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以黨的十六大精神和"三個(gè)代表"重要思想為指導(dǎo),貫徹落實(shí)全國農(nóng)村教育工作會(huì)議精神,按照市教育局的總體目標(biāo),加強(qiáng)計(jì)劃財(cái)務(wù)管理,加大經(jīng)費(fèi)籌措力度,加快學(xué)校建設(shè)步伐,開拓進(jìn)取,求實(shí)創(chuàng)新,為建設(shè)浙江中西部教育中心服務(wù)。
二、工作目標(biāo),
1、教育經(jīng)費(fèi)籌措要有新成效
進(jìn)一步建立基礎(chǔ)教育管理體制調(diào)整后穩(wěn)定的教育投入保障機(jī)制,堅(jiān)持以財(cái)政撥款為主,多渠道籌措教育經(jīng)費(fèi)。通過調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu),依法確保"三個(gè)增長"、"兩個(gè)提高"。對(duì)沒有明確土地出讓金用于教育的比例,要繼續(xù)爭取當(dāng)?shù)卣词≌?guī)定,予以明確。要貫徹落實(shí)全國農(nóng)村教育工作會(huì)議精神,確保農(nóng)村學(xué)校辦學(xué)經(jīng)費(fèi)。要進(jìn)一步做好教師工資統(tǒng)一發(fā)放工作,按省政府規(guī)定,"將教師工資納入財(cái)政預(yù)算,依法確保教師工資按時(shí)足額發(fā)放,確保教師的平均工資水平不低于或高于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員平均工資水平",落實(shí)2003年晉資所需資金,解決拖欠教師地方性津貼問題,切實(shí)保障教師合法權(quán)益。
在依法加大政府對(duì)教育投入的同時(shí),要調(diào)動(dòng)社會(huì)各界的積極性,通過捐資助學(xué)、引進(jìn)外資、組建教育集團(tuán)、銀校合作和盤活學(xué)校存量資產(chǎn)等途徑,拓寬籌措渠道,加大籌措力度,取得籌資新成效。
2、基本建設(shè)要上新臺(tái)階
全面啟動(dòng)浙江省萬校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程,以實(shí)施萬校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程為抓手,推進(jìn)我市義務(wù)教育學(xué)?;窘ㄔO(shè),促進(jìn)我市義務(wù)教育均衡發(fā)展。200x年,力爭全市有10%的義務(wù)教育學(xué)校達(dá)到省標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校,確保每縣(市、區(qū))均有學(xué)校評(píng)定為省標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校。
為達(dá)到普及高中段教育和提高優(yōu)質(zhì)高中比例的要求,繼續(xù)做好高中學(xué)校的規(guī)劃建設(shè)。通過新建或擴(kuò)建提升高中學(xué)校檔次,擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)高中辦學(xué)規(guī)模。市區(qū)完成xx一中遷建、xx二中擴(kuò)建、金東高中新建和湯溪中學(xué)擴(kuò)建等重點(diǎn)工程。啟動(dòng)市區(qū)城西高教園區(qū)、特殊教育中心和學(xué)前教育的規(guī)劃。完成全市學(xué)校改水改廁工作。
3、計(jì)劃財(cái)務(wù)管理要上新水平
加強(qiáng)計(jì)劃宏觀調(diào)控,合理制定我市教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃。根據(jù)社會(huì)需求和生源的實(shí)際情況,科學(xué)編制各級(jí)各類學(xué)校的招生計(jì)劃,使我市教育持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展。
充分利用會(huì)計(jì)核算中心作用,不斷完善集中統(tǒng)一會(huì)計(jì)核算制度,進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理,提高教育系統(tǒng)理財(cái)能力和管理水平,提高教育經(jīng)費(fèi)使用效益。
4、學(xué)校布局調(diào)整要有新進(jìn)展
按照我市加快城市化,推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的戰(zhàn)略,合理調(diào)整學(xué)校布局,優(yōu)化教育資源配置,促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展,提高辦學(xué)規(guī)模效益。堅(jiān)持"實(shí)事求是、因地制宜、穩(wěn)妥推進(jìn)"原則,做好學(xué)校布局調(diào)整,200x年要消除單班小學(xué)和3班規(guī)模以下的初中。,
5、資助貧困學(xué)生要有新舉措
繼續(xù)通過推行教育券制度和建立貧困學(xué)生免費(fèi)入學(xué)制度,保證經(jīng)濟(jì)困難家庭子女不輟學(xué)。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)獎(jiǎng)學(xué)金、助學(xué)金的管理,充分發(fā)揮其作用,解決貧困生的實(shí)際生活困難。有條件的縣(市、區(qū))應(yīng)積極推行義務(wù)教育免費(fèi)入學(xué)。
陳彥吉:今年,我縣教育工作有四大亮點(diǎn):一是繼去年承辦全省營養(yǎng)餐現(xiàn)場(chǎng)會(huì)之后,又在我縣召開了全市教育工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì);二是普通高中教育教學(xué)質(zhì)量大幅提升,高考取得全市15連冠;三是舉辦全縣優(yōu)秀教師事跡報(bào)告會(huì),實(shí)現(xiàn)了師德師風(fēng)教育培訓(xùn)的全覆蓋;四是開展學(xué)校財(cái)務(wù)大檢查,財(cái)務(wù)管理漸趨規(guī)范。
記 者:我們知道,教育均衡發(fā)展是近年來教育工作的重點(diǎn)也是難點(diǎn),請(qǐng)問隴西縣是怎樣推動(dòng)教育均衡發(fā)展的?
陳彥吉:我縣全面突出教育公平,著力推進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡發(fā)展。一是高度重視義務(wù)教育的普及和提高。我縣在“兩基”之后,教育普及水平顯著提高。全縣中小學(xué)適齡兒童入學(xué)率達(dá)100%,九年義務(wù)教育鞏固率達(dá)86.3%,中小學(xué)年輟學(xué)率分別控制在指標(biāo)數(shù)以內(nèi),并在逐年下降。二是保障弱勢(shì)群體接受義務(wù)教育的權(quán)利。我縣十分重視發(fā)展特殊教育,把特殊教育納入義務(wù)教育管理范疇。2007年5月,在城關(guān)一小特教班的基礎(chǔ)上,成立了全市第一所特教學(xué)校——定西市隴西特殊教育學(xué)校。在不斷改善特殊教育學(xué)校辦學(xué)條件的同時(shí),通過隨班就讀,保障殘疾兒童接受教育的權(quán)利,7至15周歲“三殘”兒童少年入學(xué)率達(dá)85.3%。三是加強(qiáng)農(nóng)村留守兒童教育工作,建立政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、部門各負(fù)其責(zé)、社會(huì)共同參與的農(nóng)村留守兒童關(guān)愛和服務(wù)體系,著力解決留守兒童思想、生活和學(xué)習(xí)上的困難,截至目前,全縣共為8908名留守兒童建立“留守兒童之家”140個(gè)。全面落實(shí)“兩為主”政策,共接收進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女1416名,有力地促進(jìn)了教育公平及教育的有序發(fā)展。四是審慎推進(jìn)中小學(xué)布局調(diào)整。按照“高中向縣城集中、初中向中心鎮(zhèn)集中、小學(xué)和完全小學(xué)向行政村集中”的基本原則,堅(jiān)持把學(xué)校布局結(jié)構(gòu)專項(xiàng)規(guī)劃與當(dāng)?shù)貙?shí)際和人口變化趨勢(shì)相結(jié)合、與薄弱學(xué)校改造相結(jié)合、與城鎮(zhèn)化建設(shè)相結(jié)合,審慎推進(jìn)教育布局調(diào)整,使農(nóng)村適齡少年兒童都能就近入學(xué)接受義務(wù)教育,使城鄉(xiāng)教育公平和學(xué)校均衡發(fā)展邁上新臺(tái)階。著力解決城區(qū)學(xué)校“擇校熱”和 “大班額”問題,在廣泛征求意見和深入調(diào)研的基礎(chǔ)上,2012年平穩(wěn)實(shí)現(xiàn)了隴西三中、鞏昌中學(xué)、渭州九年制學(xué)校的資產(chǎn)置換、學(xué)校搬遷、教師劃轉(zhuǎn)和學(xué)生招生,城區(qū)學(xué)校布局結(jié)構(gòu)更加合理,城區(qū)中小學(xué)入學(xué)壓力得到有效緩解,起始年級(jí)班額明顯減少,促進(jìn)了教育資源的科學(xué)配置。五是深入實(shí)施教育民生工程。截至2013年春季,累計(jì)發(fā)放義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善專項(xiàng)資金4305.52萬元。目前,全縣有139所學(xué)校的33447名學(xué)生依托食堂順利實(shí)施營養(yǎng)改善計(jì)劃,其余125所學(xué)校學(xué)生繼續(xù)通過餐飲企業(yè)配餐和食品配送實(shí)施營養(yǎng)改善計(jì)劃。2012年11月,省教育廳在我縣舉辦了全省農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。
記 者:中小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)作為教育實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的重要基礎(chǔ),也是推動(dòng)教育公平的有效抓手,請(qǐng)問隴西縣在中小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)方面有哪些措施?
陳彥吉:為確保2017年實(shí)現(xiàn)縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展,我縣把全面推進(jìn)義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)作為促進(jìn)教育均衡發(fā)展、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境、提高群眾滿意度的重要舉措來抓,把學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)與項(xiàng)目學(xué)校建設(shè)、校舍安全工程和農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)同步考慮,統(tǒng)籌規(guī)劃。
我縣制定并印發(fā)了《隴西縣推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展實(shí)施方案》和《隴西縣義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)考核評(píng)估實(shí)施方案》。2010年以來,全縣累計(jì)實(shí)施義務(wù)教育階段學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目164項(xiàng),總投資15302.84萬元,新建校舍87973平方米。其中,實(shí)施中小學(xué)校舍安全工程項(xiàng)目總投資7309萬元,共建設(shè)42所學(xué)校校舍44541平方米;實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造計(jì)劃專項(xiàng)補(bǔ)助資金項(xiàng)目,總投資7277萬元,共建設(shè)99所非寄宿制學(xué)校食堂22570平方米,5所學(xué)校學(xué)生宿舍9580.8平方米,4所城鎮(zhèn)學(xué)校擴(kuò)容改造教學(xué)及輔助用房8125.2平方米。
目前全縣68.9%的小學(xué)有實(shí)驗(yàn)教學(xué)儀器,各學(xué)校都有光盤播放設(shè)備、衛(wèi)星接收設(shè)備,每所中心小學(xué)至少都有一套交互式電子白板或幕布投影設(shè)備,168所學(xué)校已接入互聯(lián)網(wǎng)。各學(xué)校都有音、體、美器材和能夠開展體育活動(dòng)的場(chǎng)地以及一定的圖書資料。
記 者:當(dāng)前,學(xué)前教育作為一項(xiàng)群眾關(guān)心的工作,隴西縣的學(xué)前教育發(fā)展如何?哪些方面有所創(chuàng)新?取得了哪些成績?
陳彥吉:我縣積極實(shí)施學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃和五年發(fā)展規(guī)劃,在加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心園建設(shè)的同時(shí),充分利用完全小學(xué)富余校舍,在條件成熟的完全小學(xué)附設(shè)幼兒園(班)106個(gè),有效保障了適齡幼兒就近入學(xué),全縣三年入園率達(dá)到50.44%,一年兒童受教育率達(dá)到81%。一是建立強(qiáng)有力的工作機(jī)制。成立了縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長的學(xué)前教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組,建立了學(xué)前教育聯(lián)席會(huì)議制度,明確了各成員單位的工作職責(zé),研究制定了推動(dòng)學(xué)前教育發(fā)展的工作措施,統(tǒng)籌實(shí)施學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃。二是構(gòu)建廣覆蓋的服務(wù)體系。2011年初,縣上組織教育、發(fā)改、城建等部門深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展了學(xué)前教育發(fā)展專項(xiàng)調(diào)研,在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上編制了《隴西縣學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃(2011~2013年)》,本著“立足縣情、適度超前、盡力而為、逐步推進(jìn)”的原則,計(jì)劃在三年行動(dòng)期內(nèi),完成17所鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園的建設(shè)和改造任務(wù),逐步形成以縣幼兒園為示范、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園為骨干、民辦和小學(xué)附設(shè)幼兒園班為補(bǔ)充的學(xué)前教育發(fā)展機(jī)制,使幼兒園在園人數(shù)達(dá)到9000人以上,基本解決農(nóng)村幼兒“入園難”的問題。三是完善保障基本的入園條件。在加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心園建設(shè)的同時(shí),根據(jù)縣域條件,多措并舉,盡力擴(kuò)大學(xué)前教育入園率。充分利用完全小學(xué)富余校舍,在條件成熟的完全小學(xué)附設(shè)幼兒園,保障適齡幼兒就近入學(xué)。針對(duì)城區(qū)新建小區(qū)幼兒“入園難”的實(shí)際情況,將小區(qū)幼兒園建設(shè)納入小區(qū)建設(shè)同步規(guī)劃,同步實(shí)施,已在新建小區(qū)配建標(biāo)準(zhǔn)幼兒園4所。四是著力規(guī)范辦園行為。貫徹落實(shí)《3~6歲兒童學(xué)習(xí)與發(fā)展指南》,著力糾正幼兒園“小學(xué)化”傾向。開展學(xué)前教育宣傳月活動(dòng),強(qiáng)化對(duì)幼兒園收費(fèi)、安全、教師培訓(xùn)等工作的檢查,進(jìn)一步規(guī)范辦園行為。2013年6月,鞏昌幼兒園成功晉升為省級(jí)示范性幼兒園。
記 者:與老百姓的希望相比,還有哪些不足之處?
陳彥吉:近年來,全縣幼兒教育事業(yè)發(fā)展逐步走向規(guī)范,但與國家學(xué)前教育總體發(fā)展目標(biāo)和人民群眾對(duì)幼兒教育的迫切需求相比,差距較大。一是資源總量嚴(yán)重不足。全縣現(xiàn)有幼兒園生均占地僅為5平方米,生均校舍僅為2.8平方米。農(nóng)村學(xué)前教育薄弱,現(xiàn)有幼兒園特別是公辦幼兒園,除鞏昌幼兒園基本完成了新建和改擴(kuò)建外,其余幼兒園均占地面積小且園舍十分破舊,3~5周歲適齡幼兒入園率較低。二是幼教師資非常短缺。全縣6所公辦幼兒園現(xiàn)有教職工171人,其中專任教師150人。教職工班師比為1∶2.2,若按1∶3的標(biāo)準(zhǔn),尚缺43人。如果按照《幼兒園工作規(guī)程》中的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置,公辦幼兒園在園幼兒應(yīng)設(shè)140個(gè)教學(xué)班,按照教職工班師比1∶3的配置標(biāo)準(zhǔn),需教職工420人,尚缺249人。三是“小學(xué)化”傾向比較嚴(yán)重。受辦園條件和教師專業(yè)水平的限制,部分幼兒園和教師的教學(xué)行為不符合幼兒素質(zhì)發(fā)展要求,教育活動(dòng)過于強(qiáng)調(diào)向幼兒“灌輸”知識(shí),缺少生動(dòng)的教具演示和游戲活動(dòng)。
記 者:師德師風(fēng)建設(shè)是今年我省教育系統(tǒng)推進(jìn)的一項(xiàng)重要工作,請(qǐng)問隴西縣對(duì)此采取了哪些措施?
陳彥吉:我縣高度重視師德師風(fēng)建設(shè),圍繞“師德師風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng),著力強(qiáng)化師德師風(fēng)教育,進(jìn)一步完善教育、培訓(xùn)、考核、監(jiān)督并重的師德師風(fēng)建設(shè)長效機(jī)制。一是建立健全規(guī)章制度。為進(jìn)一步加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè),在7月12日的全縣校長工作會(huì)議上又提出了“四個(gè)嚴(yán)禁”的剛性要求。二是不斷創(chuàng)新師德師風(fēng)教育方式。在充分利用放假后和開學(xué)前各一周時(shí)間開展師德師風(fēng)專題教育培訓(xùn)的基礎(chǔ)上,利用假期舉辦全縣優(yōu)秀教師事跡報(bào)告會(huì)12場(chǎng)(次),參會(huì)人員達(dá)7000多人(次),實(shí)現(xiàn)了師德師風(fēng)教育培訓(xùn)的全覆蓋。為表彰先進(jìn)、樹立榜樣,充分發(fā)揮典型的帶動(dòng)輻射作用,凝聚正能量、傳遞正能量,我縣籌資150萬元,在全縣教育工作會(huì)上對(duì)全縣68個(gè)教育工作先進(jìn)集體、333名先進(jìn)個(gè)人(含師德標(biāo)兵10名)進(jìn)行了表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
記 者:去年,全省農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在隴西縣召開,請(qǐng)介紹一下隴西縣所取得的和值得推廣的經(jīng)驗(yàn)?
陳彥吉:我縣從實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃以來,認(rèn)真貫徹落實(shí)國家及省市有關(guān)文件精神,積極探索符合實(shí)際的農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃工作模式,通過逐校進(jìn)行摸底調(diào)查,我縣在采取食堂供餐和企業(yè)配送兩種模式外,因地制宜,創(chuàng)新供餐模式,根據(jù)農(nóng)村學(xué)生日益減少的現(xiàn)狀,創(chuàng)造性地采用區(qū)域中心校食堂向轄區(qū)周邊校配送模式,17所中心校食堂向轄區(qū)周邊41所學(xué)校和教學(xué)點(diǎn)進(jìn)行配送,就餐人數(shù)達(dá)3816人。通過完善中心校食堂食品安全主體責(zé)任體系,減少流通環(huán)節(jié)和運(yùn)營成本,切實(shí)降低食品安全風(fēng)險(xiǎn),初步實(shí)現(xiàn)了食堂資源優(yōu)質(zhì)共享,我縣的這一創(chuàng)新做法受到了省、市教育主管部門的充分肯定。
通過看展示、看演出和座談交流,我對(duì)我市的特殊教育有了更深一步的了解。
一是教師隊(duì)伍高度負(fù)責(zé)的奉獻(xiàn)精神令人感動(dòng)。特殊教育工作是一項(xiàng)專業(yè)化程度比較高的工作,教師不僅需要掌握豐富的學(xué)科知識(shí),還必須具備教育學(xué)、心理學(xué)等教育理論知識(shí)和相關(guān)的醫(yī)學(xué)知識(shí),不僅要有嫻熟的教育教學(xué)技能,還必須具有個(gè)別化教學(xué)、康復(fù)訓(xùn)練的技能??梢哉f,他們既是學(xué)生的老師,也是學(xué)生的父母,更是學(xué)生成長的守護(hù)神。他們?cè)诠ぷ骱蛯W(xué)習(xí)過程中用堅(jiān)忍不拔、迎難而上的崇高精神品質(zhì)克服了難以想象的困難。特別是通過這次成果展示和座談交流,我高興地看到,我市廣大特殊教育教師不僅具備了高尚的師德,還擁有了高超的教學(xué)技能和高水平的教科研能力。就目前來看,我市特殊教育教師隊(duì)伍數(shù)量上是充足的,結(jié)構(gòu)上是合理的,整體水平是完全值得信賴的。廣大教師在幫助殘障孩子塑造健全的心靈和人格、傳授生存本領(lǐng)的過程中,以不平凡的業(yè)績和開拓進(jìn)取、無私奉獻(xiàn)的精神,為我市特殊教育事業(yè)做出了貢獻(xiàn)。
二是殘障學(xué)生奮發(fā)向上的精神令人振奮。近幾年,我市殘障學(xué)生先后有上百人次在全國、全省體育、藝術(shù)、技能等比賽中獲了獎(jiǎng),這不僅為我市教育爭了光,也為___人民贏得了榮譽(yù)。孩子們百折不撓、樂觀進(jìn)取、頑強(qiáng)拼搏的精神在今天的演出中再次得到了集中體現(xiàn),看到他們很好地繼承了殘障群體頑強(qiáng)拼搏、不屈不撓的優(yōu)良傳統(tǒng),我感到由衷的高興。廣大殘障兒童少年作為社會(huì)群體中的重要一員,在構(gòu)建___城市精神方面,正發(fā)揮著越來越大的作用。
三是特殊教育的整體辦學(xué)水平令人滿意。截至目前,我市已擁有了12所特殊教育學(xué)校,特殊教育學(xué)校就讀的殘疾學(xué)生1170人;在普通學(xué)校隨班就讀的殘疾學(xué)生2762人;有特殊教育需求的視障、聽障、智障適齡兒童少年義務(wù)教育階段入學(xué)率均達(dá)到了100??梢哉f,特殊教育向政府和群眾交了一份令人滿意的答卷。讓每一名有特殊教育需求的殘疾兒童都能就近、免費(fèi)享受義務(wù)教育,這是___教育發(fā)展中的一項(xiàng)了不起的成就。這充分體現(xiàn)了市委、市政府對(duì)弱勢(shì)群體特殊學(xué)生的高度關(guān)注和深切關(guān)懷,也為促進(jìn)全市各類教育實(shí)現(xiàn)均衡優(yōu)質(zhì)發(fā)展、扎實(shí)推進(jìn)省會(huì)現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)和和諧___的構(gòu)建做出了很大的貢獻(xiàn)。
四是特殊教育辦學(xué)條件得到了較大的改善。三年來對(duì)特殊教育事業(yè)發(fā)展累計(jì)投入達(dá)4000多萬元,20__年至20__年,省政府還要為我市特殊教育學(xué)校設(shè)備配備撥付專項(xiàng)資金370萬元??梢哉f,逐年加大的政府投入和正趨于完善的多元化特殊教育發(fā)展經(jīng)費(fèi)籌措機(jī)制,有力地支撐了我市特殊教育事業(yè)的健康發(fā)展。僅從___市特殊教育中心的建設(shè)情況來看,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平一年一個(gè)新臺(tái)階。目前,全市已有8所特殊教育學(xué)校達(dá)到了省級(jí)規(guī)范化學(xué)校標(biāo)準(zhǔn),大多數(shù)特殊教育學(xué)校的生均公用經(jīng)費(fèi)已超過1100元。辦學(xué)條件的不斷提高,較好地滿足了全市殘疾兒童少年接受義務(wù)教育的需要。
五是特殊教育的辦學(xué)模式正逐步走向成熟。讓殘障的孩子在特殊教育學(xué)校掌握一技之長,才能從根本上保證他們進(jìn)入社會(huì)以后具備自尊、自信、自強(qiáng)、自立的基本能力。從今天___特殊教育中心的情況來看,聾人烹飪、服裝、盲人按摩等多個(gè)專業(yè)的開設(shè),還有按摩診所、餐廳、陶藝等多類型、多形式的實(shí)習(xí)基地的建立,為各類專業(yè)學(xué)生見習(xí)、實(shí)習(xí)提供了實(shí)實(shí)在在的方便,同時(shí)也為特殊學(xué)校職業(yè)教育教學(xué)實(shí)踐、學(xué)生康復(fù)教育及提高就業(yè)能力提供了成功的平臺(tái)。此外,我市隨班就讀工作也得到了扎實(shí)的推進(jìn)。特殊教育學(xué)校與隨班就讀學(xué)校的關(guān)系更為密切,對(duì)隨班就讀工作的研究和指導(dǎo)更為科學(xué)深入,教育教學(xué)資源的共享水平和程度明顯提高,市中區(qū)、歷下區(qū)和___市特殊教育中心骨干帶頭作用也更為突出。
同志們,特殊教育事業(yè)是一項(xiàng)龐大而復(fù)雜的社會(huì)公益性事業(yè)。它需要幾代甚至幾十代人堅(jiān)持不懈的投入和奉獻(xiàn),需要全社會(huì)的關(guān)心支持。特別是新《義務(wù)教育法》實(shí)施以來,推進(jìn)教育公平和均衡發(fā)展成為當(dāng)前教育部門的首要任務(wù)。同時(shí),全面構(gòu)建和諧___的新形勢(shì),也迫切要求我們要在更高水平上實(shí)現(xiàn)教育的均衡優(yōu)質(zhì)發(fā)展。因此,無論于法、于理、于情,大力發(fā)展好全市的特殊教育事業(yè),我們責(zé)無旁貸。
希望大家繼續(xù)發(fā)揚(yáng)已經(jīng)取得的成績和經(jīng)驗(yàn),認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹市委八屆七次全委會(huì)精神,堅(jiān)持“辦人民滿意的教育、讓更多的孩子接受更好的教育”的理念,努力開拓特殊教育發(fā)展的新境界,努力創(chuàng)新特殊教育發(fā)展的新局面,努力攀登特殊教育發(fā)展的新高度。借此機(jī)會(huì),我談幾點(diǎn)意見:
一要充分認(rèn)識(shí)做好特殊教育工作的重要意義。特殊教育是教育事業(yè)發(fā)展的一個(gè)重要方面,是一個(gè)城市教育發(fā)展水平和社會(huì)文明進(jìn)步的重要標(biāo)志,同時(shí)也是社會(huì)主義制度的本質(zhì)要求和優(yōu)越性的具體體現(xiàn)。做好特殊教育工作對(duì)于切實(shí)保障殘障群體的生存權(quán)和發(fā)展權(quán),對(duì)于全力扶助殘障群體盡快跟上經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展步伐,與全市人民一道共同享受改革和發(fā)展的成果,對(duì)于維護(hù)社會(huì)秩序穩(wěn)定、提高社會(huì)文明程度,起著尤為重要的作用。因 此,各級(jí)教育行政部門和各特殊教育學(xué)校要從特殊教育事業(yè)服務(wù)于全市發(fā)展的大局出發(fā),緊緊圍繞我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略,堅(jiān)持對(duì)全體學(xué)生的終生發(fā)展負(fù)責(zé),以培養(yǎng)殘而有為的勞動(dòng)者為根本,認(rèn)真實(shí)施依法治教、不斷加強(qiáng)教育管理、不斷強(qiáng)化師資隊(duì)伍建設(shè),全面提高特殊教育的教育教學(xué)質(zhì)量。
二要切實(shí)提高學(xué)生服務(wù)社會(huì)的實(shí)際能力。各特殊教育學(xué)校要堅(jiān)持從社會(huì)需要和學(xué)生特點(diǎn)出發(fā),不斷依托自身優(yōu)勢(shì)、開發(fā)社會(huì)資源、探索合作形式、擴(kuò)大學(xué)校辦學(xué)規(guī)模與職能,扎實(shí)推進(jìn)新課程改革,大力建設(shè)校園文化,全面構(gòu)建和諧校園。要使殘疾學(xué)生的基礎(chǔ)知識(shí)、基本技能、身心素質(zhì)、藝術(shù)修養(yǎng)和實(shí)踐能力等綜合素質(zhì)得到全面的提高,要讓他們進(jìn)入社會(huì)以后具備自尊、自信、自強(qiáng)、自立的基本能力。與此同時(shí),各普通學(xué)校要做實(shí)、做細(xì)隨班就讀的各項(xiàng)工作,要為殘障學(xué)生提供更有針對(duì)性的教育和優(yōu)質(zhì)服務(wù),促進(jìn)特殊教育和普通教育的和諧發(fā)展。
三要進(jìn)一步拓寬畢業(yè)生的就業(yè)渠道。各特殊教育學(xué)校要進(jìn)一步增強(qiáng)與畢業(yè)生用人單位的聯(lián)系,根據(jù)市場(chǎng)需求和導(dǎo)向及時(shí)調(diào)整特殊教育的辦學(xué)思路。要給殘障青年職工提供再學(xué)習(xí)、再培訓(xùn)的機(jī)會(huì),不斷提高他們社會(huì)生存和發(fā)展的能力。同時(shí),要強(qiáng)化學(xué)校的內(nèi)涵發(fā)展,以便進(jìn)一步調(diào)整提高特殊教育適應(yīng)社會(huì)發(fā)展需求的能力。
四要積極動(dòng)員全社會(huì)的力量來關(guān)心和支持特殊教育事業(yè)。各級(jí)黨委、政府,有關(guān)部門和社會(huì)各界要時(shí)刻關(guān)注特殊教育事業(yè)的發(fā)展,切實(shí)關(guān)心特殊教育教師的工作和生活,更加關(guān)愛殘障學(xué)生的健康成長和全面發(fā)展。各級(jí)教育行政部門和各特殊教育學(xué)校要充分發(fā)揮多渠道、多元化特殊教育經(jīng)費(fèi)籌措機(jī)制的作用,積極籌措資金,進(jìn)一步加大特殊教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)力度。要努力為每一個(gè)有特殊教育需求的孩子創(chuàng)造更優(yōu)雅、更完備、現(xiàn)代化程度更高的受教育環(huán)境。新聞媒體要充分發(fā)揮社會(huì)輿論的導(dǎo)向作用,大力弘揚(yáng)社會(huì)主義人道主義精神,倡導(dǎo)扶殘助殘的中華民族傳統(tǒng)美德,進(jìn)一步營造濃厚的新時(shí)代互助友愛的社會(huì)風(fēng)尚。
切實(shí)加強(qiáng)學(xué)校體育工作。落實(shí)我省《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校體育工作的實(shí)施意見》,實(shí)行學(xué)生體質(zhì)健康監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)、學(xué)校體育工作評(píng)估和學(xué)校體育工作年度報(bào)告制度。重點(diǎn)督查普通高中按照國家要求開齊開足體育課程。推動(dòng)各地配齊中小學(xué)體育教師、規(guī)范體育場(chǎng)地、增補(bǔ)體育器材,完善學(xué)校、家庭、社區(qū)相結(jié)合的青少年體育網(wǎng)絡(luò)。廣泛深入開展學(xué)生陽光體育運(yùn)動(dòng)、冬季長跑和百萬青少年上冰雪活動(dòng)。完善中考體育考試制度。加強(qiáng)對(duì)中等專業(yè)學(xué)校體育工作的指導(dǎo)。全面改善貧困地區(qū)義務(wù)教育學(xué)校生活衛(wèi)生設(shè)施。認(rèn)真做好2014年全國學(xué)生體質(zhì)健康調(diào)研工作。加強(qiáng)學(xué)生軍訓(xùn)規(guī)范化管理工作,推動(dòng)中小學(xué)國防體育進(jìn)課堂活動(dòng)。舉辦第6屆全省大學(xué)生運(yùn)動(dòng)會(huì)。
切實(shí)改進(jìn)藝術(shù)教育。出臺(tái)關(guān)于推進(jìn)學(xué)校藝術(shù)教育發(fā)展的意見,強(qiáng)化學(xué)校藝術(shù)教學(xué)和藝術(shù)活動(dòng),研究制定學(xué)生藝術(shù)素質(zhì)評(píng)價(jià)、學(xué)校藝術(shù)教育工作公示、學(xué)校藝術(shù)教育年度報(bào)告制度,督促學(xué)校開齊開足藝術(shù)課程。組織開展高雅藝術(shù)進(jìn)校園和第四屆大學(xué)生藝術(shù)展演工作,做好國家和省級(jí)農(nóng)村藝術(shù)教育實(shí)驗(yàn)縣工作。
著力加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)。落實(shí)我省《關(guān)于加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)意見》。執(zhí)行教育部即將出臺(tái)的幼兒園園長、普通高中校長、中等職業(yè)學(xué)校校長專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。制定教師評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)與辦法,建立教師評(píng)價(jià)導(dǎo)向機(jī)制。實(shí)行市(地)中小學(xué)教師隊(duì)伍建設(shè)質(zhì)量年度報(bào)告制度。繼續(xù)實(shí)施教育部“師德長效機(jī)制建設(shè)”試點(diǎn)項(xiàng)目,建立師德問題舉報(bào)查處機(jī)制。整合資源和人才項(xiàng)目,加大培養(yǎng)和引進(jìn)高層次人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)力度。分類推進(jìn)幼兒園、小學(xué)、中學(xué)、中職、特殊教育教師培養(yǎng)模式改革,加強(qiáng)各級(jí)教師培訓(xùn)基地建設(shè),啟動(dòng)實(shí)施教育部“省、市、縣三級(jí)培訓(xùn)基地建設(shè)”試點(diǎn)項(xiàng)目,制定出臺(tái)教師培訓(xùn)基地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。完善省和高校訪學(xué)支持體系,擴(kuò)大教師訪學(xué)規(guī)模。設(shè)立骨干教師和中高級(jí)管理人員社會(huì)實(shí)踐項(xiàng)目。推動(dòng)落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)科隊(duì)伍和研究生導(dǎo)師隊(duì)伍建設(shè)的意見》。貫徹落實(shí)《中等職業(yè)學(xué)校教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》,制定職業(yè)學(xué)校編制標(biāo)準(zhǔn)和中等職業(yè)學(xué)?!半p師型”教師隊(duì)伍建設(shè)的意見,啟動(dòng)開展“雙師型”教師認(rèn)定工作。推進(jìn)中小學(xué)教師“五年一輪”全員培訓(xùn)計(jì)劃,組織和實(shí)施好“國培”、“省培”項(xiàng)目。啟動(dòng)幼兒園教師隊(duì)伍建設(shè)攻堅(jiān)計(jì)劃。繼續(xù)開展民族教育雙語教師培訓(xùn)。組織開展民辦學(xué)校校長、管理隊(duì)伍、骨干教師培訓(xùn),探索建立民辦高校教師的社會(huì)保障制度。全面開展教師資格認(rèn)定工作。組織好第30個(gè)教師節(jié)慶?;顒?dòng)。
努力提升教研和教育科研能力。研究制定《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)初中小學(xué)教研工作的指導(dǎo)意見》。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變教研服務(wù)方式,大力加強(qiáng)校本教研,著力完善以校為本、基于網(wǎng)絡(luò)、覆蓋城鄉(xiāng)的教研格局。加強(qiáng)職業(yè)教育科研工作。推進(jìn)研究基地和團(tuán)隊(duì)建設(shè),探索課題招標(biāo)與備案相結(jié)合的新方法,集中力量研究難點(diǎn)問題。建立科研機(jī)構(gòu)與行政部門工作有效銜接、科研與教學(xué)深度融合機(jī)制。建立區(qū)域調(diào)研聯(lián)盟,定期開展教育調(diào)查。做好優(yōu)秀教學(xué)成果評(píng)審獎(jiǎng)勵(lì)和交流工作,加強(qiáng)成果推廣應(yīng)用。
全面發(fā)展語言文字事業(yè)。深入貫徹實(shí)施《通用規(guī)范漢字表》,提升師生漢字書寫能力和和學(xué)校書法教育水平。推進(jìn)城市和區(qū)域語言文字規(guī)范化工作,加強(qiáng)對(duì)各地中小學(xué)校語言文字工作的督導(dǎo)。繼續(xù)開展語言文字規(guī)范化示范校建設(shè)和“經(jīng)典誦讀”等活動(dòng)。加強(qiáng)語言文字應(yīng)用使用情況的監(jiān)督檢查??茖W(xué)保護(hù)各民族語言文字。貫徹落實(shí)外國語言文字使用管理規(guī)定。進(jìn)一步完善“注音識(shí)字,提前讀寫”相關(guān)科研課題、教學(xué)研究和教材建設(shè)。
加快學(xué)前教育改革。啟動(dòng)實(shí)施第二期學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃,繼續(xù)擴(kuò)大公辦幼兒園和民辦普惠園覆蓋率。年內(nèi)學(xué)前教育毛入園率達(dá)到73%,提高5個(gè)百分點(diǎn)。按國家要求,探索建立學(xué)前教育成本分擔(dān)和運(yùn)行保障機(jī)制。探索公辦學(xué)前教育機(jī)構(gòu)獨(dú)立事業(yè)單位管理機(jī)制。落實(shí)教育部新出臺(tái)的《幼兒園工作規(guī)程》《幼兒園玩教具配備標(biāo)準(zhǔn)》,加強(qiáng)對(duì)各類幼兒園的監(jiān)督管理,防止和糾正幼兒園“小學(xué)化”傾向。
深入推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。嚴(yán)格執(zhí)行和落實(shí)省部確定的義務(wù)教育均衡發(fā)展時(shí)間表和路線圖。整合農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造工程、農(nóng)村初中校舍工程和農(nóng)村中小學(xué)校舍安全保障長效機(jī)制資金,進(jìn)一步改善農(nóng)村特別是貧困地區(qū)中小學(xué)辦學(xué)條件。全面完成858所農(nóng)村中小學(xué)“小火爐”改造任務(wù)。推進(jìn)義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),完成235所標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)任務(wù)。大力推進(jìn)學(xué)區(qū)制、集團(tuán)化辦學(xué),支持薄弱學(xué)校提高辦學(xué)水平,推動(dòng)利用現(xiàn)代信息技術(shù),不斷擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源。規(guī)范農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校布局調(diào)整,辦好必要的教學(xué)點(diǎn)。有效破解擇校難題,進(jìn)一步解決義務(wù)教育寄宿制學(xué)校大校型、大班額問題。健全完善留守兒童關(guān)愛服務(wù)體系。落實(shí)教育部《小學(xué)生減負(fù)十條規(guī)定》,開展“減負(fù)”專項(xiàng)行動(dòng)。
推進(jìn)普通高中多樣化特色化發(fā)展。鞏固普及高中階段教育成果,繼續(xù)實(shí)施普通高中達(dá)標(biāo)學(xué)校建設(shè)工程,加快推進(jìn)多樣化特色化辦學(xué)改革,擴(kuò)大實(shí)驗(yàn)范圍、提高實(shí)驗(yàn)質(zhì)量,增加2個(gè)試驗(yàn)區(qū)、50個(gè)左右試點(diǎn)校。貫徹落實(shí)教育部即將出臺(tái)的關(guān)于全面深化課程改革落實(shí)立德樹人根本任務(wù)的意見。建設(shè)全省普通高中網(wǎng)絡(luò)課程資源平臺(tái)。貫徹落實(shí)教育部《中小學(xué)生學(xué)籍管理辦法》,完善省級(jí)普通高中學(xué)籍信息化管理系統(tǒng),加快推進(jìn)與全國學(xué)籍系統(tǒng)進(jìn)行數(shù)據(jù)對(duì)接。加強(qiáng)中小學(xué)教材和教輔材料管理。
加快現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)。貫徹落實(shí)全國職業(yè)教育工作會(huì)議精神和“關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定”、“現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)規(guī)劃”。鞏固提高中等職業(yè)教育發(fā)展水平,改革創(chuàng)新高等職業(yè)教育,探索本科層次職業(yè)教育。以培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民為重點(diǎn),加快發(fā)展面向農(nóng)村的職業(yè)教育,大力推進(jìn)省部共建國家現(xiàn)代農(nóng)村職業(yè)教育改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè),全面啟動(dòng)12個(gè)項(xiàng)目改革,重點(diǎn)實(shí)施市級(jí)農(nóng)村職業(yè)教育綜合配套改革試點(diǎn)、國家現(xiàn)代農(nóng)村職業(yè)教育改革試驗(yàn)區(qū)試點(diǎn)縣、涉農(nóng)類職業(yè)教育集團(tuán)辦學(xué)試點(diǎn)、農(nóng)村職業(yè)教育信息化建設(shè)、卓越農(nóng)業(yè)人才教育培養(yǎng)計(jì)劃等5個(gè)項(xiàng)目。建設(shè)11個(gè)試驗(yàn)區(qū)試點(diǎn)縣、11個(gè)省級(jí)示范校。繼續(xù)推進(jìn)我省職業(yè)教育國家改革試點(diǎn)工作等8個(gè)職業(yè)教育重大改革項(xiàng)目。
推進(jìn)城鄉(xiāng)教育資源均衡配置。推進(jìn)落實(shí)教育部即將下發(fā)的城鄉(xiāng)統(tǒng)一的中小學(xué)教師編制標(biāo)準(zhǔn)。啟動(dòng)縣(區(qū))域義務(wù)教育學(xué)校校長、教師交流輪崗工作。實(shí)施名師名校長交流特聘崗計(jì)劃。落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)中小學(xué)新任教師公開招聘的意見》。擴(kuò)大我省“特崗計(jì)劃”實(shí)施范圍和規(guī)模,建立完善農(nóng)村教師補(bǔ)充機(jī)制。繼續(xù)實(shí)施“三區(qū)”人才支持計(jì)劃教師專項(xiàng)計(jì)劃。全力做好鄉(xiāng)村教師生活補(bǔ)助落實(shí)工作,逐步提高農(nóng)村中小學(xué)教師待遇。落實(shí)國家貧困地區(qū)兒童發(fā)展規(guī)劃,對(duì)集中連片特困地區(qū)農(nóng)村兒童的健康和教育實(shí)施全過程保障和干預(yù)。
繼續(xù)完善助學(xué)機(jī)制。研究制定學(xué)生資助工作目標(biāo)考評(píng)細(xì)則,推動(dòng)資助政策全面落實(shí)。全面推進(jìn)學(xué)前教育家庭經(jīng)濟(jì)困難兒童入園資助工作,建立和完善學(xué)業(yè)獎(jiǎng)學(xué)金和研究生助學(xué)金制度,落實(shí)中職免學(xué)費(fèi)和國家助學(xué)政策。完善家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定和學(xué)生資助績效管理辦法。繼續(xù)推進(jìn)11個(gè)國家試點(diǎn)縣的農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃。進(jìn)一步落實(shí)進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女就學(xué)“兩為主”政策,健全“留守兒童”關(guān)愛體系。
大力加強(qiáng)民族教育和特殊教育。貫徹落實(shí)教育部“關(guān)于加快推進(jìn)民族教育發(fā)展的決定”。深入開展學(xué)校民族團(tuán)結(jié)教育。開展《民族教育條例》執(zhí)法檢查工作。研究制定《黑龍江省實(shí)施“中國少數(shù)民族漢語水平等級(jí)考試”(MHK)方案》。開展全省民族文化教育基地學(xué)校評(píng)審工作。支持辦好內(nèi)地高中新疆班,切實(shí)做好新一輪教育援疆工作。統(tǒng)籌推進(jìn)殘疾人教育,制定我省“特殊教育提升計(jì)劃(2014-2016)”。以加快普及殘疾兒童義務(wù)教育為重點(diǎn),不斷完善特殊教育體系。繼續(xù)完善特殊教育辦學(xué)條件,加強(qiáng)特殊教育標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校和隨班就讀實(shí)驗(yàn)學(xué)校資源教室建設(shè),繼續(xù)推廣“醫(yī)教結(jié)合、綜合康復(fù)”經(jīng)驗(yàn)。支持綏化學(xué)院建設(shè)好高等職業(yè)特殊教育學(xué)院。召開全省特殊教育工作會(huì)議。
大力推進(jìn)教育信息化工作。充分發(fā)揮市場(chǎng)作用、調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面力量,加快促進(jìn)信息技術(shù)與教育教學(xué)的深度融合。完成“寬帶網(wǎng)絡(luò)校校通”、“優(yōu)質(zhì)資源班班通”、“網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間人人通”年度建設(shè)目標(biāo)。推動(dòng)教育部第一批教育信息化試點(diǎn)單位的試點(diǎn)工作。開展中小學(xué)教師信息技術(shù)應(yīng)用能力專項(xiàng)培訓(xùn),培訓(xùn)比例達(dá)到中小學(xué)教師的25%。啟動(dòng)高校、中職教育信息化建設(shè)工程。以“龍學(xué)網(wǎng)”為依托,建設(shè)省級(jí)教育資源公共服務(wù)平臺(tái)和教育管理公共服務(wù)平臺(tái),建立覆蓋全省各級(jí)教育行政部門、中小學(xué)校和中等職業(yè)學(xué)校的系統(tǒng)應(yīng)用體系和運(yùn)行維護(hù)體系,逐步縮小區(qū)域、城鄉(xiāng)、校際差距,與高等教育、中等職業(yè)教育數(shù)字校園建設(shè)試點(diǎn)學(xué)校實(shí)現(xiàn)對(duì)接,實(shí)現(xiàn)試點(diǎn)學(xué)校的資源共建共享和統(tǒng)一數(shù)據(jù)分析。研究制定我省高校、中等職業(yè)學(xué)校信息化建設(shè)的指導(dǎo)意見和數(shù)字校園建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)及評(píng)估指標(biāo)體系。
強(qiáng)化教育經(jīng)費(fèi)保障與監(jiān)管。積極爭取財(cái)政投入,確保教育經(jīng)費(fèi)“三個(gè)增長”。落實(shí)城市義務(wù)教育學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),建立并完善城市義務(wù)教育學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。與財(cái)政和物價(jià)部門協(xié)商在建立普通高中生均定額標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上,適當(dāng)調(diào)整收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。研究制定中等職業(yè)學(xué)校生均撥款標(biāo)準(zhǔn)。探索建立義務(wù)教育學(xué)校校舍及辦學(xué)設(shè)施基本信息情況項(xiàng)目庫。全面加強(qiáng)對(duì)各級(jí)各類教育資金的使用監(jiān)督,做好2014年度部門預(yù)算項(xiàng)目支出的績效評(píng)價(jià)。建立完善內(nèi)部控制制度,推動(dòng)學(xué)校財(cái)務(wù)公開。加大教育資金審計(jì)力度。繼續(xù)對(duì)“小金庫”、“假發(fā)票”進(jìn)行專項(xiàng)治理。
大力推進(jìn)依法治教。提升教育行政治理水平,加大教育行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)力度。在全省高校全面實(shí)施法律顧問制度,強(qiáng)化高校利用訴訟、仲裁等救濟(jì)手段治理學(xué)校的法制思維和行為規(guī)范。發(fā)揮法律專家咨詢委員會(huì)在依法治教中的作用,建立教育法制研究與法律援助機(jī)構(gòu),加強(qiáng)教育系統(tǒng)法律專家隊(duì)伍建設(shè),切實(shí)維護(hù)學(xué)生、教師合法權(quán)益。繼續(xù)推進(jìn)“六五”普法工作,按計(jì)劃完成2014年教育立法計(jì)劃,推進(jìn)依法治校示范學(xué)校建設(shè)并不斷深化。
“三保障”:一是加大投入保均衡。五華區(qū)政府把義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障作為履行公共財(cái)政職能的重點(diǎn)領(lǐng)域,逐年提高標(biāo)準(zhǔn),建立義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障長效機(jī)制,生均公用經(jīng)費(fèi)從2010年的小學(xué)568元/生?年提高到2012年的674元/生?年,初中從1992元/生?年提高到2150元/生?年;從2010年起,每年在財(cái)政預(yù)算中預(yù)留1億元校安工程排危資金,按照“成熟一個(gè)、申報(bào)一個(gè)、實(shí)施一個(gè)”的基本要求,2010年至2012年共安排校安資金25673萬元;自2009年起,農(nóng)村教師每人每月享受200元農(nóng)村教師津貼,2012年提高到每人每月800元。二是改善條件保均衡。大力實(shí)施農(nóng)村標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè),2008年以來,投入資金14914.36萬元,建成8所農(nóng)村標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校,建設(shè)校舍42022平方米;持續(xù)推進(jìn)校園設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),中小學(xué)設(shè)備儀器配備達(dá)到省定標(biāo)準(zhǔn)。三是公平就學(xué)保均衡。2005年在全市率先實(shí)現(xiàn)了“兩免一補(bǔ)”目標(biāo),2008年在義務(wù)教育階段學(xué)校全部免除雜費(fèi)和上機(jī)費(fèi),2009年實(shí)現(xiàn)了公辦中小學(xué)學(xué)生全部使用免費(fèi)教科書,2011年秋季開始,農(nóng)村寄宿制學(xué)生生活補(bǔ)助提高到小學(xué)每人每年1000元,初中每人每年1250元,2012年,9084人次學(xué)生享受了義務(wù)教育階段學(xué)生營養(yǎng)餐;高度重視特殊教育,全日制智障教育學(xué)校新萌學(xué)校承擔(dān)了來自省內(nèi)外的116名中重度智殘學(xué)生就讀和全省特殊教育師資培訓(xùn)、教科研任務(wù),學(xué)校異地新建工程已在五華西北片區(qū)開工;采取新建學(xué)校、公辦學(xué)校擴(kuò)班擴(kuò)容、購買民辦學(xué)校公費(fèi)學(xué)位等措施,妥善解決外來務(wù)工人員隨遷子女就學(xué)問題,保證外來務(wù)工人員隨遷子女入學(xué);實(shí)施“春蕾計(jì)劃”,關(guān)懷農(nóng)村貧困家庭女童教育,自2005年起,區(qū)屬昆明市女子中學(xué)每年招收省、市、區(qū)各一個(gè)“春蕾班”,一職中專每年招收“春蕾生”,對(duì)每個(gè)“春蕾生”免除學(xué)雜費(fèi)、住宿費(fèi),為其安心求學(xué)創(chuàng)造條件。
“兩促進(jìn)”:一是人事改革促均衡。2011年,在校(園)長選拔任用機(jī)制改革基礎(chǔ)上,進(jìn)一步創(chuàng)新用人機(jī)制,通過考核續(xù)聘、崗位交流和公開選聘選拔了一批校(園)長,使學(xué)校干部資源配置得以優(yōu)化。同時(shí),堅(jiān)持“凡進(jìn)必考,公開、公平、公正”的原則,通過招聘、選調(diào)、人才引進(jìn)等多種途徑補(bǔ)充教師隊(duì)伍。2010~2012年,新補(bǔ)充教師337人,使教師資源配置愈趨合理均衡。二是城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)促均衡。縮小城鄉(xiāng)之間、片區(qū)之間、校際之間軟實(shí)力差距。出臺(tái)了《五華區(qū)關(guān)于開展中小學(xué)學(xué)?!俺青l(xiāng)聯(lián)動(dòng),結(jié)隊(duì)同行”活動(dòng)的實(shí)施意見》,積極探索和構(gòu)建“城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)、捆綁考核、結(jié)對(duì)發(fā)展”的工作機(jī)制,一所城區(qū)學(xué)校與一所農(nóng)村學(xué)?;虺墙紝W(xué)校結(jié)為幫扶對(duì)象,采取“優(yōu)質(zhì)示范課下鄉(xiāng)”、“城鄉(xiāng)同上一課書”等方式,從教育管理、教學(xué)質(zhì)量、師資隊(duì)伍建設(shè)等方面,支持帶動(dòng)農(nóng)村學(xué)校管理水平和教育質(zhì)量不斷提高;實(shí)施學(xué)區(qū)化教研管理,將全區(qū)學(xué)校劃分為6個(gè)學(xué)區(qū),由示范學(xué)校領(lǐng)銜,實(shí)行學(xué)區(qū)內(nèi)教師、教研、教學(xué)和管理的互助共享。(昆明市五華區(qū)教育局)
保山市部署今年教科研工作
本刊訊近日,保山市教育局召開2013年全市教科研工作會(huì)議。會(huì)議以“科研引領(lǐng),聚焦課堂,推動(dòng)教育內(nèi)涵發(fā)展”為主題,總結(jié)了近年來全市教育科研工作取得的成績和經(jīng)驗(yàn),分析存在的問題和困難,部署2013年教科研工作。
會(huì)議指出,隨著教育教學(xué)改革的推進(jìn),全市各級(jí)教研部門和各類學(xué)校教研工作者進(jìn)一步認(rèn)清了形勢(shì),統(tǒng)一了思想,提高了認(rèn)識(shí),增強(qiáng)了責(zé)任感和使命感,有效促進(jìn)了全市教育教學(xué)工作。主要表現(xiàn)在:一是提高思想認(rèn)識(shí),指導(dǎo)工作實(shí)踐,為提高教育教學(xué)質(zhì)量奠定了基礎(chǔ);二是結(jié)合實(shí)際,發(fā)揮職能作用,教科研工作方式不斷創(chuàng)新;三是加強(qiáng)培訓(xùn),著力推進(jìn)新課改,推行高效課堂模式,提高課堂效率;四是強(qiáng)化管理,健全制度,積極搭建教育質(zhì)量提升平臺(tái);五是積極調(diào)研,認(rèn)真分析,抓好備考,全市教育教學(xué)質(zhì)量得到提高。
會(huì)議強(qiáng)調(diào),下一步全市教科研工作要重點(diǎn)抓好5個(gè)方面的工作:一是樹立教科研是提高教育教學(xué)質(zhì)量內(nèi)涵支撐的思想理念;二是加強(qiáng)教科研隊(duì)伍建設(shè),為教師專業(yè)發(fā)展提供支撐;三是強(qiáng)化機(jī)制建設(shè),促進(jìn)教科研發(fā)展;四是以有效教研搭建工作平臺(tái),用高效課堂實(shí)現(xiàn)質(zhì)量突破;五是圍繞核心,抓好常規(guī),促進(jìn)教育教學(xué)質(zhì)量提升。(保山市教育局)
臨滄市第44個(gè)“世界地球日”征文活動(dòng)落幕
本刊訊近日,由臨滄市國土局和教育局聯(lián)合舉辦、主題為“珍惜地球資源,轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,促進(jìn)生態(tài)文明,共建美麗臨滄”的征文活動(dòng)圓滿落幕。
此次活動(dòng)歷時(shí)1個(gè)月,全市共有5406名學(xué)生踴躍參加,經(jīng)評(píng)審,共評(píng)出一等獎(jiǎng)3名,二等獎(jiǎng)5名,三等獎(jiǎng)13名,優(yōu)秀組織獎(jiǎng)4名。(臨滄市教育局 鄧慧 楊明仙)
瀘西縣專項(xiàng)檢查教育收費(fèi)工作
本刊訊近日,瀘西縣紀(jì)委、糾風(fēng)辦、發(fā)改局、財(cái)政局、教育局組成4個(gè)聯(lián)合檢查組,對(duì)全縣教育收費(fèi)工作進(jìn)行專項(xiàng)檢查。
檢查組通過翻看憑證、檢查臺(tái)賬、聽取各中小學(xué)校長匯報(bào)等方式,對(duì)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制、免學(xué)費(fèi)和營養(yǎng)計(jì)劃等惠民政策落實(shí)情況,義務(wù)教育階段學(xué)校擇校亂收費(fèi)治理、中小學(xué)教輔材料管理使用和公示制度、高中招收“三限”生政策執(zhí)行等情況進(jìn)行全方位的檢查。檢查組要求各學(xué)校對(duì)收費(fèi)問題要做到警鐘長鳴,不能擅自設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目,制定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和超范圍收費(fèi)等亂收費(fèi)行為。
經(jīng)檢查,全縣各級(jí)各類學(xué)校未出現(xiàn)違規(guī)收費(fèi)現(xiàn)象。(瀘西縣教育局計(jì)財(cái)科)
日前,國務(wù)院常務(wù)會(huì)議審議并原則通過了《國家中長期教育改革與發(fā)展規(guī)劃綱要》,即將公開并從今年開始實(shí)施。這是進(jìn)入21世紀(jì)以來我國的第一個(gè)教育規(guī)劃綱要,是指導(dǎo)未來10年我國教育改革發(fā)展的綱領(lǐng)性文件?!毒V要》確定了“優(yōu)先發(fā)展,育人為本,改革創(chuàng)新,促進(jìn)公平,提高質(zhì)量”的方針,明確了今后10年,基本普及學(xué)前教育,鞏固提高九年義務(wù)教育水平,重點(diǎn)推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展,加快普及高中階段教育、大力發(fā)展職業(yè)教育、全面提高高等教育質(zhì)量、大力發(fā)展繼續(xù)教育、重視和支持民族教育事業(yè),關(guān)系和支持特殊教育等戰(zhàn)略任務(wù)。貫徹落實(shí)《綱要》精神,完成今后10年教育改革與發(fā)展的戰(zhàn)略任務(wù),需要教育技術(shù)裝備戰(zhàn)線發(fā)揮重要作用。
從教育技術(shù)裝備的角度學(xué)習(xí)和領(lǐng)會(huì)《綱要》的基本精神,就要求我們準(zhǔn)確把握發(fā)展教育技術(shù)裝備工作的新形勢(shì)、新機(jī)遇,緊密結(jié)合中小學(xué)課程改革的實(shí)際,把圖書館、實(shí)驗(yàn)室、計(jì)算機(jī)教室、多媒體教室和各種專用教室建設(shè)好、管理好、應(yīng)用好,不斷提高教育技術(shù)裝備系統(tǒng)的水平和服務(wù)改革與發(fā)展的能力。
一要高度重視,充分認(rèn)識(shí)教育技術(shù)裝備事業(yè)的重要地位和作用。只有按照課程標(biāo)準(zhǔn)的要求,科學(xué)配置技術(shù)裝備資源,才能完整有效地支持新課程,把素質(zhì)教育的要求落到實(shí)處。教育技術(shù)裝備作為重要的辦學(xué)條件,是興辦教育事業(yè)不可缺少的物質(zhì)手段,它與教材一起作為教育資源直接參與教育教學(xué)過程,是實(shí)現(xiàn)教育教學(xué)目標(biāo)的重要支撐,對(duì)提高教學(xué)質(zhì)量具有十分重要的作用。為了全面提高國民素質(zhì)、培養(yǎng)創(chuàng)新人才,必須著力提高學(xué)生勇于探索的創(chuàng)新精神和善于解決問題的實(shí)踐能力。只有按照課程標(biāo)準(zhǔn)的要求,科學(xué)配置技術(shù)裝備資源,才能完整有效地支持新課程,把素質(zhì)教育的要求落到實(shí)處。
二要加快實(shí)施技術(shù)裝備的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),為推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展服務(wù)。教育部已經(jīng)確定了力爭在2012年實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)義務(wù)教育初步均衡、到2020年實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)義務(wù)教育基本均衡的目標(biāo),而技術(shù)裝備水平是義務(wù)教育均衡發(fā)展的重要指標(biāo)之一。當(dāng)前不少地方城市與農(nóng)村之間、不同學(xué)校之間教學(xué)儀器設(shè)備配置和實(shí)驗(yàn)室裝備條件的差距還比較大,學(xué)校硬件條件發(fā)展不均衡性已突出顯現(xiàn)。部分地區(qū)和學(xué)校的實(shí)驗(yàn)儀器設(shè)備不達(dá)標(biāo),實(shí)驗(yàn)用房無法保證,體育場(chǎng)地、音樂美術(shù)器材缺乏,通用技術(shù)、科學(xué)、藝術(shù)、信息技術(shù)、探究性學(xué)習(xí)等課程缺乏軟硬件支持,相應(yīng)的教育教學(xué)資源匱乏,嚴(yán)重制約了課程改革和實(shí)驗(yàn)教學(xué)的開展,不利于創(chuàng)新型人才的培養(yǎng)。在各級(jí)政府加大力度推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的今天,這些問題的存在既是差距也是機(jī)遇,我們要緊緊抓住技術(shù)裝備標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的主要環(huán)節(jié),將圖書館、實(shí)驗(yàn)室、計(jì)算機(jī)教室、多媒體教室和各種專用教室建的“建、配、管、用”有機(jī)結(jié)合起來,努力促進(jìn)各級(jí)各類學(xué)校辦學(xué)條件的改善,要重點(diǎn)加大對(duì)農(nóng)村地區(qū)、貧困地區(qū)、老區(qū)、邊疆民族地區(qū)的支持力度,保障農(nóng)村貧困地區(qū)中小學(xué)校能夠開好開齊實(shí)驗(yàn)課。
三要加強(qiáng)管理,努力提高教學(xué)儀器質(zhì)量。教學(xué)儀器的質(zhì)量,一方面關(guān)系到教育教學(xué)的質(zhì)量,另一方面關(guān)系到師生安全,必須高度重視。要加快教學(xué)儀器設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)的制定和修訂工作,提高標(biāo)準(zhǔn)的水平和適應(yīng)性,為企業(yè)的制造和學(xué)校的采購提供依據(jù)。同時(shí),要抓好標(biāo)準(zhǔn)的宣傳貫徹,配合相關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督和檢驗(yàn)。特別值得強(qiáng)調(diào)的是要把好產(chǎn)品的入校關(guān),嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)采購的制度,切實(shí)提高教學(xué)儀器設(shè)備的采購質(zhì)量,堅(jiān)決杜絕假冒偽劣產(chǎn)品進(jìn)入學(xué)校。
一元復(fù)始,萬象更新。今天,我們?cè)谶@里召開2012年度全省基礎(chǔ)教育工作會(huì)議。對(duì)2011年工作進(jìn)行總結(jié),對(duì)2012年的工作進(jìn)行部署。首先,我謹(jǐn)代表省教育廳向一年來,大家所付出的辛勞表示衷心的感謝,并通過你們向全省基礎(chǔ)教育戰(zhàn)線上的各位老師表示誠摯的問候。
剛剛過去的2011年,是我省基礎(chǔ)教育取得豐碩成果的一年,是我省基礎(chǔ)教育改革發(fā)展成績十分顯著的一年。一年來,全省基礎(chǔ)教育系統(tǒng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、師生深入貫徹落實(shí)國家和云南省中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要,采取了一系列措施,突出重點(diǎn),突破難點(diǎn),不斷深化學(xué)前教育、九年義務(wù)教育、普通高中教育各項(xiàng)改革,推動(dòng)基礎(chǔ)教育在新的起點(diǎn)上又好又快發(fā)展。
一、優(yōu)先發(fā)展、穩(wěn)步推進(jìn),2011年基礎(chǔ)教育事業(yè)蓬勃發(fā)展
在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在教育系統(tǒng)的共同努力下,在社會(huì)各界的大力支持下,2011年,我省基礎(chǔ)教育工作圍繞普及、公平、優(yōu)質(zhì)“三大目標(biāo)”,落實(shí)規(guī)劃、經(jīng)費(fèi)、公共資源“三個(gè)優(yōu)先”,促進(jìn)教育規(guī)模、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量“三個(gè)協(xié)調(diào)”,著力構(gòu)建起更加公平、更高質(zhì)量、更強(qiáng)活力、更富特色、更具保障力的現(xiàn)代教育體系,開啟了基礎(chǔ)教育現(xiàn)代化的新征程,各項(xiàng)工作取得了顯著的成績。
(一)教育資源大幅度增加
至2011年,全省共有幼兒園(班)4 257所,比2010年增加了467所,在園(班)人數(shù)108.59萬人,比上年增加98 966人;全省普通高中在校生達(dá)到66.02萬人,比2010年增加2.75萬人,增長4.34%,普通高中和中職學(xué)校在校生比達(dá)1∶1.02;學(xué)前三年毛入園率達(dá)到44.3%,比2010年提高了6.83個(gè)百分點(diǎn);高中階段毛入學(xué)率達(dá)70%,較上年提高了5個(gè)百分點(diǎn)。
(二)教育改革深入推進(jìn)
積極實(shí)施國家教育體制改革試點(diǎn),努力推進(jìn)基礎(chǔ)教育機(jī)制創(chuàng)新。從2010年下半年起,按照國家教育體制改革的總體要求和全省基礎(chǔ)教育改革發(fā)展的重點(diǎn)難點(diǎn),省教育廳積極推進(jìn)學(xué)前教育和義務(wù)教育均衡發(fā)展兩個(gè)國家級(jí)改革試點(diǎn)工作,明確了改革試點(diǎn)的主要目標(biāo)任務(wù)、配套政策、保障措施,并對(duì)分年度的工作重點(diǎn)進(jìn)行了安排。各地工作開展中,大膽探索大膽試驗(yàn),創(chuàng)造出了一些難能可貴的經(jīng)驗(yàn)。
(三)教育保障制度進(jìn)一步健全,優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位進(jìn)一步鞏固
以《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》為指導(dǎo),制定了我省的綱要,確定了我省“一進(jìn)入,兩基本,三共同”的教育改革發(fā)展中長期目標(biāo),提出了今后一個(gè)時(shí)期教育改革發(fā)展的主要任務(wù)和措施辦法。在省綱要確定的“九大教育發(fā)展任務(wù)”基礎(chǔ)上,針對(duì)基礎(chǔ)教育發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié),相繼出臺(tái)并采取了一系重大舉措。
一是學(xué)前教育以制度建設(shè)促發(fā)展。對(duì)全省學(xué)前教育改革發(fā)展情況進(jìn)行了系統(tǒng)調(diào)研,確定了玉溪市及其江川縣為全省學(xué)前教育改革發(fā)展試點(diǎn)地區(qū)和試點(diǎn)縣。省政府出臺(tái)了《云南省學(xué)前教育3年行動(dòng)計(jì)劃(2011~2013年)》和《云南省學(xué)前教育重點(diǎn)工作任務(wù)分解方案》,提出力爭用3年時(shí)間基本解決“入園難”、“入園貴”的戰(zhàn)略任務(wù)。成立了由高峰副省長擔(dān)任組長,各有關(guān)廳局為成員的云南省學(xué)前教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組。完成了《云南省學(xué)前教育條例》的前期立法工作。目前,省政府常務(wù)會(huì)議已經(jīng)討論通過并報(bào)省人大審議;制定下發(fā)了《云南省一級(jí)示范幼兒園對(duì)口幫扶薄弱幼兒園工作的指導(dǎo)意見》,對(duì)推進(jìn)全省學(xué)前教育改革和發(fā)展工作作了部署。合理統(tǒng)籌和使用農(nóng)村中小學(xué)閑置資源,大力發(fā)展農(nóng)村學(xué)前教育。學(xué)前教育資源進(jìn)一步得到擴(kuò)大。截至2011年,全省有民辦幼兒園3431所,在園幼兒51.85萬人,民辦幼兒園在園幼兒規(guī)模占全省幼兒園總數(shù)的47.75%。
二是建立健全義務(wù)教育均衡發(fā)展的保障機(jī)制。嚴(yán)格落實(shí)教育稅費(fèi)征收、管理和使用規(guī)定,督促8個(gè)州市補(bǔ)撥了教育經(jīng)費(fèi)4.1億元。全省基礎(chǔ)教育基本辦學(xué)條件有了大幅度改善。省政府與教育部簽署了推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展備忘錄。規(guī)劃到2020年底云南省129個(gè)縣(區(qū)、市)將全部實(shí)現(xiàn)縣域義務(wù)教育基本均衡發(fā)展。出臺(tái)了《云南省人民政府關(guān)于促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的實(shí)施意見》,明確了各個(gè)階段推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的目標(biāo)、任務(wù)。各州(市)、縣(市、區(qū))在資源均衡配置、校長教師交流、城鄉(xiāng)學(xué)校對(duì)口幫扶、優(yōu)質(zhì)資源共享平臺(tái)建設(shè)、貧困生資助政策落實(shí)等方面都做了大量有效探索和實(shí)踐,城鄉(xiāng)、區(qū)域和校際差距正在逐步縮小,擇?,F(xiàn)象有所緩解。
(四)教育均衡發(fā)展和公平發(fā)展不斷推進(jìn)
一是農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障能力顯著增強(qiáng)。在中央支持下,省州按比例共同分擔(dān),全年下達(dá)全省義務(wù)教育保障資金60.68億元,其中下達(dá)農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)專項(xiàng)資金32.45億元,共惠及學(xué)生590.96萬人。農(nóng)村義務(wù)教育公用經(jīng)費(fèi)在2010年的基礎(chǔ)上生均再提高100元,已達(dá)到小學(xué)500元/生·年,初中700元/生·年;下達(dá)城市義務(wù)教育階段學(xué)校免學(xué)雜費(fèi)資金0.52億元,補(bǔ)助學(xué)生38.06萬人;為全省義務(wù)教育階段公辦學(xué)校共627.67萬人提供了免費(fèi)教科書,其中小學(xué)425.77萬人,初中201.48萬人,特殊教育學(xué)校4 120人;下達(dá)農(nóng)村義務(wù)教育階段家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生生活補(bǔ)助資金21.36億元,補(bǔ)助人數(shù)達(dá)到248.21萬人,補(bǔ)助人數(shù)比上年增加18.41萬人。
【關(guān) 鍵 詞】 教育;辦學(xué);改革;發(fā)展
黨的十報(bào)告提出,努力辦好人民滿意的教育,到2020年基本實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化。這對(duì)教育改革發(fā)展提出了新的更高要求。辦好人民滿意的教育,必須深入貫徹落實(shí)黨的十精神,始終把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位,以提高教育教學(xué)質(zhì)量為核心,以推進(jìn)教育公平和促進(jìn)教育改革創(chuàng)新為抓手,統(tǒng)籌各類教育資源建設(shè),促進(jìn)各級(jí)各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展,為全面建成小康社會(huì)提供人力資源支撐和智力保障。
一、鞏固教育事業(yè)戰(zhàn)略地位
把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位,是黨和國家提出并長期堅(jiān)持的指導(dǎo)思想和重大方針。黨的十繼續(xù)堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)展教育的戰(zhàn)略決策,這體現(xiàn)了我們黨對(duì)教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略的認(rèn)識(shí)一以貫之、不斷深化。各級(jí)黨委政府要按照中央的要求切實(shí)加強(qiáng)對(duì)教育事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持把優(yōu)先發(fā)展教育作為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的基本要求,以更大的決心、更多的財(cái)力、更多的精力支持教育事業(yè);加強(qiáng)教育宏觀政策和發(fā)展戰(zhàn)略研究,制訂符合本地實(shí)際的教育發(fā)展規(guī)劃和政策措施;及時(shí)研究解決教育改革發(fā)展的重大問題和群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題,切實(shí)保證經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃優(yōu)先安排教育發(fā)展、財(cái)政資金優(yōu)先保障教育投入、公共資源優(yōu)先滿足教育和人力資源開發(fā)需要。
二、推動(dòng)各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展
優(yōu)化教育結(jié)構(gòu),促進(jìn)教育全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,是辦好人民滿意教育的必然要求。黨的十報(bào)告指出:“辦好學(xué)前教育,均衡發(fā)展九年義務(wù)教育,基本普及高中階段教育,加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育,推動(dòng)高等教育內(nèi)涵式發(fā)展?!必瀼芈鋵?shí)黨的十精神,要統(tǒng)籌發(fā)展各類教育,建立人才培養(yǎng)“立交橋”,提供更加豐富的優(yōu)質(zhì)教育;要堅(jiān)持學(xué)前教育公益性和普惠性,不斷完善政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、公辦民辦并舉的辦園體制;扎實(shí)推進(jìn)義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),以標(biāo)準(zhǔn)化促進(jìn)均衡化,以均衡化帶動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化,最終實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)教育一體化;切實(shí)增加對(duì)高中教育的公共投入,推動(dòng)高中教育向多樣化、優(yōu)質(zhì)化發(fā)展;根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展完善職業(yè)教育專業(yè)設(shè)置和調(diào)整機(jī)制,滿足產(chǎn)業(yè)和用工需求,實(shí)現(xiàn)同市場(chǎng)“零距離”對(duì)接;著力優(yōu)化高等院校層次、類型、規(guī)模、學(xué)科、專業(yè)結(jié)構(gòu),促進(jìn)高等教育規(guī)模、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、特色和效益協(xié)調(diào)發(fā)展。
三、促進(jìn)教育事業(yè)公平發(fā)展
努力辦好人民滿意的教育,就要堅(jiān)持促進(jìn)教育公平,保障每個(gè)孩子的公平發(fā)展權(quán)。當(dāng)前,我國教育公平正處于由入學(xué)機(jī)會(huì)公平向教育資源配置公平的發(fā)展之中。要按照"均衡普惠"的原則,大力推進(jìn)規(guī)則與制度創(chuàng)新,合理配置教育資源,推進(jìn)基本教育公共服務(wù)均等化總體實(shí)現(xiàn)。教育政策的制定要向薄弱學(xué)校傾斜,向農(nóng)村傾斜,向邊遠(yuǎn)、貧困、民族地區(qū)、中西部地區(qū)傾斜。要進(jìn)一步支持特殊教育,提高家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助水平,積極推動(dòng)農(nóng)民工子女平等接受教育,讓每個(gè)孩子都能成為有用之才。
四、深入全面推進(jìn)素質(zhì)教育
推行素質(zhì)教育是時(shí)代的呼喚,也是人民的期盼。黨的十報(bào)告提出,全面實(shí)施素質(zhì)教育,培養(yǎng)學(xué)生社會(huì)責(zé)任感、創(chuàng)新精神、實(shí)踐能力。深入實(shí)施素質(zhì)教育,必然要堅(jiān)持“立德樹人”這個(gè)根本任務(wù),堅(jiān)持德育為先、能力為重、全面發(fā)展的人才培養(yǎng)準(zhǔn)則,把社會(huì)主義核心價(jià)值體系融入教育教學(xué)的全過程,全面推進(jìn)中國特色社會(huì)主義理論體系進(jìn)教材、進(jìn)課堂、進(jìn)頭腦,引導(dǎo)青少年堅(jiān)定中國特色社會(huì)主義共同理想;要深入開展社會(huì)主義榮辱觀教育,全面加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)生思想道德教育,把青少年培養(yǎng)成為有高尚道德情操、有責(zé)任心、有正義感、有奉獻(xiàn)精神的人。
五、大力提高教育教學(xué)質(zhì)量
質(zhì)量是教育事業(yè)的生命線。黨的十報(bào)告提出,著力提高教育質(zhì)量,推動(dòng)教育內(nèi)涵式發(fā)展。這是新時(shí)期的教育質(zhì)量觀。教育發(fā)展到新的階段,必然要從重?cái)?shù)量規(guī)模向重質(zhì)量內(nèi)涵轉(zhuǎn)變。外延式發(fā)展強(qiáng)調(diào)數(shù)量增長、規(guī)模U大,而內(nèi)涵式發(fā)展強(qiáng)調(diào)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、質(zhì)量提高。實(shí)現(xiàn)我國從人力資源大國到人力資源強(qiáng)國的轉(zhuǎn)變,必須推動(dòng)教育內(nèi)涵式發(fā)展。當(dāng)前教育工作的中心,要更多地關(guān)注教育教學(xué),要鼓勵(lì)學(xué)校辦出特色,積極轉(zhuǎn)變教育發(fā)展模式,讓每一個(gè)學(xué)生都能接受適合的教育。
六、大力加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)
教育大計(jì),教師為本。有好的教師才有好的教育,一個(gè)國家和地區(qū)的教育水平,根本上取決于其教師隊(duì)伍的整體素質(zhì)。黨的十報(bào)告指出:“加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè),提高師德水平和業(yè)務(wù)能力,增強(qiáng)教師教書育人的榮譽(yù)感和責(zé)任感。”加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè),要以師德建設(shè)為核心,切實(shí)加強(qiáng)師德師風(fēng)教育,著力提高教育教學(xué)能力,完善教師考核評(píng)價(jià)體系,不斷提高教師的師德水平、創(chuàng)新素質(zhì)、創(chuàng)新能力;要更加注重以人為本,關(guān)心教師的成長,創(chuàng)新教師的培養(yǎng)模式,提高教師的地位待遇,特別是要關(guān)心邊遠(yuǎn)地區(qū)、農(nóng)村地區(qū)教師的成長;要大力宣傳教書育人楷模的先進(jìn)事跡,鼓勵(lì)優(yōu)秀人才從事教育工作,大力營造尊師重教的社會(huì)氛圍。
“空談?wù)`國,實(shí)干興邦。”讓我們高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟,以黨的十精神為引領(lǐng),解放思想、改革創(chuàng)新、扎實(shí)苦干、銳意進(jìn)取,努力辦好人民滿意的教育,為全面建成小康社會(huì)努力奮斗。
【參考文獻(xiàn)】
[1] 馬寧,楊保林. 努力辦好人民滿意的教育[J]. 陜西畫報(bào),2016(3).
幾十年來,涇川教育經(jīng)歷了許多曲折和艱難,也走出了一條有縣情特色的發(fā)展之路。涇川教育的巨大發(fā)展,離不開縣委、縣政府的高度重視。2000年以來,縣上相繼出臺(tái)并落實(shí)了一系列加快教育改革與發(fā)展的政策措施,將“教育強(qiáng)縣”作為全縣四大戰(zhàn)略之一。歷屆黨委、政府在教育事業(yè)發(fā)展中充分發(fā)揮了責(zé)任主體作用,為全縣教育事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展提供了強(qiáng)有力的組織保證。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)學(xué)校門、問學(xué)校事,對(duì)教育工作做到了高看一眼、厚愛一分。在財(cái)政吃緊的情況下持續(xù)加大教育投入,做到了“四個(gè)到位”,同時(shí),每年安排“5個(gè)20萬”教育專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),有力地保證了全縣教育事業(yè)快速發(fā)展。
涇川教育的巨大發(fā)展,得益于良好的社會(huì)環(huán)境。涇川是西王母文化的發(fā)祥地,自古以來就有“尊孔崇儒”和尊師重教的良好風(fēng)尚,教育歷史源遠(yuǎn)流長,仁人志士輩出,先哲圣賢不勝枚舉。近年來,隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展和人民群眾對(duì)教育的不斷重視,社會(huì)各界人士積極支持教育事業(yè)發(fā)展,有錢出錢、有力出力、有物出物、有智獻(xiàn)智。各部門通力合作,密切配合,多方為教育事業(yè)發(fā)展開綠燈、解難題。可以說,良好的社會(huì)氛圍和社會(huì)各界的積極支持是涇川教育均衡發(fā)展的強(qiáng)大外部動(dòng)力。
涇川教育的巨大發(fā)展,歸功于廣大教育工作者的不懈努力。涇川教育事業(yè)在幾十年發(fā)展過程中,全縣上下認(rèn)識(shí)明確,目標(biāo)一致,吃苦不言苦、處難不畏難,同強(qiáng)手比、向高處攀、與勇者爭,在苦干中求超越,在苦干中謀發(fā)展,在苦干中變面貌,充分體現(xiàn)堅(jiān)持不懈、攻堅(jiān)克難、超越自我的精神風(fēng)貌,在辦成惠及35萬涇川人民大事的同時(shí),形成了“寧可苦干、決不苦等,窮則思變、后來居上”的涇川教育精神,并迅速成為我縣教育快速發(fā)展的強(qiáng)大精神動(dòng)力。
涇川教育的快速發(fā)展,是因?yàn)閳?jiān)持了正確的戰(zhàn)略思路。多年來,涇川教育不斷深化教育改革與創(chuàng)新,積極探索新型管理機(jī)制,確立了“準(zhǔn)確定位、超前謀劃、兼收并蓄、開放興教”教育發(fā)展理念,形成了“低重心、高起點(diǎn)、厚基礎(chǔ)、強(qiáng)管理”的基本工作思路。積極擴(kuò)大對(duì)外合作交流,不斷借鑒發(fā)達(dá)地區(qū)創(chuàng)造出來的鮮活經(jīng)驗(yàn),吸收包括港澳地區(qū)在內(nèi)的外地先進(jìn)理念,使全縣教育事業(yè)發(fā)展的路子越走越寬。以開放啟智,以開放明理,以開放興教成為涇川教育事業(yè)發(fā)展最便捷、最有效的路徑。
幾十年來,涇川教育櫛風(fēng)沐雨,一路闊步向前。涇川教育發(fā)展的巨大成就來之不易更需備加珍惜,涇川教育發(fā)展的美好前景仍需付出努力。面對(duì)新的機(jī)遇和挑戰(zhàn),全縣4000多名教職員工將以更加飽滿的精神和昂揚(yáng)的斗志,奏響氣勢(shì)磅礴、開拓進(jìn)取的華彩樂章。
未來五至十年,涇川縣將以辦人民滿意的教育為目標(biāo),以提高教育質(zhì)量為核心,以推行素質(zhì)教育為主題,以加快改革創(chuàng)新為動(dòng)力,以促進(jìn)教育公平為重點(diǎn),以服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展為導(dǎo)向,全面貫徹黨的教育方針,大力實(shí)施人才興縣戰(zhàn)略,努力把我縣建成全省教育強(qiáng)縣和人力資源強(qiáng)縣,為推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展提供強(qiáng)大的人才保證和智力支持。
一是突出工作重點(diǎn),統(tǒng)籌各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展。堅(jiān)持“廣覆蓋、?;尽⒂匈|(zhì)量”的發(fā)展原則,全面實(shí)施學(xué)前教育建設(shè)推進(jìn)工程,建立政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、公辦民辦并舉的辦園體制。高位保持義務(wù)教育普及水平,均衡配置教育資源,加快縮小城鄉(xiāng)、校際差距。加快普及高中階段教育,大力發(fā)展職業(yè)教育,促進(jìn)普高和中職協(xié)調(diào)發(fā)展,支持發(fā)展民族教育和特殊教育,努力提升少數(shù)民族鄉(xiāng)村人口和殘疾兒童素質(zhì)。
二是穩(wěn)步推進(jìn)布局調(diào)整,大力改善辦學(xué)條件。按照“四個(gè)集中”原則,堅(jiān)持適度超前、相對(duì)集中、方便群眾的原則,統(tǒng)籌規(guī)劃,形成與人口變化、產(chǎn)業(yè)調(diào)整和城市發(fā)展空間布局相協(xié)調(diào)的教育布局。增加教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金投入,全面改善辦學(xué)條件。積極實(shí)施義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程,加快小學(xué)、初中薄弱學(xué)校改造和農(nóng)村標(biāo)準(zhǔn)化寄宿制學(xué)校建設(shè)。
三是持續(xù)加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè),夯實(shí)教育發(fā)展基礎(chǔ)。強(qiáng)化教育行政部門領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè),全面提高服務(wù)學(xué)校、服務(wù)教學(xué)、服務(wù)發(fā)展的能力和水平,加快建設(shè)一支高效廉潔的教育行政管理隊(duì)伍。健全教師隊(duì)伍管理制度,加強(qiáng)教師職業(yè)道德建設(shè),完善教師培養(yǎng)培訓(xùn)機(jī)制,努力提高教師地位和待遇,打造一批“涇川名師”、“平?jīng)雒麕煛焙汀半]原名師”。
四是加強(qiáng)教育教學(xué)管理,促進(jìn)教育內(nèi)涵發(fā)展。積極推行精細(xì)化管理,加快管理制度創(chuàng)新,提升學(xué)校管理水平和辦學(xué)品位。堅(jiān)持“一校一品”,努力打造一批在全省乃至全國具有一定影響力的品牌學(xué)校。全面加快課程改革,建立高考質(zhì)量穩(wěn)步上升長效機(jī)制。持續(xù)深化課堂教學(xué)改革,積極探索創(chuàng)新本土化課堂教學(xué)模式。改革完善評(píng)價(jià)體系,促進(jìn)各級(jí)各類學(xué)校的質(zhì)變。
五是深化教育改革,增強(qiáng)教育發(fā)展活力。堅(jiān)持教育公益性原則,健全政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、辦學(xué)主體多元、辦學(xué)形式多樣、充滿生機(jī)活力的辦學(xué)體制。大力支持民辦教育發(fā)展,深化管理體制改革,推進(jìn)學(xué)校內(nèi)涵自主發(fā)展,逐步實(shí)現(xiàn)基本公共教育服務(wù)均等化,維護(hù)教育公平和教育秩序。建設(shè)依法辦學(xué)、自主管理、民主監(jiān)督、社會(huì)參與的現(xiàn)代學(xué)校制度,不斷完善科學(xué)民主決策機(jī)制。