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關(guān)鍵詞:工商行政管理;宏觀控制;微觀搞活;職能;作用
一、工商行政管理的特征概述
1.綜合性。工商行政管理具有綜合性,首先管理的內(nèi)容豐富和多樣,管理的過程整體且統(tǒng)一。市場中各種商品的流通和交換,生產(chǎn)者和消費者的聯(lián)系都決定了市場關(guān)系的復雜和多樣,進而決定了監(jiān)督管理的多元化。而工商行政管理就是對市場的監(jiān)督管理,對市場主體資格的審核和確認,包括市場主體的進入、競爭和退出。正因如此,工商行政管理具有綜合性。2.程序性。工商行政管理是發(fā)揮經(jīng)濟監(jiān)督職能的部門,必須按照經(jīng)濟發(fā)展的規(guī)律和客觀要求進行監(jiān)督管理,尤其要嚴格遵循法律法規(guī)等條文,在工作過程中做到有法可依有法必依。在監(jiān)督管理活動中切忌主觀性和隨意性,要有嚴格的規(guī)范性和程序性,只有這樣才能建立科學規(guī)范的程序,嚴格進行行政管理的實施。在行政許可、行政處罰和行政確認等活動中確立規(guī)范程序,保證工商行政管理的順利完成。3.關(guān)聯(lián)性。工商行政管理屬于國家對經(jīng)濟的宏觀調(diào)控管理的范疇,通過行政手段和法律手段對國家經(jīng)濟進行監(jiān)督管理,從而維護和構(gòu)建市場的秩序。工商行政管理并不直接使用經(jīng)濟手段進行調(diào)控,也不直接干預市場主體的經(jīng)營活動和生產(chǎn)活動,而是通過對市場主體行為的監(jiān)督來管理市場秩序,保護市場中各個主體的合法權(quán)益,因此工商行政管理將國家對于市場的宏觀控制與微觀搞活聯(lián)系在了一起,使得它具有了關(guān)聯(lián)性的特征。4.超脫性。工商行政管理部門隸屬于國家的行政機關(guān),并不能參與市場經(jīng)濟活動,因此不會與市場中各個主體具有關(guān)聯(lián),也不會存在直接的經(jīng)濟利益關(guān)系。工商行政管理部門能夠依法行使對市場的監(jiān)督權(quán)力,維護市場的經(jīng)濟秩序,正是因為它具有超脫性,沒有利益糾葛,能夠超脫于市場之上,因此才可以公正執(zhí)法、嚴格執(zhí)法,監(jiān)督和維護國家的利益,維護市場中各個主體的權(quán)益。
二、工商行政管理中宏觀控制與微觀搞活的關(guān)系
1.宏觀控制與微觀搞活是相互影響相互依存的。宏觀經(jīng)濟與微觀經(jīng)濟是密不可分的,宏觀是從國民經(jīng)濟整體的角度出發(fā)的,而微觀經(jīng)濟是從個體的角度出發(fā)的,體現(xiàn)了經(jīng)濟生活中的不同層次和不同方面。他們具有一定的聯(lián)系,能夠相互影響。微觀經(jīng)濟的運行需要宏觀控制,而宏觀經(jīng)濟的運行也要微觀經(jīng)濟來保證。因此在行政管理中不能只注重宏觀手段,總想著用行政手段進行宏觀控制,而忽略了微觀搞活。應當從大方面進行控制,小方面進行放開,才能使得市場經(jīng)濟既平穩(wěn)有序的運行也能靈活蓬勃的發(fā)展。2.微觀是基礎(chǔ),宏觀是方向。微觀經(jīng)濟是單位個體,而這些個體組成了宏觀經(jīng)濟。宏觀控制對國民經(jīng)濟高層次的管理,要想取得宏觀控制的成功就必須增強微觀經(jīng)濟的基礎(chǔ)。沒有宏觀控制的引導就缺乏經(jīng)濟的方向,沒有微觀的搞活就容易導致市場經(jīng)濟規(guī)律的紊亂。因此實行宏觀控制與微觀搞活相結(jié)合才能使得經(jīng)濟市場管而不死活而不亂。3.加強微觀搞活是實現(xiàn)宏觀控制的保證也是宏觀控制有效性的標志。微觀搞活和宏觀控制實質(zhì)上并不矛盾,因為宏觀控制并不是本身的目的,其目的也在于搞活經(jīng)濟市場,促進經(jīng)濟市場的穩(wěn)定發(fā)展。首先微觀搞活從單位個體出發(fā),使得經(jīng)濟繁榮發(fā)展,市場昌盛,這樣才能進行宏觀控制。如果市場止步不前宏觀控制也沒有了意義。其次宏觀控制是控制經(jīng)濟發(fā)展的方向,其目的也是繁榮市場,最終也落實到了微觀經(jīng)濟基礎(chǔ)上面,從微觀上面才能檢驗出宏觀控制是否有效。
三、工商行政管理在宏觀控制與微觀搞活中的具體職能分析
1.監(jiān)督職能。工商行政管理具有監(jiān)督職能,也是其最主要的職能。其作用是為了維護市場的穩(wěn)定運行并且保證市場經(jīng)濟的公平、公正、公開。有了監(jiān)督職能才能夠減少非法企業(yè)的存在,減少經(jīng)濟市場中投機倒把的行為發(fā)生,保護合法企業(yè)的經(jīng)營,避免其受到不正當競爭的危害。2.控制職能。工商行政管理部門可以通過一些行政手段和法律手段來控制管理經(jīng)濟組織活動,對于經(jīng)濟發(fā)展的方向可以進行控制和糾正,使得社會主義市場經(jīng)濟能夠正常活動。并且對于市場的結(jié)構(gòu)可以進行控制和優(yōu)化,使其符合國家宏觀政策的要求。3.協(xié)調(diào)職能。經(jīng)濟發(fā)展的步伐加快,使得經(jīng)濟主體增多,經(jīng)濟利益矛盾也不斷增加,工商行政管理部門可以通過協(xié)調(diào)職能進行各主體之間的協(xié)調(diào),保證其矛盾能夠得到有效的緩解,各主體之間的和諧發(fā)展才能使得市場和諧穩(wěn)定。4.服務職能。工商行政管理部門有許多基層服務任務,對于一些證件的辦理和核查都需要與基層打交道,因此其服務職能也是非常重要的,應當確?;鶎臃杖藛T的業(yè)務水平和服務素質(zhì),增強服務意識,改進服務態(tài)度,簡化服務程序,提高服務效率,做到這些才能更好的發(fā)揮出服務職能。
四、工商行政管理在市場運行中所起的作用
1.有效調(diào)控市場機制運行。由于市場機制的運行,會讓效率得到提升,但也會存在優(yōu)者更優(yōu),劣者被淘汰的情況,這樣將會拉大貧富差距,使得地區(qū)間發(fā)展越來越不平衡,富的更富窮的更窮,因此工商行政管理可以進行宏觀控制,讓市場機制與宏觀調(diào)控進行有機結(jié)合,再有效率的同時兼顧公平,通過一些行政手段來使得經(jīng)濟發(fā)展更加平穩(wěn)更加有效,實現(xiàn)社會的公平,縮小貧富差距。2.優(yōu)化市場資源配置。在市場經(jīng)濟體制下,市場機制能夠進行資源的合理配置,但是由于市場失靈等原因的存在,還需要宏觀調(diào)控進行市場資源配置的優(yōu)化和改革。資源的稀缺性導致了必須把資源進行合理分配,使得其在正確的領(lǐng)域發(fā)揮出最大的功能,資源是否能在各部門之間合理分配對于國家的經(jīng)濟發(fā)展起到重要的影響。因此在工商行政管理中,能夠通過宏觀配置進行資源優(yōu)化,通過微觀搞活進行資源的有效利用。3.合理優(yōu)化市場結(jié)構(gòu)。工商行政管理部門能夠控制企業(yè)登記管理程序,對于國家支持的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)類型進行積極支持,對于生產(chǎn)污染大、消耗高、無銷路產(chǎn)品的企業(yè)應該及時檢查登記,讓其早日轉(zhuǎn)型、合并或者歇業(yè)。因此,工商行政管理部門能夠調(diào)節(jié)和控制行業(yè)結(jié)構(gòu),讓行業(yè)布局向著合理化發(fā)展,在優(yōu)化市場結(jié)構(gòu)中可以發(fā)揮重要的作用。4.彌補市場缺陷,依法維護市場秩序。工商行政管理部門的主要職能是監(jiān)管,可以通過行政手段和法律手段進行監(jiān)督和檢查,對于合法的企業(yè)進行保護,對于不合法的企業(yè)進行取締,維護市場秩序的有效運行。對市場缺陷進行彌補,避免市場失靈等現(xiàn)象的發(fā)生,嚴厲打擊投機打靶和走私販賣等違法活動,避免搭便車行為。
五、加強工商行政管理的對策建議
1.強化工商行政管理職能。為了建立公正、公開、公平的經(jīng)濟秩序,就要進行工商行政管理,實行有效的市場監(jiān)管。為此要形成以監(jiān)管職能為核心,其他職能為輔助的形式,使得相關(guān)職能推動監(jiān)管職能,在工作中形成以監(jiān)管職能為主導。只有這樣才能充分發(fā)揮市場監(jiān)管的作用,使得工商行政管理部門發(fā)揮出其最大的效用。2.建立健全責任制度。為了確保工商行政管理職能的作用的發(fā)揮,就要對于部門內(nèi)部的權(quán)責進行詳細的劃分,保證機構(gòu)能夠高效的運作,在發(fā)生事情時也能夠追究到個人,而不是找不出具體的責任人。只有這樣才能夠使其認真負責,對于市場監(jiān)督不放水,保證其依法檢查依法處理。3.提高相關(guān)從業(yè)人員的素質(zhì)。隨著經(jīng)濟的不斷發(fā)展,市場監(jiān)督工作任務也變得更多,因此應當提高相關(guān)人員的工作素質(zhì),對人員進行培訓和學習,使其能夠適應新任務的要求。首先應當充實具有法律、經(jīng)濟等專業(yè)知識的人員。其次,應當組織專業(yè)培訓或者專業(yè)講座,幫助其提高業(yè)務素質(zhì)。另外隨著任務的增多,不僅應當提高人員的專業(yè)素質(zhì),還應當提高其服務素質(zhì)。應當增強服務意識,改進工作作風,進行微笑服務,并且將程序進行簡化,從而提高辦事效率。4.提高各類市場的規(guī)劃統(tǒng)籌。隨著經(jīng)濟體制的深入改革,各個市場也進行了蓬勃發(fā)展,例如工業(yè)品消費市場、金融市場、勞務市場等,這些市場各不相同,不能運通統(tǒng)一的經(jīng)驗進行管理,而是應當進行調(diào)查研究,進行管理辦法的完善和修改,在不同的時期和經(jīng)濟形勢下進行不同的統(tǒng)籌規(guī)劃,進行合理布局。另外也要進行科學的管理,及時掌握行情的變化,為企業(yè)提供有效信息,使其能夠及時有效的做出正確的反應。
六、總結(jié)
隨著改革開放的深入,我國經(jīng)濟發(fā)展越來越迅速,市場經(jīng)濟主體的增加使得市場更加容易混亂,因此工商行政管理就發(fā)揮出了積極的作用。為了有效對經(jīng)濟市場進行監(jiān)管,工商行政管理從宏觀控制和微觀搞活兩方面著手,積極運用行政手段和法律手段,對于市場中的衰敗企業(yè)和非法企業(yè)進行監(jiān)管,讓其轉(zhuǎn)型和關(guān)閉,有效維護了市場的秩序,使得市場結(jié)構(gòu)更加完善合理,資源配置更加優(yōu)化,建立維護市場經(jīng)濟秩序。
作者:侯德林 單位:河南省安陽縣民政局
參考文獻:
一、宏觀調(diào)控及其客觀必然性
宏觀經(jīng)濟調(diào)控是市場經(jīng)濟發(fā)展的產(chǎn)物,是與建立在高度發(fā)達的社會分工和社會化大生產(chǎn)基礎(chǔ)上的現(xiàn)代市場經(jīng)濟緊密聯(lián)系的經(jīng)濟范疇。國家宏觀調(diào)控就其本質(zhì)和基本內(nèi)容而言,是對市場經(jīng)濟運行過程及其結(jié)果的干預和引導,它以市場機制自身的存在充分發(fā)揮其對社會資源配置的調(diào)節(jié)功能為前提。宏觀調(diào)控是補充市場的不足,而不是取代市場的功能;離開了市場經(jīng)濟本身,也就無所謂對市場經(jīng)濟的宏觀調(diào)控,這是宏觀調(diào)控的基本性質(zhì)。為了把握住這一基本性質(zhì),必須正確認識宏觀調(diào)控的內(nèi)在規(guī)定性及其產(chǎn)生和存在的必然性。
所謂宏觀經(jīng)濟調(diào)控,就是指以中央政府為主的國家各級政府,為了保證整個國民經(jīng)濟持續(xù)、協(xié)調(diào)、健康地發(fā)展并取得較好的宏觀效益,主要運用間接手段,對市場經(jīng)濟的運行從總量與結(jié)構(gòu)上進行調(diào)節(jié)、控制和引導。在這一概念中,以中央政府為主的國家各級政府是宏觀調(diào)控的主體,而市場經(jīng)濟運行過程及其結(jié)果則是宏觀調(diào)控的對象和客體;保證整個國民經(jīng)濟持續(xù)、協(xié)調(diào)、健康地發(fā)展并取得較好的宏觀效益是宏觀調(diào)控的目的;主要運用間接手段進行引導和調(diào)節(jié)是宏觀調(diào)控所采取的主要方式和發(fā)揮的作用。
現(xiàn)代市場經(jīng)濟無一例外都是國家宏觀調(diào)控指導下的市場經(jīng)濟。在我國,政府對社會主義市場經(jīng)濟運行實行宏觀經(jīng)濟調(diào)控的客觀必然性在于:
1、從微觀領(lǐng)域看,“市場失靈”是政府介入經(jīng)濟,實施宏觀調(diào)控的深刻原因。市場機制既有積極的一面,也有消極的一面。市場機制的消極作用也就是市場經(jīng)濟本身存在著“市場失靈”的缺陷,其主要表現(xiàn)是:市場機制不能解決環(huán)境污染、失業(yè)等社會問題;市場機制不能維護社會效益大、而經(jīng)濟效益小的公共產(chǎn)品的生產(chǎn);市場機制不能充分地保護和促進新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,也會給風險性投資帶來一定的障礙;市場機制難以調(diào)節(jié)社會收入分配和協(xié)調(diào)各階層之間的利益,容易造成收入分配上的過分懸殊;市場機制不能克服規(guī)模經(jīng)濟與壟斷之間的矛盾等。這些缺陷依靠市場機制本身是無法彌補的。為了彌補“市場失靈”,使國民經(jīng)濟均衡發(fā)展,需要國家實行宏觀經(jīng)濟調(diào)控。
2、從宏觀領(lǐng)域看,市場經(jīng)濟本身還存在著“市場失衡”,從而造成宏觀經(jīng)濟的不穩(wěn)定與經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的不平衡,這也是政府實施宏觀調(diào)控的另一個重要原因。經(jīng)濟不穩(wěn)定,既可能表現(xiàn)在生產(chǎn)過程中,也可能表現(xiàn)在市場交易過程中。微觀經(jīng)濟的不穩(wěn)定,必須導致宏觀經(jīng)濟的不穩(wěn)定,表現(xiàn)為總供給和總需求的失衡,要么總供給大于總需求,要么總需求大于總供給。造成經(jīng)濟不穩(wěn)定的原因是多方面的,但市場機制自身的內(nèi)在缺陷的局限性,是導致經(jīng)濟失衡的一個很重要的原因。市場調(diào)節(jié)的局限性主要表現(xiàn)是:
(1)市場調(diào)節(jié)具有微觀性。市場調(diào)節(jié)是建立在各微觀經(jīng)濟主體對自身利益追求之上的。而這些微觀經(jīng)濟主體,一方面在市場活動中不可能事先就洞察到國民經(jīng)濟的全局,并根據(jù)這一全局來決策自己的生產(chǎn)經(jīng)營活動;另一方面,它們都從自身微觀經(jīng)濟利益出發(fā)來決定自己的生產(chǎn)經(jīng)營活動,因而不可能完全符合社會整體經(jīng)濟運行的需要和宏觀經(jīng)濟利益的要求,甚至可能與社會宏觀資源配置合理性要求相違背。這樣,市場調(diào)節(jié)難以實現(xiàn)宏觀總量的平衡和總體結(jié)構(gòu)的合理。
(2)市場調(diào)節(jié)具有暫時性。市場調(diào)節(jié)是通過市場各種要素(價格、供求、競爭)相互作用實現(xiàn)的。集中表現(xiàn)是:供給與需求通過競爭形成一定的市場價格,在這里,供給與需求是動態(tài)的,價格也是動態(tài)的。市場在動態(tài)的價格下使供給與需求暫時趨于平衡的狀態(tài)。由于市場各種要求都處于經(jīng)常變化之中,這種平衡狀態(tài)是轉(zhuǎn)瞬即逝的。因此,市場調(diào)節(jié)只能一次性地,暫時地解決供求矛盾,而不能使這些矛盾得到比較長期的解決。
(3)市場調(diào)節(jié)具有滯后性。市場調(diào)節(jié)是在矛盾或問題發(fā)生之后進行的一種調(diào)節(jié),這種調(diào)節(jié)具有滯后性,是“馬后炮”式的調(diào)節(jié),有一定的時間差,加之企業(yè)和個人掌握的經(jīng)濟信息不充分,因而具有自發(fā)性和盲目性。這就不可避免地會導致經(jīng)濟運行的無序和混亂,造成社會經(jīng)濟的頻繁波動和資源浪費。如我國彩電、冰箱的生產(chǎn),時而嚴重供不應求、時而又嚴重積壓等,就是市場調(diào)節(jié)的自發(fā)性和盲目性的反映。
(4)市場調(diào)節(jié)具有分化性。市場經(jīng)濟是競爭性經(jīng)濟,在激烈市場競爭中,必然是優(yōu)者獲利多,劣者獲利少,甚至虧損被淘汰。這樣,隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展,市場機制作用的發(fā)揮,會使個人之間、企業(yè)之間、地區(qū)之間收入差距擴大,甚至造成貧富懸殊乃至兩極分化。正因為市場經(jīng)濟存在以上缺陷,不能實現(xiàn)宏觀經(jīng)濟總量的平衡和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的優(yōu)化,所以必須實行國家的宏觀經(jīng)濟調(diào)控。
3、對市場經(jīng)濟的宏觀調(diào)控,也是由社會主義市場經(jīng)濟自身發(fā)展過程中的特點和內(nèi)在要求所決定的。這是因為:
(1)市場機制要充分發(fā)揮對資源配置的基礎(chǔ)性作用,是需要一系列基本條件的。這些條件包括:企業(yè)要真正成為市場經(jīng)濟的主體,自主經(jīng)營和自負盈虧;要建立比較完備的市場體系;各種市場信號能夠真實準確地反映市場供求狀況;要形成總供給與總需要大致均衡的市場狀態(tài);要建立比較完善的社會信用體系和法規(guī)體系,等等。顯然,在我國經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)換的過程中,僅靠對市場采取自由放任的態(tài)度,這些條件是根本不可能建立起來的,而只會導致市場混亂,使社會經(jīng)濟運行走向無序。這就需要由國家的宏觀調(diào)控來推動這些條件的加快形成。
(2)社會主義市場經(jīng)濟是與社會主義基本制度結(jié)合在一起的,它要求市場經(jīng)濟的發(fā)展有助于實現(xiàn)而不是違背某些基本的社會制度目標,如要消除兩極分化,最終實現(xiàn)社會成員的共同富裕,等等。很明顯,單純的市場調(diào)節(jié)不可能自發(fā)地實現(xiàn)這些基本的社會制度目標。所以,由社會主義國家對市場經(jīng)濟的運行進行宏觀調(diào)控,就不僅是必要的,而且也是必然的了。
4、宏觀經(jīng)濟調(diào)控是生產(chǎn)社會化和經(jīng)濟全球化發(fā)展的客觀需要。
社會主義生產(chǎn)是社會化的生產(chǎn),社會化大生產(chǎn)使國民經(jīng)濟各部門、各地區(qū)、各企業(yè),以及社會再生產(chǎn)各環(huán)節(jié)之間聯(lián)系日益緊密,它們協(xié)調(diào)一致才能保證社會再生產(chǎn)的比例性和平衡性。而這種協(xié)調(diào)一致的配合僅靠市場無法實現(xiàn),必須有站在全社會高度和從社會全局的利益出發(fā)的政府,進行統(tǒng)一的宏觀調(diào)控,才能保證社會再生產(chǎn)的順利進行和國民經(jīng)濟均衡發(fā)展。
隨著社會化大生產(chǎn)的發(fā)展,社會分工逐步走出國界而形成了國際分工,出現(xiàn)了商品生產(chǎn)、貿(mào)易和資本全球化的趨勢。這種全球化的趨勢,使得國際分工更為復雜,資本、技術(shù)、勞動力等生產(chǎn)要素在國際間的流動更加頻繁。各國政府必須加強對國內(nèi)外經(jīng)濟的協(xié)調(diào),促進本國經(jīng)濟積極參與國際分工,發(fā)揮本國優(yōu)勢,取得較好的經(jīng)濟利益。經(jīng)濟全球化并不意味政府職能的弱化,政府在新的問題和新的挑戰(zhàn)面前必須發(fā)揮主導作用。
二、宏觀經(jīng)濟調(diào)控的目標
宏觀經(jīng)濟調(diào)控目標就是宏觀經(jīng)濟調(diào)控所要達到的目的,它是實施和評價宏觀調(diào)控工作的主要依據(jù),決定著宏觀調(diào)控的內(nèi)容和重點。宏觀經(jīng)濟調(diào)控的目標是多元的,是由諸多目標構(gòu)成的目標體系,分為總目標和具體目標,其具體內(nèi)容如下:
宏觀經(jīng)濟調(diào)控的總目標,就是保持社會總供給和社會總需求的平衡。這一總目標主要包括經(jīng)濟總量目標和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)目標兩個方面的內(nèi)容??偭磕繕耸窃诠┬杵胶饣A(chǔ)上的經(jīng)濟增長目標??偣┙o與總需求的平衡是保證國民經(jīng)濟穩(wěn)定增長的前提。無論總供給大于總需求,還是總需求大于總供給,都會引起宏觀經(jīng)濟的波動。因此,必須從全局出發(fā),制訂符合實際的總量增長計劃,避免經(jīng)濟過冷或過熱,保持國民經(jīng)濟健康、穩(wěn)定、持續(xù)的發(fā)展。結(jié)構(gòu)目標是在總量增長前提下優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的目標。經(jīng)濟結(jié)構(gòu)包括產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和地區(qū)結(jié)構(gòu)等。調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)就是要調(diào)整三大產(chǎn)業(yè)之間的比例關(guān)系,特別是要加快第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,使其更好地為第一、第二產(chǎn)業(yè)服務。在調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的同時,還要進一步調(diào)整地區(qū)結(jié)構(gòu),克服地區(qū)間條塊分割所造成的盲目投資、重復建設(shè)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同的狀況,按照不同地區(qū)的經(jīng)濟特點和資源優(yōu)勢,根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)在要求形成互補的地區(qū)結(jié)構(gòu),以促進國民經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展。
宏觀經(jīng)濟調(diào)控的總目標,即社會總供給與社會總需求的總量和結(jié)構(gòu)上的基本平衡,是通過具體目標體現(xiàn)出來或得以實現(xiàn)的。有關(guān)我國現(xiàn)階段宏觀調(diào)控具體目標的主要內(nèi)容,黨的十六大報告作了明確規(guī)定,包括“促進經(jīng)濟增長,增加就業(yè),穩(wěn)定物價,保持國際收支平衡”四個方面。
1、促進經(jīng)濟增長。
經(jīng)濟增長是經(jīng)濟全面發(fā)展的主要指標,是一個寬泛、綜合的概念。它既體現(xiàn)經(jīng)濟總量的增加,也體現(xiàn)人均收入的增長和生活質(zhì)量的改善;同時,總量上的增長是建立在比例協(xié)調(diào)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化和效率提升基礎(chǔ)之上的。國內(nèi)生產(chǎn)總值的年增長率是衡量經(jīng)濟增長的主要指標。
2、增加就業(yè)。
擴大就業(yè)不但能更加充分利用勞動力要素,而且能促使居民收入普遍增長。因此增加就業(yè)既是經(jīng)濟健康發(fā)展的標志,也是社會公平和穩(wěn)定的體現(xiàn)。經(jīng)濟中總供給大于總需求會造成失業(yè),同時經(jīng)濟發(fā)展中的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)變化和技術(shù)進步也會帶來失業(yè)。失業(yè)會增加社會福利支出,加重財政負擔,失業(yè)率過高還會引起社會的不安定。在我國,存在著勞動者充分就業(yè)的需求與勞動力總量過大但素質(zhì)不相適應之間的矛盾,這將是一個長期存在的問題。因此,要慎重掌握宏觀經(jīng)濟的總量平衡并通過促進投資、促進中小企業(yè)發(fā)展、開發(fā)落后地區(qū)、加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等手段,來增加就業(yè)。
3、穩(wěn)定物價。
實現(xiàn)總供給與總需求的總量平衡與結(jié)構(gòu)平衡,保持物價總水平的大體穩(wěn)定是經(jīng)濟健康、平衡發(fā)展的保證。企業(yè)和個人可以在較為穩(wěn)定的價格預期下安排生產(chǎn)和消費,促使經(jīng)濟平衡增長,避免大幅波動。而無論是通貨膨脹還是通貨緊縮,都會帶來價格的紊亂,影響各類經(jīng)濟行為主體的判斷和信心,扭曲資源配置,對社會穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生負面影響。因此,應特別注意通過貨幣政策調(diào)節(jié)貨幣供應量,使之與經(jīng)濟增長速度相匹配。另外,長期的財政預算不平衡和國際收支逆差也會導致幣值不穩(wěn),應注意綜合、協(xié)調(diào)、平衡采用各項宏觀經(jīng)濟政策來保持物價和幣值穩(wěn)定。
4、保持國際收支平衡。
關(guān)鍵詞:會計;實體經(jīng)濟;虛擬經(jīng)濟;傳導作用
金融危機現(xiàn)象的發(fā)生在很大程度上是虛擬經(jīng)濟與實體經(jīng)濟的發(fā)展發(fā)生背離的結(jié)果,是社會中各種資源存在配置失誤的直接表現(xiàn),在金融危機發(fā)生中會計受到相應的指責,表明了會計具有著宏觀社會后果。會計宏觀社會后果的發(fā)生機理,以及會計在實體經(jīng)濟與虛擬經(jīng)濟互動中所擔任的角色和起到的作用等問題的研究,是整個社會進行研究會計在經(jīng)濟體制運行中所擔任的角色、所帶來的影響,以及會計科學的發(fā)展方向等問題的重要前提。
一、實體經(jīng)濟與虛擬經(jīng)濟互動的基礎(chǔ)及特點
馬克思就銀行的生息資本中的資本化過程進行了分析并指出了,雖然表現(xiàn)上看來虛擬資本和原存在的資本以及原資本的增值過程之間的聯(lián)系已經(jīng)被消滅了,虛擬資本可以在資本市場上進行獨立的運作,似乎是脫離了現(xiàn)實資本,就連符號也可以帶來資本的增值。實際上虛擬資本的價值還是來源于實體資本所創(chuàng)造的利潤,但是虛擬資本價值收入是由預期的收入所決定的,而并不是由現(xiàn)實的收入所決定的。隨著金融改革與創(chuàng)新的不斷深化,虛擬經(jīng)濟的符號變得越來越多,所衍生出的金融產(chǎn)品和傳統(tǒng)的債券、股票相比,它們之間與實體經(jīng)濟的聯(lián)系逐漸模糊,但并沒有從根本上改變實體經(jīng)濟與虛擬經(jīng)濟之間的價值聯(lián)系。企業(yè)傳統(tǒng)型的債券、股票等資產(chǎn)的債券化,是以個別的企業(yè)的預期收益、折算率,來作為評估基礎(chǔ)的一種符號型的價值體系;證券、基金以及資產(chǎn)的擔保證券是以某類證券的預期收益、折算率來作為基礎(chǔ)的一類符號型價值體系;政府債券、利率以及利率所衍生出的金融工具等的符號價值,主要受到來至于國民經(jīng)濟的整體狀況的影響,也就是國家的總現(xiàn)實資本預期收入,可以將政府債券、利率以及利率所衍生出的金融工具等,看作是以社會預期的平均的收益水平、折現(xiàn)率作為基礎(chǔ)的一類符號價值體系。
實體經(jīng)濟與虛擬經(jīng)濟之間的經(jīng)濟聯(lián)系是實現(xiàn)實體經(jīng)濟與虛擬經(jīng)濟互動的決定性基礎(chǔ),實體經(jīng)濟的主體的盈利能力以及財務狀況是預測實體經(jīng)濟的投資價值和投資能力的基礎(chǔ),對相關(guān)的虛擬經(jīng)濟所對應的符號的價值產(chǎn)生影響,但虛擬經(jīng)濟符號的運行已經(jīng)與商品以及勞務的運行過程相脫離,符號價值的循環(huán)周期相對較短。實體經(jīng)濟與虛擬經(jīng)濟之間雖然存在互動關(guān)系,但兩者之間的變動速度是不一樣的,實體經(jīng)濟與虛擬經(jīng)濟之間存在相互的影響,但給帶彼此的影響力的大小也是不同的。總結(jié)歷史經(jīng)濟的發(fā)展經(jīng)驗和規(guī)律可以看出,當實體經(jīng)濟明顯超前于虛擬經(jīng)濟時,會造成金融抑制現(xiàn)象的發(fā)生,致使資金的運作效率變低,出現(xiàn)市場經(jīng)濟運行疲軟的現(xiàn)狀,對實體經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生進一步的影響;在市場流動資金的過度沖擊之下,會使虛擬經(jīng)濟出現(xiàn)過度膨脹,虛擬經(jīng)濟的發(fā)展超出了實體經(jīng)濟便會引發(fā)經(jīng)濟泡沫,如果實體經(jīng)濟不能向虛擬經(jīng)濟輸送其所需的收入流,會使虛擬經(jīng)濟的運行體系出現(xiàn)嚴重危機,并反過來使實體經(jīng)濟運行的困境更為嚴重。
二、會計在實體經(jīng)濟與虛擬經(jīng)濟互動中的作用
1.會計在實體經(jīng)濟與虛擬經(jīng)濟互動中的傳導作用
就投資者而言,無論所要投資的是虛擬經(jīng)濟還是實體經(jīng)濟,都需要就投資對象做全面的價值評估,會計就承擔著向投資的決策者提供相關(guān)投資信息的責任。目前投資者所需要的投資信息的來源和渠道更為多樣性,但會計的信息披露依然是多種渠道和來源中最為可靠、穩(wěn)定和經(jīng)濟的,會計準則中也對會計的目標進行了定位,強調(diào)了會計要在經(jīng)濟運行中較大的發(fā)揮支持作用。會計向企業(yè)提供虛擬經(jīng)濟的主體以及實體經(jīng)濟的主體的相關(guān)財務信息,向投資決策者提供了是投資實體經(jīng)濟還是虛擬經(jīng)濟相關(guān)決策的支持信息;會計所提供的實體經(jīng)濟的相關(guān)信息是決策者就虛擬經(jīng)濟的符號進行定價的重要的基礎(chǔ)性信息,會計的這項功用已經(jīng)被股票價值與會計信息之間關(guān)系的相關(guān)實證研究所證實,就如超常收益模式反映了企業(yè)的股票市場價值由企業(yè)當前的賬面價值與未來的超強盈余價值所共同決定;會計信息對于正確的評估企業(yè)的償還能力非常有利,為所持有的企業(yè)的債權(quán),在企業(yè)債權(quán)基礎(chǔ)上衍生出的證券進行估值等,都提供了較為重要的基礎(chǔ)性信息;企業(yè)的會計信息被匯總成為板塊,形成了行業(yè)的發(fā)展狀況乃至整個社會的經(jīng)濟發(fā)展形態(tài)的直接信息描述,為企業(yè)的基金、股票指數(shù)以及利率等衍生證券的價值評估提供了基礎(chǔ)信息?;谙嚓P(guān)分析可以發(fā)現(xiàn),會計在實體經(jīng)濟與虛擬經(jīng)濟的互動中擔任著信號傳導機制的社會角色,在實體經(jīng)濟與虛擬經(jīng)濟互動中發(fā)揮傳導作用。
2.會計在實體經(jīng)濟與虛擬經(jīng)濟互動中的傳導過程
會計在實體經(jīng)濟與虛擬經(jīng)濟互動中發(fā)揮著傳導作用,在實體經(jīng)濟與虛擬經(jīng)濟互動中擔任著信號傳導機制的角色,參與經(jīng)濟體制的運行,反映并傳導著經(jīng)濟主體相關(guān)的財務信息。從動態(tài)上而言,會計和經(jīng)濟體系之間呈現(xiàn)出較為明顯的互動過程,可以從圖1中明顯的看出會計在微觀經(jīng)濟與宏觀經(jīng)濟之間的信息傳導中的傳導功能的實現(xiàn)過程,以及會計在實體經(jīng)濟與虛擬經(jīng)濟互動循環(huán)的因果關(guān)系的累積過程。市場的價格長期處于波動中,會計手段對資產(chǎn)市場價格存在依賴,會計的初始計量以及末期的后續(xù)計量將市場價格波動,經(jīng)過會計計量和確認反映在企業(yè)的會計報表中,從會計的角度上來說這是個如實反映的過程,但它將微觀經(jīng)濟的運行結(jié)果以及市場經(jīng)濟的變化聯(lián)系起來,綜合的反映企業(yè)的經(jīng)營業(yè)績、財務狀況以及企業(yè)權(quán)益的變化。會計信息的披露將引起市場主體就投資對象的價值預期進行適當調(diào)整,會計信息的披露還可能引起國家就財政政策、金融政策等進行調(diào)整,微觀經(jīng)濟的運行結(jié)果會引起宏觀經(jīng)濟的變化,為投資者關(guān)注并作為決策依據(jù),投資者會綜合的考慮會計信息、國家政策的變化、其他投資者的交易行為以及證券分析師的預測等,對目標投資價值做出調(diào)整之后再做出相關(guān)投資決策。企業(yè)的會計將市場價格變化通過計量傳導至會計報表中,會計報表披露出這些信息之后還會再引起企業(yè)投資行為的改變,引發(fā)新一輪的循環(huán)。實體經(jīng)濟與虛擬經(jīng)濟互動循環(huán)的因果累積過程與會計的傳導作用以及會計信息的生成有著密不可分的關(guān)系。
總結(jié):
實體經(jīng)濟與虛擬經(jīng)濟之間的價值關(guān)聯(lián)是兩者之間實現(xiàn)互動的基礎(chǔ),會計信息是實體經(jīng)濟與虛擬經(jīng)濟之間價值關(guān)聯(lián)的核心信息,會計在實體經(jīng)濟與虛擬經(jīng)濟互動中發(fā)揮著傳導作用。(作者單位:遼寧華衣服裝有限公司)
參考文獻:
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關(guān)鍵詞:管制;規(guī)制;監(jiān)管;干預;調(diào)控;市場監(jiān)管法;市場規(guī)制法
1管制、規(guī)制與監(jiān)管
管制、規(guī)制與監(jiān)管都是英文“regulation”的不同翻譯,對于日本學者的著述傾向于將它譯為規(guī)制,如金澤良雄在《經(jīng)濟法概論》一書中第一編第四章所談及的問題就是“經(jīng)濟法中的規(guī)制”,植草益的《微觀規(guī)制經(jīng)濟學》等。對于英美學者的著述則更傾向于使用管制,如丹尼爾•史普博的著作是《管制與市場》,施蒂格勒的《產(chǎn)業(yè)組織與政府管制》等。而在國內(nèi)的經(jīng)濟學著述中,管制與規(guī)制的運用也無統(tǒng)一的規(guī)范,如王俊豪所著《政府管制經(jīng)濟學導論》,馬昕等所著《管制經(jīng)濟學》,謝地所著《政府規(guī)制經(jīng)濟學》,王雅莉所著《公共規(guī)制經(jīng)濟學》,張維迎的《管制與信譽》等。在經(jīng)濟法學著述中,結(jié)合經(jīng)濟法的調(diào)整對象和調(diào)整方法,學者們大多數(shù)使用的是市場規(guī)制,如漆多俊在《經(jīng)濟法基礎(chǔ)理論》第十章所述內(nèi)容即是“市場規(guī)制法原理與制度體系”,監(jiān)管在經(jīng)濟學領(lǐng)域很少見,但是在法學領(lǐng)域,有的學者將市場監(jiān)管法和市場規(guī)制法并列為微觀經(jīng)濟法范疇,是干預市場微觀領(lǐng)域的不同手段。如盧炯星認為,市場監(jiān)管法與市場行為規(guī)制法同屬于微觀經(jīng)濟法范疇,但兩者卻各有不同。有的學者認為,在與法律密切聯(lián)系的層面上,管制、規(guī)制與監(jiān)管并無本質(zhì)區(qū)別,既包括與此相關(guān)的政策,也包括為實施政策而制定的法律法規(guī)。還有學者認為:管制原意是指有系統(tǒng)地進行管理和節(jié)制,并含有規(guī)則、法律和命令的基本含義,通常理解為政府對經(jīng)濟活動的管理和限制,要比監(jiān)管的范圍大的多,監(jiān)管只是管制的一種,是從維護安全,降低風險角度進行的管制。管制與規(guī)制并無不同,只是“regulation”的不同翻譯而已,無論管制更多的適用于政策性討論也好,規(guī)制側(cè)重于管制法律表現(xiàn)形式也好,這些區(qū)別對于實質(zhì)性研究并無意義,因此我們的研究重點不應該是刻意追求到底是該用規(guī)制還是用管制,而是應當著眼于經(jīng)濟運行的整體來掌握適用的范圍以及與其他經(jīng)濟管理方法的區(qū)別。
1.1管制(規(guī)制)的性質(zhì)
丹尼爾•耶金在他的一書《制高點——重建現(xiàn)代政府與市場之爭中》寫到的管制(規(guī)制)在戰(zhàn)前與戰(zhàn)后被接受的程度和內(nèi)容有非常大的差別,這是什么原因呢?在查看了相關(guān)資料后得出這樣的結(jié)論:戰(zhàn)前的管制(規(guī)制)才是真正意義上的管制,政府的手伸向市場的各個微觀領(lǐng)域,因此它指的是對微觀經(jīng)濟領(lǐng)域的直接監(jiān)督和管理。而凱恩斯主義則將政府從微觀拉向宏觀,主張管理總體經(jīng)濟而不是具體的市場運作。因此,凱恩斯主義被賦予了另外一種名稱“政府干預”,用與區(qū)分政府管制(規(guī)制)。丹尼爾•史普博認為管制是由行政機構(gòu)制定并執(zhí)行的直接干預市場配置機制或者間接改變企業(yè)和消費者的供需決策的一般規(guī)則或者特殊行為。金澤良雄認為規(guī)制可以理解為是對于一定的行為規(guī)定了一定的秩序,而起到限制的作用,經(jīng)濟法規(guī)制的對象就是經(jīng)濟生活涉及到生產(chǎn)、交換、分配、消費等經(jīng)濟循環(huán)的全部過程,并包括與此有關(guān)的金融、運輸?shù)?。維斯卡西認為,政府管制是政府以制裁手段對個人或組織的自由決策的一種強制性限制,政府的主要資源是強制力,政府管制就是以限制經(jīng)濟主體的決策為目的而運用這種強制力。植草益認為,政府管制是社會公共機構(gòu)依照一定的規(guī)則對企業(yè)的活動進行限制的行為。我國學者王俊豪則將管制定義為具有法律地位的、相對獨立的政府管制者(機構(gòu)),依照一定的法規(guī)對被管制者(主要是企業(yè))所采取的一系列行政管理與監(jiān)督行為。因此,管制(規(guī)制)的性質(zhì)是對微觀經(jīng)濟領(lǐng)域和主體的干預。
1.2監(jiān)管及市場監(jiān)管法
監(jiān)管,有學者將其解釋為監(jiān)督和管理,但其并不是監(jiān)督和管理的內(nèi)涵的簡單相加,而是有特定的含義。國外有學者認為:監(jiān)管是國家憑借政治權(quán)力對經(jīng)濟個體自由決策所實施的強制性限制。國內(nèi)也有學者認為:監(jiān)管就是由監(jiān)管者為實現(xiàn)監(jiān)管目標而利用各種監(jiān)管手段對被監(jiān)管者所采取的一種有意識的和主動的干預和控制的活動。盧炯星給監(jiān)管下了這樣一個定義:監(jiān)管就是市場運作的條件下,以矯正、改善市場機制為目的,政府對市場經(jīng)濟行為的干預和干涉,或者說,監(jiān)管就是政府根據(jù)法律制定與執(zhí)行規(guī)章的行為,因此,市場監(jiān)管就是監(jiān)管主體制定各類市場的行為規(guī)則,并通過執(zhí)行這些行為規(guī)則來減少市場失靈、構(gòu)建市場秩序、保護投資者權(quán)益、促進市場競爭及實現(xiàn)資源優(yōu)化配置。市場監(jiān)管法作為經(jīng)濟法需要研究的一個新興領(lǐng)域,是隨著我國市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展,政府與市場的矛盾不斷加深,而逐漸進入法學家們的研究視野中。目前學界關(guān)于此方面系統(tǒng)化、專門化的研究不多。但是,市場監(jiān)管法在微觀經(jīng)濟法中具有重要的地位,它是調(diào)整市場在運行過程中,監(jiān)管主體對市場主體及其市場行為進行監(jiān)督管理所產(chǎn)生的經(jīng)濟關(guān)系的法律規(guī)范總和。市場監(jiān)管法不僅是市場主體進行市場運營的準則,也是市場監(jiān)管主體依法監(jiān)督、持續(xù)審慎監(jiān)管、有效監(jiān)管的依據(jù),對于保障市場的安全與秩序、維護市場主體的合法權(quán)益,保障市場公平有效的競爭有著不可替代的作用。
對市場監(jiān)管法進行研究的學者們一致認為,它是屬于經(jīng)濟法,而且應當是經(jīng)濟法的獨立組成部分。它與市場規(guī)制法雖然都是調(diào)節(jié)微觀經(jīng)濟的法律,但是作用的領(lǐng)域卻各不相同。經(jīng)濟法學界注意力普遍集中在體現(xiàn)調(diào)整國民經(jīng)濟總體運行的宏觀調(diào)控法和維護市場競爭的微觀市場規(guī)制法,對于市場監(jiān)管法很少提及,這在各個法學著述中可以發(fā)現(xiàn)大多學者將經(jīng)濟法的內(nèi)容分為宏觀調(diào)控法和市場規(guī)制法,如漆多俊的《經(jīng)濟法基礎(chǔ)理論》、《經(jīng)濟法學》,邱本的《自由競爭與秩序調(diào)控》等。有的則用市場規(guī)制法包含了市場監(jiān)管法,但是對于兩種微觀領(lǐng)域的調(diào)控措施又沒能很好的協(xié)調(diào)兩者的差異。在研究微觀經(jīng)濟立法時,沒有必要區(qū)別市場規(guī)制與市場監(jiān)管,因為微觀經(jīng)濟活動的配置應該交給市場,政府只是在市場失靈時的一個次優(yōu)選擇,所以微觀經(jīng)濟領(lǐng)域的立法就應該本著少管,間接管理的原則。當需要管理一項經(jīng)濟事務時,根本不用區(qū)別是規(guī)制范疇還是監(jiān)管范疇,我們的著眼點應該是什么時候管以及如何管的問題。
2干預與調(diào)控
干預一詞在國家與市場的博弈過程中似乎歷來就被視為國家或者政府的一項權(quán)力,在讀了丹尼爾•耶金的《制高點——重建現(xiàn)代政府與市場之爭》一書后發(fā)現(xiàn),在英美國家,管制與干預有過一次巧妙的交鋒,而分水嶺就是1929年的經(jīng)濟危機。此后大多數(shù)文獻都使用的是干預,以區(qū)分危機前的管制。探究其中的原因,是凱恩斯和他的著作《就業(yè)、利息和貨幣通論》所引起的變化。眾所周知,經(jīng)濟危機后,美國民眾強烈呼吁政府出來“主持大局”,他們一方面迫切希望政府能夠利用自己的權(quán)力增加就業(yè)、降低通貨膨脹、恢復市場等,而另一方面,特別是曾經(jīng)一度控制市場的資本家們,害怕政府的介入會影響到他們的活力和發(fā)展,不想再回到20世紀初那種被管制的時代,更不需要一個什么都管的政府。因此,在這種躊躇中,管制逐漸淡出美國人民的經(jīng)濟生活,政府發(fā)現(xiàn)他們試圖再次激活管制的計劃有些力不從心。調(diào)控一詞在西方很少被使用,而在我國的經(jīng)濟學和經(jīng)濟法學領(lǐng)域被使用的頻率很高,特別是當與另外一個詞——宏觀一起使用時,就構(gòu)成了通說認為的國家調(diào)整經(jīng)濟的兩大手段之一,即宏觀調(diào)控。調(diào)控與上述的干預在特定語境下有著同樣的內(nèi)涵,就是國家對宏觀經(jīng)濟生活的管理與監(jiān)督。
2.1干預
即使是對政府干預最具權(quán)威性的斯蒂格利茨的著作《政府為什么干預經(jīng)濟》中,也沒有對干預一詞進行解釋。但是他有一段形象的描繪來說明政府干預是對的,這對于理解干預有一定幫助:保險公司不能完全區(qū)分高風險與低風險的客戶,對同樣巨額財產(chǎn)保險收同樣的保險費吸引的往往是高風險的客戶,低風險的家庭買保險的可能性比較小。有那么多高風險客戶,保險公司的賠償金額巨大,所以公司進行“干預”限定保險范圍,不讓人們想保多少就保多少,這樣做可以激勵人們安裝防火系統(tǒng)或者采取其他措施來降低火災風險。又如勞資關(guān)系,純市場體系,假定雇主掌握每個雇員的大量信息,那就可以經(jīng)常調(diào)整工資以便使每個人生產(chǎn)出最多的產(chǎn)品,偷懶的工資少于勤快的。但是雇主并不掌握所有這些情況,所以走捷徑采取某些“干預”,如補貼午餐費,以提高積極性從而提高平均生產(chǎn)效率。從中文詞義來講干預的意思是過問別人的事情。干預是一種外在力量的影響,市場有著自身的運作機制如供求機制、價格機制、價值規(guī)律等,政府對其進行干預的確是一種外來權(quán)力的干涉,相對于政府來說,市場的確是“別人的事情”。在看看資本主義國家經(jīng)濟法發(fā)展歷史,由于過度的競爭導致壟斷妨礙了自由的市場環(huán)境,于是政府通過制定法律來規(guī)范市場主體的行為,簡單來說就是先有市場和市場失靈從而產(chǎn)生了經(jīng)濟法。這也足以說明,在私有制度國家,使用干預一詞是非常的貼切,雖然即使學者們也沒有做如此的區(qū)分,如馬克•波爾曼在他的文章《美國聯(lián)邦政府的歷史演變與國家的經(jīng)濟角色》中談到19世紀末政府的經(jīng)濟政策時使用的是:干預的加強,并沒有使用當時流行的詞語管制。在國家與市場不斷協(xié)調(diào)的今天,用干預來表示宏觀領(lǐng)域的調(diào)節(jié),用管制來表示微觀領(lǐng)域的管理更加符合經(jīng)濟發(fā)展的方向。
2.2宏觀調(diào)控
漆多俊給宏觀調(diào)控的定義是:國家用以調(diào)節(jié)經(jīng)濟的各種引導促進方式發(fā)達并形成系統(tǒng)后的綜合體現(xiàn),是國家運用引導促進系統(tǒng)調(diào)節(jié)經(jīng)濟的基本方式,國家從社會經(jīng)濟的宏觀和總體角度,運用國家計劃、經(jīng)濟政策和各種調(diào)節(jié)手段,引導和促進社會經(jīng)濟活動,以調(diào)節(jié)社會經(jīng)濟的結(jié)構(gòu)和運行,維護和促進社會經(jīng)濟的協(xié)調(diào)、穩(wěn)定和發(fā)展。從這個定義可以看出,由于國家經(jīng)濟調(diào)節(jié)的本質(zhì)是宏觀和總體的,作為國家調(diào)節(jié)基本方式之一,國家所運用的引導促進方式也主要是對社會經(jīng)濟宏觀和總體上的引導和促進。國家引導促進的主要著眼點和目的是社會經(jīng)濟的宏觀結(jié)構(gòu)和總體運行,所實施的措施重在影響社會經(jīng)濟的全局,而不僅僅觸及某些局部和個體。宏觀調(diào)控的作用方式具有指導性,并非強制干預或者直接參加經(jīng)營活動,而是按照宏觀規(guī)劃目標和方向,給社會經(jīng)濟活動者以指導、鼓勵、幫助和服務,引導促進社會經(jīng)濟發(fā)展。調(diào)控本身具有內(nèi)在力量自發(fā)作用于外在的意思,中國政府相對于中國的市場經(jīng)濟來說是一個內(nèi)部的力量,是政府建立了市場,并且運用自身的權(quán)力來規(guī)范市場運行。可以說是自己建立自己管理。因此用調(diào)控代替干預來說明政府在宏觀領(lǐng)域的調(diào)節(jié)更加符合我國經(jīng)濟發(fā)展歷史和國情。
3我國的選擇——以規(guī)制(監(jiān)管)為重心的探索
中國經(jīng)濟政策的選擇和發(fā)展方向以及經(jīng)濟法的制定,應當有自己的特點,不能一味的效仿英美國家或者采用單一的手段,而應該是:立足宏觀調(diào)控,微觀領(lǐng)域重在研究哪些規(guī)制(監(jiān)管)是現(xiàn)階段必須但是長遠要“退出”的,哪些無論是現(xiàn)階段和長遠都要“退出”的,哪些現(xiàn)階段很“弱”而長遠需要加強的,哪些是現(xiàn)階段和長遠都是必須的。并且完善和發(fā)展宏觀調(diào)控法、以及市場規(guī)制(監(jiān)管)法,明確二者的界限,發(fā)現(xiàn)二者的聯(lián)系,從而能夠靈活的運用于實踐當中。
在研究經(jīng)濟立法時,我們要有這樣一個邏輯起點:具體的政府市場經(jīng)濟活動和經(jīng)濟立法到底是怎樣一種關(guān)系。徐杰老師用了一個很貼切的詞語——互動。首先要考慮政府經(jīng)濟活動及其變化是如何影響法律體系的建構(gòu)和運轉(zhuǎn),其次是法律的制定和適用又是如何影響政府管理經(jīng)濟秩序的形成。在經(jīng)濟立法研究過程中,應當把政府規(guī)制(監(jiān)管)視為研究的重心,這不僅因為宏觀調(diào)控的理論研究遠遠豐富于對微觀經(jīng)濟領(lǐng)域的研究,更重要的是,政府規(guī)制(監(jiān)管)是直接作用于各個市場主體和具體的經(jīng)濟活動中,一旦政策有所偏差,市場參與者將是最直接的受害者。微觀經(jīng)濟運行和資源配置,市場這個看不見的手是主導,所以對于市場規(guī)制(監(jiān)管)的研究更側(cè)重于個案的分析。我國有著很深的計劃經(jīng)濟傳統(tǒng),如何將傳統(tǒng)的計劃經(jīng)濟體制過渡到現(xiàn)代市場經(jīng)濟中的規(guī)制(監(jiān)管),這也是為什么政府規(guī)制(監(jiān)管)確實應當成為經(jīng)濟法研究重心的深刻的體制原因。
有了這樣一個邏輯起點,我們的研究應該遵循這樣的邏輯不斷深入:(1)國家規(guī)制(監(jiān)管)市場經(jīng)濟的度;(2)國家對經(jīng)濟的管理如何影響經(jīng)濟立法;(3)我國經(jīng)濟法應該有怎樣一種體系框架。
3.1確定政府規(guī)制(監(jiān)管)的度
理論界對于這方面的研究從來就沒有間斷過,可是并沒有太大的突破,因為面對千變?nèi)f化的市場活動,要作一個定量分析是非常困難的,而且這個度也不是一成不變的,它是一個動態(tài)發(fā)展的過程,在受許多因素影響下,不斷維持這一種動態(tài)平衡。
3.2規(guī)制(監(jiān)管)程度對經(jīng)濟立法的影響
法律規(guī)范對政府規(guī)制(監(jiān)管)權(quán)限的界定以及對政府取得、行使規(guī)制(監(jiān)管)權(quán)程序的規(guī)定,在加大了政府管制成本的同時,又對政府管理活動形成了監(jiān)督,因此在防止政府過度規(guī)制(監(jiān)管)或者濫用規(guī)制(監(jiān)管)權(quán)方面具有提高政府管理效益的作用。但是由于政府規(guī)制(監(jiān)管)要發(fā)揮作用主要還是依賴政府機構(gòu)主動行使權(quán)利如處罰權(quán),因此規(guī)制(監(jiān)管)的效率又會因這一制度安排而降低,在這些情況下,甚至會導致政府規(guī)制(監(jiān)管)失敗。因此,我國經(jīng)濟立法應當一方面加強對政府權(quán)力的限制,防止權(quán)力尋租的出現(xiàn)如將行政壟斷納入反壟斷法調(diào)整范圍,另一方面在一個個具體經(jīng)濟法律關(guān)系中努力發(fā)掘傳統(tǒng)法律救濟的資源,關(guān)注行政處罰、私人訴訟以及公益訴訟等多種救濟手段的有效結(jié)合。
3.3我國政府規(guī)制(監(jiān)管)發(fā)展前景
在放松規(guī)制(監(jiān)管)還是加強規(guī)制(監(jiān)管)上,理論界普遍認為,應當放松經(jīng)濟性規(guī)制,加強社會性規(guī)制。筆者認為,加強社會性管制是不置可否的,因為社會性管制涉及勞動保障、消費者安全健康衛(wèi)生、環(huán)境保護、公共物品的提供等方面,這些都是與社會利益息息相關(guān)的領(lǐng)域,所以加強社會性規(guī)制(監(jiān)管)是增加社會福利的有效途徑。對于經(jīng)濟性規(guī)制(監(jiān)管)是要放松還是加強,可以從事情的本原即政府規(guī)制(監(jiān)管)的原因來入手,分析是否需要管制、管制多少的問題。當一項經(jīng)濟活動需要政府干預的成本大于收益,或者政府干預不能達到預期的效果和目的,那么在此領(lǐng)域就可以放松規(guī)制(監(jiān)管)或者讓政府放手而完全交給市場。在有些領(lǐng)域,并不是一概而論是放松規(guī)制(監(jiān)管)還是加強規(guī)制(監(jiān)管),應當結(jié)合市場經(jīng)濟發(fā)展趨勢以及我國經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境來考慮。例如,電信行業(yè)屬于自然壟斷行業(yè),傳統(tǒng)理論認為自然壟斷行業(yè)由于存在定價悖論、效率悖論、負外部性以及信息不對稱等缺陷,所以現(xiàn)階段政府進行規(guī)制(監(jiān)管)是非常必要的。但是我們應該看到,隨著中國加入WTO,電信市場的開放勢在必行,允許國內(nèi)外新企業(yè)進入,強化市場競爭力量對經(jīng)濟效率的刺激作用,從而使優(yōu)勝劣汰的競爭規(guī)律成為一種普遍規(guī)律。電信行業(yè)是一個需求彈性很小的領(lǐng)域,基于對公共利益的考慮,電信市場的放松規(guī)制(監(jiān)管)是一個慢慢放手的漸進過程。
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【關(guān)鍵詞】網(wǎng)絡化視角;宏觀經(jīng)濟管理;經(jīng)濟發(fā)展
一、信息網(wǎng)絡化影響著宏觀經(jīng)濟管理
(1)減緩經(jīng)濟周期波動。經(jīng)濟發(fā)展具有復雜性和不穩(wěn)定性,經(jīng)濟的周期性波動跟人們所做出的決策有一定的關(guān)聯(lián)。美國的經(jīng)濟學家曾經(jīng)說過,經(jīng)濟周期性波動與人們不能完全了解經(jīng)濟信息有關(guān)。在日常生活中,我們不難發(fā)現(xiàn),如果對當前經(jīng)濟的發(fā)展不能做出很好的判斷或者是不能掌握完全的市場信息,那么企業(yè)就有可能做出錯誤的決策,進而導致經(jīng)濟出現(xiàn)波動。然而,網(wǎng)絡技術(shù)的發(fā)展為這一問題的解決提供了一定的條件,信息網(wǎng)絡化主要是通過三個方面影響宏觀經(jīng)濟運行的:首先,信息網(wǎng)絡化引起了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的變化,這種變化主要是指傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和運作方式的變化,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟中所占的比重越來越少,近年來,信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展使得傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟波動對于國民經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)的波動逐漸減少;此外,網(wǎng)絡信息化管理系統(tǒng)可以起到合理調(diào)節(jié)資源配置的作用,這樣有利于促進市場供給更加適應市場需求,減少了產(chǎn)品過剩狀況的發(fā)生,加快了市場上各個要素的流通,克服了市場調(diào)節(jié)落后性的弊端;再者,信息網(wǎng)絡化推動了我國的產(chǎn)業(yè)調(diào)整,信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展促進了我國傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的升級,合理地調(diào)整了一二三產(chǎn)業(yè)的比重,這就在一定程度上避免了因為產(chǎn)業(yè)失衡帶來的經(jīng)濟波動狀況的發(fā)生。(2)降低經(jīng)濟運行所耗費的資金。實踐證明,對于網(wǎng)絡信息技術(shù)的應用可以通過擴大網(wǎng)絡規(guī)模減少網(wǎng)絡運行的平均成本和邊際成本。網(wǎng)絡成本主要包括三個方面:第一個是建設(shè)網(wǎng)絡時所耗費的成本,第二個是對信息進行傳遞所耗費的成本,第三個是對信息進行處理加工耗費的成本。擴大網(wǎng)絡人數(shù)可以減少這方面資金的耗費。此外,利用信息網(wǎng)絡技術(shù)可以極大地降低市場交易成本。當市場交易主體進入到信息網(wǎng)絡之中時,其獲得更為準確的市場信息所花費的資金將會極大地降低,再者,網(wǎng)絡處理信息速度極快,這就使得企業(yè)也可以在短時間內(nèi)迅速獲得自己所需要加工整理的信息。其次,信息網(wǎng)絡系統(tǒng)可以為企業(yè)生產(chǎn)銷售資金服務,大大減少了企業(yè)內(nèi)部信息系統(tǒng)的結(jié)算,可以使得企業(yè)對于當前公司存貨等資產(chǎn)有一個很好的了解。(3)促進效益的增加。首先,網(wǎng)絡信息技術(shù)的利用提高了資源的配置效率,這就可以促進資源效益的增加,有利于節(jié)約物質(zhì)資源,促進經(jīng)濟的發(fā)展。我國當前物質(zhì)資源耗費狀況較為嚴重,推進信息網(wǎng)絡技術(shù)的進步可以減少我國物質(zhì)資源的消耗,減輕資源短缺的現(xiàn)狀。其次,信息網(wǎng)絡化的提高改變了勞動力的結(jié)構(gòu)。信息網(wǎng)絡化的發(fā)展帶動了我國第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,而第三產(chǎn)業(yè)可以為廣泛吸取我國的勞動力資源做出貢獻,這樣就使得體力勞動者減少,腦力勞動者增加,優(yōu)化了勞動力的結(jié)構(gòu),從而節(jié)約了勞動力資源。此外,利用信息網(wǎng)絡化還可以節(jié)約資本,現(xiàn)在大多的企業(yè)利用信息網(wǎng)絡實現(xiàn)了電子支付,一些電子支付卡逐漸普及,一些金融產(chǎn)業(yè)推銷電子轉(zhuǎn)賬業(yè)務之后,大大減少了流通過程中資金的使用,有利于加速資金的周轉(zhuǎn)活動,可以極大地提高資金的使用效率,從而促進國民經(jīng)濟的發(fā)展。
二、信息網(wǎng)絡化對于宏觀經(jīng)濟進行管理需要政府角色進行轉(zhuǎn)變
在信息網(wǎng)絡化逐漸推廣的今天,網(wǎng)絡化加大了各個經(jīng)濟主體之間的聯(lián)系,其聯(lián)系更加方便快捷,另一方面,網(wǎng)絡技術(shù)的發(fā)展對于政府監(jiān)督經(jīng)濟運行以及合理解決經(jīng)濟運行過程中出現(xiàn)的問題的能力做出了相關(guān)要求。(1)減少對于經(jīng)濟發(fā)展的干預程度。國家經(jīng)濟的主要調(diào)節(jié)手段是市場,政府必須明確這一點。在信息網(wǎng)絡化的大背景之下,政府可以做好以下幾件事:為社會發(fā)展提供充足的發(fā)展資金,合理配置資源,不同行業(yè)的發(fā)展對于資金和資源的需求是不同的,如果僅僅依靠市場,將會出現(xiàn)嚴重的弱肉強食的現(xiàn)象,一些產(chǎn)業(yè)根本無法生存,為了生產(chǎn)的平衡,政府應該做好管理人的角色;著力于向“中立型”政府轉(zhuǎn)變,政府在國民經(jīng)濟發(fā)展中所起的角色是指導者,為此,政府應該從整個國民經(jīng)濟的健康發(fā)展出發(fā),制定相關(guān)的政策法規(guī),確保市場的公平競爭;再者,政府要遵循兩個原則,一個是競爭原則,無論是國有企業(yè)還是私營企業(yè)都享有平等的發(fā)展權(quán)利,政府要通過相關(guān)的立法工作來實現(xiàn)公平競爭,第二個原則是權(quán)力下放原則,政府需要通過權(quán)利的分開來管理,要發(fā)揮政府的“指導”方面的功能。(2)改變自身運作方式。政府要向電子化政府轉(zhuǎn)變,轉(zhuǎn)變的內(nèi)容主要包括辦公自動化、信息處理自動化等。就我國而言,我國政府掌握了大量的資源,但一直沒能得到很好的利用,政府應該任用一些相關(guān)的網(wǎng)絡技術(shù)人員來實現(xiàn)對于網(wǎng)絡信息的利用,讓信息充分流動。政府的采購也可以采用電子化,這樣可以帶來極大的經(jīng)濟效益,并且有助于社會公眾對政府進行監(jiān)督,這就類似于電子商務,可以減少貨幣資金的使用,對于經(jīng)濟往來的記錄也減少了貪污現(xiàn)象的發(fā)生。(3)直接與民眾進行溝通。在以往的社會發(fā)展中,政府工作人員很難與群眾進行溝通,網(wǎng)絡信息化則為他們之間的溝通提供了橋梁。政府可以通過相關(guān)的電子調(diào)查問卷來切實了解民眾的需求,這樣就有利于減少政府決策的失誤,也就知道如何才能更好地貼合群眾的需求。再者,政府與群眾的交流也有利于民眾了解政府運行的現(xiàn)狀,切實把握政府的政策,并且對于經(jīng)濟政策及時進行反饋,政府還可以集思廣益,共同解決經(jīng)濟運行中出現(xiàn)的問題。
三、 信息網(wǎng)絡化對于宏觀經(jīng)濟管理的影響
(1)要求政府對于信息的收集和處理能力提高。宏觀經(jīng)濟的運行是一個較為復雜的動態(tài)進行過程,信息千變?nèi)f化,巨大的信息庫的涌動需要政府對于信息的處理能力極大地提升。其次,政府要提高對于經(jīng)濟發(fā)展的預測能力,完善相關(guān)的預警系統(tǒng),切實把握經(jīng)濟發(fā)展動脈。政府要充分利用網(wǎng)絡信息技術(shù),引導經(jīng)濟朝著健康發(fā)展。政府在對宏觀經(jīng)濟進行管理時需要制定相關(guān)的宏觀經(jīng)濟政策,而這些政策的制定需要立足于對網(wǎng)絡信息所提供的數(shù)據(jù)之上。(2)制定正確的貨幣政策。電子貨幣的大量使用可以減少紙幣的使用,加速了資金的周轉(zhuǎn)與配置。為此,制定正確的貨幣政策是必須的,要減少貨幣需求的不穩(wěn)定情況的發(fā)生,要加強對于動態(tài)的金融系統(tǒng)的分析,合理控制電子貨幣的使用。(3)政府加強了對財政的控制力度。政府日常工作中電子辦公的出現(xiàn),有利于減少政府貪污受賄現(xiàn)象的發(fā)生。為了達到足額的財政稅收入庫,信息網(wǎng)絡化為其提供了方便。信息網(wǎng)絡化加強了對于稅收的監(jiān)督與管理。再者,從國際角度來看,利用網(wǎng)絡來實現(xiàn)國際貿(mào)易對于我國的經(jīng)濟發(fā)展而言是極其重要的。稅收跨國發(fā)展將有利于縮小我國與發(fā)達國家的稅收發(fā)展差距。(4)信息網(wǎng)絡化需要勞動政策。隨著網(wǎng)絡技術(shù)應用到工廠之中,使得工廠的生產(chǎn)與管理逐漸分離,其中不缺乏相關(guān)的跨國案例的影響。據(jù)此,對于勞動政策其也做出了相關(guān)的改變。在網(wǎng)絡上進行工作人員的跨國分配為我國政府對于勞動力的管理帶來了一定的挑戰(zhàn),合理制定相關(guān)的勞動政策就顯得至關(guān)重要,因為其關(guān)乎著我國經(jīng)濟的發(fā)展。
以上關(guān)于信息網(wǎng)絡化對于宏觀經(jīng)濟管理的影響以及政府應該如何更好地轉(zhuǎn)變角色只是初步的研究,相信經(jīng)過眾學者的討論,可以得出更加深刻的看法。合理應用信息網(wǎng)絡化為宏觀經(jīng)濟發(fā)展服務將有利于促進我國國民經(jīng)濟健康發(fā)展,政府及企業(yè)需做好迎接機遇與挑戰(zhàn)的準備。
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二、歸納演繹法促使古典政治經(jīng)濟學理論體系的建立
古典政治經(jīng)濟學產(chǎn)生于18世紀的英國和法國,最主要的代表人物是亞當•斯密,因而斯密的經(jīng)濟學研究方法對于考察古典政治經(jīng)濟學的研究方法具有很大的參考價值。斯密在哲學觀上受兩種哲學思想的影響較深:一種是自然哲學,一種是休謨的懷疑論。自然哲學認為世界本身是有規(guī)律可循的,這種規(guī)律是客觀的,不以人的意志為轉(zhuǎn)移的,它比人所創(chuàng)造的社會秩序優(yōu)越的多、完美的多。而休謨的懷疑論則認為人是永遠不能認識真理的,人只能通過描述事物外部的現(xiàn)象來獲得經(jīng)驗的認識。這兩種哲學觀體現(xiàn)到斯密的經(jīng)濟學研究中表現(xiàn)為:一方面,斯密以自然秩序為分析依據(jù),以演繹法為基礎(chǔ),積極探索各種經(jīng)濟范疇內(nèi)在的聯(lián)系性;另一方面,他又按照歸納法對經(jīng)濟活動所呈現(xiàn)出來的外在表現(xiàn)來進行描述、分析、比較、歸類。斯密的歸納演繹法主要起到了承前啟后的作用,既包含了重商主義、配第等有關(guān)人員的歸納方法,也包含了傳統(tǒng)的哲學演繹思想,這樣得來的歸納演繹法在經(jīng)濟學理論的研究長河中更上一層樓。同時,他的方法也對后來的經(jīng)濟學方法產(chǎn)生了重大的影響,在他以后,經(jīng)濟學在方法上形成了兩大流派:一是以歸納法為主,從馬爾薩斯、薩伊到今天的西方經(jīng)濟學;另一派是以演繹法為主,從李嘉圖到馬克思。
三、分析綜合法促動宏觀經(jīng)濟和微觀經(jīng)濟的分離
分析綜合法簡單的說就是把分析法與綜合法有效結(jié)合的產(chǎn)物,這種方法的出現(xiàn)在一定程度上推進了人類認識世界的進程。分析法主要是把復雜的事物分解成簡單的事物,對其進行一一研究;所謂綜合法則是在深入分析、了解掌握了各個部分、方面或要素的性質(zhì)之后,再將它們統(tǒng)一起來作為一個有機整體來考察的方法。無論是分析法,還是綜合法都要求以整體觀、系統(tǒng)觀來看待認識對象,分析是對整體中的部分、系統(tǒng)中的要素的分析;綜合是整體各個部分的綜合,系統(tǒng)各個要素的綜合。分析綜合法的不斷發(fā)展引發(fā)了現(xiàn)代經(jīng)濟學范式的出現(xiàn),另外還使得經(jīng)濟學研究方法領(lǐng)域除了微觀分析綜合法之外又注入了新的元素-宏觀分析綜合法,開創(chuàng)了微觀分析綜合法和宏觀分析綜合法共同主宰經(jīng)濟學研究方法領(lǐng)域的歷史。同時宏觀分析綜合法的建立使得一大批西方經(jīng)濟學者紛紛放棄微觀分析綜合法轉(zhuǎn)而研究宏觀分析綜合法,并在這一領(lǐng)域作出了許多開創(chuàng)性的貢獻。如英國的瓊•羅賓遜、哈羅德、卡爾多等;美國的漢森、哈里斯、薩繆爾森等。
四、證實證偽法促成后現(xiàn)代經(jīng)濟學發(fā)展中新分支的出現(xiàn)
一、我國中部地區(qū)縣域經(jīng)濟發(fā)展存在的主要問題
⒈經(jīng)濟發(fā)展水平偏低,整體競爭力較弱。我國中部地區(qū)縣域經(jīng)濟無論是從經(jīng)濟總量、經(jīng)濟集中度,還是財政收入和整體競爭力上,與東部比都存在較大差距。一是經(jīng)濟總量不到東部的二分之一。××年,東部地區(qū)縣平均規(guī)模為億元,是全國縣域平均規(guī)模億元的倍;而中部縣平均只有億元,比全國平均規(guī)模少億元,僅是東部地區(qū)的%。二是經(jīng)濟集中度不及東部的三分之?!痢聊辏瑬|部縣超過億元的個,占全國總數(shù)個的%;而中部縣超過億元的只有個,僅占全國總數(shù)的%(附表一)。此外在去年全國百強縣評選中,中部僅獲席,而東部達到席。三是財政收入僅為東部的三分之一。××年,東部縣財政平均收入億元,是全國平均水平億元的倍;而同期中部縣財政收入只有億元,與全國基本持平,與東部相比差了近倍(附表二)。四是整體競爭力只有東部四分之一,根據(jù)第三屆縣域經(jīng)濟競爭力評價結(jié)果,東部地區(qū)縣競爭力評為級達個,占全國總數(shù)的%,而中部只有個,僅占%。由此可見,中部縣域經(jīng)濟無論是發(fā)展水平還是競爭力,相對東部都處于明顯劣勢。
⒉經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不盡合理,產(chǎn)業(yè)調(diào)整依然滯后。一直以來,中部地區(qū)是全國商品糧的重要生產(chǎn)基地,縣域經(jīng)濟第一產(chǎn)業(yè)占有很高的比重,典型的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟特征明顯,效益農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)近幾年雖有所發(fā)展,但占經(jīng)濟總量的比重很??;第二產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢不夠突出,資源性加工企業(yè)規(guī)模小,能力弱;現(xiàn)代高科技企業(yè)起點低,數(shù)量少,產(chǎn)業(yè)的技術(shù)含量仍然較低;第三產(chǎn)業(yè)比重上升雖然較快,但因起步晚,規(guī)模小,不足以支撐整體經(jīng)濟發(fā)展。目前中部地區(qū)縣域經(jīng)濟三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為,正處于工業(yè)化早中期階段;而東部地區(qū)三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為,表明東部地區(qū)縣域經(jīng)濟開始步入工業(yè)化中后期階段。由此可見,中部地區(qū)縣域經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相對東部地區(qū)而言,整整慢了一個階段(見附表四)。附表四:中部地區(qū)縣域經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與全國、東部和西部地區(qū)對比
影響股票指數(shù)期貨價值運動的構(gòu)成因素是多方面的,股指期貨的基本面分析是一個復雜的系統(tǒng),基本因素分析研究方法具有概括性、求源性、邏輯性的特點?,F(xiàn)對影響股票指數(shù)期貨價值運動的構(gòu)成因素的研究做如下探討。
因素分析樹型結(jié)構(gòu)主要包括七個方面的因素:宏觀經(jīng)濟運行,貨幣金融,財政稅收,戰(zhàn)略規(guī)劃,國際經(jīng)濟,資本市場因素和其他因素。
宏觀經(jīng)濟運行
一般來說,宏觀經(jīng)濟運行的狀況與股票價格指數(shù)會呈現(xiàn)正相關(guān)的關(guān)系,良性的宏觀經(jīng)濟運行態(tài)勢通常伴隨著不斷攀升的股票指數(shù)趨勢,反之,蕭條的宏觀經(jīng)濟運行背景下,股票價格指數(shù)往往呈現(xiàn)出下滑的態(tài)勢。同時,宏觀經(jīng)濟運行和企業(yè)總體的生產(chǎn)經(jīng)營狀況以及股票價格指數(shù)呈現(xiàn)三位一體的關(guān)系,當企業(yè)經(jīng)營效益普遍不斷提高時,會推動股票價格指數(shù)的上升,反之,則會導致股票價格指數(shù)的下跌。這就是通常所說的股市作為“經(jīng)濟晴雨表”的功能,“晴雨表”的另外一個含義是存在時間差異,通常資本市場的反映適當快于宏觀經(jīng)濟和企業(yè)經(jīng)營狀況的變化。宏觀經(jīng)濟運行狀況分析的主要指標:
1、 國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)
GDP是衡量國民經(jīng)濟發(fā)展情況最重要的一個指標。是按市場價格計算的國內(nèi)生產(chǎn)總值的簡稱,即一個國家所有常住單位在一定時期內(nèi)生產(chǎn)活動的最終成果。理論上GDP增長與股票指數(shù)的漲跌,具有正相關(guān)關(guān)系。但是中國的股票市場已經(jīng)誕生16年中,這種關(guān)聯(lián)的表現(xiàn)并不明顯,例如中國經(jīng)濟保持持續(xù)較快的發(fā)展,但是中國的股市特別是自2001到2005年則處于蕭條期。而且所有的漲跌幾乎都是可逆的。筆者認為根本原因是我國證券市場的新興加轉(zhuǎn)軌的性質(zhì)使然,再一個我們的開放程度還不高,市場規(guī)模比較小,在結(jié)構(gòu)經(jīng)濟中的比重也比較小。市場各方對證券市場的認識不盡一致而且處于一個進化的過程,隨著股權(quán)分置改革的逐步完成,一系列法規(guī)制度的完善和健全,“經(jīng)濟晴雨表”的功能會逐步顯現(xiàn)。
2、國際收支
國際貿(mào)易收支良好,有利于股指上漲。因為貿(mào)易收支上升,表示本國經(jīng)濟競爭力相對增強,同時貨幣供給量增加。實際可支配收入增加,則股指上漲。實際可支配收入作為經(jīng)濟成長指標,表明國內(nèi)需求將隨國民收入上升而增加,只要沒有引發(fā)通貨膨脹的壓力,就是對經(jīng)濟有利。
3、就業(yè)
充分就業(yè),是人盡其才的標志,人是生產(chǎn)力最活躍的因素,就業(yè)狀況良好象征經(jīng)濟景氣活絡,對股市利多;失業(yè)率上升,代表經(jīng)濟成長緩慢或走下坡路, 對股指有消極的影響。
4、物價指數(shù)
物價指數(shù),物價的健康上升對生產(chǎn)有正面的刺激作用,因為它能促進企業(yè)銷售收入和股票投資名義收益的增加,所以在銀行利率不變的條件下,人們?yōu)榱吮V档婵?,轉(zhuǎn)向投資股票。物價通常和政府支出關(guān)聯(lián),政府支出增加,通常也推動股票價格指數(shù)的上升,因為政府支出增加,將使國內(nèi)資金充裕,由貨幣流量的不斷增大而導致股票上升。如果物價上升速度過快或幅度過大,而超過經(jīng)濟增長速度,就會導致通貨膨脹,通貨膨脹將的后續(xù)后果是,實際收入下降和市場需求不足,加劇生產(chǎn)過剩,導致經(jīng)濟危機,最終使股票價格下跌。另外國家抑制通貨膨脹的政策也會直接作用于股票指數(shù),比如提高利率而導致可能增加股票賣壓。
5、社會消費品零售總額
一般來說,消費品零售總額的正常增長是貨暢其通的表現(xiàn),說明需求拉動力旺盛,推動經(jīng)濟良性循環(huán),有利于看好股票后市;反之,沒有消費支持的增長,就值得疑問了。
6、固定資產(chǎn)投資
投資同樣也是拉動經(jīng)濟增長的動力,近幾年我國經(jīng)濟的投資推動型增長特征相當明顯,投資對經(jīng)濟的影響是很直接的,能夠被內(nèi)需或者外需消化的投資,才是有效投資,否則就反過來殺傷經(jīng)濟。理論上,合理的投資增長和股票指數(shù)正相關(guān)。但是在特定條件下,也不盡然,比如在通貨緊縮的條件下,投資和股票指數(shù)的在資金上使用上存在翹板效應,這也是2001年-2005年股指走跌的原因之一。
貨幣金融
貨幣金融背景是影響股票指數(shù)漲跌的資金條件。主要影響因素:
1、貨幣供應量
中央銀行的貨幣供給政策通常對股票指數(shù)產(chǎn)生趨勢性影響,當廣義貨幣供應量趨勢性增長時,這段時期市場資金通常比較充沛,股票市場的購買力比較旺盛,會推動股票價格指數(shù)上升,否則,會促使股票價格指數(shù)下跌。比如前期結(jié)售匯制下的國內(nèi)大量的外匯儲備,必然導致貨幣供給量增加,這是推動股指價格上漲的資金因素。
2、利率
利率是微觀經(jīng)濟的資金使用價格,宏觀經(jīng)濟的杠桿之一。通常利率水平越高,股票價格指數(shù)會越低。原因是,在利率高企的條件下,投資者傾向于存款,或購買債券等,從而導致股票市場的資金減少,促使股票價格指數(shù)下跌;反之,利率水平越低,股票指數(shù)就會越高。
3、準備金率與公開市場業(yè)務
準備金率是中央銀行調(diào)控貨幣流量的工具,準備金率和資金充沛程度反相關(guān),同股票指數(shù)的漲跌也呈現(xiàn)反相關(guān)關(guān)系。
4、匯率
匯率是本幣和外幣的比價,是人民幣價格的表達方式。本幣升值,有利于進口,不利于出口;本幣貶值,意義反之。匯率升跌對股票指數(shù)的影響是比較復雜的,通常要和本國的投資和貿(mào)易依存度以及貨幣政策開放程度聯(lián)系起來考慮。傳統(tǒng)意義上的擺動性升值對股票市場是個向下的作用力,反之是個向上的作用力。但是趨勢性升值的意義涉及到本幣資產(chǎn)的重新估價,以及外資進入導致本幣流動性充裕,同樣會成為股指上升的強勁動力,比如始于2005年下半年至今的上升勢頭,就存在這樣一個匯率背景。
財政稅收
1、財政政策
財政是國民收入再分配的手段,資本市場的機制是市場手段下的資源配置。不管是擴張的財政政策、收縮的財政政策還是均衡的財政政策,總體上都是通過資金流的方式對資本市場發(fā)揮影響。比如赤字財政政策通常會帶來貨幣供應量增加,轉(zhuǎn)移支付會對被支持區(qū)域的經(jīng)濟體產(chǎn)生正面影響。
2、稅率及會計政策
稅率是國家對于經(jīng)濟調(diào)控以及行業(yè)調(diào)控的杠桿,從財稅流程上,國家的減稅政策相當于“放水養(yǎng)魚”,對企業(yè)增強發(fā)展后勁是一個激勵。通常國家對某些行業(yè)或企業(yè)在稅收方面給予優(yōu)惠,那么就能使這些企業(yè)的稅后利潤相對增加,使其股票升值。對投資者影響也很大,比如印花稅就是股票交易成本的主要組成部分,其減少對市場活躍與否有直接的刺激作用,這是一個交易效率杠桿。再比如資源稅的變動,可以理解為國家對某些產(chǎn)業(yè)使用稅收政策進行的宏觀調(diào)控。有些會計準則的變化,不會實質(zhì)性地影響股份公司的內(nèi)在價值,但是會使得某些企業(yè)賬面上的盈余發(fā)生較大變化,從而影響投資者的價值判斷。某些會計政策比如西方國家的快速折舊政策,實質(zhì)上是一個加速企業(yè)發(fā)展的政策,加速折舊在會計期間實際上是用另外一種手段來提供了稅收優(yōu)惠,而“讓利”于企業(yè),因而從長期看會促進股指上升。
戰(zhàn)略規(guī)劃
1、國家發(fā)展戰(zhàn)略與發(fā)展規(guī)劃
投資股票其實就是購買這個公司的未來,無論投資者的更看中股息收入還是資本利得。國家發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃,不僅是全局性指針,而且對產(chǎn)業(yè)和企業(yè)的發(fā)展目標、發(fā)展方式有強烈的指引作用,比如十一五規(guī)劃把強調(diào)經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量放在了更重要的位置,那么相應的各種配套措施都會支持質(zhì)量效益型,而制約粗放經(jīng)營和以污染為副產(chǎn)品的發(fā)展方式。再比如經(jīng)濟總量的提升速度也是行業(yè)經(jīng)濟和局部經(jīng)濟的總指引,而資本市場也會以價格波動的方式對此也會做出相應的反映。
2、產(chǎn)業(yè)政策導向
一般的產(chǎn)業(yè)政策只對單一行業(yè)相關(guān)的股票板塊產(chǎn)生影響,但是如果該產(chǎn)業(yè)是國民經(jīng)濟支柱產(chǎn)業(yè),而且產(chǎn)業(yè)鏈長,波及面廣,那就會產(chǎn)生全局性影響,而對指數(shù)發(fā)揮重要影響力。
國際經(jīng)濟
1、全球經(jīng)濟以及國際貿(mào)易環(huán)境
經(jīng)濟全球化的逐步深入,一國的經(jīng)濟越來越受到世界經(jīng)濟的影響,我國對外貿(mào)易額在改革開放以來連年快速增長,對外貿(mào)易已成為我國經(jīng)濟發(fā)展的重要動力之一,外貿(mào)依存度高達70%左右。因此分析我國的股指期貨走勢,也必須關(guān)注世界經(jīng)濟的整體形勢。比如反映美國經(jīng)濟的晴雨表“道瓊斯指數(shù)”,以及其他重要關(guān)聯(lián)國家的經(jīng)濟狀況。國際貿(mào)易環(huán)境是世界經(jīng)濟增長的劑,比如貿(mào)易互惠,關(guān)稅減免,貿(mào)易摩擦,貿(mào)易制裁與反制裁等對相關(guān)進出口導向型的行業(yè)和企業(yè)的影響比較顯著。
2、經(jīng)濟周期
傳統(tǒng)的周期理論認為,經(jīng)濟繁榮時期,企業(yè)盈利多,股息高,股票則上漲;在經(jīng)濟危機時期,企業(yè)生產(chǎn)萎縮,收益下降,股價則下跌;在經(jīng)濟蕭條時期,股價漸有轉(zhuǎn)機;在進入復蘇時期后,股價又開始轉(zhuǎn)強。所以,股票價格的變動,一般是與經(jīng)濟周期相適應的。不過現(xiàn)代西方國家往往通過前置的經(jīng)濟調(diào)整手段,來預防和消除消極情勢的發(fā)生,因而經(jīng)濟周期已經(jīng)不像以往那樣明顯。
資本市場
1、股票供給
這是影響證券市場內(nèi)部買賣雙方力量變化的直接因素之一,通常包括首發(fā)行,增加發(fā)行,配售,退市等情況,轉(zhuǎn)軌市場中還存在非流通股上市這一特殊階段的特殊情況。股票發(fā)行,新股上市是證券市場的基本功能之一,總的來說市場容量擴大是市場生命力旺盛的體現(xiàn)。一般來說擴容速度和增量資金進場力度的配比對指數(shù)構(gòu)成直接影響,是一個非常敏感的指標,另外新股發(fā)行和上市速度的異常加快,通常被認為是政府對資本市場過熱的調(diào)控手段之一,這時應特別注意風險控制。
2、政府對證券市場的宏觀調(diào)控措施
金融改革、銀行改革、外匯改革,資本市場在改革和創(chuàng)新中運行,我們的資本市場是新興市場和轉(zhuǎn)軌市場。目前滬深兩市A股總市值, 流通市值,市場已經(jīng)形成了相當?shù)囊?guī)模,資本市場對國民經(jīng)濟的重要性日益提升,其健康發(fā)展對國家金融安全具有重大的意義。對于市場的異常變動或過激變動,干預是難免的。相對成熟的金融市場,國家還要干預、甚至國家間還聯(lián)手干預。政府干預多數(shù)情況下是外科手術(shù)式的,主要目的是去掉不健康或不夠理性的成份,單純的政府干預行為對市場會產(chǎn)生短中期影響,不會從根本上改變市場的運行規(guī)律。
4、其他投資市場
原油價格特別高,對股指不利,因為石油是目前工業(yè)最主要的能源,因此油價上升即反映工業(yè)成本提高,企業(yè)預期收益降低。股市上漲黃金價格下挫,因為投資者普遍對經(jīng)濟前景看好,資金大量流向股市,股市投資火爆,金價則下降。當然金價的高低更多地與全球主要貨幣的匯率相關(guān)。 另外在資金比較均衡的市場中,投資市場之間存在資金流量的翹板效應,通??梢姶藵q彼落,此落彼漲的階段性擺動。但是這只是關(guān)聯(lián)因素影響,主要影響力還來自各個市場的內(nèi)在供求關(guān)系。
5、指數(shù)編制規(guī)則
股票價格指數(shù)的波動與編制方法存在一定的聯(lián)系,這是指數(shù)運算存在規(guī)定性的結(jié)果。比如成份樣本公司的變更,包括緩沖區(qū)規(guī)則和快速進入規(guī)則都會給指數(shù)帶來影響。再比如滬深300(4884.298,-193.09,-3.80%)指數(shù)的編制原則規(guī)定,當成份股進行分紅派息等活動時,指數(shù)不進行人為調(diào)整,任其自然回落,因此報告集中期的一些權(quán)重比較大的股票在分紅派息時會對股指產(chǎn)生影響。這種分紅派息、“走馬換將”等因素會對指數(shù)帶來短期波動。
其他因素
1、科技創(chuàng)新
重大科技創(chuàng)新通常帶動生產(chǎn)力的革命,而產(chǎn)生深遠的影響,科學技術(shù)永遠是第一生產(chǎn)力,能夠給經(jīng)濟帶來傳統(tǒng)生產(chǎn)條件下所不能實現(xiàn)的爆炸性發(fā)展,重視最新科技進步,特別是其產(chǎn)業(yè)化進程。
2、資源發(fā)現(xiàn)
重大發(fā)現(xiàn)對于股價和指數(shù)的推動作用是顯而易見的,如大的能源、礦產(chǎn)等的發(fā)現(xiàn)。財富效應會對股價產(chǎn)生強烈的影響。
3、突發(fā)事件
股票價格指數(shù)的波動,不僅受經(jīng)濟因素的影響,而且受許多突發(fā)事件,諸如戰(zhàn)爭、政局突變變、金融危機、重大災害、安全事件等的影響。應對這種事件客觀評估,區(qū)別對待,關(guān)鍵是研判其關(guān)鍵性、重要性、轉(zhuǎn)折性,如果是一過性的影響,通常是為冷靜的投資者提供了一個順勢操作的介入機會。如果是重大性,轉(zhuǎn)折性而且對市場產(chǎn)生持續(xù)性影響力的,那就要區(qū)別對待,調(diào)整策略。
股票指數(shù)期貨因素分析法研判行情的要點。
關(guān)鍵詞:企業(yè)家;中國實體經(jīng)濟發(fā)展;金融風暴;企業(yè)制度
中圖分類號:F831
文獻標識碼:A
文章編號:1009-2374(2009)03-0178-02
當前國際金融風暴影響全球經(jīng)濟發(fā)展,中國也不例外,中國實體經(jīng)濟的健康發(fā)展離不開一批優(yōu)秀企業(yè)家,如何發(fā)揮企業(yè)家在國家繁榮富強中的作用特別重要。
一、企業(yè)家在中國實體經(jīng)濟健康發(fā)展中的地位與作用
有人說,一國的經(jīng)濟增長50%以上的貢獻要歸功于企業(yè)家的作用,國民經(jīng)濟的發(fā)展最關(guān)鍵的因素是企業(yè)家的創(chuàng)新職能。現(xiàn)在我們來談談研究企業(yè)家在經(jīng)濟發(fā)展中的地位和作用。
(一)企業(yè)家在中國實體經(jīng)濟發(fā)展中的主體作用
第一,企業(yè)家是企業(yè)的主體。企業(yè)作為市場經(jīng)濟的主體,是通過企業(yè)家的作用體現(xiàn)出來的。作為企業(yè)的主導,一個沒有企業(yè)家地位的企業(yè)主體地位是不能建立起來的。沒有完善的企業(yè)家制度,決不可能有完善的企業(yè)制度。建立現(xiàn)代企業(yè)制度的核心是規(guī)范政府與企業(yè)的關(guān)系,也是規(guī)范政府與企業(yè)家的關(guān)系。這包括兩個方面:一是要約束和規(guī)范企業(yè)的市場行為。本質(zhì)上,政府官員和企業(yè)家是兩大權(quán)利的平等主體,同時這種雙向的規(guī)范和約束具有相互制衡性。二是從計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)化的過程。是一個政府官員與企業(yè)家在市場中主導角色的變換過程,即政府官員由主導角色轉(zhuǎn)換為附屬角色。企業(yè)家由附屬角色轉(zhuǎn)換為主導角色,因此,只有企業(yè)家成為真正的市場主體,政府對市場實施法律調(diào)控的微觀基礎(chǔ)才能建立起來。
第二,企業(yè)家是經(jīng)濟史的主體。企業(yè)家不僅是微觀經(jīng)濟的主體,也是宏觀經(jīng)濟的主體。實際上,作為生產(chǎn)力的主體是企業(yè)家主體,任何經(jīng)濟人的革命首先和主導的都是企業(yè)家革命,企業(yè)家是產(chǎn)業(yè)革命的主體。
(二)企業(yè)家在企業(yè)發(fā)展中的作用
企業(yè)家是真正的企業(yè)社會經(jīng)濟發(fā)展職能的承擔者,他們的管理才能是推動經(jīng)濟發(fā)展的最主要因素之一。一個企業(yè)里企業(yè)家的地位與作用體現(xiàn)在以下方面:
1.企業(yè)家經(jīng)營管理是否成功有效,關(guān)系著全體職工的利益。如果一位企業(yè)家經(jīng)營成功,他將為企業(yè)創(chuàng)造豐厚的利潤,職工的待遇得到提高,國家稅收有了保障;如果經(jīng)營失敗,那么上述利益都將受到嚴重影響。
2.企業(yè)家的戰(zhàn)略決策行為決定企業(yè)成長與發(fā)展的方向。大海航行靠舵手。企業(yè)家指領(lǐng)著員工在復雜多變和充滿激烈競爭的環(huán)境中乘風破浪。企業(yè)家具有雄心偉略,能根據(jù)市場變化迅速作出反映,制定出相應的戰(zhàn)略方針和政策,號召大家向既定的目標努力奮進。
可以說,企業(yè)家在企業(yè)內(nèi)部是整個企業(yè)的核心,一個企業(yè)家良好的素質(zhì)修養(yǎng),對一個企業(yè)的發(fā)展和成敗得失是非常重要的。
(三)企業(yè)家在中國實體經(jīng)濟發(fā)展中的地位和作用
企業(yè)家在實體經(jīng)濟發(fā)展中的地位和作用主要體現(xiàn)在以下幾個方面:
1.社會主義市場經(jīng)濟改革呼喚培養(yǎng)和造就一批優(yōu)秀的企業(yè)家。三十年改革的實踐和調(diào)查說明:凡是改革成功的企業(yè),凡資本由小到大,效益連年遞增的優(yōu)秀企業(yè),都有一個相同之處,就是每個企業(yè)在長期的改革和發(fā)展中造就了一個優(yōu)秀的領(lǐng)導者,形成了一個強有力的領(lǐng)導集體。如希望集團劉永好,海爾集團張瑞敏等。凡是連年虧損、資不抵債甚至破產(chǎn)倒閉的企業(yè),那都是企業(yè)的領(lǐng)導者或大或小的問題。大量的事實說明,企業(yè)的領(lǐng)導者對企業(yè)的改革、企業(yè)的興衰起著重要作用。
發(fā)達國家的經(jīng)驗告訴我們:一個國家必須有一大批有魄力、有膽識、有遠大經(jīng)濟眼光的企業(yè)家,經(jīng)營一批實力雄厚的大型企業(yè)集團,經(jīng)濟才能騰飛,國力才能強大。如美國的洛克菲勒,日本的松下幸之助等。同樣道理,中國經(jīng)濟要強大,社會主義市場經(jīng)濟取得全面成功。企業(yè)要發(fā)展。也必須培養(yǎng)和造就一大批優(yōu)秀的企業(yè)家。
2.企業(yè)家是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式要素中的關(guān)鍵因素??渴裁磥磉M行這歷史性的轉(zhuǎn)變?靠技術(shù)水平和勞動生產(chǎn)率水平以及勞動者素質(zhì)的提高等都對經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變產(chǎn)生積極作用。就我國目前來說,面對世界金融風暴大環(huán)境下,把造就一大批優(yōu)秀的企業(yè)家作為中國實體經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變的途徑有非常重要的現(xiàn)實意義。優(yōu)秀的企業(yè)家可以憑借其自身的影響力和才能吸引一大批優(yōu)秀的人才為他服務。
3.建立現(xiàn)代企業(yè)制度的任務要由企業(yè)家來完成。建立現(xiàn)代企業(yè)制度是我國當前和今后一段時間內(nèi)企業(yè)改革的方向。企業(yè)家對現(xiàn)代企業(yè)制度可以發(fā)揮多方面的作用,體現(xiàn)為:首先,所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)的分離要求以真正的企業(yè)家存在為前提?,F(xiàn)代企業(yè)的制度的表現(xiàn)形式主要是股份制。在法律允許的范圍內(nèi),企業(yè)家可以自主經(jīng)營、自我決策,而不需聽命于政府。他的主要職責就是在使資產(chǎn)保值增值前提下追求利潤的最大化。沒有企業(yè)家的存在,就不可能將所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)分離,就不可能國有企業(yè)經(jīng)營機制的轉(zhuǎn)化,也不可能實現(xiàn)經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變。其次,企業(yè)組織制度與企業(yè)家的產(chǎn)生及作用密不可分?,F(xiàn)代企業(yè)制度的本質(zhì),就在于實現(xiàn)了企業(yè)法人責任和權(quán)利的人格化,而這種人格化的代表就是企業(yè)家。市場機制是企業(yè)家利用市場資源配置的循環(huán)往復,企業(yè)家按照規(guī)模經(jīng)濟的要求組建企業(yè)集團,另一方面,按專業(yè)化分工協(xié)作的要求,發(fā)展橫向聯(lián)系,在大企業(yè)周圍形成一批配套的中小企業(yè),實現(xiàn)優(yōu)勢互補、密切協(xié)作。只有這樣,經(jīng)濟增長的轉(zhuǎn)變才有現(xiàn)實的基礎(chǔ)。最后,企業(yè)的科學管理實際上就是企業(yè)家才能的全面發(fā)展。管理科學既是現(xiàn)代企業(yè)制度建立的主要目標,也是經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變的重要條件之一。管理什么?如果我們把企業(yè)生產(chǎn)過程的具體的特定方式抽象掉,把各種物質(zhì)因素抽象掉,最后我們會發(fā)現(xiàn),企業(yè)的生產(chǎn)與經(jīng)營實際上是企業(yè)家在指揮以人為群體的一種合作。這說明人是企業(yè)管理的靈魂,而企業(yè)家則是精靈。
二、結(jié)語