關(guān)于旱災(zāi)情況的報告精選(九篇)

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第1篇：關(guān)于旱災(zāi)情況的報告范文

一、鎮(zhèn)區(qū)水務(wù)站在防汛防旱工作中的主要作用

一是負(fù)責(zé)本鎮(zhèn)區(qū)防汛防旱日常工作。包括汛前、汛期、汛后三個階段。汛前階段，工作重點是按照市防汛防旱指揮部的通知要求及早組織相關(guān)人員進(jìn)行汛前檢查，將查出的問題有計劃地對癥處理，編制除險加固計劃，爭取項目資金，排除度汛隱患，并做好各項工作準(zhǔn)備迎接市防指督查組的檢查；從思想組織、人員物資、技術(shù)措施等各個方面著手，落實各項防汛備汛準(zhǔn)備。汛期階段，工作重點是隨時掌握雨情、水情、汛情、工情信息，遇險情及時報告上級防指，認(rèn)真執(zhí)行上級部門的各項防災(zāi)減災(zāi)措施；在市政府召開防汛防旱會議的基礎(chǔ)上，根據(jù)本鎮(zhèn)區(qū)防汛防旱的特點，協(xié)助召開鎮(zhèn)區(qū)防汛防旱工作會議，布置各項防汛防旱工作，落實防汛防旱責(zé)任。汛后階段，主要是做好防汛總結(jié)評價、組織汛后檢查，上報防汛資料，及早做好來年防汛工作打算等。

二是提高鎮(zhèn)區(qū)防汛應(yīng)急管理能力。各鎮(zhèn)區(qū)水務(wù)站要協(xié)助鎮(zhèn)區(qū)政府按照市防汛抗災(zāi)預(yù)案，結(jié)合轄區(qū)內(nèi)的汛情、水情、雨情，認(rèn)真修訂完善各類防汛應(yīng)急預(yù)案，預(yù)案要覆蓋防汛抗旱工作的方方面面，并根據(jù)情況變化，及時修訂、不斷細(xì)化、逐步完善，增強預(yù)案的針對性、實用性和可操作性。為保證度汛安全，減少由于洪澇災(zāi)害引起的不必要的損失，最大程度地減少人員傷亡和經(jīng)濟損失，各鎮(zhèn)區(qū)水務(wù)站要按照防汛責(zé)任狀的要求，備足防汛編織袋和搶排泵等各類搶險物資，并集中存放。要督促落實抗災(zāi)搶險隊和預(yù)備隊，登記造冊，做到人員到位、職責(zé)明確、保障有力。有海堤搶險任務(wù)的鎮(zhèn)區(qū)，要挑選年輕力壯的人員組建海堤駐點設(shè)防基干班；要對搶險隊、預(yù)備隊人員做過細(xì)檢查，不得虛報謊報，確保險情發(fā)生時拉得出、上得去、打得響，能夠及時進(jìn)行海堤搶險加固。對重點險工險段，在落實區(qū)域防汛責(zé)任制的基礎(chǔ)上，要細(xì)化責(zé)任分工，做到每一個險工險段都有行政領(lǐng)導(dǎo)分工、有技術(shù)負(fù)責(zé)人、有專門巡查人員、有搶險應(yīng)對措施。

三是組織防汛值班。防汛值班是汛期工作的一個重要環(huán)節(jié)，通過防汛值班，可以及時掌握水雨情、工情、險情、災(zāi)情，為上級黨政領(lǐng)導(dǎo)指揮防汛搶險提供決策依據(jù)和建議，可以及時幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民解決實際問題。各鎮(zhèn)區(qū)水務(wù)站要全面落實好24小時防汛值班制，明確帶班領(lǐng)導(dǎo)，人員到崗到位，建立健全一套嚴(yán)格、規(guī)范、科學(xué)的值班制度和工作要求，值班工作人員要認(rèn)真負(fù)責(zé)、堅守崗位、嚴(yán)禁脫崗。值班人員必須完整、清楚地記錄本班發(fā)生的情況，當(dāng)發(fā)生險情時，首先要問清險情種類、詳細(xì)地點、發(fā)生時間、工程部位、險情程度以及險情發(fā)展趨勢，并及時向領(lǐng)導(dǎo)、上級部門匯報。同時，也要做好水雨情記錄并及時上報至市防辦。

目前，我市各鎮(zhèn)區(qū)水務(wù)站的防汛防旱工作已取得了很大的進(jìn)步，但是其存在的不足也不容小覷。一是鎮(zhèn)區(qū)水務(wù)站的自身建設(shè)還有待加強。目前鎮(zhèn)區(qū)水務(wù)站人員編制少，專業(yè)人員不足，且辦公設(shè)備設(shè)施配置不全、性能差，使得鎮(zhèn)區(qū)水務(wù)站在日常防汛防旱工作中發(fā)揮作用不足。二是鎮(zhèn)區(qū)水務(wù)站的應(yīng)急處置能力還有待加強。各鎮(zhèn)區(qū)制定的預(yù)案還存在領(lǐng)導(dǎo)不夠重視，體系不完整、種類不齊全、覆蓋面不廣、可操作性不強、運行機制不完善等問題，難以有效應(yīng)對突發(fā)水旱災(zāi)害；鎮(zhèn)區(qū)的防汛現(xiàn)代化水平還較低，不能滿足新形勢下防汛防旱工作的需要；個別鎮(zhèn)區(qū)防汛編織袋儲備量不足，且未按要求設(shè)專用防汛物資倉庫；三是個別鎮(zhèn)區(qū)水務(wù)站防汛值班工作還有待加強。目前我市個別鎮(zhèn)區(qū)防汛值班工作還存在無帶班領(lǐng)導(dǎo)，值班人員脫崗，水雨情、災(zāi)情等信息上報不夠及時等現(xiàn)象。

二、切實履行鎮(zhèn)區(qū)水務(wù)站防汛防旱工作職能

針對目前我市各鎮(zhèn)區(qū)水務(wù)站在防汛防旱工作中所存在的不足，各鎮(zhèn)區(qū)水務(wù)站應(yīng)深刻反思，科學(xué)應(yīng)對，按照“安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險”的防汛工作方針，立足于防大汛、抗大旱、搶大險、救大災(zāi)，狠抓各項關(guān)鍵措施的落實，全力做好各項防汛抗旱工作。

一是抓好防汛防旱責(zé)任制落實。各鎮(zhèn)區(qū)水務(wù)站要堅持以人為本，切實做好應(yīng)對突發(fā)險情、災(zāi)情的各項準(zhǔn)備，認(rèn)真落實以行政首長負(fù)責(zé)制為核心的各項防汛抗旱責(zé)任制，要細(xì)化責(zé)任內(nèi)容，切實將防汛防旱責(zé)任制貫穿到汛前、汛期和汛后全過程、各環(huán)節(jié)。要注重落實分級責(zé)任和實名責(zé)任，明確防汛行政責(zé)任人和技術(shù)責(zé)任人，層層簽訂責(zé)任書，逐級公布責(zé)任人名單，將防汛防旱組織和責(zé)任向村（居）、企業(yè)延伸，落實“兩防”責(zé)任人，真正把防汛責(zé)任落實到每一個人、每一項工程、每一處險工患段。要不斷健全完善防汛防旱責(zé)任監(jiān)督機制，加強責(zé)任制督查，建立考核評估制度，對因責(zé)任制不落實、領(lǐng)導(dǎo)不力、工作疏忽或處置失當(dāng)而造成嚴(yán)重后果的，要按照有關(guān)規(guī)定，追究責(zé)任，嚴(yán)肅處理。

二是強化汛前汛后檢查。各鎮(zhèn)區(qū)水務(wù)站要按照市防指要求認(rèn)真組織開展汛前汛后檢查工作。要嚴(yán)格落實汛前汛后檢查責(zé)任，按照“誰檢查、誰負(fù)責(zé)”的原則，做到責(zé)任明晰、要求明確、措施到位，杜絕形式主義，確保檢查實效。要結(jié)合各鎮(zhèn)區(qū)實際，對河道堤防、水閘泵站等重點工程和部位進(jìn)行深入細(xì)致隱患排查，準(zhǔn)確查清每個工程可能存在的險工隱患和薄弱環(huán)節(jié)，全面掌握真實狀況，必要時對隱患組織專門檢測和分析。要繼續(xù)積極參與鹽城市防指舉行的“免檢河道”活動，按照“誰設(shè)障、誰清除，誰破壞、誰修復(fù)”的原則，及時拆除非法圈圩、違法設(shè)障，保障河湖行蓄洪能力。

三是當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)的參謀助手。鎮(zhèn)區(qū)水務(wù)站作為水利行業(yè)最基層的窗口，承擔(dān)著各鎮(zhèn)區(qū)防汛抗旱指揮部的日常工作，處于防汛抗旱工作的最前沿，必須認(rèn)真貫徹執(zhí)行政府和市防指關(guān)于防汛防旱工作的決定、指示和調(diào)度命令，做好水利工程除險加固和運行調(diào)度，制定科學(xué)的應(yīng)急預(yù)案，做好領(lǐng)導(dǎo)組織防汛防旱工作的參謀和助手。

四是加強業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)。為加強鎮(zhèn)區(qū)水務(wù)站自身能力建設(shè)，全面強化干部職工防汛防旱思想意識，提升應(yīng)變能力，提高鎮(zhèn)區(qū)防汛工作人員的業(yè)務(wù)水平和險情應(yīng)急處置能力，更好地適應(yīng)防汛工作需要，各鎮(zhèn)區(qū)水務(wù)站要加強干部職工防汛防旱知識的培訓(xùn)，強化工作人員對防汛工作的認(rèn)識，摸清工程實際情況，了解工程運行狀況，提高綜合業(yè)務(wù)能力，提高工作效率，真正提升鎮(zhèn)區(qū)防汛防旱工作能力。

第2篇：關(guān)于旱災(zāi)情況的報告范文

一、從氣象角度，及時匯報干旱情況

我局積極配合地方黨委、政府的抗旱救災(zāi)工作，2月4日，我局領(lǐng)導(dǎo)參加了全縣抗旱救災(zāi)會議，并在會上作了題為《××縣干旱情況分析》的報告，詳細(xì)闡述了2009年干旱情成因、各月降雨量情況、干旱造成的經(jīng)濟損失及2010年后期的氣候預(yù)測，為地方黨委、政府和有關(guān)部門科學(xué)決策提供了依據(jù)。

二、局領(lǐng)導(dǎo)赴災(zāi)區(qū)視察，及時了解災(zāi)情

一是2月8日我局領(lǐng)導(dǎo)陪同州委、州政府抗旱救災(zāi)工作指導(dǎo)組、縣委、縣政府及縣級有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)到南沙鎮(zhèn)呼山移民開發(fā)區(qū)實地視察呼山甘蔗受災(zāi)情況；二是2月23日至25日我局領(lǐng)導(dǎo)陪同政協(xié)及有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)前往南沙（呼山）、嘎娘、上新城、小新街、逢春嶺、大坪六個鄉(xiāng)鎮(zhèn)視察庫塘蓄水和干旱情況，并在視察工作匯報會上作了題為《××縣2009年降雨情況及2010年氣候趨勢預(yù)測》的報告。兩次實地視察，既了解了災(zāi)區(qū)實際受災(zāi)情況，使我局能更好地開展抗旱氣象服務(wù)工作；又及時向地方黨委、政府匯報了干旱發(fā)展態(tài)勢，以便科學(xué)決策。

三、抓住有利天氣過程開展人工增雨作業(yè)

自去年我縣出現(xiàn)干旱以來，我局已多次開展了人工增雨作業(yè)，并取得了明顯的成效。就今年以來，我局1月26日、2月18日也實施了人工增雨作業(yè)，全縣大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)降中到大雨?，F(xiàn)在看來，人工增雨作業(yè)不失為一個能有效緩解旱情的方法。我局還將根據(jù)天氣情況，抓住有利天氣過程繼續(xù)開展人工增雨作業(yè)。并且我局正積極籌建、努力增加和完善人工增雨設(shè)備（請示政府增設(shè)增雨作業(yè)車載小型雷達(dá)和一輛增雨作業(yè)車），更加科學(xué)地實施人影作業(yè)，努力提高人工增雨作業(yè)效益。

四、努力拓寬氣象信息渠道

準(zhǔn)備用2至3年的時間完成全縣14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)134個行政村及4個社區(qū)的農(nóng)村氣象綜合信息服務(wù)系統(tǒng)（電子顯示屏）建設(shè)，拓寬氣象信息渠道，改變氣象信息利用率不高的現(xiàn)狀。去年9月，我局已完成了全縣14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和政府大院電子顯示屏的安裝、調(diào)試，并正式投入使用。顯示屏投入使用至今，運行良好，極大地提高了氣象信息的時效性，擴展了氣象信息的覆蓋面。今年我局將在全縣建立至少30個氣象綜合信息服務(wù)系統(tǒng)示范行政村，并逐步完成全縣行政村、社區(qū)的信息服務(wù)系統(tǒng)的安裝、調(diào)試工作，使人民群眾能及時地了解天氣情況，避免或降低災(zāi)害性天氣造成的損失。近日，我局正在南沙鎮(zhèn)菱角塘村委會、排沙村委會安裝并調(diào)試電子顯示屏。

第3篇：關(guān)于旱災(zāi)情況的報告范文

一、加強領(lǐng)導(dǎo)，強化督查，認(rèn)真落實抗旱工作責(zé)任制

縣委、縣政府認(rèn)真貫徹落實省政府抗旱救災(zāi)工作電視電話會議和全省抗旱救災(zāi)動員大會精神，按照抗旱救災(zāi)思想認(rèn)識、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、工作措施、檢查督促、行政問責(zé)“五個到位”的要求，從早、從快、從緊、從實抓好抗旱救災(zāi)工作。及時轉(zhuǎn)發(fā)執(zhí)行省市抗旱救災(zāi)文件和指示，結(jié)合實際下發(fā)了抗旱救災(zāi)通知，并于2月22日召開縣防汛抗旱指揮部緊急會議，專題安排部署抗旱救災(zāi)工作，緊緊圍繞旱情特點和抗旱實際，層層落實責(zé)任制，把抗旱救災(zāi)工作中的各項任務(wù)逐項細(xì)化分解，橫向分解到部門，縱向分解到基層，責(zé)任落實到人頭?？h人民政府派出7個工作組赴各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）檢查指導(dǎo)抗旱救災(zāi)工作，對各級各部門工作實行跟蹤督查，確保工作措施限期落實到位，確保各項工作取得預(yù)期成效?？h委、縣政府要求對情況不清楚、措施不到位、責(zé)任不到人、有問題不報告，是哪一級負(fù)責(zé)，就由哪一級承擔(dān)責(zé)任；對因領(lǐng)導(dǎo)不力、指揮不當(dāng)，造成抗旱救災(zāi)進(jìn)展緩慢，延誤時機的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和部門，嚴(yán)肅通報批評并追究主要責(zé)任人的責(zé)任。

二、各司其職，各負(fù)其責(zé)，形成抗旱救災(zāi)強大合力

氣象、水文部門密切監(jiān)控旱情態(tài)勢，準(zhǔn)確提供旱情動態(tài)，及時旱災(zāi)預(yù)警預(yù)報，積極做好人工增雨作業(yè)準(zhǔn)備工作，儲備人工降雨火箭發(fā)射架5座，降雨彈110枚，并與廠家預(yù)定復(fù)合型多功能發(fā)射架1座，降雨彈600枚，市政府配備的抗旱增雨防雹新型四管火箭架1座和100枚火箭彈即將到位。農(nóng)業(yè)、科技、供銷等部門認(rèn)真做好農(nóng)藝措施推廣、農(nóng)業(yè)科技服務(wù)、小春作物病害防治、農(nóng)資儲備供應(yīng)等工作，組織專業(yè)技術(shù)人員3000余人次指導(dǎo)抗旱救災(zāi)，開展抗旱救災(zāi)技術(shù)培訓(xùn)133期，培訓(xùn)農(nóng)民5980人（次），派出農(nóng)機人員126人次，開展技術(shù)指導(dǎo)120期，義務(wù)檢修抗旱機具66臺次；采取淺中耕、秸稈覆蓋、地膜覆蓋等措施減少土壤水分蒸發(fā)，落實甘蔗地膜覆蓋1.2萬畝；加強病蟲害防治，防治小春作物病蟲害7000畝；儲備尿素2880噸、復(fù)合肥1760噸、磷肥960噸，農(nóng)藥7噸、農(nóng)膜10噸、噴霧器20件、農(nóng)具2000件。水務(wù)部門認(rèn)真做好抗旱用水調(diào)度、旱災(zāi)信息統(tǒng)計等工作，認(rèn)真編制庫塘現(xiàn)有水量抗旱應(yīng)急調(diào)度計劃書，做到一庫（塘）一冊，小（一）型以上水庫由縣防辦審批后進(jìn)行調(diào)度，小（二）型水庫由所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府審批后調(diào)度，塘壩由所在村民委員會審批后調(diào)度。發(fā)改、經(jīng)濟商務(wù)、財政、農(nóng)業(yè)、電力等部門認(rèn)真做好抗旱救災(zāi)物資保障工作?？h財政局及時開通抗旱資金綠色通道，撥付各級財政抗旱資金316.87萬元，其中，中央特大抗旱補助經(jīng)費15萬元、省級抗旱補助經(jīng)費30萬元、省級抗旱農(nóng)業(yè)資金3.5萬元、省級蓄水抗旱經(jīng)費5萬元、自然災(zāi)害生活補助資金134萬元、旱災(zāi)地區(qū)老人口糧和飲水困難問題資金25萬元、災(zāi)民生活臨時救助資金16萬元、抗旱救災(zāi)捐款25萬元、煙葉抗旱保苗資金23萬元、縣級捐款40.37萬元；縣財政還擬安排150萬元資金，用于備荒籽種儲備及人畜飲水工程建設(shè)。同時，調(diào)用農(nóng)機具2100臺（套），進(jìn)行農(nóng)機抽水灌溉抗旱1.8萬畝，運送抗旱農(nóng)用物資和人畜飲水840噸；投入抗旱燃油9.66噸，抗旱用電1.4萬度，儲備柴油350噸、汽油200噸。民政部門認(rèn)真做好受災(zāi)群眾的生活救濟工作，投放救災(zāi)大米180噸，緩解近期重災(zāi)農(nóng)戶缺糧問題，確保災(zāi)區(qū)人心穩(wěn)定。發(fā)改、工商、質(zhì)檢、公安等部門認(rèn)真做好農(nóng)資價格和質(zhì)量監(jiān)測監(jiān)管，對城鄉(xiāng)各農(nóng)資經(jīng)營店進(jìn)行拉網(wǎng)式檢查，嚴(yán)厲打擊制售假冒劣偽農(nóng)資和哄抬物價行為，確保農(nóng)資價格穩(wěn)定和質(zhì)量安全。煙草部門積極采用抽水、拉運水等方式進(jìn)行抗旱保苗，投入資金400多萬元，為全縣36個育苗點育苗戶購置每戶至少1臺抽水機，購買水管25200多米，建造水塔4個，出動農(nóng)用車、牛馬車3000車/次，動用抽水機560臺/次，抗旱用電3萬多度，抗旱用油11噸，拉水15萬立方米，購買水桶6000余支，開挖簡易水池8000多個，發(fā)放大棚膜9000多公斤，投入人力6500人次，有效確?？緹熆购当Ｃ绾鸵圃杂盟?。衛(wèi)生部門加強疾病流行動態(tài)及居民飲用水衛(wèi)生監(jiān)測，特別加強集中式供水學(xué)校的生活飲用水和臨時性水源水質(zhì)的監(jiān)測消毒，堅決預(yù)防遏制腸道傳染病及食物中毒事件的發(fā)生。教育部門認(rèn)真做好抗旱保學(xué)工作，確保師生用水的有效供給和教育教學(xué)工作的正常進(jìn)行。其他相關(guān)部門按照部門職責(zé)要求，協(xié)同做好抗旱救災(zāi)工作。

三、大力宣傳，廣泛動員，營造全民抗旱救災(zāi)的良好氛圍

充分利用數(shù)字鄉(xiāng)村網(wǎng)、政府信息公開門戶網(wǎng)站、農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)、**消息、**電視臺等新聞媒體通報旱情災(zāi)情，旱災(zāi)圖片和信息。**消息、**電視臺等新聞單位深入追蹤旱情災(zāi)情，及時報道縣委、縣政府關(guān)于抗旱救災(zāi)工作的安排部署和全縣上下抗旱救災(zāi)采取的措施行動；縣四班子領(lǐng)導(dǎo)及各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）各部門領(lǐng)導(dǎo)干部深入災(zāi)區(qū)一線調(diào)查了解災(zāi)情，指導(dǎo)科學(xué)抗旱；基層組織和廣大黨員干部充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用，千方百計幫助群眾開展生產(chǎn)自救；全縣上下廣泛發(fā)動群眾、組織群眾、依靠群眾，把抗旱救災(zāi)各項措施落實到村、到戶、到人。截至目前，全縣共投入6.635萬人次開展抗旱救災(zāi)。

四、以人為本，科學(xué)調(diào)度，千方百計確保生產(chǎn)生活用水

按照“先生活、后生產(chǎn)，先節(jié)水、后調(diào)水”的原則，采取各種措施重點確保城鎮(zhèn)、農(nóng)村、學(xué)校的飲用水供應(yīng)，保障重點企業(yè)和產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)用水。目前，縣城自來水廠供水正常，日供水規(guī)模10000m3，實際日供水量5000m3，供水人口3.5萬人。通過提前關(guān)閘蓄水，對有條件的徐家壩水庫、灣水河水庫、胥家營水庫進(jìn)行跨流引水、停止?。ㄒ唬?、小（二）型水庫電站發(fā)電等措施，最大限度發(fā)揮庫塘蓄水

功能，實現(xiàn)庫塘挖潛增蓄450萬m3；通過發(fā)動全縣各單位、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）干部職工4000余人參加水利工程建設(shè)義務(wù)勞動，幫助群眾切實解決生產(chǎn)生活用水問題；通過加快冬春水利建設(shè)、水毀水利工程修復(fù)和灌區(qū)、渠道、灌溉設(shè)施配套改造，加大抗旱水源工程建設(shè)力度，開展節(jié)水灌溉和鄉(xiāng)村供水工程建設(shè)，目前完成計劃數(shù)的95%，確保大春作物按時栽種；充分利用庫塘死庫容進(jìn)行保苗抗旱，投入資金3萬余元，購置5.5千瓦抽水機2臺、3.5千瓦抽水機2臺、15千瓦柴油發(fā)電機1臺、水管60米、銅線2500米，準(zhǔn)備抽取部分庫塘死庫容用于人畜飲水及春耕生產(chǎn)應(yīng)急用水。

第4篇：關(guān)于旱災(zāi)情況的報告范文

為防御和戰(zhàn)勝今年可能發(fā)生的洪澇、干旱、臺風(fēng)等自然災(zāi)害，確保全年度汛安全，促進(jìn)全面達(dá)小康目標(biāo)的如期實現(xiàn)。現(xiàn)就做好2012年防汛防旱工作提出如下意見：

一、深化認(rèn)識，正確把握今年防汛防旱工作面臨的挑戰(zhàn)和機遇

國際金融危機的影響尚未見底，保增長、保民生、保穩(wěn)定的任務(wù)十分繁重。在這樣的背景下，防汛防旱工作絕不能出現(xiàn)任何閃失。受全球氣候變化影響，近年來我縣氣候異常現(xiàn)象突出，年均氣溫不斷升高，暖冬現(xiàn)象持續(xù)出現(xiàn)，暴雨、洪澇屢屢打破歷史紀(jì)錄，干旱災(zāi)害日趨嚴(yán)重，臺風(fēng)登陸影響頻繁。根據(jù)氣象部門預(yù)測，今年夏季（6至8月）蘇北、蘇中地區(qū)降水量正常偏多，北部地區(qū)出現(xiàn)局部洪澇的可能性較大。梅雨期降雨比較集中，雨季過后可能出現(xiàn)較明顯的干旱。影響我縣的臺風(fēng)個數(shù)較常年偏多，影響程度可能較重。暴雨等極端性天氣發(fā)生頻率較高，氣象災(zāi)害可能相對較多。對此，一定要高度戒備，充分準(zhǔn)備，嚴(yán)密防備，要寧可信其有、不可信其無，寧可信其重、不可信其輕，寧可備而不用、不可用時無備，隨時迎戰(zhàn)可能發(fā)生的洪澇、干旱、臺風(fēng)、等各類自然災(zāi)害。要從全局和戰(zhàn)略的高度，切實增強緊迫感和責(zé)任感，從難、從嚴(yán)、從緊做好防汛防旱各項準(zhǔn)備，未雨綢繆，嚴(yán)陣以待。

二、狠抓落實，全力做好全年防汛防旱各項工作

我縣今年防汛防旱工作的指導(dǎo)思想是：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，繼續(xù)堅持“安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險”的方針，堅持以人為本，把確保人民生命財產(chǎn)安全放在首位，堅持工程措施與非工程措施并重，依法防汛與科學(xué)防汛并舉，不斷完善防汛防旱減災(zāi)體系，切實強化防汛防旱應(yīng)急管理，全面提高水旱災(zāi)害防御能力，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求地做好防汛防旱各項工作，為確保全縣經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展提供可靠保障。

總體要求：（1）遇設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)洪澇、臺風(fēng)、時，科學(xué)調(diào)度，充分發(fā)揮好各類水利工程防災(zāi)、抗災(zāi)、減災(zāi)效益，保證各類工程度汛安全。（2）遇建國以來最大的洪澇、臺風(fēng)、時，海堤、里下河圩堤不決堤、沿線閘不崩閘；保證縣城區(qū)及所轄鎮(zhèn)，重要交通干線等基礎(chǔ)設(shè)施，重要企業(yè)、學(xué)校等重點單位的防洪除澇安全。（3）發(fā)生嚴(yán)重干旱時，科學(xué)調(diào)度和使用水源，確保城鄉(xiāng)居民生活及工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水需求。（4）遇超標(biāo)準(zhǔn)洪澇、干旱、臺風(fēng)、時，采取有力措施，努力把災(zāi)害造成的損失降到最低。要著重要抓好以下幾方面工作：

（一）全面落實各項防汛防旱責(zé)任制。各鎮(zhèn)、各部門和單位要全面落實以行政首長負(fù)責(zé)制為核心的各項防汛責(zé)任制，確保思想到位、組織到位、措施到位、責(zé)任到位，逐級簽訂防汛防旱工作責(zé)任狀，把防汛防旱責(zé)任落實到每一段堤防、每一段河段、每一個圩區(qū)、每一處險工險段、每一座閘涵站工程等，落實到防汛防旱工作的各個方面和各個環(huán)節(jié)。

（二）抓緊處理各類水利工程度汛隱患。4月中旬，縣防指專門下發(fā)了《關(guān)于交辦處置防汛抗旱工程險工隱患問題的通知》，列出了各鎮(zhèn)水利工程存在的主要問題，提出了整改意見和要求。各鎮(zhèn)、各部門要明確責(zé)任，加大投入，確保認(rèn)真落實、嚴(yán)肅處置到位。同時，要抓住主汛期到來之前的有限時間，對影響安全度汛的工程隱患和薄弱環(huán)節(jié)再進(jìn)行一次全面檢查，確保不留死角；對發(fā)現(xiàn)的險工隱患，進(jìn)一步加大除險處理力度，逐一落實度汛應(yīng)急措施。

（三）加快各項在建水利工程建設(shè)進(jìn)度。各鎮(zhèn)、縣各有關(guān)部門對去冬今春計劃疏浚的各級河道、拆建的圩口閘、排澇站、加固的圩堤圩壩，以及土地整理和資源開發(fā)等涉水工程項目，均要采取有力措施，在確保工程質(zhì)量前提下，加快工程施工，抓緊工程驗收，確保主汛期前完成，并全面投入運行。汛前急辦的河道清淤清障、閘站維護(hù)整修、堤壩除險加固等工程也必須于主汛前完工，確保汛期運行。對確需跨汛期施工的工程項目，應(yīng)盡快落實施工導(dǎo)流方案和度汛應(yīng)急預(yù)案，在保證安全度汛的前提下，合理安排工程施工。

（四）加大各類水利工程管護(hù)力度。各鎮(zhèn)、縣有關(guān)部門要進(jìn)一步建立健全水利工程管理責(zé)任體系，強化工程水域地域管理，嚴(yán)格開發(fā)項目審批，加強沿河、沿堤開發(fā)利用的監(jiān)督管理，加強閘站涵等工程維護(hù)和試運行，保障工程防洪除澇、抗旱灌溉功能的充分發(fā)揮。要根據(jù)國家《防洪法》、省《防洪條例》等法律法規(guī)，加大清障力度，按照“誰占用、誰補償，誰破壞、誰修復(fù)”的原則，堅決清除河、堤范圍內(nèi)的行洪障礙；加強對涉河在建項目檢查，及時責(zé)成拆除施工圍堰、壩埂等阻水障礙，確保行洪暢通。主汛期前，各鎮(zhèn)要依法突擊拆除一、二級河道違章建筑和漁網(wǎng)、漁籪等阻水障礙，突擊清除里下河圩堤上的違章建筑和墾植。

（五）完善防汛防旱各類預(yù)案，抓緊做好汛情災(zāi)情監(jiān)測預(yù)警準(zhǔn)備。各鎮(zhèn)、各部門和單位要針對工情、水情的新變化，針對經(jīng)濟社會發(fā)展的新要求，進(jìn)一步修訂完善好防汛、防旱、防臺應(yīng)急預(yù)案，工程運行調(diào)度、險工險段應(yīng)急搶險預(yù)案，超標(biāo)準(zhǔn)洪澇、干旱、臺風(fēng)防御預(yù)案，人員撤離應(yīng)急預(yù)案等，增強預(yù)案的現(xiàn)實針對性和可操作性。各鎮(zhèn)、各部門要盡快做好汛情、災(zāi)情監(jiān)測預(yù)警準(zhǔn)備，水旱災(zāi)害統(tǒng)計報告準(zhǔn)備。進(jìn)一步健全縣、鎮(zhèn)兩級汛情災(zāi)情監(jiān)測預(yù)警網(wǎng)絡(luò)和水旱災(zāi)害統(tǒng)計報告體系，明確專人負(fù)責(zé)，規(guī)范程序要求，確保監(jiān)測到位、預(yù)報準(zhǔn)確、預(yù)警及時；按照“分級負(fù)責(zé)、各自把關(guān)、統(tǒng)一上報”的原則，加強水旱災(zāi)害統(tǒng)計報告工作，為各級防汛防旱決策提供適時可靠的依據(jù)。要加強值班制度，落實人員，明確地點，嚴(yán)明紀(jì)律，保證汛期每日24小時值班并有負(fù)責(zé)人帶班。

（六）足額儲備防汛物資，加強防汛隊伍組建演練。各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門和單位要按照“分級儲備、分級管理、分級使用、滿足急需”的原則，儲全補足“三袋”、木材、塊石、鐵絲、柴油等防汛物資，臨時機泵、機動船、拖拉機、挖掘機等防汛器材。既要強化鎮(zhèn)村、部門的集中儲備，又要強化重要險段的就近儲備；既要加大投入集中購儲，又要發(fā)動群眾、企業(yè)分戶儲備。所儲防汛物資和器材要保證數(shù)量、質(zhì)量，管理規(guī)范，布局合理，調(diào)運快捷，切實保證全縣及各地防汛抗旱搶險需要?？h發(fā)改委、建設(shè)局等相關(guān)部門要按照職能分工，做好防汛抗旱物資的儲備和管理。

要堅持“專群結(jié)合，軍民聯(lián)防”的原則，根據(jù)全縣及各地防汛抗旱搶險實際需要，加強以民兵和廠企職工為主體的各級防汛巡查、搶險隊和抗旱服務(wù)隊的組建，確保每一支隊伍責(zé)任明確，人員精干，物具齊全。要及早組建并加強培訓(xùn)和演練，切實提高抗災(zāi)搶險實戰(zhàn)能力?？h建設(shè)局要特別組建好縣城區(qū)防汛抗災(zāi)搶險隊伍?？h人武部要承擔(dān)起縣級防汛搶險隊伍組建的責(zé)任，協(xié)調(diào)和指導(dǎo)好各鎮(zhèn)防汛搶險隊伍的組建和演練。

（七）切實做好縣城區(qū)防汛防旱工作?？h城區(qū)是全縣的政治、經(jīng)濟、文化中心，也是防汛防旱工作的重點。要加強組織領(lǐng)導(dǎo)，明確部門職責(zé)，落實工作責(zé)任，縣城區(qū)防汛防旱責(zé)任主體為縣建設(shè)局，以及城東、海安兩鎮(zhèn)。要修訂完善好縣城區(qū)防汛防旱應(yīng)急預(yù)案，落實物資和器材，組建防汛搶險和抗旱隊伍，做好汛前各項措施準(zhǔn)備。要全面檢查縣城區(qū)防汛防旱工程設(shè)施，保證各級河道引排通暢，保證閘、涵、站工程完好運行?？h城區(qū)要重點防御集中暴雨造成的局部雨澇，以及長江持續(xù)低水位造成的水源供給困難。每遇暴雨雨澇要及時處理各類工程險情、及時組織受災(zāi)區(qū)搶險排澇。要及早安排好縣城區(qū)應(yīng)急供給水源，在特旱季節(jié)和嚴(yán)重水源污染時，及時補給水源，保證縣城區(qū)生產(chǎn)生活用水需要?？h防指辦要加強對縣城區(qū)防汛防旱工作的協(xié)調(diào)指導(dǎo)，強化檢查督查，確保防汛防旱各項工作扎實到位。

（八）堅持防汛與抗旱兩手抓。據(jù)氣象部門分析，今年我縣出梅后將有一段晴熱少雨天氣，很可能出現(xiàn)連續(xù)干旱，各地必須密切注視汛情變化，堅持防汛防旱兩手抓。要抓緊清除對焦港河、如海河、通揚河、丁堡河等骨干引江河道中壩埂、淤土、障礙物，力保多引水。北凌新閘要限制沖淤保港排水，及時蓄水保水。賁家集提水站要盡早進(jìn)行機泵維護(hù)和調(diào)試，做好提水抗旱準(zhǔn)備。通揚河沿閘涵要加強保養(yǎng)維護(hù)，清除閘前淤土雜草，保證適時引水。在水稻栽插用水高峰期，要特別做好抗旱應(yīng)急準(zhǔn)備，充分利用現(xiàn)有工程盡可能多引水、多蓄水、多提水；要加強用水管理，錯峰用水，減少用水矛盾；節(jié)約用水，使有限的水資源發(fā)揮最大的用水效益。要加強水質(zhì)監(jiān)測和水源調(diào)度，嚴(yán)密防范突發(fā)性污染水對生產(chǎn)生活用水、農(nóng)田灌溉用水的影響。

三、強化責(zé)任，確保奪取今年防汛防旱斗爭的全面勝利

防汛防旱工作是需要全社會共同參與的公益事業(yè)，是各個行業(yè)、各個部門的共同責(zé)任，必須加強組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格強化責(zé)任，統(tǒng)一指揮調(diào)度，確保防汛防旱工作有力有序有效進(jìn)行。

第一，加強領(lǐng)導(dǎo)，強化協(xié)調(diào)。各級都要把防汛防旱工作擺上突出位置，列入重要議事日程，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，加大投入力度，落實工作責(zé)任。主要負(fù)責(zé)同志要親自抓、負(fù)總責(zé)，分管負(fù)責(zé)同志要具體落實措施，全力做好工作。各級領(lǐng)導(dǎo)要周密安排，加強督查，深入一線，了解掌握情況，協(xié)調(diào)解決問題。一旦發(fā)生險情災(zāi)情，要及時趕赴現(xiàn)場，加強指揮調(diào)度，確保搶險救災(zāi)工作順利開展。

第二，嚴(yán)明紀(jì)律，政令暢通。各鎮(zhèn)、各部門要以大局為重，堅決服從縣防指的統(tǒng)一指揮和調(diào)度，堅持局部利益服從全局利益。要嚴(yán)肅防汛工作紀(jì)律，強化防汛責(zé)任追究制度，做到令行禁止、政令暢通。各級紀(jì)檢部門要加強督查，對因履行職責(zé)不力、造成重大損失的，要嚴(yán)肅依法依紀(jì)追究有關(guān)人員責(zé)任。

第5篇：關(guān)于旱災(zāi)情況的報告范文

（一）扎實開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀和“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動

按照縣委學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一安排部署，我局結(jié)合民政工作實際，緊緊圍繞“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實惠”的總體要求，扎扎實實地開展了學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，做到了工作學(xué)習(xí)兩不誤、兩促進(jìn)。活動取得明顯成效。在學(xué)習(xí)實踐活動中，我局精心組織、周密安排，成立了由局長任組長的學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由主管機關(guān)的副職擔(dān)任，制定了切實可行的《實施方案》，按照規(guī)定動作不走樣，自選動作有特色的要求，認(rèn)真組織每個階段的學(xué)習(xí)實踐活動，本著邊學(xué)習(xí)、邊整改、邊提高的原則，認(rèn)真查找思想、工作、作風(fēng)等方面不符合科學(xué)發(fā)展觀的突出問題，著力解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的問題，千方百計為群眾辦實事、做好事、解難題，確保學(xué)習(xí)實踐活動做到群眾滿意，取得實實在在的效果。同時結(jié)合“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動，很抓了干部作風(fēng)整頓，建立健全了機關(guān)各項工作制度，通過加強制度建設(shè)，規(guī)范了服務(wù)行為，增強了制度的時效性和約束力。同時認(rèn)真組織開展了“服務(wù)發(fā)展，服務(wù)基層、服務(wù)群眾”，“走在群眾中、干在群眾前、樂在群眾后”兩項主題活動，建立健全了服務(wù)承諾制，公開便民服務(wù)電話，隨時解答群眾提出的問題，并提供預(yù)約服務(wù)。通過深入開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀和“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動，民政干部隊伍整體素質(zhì)進(jìn)一步提高，工作紀(jì)律、工作作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，為民服務(wù)意識明顯增強，提高了辦事效率和服務(wù)水平，有力地促進(jìn)了各項民政工作的開展。

（二）救災(zāi)救濟工作

今年以來，我縣普遍遭受旱災(zāi)，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)遭受大風(fēng)等自然災(zāi)害的侵襲，給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和群眾生產(chǎn)生活帶來了一定困難，面對災(zāi)情，我局及時組織人員深入受災(zāi)鄉(xiāng)村，會同鄉(xiāng)民政所人員認(rèn)真調(diào)查核實災(zāi)情，準(zhǔn)確掌握受災(zāi)情況。據(jù)調(diào)查，全縣農(nóng)作物受災(zāi)面積3.3萬公頃，受災(zāi)人口24.7萬人，直接經(jīng)濟損失9020萬元，在準(zhǔn)確掌握災(zāi)情底數(shù)和群眾生活的前提下，及時向上級報告災(zāi)情，爭取上級領(lǐng)導(dǎo)的支持，今年以來共爭取救災(zāi)款75萬元，全部下發(fā)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，對6258戶15560人進(jìn)行了救助。同時組織開展了“進(jìn)百村，幫萬戶”手拉手扶貧濟困活動，落實了3369名縣直單位干部職工對困難戶的“一對一”幫扶，落實幫扶資金27萬元，衣物360件，確保了災(zāi)民和困難戶的基本生活，沒有發(fā)生一件因救助不到位越級上訪和非正常問題。通過調(diào)查核實，對215人次看病難的城鄉(xiāng)特困戶給予了醫(yī)療救助，發(fā)放醫(yī)療救助金35萬元。近期我局對患大病造成家庭生活困難的特困戶進(jìn)行了摸排，掌握需要救助情況，做好醫(yī)療救助計劃，年底前醫(yī)療救助資金可發(fā)放到救助對象手中。進(jìn)一步完善了縣、鄉(xiāng)、村三級《突發(fā)自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》，組建了縣、鄉(xiāng)、村三級自然災(zāi)害信息員隊伍，簽訂了救災(zāi)物資貯備協(xié)議，確保重大自然災(zāi)害發(fā)生后，救災(zāi)物資和人員及時到位，能夠快速有序地開展工作。

按照上級要求成立了愛心工程基金會,今年工作的重點是對全縣的孤兒進(jìn)行救助,通過調(diào)查摸底,全縣共有孤棄兒童220名,全部落實了縣級領(lǐng)導(dǎo)干部和正科級領(lǐng)導(dǎo)干部結(jié)對幫扶,每年幫扶不少于兩次,幫扶資金或物資不少于500元,上半年共落實幫扶資金46600元,另外還有一定數(shù)量的食用油、大米、文具等物品。同時對孤棄兒童全部落實了五保供養(yǎng)待遇，每人每月可領(lǐng)取五保供養(yǎng)金100元，確保了孤棄兒童能夠正常學(xué)習(xí)、生活。

（三）最低生活保障工作

第6篇：關(guān)于旱災(zāi)情況的報告范文

 

目    錄

 

1  總  則 ………………………………………………………（5）

1.1  編制目的 …………………………………………………（5）

1.2  編制依據(jù) …………………………………………………（5）

1.3  適用范圍 …………………………………………………（5）

1.4  工作原則 …………………………………………………（6）

1.5  預(yù)案體系 …………………………………………………（6）

2  組織體系 ……………………………………………………（7）

2.1  應(yīng)急指揮機構(gòu) ……………………………………………（7）

2.2  辦事機構(gòu) …………………………………………………（8）

2.3  專家組…………………………………………… ………（9）

3  預(yù)警預(yù)報……………………………………………………（10）

3.1  預(yù)警信息…………………………………………………（10）

3.2  預(yù)警準(zhǔn)備…………………………………………………（11）

4  應(yīng)急處置……………………………………………………（11）

4.1  信息報告…………………………………………………（11）

4.2  響應(yīng)啟動…………………………………………………（11）

4.3  分級響應(yīng)…………………………………………………（12）

4.4  分部門響應(yīng)………………………………………………（16）

4.5  分災(zāi)種響應(yīng)………………………………………………（18）

4.6  現(xiàn)場處置…………………………………………………（18）

4.7  社會動員…………………………………………………（18）

4.8  信息與新聞報道……………………………………（19）

4.9  應(yīng)急變更與終止…………………………………………（19）

5  恢復(fù)與重建…………………………………………………（19）

5.1  制訂規(guī)劃和組織實施……………………………………（20）

5.2  調(diào)查評估…………………………………………………（20）

5.3  征用補償…………………………………………………（20）

5.4  災(zāi)害保險…………………………………………………（20）

6  應(yīng)急保障……………………………………………………（21）

6.1  隊伍保障…………………………………………………（21）

6.2  治安和交通保……………………………………………（21）

6.3  物資保障…………………………………………………（21）

6.4  資金保障…………………………………………………（22）

6.5  宣教、培訓(xùn)與演練………………………………………（22）

7  監(jiān)督管理……………………………………………………（22）

7.1  獎勵與責(zé)任………………………………………………（22）

7.2  預(yù)案管理…………………………………………………（22）

7.3  預(yù)案實施時間……………………………………………（22）

附件1 防范應(yīng)對氣象災(zāi)害各主要部門聯(lián)動和社會響應(yīng)措施

（附表1-15） ………………………………………………（23）

附件2 區(qū)氣象災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)流程圖……………………………（42）

1  總  則

1.1  編制目的

建立健全氣象災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)機制，著力提高全區(qū)氣象災(zāi)害防范、處置能力，最大限度減輕或避免氣象災(zāi)害造成人員傷亡和財產(chǎn)損失，為促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供可靠保障。

1.2  編制依據(jù)

《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《中華人民共和國氣象法》《氣象災(zāi)害防御條例》《江蘇省氣象災(zāi)害防御條例》等法律法規(guī)和《國家氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》《江蘇省實施〈中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法〉辦法》《江蘇省氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》《常州市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》《常州市氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》《常州市天寧區(qū)突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》等規(guī)范性文件。

1.3  適用范圍

本預(yù)案適用于影響本行政區(qū)域臺風(fēng)、暴雨（雪）、寒潮、大風(fēng)、低溫、高溫、干旱、雷電、冰雹、霜凍、冰凍（道路結(jié)冰）、霧、霾、龍卷風(fēng)等氣象災(zāi)害的防范和應(yīng)對工作。

因氣象因素引發(fā)水旱災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、森林火災(zāi)、冰雪災(zāi)害和重污染天氣等其他災(zāi)害處置，適用其他有關(guān)應(yīng)急預(yù)案規(guī)定。

凡涉及跨本區(qū)行政區(qū)域，或超出本區(qū)處置能力，或需要由國家、省、市負(fù)責(zé)處置的特別重大、重大、較大氣象災(zāi)害應(yīng)急處置工作，依據(jù)《國家氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》或《江蘇省氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》或《常州市氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》處置。

1.4  工作原則

以人為本、減少危害。把保障人民群眾生命財產(chǎn)安全作為首要任務(wù)和應(yīng)急處置工作的出發(fā)點，全面加強應(yīng)對氣象災(zāi)害應(yīng)急體系建設(shè)，最大程度減少災(zāi)害損失。

預(yù)防為主、科學(xué)高效。采取多種措施，擴大氣象災(zāi)害預(yù)警信息覆蓋面、提高防御標(biāo)準(zhǔn)。充分利用現(xiàn)代科技手段做好各項應(yīng)急準(zhǔn)備，提高應(yīng)急處置能力。加強宣傳和培訓(xùn)教育工作，提高社會公眾自救互救能力。

依法規(guī)范、協(xié)調(diào)有序。各級各部門依照法律、法規(guī)、規(guī)章和職責(zé)，做好氣象災(zāi)害防范應(yīng)對工作。加強基層開發(fā)區(qū)、鎮(zhèn)、街道與部門之間信息溝通，建立協(xié)調(diào)配合機制，實現(xiàn)資源共享，促進(jìn)氣象災(zāi)害應(yīng)對工作更加規(guī)范有序、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)。

分級管理、屬地為主。根據(jù)災(zāi)害造成或可能造成的危害和影響，對氣象災(zāi)害實施分級管理。氣象災(zāi)害發(fā)生地所在開發(fā)區(qū)、鎮(zhèn)、街道統(tǒng)一組織開展本區(qū)域應(yīng)急處置工作。

1.5  預(yù)案體系

全區(qū)氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案體系由區(qū)氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案和開發(fā)區(qū)、鎮(zhèn)、街道氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案或工作手冊，以及區(qū)氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部成員單位應(yīng)急預(yù)案組成。

易受氣象災(zāi)害影響的單位，應(yīng)當(dāng)根據(jù)本單位的實際情況制定相應(yīng)的氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案或應(yīng)急工作手冊。

2  組織體系

全區(qū)氣象災(zāi)害應(yīng)急組織指揮體系由應(yīng)急指揮機構(gòu)、辦事機構(gòu)、專家組組成。

2.1  應(yīng)急指揮機構(gòu)

2.1.1  區(qū)應(yīng)急指揮機構(gòu)

當(dāng)發(fā)生或即將發(fā)生氣象災(zāi)害，并造成或可能造成較大危害時，根據(jù)氣象預(yù)警預(yù)報信息，區(qū)人民政府成立區(qū)氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部（以下簡稱區(qū)指揮部），負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮全區(qū)氣象災(zāi)害應(yīng)急處置工作。

總指揮由分管副區(qū)長擔(dān)任，副總指揮由區(qū)政府辦分管副主任和區(qū)應(yīng)急管理局主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任；區(qū)人武部、區(qū)委宣傳部、區(qū)委網(wǎng)信辦、區(qū)發(fā)展和改革局、區(qū)教育局、區(qū)工業(yè)和信息化局、區(qū)財政局、區(qū)人力資源和社會保障局、區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、區(qū)城市管理局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局（水利局）、區(qū)商務(wù)局、區(qū)文化體育和旅游局、區(qū)衛(wèi)生健康局、區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)市場監(jiān)督管理局、公安天寧分局、天寧交警大隊、天寧消防救援大隊、自然資源和規(guī)劃天寧分局、天寧生態(tài)環(huán)境局、天寧交通執(zhí)法大隊等單位為成員單位，其分管負(fù)責(zé)同志為成員，成員單位可以根據(jù)實際需要適時予以調(diào)整。主要職責(zé)如下：

組織協(xié)調(diào)指揮氣象災(zāi)害預(yù)報預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)急處置工作。在災(zāi)害性天氣可能形成或已經(jīng)出現(xiàn)氣象災(zāi)害時，綜合研判各類信息，決定氣象災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)的啟動和終止，負(fù)責(zé)指揮、協(xié)調(diào)、督促開發(fā)區(qū)、鎮(zhèn)、街道、區(qū)各成員單位做好防災(zāi)、減災(zāi)和救災(zāi)工作。

當(dāng)因氣象因素引發(fā)的水旱災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、森林火災(zāi)、冰雪災(zāi)害、重污染天氣等災(zāi)害，已有其他有關(guān)應(yīng)急預(yù)案應(yīng)對的，按照相關(guān)應(yīng)急預(yù)案規(guī)定，啟動相應(yīng)的區(qū)級應(yīng)急指揮機制。

——臺風(fēng)、暴雨引發(fā)江河洪水、山洪災(zāi)害、漬澇災(zāi)害、臺風(fēng)暴潮和干旱災(zāi)害等，由區(qū)防汛防旱指揮部負(fù)責(zé)指揮應(yīng)對工作。

——暴雪、冰凍（道路結(jié)冰）、低溫、寒潮影響正常道路交通，由區(qū)掃雪除冰指揮部負(fù)責(zé)指揮應(yīng)對工作。

——氣象因素引發(fā)的突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害由區(qū)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)指揮應(yīng)對工作。

——森林火災(zāi)的應(yīng)急處置，由區(qū)森林防滅火指揮部負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)組織。

——重污染天氣的應(yīng)急處置，由區(qū)重污染天氣應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)。

——氣象災(zāi)害受災(zāi)群眾生活救助，由區(qū)自然災(zāi)害救助應(yīng)急指揮部組織實施。

2.1.2  開發(fā)區(qū)、鎮(zhèn)、街道應(yīng)急指揮機構(gòu)

開發(fā)區(qū)、鎮(zhèn)、各街道參照區(qū)指揮部的組成和職責(zé)，建立相應(yīng)的應(yīng)急指揮機構(gòu)，針對上述各種災(zāi)害，及時啟動相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)，組織做好應(yīng)對工作。區(qū)有關(guān)部門按照職責(zé)分工對開發(fā)區(qū)、鎮(zhèn)、街道的相關(guān)工作進(jìn)行指導(dǎo)。

2.2  辦事機構(gòu)

區(qū)指揮部下設(shè)區(qū)氣象災(zāi)害防御辦公室，設(shè)在區(qū)應(yīng)急管理局，區(qū)應(yīng)急管理局主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)分別擔(dān)任辦公室主任和副主任。主要職責(zé)如下：

（1）執(zhí)行國家、省、市、區(qū)關(guān)于氣象應(yīng)急工作的方針、政策和法律、法規(guī)、規(guī)章。

（2）負(fù)責(zé)區(qū)指揮部的各項日常事務(wù)和臨時交辦的工作。

（3）負(fù)責(zé)區(qū)氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的編制、修改、論證、報批及實施工作，并指導(dǎo)開發(fā)區(qū)、鎮(zhèn)、街道編制氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案或工作手冊。

（4）檢查指導(dǎo)開發(fā)區(qū)、鎮(zhèn)、街道、區(qū)各成員單位落實各項應(yīng)急準(zhǔn)備措施。

（5）組織協(xié)調(diào)氣象應(yīng)急宣傳與溝通工作，根據(jù)區(qū)指揮部授權(quán)起草關(guān)于氣象災(zāi)害應(yīng)急方面的新聞和信息，起草區(qū)指揮部的各種命令、通告、公告等文稿。

（6）組織區(qū)各成員單位聯(lián)絡(luò)員、工作人員培訓(xùn)，參加、籌劃、組織和評估有關(guān)氣象災(zāi)害事件應(yīng)急演習(xí)。

區(qū)指揮部各成員單位應(yīng)與區(qū)氣象災(zāi)害防御辦公室建立應(yīng)急聯(lián)動工作機制，指定本單位的氣象災(zāi)害應(yīng)急工作職能科室，明確有關(guān)同志擔(dān)任聯(lián)絡(luò)員。聯(lián)絡(luò)員既是本單位氣象災(zāi)害應(yīng)急工作的協(xié)調(diào)、聯(lián)絡(luò)人員，又是區(qū)氣象災(zāi)害防御辦公室的兼職工作人員。

2.3  專家組

區(qū)氣象災(zāi)害防御辦公室應(yīng)成立全區(qū)氣象災(zāi)害應(yīng)急專家組，并完善相關(guān)咨詢工作機制，為氣象災(zāi)害應(yīng)對工作提供分析評估、決策咨詢和處置建議等?？筛鶕?jù)工作需要，安排專家組成員直接參加突發(fā)氣象災(zāi)害的具體應(yīng)急處置工作。

3  預(yù)警

3.1  預(yù)警傳播

氣象災(zāi)害預(yù)警信息，是指由各級氣象主管機構(gòu)所屬的氣象臺站，根據(jù)國家、省氣象行業(yè)有關(guān)規(guī)定負(fù)責(zé)制作，并按有關(guān)規(guī)定程序報批后分級的氣象災(zāi)害預(yù)警信號。氣象災(zāi)害預(yù)警信息內(nèi)容主要包括：氣象災(zāi)害的類別、預(yù)警信號級別、起始時間、可能影響范圍、警示事項、應(yīng)采取的措施和機關(guān)等。

建立和完善多種手段互補的氣象災(zāi)害預(yù)警信息傳播機制。接收到市氣象臺的預(yù)警信號后，快速傳播，提醒各級各部門、相關(guān)行業(yè)和社會公眾做好氣象災(zāi)害先期防御、災(zāi)害發(fā)生的應(yīng)急處置準(zhǔn)備。

開發(fā)區(qū)、鎮(zhèn)、街道、區(qū)各成員單位應(yīng)結(jié)合實際，整合現(xiàn)有預(yù)警信息傳播資源，建立暢通、有效的預(yù)警信息傳播渠道，擴大預(yù)警信息覆蓋面。

開發(fā)區(qū)、鎮(zhèn)、街道及其區(qū)域內(nèi)的社區(qū)（村）、學(xué)校、醫(yī)院、工礦企業(yè)、建筑工地等要指定專人負(fù)責(zé)氣象災(zāi)害預(yù)警信息接收、傳播工作，建立健全“鄉(xiāng)鎮(zhèn)-村-村民小組-戶-人、街道-社區(qū)-居民小區(qū)-戶-人、氣象災(zāi)害重點防御單位-人”的氣象災(zāi)害預(yù)警信息傳播機制、反饋機制和監(jiān)督機制。

3.2  預(yù)警準(zhǔn)備

氣象災(zāi)害預(yù)警分為一級（特別重大）、二級（重大）、三級（較大）、四級（一般）4個級別，分別用紅、橙、黃、藍(lán)四種顏色標(biāo)示，一級（紅色）為最高級別，具體預(yù)警分級標(biāo)準(zhǔn)參照《常州市氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》有關(guān)規(guī)定。

區(qū)氣象災(zāi)害防御辦公室收到市氣象災(zāi)害防御辦公室的氣象災(zāi)害預(yù)警時，應(yīng)及時向各級各部門轉(zhuǎn)發(fā)。有關(guān)責(zé)任人員立即上崗到位，組織力量深入分析、評估可能造成的影響和危害，尤其是對本地區(qū)、本單位風(fēng)險隱患的影響情況，有針對性地采取預(yù)防措施，落實搶險隊伍、物資和避難場所等，做好啟動應(yīng)急響應(yīng)的各項準(zhǔn)備工作。

4  應(yīng)急處置

4.1  信息報告

氣象災(zāi)害應(yīng)急處置相關(guān)單位應(yīng)按職責(zé)及時收集和提供氣象災(zāi)害發(fā)生、發(fā)展、損失以及防御等情況，迅速、及時報告屬地政府或相關(guān)應(yīng)急指揮機構(gòu)。開發(fā)區(qū)、鎮(zhèn)、街道、區(qū)各成員單位要按照有關(guān)規(guī)定逐級向上報告。

4.2  響應(yīng)啟動

按照氣象災(zāi)害及其引發(fā)的次生、衍生災(zāi)害的程度和范圍，氣象災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)分為一級、二級、三級、四級四個等級。

當(dāng)市氣象災(zāi)害防御辦公室一級或二級氣象災(zāi)害預(yù)警，或者氣象災(zāi)害已經(jīng)在我區(qū)造成特別重大或重大損失時，區(qū)指揮部立即組織各成員單位和專家分析研判，綜合評估氣象災(zāi)害影響及其發(fā)展趨勢，報請區(qū)長簽發(fā)啟動一級或二級應(yīng)急響應(yīng)。

當(dāng)市氣象災(zāi)害防御辦公室三級氣象災(zāi)害預(yù)警，或者氣象災(zāi)害已經(jīng)在我區(qū)造成較大損失時，區(qū)指揮部立即組織各成員單位和專家分析研判，綜合評估氣象災(zāi)害影響及其發(fā)展趨勢，由總指揮簽發(fā)啟動三級應(yīng)急響應(yīng)。

當(dāng)市氣象災(zāi)害防御辦公室四級氣象災(zāi)害預(yù)警，或者氣象災(zāi)害已經(jīng)在我區(qū)造成一定損失時，區(qū)指揮部授權(quán)區(qū)氣象災(zāi)害防御辦公室立即組織指揮部成員和專家分析研判，綜合評估氣象災(zāi)害影響及其發(fā)展趨勢，由副總指揮簽發(fā)啟動四級應(yīng)急響應(yīng)。

當(dāng)同時發(fā)生兩種以上氣象災(zāi)害且分別達(dá)到不同預(yù)警級別標(biāo)準(zhǔn)時，按照最高預(yù)警級別災(zāi)種啟動應(yīng)急響應(yīng)。當(dāng)同時發(fā)生兩種以上氣象災(zāi)害且均未達(dá)到預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)，但可能或已經(jīng)造成損失和影響時，根據(jù)不同程度的損失和影響在綜合評估基礎(chǔ)上啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)。

當(dāng)接到市啟動氣象災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)指令時，區(qū)指揮部在市氣象災(zāi)害防御指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照《常州市氣象災(zāi)害預(yù)案》和本預(yù)案的規(guī)定，啟動相應(yīng)應(yīng)急響應(yīng)。

4.3  分級響應(yīng)

4.3.1  一級、二級應(yīng)急響應(yīng)

區(qū)指揮部領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)成員單位領(lǐng)導(dǎo)及區(qū)氣象災(zāi)害防御辦公室負(fù)責(zé)同志24小時堅守崗位。區(qū)指揮部各成員單位主要領(lǐng)導(dǎo)按照區(qū)指揮部統(tǒng)一部署和職能分工，指揮和協(xié)調(diào)本部門本系統(tǒng)相關(guān)防御工作；開發(fā)區(qū)、鎮(zhèn)、街道按本級相關(guān)應(yīng)急預(yù)案應(yīng)急響應(yīng)程序做好指揮和協(xié)調(diào)工作；開發(fā)區(qū)、鎮(zhèn)、街道和區(qū)各成員單位每天按時向區(qū)氣象災(zāi)害防御辦公室報告應(yīng)急響應(yīng)工作情況及災(zāi)情。同時，區(qū)指揮部及成員單位做好以下工作：

（1）區(qū)指揮部總指揮主持召開緊急會議，全面部署防范和應(yīng)對氣象災(zāi)害工作。區(qū)各成員單位分析氣象災(zāi)害發(fā)展趨勢，提出各自防御對策；區(qū)指揮部形成應(yīng)對氣象災(zāi)害應(yīng)對處置的決策建議，報區(qū)委區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)。必要時，區(qū)委區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)直接主持召開緊急會議，組織指揮協(xié)調(diào)全區(qū)氣象災(zāi)害應(yīng)對工作。

（2）督促指導(dǎo)有關(guān)區(qū)域、有關(guān)單位落實防御措施，做好搶險救災(zāi)工作，維護(hù)社會穩(wěn)定。區(qū)指揮部負(fù)責(zé)人分別帶領(lǐng)相關(guān)部門，赴災(zāi)情嚴(yán)重地區(qū)指揮防災(zāi)救災(zāi)工作。

（3）區(qū)指揮部組織協(xié)調(diào)有關(guān)專家參與應(yīng)急救援，各級搶險隊伍進(jìn)入應(yīng)急作戰(zhàn)狀態(tài)，各應(yīng)急物資保障單位全力提供應(yīng)急保障。

（4）駐區(qū)部隊根據(jù)區(qū)政府或區(qū)指揮部要求以及有關(guān)兵力行動批準(zhǔn)權(quán)限，擔(dān)負(fù)搶險救災(zāi)任務(wù)。

（5）組織協(xié)調(diào)公共場所大型顯示屏管理單位等及時播發(fā)和隨時插播氣象信息、有關(guān)防御指引以及區(qū)指揮部的相關(guān)措施，協(xié)調(diào)通信運營企業(yè)協(xié)助做好相關(guān)信息的工作。

（6）根據(jù)法定職責(zé)和程序做好災(zāi)情統(tǒng)計和新聞工作。

（7）區(qū)指揮部向市政府或市應(yīng)急指揮機構(gòu)報告氣象災(zāi)害災(zāi)情，必要時請求支援。

（8）研究并處理其他重要事項。

4.3.2  三級應(yīng)急響應(yīng)

區(qū)指揮部相關(guān)成員單位和開發(fā)區(qū)、鎮(zhèn)、街道實行24小時應(yīng)急值班、領(lǐng)導(dǎo)24小時帶班制度。區(qū)指揮部各成員單位分管領(lǐng)導(dǎo)按照區(qū)指揮部的統(tǒng)一部署和職責(zé)分工，指揮和協(xié)調(diào)本部門本系統(tǒng)相關(guān)防御工作；開發(fā)區(qū)、鎮(zhèn)、街道按本級相關(guān)應(yīng)急預(yù)案應(yīng)急響應(yīng)程序做好指揮和協(xié)調(diào)工作；開發(fā)區(qū)、鎮(zhèn)、街道和區(qū)指揮部各成員單位每天按時向區(qū)氣象災(zāi)害防御辦公室報告應(yīng)急響應(yīng)工作情況及災(zāi)情。同時，區(qū)指揮部及成員單位做好以下工作：

（1）區(qū)指揮部總指揮主持召開緊急會議，全面部署防范和應(yīng)對氣象災(zāi)害工作。區(qū)指揮部成員單位分析氣象災(zāi)害發(fā)展趨勢，提出各自防御對策。區(qū)指揮部形成應(yīng)對氣象災(zāi)害決策建議，報區(qū)委區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)。

（2）督促指導(dǎo)有關(guān)區(qū)域、有關(guān)單位落實防御措施，做好搶險救災(zāi)工作。區(qū)指揮部派出工作組趕赴重災(zāi)區(qū)協(xié)助開展搶險救災(zāi)工作，協(xié)調(diào)籌集、調(diào)運防災(zāi)救災(zāi)資金和物資，維護(hù)災(zāi)區(qū)社會穩(wěn)定。

（3）組織協(xié)調(diào)有關(guān)專家參與應(yīng)急救援，各級搶險隊伍進(jìn)入應(yīng)急作戰(zhàn)狀態(tài)，各應(yīng)急物資保障單位全力提供應(yīng)急保障。

（4）駐區(qū)部隊根據(jù)區(qū)政府或區(qū)指揮部要求以及有關(guān)兵力行動批準(zhǔn)權(quán)限，擔(dān)負(fù)搶險救災(zāi)任務(wù)。

（5）組織協(xié)調(diào)公共場所大型顯示屏管理單位等及時播發(fā)和隨時插播氣象信息、有關(guān)防御指引以及區(qū)指揮部的相關(guān)措施，協(xié)調(diào)通信運營企業(yè)協(xié)助做好相關(guān)信息的工作。

（6）做好災(zāi)情統(tǒng)計。

（7）區(qū)指揮部向市政府或市應(yīng)急指揮機構(gòu)報告氣象災(zāi)害災(zāi)情，必要時請求支援。

（8）研究并處理其他重要事項。

4.3.3  四級應(yīng)急響應(yīng)

區(qū)指揮部各成員單位和開發(fā)區(qū)、鎮(zhèn)、街道按照區(qū)指揮部的統(tǒng)一部署和職責(zé)分工，做好相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)工作，并及時向區(qū)氣象災(zāi)害防御辦公室書面報告應(yīng)急響應(yīng)工作情況及災(zāi)情。同時，區(qū)氣象災(zāi)害防御辦公室及成員單位做好以下工作：

（1）區(qū)氣象災(zāi)害防御辦公室及時向區(qū)指揮部報告災(zāi)情和應(yīng)對工作開展情況，重要情況向區(qū)委區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)同志報告。

（2）要求有關(guān)區(qū)域、有關(guān)部門做好防御工作。區(qū)指揮部視災(zāi)情派出若干工作組，到受災(zāi)較重地區(qū)指導(dǎo)搶險救災(zāi)工作。

（3）區(qū)各成員單位按照職責(zé)分工，立即做好相關(guān)準(zhǔn)備并積極開展工作。

（4）區(qū)級相關(guān)搶險隊伍進(jìn)入應(yīng)急值班狀態(tài)，防災(zāi)搶險物資儲運單位做好隨時調(diào)動準(zhǔn)備；開發(fā)區(qū)、鎮(zhèn)、街道搶險隊伍進(jìn)入應(yīng)急作戰(zhàn)狀態(tài)。

（5）請示上級協(xié)調(diào)駐常部隊（含預(yù)備役）做好擔(dān)負(fù)搶險救災(zāi)的準(zhǔn)備。

（6）組織協(xié)調(diào)公共場所大型顯示屏管理單位、電信運營企業(yè)等及時刊播有關(guān)信息，加強氣象災(zāi)害知識宣傳。

（7）做好災(zāi)情統(tǒng)計。

（8）研究并處理其他重要事項。

4.4  分部門響應(yīng)

氣象災(zāi)害造成煤電油氣運、重要工業(yè)品出現(xiàn)重大突發(fā)問題，由發(fā)展改革、工業(yè)和信息化部門分別依據(jù)相關(guān)預(yù)案開展應(yīng)急響應(yīng)；

造成糧食市場異常波動，由發(fā)展和改革部門依據(jù)《天寧區(qū)糧食應(yīng)急預(yù)案》牽頭開展應(yīng)急響應(yīng)；

造成生活必需品市場供應(yīng)出現(xiàn)突發(fā)問題，由商務(wù)部門依據(jù)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案開展應(yīng)急響應(yīng)；

造成群體性人員傷亡或可能導(dǎo)致突發(fā)公共衛(wèi)生事件，由衛(wèi)生健康部門依據(jù)《天寧區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》牽頭開展應(yīng)急響應(yīng)；

造成嚴(yán)重?fù)p失需進(jìn)行緊急生活救助、造成突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害、引發(fā)森林火災(zāi)，由應(yīng)急管理部門會同有關(guān)部門分別依據(jù)《天寧區(qū)自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》《天寧區(qū)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》《天寧區(qū)處置森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》等預(yù)案牽頭開展應(yīng)急響應(yīng)；

引發(fā)生產(chǎn)安全、道路交通事故、火災(zāi)和特種設(shè)備事故，由應(yīng)急管理、公安、交警、消防救援、交通運輸、市場監(jiān)管等部門分別依據(jù)《天寧區(qū)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案》《天寧區(qū)危險化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案》《天寧區(qū)火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案》《天寧區(qū)特種設(shè)備事故應(yīng)急預(yù)案》等相關(guān)預(yù)案開展應(yīng)急響應(yīng)；

造成突發(fā)環(huán)境事件，引發(fā)重污染天氣，由生態(tài)環(huán)境部門依據(jù)《天寧區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》和《天寧區(qū)重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》牽頭開展應(yīng)急響應(yīng)；

引發(fā)水旱災(zāi)害，由水利部門依據(jù)《天寧區(qū)防汛防旱應(yīng)急預(yù)案》牽頭開展應(yīng)急響應(yīng)；

引發(fā)城市內(nèi)澇，由水利、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等部門依據(jù)相關(guān)預(yù)案開展應(yīng)急響應(yīng)；

影響或涉及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門牽頭依據(jù)相關(guān)預(yù)案開展應(yīng)急響應(yīng)；

造成道路積雪結(jié)冰，由城市管理部門依據(jù)《天寧區(qū)掃雪除冰應(yīng)急預(yù)案》牽頭開展應(yīng)急響應(yīng)。

區(qū)委宣傳部負(fù)責(zé)隨時播報氣象災(zāi)害預(yù)警信息及應(yīng)急防范處置措施。發(fā)展改革、教育、工業(yè)和信息化、公安、財政、自然資源和規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理、交通運輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、水利、商務(wù)、文化體育和旅游、衛(wèi)生健康、應(yīng)急管理、市場監(jiān)督管理等有關(guān)單位按照相關(guān)預(yù)案做好氣象災(zāi)害應(yīng)急防御和保障工作?？偣?、共青團(tuán)、婦聯(lián)、紅十字會、慈善分會等單位做好相關(guān)領(lǐng)域協(xié)調(diào)、配合工作。消防、民兵預(yù)備役、專業(yè)應(yīng)急救援隊伍、基層應(yīng)急隊伍及社會應(yīng)急救援力量在區(qū)指揮部統(tǒng)一指揮下，做好搶險救援工作。駐區(qū)部隊按照《天寧區(qū)突發(fā)事件軍地應(yīng)急聯(lián)動工作機制》的規(guī)定參加搶險救災(zāi)工作。

4.5  分災(zāi)種響應(yīng)

啟動應(yīng)急響應(yīng)后，區(qū)各成員單位、開發(fā)區(qū)、鎮(zhèn)、街道應(yīng)加強值班，密切監(jiān)視災(zāi)情，針對不同氣象災(zāi)害種類及其影響程度，采取相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)措施和行動。根據(jù)本區(qū)可能受影響的災(zāi)害性天氣類型，可分為臺風(fēng)、大風(fēng)、暴雨、暴雪、寒潮、低溫、霜凍、冰凍（道路結(jié)冰）、高溫、干旱、雷電、冰雹、龍卷風(fēng)、霧、霾等氣象災(zāi)害，具體氣象災(zāi)害部門聯(lián)動和社會響應(yīng)見附件1（附表1-15）。

4.6  現(xiàn)場處置

氣象災(zāi)害現(xiàn)場應(yīng)急處置，由災(zāi)害發(fā)生地所在開發(fā)區(qū)、鎮(zhèn)、街道或相關(guān)應(yīng)急指揮機構(gòu)統(tǒng)一組織；區(qū)各有關(guān)部門按職責(zé)參與應(yīng)急處置工作，包括組織營救、傷員救治、疏散撤離和妥善安置受到災(zāi)害威脅人員，及時上報災(zāi)情和人員傷亡情況，協(xié)調(diào)各級各類救援隊伍應(yīng)急行動，查明并及時組織力量消除次生、衍生災(zāi)害，接收分配援助物資等。

4.7  社會動員

區(qū)政府或區(qū)指揮部可根據(jù)氣象災(zāi)害的性質(zhì)、危害程度和范圍，廣泛動員調(diào)動社會力量積極參與氣象災(zāi)害處置，緊急情況下可依法征用和調(diào)動車輛、物資、人員等。

氣象災(zāi)害發(fā)生地所在開發(fā)區(qū)、鎮(zhèn)、街道或相關(guān)應(yīng)急指揮機構(gòu)組織各方面救援力量迅速搶救人員，組織基層開展自救互救。

鼓勵自然人、法人或者其他組織（包括國際組織）按照《中華人民共和國公益事業(yè)捐贈法》等有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行捐贈和援助。審計、監(jiān)察部門對捐贈資金與物資使用情況進(jìn)行審計和監(jiān)督。

4.8  信息與新聞報道

氣象災(zāi)害信息應(yīng)及時、準(zhǔn)確、客觀、全面。形式主要包括：權(quán)威、提供新聞稿、組織報道、接受記者采訪、舉行新聞會等。內(nèi)容主要包括：氣象災(zāi)害種類及其次生、衍生災(zāi)害的監(jiān)測和預(yù)警，因災(zāi)傷亡人員、經(jīng)濟損失、救援情況等。應(yīng)急處置和災(zāi)情信息由相關(guān)主管部門或區(qū)指揮部審核和。

發(fā)生氣象災(zāi)害時，宣傳部門應(yīng)當(dāng)加強對新聞媒體報道的協(xié)調(diào)和指導(dǎo)。開發(fā)區(qū)、鎮(zhèn)、街道或相關(guān)應(yīng)急指揮機構(gòu)根據(jù)氣象災(zāi)害影響程度，提供客觀公正的新聞報道內(nèi)容；區(qū)指揮部會同區(qū)委宣傳部按照規(guī)定，做好相關(guān)氣象災(zāi)害的宣傳報道；必要時，由區(qū)政府或區(qū)指揮部召開新聞會，通報有關(guān)情況。

4.9  應(yīng)急變更與終止

區(qū)氣象災(zāi)害防御辦公室根據(jù)市氣象災(zāi)害防御辦公室的變更或解除氣象災(zāi)害預(yù)警，結(jié)合區(qū)域各類氣象災(zāi)害現(xiàn)場處置等情況，及時變更或終止氣象災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)。

啟動應(yīng)急響應(yīng)的機構(gòu)或部門根據(jù)實際情況，及時變更應(yīng)急響應(yīng)級別或終止應(yīng)急響應(yīng)。

5  恢復(fù)與重建

5.1  制訂規(guī)劃和組織實施

受災(zāi)地所在開發(fā)區(qū)、鎮(zhèn)、街道組織制訂恢復(fù)重建規(guī)劃，區(qū)各成員單位積極配合，使受災(zāi)地區(qū)早日恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序。

發(fā)生較大以上災(zāi)害超出開發(fā)區(qū)、鎮(zhèn)、街道恢復(fù)重建能力的，區(qū)政府組織制訂恢復(fù)重建規(guī)劃，出臺相關(guān)扶持優(yōu)惠政策，給予相應(yīng)資金支持，幫助受災(zāi)地區(qū)開展生產(chǎn)自救、重建家園。積極鼓勵和引導(dǎo)社會各方力量參與災(zāi)后恢復(fù)重建工作。

5.2  調(diào)查評估

區(qū)政府或區(qū)指揮部組織有關(guān)部門對氣象災(zāi)害造成的損失及氣象災(zāi)害的起因、性質(zhì)、影響等進(jìn)行調(diào)查、評估與總結(jié)，分析應(yīng)對處置工作經(jīng)驗教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施；災(zāi)情核定由區(qū)應(yīng)急管理部門會同有關(guān)部門開展。氣象災(zāi)害應(yīng)急工作全面結(jié)束后，相關(guān)調(diào)查評估結(jié)果與應(yīng)急工作情況報送市人民政府。

5.3  征用補償

區(qū)政府建立應(yīng)對突發(fā)事件應(yīng)急征用補償制度。氣象災(zāi)害應(yīng)急工作結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)及時歸還因救災(zāi)需要臨時征用的設(shè)備、設(shè)施、場地、運輸工具和其他物資。造成損壞或無法歸還的，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定采取適當(dāng)方式給予補償或做其他處理。

5.4  災(zāi)害保險

鼓勵公民、企事業(yè)單位積極參加與氣象災(zāi)害事故相關(guān)的政策性保險和商業(yè)保險。災(zāi)害發(fā)生后，保險機構(gòu)要根據(jù)災(zāi)情，及時主動辦理受災(zāi)人員和財產(chǎn)的保險理賠事務(wù)。

6  應(yīng)急保障

6.1  隊伍保障

區(qū)有關(guān)部門應(yīng)加強自然災(zāi)害救援、消防救援、?；肪仍?、醫(yī)療衛(wèi)生救援、森林消防等專業(yè)搶險救災(zāi)隊伍建設(shè)，配備必要的物資裝備，經(jīng)常性開展協(xié)同演練，提高共同應(yīng)對氣象災(zāi)害的能力。

開發(fā)區(qū)、鎮(zhèn)、街道應(yīng)組織動員社會各方面力量，建立基層搶險救災(zāi)隊伍，加強日常管理和培訓(xùn)。

發(fā)揮共青團(tuán)和紅十字會作用，依托社會團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位及社區(qū)（村）建立應(yīng)急救援志愿者隊伍，形成廣泛參與應(yīng)急救援的社會動員機制。

6.2  治安和交通保障

交警、交通執(zhí)法等部門完善搶險救災(zāi)、災(zāi)區(qū)群眾安全轉(zhuǎn)移所需車輛等的調(diào)配方案，確保搶險救災(zāi)人員、物資運輸暢通。

公安、交警等部門保障道路交通安全暢通，做好災(zāi)區(qū)治安管理、救助和服務(wù)群眾等工作。

6.3  物資保障

發(fā)展改革、應(yīng)急管理等部門，按職責(zé)分工負(fù)責(zé)儲備重大氣象災(zāi)害應(yīng)急救援救災(zāi)物資裝備。公安、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、水利等各相關(guān)行業(yè)單位按照本單位制定的氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案儲備搶險專用物資，以備搶險急需。

6.4  資金保障

區(qū)政府建立健全與氣象災(zāi)害救助需求相適應(yīng)的資金保障機制，將氣象災(zāi)害救助資金和氣象災(zāi)害救助工作經(jīng)費納入財政預(yù)算。對達(dá)到《天寧區(qū)自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》規(guī)定的應(yīng)急響應(yīng)等級的災(zāi)害，區(qū)財政應(yīng)根據(jù)相關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)支持。

6.5  宣教、培訓(xùn)和演練

開發(fā)區(qū)、鎮(zhèn)、街道、區(qū)各成員單位應(yīng)當(dāng)采取多種形式，做好氣象災(zāi)害預(yù)警信息的宣傳教育工作，普及防災(zāi)減災(zāi)知識，增強社會各界主動獲取預(yù)警信息的意識，提高社會公眾避險自救互救的能力。

開發(fā)區(qū)、鎮(zhèn)、街道、區(qū)各成員單位以及易受災(zāi)單位要制定應(yīng)急演練計劃，定期組織氣象災(zāi)害應(yīng)急演練。

7  監(jiān)督管理

7.1  獎勵與責(zé)任

對在氣象災(zāi)害應(yīng)急處置工作中做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個人，按照有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎勵。對在氣象災(zāi)害救助工作中玩忽職守、失職、瀆職的，依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)追究當(dāng)事人的責(zé)任，構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。

7.2  預(yù)案管理

區(qū)氣象災(zāi)害防御辦公室負(fù)責(zé)本預(yù)案的編制、解釋和日常管理。預(yù)案實施后，預(yù)案所依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章、政策修改或者廢止，或者其他客觀情況發(fā)生重大變化的，及時組織有關(guān)部門和專家進(jìn)行評估，按照規(guī)定程序修訂本預(yù)案，報區(qū)政府批準(zhǔn)后實施。    

7.3  預(yù)案實施時間

本預(yù)案自印發(fā)之日起施行。

 

 

附件1

防范應(yīng)對氣象災(zāi)害各主要部門聯(lián)動和

社會響應(yīng)措施（附表1－15）

附表1  臺風(fēng)災(zāi)害部門聯(lián)動和社會響應(yīng)

 

應(yīng)急

響應(yīng)

等級

四級、三級

二級

一級

臺風(fēng)藍(lán)色、黃色預(yù)警

臺風(fēng)橙色預(yù)警

臺風(fēng)紅色預(yù)警

應(yīng)急管理部門

及時轉(zhuǎn)發(fā)臺風(fēng)藍(lán)色、黃色預(yù)警及相關(guān)防御指引。

及時轉(zhuǎn)發(fā)臺風(fēng)橙色預(yù)警及相關(guān)防御指引。

及時轉(zhuǎn)發(fā)臺風(fēng)紅色預(yù)警及相關(guān)防御指引。

做好受災(zāi)群眾緊急轉(zhuǎn)移安置準(zhǔn)備。密切關(guān)注高火險天氣形勢，做好森林火險預(yù)報預(yù)警，指導(dǎo)開展火災(zāi)撲救工作。通知重點單位做好防臺風(fēng)暴雨安全工作。

負(fù)責(zé)受災(zāi)群眾緊急轉(zhuǎn)移安置并提供基本生活救助。督促高危行業(yè)、企業(yè)落實防臺風(fēng)和臺風(fēng)暴雨工作。

負(fù)責(zé)受災(zāi)群眾的緊急轉(zhuǎn)移安置并提供基本生活救助。參與、協(xié)調(diào)臺風(fēng)和臺風(fēng)暴雨引發(fā)的災(zāi)害事故搶險、救災(zāi)工作。

公安、交警

部門

加強對重點地區(qū)、重點場所、重點人群、重要物資設(shè)備的保護(hù)。

組織警力，隨時準(zhǔn)備投入搶險救災(zāi)工作。限制重要道路車流車速，及時處置因臺風(fēng)暴雨引發(fā)的交通事故。

負(fù)責(zé)災(zāi)害事件發(fā)生地的治安救助工作。必要時封閉相關(guān)道路，實行交通管制。

發(fā)展改革部門

根據(jù)指令負(fù)責(zé)應(yīng)急采購相關(guān)救災(zāi)物資

教育

部門

通知學(xué)校做好防臺準(zhǔn)備、暫停室外教學(xué)活動。

督促學(xué)校做好防臺應(yīng)急準(zhǔn)備、停止室外教學(xué)活動，保護(hù)已到校學(xué)生安全。必要時，通知學(xué)校停課。

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門

督促開發(fā)區(qū)、鎮(zhèn)、街道巡查、加固居民危房，巡查、加固城市公共服務(wù)設(shè)施。按照管轄職責(zé)通知高空等戶外作業(yè)單位做好防風(fēng)準(zhǔn)備，必要時停止作業(yè)，安排人員到安全場所避風(fēng)。視情況利用人防工程為受災(zāi)群眾提供安置場所。

城市管理部門

督促有關(guān)單位加固戶外店招店牌等設(shè)施，存在安全隱患的必要時可依法拆除。做好倒伏行道樹及公園（綠地）倒伏植物扶正、加固工作，協(xié)助指導(dǎo)住宅小區(qū)內(nèi)倒伏植物的處理。督促管轄范圍內(nèi)公園做好有關(guān)游樂和服務(wù)設(shè)施的防風(fēng)安全管理，必要時停止運營，引導(dǎo)人員安全疏散。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門

提醒果農(nóng)、菜農(nóng)和水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)主、林場等做好防臺風(fēng)準(zhǔn)備。

指導(dǎo)果農(nóng)、菜農(nóng)和水產(chǎn)養(yǎng)殖戶、林場等采取一定的防臺風(fēng)措施。

農(nóng)業(yè)、水產(chǎn)業(yè)、畜牧業(yè)、林業(yè)等應(yīng)采取防臺風(fēng)措施，組織種植業(yè)主搶收成熟瓜果和防護(hù)低洼地帶的作物。

水利

部門

通知江河湖庫、涵閘站等水利工程管理單位做好防御臺風(fēng)暴雨準(zhǔn)備工作。負(fù)責(zé)江、河、湖等水情的監(jiān)測和預(yù)報。

做好各類水利工程的巡查和安全運行，落實險工險段和在建水利工程的搶險隊伍、物資和設(shè)備，及時開展搶險救災(zāi)。負(fù)責(zé)江、河、湖等水情的監(jiān)測和預(yù)報。

督促各地做好重點險堤、險庫的巡查防守，及時開展搶險救災(zāi)工作。提供水情、工情、災(zāi)情信息。

衛(wèi)生健康部門

加強疫情監(jiān)測和預(yù)警，及時開展醫(yī)療救治、衛(wèi)生防疫和健康教育工作。

文化體育和旅游部門

宣傳臺風(fēng)可能對游客的不利影響及對策。

配合政府和部門組織協(xié)調(diào)旅游企業(yè)做好游客和旅游從業(yè)人員疏散工作。

協(xié)助做好受災(zāi)旅游景點的救災(zāi)工作。

自然資源和規(guī)劃部門

通知地質(zhì)災(zāi)害危險點的防災(zāi)責(zé)任人、監(jiān)測人和該區(qū)域內(nèi)的群眾。

組織人員重點巡查地質(zhì)災(zāi)害危險點，采取防范措施。

對已發(fā)生的地質(zhì)災(zāi)害開展應(yīng)急調(diào)查，協(xié)助政府采取應(yīng)急措施。

宣傳、網(wǎng)信

部門

運用多種形式，及時傳播的臺風(fēng)預(yù)警信息，提示社會公眾采取有效措施，做好臺風(fēng)災(zāi)害防護(hù)。關(guān)注網(wǎng)上輿情，穩(wěn)妥做好應(yīng)對工作

駐區(qū)

部隊

 

進(jìn)入緊急搶險救災(zāi)狀態(tài)，對災(zāi)害現(xiàn)場實施救援。

開發(fā)區(qū)、鎮(zhèn)、街道

通知居住在低洼地帶、各類危舊住房、廠房、工棚、臨時建筑人員注意防臺風(fēng)，并組織排查安全隱患。

撤離區(qū)域危舊住房、廠房、河邊窩棚等危險地方的臨時居住人員。會同有關(guān)部門，加強對危坡、危墻、危房的監(jiān)測。

對居住在確有安全隱患的各類危舊住房、廠房、工棚、臨時建筑的人員，進(jìn)行撤離并安置。

村、

社區(qū)

及時收聽有關(guān)臺風(fēng)信息，并通知本區(qū)住戶。

關(guān)注臺風(fēng)最新動態(tài)，檢查本區(qū)各項防臺措施的落實情況。

組織力量對區(qū)內(nèi)出現(xiàn)的災(zāi)情進(jìn)行救援。

學(xué)校

做好防御臺風(fēng)準(zhǔn)備、暫停戶外活動。

停課后，保護(hù)好在校學(xué)生和幼兒園兒童的安全。

社會

公眾

注意收聽、收看媒體的臺風(fēng)信息，及時了解臺風(fēng)動態(tài)；不到臺風(fēng)途經(jīng)地區(qū)游玩。

調(diào)整出行計劃，盡量減少外出，關(guān)閉門窗；不在廣告牌、架空電線電纜、樹木下躲避，以免受傷。

盡量不到戶外活動，戶外人員應(yīng)尋找安全地帶躲避，并注意防止雷電襲擊。危險建筑物內(nèi)的人員應(yīng)撤離。

建筑

工地

及時收聽有關(guān)臺風(fēng)信息，做好防臺工作。

停止戶外作業(yè)。

備注：災(zāi)害發(fā)生后，各相關(guān)部門按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行災(zāi)情調(diào)查、收集、上報、分析和評估工作。

 

附表2  大風(fēng)災(zāi)害部門聯(lián)動和社會響應(yīng)

 

應(yīng)急

響應(yīng)

等級

三級

二級

大風(fēng)黃色預(yù)警

大風(fēng)橙色預(yù)警

應(yīng)急管理部門

及時轉(zhuǎn)發(fā)大風(fēng)預(yù)警信息及相關(guān)防御指引次。做好受災(zāi)群眾緊急轉(zhuǎn)移安置準(zhǔn)備工作，為受災(zāi)群眾提供基本生活救助。督促重點單位加強大風(fēng)天氣的安全生產(chǎn)監(jiān)管。參與、協(xié)調(diào)災(zāi)害性天氣引發(fā)的災(zāi)害事故搶險、救災(zāi)工作。

教育

部門

根據(jù)防御指引、提示，通知學(xué)校做好停課準(zhǔn)備，調(diào)整上下學(xué)及休息時間，避免在突發(fā)大風(fēng)時段上學(xué)放學(xué)。

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門

督促施工單位根據(jù)大風(fēng)等級，嚴(yán)格按照施工安全的法律、法規(guī)、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程做好防大風(fēng)工作。

城市管理部門

督促有關(guān)單位加固戶外店招店牌等設(shè)施，存在安全隱患的必要時可依法拆除。做好倒伏行道樹及公園（綠地）倒伏植物扶正、加固工作，協(xié)助指導(dǎo)住宅小區(qū)內(nèi)倒伏植物的處理。督促管轄范圍內(nèi)公園做好有關(guān)游樂和服務(wù)設(shè)施的防風(fēng)安全管理，必要時停止運營，引導(dǎo)人員安全疏散。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門

提醒果農(nóng)、菜農(nóng)和水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)主等做好防風(fēng)、防火準(zhǔn)備工作。組織種植業(yè)主搶收成熟瓜果和防護(hù)低洼地帶的作物。

指導(dǎo)果農(nóng)、菜農(nóng)和水產(chǎn)養(yǎng)殖戶、林場等采取一定的防風(fēng)、防火措施。

衛(wèi)生健康部門

加強疫情監(jiān)測和預(yù)警，及時開展醫(yī)療救治、衛(wèi)生防疫和健康教育工作。

文化體育和旅游部門

提醒相關(guān)旅游企業(yè)做好防風(fēng)工作。

配合政府和部門組織協(xié)調(diào)做好人員疏散工作。

宣傳、網(wǎng)信

部門

運用多種形式，及時傳播的大風(fēng)預(yù)警信息，提示社會公眾采取有效措施，做好大風(fēng)災(zāi)害防護(hù)。關(guān)注網(wǎng)上輿情，穩(wěn)妥做好應(yīng)對工作。

開發(fā)區(qū)、鎮(zhèn)、街道

組織實施本區(qū)域各項防御、救援工作。

村、

社區(qū)

及時收聽有關(guān)大風(fēng)預(yù)警信息并通知住戶做好防風(fēng)工作，提示居民注意安全。

社會

公眾

注意收聽、收看媒體傳播的各類大風(fēng)預(yù)警信息，及時了解天氣變化。

盡量不出門，不在廣告牌、架空電線電纜、樹木下躲避。

備注：災(zāi)害發(fā)生后，各相關(guān)部門按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行災(zāi)情調(diào)查、收集、上報、分析和評估工作。

 

附表3 暴雨災(zāi)害部門聯(lián)動和社會響應(yīng)

 

應(yīng)急

響應(yīng)

等級

四級、三級

二級

一級

暴雨藍(lán)色、黃色預(yù)警

暴雨橙色預(yù)警

暴雨紅色預(yù)警

應(yīng)急管理部門

及時轉(zhuǎn)發(fā)暴雨藍(lán)色、黃色預(yù)警及相關(guān)防御指引。

及時轉(zhuǎn)暴雨橙色預(yù)警及相關(guān)防御指引。

及時轉(zhuǎn)發(fā)暴雨紅色預(yù)警及相關(guān)防御指引。

做好受災(zāi)群眾緊急轉(zhuǎn)移安置的準(zhǔn)備工作。落實企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管，指導(dǎo)督促高危行業(yè)、企業(yè)落實防暴雨措施，做好暴雨天氣安全生產(chǎn)工作。

負(fù)責(zé)受災(zāi)群眾的緊急轉(zhuǎn)移安置并提供基本生活救助。指導(dǎo)督促高危行業(yè)、企業(yè)落實防暴雨措施，做好暴雨天氣安全生產(chǎn)工作。

災(zāi)害性天氣引發(fā)的災(zāi)害事故搶險、救災(zāi)工作。

水利

部門

通知江河湖庫、涵閘站等水利工程管理單位做好防御暴雨準(zhǔn)備。會同住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等部門做好城市內(nèi)澇排水工作。

認(rèn)真做好各類水利工程的巡查和安全運行工作，落實險工險段和在建水利工程的搶險隊伍、物資和設(shè)備，及時開展搶險救災(zāi)。會同住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等部門做好城市內(nèi)澇排水工作。

按照防汛防旱指揮部的決策和部署，及時開展搶險救災(zāi)工作。

公安、

交警

部門

對水毀、積水路段制定繞行路線，實行交通引導(dǎo)或管制。加強對重點地區(qū)、重點場所、重點人群、重要物資設(shè)備的保護(hù)。

組織警力，隨時準(zhǔn)備投入搶險救災(zāi)工作。限制重要道路車流車速，及時處置因暴雨引起的交通事故。

負(fù)責(zé)災(zāi)害事件發(fā)生地的治安救助工作。必要時封閉相關(guān)道路，實行道路警戒和交通管制。

發(fā)展改革部門

根據(jù)指令負(fù)責(zé)應(yīng)急采購相關(guān)救災(zāi)物資

教育

部門

提示學(xué)校做好防暴雨準(zhǔn)備、暫停室外教學(xué)活動。

督促學(xué)校做好防暴雨防洪準(zhǔn)備、停止室外教學(xué)活動，保護(hù)已到校學(xué)生安全。必要時，通知學(xué)校停課。

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門

組織巡查、加固城市公共服務(wù)設(shè)施，會同有關(guān)部門及時動員或通知施工單位必要時暫停戶外作業(yè)。督促開發(fā)區(qū)、鎮(zhèn)、街道組織巡查、加固居民危房。與水利部門做好城市內(nèi)澇的排水工作。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門

針對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)做好監(jiān)測預(yù)警，落實防御措施，組織抗災(zāi)救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)。

衛(wèi)生健

康部門

加強疫情監(jiān)測和預(yù)警，及時開展醫(yī)療救治、衛(wèi)生防疫和健康教育工作。

文化體育和旅游部門

 

督促、協(xié)助旅游景點疏散游客。

協(xié)助做好受災(zāi)旅游景點的救災(zāi)工作。

自然資源和規(guī)劃部門

通知地質(zhì)災(zāi)害危險點的防災(zāi)責(zé)任人、監(jiān)測人和該區(qū)域內(nèi)的群眾。

組織人員重點巡查地質(zhì)災(zāi)害危險點并采取防范措施。

對已發(fā)生的地質(zhì)災(zāi)害開展應(yīng)急調(diào)查，協(xié)助政府采取應(yīng)急措施。

宣傳、網(wǎng)信部門

運用多種形式，及時暴雨預(yù)警信息，提示社會公眾采取有效措施，做好暴雨災(zāi)害防護(hù)工作。關(guān)注網(wǎng)上輿情，穩(wěn)妥做好應(yīng)對工作。

駐區(qū)

部隊

 

進(jìn)入緊急搶險救災(zāi)狀態(tài)，對災(zāi)害現(xiàn)場實施救援。

開發(fā)區(qū)、鎮(zhèn)、街道

通知居住在低洼地帶和各類危舊住房、廠房、工棚、臨時建筑的人員防范可能出現(xiàn)的水浸、房屋漏雨等情況，并組織排除隱患。

撤離區(qū)域危舊住房、廠房、河邊窩棚等危險地方的臨時居住人員。會同有關(guān)部門，加強對危坡、危墻、危房的監(jiān)測。

對居住在確有安全隱患的各類危舊住房、廠房、工棚、臨時建筑的人員，進(jìn)行撤離并安置。

村、社區(qū)

及時收聽有關(guān)暴雨信息，并通知區(qū)域住戶。

關(guān)注暴雨最新動態(tài)，檢查區(qū)域各項防雨措施落實情況。

組織力量對區(qū)域內(nèi)出現(xiàn)的災(zāi)情進(jìn)行救援。

社會

公眾

注意收聽、收看媒體傳播的暴雨信息，及時了解暴雨動態(tài)。不到暴雨發(fā)生地區(qū)游玩。

調(diào)整出行計劃，盡量減少外出，盡快回家。關(guān)閉門窗，以免雨水進(jìn)入室內(nèi)。

戶外人員尋找安全地帶避雨，防止雷電襲擊。危險建筑物內(nèi)的人員應(yīng)撤離。

建筑

工地

及時收聽有關(guān)暴雨信息，做好防雨工作。

停止戶外作業(yè)。

備注：災(zāi)害發(fā)生后，各相關(guān)部門按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行災(zāi)情調(diào)查、收集、上報、分析和評估工作。

 

附表4  暴雪災(zāi)害部門聯(lián)動和社會響應(yīng)

 

應(yīng)急

響應(yīng)

等級

四級、三級

二級

一級

暴雪藍(lán)色、黃色預(yù)警

暴雪橙色預(yù)警

暴雪紅色預(yù)警

應(yīng)急

管理

部門

及時轉(zhuǎn)發(fā)暴雪藍(lán)色、黃色預(yù)警及相關(guān)防御指引。

及時轉(zhuǎn)發(fā)暴雪橙色預(yù)警及相關(guān)防御指引。

及時轉(zhuǎn)發(fā)暴雪紅色預(yù)警及相關(guān)防御指引。

負(fù)責(zé)災(zāi)害性天氣引發(fā)的災(zāi)害事故搶險、救災(zāi)工作。負(fù)責(zé)受災(zāi)群眾緊急轉(zhuǎn)移安置并提供基本生活救助。通知重點單位做好防雪災(zāi)安全工作。

負(fù)責(zé)災(zāi)害性天氣引發(fā)的災(zāi)害事故搶險、救災(zāi)工作。負(fù)責(zé)受災(zāi)群眾緊急轉(zhuǎn)移安置并提供基本生活救助。督促高危行業(yè)、企業(yè)落實防雪災(zāi)措施。

開放緊急避難場所，并為進(jìn)場人員提供必要的防護(hù)措施。組織轉(zhuǎn)移、安置、慰問災(zāi)民。參與、協(xié)調(diào)災(zāi)害事故的搶險、救災(zāi)工作。

公安、

交警

部門

及時路況信息，限制重要道路車流車速，及時處置因暴雪引起的交通事故。配合城市管理等部門及時開展清雪。

加強對重點地區(qū)、重點場所、重點人群、重要物資設(shè)備的保護(hù)。

組織警力，隨時準(zhǔn)備投入搶險救災(zāi)工作。

負(fù)責(zé)災(zāi)害事件發(fā)生地的治安救助工作。必要時封閉相關(guān)道路，實行道路警戒和交通管制。

發(fā)展改

革部門

根據(jù)指令負(fù)責(zé)應(yīng)急采購相關(guān)救災(zāi)物資。

教育

部門

提示學(xué)校做好防雪災(zāi)準(zhǔn)備、暫停室外教學(xué)活動，必要時通知學(xué)校、幼兒園停課。

督促學(xué)校做好防雪災(zāi)準(zhǔn)備、停止室外教學(xué)活動，保護(hù)已到校學(xué)生安全。

自然資源和規(guī)劃部門

通知地質(zhì)災(zāi)害危險點的防災(zāi)責(zé)任人、監(jiān)測人和該區(qū)域內(nèi)的群眾。

組織人員重點巡查地質(zhì)災(zāi)害危險點并采取防范措施。

對已發(fā)生的地質(zhì)災(zāi)害開展應(yīng)急調(diào)查，協(xié)助政府采取應(yīng)急措施。

城市管理部門

會同公安、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等部門，采取路面防凍措施，根據(jù)積雪情況及時組織力量或采取措施做好道路清掃和積雪融化工作，重點加強國道、省道、城市道路以及橋梁、涵洞、彎道、坡道、站臺等路段的掃雪除冰工作。加強巡視，組織力量開展行道樹、公園（綠地）植物除雪除冰行動，做好倒伏行道樹及公園（綠地）倒伏植物扶正、加固工作。協(xié)助指導(dǎo)住宅小區(qū)內(nèi)倒伏植物的處理。

衛(wèi)生健

康部門

加強疫情監(jiān)測和預(yù)警，及時開展醫(yī)療救治、衛(wèi)生防疫和健康教育工作。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門

組織種植業(yè)主、養(yǎng)殖戶做好防雪災(zāi)、防凍害及采取其他有效防御措施。

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門

督促開發(fā)區(qū)、鎮(zhèn)、街道加強危房檢查，加強建筑工地臨時工棚的巡查，會同有關(guān)部門及時動員或組織撤離可能因雪壓倒塌的房屋、建筑物內(nèi)的人員。視情況利用人防工程為受災(zāi)群眾提供安置場所。組織供水、供氣行業(yè)落實防凍措施，做好責(zé)任范圍內(nèi)的掃雪除冰工作。

文化體育和旅游部門

 

督促、協(xié)助旅游景點疏散游客。

協(xié)助做好受災(zāi)旅游景點的救災(zāi)工作。

宣傳、網(wǎng)信

部門

運用多種形式，及時傳播暴雪天氣預(yù)報信息。關(guān)注網(wǎng)上輿情，穩(wěn)妥做好應(yīng)對工作。

駐區(qū)

部隊

 

進(jìn)入緊急搶險救災(zāi)狀態(tài)，對災(zāi)害現(xiàn)場實施救援。

開發(fā)區(qū)、鎮(zhèn)、街道

啟動相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，組織轄區(qū)內(nèi)雪災(zāi)防御、積雪清理及災(zāi)害救援工作。

村、

社區(qū)

及時收聽有關(guān)暴雪信息，通知住戶清理積雪并組織檢查。

關(guān)注暴雪最新動態(tài)，檢查本區(qū)積雪清理情況。

組織力量對區(qū)內(nèi)出現(xiàn)的災(zāi)情進(jìn)行救援。

社會

公眾

注意收聽、收看媒體傳播的暴雪信息，及時了解暴雪動態(tài)。

調(diào)整出行計劃，盡量減少外出。主動做好門前積雪清理工作。

備注：災(zāi)害發(fā)生后，各相關(guān)部門按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行災(zāi)情調(diào)查、收集、上報、分析和評估工作。

 

 

 

 

 

 

 

 

附表5  寒潮災(zāi)害部門聯(lián)動和社會響應(yīng)

 

應(yīng)急

響應(yīng)

等級

四級

三級

二級

寒潮藍(lán)色預(yù)警

寒潮黃色預(yù)警

寒潮橙色預(yù)警

應(yīng)急管理部門

及時轉(zhuǎn)發(fā)寒潮預(yù)警信息及相關(guān)防御指引。

采取防寒措施，避寒場所開放。

實施應(yīng)急防寒保障，尤其是貧困戶以及流浪人員等。

采取緊急防寒防凍應(yīng)對措施。

城市管理部門

對園林樹木、花卉等采取防寒措施。

加強園林樹木、花卉等防寒工作。

對園林樹木、花卉采取緊急防寒防凍措施。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門

指導(dǎo)果農(nóng)、菜農(nóng)和水產(chǎn)養(yǎng)殖戶采取防寒防風(fēng)措施。對樹木、花卉等采取防寒措施

做好牲畜、家禽防寒保暖工作，農(nóng)業(yè)、水產(chǎn)業(yè)、畜牧業(yè)等應(yīng)采取防霜凍、防冰凍、加暖、加蓋和防大風(fēng)措施。對樹木、花卉采取緊急防寒防凍措施。

衛(wèi)生健康部門

加強疫情監(jiān)測和預(yù)警，及時開展醫(yī)療救治、衛(wèi)生防疫和健康教育工作。

宣傳、網(wǎng)信

部門

運用多種形式，及時傳播寒潮預(yù)警信息，提示社會公眾做好寒潮災(zāi)害防護(hù)工作。關(guān)注網(wǎng)上輿情，穩(wěn)妥做好應(yīng)對工作。

開發(fā)區(qū)、鎮(zhèn)、街道

組織實施本地區(qū)各項防寒、救援工作。

村、

社區(qū)

及時收聽有關(guān)寒潮信息并通知區(qū)域住戶做好防寒工作，提示居民注意取暖設(shè)施用電、用氣安全。

社會

公眾

注意收聽、收看媒體傳播的各類寒潮信息，及時了解天氣變化，注意添衣保暖。

備注：災(zāi)害發(fā)生后，各相關(guān)部門按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行災(zāi)情調(diào)查、收集、上報、分析和評估工作。

 

 

 

 

 

 

附表6  低溫災(zāi)害部門聯(lián)動和社會響應(yīng)

 

應(yīng)急

響應(yīng)

等級

四級

三級

低溫藍(lán)色預(yù)警

低溫黃色預(yù)警

應(yīng)急管理部門

及時轉(zhuǎn)發(fā)低溫預(yù)警信息及相關(guān)防御指引，并根據(jù)事態(tài)發(fā)展適時變更預(yù)警信息。負(fù)責(zé)受災(zāi)群眾緊急轉(zhuǎn)移安置并提供基本生活救助。落實企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管，指導(dǎo)督促高危行業(yè)、企業(yè)落實防低溫措施，做好低溫天氣安全生產(chǎn)工作。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門

組織對農(nóng)作物、畜牧業(yè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖采取必要的防護(hù)措施。

衛(wèi)生健康部門

加強疫情監(jiān)測和預(yù)警，及時開展醫(yī)療救治、衛(wèi)生防疫和健康教育工作。

開發(fā)區(qū)、鎮(zhèn)、街道

組織實施本地區(qū)地溫災(zāi)害防范、應(yīng)對工作。

 

社會

公眾

注意做好個人防凍保暖，適時添加衣物。

備注：災(zāi)害發(fā)生后，各相關(guān)部門按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行災(zāi)情調(diào)查、收集、上報、分析和評估工作。

 

 

附表7  霜凍災(zāi)害部門聯(lián)動和社會響應(yīng)

 

應(yīng)急

響應(yīng)

等級

四級

霜凍藍(lán)色預(yù)警

應(yīng)急管理部門

及時轉(zhuǎn)發(fā)霜凍預(yù)警信息及相關(guān)防御指引。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門

做好防霜凍應(yīng)急工作。組織農(nóng)村基層廣泛發(fā)動群眾防災(zāi)抗災(zāi)，對農(nóng)作物、林業(yè)育種應(yīng)采取田間灌溉等防霜凍、冰凍措施，盡量減少損失；對蔬菜、花卉、瓜果應(yīng)采取覆蓋、噴灑防凍液等措施減輕凍害。

衛(wèi)生健康部門

加強疫情監(jiān)測和預(yù)警，及時開展醫(yī)療救治、衛(wèi)生防疫和健康教育工作。

宣傳、網(wǎng)信

部門

運用多種形式，及時傳播霜凍預(yù)警信息，刊播霜凍防護(hù)知識。關(guān)注網(wǎng)上輿情，穩(wěn)妥做好應(yīng)對工作。

開發(fā)區(qū)、鎮(zhèn)、街道

通知各社區(qū)（村）做好霜凍預(yù)防工作，注意防寒保暖，對貧困戶、五保戶采取特殊保護(hù)措施。

社會

公眾

注意防寒保暖。

備注：災(zāi)害發(fā)生后，各相關(guān)部門按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行災(zāi)情調(diào)查、收集、上報、分析和評估工作。

 

 

附表8  冰凍（道路結(jié)冰）災(zāi)害部門聯(lián)動和社會響應(yīng)

 

應(yīng)急

響應(yīng)

等級

三級

二級

冰凍（道路結(jié)冰）黃色預(yù)警

冰凍（道路結(jié)冰）橙色預(yù)警

應(yīng)急管理部門

及時轉(zhuǎn)發(fā)冰凍（道路結(jié)冰）等預(yù)警信息及相關(guān)防御指引。負(fù)責(zé)受災(zāi)群眾的緊急轉(zhuǎn)移安置，提供基本生活救助。

交警 部門

及時路況信息，加強交通秩序維護(hù)，注意指揮、疏導(dǎo)行駛車輛。必要時關(guān)閉易發(fā)生交通事故的結(jié)冰路段。

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門

組織供水、供氣行業(yè)落實防冰凍措施，做好責(zé)任范圍內(nèi)的除冰工作。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門

組織對農(nóng)作物、畜牧業(yè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖采取必要的防護(hù)措施。

衛(wèi)生健康部門

加強疫情監(jiān)測和預(yù)警，及時開展醫(yī)療救治、衛(wèi)生防疫和健康教育工作。

城市管理部門

根據(jù)冰凍情況，及時組織力量或采取措施做好道路除冰工作。

宣傳、網(wǎng)信

部門

運用多種形式，及時傳播道路結(jié)冰預(yù)警信息，加強社會引導(dǎo)。關(guān)注網(wǎng)上輿情，穩(wěn)妥做好應(yīng)對工作。

開發(fā)區(qū)、鎮(zhèn)、街道

組織開展區(qū)域范圍內(nèi)的道路除冰工作。

村、

社區(qū)

及時收聽有關(guān)冰凍信息并通知區(qū)域住戶做好防范。

社會 公眾

及時了解掌握天氣預(yù)報信息，做好出行前的各項防護(hù)工作，防止因道路結(jié)冰打滑造成外傷。

備注：災(zāi)害發(fā)生后，各相關(guān)部門按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行災(zāi)情調(diào)查、收集、上報、分析和評估工作。

 

 

 

 

附表9  高溫災(zāi)害部門聯(lián)動和社會響應(yīng)

 

應(yīng)急

響應(yīng)

等級

四級

三級

二級

高溫藍(lán)色預(yù)警

高溫黃色預(yù)警

高溫橙色預(yù)警

應(yīng)急管理部門

及時轉(zhuǎn)發(fā)高溫藍(lán)色預(yù)警及相關(guān)防御指引。

及時轉(zhuǎn)發(fā)高溫黃色預(yù)警及相關(guān)防御指引。

及時轉(zhuǎn)高溫橙色預(yù)警及相關(guān)防御指引。

落實企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管，指導(dǎo)危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、使用、經(jīng)營等高危行業(yè)、企業(yè)做好高溫天氣安全生產(chǎn)工作。加強會商和綜合研判，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)森林火災(zāi)撲救力量。組織協(xié)調(diào)高溫天氣引發(fā)的災(zāi)害事故的搶險、救災(zāi)工作。

交警

部門

加強道路交通安全監(jiān)管，防止車輛因高溫造成自燃、爆胎等引發(fā)的交通事故。

教育

部門

督促學(xué)校做好學(xué)生防暑降溫工作。

提示學(xué)校停止舉行戶外活動。

通知學(xué)校停課，要求對在校學(xué)生應(yīng)派專人負(fù)責(zé)看護(hù)并做好防暑降溫工作。

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門

督促建筑、施工等露天作業(yè)場所采取有效防暑措施，防止發(fā)生人員中暑。

督促各建筑施工單位、戶外作業(yè)單位合理安排戶外作業(yè)。

建議建設(shè)作業(yè)單位停止戶外和高空作業(yè)。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門

對種植、養(yǎng)殖物采取防高溫保護(hù)措施。

指導(dǎo)緊急預(yù)防高溫對種植、養(yǎng)殖業(yè)的影響。

加強對種植、養(yǎng)殖業(yè)防暑防曬應(yīng)對措施的指導(dǎo)。

水利、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門

采取措施保障生產(chǎn)和生活用水。

采取緊急措施保障生活和重點生產(chǎn)用水。

確保居民生活用水。

衛(wèi)生健康部門

加強疫情監(jiān)測和預(yù)警，及時開展醫(yī)療救治、衛(wèi)生防疫和健康教育工作。

文化體育和旅游部門

督促旅游景點、飯店和旅行社采取防暑降溫措施。

采取措施，建議某些戶外旅游項目暫停開放。

關(guān)閉戶外旅游場所。

自然資源和規(guī)劃部門

做好高溫對林業(yè)帶來不利影響的防范。做好森林火災(zāi)預(yù)防和撲救相關(guān)工作。

人社

部門

加強對用人單位遵守高溫天氣期間工作時間規(guī)定情況的執(zhí)法檢查。

 

督促用人單位在高溫時段合理安排職工的工作和休息時間，依法嚴(yán)格控制加班加點。

督促相關(guān)用人單位停止露天作業(yè)。

市場監(jiān)督管理部門

加大對市場零售使用防暑降溫藥品、防暑防曬化妝品、保健食品的質(zhì)量監(jiān)管力度。嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)行食品安全法律法規(guī)，防范因食品變質(zhì)引發(fā)中毒事件。

宣傳、網(wǎng)信

部門

運用多種形式，及時傳播高溫預(yù)警信息，提示社會公眾做好高溫災(zāi)害防護(hù)工作。關(guān)注網(wǎng)上輿情，穩(wěn)妥做好應(yīng)對工作。

開發(fā)區(qū)、鎮(zhèn)、街道

配合做好救助困難戶、老弱人員。在轄區(qū)內(nèi)廣泛宣傳防高溫中暑常識。

村、

社區(qū)

及時收聽有關(guān)高溫信息并通知區(qū)域住戶做好防暑工作。

社會

公眾

注意收聽、收看媒體傳播的高溫天氣預(yù)警信息；中午前后避免戶外活動。

調(diào)整作息時間，注意飲食調(diào)節(jié)，盡量避免戶外活動。

停止戶外活動。

備注：災(zāi)害發(fā)生后，各相關(guān)部門按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行災(zāi)情調(diào)查、收集、上報、分析和評估工作。

 

附表10  干旱災(zāi)害部門聯(lián)動和社會響應(yīng)

 

應(yīng)急

響應(yīng)

等級

三級

二級

I級

干旱黃色預(yù)警

干旱橙色預(yù)警

干旱紅色預(yù)警

應(yīng)急管理部門

及時轉(zhuǎn)發(fā)干旱預(yù)警信息及相關(guān)防御指引。采取應(yīng)急措施，做好救災(zāi)人員和物資準(zhǔn)備，并負(fù)責(zé)因旱缺水缺糧群眾基本生活救助。

水利

部門

負(fù)責(zé)江、河、湖等水情的監(jiān)測和預(yù)報。合理調(diào)度水源，組織實施抗旱減災(zāi)等工作。做好地下水水資源的勘查開發(fā)、利用工作。

衛(wèi)生健康部門

加強疫情監(jiān)測和預(yù)警，及時開展醫(yī)療救治、衛(wèi)生防疫和健康教育工作。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門

指導(dǎo)農(nóng)戶、水產(chǎn)、林業(yè)生產(chǎn)單位采取管理和技術(shù)措施，減輕干旱影響。

生態(tài)環(huán)境部門

加強監(jiān)控，督查相關(guān)企業(yè)減少污染物排放，確保水環(huán)境特別是飲用水源的安全，防止污染事故的發(fā)生。

自然資源和規(guī)劃部門

指導(dǎo)林業(yè)單位采取管理和技術(shù)措施，減輕干旱對林業(yè)的影響。

宣傳、網(wǎng)信

部門

及時傳播抗旱預(yù)警信息，加強抗旱工作新聞報道，做好新聞輿論引導(dǎo)。關(guān)注網(wǎng)上輿情，穩(wěn)妥做好應(yīng)對工作。

開發(fā)區(qū)、鎮(zhèn)、街道

組織開展區(qū)域內(nèi)的抗旱工作。

備注：災(zāi)害發(fā)生后，各相關(guān)部門按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行災(zāi)情調(diào)查、收集、上報、分析和評估工作。

 

 

附表11  雷電災(zāi)害部門聯(lián)動和社會響應(yīng)

 

應(yīng)急

響應(yīng)

雷電災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)

應(yīng)急管理

部門

及時轉(zhuǎn)發(fā)雷電預(yù)警信息及相關(guān)防御指引。負(fù)責(zé)災(zāi)害性天氣引發(fā)的災(zāi)害事故搶險、救災(zāi)工作，緊急轉(zhuǎn)移安置受災(zāi)群眾并提供基本生活救助。落實企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管，督促高危行業(yè)、企業(yè)落實防雷電工作。

消防救援

部門

應(yīng)急處置因雷擊造成的火災(zāi)。

教育部門

通知學(xué)校停止露天體育課和升旗活動。督促檢查學(xué)校在雷電發(fā)生時讓學(xué)生留在教室內(nèi)，待雷電天氣過后才可室外活動或離校。

交警部門

組織警力上街巡查，疏導(dǎo)道路交通，處置因雷擊造成的交通事故。

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門

提醒、督促建筑施工單位注意防范強對流天氣，必要時暫停戶外作業(yè)。

城市管理

部門

提醒、督促環(huán)衛(wèi)作業(yè)單位注意防范強對流天氣，必要時暫停戶外作業(yè)。組織力量做好倒伏行道樹及公園（綠地）倒伏植物扶正、加固工作。協(xié)助指導(dǎo)住宅小區(qū)內(nèi)倒伏植物的處理。

衛(wèi)生健康

部門

組織做好傷員救護(hù)和統(tǒng)計工作。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村

部門

針對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)做好監(jiān)測預(yù)警，落實防御措施，組織抗災(zāi)救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)。

文化體育

和旅游部門

督促旅游景點停止戶外娛樂項目。

宣傳、網(wǎng)信部門

運用多種形式，及時傳播雷電預(yù)警信息，提示社會公眾做好雷電災(zāi)害防護(hù)工作。關(guān)注網(wǎng)上輿情，穩(wěn)妥做好應(yīng)對工作。

開發(fā)區(qū)、鎮(zhèn)、街道

組織開展區(qū)域內(nèi)雷電災(zāi)害的防范、應(yīng)對工作。

村、社區(qū)

在社區(qū)（村）內(nèi)公告雷電預(yù)警信息。停止集體露天活動，提示居民收好陽臺衣物并關(guān)閉門窗，減少使用電器。

社會公眾

避免在空曠處行走，盡量躲避在室內(nèi)等安全場所。避免在大樹、高聳孤立物下躲避雷雨。盡量避免在雷電時撥打接聽手機，減少使用電器。

備注：災(zāi)害發(fā)生后，各相關(guān)部門按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行災(zāi)情調(diào)查、收集、上報、分析和評估工作。

 

附表12  冰雹災(zāi)害部門聯(lián)動和社會響應(yīng)

 

應(yīng)急

響應(yīng)

冰雹災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)

應(yīng)急管理

部門

及時轉(zhuǎn)發(fā)冰雹預(yù)警信息及相關(guān)防御指引。負(fù)責(zé)災(zāi)害性天氣引發(fā)的災(zāi)害事故搶險、救災(zāi)工作。負(fù)責(zé)受災(zāi)群眾緊急轉(zhuǎn)移安置并提供基本生活救助。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村

部門

做好防冰雹應(yīng)急工作和雹災(zāi)發(fā)生后的救災(zāi)工作。

衛(wèi)生健康

部門

組織做好傷員救護(hù)和統(tǒng)計工作。

宣傳、網(wǎng)信

部門

運用多種形式，及時傳播冰雹預(yù)警信息，提示社會公眾做好冰雹災(zāi)害防護(hù)工作。關(guān)注網(wǎng)上輿情，穩(wěn)妥做好應(yīng)對工作。

開發(fā)區(qū)、鎮(zhèn)、街道

組織開展區(qū)域內(nèi)冰雹災(zāi)害的防范、應(yīng)對工作。

社會

公眾

及時了解掌握天氣信息，減少戶外活動，做好個人防護(hù)工作。

備注：災(zāi)害發(fā)生后，各相關(guān)部門按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行災(zāi)情調(diào)查、收集、上報、分析和評估工作。

 

附表13  龍卷風(fēng)災(zāi)害部門聯(lián)動和社會響應(yīng)

 

應(yīng)急

響應(yīng)

龍卷風(fēng)災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)

應(yīng)急管理部門

及時轉(zhuǎn)發(fā)龍卷風(fēng)監(jiān)測防御信息及相關(guān)防御指引。負(fù)責(zé)災(zāi)害性天氣引發(fā)的災(zāi)害事故搶險、救災(zāi)工作。負(fù)責(zé)受災(zāi)群眾緊急轉(zhuǎn)移安置并提供基本生活救助。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門

做好龍卷風(fēng)災(zāi)后應(yīng)急救助工作，幫助農(nóng)戶恢復(fù)生產(chǎn)。

城市管理部門

做好人行道及公園（綠地）倒伏植物扶正、加固工作，協(xié)助指導(dǎo)住宅小區(qū)倒伏植物的處理。

衛(wèi)生健康部門

組織做好傷員救護(hù)和統(tǒng)計工作。

宣傳、網(wǎng)信

部門

運用多種形式，及時傳播氣象部門的龍卷風(fēng)預(yù)警信息，提示社會公眾做好龍卷風(fēng)災(zāi)害防護(hù)工作。關(guān)注網(wǎng)上輿情，穩(wěn)妥做好應(yīng)對工作。

開發(fā)區(qū)、鎮(zhèn)、街道

組織開展區(qū)域內(nèi)龍卷風(fēng)災(zāi)害的防范、應(yīng)對工作。

社會

公眾

及時了解掌握天氣信息，龍卷風(fēng)發(fā)生時避免戶外活動，做好個人防護(hù)工作。

備注：災(zāi)害發(fā)生后，各相關(guān)部門按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行災(zāi)情調(diào)查、收集、上報、分析和評估工作。

 

附表14  霧災(zāi)害部門聯(lián)動和社會響應(yīng)

 

應(yīng)急

響應(yīng)

等級

四級

三級

二級

霧藍(lán)色預(yù)警

霧黃色預(yù)警

霧橙色預(yù)警

應(yīng)急管理部門

及時轉(zhuǎn)發(fā)霧預(yù)警信息和相關(guān)防御指引。

交警

部門

組織警力做好交通引導(dǎo)，及時處置因霧造成的交通事故。

衛(wèi)生健康部門

加強疫情監(jiān)測和預(yù)警，及時開展醫(yī)療救治、衛(wèi)生防疫和健康教育工作。

教育

部門

及時了解天氣信息并轉(zhuǎn)告學(xué)校，要求學(xué)校開展霧天安全注意事項教育。

提示學(xué)校減少或取消室外活動，妥善安排在校學(xué)生。

要求學(xué)校取消所有室外活動，必要時停課。

宣傳、網(wǎng)信

部門

運用多種形式，及時傳播霧預(yù)警信息，提示社會公眾做好霧災(zāi)害防護(hù)工作。關(guān)注網(wǎng)上輿情，穩(wěn)妥做好應(yīng)對工作。

開發(fā)區(qū)、鎮(zhèn)、街道

組織開展區(qū)域內(nèi)霧災(zāi)害的防范、應(yīng)對工作。

社會

公眾

盡量不到戶外行走，更不要早起鍛煉。非出門行走不可的最好戴口罩，外出歸來應(yīng)立即清洗面部及裸露的肌膚，注意交通安全。

戶外人員應(yīng)使用口罩等防護(hù)品，盡早到室內(nèi)躲避濃霧天氣，注意交通安全。

備注：災(zāi)害發(fā)生后，各相關(guān)部門按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行災(zāi)情調(diào)查、收集、上報、分析和評估工作。

 

 

 

 

 

 

附表15  霾災(zāi)害部門聯(lián)動和社會響應(yīng)

 

應(yīng)急

響應(yīng)

等級

三級

二級、一級

霾黃色預(yù)警

霾橙色預(yù)警、霾紅色預(yù)警

應(yīng)急管理部門

及時轉(zhuǎn)發(fā)霾黃色預(yù)警及相關(guān)防御指引。

及時轉(zhuǎn)發(fā)霾橙色及以上預(yù)警及相關(guān)防御指引。

生態(tài)環(huán)境部門

加強環(huán)境監(jiān)測。加強與相關(guān)部門的聯(lián)合會商，及時轉(zhuǎn)發(fā)大氣污染預(yù)警。

加強環(huán)境監(jiān)測。啟動與相關(guān)部門的即時會商機制，及時轉(zhuǎn)發(fā)大氣污染預(yù)警。根據(jù)環(huán)境監(jiān)測和預(yù)報，采取相應(yīng)措施。

教育

部門

及時了解霾預(yù)警信息并轉(zhuǎn)告學(xué)校，要求學(xué)校減少室外活動,做好防御霾危害的相關(guān)工作。

告知學(xué)校霾出現(xiàn)時應(yīng)注意的安全事項,做好霾危害的宣傳和防御工作，要求系統(tǒng)內(nèi)學(xué)校取消所有室外活動，必要時停課。

交警

部門

組織警力做好交通引導(dǎo)，及時處置因霾造成的交通事故。

衛(wèi)生健康部門

加強疫情監(jiān)測和預(yù)警，及時開展醫(yī)療救治、衛(wèi)生防疫和健康教育工作。

宣傳、網(wǎng)信

部門

運用多種形式，及時傳播霾預(yù)警信息，提示社會公眾做好霾災(zāi)害防護(hù)工作。關(guān)注網(wǎng)上輿情，穩(wěn)妥做好應(yīng)對工作。

開發(fā)區(qū)、鎮(zhèn)、街道

組織實施區(qū)域內(nèi)霾災(zāi)害的防范、應(yīng)對工作。

社會

公眾

不要早起鍛煉，必要時出門行走應(yīng)戴口罩，外出歸來應(yīng)立即清洗。

備注：災(zāi)害發(fā)生后，各相關(guān)部門按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行災(zāi)情調(diào)查、收集、上報、分析和評估工作。

 

 

 

附件2

 

    天寧區(qū)氣象災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)流程圖  

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

常州市天寧區(qū)人民政府辦公室                2021年7月8日印發(fā)

第7篇：關(guān)于旱災(zāi)情況的報告范文

關(guān)鍵詞：防洪抗旱；信息技術(shù)；指揮系統(tǒng)；水旱災(zāi)害

信息技術(shù)的發(fā)展日新月異，在防汛抗旱工作中的應(yīng)用也越來越廣泛。本文的幾點思考主要圍繞4個方面展開：第一，指揮系統(tǒng)業(yè)務(wù)的拓展問題；第二，信息采集技術(shù)進(jìn)展；第三，硬件環(huán)境和云計算；第四，軟件平臺與開發(fā)體系。

1指揮系統(tǒng)業(yè)務(wù)的拓展

1.1城市洪澇

目前城市洪澇的問題越來越突出，在國家防汛抗旱指揮系統(tǒng)一期工程、二期工程的建設(shè)中，對城市洪澇問題，考慮的是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。2012年北京“7.21”特大暴雨，一場城市暴雨引起的洪水致79人死亡，損失嚴(yán)重,在世界上產(chǎn)生了很大的影響，但對加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和城市防洪工作的加強，起到了至關(guān)重要的作用，是一個里程碑性的事件，使得我國城市洪澇防治進(jìn)入新的時期。2016年，城市洪澇問題突出，長江發(fā)生1998年以來最大的洪水，太湖發(fā)生歷史第二位洪水，城市局部洪澇嚴(yán)重，全國有192座城市受災(zāi)。城市暴雨頻頻打破歷史極值，2012年北京“7.21”特大暴雨，房山最大的降雨量達(dá)到541mm，接近北京多年平均降雨量（580mm）；浙江余姚2013年10月8日降雨量達(dá)到500mm，其中最大的張公嶺站達(dá)到809mm。近年，我國暴雨強度增加，而且城市暴雨的頻次也明顯增加。根據(jù)國家住房與城鄉(xiāng)建設(shè)部的統(tǒng)計，2008～2010年，全國有62%的城市發(fā)生了不同程度的洪澇，有137個城市洪澇災(zāi)害超過3次。建議：①城市暴雨呈增多增強趨勢，逢大雨必澇已成中國城市的通病。城市洪澇防治應(yīng)該納入國家防汛抗旱指揮系統(tǒng)工程，統(tǒng)一調(diào)度決策和管理。②城市防洪重點工作包括城市防洪除澇工程建設(shè)，以及洪澇信息監(jiān)測、預(yù)警、工程調(diào)度和應(yīng)急管理。③城市防洪應(yīng)該與流域防洪綜合考慮（防洪、除澇、排水3個防治標(biāo)準(zhǔn)要統(tǒng)籌考慮），應(yīng)該與城市供水、城市水環(huán)境統(tǒng)籌考慮。

1.2沿海防洪

目前，沿海的防洪形勢越來越嚴(yán)峻，我國防汛指揮系統(tǒng)中對沿海的防洪形勢考慮的仍不夠。2017年3月22日，國家剛剛的《2016年中國海平面公報》指出[1]，中國海平面總體呈現(xiàn)波動性上升趨勢。2016年，中國沿海海平面比常年平均高82mm，比2015年高38mm，是1980年以來的最高位。中國沿海近5年的海平面均處于30多年來的高位。政府間氣候變化專門委員會（IPCC）的第五次評估報告指出，全球過去50年海平面的上升速率是2.6mm/a[2]。1980～2016年，中國沿海海平面上升的速率為3.2mm/a，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于同期全球平均水平?！?016年中國海平面公報》指出，2016年上海的沿海平面波動較大，比常年高出102mm，預(yù)計未來30年，上海沿海的海平面將上升65～150mm，上海現(xiàn)在1000年一遇的風(fēng)暴潮標(biāo)準(zhǔn)明顯偏低，防護(hù)和抗御風(fēng)暴潮的能力也將明顯下降。

1.3臺風(fēng)

近年來，在西太平洋生成的臺風(fēng)雖然沒有增加的趨勢，但影響或登陸我國沿海的強臺風(fēng)和超強臺風(fēng)數(shù)量明顯增多，臺風(fēng)帶來的降雨也明顯增多，因此，沿海的防洪問題也應(yīng)該重視臺風(fēng)的影響，在我國的防汛指揮系統(tǒng)中要對沿海的防洪減災(zāi)給予高度重視。建議：①工程措施方面，全面普查復(fù)核沿海海堤防洪防風(fēng)暴潮標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)編制全國海堤建設(shè)規(guī)劃，全面提升海堤防洪標(biāo)準(zhǔn)。②非工程措施方面，建立臺風(fēng)預(yù)警預(yù)報系統(tǒng)，及時監(jiān)視和預(yù)警臺風(fēng)移動路徑、影響范圍、風(fēng)力及降水強度等；建立風(fēng)暴潮模擬分析系統(tǒng)，及時監(jiān)視和預(yù)測風(fēng)暴潮增水過程。③加強研究海平面上升規(guī)律和風(fēng)險管理，提出適應(yīng)性對策。

1.4山洪災(zāi)害

山洪地質(zhì)災(zāi)害目前是我國因洪災(zāi)造成人員死亡的主要災(zāi)種。我國有山洪地質(zhì)災(zāi)害防治任務(wù)的山丘區(qū)面積約487萬km2，約占國土面積50.7%，防治區(qū)內(nèi)約有人口5.7億人。因此，應(yīng)將現(xiàn)有的各類監(jiān)測站網(wǎng)、預(yù)警信息和管理作為一個統(tǒng)一的系統(tǒng)納入防汛抗旱指揮系統(tǒng)工程；應(yīng)加強山洪地質(zhì)災(zāi)害形成機理研究，提高災(zāi)害預(yù)警的可靠性。

2信息采集技術(shù)進(jìn)展

2.1降雨監(jiān)測

針對降雨的監(jiān)測，目前有3種形式。（1）大多雨量站仍采用翻斗式自記雨量計作為地面雨量監(jiān)測的主要手段和儀器，但是點雨量受地形和周圍環(huán)境的影響，其代表性受到限制。（2）雷達(dá)監(jiān)測降雨在指揮系統(tǒng)中已初步應(yīng)用，具有時效性強、信息豐富等特點。但是天氣雷達(dá)反演需要大量的地面監(jiān)測信息去標(biāo)定，存在受地形雜波的影響問題，一旦受到建筑、山體的影響，信息是不準(zhǔn)確的。（3）遙感監(jiān)測降雨，研究基礎(chǔ)薄弱，受云的類型和特性的影響顯著，需要看到云的內(nèi)部結(jié)構(gòu)，并對能否產(chǎn)生降雨的動力條件等進(jìn)行分析，監(jiān)測精度較差。因此，要重視多元數(shù)據(jù)的監(jiān)測和綜合分析，應(yīng)用地面雨量站、降雨雷達(dá)站和衛(wèi)星遙感信息進(jìn)行數(shù)據(jù)同化，綜合利用卡爾曼濾波校準(zhǔn)、最優(yōu)插值、變分校準(zhǔn)和統(tǒng)計權(quán)重集成等方法，分析計算面平均雨量，以提高預(yù)報精度。

2.2水位監(jiān)測

（1）浮子式自記水位計具有精度高、干擾小等優(yōu)點，是水位監(jiān)測的主要方式，但建設(shè)費用高、受地形條件限制。（2）非接觸式超聲波水位計在一些中小河流有較多的應(yīng)用，但其監(jiān)測精度受到大氣等環(huán)境條件的影響，特別是濕度的影響比較明顯。（3）壓力式水位計、氣泡水位計、雷達(dá)水位計等先進(jìn)水位測量儀器，改變了水位測量方式，提高了水位測量精度，節(jié)省水位井建設(shè)成本。因此，在水位監(jiān)測中，要追求監(jiān)測精度，要因地制宜，不能一概而論；要綜合考慮，采取適合的監(jiān)測方式。

2.3流量監(jiān)測

（1）傳統(tǒng)纜道測流（半自動式或自動式）是流量監(jiān)測最主要的一種手段，測量精度與監(jiān)測垂線與監(jiān)測點數(shù)量有關(guān)，測量耗時長。（2）應(yīng)用聲學(xué)流速流量（ADCP）測量設(shè)備、雷達(dá)波流速儀等新型儀器，可實現(xiàn)流量在線自動監(jiān)測，具有測量速度快、精度高等優(yōu)點，但儀器設(shè)備多為進(jìn)口，費用高。

2.4旱情監(jiān)測

（1）應(yīng)用土壤水分傳感器監(jiān)測土壤含水量是常用的點墑情監(jiān)測方法，但監(jiān)測范圍小，數(shù)據(jù)代表性差。（2）衛(wèi)星遙感技術(shù)進(jìn)行大范圍土壤墑情監(jiān)測時效性快、監(jiān)測內(nèi)容豐富，包括流域土壤含水量、蒸發(fā)、作物缺水程度等，目前應(yīng)用越來越多。但遙感監(jiān)測也帶來了一個問題，傳統(tǒng)的遙感監(jiān)測遇到云就看不到下面的情況，故受時段限制。因此，適量的墑情監(jiān)測站點、衛(wèi)星遙感墑情反演、基于降雨量和水量平衡的流域水文模型，綜合分析流域的墑情是非常必要的。旱情綜合分析系統(tǒng)應(yīng)考慮大量的氣象信息，綜合降雨利用模型，分析計算降雨的蒸散發(fā)量，并考慮各個墑情站點的監(jiān)測數(shù)據(jù)，綜合分析大范圍的旱情信息。

2.5工情信息監(jiān)測

（1）高密度電法大壩堤防內(nèi)部缺陷探測：探測深度較大，受外界信號干擾較小，圖像直觀，可現(xiàn)場快速確定隱患的性質(zhì)和部位，起到應(yīng)急探測的目的，但分辨率較低。（2）探地雷達(dá)法堤防內(nèi)部缺陷探測：具有分辨率較高、探測速度快的特點，并且可更換天線探頭，適應(yīng)不同的探測目標(biāo)，但存在圖像不直觀、解讀要求高，非屏蔽天線受外界電磁信號干擾較大的缺點。

2.6信息傳輸技術(shù)

信息傳輸技術(shù)從傳統(tǒng)的微波、短波、超短波專用通信系統(tǒng)與公用電話通信系統(tǒng)相結(jié)合，向通用分組無線通信系統(tǒng)（GPRS）、衛(wèi)星等方面快速發(fā)展，重要站點要求兩種通信信道互為備份模式，提高了信息傳輸?shù)目煽啃浴?/p>

3硬件環(huán)境和云計算

云計算有很多的解釋，現(xiàn)階段廣泛接受的是NIST（美國國家標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)研究院）給出的定義，認(rèn)為云計算是一種資源利用模式，這種模式提供可用的、便捷的、按需的網(wǎng)絡(luò)訪問，進(jìn)入可配置的計算資源共享池（資源包括網(wǎng)絡(luò)、服務(wù)器、存儲、應(yīng)用軟件、服務(wù)），這些資源能夠被快速提供，只需投入很少的管理工作，或與服務(wù)供應(yīng)商進(jìn)行很少的交互，用戶按資源使用量付費[3]。云計算強調(diào)的是全系統(tǒng)所有資源的優(yōu)化配置和應(yīng)用，通過網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)資源共享。云計算是分布式計算、并行計算、效用計算、網(wǎng)絡(luò)存儲、虛擬化、負(fù)載均衡、熱備份冗余等傳統(tǒng)計算機和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)發(fā)展的高度融合?；乜次覈姥纯购抵笓]系統(tǒng)一期工程的建設(shè)任務(wù)，有水情分中心、工情分中心，每個分中心都有服務(wù)器，都有數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)、業(yè)務(wù)系統(tǒng)，好多地方的技術(shù)水平達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)，甚至不會應(yīng)用。應(yīng)該集中到水利云平臺，盡快建設(shè)強大的水利云。

4軟件平臺與開發(fā)體系

我國防汛抗旱指揮系統(tǒng)一期工程提出“兩臺一庫”的技術(shù)體系結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)的標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、資源共享和業(yè)務(wù)協(xié)同。當(dāng)時技術(shù)是先進(jìn)的，是指揮系統(tǒng)工程的重要創(chuàng)新點。筆者認(rèn)為“兩臺一庫”的架構(gòu)仍然是有效的，但是要在這“兩臺一庫”的每一個部分運用新的技術(shù)，不僅僅是一個“互聯(lián)網(wǎng)+”的概念。系統(tǒng)結(jié)構(gòu)應(yīng)該是在“兩臺一庫”的總框架下，加上新的軟件技術(shù)；數(shù)據(jù)庫方面，圍繞數(shù)據(jù)的統(tǒng)一更新、數(shù)據(jù)的唯一性，建設(shè)集中式的數(shù)據(jù)庫。在國家防汛抗旱指揮系統(tǒng)的業(yè)務(wù)系統(tǒng)開發(fā)建設(shè)中，水文氣象、歷史大洪水和旱情災(zāi)情等長系列的資料對于洪水預(yù)報預(yù)警、旱情評估與發(fā)展趨勢分析、洪水調(diào)度決策分析、災(zāi)情評估等非常重要，新的業(yè)務(wù)系統(tǒng)的開發(fā)和建設(shè)，要應(yīng)用大數(shù)據(jù)的分析技術(shù)。這里談一點關(guān)于大數(shù)據(jù)的粗淺認(rèn)識。（1）大數(shù)據(jù)是指無法用現(xiàn)有的軟件工具提取、存儲、搜索、共享、分析和處理的海量的、復(fù)雜的數(shù)據(jù)集合。（2）大數(shù)據(jù)的特征：①數(shù)據(jù)體量巨大；②數(shù)據(jù)類型繁多，包括機構(gòu)化和非機構(gòu)化的；③價值密度低，海量信息中有價值的信息可能很少，信息提純非常重要；④處理速度快。（3）大數(shù)據(jù)應(yīng)用：海量數(shù)據(jù)源建設(shè)、實時信息監(jiān)測與數(shù)據(jù)實時更新、所有相關(guān)信息的綜合分析計算、推理歸納及知識提取。水文預(yù)報是一個很典型的大數(shù)據(jù)的應(yīng)用，現(xiàn)在做水文預(yù)報，不是計算機算出多少就是多少，要考慮降雨分布、考慮低水情況、考慮下游的頂托、考慮歷史上發(fā)生的種種情況等。

5結(jié)語

（1）我國防汛抗旱指揮系統(tǒng)工程由四大系統(tǒng)組成，涵蓋了信息資源、信息傳輸、信息處理與管理、信息應(yīng)用與服務(wù)的全過程，實際上是信息系統(tǒng)工程，是水利信息化的龍頭工程，該工程的實施，促進(jìn)了水利信息化的快速發(fā)展，為水利信息化提供重要的基礎(chǔ)設(shè)施和技術(shù)引領(lǐng)。（2）防汛抗旱指揮系統(tǒng)總體設(shè)計原則是先進(jìn)實用的，一期工程的技術(shù)體系和方案是當(dāng)時主流的信息技術(shù)，也是先進(jìn)實用的。（3）近些年，信息技術(shù)快速發(fā)展，信息傳輸、網(wǎng)絡(luò)、軟件開發(fā)和信息服務(wù)等方面的技術(shù)有了很大的發(fā)展，防汛抗旱指揮系統(tǒng)工程的技術(shù)體系需要做必要的調(diào)整，未來的系統(tǒng)建設(shè)和升級改造中應(yīng)盡可能應(yīng)用最新和成熟的信息技術(shù)，但總體技術(shù)架構(gòu)仍是適用的。（4）防汛抗旱指揮系統(tǒng)工程應(yīng)該根據(jù)我國水旱災(zāi)害的新特點，拓展其內(nèi)涵，將城市洪澇防治、山洪地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警、沿海地區(qū)防洪防風(fēng)暴潮應(yīng)對措施等納入防汛抗旱指揮系統(tǒng)的重要內(nèi)容。

參考文獻(xiàn)

[1]國家海洋局.2016年中國海平面公報[EB/OL].（2017-03-22）.

[2]IPCC.ClimateChange2014：SynthesisReport[M].Cambridge：Cam-bridgeUniversityPress，2014.

第8篇：關(guān)于旱災(zāi)情況的報告范文

按照縣人大常委會2009年工作監(jiān)督計劃的安排，縣人大常委會農(nóng)資環(huán)工委牽頭組織部分縣人大代表成立調(diào)研組，在縣人大常委會副主任宣長友的帶領(lǐng)下，于5月底至6月初，就我縣小流域綜合治理工作進(jìn)行了專題調(diào)研。調(diào)研組先后聽取了舒橋、船寮、東源、高湖等鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府及部門領(lǐng)導(dǎo)、部分人大代表的意見，并實地察看了舒橋、船寮、東源、高湖等鄉(xiāng)、鎮(zhèn)小流域綜合治理現(xiàn)場?，F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：

一、我縣小流域綜合治理工作主要成效

船寮港流域綜合治理成效明顯。源頭黃洋鉬礦的百法無序開采得到有效遏制，投資1602萬元建造了6道礦山廢碴固碴壩，固定廢碴1785萬方，植樹種草綠化1300畝，新建大型排水溝1**0米；十一都源中下游的河道疏浚工作已基本完成，暢通河道取得明顯成效。河道清水工程有效緩解了治理區(qū)河床淤積抬高，降低了水位，有效地降低洪災(zāi)的發(fā)生率。

溫溪鎮(zhèn)防洪堤累計完成4190m,完成投資4276萬元，將溫溪鎮(zhèn)集鎮(zhèn)橫溪以下段防洪能力提高到20年一遇。

四都港流域綜合治理。先后完成了油竹新區(qū)防洪堤、田步洋、下尾段、徐岙段、赤巖段防洪堤；仁莊鎮(zhèn)防洪堤、山口下殿潭、板石防洪堤、湯洋鄉(xiāng)防洪堤、方山鄉(xiāng)防洪堤等防洪堤長度的建設(shè)工作。

水毀工程以獎代補項目。20**年完成投資1278萬元，07年完成投資892萬元，**年完成投資685萬元，近兩年對山塘整治的力度逐步加強，**年投入約880萬元。

實施水土保持措施，減少小流域水土流失。治理區(qū)生態(tài)環(huán)境得到明顯改善。

實施生態(tài)林保護(hù)制度，加強生物防護(hù)措施。加強森林資源培育與管護(hù)工作，森林覆蓋率達(dá)74.5%，有效地改善了沿河沿溪的景觀和生態(tài)環(huán)境。

二、我縣小流域綜合治理工作詳細(xì)措施如下

（一）重視前期規(guī)劃，強調(diào)綜合治理

1、小流域治理堅持“合理開民、得用，保護(hù)水土資源，防治水土流失，減少水旱災(zāi)害”，堅持以“上蓄、中攔、下疏、疏圍結(jié)合、因勢利導(dǎo)、防沖防淤，降低水位、減少水患”為指導(dǎo)思想，實行統(tǒng)一規(guī)劃，分步實施，堅持不懈，講究實效，目標(biāo)明確，治一段成一段。先后編制完成船寮港、四都港、禎埠港、管莊源、貴岙源等各主要流域水電梯級開發(fā)規(guī)劃報告和中下游灘地開發(fā)規(guī)劃報告。

2、由于財力、物力、人力等因素的限制，工程項目不可能做到面面俱到，對山洪條件下可能造成人員傷亡又沒有實施防洪工程項目的區(qū)域，建立以非工程措施為主的防洪避洪體系，因地制宜，做好小流域防洪避洪應(yīng)急預(yù)案。**年完成編制《全縣小流域防洪避洪規(guī)劃》，指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成《鄉(xiāng)鎮(zhèn)小流域山洪避洪YU案》編制。

3、開展全縣水域調(diào)查與水域保護(hù)規(guī)劃工作。20**年底，根據(jù)省水利廳統(tǒng)一部署，我縣開始著手部署全縣陸地水域調(diào)查工作，對全縣范圍內(nèi)所有河流、水庫、山塘進(jìn)行了普查。調(diào)查工作歷時一年，通過調(diào)查，全面掌握了我縣現(xiàn)有水域基本數(shù)據(jù)，為加快水域綜合治理步伐提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。

4、20**年12月，完成《青田縣水域保護(hù)規(guī)劃》編制工作，并通過麗水市水利局審查：現(xiàn)階段水域劃界以開始野外測量等前期準(zhǔn)備工作，為全面監(jiān)管我縣水域，規(guī)范化、制度化管理河道打好基礎(chǔ)。

三、我縣小流域綜合治理工作存在問題

（一）、施工硬件方面

部分河道疏浚不規(guī)范，該挖的沒挖掉，挖掉的地方高低不平。寮港赤巖段河道疏浚時，疏浚的太深，防洪堤的堤底都在外，洪水來的時候，有被洪水沖毀的危險。后續(xù)管理不到位，部分河道剛疏浚完，就有很多廢渣、棄渣倒進(jìn)來。

（二）資金撥款安排方面

我縣的小流域綜合治理工作主要有三部分：一是由財政局下面的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室主導(dǎo)的小流域生態(tài)農(nóng)業(yè)工程建設(shè)，項目由縣里上報，資金由省財政直接撥付，目的是偏遠(yuǎn)山區(qū)改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和農(nóng)村面貌，促進(jìn)農(nóng)民增收；二是水利局主導(dǎo)的防洪堤建設(shè)，目的是提高防洪能力；三是由砂石料辦公室主導(dǎo)的河道采砂疏浚工作，目的是提高防洪能力。但有時資金到位不及時，影響到工程的開展進(jìn)度。

三、小流域綜合治理工程與城建、交通、林業(yè)、農(nóng)業(yè)環(huán)保惟及船運等專業(yè)規(guī)劃有發(fā)生交叉現(xiàn)象

小流域綜合治理工程涉及的面相當(dāng)廣，由于青田的特殊地理環(huán)境，河道治理經(jīng)常會與城建、交通、林業(yè)、農(nóng)業(yè)環(huán)保惟及船運等有發(fā)生交叉，在有關(guān)的專業(yè)規(guī)劃上也經(jīng)常出現(xiàn)沖突，給小流域治理工作的順利開展造成困難。

四、我縣小流域綜合治理工作意見建議

1、編制規(guī)劃

小流域綜合治理是涉及面廣的系統(tǒng)工程，必須以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，科學(xué)制訂小流域綜合治理規(guī)劃，堅持走“山水田林路村”綜合治理的路子。

對小流域要采取“治理、保護(hù)、管理”的方針，治理是指河道疏浚；保護(hù)是指原生態(tài)保護(hù)；管理要依法、科學(xué)、到位，不得對河道采砂行為亂收費。船獠港流域要重在治理，有科學(xué)地進(jìn)行河道疏浚；四都港、禎埠港和小溪流域要重在保護(hù)，其中四都港和禎埠港流域要規(guī)定不好挖砂，嚴(yán)格保護(hù)好現(xiàn)有良好的生態(tài)環(huán)境；小溪流域民間用砂可以就地小規(guī)模挖取，但不好作為商業(yè)用砂外運，破壞生態(tài)環(huán)境。

2、開展試點

小流域綜合治理工程浩大，是一項艱巨的長期的任務(wù)，要根據(jù)財力逐步實施。近期，要在規(guī)劃的基礎(chǔ)上，根據(jù)輕重緩急，篩選災(zāi)情嚴(yán)重影響大急需治理的小流域，開展綜合治理試點。對列入綜合治理試點的，要將綜合治理區(qū)的項目進(jìn)行分解，落實到各相關(guān)部門，向上爭取項目和資金。并將綜合治理試點項目明確為工作重點，各司其責(zé)，加強協(xié)調(diào),形成合力。要因地制宜，針對具體的小流域特點，科學(xué)地采取相應(yīng)的綜合治理措施，實現(xiàn)綜合治理的社會效益、生態(tài)效益和經(jīng)濟效益。

3、強化管理

要提高小流域的生態(tài)質(zhì)量，維護(hù)小流域的生命健康，不僅要治理，更要重視管理，落實以防為主，切實加強對河道的管理，嚴(yán)禁在河道棄土棄渣和在河道內(nèi)占地建房，規(guī)范河道采砂管理，清理“三無”小水電。切實加強沿溪沿河森林植被保護(hù)和培育，引導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)山地耕作和營林作業(yè)，從源頭上減少水土流失，提高森林植被質(zhì)量。加強和規(guī)范小流域的采砂管理：對小流域要認(rèn)真落實保護(hù)措施；原則禁止小流域內(nèi)的外運型商業(yè)采砂活動，搞好小流域保護(hù)和疏浚規(guī)劃，規(guī)劃疏浚區(qū)域之外原則不得安排商業(yè)及填方用料的采砂；積極探索村民自用用砂開采與小流域保護(hù)的有效管理辦法。

4、加大投入

第9篇：關(guān)于旱災(zāi)情況的報告范文

一、基本情況

（一）自然災(zāi)害

我旗共發(fā)生以下自然災(zāi)害：一是由于有效降雨過少，致使全旗旱災(zāi)嚴(yán)重。全旗245嘎查村中，有195個受災(zāi)，重災(zāi)農(nóng)牧戶已達(dá)3.06萬戶、涉及11.3萬口人。全旗嚴(yán)重受災(zāi)農(nóng)作物面積56.4萬畝;全旗受災(zāi)草牧場1090萬畝。受災(zāi)飼料地61.5萬畝，有19.9萬畝人工草場被旱死。受災(zāi)大小畜達(dá)到159.4萬頭只。二是進(jìn)入汛期后全旗有8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、89個嘎查村遭受洪澇和冰雹災(zāi)害襲擊。受災(zāi)18970戶，65731人，受災(zāi)農(nóng)作物107820.5畝，其中絕收15000畝；倒塌房屋155戶，496間；損壞房屋158戶、440間；死亡牲畜7078頭（只）；直接經(jīng)濟損失4402.32萬元。其中農(nóng)業(yè)經(jīng)濟損失3452.97萬元。

（二）事故災(zāi)難

我旗安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn)，未發(fā)生較大生產(chǎn)安全事故。全年共發(fā)生生產(chǎn)安全事故41起，死亡4人，與去年同期相比下降1起，下降了2.4%，死亡人數(shù)上升4人，去年同期未發(fā)生傷亡事故。其中工礦商貿(mào)企業(yè)事故4起，死亡4人。

（三）公共衛(wèi)生事件

我旗未發(fā)生公共衛(wèi)生事件。

（四）社會安全事件

全旗道路交通事故311起，死亡20人，傷201人，經(jīng)濟損失8.19萬元，較上年相比，事故起數(shù)下降8%，死亡人數(shù)下降4.8%，受傷人數(shù)上升2%，經(jīng)濟損失下降7.2%。13起，分別為村務(wù)管理，土地、林地、草牧場使用權(quán)、邊界糾紛，村委會選舉遺留問題及水庫移民資金使用等，較下降2.3%。各類突發(fā)公共事件均得到妥善處置，社會治安大局平穩(wěn)。

二、應(yīng)對工作總結(jié)評估

（一）加強應(yīng)急管理組織建設(shè)

旗委、旗政府高度重視應(yīng)急管理工作，將其作為安全穩(wěn)定的一項重要內(nèi)容擺上議事日程。一是成立了旗政府應(yīng)急管理辦公室。旗政府辦明確了一名副主任具體負(fù)責(zé)此項工作，并抽調(diào)專（兼）職工作人員，協(xié)調(diào)辦理應(yīng)急管理日常事務(wù)。旗公安、民政、衛(wèi)生、安監(jiān)、國土、教育、水務(wù)、農(nóng)牧業(yè)等部門明確承擔(dān)應(yīng)急管理工作的具體辦事機構(gòu)。同時，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也成立了相應(yīng)的辦事機構(gòu)。二是建立健全了管理制度。旗政府建立了領(lǐng)導(dǎo)帶班和值班制度，嚴(yán)格實行24小時值班。工作人員加強學(xué)習(xí)，熟悉預(yù)案內(nèi)容和管理規(guī)程，進(jìn)一步明確工作職責(zé)。

（二）加強應(yīng)急演練和隊伍建設(shè)

建立了以公安、消防、抗洪搶險、民兵預(yù)備役為應(yīng)急救援的骨干力量，進(jìn)一步加強地震、森林防火、衛(wèi)生、交通等專業(yè)救援隊伍建設(shè)，為有效處置突發(fā)公共事件奠定了良好的基礎(chǔ)。同時，相關(guān)部門舉辦各類培訓(xùn)，增強了應(yīng)急意識，提高了避險和應(yīng)急自救能力。

（三）做好突發(fā)公共事件的預(yù)防和處置

一是強化信息報送工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門按照要求，及時上報信息。二是建立風(fēng)險隱患排查責(zé)任制。定期組織力量開展風(fēng)險隱患普查工作，全面掌握本行政區(qū)域、本行業(yè)領(lǐng)域各類風(fēng)險隱患情況，建立分級、分類管理制度，層層落實責(zé)任制。

（四）廣泛開展應(yīng)急管理宣傳工作

一方面，利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、報紙等媒體宣傳應(yīng)急救援工作，增強公共安全意識、社會責(zé)任意識和自救、互救能力。另一方面，充分依靠各級領(lǐng)導(dǎo)、技術(shù)人員和廣大群眾，提高科學(xué)決策、科學(xué)指揮的能力，組織和動員人民群眾參與應(yīng)對突發(fā)公共事件。

三、存在的主要問題

（一）預(yù)案體系還不夠完善

預(yù)案體系尚不完備，一些部門尤其是工礦企業(yè)還沒有制定突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案；部分預(yù)案不夠規(guī)范，可操作性不強，存在著操作規(guī)程不完善等問題。

（二）工作基礎(chǔ)比較薄弱

建設(shè)專業(yè)化的應(yīng)急救援隊伍有待進(jìn)一步加強，專業(yè)救援與群眾自救相結(jié)合的救援體系有待進(jìn)一步建立和完善，應(yīng)急救援物資裝備保障能力建設(shè)有待強化，預(yù)案演練、應(yīng)急培訓(xùn)、宣傳教育等還沒有走上正?；?、規(guī)范化軌道。

四、下一步工作打算

（一）加強預(yù)案體系建設(shè)

繼續(xù)高度重視應(yīng)急預(yù)案的編制工作，注重提高預(yù)案質(zhì)量，不斷補充完善各類應(yīng)急預(yù)案，增強預(yù)案的科學(xué)性、可操作性和實用性。

（二）加強預(yù)案的宣傳、教育、培訓(xùn)和演練

圍繞重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，推進(jìn)應(yīng)急管理建設(shè)，開展應(yīng)急管理宣傳教育、人員培訓(xùn)、預(yù)案演練，提高各級領(lǐng)導(dǎo)干部指揮水平和管理人員、應(yīng)急救援的專業(yè)技能。加強應(yīng)急體系建設(shè)工作的督促檢查，確保各項工作規(guī)范運作，落實到位。重點加強對企業(yè)員工的宣傳、教育與培訓(xùn)工作，通過宣傳、教育與培訓(xùn)，讓企業(yè)各方面人員尤其是崗位操作人員了解預(yù)案內(nèi)容，懂得應(yīng)急程序，掌握相關(guān)知識，提高應(yīng)急能力。

（三）加大資金投入，促進(jìn)應(yīng)急體系建設(shè)

從加強監(jiān)測預(yù)警、應(yīng)急指揮、應(yīng)急隊伍和后勤保障系統(tǒng)建設(shè)入手，加大資金投入，提高應(yīng)急管理水平。一是從加強應(yīng)急管理體制、人員、通訊、物資、裝備、救援隊伍等方面入手，建立健全應(yīng)急資源信息庫，強化基礎(chǔ)，為應(yīng)急管理工作提供組織、物資、裝備保障；二是建立和完善具有快速反應(yīng)能力的專業(yè)化救援隊伍，提高救援裝備水平，增強應(yīng)急反應(yīng)和搶險救援能力。