房地產(chǎn)方面的法律法規(guī)精選(九篇)
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第1篇：房地產(chǎn)方面的法律法規(guī)范文
關(guān)鍵詞：房地產(chǎn)經(jīng)營與估價；說課；職業(yè)教育
說課是教師面對同行和專家，以先進的教育理論為指導(dǎo)，將自己對課程標(biāo)準(zhǔn)、教材的理解和把握、課堂程序的設(shè)計和安排、學(xué)習(xí)方式的選擇和實踐等一系列教學(xué)元素的確立及其理論依據(jù)進行闡述的一種教學(xué)研究活動。實踐證明，說課活動有效地調(diào)動了教師投身教學(xué)改革，學(xué)習(xí)教育理論，鉆研課堂教學(xué)的積極性，是提高教師素質(zhì)，培養(yǎng)造就研究型、學(xué)者型青年教研究師的最好途徑。本文結(jié)合高等職業(yè)教學(xué)的特點，是對房地產(chǎn)經(jīng)營與估價專業(yè)的“房地產(chǎn)法律法規(guī)”課程為對象的一次說課。
一、說課程目標(biāo)
1．課程性質(zhì)
在確定課程目標(biāo)前，首先分析課程的性質(zhì)。根據(jù)房地產(chǎn)經(jīng)營與估價人才培養(yǎng)方案，《房地產(chǎn)法律法規(guī)》課程的性質(zhì)是專業(yè)基礎(chǔ)課，它有兩個方面的作用，一是通過它的學(xué)習(xí)為專業(yè)課打下基礎(chǔ)，同時起到鏈條的作用，將房地產(chǎn)經(jīng)營與估價專業(yè)的三大技能：經(jīng)紀(jì)、評估和營銷串聯(lián)起來，讓學(xué)生從宏觀上把握專業(yè)內(nèi)容。二是培養(yǎng)學(xué)生房地產(chǎn)法律意識，為學(xué)生的職業(yè)發(fā)展打下基礎(chǔ)。
2．課程目標(biāo)
對課程性質(zhì)和人才培養(yǎng)方案的分析確定課程目標(biāo)。該課程要求為學(xué)生的專業(yè)課和職業(yè)發(fā)展打下基礎(chǔ)，因此需要幫助學(xué)生建立房地產(chǎn)法律法規(guī)體系。結(jié)合人才培養(yǎng)方案，房地產(chǎn)經(jīng)營與估價專業(yè)是以房地產(chǎn)中介服務(wù)為導(dǎo)向，因此幫助學(xué)生建立房地產(chǎn)法律法規(guī)體系的同時，突出以房地產(chǎn)中介服務(wù)為核心，從而讓學(xué)生能夠知法、用法和守法，成為房地產(chǎn)從業(yè)的高素質(zhì)人才。
知法、用法和守法是課程目標(biāo)的三個層次。知法為知識目標(biāo)，讓學(xué)生能夠掌握相關(guān)法律法規(guī)。用法為能力目標(biāo)，讓學(xué)生能夠運用法律知識分析解決問題。守法為情感價值觀目標(biāo)，讓學(xué)生將法律意識轉(zhuǎn)化為自覺行使權(quán)利和履行義務(wù)的法律行為。
二、說學(xué)情及學(xué)習(xí)方法指導(dǎo)
1．學(xué)情分析
《房地產(chǎn)法律法規(guī)》課程開設(shè)在大一的第一二學(xué)期，總課時為72個。該課程面對的是大一的學(xué)生，學(xué)情分析重點放在知識結(jié)構(gòu)和學(xué)習(xí)方法上。大一的學(xué)生，對房地產(chǎn)專業(yè)知識了解相對較少，這就要求教師在講授相關(guān)知識的時候，注意知識的銜接，對相關(guān)概念做適當(dāng)?shù)慕忉尯完U述，幫助學(xué)生建立感性和理性的認(rèn)識。在學(xué)習(xí)方法上，大一的學(xué)生學(xué)習(xí)較主動，但文化基礎(chǔ)薄弱，學(xué)習(xí)的自主性較差，因此教師在上課的時候應(yīng)注重培養(yǎng)學(xué)生正確的學(xué)習(xí)方法。正所謂，授人以魚，僅供一飯之需，授人以漁，則終身受益。學(xué)生知道怎么學(xué)，比學(xué)什么更重要，學(xué)習(xí)方法的好壞，直接影響到學(xué)生的學(xué)習(xí)成績。
2．學(xué)習(xí)方法指導(dǎo)
根據(jù)《房地產(chǎn)法律法規(guī)》的特點重點培養(yǎng)學(xué)生三種學(xué)習(xí)方法，自主學(xué)習(xí)法、合作學(xué)習(xí)法和反思學(xué)習(xí)法。
房地產(chǎn)法律法規(guī)變化多，更新快，需要培養(yǎng)學(xué)生自主學(xué)習(xí)法。我國以商品房為主的房地產(chǎn)行業(yè)的發(fā)展歷程不長，但發(fā)展速度快，很多法律法規(guī)都是在實踐中不斷完善。房地產(chǎn)行業(yè)由于關(guān)系到民生，國家將它作為宏觀調(diào)控的重點對象，因此房地產(chǎn)相關(guān)的法律法規(guī)變化多，更新快。比如房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的資本金制度，即投資項目的資本金占總投資的比例，從最初的20%，調(diào)整到30%，再調(diào)整到35%，由于08年的全球金融危機，為了加快經(jīng)濟復(fù)蘇，國家將資本金比例調(diào)回30%。這就要求學(xué)生養(yǎng)成自主學(xué)習(xí)的習(xí)慣，不斷更新相關(guān)法律法規(guī)的知識，適應(yīng)社會的發(fā)展。自主學(xué)習(xí)法的培養(yǎng)，是通過在課堂上以學(xué)生為主，根據(jù)課程目標(biāo)，設(shè)置思考題，促使學(xué)生獨立思考和分析，在課堂外布置拓展型題，讓學(xué)生在業(yè)余時間自學(xué)。
房地產(chǎn)法律法規(guī)的綜合實踐性強，需要培養(yǎng)學(xué)生合作學(xué)習(xí)法。房地產(chǎn)法律法規(guī)案例或者項目調(diào)查常常涉及多個知識點，比如對房地產(chǎn)開發(fā)類型的調(diào)研，就會涉及到房地產(chǎn)開發(fā)公司，房地產(chǎn)開發(fā)樓盤，房地產(chǎn)開發(fā)資質(zhì)等相關(guān)知識，綜合實踐性強，單個學(xué)生完成學(xué)習(xí)任務(wù)比較困難，因此培養(yǎng)學(xué)生合作學(xué)習(xí)法，讓學(xué)生以小組為單位共同完成學(xué)生任務(wù)。在這個過程中，教師和學(xué)生，學(xué)生和學(xué)生之間形成積極交流信息的合作關(guān)系，調(diào)動學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性。
反思學(xué)習(xí)法促進自主學(xué)習(xí)和合作學(xué)習(xí)的效率。根據(jù)原認(rèn)知理論，通過培養(yǎng)學(xué)生的反思學(xué)習(xí)法，讓學(xué)生選擇能達到目標(biāo)的最適當(dāng)?shù)膶W(xué)習(xí)，檢測達到目標(biāo)的情況，必要時采取補救措施，總結(jié)達到目標(biāo)的成功經(jīng)驗和失敗教訓(xùn)，及時調(diào)整自己的學(xué)習(xí)方法，提高學(xué)習(xí)效率。
三、說課程內(nèi)容
根據(jù)教學(xué)目標(biāo)，結(jié)合學(xué)情分析，確定課程內(nèi)容。教學(xué)目標(biāo)要求學(xué)生建立房地產(chǎn)法律法規(guī)體系，突出房地產(chǎn)中介服務(wù)，因此課程內(nèi)容上涵蓋房地產(chǎn)開發(fā)主要環(huán)節(jié)，即從土地取得，到房屋拆遷、房地產(chǎn)開發(fā)、房地產(chǎn)市場，到物業(yè)管理，并以房地產(chǎn)中介服務(wù)為導(dǎo)向。
根據(jù)課程內(nèi)容，從而組織教學(xué)資源。教學(xué)資源包括教材和其他參考資料。教材是課程內(nèi)容最主要的資源，課程內(nèi)容的實現(xiàn)離不開教材。根據(jù)課程內(nèi)容的要求，選擇戚瑞雙主編的《房地產(chǎn)法律法規(guī)》，它也是高職高專房地產(chǎn)類規(guī)劃教材。其他資源包括（1）文獻資料，輔助建立課程理論框架，（2）視頻資源，幫助建立感性認(rèn)識；（3）案例資源，提供案例分析材料；（4）網(wǎng)絡(luò)資源，提供課程擴展材料。（下轉(zhuǎn)第104頁）
（上接第20頁）
四、說教學(xué)設(shè)計
1．課程設(shè)計理念
課程設(shè)計的理念是與專業(yè)能力結(jié)合，縮短教學(xué)與專業(yè)的距離；以能力培養(yǎng)為中心，應(yīng)用為目的；以學(xué)生為中心，激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣。
2．課程設(shè)計思路
與專業(yè)能力相結(jié)合，即根據(jù)房地產(chǎn)中介服務(wù)技能細(xì)化出具體能力，以該能力培養(yǎng)為核心，組織教學(xué)。激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣，通過導(dǎo)入案例引出法律法規(guī)，再進行知識應(yīng)用，最后總結(jié)和反思，達到能力的培養(yǎng)的目的。在這個過程中，讓學(xué)生能夠知法、用法和守法的目的。
3．說教學(xué)方法
怎樣展開法律法規(guī)這就涉及到教師的教學(xué)方法。本門課教師主要的采用的教學(xué)方法是啟發(fā)式教學(xué)和案例教學(xué)啟發(fā)式教學(xué)主要有兩種形式，問題設(shè)置和現(xiàn)狀分析。問題設(shè)置即將問題擺在學(xué)生面前，通過問題的分析，引出法律法規(guī)?，F(xiàn)代教學(xué)論研究指出，感知不是學(xué)習(xí)產(chǎn)生的根本原因，產(chǎn)生學(xué)習(xí)的根本原因是問題。問題能夠激發(fā)學(xué)生求知欲，激發(fā)學(xué)生活躍的思考；沒有問題學(xué)生就感覺不到問題的存在，也就不會去思考?，F(xiàn)狀分析即將現(xiàn)狀擺在學(xué)生面前，通過對現(xiàn)狀的分析引出法律法規(guī)。比如在講解房地產(chǎn)開發(fā)類型的時候，以學(xué)校附近某樓盤為例，通過分析投資商和建設(shè)單位，引出房地產(chǎn)開發(fā)類型法律法規(guī)，讓學(xué)生得到了感性認(rèn)識，同時也將理論聯(lián)系實踐。
案例教學(xué)在法律法規(guī)教學(xué)中應(yīng)用較為普遍，本門課也以案例教學(xué)為主要教學(xué)方法，通過組織學(xué)生對案例的閱讀、思考、分析、討論和交流，甚至包括調(diào)查等活動，教給學(xué)生分析和解決問題的方法，進而提高分析和解決問題的能力。作者將案例分為導(dǎo)入型案例和分析型案例。導(dǎo)入型案例與該節(jié)知識緊密聯(lián)系，或者能夠幫助學(xué)生有直觀的認(rèn)識。比如在講解房地產(chǎn)估價公司時，以某房地產(chǎn)估價公司的視頻介紹為導(dǎo)入，讓學(xué)生建立感性的認(rèn)識。分析型案例，主要是讓學(xué)生利用所學(xué)的知識進行案例分析，也有文字和視頻材料。比如在講解轉(zhuǎn)讓實質(zhì)時，學(xué)生對轉(zhuǎn)讓實質(zhì)感性認(rèn)識少，認(rèn)識不深刻，通過視頻的方式讓學(xué)生運用理論知識，解決問題，幫助學(xué)生加深認(rèn)識，激發(fā)學(xué)生的興趣。
五、課程評價
有效的評價能夠及時了解教學(xué)狀況，也是教師反思和改進教學(xué)的有力手段。本門課主要通過形成性評價和終結(jié)性評價來實現(xiàn)。形成性評價包括：（1）學(xué)習(xí)參與度，（2）學(xué)生知法、用法的能力，（3）學(xué)生之間的自評和互評。終結(jié)性評價即為期末考試測評。
【參考文獻】
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第2篇：房地產(chǎn)方面的法律法規(guī)范文
關(guān)鍵詞：房地產(chǎn)法；課程建設(shè)；措施
中圖分類號：G4
文獻標(biāo)識碼：A
文章編號：1672-3198（2014）09-0136-02
1房地產(chǎn)法課程教學(xué)目標(biāo)
“房地產(chǎn)法”是我校房地產(chǎn)開發(fā)與管理專業(yè)的專業(yè)基礎(chǔ)課，也是本專業(yè)的核心課程之一。本課程的教學(xué)目的在于培養(yǎng)學(xué)生在房地產(chǎn)方面的相關(guān)知識，了解房地產(chǎn)法的體系；熟悉房地產(chǎn)法的基本知識，基本理論和基本方法；掌握房地產(chǎn)法的調(diào)整范圍和特征，房地產(chǎn)開發(fā)的主要環(huán)節(jié)及相關(guān)法律的規(guī)定，房產(chǎn)交易的主要法律制度制度。從而培養(yǎng)學(xué)生運用所學(xué)房地產(chǎn)法律、法規(guī)、政策來分析和解決現(xiàn)實生活及工作中的實際問題的能力。
房地產(chǎn)法是國家制定和認(rèn)可的，用以調(diào)整房地產(chǎn)社會經(jīng)濟關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。房地產(chǎn)法課程的教學(xué)內(nèi)容主要包括以下幾方面：房地產(chǎn)權(quán)屬法律制度、建設(shè)用地制度、國有土地上房屋征收與補償法律制度、城市規(guī)劃管理法律制度、房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)管理法律制度、房地產(chǎn)交易法律制度、房地產(chǎn)權(quán)屬登記法律制度、房地產(chǎn)稅費法律制度、物業(yè)管理法律制度、住房公積金法律制度等。由此可知，房地產(chǎn)法教學(xué)不僅涉及民法基礎(chǔ)知識，還廣泛涉及經(jīng)濟法、稅法等法律知識。因此，提高房地產(chǎn)法課程的教學(xué)效果不僅要求教師具有淵博的法學(xué)知識，還應(yīng)加強課程資源建設(shè)，改進教學(xué)方法。
2房地產(chǎn)法課程建設(shè)的必要性
2.1房地產(chǎn)行業(yè)的人才需要
過去十幾年，我國房地產(chǎn)業(yè)高速發(fā)展，成為國民經(jīng)濟的重要支柱產(chǎn)業(yè)之一。目前我國城市化水平約為50%，而發(fā)達國家普遍超過70%，如果在21世紀(jì)中葉可以達到這種水平，則每年需要有1600萬人口轉(zhuǎn)入城市，這需要相應(yīng)規(guī)模的城市基礎(chǔ)設(shè)施、商業(yè)設(shè)施，特別是住宅建筑，形成了對房地產(chǎn)開發(fā)管理人才的大量需求。隨著房地產(chǎn)市場的發(fā)展，房地產(chǎn)企業(yè)對人才的需求迅猛增長。從近幾年對各行業(yè)職位需求的分析來看，房地產(chǎn)行業(yè)的職位需求數(shù)量居前列。作為當(dāng)今的房地產(chǎn)專業(yè)人才，不僅僅需要具備相關(guān)的專業(yè)知識與技能，還需要掌握一定的相關(guān)法律知識，這樣才能適應(yīng)房地產(chǎn)開發(fā)、房地產(chǎn)策劃及房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)工作。在以往的教學(xué)中，通過對一些畢業(yè)生的跟蹤調(diào)查，我們發(fā)現(xiàn)在從事諸如房地產(chǎn)銷售等中介行業(yè)工作時，經(jīng)常會涉及到相關(guān)法律知識?？梢娢飿I(yè)管理法規(guī)課程教學(xué)的實用性，因此在物業(yè)管理教學(xué)的過程中加強行物業(yè)管理法規(guī)課程的建設(shè)革，幫助學(xué)生更好的學(xué)習(xí)相關(guān)法律知識有很大的必要性。
2.2從房地產(chǎn)法課程的教學(xué)內(nèi)容分析
我國當(dāng)前的房地產(chǎn)行業(yè)正在飛速發(fā)展，在它走向成熟和完善的過程中，房地產(chǎn)管理方面的法律法規(guī)也在不斷地進行著更新與完善，而我們的教材總是存在滯后性，造成教學(xué)內(nèi)容難以適應(yīng)現(xiàn)實需要。我國的房地產(chǎn)專業(yè)起步相對較晚，相關(guān)的專業(yè)教學(xué)設(shè)備及教學(xué)資源也不完善。在實際教學(xué)工作中，相應(yīng)的教學(xué)教材和案例都比較少，這就給房地產(chǎn)法教學(xué)帶來了很大的困難。
2.3從房地產(chǎn)法課程的教學(xué)方法上分析
我國目前的房地產(chǎn)法課程主要是通過課堂講授的方式進行教學(xué)，這種傳統(tǒng)的教學(xué)模式忽視了房地產(chǎn)法學(xué)習(xí)中的實踐的重要性。同時單一的教學(xué)形式造成學(xué)生處理、解決問題的能力受到了限制，使得學(xué)生走向社會實踐后會感覺手足無措。在學(xué)校的考核教學(xué)工作中，只重視理論知識的閉卷考試并不能對學(xué)生的實際應(yīng)用能力進行考核，這就不利于學(xué)生實踐技能的提高。
3房地產(chǎn)法課程建設(shè)措施
3.1建設(shè)教學(xué)團隊
專業(yè)是興校之基石，而師資是強專業(yè)的根本保障，優(yōu)秀的師資團隊?wèi)?yīng)該由具有較強的學(xué)習(xí)能力、良好的科研素養(yǎng)和先進的專業(yè)教學(xué)水平的成員組成。而建設(shè)這樣一支專業(yè)教師隊伍，可以采用“走出去，請進來”的辦法。走出去”是指學(xué)?，F(xiàn)有專業(yè)教師到房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、房地產(chǎn)估價事務(wù)所、房地產(chǎn)中介機構(gòu)掛職，深人企業(yè)一線?！罢堖M來”是指從房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)或房地產(chǎn)估價事務(wù)所引進熱衷于教育事業(yè)的行業(yè)專才或與企業(yè)合作共同開展專業(yè)建設(shè)研究和實施工作。同時制定相應(yīng)的鼓勵政策，支持資源專業(yè)教師參加房地產(chǎn)執(zhí)業(yè)資格考試。
3.2拓展教學(xué)內(nèi)容
房地產(chǎn)經(jīng)濟活動涉及的社會關(guān)系復(fù)雜，房地產(chǎn)法課程框架體系應(yīng)該是一個以調(diào)整房地產(chǎn)法律關(guān)系的法律法規(guī)為主，其他法律法規(guī)中的相關(guān)條款內(nèi)容也要參與適用。因此，我們在教學(xué)中拓展教學(xué)內(nèi)容，以房地產(chǎn)策劃、房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)和房地產(chǎn)估價相關(guān)工作所需的法律知識為主線，重點簡述房地產(chǎn)開發(fā)的主要環(huán)節(jié)及相關(guān)法律的規(guī)定和房產(chǎn)交易的主要法律制度來安排教學(xué)，建構(gòu)了“以法理為基礎(chǔ)，以房地產(chǎn)法律為核心，以房地產(chǎn)部門規(guī)章為主干，以其他有關(guān)法律規(guī)范為補充，以房地產(chǎn)業(yè)務(wù)內(nèi)容為主線”的框架體系。在教學(xué)中，既講法律對房地產(chǎn)經(jīng)濟關(guān)系的規(guī)范，又把法律、法規(guī)與現(xiàn)實政策結(jié)合起來針對現(xiàn)實生活中的具體應(yīng)用具體剖析、講解。進而調(diào)動學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，培養(yǎng)學(xué)生解決實際問題的能力。
3.3改革教學(xué)方法
房地產(chǎn)法不是一門很強理論的學(xué)科，更重要的是實踐，與人們的生活息息相關(guān)，房地產(chǎn)法的教學(xué)按照一般的法律法規(guī)的傳授方法，很難讓學(xué)生真正理解掌握，必須使用案例教學(xué)法將干澀的房地產(chǎn)法律知識和理論與生活中發(fā)生的事情相結(jié)合，是學(xué)生能夠?qū)⒃境橄蠓蛇\用變成形象具體的運用，從而更好理解掌握所學(xué)到的法律知識，更主要的是在今后的生活之中學(xué)生能夠用這樣的法律知識解決生活之中的問題。一般現(xiàn)在的教學(xué)主要是以教為中心，整個課堂教學(xué)都是以教師為中心，應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)變過去的教學(xué)模式，變成學(xué)為中心，將學(xué)生變成課堂的主體，增加教師與學(xué)生的互動頻率，從而能激發(fā)學(xué)生對知識學(xué)習(xí)的熱情和興趣，最終使學(xué)習(xí)變成輕松的事情。
3.4建設(shè)教學(xué)資源
房地產(chǎn)法規(guī)課程教學(xué)內(nèi)容不斷拓寬，而課時數(shù)量有限，我們必須改變傳統(tǒng)教學(xué)中一只筆、一本書、一塊黑板就能完成教學(xué)的狀態(tài)，充分運用現(xiàn)代教學(xué)手段。運用多媒體課件組織教學(xué)，運用大屏幕投影儀、錄像帶、網(wǎng)絡(luò)視頻等現(xiàn)代教學(xué)手段。同時在教學(xué)過程中還應(yīng)加強案例庫、試題庫等教學(xué)資料的建設(shè)。
3.5完善考核評價
由于房地產(chǎn)法課程實踐性較強，同時綜合運用能力要求較高，尤其在現(xiàn)實案例方面。以往在筆試測試中很難全面的測試學(xué)生對于法律法規(guī)的整體掌握情況，只能考核其中的基本概念和理論，很難考核出法律法規(guī)的現(xiàn)實運用情況；同時由于考試時間的限制，即使有案例分析的考題，也僅能就少數(shù)法規(guī)的一部分內(nèi)容進行測試，而且試題多偏重理論性，不能較全面地考核學(xué)生對生活中的現(xiàn)實案例的綜合分析和解決能力。因此，建議課程考試采用筆試和案例分析相結(jié)合的方式進行。對于理論性較強的法律制度知識采用筆試測試，仍采用閉卷考試方式，重在基本知識掌握情況的考查；對于應(yīng)用性較強的現(xiàn)實案例采用實訓(xùn)的方式，即讓學(xué)生結(jié)合課堂所討論的案例或者是學(xué)生自己感興趣案例，運用所學(xué)房地產(chǎn)法知識和理論進行分析、論證，撰寫案例分析報告?？荚嚦煽兊臉?gòu)成包括以下三方面：（1）平時成績占總成績的20%，由作業(yè)、出勤和課堂表現(xiàn)等綜合評定。（2）案例分析成績占總成績的30%，結(jié)合課堂所討論的案例或者是學(xué)生自己感興趣案例，運用所學(xué)房地產(chǎn)法知識和理論進行分析、論證，撰寫案例分析報告，根據(jù)報告質(zhì)量和課堂參與情況給予案例分析成績。（3）期末筆試成績占總成績的50%，采取閉卷考試的方式進行。
參考文獻
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第3篇：房地產(chǎn)方面的法律法規(guī)范文
1960年，美國國會通過了相關(guān)法案支持REITs的創(chuàng)立，其主要目的在于完善投資渠道，使得普通投資者也能對大規(guī)模的創(chuàng)收性房地產(chǎn)項目進行投資，同時也建立一個方便外部資金流入房地產(chǎn)投資的渠道。根據(jù)美國法律規(guī)定，持有REITs股份的股東可以按比例獲得公司商業(yè)房地產(chǎn)的經(jīng)濟收入分成，同時一家REITs公司如果將收入以紅利的形式分配給其股東，則這部分收入不計入公司報稅項目，美國即通過這種稅收上的優(yōu)勢鼓勵REITs的發(fā)展。因而，REITs可以為投資者帶來稅收上的優(yōu)惠、與普通股票的低相關(guān)性從而增加投資組合的分散化、可靠且可觀的分紅、比基礎(chǔ)房地產(chǎn)更高的流動性、穩(wěn)固的長期表現(xiàn)、更高的透明度以及對抗通貨膨脹的潛在對沖能力等優(yōu)勢。
正因為這些優(yōu)勢，REITs不斷吸引投資者進入，并在過去的幾十年間取得了長足的發(fā)展，在數(shù)量上和資金管理額度上都不斷提升。全美共有百余家REITs在美國證券交易委員會（SEC）注冊并在各大主要股票交易市場進行交易。同時，澳大利亞、荷蘭、日本等26個國家和地區(qū)通過法律規(guī)范等手段建立起了自己的REITs組織形式與市場。另外，包括中國在內(nèi)的若干國家也在積極準(zhǔn)備，致力于發(fā)展自己的REITs （NAREIT，2013）。
不過到目前為止，我國并沒有真正意義上的REITs在市場中進行運作，僅有少量與REITs同質(zhì)的投資主體在法律法規(guī)尚不完善的環(huán)境下進行嘗試。因此，探討REITs在國內(nèi)發(fā)展的相關(guān)問題是具有一定現(xiàn)實意義的。
一、國內(nèi)發(fā)展REITs的環(huán)境與相關(guān)問題
從當(dāng)前國內(nèi)的房地產(chǎn)市場環(huán)境及融資環(huán)境可以看出，發(fā)展REITs本身具有非常重要的意義。目前國內(nèi)的房地產(chǎn)開發(fā)商外部融資渠道單一、融資困難的問題較為嚴(yán)重，這種現(xiàn)象造成了兩個問題：一是房地產(chǎn)市場上的開發(fā)資金不足。這幾年國家房地產(chǎn)調(diào)控的力度不斷加強、對應(yīng)的融資渠道相對收緊，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資金來源的增速有一定程度的回落；二是銀行經(jīng)營風(fēng)險的集中。在融資渠道單一的環(huán)境下，大部分房地產(chǎn)開發(fā)資金直接或間接來自于銀行貸款，銀行貸款大量聚集房地產(chǎn)業(yè)，極大地增加了系統(tǒng)性風(fēng)險，影響銀行及金融系統(tǒng)的穩(wěn)定。同時，這種聚集效應(yīng)使得銀行信貸政策變化會反向沖擊房地產(chǎn)，不利于房地產(chǎn)市場的健康有序發(fā)展。在房地產(chǎn)開發(fā)資金不足的同時，國內(nèi)還同時存在著民間資金流動渠道嚴(yán)重堵塞的問題，REITs可以為中小投資者提供一個小額投資于房地產(chǎn)市場的通道，使中小投資者的投資渠道更加多元化。與此同時，大的投資機構(gòu)也獲得了一個新的投資渠道，有助于其進一步合理控制投資組合、分散風(fēng)險。從上述內(nèi)容來看，REITs可以在房地產(chǎn)市場中的資金供給和需求之間架起一座橋梁，引導(dǎo)資金更為健康的流動，從而解決一系列的現(xiàn)實問題。另外，發(fā)展REITs本身可以使得房地產(chǎn)投資更加透明化，引導(dǎo)資金流向更具有潛力的房地產(chǎn)企業(yè)和項目，從而促進房地產(chǎn)企業(yè)的優(yōu)勝劣汰，改善我國當(dāng)前房地產(chǎn)市場投機現(xiàn)象嚴(yán)重的現(xiàn)狀。
在發(fā)展REITs層面上，我國的現(xiàn)有環(huán)境具有一定的先天優(yōu)勢。這種優(yōu)勢首先體現(xiàn)在政府和各個相關(guān)部門的支持上，如2008年12月13日國務(wù)院公布的“金融30條”，意圖通過試點的方式發(fā)展REITs，又進一步批準(zhǔn)北京、上海、天津三城市為相關(guān)的試點城市。除政策環(huán)境之外，國內(nèi)REITs在海外市場上不斷發(fā)展，同時在國內(nèi)市場上也有相似的產(chǎn)品正在積極探索，這都是發(fā)展REITs的基礎(chǔ)性優(yōu)勢，在領(lǐng)匯、泓富、越秀等產(chǎn)品受到市場熱捧的情況下，許多相關(guān)產(chǎn)業(yè)集團都計劃以這種方式進入中國香港、新加坡等市場進行融資，而國內(nèi)已經(jīng)進入運轉(zhuǎn)狀態(tài)的房地產(chǎn)信托業(yè)務(wù)數(shù)量也在迅速增加，雖然細(xì)節(jié)上面仍具有種種缺失，但這無疑是我國在發(fā)展REITs道路上前進的一大步（姚明超和雷皓月，2011）。REITs發(fā)展已經(jīng)相對成熟的國家、地區(qū)的運行經(jīng)驗，無疑也可以為我們提供有效的參考與借鑒，而作為特別行政區(qū)，中國香港地區(qū)的REITs市場更是非常具有參考價值的范本。
當(dāng)然，我們不能只將目光局限于這些優(yōu)勢，還應(yīng)當(dāng)看到我國在發(fā)展REITs問題上所存在的桎梏，正是這些桎梏制約了我國對REITs的引進與發(fā)展。這其中最主要的問題就是相關(guān)法律法規(guī)的缺失， REITs在美國以及其他國家的興起都源于相應(yīng)法律法規(guī)的支持。而目前我國信托行業(yè)主要參照《信托法》、《信托投資公司管理辦法》、《信托投資公司資金信托業(yè)務(wù)管理暫行辦法》等的規(guī)定來開展業(yè)務(wù)，不存在一個真正意義上的專屬法規(guī)來對REITs或類似產(chǎn)品的資產(chǎn)結(jié)構(gòu)、資產(chǎn)運用、收入來源、利潤分配和稅收政策等加以明確界定和嚴(yán)格限制，這種專項立法的缺失直接導(dǎo)致REITs產(chǎn)品無法對公眾進行募資并上市流通，距離真正的證券化仍有很大的距離。除了上述關(guān)鍵因素以外，監(jiān)管法規(guī)的不完善也制約了REITs的發(fā)展，由于其投資標(biāo)的以及運行的特殊性，在委托管理的環(huán)節(jié)上具有雙重問題，因此與之相適應(yīng)的監(jiān)管機制和信息披露機制也是國內(nèi)所需要解決的重要問題之一（劉華和盧孔標(biāo)，2010）?？梢灶A(yù)見的是，在當(dāng)前市場需求較為迫切的環(huán)境下，這些法律法規(guī)的建立必將直接推動我國REITs的發(fā)展進程。
除了法律法規(guī)尚未完全建立以外，很多其他因素也在一定程度上限制了我國REITs的發(fā)展。由于人口、文化環(huán)境等客觀因素，中國的房地產(chǎn)市場具有一定的特殊性，例如目前我國房地產(chǎn)市場中獨立產(chǎn)權(quán)的住房占比非常大、租住比率相應(yīng)較小，這種結(jié)構(gòu)就不利于REITs等投資產(chǎn)品的發(fā)展。此外，中國的房地產(chǎn)交易中的投機成分非常嚴(yán)重，短期炒作取代了穩(wěn)定的中長期投資，這種偏好投機的理念與REITs的投資風(fēng)格有很大的反差，投機風(fēng)險可能直接影響到REITs的正常運作。同時，我國雖然已經(jīng)在房地產(chǎn)信托業(yè)務(wù)上進行了一定的探索，但是已經(jīng)出現(xiàn)的相關(guān)產(chǎn)品還停留在初級階段，大多數(shù)投資品種都集中在與政府有直接關(guān)聯(lián)的基礎(chǔ)建設(shè)項目之上，缺乏投資組合的理念，且產(chǎn)品期限大多為3年以下，不具有期限轉(zhuǎn)換功能，也不能滿足房地產(chǎn)股權(quán)投資的期限要求。另外，也如許多研究指出的，專業(yè)人才的匱乏也是我國發(fā)展REITs的制約因素之一，針對REITs這種專業(yè)性強、業(yè)務(wù)有一定縱深、同時涉及多個方面的新型組織形式，市場上將迫切需求那種既懂房地產(chǎn)專業(yè)知識、又具有金融投資能力、且熟悉相關(guān)法律法規(guī)的復(fù)合型人才，而目前國內(nèi)顯然無法“足額”提供能夠符合這些條件的人才。
針對這些國內(nèi)環(huán)境上所存在的缺陷與不足，中國有必要做出多方面的努力，從而保證這種新型投資主體的設(shè)立以及健康成長。實際上，對于REITs在國內(nèi)發(fā)展最重要的關(guān)鍵因素就在于法律的完善與保護，這也應(yīng)該是當(dāng)前相關(guān)決策部門與監(jiān)管部門需要考慮的主要方向，其中包括建立專門的適用于REITs的法律體系，以及加強對REITs經(jīng)營主體的法律監(jiān)管等。基于其他國家地區(qū)的經(jīng)驗，與稅收相關(guān)的法律規(guī)定應(yīng)該是考慮的重點，在稅收方面的保護有利于促進這種新興行業(yè)的發(fā)展。而其他方面，則更依賴于REITs真正被引進之后其在市場上所做出的自我完善與進化。
二、REITs模式探討
在討論國內(nèi)REITs發(fā)展環(huán)境的基礎(chǔ)上，我們就可以對發(fā)展REITs所應(yīng)選取的模式以及相應(yīng)的措施等給出自己的探討與建議。REITs發(fā)展模式問題中最重要的是組織形式的選擇，這實際上也是一個和法律法規(guī)有著必然聯(lián)系的內(nèi)容。法律形式上，REITs一般可以分為公司型和契約型，二者的法律依據(jù)不同，前者依據(jù)公司法，后者則依據(jù)信托法。公司型REITs的投資者為公司股東，由股東選舉的董事會選聘管理公司；契約型REITs的投資者與管理公司是委托關(guān)系，受托人代表投資人進行相應(yīng)的投資與管理。但是，我國《公司法》規(guī)定，一家公司的對外投資份額不得超過其凈資產(chǎn)的一半，這與REITs的運作機制是有沖突的。再結(jié)合當(dāng)前國內(nèi)基金形式的現(xiàn)況，可以發(fā)現(xiàn)目前中國的環(huán)境下公司型REITs的實踐條件暫時不成熟。因此初期可以選擇從契約型入手，長期則可以在實踐的支持下增加專項立法，適當(dāng)?shù)膶ζ跫s型REITs進行調(diào)整，從而兼顧公司型。以現(xiàn)有的法律法規(guī)的角度來看，依據(jù)《證券法》、《信托法》等法案的契約型立法路徑已具備一定的可行性，這種可行性為進行下一步的長期發(fā)展打好了基礎(chǔ)（周代希，2009）。
另外一個極為重要的模式問題是REITs的流通方式。首先是在公開交易和非公開交易之間的選擇，大部分研究都支持公開交易，并認(rèn)為非公開交易的模式會限制其規(guī)模的擴大。謝麗君（2011）進一步認(rèn)為公開上市交易除了交易所上市以外，還應(yīng)包括在銀行間市場流通轉(zhuǎn)讓，交易所和銀行間這兩個公開交易市場能夠吸引眾多散戶和機構(gòu)投資者直接投資，有利于規(guī)模的擴大，是我國REITs長遠(yuǎn)發(fā)展的保障。另一個問題則是國內(nèi)REITs應(yīng)采取封閉式還是開放式的選擇，封閉式REITs基于固定規(guī)模發(fā)行之后，投資者將只能在公開市場上進行買賣，REITs也不能再進一步募集資金，而開放式REITs的發(fā)行規(guī)?？梢栽鰷p，投資人可按照基金的單位凈值購買或贖回。兩者都各有利弊，由于封閉式REITs具有存續(xù)期固定、不可隨意贖回等特性，因此更適合房地產(chǎn)業(yè)開發(fā)運營周期長等特點，且有利于人進行管理和風(fēng)險控制以及監(jiān)管人監(jiān)管，因此采用封閉式的做法應(yīng)該是一個更合適的選擇。
此外，在國內(nèi)發(fā)展REITs時對于相關(guān)投資模式的選取也是值得探討的問題。國內(nèi)在選擇REITs的投資方向時應(yīng)當(dāng)緊密結(jié)合中國的經(jīng)濟發(fā)展水平和房地產(chǎn)業(yè)所處的發(fā)展階段，有根據(jù)有目的性的進行論證。目前類似投資產(chǎn)品很多都集中在政府的基礎(chǔ)建設(shè)項目上，實際上這也是一個值得嘗試的突破口，例如REITs可以考慮投資于廉租房的建設(shè)，這樣可以在當(dāng)前廉租房房源不足、入住率較高的環(huán)境下獲得穩(wěn)定的收益，而對于其他一些具有特殊性質(zhì)的投資對象如公租房等，只要產(chǎn)權(quán)清晰且現(xiàn)金流穩(wěn)定，就是REITs可以嘗試的投資內(nèi)容（劉曉霞和劉志杰，2013）。但是出于REITs合理運營的考慮，國內(nèi)一些閑置土地項目等高風(fēng)險項目是需要回避的。
從上面的論述中不難看出，REITs基于組織形式和條款方面的特殊性，在目前國內(nèi)房地產(chǎn)投資渠道單一、房地產(chǎn)企業(yè)融資不暢的背景下具有非常重要的意義。實際上，我國政府已經(jīng)為發(fā)展REITs做出了前期工作和支持，而我國香港REITs市場等相關(guān)樣本的成熟也成為了國內(nèi)發(fā)展REITs的先天優(yōu)勢。但相關(guān)法律法規(guī)的不健全極大限制了REITs在國內(nèi)的發(fā)展，其他一些客觀因素也阻礙了REITs引入工作的進一步推進。因此，在探索國內(nèi)發(fā)展REITs所應(yīng)采取的模式，包括組織形式模式、流通模式、投資模式、管理模式等問題的時候，最需要注意的正是政府的法律導(dǎo)向。在對已有的法律法規(guī)以及未來可以完善的部分的探討中，本文嘗試性的給出了各個方面的意見和建議。此外，為了進一步推進我國REITs的發(fā)展，特別是加快相關(guān)法律法規(guī)的推出，今后可以在進一步討論環(huán)境因素和REITs發(fā)展模式的基礎(chǔ)上，嘗試性引入國外數(shù)量化的研究思路，以更有說服力的方式體現(xiàn)發(fā)展REITs的優(yōu)勢，并為發(fā)展中國自己的REITs以及對未來REITs的實際操作做更大的支持。
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第4篇：房地產(chǎn)方面的法律法規(guī)范文
關(guān)鍵詞：房地產(chǎn)；經(jīng)濟管理；發(fā)展
Abstract: China real estate economic management of the existence of the problem mainly has: the target punch-drunk, lack of policy for stability; Mechanism imperfect, management form now; The relevant laws and regulations of the system is not sound; Should take the following measures: make longer-term development planning, directing short-term practice; Establish and perfect the management mechanism, ensure the management work earnestly implement in place; Perfect the relevant laws and regulations system.
Keywords: real estate; Economic management; development
中圖分類號：F293.33文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：
隨著我國房地產(chǎn)市場的放開，在幾十年的發(fā)展歷程中，房地產(chǎn)業(yè)快速崛起并成為我國國民經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)體系的重要組成部分。房地產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展在改善民眾居住條件提高生活水平，促進其他產(chǎn)業(yè)的聯(lián)動發(fā)展，提高地方財政收入、實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會和促進國民經(jīng)濟發(fā)展等方面起到積極作用。然而當(dāng)前房地產(chǎn)行業(yè)繁榮的表象上，我國房地產(chǎn)市場發(fā)展中存在的突出問題亦使房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展問題成為全社會關(guān)注的熱點和焦點所在。房地產(chǎn)市場過熱，發(fā)展速度過快；房地產(chǎn)企業(yè)核心競爭力缺乏、抗風(fēng)險能力弱；房地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)整體素質(zhì)低、產(chǎn)業(yè)化運行效果不佳；房價高居不下普通百姓壓力大；房地產(chǎn)交易、中介市場規(guī)范性有待加強。在我國，因其特殊的國情背景，房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展問題不僅僅只是簡單的經(jīng)濟問題，同時承擔(dān)著難以推卸的社會責(zé)任。引導(dǎo)房地產(chǎn)業(yè)的持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展是直接關(guān)系國計民生的大事。近幾年，針對房地產(chǎn)市場中存在的各種問題，我國房地產(chǎn)宏觀經(jīng)濟管理力度之大，政策之多及集中，超過了以往任何一個時期。然而從目前我國房地產(chǎn)市場的運行情況來看，收效甚微，房地產(chǎn)市場發(fā)展中一些深層次的根本性問題仍未得到徹底解決和糾正，房價增長的勢頭仍未得到抑制，甚至于出現(xiàn)政府越管問題越升級的現(xiàn)象。以由可見雖然我國房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展前景是光明的，但在具體實踐我國房地產(chǎn)經(jīng)濟管理仍存在許多問題和難點，實現(xiàn)我國房地產(chǎn)市場健康持續(xù)發(fā)展的道路充滿艱辛。
1 我國房地產(chǎn)經(jīng)濟管理過程中存在的問題分析
1.1 房地產(chǎn)市場管理目標(biāo)模糊不清，政策缺乏連續(xù)穩(wěn)定性
近幾年來，我國多次的房地產(chǎn)市場管理目標(biāo)都在于盡快實現(xiàn)房地產(chǎn)市場供需的總體平衡，抑制房價的過快上漲，實現(xiàn)居者有其屋。然而對于我國當(dāng)前所處的社會經(jīng)濟發(fā)展初級階段的認(rèn)識不到位，我國房地產(chǎn)經(jīng)濟管理在房地產(chǎn)市場一些問題的認(rèn)識上和長期的規(guī)劃上還不是很清晰，甚至存在片面性和錯誤的認(rèn)識，導(dǎo)致政策目標(biāo)的短期性嚴(yán)重，缺乏前瞻性。同時，政策目標(biāo)的模糊不清，短期的政策手段和中長期規(guī)劃思路不一致，甚至出現(xiàn)相違背的現(xiàn)象。政策的不連續(xù)性和科學(xué)性合理性的欠缺，造成房地產(chǎn)整個行業(yè)隨著政策的變動而出現(xiàn)上下波動，不僅擾亂房地產(chǎn)市場的正常運行，同時政策存在的漏洞也給投機者帶來可趁之機，干擾市場秩序。如經(jīng)濟適用房政策、房地產(chǎn)稅收政策、住房產(chǎn)業(yè)政策等都是我國房地產(chǎn)經(jīng)濟管理思路不清、目標(biāo)模糊的有力說明。
近年來，國家為調(diào)控房價出臺了一系列政策，從2005年的“國八條”、2006年的“國六條”以及一系列的稅收、金融政策，而房價并未隨著政策的出臺隨之而降，而是穩(wěn)步上升，之間雖有小幅的下跌，但之后的價格反彈恢復(fù)速度之快，著實讓人看不到調(diào)控的效果。2004年以來，國家一直在調(diào)控房地產(chǎn)市場，直到2007年對房價調(diào)控的下的猛藥，而到2008年9月卻又無疾而終，之后政府出臺了很多措施刺激房地產(chǎn)，這就直接導(dǎo)致了2009年房價的暴漲。
政策調(diào)控的手段過于單一、忽左忽右，未能從根本上解決房價高漲的問題，政策的變換似乎換湯不換藥，治標(biāo)不治本，從一定程度上浪費了國家的行政資源，也不利于穩(wěn)定民生，一會出臺降稅費鼓勵居民買房，不到一年又出臺二套房政策，讓原有剛性需求購房者打了退堂鼓。購房者、開發(fā)商已經(jīng)慢慢對國家的一系列調(diào)控感到麻木。左右為難的樓市調(diào)控不幸淪為被鄙視的“保經(jīng)濟增長的工具”，“抑制部分城市房價過快上漲”成為“房價”的劑，如此依賴房地產(chǎn)的國民經(jīng)濟結(jié)構(gòu)在業(yè)內(nèi)人士看來簡直是莫大的諷刺，這種“口號圖騰”如此下去未來勢必吸引不了消費者的眼球了，到頭來百姓得到的更多的卻是傷害。
1.2 機制不完善，管理流于形式
我國房地產(chǎn)經(jīng)濟管理已跨過了多個年頭中，房地產(chǎn)成為我國政府經(jīng)濟管理中的重點和焦點。特別是近幾年，政府對房地產(chǎn)的管理可謂重拳出擊，政策短時間里密集推行的。但效果不佳，許多政策與規(guī)定只流于形式，走走過場，執(zhí)行不到位，甚至不乏失真、變形例子。部分政策可操作性不強，存在爭議，實施細(xì)則的制定頒布遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上實施原則的制定頒布。我國相關(guān)經(jīng)濟管理的措施落實大部分采取自上而下的形式，中央政府與地方政府房地產(chǎn)兩級監(jiān)督、管理、調(diào)控職責(zé)、
范圍未劃分清晰和明確定位，導(dǎo)致我國房地產(chǎn)行業(yè)政策的出臺都是中央與地方政府的非合作博弈。目前，我國房地產(chǎn)市場正處于快速發(fā)展的過渡階段，房地產(chǎn)業(yè)高收益與低成本的特點使其成為地方經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)和地方財政重要來源，也成為地方政府推高地價、拉高房價的原動力。公權(quán)力與房地產(chǎn)開發(fā)商的合作，極易導(dǎo)致內(nèi)部交易、權(quán)錢交易，導(dǎo)致宏觀經(jīng)濟管理操作明顯存在失范現(xiàn)象。房地產(chǎn)市場中官商結(jié)合的鏈條若無真正打破，我國房地產(chǎn)經(jīng)濟管理的難度將越來越大，國家宏觀政策也注定流于形式，難發(fā)揮有效作用。加上，在房地產(chǎn)市場中最為關(guān)鍵的金融、企業(yè)、土地、地方政府等多個環(huán)節(jié)上在日常運行中各自為政，協(xié)調(diào)不足，各自決策，決策間相互脫節(jié)，也導(dǎo)致我國房地產(chǎn)經(jīng)濟管理流于形式。
要解決高房價的問題，就要從現(xiàn)在體制入手，改變現(xiàn)有的體制，對超量土地房產(chǎn)征收物業(yè)稅、房產(chǎn)稅等方式創(chuàng)造財政收入，這樣既體現(xiàn)了公平性，也保證了政府有相對穩(wěn)定的財政收入，而不是依靠賣地、收稅來增加財政收入。對房地產(chǎn)業(yè)必須做大的手術(shù)，術(shù)后還得輔予藥物治療。
房地產(chǎn)業(yè)作為國民經(jīng)濟體系的重要構(gòu)成部分，由于具有相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈較長的特點，改革開放以來，在推動我國經(jīng)濟發(fā)展方面發(fā)揮了重要作用。特別是在國際金融危機中，國家出臺了一系列刺激房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的措施，而房地產(chǎn)業(yè)的率先復(fù)蘇對我國在國際金融危機背景下保持經(jīng)濟穩(wěn)步增長更起到了積極作用。正因為如此，我國很多地方政府都把房地產(chǎn)業(yè)作為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè), 依靠房地產(chǎn)業(yè)拉動經(jīng)濟增長本身也不具有長久的可持續(xù)性。各地政府之所以紛紛將房地產(chǎn)業(yè)作為支柱產(chǎn)業(yè)，很大程度上是看中了這一行業(yè)對經(jīng)濟增長的拉動作用。但是，過分依賴房地產(chǎn)拉動經(jīng)濟增長的作用很難具有長期性和持久性。我們應(yīng)該以保障民生居住為首，通過加大保障房的建設(shè)，讓居者有其屋，支持改善性需求，限制投資性需求，遏制投機性需求。
1.3 相關(guān)法律法規(guī)體系的不健全
從世界上各國房地產(chǎn)市場的發(fā)展歷程和經(jīng)驗來看，完善的法律法規(guī)體系是保障房地產(chǎn)市場良性運行的先決條件和基礎(chǔ)。在我國，由于房地產(chǎn)正處于快速發(fā)展的初始階段，房地產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)的健全程度有待加強。房地產(chǎn)市場管理應(yīng)是一個從最初的開發(fā)、建設(shè)、交易到后期管理的完整體系，但是在我國目前還沒有形成一部覆蓋整個房地產(chǎn)市場管理法。我國房地產(chǎn)市場法律法規(guī)的建設(shè)進程明顯落后于當(dāng)明我國房地產(chǎn)高速發(fā)展的需求，導(dǎo)致法律真空現(xiàn)象越來越多。其次，我國目前主要還是依靠行政權(quán)威對房地產(chǎn)經(jīng)濟進行管理，很大一部分文件都是以國務(wù)院名義牽頭頒發(fā)的，或是以國家部委辦的名義的，如國八條、新國十條等，缺乏法律的嚴(yán)肅性、穩(wěn)定性和普遍適用性特點。即使在特定領(lǐng)域相關(guān)的法律法規(guī)已初步建立，但與此相配套的條例、實施細(xì)則不完備，造成房地產(chǎn)市場，特別是土地市場上政令不通、有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)，陷入惡性循環(huán)中。加上已有法律法規(guī)落實不到位，使得法律應(yīng)有效力大打折扣。
2 相關(guān)對策分析
2.1 制定長期發(fā)展規(guī)劃，指導(dǎo)短期實踐
我國正處于體制改革不斷深入的關(guān)鍵時期，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和發(fā)展方式都面臨著重大調(diào)整。要深刻認(rèn)識到房地產(chǎn)行業(yè)的可持續(xù)性發(fā)展對于解決普通民眾的居住條件和提高生活品質(zhì)的重大作用及其在促進我國經(jīng)濟增長和經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的獨特地位。
在把握住我國仍處于社會主義初級階段的基本國情的前提下，明確房地產(chǎn)經(jīng)濟管理的總體思路，在追求短期效應(yīng)的同時更應(yīng)確立長期發(fā)展目標(biāo)，以滿足我國日益增長的城鄉(xiāng)居民的實際居住需求和城鎮(zhèn)化建設(shè)的需要，以促進和保障我國社會及國民經(jīng)濟的穩(wěn)定和諧、良性發(fā)展。在對我國房地產(chǎn)業(yè)的整體發(fā)展?fàn)顩r做充分祥實調(diào)研工作的基礎(chǔ)上，出臺房地產(chǎn)業(yè)的中長期發(fā)展規(guī)劃，這才是確保房地產(chǎn)業(yè)長期健康穩(wěn)定發(fā)展的有效途徑。
同時，針對性地把宏觀經(jīng)濟管理目標(biāo)分解為中短期目標(biāo)以指導(dǎo)實踐，更有利于理順當(dāng)前房地產(chǎn)市場復(fù)雜多變關(guān)系和局面和對癥下藥。如在我國人多地少的前提下，從短期的房地產(chǎn)市場經(jīng)濟管理來看，著重點在于對房地產(chǎn)市場清楚界定和功能區(qū)分。對于滿足消費的房地產(chǎn)需求要合理引導(dǎo)，政府要切實負(fù)起提供社會保障的職責(zé)，建立起完善的住房保障體系；對于炒房類房地產(chǎn)投機行要從稅收、金融及其它方面加以限制。
2.2完善相關(guān)法律法規(guī)體系
法律法規(guī)體系的完善一般都需經(jīng)歷一定的發(fā)展階段和經(jīng)驗的積累。當(dāng)前，實現(xiàn)我國房地產(chǎn)市場的正常運行，需逐步建立和完善我國房地產(chǎn)法律法規(guī)，建立起具有中國特色的完整房地產(chǎn)法律體系，實現(xiàn)房地產(chǎn)市場運行的規(guī)范化和房地產(chǎn)經(jīng)濟管理行為的合理法和合法化。首先，應(yīng)以法律來有效制約政府的經(jīng)濟管理作用的發(fā)揮，避免政府過多的行政干預(yù)對房地產(chǎn)市場秩序造成負(fù)面影響更大的擾亂。同時以法律切實保障我國房地產(chǎn)綜合、全方位的、多層次的宏觀調(diào)控體系的建立和實施。繼續(xù)完善《土地管理法》、《建筑法》和《城市房地產(chǎn)管理法》，盡快出臺各相關(guān)的實施細(xì)則，促成《房地產(chǎn)法》的出臺，將房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)管理、交易管理、中介服務(wù)管理及相關(guān)的后期服務(wù)管理等各個方面完全納入法律規(guī)范體系，提高我國房地產(chǎn)行業(yè)相關(guān)規(guī)范政策的層次性、穩(wěn)定性和嚴(yán)肅性，使我國房地產(chǎn)市場經(jīng)濟管理有法可依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。
2.3建立健全管理機制，保障管理工作切實落實到位
第5篇：房地產(chǎn)方面的法律法規(guī)范文
關(guān)鍵詞：房地產(chǎn)行業(yè)；經(jīng)濟管理；調(diào)控政策
在我國各個行業(yè)中，房地產(chǎn)行業(yè)具有較好的關(guān)聯(lián)性、較大的涉及領(lǐng)域以及較廣的覆蓋面等特點，不但密切聯(lián)系著廣大群眾的日常生活，而且影響著我國國民經(jīng)濟的快速提升。但是在不斷發(fā)展過程中，我國房地產(chǎn)行業(yè)還存在著一些問題未得到有效解決，這些問題的出現(xiàn)雖然受到國家的重視，并實施相應(yīng)的政策法規(guī)，但仍然無法達到預(yù)期的效果。主要原因在于沒有從根本上處理房地產(chǎn)經(jīng)濟管理的本質(zhì)問題。
1我國房地產(chǎn)經(jīng)濟的概述
盡管目前我國房地產(chǎn)行業(yè)依然是推動我國經(jīng)濟增長的“主力軍”，但很多問題存在于房地產(chǎn)行業(yè)的內(nèi)部，對我國房地產(chǎn)行業(yè)的健康穩(wěn)定發(fā)展造成嚴(yán)重影響。一是房地產(chǎn)宏觀政策頻頻出臺。我國各級政府對房地產(chǎn)行業(yè)不斷加大管理力度，為使房地產(chǎn)行業(yè)中存在的問題得到解決，相繼出臺多項宏觀政策?？v觀全國房地產(chǎn)行業(yè)的實際情況，這些政策的實施并未取得明顯的效果，房地產(chǎn)行業(yè)存在的問題無法從根本上得到解決。宏觀管理政策不僅未使房價增長過快的勢頭得到遏制，反而助推了房價的增長；二是各地區(qū)房價呈現(xiàn)整體上漲的趨勢。近年來，我國不斷提高的物價進一步提升了基礎(chǔ)物資的成本，建材、土地等價格日益攀升，從而導(dǎo)致房地產(chǎn)整體價格的上漲。從2007年開始，我國房地產(chǎn)行業(yè)受4萬億元經(jīng)濟刺激計劃的影響，房價持續(xù)攀升；2014年房價出現(xiàn)略微的下降趨勢；2015~2017年，房價在國家宏觀調(diào)控下，呈現(xiàn)出穩(wěn)中有升的趨勢；三是我國房地產(chǎn)市場具有樂觀的前景。近年來，隨著我國消費能力的不斷提高，一二線城市的房地產(chǎn)行業(yè)成交量出現(xiàn)萎縮，三四線城市的成交量不斷增加，從而使住房價格進一步提高。而我國新型智慧城市建設(shè)也會對房地長的發(fā)展起到推動作用，從而使房價保持穩(wěn)中有升。對于我國國民經(jīng)濟增長而言，房地產(chǎn)行業(yè)起到重要的推動作用，想要促進房地產(chǎn)行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，需要遵循一定原則。一是堅持房屋所有權(quán)與土地使用權(quán)相結(jié)合，基于物質(zhì)關(guān)系的角度而言，土地承載著房屋建設(shè)，基于經(jīng)濟關(guān)系角度而言，房屋不僅體現(xiàn)了土地的價值，更體現(xiàn)了土地的利潤，這說明兩者之間的關(guān)系時相互依存，互為一體。想要有效管理房地產(chǎn)行業(yè)，經(jīng)濟管理機構(gòu)需要在房屋使用權(quán)與土地所有權(quán)相結(jié)合的條件下進行；二是堅持土地使用權(quán)、經(jīng)營權(quán)和所有權(quán)分離的國有化原則，占有、處分和使用土地的權(quán)利都屬于國家，這種方式對土地的整體規(guī)劃產(chǎn)生積極影響，同時能夠有效執(zhí)行相關(guān)政策，控制建筑規(guī)模。
2我國房地產(chǎn)經(jīng)濟管理中存在的問題
2.1缺少經(jīng)濟管理意識。雖然我國很早就開始發(fā)展房地產(chǎn)行業(yè)，但是房地產(chǎn)經(jīng)濟管理中，開發(fā)商具有較差的管理意識。一般情況下，開發(fā)商都對房地產(chǎn)行業(yè)的發(fā)展存在偏見，認(rèn)為參與房地產(chǎn)的開發(fā)利用主要目的就是牟利，并沒有對房地產(chǎn)經(jīng)濟發(fā)展的重要性有明確的認(rèn)識，從而導(dǎo)致缺少經(jīng)濟管理意識，房地產(chǎn)經(jīng)濟管理無法實現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)。
2.2缺失經(jīng)濟管理政策。管理政策的缺失會直接造成管理目標(biāo)的缺失，而在我國房地產(chǎn)經(jīng)濟管理中，很少有長期性的政策扶持，市場管理目標(biāo)比較模糊。一是我國政府將市場管理的目標(biāo)定義為抑制房地產(chǎn)的市場需求，因此出臺了很多缺乏針對性的政策，導(dǎo)致經(jīng)濟管理并沒有實質(zhì)性的意義，其效果較差。二是一些政府雖然出臺了一些短期和長期的政策，但很多地方自相矛盾，大大的降低了房地產(chǎn)行業(yè)的經(jīng)濟管理效果。三是房地產(chǎn)行業(yè)缺乏合理、長期的政策支持，造成房地產(chǎn)行業(yè)的經(jīng)濟秩序相對混亂，這就將很多機會提供給一些不法的投機分子，嚴(yán)重影響我國房地產(chǎn)行業(yè)的健康發(fā)展。從我國的房地產(chǎn)稅收政策、經(jīng)濟適用房政策等落實情況能夠看出，我國缺乏長期性和連續(xù)性的房地產(chǎn)管理政策，管理目標(biāo)不明確。
2.3缺乏經(jīng)濟管理目標(biāo)。在房地產(chǎn)經(jīng)濟管理過程中，相關(guān)部門面臨著一系列的問題，其中包括有缺乏清楚的管理目標(biāo)、缺少正確的管理方向以及管理重點難以凸顯。所以，這就導(dǎo)致很多問題存在于法律法規(guī)的頒布實施過程中，缺乏持續(xù)性的政策。另外，間斷性也是國家政策實施的主要特點，房地產(chǎn)行業(yè)因此會產(chǎn)生較大的波動，而且對房地產(chǎn)經(jīng)濟的順利發(fā)展造成嚴(yán)重阻礙，這些問題都是由于管理人員的管理目標(biāo)不清晰造成的。
2.4缺乏經(jīng)濟管理體系。通過對國外房地產(chǎn)行業(yè)進行分析研究能夠看出，他們的管理體系比較完善，能夠有效落實房地產(chǎn)行業(yè)中經(jīng)濟管理政策。相比于國外，國內(nèi)的房地產(chǎn)行業(yè)則因缺乏完善的經(jīng)濟管理體系而出現(xiàn)一些動蕩，法律法規(guī)不健全，房地產(chǎn)經(jīng)濟管理的行為得不到有效規(guī)范。在建設(shè)、開發(fā)、交易以及后期管理房地產(chǎn)的各個階段，房地產(chǎn)經(jīng)濟管理貫穿始終，但是我國目前尚未出臺經(jīng)濟管理法對房地產(chǎn)經(jīng)濟活動進行統(tǒng)領(lǐng)和規(guī)范，傳統(tǒng)僵化的管理方式不利于房地產(chǎn)行業(yè)的健康發(fā)展。
3解決我國房地產(chǎn)經(jīng)濟管理存在問題的對策
3.1建立完善管理機制?，F(xiàn)如今，我國房地產(chǎn)市場混亂現(xiàn)象的對其行業(yè)的發(fā)展造成一定影響，因此各級政府需要加大力度改革管理機制，這樣能夠使經(jīng)濟管理促進房地產(chǎn)行業(yè)健康發(fā)展的作用得到更好的發(fā)揮。政府部分想要建立健全管理機制，必須確保市場調(diào)節(jié)作用得到充分發(fā)揮.
3.2明確分解發(fā)展目標(biāo)?，F(xiàn)如今，我國市場經(jīng)濟體制改革不斷深入，不斷改變的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和發(fā)展方式使人們的生活品質(zhì)得到提高，居住狀況得到改善，房地產(chǎn)經(jīng)濟在健康穩(wěn)定的發(fā)展，并推動著國民經(jīng)濟的提升。基于此，我國需要充分認(rèn)識到房地產(chǎn)經(jīng)濟的重要性，并將其納入我國經(jīng)濟發(fā)展目標(biāo)中。各級部門不但要對房地產(chǎn)行業(yè)的短期經(jīng)濟利益和作用加以重視，而且要規(guī)劃和確定長遠(yuǎn)發(fā)展目標(biāo)，從而滿足城鄉(xiāng)居民的用房需要。
3.3出臺連續(xù)性政策。我國正處于經(jīng)濟改革的重要時期，加強對房地產(chǎn)結(jié)構(gòu)的調(diào)整可以加快我國經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型。所以，我國政府要對房地產(chǎn)經(jīng)濟加強認(rèn)知，在出臺政策時要確保政策的連續(xù)性。一是要全面調(diào)查房地產(chǎn)經(jīng)濟形勢，將符合地域發(fā)展形式的政策制定出來，將金融中心城市確定為港口城市；二是各級部門需要將房地產(chǎn)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃制定出來，對房地產(chǎn)經(jīng)濟的管理要求進行明確，從而使城市現(xiàn)代化建設(shè)與城鎮(zhèn)居民住房需求的矛盾得到有效緩解；三是將房地產(chǎn)經(jīng)濟的長期發(fā)展規(guī)劃制定出來，對百姓的住房消費進行正確的引導(dǎo)，對保障制度進行有效完善，從而進一步促進房地產(chǎn)行業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。
3.4構(gòu)建法律法規(guī)體系。完善的法律法規(guī)體系不但能夠使房地產(chǎn)的經(jīng)濟秩序得到規(guī)范，而且能夠規(guī)范多元化市場中復(fù)雜的財產(chǎn)關(guān)系，有效解決常見的矛盾糾紛。因此，要結(jié)合本國實際國情，構(gòu)建一套完善可行的房地產(chǎn)法律法規(guī)體系。一是通過構(gòu)建法律法規(guī)體系，防止政府部門過多的干預(yù)房地產(chǎn)經(jīng)濟管理，保證房地產(chǎn)市場的健康運行；二是通過相關(guān)的法律法規(guī)體系加快構(gòu)建有利于房地產(chǎn)的宏觀調(diào)控體系，從而對《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》等進行優(yōu)化整改，另外房地產(chǎn)交易管理、管理房地產(chǎn)中介機構(gòu)也要包含在房地產(chǎn)法律法規(guī)體系中，房地產(chǎn)政策的頒布實施要具有較強的穩(wěn)固性、較好的層次性和較高的可操作性，從而作為強有力的法律依據(jù)保障我國房地產(chǎn)經(jīng)濟的有效管理。
4結(jié)束語
綜上所述，隨著我國的快速發(fā)展，房地產(chǎn)經(jīng)濟也得到較快發(fā)展，但房地產(chǎn)市場的發(fā)展存在不合理政策、不科學(xué)的監(jiān)督管理機制等問題，對國民經(jīng)濟的發(fā)展造成嚴(yán)重制約。我國政府可以制定合理的政策來對房地產(chǎn)市場加強調(diào)節(jié)，以便可以促進房地產(chǎn)經(jīng)濟的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，進而可以推動我國經(jīng)濟社會的發(fā)展進程。
參考文獻：
第6篇：房地產(chǎn)方面的法律法規(guī)范文
關(guān)鍵詞：房地產(chǎn) 評估產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀趨勢
中圖分類號：F293.33 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：
前言
房地產(chǎn)評估作為一個新興的行業(yè)在國家的支持下快速發(fā)展起來。房地產(chǎn)評估師的考試制度和資格認(rèn)證制度為房地產(chǎn)評估行業(yè)的發(fā)展奠定了堅實的法律基礎(chǔ)，盡管房地產(chǎn)估價行業(yè)得以迅速發(fā)展，但是房地產(chǎn)交易錯綜復(fù)雜，中國房地產(chǎn)估價方面的不足越來越明顯。
一、我國房地產(chǎn)評估行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
房地產(chǎn)評估行業(yè)在我國從正式出現(xiàn)到現(xiàn)在只不過十幾年的時間，但是房地產(chǎn)評估行業(yè)卻取得了很大的發(fā)展，不管從數(shù)量上、質(zhì)量上、行業(yè)自律上、相應(yīng)法律法規(guī)的配套上，還是與發(fā)達國家該行業(yè)的對比上，都有了實質(zhì)上的提高。但是，畢竟該行業(yè)在我國的發(fā)展歷史還不長，不管在理論方面，還是在實踐工作的積累方面都存在種種的問題，這些問題阻礙了我國房地產(chǎn)評估行業(yè)的進一步發(fā)展。房地產(chǎn)評估行業(yè)發(fā)展主要存在以下幾個問題：
1我國房地產(chǎn)評估行業(yè)管理體制不適合行業(yè)健康發(fā)展
目前國外和港臺房地產(chǎn)評估的管理體制主要有三種類型：第一種是以德國為代表的政府獨立管理體制；第二種是以政府為主的管理體制，這種體制實行政府部門與行業(yè)協(xié)會組織既定分工，均對房地產(chǎn)評估行業(yè)進行管理，但以政府為主進行管理，代表國家是德國；第三種是以行業(yè)自律為主的管理體制，主要代表國家或地區(qū)是英國和我國的香港特別行政區(qū)。我國目前的房地產(chǎn)評估行業(yè)管理體制是“政府主管、協(xié)會自律管理”。政府扮演了相當(dāng)重要的角色，行業(yè)自律是政府推動下的行業(yè)的自律，而不是自發(fā)的行業(yè)自律。國外及我國港臺地區(qū)的管理模式是以人員管理為主，是通過約束評估人員的行為來約束評估機構(gòu)的行為的；而我國是以機構(gòu)管理為主，寄希望通過約束評估機構(gòu)的行為來約束評估人員的行為。這造成了目前我國評估市場的紊亂，評估人員和評估機構(gòu)為了爭奪客戶，而無原則的一味滿足客戶的需求，嚴(yán)重影響了估價行業(yè)的形象，并且導(dǎo)致了行業(yè)間的惡性競爭。據(jù)調(diào)查，十年前評估收費一般為國家收費標(biāo)準(zhǔn)的80%，但近年來，已經(jīng)降低到國家標(biāo)準(zhǔn)的20~30%，甚至更低。
2法律法規(guī)體系不健全，且現(xiàn)有法規(guī)涉及范圍狹小，限制房地產(chǎn)評估業(yè)的發(fā)展
當(dāng)前我國雖然已經(jīng)形成了以《城市房地產(chǎn)管理法》為基礎(chǔ)，由《城市房地產(chǎn)中介服務(wù)管理規(guī)定》、《房地產(chǎn)估價機構(gòu)管理辦法》、《房地產(chǎn)估價師注冊管理辦法》等規(guī)章組成，以房地產(chǎn)估價機構(gòu)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)和房地產(chǎn)估價師注冊兩項行政許可為核心的房地產(chǎn)估價法律法規(guī)體系。現(xiàn)存法制體系對估價機構(gòu)、估價人員的管理進行了規(guī)定，但相關(guān)的實施細(xì)則還沒有，針對征稅評估、企業(yè)改制評估、拍賣評估等不同用途的評估相關(guān)規(guī)定也沒有。另外，我國現(xiàn)有的評估行業(yè)的法規(guī)在評估技術(shù)活動的制度上，僅限于房地產(chǎn)價格的經(jīng)濟性鑒定制度，房地產(chǎn)原評估制度，或者房地產(chǎn)評估報告的規(guī)則，即只注重約束房地產(chǎn)評估人員進行房地產(chǎn)經(jīng)濟性鑒證的行為，這實際上是從本質(zhì)上把我國房地產(chǎn)評估業(yè)限制在一個比較狹小的執(zhí)業(yè)范圍。
3在評估機構(gòu)和從業(yè)人員準(zhǔn)入制度上存在問題
國外和我國港臺地區(qū)對評估人員的準(zhǔn)入制度要求非常的嚴(yán)格，并且對這些制度執(zhí)行也相當(dāng)?shù)挠辛?。因為房地產(chǎn)評估行業(yè)是一個專業(yè)性要求相當(dāng)?shù)母撸瑢τ诠纼r師的綜合素質(zhì)要求相當(dāng)高的一個行業(yè)。而我國雖然也在人員準(zhǔn)入上有些進入壁壘，但是相對來講要求不夠高，執(zhí)行力度也不夠，這造成了我國評估人員整體專業(yè)性不強，整體素質(zhì)不高，不能滿足評估行業(yè)的要求。
4房地產(chǎn)評估方法，沒有考慮外部性對房地產(chǎn)價值影響的問題
我國房地產(chǎn)評估機構(gòu)在市場競爭中目前還處于劣勢，房地產(chǎn)評估行業(yè)還很不規(guī)范，這就使得房地產(chǎn)評估機構(gòu)沒有大量的財力和精力去提高房地產(chǎn)評估方法，去仔細(xì)地研究現(xiàn)有的評估方法。當(dāng)前房地產(chǎn)評估的方法主要有市場比較法、收益法、成本法，其次還有假設(shè)開發(fā)法、殘余法、利潤法、分配法等，這些方法其實都是三個主要方法的派生?；镜娜齻€基本估價方法都是對房地產(chǎn)公平市場價值的一種推斷，基本上是從房地產(chǎn)本身的特性出發(fā)，如房屋的設(shè)計、位置、朝向、樓層景觀等，按照房地產(chǎn)本身特征給予消費者的效用進行估價，即從內(nèi)部效用來估價房地產(chǎn)。不過，在房地產(chǎn)評估中除注意內(nèi)部效用外，還要重視其經(jīng)濟外部性。房地產(chǎn)經(jīng)濟外部性可為房地產(chǎn)消費者帶來效用的增加（或減少），這種效用不是因為房地產(chǎn)本身的特征帶來的，故稱外部效用。為了房地產(chǎn)評估的結(jié)果盡可能的做到公平、公正、合理，就要充分地考慮房地產(chǎn)評估的內(nèi)部性和外部性。
二、促進我國房地產(chǎn)評估行業(yè)健康發(fā)展的對策建議
1完善我國房地產(chǎn)評估行業(yè)管理體制
中國要找到一種好的管理體制，需要結(jié)合中國的歷史情況和我國房地產(chǎn)評估起源和發(fā)展的歷史情況，建立中國特色的管理體制，從而充分發(fā)揮管理的作用。
2改變現(xiàn)有的管理模式，推進以人員管理為主的管理模式
目前，我國實行的是通過管理機構(gòu)來管理人員，實踐證明這是一種低效率的管理模式，通過上文的分析和國際上的情況來看，把房地產(chǎn)評估管理模式轉(zhuǎn)為以人員管理為主，通過加大評估人員的責(zé)任，來規(guī)范評估人員的行為，并進而規(guī)范評估機構(gòu)的行為，從而達到規(guī)范整個評估行業(yè)目的。
3完善法律法規(guī)體系的建立，并且法律法規(guī)的建設(shè)要有利于房地產(chǎn)評估業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展
當(dāng)前我國的房地產(chǎn)評估行業(yè)的各個方面的法律法規(guī)都不太健全，某些領(lǐng)域甚至是空白的。為了我國房地產(chǎn)評估行業(yè)能夠健康的發(fā)展，應(yīng)該頒布相關(guān)的一些法律規(guī)范，從而解決房地產(chǎn)評估的管理問題，實行統(tǒng)一管理；解決房地產(chǎn)評估行業(yè)的競爭問題，實現(xiàn)真正的政企分開，使評估行業(yè)健康有序地競爭；解決房地產(chǎn)估價師職業(yè)道德不高問題，提高房地產(chǎn)估價師的責(zé)任感和風(fēng)險意識；解決房地產(chǎn)評估結(jié)果客觀合理問題，規(guī)范房地產(chǎn)評估方法和程序。
4提高房地產(chǎn)評估從業(yè)人員的準(zhǔn)入壁壘，并且要嚴(yán)格執(zhí)行準(zhǔn)入方面的制度
現(xiàn)在我國的房地產(chǎn)評估從業(yè)人員的準(zhǔn)入限制還比較低，準(zhǔn)入要求應(yīng)該更加的嚴(yán)格，從源頭控制好房地產(chǎn)評估師的質(zhì)量。具體措施有：第一，提高報考的學(xué)歷要求，房地產(chǎn)評估師應(yīng)該有相當(dāng)高的綜合素質(zhì)，那么要進入該行業(yè)，至少應(yīng)該具備大學(xué)本科以上學(xué)歷；第二，嚴(yán)格注冊制度，目前我國的注冊制度相對來說還是比較高的，但是執(zhí)行的力度不夠，沒有起到注冊制度應(yīng)該起的作用，所以要嚴(yán)格注冊制度；第三，提高考試的難度等，如擴大相關(guān)知識的考試，實行定量錄取等。
5借鑒和引入國際先進的經(jīng)驗和管理理念
在國外和港臺地區(qū)，房地產(chǎn)評估行業(yè)已經(jīng)相當(dāng)成熟了，并且也在經(jīng)濟活動中發(fā)揮了應(yīng)有的作用。結(jié)合他們的成功經(jīng)驗和我國的具體國情是我國房地產(chǎn)評估行業(yè)得以發(fā)展的可行路線。為此，我國房地產(chǎn)評估業(yè)應(yīng)盡快與國際接軌，發(fā)揮其應(yīng)該發(fā)揮的作用，為我國的經(jīng)濟發(fā)展作出貢獻。
結(jié)束語
隨著住房制度改革的進一步深化，帶動了房地產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，使房地產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟發(fā)展的重要支柱產(chǎn)業(yè)。由于房地產(chǎn)市場與房地產(chǎn)估價服務(wù)緊密相連，房地產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展為房地產(chǎn)估價行業(yè)自身發(fā)展提供了廣闊的市場空間，同時對估價提出了更高的要求。但是從現(xiàn)階段我國房地產(chǎn)估價行業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r來看，估價的發(fā)展不能完全適應(yīng)房地產(chǎn)市場發(fā)展的要求，還存在一些迫切需要解決的問題，需要認(rèn)真研究并提出解決方案。
參考文獻
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第7篇：房地產(chǎn)方面的法律法規(guī)范文
關(guān)鍵詞：房地產(chǎn)金融；融資渠道；金融創(chuàng)新
房地產(chǎn)業(yè)是一個資金密集型的行業(yè)，而金融業(yè)是經(jīng)營貨幣的單位，二者通過資金紐帶，建立了互相依賴和互相促進的密切關(guān)系。一方面，金融業(yè)的介入和支持是房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要保障。任何一項房地產(chǎn)開發(fā)，從取得土地使用權(quán)、土地開發(fā)直到建筑安裝、銷售，每一環(huán)節(jié)都需要占用大量的資金。沒有金融機構(gòu)的參與和支持，舍棄財務(wù)杠桿的巨大作用，對所有房地產(chǎn)開發(fā)項目來說是不可想象的。另一方面，房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展可以促進金融業(yè)的發(fā)展。由于房地產(chǎn)具有保值增值的功能，房地產(chǎn)成了金融機構(gòu)貸款的最佳抵押品和投資品。當(dāng)今，世界各國的金融機構(gòu)，都十分重視房地產(chǎn)金融業(yè)務(wù)，商業(yè)銀行的房地產(chǎn)貸款占信貸資產(chǎn)的比例一般占四分之一。
1.房地產(chǎn)金融概念、特點和職能
1.1房地產(chǎn)金融的概念及特點
房地產(chǎn)金融是指與房地產(chǎn)開發(fā)生產(chǎn)、流通、消費相聯(lián)系的資金融通活動和金融資產(chǎn)的投資活動。它具有資金融通量的巨額性、金融期限結(jié)構(gòu)的長期性、金融債權(quán)的可靠性以及金融債權(quán)的流動性較弱的特點。
1.2房地產(chǎn)金融的職能
首先是籌資的職能。即金融機構(gòu)通過動員、吸引儲蓄，籌集社會資金，以滿足房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需的資金支持。
其次是融資的職能。即金融機構(gòu)通過金融市場，將籌集的社會資金合理靈活地分配、調(diào)度到房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)（生產(chǎn)）、流通、消費各領(lǐng)域、各類房地產(chǎn)和各房地產(chǎn)企業(yè)以及個人中去，支持房地產(chǎn)開發(fā)和消費。
最后是運用貨幣政策調(diào)控房地產(chǎn)市場的職能。當(dāng)房地產(chǎn)需求過旺、投資過熱時，收緊房地產(chǎn)貸款；而當(dāng)房地產(chǎn)需求不足、市場疲軟時，則擴大房地產(chǎn)信貸，引導(dǎo)和促進房地產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。
2.我國房地產(chǎn)金融存在的問題
2.1融資渠道單一，以銀行貸款為主
由于我國的資本市場發(fā)展比較晚，融資體系不完善，而房地產(chǎn)企業(yè)又是資金密集型企業(yè)，其經(jīng)營過程中的買地、開發(fā)、建設(shè)、出售中的任何一個環(huán)節(jié)都需要巨額資金，為保證正常運轉(zhuǎn)，房地產(chǎn)企業(yè)只能依賴于銀行貸款這種間接融資模式。
據(jù)資料顯示2006～2011年間，我國對房地產(chǎn)的銀行貸款不斷增加，從2006年的5263.41億元到2011年的12563.79億元，6年間增加了38.7%，住建部2010年調(diào)查顯示，房地產(chǎn)企業(yè)平均每個項目61%的資金是來自于商業(yè)銀行的貸款，包括購房者的個人按揭貸款、建設(shè)單位貸款、房地產(chǎn)開發(fā)貸款等。
2.2房地產(chǎn)金融產(chǎn)品稀缺，創(chuàng)新能力不足
房地產(chǎn)金融主要包括項目融資和住房貸款。住房貸款作為房地產(chǎn)金融創(chuàng)新的重點，要求金融機構(gòu)在工作實踐中，不斷開發(fā)新產(chǎn)品來滿足用戶需求。雖然目前我國的住房貸款有組合貸款、儲蓄貸款、住房公積金貸款和按揭貸款四種形式，然而隨著現(xiàn)在人們收入的提高，金融機構(gòu)只有不斷開發(fā)符合時代潮流的新產(chǎn)品才能滿足人們多樣化的需求。
2.3政策法規(guī)不完善，影響融資渠道拓展
從整體上來看，目前針對房地產(chǎn)項目金融方面，我國尚未形成一套科學(xué)完善的法律體系，房地產(chǎn)金融法律法規(guī)缺乏相互一致性與協(xié)調(diào)性，實際操作存在困難，嚴(yán)重滯后于房地產(chǎn)經(jīng)濟的發(fā)展。在房地產(chǎn)融資多元化的過程中，會出現(xiàn)一些新興的融資工具，如果沒有相應(yīng)的制度來規(guī)范這些金融工具，房地產(chǎn)金融市場就會很容易陷入混亂的局面。另外，成熟的房地產(chǎn)經(jīng)濟是依靠市場手段來調(diào)節(jié)的，但我國現(xiàn)在仍然靠政府干預(yù)來規(guī)范房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，如目前的“限購政策”，限制了一部分購房意愿，導(dǎo)致一部分社會閑置資金無法進入房地產(chǎn)行業(yè)，這樣并不符合市場規(guī)律。
2.4房地產(chǎn)金融監(jiān)管不力
商業(yè)銀行作為金融類企業(yè)，也是以盈利為目的的，利益的驅(qū)使下往往會導(dǎo)致部門銀行或者銀行內(nèi)部分員工重視利益而輕視風(fēng)險，對房地產(chǎn)信貸業(yè)務(wù)的風(fēng)險和監(jiān)控都不夠。
2.5房地產(chǎn)企業(yè)負(fù)債率持續(xù)處于高位
從2011年我國部分上市房地產(chǎn)企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率情況，可以看出大部分企業(yè)的資產(chǎn)負(fù)債率在80%～90%之間，ST興業(yè)的負(fù)債率則高達968%，企業(yè)的高負(fù)債率增加了其運行成本。同時，一旦運行出現(xiàn)問題，其影響會波及銀行、建材等多個行業(yè)，不利于經(jīng)濟秩序的穩(wěn)定。
3.完善我國房地產(chǎn)金融體系的對策建議
3.1拓展融資渠道，降低對銀行的依賴程度
在美國等擁有完善發(fā)達資本市場的國家，有不動產(chǎn)信貸、房地產(chǎn)信托基金、退休基金、銀行貸款等多種融資渠道為房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供資金支持。銀行貸款只占美國房地產(chǎn)業(yè)資金來源的15%，而將近75%的資金來源于資本市場上的社會公眾投資。這樣，一方面解決了房地產(chǎn)業(yè)融資渠道單一、對銀行依賴程度高的難題，另一方面，也為社會大眾提供了新的投資渠道，使其可以享受房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展多帶來的經(jīng)濟利益。
目前改善我國的房地產(chǎn)業(yè)融資渠道單一的問題，一方面，要積極發(fā)展債券市場。目前債券融資額度一般為股票融資額度的3至9倍，債券市場在資本市場中占據(jù)重要位置，發(fā)展?jié)摿Ρ容^大，政府應(yīng)積極改革債券發(fā)行的審批制度使債券二級流通市場得以完善。另一方面，股票市場應(yīng)改變現(xiàn)行的對房地產(chǎn)企業(yè)融資的封殺，通過完善分紅、少數(shù)股東權(quán)利制度等安排來規(guī)范房地產(chǎn)企業(yè)的“圈資”行為。
3.2建立完善的住房金融產(chǎn)品創(chuàng)新體系
除了傳統(tǒng)的四大融資方式外，金融機構(gòu)應(yīng)該根據(jù)不同收入、年齡、心理者的不同需求來創(chuàng)新更能滿足其要求的金融產(chǎn)品，并形成有效的產(chǎn)品研發(fā)激勵機制和建立專業(yè)的研發(fā)機構(gòu)。金融系統(tǒng)應(yīng)為金融體系的不斷完善、金融工具的不斷創(chuàng)新以及住房金融品種的不斷增加而不懈努力，在現(xiàn)有住房金融產(chǎn)品的基礎(chǔ)上進行深度挖掘，實施創(chuàng)新，設(shè)計出服務(wù)于不同群體的住房金融產(chǎn)品供應(yīng)體系。
3.3完善政策法規(guī)體系
為確保房地產(chǎn)金融業(yè)的有秩序發(fā)展，完善相關(guān)的法律法規(guī)勢在必行。首先，將房地產(chǎn)金融方面的法律條款放入基礎(chǔ)市場經(jīng)濟法律法規(guī)中，如《商業(yè)銀行法》等；其次，根據(jù)房地產(chǎn)金融業(yè)的特殊性，針對性地制定專門的政策法規(guī)對其運行進行規(guī)范，如開發(fā)商項目資金管理條例；最后，完善房地產(chǎn)融資模式的具體操作法規(guī)也是極其重要的。
3.4降低資產(chǎn)負(fù)債率，獲得融資成本優(yōu)惠
第8篇：房地產(chǎn)方面的法律法規(guī)范文
一、我國房地產(chǎn)資產(chǎn)證券化的現(xiàn)狀
房地產(chǎn)資產(chǎn)證券化是一個將房地產(chǎn)投資轉(zhuǎn)化為資本市場上的證券資產(chǎn)的金融交易過程。具體而言，就是指從事房地產(chǎn)的企業(yè)及其他金融機構(gòu)將其所擁有的資產(chǎn)轉(zhuǎn)化成股票、股份或者債券，再發(fā)行到證券市場上進行自由交易，使房地產(chǎn)資本的運轉(zhuǎn)社會化。目前我國的金融市場仍然是以銀行為核心，銀行面臨的風(fēng)險很容易影響整個金融市場，銀行信貸面臨信用風(fēng)險、利率風(fēng)險、流動性風(fēng)險和提前償還風(fēng)險，房地產(chǎn)資產(chǎn)證券化有利于分散和降低這四種風(fēng)險。因此，研究房地產(chǎn)資產(chǎn)證券化具有很重要的意義。
房地產(chǎn)資產(chǎn)證券化最早在60年代的美國興起，主要用于住房抵押證券。80年代廣泛擴大到其他地區(qū)和其他行業(yè)。
在21世紀(jì)后，我國的房地產(chǎn)市場進入了真正的“資本為王”的時代，沒有資本，房地產(chǎn)市場的發(fā)展如履薄冰，寸步難行。于是，2000年，國家有關(guān)政策也出臺了，中國人民銀行首先批準(zhǔn)了中國建設(shè)銀行以及中國工商銀行為住房貸款證券化試點單位。
我國的房地產(chǎn)資產(chǎn)證券化仍處于理論上的討論階段和實際操作中的嘗試階段。2005年12月15日，作為信貸資產(chǎn)證券化的試點之一，中國建設(shè)銀行在銀行間債券市場成功發(fā)行了首期建元個人住房抵押貸款支持證券。建設(shè)銀行作為發(fā)起機構(gòu)，將其上海、無錫、福州、泉州等四家分行符合相關(guān)條件的1562筆個人按揭貸款共計37.12億元，集合成為資產(chǎn)池，委托給受托機構(gòu)――中信信托投資有限公司，受托機構(gòu)以此設(shè)立信托，并在銀行間市場發(fā)行信托受益憑證形式的MBS，MBS的持有人取得相應(yīng)的信托受益權(quán)。
二、我國房地產(chǎn)資產(chǎn)證券化中存在的問題
目前，由于各方面因素的不成熟，我國房地產(chǎn)資產(chǎn)證券化仍然存在著一系列的障礙和缺陷，筆者現(xiàn)試著分析如下，以期獲得一些相應(yīng)明朗的解決政策。
（一）產(chǎn)權(quán)制度和法律保障體系不明
明晰的房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)是房地產(chǎn)證券化的前提條件，只有存在這一因素，才能使分割房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)成為可能。雖然有《擔(dān)保法》《信托法》，但卻缺少抵押信托的基金管理等方面的法規(guī)做后盾，法律制定滯后，法律體系十分不完備。作為這種新的金融工具必須有相應(yīng)的法律法規(guī)。
（二）缺乏完善的中介服務(wù)機構(gòu)
房地產(chǎn)證券化的整個過程中需要多種金融中介組織為之服務(wù)，包括資產(chǎn)評估機構(gòu)、信用增級機構(gòu)、會計師事務(wù)所、律師事務(wù)所等。相比較而言，會計業(yè)的行為較為規(guī)范，基本能滿足房地產(chǎn)資產(chǎn)證券化的需要，但資信評級業(yè)離房地產(chǎn)資產(chǎn)證券化的要求距離甚遠(yuǎn)。因此，信用評級是產(chǎn)品的重要特征之一，而且信用評級機構(gòu)對產(chǎn)品的信用評級報告是資產(chǎn)證券化產(chǎn)品信息披露的重要組成部分。
（三）個人信用制度不健全
房地產(chǎn)證券化的前提條件就是要有良好的信用基礎(chǔ)，我國尚無西方資本主義國家那樣完整意義上的個人信用制度，我國的信用制度的建設(shè)還不健全，違約成本太低致使發(fā)生信任危機，我國還沒有一個全國性的信用信息數(shù)據(jù)庫，市場參與者的信用理念還較為欠缺。銀行很難對借款人的資信狀況做出準(zhǔn)確判斷，對個人信貸業(yè)務(wù)的貸前調(diào)查和對貸款風(fēng)險的評價顯得困難重重。
三、解決我國房地產(chǎn)資產(chǎn)證券化問題的對策建議
（一）完善相關(guān)的法律法規(guī)體系
一方面要加快制定金融資產(chǎn)證券化的市場進入、經(jīng)營和退出等方面的法律；另一方面，要加快市場監(jiān)管的立法工作。使金融市場資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)從一開始就走向規(guī)范化的發(fā)展道路。不僅要對我國現(xiàn)行《證券法》進行修改，對《信托法》和《破產(chǎn)法》《保險法》進行補充，而且人民銀行、證監(jiān)會、銀監(jiān)會等也要對各個法律法規(guī)以及資本市場的運作進行監(jiān)督和管理，以促進資產(chǎn)證券化在我國的發(fā)展。尤其是要在會計稅務(wù)準(zhǔn)則、證券交易監(jiān)督管理等方面加強立法和執(zhí)法進度，根據(jù)法制經(jīng)濟原則的要求和國際慣例的規(guī)定指導(dǎo)證券化的理論與實踐，最大限度地保護房地產(chǎn)證券發(fā)起人、中間人和投資人的權(quán)益，促進房地產(chǎn)證券化健康、有序地發(fā)展。
（二）規(guī)范中介服務(wù)機構(gòu)
投資銀行、會計事務(wù)所、資產(chǎn)評估機構(gòu)和資信評級機構(gòu)是所有房地產(chǎn)證券化過程中必須涉及的機構(gòu)，它們的重要作用可見一斑。比較而言，目前我國的投資銀行和會計行業(yè)的行為由于法律法規(guī)的約束較多而較規(guī)范，但是資信評估機構(gòu)的信譽和獨立性卻極差、投資者對資信評級機構(gòu)認(rèn)識不足，資信機構(gòu)無法發(fā)揮其應(yīng)有的作用。因此有必要建立一個完善的資產(chǎn)評估標(biāo)準(zhǔn)體系，在此基礎(chǔ)上規(guī)范發(fā)展我國的資產(chǎn)評估業(yè)和資信評級業(yè)。
第9篇：房地產(chǎn)方面的法律法規(guī)范文
關(guān)鍵詞：房地產(chǎn)稅制，地方財政，房地產(chǎn)
現(xiàn)在隨著改革開放的深入和社會主義市場經(jīng)濟體制的越來越完善，中國的房地產(chǎn)行業(yè)發(fā)展的很快。通過近幾年來看，在中國一些地區(qū)如北京，上海，深圳，杭州，房地產(chǎn)市場價格扭曲的增高，運行也是越來越偏離正常軌道。問題的原因是有很多因素的，房地產(chǎn)市場的稅收制度的不合理是其中一個重要原因。在關(guān)系到人民的重大民生問題，房地產(chǎn)市場更應(yīng)該健康發(fā)展。它也是在很大程度上影響到了宏觀經(jīng)濟可持續(xù)的不震蕩的發(fā)展，還要合理的規(guī)范產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)這樣才能協(xié)調(diào)發(fā)展，金融機構(gòu)的經(jīng)營風(fēng)險，高質(zhì)量的勞動力流向，政府還要保證廣大人民的信心。房地產(chǎn)稅制在調(diào)節(jié)房地產(chǎn)市場價格上是起著很大的作用的是非常有效地工具，也是影響重要政策和地方財政來源。一個規(guī)范的好的制度是能夠引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)有序地，不畸形的發(fā)展，房地產(chǎn)稅保證穩(wěn)定和地方財政可以可持續(xù)增長。因此，中國的房地產(chǎn)稅轉(zhuǎn)型改革是必須的。
第一，房地產(chǎn)稅改革可以很好的解決很多稅費方面的問題。改革最重要內(nèi)容是稅收代替收費，這樣德牧的是為了解決現(xiàn)在房地產(chǎn)市場亂收費的問題，一個房地產(chǎn)稅收形成的有很多的稅種，這些稅種作為地方稅體系的輔助稅。
第二，房地產(chǎn)稅轉(zhuǎn)型改革可以監(jiān)官各個地方政府的財政收入和支出。從房地產(chǎn)收入的所有房地產(chǎn)稅的形式直接向地方政府財政預(yù)算提供，形成詳細(xì)的房地產(chǎn)稅收和支出數(shù)額的項目，根據(jù)房地產(chǎn)稅收利益多的規(guī)定，房地產(chǎn)稅收入基本滿足的城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需求。我們還要防當(dāng)?shù)卣逊康禺a(chǎn)收入作為一個有利可圖的對象，亂收費，隨隨便便浪費的情況發(fā)生。
還有就是，房地產(chǎn)稅改革對房地產(chǎn)市場的健康發(fā)展是非常有利的。房地產(chǎn)稅可分為流轉(zhuǎn)稅和保有環(huán)節(jié)這兩種稅。通過對房地產(chǎn)稅的科學(xué)設(shè)計，如增加土地溢價來積累增值稅，可以避免房地產(chǎn)市場的投資投機行為，削弱了一些地產(chǎn)商的利潤，抑制房價過熱，這樣可以更好的讓房地產(chǎn)市場走向可持續(xù)發(fā)展的道路。
據(jù)財政稅收方面的說法，在稅收過程中政府應(yīng)該在對有效性和公平性進行一個保證。雖然許多的情形下，效率和公平這兩個方面雖然很多時候不能同時做到。但是我們應(yīng)該發(fā)揮我們最大的能力來做到，在進行對房地產(chǎn)稅的過程中發(fā)現(xiàn)的不好的問題，我們應(yīng)該制定相關(guān)的法律法規(guī)，并努力使房地產(chǎn)稅制改革的更有效率與更為公平。
建立一個全新的房地產(chǎn)稅制。中國應(yīng)該對房地產(chǎn)投資，貿(mào)易，職業(yè)，收入等各個環(huán)節(jié)都進行征稅，形成許多環(huán)節(jié)稅，實現(xiàn)財產(chǎn)稅制度的功能互補。保持征收房地產(chǎn)稅，這樣就能有效的解決以前的那種不合理的條件，也可以加速房地產(chǎn)的循環(huán)。
完善相關(guān)的稅收法律法規(guī)。調(diào)節(jié)稅取消不合理和不合法的收費項目來減少現(xiàn)在交稅的負(fù)擔(dān)。中國房地產(chǎn)的發(fā)展過程和交易環(huán)節(jié)稅費是非常復(fù)雜的，稅收成本縮減稅收嚴(yán)重混亂。負(fù)責(zé)城市建設(shè)和房地產(chǎn)行業(yè)的費用有幾十個，這當(dāng)中不乏有很多一些不合法律法規(guī)的收費，究其根底還是這方面的法律法規(guī)還不健全，房地產(chǎn)是收入的不足的一個重要組成部分，將使地方財政收入的減少，當(dāng)?shù)卣梢造`活調(diào)整物業(yè)費、房產(chǎn)稅改變財政收入，這不可避免地會出現(xiàn)亂收費的現(xiàn)象。
完善房地產(chǎn)價格評估，房地產(chǎn)評估系統(tǒng)。另一方面，保持房地產(chǎn)價格評估方法，并逐漸形成了一套符合我國房地產(chǎn)估價理論和房地產(chǎn)稅評估方法體系的實際情況，為測量提供科學(xué)依據(jù)；另一方面，稅務(wù)部門內(nèi)部培訓(xùn)的專業(yè)評估人員，增加對房地產(chǎn)稅的征收力度。通過專業(yè)人員對房地產(chǎn)價格的估價，以實際數(shù)據(jù)做出判斷，這樣就對住房稅收制定有效的措施。
稅收應(yīng)簡化，統(tǒng)一系統(tǒng)內(nèi)部和外部的。簡化稅收不僅有利于有效的計征，但也降低了房地產(chǎn)稅，從而引起納稅人的熱情。此外，團結(jié)稅收促進公平和提高效率。將“明租，正稅，清費”的基本方向的房地產(chǎn)稅制改革產(chǎn)生效應(yīng)。
加大稅法宣傳。懲治偷稅、逃稅行為，提高納稅意識。一些房地產(chǎn)企業(yè)納稅申報，有房屋的土地，偽造或高估了開發(fā)成本，對隱藏收入的行為方式應(yīng)該加大處罰。稅收宣傳工作應(yīng)是稅務(wù)機關(guān)日常工作的重要組成部分，稅務(wù)機關(guān)應(yīng)當(dāng)通過媒體和其他方式，以稅法宣傳為工作，讓所有人知道納稅是公民應(yīng)盡的職責(zé)，偷稅，逃稅將受到懲罰。偷稅，逃稅不僅影響財政收入，也會影響到房地產(chǎn)市場，從而使房地產(chǎn)稅的效果大打折扣。因此，在稅務(wù)機關(guān)不能忽視。
提高地方政府公共預(yù)算的透明度。房地產(chǎn)稅是一種“稅”，要體現(xiàn)互利的原則。通過房地產(chǎn)稅制改革，提高房地產(chǎn)的收入，基本上能滿足需求的城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在預(yù)算，用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的房地產(chǎn)稅，房地產(chǎn)稅和基礎(chǔ)設(shè)施支出緊密相連，因此可以有效地促進房地產(chǎn)市場良性發(fā)展。讓納稅人真正理解財政支出的使用。此外，為了提高公共預(yù)算的透明度，加強房地產(chǎn)稅收監(jiān)管，讓納稅人的信任，以確保房地產(chǎn)稅。
畢竟，中國是一個幅員遼闊人口眾多的國家，多民族的文化，特定的局部差異也很大，房地產(chǎn)市場是非常復(fù)雜的，和房地產(chǎn)本身是一個非常強大的相關(guān)產(chǎn)業(yè)，可以說多米諾。房地產(chǎn)稅制改革作為對規(guī)范房地產(chǎn)市場的全面發(fā)展和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的有序發(fā)展，需要實事求是，具體結(jié)合本地市場的發(fā)展，以點到面，積極推進稅制改革的認(rèn)真，真正實現(xiàn)了房地產(chǎn)市場和繁榮有序發(fā)展。（作者單位：成都電子科技大學(xué)）
參考文獻：
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[2]社科院籃皮書：地方政府土地財政推高房價（N）.
