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首先,政府部門要為中型、小型企業(yè)提供一定財政補(bǔ)貼,有效扶持中小型企業(yè)的發(fā)展。我國中央財政預(yù)算創(chuàng)建針對于中小型企業(yè)的項目,同時還創(chuàng)建以中小型企業(yè)作為主要支持目標(biāo)的專項資金與基金,在很大程度上增加中小型企業(yè)相關(guān)財政資金的扶持力度。國家中央部門,為了能夠有效對中小型企業(yè)的快速發(fā)展提供相應(yīng)的財政資助以及扶持,創(chuàng)建各種類型的扶持資金與專項資金,在很大程度上對中小型企業(yè)進(jìn)行了有效扶持,盡管并未有效指出中小型企業(yè),可是在實踐的過程中許多中小型企業(yè)已經(jīng)從中獲益。其次,政府的采購慢慢向中小型企業(yè)傾斜。充分運(yùn)用法律從而為中小型企業(yè)參與政府部門的采購提供一定條件,很大程度上幫助和扶持中小型企業(yè)參與政府有關(guān)采購合同,從而為中小型企業(yè)提供大量的機(jī)會和份額。對此政府建立了許多法律法規(guī),例如《中小型企業(yè)法》等。最后,財政稅收體系變化嚴(yán)重影響中小型企業(yè)發(fā)展命運(yùn)。國家利用強(qiáng)制性的財政稅收征收方法,能夠有效把中小型企業(yè)一部分利潤運(yùn)用稅收的模式上繳國庫,然后當(dāng)作國家的財政收入。針對中小型企業(yè)而言,在一定時間段內(nèi)企業(yè)能夠支配利潤相對比較少,從而在一定程度上影響到中小型企業(yè)的相關(guān)投資計劃與經(jīng)濟(jì)決策,嚴(yán)重影響著中小型企業(yè)的發(fā)展命運(yùn)。
二、財政稅收體系現(xiàn)狀分析
1.財政稅收政策不合理
在社會經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展形勢下,我國正在逐漸針對財政稅收體系進(jìn)行科學(xué)、合理調(diào)整。可是應(yīng)為稅收財政相關(guān)內(nèi)容存在缺陷,比如說大型企業(yè)和中小企業(yè)的相關(guān)稅收制定并不相同,而且納稅的份額也存在差異,有著相對比較明顯的差距。盡管針對中小型企業(yè)我國制定了相關(guān)的稅收優(yōu)惠體系,可是并未取得預(yù)期的效果。另外,我國的財政稅收制度中相關(guān)企業(yè)所得稅,對于準(zhǔn)稅率而言,一般只有27%和18%兩種,而且此種類型的基準(zhǔn)稅率僅僅適合運(yùn)用在大型企業(yè),對于中小型企業(yè)并沒有一定作用,相反卻對中小型的發(fā)展造成一定的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān),在一定程度上制約著中小型企業(yè)的發(fā)展。
2.財政稅收政策不健全
現(xiàn)階段,國內(nèi)的財政稅收政策依然不健全,常常會發(fā)生逃稅和偷稅以及漏稅等多種問題,在很大程度上影響著我國的財政稅收收入。比如說開發(fā)票的模式很早就在我國的財政稅收政策中有所體現(xiàn),國內(nèi)的所有企業(yè)全部通過利用開發(fā)票的模式明確相應(yīng)的繳稅的稅率。因為財政稅收政策不健全,依然存在許多漏洞比如說企業(yè)把私人的生活費用當(dāng)作發(fā)票內(nèi)容,把一些虛假交易的費用當(dāng)作發(fā)票內(nèi)容等多方面,利用此種方法完成許多種偷稅和漏稅以及逃稅等行為。另外,財政稅收體系不健全對我國的中小型企業(yè)快速發(fā)展造成一定的限制,由于中小型企業(yè)自身的資金相關(guān)來源并不穩(wěn)定,規(guī)模也比較有限,中小型企業(yè)的市場競爭力和大型企業(yè)競爭力相比較而言要遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后,一系列問題在很大程度上影響著中小企業(yè)的快速發(fā)展。
3.制定的財政稅收法律與法規(guī)并不適宜中小企業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展
在市場經(jīng)濟(jì)快速發(fā)張影響下,我國為了能夠滿足市場經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的有關(guān)要求,正在逐漸改進(jìn)與創(chuàng)新財政稅收有關(guān)法律法規(guī),可是因為部分財政稅收政策和體系難以滿足中小型企業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求,造成財政稅收有關(guān)法律法規(guī)制約著中小企業(yè)發(fā)展。目前,國內(nèi)的中小型企業(yè)在發(fā)展規(guī)模方面比較有限,而且資金的來源也不穩(wěn)定,雖然稅率并不是很高,需要納稅的金額也不大,可是綜合中小型企業(yè)的自身特點,其已經(jīng)成為中小企業(yè)的一種經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。
4.財政稅收管理體系不具備科學(xué)性
現(xiàn)階段,國內(nèi)的財政稅收管理體系依然存在著一個明顯的問題,也就是缺少科學(xué)性與先進(jìn)性。而缺少科學(xué)性與先進(jìn)性的財政稅收管理體系是難以滿足中小企業(yè)發(fā)展需求。隨著市場經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,運(yùn)用滯后的財政稅收管理體系完成稅務(wù)和稅收工作,是難以獲取良好效果的。另外,財政稅收工作主要通過我國財政部門進(jìn)行操作,由于受到滯后管理體系的嚴(yán)重影響,相關(guān)部門在執(zhí)行稅收工作的過程中并沒有考慮到中小企業(yè)具體發(fā)展情形,同時并未對市場經(jīng)濟(jì)有關(guān)需求進(jìn)行深入分析,造成在開展中小企業(yè)的相關(guān)稅收工作過程中,在一定程度上對中小企業(yè)施加了壓力。
三、扶持中小型企業(yè)的財政稅收體系創(chuàng)新對策
1.科學(xué)調(diào)整稅率,在一定程度上減低中小型企業(yè)的納稅負(fù)擔(dān)
目前,中小型企業(yè)在經(jīng)濟(jì)全球化體系中占據(jù)著十分重要的地位,有效降低中小型企業(yè)的相關(guān)納稅負(fù)擔(dān)已經(jīng)成為我國財政稅收體系創(chuàng)新與完善的主要方向。對此,一定要有效結(jié)合國內(nèi)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及所有企業(yè)發(fā)展規(guī)模的狀況,科學(xué)、有效調(diào)整與制定中小企業(yè)相關(guān)繳納稅率,不管是在工業(yè)領(lǐng)域或是商業(yè)領(lǐng)域都應(yīng)該科學(xué)、合理減小中小企業(yè)的有關(guān)納稅標(biāo)準(zhǔn),同時依據(jù)各個企業(yè)自身特點和員工福利等實際消費水平,從而為中小型企業(yè)提供部分的優(yōu)惠政策,特別是中小型企業(yè)的融資以及擴(kuò)展規(guī)模等方面,一定要給予一定的鼓勵和扶持,從而確保國內(nèi)中小型企業(yè)進(jìn)一步發(fā)展。
2.制定相對完善的財政稅收相關(guān)法律法規(guī)
國家與有關(guān)機(jī)構(gòu)一定要綜合考慮市場信息和中小企業(yè)具體發(fā)展要求,進(jìn)而制定更加完善與健全的財政稅收有關(guān)法律法規(guī),確保中小企業(yè)可以健康、穩(wěn)定、持續(xù)發(fā)展。同時制定相對完善的國家財政稅收有關(guān)法律法規(guī)要從多個方面入手,首先國家與相關(guān)機(jī)構(gòu)要對市場有關(guān)信息完成深入分析研究,針對中小企業(yè)自身具體發(fā)展?fàn)顩r,制定可以推動中小企業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的國家財務(wù)稅收體系與法律法規(guī),同時把中小企業(yè)的相關(guān)納稅標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定單獨的提出,然后納入到國家財政稅收政策內(nèi)容中。其次,制定多種的國家財政稅收征稅模式,建立更為科學(xué)、有效的國家財政稅收政策,從而保證財政稅收相關(guān)工作可以正常進(jìn)行。同時還應(yīng)該高速重視與大力支持財政工作,科學(xué)調(diào)整中小企業(yè)的稅收,對于各種規(guī)模的中小型企業(yè)要制定相應(yīng)的稅收政策,并且利用實際行動表示,從而在一定程度上減小中小企業(yè)的相關(guān)納稅負(fù)擔(dān),推動中小型企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。
3.針對性的制定中小型企業(yè)的財政稅收優(yōu)惠政策
國內(nèi)企業(yè)的所得稅法盡管對于高新技術(shù)有關(guān)產(chǎn)業(yè)采用15%的優(yōu)惠稅率,但是此種稅率應(yīng)該針對全部的企業(yè)。對此,建立部分具備針對性的財政稅收優(yōu)惠對策,推動中小型企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。對于中小型企業(yè)的資金與扶持,從優(yōu)惠模式方面而言,能夠從直接優(yōu)惠模式不斷向間接優(yōu)惠模式改變。其中間接的優(yōu)惠模式注重事前的扶持,可以在很大程度上調(diào)動中小型企業(yè)的積極性。另外,直接優(yōu)惠模式為事后獎勵,中小型企業(yè)只有在盈利的狀況下才可以享受此種優(yōu)惠。比如說許多高科技工程項目在很長的期間內(nèi)雖然投入大量資金,但是并沒有怎么盈利,而且在初期階段盈利的潤額相對較小,這是享受的相關(guān)稅收優(yōu)惠并不是很明顯,所以間接優(yōu)惠模式要比直接優(yōu)惠模式更利于中小型企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。若想針對性的對中小型企業(yè)的進(jìn)行扶持,要在中小型企業(yè)的研發(fā)階段給予一定優(yōu)惠,有效落實折舊體系,制定科技發(fā)展資金等相關(guān)對策,將財政稅后優(yōu)惠在生產(chǎn)和銷售以及開發(fā)等各個環(huán)節(jié)加大間接優(yōu)惠,進(jìn)而有效推動中小型企業(yè)的穩(wěn)定、可持續(xù)發(fā)展。
四、結(jié)束語
中小型企業(yè)為提高我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平發(fā)揮了至關(guān)重要的作用。雖然中小型企業(yè)容易受到經(jīng)濟(jì)上的沖擊,比如,2008年的經(jīng)濟(jì)危機(jī)使我國非常多的中小型企業(yè)面臨了倒閉的風(fēng)險;但是,商務(wù)部的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,開展電子商務(wù)的中小型企業(yè)不僅沒有受到經(jīng)濟(jì)危機(jī)的沖擊,而且?guī)恿似髽I(yè)的發(fā)展和進(jìn)步,這些都說明了電子商務(wù)具有的獨特價值和發(fā)展前景。最具代表性的企業(yè)就是阿里巴巴,它的電子商務(wù)交易規(guī)模逐年上升,取得了飛速發(fā)展。相關(guān)數(shù)據(jù)顯示,2013年中國電子商務(wù)交易額達(dá)到了10.67萬億元,正式進(jìn)入了“十萬億”時代,且電子商務(wù)的交易規(guī)模正在以每年30%以上的速度增長。因此,我國的電子商務(wù)已經(jīng)迎來一個新的轉(zhuǎn)折點,為中小型企業(yè)應(yīng)用電子商務(wù)帶來新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)的同時也提出了新的要求。
二、中小型企業(yè)電子商務(wù)發(fā)展面臨的主要問題
(一)管理者對電子商務(wù)的認(rèn)識不足
重視程度不夠眾所周知,電子商務(wù)的迅速發(fā)展給中小型企業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和進(jìn)步帶來了重要的機(jī)遇,也提供了動力支持和物質(zhì)保證。但是,現(xiàn)階段很多中小型企業(yè)的管理者還沒有充分認(rèn)識到電子商務(wù)的重要性,對于在企業(yè)內(nèi)部開展電子商務(wù)的重視程度不夠。究其原因,電子商務(wù)在我國正式推廣和應(yīng)用的時間并不長,電子商務(wù)的很多價值并沒有被很好地開發(fā)出來,這就造成了一些中小型企業(yè)的管理者對電子商務(wù)的認(rèn)識程度不夠,更沒有形成清晰全面的電子商務(wù)概念。很多管理者認(rèn)為建立企業(yè)網(wǎng)站或者在其他網(wǎng)站進(jìn)行產(chǎn)品推廣就是電子商務(wù),對于電子商務(wù)的實施方式、應(yīng)用范圍以及重要性都沒有深入透徹的了解,更沒有認(rèn)識到電子商務(wù)可能給企業(yè)帶來的巨大價值和收益;還有一些中小型企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者認(rèn)識到電子商務(wù)的巨大價值,卻舉棋不定、猶豫不決,不知如何決斷,因為開展電子商務(wù)需要一定的資金和人力投入,且不能在短期內(nèi)獲得收益。
(二)少資金、缺人才,企業(yè)信息化建設(shè)比較落后
中小型企業(yè)在發(fā)展中都具有可用資金不多的特點。開展電子商務(wù)是一項長期性、高投入、具有一定專業(yè)性的項目,需要專業(yè)人才進(jìn)行建設(shè),但是,中小型企業(yè)非常缺乏能夠熟練掌握通信技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)以及計算機(jī)技術(shù)、還能熟練開展經(jīng)營管理的人才,這就給中小型企業(yè)電子商務(wù)的開展帶來了很大的困難和阻礙。除此之外,開展電子商務(wù)需要較大的資金投入,中小型企業(yè)并沒有很多的資金用以保證電子商務(wù)的建設(shè)和發(fā)展,而且電子設(shè)備的配置也需要資金投入,因此,中小型企業(yè)電子商務(wù)的建設(shè)就顯得舉步維艱。落后的企業(yè)信息化建設(shè)也無法很好地支持電子商務(wù)的發(fā)展,使得很多中小型企業(yè)沒有很好地發(fā)展電子商務(wù),進(jìn)而導(dǎo)致企業(yè)的發(fā)展缺少動力支持。
(三)電子商務(wù)發(fā)展的外部環(huán)境不夠完善
電子商務(wù)在我國發(fā)展和應(yīng)用的時間并不長,在逐步摸索和完善的過程中還面臨著很多的問題,尤其需要解決的就是電子商務(wù)發(fā)展的外部環(huán)境。首先,網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不同于現(xiàn)實生活中的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,這給傳統(tǒng)的法律實踐帶來了嚴(yán)峻的考驗和挑戰(zhàn),需要不斷完善與電子商務(wù)相關(guān)的法律和法規(guī),不斷完善在線交易的市場準(zhǔn)入機(jī)制和交易主體,不斷完善在線反不正當(dāng)競爭和網(wǎng)上無形財產(chǎn)的保護(hù)規(guī)定,不斷完善電子商務(wù)中產(chǎn)品交付的規(guī)定,不斷完善數(shù)據(jù)電文的法律規(guī)定。其次,金融電子商務(wù)的建設(shè)需要穩(wěn)步推進(jìn),支付環(huán)境也需要不斷完善和穩(wěn)定。再次,電子商務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)問題還有待進(jìn)一步研究。最后,網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)環(huán)境還需要進(jìn)一步的完善,從而不斷促進(jìn)電子商務(wù)的發(fā)展。
三、中小型企業(yè)電子商務(wù)發(fā)展的主要策略
(一)政府扶持中小型企業(yè)的電子商務(wù)
中小型企業(yè)在發(fā)展電子商務(wù)的過程中可能會面臨著資金短缺、人才不足以及設(shè)備缺乏等問題,在很大程度上影響了企業(yè)電子商務(wù)的建設(shè)。因此,政府對于中小型企業(yè)發(fā)展電子商務(wù)要給予適當(dāng)?shù)姆龀趾凸膭?,幫助它們更好地開展電子商務(wù)。比如,微型企業(yè)開辦網(wǎng)店實行稅收減免的政策;為中小型企業(yè)開展電子商務(wù)提供培訓(xùn)、資金、政策方面的扶持;有條件的地區(qū)可以設(shè)立中小型企業(yè)電子商務(wù)應(yīng)用的扶持資金。另外,政府應(yīng)積極開展電子商務(wù)市場的調(diào)研活動,充分掌握民眾對于電子商務(wù)的了解和應(yīng)用情況,以及電子商務(wù)知識的了解程度;除此之外,還要加大電子商務(wù)的宣傳力度,從綜合方面促進(jìn)中小型企業(yè)電子商務(wù)的建設(shè)和發(fā)展。
(二)進(jìn)一步完善電子商務(wù)信用系統(tǒng)
電子商務(wù)較之實際交易而言具有網(wǎng)絡(luò)特殊性,需要進(jìn)行不斷的完善和發(fā)展,首要任務(wù)是建立健全完善的網(wǎng)絡(luò)信用制度,建立完善的商務(wù)信用體系。為了建立完善的電子商務(wù)信用體系,政府需要加強(qiáng)對中小型企業(yè)的信用管理,首先需要不斷明確銀行、公安部門、商務(wù)部門、工信部門以及工商部門的主要職責(zé),以及電子商務(wù)交易雙方與電子商務(wù)交易服務(wù)商的權(quán)利和義務(wù),盡快完成電子商務(wù)信用方面的立法工作,讓電子商務(wù)的管理工作能夠有制度和體系可以依靠與遵循。其次,對于中小型企業(yè)電子商務(wù)管理工作也要確定信用評價標(biāo)準(zhǔn),包括征信系統(tǒng)設(shè)計與開發(fā)業(yè)務(wù)、企業(yè)與個人征信咨詢服務(wù)、企業(yè)信用風(fēng)險管理、企業(yè)評級、企業(yè)征信以及個人征信活動,在更多方面落實中小型企業(yè)的信用評價活動;對于有著不良信用記錄的中小型企業(yè)要給予相應(yīng)的處罰,按照情節(jié)輕重來判定,或者罰款或者勒令企業(yè)停業(yè)整頓;對于信用記錄良好的中小型企業(yè)要給予適當(dāng)?shù)谋頁P(yáng)和鼓勵,激發(fā)企業(yè)的自律精神,更好地發(fā)揮模范帶頭作用,并鼓勵所有的中小型企業(yè)遵守信用制度,嚴(yán)格誠信地開展電子商務(wù)。
(三)大力發(fā)展移動電子商務(wù)
近年來,我國的移動互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)呈現(xiàn)出深入發(fā)展的態(tài)勢,更多的手機(jī)用戶和3G用戶開啟了移動網(wǎng)絡(luò)生活。根據(jù)《第32次中國互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計報告》的數(shù)據(jù)顯示,截止2013年6月底,我國的手機(jī)網(wǎng)民已經(jīng)達(dá)到5.91億,互聯(lián)網(wǎng)普及率也達(dá)到了44.1%;當(dāng)前,我國中小型企業(yè)主的手機(jī)擁有率已經(jīng)超過了100%。手機(jī)比電腦具有攜帶方便與操作簡單的特點,因此,隨著手機(jī)的普及和發(fā)展,移動電子商務(wù)的發(fā)展前景非常廣闊。中小型企業(yè)要著重發(fā)展移動電子商務(wù),應(yīng)結(jié)合中小型企業(yè)所在地區(qū)的實際情況,做好移動電子商務(wù)應(yīng)用創(chuàng)新產(chǎn)品的開發(fā)與移動電子商務(wù)應(yīng)用平臺的建設(shè),從而創(chuàng)新移動電子商務(wù)的發(fā)展模式。之所以在中小型企業(yè)中選擇發(fā)展移動電子商務(wù),是因為移動電子商務(wù)具有一定的帶動性、示范性和代表性,能夠在很大程度上促進(jìn)中小型企業(yè)的發(fā)展和進(jìn)步,對于企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展非常重要。
(四)加強(qiáng)電子商務(wù)的信息安全建設(shè)
1.中小型企業(yè)需要什么樣的工商管理人才
工商管理人才是具備管理學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)并知曉與企業(yè)有關(guān)的法律的綜合型人才。他們的能力主要分為2大部分,首先是理論知識體系部分,不僅要理解當(dāng)前主要的管理學(xué)理論流派的重點理論還要知道當(dāng)前經(jīng)濟(jì)學(xué)的主要理論,并且掌握與企業(yè)經(jīng)營密切相關(guān)的法律法規(guī)知識,如,商法等。其次是技能體系部分,具有良好的表達(dá)能力與語言溝通能力,能夠結(jié)合企業(yè)的實際情況決定管理方法,能夠收集與企業(yè)發(fā)展密切相關(guān)領(lǐng)域的信息并以此做出建議,能夠?qū)ζ髽I(yè)的現(xiàn)狀進(jìn)行判斷并發(fā)現(xiàn)其中的問題。這些均屬于工商管理人才的必備素質(zhì),但是,由于工商管理人才的專業(yè)性非常強(qiáng),針對不同的社會需求那么培養(yǎng)的重點也會發(fā)生改變。具體以那些知識的培養(yǎng)為主還要視市場而定。國企由于規(guī)模龐大、生產(chǎn)任務(wù)繁重、人事關(guān)系復(fù)雜導(dǎo)致其所需要的工商管理人才呈現(xiàn)出明顯的金字塔形。即高級工商管理人才起到?jīng)Q定性作用,制定本企業(yè)的各種管理規(guī)章制度和管理方法。大量的低級工商管理人才具體負(fù)責(zé)管理政策的執(zhí)行,起到一個基層管理的作用。而中層工商管理人才則負(fù)責(zé)對低級工商管理人才的效率和效果進(jìn)行監(jiān)督,收集信息并向上報告以及處理緊急事件。這是一個組織嚴(yán)密各司其職的系統(tǒng)。對于這個系統(tǒng)而言,它所需要的不是有特別思想的管理人才,而是一名良好的執(zhí)行者。因此,對于國企工商管理人才的培養(yǎng)要強(qiáng)調(diào)其社會性、語言表達(dá)和組織以及配合與執(zhí)行能力。事業(yè)單位要從整體上和政策方面對所管轄的范圍內(nèi)的企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動進(jìn)行管理。收集管轄區(qū)域內(nèi)的企業(yè)的經(jīng)濟(jì)信息以及據(jù)此判斷當(dāng)前執(zhí)行的政策是否得到了有效的執(zhí)行。正式事業(yè)單位的這些工作內(nèi)容,決定了事業(yè)單位所需要的工商管理人才必須具備較好的法律基礎(chǔ),同時也具有較為豐富的經(jīng)濟(jì)學(xué)知識,要有實際調(diào)查的能力。中小型企業(yè)來講,它們所需要的工商管理人才與國企和事業(yè)單位有極大的區(qū)別。這主要表現(xiàn)在中小型企業(yè)對綜合能力要求較高而并不突出對某一方面專業(yè)的要求。中小型企業(yè)的要求與其企業(yè)規(guī)模有著密切的聯(lián)系。由于中小型企業(yè)的資源非常少,為迅速發(fā)展企業(yè)規(guī)模,它們往往傾向于人員的一專多能。一般而言,一專多能的人才需要昂貴的雇傭費用呈現(xiàn)出人員性價比的降低,但是由于中小型企業(yè)所面臨的問題都是非常細(xì)微瑣碎難度低的問題,因此,這就降低了對知識的水平高度和技能熟練度和專精度的要求,但是對知識的廣度和技能的種類卻提出了較高的要求。中小型企業(yè)由于企業(yè)規(guī)模小人員少,因此對企業(yè)進(jìn)行管理時,無需采用先進(jìn)的管理方法和組織手段,采用已經(jīng)成熟的方法即可。這就進(jìn)一步降低了所需人員的知識的需求。中小型企業(yè)所需的人員少,但是平均到每名管理人員身上所要做的工作卻并不少,因此,管理的效率非常重要,這就提高了管理人員表達(dá)和語言組織能力以及實際組織經(jīng)驗的要求。由于中小型企業(yè)的管理人員管理層面十分復(fù)雜,既涉及到高級的企業(yè)管理制度的制定又涉及到基層的人事管理,那么,管理人員對復(fù)雜信息的處理并從中發(fā)現(xiàn)問題,尋找解決方案就成為一個相當(dāng)重要的能力。這不僅對中小型企業(yè)的發(fā)展有著重要作用,同時對該工商管理人才的事業(yè)發(fā)展也有著相當(dāng)重要的影響。
2.如何用教育培養(yǎng)合格的中小型企業(yè)工商管理人才
中小型企業(yè)對工商管理人才的特殊需求對工商管理人才的教育提出了新的挑戰(zhàn)。在以往的教學(xué)中,側(cè)重的是對國企和事業(yè)單位所需人才的培養(yǎng),對學(xué)生的知識體系的完整投入大量的教育資源。但是,現(xiàn)在的市場需求促使教育工作者加強(qiáng)對學(xué)生實踐能力的培養(yǎng)。對學(xué)生實踐能力的培養(yǎng)不僅僅包括延長學(xué)生的實踐時間,增長其相關(guān)的工作經(jīng)驗,還包括采用案例分析和模擬情景等方法對學(xué)生進(jìn)行教育,提高其感性認(rèn)識。同時,學(xué)校也應(yīng)當(dāng)鍛煉學(xué)生對工作報告進(jìn)行總結(jié)發(fā)現(xiàn)問題的能力。
作者:鄒旭 單位:沈陽師范大學(xué)管理學(xué)院
(一)政府采購的類型和特點與科技型中小企業(yè)的創(chuàng)新激勵按照政府采購對企業(yè)創(chuàng)新的影響,政府采購的類型分為四種:一種是常規(guī)性采購,公共部門購買非研發(fā)要求的產(chǎn)品,但是,在招投標(biāo)過程中考慮創(chuàng)新標(biāo)準(zhǔn),屬于“溫和促進(jìn)型”。第二種是戰(zhàn)略型采購,公共部門規(guī)定采購的具體技術(shù)或服務(wù),此種技術(shù)采購與部門政策聯(lián)系緊密,將有利于中小企業(yè)核心技術(shù)研發(fā)。第三種類型不同于采購商品和服務(wù),公共部門直接購買研發(fā)以支持政府活動及相關(guān)決策。也是一種商業(yè)化前研發(fā)采購,政府并不一定要購買研發(fā)的產(chǎn)品和服務(wù),美國跨部門的中小企業(yè)創(chuàng)新計劃(SBIR)就是充分運(yùn)用了此種方式。這種以創(chuàng)新為導(dǎo)向的公共采購方式降低了科技型中小企業(yè)在發(fā)展早期階段的金融風(fēng)險。第四種政府不僅完成采購任務(wù),同時支持私營部門對創(chuàng)新產(chǎn)品的購買。當(dāng)創(chuàng)新產(chǎn)品的最終使用者是私營部門時,政府可采取直接補(bǔ)貼采購者的方式促進(jìn)新產(chǎn)品的應(yīng)用,此種方式有利于鼓勵國家戰(zhàn)略性行業(yè)科技型企業(yè)發(fā)展。政府部門可同時采用多種方式采購中小企業(yè)科技型產(chǎn)品,促進(jìn)企業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)的研發(fā)和其他創(chuàng)新過程。
(二)政府采購的時機(jī)與科技型中小企業(yè)生命周期Galbraith(1982)首次提出六階段的科技型企業(yè)生命周期模型,分別為第一階段,原始證明階段(proof-of-principlestage);第二階段,原型階段(prototypestage);第三階段,模型工廠階段(model-shopstage);第四階段,啟動階段(start-upstage);第五階段,自然成長階段(naturalgrowthstage);第六階段,戰(zhàn)略動機(jī)階段(strate-gicmaneuver-ring)。在整個生命周期階段內(nèi),技術(shù)創(chuàng)新都是科技型中小企業(yè)關(guān)注的重點,都需要外部的相關(guān)支持,但是,也有發(fā)展的瓶頸和關(guān)注點的差異,[1]更容易受到發(fā)展限制,政策支持必不可少。在原始證明、原型、模型工廠和啟動階段,以供給類如公共科技投入、示范工程等政策干預(yù)為主,也可以采用政府采購中小企業(yè)研發(fā)活動的方式,以降低企業(yè)研發(fā)風(fēng)險和成本,提高公眾對此類技術(shù)的認(rèn)知度,初步試探市場對新技術(shù)的接受度,為種子型科技型中小企業(yè)的新技術(shù)應(yīng)用提供市場檢驗。在自然成長階段和戰(zhàn)略動機(jī)階段,科技型中小企業(yè)的關(guān)鍵技術(shù)已突破,并產(chǎn)生了主導(dǎo)技術(shù)設(shè)計,也經(jīng)受住了前期市場的考驗,政府采購中小企業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)將極大促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大。
(三)政府采購政策、法規(guī)、程序及服務(wù)與科技型中小企業(yè)參與政府采購的積極性科技型中小企業(yè)參與政府采購的積極性主要受以下因素影響:一是中小企業(yè)申請政府采購的程序是否便利,影響企業(yè)的參與成本。二是中小企業(yè)在申請政府采購過程中是否有相關(guān)部門的協(xié)助和指導(dǎo)。三是中小企業(yè)參與采購過程中信息是否對稱。四是是否有更便捷的咨詢等服務(wù)。因此,可通過制定便利的程序,降低參與成本;提供協(xié)助指導(dǎo)與咨詢服務(wù),制定優(yōu)惠政策及相關(guān)法規(guī),提高科技型中小企業(yè)的參與積極性。
(四)政府采購與科技型中小企業(yè)產(chǎn)品供給之間可能存在的矛盾主要矛盾體現(xiàn)在以下幾個方面:一是政府采購所指向的產(chǎn)品需求與科技型中小企業(yè)產(chǎn)品供給之間的矛盾。二是科技型中小企業(yè)的產(chǎn)品是否符合相關(guān)采購法的質(zhì)量及性能標(biāo)準(zhǔn)。三是《政府采購法》、《招標(biāo)投標(biāo)法》等法規(guī)及實施細(xì)則之間的矛盾,阻礙中小企業(yè)參與政府采購。政府采購應(yīng)向科技型中小企業(yè)適當(dāng)傾斜,解決上述矛盾,為中小企業(yè)參與政府采購提供良好的環(huán)境與通道,消除政府采購政策、法規(guī)中對中小企業(yè)參與采購的阻礙因素。
二、發(fā)達(dá)國家利用政府采購促進(jìn)科技型中小企業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗
美國、澳大利亞、德國、荷蘭和英國等國紛紛制定“創(chuàng)新導(dǎo)向的政府采購計劃”,充分發(fā)揮政府采購的政策效力,利用政府采購促進(jìn)創(chuàng)新,推進(jìn)科技型中小企業(yè)發(fā)展。發(fā)達(dá)國家在制定政府采購規(guī)劃時,根據(jù)本國中小企業(yè)發(fā)展的階段及特點,充分發(fā)揮政府采購的導(dǎo)向功能,將創(chuàng)新標(biāo)準(zhǔn)引入具體的采購項目中,取得了較好的成效。
(一)從為公共部門提供技術(shù)解決方案著手,鼓勵中小企業(yè)進(jìn)行用戶導(dǎo)向的應(yīng)用型創(chuàng)新例如,澳大利亞維多利亞州的中小企業(yè)市場驗證項目(MVP),中小企業(yè)的研發(fā)投入旨在為公共部門提供技術(shù)解決方案,主要目標(biāo)是將創(chuàng)新性采購文化融入政府部門,刺激和支持國內(nèi)企業(yè)創(chuàng)新活動,提高政府公共服務(wù)水平。MVP通過研發(fā)投入和市場驗證推進(jìn)政府與商業(yè)部門之間的緊密聯(lián)系,促進(jìn)研發(fā)項目的商業(yè)化和用戶導(dǎo)向的應(yīng)用型創(chuàng)新。此項目包括三個階段:技術(shù)需求分解細(xì)化階段、可行性研究階段和概念論證階段,涉及兩個利益主體:政府部門和中小企業(yè)。MVP要求政府部門明確其技術(shù)需求,并在此基礎(chǔ)上廣泛征集具體解決方案,中小企業(yè)優(yōu)先享有承擔(dān)項目的機(jī)會。MVP項目實施效果良好,具有以下特點:一是由于項目是非強(qiáng)制政府部門給予中小企業(yè)保留采購份額,公共部門在采購過程中可能會過于考慮成本,采購人員也因風(fēng)險規(guī)避而不采購中小企業(yè)產(chǎn)品,因此,項目一方面要求采購部門明確技術(shù)需求,另一方面,通過市場創(chuàng)新、獎金激勵(必要的時候使用)等方式鼓勵中小企業(yè)參與。二是項目的核心是充分激發(fā)公共部門和中小企業(yè)的參與興趣,因此項目主要采用技術(shù)拉動機(jī)制,參與主體對特定研發(fā)創(chuàng)新的需求將拉動新技術(shù)的市場化。第三,中小企業(yè)在實施項目過程中,擁有自己的知識產(chǎn)權(quán),他們可以將相應(yīng)的技術(shù)進(jìn)行商業(yè)化,澳大利亞維多利亞州政府保留使用解決方案的權(quán)利。
(二)從公共部門采購中小企業(yè)科技型產(chǎn)品的障礙著手,制定并調(diào)整項目和政策方案例如,韓國自從1996年就開始實施《中小企業(yè)科技產(chǎn)品公共采購的新技術(shù)采購保障項目》,2005年項目作了相關(guān)修訂。最初政府從中小企業(yè)購買科技產(chǎn)品的比例還不到采購總量的3%,項目實施效果不佳。韓國相關(guān)部門調(diào)查總結(jié),項目實施不力的主要原因如下:①缺乏立法約束,②新技術(shù)認(rèn)證才實施兩三年,缺乏產(chǎn)品性能認(rèn)證,中小企業(yè)很難從中獲得認(rèn)證。③審計監(jiān)察署主要關(guān)心項目采購是否符合相應(yīng)的采購程序。采購部門更傾向于公開招標(biāo)的方式采購,以避免可能出現(xiàn)問題,中小企業(yè)很難從招標(biāo)中獲得采購合同。2005~2006年項目基于以上問題進(jìn)行了修正,如表1所示,修正的內(nèi)容主要體現(xiàn)在:①為中小企業(yè)產(chǎn)品引入保險機(jī)制。②調(diào)整性能認(rèn)證系統(tǒng)。③建立推進(jìn)中小企業(yè)技術(shù)產(chǎn)品采購的相關(guān)部門。④通過提高政府采購中小企業(yè)技術(shù)產(chǎn)品的目標(biāo)比例體系,規(guī)定新產(chǎn)品的20%必須從中小企業(yè)購買,提高公共采購的有效性,具體如表1所示。2005年政府采購達(dá)到9.3%,2010年已超過10%,金額達(dá)到約19億美元,是項目修正前的3倍,項目實施效果顯著。
(三)利用商業(yè)化前采購培育種子期科技型中小企業(yè)美國小企業(yè)創(chuàng)新研究計劃(SBIR)、英國小企業(yè)研究促進(jìn)計劃(SBRI)等都運(yùn)用商業(yè)化前采購(pre-commercialprocurement)方式培育科技型中小企業(yè)。例如,在可行性研究階段,美國、英國、澳大利亞都分別給予10萬美元、15萬美元和10萬澳元的資助。在企業(yè)發(fā)展階段,針對具有商業(yè)化潛力的項目,在美國獲得1~2年最高75萬美元的資助,在英國可獲得39萬美元~160萬美元的資助,在澳大利亞高達(dá)上千萬澳元。企業(yè)進(jìn)入發(fā)展期后轉(zhuǎn)向采購計劃或從其他投資者獲得另外資金。
(四)確定新興技術(shù)及戰(zhàn)略發(fā)展領(lǐng)域,制定有條件的中小企業(yè)研發(fā)促進(jìn)采購項目(Procurement-conditionalSMER&Dprogramme)例如,韓國政府確定政府扶持的核心技術(shù)及新興產(chǎn)業(yè),例如,新能源等,若特定組織機(jī)構(gòu)(包括政府、公共機(jī)構(gòu)或私營機(jī)構(gòu))購買中小企業(yè)新技術(shù)產(chǎn)品和進(jìn)口替代產(chǎn)品,韓國中小企業(yè)署(TheKoreaSmallandMediumBusinessAdministra-tion,SMBA)將提供內(nèi)部研發(fā)(domesticR&D)費用資助。根據(jù)項目參與主體差異,政府承擔(dān)不同比例的資助,對于私營項目政府提供55%研發(fā)費用資金,采購機(jī)構(gòu)20%,公司承擔(dān)25%;合作項目,政府承擔(dān)50%,采購機(jī)構(gòu)25%,公司承擔(dān)25%。由國內(nèi)買方例如大集團(tuán)或者公共機(jī)構(gòu)發(fā)起的先導(dǎo)項目,并通過認(rèn)證程序,將獲得5億韓元,發(fā)展期必須不長于2年。如果是較高的經(jīng)濟(jì)可行性且成功率高的先導(dǎo)項目可以獲得相關(guān)部門的聯(lián)合資助。實用價值強(qiáng)的項目,如果新產(chǎn)品開發(fā)是由國外買方訂購,將獲得優(yōu)惠信貸,政府也會資助成本的50%,但上限是1.5億韓元,發(fā)展期在一年以內(nèi)。2002~2009年間,韓國政府共資助1499億韓元(約合1.4億美元),共計889個項目。項目支持的中小企業(yè)技術(shù)水平明顯提高,技術(shù)差距不斷縮小。
(五)強(qiáng)制性保留從中小企業(yè)采購的份額美國制定《小企業(yè)法》資助和保護(hù)小企業(yè),相關(guān)法律專門規(guī)定政府的整體目標(biāo)是小企業(yè)每年獲取的政府采購主合同金額不少于總合同金額的23%,聯(lián)邦政府10萬美元以下的項目必須從中小企業(yè)采購。法國為科技型中小企業(yè)預(yù)留15%的公共采購基金,也就是說,如果每年有100萬歐元的公共采購資金,將為創(chuàng)新型中小企業(yè)預(yù)留15萬歐元。2006年韓國相關(guān)法律規(guī)定,政府從中小企業(yè)的采購份額要達(dá)到10%。
(六)為科技型中小企業(yè)提供公共采購便利和法律保障美國政府制定長效的實施保障體系促進(jìn)小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展:一是制定并修訂《小企業(yè)法》等專門法律,保障小企業(yè)每年獲取的政府采購份額,并為小企業(yè)提供一系列便利措施。1994年頒布《聯(lián)邦采購簡化法》簡化政府采購程序,將政府可使用簡化采購程序的上限由2.5萬美元提高到10萬美元。二是制定詳細(xì)的聯(lián)邦采購條例(FederalAcquisitionRegulation),對聯(lián)邦政府采購產(chǎn)品提供實施指導(dǎo)。三是設(shè)立小企業(yè)管理局(SBA),是直屬的聯(lián)邦政府機(jī)構(gòu),各州設(shè)立小企業(yè)辦公室,幫助小企業(yè)獲得法律規(guī)定的政府采購份額。[2]澳大利亞維多利亞州MVP團(tuán)隊為中小企業(yè)提供標(biāo)準(zhǔn)合同、法律咨詢等服務(wù)。
(七)構(gòu)建科技型中小企業(yè)創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)平臺,促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新在澳大利亞維多利亞州中小企業(yè)市場驗證項目(MVP)實施過程中,2/3進(jìn)入項目提議階段(proposalstage)的中小企業(yè)都有與其他中小企業(yè)、大學(xué)及研發(fā)機(jī)構(gòu)合作的意愿。在調(diào)查的20家承擔(dān)可行性研究項目的中小企業(yè)中,有12家企業(yè)與其他研發(fā)組織機(jī)構(gòu)建立了合作伙伴關(guān)系。為此,維多利亞州創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)和區(qū)域發(fā)展署專門建立中小企業(yè)數(shù)據(jù)庫,構(gòu)建創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)平臺,鼓勵中小企業(yè)找到與項目研發(fā)匹配的合作伙伴,共同促進(jìn)具體領(lǐng)域的研發(fā)和戰(zhàn)略制定。MVP是全程資助項目,對中小企業(yè)具有很強(qiáng)的吸引力,信息平臺的構(gòu)建不僅提高了項目的成功率和資金的使用效率,也促進(jìn)了公共部門、企業(yè)與學(xué)術(shù)界的交流。
三、對我國利用政府采購促進(jìn)科技型中小企業(yè)發(fā)展的啟示
(一)完善有利于科技型中小企業(yè)發(fā)展的政府采購的法規(guī)與制度我國在政府采購方面的法律體系還非常不健全,政府采購只是單純的財政支出控制手段,需要向兼有財政支出治理和國家宏觀調(diào)控雙重功能轉(zhuǎn)變,進(jìn)一步發(fā)揮政府采購促進(jìn)科技型中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的功能。積極采購中小企業(yè)的產(chǎn)品還主要停留在目標(biāo)、原則指導(dǎo)上,對科技型中小企業(yè)并沒有相關(guān)說明,政府采購政策中沒有明確的創(chuàng)新導(dǎo)向,也沒有出臺具體的實施細(xì)則指導(dǎo)操作層面。建議在促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的相關(guān)法規(guī)中,對科技型中小企業(yè)扶持的范圍、優(yōu)先次序、扶持力度等作出明確規(guī)定,對政府采購程序、方法、效果評價方法、審核和監(jiān)督方法等作出具體規(guī)定。[3]建議增加“為科技型中小企業(yè)預(yù)留采購份額”條款,效仿美國制定詳細(xì)的采購實施操作規(guī)則,確保實現(xiàn)科技型中小企業(yè)參與政府采購的份額目標(biāo)。盡快公布創(chuàng)新產(chǎn)品采購目錄,明確國家創(chuàng)新導(dǎo)向和政府技術(shù)需求,鼓勵中小企業(yè)參與政府采購競標(biāo)。盡快制定《政府采購咨詢專家管理辦法》等配套法律法規(guī),充分考慮科技型中小企業(yè)訴求,建立完善的政府采購制度。
(二)多樣化采購科技型中小企業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)我國應(yīng)積極采用多種采購形式,擴(kuò)展采購范圍,主要體現(xiàn)在以下幾個方面:一是在政府采購產(chǎn)品中優(yōu)先考慮科技型中小企業(yè)創(chuàng)新型產(chǎn)品和服務(wù)項目。二是依據(jù)企業(yè)發(fā)展階段劃分,在原始證明、原型、模型工廠和啟動階段,采取商業(yè)化前采購對科技型中小企業(yè)創(chuàng)新活動給予支持。三是在新興技術(shù)及重要的戰(zhàn)略發(fā)展領(lǐng)域,制定有條件的中小企業(yè)研發(fā)促進(jìn)采購項目。效仿韓國根據(jù)采購主體的差異,政策給予不同比例的資助。
(三)明確科技型中小企業(yè)認(rèn)證,建立中小企業(yè)科技型產(chǎn)品性能認(rèn)證和保險制度我國在政府采購過程中有兩個傾向:購買國外廠商的產(chǎn)品和國內(nèi)知名大企業(yè)產(chǎn)品,小企業(yè)產(chǎn)品常遭受品牌、質(zhì)量和性能等方面的歧視而被拒之門外,需要從以下方面著手,矯正政府的采購傾向:一是制定科技型中小企業(yè)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn),由當(dāng)?shù)乜萍疾块T組織相關(guān)機(jī)構(gòu)認(rèn)證,將符合條件企業(yè)納入政府采購供應(yīng)商數(shù)據(jù)庫。例如,天津已先行先試,2011年開始建立科技型中小企業(yè)政府采購供應(yīng)商庫,將擁有自主知識產(chǎn)權(quán)、掌握核心技術(shù)和創(chuàng)新活躍的企業(yè)納入其中,在政府采購中優(yōu)先考慮。二是積極制定符合科技型中小企業(yè)產(chǎn)品的性能認(rèn)證和保險體系,對符合質(zhì)量、性能標(biāo)準(zhǔn)的中小企業(yè)科技型產(chǎn)品優(yōu)先考慮。三是制定買方免責(zé)條款,政府工作人員采購符合性能認(rèn)證等條件的科技型產(chǎn)品給予免責(zé)。
(四)從單一支持企業(yè)擴(kuò)展到重視產(chǎn)學(xué)研合作、科技型中小企業(yè)集群培育科技型中小企業(yè)發(fā)展過程中有技術(shù)、人才、資金等各方面需要,單獨依靠自身力量很難完成復(fù)雜前沿技術(shù)的研發(fā)與推廣,因此,在采購過程中,支持科技型中小企業(yè)與大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)等進(jìn)行產(chǎn)學(xué)研合作,鼓勵各方主體形成聯(lián)合體,共同申請政府采購項目(在聯(lián)合申報向中小企業(yè)傾斜的政府采購中,科技型中小企業(yè)的協(xié)議合同金額與聯(lián)合體合同總金額占比需達(dá)到一定比例)。政府采購中充分考慮科技型中小企業(yè)集群成長和升級中的關(guān)鍵技術(shù)和配套技術(shù)瓶頸,以及地方重點優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)整個產(chǎn)業(yè)鏈條設(shè)計與關(guān)鍵配套技術(shù)需求,支持地方優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的科技型中小企業(yè)集群的研發(fā)創(chuàng)新活動。[4]
1.中小企業(yè)方面的問題
(1)規(guī)模小,資金問題比較突出。大多數(shù)中小企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模都比較小,資金問題比較突出。在宏觀經(jīng)濟(jì)形勢較好的情況下,中小企業(yè)活力較強(qiáng),對整個市場經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)明顯。一旦經(jīng)濟(jì)不景氣,中小企業(yè)也將面臨資金、生產(chǎn)經(jīng)營等方面的問題,甚至有的就有破產(chǎn)倒閉的危險。這種經(jīng)營的波動性給融資和信貸帶來困難。
(2)門檻低,創(chuàng)新能力不足。很多中小企業(yè)準(zhǔn)入門檻低,生產(chǎn)能力不強(qiáng),產(chǎn)品科技含量低,市場競爭力較弱。很多企業(yè)都是簡單的手工勞動,產(chǎn)品檔次低,同質(zhì)性高。
(3)管理水平不高。中小企業(yè)管理理念落后,管理人才短缺,不愿意在經(jīng)營管理上投入過多資金,缺少企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃。此外,很多企業(yè)的財務(wù)管理比較亂,沒有完善的財務(wù)制度,很多財務(wù)管理只是初級的基本核算,對資金使用不科學(xué)。很多企業(yè)經(jīng)營效益差,影響了銀行信貸資金的安全。
(4)企業(yè)信用級別低,融資難。大部分中小企業(yè)市場信息都不公開,銀行對其盈利狀況、資金來源等都不清楚,難以準(zhǔn)確掌握企業(yè)的實力和還款能力。同時,企業(yè)法人和管理人員法律意識和誠信觀念淡薄,信用水平較低。這些因素導(dǎo)致商業(yè)銀行對中小企業(yè)的信貸信心不足,信貸積極性不高,很多中小企業(yè)很難從商業(yè)銀行獲取資金支持。
2.商業(yè)銀行方面的問題
(1)對中小企業(yè)信貸的重視不夠。中小企業(yè)信用水平不高,信貸資金規(guī)模小,風(fēng)險大,商業(yè)銀行對其信貸積極性不高,重視不夠。在實際信貸操作過程中,很多商業(yè)銀行針對中小企業(yè)貸款并沒有制定系統(tǒng)的貸款體系,沒有按照企業(yè)的規(guī)模進(jìn)行區(qū)分,貸款的流程缺乏針對性。
(2)對中小企業(yè)風(fēng)險衡量不科學(xué)。商業(yè)銀行在衡量企業(yè)信用風(fēng)險分析主要使用流動比率、應(yīng)收賬款周轉(zhuǎn)率、資金利潤率、成本利潤率等財務(wù)指標(biāo)。由于中小企業(yè)信息不透明,各項管理數(shù)據(jù)不完善,缺乏基礎(chǔ)數(shù)據(jù),用這樣的指標(biāo)衡量中小企業(yè)針對性不強(qiáng),也不科學(xué)。
(3)風(fēng)險管理意識不強(qiáng),工作積極性不高。在目前金融市場激烈競爭的條件下,各商業(yè)銀行過多強(qiáng)調(diào)貸款數(shù)量,重視銀行的經(jīng)營效益,對風(fēng)險的管理不夠重視。此外,在信貸管理中,由于中小企業(yè)的還款能力不足,且很難獲得企業(yè)真實完整的信息,一般銀行都會要求有更高的收益來彌補(bǔ)風(fēng)險,這種情況下導(dǎo)致企業(yè)貸款與收益不對稱。同時,中小企業(yè)管理水平低,還款難等現(xiàn)狀直接影響工作人員的積極性,這既影響企業(yè)發(fā)展,也影響銀行的經(jīng)營。
二、提高商業(yè)銀行中小企業(yè)信貸風(fēng)險管理水平的對策
1.轉(zhuǎn)變經(jīng)營理念,重視中小企業(yè)信貸工作在如今各銀行激烈競爭大型企業(yè)等優(yōu)質(zhì)客戶的同時,商業(yè)銀行應(yīng)轉(zhuǎn)變經(jīng)營理念,看到中小企業(yè)未來的發(fā)展,積極開拓新市場。當(dāng)前,由于中小企業(yè)自身的因素,導(dǎo)致商業(yè)銀行對其信貸工作不夠積極主動,但中小企業(yè)也有自身的優(yōu)勢。比如,與優(yōu)質(zhì)大企業(yè)相比,雖然在信用、風(fēng)險等方面還有一些問題,但中小企業(yè)市場大,資源廣,發(fā)展?jié)摿薮?,如果能積極探索一條特色的中小企業(yè)信貸服務(wù)機(jī)制,將會成為商業(yè)銀行重要的利潤源。因此,作為商業(yè)銀行除了要實現(xiàn)自身的經(jīng)濟(jì)效益外,也應(yīng)從國家宏觀經(jīng)濟(jì)政策中看到中小企業(yè)未來發(fā)展的潛力,支持中小企業(yè)發(fā)展,做好中小企業(yè)信貸工作,為企業(yè)解決發(fā)展中的資金問題,努力實現(xiàn)企業(yè)和銀行的雙贏。
2.完善中小企業(yè)信貸服務(wù)體制機(jī)制建設(shè)商業(yè)銀行能否構(gòu)建一套適合中小企業(yè)發(fā)展的信貸管理體制,關(guān)系到中小企業(yè)信貸市場擴(kuò)展的成敗。因此,新形勢下要做好中小企業(yè)信貸工作,首先要建立健全信貸服務(wù)組織機(jī)構(gòu),成立專門的信貸服務(wù)部門。這樣不僅可以完善商業(yè)銀行內(nèi)部信貸市場,拓展信貸業(yè)務(wù),而且也有利于對中小企業(yè)信貸的營銷、審查、風(fēng)險控制等進(jìn)行專門負(fù)責(zé)控制,提高防范風(fēng)險的能力。其次,要建立完善中小企業(yè)信貸貸前審查、貸中監(jiān)控、貸后管理等各項制度,優(yōu)化中小企業(yè)服務(wù)流程。要針對企業(yè)的實際需求,根據(jù)貸款額度和風(fēng)險情況進(jìn)行分類處理。比如對一定金額以下的小額授信走簡化流程,縮短決策鏈,對一定金額以上的授信業(yè)務(wù)走審批流程,提高貸款審批效率,滿足中小企業(yè)客戶的特殊資金需求。要建立中小企業(yè)信貸管理激勵機(jī)制,鼓勵員工積極開拓中小企業(yè)市場,加強(qiáng)中小企業(yè)風(fēng)險監(jiān)測,減小中小企業(yè)的風(fēng)險。
3.多措并舉,防范中小企業(yè)信貸各類風(fēng)險要根據(jù)中小企業(yè)經(jīng)營特點,認(rèn)真研究防范風(fēng)險的各項措施。比如,要把好入口。要重點在經(jīng)營良好、發(fā)展?jié)摿Υ?、信譽(yù)高的企業(yè)中拓展市場。另外,根據(jù)規(guī)定,中小企業(yè)可以通過不動產(chǎn)抵押、動產(chǎn)抵押、應(yīng)收款質(zhì)押等多種形式擔(dān)保,可以采取組合擔(dān)保的方式來降低風(fēng)險。
三、總結(jié)
在建材行業(yè)中,中小建材企業(yè)所起的作用不容忽視。面對競爭日益激烈的市場環(huán)境,我國中小建材企業(yè)必須從自身的優(yōu)勢出發(fā),盡量避免自己的短處,采取正確的方式獲得企業(yè)的生存和發(fā)展。相對于大企業(yè)來說,中小企業(yè)能夠快速響應(yīng)市場,對市場的變化能及時采取針對性的措施,有效提升其管理效率和在市場上的競爭力。中小型建材企業(yè)人數(shù)較少,主要以銷售人員為主,其工資制度實行提成制,即銷售人員的工資按照銷售額以一定比例進(jìn)行提成,銷售額的數(shù)量決定了銷售人員的主要薪酬,通過變動薪酬以提高銷售人員的工作積極性。但是相對于大企業(yè)的規(guī)范管理,中小企業(yè)不注重銷售策劃工作,銷售管理落后,銷售人員的工作沒有進(jìn)行戰(zhàn)略性的分工,人員工作區(qū)域混亂、重疊。另外,中小型企業(yè)的銷售人員素質(zhì)普遍較低,在企業(yè)注重銷售成果的導(dǎo)向下,人員忽視企業(yè)整體利益,以個人利益為重心,銷售人員內(nèi)部之間的業(yè)務(wù)爭奪激烈,影響企業(yè)整體營業(yè)額的增長。中小型建材企業(yè)相對于大企業(yè)來說,雖然發(fā)展迅速,但是觀念陳舊、營銷能力缺乏,對營銷戰(zhàn)略重要性認(rèn)識不夠。因此,即便為了適應(yīng)現(xiàn)代化企業(yè)管理,進(jìn)行營銷戰(zhàn)略的制定,也榮譽(yù)流于形式,不會起到真正的作用。
二、我國中小型建材企業(yè)營銷戰(zhàn)略存在的問題
1.銷售渠道單一。中小型建材企業(yè)的銷售渠道相對單一,一般都是以其中一種為主,另外一種或其它幾種為輔,例如有些企業(yè)就是以總經(jīng)銷制度為主,同時兼以分銷。企業(yè)的銷售人員主要是通過尋找有發(fā)展實力的經(jīng)銷商代為銷售產(chǎn)品,雖然減輕了公司的銷售壓力,同時也簡化了企業(yè)的管理,但是卻也使得企業(yè)對市場信息的把握有失準(zhǔn)確。企業(yè)不能取得終端市場或是顧客的第一時間的意見反饋,很難及時對產(chǎn)品研發(fā)進(jìn)行改進(jìn)和研制,進(jìn)而影響產(chǎn)品在市場上的銷售,失去短時間占領(lǐng)市場的優(yōu)勢,對新產(chǎn)品的推廣速度會造成影響,進(jìn)而影響企業(yè)整體的盈利情況。因此,對中小型建材企業(yè)來說,應(yīng)該采取符合公司特點和戰(zhàn)略的多種營銷模式,擴(kuò)大銷售規(guī)模的同時降低人力成本,使得公司得以繼續(xù)不斷發(fā)展。
2.創(chuàng)新動力不足。創(chuàng)新是企業(yè)發(fā)展的不竭動力,只有通過創(chuàng)新,企業(yè)才能有效整合多種資源,以最低企業(yè)成本,取得市場競爭優(yōu)勢,獲得有力的市場份額,進(jìn)而實現(xiàn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。近年來,綠色環(huán)保逐漸成為建材行業(yè)的基本要求。我國中小型建材企業(yè)應(yīng)抓住市場機(jī)遇,積極轉(zhuǎn)被動為主動,實施綠色營銷,建立新的營銷哲學(xué)觀念—綠色營銷觀念,并努力承擔(dān)綠色社會倫理責(zé)任,在實現(xiàn)企業(yè)價值和消費者滿意的同時,達(dá)成人與自然的和諧相處,共存共榮。
3.服務(wù)觀念不到位?,F(xiàn)代市場競爭激烈,產(chǎn)品質(zhì)量已不再是制勝的法寶,產(chǎn)品的后續(xù)服務(wù)成為顧客新的關(guān)注點。我國中小型建材企業(yè)各項管理制度完善性不夠,營銷策劃等活動也不夠健全,產(chǎn)品營銷從開始至結(jié)束,其服務(wù)觀念都不到位。產(chǎn)品銷售前沒有對產(chǎn)品形成服務(wù)理念,產(chǎn)品銷售過程中,企業(yè)沒有對顧客的售后服務(wù)進(jìn)行追蹤調(diào)查,對銷售人員也未進(jìn)行相關(guān)正規(guī)的培訓(xùn),導(dǎo)致銷售人員對產(chǎn)品的知識掌握有限,為客戶的服務(wù)有限。此外,售后服務(wù)的不到位也體現(xiàn)了我國中小型建材企業(yè)的服務(wù)觀念不到位?,F(xiàn)代市場,企業(yè)的競爭不僅是產(chǎn)品質(zhì)量的競爭,服務(wù)的競爭也更是全方位影響顧客對企業(yè)整體水平的評價。
4.缺乏長遠(yuǎn)規(guī)劃。隨著現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人們生活水平的提高,建材行業(yè)的競爭愈演愈烈。中小型建材企業(yè)為了短時間獲益,會制定一些短期規(guī)劃,進(jìn)行有針對性的短期營銷活動。然而現(xiàn)代市場變化莫測,企業(yè)需要為未來的生存和長遠(yuǎn)發(fā)展做好打算,結(jié)合自身的優(yōu)勢規(guī)劃并制定長期營銷戰(zhàn)略。
三、我國中小型建材公司營銷戰(zhàn)略的制定
1.營銷戰(zhàn)略制定的原則。營銷戰(zhàn)略的有效制定關(guān)系到我國中小型建材企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的實現(xiàn),因此營銷戰(zhàn)略的制定應(yīng)遵循以下幾個原則:
1.1可行性原則。該原則要求營銷戰(zhàn)略符合企業(yè)的實際情況,不能鼠目寸光,也不能好高騖遠(yuǎn),適度的戰(zhàn)略目標(biāo)既能使企業(yè)得以生存和不斷發(fā)展,同時又能激發(fā)員工的斗志,積極進(jìn)取。戰(zhàn)略的制定可以參考其它企業(yè)的成功經(jīng)驗,但是不能照搬硬套,應(yīng)體現(xiàn)出自己的特色,靈活機(jī)動。
1.2前瞻性原則。建材行業(yè)未來的市場變化不清,中小型建材企業(yè)抵抗力弱,面對突發(fā)其來的變化可能無從順利應(yīng)對,因此,企業(yè)在進(jìn)行戰(zhàn)略制定時,應(yīng)有意識到考慮到未來長遠(yuǎn)規(guī)劃中的內(nèi)外部可變因素,以及時有效地采取有針對性的措施。
2.基于4P理論的營銷策略的制定。
2.1產(chǎn)品策略。我國中小型建材企業(yè)產(chǎn)品的定位可以采取高檔品對高定價,低檔品對應(yīng)高性價比的策略,遵守產(chǎn)品的相關(guān)法律法規(guī),按國家“三包”規(guī)定對售出產(chǎn)品在規(guī)定時間內(nèi)負(fù)全責(zé)或是提供相關(guān)補(bǔ)償服務(wù)。
2.2價格策略。產(chǎn)品的價格與企業(yè)利潤直接相關(guān),其影響因素包括很多方面,如成本、利潤等。我國中小型建材企業(yè)產(chǎn)品的定價是依據(jù)產(chǎn)品的檔次和品質(zhì)來設(shè)定,隨著檔次和品質(zhì)的提高,價格也呈上升趨勢。顧客可根據(jù)需要,選擇自己所能接受的檔次和品質(zhì)或價格產(chǎn)品。
2.3促銷策略。促銷策略是營銷策略的重要組成部分,我國中小型建材企業(yè)可以采取場地展銷、廣告促銷和人員推銷等促銷方式,用于激發(fā)消費者購買某一特定產(chǎn)品或服務(wù)。其中,人員推銷是產(chǎn)品銷售的主要渠道。中小型建材公司對銷售人員進(jìn)行科學(xué)的職業(yè)規(guī)劃和專業(yè)的培訓(xùn),努力塑造有責(zé)任感、勤奮進(jìn)取、富有專業(yè)知識等高素質(zhì)的營銷隊伍,保證客戶最大需求的滿足。
2.4分銷策略。產(chǎn)品的分銷渠道主要有密集分銷、選擇分銷、獨家分銷三種方式。渠道策略是我國中小型建材企業(yè)產(chǎn)品營銷中的重要策略,營銷渠道的制定需要考慮多方面因素,如:分銷渠道避免過長、控制銷售渠道上額外費用的產(chǎn)生、利益共享、保證信息的暢通并加大顧客的銷售。隨著市場的不斷變化和發(fā)展,渠道模式也在日益變化,我國中小型建材公司應(yīng)根據(jù)自身實際情況,結(jié)合外部環(huán)境的變化,不斷地對渠道進(jìn)行調(diào)整,保證企業(yè)的不斷成長和發(fā)展。
四、結(jié)語
在金融機(jī)構(gòu)方面,主要表現(xiàn)為貸款的意愿并不強(qiáng)烈,最為常見的就是金融機(jī)構(gòu)總是坐等企業(yè)登門造訪,而不是主動出擊,特別是對于一些中小型的企業(yè),對于其自身的融資,金融機(jī)構(gòu)花費的時間和精力可能相對較多,因此,積極性不大,也就影響了企業(yè)的融資效果,另一方面,金融機(jī)構(gòu)對于企業(yè)的信用評價標(biāo)準(zhǔn)比較單一,因此,有一部分確實需要融資的企業(yè)不能順利融資,最為重要的就是金融機(jī)構(gòu)的信貸管理機(jī)制相對落后,不能緊跟時代的步伐,那么在產(chǎn)品的服務(wù)以及創(chuàng)新方面,其做的相對也就不到位。在政府方面,主要是政府的扶持力度不夠,這也就造成了配套的體系不健全、不完善,也就沒有一個完善的擔(dān)保制度和機(jī)制,不能為企業(yè)提供良好機(jī)會和及時的幫助。
二、以杭州為案例,解決企業(yè)融資難的問題
(一)在主觀方面,中小型的企業(yè)作為需要融資的主體,對政府不應(yīng)當(dāng)產(chǎn)生過多的依賴,應(yīng)該緊緊把握好的政策,利用各種資源、信息和渠道,自己解決問題。例如,在浙江杭州的不少企業(yè)中,他們積極促進(jìn)企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)的資產(chǎn)化,也就是打開了一個新的融資渠道——知識產(chǎn)權(quán)抵押貸款。另外,也可以不斷地推動企業(yè)的預(yù)期收益的量化,這樣一來,一旦可以估量收益,那么就打通了一條股權(quán)的抵押貸款通道。與此同時,杭州各個創(chuàng)意企業(yè)最為顯著特點是做到了強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合,借助一切政府的扶持和有力的政策,抓住機(jī)遇,打造自己獨有的特色,同時,杭州的中小型企業(yè)比較注重自身的企業(yè)管理,從某種意義上說,這也是在不斷地提升企業(yè)的信譽(yù)。
(二)在客觀方面,政府應(yīng)當(dāng)給予預(yù)定的支持,同時,呼吁金融機(jī)構(gòu)為中小型文化創(chuàng)意企業(yè)提供便利條件,甚至說提供綠色通道。
例如,在杭州,我們可以看到,去借鑒北京的一個原則,即遵循“差別優(yōu)惠、比例核定、額度控制、先付后貼”的原則,也就是說,政府或者金融機(jī)構(gòu),可以自主的對于處于不同的發(fā)展階段的各個中小型的文化創(chuàng)意企業(yè)的各項貸款給予不同的政策扶持,在利息支付上給予優(yōu)惠。而杭州最成功的案例就是開啟了小額貸款的新潮流,這對于中小型文化創(chuàng)意企業(yè)來說,無疑是個百年不遇的機(jī)遇,因此,我們今天看到杭州的文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展如此迅速。
三、結(jié)語
(一)薪酬的調(diào)整機(jī)制問題
目前我國中小型民營企業(yè)中員工薪酬的多少基本上是企業(yè)老板單方面的決定,老板根據(jù)對市場行情的大致估計來決定員工的薪酬水平,因為在這種中小型企業(yè)中沒有一個科學(xué)合理的薪酬標(biāo)準(zhǔn)。因而在面對定薪、加薪等薪酬調(diào)整政策時,無以為據(jù),隨意性很大,不能正確反映員工合理的收入水平。這就必然要求薪酬分配必須遵循公平和公正的原則。企業(yè)中不同部門之間或者同一個部門不同人之間,個人的薪酬水平必須反映崗位職責(zé)的區(qū)別和個人能力的大小。
(二)薪酬的結(jié)構(gòu)問題
薪酬結(jié)構(gòu)是指員工薪酬的各個構(gòu)成部分在薪酬中所占的比例關(guān)系。一般的構(gòu)成薪酬結(jié)構(gòu)的內(nèi)容主要包括兩個方面:內(nèi)在薪酬與外在薪酬。其中,外在薪酬又可以具體分為基礎(chǔ)工資、獎金、津貼、提成等直接薪酬和福利開支、帶薪休假等間接薪酬,以及舒適辦公環(huán)境、良好輔助設(shè)施等非財務(wù)報酬。在現(xiàn)實生活中,我們看到有的企業(yè)工資、獎金和福利等各種分配形式比例結(jié)構(gòu)不合理,造成企業(yè)發(fā)的錢不少,但員工的工作熱情并沒有被真正地激發(fā)出來。還有的企業(yè)在薪酬結(jié)構(gòu)上往往過于簡單、過于單一,基礎(chǔ)工資加上績效工資成為大多數(shù)企業(yè)的選擇,沒有更好地運(yùn)用薪酬這一工具。我們應(yīng)該充分利用薪酬結(jié)構(gòu),通過其構(gòu)成因素的調(diào)整對員工進(jìn)行激勵。
(三)盲目采用所謂先進(jìn)的薪酬制度
在我國,許多中小型民營企業(yè)自己本身沒有好的薪酬模式,不是去找到適合自身的薪酬管理制度,而是一味地去追求、借鑒其他企業(yè)先進(jìn)的薪酬管理模式。但是其結(jié)果往往都是失敗的。因此,在薪酬管理中,最重要的是找到適合企業(yè)本身的具有自身特色的薪酬制度。
二、中小型民營企業(yè)薪酬管理問題的解決之道
(一)轉(zhuǎn)變薪酬理念,打造薪酬戰(zhàn)略
民營企業(yè)家們要轉(zhuǎn)變薪酬理念,造就注重人力資本增長的薪酬戰(zhàn)略導(dǎo)向觀。在正確的企業(yè)戰(zhàn)略指導(dǎo)下,確定合理的人力資源戰(zhàn)略以及薪酬戰(zhàn)略。企業(yè)的人力資源戰(zhàn)略要為企業(yè)總體戰(zhàn)略服務(wù),企業(yè)的薪酬制度應(yīng)著力體現(xiàn)企業(yè)的戰(zhàn)略意圖,放棄成本觀念,著眼投資理念。
(二)建立一整套、合理有效的薪酬制度
建立一整套、合理有效的薪酬制度,包括崗位分析、崗位評估、薪酬標(biāo)準(zhǔn)的制定以及薪酬等級設(shè)計等在內(nèi)的薪酬制定構(gòu)成要素都要完整地建立起來。并且制定的薪酬制度一方面要求體現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部的公平與公正,另一方面也要做到薪酬標(biāo)準(zhǔn)與市場行情相吻合,并結(jié)合企業(yè)自身的實際情況為員工提供恰當(dāng)?shù)男匠甏?。對于那些對企業(yè)發(fā)展能夠發(fā)揮關(guān)鍵性作用的人才,企業(yè)應(yīng)該提供給優(yōu)厚的薪酬待遇來留住他們,為企業(yè)發(fā)展積累人才優(yōu)勢。
(三)調(diào)整、完善薪酬結(jié)構(gòu)
民營企業(yè)要多角度地設(shè)置薪酬結(jié)構(gòu),不斷調(diào)整和完善。就外在薪酬而言,企業(yè)應(yīng)該根據(jù)崗位的性質(zhì)和崗位的重要程度,進(jìn)而優(yōu)化薪酬各個部分之間的組合,比如調(diào)整薪酬中的基本工資、獎金、補(bǔ)貼以及各種福利的比例關(guān)系,從而起到激勵員工的作用。除了外在薪酬外,我們也不能忽略內(nèi)在薪酬,不能完全把二者割裂開來。比如,公司應(yīng)該為員工們提供諸如帶薪休假、旅游度假、良好的工作條件和環(huán)境等福利待遇,這樣有助于調(diào)動員工的積極性,對于企業(yè)的發(fā)展有著潛移默化的影響。
(四)找到適合企業(yè)自身的薪酬管理模式
關(guān)鍵詞:中小型企業(yè);財務(wù)規(guī)范;成因;措施
中小型企業(yè)是我國國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要力量之一,它不僅能促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)的增長,緩解就業(yè)壓力,還能使我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到進(jìn)一步的優(yōu)化。因此,中小企業(yè)的發(fā)展備受社會各界的關(guān)注,科學(xué)有效的管理是推動企業(yè)發(fā)展的重要保證。本文將從財務(wù)管理的角度出發(fā),對中小型企業(yè)財務(wù)管理過程中出現(xiàn)的問題進(jìn)行深入了解。
一、中小型企業(yè)財務(wù)不規(guī)范的問題
(一)企業(yè)會計核算的主題界限不清晰
由于中小型企業(yè)采用獨資企業(yè)、合伙企業(yè)和有限責(zé)任公司的企業(yè)組織形式,企業(yè)的經(jīng)營權(quán)和所有權(quán)分離不明顯,投資者即為經(jīng)營者,企業(yè)財產(chǎn)即為家庭財產(chǎn),為會計核算工作增加了難度。其次,由于企業(yè)財產(chǎn)與家庭財產(chǎn)有直接的聯(lián)系,經(jīng)營者對其雇傭的員工并不信任,出現(xiàn)了老板管賬的現(xiàn)象,這就使得企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營活動中支出沒有相對規(guī)范的記錄,從而導(dǎo)致企業(yè)賬目核算難以進(jìn)行,阻礙企業(yè)的發(fā)展。
(二)會計監(jiān)督職能的弱化
會計監(jiān)督職能是會計一項基本職能,對企業(yè)的發(fā)展起導(dǎo)向作用,是企業(yè)發(fā)展的前行燈,其主要任務(wù)是對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動中流動資產(chǎn)的使用情況及流向進(jìn)行監(jiān)督。然而企業(yè)在會計人員的任用上往往選擇自己的親屬擔(dān)任,這些人員大多沒有相應(yīng)的專業(yè)技能、從業(yè)資格證書,同時他們也缺乏財務(wù)管理方面的經(jīng)驗,在記賬、算賬和報賬時出現(xiàn)許多不規(guī)范行為,使得財務(wù)會計審核結(jié)果不準(zhǔn)確,管理者為維護(hù)彼此間的親情,對此不便于管理,這就弱化了會計核算和監(jiān)督的職能。
(三)企業(yè)資金來源有限
為適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,獲取更大的利益,大部分中小型企業(yè)正在擴(kuò)張。在此階段的企業(yè)其發(fā)展需要大量的資金。但是企業(yè)的資金來源主要為銀行貸款,銀行作為營利性組織,為本省利益和對風(fēng)險規(guī)避的角度出發(fā),銀行對會計核算不規(guī)范、經(jīng)營業(yè)績不穩(wěn)定、償債能力差的中小型企業(yè)拒絕提供資金支持。即使企業(yè)符合銀行貸款的申請條件,由于中小型企業(yè)注冊資金少、被認(rèn)可的土地等不動產(chǎn)數(shù)量少等特點,銀行對中小型企業(yè)發(fā)放的貸款金額也是少之又少,這就導(dǎo)致許多企業(yè)選擇民間借貸,增加企業(yè)融資成本,是企業(yè)陷入財務(wù)危機(jī)的困境。
二、中小企業(yè)財務(wù)不規(guī)范問題成因
第一,中小企業(yè)特殊的組織結(jié)構(gòu)致使在企業(yè)管理中多采用家庭管理模式,尤其是財務(wù)管理方面,這些人員自身素質(zhì)較低,管理水平不高,會計核算的準(zhǔn)確性和規(guī)范性也不高,導(dǎo)致財務(wù)管理混亂。隨著我國財務(wù)會計制度的不斷完善,對會計人員的自身素質(zhì)要求的不斷提高,中小企業(yè)的家族管理模式所帶來的問題顯得尤為突出。
第二,中小企業(yè)管理人員水平有限。中小企業(yè)特殊的組織形式?jīng)Q定著大部分中小企業(yè)的投資者就是經(jīng)營者,出現(xiàn)管理人員的管理觀念陳舊的現(xiàn)象,這些企業(yè)采用家族管理模式,權(quán)利的過于集中。在財務(wù)管理中財務(wù)管理的執(zhí)行力得不到強(qiáng)化,財務(wù)管理不能正常發(fā)揮其會計核算和監(jiān)督的基本職能。同時,權(quán)利的高度集中,削弱了員工的工作積極性,企業(yè)內(nèi)部控制體系的不健全使得財務(wù)問題發(fā)生時得不到及時的解決,這必將導(dǎo)致企業(yè)財務(wù)的進(jìn)一步混亂,陷入更加嚴(yán)重的財務(wù)困境。
第三,國家對中小企業(yè)的扶持力度不足。我國對中小企業(yè)制定和實施的扶持政策相對滯后,相應(yīng)的優(yōu)惠政策不能及時更新。其次,我國中小型金融機(jī)構(gòu)正處于起步階段,對中小企業(yè)提供的服務(wù)很片面。銀行在我國信貸市場居于主導(dǎo)地位,擁有絕對的壟斷權(quán),但其為強(qiáng)化信貸風(fēng)險的管理,將大部分資金投向大型企業(yè),使中小企業(yè)發(fā)展沒有了保障。
三、中小企業(yè)財務(wù)不規(guī)范問題的解決措施
(一)健全企業(yè)會計制度
中小企業(yè)應(yīng)該轉(zhuǎn)變經(jīng)營理念,健全企業(yè)內(nèi)部會計制度,嚴(yán)格遵守國家與會計有關(guān)的法律規(guī)定,企業(yè)會計人員必須要有從業(yè)資格證書,嚴(yán)防老板管賬現(xiàn)象的發(fā)生。針對我國中小企業(yè)會計人員的現(xiàn)狀,各地方級會計主管部門應(yīng)該加大對中小企業(yè)會計制度的培訓(xùn)力度,全面推進(jìn)中小企業(yè)會計核算的規(guī)范化管理,保證企業(yè)會計核算主體層次的清晰,確保企業(yè)會計核算規(guī)范化的進(jìn)行。
(二)提高會計人員素質(zhì)
企業(yè)會計不僅需要做簡單的記賬還要做賬目的核算和日常經(jīng)營的財務(wù)監(jiān)督等一些較為復(fù)雜的工作,這就要求會計工作人員要有較高的專業(yè)素質(zhì)。家族的管理模式使得會計人員素質(zhì)不高,造成會計信息質(zhì)量不高,無法充分發(fā)揮其會計核算和監(jiān)督的基本職能。這就要求企業(yè)對從業(yè)人員進(jìn)行嚴(yán)格選拔,必須經(jīng)過培訓(xùn)、考核、達(dá)到上崗資格后方可任職。
(三)健全中小金融機(jī)構(gòu),完善銀行服務(wù)體系
積極培育和發(fā)展適應(yīng)中小企業(yè)特點的貸款公司、中小企業(yè)投融公司等小型金融機(jī)構(gòu),為中小企業(yè)定做金融產(chǎn)品,拓寬中小企業(yè)的融資渠道。目前大型企業(yè)可以通過發(fā)行債券等方式進(jìn)行融資,銀行應(yīng)該以市場為導(dǎo)向,改善對中小企業(yè)的服務(wù),推出更多符合中小企業(yè)特點的產(chǎn)品。另外,銀行完善內(nèi)部針對中小企業(yè)的風(fēng)險控制體系,加強(qiáng)對各類中小企業(yè)信貸產(chǎn)品的創(chuàng)新,以滿足中小企業(yè)多樣化的信貸需求。加速利率市場化的改革,從而使商業(yè)銀行對中小企業(yè)的定價能力得到提高。
四、結(jié)語
筆者深入分析了中小型企業(yè)財務(wù)不規(guī)范的問題,從其成因出發(fā),探討相應(yīng)的解決措施,為企業(yè)后期的發(fā)展提供支持。
參考文獻(xiàn):