前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的固定資產(chǎn)的折舊管理主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。
【關鍵詞】固定資產(chǎn)折舊 利益相關者 利益相關者價值最大化
一、引言
我國企業(yè)會計準則規(guī)定的固定資產(chǎn)折舊方法有直線法、工作量法、雙倍余額遞減法和年數(shù)總和法。企業(yè)的利益相關者主要包括企業(yè)經(jīng)營者、股東、債權人、員工和政府等,在利益相關者視角下,企業(yè)選擇會計政策需要考慮各個利益相關者的利益,以實現(xiàn)利益相關者的價值最大化。會計政策的選擇過程是各利益相關者之間利益博弈的過程。不同利益相關者的利益需求不同,因此對于固定資產(chǎn)的折舊方法也會有不同的選擇。
二、利益相關者對固定資產(chǎn)折舊方法選擇的影響分析
(一)企業(yè)經(jīng)營者對固定資產(chǎn)折舊方法選擇的影響分析
現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營權與所有權的分離促使企業(yè)所有者委托經(jīng)營者管理企業(yè)的日常運行,企業(yè)所有者期望經(jīng)營者能運用其管理才能更好地經(jīng)營企業(yè),為股東創(chuàng)造財富。然而經(jīng)營者可能為獲取自身利益而采取不利于企業(yè)所有者的經(jīng)營方案,從而產(chǎn)生問題。
凈利潤是衡量企業(yè)經(jīng)營業(yè)績的重要指標之一,因此可以通過分析不同折舊方法下企業(yè)的凈利潤從而分析企業(yè)經(jīng)營者對折舊方法選擇的偏好。不同的折舊方法對企業(yè)凈利潤的影響不同,企業(yè)經(jīng)營者傾向于較穩(wěn)定的經(jīng)營業(yè)績,為避免經(jīng)營業(yè)績大幅波動,有時經(jīng)營者可能會通過選擇會計政策來平滑前后期經(jīng)營成果,進行盈余管理。一般而言,企業(yè)的發(fā)展過程存在一個周期,即起步期、成長期、成熟期和衰敗期。企業(yè)在成長期經(jīng)營效益逐年上升,此時企業(yè)經(jīng)營者可能會傾向于選擇加速折舊法,如雙倍余額遞減法和年數(shù)總和法,將固定資產(chǎn)折舊費用前移,提前對固定資產(chǎn)進行補償。后期各種原因可能會導致企業(yè)從成熟期步入衰敗期,此時企業(yè)經(jīng)營業(yè)績下滑,企業(yè)經(jīng)營者為穩(wěn)定經(jīng)營業(yè)績,樹立穩(wěn)定的財務形象,傾向于少計費用,從固定資產(chǎn)計提折舊的角度來說,即少提折舊,這正符合加速折舊法前期多提、后期少提的特點。因此,相比于直線法計提固定資產(chǎn)折舊,企業(yè)經(jīng)營者更傾向于選擇加速折舊法,如雙倍余額遞減法和年數(shù)總和法,提前補償固定資產(chǎn)的價值,以達到平滑經(jīng)營業(yè)績、管理盈余的目的。
(二)企業(yè)股東和債權人對固定資產(chǎn)折舊方法選擇的影響
企業(yè)的資金有兩個來源,一是所有者投入的資金,即所有者權益;二是債權人投入的資金,即負債。通常,企業(yè)在一定時期根據(jù)收付實現(xiàn)制確定的現(xiàn)金流量能說明企業(yè)盈利的質(zhì)量,因此可以從現(xiàn)金流量的角度對企業(yè)凈利潤的質(zhì)量進行分析,進而分析股東和債權人對固定資產(chǎn)折舊方法的選擇傾向。
在固定資產(chǎn)的整個使用年限中,直線法下現(xiàn)金流量保持不變,加速折舊法下前后期現(xiàn)金流量有變化。由于債權人一般希望企業(yè)選擇較為穩(wěn)健的會計政策,減少不必要的風險,使未來的收益能夠獲得一定保證,債權人可能會傾向于直線法計提折舊。而股東作為股份制企業(yè)的所有者,可能會選擇加速折舊法,比如雙倍余額遞減法和加速折舊法,使現(xiàn)金流量盡可能多的在前期流入企業(yè),使當期盈利質(zhì)量提高。另外,由于現(xiàn)金流量變化趨勢與凈利潤變化趨勢相反,因此使用加速折舊法下的凈利潤呈現(xiàn)遞增的趨勢,給外界釋放企業(yè)良性發(fā)展的積極信號,吸引更多的投資者,進而募集企業(yè)未來發(fā)展所需的資金。
(三)政府對固定資產(chǎn)折舊方法選擇的影響
稅收作為國家參與國民收入分配的最主要的形式,是國家財政收入的主要來源。企業(yè)所得稅是我國第二大主體稅種,調(diào)節(jié)國家與企業(yè)之間的利潤分配關系,對組織國家稅收收入具有重要的作用。
政府作為企業(yè)所得稅的征收機關,希望企業(yè)積極納稅,以保證國家財政收入穩(wěn)定增長。在會計政策的選擇過程中,政府通常會傾向于選擇有利于促進稅收收入的會計政策。根據(jù)《企業(yè)所得稅法》第十一條規(guī)定,計算應納稅所得額時,企業(yè)按照規(guī)定計算的固定資產(chǎn)折舊,準予扣除?!镀髽I(yè)所得稅法》第三十二條規(guī)定企業(yè)的固定資產(chǎn)由于技術進步等原因,確需加速折舊的,可以縮短折舊年限或者采取加速折舊的方法。從政府角度而言,在固定資產(chǎn)使用年限的前期,加速折舊法計提折舊使政府收到相對較少的稅款,不利于政府當期獲取較多的財政收入,但是對于技術進步等原因購置的固定資產(chǎn),政府支持企業(yè)采用加速折舊法計提折舊,從而更好地促進生產(chǎn)和企業(yè)未來發(fā)展,政府也通過加速折舊等稅收優(yōu)惠措施對國家宏觀經(jīng)濟實施調(diào)控。
(四)企業(yè)員工對固定資產(chǎn)折舊方法選擇的影響
員工作為企業(yè)的人力資源,是推動企業(yè)發(fā)展的重要組成部分之一。企業(yè)經(jīng)營者也屬于企業(yè)的員工,因此企業(yè)員工對固定資產(chǎn)折舊方法的選擇類似于經(jīng)營者的選擇,他們都期望企業(yè)擁有較好的經(jīng)營業(yè)績,從而其獲取相應的勞動報酬。
三、結論
綜上所述,作為固定資產(chǎn)后續(xù)計量的重要環(huán)節(jié)之一,折舊可以更客觀地反映固定資產(chǎn)的使用情況及價值。在利益相關者視角下,由于企業(yè)各利益相關者對企業(yè)的利益需求有所區(qū)別,導致在固定資產(chǎn)折舊方法的選擇過程中,不同的利益相關者可能偏好不同的折舊方法,以期實現(xiàn)自身利益最大化。固定資產(chǎn)折舊方法的選擇過程也是各利益相關者利益博弈的過程,從而實現(xiàn)利益相關者的價值最大化的目標。
參考文獻:
[1]羅群.基于利益相關者理論的上市公司會計政策選擇研究[D],湘潭大學碩士學位論文,2009.
[2]張水莉.固定資產(chǎn)折舊方法的合理選擇[J].財務管理,2011,(01).
一、固定資產(chǎn)會計政策及經(jīng)濟后果
固定資產(chǎn)會計政策是企業(yè)對固定資產(chǎn)進行確認、計量、記錄與報告過程中的會計處理方法與具體原則。準則規(guī)定:對包含的經(jīng)濟利益很可能流入企業(yè)和成本能夠可靠地計量這兩個條件,且符合為生產(chǎn)商品、提供勞務、出租或經(jīng)營管理而持有;使用壽命超過一個會計年度等兩個特征的有形資產(chǎn)可確認為固定資產(chǎn)。其初始計量按其成本入賬。除已提足折舊仍繼續(xù)使用的固定資產(chǎn)和按規(guī)定單獨估價作為固定資產(chǎn)入賬的土地外,企業(yè)應當根據(jù)固定資產(chǎn)所含經(jīng)濟利益預期實現(xiàn)方式在年限平均法、工作量法、雙倍余額遞減法和年數(shù)總和法等折舊方法中,選擇適用的折舊方法計提折舊,并不得隨意調(diào)整。當固定資產(chǎn)的可收回金額低于其賬面價值時,企業(yè)應當計提固定資產(chǎn)減值準備,計入當期損益,并不再轉(zhuǎn)回。
而從會計實務上看,企業(yè)在執(zhí)行《企業(yè)會計準則――固定資產(chǎn)》和《企業(yè)會計制度》,辦理固定資產(chǎn)會計事項時,存在如下問題:
(一)不同方式取得固定資產(chǎn)的初始計價口徑不一致,造成相同的固定資產(chǎn)出現(xiàn)不同的計量結果
根據(jù)《企業(yè)會計準則――固定資產(chǎn)》與相關會計準則及《企業(yè)會計制度》的規(guī)定,不同方式取得的固定資產(chǎn)采用了不同的成本計量方法,現(xiàn)將固定資產(chǎn)的初始計量方法歸納如圖所示:
圖固定資產(chǎn)初始計價方法分類圖
固定資產(chǎn)初始計價上的差異產(chǎn)生的經(jīng)濟后果是:在物價變動的情況下,固定資產(chǎn)取得的方式不同,使各個企業(yè)在相同的會計期間取得相同的固定資產(chǎn),或同一企業(yè)在不同會計期間取得相同的固定資產(chǎn)出現(xiàn)不同的計量結果,形成不同的入賬價值,造成各個企業(yè)計提的固定資產(chǎn)折舊額出現(xiàn)差異。在同一會計期間,各個企業(yè)即使采用同樣的折舊方法,所發(fā)生的折舊費用必定不一致,在折舊抵稅的作用下,使各個企業(yè)的所得稅負可能出現(xiàn)不公平。
(二)固定資產(chǎn)按應計提折舊額計提折舊形成的折舊基金無法維持固定資產(chǎn)的簡單再生產(chǎn),造成固定資產(chǎn)再生產(chǎn)能力障礙
固定資產(chǎn)折舊是指在固定資產(chǎn)使用壽命內(nèi),按照確定的方法對應計提折舊額進行的系統(tǒng)分攤。其中,應計提折舊額是指應當計提折舊的固定資產(chǎn)的原價扣除其預計凈殘值及減值準備后的余額。可見,決定固定資產(chǎn)應計提折舊額的最主要因素是固定資產(chǎn)的原價――即固定資產(chǎn)的初始計價。折舊的最終目的,是在某項固定資產(chǎn)使用期滿時,能將其所有的成本以折舊和其他方式(如計提固定資產(chǎn)減值準備、處置固定資產(chǎn)等)列入使用期內(nèi)的成本費用,并通過業(yè)務收入得到補償,形成固定資產(chǎn)簡單再生產(chǎn)的能力,保證企業(yè)能夠持續(xù)經(jīng)營。
對固定資產(chǎn)應計提折舊額計提折舊的經(jīng)濟后果是:形成的固定資產(chǎn)補償基金無法保證固定資產(chǎn)的簡單再生產(chǎn),造成了固定資產(chǎn)再生產(chǎn)能力的障礙。究其原因十分簡單,固定資產(chǎn)作為長期資產(chǎn),其使用壽命少則幾年,多則十幾年甚至幾十年,在如此長的時間內(nèi),隨著科技進步和社會發(fā)展,固定資產(chǎn)的價值與技術性能都在發(fā)生變化,用一成不變的固定資產(chǎn)原價作為折舊基數(shù)所形成的折舊基金當然無法保證與時俱進的固定資產(chǎn)建設所需要的資金投入。
(三)對固定資產(chǎn)會計政策的選擇使用可能導致會計信息的不可比,非法手段的運用導致虛假會計信息的產(chǎn)生
由于固定資產(chǎn)折舊具有稅收檔板的作用,為了達到多提固定資產(chǎn)折舊、減少所得稅稅負的目的,某些企業(yè)在固定資產(chǎn)會計政策的運用上作了一些選擇,甚至采用了非法手段。具體表現(xiàn)在三個方面,一是提高固定資產(chǎn)的入賬價值,達到提高折舊基數(shù)的目的。主要手段有通過互相投資,提高固定資產(chǎn)的入賬價值(特別是在關聯(lián)方之間);通過債務重組,將難以收回的債權轉(zhuǎn)化為固定資產(chǎn);更有少數(shù)企業(yè)鉆了現(xiàn)行稅法空子,動了“現(xiàn)在多付3.3,今后少交33”的歪腦筋,在建造固定資產(chǎn)時弄虛作假,提高固定資產(chǎn)的造價,以多交3%的營業(yè)稅及附加稅費為代價,人為地提高固定資產(chǎn)的原價,通過折舊抵稅達到少交33%的企業(yè)所得稅的目的。二是合理地縮短固定資產(chǎn)使用年限,現(xiàn)行財務制度對各類固定資產(chǎn)的預計使用年限作了一個控制幅度的規(guī)定,如《工業(yè)企業(yè)財務制度》規(guī)定生產(chǎn)用房的折舊年限為30年-40年。企業(yè)往往選擇下限作為固定資產(chǎn)預計使用年限,以提高年折舊額。三是盡可能選擇雙倍余額遞減法和年數(shù)總和法等快速折舊法,使前期折舊費用增加,以取得貨幣時間價值收益。
在會計政策的選擇和運用上出現(xiàn)合法與非法交織的情況下,產(chǎn)生的后果是:會計信息的不可比,甚至產(chǎn)生虛假的會計信息。
二、調(diào)整固定資產(chǎn)會計政策的設想
針對固定資產(chǎn)會計的現(xiàn)狀及其產(chǎn)生的經(jīng)濟后果,采用"市價法"確定固定資產(chǎn)的期末價值,據(jù)以計提固定資產(chǎn)折舊,是解決存在問題的較好辦法。其做法是:
(一)在平時,企業(yè)仍按原先確定的固定資產(chǎn)折舊方法,按月在月初計提固定資產(chǎn)折舊,但將計提折舊的基數(shù)調(diào)整為固定資產(chǎn)上年重置完全價值和當年增減固定資產(chǎn)計算的賬面余額,其計算公式:
固定資產(chǎn)折舊基數(shù)=固定資產(chǎn)上年重置完全價值+本年新增固定資產(chǎn)原價-本年減少固定資產(chǎn)的上年重置完全價值
(二)在首次采用本方法時,由政府授權的有關部門公布各類固定資產(chǎn)的當?shù)刭徶脙r格作為固定資產(chǎn)的重置價值,企業(yè)據(jù)以計算全部資產(chǎn)的重置完全價值,并調(diào)整累計折舊金額與折舊費用,其計算公式是:
固定資產(chǎn)重置完全價值=∑(某項固定資產(chǎn)數(shù)量×當?shù)刭徶脙r格)
調(diào)整后的累計折舊金額
=固定資產(chǎn)重置完全價值×固定資產(chǎn)累計折舊/固定資產(chǎn)原價應調(diào)整的折舊費用=調(diào)整后的累計折舊金額-固定資產(chǎn)已計提折舊
(三)以后,在每一會計年度終了時,均由政府授權的有關部門公布各類固定資產(chǎn)的當年物價變動指數(shù),企業(yè)據(jù)以調(diào)整固定資產(chǎn)的重置完全價值及累計折舊,其計算公式是:
固定資產(chǎn)重置完全價值=∑[某類固定資產(chǎn)上年重置完全價值×(1±物價變動指數(shù))]
調(diào)整后的累計折舊金額
=固定資產(chǎn)重置完全價值××固定資產(chǎn)累計折舊/固定資產(chǎn)折舊基數(shù)
應調(diào)整的折舊費用=調(diào)整后的累計折舊金額-固定資產(chǎn)已計提折舊
(四)會計處理
假定某企業(yè)固定資產(chǎn)原價為1200萬元,已計提折舊300萬元,月折舊率0.5%,于20×1年末開始采用“市價法”計價,確認全部固定資產(chǎn)的重置完全價值為2000萬元。20×2年末固定資產(chǎn)物價調(diào)整指數(shù)為+6%,則會計處理如下:
① 確認20×1年末固定資產(chǎn)增值部分
固定資產(chǎn)增值=2000-1200=800(萬元)
借:固定資產(chǎn)――增值8 000 000
貸:資本公積――固定資產(chǎn)增值8 000 000
② 調(diào)整20×1年固定資產(chǎn)累計折舊
調(diào)整后的累計折舊金額=2000×300\1200=500(萬元)
應調(diào)整的折舊費用=500-300=200(萬元)
借:管理費用――折舊費 2 000 000
貸:累計折舊――增值調(diào)整2 000 000
③ 20×2年計提每月折舊
固定資產(chǎn)原值部分月折舊額=1200×0.5%=6(萬元)
固定資產(chǎn)增值部分月折舊額=800×0.5%=4(萬元)
借:管理費用――折舊費100 000
貸:累計折舊――原值折舊60 000
――增值折舊40 000
④ 確認20×2年末固定資產(chǎn)調(diào)整額
固定資產(chǎn)重置完全價值=2000×(1+6%)=2120(萬元)
固定資產(chǎn)增值=2120-2000=120(萬元)
借:固定資產(chǎn)――增值1 200 000
貸:資本公積――固定資產(chǎn)增值 1 200 000
⑤ 調(diào)整20×2年固定資產(chǎn)累計折舊
調(diào)整后的累計折舊金額=2120×500+2000×0.5%×12/2000
=657.2(萬元)
應調(diào)整的折舊費用=657.2-(500+2000×0.5%×12)=37.2(萬元)
借:管理費用――折舊費 372 000
貸:累計折舊――增值折舊372 000
若固定資產(chǎn)物價指數(shù)為負數(shù),則相應調(diào)低固定資產(chǎn)重置完全價值,并調(diào)整累計折舊金額。假如上述企業(yè)20×3年末公布的物價指數(shù)為-2%,則20×3年的會計處理如下:
① 20×3年計提每月折舊
固定資產(chǎn)原值部分月折舊額=1200×0.5%=6(萬元)
固定資產(chǎn)增值部分月折舊額=920×0.5%=4.6(萬元)
借:管理費用――折舊費106 000
貸:累計折舊――原值折舊60 000
――增值折舊46 000
②確認20×3年末固定資產(chǎn)調(diào)整額
固定資產(chǎn)重置完全價值=2120×(1-2%)=2077.6(萬元)
固定資產(chǎn)增值=2120-2077.6=-42.4(萬元)
借:資本公積――固定資產(chǎn)增值424 000
貸:固定資產(chǎn)――增值424 000
③ 調(diào)整20×3年固定資產(chǎn)累計折舊
調(diào)整后的累計折舊金額=2077.6×657.2+2120×0.5%×12/2120
=768.712(萬元)
應調(diào)整的折舊費用=768.712-(657.2+2120×0.5%×12)
=-15.688(萬元)
借:累計折舊――增值折舊156 880
貸:管理費用――折舊費156 880
(五)會計信息披露
運用“市價法”對固定資產(chǎn)進行期末計價并調(diào)整固定資產(chǎn)折舊后,應當對固定資產(chǎn)的相關信息予以披露,在資產(chǎn)負債表中,可在固定資產(chǎn)大項的固定資產(chǎn)原價下增設:“固定資產(chǎn)增值”欄,用于固定資產(chǎn)增值金額的披露;在累計折舊欄下增設:“其中:固定資產(chǎn)增值折舊”欄,反映根據(jù)固定資產(chǎn)增值所增提的折舊額。同時,在“會計報表附注”中,披露固定資產(chǎn)增值調(diào)整的依據(jù),固定資產(chǎn)增值金額的計算和固定資產(chǎn)折舊金額調(diào)整的情況。
三、固定資產(chǎn)采用“市價法”計價需要解決的幾個問題
(一)計價標準問題
固定資產(chǎn)采用“市價法”的計價依據(jù)是固定資產(chǎn)的重置價值,也就是在現(xiàn)有的市場經(jīng)濟條件下購置相同固定資產(chǎn)的市場價格。為了防止各企業(yè)高估或低估市價,產(chǎn)生固定資產(chǎn)不合理計價的現(xiàn)象發(fā)生,市場價格的確定應當采用政府集權辦法。建議由國家有關職能部門編制“固定資產(chǎn)類目表”統(tǒng)一固定資產(chǎn)分類方法,并由國家有關職能部門在每一年度終了時公布固定資產(chǎn)的物價變動指數(shù),同時注明各省市的調(diào)整系數(shù)。各級地方政府有關職能部門以此為依據(jù)確定當?shù)氐奈飪r變動指數(shù),企業(yè)據(jù)以調(diào)整固定資產(chǎn)的重置價值,從而可以避免各企業(yè)在固定資產(chǎn)初始計價中弊端。
(二)與稅收政策的銜接問題
按固定資產(chǎn)的重置完全價值計提固定資產(chǎn)折舊的結果,必定增加企業(yè)的成本費用, 減少企業(yè)的會計利潤,影響到應納稅所得額的確認和所得稅的計算。從理論上講,按固定資產(chǎn)重置完全價值計提折舊的結果,也只能保證企業(yè)固定資產(chǎn)的簡單再生產(chǎn),為了保證企業(yè)的持續(xù)經(jīng)營,應當允許企業(yè)在稅前列支。
(三)按固定資產(chǎn)增值額計提折舊額的會計處理問題
固定資產(chǎn)折舊的會計處理,應當按固定資產(chǎn)的使用情況分別在有關成本費用中列支,對生產(chǎn)用的固定資產(chǎn)折舊額應計入相關產(chǎn)品成本??紤]到按固定資產(chǎn)增值額計提的折舊費用通常發(fā)生在年末,與用于產(chǎn)品生產(chǎn)的固定資產(chǎn)原價無關,計提的目的只是為了保證固定資產(chǎn)簡單再生產(chǎn)的順利進行,因而不宜計入產(chǎn)品成本,而將其列為企業(yè)的管理費用更為合理。
現(xiàn)如今固定資產(chǎn)管理的概況
相關制度方面
財會制度
《事業(yè)單位會計準則》、《高等學校財務制度》、《事業(yè)單位財務規(guī)則》等相關的基本制度相繼頒布。從這些制度來看,對于固定資產(chǎn)的相關規(guī)定,主要體現(xiàn)在以下幾個方面:固定資產(chǎn)的分類、固定資產(chǎn)的價值標準、固定資產(chǎn)的定義。
國有資產(chǎn)制度
為了適應市場經(jīng)濟發(fā)展的大趨勢,《事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》中明確指出,為國家所有能所有權歸國家,并用貨幣計量的各種經(jīng)濟資源的使用、配置、清查、處理以及糾紛處理和產(chǎn)權登記等等各個方面,都作出了詳細的規(guī)定。該辦法對各院校中所有權歸屬國家的固定資產(chǎn)的配置、處置和使用方面做了原則性的規(guī)定,可以以學校串案活動中積累下來的固定資產(chǎn)為基礎,并充分的實現(xiàn)其保值和增值,并提供了操作規(guī)范。
固定資產(chǎn)的種類
在設備的管理方面,固定資產(chǎn)按照性質(zhì)可以劃分為十六類;在財務管理方面,固定資產(chǎn)分為房屋以及建筑、通用設備、專用設備、圖書等六類;在國家標準方面,將固定資產(chǎn)也分為六類。
管理現(xiàn)狀
固定資產(chǎn)不清
為了方便教學水平的評估、保證教學設備達到標準,往往不積極對一些舊的固定資產(chǎn)進行管理,導致固定資產(chǎn)的賬面價值與實物不相符合。再加上對一些低價和易損耗的物品分類不清、名稱不一致等問題,也造成了賬實不符。
基層和管理部門分類意識不強
調(diào)查顯示,為了確保設備的正常使用和安全完整,管理層好少關心對設備的分門別類,更不要說對固定資產(chǎn)進行多重分類了。
對相關制度進行合理性分析
業(yè)務具體操作方式需要相關制度扶持,同樣業(yè)務是否達到目標要求也需要相關制度的維護,根據(jù)管理需要的重點內(nèi)容,制定不同的相關制度。所以,把握制度的精髓、理清各類制度、明確其管理制度的側(cè)重,在此基礎之上,再結合具體情況,訂立相關的規(guī)程,最終達成標準的統(tǒng)一。
啟動的基礎工作
根據(jù)對固定資產(chǎn)相關數(shù)據(jù)的具體調(diào)查,對現(xiàn)如今的固定資產(chǎn)的折舊和使用狀況展開歸類工作:
第一種,不需用固定資產(chǎn)價值。由于沒有使用這種資產(chǎn),所以其不應該參與折舊,為了提高其使用價值應該盡快的進行現(xiàn)金轉(zhuǎn)出業(yè)務;
第二種,已經(jīng)滿了折舊年限,但是相關資產(chǎn)正在使用,其原值也不應該參與折舊;
第三種,折舊年限內(nèi)在用固定資產(chǎn)價值。
第四種,不計提折舊固定資產(chǎn)價值。根據(jù)財務制度相關規(guī)定,這種資產(chǎn)不計提固定資產(chǎn)折舊?!肮盼奈铩薄ⅰ皶?、“檔案”、“動植物”等等都屬于這種資產(chǎn)范圍內(nèi),通常情況不計提折舊的固定資產(chǎn)主要是書籍。
折舊工作的展開
計提折舊的前提條件
通過對固定資產(chǎn)折舊進行歸類,已經(jīng)知道了計提折舊的相關要求和這就過程需要的相關資料,以上就是以后計提折舊的前提保障。在這個條件下,一些固定資產(chǎn)會有相當程度的減少,間接減少了相關折舊資產(chǎn)的原本價值,同時固定資產(chǎn)也會有相應的增加。
必不可少的相關措施
完善管理機制
在折舊工作進行時,通過完善相關制度,加強對其管理工作的進行,為落實和計提并持續(xù)的計提工作服務。
完善管理工作
關鍵詞:高校;固定資產(chǎn);折舊;減值
一個經(jīng)濟實體的經(jīng)營管理目標決定了其會計核算基礎與核算方法,在不同的會計核算基礎下,固定資產(chǎn)的核算方法有很大的區(qū)別。固定資產(chǎn)作為企業(yè)擁有和控制的一項經(jīng)濟資源,其經(jīng)營杠桿作用使企業(yè)非常重視對于固定資產(chǎn)所產(chǎn)生的經(jīng)營風險的管理,在企業(yè)長期的會計實踐中,形成了一套非常成熟的固定資產(chǎn)核算方法。高校作為人才培養(yǎng)和科學研究的重要基地,在中國社會經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮著極其重要的作用,而固定資產(chǎn)是高校從事教學、科研、社會服務等各項工作的物質(zhì)基礎,高校固定資產(chǎn)的使用和管理直接影響到人才培養(yǎng)、科學研究和社會服務的質(zhì)量和效益。2010年年初,最新《高校會計制度》試點工作在中國人民大學正式啟動,新制度的基本理念是引入權責發(fā)生制,要求事業(yè)單位計提折舊,進行成本核算。為了適應新制度關于會計核算基礎及核算方法的變化,高校固定資產(chǎn)會計核算應借鑒企業(yè)比較成熟的核算方法,探索出既能全面客觀地反映固定資產(chǎn)價值,又適合高校特點的固定資產(chǎn)核算方法。
一、高校固定資產(chǎn)會計核算的特點
高校固定資產(chǎn)是指為高校開展教學、科研及其他活動而持有的使用壽命超過一個會計年度的有形資產(chǎn)。高校管理與發(fā)展目標是培養(yǎng)人才,發(fā)展教育事業(yè),區(qū)別于以營利為目的的企業(yè),其固定資產(chǎn)作為一項教學資源進行管理,只需要簡要的列示在財務報表上,以反映高校擁有多少教學資源。根據(jù)事業(yè)單位經(jīng)濟活動的特點和簡化適用的原則,高校固定資產(chǎn)核算采用簡化核算的方式。
高校在取得固定資產(chǎn)時,視資金來源的不同列作當期支出或者減少修購基金,并相應增加固定基金;處置固定資產(chǎn)時,在減少固定資產(chǎn)的同時,相應減少固定基金。除了融資租入固定資產(chǎn)之外,高校固定資產(chǎn)的賬面余額與固定基金的賬面余額是一致的。高校對固定資產(chǎn)的核算與企業(yè)相比有明顯的區(qū)別:第一,高校購置固定資產(chǎn)發(fā)生的相關費用要列入相應的支出,同時通過“固定基金”賬戶反映固定資產(chǎn)占用的基金。第二,高校的固定資產(chǎn)不計提折舊,會計報表只反映固定資產(chǎn)原值。第三,高校運用固定資產(chǎn)進行出租、聯(lián)營等形式進行的創(chuàng)收活動,沒有規(guī)范的核算要求。由此,在會計實務中引發(fā)了一些矛盾和問題。
固定資產(chǎn)是高校教學、科研的物質(zhì)基礎和必備條件,也是衡量高校辦學規(guī)模的重要指標之一。隨著中國高等教育事業(yè)的迅猛發(fā)展,高等學校固定資產(chǎn)的總量不斷擴大,其構成亦日趨復雜,管理難度不斷加大。高校投資主體、財政、國資委等上級主管部門對其要求越來越高,特別是高校的合并、擴招、后勤社會化等改革措施的推出更是給固定資產(chǎn)管理工作提出了新的挑戰(zhàn)。如何提高高校固定資產(chǎn)管理與會計核算水平,促進學校固定資產(chǎn)管理的規(guī)范化、制度化、科學化已成為當前高校發(fā)展過程中急需解決的問題[1]?;诟咝τ诠潭ㄙY產(chǎn)管理發(fā)展的需求,簡化的核算方式必須進行相應的革新,借鑒企業(yè)成熟的核算方法是非常必要的。
二、高校與企業(yè)關于固定資產(chǎn)會計核算的比較分析
(一)固定資產(chǎn)初始計量的會計核算
企業(yè)的固定資產(chǎn)是指為生產(chǎn)商品、提供勞務或經(jīng)營管理而持有的使用壽命超過一個會計年度的有形資產(chǎn)。企業(yè)會計準則規(guī)定,企業(yè)取得固定資產(chǎn)的入賬價值包括為達到預定使用狀態(tài)前所發(fā)生的一切合理,必要的支出。企業(yè)的固定資產(chǎn)作為一種特別的資產(chǎn)形式,是從流動資產(chǎn)到非流動資產(chǎn)的一種形式上的轉(zhuǎn)化;從財務管理的角度來看,固定資產(chǎn)投資是在投資回收期內(nèi)通過折舊費用的形式形成企業(yè)凈現(xiàn)金流,進而完成其資產(chǎn)使命的。增值稅征收轉(zhuǎn)型后,企業(yè)在取得固定資產(chǎn)時,借記固定資產(chǎn)、應交稅金-應交增值稅,貸記銀行存款。從會計賬務處理上可以看出,資產(chǎn)只是形式上發(fā)生了變化。
高校固定資產(chǎn)按高校會計制度的規(guī)定分為七類:房屋建筑物、專用設備、一般設備、交通運輸工具、文物和陳列品、圖書資料、其他固定資產(chǎn)?!陡叩葘W校財務制度》明確規(guī)定,固定資產(chǎn)是指一般設備單位價值在500 元以上,專用設備單位價值在800 元以上,使用期限在一年以上,并在使用過程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)[2]。但制度同時規(guī)定,對于大批量的同類資產(chǎn)(如課桌椅)而言,盡管其單位價值可能低于規(guī)定標準,如果使用時間在一年以上,此類資產(chǎn)也應作為固定資產(chǎn)。而在實際操作中,由于種種原因,造成固定資產(chǎn)名稱不清,價值限額模糊,將部分單價不足的也列為固定資產(chǎn),或者應列入固定資產(chǎn)的卻沒入固定資產(chǎn)賬,使得財務管理與實物管理脫節(jié)。
高校在固定資產(chǎn)初始計量時,根據(jù)固定資產(chǎn)的使用性質(zhì),事業(yè)部分仍按收付實現(xiàn)制作為會計核算基礎,在購置時一次性記為當期支出,經(jīng)營部分比照企業(yè)會計核算方法進行核算。在會計處理上,作為事業(yè)核算的固定資產(chǎn)在取得時視資金來源的不同借記當期事業(yè)支出或者修購基金,貸記銀行存款;同時平行地增加固定資產(chǎn)及固定基金;作為經(jīng)營核算的固定資產(chǎn),按照企業(yè)固定資產(chǎn)核算方式核算。
(二)固定資產(chǎn)后續(xù)計量的會計核算
1.固定資產(chǎn)的減值。固定資產(chǎn)減值是企業(yè)資產(chǎn)發(fā)生了部分或全部的損失,體現(xiàn)在企業(yè)固定資產(chǎn)總量和相應期間的凈收益的減少。通常資產(chǎn)在取得時,其購入的價格代表了當時資產(chǎn)在其壽命期內(nèi)所能產(chǎn)生的經(jīng)濟利益,其賬面價值與投資者預期的可收回價值應當一致。《企業(yè)會計制度》第56條規(guī)定,“企業(yè)應當在期末對固定資產(chǎn)逐項進行檢查,如果由于市價持續(xù)下跌,或技術陳舊、損壞、長期閑置等原因,導致其可收回金額低于賬面價值的,應當計提固定資產(chǎn)減值準備?!?為了能夠準確的反映企業(yè)所擁有的固定資產(chǎn)價值,在固定資產(chǎn)發(fā)生減值時借記“資產(chǎn)減值損失”,貸記“固定資產(chǎn)減值準備”,并且規(guī)定減值準備不允許轉(zhuǎn)回。高校固定資產(chǎn)按大類進行管理,為了簡化核算,高校固定資產(chǎn)一般不計提減值準備。
2.固定資產(chǎn)的折舊。計提折舊是在固定資產(chǎn)的有效使用期內(nèi)對固定資產(chǎn)成本進行系統(tǒng)、合理分配的過程。折舊概念是區(qū)分收付實現(xiàn)制和權責發(fā)生制重要標志,其概念基礎是權責發(fā)生制以及體現(xiàn)這一制度所要求的配比原則。企業(yè)將折舊作為一項費用,歸集到相應的期間費用或產(chǎn)品成本中,與收入形成配比。高校以計提修購基金的方式代替折舊,而修購基金是按照事業(yè)收入和經(jīng)營收入的一定比例提取,與固定資產(chǎn)的原值和使用年限不存在配比性,不能準確反映當期成本和費用。
高校在開展教學科研事業(yè)的過程中,由于不核算教育成本,所以對于固定資產(chǎn)不計提折舊。然而高校固定資產(chǎn)投入使用后,隨著時間的推移,不管使用與否,使用程度如何都會發(fā)生各種損耗,資產(chǎn)價值也會隨之減少,為了如實反映這種價值減少的情況,就必須對固定資產(chǎn)計提折舊,這樣既可以建立符合高校內(nèi)部資金循環(huán)和價值補償機制,又能達到其資產(chǎn)價值管理和實物形態(tài)管理的統(tǒng)一。計提折舊必須根據(jù)固定資產(chǎn)的種類和性能,考慮有形損耗和無形損耗,這樣可以避免出現(xiàn)設備陳舊、老化、跟不上高??焖侔l(fā)展需求的現(xiàn)象。還可以掌握固定資產(chǎn)的新舊程度、原值和凈值的變化規(guī)律,以適應當前高校改革發(fā)展的需要[3]。
為了更加準確的反映固定資產(chǎn)賬面價值,高校計提固定資產(chǎn)折舊是必要的,但不需要像企業(yè)一樣進行折舊費用的歸集。在折舊核算的方式上,可以按大類計提折舊。高校固定資產(chǎn)主要包括房屋建筑物、專用設備、一般設備、交通運輸工具、文物和陳列品、圖書及其他固定資產(chǎn)七大類,各類固定資產(chǎn)的性能、用途、使用年限均有差別。除房屋以外的各種設備僅限于在用部分,未使用的不計提;對某些價值不發(fā)生損耗的文物和陳列品也不計提折舊[4]。圖書折舊由于會計制度還是一個空白,折舊年限很難確定,考慮到現(xiàn)行高校的圖書購置一般是穩(wěn)中有升,也可不提折舊。
在折舊核算的會計處理上,可以參照企業(yè)會計制度的規(guī)定,在嚴格劃分各單位的經(jīng)營性和非經(jīng)營性固定資產(chǎn)的基礎上,分類核算。對于經(jīng)營性固定資產(chǎn)的核算則與企業(yè)會計接軌,購置時不列支出也不增加固定基金,只增加固定資產(chǎn),提取折舊時再記錄進“經(jīng)營成本”賬戶。(1)購入時,借:固定資產(chǎn);貸:銀行存款。(2)在使用期間選擇合適的方法計提折舊,借:經(jīng)營支出;貸:累計折舊。對于非經(jīng)營性固定資產(chǎn)的核算仍然遵循收付實現(xiàn)制原則,購入時一次性列作支出,使用期間提取折舊時不再計入支出賬戶而是直接沖減凈資產(chǎn)中的固定基金。(1)購入時,借:經(jīng)費支出或事業(yè)支出;貸:銀行存款。同時,借:固定資產(chǎn);貸:固定基金。(2)在使用期間選擇合適的折舊計提方法對固定資產(chǎn)計提折舊。借:固定基金;貸:累計折舊[5]。這樣核算后,高校固定資產(chǎn)的賬面凈值就可以如實的在賬面上反映出來了,一方面可以通過固定資產(chǎn)減去累計折舊得到固定資產(chǎn)賬面凈值,另一方面固定基金的余額即為固定資產(chǎn)的賬面凈值,這也恰好體現(xiàn)了固定基金作為凈資產(chǎn)科目的真正意義。
3.固定資產(chǎn)的后續(xù)支出。企業(yè)會計準則規(guī)定與固定資產(chǎn)有關的后續(xù)支出,符合固定資產(chǎn)確認條件的,應當計入固定資產(chǎn)成本;不符合固定資產(chǎn)確認條件的,應當在發(fā)生時計入當期損益。企業(yè)固定資產(chǎn)后續(xù)支出主要是指大修理及更新改造方面的支出,凡符合資本化條件的后續(xù)支出應該資本化,計入固定資產(chǎn)原值。
現(xiàn)行的高校會計制度下,高校固定資產(chǎn)核算除報廢外,不計增減、不計提折舊,賬面價值始終不變。高校在固定資產(chǎn)使用過程中不考慮資產(chǎn)更新成本,一個大型固定資產(chǎn)(如進口設備)的維修需要大量的資金卻沒有計入固定資產(chǎn)原值,而直接計人教育事業(yè)類支出。為了能夠更準確反映固定資產(chǎn)的實際價值,高校改建、擴建的固定資產(chǎn)應該仿效企業(yè),對于在原有固定資產(chǎn)的基礎上進行改建、擴建的固定資產(chǎn),應按改建、擴建發(fā)生的支出減去改建、擴建過程中的變價收入后的凈增加值,同時增記“固定資產(chǎn)”和“固定基金”科目。
(三)固定資產(chǎn)清理處置的會計核算
企業(yè)固定資產(chǎn)的清理處置通過“固定資產(chǎn)清理”科目核算,處置發(fā)生的清理費用及相關稅金扣除后,將凈損益計入營業(yè)外收支項目中。高校固定資產(chǎn)的清理報廢,一般設備經(jīng)本單位負責人批準后核銷;大型、精密、貴重的設備、儀器報廢,應經(jīng)過有關部門的鑒定,報主管部門或國有資產(chǎn)管理部門、財政部門批準,具體審批權限由財政部門會同國有資產(chǎn)管理部門規(guī)定。報廢固定資產(chǎn)的會計處理,應按減少固定資產(chǎn)的原值借記“固定基金”貸記“固定資產(chǎn)”,清理報廢、毀損固定資產(chǎn)的殘值變價收入和清理費用列入“專用基金—修購基金”。
由于高校固定資產(chǎn)不計提折舊,一旦需要更新或報廢,由于缺乏可靠的依據(jù),往往憑主觀判斷,要么提前報廢造成資產(chǎn)浪費,要么因經(jīng)費緊張遲遲得不到重置,隨意性較大。因此從根源上還是要合理計提折舊,按期進行固定資產(chǎn)盤點,以準確的反映固定資產(chǎn)賬面價值。
三、高校固定資產(chǎn)會計核算改革的建議
(一)強化管理意識,提高內(nèi)部控制水平,建立內(nèi)審機制
固定資產(chǎn)管理意識不強,長期以來,受計劃經(jīng)濟的影響,高校在固定資產(chǎn)取得以后,對其使用情況疏于管理,既不提折舊,又不核算教育成本,對財務管理特別是固定資產(chǎn)管理和教育成本核算的重要性認識不足。為加強固定資產(chǎn)管理,必須強化管理意識,制定規(guī)范的內(nèi)部控制制度,并加強內(nèi)部審計監(jiān)督。
(二)對固定資產(chǎn)計提折舊
高校應該對固定資產(chǎn)計提折舊,以便在會計賬上就能直觀的反映固定資產(chǎn)賬面價值,而不是按固定折舊率在賬外估算虛擬折舊。只有這樣才能夠真實準確地反映高校固定資產(chǎn)的狀況,為領導決策提供可靠依據(jù)。
(三)定期進行清理盤點,實時掌握固定資產(chǎn)實存情況
高校應該及時清理盤點固定資產(chǎn),防止出現(xiàn)掛賬而實物已經(jīng)滅失的情況,造成有賬無物,賬實不符的情況。通過固定資產(chǎn)盤點,可以實時掌握固定資產(chǎn)實存情況,及時核銷報廢固定資產(chǎn),解決固定資產(chǎn)重復購置和閑置浪費情況。
(四)加強會計人員隊伍建設,全面提升固定資產(chǎn)核算水平
高校對會計人員進行繼續(xù)教育時,應該有針對性的對其加強專業(yè)知識的學習、加強計算機知識的學習,培養(yǎng)一批精通固定資產(chǎn)核算細則的優(yōu)秀會計人員。同時還要培養(yǎng)會計人員的創(chuàng)新精神,以適應經(jīng)濟業(yè)務不斷發(fā)展的需要。
參考文獻
[1]楊靜媛.高校固定資產(chǎn)管理中存在的問題及改進措施[J].財會通訊,2009,(5):153-154.
[2]胡明友.高校固定資產(chǎn)管理的現(xiàn)狀及對策[J].四川經(jīng)濟管理學院學報,2009,(1):30-31.
[4]劉燁,劉為民,等.高校固定資產(chǎn)核算現(xiàn)狀和計提折舊減值的思考[J].農(nóng)村財政與財務,2009,(1):11-12.
【關鍵詞】高校;新財務會計制度;固定資產(chǎn);會計核算;權責發(fā)生制
【Abstract】In this paper, under the framework of "college finance system" and "college accounting system",the author puts forward some problems about accounting of fixed assets in universities and offer some relevant suggestions.
【Key word】college;new accounting system;fixed assets;accounting;
the accrual basis
財政部于2010年9月了《高等學校會計制度》(第二次征求意見稿),于2012年12月了《高等學校財務制度》(財教[2012]488號)。在新制度中,引入了原只用于企業(yè)會計核算的“權責發(fā)生制”原則,相應制定了新的固定資產(chǎn)核算體系,在固定資產(chǎn)確認、計量、計價和固定資產(chǎn)計提折舊等方面發(fā)生了很大的變化,基于對資產(chǎn)進行更好的管理與控制的目的,本文將對這些變化進行深入分析,探討更完善的會計核算與財務控制方法。
舊制度下會計核算基礎是收付實現(xiàn)制,沒有成本核算,固定資產(chǎn)在購置當期一次性計入支出,此后以原值保存至報廢。調(diào)查結果顯示,很多高等學校對固定資產(chǎn)管理認識不足,管理水平不高,很多學校在固定資產(chǎn)的使用上不顧成本和使用效率,購置之后,忽視清查和管理,這種狀況下,高校財務賬面固定資產(chǎn)金額并不能代表其真正的價值。
新制度中有關固定資產(chǎn)核算的相關變化包括:整合基建會計與高等學校財務會計;計提固定資產(chǎn)折舊和無形資產(chǎn)攤銷;區(qū)分資本性支出和收益性支出;進一步完善會計科目設置和相關會計核算;完善財務報表體系和會計報表格式。會計核算基礎由收付實現(xiàn)制變?yōu)闄嘭煱l(fā)生制給高校會計工作帶來了重要的積極影響,實現(xiàn)了費用與資產(chǎn)使用期間的配比,保證了財務信息的準確性,提高了會計信息質(zhì)量,為核算教育成本提供了制度保障。
新制度比照企業(yè)固定資產(chǎn)的核算標準,對高校的固定資產(chǎn)不分一般設備和專用設備統(tǒng)一按照單位價值2000元以上的標準作為高校的固定資產(chǎn)單位價值標準。這樣不但適應了社會經(jīng)濟環(huán)境變化的要求,同時也統(tǒng)一了固定資產(chǎn)的核算口徑,規(guī)范了高校固定資產(chǎn)核算的內(nèi)容和范圍,便于指導實際工作。
固定資產(chǎn)的后續(xù)計量包括資產(chǎn)的分類、折舊的期間與方法選擇、每期末的價值重估、殘值確定、清理報廢及相應的會計處理。
一、固定資產(chǎn)的分類
固定資產(chǎn)計提折舊取決于兩個因素:固定資產(chǎn)原值和使用年限,而固定資產(chǎn)使用年限必須在固定資產(chǎn)分類的基礎上按類別確定。為了保證固定資產(chǎn)分類和使用年限的統(tǒng)一,提高各高校間會計信息的可比性,確保固定資產(chǎn)核算、管理和績效評價采用統(tǒng)一標準,本文建議參照財政部《全國行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查報表系統(tǒng)》和《高等學校財務制度》中“文物和陳列品、圖書、檔案、動植物等,不計提折舊”的規(guī)定,以及土地的特殊性,將高校計提的固定資產(chǎn)折舊對象分為九大類,即房屋建筑物、通用設備、專用設備、交通運輸設備、電氣設備、電子產(chǎn)品及通信設備、儀器儀表及其他、文體設備以及家具用具,并對九大類別的固定資產(chǎn)分別規(guī)定折舊年限和折舊方法。針對不同類資產(chǎn)的使用特點合理確定折舊期間與折舊方法,便于固定資產(chǎn)的核算與管理,又能合理地計提固定資產(chǎn)折舊,確保固定資產(chǎn)的核算和信息披露具有統(tǒng)一性、可比性。
二、折舊的期間與方法
《高等學校財務制度》規(guī)定:“高等學校應當對固定資產(chǎn)采用年限平均法或工作量法計提折舊?!闭叟f額分期計入相關費用,在固定資產(chǎn)的預計使用壽命內(nèi)平均分攤固定資產(chǎn)的成本。通過對固定資產(chǎn)計提折舊,使固定資產(chǎn)的損耗得到體現(xiàn),保證了固定資產(chǎn)的賬實相符,真實地反映了高校固定資產(chǎn)的使用狀況,有助于加強對固定資產(chǎn)的管理。固定資產(chǎn)按計提折舊后的凈值在資產(chǎn)負債表中反映,體現(xiàn)了固定資產(chǎn)的實際價值,提高了財務報表的可靠性。但新制度并未對固定資產(chǎn)的折舊年限進行統(tǒng)一規(guī)范。如果各高校固定資產(chǎn)的使用年限不統(tǒng)一,提供的固定資產(chǎn)信息缺乏橫向可比性,必然導致高校教育成本計量的不準確和不可比。本文建議采用《高等學校教育培養(yǎng)成本監(jiān)審辦法(試行)》規(guī)定,“設備按分類折舊率(專用設備按8年,一般設備按5年,其他設備均按10年折舊)計提折舊;各年房屋建筑物應提折舊統(tǒng)一按當年房屋建筑物固定資產(chǎn)總值的2%(50 年折舊期)計提?!币源艘?guī)范各高校固定資產(chǎn)折舊年限標準,確保固定資產(chǎn)會計信息的可比性。
企業(yè)會計準則提供的固定資產(chǎn)的折舊方法主要包括平均年限法、工作量法、雙倍余額遞減法和年數(shù)總和法等。不同的折舊方法將直接影響固定資產(chǎn)折舊額在不同年度間的分配情況,進而影響高校各年教育成本的核算。新制度下,文物文化資產(chǎn)、已提足折舊仍繼續(xù)使用的固定資產(chǎn)和單獨計價入賬的土地不提折舊,對其他高校固定資產(chǎn)折舊給出了年限平均法與工作量法,但是高校的固定資產(chǎn)種類多、規(guī)模大,一般設備和房屋建筑物,由于損耗均勻,使用年限較長而采用年限平均法計提折舊比較合理,但是對于高精尖儀器、電子類設備來說,技術含量高、更新速度快,雖然在形態(tài)上保持完整,但是由于技術進步使更新?lián)Q代產(chǎn)品不斷涌現(xiàn),技術壽命大大縮短,這類固定資產(chǎn)經(jīng)歷的無形損耗顯得尤為突出,采用年限平均法或工作量法計提折舊不能真實體現(xiàn)這類固定資產(chǎn)的凈值,可能出現(xiàn)固定資產(chǎn)的賬面凈值遠遠高于其真實價值,造成賬實不符的局面。鑒于此,本文建議對科技含量高、價格昂貴、生命周期短以及無形損耗嚴重的高精尖儀器、電子類等教學科研設備,應采用雙倍余額遞減法或年數(shù)總和法等加速折舊法計提折舊,以保證固定資產(chǎn)賬實相符,保障會計信息質(zhì)量的可靠性。新制度對以科研項目經(jīng)費購入的固定資產(chǎn),按照資產(chǎn)使用年限和項目期間孰短確定其使用壽命,這種核算可以真實反映科研經(jīng)費的支出情況,但是不利于反映資產(chǎn)的真實價值,本文建議在充分考慮資產(chǎn)使用狀態(tài)的基礎上確定該類資產(chǎn)的折舊年限以反映其真實價值。
三、固定資產(chǎn)折舊會計處理的銜接
新舊制度的銜接首先要做好固定資產(chǎn)的清查與清理工作,在賬實相符的基礎上做好固定資產(chǎn)清理,對應報廢的資產(chǎn)進行報廢處理,這樣固定資產(chǎn)計提折舊才更真實、科學。老制度對固定資產(chǎn)不提折舊,對購入的固定資產(chǎn)在核算時一次性進入當年相關支出科目,同時增加固定資產(chǎn)和固定基金,導致高校固定資產(chǎn)的賬面價值與實際價值嚴重背離,資產(chǎn)賬面價值虛高、賬實不符。按《高等學校財務制度》規(guī)定,從執(zhí)行新制度開始計提固定資產(chǎn)折舊,實務中如果只對新增固定資產(chǎn)計提折舊,不對存量固定資產(chǎn)補提折舊,就不能夠準確地反映高校固定資產(chǎn)的實際價值。但很多高校賬面都是十幾億甚至幾十億的固定資產(chǎn),如果對賬面上的固定資產(chǎn)一次性補提折舊則工作量非常大,而且補提折舊的金額對當年賬面的資產(chǎn)價值及支出、結余金額都會有影響。面對這個問題建議對存量固定資產(chǎn)重新分類,按照分類標準確定固定資產(chǎn)的使用年限,對已超出使用年限的固定資產(chǎn)全額計提折舊,未達到使用年限的按照實際已使用年限計提折舊。計提折舊的會計核算可參照企業(yè)會計準則的規(guī)定,固定資產(chǎn)從不計提折舊改為按新制度要求計提折舊屬于會計政策的變更,可采用追溯調(diào)整法處理。在老制度下,購入固定資產(chǎn)時借記有關支出科目,貸記“銀行存款”等科目,同時借記“固定資產(chǎn)”科目,貸記“固定基金”科目。新制度不再使用“固定基金”科目,補提折舊的金額借記“以前年度調(diào)整”科目,貸記“累計折舊”科目,新增資產(chǎn)按月計提折舊,借記“教育費用”、“科研費用”、“管理費用”、“離退休保障費用”等科目,貸記“累計折舊”科目??紤]到普通圖書的特殊性,新制度要求于購入時一次性提足折舊。
四、每期末的價值重估與減值處理
新制度為了真實反映資產(chǎn)價值引入固定資產(chǎn)折舊制度,但是比照企業(yè)會計準則,本文認為引入減值測試將更加準確地反映資產(chǎn)價值。對于處于科研前沿的高校,隨著外部經(jīng)濟環(huán)境改變和科技進步,設備淘汰更新比較快,為了能更準確地反映高校教育成本、固定資產(chǎn)凈值等情況,建議借鑒企業(yè)會計準則,在《高等學校會計制度》中增設“固定資產(chǎn)減值準備”科目,作為固定資產(chǎn)備抵科目,用于反映固定資產(chǎn)價值減少情況。在每年年末,對可以取得公允價值的固定資產(chǎn),按可收回金額低于其賬面價值的金額來確定需計提的固定資產(chǎn)減值準備,借記“資產(chǎn)減值損失”科目,貸記“固定資產(chǎn)減值準備”科目。在資產(chǎn)負債表中,建議增設“固定資產(chǎn)凈額”和“固定資產(chǎn)減值準備”項目,用于反映高校固定資產(chǎn)在期末的實際價值。
五、清理與報廢處理
新制度下,為了簡化核算,對高校固定資產(chǎn)計提折舊時不考慮殘值,同時要求各高校的固定資產(chǎn)進行定期清查盤點,每年至少盤點一次。對于發(fā)生的固定資產(chǎn)盤盈、盤虧,應當及時查明原因,按規(guī)定報經(jīng)批準后及時進行賬務處理。盤盈的固定資產(chǎn),應當按比照同類或類似資產(chǎn)市場價格確定的價值入賬,并確認為當期收入;盤虧的固定資產(chǎn),應先扣除可以收回的保險賠償和過失人的賠償?shù)?,將凈損失確認為當期費用。在處理固定資產(chǎn)時使用“固定資產(chǎn)清理”科目,反映高校因出售、報廢、毀損等原因轉(zhuǎn)入清理但尚未清理完畢的固定資產(chǎn)的賬面凈值,以及固定資產(chǎn)清理過程中發(fā)生的清理費用和清理收入等各項金額的差額。在資產(chǎn)負債表中根據(jù)“固定資產(chǎn)清理”科目的期末借方余額填列,如為貸方余額,則以“-”號填列。這種處理避開了收入費用表,處理當期不會影響收支總額,不能真實反映資產(chǎn)處理的實質(zhì),與相關的固定資產(chǎn)盤盈、盤虧的會計處理不一致,本文建議將固定清理與費用支出掛勾,保持固定資產(chǎn)會計處理的一致性,真實反映當期的財務狀況。
【參考文獻】
[1]孫凌峰.對《高等學校會計制度》( 征求意見稿) 的思考[J].會計之友(中旬刊),2010(10).
關鍵詞:固定資產(chǎn) 折舊 納稅籌劃
納稅籌劃是現(xiàn)代企業(yè)規(guī)避稅務風險、降低稅負的重要財務管理方式,尤其是針對固定資產(chǎn)的稅務管理,它能夠為企業(yè)節(jié)省一大筆應納稅金額,從而提高企業(yè)的利潤。固定資產(chǎn)在企業(yè)的經(jīng)營活動中是必不可少的財產(chǎn),部分企業(yè)的固定資產(chǎn)甚至占企業(yè)大部分的基礎資產(chǎn)份額,企業(yè)對針對固定資產(chǎn)的稅金是以其折舊結果為計算基數(shù)的,因此,固定資產(chǎn)的折舊計算方式也就成為了企業(yè)納稅的直接影響因素。企業(yè)對固定資產(chǎn)折舊進行納稅籌劃,需要根據(jù)固定資產(chǎn)折舊的年限以及凈殘值、貨幣價值、年度收益等來進行,并考慮一定的周期內(nèi)政府政策法令的規(guī)定與走向,以達到納稅最優(yōu)化目的。
一、企業(yè)固定資產(chǎn)折舊方式分析
企業(yè)的固定資產(chǎn)折舊實際上就是其成本費用的定向轉(zhuǎn)移,將設備、場地、產(chǎn)品等固定資產(chǎn)的損耗轉(zhuǎn)移到產(chǎn)品的直接成本之中,從而起到抵消或者降低一部分國家稅收的作用。固定資產(chǎn)的折舊費用是企業(yè)成本的重要組成部分,不同的折舊計算方式所計算的結果也完全不同,因而,其分攤到各期的固定資產(chǎn)成本也不相同,這將直接影響應繳稅收的金額。根據(jù)我國現(xiàn)行會計制度的規(guī)定,固定資產(chǎn)折舊方式主要包括工作量法、年限平均法、年數(shù)總和法、加速折舊法、雙倍余額遞減法等幾種折舊算法,一旦企業(yè)對固定資產(chǎn)的折舊方法確定就不得隨意更改。
(一)工作量法
工作量法主要是根據(jù)企業(yè)預期工作量按照一定比例對固定資產(chǎn)的折舊額進行計算的方法,工作量法計算方式會因為各期或季度對工作量的預期不同而有所差異,但是每期單位固定資產(chǎn)折舊額仍然是相同的。
(二)年限平均法
年限平均法是將企業(yè)的固定資產(chǎn)平均折舊額分攤到固定資產(chǎn)的總體使用期限之中的方法,它是一種較為直觀、直接、簡單的折舊計算方法。年限平均法每一期的固定資產(chǎn)折舊額也是相等的,但是其忽略了企業(yè)固定資產(chǎn)在每一期所提供的總體經(jīng)濟效益的差異,其折舊額仍然使用固定的額度,其結算結果有時也存在一定的不合理性。
(三)年數(shù)總和法
年數(shù)總和法是指將固定資產(chǎn)的凈額和(原本固定資產(chǎn)總體價值減去凈殘值)以一個逐年遞減的分數(shù)來計算每一年的折舊額,它根據(jù)固定資產(chǎn)每一年的折舊額進行一定期限的疊加,最終得出其總體的折舊額。年數(shù)總和法反映的一個動態(tài)的固定資產(chǎn)價值變化過程,能夠比較客觀地計算出固定資產(chǎn)每一期的折舊額,它也稱為合計年限法。
(四)加速折舊法
加速折舊法是一種快速的折舊計算方法,它通過將企業(yè)固定資產(chǎn)在有限使用年限內(nèi)的使用前期(使用年限較短時期)多提折舊,而在使用后期(預期使用較晚年限階段)少提折舊,以此來加快在使用期間內(nèi)的折舊計算速度,是固定資產(chǎn)成本盡快得到補償。
(五)雙倍余額遞減法
雙倍余額遞減法是指根據(jù)固定資產(chǎn)每期的賬面凈值和雙倍預期工作量折舊率來計算固定資產(chǎn)折舊的方法,它忽略了固定資產(chǎn)的凈殘值,在使用雙倍余額遞減法時,應當按照會計準則的要求,將折舊年限控制在使用年前截止前兩年之內(nèi)。
二、基于固定資產(chǎn)折舊的企業(yè)納稅籌劃
固定資產(chǎn)折舊是企業(yè)成本的重要組成部分,而國家對企業(yè)稅額的征收也是根據(jù)其利潤與成本來制定的,企業(yè)納稅統(tǒng)籌正是為了尋找降低稅負的最優(yōu)途徑而設立的財務會計部門。企業(yè)對于固定資產(chǎn)折舊的納稅統(tǒng)籌需要根據(jù)不同的折舊額以及財務狀況、外部環(huán)境等來進行。
(一)對固定資產(chǎn)折舊計提基數(shù)的納稅籌劃
根據(jù)現(xiàn)行會計制度的規(guī)定,企業(yè)固定資產(chǎn)折舊需要在其使用期限之內(nèi)對應計提折舊額進行攤派,應計提折舊額應該計算固定資產(chǎn)減去預期凈殘值額?,F(xiàn)行法對于企業(yè)應計提固定資產(chǎn)減值準備是有條件的認可,它必須有證據(jù)證明固定資產(chǎn)已發(fā)生資產(chǎn)減值,并經(jīng)過稅務管理部門審核,其處理程序較嚴格,對其進行納稅籌劃也較為困難,幅度較小。不過,稅務規(guī)定對固定資產(chǎn)折舊計提數(shù)額邊界為2000元,企業(yè)納稅規(guī)劃可以將內(nèi)部一些設備配件進行折舊計提,以降低其納稅基點。
(二)對企業(yè)各期年收益分布的納稅籌劃
企業(yè)各期年收益波動不規(guī)則,其固定資產(chǎn)的折舊核算結果分布也呈現(xiàn)出無規(guī)則的狀態(tài),這是應該采取年限平均折舊計算方法,降低各期年的綜合折舊數(shù)額。若在一定比例的稅率條件下,企業(yè)各期年均收益相對穩(wěn)定與均衡,那么就可以采用年限平均方法,降低企業(yè)稅負;若是在累進稅率條件下,企業(yè)的收益并不固定,且呈現(xiàn)早期強、晚期弱的趨勢,那么就可以采用加速折舊方法,將企業(yè)各年度的收益平均化,并將固定資產(chǎn)折舊進行平均分攤,消除因單一年限收益過高而造成高稅負。
(三)對企業(yè)固定資產(chǎn)折舊年限以及凈殘值的納稅籌劃
我國現(xiàn)行會計制度以及稅法對于企業(yè)固定資產(chǎn)的使用年限以及凈殘值規(guī)定并不嚴格,企業(yè)可以按照固定資產(chǎn)的使用性質(zhì)和消耗增長比例來確定固定資產(chǎn)的預期使用年限以及預期凈殘值。企業(yè)固定資產(chǎn)折舊年限以及凈殘值對于具體的資產(chǎn)折舊數(shù)額影響較大,分攤成本也較高,所占納稅比例較大,因此,對其進行納稅籌劃可以有效降低稅負,達到合理節(jié)稅與理財?shù)哪康?。固定資產(chǎn)折舊年限要考慮是否享有國家相應的減稅優(yōu)惠待遇,若具備享受優(yōu)惠期間,那么企業(yè)可以延長固定折舊年限;若未享受優(yōu)惠待遇,那么就可以縮短固定資產(chǎn)折舊年限,加快企業(yè)資金的回收速度。
參考文獻:
Abstract: With the development and progress of society, deepening of enterprise reform, expanding of the enterprise scale, the number of fixed assets increases rapidly and the information related to fixed assets have multiplied. The clear audit and strict management of fixed assets are of great significance on the authenticity and reliability of enterprise cost and profits.
關鍵詞:固定資產(chǎn);核算;管理;方法;意義
Key words: fixed assets;audit;management;methods;meaning
中圖分類號:F276 文獻標識碼:A文章編號:1006-4311(2010)24-0003-01
0引言
固定資產(chǎn)作為企業(yè)持續(xù)生產(chǎn)經(jīng)營必不可少的生產(chǎn)資料,在生產(chǎn)過程中,占成本比例絕大部分,正確進行固定資產(chǎn)核算與管理,有助于提高資產(chǎn)使用效率,使資產(chǎn)保值增值,取得良好的經(jīng)濟效益,促進企業(yè)健康發(fā)展。
1固定資產(chǎn)的日常核算
新會計準則下,固定資產(chǎn)的確認有兩個條件:①為生產(chǎn)商品、提供勞務、出租或經(jīng)營管理而持有;②使用壽命超過一個會計年度。固定資產(chǎn)的核算過程包括資產(chǎn)的初始計量,折舊計提和后續(xù)計量。
首先,對固定資產(chǎn)的入賬價值進行正確計價。①外購固定資產(chǎn)以采購過程中發(fā)生的實際價款,相關稅費以及運輸過程中發(fā)生的各項費用作為入賬價值。不丟項漏項,以免造成固定資產(chǎn)價值不實;②自營工程購建的固定資產(chǎn)以建造固定資產(chǎn)發(fā)生的工程物資成本、人工成本以及交納的相關稅費等作為入賬價值,并要求對相關工程材料進行進項稅轉(zhuǎn)出;③在抵稅方面應該注意用于直接生產(chǎn)的固定資產(chǎn)可以抵稅,其它固定資產(chǎn)不可以抵稅;④要注重實質(zhì)重于形式的原則,對于融資租入的固定資產(chǎn)要作為自有資產(chǎn)進行核算,合理計算待攤費用。
其次,固定資產(chǎn)折舊管理。固定資產(chǎn)的價值損耗是通過計提折舊的形式進行補償?shù)?計提的折舊計入企業(yè)的成本、費用,是成本費用的重要組成部分,如何合理、正確地進行固定資產(chǎn)折舊的核算,關系到企業(yè)經(jīng)營成果的真實性和合理性。固定資產(chǎn)折舊是對固定資產(chǎn)由于磨損和損耗而轉(zhuǎn)移到產(chǎn)品中去的那一部分價值的補償。固定資產(chǎn)折舊是一種費用,只是這種費用在計提時沒有發(fā)生實際的貨幣資金支出,屬非付現(xiàn)成本。這部分費用計提進入產(chǎn)品生產(chǎn)成本、期間費用等,在企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營過程中逐漸得到補償,為企業(yè)的固定資產(chǎn)更新、維護和擴大生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模做好資金積累。企業(yè)在用的固定資產(chǎn)一般均應計提折舊。
對于固定資產(chǎn)的折舊,要綜合考慮影響固定資產(chǎn)折舊的因素,主要有:固定資產(chǎn)原值,預計凈殘值,固定資產(chǎn)的減值準備和固定資產(chǎn)的使用壽命,然后根據(jù)與固定資產(chǎn)有關的經(jīng)濟利益的預期實現(xiàn)方式,合理選擇折舊方法,正確進行折舊計提。
通常固定資產(chǎn)折舊的方法分為兩類:一類是直線法,一類是加速折舊法。一般企業(yè)可以采用以下幾種方法:直線法、工作量法、雙倍余額遞減法、年數(shù)總和法。不同的折舊計算方法計提的折舊額不同,影響著各期的成本費用,影響著抵減各期利潤的多少,直接影響著企業(yè)的稅負。因此,企業(yè)應根據(jù)與固定資產(chǎn)有關的經(jīng)濟利益的預期實現(xiàn)方式,靈活地、合理地選擇正確的折舊方法,提高企業(yè)的財務效益。
第三,對于固定資產(chǎn)的修理。固定資產(chǎn)投入正常使用后,為了不斷的適應生產(chǎn)以及日常工作的需要,適應新技術發(fā)展的需要,對固定資產(chǎn)要進行定期的更新與修護,以提高固定資產(chǎn)的使用性能和效率,這樣就會發(fā)生一定的資本化后續(xù)支出。
資本化支出是指固定資產(chǎn)的改造維護費用達到該固定資產(chǎn)原值20%以上,在進行這部分核算時,應該將固定資產(chǎn)的原值、累計折舊、減值準備進行轉(zhuǎn)銷,將剩余賬面價值轉(zhuǎn)在“在建工程”科目下核算,如發(fā)生的更新是固定資產(chǎn)的某個部件時,應該將該部件的賬面價值從固定資產(chǎn)整體價值中扣除。
一般情況下,固定資產(chǎn)由于磨損,各組成部分耐用程度不同,會導致固定資產(chǎn)的某個部分的損壞,為了能夠使固定資產(chǎn)正常使用,企業(yè)對固定資產(chǎn)的日常維護支出只是為了保持固定資產(chǎn)的正常工作狀態(tài),這種情況下,就會發(fā)生費用性支出。企業(yè)發(fā)生的費用性支出應計入當期費用。
第四,對于固定資產(chǎn)的清理,要滿足以下條件之一:①該固定資產(chǎn)處于閑置狀態(tài);②該固定資產(chǎn)預期通過使用或處置不能產(chǎn)生經(jīng)濟利益。
固定資產(chǎn)的清理將有用的資產(chǎn)予以保留,將無用的或利用率較低的、留用價值不大的及時處理,確保企業(yè)固定資產(chǎn)的優(yōu)良率。包括報廢、毀損、出售等方面,為對報廢、毀損、出售固定資產(chǎn)進行核算,企業(yè)應設置“固定資產(chǎn)清理”賬戶。“固定資產(chǎn)清理”賬戶核算企業(yè)出售、報廢和毀損等原因轉(zhuǎn)入清理的固定資產(chǎn)凈值及其在清理過程中所發(fā)生的清理費用支出和清理收入。
2固定資產(chǎn)的日常管理
固定資產(chǎn)的管理是任何一個企業(yè)都不可缺少的部分,它的內(nèi)容不僅對于單位的決策者而且對于企業(yè)的管理者來說都是至關重要的,企業(yè)要想不斷擴大企業(yè)的利潤就必須考慮到固定資產(chǎn)的使用效率對企業(yè)利潤的影響,只有有效的對固定資產(chǎn)進行管理才能在預期的時間內(nèi)收回所投入的資金和實現(xiàn)預期的投資收益。
企業(yè)固定資產(chǎn)管理僅僅做到所謂“賬、卡、物相符”是遠遠不夠的,還要做好資產(chǎn)優(yōu)化清理工作。企業(yè)各部門必須對固定資產(chǎn)進行定期清查、盤點,以掌握固定資產(chǎn)的實有數(shù)量,查明有無丟失、毀損或賬外的固定資產(chǎn),保證賬實相符。每年對固定資產(chǎn)進行一次全面清查,在清查時發(fā)現(xiàn)固定資產(chǎn)毀損和盤盈、盤虧,要查明原因,報經(jīng)董事會或經(jīng)理會議批準后,在期末結賬前處理。
固定資產(chǎn)的實物管理部門,要清晰記錄固定的采購,到貨,儲存,使用和調(diào)撥情況,詳細記載固定資產(chǎn)的運行狀態(tài),以便掌握固定資產(chǎn)的使用情況以及所產(chǎn)生的預期經(jīng)濟效益如何。
摘要:2013 年12 月,財政部了新的《高等學校會計制度》,其中固定資產(chǎn)的修訂完善占了較大篇幅,既帶來了積極的變化和影響,又存在若干亟待完善之處。本文擬就新會計制度對高校固定資產(chǎn)管理和核算帶來的積極影響、仍存在的問題及相關建議進行分析探討。
關鍵詞 :高校;新會計制度;固定資產(chǎn);影響;建議
一、引言
2013 年12 月,財政部了新修訂的的《高等學校會計制度》,要求各高校自2014 年1 月1 日起施行,并對新舊會計制度的銜接作了明確規(guī)定。
與原制度相比,新修訂的《高等學校會計制度》的亮點之一就是固定資產(chǎn)的管理與核算均發(fā)生了較大變化,如對固定資產(chǎn)計提折舊、將基建業(yè)務納入“大賬”核算、新增“固定資產(chǎn)清理”等科目,這都對固定資產(chǎn)的核算和管理帶來了積極影響。但是,由于高校新會計制度尚處于不斷發(fā)展完善過程中,其折舊未實現(xiàn)費用化處理、折舊方法的選擇偏少等仍對高校會計信息質(zhì)量有負面影響,同時新舊會計制度在固定資產(chǎn)方面的銜接處理也成為擺在廣大高校會計工作者面前的重要難題。
二、新會計制度對固定資產(chǎn)管理和核算帶來的積極影響
(一)固定資產(chǎn)價值得到真實反映
舊制度對高校固定資產(chǎn)不計提折舊,固定資產(chǎn)始終以初始購入價格在賬面反映,其在使用過程中所發(fā)生的損耗得不到體現(xiàn),導致會計信息失真。新會計制度下,將權責發(fā)生制引入到固定資產(chǎn)核算,高??筛鶕?jù)固定資產(chǎn)類別采用年限平均法或工作量法計提折舊,新增加“累計折舊”和“非流動資產(chǎn)基金”科目進行核算,能夠準確地反映固定資產(chǎn)的真實價值,提高了財務報告的信息質(zhì)量。
(二)基建業(yè)務納入大賬符合會計主體要求
以前高校在核算基建業(yè)務時,按《國有建設單位會計制度》的要求,單獨設立基本建設賬套,獨立于學校事業(yè)核算,人為把一所高校劃分為兩個會計核算主體。財務會計與基建會計分別核算不同的內(nèi)容,提供不同的會計報表,不能按會計主體的要求全面反映高校的會計信息。新會計制度下,高校在按國家有關規(guī)定單獨核算基本建設投資的同時,至少按月將基建賬相關數(shù)據(jù)通過記賬并入學?!按筚~”,從而全面反映了學校這一會計主體的所有業(yè)務活動。
(三)固定資產(chǎn)處置得到及時反映
新制度增設“待處置資產(chǎn)損溢”科目,并要求學校對固定資產(chǎn)定期盤點(至少每年一次),對學校盤虧或者毀損、報廢的固定資產(chǎn),先記入該科目,并在及時查明原因后按規(guī)定報經(jīng)批準后進行賬務處理。同時,對盤盈的固定資產(chǎn),按照同類或類似固定資產(chǎn)的市場價格確定入賬價值;同類或類似固定資產(chǎn)的市場價格無法可靠取得的,按照名義金額入賬,不再按重置完全價值入賬。上述規(guī)定健全和完善了學校固定資產(chǎn)處置的會計核算,保證了固定資產(chǎn)信息的真實完整性。
三、新會計制度下固定資產(chǎn)管理和核算仍存在的問題及建議
(一)固定資產(chǎn)計價標準過低
新制度規(guī)定:“固定資產(chǎn)是指高等學校持有的使用期限超過1 年(不含1 年)、單位價值在規(guī)定標準以上,并在使用過程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)。”該規(guī)定未明確固定資產(chǎn)計價標準,2013 年頒布的《高等學校財務制度》明確固定資產(chǎn)的計價標準為單位價值1000元以上(專用設備1500 元以上)。但考慮到近十幾年經(jīng)濟發(fā)展以及物價成倍增長的實際情況,該計價標準明顯過低。如果由高校自身決策,則難免會出現(xiàn)由于人為裁量的差異性導致高校間會計信息的不可比。因此,《高等學校會計制度》應明確固定資產(chǎn)的計價標準,并且參照《企業(yè)會計制度》對固定資產(chǎn)的計價標準,至少不低于2000元。
(二)固定資產(chǎn)折舊政策亟待完善
1.折舊范圍。新制度規(guī)定:圖書不計提折舊。但計提折舊的初衷即是由于固定資產(chǎn)在使用過程中會發(fā)生物理損耗和經(jīng)濟價值損耗,在預計的使用期內(nèi)以折舊的方式得到補償。圖書作為信息載體,其價值更多體現(xiàn)在書籍所能提供和反映的信息上,所以其在使用過程中經(jīng)濟價值損耗更為顯著。而信息本身即有過時性,尤其是在知識爆炸、信息日新月份異的今天,所以即使不考慮物理損耗,也建議對圖書如同其他固定資產(chǎn)一樣計提折舊,因為在高校在圖書實際管理中,也會為了使圖書內(nèi)容跟上時代的步伐,及時更新圖書。
2.折舊方法。新制度規(guī)定:高等學校一般應當采用年限平均法或工作量法計提固定資產(chǎn)折舊。但實際情況是,對于房屋建筑物和一般設備等損耗均勻的固定資產(chǎn),可以采用年限平均法;對于學校車輛、大型專用設備等工作量不均衡的固定資產(chǎn)來說,工作量法可能更為適宜。但高校教學、科研事業(yè)近幾年發(fā)展迅猛,需要購入許多高精尖、技術含量較高的設備,但這些設備的顯著特點是技術更新快、易于過時,因此對于該類設備,應借鑒企業(yè)中普遍使用的加速折舊法,如雙倍余額遞減法和年數(shù)總和法等,使其在使用前期價值得以充分體現(xiàn),保障固定資產(chǎn)價值的真實客觀性。
3.折舊年限。新制度規(guī)定:高等學校應當根據(jù)固定資產(chǎn)的性質(zhì)和實際使用情況,合理確定其折舊年限。省級以上財政部門、主管部門對高等學校固定資產(chǎn)折舊年限作出規(guī)定的,從其規(guī)定。由于未對折舊年限作出統(tǒng)一規(guī)定,而折舊年限又是影響折舊額的重要因素,必然會影響到的合理性、可比性。如果不同高校對同類固定資產(chǎn)折舊年限差異過大,財必然導致高校間固定資產(chǎn)信息缺乏橫向可比性,也不利于上級部門對高校的預算和績效管理。因此,建議統(tǒng)一高校固定資產(chǎn)折舊年限標準,提高固定資產(chǎn)信息的可比性與客觀性。
4.折舊未實現(xiàn)費用化處理。新制度規(guī)定:高校計提固定資產(chǎn)折舊記入“非流動資產(chǎn)基金———固定資產(chǎn)”科目,而非支出類科目。換言之,在高校當前僅實行部分權責發(fā)生制的情況下,仍未劃分資本性支出與收益性支出,固定資產(chǎn)仍然是在購入時一次性計入成本費用。折舊做到的僅僅是對固定資產(chǎn)的價值做了合理、恰當?shù)姆从?,折舊仍未像企業(yè)一樣體現(xiàn)在費用中。高校目前的折舊政策嚴格來說僅是一項“折中”工程,建議盡快實現(xiàn)折舊的費用化處理,以滿足高校預算管理、績效管理的需要。
(三)計提固定資產(chǎn)減值準備
固定資產(chǎn)已經(jīng)成為高校越來越重要的資產(chǎn),所以其價值能否客觀真實反映就顯得越來越重要。由于高校教學科研事業(yè)發(fā)展迅猛,固定資產(chǎn)的淘汰更新也越來越快,尤其是科研設備的貶值周期縮短。因此,建議借鑒企業(yè)會計準則的做法,從謹慎性原則出發(fā),在每年年末,對發(fā)生減值跡象的固定資產(chǎn)進行相應的減值測試,如果發(fā)現(xiàn)其可收回金額低于其賬面價值的,計提固定資產(chǎn)減值準備,以反映高校固定資產(chǎn)的期末實際價值。
基金項目:
浙江省教育會計學會2014年科研課題(ZJKJ1439)。
參考文獻:
摘要:2013 年1 月1日,新《事業(yè)單位會計制度》開始實施,新制度對固定資產(chǎn)的會計處理進行了較大的調(diào)整,創(chuàng)新引入了固定資產(chǎn)折舊,制定了“虛提”折舊的創(chuàng)新性處理方法,這對于事業(yè)單位加強資產(chǎn)管理,解決事業(yè)單位財務狀況嚴重不符、信息失真,促進事業(yè)單位健康發(fā)展具有重要作用。
關鍵詞 :事業(yè)單位;固定資產(chǎn);折舊;改革
隨著我國公共財政體制改革的不斷深化,原來的事業(yè)單位會計制度,已無法適應新形勢下會計發(fā)展的需要。本文對舊的《事業(yè)單位會計制度》中固定資產(chǎn)折舊會計處理辦法及存在的問題進行了分析,并就新《事業(yè)單位會計制度》中固定資產(chǎn)折舊的會計處理辦法進行了探析。
一、1998年《事業(yè)單位會計制度》中固定資產(chǎn)折舊的會計處理
(一)對固定資產(chǎn)折舊的處理。我國舊的《事業(yè)單位會計制度》沒有明確對固定資產(chǎn)是否計提折舊做出規(guī)定,也沒有設置折舊這個科目。事業(yè)單位在具體的操作中,在支付款項的時候,借記“事業(yè)支出”等科目;貸記“銀行存款”等科目。與此同時,借記“固定資產(chǎn)”,貸記“固定基金”。但是這種會計處理方式會帶來以下弊端:一是虛增資產(chǎn):固定資產(chǎn)以原值保持不變,不反映由于使用造成的價值損耗,在資產(chǎn)負債表中虛增了資產(chǎn),由于固定基金保持不變,虛增了凈資產(chǎn)。二是重復列支成本:在固定資產(chǎn)購置時,根據(jù)其原值列支事業(yè)支出,而按收入的一定比例計提的修購基金時,又列支了一次成本。三是成本核算不準確:事業(yè)單位在開展業(yè)務活動時,固定資產(chǎn)不計提折舊,少列成本,虛增盈余,不符合會計核算的配比原則。
(二)修購基金的處理。事業(yè)單位在提取修購基金時,按照收入的一定比列計提:借記“事業(yè)支出”;貸記“專用基金———修購基金”。計提修購基金具有固定資金部分補償和儲備制度雙重特征。從科目性質(zhì)來看,“修購基金”是專用基金明細科目,屬于凈資產(chǎn)類賬戶,但在固定資產(chǎn)進行清理時,又相當于企業(yè)中的“固定資產(chǎn)清理”過渡性資產(chǎn)賬戶,在使用修購基金購置固定資產(chǎn)時,又相當于實存資產(chǎn)賬戶?!靶拶徎稹辟~戶的這種多用途,使其角色難以定位。按收入一定比例提取修購基金,體現(xiàn)出一種補償?shù)慕?jīng)濟實質(zhì),是為符合事業(yè)單位開展業(yè)務和經(jīng)營活動的特點,事實上修購基金與事業(yè)單位的收入并無直接因果關系,其本質(zhì)是一種資金儲備,部分體現(xiàn)了會計的配比原則,不符合權責發(fā)生制原則。
(三)造成以上會計處理方式的原因
1.事業(yè)單位的功能定位模糊
目前,我國的事業(yè)單位大致可以分為三類,一類是承擔政府行政職能的事業(yè)單位,一類承擔社會公益事業(yè)類職能的事業(yè)單位,一類是開展生產(chǎn)經(jīng)營類服務,具有企業(yè)性質(zhì)的單位。在制定事業(yè)單位會計制度時,在考慮第一類和第二類中未開展經(jīng)營業(yè)務的事業(yè)單位的情況下,會計核算采取收付實現(xiàn)制,固定資產(chǎn)不計提折舊;對于第二類中開展生產(chǎn)經(jīng)營和第三類事業(yè)單位,按照收入一定比例計提修購基金對固定資產(chǎn)使用進行部分補償,符合預算管理體制,同時兼顧了事業(yè)單位開展經(jīng)營活動的具體情況。
2.預算管理體制對會計核算的困擾
固定資產(chǎn)在購進時,事業(yè)單位按預算進行列支,同時又用“固定基金”反映財政對事業(yè)單位的投入,固定基金相當于企業(yè)中的股本,一般不能隨便減少,不能將其轉(zhuǎn)入折舊,所以舊的事業(yè)單位會計制度采取了一個折中處理辦法:規(guī)定事業(yè)單位不提折舊,修購基金根據(jù)收入的一定比例進行計提,其反映的不是固定資產(chǎn)物耗的轉(zhuǎn)移,而是對收入的抵減。
二、對《事業(yè)單位會計制度》固定資產(chǎn)折舊會計處理進行改革的優(yōu)點
建立固定資產(chǎn)折舊制度能夠體現(xiàn)會計核算的權責發(fā)生制和配比原則,修購基金計提是一種部分補償機制,與收入、經(jīng)營均無多大關系,而且其本質(zhì)是一種儲備機制,固定資產(chǎn)折舊計提則能夠?qū)崿F(xiàn)完全補償機制。
為實現(xiàn)對事業(yè)單位的預算管理和績效考核的需要,新制度中引入了固定資產(chǎn)折舊:不但要求事業(yè)單位確定是否計提折舊,對于“虛提”折舊,也規(guī)定了創(chuàng)新性的會計處理方法,事業(yè)單位在計提折舊時,不是計入支出,而是沖減單位的非流動資產(chǎn)基金。這樣的處理方法,不僅適應了預算、財務管理的雙重需要,對于事業(yè)單位支出的預算口徑,也沒有造成影響,解決了事業(yè)單位財務狀況嚴重不符、信息失真的情況,為事業(yè)單位內(nèi)部成本核算提供了大量的會計數(shù)據(jù),實現(xiàn)了實物管理和價值管理的結合。
三、新《事業(yè)單位會計制度》中固定資產(chǎn)折舊的會計處理
第一,重新調(diào)整了固定資產(chǎn)的類別。和以前的劃分相比,新的固定資產(chǎn)類別更加細化。第二,提高了固定資產(chǎn)價值標準。新的事業(yè)單位會計制度中,通用設備和專用設備的資產(chǎn)價值標準均高于原標準。第三,用“非流動資產(chǎn)基金———固定資產(chǎn)”替代“固定基金”科目,反映事業(yè)單位在固定資產(chǎn)的資金占用。第四,對固定資產(chǎn)進行折舊。第五,明確固定資產(chǎn)后續(xù)支出的會計處理。第六,月末結賬的時候,把“基建賬”數(shù)據(jù)納入事業(yè)單位的大賬核算。第七,對于盤盈固定資產(chǎn)的計價方式方法,做了明確的規(guī)定。第八,對2013年12月31日事業(yè)單位的固定資產(chǎn)原值、已使用年限等進行摸底,然后根據(jù)各行業(yè)和各單位的情況對固定資產(chǎn)折舊進行補提。
賬務處理上,在固定資產(chǎn)購進時,借記“事業(yè)支出”,貸記“銀行存款”,同時借記“固定資產(chǎn)”,貸記“非流動資產(chǎn)基金———固定資產(chǎn)”,固定資產(chǎn)在月末計提折舊時借記“非流動資產(chǎn)基金———固定資產(chǎn)”,貸記“固定資產(chǎn)”,這樣在資產(chǎn)負債表中資產(chǎn)欄固定資產(chǎn)凈值是固定資產(chǎn)減去累計折舊的余額,反映固定資產(chǎn)的攤余價值,與凈資產(chǎn)反映的“非流動資產(chǎn)基金———固定資產(chǎn)”保持一致,采取這種會計處理辦法,既避免了重復列支成本,又體現(xiàn)了會計核算的權責發(fā)生制的原則。
四、存在的問題
事業(yè)單位目前采用的是收付實現(xiàn)制,非經(jīng)營性業(yè)務不核算其所發(fā)生的成本,同時經(jīng)營性業(yè)務和非經(jīng)營性業(yè)務難以區(qū)分。在實際操作中,事業(yè)單位要對各類資金來源在一個會計主體進行核算,對于發(fā)生的費用難以進行合理的分攤,無法體現(xiàn)會計核算的配比原則,而虛提折舊也會導致經(jīng)營性業(yè)務成本核算不準確,不利于正確評價和全面考核資金的使用績效情況,不能真實的反映事業(yè)單位所發(fā)生各項業(yè)務的實際成本,不利于事業(yè)單位加強內(nèi)部管理,也不利于合理有效使用財政預算內(nèi)資金。
總之,新會計制度適應了新形勢發(fā)展的需要,借鑒了國際慣例,規(guī)范了事業(yè)單位的收支管理,加強了資產(chǎn)管理,體現(xiàn)了財政改革的新要求,可以更全面、更真實、更合理的反映事業(yè)單位的財務狀況以及預算執(zhí)行情況,對于促進事業(yè)單位的健康發(fā)展,具有非常重要的意義。
參考文獻:
[1]謝云天.事業(yè)單位固定資產(chǎn)是否應計提折舊.中國會計報,2013年12月13日.