中小企業(yè)節(jié)能減排精選(九篇)

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第1篇：中小企業(yè)節(jié)能減排范文

[關(guān)鍵詞]電力系統(tǒng)；節(jié)能減排；有效措施

中圖分類號：TM715 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2015）03-0134-01

1 引言

電力行業(yè)是我國重要的能源供應商，承擔著為國家社會經(jīng)濟發(fā)展提供電力供應的基本使命。由于地域等自然稟賦的關(guān)系，在我國電力行業(yè)中約75%是燃煤發(fā)電，燃煤發(fā)電存在著排放污染嚴重，會造成環(huán)保等突出問題。節(jié)能減排，綠色發(fā)電是當今所提倡的，我國電網(wǎng)積極履行電網(wǎng)企業(yè)社會責任，發(fā)揮自身優(yōu)勢，加大節(jié)能減排力度，在節(jié)能發(fā)電調(diào)度試點、加強需求側(cè)管理、支持清潔能源發(fā)展等方面都取得顯著成效。有效促進了市場經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展。

2 電力能源企業(yè)現(xiàn)狀

目前，我國用電量呈平穩(wěn)且較快增長趨勢，發(fā)電裝機容量持續(xù)增長，結(jié)構(gòu)調(diào)整加快，技術(shù)裝備水平逐步提高，節(jié)能減排技術(shù)方法取得新發(fā)展。 2011年用電量達46928億千瓦時，新增9041萬千瓦裝機容量，2011年底發(fā)電裝機容量達到10.56億千瓦，其中，水電、核電、風電等發(fā)電裝機容量比重達到27.50%，比2010年高出0.93%；供電標準煤耗330克/千瓦時，較2010年下降3克/千瓦時；線損率6.31%，比2010年下降0.22%。 ，隨著一批國家重點電力能源、電網(wǎng)建設(shè)項目在2011年按期投產(chǎn)，這將使得全國的電力工業(yè)布局更合理、配置更優(yōu)化。

3 推進電力系統(tǒng)節(jié)能減排工作的有效措施

3.1 鼓勵清潔能源發(fā)電

按照節(jié)能、環(huán)保、經(jīng)濟的原則，改進發(fā)電調(diào)度方式，對不同能耗、排污的發(fā)電機組安排差別電量計劃。密切跟蹤了解地方政府、發(fā)電企業(yè)的水電、風電等清潔能源發(fā)展規(guī)劃及小火電機組關(guān)停計劃，逐一研究落實相關(guān)配套電網(wǎng)建設(shè)項目，加快配套電網(wǎng)項目前期工作，確保配套電網(wǎng)項目按時建成投運。加強發(fā)電調(diào)度管理，嚴格按照政府有關(guān)部門制定的有關(guān)規(guī)定和發(fā)電計劃實施調(diào)度，全額收購水電、風電等清潔能源上網(wǎng)電量；認真落實國家關(guān)于嚴格執(zhí)行“上大壓小”有關(guān)政策的通知要求，將小火電機組逐步納入五級調(diào)度體系統(tǒng)一管理，對到期應關(guān)停的小火電機組，按照國家有關(guān)規(guī)定，堅決將其解網(wǎng)。優(yōu)先調(diào)度可再生能源和高效、清潔的機組發(fā)電，限制能耗高、污染重的機組發(fā)電，促進小火電機組關(guān)停。加大發(fā)電權(quán)有償交易力度，促使電量空間向清潔能源和大容量、低能耗機組轉(zhuǎn)移。

3.2 促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整

積極配合貫徹落實《國務院批轉(zhuǎn)發(fā)展改革委、能源辦關(guān)于加快關(guān)停小火電機組若干意見的通知》精神，做好電力行業(yè)“上大壓小”工作，減少小容量、高能耗機組發(fā)電空間。全力支持風電、生物質(zhì)發(fā)電等清潔能源和可再生能源發(fā)展，研究解決風電大規(guī)模接入系統(tǒng)對電網(wǎng)安全運行產(chǎn)生的影響。嚴格執(zhí)行國家發(fā)改委、國家電監(jiān)會、國家能源局下發(fā)的《關(guān)于清理對高耗能企業(yè)優(yōu)惠電價等問題的通知》文件精神，取消高耗能園區(qū)、高耗能企業(yè)用電價格優(yōu)惠，并實行差別電價政策，提高限制類、淘汰類企業(yè)電價加價標準，對超能耗限額標準的實行懲罰性電價。

3.3 建設(shè)智能電網(wǎng)

充分發(fā)揮電網(wǎng)大范圍、大規(guī)模、高效率配置能源資源的基本功能，建設(shè)以超高壓電網(wǎng)為骨干網(wǎng)架、各級電網(wǎng)協(xié)調(diào)發(fā)展的智能電網(wǎng)。加快電網(wǎng)網(wǎng)架建設(shè)，降低主網(wǎng)線路損耗。調(diào)整電網(wǎng)運行方式，實現(xiàn)電網(wǎng)經(jīng)濟運行。加強偏遠地區(qū)配電網(wǎng)新建與改造，促使電網(wǎng)損耗進一步降低。加強現(xiàn)有老舊設(shè)備更新與改造，提升設(shè)備的裝備水平與健康水平，特別是對現(xiàn)有高耗能變壓器的更新與改造，使電網(wǎng)設(shè)備電能損耗明顯降低。

3.4 挖掘節(jié)能減排潛力

加大科技投入，實現(xiàn)電量實時在線集抄，大幅降低電量損失。通過采取多種降損措施，減少損失電量。采取各種有效措施節(jié)水增發(fā)電，提高水能利用效率。堅持按節(jié)能調(diào)度排序表發(fā)電，使火電機組運行體現(xiàn)了節(jié)能減排成效。按照建設(shè)環(huán)境友好型社會要求，積極開展電網(wǎng)工程優(yōu)化節(jié)能設(shè)計。優(yōu)化變電站布置方式，控制變電站占地；優(yōu)化線路路徑設(shè)計，減少穿越林區(qū)長度；采用高跨塔、同塔多回線路、緊湊型、大截面導線等新工藝、新標準，減少林木砍伐數(shù)量、縮減線路走廊寬度及出線回路數(shù)，有效節(jié)約資源。

3.5 高度重視電力需求側(cè)管理工作

積極探索建設(shè)需求側(cè)管理長效工作機制。積極開展能效電廠建設(shè)，加快建設(shè)需求側(cè)管理示范項目，推廣應用蓄能技術(shù)、高效電動機和變頻調(diào)速技術(shù)、綠色照明技術(shù)，推廣高效節(jié)能家電等節(jié)電產(chǎn)品。推廣綠色照明、高效電動機、客戶無功補償裝置和客戶節(jié)能變壓器等節(jié)能環(huán)保技術(shù)。

3.6 穩(wěn)步發(fā)展抽水蓄能電站

通過發(fā)揮抽水蓄能電站優(yōu)越的調(diào)峰性能，使火電、核電機組更多地承擔系統(tǒng)的基荷和腰荷，減少機組升降出力次數(shù)或啟停調(diào)峰次數(shù)，降低了燃料消耗和污染物排放。通過發(fā)揮抽水蓄能電站的蓄能作用，提高了水能利用率，并推動風能等間歇性可再生能源的發(fā)展。

3.7 脫硫在線監(jiān)測

脫硫在線監(jiān)測是落實國家關(guān)于節(jié)能發(fā)電調(diào)度的一項重要措施。按照國家發(fā)改委的有關(guān)文件精神，節(jié)能發(fā)電調(diào)度是指在保障電力可靠供應的前提下，按照節(jié)能、經(jīng)濟的原則，優(yōu)先調(diào)度可再生發(fā)電資源，按機組能耗和污染物排放水平由低到高排序，依次調(diào)用化石類發(fā)電資源，最大限度地減少能源、資源消耗和污染物排放。對燃煤火電機組來說，同類型火力發(fā)電機組按能耗水平由低到高排序，節(jié)能優(yōu)先；能耗水平相同時，按照污染物排放水平由低到高排序。

3.8 電力節(jié)能設(shè)備

3.8.1 發(fā)電端節(jié)能設(shè)備

目前及未來很長一段時間內(nèi)，火電一直保持電力供應的主導地位。今年上半年，全國電源建設(shè)新增生產(chǎn)能力 5625.45 萬千瓦，其中，水電876.5 萬千瓦，火電 4172.6 萬千瓦，核電 285 萬千瓦，火電占新增裝機規(guī)模的84%。從我國歷年的電源結(jié)構(gòu)變化趨勢來看，火電占比一直保持在75%以上。從火電裝機情況來看，近年新增裝機保持了高速增長，未來將有所下降?；痣姷闹饕剂蠟槿济?，對于煤炭資源豐富地區(qū)，發(fā)展火電仍為主流。可以節(jié)省煤炭運輸成本；另一方面，減少煤炭的遠距離運輸可以在一定程度上減少環(huán)境污染。據(jù)統(tǒng)計，電站空冷設(shè)備較傳統(tǒng)水冷方法可以節(jié)約 80%的水。同時，由于電站空冷設(shè)備是封閉式的熱循環(huán)系統(tǒng)，循環(huán)水中的污染物質(zhì)不會流出系統(tǒng)造成污染，因此電站空冷設(shè)備還能起到環(huán)保作用。

3.8.2 輸電環(huán)節(jié)的節(jié)能設(shè)備

電力產(chǎn)品的遠距離傳輸是目前電產(chǎn)品由生產(chǎn)地到用戶的主要方式，電的輸送尤其是遠距離輸送存在不同程度的電力損失。隨著社會用電量的快速增長，輸配電的線損量也逐年增長。過去一個時期，電網(wǎng)建設(shè)滯后，造成電網(wǎng)存量中超高壓輸電線路比重偏低，高耗能變壓器使用量較大?？梢灶A計，一些特高壓、超高壓輸配設(shè)備公司的產(chǎn)品，將在輸配電環(huán)節(jié)節(jié)約能源領(lǐng)域發(fā)揮重要作用。

4 結(jié)論

電力作為工業(yè)發(fā)展的主要基礎(chǔ)能源，隨著工業(yè)的快速發(fā)展，其需求量也呈現(xiàn)出高速增長，但是，電力行業(yè)在提供電產(chǎn)品的同時，消耗大量的能源和排放大量的二氧化硫等污染物，使之成為政府“節(jié)能減排”的重要關(guān)注領(lǐng)域。通過大力推廣節(jié)能技術(shù)，有效挖掘企業(yè)內(nèi)部潛力，既有效保證了企業(yè)生產(chǎn)用電，又減輕了電網(wǎng)供電壓力。

參考文獻

[1] 竇迅，李揚，王蓓蓓，薛朝.電力供應鏈的收益風險研究[J].電力自動化設(shè)備，2012（4）.

第2篇：中小企業(yè)節(jié)能減排范文

一、開展為企業(yè)服務的基本情況

近年來,黑龍江省全面貫徹落實國家關(guān)于鼓勵支持和引導中小企業(yè)發(fā)展的政策,把加快中小企業(yè)發(fā)展作為經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和促進經(jīng)濟又好又快發(fā)展的重點,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),加大節(jié)能減排,發(fā)展低碳經(jīng)濟,促進了中小企業(yè)速度、效益、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量協(xié)調(diào)發(fā)展,在擴大勞動力就業(yè),維護社會穩(wěn)定,振興老工業(yè)基地及構(gòu)建和諧社會方面發(fā)揮了重要作用,已成為拉動經(jīng)濟增長的重要力量。

省老科協(xié)充分發(fā)揮人才和技術(shù)優(yōu)勢,2009年在“黑龍江省老科學技術(shù)工作者協(xié)會”網(wǎng)站上辟建了“老科技人員成果庫”和“技術(shù)難題庫”,面向全省開放,為老科技工作者、企業(yè)和老科協(xié)組織三者搭建了一個互動的網(wǎng)絡(luò)平臺,已有45項老科技人員成果和企業(yè)難題在“兩庫”登記注冊。根據(jù)各行業(yè)、企業(yè)的不同需求,有針對性地組建了247個“中小企業(yè)服務團”,4 488名老科技人員參加了中小企業(yè)服務團活動;開展科技服務915項,累計為企業(yè)開展科技咨詢5 425項。全省各級老科協(xié)組織的為企業(yè)服務的各項公益活動,為企業(yè)解決了大量技術(shù)難題,受到了企業(yè)的歡迎和贊譽。有以下幾點:一是中小企業(yè)創(chuàng)新意識進一步增強。在激烈的市場競爭中,只有不斷的創(chuàng)新,趕超對手、超越對手,做別人沒有做的產(chǎn)品,創(chuàng)出自己的品牌才能做大做強。哈爾濱陽光能源工程有限公司創(chuàng)始人康樹人,在省農(nóng)墾總局退休后,選定了利用太陽能的創(chuàng)業(yè)方向,自費到清華大學、哈工大等科研院所學習,結(jié)合東北寒溫帶氣候條件,發(fā)明了多項太陽能應用技術(shù)專利,獲得了經(jīng)濟和節(jié)能環(huán)保兩個效益。二是中小企業(yè)環(huán)保節(jié)能新材料得到進一步推廣應用。哈爾濱國大環(huán)保公司,是研制環(huán)保、節(jié)能建筑材料的高新科技企業(yè)。省老科協(xié)領(lǐng)導曾多次到該企業(yè)調(diào)研咨詢,對企業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化和企業(yè)發(fā)展規(guī)劃提出建議,并推薦該企業(yè)新產(chǎn)品應用于新農(nóng)村建設(shè),于莎燕副省長對此作出批示,得到了各有關(guān)部門重視。三是中小企業(yè)對科技進步和技術(shù)改造有強烈需求。哈爾濱紅光鍋爐集團在省老科協(xié)領(lǐng)導的建議和支持下,加大技改資金投入,積極尋求科技合作伙伴開發(fā)機器人進行風電塔架圓筒除銹噴砂技術(shù)。愛迪壓鑄有限公司原是哈爾濱電影機廠的一個壓鑄分廠,企業(yè)改制后為東安廠配套生產(chǎn)發(fā)動機壓鑄件。為使企業(yè)即節(jié)能環(huán)保又降低成本,他們自籌資金將用柴油加溫化鋁錠改造為煤氣發(fā)生爐,有效地節(jié)約了能源,降低了成本,提高了效益。四是圍繞企業(yè)急需解決的重大生產(chǎn)技術(shù)難題開展科技服務。華安工業(yè)公司、北方機器公司、一重集團、齊軌道車輛集團等老科協(xié),組織老專家參加企業(yè)的技術(shù)設(shè)備改造、技術(shù)評估、產(chǎn)品圖紙審查,做了大量工作。牡丹江水電總廠老科協(xié)不但對本廠開展技術(shù)服務,還對海林、紅旗等三個小電站項目開展技術(shù)服務。

二、規(guī)模以下中小企業(yè)面臨的主要問題

黑龍江省中小企業(yè)規(guī)模不斷擴大,已成為拉動經(jīng)濟的重要力量。據(jù)不完全統(tǒng)計,全省中小企業(yè)總數(shù)過7.2萬余戶,其中規(guī)模以下中小企業(yè)達6.8萬戶余戶,占中小企業(yè)總數(shù)的94%。規(guī)模以下中小企業(yè)涉及行業(yè)眾多,分布面廣,經(jīng)營體制、所有制形式及就業(yè)方式多樣化,在一定程度上制約了企業(yè)的發(fā)展。

一是中小企業(yè)創(chuàng)新能力較弱。全省規(guī)模以下中小企業(yè)粗加工企業(yè)多,科技型企業(yè)少, 大多數(shù)企業(yè)沒有任何技術(shù)發(fā)明與專利,而且規(guī)模普遍偏小,生產(chǎn)設(shè)備簡陋,技術(shù)改造滯后,產(chǎn)品單一,科技含量低,市場占有率不高,自主研發(fā)與創(chuàng)新能力不強。

二是中小企業(yè)整體素質(zhì)偏低。一些企業(yè)專業(yè)人才匱乏,家族式管理的模式仍比較普遍,相當一部分中小企業(yè)經(jīng)營機制、管理制度不健全,經(jīng)營者素質(zhì)不高,滿足于產(chǎn)品有銷路,職工能開資,企業(yè)有盈余的現(xiàn)狀;缺乏對長遠發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)品更新?lián)Q代、研發(fā)企業(yè)核心技術(shù)、爭創(chuàng)名牌產(chǎn)品、增強企業(yè)后勁的動力。

三是資金嚴重短缺,融資渠道狹窄。一些企業(yè)資信低、管理不規(guī)范,造成中小企業(yè)普遍貸款難,而一些有市場、有效益、發(fā)展前景好的企業(yè)因資金問題,也難以做大做強。

四是社會各級管理部門對企業(yè)的支持力度有待加強。一些地方的政府服務職能尚未發(fā)生根本性的轉(zhuǎn)變,對企業(yè)的服務意識差,難以滿足企業(yè)發(fā)展的需要。

三、對中小企業(yè)發(fā)展的建議

當前,中小企業(yè)發(fā)展面臨著難得的發(fā)展機遇,一是國家實施了一系列擴內(nèi)需、保增長一攬子計劃,為其發(fā)展提供了難得機遇。二是國務院出臺了《關(guān)于進一步促進中小企業(yè)發(fā)展的若干意見》,為我省中小企業(yè)發(fā)展注入了新的活力。三是省委、省政府確立的“經(jīng)濟區(qū)”和“十大工程”戰(zhàn)略,為中小企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了廣闊空間。按照省委十屆第十二次全會關(guān)于實現(xiàn)“雙一”目標的要求,要全力抓好中小企業(yè),特別是規(guī)模以下中小企業(yè)的發(fā)展,提出如下建議。

1.進一步完善對中小企業(yè)的管理機制。一是進一步加強對規(guī)模以下中小企業(yè)的支持和引導。各經(jīng)濟綜合管理部門應將國家和省有關(guān)資源節(jié)約、節(jié)能減排、發(fā)展低碳經(jīng)濟的政策、文件下發(fā)到所轄范圍內(nèi)的企業(yè),并根據(jù)每個企業(yè)實際提出相應的要求。二是積極發(fā)揮社會各社團、協(xié)會組織作用,主動為企業(yè)開展公益活動,說實話,辦實事,解難題,不添亂。三是定期開展宣傳、表彰先進企業(yè)活動,總結(jié)、交流經(jīng)驗,推介先進典型。

2.進一步提高企業(yè)整體素質(zhì)。一是有針對性地組織企業(yè)領(lǐng)導者到先進地區(qū)、先進企業(yè)學習、考察、培訓,開拓視野;根據(jù)不同性質(zhì)企業(yè)情況,組織企業(yè)領(lǐng)導者學習科技管理、信息管理、現(xiàn)代企業(yè)管理、領(lǐng)導科學等知識,提高企業(yè)管理水平,進一步增強企業(yè)領(lǐng)導者的企業(yè)責任感和社會責任感。二是切實加強職工隊伍建設(shè)。采取豐富多彩的培訓方式,對職工、特別是青年職工進行公民基本素質(zhì)教育、職業(yè)道德教育、專業(yè)技能培訓等,引導職工積極向上,增強主人翁意識。

第3篇：中小企業(yè)節(jié)能減排范文

關(guān)鍵詞：“十一五”節(jié)能減排；電力產(chǎn)業(yè)；水資源利用；天然氣；耗能；淘汰；限制

中圖分類號：D63-3 文獻標志碼：A 文章編號：1002-2589（2012）11-0010-02

一、節(jié)能減排的重要性

全球變暖問題在20世紀末成為學界關(guān)注問題，21世紀得到普遍重視。與此同時，CO2等溫室氣體排放導致大氣輻射增強進而出現(xiàn)顯著溫室效應已被證實。據(jù)測算CO2大氣濃度的減半可使溫度降低4~5℃，濃度加倍可使溫度上升5~6℃。IPCC（1990）首次確認“人類活動已大幅增加大氣中溫室氣體的濃度，這種增加增強了自然溫室效應……并可能對自然生態(tài)系統(tǒng)和人類產(chǎn)生不利影響”，并與2001年新結(jié)論稱“人類活動造成的溫室氣體排放和氣溶膠排放繼續(xù)以預期影響氣候的方式改變著大地”，“過去50年觀測到，增暖的大部分原因可歸結(jié)于人類活動”，明確將人為因素列入全球變暖原因的框架。其后更連續(xù)多次發(fā)表報告，對造成氣候變化的人為因素，人類如何減緩氣候變化問題進行了廣泛的研究，從而將對溫室效應的應對更多地關(guān)注在人類活動方面。

這是一項公益性質(zhì)的事業(yè)，發(fā)達國家和發(fā)展中國家需同時承擔責任，共同攜手應對。中國作為最大的發(fā)展中國家其角色不容忽視。中國積極承擔起責任，并承諾“爭取到2020年單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2005年顯著下降”，“爭取到2020年非石化能源占一次能源消費比重達到15%左右”。發(fā)達國家不會知道“中國為了一句節(jié)能減排，為了履行世界的承諾，在十一五期間作出了怎樣艱難的抉擇”。中國存在許多落后產(chǎn)能產(chǎn)業(yè)，節(jié)能減排措施與當時的政治經(jīng)濟體制和政策相沖突，綠色環(huán)保、節(jié)能減排在中國可謂“任重而道遠”。面臨如此嚴峻的情況，政府真的“采取了強有力的措施”。

二、“十一五”期間國家節(jié)能減排取得了突破性進展

我國自2006年正式啟動十一五節(jié)能減排計劃，要求中國加快淘汰落后生產(chǎn)能力，加大淘汰電力、鋼鐵等行業(yè)落后產(chǎn)能的力度。

目前，我國節(jié)能減排取得了突破性進展。大體成效主要可以從內(nèi)容和結(jié)構(gòu)上劃分。

我國取得的成效從內(nèi)容上說主要集中電力產(chǎn)業(yè)，水資源利用，天然氣使用方面的減排。主要集中在以下資源的能耗降低、化工物排放減少、水資源用量下降三點。

首先，主要污染物煤炭相關(guān)物如煤使用量大幅下降，二氧化硫排放量穩(wěn)定，煤矸石等綜合利用率大幅提高。兩大污染物排放降幅較大，基本實現(xiàn)預期目標?！皳?jù)統(tǒng)計，到2010年，萬元國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗由2005年的1.22噸標準煤下降到1噸標準煤以下，降低20％左右；由此導致的二氧化碳排放量減幅較大。”這意味著“中國所減少的能源消耗量將在6億～7億噸標準煤，折算下來二氧化碳的減排量在16億噸左右”。這對70%依靠煤炭等資源發(fā)展的我國可以說是個天文數(shù)字，可見我國的決心之大?！暗?010年，二氧化硫排放量由2005年的2 549萬噸減少到2 295萬噸”，基本實現(xiàn)國家原先預定指標。

同時，我國還側(cè)重從原煤源頭產(chǎn)業(yè)抓起，注重從產(chǎn)生能源污染物排放的環(huán)節(jié)出發(fā)，降低產(chǎn)業(yè)部門的污染物排放，做到“源頭杜絕”、“防微杜漸”。煤炭工業(yè)及其他類生產(chǎn)制造業(yè)以煤利用為主，與煤資源相關(guān)物甚至是煤使用過程產(chǎn)生的廢物均成為重要資源。因此我國從“煤頭到煤尾”系統(tǒng)抓起，各個環(huán)節(jié)抓牢固，做到了有重點有系統(tǒng)，從點到面，有利于全面做到減少排放。例如國家發(fā)改委和國家環(huán)?？偩致?lián)合下發(fā)的《煤炭工業(yè)節(jié)能減排工作意見》(下稱《意見》)中提出，“我國原煤入洗率已由2005年的32%提高到50%?！薄?/p>

我國對易產(chǎn)生污染物及溫室效應的固體廢棄物提高了利用率，煤矸石、煤泥等固體廢棄物綜合利用率已由2005年的43%提高到70%。礦井水利用率已由2005年的44%提高到70%。綜合利用的提高有利于充分實現(xiàn)資源本身價值，另一方面也利于減少宏觀方向上的資源使用量，最終實現(xiàn)能源的節(jié)約，能耗的降低。

其次，體現(xiàn)在水資源使用和污水處理上。企業(yè)用水量歷來是我國大的用水戶，我國城市用水量中工業(yè)用水量占60％～65％。我國加大了企業(yè)用水的控制。據(jù)統(tǒng)計，在過去的五年，“我國單位工業(yè)增加值用水量降低30％?！?。假設(shè)，企業(yè)的每個生產(chǎn)步驟都按此用水量來算，則大體上我國單位工業(yè)用水量占城市用水量的比重降低了18%。我國對污水使用也采取了大措施。十一五期間，全國城市污水處理率不低于70％。宏觀上污水處理有了巨大改善。

第三，我國大力加強風電產(chǎn)業(yè)項目二氧化碳減排，并且著重發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)促進減排。去年，我國風電裝機總?cè)萘窟_到4 473.3萬千瓦，超過美國成為世界第一，出現(xiàn)“井噴式增長”。“我國二氧化碳排放主要來自能源部門，其中電力系統(tǒng)是排放的主體，在全球氣候變暖的背景下，電力行業(yè)勢必將成為二氧化碳減排的重點，低碳發(fā)展是電力行業(yè)的必由之路?！睘榇宋覈蟛糠痔岢?jié)約電力。過去幾年全國各地區(qū)加強了對電量使用的限制。中國光伏發(fā)電市場將大規(guī)模啟動。報告認為，國家發(fā)改委今年確定全國性光伏上網(wǎng)標桿電價，2010年為1.15元/千瓦時，以后為1元/千瓦時。光伏電價的降低將大大鼓勵居民和企業(yè)的使用。

第四，化工方面排放量減少。據(jù)國家發(fā)改委數(shù)據(jù)顯示，“過去五年全國化學需氧量排放量和二氧化硫排放量分別下降12.45%、14.29%，基本完成或超額完成‘十一五’規(guī)劃綱要確定的目標?！钡?010年，二氧化硫排放量由2005年的2 549萬噸減少到2 295萬噸，化學需氧量（COD）由1 414萬噸減少到1 273萬噸。

第五，大力推廣天然氣使用。2005年以來,中國已三次調(diào)整了國產(chǎn)陸上天然氣出廠基準價格。

從結(jié)構(gòu)上看側(cè)重在第二產(chǎn)業(yè)如生產(chǎn)制造業(yè)項目上包括（工業(yè)）耗能，大企業(yè)減排，落后產(chǎn)能淘汰。工信部數(shù)據(jù)顯示，十一五期間(2006-2010年)中國單位工業(yè)增加值能耗累計下降26%,年均下降5.8%,實現(xiàn)節(jié)能量7.5億噸標準煤。十一五前四年，中國GDP年均增長11.4%，能源消耗年均增長6.8%。我國在能源消耗方面積極推進減排，從大型企業(yè)入手，重點在國企和重化工企業(yè)。2006年，國務院正式啟動的十一五節(jié)能減排計劃，2006年至2010年，中國要加快淘汰落后生產(chǎn)能力，加大淘汰電力、鋼鐵等行業(yè)落后產(chǎn)能的力度。國家發(fā)改委副主任解振華指出，我國容易淘汰的高耗能、高排放的小火電、小鋼鐵廠、小化工廠等落后設(shè)施“十一五”期間被各地紛紛淘汰。

三、存在的問題及思考

綜上所述，我國十一五期間宏觀上實現(xiàn)開門紅，進展速度較快，效果喜人。但是，仍然存在些問題，具體體現(xiàn)在以下方面。

第一，速度過急。舉例說明，十一五期間我國風電產(chǎn)業(yè)取得大規(guī)模發(fā)展，顯示“井噴式”發(fā)展。速度跟上了，但是“質(zhì)量”不足。大規(guī)模的風電脫網(wǎng)事故，其次是嚴重的“棄風”現(xiàn)象，這兩個現(xiàn)象在我國首個千萬千瓦級風電基地酒泉風電基地均有顯現(xiàn)。進入十二五不得不開始了大范圍的“補漏工作”，是風電產(chǎn)業(yè)必須工作。電力減排首當其沖，提高電價成為重要方法。近五年，我國電價連續(xù)多次提高。單獨2011年電價三次上調(diào)。發(fā)改委公布居民階梯電價征求意見稿，預備將實行多用電者多繳費，按照多用電者多交費的原則，分為每月用電超過110度與140度加價兩種方案，并將居民用電量分為基本生活電量和非基本生活電量，實行三檔遞增。

第二，側(cè)重在大型企業(yè)忽視中小企業(yè)，尤其是重化工業(yè)耗能方面，范圍較窄，不利于全面推動減排。這些企業(yè)占有市場較大股份，但是覆蓋面積較小。十二五期間我國將繼續(xù)延續(xù)重點從央企切入促進減排的措施。12月20日，“華能、大唐、華電、國電、中電投、國家電網(wǎng)、中石油(9.72,-0.03,-0.31%)、中石化等中央企業(yè)主要負責人正式簽署‘十二五’主要污染物總量減排目標責任書”。除此之外我國也認識到了中小企業(yè)中流砥柱作用。2011年12月底，中國工信部部長苗圩表示,明年上半年將出臺一攬子中小企業(yè)扶持政策“官方數(shù)據(jù)顯示,中小企業(yè)占全國企業(yè)總量的99%,對國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)的貢獻達60%,對稅收貢獻率達50%,創(chuàng)造了80%左右的城鎮(zhèn)就業(yè)以及65%左右的新專利”，引導中小企業(yè)加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，重點支持中小企業(yè)加強技術(shù)改造。建立健全促進中小企業(yè)節(jié)能減排的政策激勵和約束機制。中國有大量中小企業(yè)分布在較不發(fā)達區(qū)，給中小企業(yè)帶來更多好處，促進其減排進步，從而才能帶動大范圍的減排成功。

第三，缺乏系統(tǒng)性。大多采取階段性措施，中間容易產(chǎn)生斷層。例如煤炭減排過程中，注意從煤炭初始資源的循環(huán)利用和提高與煤相關(guān)產(chǎn)業(yè)的利用率。但是側(cè)重在一條產(chǎn)業(yè)鏈上，未能從廣度上加大煤資源利用，有時甚至忽視了人民利益。例如生產(chǎn)設(shè)備，加工設(shè)備方面。急功近利，太規(guī)則化。為目標而行動，有時忽視了企業(yè)的實際情況和人民利益。為了保證企業(yè)發(fā)展或者在年末實現(xiàn)國家規(guī)定目標，拉閘限電成為常見現(xiàn)象。

2005年以來,中國已三次調(diào)整了國產(chǎn)陸上天然氣出廠基準價格。但是，天然氣管理和經(jīng)營機制沒有根本變革，市場體系不健全，對外依存度升高，仍需深層改革和配套措施?！疤烊粴飧母镆彩堑搅瞬桓牟恍械臅r候”，中國將實行天然氣定價改革，兩廣先成為試點。天然氣的利用勢必將會減少污染，但是其價格仍較高使用面積仍然有限，怎樣能夠普及其使用成為重點。

第四，總體措施集中在“淘汰”“限制”兩點上，有點偏重國家宏觀調(diào)控，未能充分發(fā)揮市場作用，未能廣泛提高群眾意識。國家連續(xù)多次上調(diào)電價，通過提高電價促使用電減少；多次發(fā)表規(guī)定推進天然氣使用的意見，從價格著手，如今年的出租車外加能源使用費等；國家大力采取措施淘汰落后產(chǎn)業(yè)等方面都體現(xiàn)出宏觀調(diào)控的“硬措施”。國家轟轟烈烈的推進，但是大部分人仍未能理解什么是“低碳”。

綜上所述，我國十一五期間實行大刀闊斧的改革，收獲較好，實現(xiàn)了開門紅。但是總體看現(xiàn)階段的減排仍停留在初級階段，主要以“淘汰”“限制”方式為主，實行減排的企業(yè)改革方式不夠徹底。隨著減排的深入和擴展，原先的措施實施難度將會越來越大，效果將會減緩。

參考文獻：

[1]陳春華,路正南.我國碳排放強度的影響因素及其路徑分析[J].統(tǒng)計與決策,2012,(2).

第4篇：中小企業(yè)節(jié)能減排范文

關(guān)鍵詞：化工 企業(yè) 節(jié)能 減排 探索

總理指出堅持資源節(jié)約和環(huán)境保護是基本國策，而后國務院確保實現(xiàn)“十一五”節(jié)能減排目標的通知，以確?！笆晃濉睂崿F(xiàn)單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗降低20%的目標。到“十一五”末，要對節(jié)能減排目標完成情況算總賬，實行嚴格的問責制。因此，節(jié)能減排已成為全行業(yè)保持可持續(xù)發(fā)展、尋求新的發(fā)展空間的必然選擇。

1 化工行業(yè)的節(jié)能減排現(xiàn)狀分析

通過化工相關(guān)企業(yè)進行的問卷調(diào)查，可以得到以下結(jié)果。國內(nèi)80%以上的公司都受到節(jié)能減排的影響，77%以上的公司都會采取一些措施來應對節(jié)能減排政策。而在采取的措施中，34%的企業(yè)更傾向于加強后期處理工作，購買新設(shè)備和購買新技術(shù)的分別占28.6%和23%，而進行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整企業(yè)的很少。加強后期處理工作，實際上并沒有真正的達到節(jié)能減排的效果，這種措施更像是先污染后治理，在原有工藝不變的情況下又加了一項后期處理的程序，總的來看加大了企業(yè)的成本。這也反應了很多企業(yè)對節(jié)能減排的認識并不到位，因為政策規(guī)定不能任意排放，所以就處理之后再排，后期的處理會給很多中小企業(yè)增加負擔。這也說明為什么很少有企業(yè)進行產(chǎn)業(yè)調(diào)整，放棄原來已經(jīng)成熟的工藝而重新上馬新的產(chǎn)品還是存在一定困難的，所以寧愿加大后期處理的力度。面對節(jié)能減排的推行，更多的企業(yè)還是采取積極措施的，因為51.4%的企業(yè)把社會責任做為采取節(jié)能減排措施的首要原因，其次才是上級要求和節(jié)能的效益。政府政策和銀行貸款上如能給企業(yè)更多的優(yōu)惠，那么節(jié)能減排的推行將會更好。在沒有實行節(jié)能減排的企業(yè)里，最主要的原因為企業(yè)資金緊張和企業(yè)領(lǐng)導主觀意識不到位，均占23%這說明，資金緊張確實是大部分企業(yè)存在的最大困難。在政策實施過程中，人的因素是很重要的，尤其是一些中小企業(yè)，負責人可能就只有一個或幾個，所以企業(yè)領(lǐng)導的重視還是非常重要的。

2 化工企業(yè)節(jié)能減排的研究

提到實行節(jié)能減排目前的難題，60%的企業(yè)認為市場上技術(shù)不成熟，無法讓企業(yè)真正節(jié)能。這也反應在使用過節(jié)能技術(shù)或設(shè)備的企業(yè)中，真正實現(xiàn)大幅節(jié)能的只占8.6%，而沒有效果或產(chǎn)生更多能耗的卻占到了43%。因此，88.6%的企業(yè)希望提供環(huán)保服務的企業(yè)能提高技術(shù)含量，大幅降低企業(yè)能耗，其次就是提供新技術(shù)，新材料和管理模式的交流平臺，使企業(yè)能夠了解和選擇適合的產(chǎn)品。在企業(yè)節(jié)能減排措施有效性的調(diào)查中，節(jié)能技術(shù)改造為48.6%，政府資金扶持37.1%，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整20%，節(jié)能監(jiān)督管理8.6%。

對化工企業(yè)從業(yè)人員的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，大型的國有企業(yè)或研究機構(gòu)比中小企業(yè)有很大的人才優(yōu)勢，這不但反映在人員的數(shù)量上，也表現(xiàn)在人員的學歷，技能和經(jīng)驗等方面。而且調(diào)查發(fā)現(xiàn)無論中小企業(yè)還是大型企業(yè)，現(xiàn)在人才的流動速度都比較快，中小企業(yè)里更明顯人員的離開主要有以下幾個原因，57.1%的結(jié)果表明的工資待遇低是最主要的，的人是對企業(yè)管理的不滿，其次是沒有上升空間和無法施展個人能力。后面三點是相互聯(lián)系的，一個管理混亂的企業(yè)，不會很好的評估個人的業(yè)績和能力，所以更多人會選擇離開。在業(yè)務方面，大部分企業(yè)中的工作人人都認為有必要參加一些培訓，45.7%的人認為應該進行專業(yè)技能培訓，17%的人認為應該管理知識的培訓，其他培訓占到43%。

節(jié)能降耗就是維護企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。企業(yè)作為法人主體，要想獲得長久的發(fā)展，它就需要在國家允許的范圍內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動，企業(yè)的各項經(jīng)營就要兼顧到國家的法規(guī)和政策和相應的企業(yè)行為規(guī)范。從長期來看，企業(yè)會深刻認識浪費資源、污染環(huán)境對自身發(fā)展帶來的種種不利影響，切實感受到節(jié)能降耗、保護環(huán)境的好處，進而主動積極地承擔社會責任。

3 化工企業(yè)節(jié)能減排的途徑

當前我國化工企業(yè)面臨的資源和環(huán)境形勢十分嚴峻。石油的對外依存度達到40%，天然橡膠的對外依存度超過70%，主要化學礦種資源不足，尤其是鉀、磷、硫和硼等嚴重不足，已威脅到化工企業(yè)的持續(xù)發(fā)展。因此，企業(yè)節(jié)能減排成為全行業(yè)保持可持續(xù)發(fā)展、尋求新的發(fā)展空間的必然選擇。

因此，大型化工企業(yè)在生產(chǎn)過程中需要消耗大量的石油、煤炭和化工原材料，排放大量的廢水、廢渣、廢氣，只有進一步實現(xiàn)節(jié)能減排，才能在國內(nèi)外市場競爭中取得優(yōu)勢?；て髽I(yè)實現(xiàn)節(jié)能減排目的的途徑有：加大污染治理的科技、資金投入，全過程控制污染；建立項目選用先進、清潔的工藝，從源頭消除污染；實施技術(shù)集成創(chuàng)新，創(chuàng)建綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈；廣泛提高職工節(jié)能減排意識并從自身做起；加大技改力度，實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營；在企業(yè)內(nèi)部構(gòu)建“三廢”小循環(huán)，減少資源浪費；開發(fā)“三廢”再生資源項目，構(gòu)建廢物多級小循環(huán)或大循環(huán)；提高廢舊物資再利用率；實施ISO14000標準，開展持續(xù)清潔生產(chǎn)等途徑。

節(jié)能減排要求資源利用的最大化，而節(jié)能降耗是資源利用最大化的最直接和最根本的途徑。除了搞好安全、環(huán)保、質(zhì)量管理，不出現(xiàn)資源的無效利用外，化工企業(yè)還應該在多方面，如生產(chǎn)的負荷、周期、工藝指標等多方面著手，盡可能使其生產(chǎn)經(jīng)濟合理運行；又如既要抓好節(jié)油、節(jié)煤、節(jié)電等能耗，也要抓好節(jié)水、節(jié)汽、節(jié)氨、節(jié)鹽等物耗，真正做到能耗和物耗都最低，以實現(xiàn)節(jié)能減排的根本要求。

另外，我國能源資源市場價格過低，沒有體現(xiàn)資源的稀缺程度和市場價值以及環(huán)境成本。過低的能源價格以及較弱的排污收費的力度，致使我國在國際分工中滑向資源消耗高、環(huán)境代價大的低端產(chǎn)品和落后產(chǎn)業(yè)，不利于能源的高效利用和環(huán)境保護。應當繼續(xù)調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，理順以價格為核心的市場體系，加大懲罰違法企業(yè)的力度，提高違法成本，并充分運用市場手段，將節(jié)能降耗與能源企業(yè)及能源消費者的利益緊密聯(lián)系起來，才能真正調(diào)動各方面節(jié)能降耗的積極性。

為此，借鑒日本等先進節(jié)能減排國家的經(jīng)驗，推行合同能源管理、節(jié)能投資擔保機制，以及清潔發(fā)展機制，實施能效標準管理，扶持節(jié)能服務公司的發(fā)展等等。企業(yè)從有利于自身發(fā)展的長遠打算，自覺地節(jié)能降耗，實現(xiàn)集約經(jīng)營，從而建立起節(jié)能降耗的長效機制。

4 結(jié)束語

在發(fā)展過程中，我們深刻理解到大力推行節(jié)能減排措施，堅定不移地實施循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式不僅對企業(yè)現(xiàn)階段經(jīng)濟發(fā)展有著重要的現(xiàn)實意義，而且對企業(yè)的長遠可持續(xù)發(fā)展也有著深遠的實踐意義。我們在所實施的節(jié)能減排和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的項目中實現(xiàn)了資源的“低消耗、高利用、低排放”，所有的物質(zhì)和能源在不斷進行的經(jīng)濟循環(huán)中得到合理和持久的利用，實現(xiàn)資源綜合利用，將企業(yè)污染物的排放減少到最低限度，使企業(yè)生產(chǎn)與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，充分保護環(huán)境，增強企業(yè)競爭力。推行節(jié)能減排，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，建設(shè)資源節(jié)約型企業(yè)是一項長期的系統(tǒng)工程，我們將始終牢固樹立科學發(fā)展觀，重視人與自然的和諧，堅定不移地走可持續(xù)發(fā)展道路。

參考文獻

［1］ 錢伯章. 節(jié)能減排的化工產(chǎn)品和應用工藝開發(fā)進展（下）［J］.上?；?，2008,（05）

［2］ 章文.化工節(jié)能減排應用工藝開發(fā)進展［J］.精細化工原料及中間體，2009,（05）

第5篇：中小企業(yè)節(jié)能減排范文

關(guān)鍵詞 低碳經(jīng)濟 中小企業(yè) 能源利用率

隨著工業(yè)革命發(fā)展，給人類生活帶來翻天覆地的變化，但是，人類對資源利用率低，空氣、水、土壤等污染嚴重，導致“三高”（高污染、高能耗、高排放）等等。因此，全球關(guān)愛地球、保護我們的地球成為時代的主題，低碳經(jīng)濟更是成為主旋律，世界各國快步進入低碳經(jīng)濟步伐。中國作為發(fā)展中國家，中國企業(yè)不能再走“先污染后處理”高碳經(jīng)濟，堅持走低碳經(jīng)濟道路、發(fā)展綠色經(jīng)濟。作為國家經(jīng)濟重要力量的中小企業(yè)勢必要成為發(fā)展低碳經(jīng)濟的主力軍，如何轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，走低碳道路是一個值得探討的問題。

一、低碳經(jīng)濟含義

低碳經(jīng)濟是一個新概念，是應工業(yè)發(fā)展過程中能源消耗排放大量二氧化碳導致氣候環(huán)境惡化提出的概念。低碳經(jīng)濟以低能耗、低排放、低污染為基本特征，以應對碳基能源對于氣候變化變暖影響為基本要求，以實現(xiàn)經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展為基本目的。低碳經(jīng)濟的實質(zhì)在于提升能源的高效利用、推行區(qū)域的清潔發(fā)展、促進產(chǎn)品的低碳開發(fā)和維持全球的生態(tài)平衡。這是從高碳能源時代向低碳能源時代演化的一種經(jīng)濟發(fā)展模式。低碳經(jīng)濟可以看成是人類的第二次工業(yè)革命。在人類生產(chǎn)、生活中，為了獲取能源而大量消耗化石能源，導致地層中沉積碳庫的碳以較快的速度流向大氣碳庫，從而引發(fā)了溫室效益、環(huán)境污染等災難性問題。事實標明，第一次工業(yè)革命給世界文明帶來的陰暗前景，高碳排放引發(fā)的全球平衡失調(diào)是一個主要的原因，在未來的發(fā)展如果仍然采用第一次工業(yè)革命的那種高碳模式，到本世紀中期地球?qū)⒉豢爸刎?。由此，以低碳?jīng)濟模式為基本內(nèi)涵的第二次工業(yè)革命就提到了日程之上。

因此說，發(fā)展低碳經(jīng)濟勢在必行。

轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，核心是能源技術(shù)創(chuàng)新和人類生存發(fā)展觀念的根本性轉(zhuǎn)變。首先，發(fā)展低碳經(jīng)濟有利于減慢全球變暖的速度，優(yōu)化生活環(huán)境；有利于減少自然災害的頻率、程度；有利于后代生產(chǎn)生活。再次，電力、交通、建筑、冶金、化工和石化等國民經(jīng)濟多種行業(yè)中，尤其是高峰期，減低煤炭、電力供應緊張程度。再次，提倡低碳消費，把低碳生活成為一種生活習慣，節(jié)省家庭生活開支。國家是否能夠完成由高碳時代向低碳時代的經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變，從而成功步人低碳經(jīng)濟社會，主要在于中小企業(yè)能否做好兩方面工作：一是加速傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級改造；二是改變產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。

二、中小企業(yè)發(fā)展低碳經(jīng)濟現(xiàn)狀分析

目前我國中小企業(yè)與非公有制企業(yè)數(shù)已達4 200多萬戶，占全國企業(yè)總數(shù)9.8%，而且分別占GDP的60%、就業(yè)的80%、稅收的50%和出口的60%左右，是經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定的重要支柱。低碳經(jīng)濟作為全世界一次全新的經(jīng)濟發(fā)展方式，勢必在全世界范圍掀起一波巨大的轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式的浪潮，中小企業(yè)發(fā)展低碳經(jīng)濟責無旁貸。在中小企業(yè)發(fā)展低碳經(jīng)濟過程中，面臨的諸多問題。

1.低碳技術(shù)創(chuàng)新能力不足

科學技術(shù)是第一生產(chǎn)力。中小企業(yè)也不例外。第一，中小企業(yè)的資金不充足，過多的精力放在短期項目、回錢快，忽視那些相對于長期性、有市場前瞻的清潔項目；第二，中小企業(yè)創(chuàng)新能力有限，本企業(yè)的員工整體素質(zhì)低、缺乏創(chuàng)新能力或有能力創(chuàng)新人員，聘請不到有能力的人才或中小企業(yè)有創(chuàng)新人才，對創(chuàng)新型人才暫時的失敗應給予充分理解和寬容，而不是冷語諷刺，應是激發(fā)創(chuàng)新型人才的創(chuàng)造力，而不是留不住創(chuàng)新人才，給不了人才創(chuàng)新平臺。

2.能源利用率低

能源有限利用率亦稱“能源利用效率”或“能源利用率”。有效利用能量在供給能量中所占的比重。表示供給能量的有效利用程度或反映能源利用效果。有效利用率高反映能源利用效果好，反之則說明利用效果差。其計算公式為：能源有效利用率=有效利用能量/供給能量× 100%企業(yè)能源利用率=用能設(shè)備總有效熱+輸出熱/輸入熱× 100%。

能源中小企業(yè)的生產(chǎn)技術(shù)水平低，設(shè)備落后，資金有限，管理不科學等等，造成資源過度開采、浪費使用和低效率配置。譬如2008年全球經(jīng)濟危機，導致不少產(chǎn)品市場淘汰和企業(yè)倒閉、破產(chǎn)等，使它們成為這次經(jīng)濟危機的犧牲品。這次經(jīng)濟危機留下的主要成果和今后世界引擎是低碳經(jīng)濟，與此相關(guān)的產(chǎn)業(yè)和企業(yè)將會成為后危機時代的弄潮和指導者。

3.政府對中小企業(yè)發(fā)展低碳經(jīng)濟扶持不夠

盡管我國相關(guān)的主管部門曾制定并出臺了一些與低碳 技術(shù)研發(fā)有關(guān)的優(yōu)惠政策，但是隨著體制改革的發(fā)展，管理機構(gòu)的變化及政策規(guī)定的不完善，一些鼓勵政策名存實亡，部分政策因難以執(zhí)行而未執(zhí)行。另一方面，我國低碳技術(shù)項目特別是大規(guī)模的示范項目的投資主要依靠政府臨時撥款和政策貸款，以及國際機構(gòu)的捐款和貸款，還沒有形成穩(wěn)定的政府投入機制。同時，金融系統(tǒng)對低碳技術(shù)項目支持不夠，多數(shù)銀行不選擇低碳技術(shù)項目融資，即使部分銀行實施融資，其信貸放款數(shù)量也非常有限，不能滿足低碳技術(shù)發(fā)展的資金需求。

4.中小企業(yè)缺乏低碳環(huán)保意識

我國大部分中小企業(yè)節(jié)能減排意識淡薄，部分高級管理者對節(jié)能減排重要性認識不足，把節(jié)能減排作為軟指標，片面追求企業(yè)利潤增長，沒有將資源短缺和犧牲環(huán)境的成本納入企業(yè)經(jīng)濟效益的考核中。另一方面，中小企業(yè)與大型企業(yè)相比，普遍存在生產(chǎn)技術(shù)和設(shè)備落后、人才匱乏、產(chǎn)品質(zhì)量低等問題，加之缺乏科學嚴謹?shù)墓芾砟Ｊ?，使得很多中小企業(yè)在生產(chǎn)管理上處于混亂和無序的狀態(tài)。技術(shù)落后與管理的無序往往導致能耗大，污染嚴重，加之缺乏合理配置資源能力和較高的環(huán)境保護意識，從而導致資源浪費嚴重、生產(chǎn)成本高、環(huán)境污染嚴重等惡性循環(huán)。

三、低碳經(jīng)濟背景下促進中小企業(yè)發(fā)展的策略

1.加大資金投入，加強中小企業(yè)低碳經(jīng)濟技術(shù)創(chuàng)新

拓寬資金來源，通過政府政策、個人融資等多途徑多渠道，為中小企業(yè)發(fā)展低碳經(jīng)濟做后盾。加大資金投入，抓技術(shù)改造。安設(shè)工業(yè)電視監(jiān)控系統(tǒng)、購買先進的機械設(shè)備，為發(fā)展低碳經(jīng)濟提供必要的物質(zhì)基礎(chǔ)。加大對基礎(chǔ)建設(shè)投入，對機電、運輸、排水及供風等各項系統(tǒng)進行重點完善及改造，通過抓重點項目，提高能源利用率，增強中小企業(yè)生產(chǎn)力。依靠科技手段提高能源質(zhì)量、監(jiān)督控制高難度、高危險的工作，實現(xiàn)生存與發(fā)展的有機統(tǒng)一。

中小企業(yè)在創(chuàng)新低碳技術(shù)過程中，要依托大學與科研院所的科技、人才和軟環(huán)境的優(yōu)勢， 與之進行產(chǎn)學研合作創(chuàng)新，大力推進技術(shù)改造，著力培育具有自主知識產(chǎn)權(quán)的低碳技術(shù)和核心技術(shù)，開發(fā)出滿足市場需求的低碳產(chǎn)品。

2.優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，提高能源利用率

大力發(fā)展清潔產(chǎn)業(yè)，充分利用風能、太陽能、生物能、潮汐能等低碳的可再生能源來替代石油、煤炭、天然氣等，調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，從而降低碳排放量。同時，提高能源利用率是減少碳排放最為有效的方式，， 我國中小企業(yè)數(shù)量多，能源利用率低，能源效率提高的空間較大。

3.要搭建創(chuàng)新型人才平臺，增強創(chuàng)新能力

創(chuàng)新的道路并非一帆風順，有坦途也有坎坷，有成功也有失敗。因此，要努力創(chuàng)造一個支持創(chuàng)新、寬容失敗的社會環(huán)境，建立創(chuàng)新型人才保護機制，對創(chuàng)新型人才取得成就就要大力鼓勵，對創(chuàng)新型人才暫時的失敗要給予充分理解和寬容，鼓勵他們不怕失敗。知難而進，不斷探索，堅持攻關(guān)，樂于奉獻。要創(chuàng)造條件讓創(chuàng)新型人才一心一意、專心致志搞研究、搞創(chuàng)新，最大限度地激發(fā)創(chuàng)新型人才的創(chuàng)造力。

4.政府加大扶持力度

一是政策性中小企業(yè)融資力度，如鼓勵建立中小企業(yè)貸款風險補償基金，對金融機構(gòu)中小業(yè)貸款按增量給予適度補助， 對于發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的行業(yè)也可以借貼息；政府應加大財政傾斜投入力度，建立高效節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)產(chǎn)品推廣的財政補貼機制，落實補貼資金，制訂具體方案，加大對能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的投入；制訂稅收激勵政策，綜合考慮能源的稅種和稅率，引導中小企業(yè)積極發(fā)展低碳經(jīng)濟，形成碳經(jīng)濟發(fā)展的長效機制；二是引入創(chuàng)投基金，等；鼓勵產(chǎn)業(yè)基金，如市政債券、價格補貼性的轉(zhuǎn)移支付，促進低碳科技型中小企業(yè)發(fā)展

四、結(jié)尾

我國經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展離不開中小企業(yè)的貢獻，而中小企業(yè)的發(fā)展，必須著眼于低碳經(jīng)濟，中小企業(yè)全面落實科學發(fā)展觀，發(fā)展低碳經(jīng)濟，節(jié)能減排，利在當代，功在千秋的。構(gòu)建資源節(jié)約型、環(huán)境友好型中小企業(yè)，更好履行一個優(yōu)秀企業(yè)的社會責任，實現(xiàn)了企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻：

[1]梁琳，楊坤，張丁.中小企業(yè)低碳經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀及創(chuàng)新策略選擇.西南石油大學學報（社會科學版）.2010（6）.

[2]張明龍，張瓊妮.低碳經(jīng)濟條件下我國中小企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級.生態(tài)經(jīng)濟.2011（4）.

第6篇：中小企業(yè)節(jié)能減排范文

技術(shù)創(chuàng)新與中小企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟對中小企業(yè)而言，循環(huán)經(jīng)濟下的技術(shù)創(chuàng)新具有環(huán)境友好、資源節(jié)約的生態(tài)價值性，更強的外部經(jīng)濟性和多領(lǐng)域技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新的系統(tǒng)性等特點。技術(shù)創(chuàng)新對中小企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的推動作用不可忽視。技術(shù)創(chuàng)新是中小企業(yè)實現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的手段之一。創(chuàng)新是技術(shù)變革的集合，具有擴展性、價值創(chuàng)造性及難以模仿性，技術(shù)創(chuàng)新一旦被導入到中小企業(yè)的循環(huán)經(jīng)濟活動中，可產(chǎn)生四重功效［11］，即原始創(chuàng)新的引擎效應、模仿創(chuàng)新的擴張效應、繼起創(chuàng)新的持續(xù)效應、結(jié)構(gòu)優(yōu)化的集成效應，從而導致一系列科技新發(fā)明、新創(chuàng)造不斷涌現(xiàn)，并被引入到新一輪清潔生產(chǎn)、節(jié)能降耗中，轉(zhuǎn)化為中小企業(yè)的現(xiàn)實生產(chǎn)力，成為中小企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的原動力。技術(shù)創(chuàng)新帶來技術(shù)進步，助推中小企業(yè)實現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展。首先它促進各循環(huán)經(jīng)濟領(lǐng)域內(nèi)的純技術(shù)進步，技術(shù)進步意味著消耗降低、能效提高和資源替代、資源利用率提高，同時帶動全社會各相關(guān)領(lǐng)域中小企業(yè)管理技能、決策水平的提高，實現(xiàn)生產(chǎn)改進、知識積累和服務完善等。其次，促進產(chǎn)業(yè)間或企業(yè)間的技術(shù)轉(zhuǎn)移和擴散，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高中小企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的聯(lián)盟技術(shù)水平或行業(yè)技術(shù)整體水平；再次，提升單個中小企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的技術(shù)能力及服務管理水平。創(chuàng)新是循環(huán)經(jīng)濟物化的實現(xiàn)手段，是中小企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟并與自然社會和諧發(fā)展的加速器。循環(huán)經(jīng)濟“減量化、再利用、再循環(huán)”的原則及宗旨需通過技術(shù)創(chuàng)新來延伸與體現(xiàn)，它依托產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，將新產(chǎn)品、新工藝過程或服務引入市場，借助技術(shù)進步或國內(nèi)外科技合作，進行技術(shù)擴散和推廣，從而利用技術(shù)的溢出效應刺激規(guī)模投資，促進技術(shù)產(chǎn)業(yè)化，達到知識產(chǎn)出和價值增值最大化，從而提高中小企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的競爭力，開啟數(shù)字化循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展新時代。

發(fā)達國家中小企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的技術(shù)創(chuàng)新歷程

發(fā)達國家的中小企業(yè)對經(jīng)濟發(fā)展的貢獻十分突出，因此美國的中小企業(yè)被視為“美國經(jīng)濟的脊梁”，日本的中小企業(yè)為“日本經(jīng)濟活力的源泉”，意大利有“中小企業(yè)王國”之稱。這些中小企業(yè)以技術(shù)創(chuàng)新促進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展，成績斐然，世界矚目。從總體上看，主要經(jīng)歷3個遞進階段，從5個維度落實推進。第一階段是重視污染物形成后對末端治理技術(shù)的研發(fā)創(chuàng)新。在政府相關(guān)法令、各種行政手段及民眾強烈要求下，技術(shù)創(chuàng)新逐漸受到中小企業(yè)的普遍重視，創(chuàng)新活動主要針對廢氣、廢水、廢渣等傳統(tǒng)“三廢”和工農(nóng)業(yè)顯性污染，目的是依靠技術(shù)進步實現(xiàn)污染控制與治理。其中，空氣污染控制、廢水處理、固體廢棄物焚燒或填埋等技術(shù)創(chuàng)新成果應用廣泛、快捷，“深綠色技術(shù)”和“淺綠色技術(shù)”創(chuàng)新成為焦點。除此之外，中小企業(yè)注重開發(fā)市場前景好的綠色技術(shù)，也配合政府研發(fā)基礎(chǔ)性、周期長、投資高、回報慢的環(huán)境友好技術(shù)，避免技術(shù)創(chuàng)新受到市場機制缺陷的影響，通過合理配置創(chuàng)新資源，使綠色技術(shù)迅速滲透到各行業(yè)。這一階段，中小企業(yè)為發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟而實施的技術(shù)創(chuàng)新處于政府引導、市場驅(qū)動、民眾監(jiān)督的被動發(fā)展狀態(tài)。第二階段是技術(shù)創(chuàng)新從被動防治、源頭治理走向標本結(jié)合的主動預防。一是基于市場需求，中小企業(yè)針對廢棄物產(chǎn)生源頭和全過程控制開發(fā)預防技術(shù)，依托技術(shù)創(chuàng)新對污染產(chǎn)生、發(fā)展和結(jié)果進行全過程治理，促使清潔生產(chǎn)技術(shù)、工業(yè)生態(tài)技術(shù)等持續(xù)改進，相關(guān)技術(shù)知識連續(xù)積累，形成比較優(yōu)勢。生態(tài)工業(yè)技術(shù)和清潔生產(chǎn)技術(shù)的廣泛應用及其產(chǎn)業(yè)化發(fā)展使靜脈產(chǎn)業(yè)快速崛起，成為經(jīng)濟發(fā)展不可或缺的支柱產(chǎn)業(yè)之一。二是這一階段的漸進創(chuàng)新或建構(gòu)創(chuàng)新，都以滿足環(huán)保需要、市場需求為前提，以循環(huán)經(jīng)濟型技術(shù)的持續(xù)創(chuàng)新為目的，努力縮短技術(shù)生命周期，以創(chuàng)新加快產(chǎn)品及技術(shù)的更新?lián)Q代，使生產(chǎn)與消費活動對環(huán)境危害愈來愈小。三是帶動各領(lǐng)域的技術(shù)創(chuàng)新不斷組合、集成、擴散，增強系統(tǒng)集成能力，提升不同領(lǐng)域的技術(shù)創(chuàng)新集成能力，注重產(chǎn)業(yè)間的平衡協(xié)調(diào)發(fā)展，技術(shù)創(chuàng)新生態(tài)化由工業(yè)領(lǐng)域滲透到消費領(lǐng)域和社會循環(huán)系統(tǒng)，并引領(lǐng)全社會循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展。第三階段是利用集成創(chuàng)新，使中小企業(yè)服務于全球化的循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展。發(fā)達國家通過廣泛尋求國際科技合作、單邊或多邊科技合作，鼓勵和引導中小企業(yè)利用國際科技合作促進自主創(chuàng)新、集成創(chuàng)新，成為競爭力強的多技術(shù)企業(yè)，從而使循環(huán)經(jīng)濟所需的技術(shù)創(chuàng)新不斷積累并跨越國界。中小企業(yè)通過出口或進口成熟的循環(huán)經(jīng)濟型技術(shù)、產(chǎn)品和設(shè)備，使技術(shù)創(chuàng)新主導跨國企業(yè)的經(jīng)營戰(zhàn)略方向，與其它國家共建全球研發(fā)網(wǎng)絡(luò)，建構(gòu)技術(shù)創(chuàng)新國際戰(zhàn)略聯(lián)盟，以此推動國內(nèi)外中小企業(yè)成為循環(huán)經(jīng)濟的技術(shù)創(chuàng)新主體。發(fā)達國家的中小企業(yè)從5個維度，依托技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟：一是企業(yè)內(nèi)部清潔生產(chǎn)技術(shù)創(chuàng)新、節(jié)能降耗技術(shù)創(chuàng)新和資源循環(huán)利用技術(shù)創(chuàng)新；二是企業(yè)或產(chǎn)業(yè)生態(tài)工業(yè)網(wǎng)絡(luò)共生技術(shù)創(chuàng)新及產(chǎn)業(yè)鏈技術(shù)創(chuàng)新；三是廢物回收和再利用技術(shù)創(chuàng)新；四是社會循環(huán)經(jīng)濟體系的集成技術(shù)創(chuàng)新；五是循環(huán)經(jīng)濟國際科技合作中所需的技術(shù)創(chuàng)新。發(fā)達國家重視技術(shù)創(chuàng)新，推動循環(huán)經(jīng)濟向產(chǎn)業(yè)化發(fā)展并向全世界擴散，市場前景廣闊。以瑞典為例。瑞典中小企業(yè)數(shù)量多、經(jīng)營面廣，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的技術(shù)創(chuàng)新能力強；在環(huán)境技術(shù)領(lǐng)域擁有一大批創(chuàng)新型公司、成熟型企業(yè)和先進的試驗和測試條件，環(huán)境技術(shù)處于全球領(lǐng)先水平。這些環(huán)境技術(shù)型企業(yè)多為中小企業(yè)，80％的企業(yè)雇員人數(shù)不足10人，雇員超過50人的企業(yè)僅占5％［12］。盡管規(guī)模小但出口全球，如許多中小企業(yè)有長達數(shù)十年的循環(huán)經(jīng)濟技術(shù)和項目出口經(jīng)歷。2008年瑞典環(huán)境技術(shù)型企業(yè)的出口額約為52億美元，同比增長4％［13］，其“共生城市”項目出口平臺有700多家中小企業(yè)向國外城市提供發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的綠色技術(shù)國際合作［14］。瑞典中小企業(yè)在環(huán)境技術(shù)創(chuàng)新、新能源利用、生態(tài)城市規(guī)劃、環(huán)境工程咨詢、垃圾能源化、工業(yè)與建筑節(jié)能、熱泵與熱交換、水處理與生物燃氣、生物燃料、風力發(fā)電以及太陽能、海洋能利用等領(lǐng)域尤為領(lǐng)先［15］，循環(huán)經(jīng)濟國際科技合作水平得到世界公認?？梢哉f，瑞典中小企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新為全球循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展作出了不可磨滅的貢獻。

武漢市中小企業(yè)以技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟現(xiàn)狀

自21世紀以來，著眼于經(jīng)濟社會的長遠發(fā)展和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，我國以綠色低碳和智能化為突破口、以技術(shù)創(chuàng)新為依托，出臺多種政策引導中小企業(yè)走循環(huán)經(jīng)濟之路，培育循環(huán)經(jīng)濟型新興產(chǎn)業(yè)。各級地方政府紛紛制定政策，扶持中小企業(yè)，使之成為循環(huán)經(jīng)濟技術(shù)創(chuàng)新的主力軍。武漢市政府亦不例外，利用建設(shè)“武漢城市圈”兩型社會綜合配套改革先行先試的機遇，以東西湖、青山國家級和陽邏省級循環(huán)經(jīng)濟試點為依托，激勵全市中小企業(yè)勇于探索、積極創(chuàng)新。在政府引導、市場主導、制度激勵、項目推進、示范帶動等多項舉措下，許多中小企業(yè)實現(xiàn)了“循環(huán)”與“經(jīng)濟”的良性互動。

技術(shù)創(chuàng)新多樣化助推武漢中小企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟（1）技術(shù)創(chuàng)新引領(lǐng)節(jié)能減排。武漢市中小企業(yè)以循環(huán)經(jīng)濟的3R原則為宗旨，高度重視節(jié)能減排技術(shù)的研發(fā)和推廣，不斷組織與實施節(jié)能減排型技術(shù)創(chuàng)新項目，創(chuàng)新節(jié)能環(huán)保機制。利用污染減排的倒逼傳導機制，依靠技術(shù)創(chuàng)新啟動結(jié)構(gòu)減排、工程減排、管理減排“三大工程”，建立節(jié)能減排指標體系、監(jiān)測體系、考核體系和目標責任制，定期“企業(yè)能源消耗綠色報告”，構(gòu)建節(jié)能減排技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展新模式。（2）技術(shù)創(chuàng)新促進清潔生產(chǎn)。武漢市中小企業(yè)借助本土科教資源優(yōu)勢，依托龍頭企業(yè)、高校、科研院所的人才優(yōu)勢，開展多元化、全方位產(chǎn)學研合作，因地制宜地選擇適用的技術(shù)創(chuàng)新方式，大力發(fā)展智能化、集約化、清潔化的“三化”技術(shù)，采用清潔生產(chǎn)工藝，開發(fā)、使用清潔能源，生產(chǎn)清潔產(chǎn)品，努力實現(xiàn)能源清潔化、工藝環(huán)?；a(chǎn)品綠色化目標。（3）技術(shù)創(chuàng)新提升廢棄物綜合利用率。在政府的引導扶持下，武漢市中小企業(yè)立足廢棄物資源，大力加強對資源綜合利用技術(shù)的創(chuàng)新，使再生資源回收利用的產(chǎn)業(yè)化格局初步形成，工業(yè)固體廢物綜合利用率、中心城區(qū)生活垃圾分類收集覆蓋率、餐廚垃圾（餐飲企業(yè)）及建筑垃圾集中處理率、再生資源集中處理率、再生資源主要品種回收率都有較大提高。如2011年武漢市城市污水集中處理率為92．2％，工業(yè)廢水排放達標率為98．5％，飲用水源水質(zhì)達標率為100％，城市生活垃圾無害化處理率為90％，工業(yè)固體廢棄物綜合利用率為98．5％［1］。（4）技術(shù)創(chuàng)新推動傳統(tǒng)工藝改造。工藝技術(shù)是進行產(chǎn)品研制與生產(chǎn)的重要實現(xiàn)手段，武漢市中小企業(yè)著力抓好技術(shù)改造，推動結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，拓展發(fā)展空間。以觀念創(chuàng)新為先導，以技術(shù)創(chuàng)新為重點，以管理創(chuàng)新為保障，以高新技術(shù)和先進適用技術(shù)改造傳統(tǒng)工藝為著力點，大力推進工藝創(chuàng)新和設(shè)備更新，淘汰落后產(chǎn)能，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級。一是以技術(shù)創(chuàng)新為抓手，打造5個“綠色”工程：綠色產(chǎn)業(yè)、綠色工程、綠色生活、綠色行動和綠色經(jīng)濟制度，積極開展先行先試。二是以產(chǎn)業(yè)調(diào)整、技改節(jié)能為重點，借助創(chuàng)新成長計劃，組織實施傳統(tǒng)工藝節(jié)能改造工程，強化節(jié)能降耗，建立落后產(chǎn)能退出機制和責任制，加快淘汰落后設(shè)備、技術(shù)和工藝。新生產(chǎn)工藝、新技術(shù)和新產(chǎn)品不斷涌現(xiàn)，工藝裝備數(shù)控化率和工藝信息化水平明顯提高，中小企業(yè)整體工藝水平大幅提升。（5）產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟助推中小企業(yè)構(gòu)建內(nèi)外合作共生鏈。武漢市中小企業(yè)注重打造循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈條，以技術(shù)創(chuàng)新與協(xié)作創(chuàng)新為突破口，構(gòu)建中小企業(yè)資源共享及副產(chǎn)品互換的產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)。許多中小企業(yè)通過實施高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動計劃，跨國、跨區(qū)域、跨行業(yè)組建產(chǎn)學研聯(lián)盟，形成技術(shù)聯(lián)盟協(xié)作網(wǎng)，打造循環(huán)經(jīng)濟技術(shù)產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈、價值鏈和服務鏈，實現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新價值最大化，催生創(chuàng)新高效化。如江南實業(yè)公司回收加工的廢棄塑料量占武漢市廢棄塑料總量的1／3，2009年公司實現(xiàn)銷售收入1．39億元；云峰能源環(huán)保公司收集青山熱電廠、武鋼江南熱力公司等企業(yè)的廢熱資源，可為200～300家學校、酒店供熱［17］。

武漢市中小企業(yè)開展循環(huán)經(jīng)濟技術(shù)創(chuàng)新的主要問題武漢市中小企業(yè)在循環(huán)經(jīng)濟技術(shù)創(chuàng)新方面雖取得了一定成績，但從國內(nèi)外比較來看不盡人意，創(chuàng)新的廣度、深度及水平與國外差距明顯，缺乏競爭優(yōu)勢，核心競爭力亟待提升。主要問題在于：（1）政府對中小企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新激勵不到位，循環(huán)經(jīng)濟型企業(yè)認定工作滯后。我國對節(jié)能減排和清潔生產(chǎn)企業(yè)均有認定標準及優(yōu)惠扶持政策，但對循環(huán)經(jīng)濟型企業(yè)的認定尚未展開，這導致積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的中小企業(yè)不能及時享受政策優(yōu)待。適合技術(shù)創(chuàng)新的信貸金融服務不到位，中小企業(yè)面臨融資困境，同時相關(guān)中介服務機構(gòu)及服務平臺的協(xié)調(diào)、聯(lián)絡(luò)和監(jiān)管有待進一步完善。創(chuàng)新的制度激勵不完善，不利于創(chuàng)建循環(huán)示范型企業(yè)，一些中小企業(yè)開展循環(huán)經(jīng)濟技術(shù)創(chuàng)新的動力明顯不足。（2）技術(shù)創(chuàng)新人才不充裕，面向循環(huán)經(jīng)濟的技術(shù)創(chuàng)新體系有待完善。人才是技術(shù)創(chuàng)新的根本。武漢是人才大市，科教實力雄居全國第三，人才比較優(yōu)勢突出，但中小企業(yè)在開展循環(huán)經(jīng)濟技術(shù)創(chuàng)新實踐中面臨人才短缺問題。受制于企業(yè)體制、經(jīng)濟效益及社會環(huán)境等因素，中小企業(yè)從事循環(huán)經(jīng)濟技術(shù)創(chuàng)新的人才數(shù)量不多，整體水平也不高；尖端人才相對匱乏，一流科學家和創(chuàng)新團隊明顯缺乏；人才顯性與隱性流失現(xiàn)象并存，流失頻率不斷加快，技術(shù)骨干集體跳槽或同時離職現(xiàn)象屢見不鮮，高水平、穩(wěn)定的創(chuàng)新型人才隊伍有待形成。另外，由于人員、資產(chǎn)與經(jīng)營規(guī)模較小，武漢市中小企業(yè)在技術(shù)研發(fā)、經(jīng)費投入、創(chuàng)新人才及技術(shù)研發(fā)機構(gòu)建設(shè)等方面先天不足，大部分中小企業(yè)技術(shù)支撐體系的維持只與企業(yè)經(jīng)濟效益相關(guān)聯(lián)。這種舊模式導致企業(yè)在新技術(shù)的立項、設(shè)計、研發(fā)、實施等各個階段，因畏懼技術(shù)創(chuàng)新成本和市場風險，而甘于技術(shù)追隨和引進，使一些中小企業(yè)在循環(huán)經(jīng)濟領(lǐng)域無論是原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新，還是引進創(chuàng)新，均停留在低水平狀態(tài)，缺少擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的獨特核心技術(shù)。（3）循環(huán)經(jīng)濟技術(shù)創(chuàng)新投入不穩(wěn)定，技術(shù)創(chuàng)新缺乏統(tǒng)籌兼顧。武漢市中小企業(yè)在開展循環(huán)經(jīng)濟技術(shù)創(chuàng)新活動時遭遇資金瓶頸，企業(yè)自籌資金和政府撥款是創(chuàng)新經(jīng)費投入的主要來源；政府對中小企業(yè)進行循環(huán)經(jīng)濟技術(shù)創(chuàng)新的經(jīng)費投入，與發(fā)達國家、發(fā)達地區(qū)相比差距明顯。境外資金引進困難，國內(nèi)民間資本、風險投資對此熱情不高，究其原因，主要是顧慮創(chuàng)新成本、創(chuàng)新風險及由技術(shù)困境引起的研發(fā)周期不確定。同時，從整體上看，開展循環(huán)經(jīng)濟技術(shù)創(chuàng)新的企業(yè)往往各自為政，缺乏全面部署與頂層設(shè)計，缺乏明確的技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略規(guī)劃和科學統(tǒng)一的技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略部署；在循環(huán)經(jīng)濟的創(chuàng)新活動目標、創(chuàng)新資源配置和制度保障等方面，缺乏宏觀調(diào)控和戰(zhàn)略協(xié)同機制，導致中小企業(yè)難以總攬全局和兼顧各方，不能合理配置和整合各方創(chuàng)新資源，與大企業(yè)、科研院所或政府的合作創(chuàng)新、聯(lián)合創(chuàng)新及協(xié)調(diào)發(fā)展、創(chuàng)新管理方面的整體調(diào)控能力有待強化。中小企業(yè)在進行循環(huán)經(jīng)濟技術(shù)創(chuàng)新時，存在科研力量分散、低水平重復創(chuàng)新、創(chuàng)新趨同的現(xiàn)象。

推進武漢市中小企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟技術(shù)創(chuàng)新的戰(zhàn)略對策

武漢市中小企業(yè)要想應對日趨激烈的國際國內(nèi)競爭，在國家競爭、區(qū)域競爭、城市競爭中成為循環(huán)經(jīng)濟技術(shù)創(chuàng)新的典范，發(fā)揮先行示范作用，提升自主創(chuàng)新能力，須從以下方面探索適合循環(huán)經(jīng)濟技術(shù)創(chuàng)新的有效對策：

弘揚和培育面向循環(huán)經(jīng)濟的技術(shù)創(chuàng)新精神首先，全社會要著力培育循環(huán)經(jīng)濟理念，弘揚技術(shù)創(chuàng)新精神。觀念是行動的先導，全社會要營造崇尚競爭、激勵創(chuàng)新、寬容失敗的文化氛圍，讓環(huán)境保護、循環(huán)經(jīng)濟和可持續(xù)發(fā)展理念深入人心，成為中小企業(yè)的核心價值觀，改變企業(yè)或個人只注重經(jīng)濟效益的傳統(tǒng)技術(shù)創(chuàng)新觀，營造技術(shù)創(chuàng)新全面融入循環(huán)經(jīng)濟的新理念，從而有利于創(chuàng)新成果不斷涌現(xiàn)和吸引高層次人才從事循環(huán)經(jīng)濟領(lǐng)域的技術(shù)創(chuàng)新工作。其次，中小企業(yè)要多元化整合國內(nèi)外創(chuàng)新資源，實現(xiàn)產(chǎn)品技術(shù)及其戰(zhàn)略、企業(yè)文化、組織管理、制度結(jié)構(gòu)、市場流程等全方位的協(xié)同創(chuàng)新，加快信息、資金、人才、品牌、知識產(chǎn)權(quán)等有形或無形資源的融合進程。通過整合類的實際操作，深化員工的創(chuàng)新意識。再次，要堅持開展循環(huán)經(jīng)濟技術(shù)創(chuàng)新企業(yè)競賽，定期召開技術(shù)創(chuàng)新成果展示會，通過創(chuàng)新標兵的事跡宣傳或表彰等手段，激勵在循環(huán)經(jīng)濟技術(shù)創(chuàng)新方面取得優(yōu)秀成績的企業(yè)、創(chuàng)新小組及個人，借助創(chuàng)新先進典型的示范作用，提高企業(yè)員工從事循環(huán)經(jīng)濟技術(shù)創(chuàng)新工作的積極性。再次，中小企業(yè)要讓循環(huán)經(jīng)濟技術(shù)創(chuàng)新工作成為人才競爭、領(lǐng)導選拔的價值評價體系之一，讓技術(shù)創(chuàng)新精神、循環(huán)經(jīng)濟理念切實滲透到員工心中，落實到創(chuàng)新行動中，從而贏得持續(xù)競爭優(yōu)勢。

完善中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新激勵政策首先，國家應出臺獎勵措施，鼓勵中小企業(yè)進行技術(shù)創(chuàng)新，盡早出臺循環(huán)經(jīng)濟型企業(yè)認定標準，對通過認證的企業(yè)給予各種政策扶持。市政府依據(jù)標準并結(jié)合市情，對所有企業(yè)進行篩選、認定，完成循環(huán)經(jīng)濟型企業(yè)的認證工作。認證有助于政府及社會各界對中小企業(yè)的科技攻關(guān)給予大力扶持，使循環(huán)經(jīng)濟技術(shù)創(chuàng)新依托經(jīng)濟政策的驅(qū)動，產(chǎn)生導向和增值作用，從而塑造全新的循環(huán)經(jīng)濟技術(shù)產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈、價值鏈和服務鏈，為循環(huán)經(jīng)濟技術(shù)創(chuàng)新提供更大發(fā)展空間。建立健全加快循環(huán)經(jīng)濟技術(shù)創(chuàng)新的專項投入機制，加大資金投入，激發(fā)創(chuàng)新主體的主觀能動性，提高有限資金的使用效率。其次，武漢市各級政府要結(jié)合市情、區(qū)情及自身優(yōu)勢，確定基于循環(huán)經(jīng)濟的技術(shù)創(chuàng)新優(yōu)先發(fā)展領(lǐng)域，制訂中小企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟技術(shù)創(chuàng)新科學發(fā)展整體規(guī)劃，加強國家戰(zhàn)略、區(qū)域戰(zhàn)略和企業(yè)戰(zhàn)略的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，并完善單個中小企業(yè)的循環(huán)經(jīng)濟技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略規(guī)劃和內(nèi)部管理。再次，完善循環(huán)經(jīng)濟的技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)品市場準入制度、生產(chǎn)許可證制度和綠色收費制度，加快出臺各類產(chǎn)業(yè)政策、綠色稅收優(yōu)惠政策、財政金融政策、消費政策及獎勵政策，培育和完善資本市場及技術(shù)交易市場，充分發(fā)揮市場對資源的配置作用，為中小企業(yè)開展基于循環(huán)經(jīng)濟的技術(shù)創(chuàng)新掃除資金障礙和分散技術(shù)風險。最后，各級政府應支持循環(huán)經(jīng)濟示范園區(qū)建設(shè)，完善循環(huán)經(jīng)濟技術(shù)創(chuàng)新信息交流平臺，為循環(huán)經(jīng)濟技術(shù)創(chuàng)新提供良好的基礎(chǔ)設(shè)施保障，建立政府與企業(yè)、政府與園區(qū)、企業(yè)與園區(qū)、企業(yè)間、政府與公眾間的聯(lián)系機制。同時，各級政府要充分發(fā)揮宏觀調(diào)控作用，有效遏制市場對資源、環(huán)境配置的失靈；通過專項指導，加強政府的有限管理和綜合協(xié)調(diào)能力，健全循環(huán)經(jīng)濟技術(shù)創(chuàng)新的溝通協(xié)調(diào)機制；完善綠色GDP體系，加強市場監(jiān)管和財政監(jiān)督力度，擴大政府綠色采購規(guī)模，借助市場機制引導綠色生產(chǎn)、綠色消費。

強化面向循環(huán)經(jīng)濟的技術(shù)創(chuàng)新體系首先，加強基于循環(huán)經(jīng)濟的基礎(chǔ)研究。面向武漢市優(yōu)勢及循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的重大技術(shù)需求，加強基礎(chǔ)科學研究和關(guān)鍵技術(shù)突破及集成示范，不斷攻克循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展所需的關(guān)鍵技術(shù)和共性技術(shù)，縮短成果轉(zhuǎn)化周期。促進科學優(yōu)勢向循環(huán)經(jīng)濟型技術(shù)優(yōu)勢的轉(zhuǎn)變，研發(fā)高新技術(shù)，帶動產(chǎn)業(yè)化建設(shè)，加強中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力培育，完善中小企業(yè)創(chuàng)新體系。其次，建立與完善基于循環(huán)經(jīng)濟的技術(shù)創(chuàng)新體系，以支撐和引領(lǐng)循環(huán)經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展為主旨，以適宜技術(shù)組合、技術(shù)平臺及重點實驗室構(gòu)建為重點，以設(shè)計循環(huán)經(jīng)濟相關(guān)技術(shù)標準為核心，以完善循環(huán)經(jīng)濟技術(shù)評估體系為保障，以循環(huán)經(jīng)濟關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)與推廣為目的，以循環(huán)經(jīng)濟項目建設(shè)為載體，全面推進中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)。通過官產(chǎn)學研結(jié)合等有效形式，依托海內(nèi)外科技園區(qū)建設(shè)，為中小企業(yè)開展國內(nèi)外科技合作搭建平臺，引導資金、人才、信息等創(chuàng)新要素向企業(yè)技術(shù)中心等創(chuàng)新平臺集聚，推動中小企業(yè)整合內(nèi)外資源，優(yōu)化組合各種技術(shù)路線，優(yōu)先發(fā)展多學科交叉、跨行業(yè)共進的公益性技術(shù)和共性技術(shù)，加快新技術(shù)與傳統(tǒng)技術(shù)的融合重組，構(gòu)建以企業(yè)為主體、市場為導向、官產(chǎn)學研合作為基石、與循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展相適應的企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系。

完善面向循環(huán)經(jīng)濟的多元化技術(shù)創(chuàng)新投入體系首先政府要建立穩(wěn)定、持續(xù)的企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新經(jīng)費保障機制和獎勵機制。各級政府應加大循環(huán)經(jīng)濟的資金投入，要逐年增加面向循環(huán)經(jīng)濟的中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新資金，且投入比例應達到或高于國家科技進步考核指標。同時，不斷鼓勵從事循環(huán)經(jīng)濟實踐的中小企業(yè)積極爭取國家級、省級和市區(qū)等各級中小企業(yè)科技創(chuàng)新基金，或科技三項費用的支持。由各區(qū)政府設(shè)立的科技發(fā)展基金、科技風險基金、中小企業(yè)科技進步獎勵資金也應不斷提高資助力度，扶持、獎勵對創(chuàng)新作出貢獻的中小企業(yè)、個人及團體，充分發(fā)揮各級政府資金的聯(lián)動效應。其次，中小企業(yè)應不斷加大資金投入力度，踴躍參與中央和地方各級重點科技計劃項目，獲取國家為支持科技事業(yè)發(fā)展而設(shè)立的新產(chǎn)品試制費、中間試驗費和重大科研項目補助費。再次，開展基于循環(huán)經(jīng)濟技術(shù)創(chuàng)新的投融資專項活動，促進中小企業(yè)多途徑融資，建立技術(shù)創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)投資相結(jié)合的體系及機制，搭建本地中小企業(yè)與金融合作的互動平臺，以各種政策吸引海外資金、民間資本加盟技術(shù)創(chuàng)新；爭取上市融資，或通過配股、增發(fā)等多種方式再融資，促進本地中小企業(yè)并購重組，不斷提高資金配置效率；構(gòu)建以財政投入為導向、中小企業(yè)投入為主體、其它投入為補充、與資本市場對接的多途徑投融資體系。

第7篇：中小企業(yè)節(jié)能減排范文

德國企業(yè)在世界500強的排行榜上表現(xiàn)并不算出眾，但為什么能夠成為世界經(jīng)濟強國？德國的出口貿(mào)易乃至整體經(jīng)濟的中流砥柱并不是西門子、拜耳、奔馳等著名企業(yè)，而是諸如布里塔、豪尼、希拉布蘭德等不甚有名的中小企業(yè)。

激發(fā)科技型小微企業(yè)發(fā)展活力，對加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級、促進就業(yè)和活躍市場經(jīng)濟，提高區(qū)域創(chuàng)新水平，支撐經(jīng)濟發(fā)展，深化創(chuàng)新體系建設(shè)具有十分重要的意義。

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是一項長期、復雜的戰(zhàn)略工程，不可能一蹴而就，也不可能一勞永逸。它需要不斷深化，積小勝為大勝，在調(diào)整中創(chuàng)新、在創(chuàng)新中調(diào)整。

企業(yè)興則經(jīng)濟興，企業(yè)強則經(jīng)濟強。2012年，全省中小企業(yè)總數(shù)達到150萬戶，位列全國之首。其中，規(guī)模以上中小工業(yè)企業(yè)有42665戶，實現(xiàn)主營業(yè)務收入超過7萬億元，實現(xiàn)利稅6998.06億元、利潤4452.28億元，分別占規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的60%、62.4%和64.7%。中小企業(yè)在全省國民經(jīng)濟與社會發(fā)展中發(fā)揮著重要作用，它是經(jīng)濟增長的重要支撐、增加就業(yè)的主要渠道、自主創(chuàng)新的重要載體、財政收入的主要來源、對外貿(mào)易的生力軍、新農(nóng)村建設(shè)的重要力量、提高居民收入水平的保證。中小企業(yè)是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的主戰(zhàn)場。到2015年，全省現(xiàn)有4萬余家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)階段性轉(zhuǎn)型升級目標；萬家科技型、高成長型小微企業(yè)進入規(guī)模以上企業(yè)行列；一批綜合實力強、現(xiàn)代化水平高的生產(chǎn)業(yè)企業(yè)脫穎而出。

支持中小企業(yè)加快科技創(chuàng)新。促進產(chǎn)業(yè)高端發(fā)展。產(chǎn)業(yè)高端化是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的主攻方向，必須大力加強和引導中小企業(yè)加快科技創(chuàng)新。歐盟中小企業(yè)研發(fā)新成果是大企業(yè)的3-5倍，人均創(chuàng)新成果是大企業(yè)的2倍；德國2/3的專利技術(shù)是由中小企業(yè)研發(fā)并申請注冊的。美國某機構(gòu)評定的20世紀最重大的65項發(fā)明創(chuàng)新，都是由中小企業(yè)和個人完成的。各國十分重視加強支持中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。我省傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)比重偏大，目前達到75%左右，高端制造優(yōu)勢不夠明顯，總體處于中下端，產(chǎn)品附加值不高，產(chǎn)業(yè)研發(fā)水平不夠高等。我們要在扶持中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的同時，積極整合技術(shù)創(chuàng)新鏈條，增強產(chǎn)業(yè)競爭力。進一步加強引導中小企業(yè)加強技術(shù)創(chuàng)新，以實施中小企業(yè)科技創(chuàng)新工程為重要載體，著力培育一批創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新領(lǐng)軍企業(yè)，通過典型示范，引領(lǐng)更多企業(yè)轉(zhuǎn)向追求高科技、高增長、高質(zhì)量的科技創(chuàng)業(yè)，更多地在自主核心技術(shù)、新型商業(yè)模式等重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得突破，推動更多中小企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)，尤其是生產(chǎn)業(yè)，推動產(chǎn)業(yè)向高端方向發(fā)展。

加快推動中小企業(yè)淘汰落后產(chǎn)能，化解產(chǎn)能過剩矛盾。淘汰落后產(chǎn)能，既是一項緊迫任務，又是一項長期的戰(zhàn)略任務。江蘇是全國的制造業(yè)大省，傳統(tǒng)制造業(yè)產(chǎn)能過剩矛盾更加突出。國外一些發(fā)達國家在落后產(chǎn)能淘汰機制方面形成的一些成功經(jīng)驗做法值得我們很好借鑒。例如，日本在解決蕭條行業(yè)產(chǎn)能過剩問題的過程中，采取由政府與產(chǎn)業(yè)界合作預測未來供求，對“過剩部分”由政府出資收購報廢；美國采取強制與激勵相結(jié)合的做法淘汰落后產(chǎn)能；德國利用信息技術(shù)直接改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，對機械制造、精密加工、精細化工、食品加工及汽車、鋼鐵等行業(yè)的生產(chǎn)與制造，都廣泛地應用信息技術(shù)來提高生產(chǎn)效率和市場競爭力。我省要更多地從政策制定、規(guī)劃引領(lǐng)等方面推進產(chǎn)能過剩問題解決，加大企業(yè)技術(shù)改造力度，加快改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，推進戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和生產(chǎn)業(yè)發(fā)展，形成具有江蘇特色的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。企業(yè)要更多地圍繞土地、資金等生產(chǎn)要素把好入口關(guān)，并及時按照市場需求調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，解決產(chǎn)能過剩。新一輪的淘汰落后產(chǎn)能已經(jīng)開始，面對我省人多地少，環(huán)境承載力弱，資源、能源消耗大的嚴峻挑戰(zhàn)，如不改變現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與發(fā)展方式，經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展難以為繼，要把化解產(chǎn)能過剩矛盾作為當前調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重中之重，加強對既有產(chǎn)能過剩行業(yè)的分析研究，抓緊制定落實產(chǎn)業(yè)調(diào)整和優(yōu)化方案，促進產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展。要在依法淘汰中小企業(yè)中的落后技術(shù)、工藝、產(chǎn)品和設(shè)備的同時，切實推進中小企業(yè)節(jié)能減排和清潔生產(chǎn)，促進重點節(jié)能減排技術(shù)和高效節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品、設(shè)備的推廣和普及。以工業(yè)領(lǐng)域中小企業(yè)為重點，著力抓好能源資源消耗高、資源利用率低、污染減排壓力大的中小企業(yè)節(jié)能減排工作。加強工業(yè)園區(qū)集中供能和污染集中治理，加大重點行業(yè)中小企業(yè)技術(shù)改造力度，推動中小企業(yè)加快淘汰落后工藝設(shè)備步伐，引導中小企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，加強重點用能企業(yè)中的中小企業(yè)節(jié)能管理制度建設(shè)。發(fā)揮中小企業(yè)發(fā)展資金、淘汰落后產(chǎn)能資金、技術(shù)改造專項資金等現(xiàn)有各類財政資金的引導和帶動作用，加大對中小企業(yè)節(jié)能降耗、清潔生產(chǎn)和資源綜合利用技術(shù)研發(fā)、技術(shù)改造、服務平臺建設(shè)和培訓教育、節(jié)能診斷、清潔生產(chǎn)審核、資源綜合利用等方面的資金支持。

推進中小企業(yè)集聚發(fā)展，提高產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?。江蘇中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展主要經(jīng)歷了，由分散辦企業(yè)到集中辦企業(yè)；由集中辦企業(yè)到集中做產(chǎn)業(yè)；以創(chuàng)新為主要驅(qū)動力，依靠人才、技術(shù)、品牌支撐，向價值鏈高端攀升，進入產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展提升階段。我省中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚與產(chǎn)業(yè)集群密切相關(guān)，總體上看，已形成具有鮮明特色的五大類產(chǎn)業(yè)集群：外資帶動型產(chǎn)業(yè)集群、龍頭企業(yè)帶動型產(chǎn)業(yè)集群、市場和資源帶動型產(chǎn)業(yè)集群、科技驅(qū)動型產(chǎn)業(yè)集群和跨區(qū)域聯(lián)動產(chǎn)業(yè)集群。一直以來，江蘇堅持以規(guī)劃為先導，重點抓好經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的建設(shè)，推動中小工業(yè)企業(yè)向園區(qū)集中，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。以國家產(chǎn)業(yè)政策為導向，立足不同地區(qū)資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，實施科學合理的產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃。2012年，全省已累計認定公布47家省級中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚示范區(qū)，中小企業(yè)集聚區(qū)入駐企業(yè)約11萬戶，實現(xiàn)營業(yè)收入超過5.1萬億元。目前，全省共有69家省特色產(chǎn)業(yè)集群，營業(yè)收入500億元以上的產(chǎn)業(yè)集群達12家，千億元產(chǎn)業(yè)集群2家。全省特色產(chǎn)業(yè)集群的品牌逐步樹立，涌現(xiàn)出“中國出口服裝制造名城”、“疊石橋”、“中國牙刷之都”、“中國酒店用品之都”等區(qū)域品牌。進一步提升產(chǎn)業(yè)集聚水平和規(guī)模，事關(guān)全省經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級大局。今后一個時期，隨著轉(zhuǎn)型升級步伐的加快，江蘇中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚將進入更高層次的發(fā)展階段。按照打造轉(zhuǎn)變發(fā)展方式引領(lǐng)區(qū)和培育競爭優(yōu)勢制高點的要求，要堅持特色引領(lǐng)、創(chuàng)新驅(qū)動、集約發(fā)展，把市場導向和政府推動相結(jié)合，力爭將中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)成為新型工業(yè)化示范區(qū)、城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)和體制機制創(chuàng)新示范區(qū)。

堅持“專精特新”發(fā)展方向。促進產(chǎn)業(yè)專業(yè)化、特色化發(fā)展。從國內(nèi)外的發(fā)展經(jīng)驗看，中小企業(yè)要想在激烈的市場競爭中取得優(yōu)勢，不能四面出擊把戰(zhàn)線拉得太長，而必須堅持“專、精、特、新”的發(fā)展道路?！皩?、精、特、新”，這既是中小企業(yè)的定位，也是中小企業(yè)的特色之路。堅持把“專精特新”作為促進中小企業(yè)成長的重要途徑?！皩！本褪菍I(yè)化發(fā)展，提高生產(chǎn)工藝、產(chǎn)品和服務、市場專業(yè)化水平，鼓勵為大企業(yè)配套，加強中小企業(yè)分工協(xié)作，培育一批“配套專家”；“精”就是精細化發(fā)展，建立精細高效的管理制度和流程，開展精細管理，生產(chǎn)精良的產(chǎn)品，提供精致服務，走差異化成長道路；“特”就是特色化發(fā)展，大力發(fā)展地方特色產(chǎn)業(yè)，從滿足不同層次、不同消費群體的需求出發(fā)，形成特色產(chǎn)品、特色服務；“新”就是新穎化發(fā)展，通過技術(shù)創(chuàng)新、工藝創(chuàng)新、功能創(chuàng)新，實現(xiàn)產(chǎn)品和服務創(chuàng)新，以“新”取勝，提高核心競爭力。我省“十二五”規(guī)劃明確提出：要按照產(chǎn)業(yè)供應鏈要求，扶持中小企業(yè)向“專精特新”方向發(fā)展，建立大企業(yè)、中小企業(yè)相互協(xié)作的戰(zhàn)略聯(lián)盟。要以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為重點，以培育壯大一批“小而優(yōu)”、“小而強”和行業(yè)“隱形冠軍”企業(yè)為目標。每年培育壯大一批市場前景好，并在細分行業(yè)內(nèi)技術(shù)領(lǐng)先、產(chǎn)品質(zhì)量優(yōu)、市場份額高、經(jīng)營業(yè)態(tài)和管理方式上代表產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的“專精特新”中小企業(yè)，到2015年，全省“專精特新”中小企業(yè)總數(shù)達到10000家以上。

加快推進企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，著力培育一批科技型小微企業(yè)?？萍夹椭行∑髽I(yè)是加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重要載體，是提高自主創(chuàng)新能力的生力軍，是推動創(chuàng)新型省份建設(shè)的重要力量。十報告中強調(diào)：“支持小微企業(yè)特別是科技型小微企業(yè)發(fā)展”?？萍夹托∥⑵髽I(yè)從初創(chuàng)期開始，始終堅持生產(chǎn)與科技緊密結(jié)合，發(fā)展與創(chuàng)新同步前行的理念。一般趨向小型化，從業(yè)人員少則幾人、十幾人，多則在50-150人左右?？萍夹托∥⑵髽I(yè)的從業(yè)人員結(jié)構(gòu)多以科技人員為主體，其中具有大專以上學歷的科技人員占職工總數(shù)的比例不低于30%，在一些知識密集、技術(shù)密集區(qū)，科技人員超過50%，從事研發(fā)的科技人員占職工總數(shù)的10%以上；技術(shù)領(lǐng)域涉及生物醫(yī)藥、電子信息、機電一體化、新材料、節(jié)能環(huán)保等，企業(yè)以高新技術(shù)產(chǎn)品的設(shè)計、研制、生產(chǎn)、銷售和服務為一體；產(chǎn)品的技術(shù)附加值高于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，研發(fā)投入比例較高，企業(yè)每年用于高新技術(shù)產(chǎn)品研發(fā)經(jīng)費不低于銷售額的3%?？萍夹托∥⑵髽I(yè)又是最為分散、最為弱勢和最少得到關(guān)照的群體。我省小微企業(yè)自主創(chuàng)新面臨“三缺”難題。一缺引導?？萍夹托∥⑵髽I(yè)一般處于產(chǎn)業(yè)鏈的底層，難以為政府提供大量的GDP和財政收入，因而，往往得不到重視和扶持。二缺資金。小微企業(yè)本身缺乏雄厚資本，抗打擊、抗風險能力弱，容易受到外部環(huán)境的沖擊和影響。三缺服務。科技型小微企業(yè)是一個弱勢群體，很難得到周到的金融服務和創(chuàng)新服務。要加大培育和扶持小微企業(yè)發(fā)展力度，營造良好的發(fā)展環(huán)境，充分激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力，助力全省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。一是認真落實好各項稅收優(yōu)惠政策，讓科技型小微企業(yè)真正享受到稅收紅利。二是加大財政支持力度，對符合條件的科技型小微企業(yè)給予資金支持，放大政府采購對小微企業(yè)的扶持作用。三是切實減輕科技型小微企業(yè)的負擔，深入開展規(guī)范涉企收費專項治理，清理不合理收費。四是努力緩解科技型小微企業(yè)融資困難，落實好支持小微企業(yè)的各項金融政策，拓寬融資渠道，降低融資成本，為科技型小微企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的金融環(huán)境。五是鼓勵和吸引國內(nèi)外科研機構(gòu)、高等院校和企業(yè)的科技人員自主創(chuàng)業(yè)，創(chuàng)辦一批科技型小微企業(yè)。對各類科技企業(yè)孵化器培育科技型小微企業(yè)實行績效目標管理，引導和鼓勵各類社會中介為科技型小微企業(yè)提供服務和支持，培育一批科技型小微企業(yè)，提高科技型小微企業(yè)在全省小微企業(yè)中的比重。星星之火，必將形成全省加快企業(yè)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的燎原之勢，為全省著力構(gòu)建產(chǎn)業(yè)發(fā)展新體系作出貢獻。

（作者單位：省經(jīng)信委中小企業(yè)處）

【延伸鏈接三】

世界性產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的趨勢

第8篇：中小企業(yè)節(jié)能減排范文

在2007年召開的中國有色金屬工業(yè)節(jié)能減排會議上，有資料表明,2007年1月至7月，中國主要有色金屬產(chǎn)品總產(chǎn)量達到1309萬噸，比2006年同期增加258萬噸，增長24.58%。其中生產(chǎn)銅189萬噸，同比增長10.92%; 生產(chǎn)原鋁694萬噸，同比增長36.28%，比2006年同期增加185萬噸; 生產(chǎn)鉛159萬噸，同比增長7.21%; 生產(chǎn)鋅208萬噸，同比增長20.56%。

有色金屬工業(yè)工作流程長，開采、冶煉、加工都需要消耗能源，同時還會產(chǎn)生大量的熱污染、粉塵污染、氣體污染，節(jié)能減排無疑成為有色行業(yè)嚴峻的客觀命題。

有色節(jié)能減排遭遇尷尬

有色金屬行業(yè)一方面想方設(shè)法淘汰落后的生產(chǎn)技術(shù)，一方面產(chǎn)量卻又在急劇膨脹，這種“翹翹板”的格局讓有色金屬行業(yè)能耗和污染下降困難重重。

據(jù)中國有色金屬工業(yè)協(xié)會會長康義透露，按照規(guī)劃到2010年，中國電解鋁綜合交流電耗將低于14300千瓦時／噸，電解鋁廢氣的集氣效率大于98%，凈化效率大于99%; 銅冶煉綜合能耗達到700千克標煤／噸以下，銅冶煉回收率達96.5%以上。2007年上半年中國單位GDP能耗同比降低2.78%,規(guī)模以上工業(yè)單位增加值能耗同比降低3.87%，然而由于產(chǎn)量過快增長，有色行業(yè)單位增加值能耗卻不降反升了1.58%。

據(jù)了解，國內(nèi)很多銅冶煉企業(yè)仍舊在使用鼓風爐、反射爐等相對落后的粗銅冶煉工藝，所達到的粗銅生產(chǎn)能力大約有50萬噸。大約有65萬噸的鋁電解仍在采用小型預焙槽，另外鉛鋅冶煉生產(chǎn)中分別有50%、30%左右落后的生產(chǎn)工藝裝備需要更新和淘汰。但在目前有色金屬產(chǎn)品處于高價位的形勢下，淘汰落后產(chǎn)能有一定的難度。尤其是鉛鋅生產(chǎn)企業(yè)集中度低，中小企業(yè)居多，很多企業(yè)位于經(jīng)濟發(fā)展相對落后的地區(qū)，淘汰任務更加艱巨。

IT助力冶煉能耗降低

一邊是約束性指標與達標壓力，另一邊是淘汰落后產(chǎn)能與有色金屬產(chǎn)品高價位誘惑下的尷尬，有色金屬行業(yè)該如何突圍，走向節(jié)能減排的綠色目標？

江西銅業(yè)貴溪冶煉廠（下稱“貴冶”）計控車間劉建群書記表示，要增加產(chǎn)量，勢必會加大耗能污染。但產(chǎn)量降下來，又會影響企業(yè)的收益。因此目前引入先進技術(shù)，實施有效的IT應用，進行項目改造，已成為業(yè)界的共識。

據(jù)了解，目前中國有色金屬礦產(chǎn)資源綜合利用率為60%，與發(fā)達國家相比低10～15個百分點; 共伴生礦產(chǎn)資源綜合利用率僅為40%，比發(fā)達國家低20個百分點; 粗銅綜合能耗平均為1000千克標準煤左右，比國外先進水平高40%; 氧化鋁綜合能耗平均為1154千克標準煤，比國外先進水平高50%左右。

康義坦率地表示，中國有色金屬工業(yè)的資源利用效率仍有待提高，提高資源利用率是有色金屬行業(yè)實行節(jié)能環(huán)保循環(huán)經(jīng)濟的核心。

有色金屬行業(yè)的能耗與污染主要集中在開采、冶煉、加工三方面。冶煉過程中產(chǎn)生的煙氣排放到大氣中不僅造成熱污染，并且浪費了煙氣的余熱。而廢渣、廢泥中黃金、白銀等貴金屬的含量更是可觀，可以說這些“廢品”周身都是寶。過去傳統(tǒng)的冶煉方式通過人工的間歇性作業(yè)將“三廢”丟掉，既污染環(huán)境，又降低資源利用率。

江西銅業(yè)貴溪冶煉廠于1979年破土奠基，是“六五計劃”期間，經(jīng)國務院批準成套引進的22個工業(yè)項目之一。貴冶1985年正式投產(chǎn)，在當時全國有色金屬行業(yè)還普遍處于“用眼看火候”的傳統(tǒng)工藝中時，貴冶率先踢開“綠色”大門。

劉建群表示，有色行業(yè)對礦石進行初級加工的工藝有閃速爐、鼓風爐、反射爐等。通常它們也被稱為冶煉流程中的“龍頭”，節(jié)能減排的關(guān)鍵也就落在“龍頭”上。傳統(tǒng)的冶煉方法通常采用燒結(jié)塊鼓風爐熔煉，這種方式獲得的二氧化硫密度低，不易回收。為此貴冶在建設(shè)之初便采用閃速爐，并引進日本住友集團公司提供的全套設(shè)備和控制軟件。對“龍頭”進行參數(shù)設(shè)定和理化分析后建立數(shù)學模型，通過計算機應用進行流程控制，開始連續(xù)作業(yè)。由于冶煉礦石依靠重油燃燒來產(chǎn)生熱量，計算機通過對鼓風機熱風風量的控制，掌握進入閃速爐氧氣量，從而達到控制閃速爐溫度，節(jié)約冶煉成本，減少重油消耗的目的。

早在20世紀80年代，貴冶就自行改造數(shù)學模型，提高氧的效率，使得二氧化硫燃燒充足，以此提高熱量，逐步減少油的用量?！叭紫到y(tǒng)在PDP1134小型計算機上運行?！眲⒔ㄈ赫f，“該系統(tǒng)是在線控制閃速爐冶煉的整個生產(chǎn)過程，調(diào)節(jié)和監(jiān)控各種影響因素，如調(diào)節(jié)風、油、氧、硅酸礦比率等?？刂坪昧碎W速爐，就可以穩(wěn)定地提高產(chǎn)品的產(chǎn)量、質(zhì)量，提高生產(chǎn)裝置的效率，獲得最佳效益，為以后冶煉打好基礎(chǔ)。但是從1993年開始，閃速爐中使用了多年的、引進的信息系統(tǒng)開始出現(xiàn)問題，隨時面臨崩潰的危險?！?/p>

在各方面權(quán)衡后，貴冶和江西銅礦與華北計算技術(shù)研究所合作進行了系統(tǒng)全面改造。在最短的時間內(nèi)，以最少的花費，研發(fā)出全新的閃速爐計算機在線控制系統(tǒng)WAX4000，替換了運行了十多年的老化系統(tǒng)。經(jīng)過幾個階段調(diào)試之后，2007年8月1日，新開發(fā)的閃速爐計算機優(yōu)化控制系統(tǒng)一次投入運行，成功投入在線控制。

太極計算機股份有限公司副總裁兼企業(yè)信息系統(tǒng)事業(yè)本部總經(jīng)理馮國寬介紹，有色金屬行業(yè)中，計算機在線控制系統(tǒng)的運用非常普遍。但由于產(chǎn)品種類的不同，工藝流程的不同，計算機系統(tǒng)的應用平臺不盡相同，貴冶全新閃速爐計算機優(yōu)化控制系統(tǒng)屬于在線過程優(yōu)化控制系統(tǒng)。

據(jù)了解，這套在線優(yōu)化系統(tǒng)通過實時采集閃速爐DCS系統(tǒng)和化驗分析儀器的數(shù)據(jù)（礦石、爐料、干礦、閃速爐冰銅品位數(shù)據(jù)），根據(jù)冶煉物理變化和化學變化，利用物料平衡和熱平衡原理，構(gòu)建出多個優(yōu)化模型，通過前饋和反饋計算，將計算得到的風量、氧量、重油量及其硅酸礦比例輸入到DCS控制系統(tǒng)，從而控制相應的閥門，使得所產(chǎn)出的冰銅品位、冰銅溫度、渣中鐵硅比達到目標值。通過實施該系統(tǒng)，可使閃速爐冰銅品位穩(wěn)定在62%左右，工藝氧量降低9.8千克/噸冰銅，工藝風量降低38千克/噸冰銅，并可顯著減少重油的使用，從而達到節(jié)能減排的目的。

劉建群介紹，貴冶使用閃速爐計算機過程控制系統(tǒng)對閃速爐進行全面控制，除了從第一環(huán)節(jié)上減少油耗與污染，提高資源利用率外，其余工藝流程中實行在線控制能夠大量進行余熱回收。在閃速爐出口與制酸爐之間放置的中溫鍋爐，通過一套計算機芯片構(gòu)成小范圍監(jiān)控系統(tǒng)，能夠?qū)﹂W速爐產(chǎn)生的熱量進行回收，生產(chǎn)蒸汽，用來發(fā)電。實現(xiàn)了在冶煉過程中，“龍頭、龍身、龍尾”都運用相互獨立的計算機控制系統(tǒng)進行控制。

正是有了計算機系統(tǒng)的幫助，貴冶在對能耗污染控制中嘗到了甜頭，正常產(chǎn)品的產(chǎn)量不但得到穩(wěn)定保持和提高，余熱得到有效回收，重油消耗大幅減少?！百F冶的重油消耗已經(jīng)從每噸消耗57.8千克一路遞減達到22.10千克。”劉建群說，“如果沒有閃速爐計算機在線控制系統(tǒng)，整個生產(chǎn)流程無法啟動，計算機控制是關(guān)鍵！”

而且生產(chǎn)中造成的廢渣中硫、黃金與白銀也得到了高效利用。劉建群說: “過去生產(chǎn)只管冶煉，工藝流程中不但產(chǎn)生大量的硫，而且廢渣中含的黃金和白銀也被統(tǒng)統(tǒng)作為廢物排放掉?，F(xiàn)在把含硫的煙氣制作成工業(yè)硫酸，一年的產(chǎn)量接近一百萬噸。目前還對原礦中的黃金和白銀進行回收，廠里每年產(chǎn)生黃金有十幾噸，白銀上千噸，實現(xiàn)了最大限度對礦產(chǎn)資源的利用?！?/p>

和貴冶一樣，金隆銅業(yè)有限公司也是采用閃速爐熔煉，如今他們的整個生產(chǎn)系統(tǒng)也已全部實現(xiàn)計算機在線控制。據(jù)統(tǒng)計，貴溪冶煉廠與金隆銅業(yè)有限公司應用的閃速爐計算機在線控制系統(tǒng)使產(chǎn)量分別提高了8.4%與17.2%，煙塵發(fā)生率降低了21.4%，反應塔耗油減少45.2%。兩家在不減產(chǎn)的情況下能耗都已經(jīng)達標。

2006年,中國原鋁產(chǎn)量935萬噸，耗電1371.72億千瓦時，占發(fā)電量的4.8%和全社會用電量的4.9%。國家進行的千家企業(yè)節(jié)能行動中，鋁企業(yè)就有49個。另外，氧化鋁生產(chǎn)耗能也不小，2006年中國生產(chǎn)氧化鋁1370萬噸，經(jīng)過換算共耗能1224.66萬噸標煤。同時，2006年中國鋁加工材產(chǎn)量為815萬噸，按照當年綜合能耗為700千克標煤/噸計算，共耗能570萬噸標煤。據(jù)統(tǒng)計，2005年電解鋁和氧化鋁生產(chǎn)能耗占全年有色金屬能耗總量的69%。2006年氧化鋁和電解鋁產(chǎn)量增長幅度高于全國有色金屬產(chǎn)量增長幅度,再加上鋁加工方面的能耗，估計整個鋁行業(yè)能耗占到整個有色金屬行業(yè)能耗的75%左右。

中國鋁業(yè)股份有限公司（下稱“中鋁公司”）是由中國鋁業(yè)公司、廣西投資（集團）有限公司和貴州省物資開發(fā)投資公司共同以發(fā)起方式設(shè)立的，氧化鋁是中鋁公司的核心主業(yè)產(chǎn)品。中鋁公司在2007年自主開發(fā)的“預焙鋁電解槽‘三度尋優(yōu)’控制技術(shù)”為節(jié)能減排帶來了新的發(fā)展方向。據(jù)了解，在鋁電解的生產(chǎn)過程中，電解質(zhì)溫度、電解質(zhì)初晶溫度和過熱度（簡稱“三度”）的控制是重要核心?！叭葘?yōu)”控制技術(shù)是以計算機在線監(jiān)控為核心，通過對“三度”的有效控制而形成一套信息化、標準化生產(chǎn)管理模式。這項新技術(shù)能夠有效地確保電解槽工作在高效率的“臨界態(tài)”，從而提高鋁電解槽的電流效率，降低效應系數(shù)，提高大型預焙槽煉鋁的能量利用率。

2008年伊始，中鋁公司提出，2010年力爭實現(xiàn)原鋁綜合能耗低于14300kWh/噸，噸鋁節(jié)電250kWh以上，氟化鹽消耗再降低4千克/噸，槽壽命達到1900天以上，陽極效應系數(shù)降到0.08次/槽日以下，廢槽襯基本實行無害化處理。這一目標的實現(xiàn)，將標志著中國電解鋁生產(chǎn)技術(shù)步入世界領(lǐng)先行列。

信息部門獨立是必然

有色金屬行業(yè)里中小企業(yè)居多，這樣的企業(yè)往往沒有雄厚的資金來進行裝備、技術(shù)的改進。對于“信息化”的要求是漸行漸遠，成立獨立的信息部門對它們來說更是不可能?！艾F(xiàn)在很多有色行業(yè)中的中小企業(yè)都還沒有獨立的信息部門?！敝袊猩饘俟I(yè)協(xié)會綜合業(yè)務部副主任楊云博說:“很多企業(yè)連二級計量都無法達到，信息化三個字更是閉口不談”。

楊云博介紹，很多有色行業(yè)的中小企業(yè)在政策的壓力下曾設(shè)立過信息化部門，但是一段時間后為了精簡部門，節(jié)約成本，信息化部門也就被首先淘汰掉了，仍然保持“老作坊”的落后工藝。對于這樣的中小企業(yè)，不是“未達標就關(guān)?！本涂梢越鉀Q問題。“很多中小型有色金屬生產(chǎn)企業(yè)恰恰是地方的支柱產(chǎn)業(yè)，關(guān)停勢必會引起當?shù)匾幌盗械倪B鎖反應，這也正是有色金屬行業(yè)進行節(jié)能減排的一大障礙。IT應用目前只是讓大型企業(yè)得到滋潤，要蔓延到中小企業(yè)，需要從觀念到技術(shù)、設(shè)備的革新，這是一條很長的路。”楊云博感嘆到。

對于中鋁、江銅這樣的大型企業(yè)，在國家政策的扶植下雖然較早地邁入信息化通道，但在信息化部門的建設(shè)上仍然走過很多的彎路。劉建群在貴冶工作了26年，他告訴記者，建廠之初廠里并沒有專門的計算機部門，后來才慢慢建立起來。現(xiàn)在他所負責的計控車間，主要是在對工藝流程進行計算機控制與調(diào)試，信息化部門只負責企業(yè)的信息化管理，對于生產(chǎn)工藝這一塊涉及不多，這使得雙方工作起來不免會有摩擦。

信息化部門的獨立是必然，這是IT技術(shù)助力節(jié)能減排需要掃清的障礙。劉建群認為，要實現(xiàn)信息化部門的獨立，除了政策、資金的支持外，更為重要的是觀念的轉(zhuǎn)變、意識的蘇醒。

采訪手記

節(jié)能減排要實事求是

“十一五”期間，“節(jié)能減排”的話題被推到了風口浪尖。各行各業(yè)掀起節(jié)能減排“熱”。然而過熱并非好事，更多的意味著非理性。在硬指標的約束下，企業(yè)紛紛進行工程上馬、技術(shù)改造、引進系統(tǒng)。但遭遇了2007年的達標失利后，2008年無疑成為節(jié)能減排的關(guān)鍵年，這個關(guān)鍵點上我們更應該回歸理性，誠實對待這項復雜而艱巨的工程。

采訪中記者發(fā)現(xiàn)，面對約束性指標，肯定與質(zhì)疑的聲音參雜其中。有專家表示2010年能耗降低總量的20%是空談，也有業(yè)界人士認為目標實現(xiàn)是大有可能。

第9篇：中小企業(yè)節(jié)能減排范文

    一、順應形勢,打好基礎(chǔ),大膽申報

    2008年以來,國際金融危機導致的民工大批返鄉(xiāng),加劇了社會的不安定性。自貢市各部門認真貫徹落實上級部署,堅持實施應對國際金融危機的一攬子計劃,全力開展工作,利用地區(qū)經(jīng)濟外向聯(lián)系不緊密、受損小的特點,及外貿(mào)型企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)開發(fā)國內(nèi)市場所需的時間差,或勢力受損、國內(nèi)市場開發(fā)占據(jù)乏力的特定時機,進一步搶占了國內(nèi)市場份額,擴大了市場、經(jīng)濟回升更快更好。在這種形勢下,地區(qū)機械行業(yè)的優(yōu)勢企業(yè),通常都有較好的可持續(xù)發(fā)展基礎(chǔ),只要企業(yè)決策層有信心有毅力,大膽推出申報,通常情況下通過不同途徑,不同方式都能獲得一定的回報。以閥門生產(chǎn)為例,自貢市是全國聞名的閥門之鄉(xiāng),高端閥門生產(chǎn)企業(yè)數(shù)十家,能為“西氣東輸”等國家級重點工程提供閥門配套服務的企業(yè)近十家。但是部分企業(yè)對國家扶持及項目支持不夠重視,認為高新項目、高新企業(yè)申請認定及項目申請扶持評審嚴格,周期長、獲得支持力度小,即費時費力得不償失。因此,放棄申報或申報投入不足,最終難以展現(xiàn)自身實力。結(jié)果在后續(xù)國內(nèi)大型項目招標過程中,敗給自貢同行,其原因很大程度是輸在聲譽。競爭對手通過科技系統(tǒng)成功申報認證為“國家級高新技術(shù)企業(yè)”、獲得國家經(jīng)濟信息委員會的“中央預算內(nèi)投資項目資金扶持”,同樣的產(chǎn)品但在客戶及評標專家心中是完全不一樣的品質(zhì)。畢竟通過層層認證評比的企業(yè)、及其生產(chǎn)的產(chǎn)品,完全比名不見經(jīng)傳的企業(yè)及其企業(yè)產(chǎn)品可靠,令人放心。而這家企業(yè)及產(chǎn)品我們在對其進行調(diào)研及編制項目申請報告中,方扭轉(zhuǎn)了其在產(chǎn)業(yè)內(nèi)的排位,同時從產(chǎn)品的內(nèi)部細節(jié)方面的創(chuàng)新,把握了超越其他企業(yè)、同類產(chǎn)品的客觀事實。這些產(chǎn)品優(yōu)勢通過客觀分析論證,較好地向“中小企業(yè)中央預算內(nèi)投資項目資金扶持”評審專家組及主管部門陳述,促使企業(yè)的技術(shù)開發(fā)獲得了國家扶持,而這種扶持認可通過產(chǎn)品宣傳及專業(yè)認證硬件展示,客觀提升了客戶認可度及評標分數(shù),其最終結(jié)果讓自貢不少同行“醍醐灌頂”,對中小企業(yè)發(fā)展專項資金申請、國家扶持有了=全新認識。

    二、專業(yè)機構(gòu)領(lǐng)會把握方向,提升扶持命中率

    中小企業(yè)自身勢力相對較弱,智力支撐往往不足,要把企業(yè)自身優(yōu)勢展現(xiàn)對接“中小企業(yè)發(fā)展專項資金”申報,通常要做大量具體工作。這些工作在完成過程中,如何把握中央宏觀經(jīng)濟政策,解決當前中小企業(yè)發(fā)展中的突出問題,尤其是自身問題,為地方經(jīng)濟或行業(yè)發(fā)展做出更多、更大貢獻是成功的關(guān)鍵。特別是其貢獻及項目特色要超越同時申報的競爭者,有遠見的業(yè)主通常選擇智力服務——工程咨詢服務。即由咨詢專業(yè)機構(gòu)協(xié)同開展項目可行性研究研究或項目申請報告編制,這種方式在滿足主管部門的申請需求“專業(yè)咨詢機構(gòu)完成可研報告的要求”的同時,利于項目在更廣泛的領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)挖掘擴展。以2009年中小企業(yè)專項資金項目申報工作為例,資金的支持方向和重點主要集中在四個方面:一是調(diào)結(jié)構(gòu),二是節(jié)能減排,三是擴大就業(yè),四是改善中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境。在明確上述四個領(lǐng)域的同時,需要強調(diào)的是,中央財政專項資金主要是發(fā)揮引導作用,資金使用必須突出重點,不撒“胡椒面”,因此申報項目數(shù)量有限,不可能支持到每一個符合條件的中小企業(yè)和服務機構(gòu),項目業(yè)主在選擇申報方向及咨詢智力服務的過程中,決策優(yōu)化極端重要。自貢作為機械新材料國家級產(chǎn)業(yè)基地,符合條件的企業(yè)眾多,初期提出要求的多達十幾家,在地方主管部門初步篩選后,安排了五家企業(yè)正式向省級主管部門申報。各申報企業(yè)根據(jù)自身情況,尋求了不同的智力支持或項目對口申報。四川理工學院及自貢JiI南工程咨詢中心是川南地區(qū)最有勢力的理工院校和專業(yè)工程咨詢機構(gòu),5個推薦申報項目有3個是以自貢川南工程咨詢中心的資質(zhì)完成的。這三個項目,咨詢機構(gòu)利用高校專家?guī)焱诰蛄恕捌髽I(yè)技術(shù)改造項目”在調(diào)結(jié)構(gòu)方面的作用;引導兩家企業(yè)的項目申報、產(chǎn)品開發(fā)立足于節(jié)能減排產(chǎn)品的生產(chǎn)、企業(yè)技術(shù)改造加快,產(chǎn)品水平和質(zhì)量的提高,使申報項目能充分利用公共財政,實現(xiàn)“四兩撥千斤”的功效。

    另外一個項目,企業(yè)產(chǎn)品適應面相對單一、冷僻,但部分產(chǎn)品行銷國際市場,有一定優(yōu)勢;同時業(yè)主是擴權(quán)強縣的縣域唯一申報單位,縣級主管部門及業(yè)主一直認為申報成功幾率高。但是我們在對項目進行調(diào)研分析中客觀評價:項目的創(chuàng)新性雖然較高,但產(chǎn)品為氟類衍生產(chǎn)品,過于冷僻且容易讓人產(chǎn)生劇毒污染的嫌疑,盡管有環(huán)境評價報告及縣環(huán)保局批文,但評價的結(jié)果不足以消除這類擔憂。因此,我們明確表示了項目申報的難度和風險,希望業(yè)主加強與主管部門的溝通協(xié)調(diào),讓上級部門消除擔憂,積極推動項目入圍。鑒于業(yè)主的執(zhí)著及希望通過擴權(quán)強縣方面的優(yōu)勢實現(xiàn)突破,我們做了“新興產(chǎn)業(yè)建設(shè)項目”方面的對口申報,希望省管的擴權(quán)強縣——富順能圍繞這個項目,展開對高新材料研發(fā)方面的支持。加大類似項目的扶持力度,打開工業(yè)強縣的運作平臺。經(jīng)過省級專家評審、主管部門批準,自貢川南工程咨詢中心、四川理工學院為業(yè)主研究論證、編寫資金申請報告的兩個機械類項目,獲得“國家扶持中小企業(yè)發(fā)展的專項資金”800萬元。而富順縣推薦的氟類新型產(chǎn)業(yè)項目正如我們調(diào)研時指出的一樣,在項目評審排位中滯后這兩個機械類項目。畢竟自貢市國家級機械新材料產(chǎn)業(yè)基地的建設(shè),地方政府在重點上是加強節(jié)能環(huán)保制造基地的建設(shè),新材料項目在申報資源有限的條件下其排位結(jié)合其他情況(如產(chǎn)值、利稅、就業(yè)都不如),必然第三。第三的尷尬排位盡管令業(yè)主失望,但是通過咨詢機構(gòu)的開發(fā)挖掘,一方面給中小企業(yè)的成長提供了規(guī)范的技術(shù)支持,另一方面,也使轉(zhuǎn)型期的地方政府在服務企業(yè)方面更加到位。同時這種服務,一定程度成功游說了地方主管部門,使項目在落戶自貢高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的三類規(guī)劃地塊——晨光工業(yè)園后,與國內(nèi)氟類生產(chǎn)龍頭企業(yè)實現(xiàn)了更好的配套,其自身發(fā)展在地方政府土地及稅收方面的扶持后,實現(xiàn)了快速增長。其直接獲益不低于“國家扶持中小企業(yè)發(fā)展的專項資金”的中央預算內(nèi)資金申報額。業(yè)主在地方相應扶持獲得后,對比項目申報成本,非常感謝我們所做的工作。自貢同期申報的另外兩個項目,由其他機構(gòu)協(xié)助業(yè)主申報,但是都未成功。2010年這兩家企業(yè)委托我們重新進行了項目研究及申報材料包裝,成功獲得了“國家扶持中小企業(yè)發(fā)展的專項資金”扶持。兩次申報的對比,業(yè)主客觀的評價委托機構(gòu)必須有全面的專家隊伍支撐,對項目的特點特色要把握準確,同時針對地方政府關(guān)注要點,揚長避短實施錯位申報,有效挖掘項目、產(chǎn)品等資源,使申報圍著政策轉(zhuǎn),產(chǎn)品迎著政策上。業(yè)主特別贊賞我們將同一項目、同樣產(chǎn)品通過不同視角的挖掘、提煉,實現(xiàn)了評審過程的有效說服,即真正做到了政策的領(lǐng)悟把握,使項目自身不同特點、產(chǎn)品不同理念,無縫對接了各級主管部門及評審專家,實現(xiàn)了申報的成功。