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關(guān)鍵詞:城鄉(xiāng)規(guī)劃、意義、問題、建議
中圖分類號: G322 文獻(xiàn)標(biāo)識碼: A 文章編號:
城鄉(xiāng)規(guī)劃簡言之就是為了實現(xiàn)一定時期內(nèi)城鄉(xiāng)的經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展目標(biāo),確定城鄉(xiāng)性質(zhì)、規(guī)模和發(fā)展方向,合理利用城鄉(xiāng)土地,空間布局和各項建設(shè)的綜合部署和具體安排。同時它也是一項具有全局性、綜合性、戰(zhàn)略性和公益性的工作。因而搞好城鄉(xiāng)規(guī)劃,對促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展、有效配置公共資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境等均具有十分重要的意義。
1新形勢下城鄉(xiāng)規(guī)劃的重大意義
新形勢下,城市規(guī)劃取得了卓越的成就,為了實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化,縮小城鄉(xiāng)差距,進(jìn)一步加強(qiáng)城鄉(xiāng)間的交流溝通。人們逐漸意識到采取有效的措施,做好城鄉(xiāng)規(guī)劃至關(guān)重要且意義重大。通常一個區(qū)域的城鄉(xiāng)綜合實力,很大程度上取決于城鄉(xiāng)規(guī)劃的引導(dǎo)、調(diào)控及建設(shè)的質(zhì)量水平上。同時城鄉(xiāng)規(guī)劃也是政府的“第一資源”,亦是政府調(diào)節(jié)發(fā)展最有力的“有形之手”。因此可以說城鄉(xiāng)規(guī)劃是城鎮(zhèn)化的龍頭,是城鄉(xiāng)建設(shè)的靈魂,其規(guī)劃的好壞決定了未來城鄉(xiāng)發(fā)展的方向。而加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃工作,是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、提高城鄉(xiāng)綜合實力水平及轉(zhuǎn)變政府職能的迫切需要,更是創(chuàng)環(huán)境、樹形象、抓招商、引項目等促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本和關(guān)鍵。就目前我國城鄉(xiāng)規(guī)劃發(fā)展水平來看,與國外發(fā)達(dá)區(qū)域相比,雖說起步較晚,但也小有成效,仍處于迅速發(fā)展階段,存在的問題也有些許,需要注意的事項還很多,文章以下進(jìn)行簡要分析,并找出合理化建議,以期對其進(jìn)一步完善有實踐意義。
2城鄉(xiāng)規(guī)劃中存在的問題
2.1規(guī)劃研究的前瞻性和導(dǎo)向性不足。城鄉(xiāng)規(guī)劃研究的前瞻性和導(dǎo)向性不足主要體現(xiàn)有:對城鄉(xiāng)定位的不清晰,尤其缺乏對農(nóng)村市場的深度研究;沒有系統(tǒng)性的去整合各種有利資源,尤其是在規(guī)劃研究中缺乏人文理念,導(dǎo)致在發(fā)展定位上與地區(qū)產(chǎn)業(yè)升級包括文化結(jié)構(gòu)的發(fā)展趨勢和區(qū)域競爭態(tài)勢存在偏差;缺乏對城鄉(xiāng)自身的獨特文化基因的綜合考量,片面強(qiáng)調(diào)“城鄉(xiāng)一體化”,不關(guān)注各自自身特色的發(fā)展,使得“千城一律,萬鄉(xiāng)同形”,既滿足不了人們對家鄉(xiāng)的歸屬感,又沒有提高人們對在城市或農(nóng)村生活的幸福指數(shù)。
2.2城鄉(xiāng)規(guī)劃的指導(dǎo)思想有所偏差。一些地方指導(dǎo)思想在城市建設(shè)上,重地上,輕地下 熱衷于建大馬路、大廣場,大搞人造景觀等,造成當(dāng)?shù)厝宋娘L(fēng)俗的破壞和浪費,而一些地下基礎(chǔ)設(shè)施卻違法違規(guī)現(xiàn)象時有發(fā)生。再加之部分地方領(lǐng)導(dǎo)和行政管理人員意識淡薄,“開發(fā)商領(lǐng)導(dǎo),市長決策,規(guī)劃局執(zhí)行”的現(xiàn)象在很多地方仍存在。這些均會嚴(yán)重影響城鄉(xiāng)規(guī)劃及其法律法規(guī)的有效實施,不利于城鄉(xiāng)規(guī)劃的健康發(fā)展。
2.3規(guī)劃編制的體系不健全。①城鄉(xiāng)規(guī)劃調(diào)控職能較弱。有些地方將市一級規(guī)劃管理權(quán)限下放到區(qū)縣,有的地方出多門、多頭審批,開發(fā)區(qū)實行封閉運作,不接受當(dāng)?shù)匾?guī)劃部門的統(tǒng)一管理。這些嚴(yán)重削弱了城鄉(xiāng)規(guī)劃管理的調(diào)控職能,影響到城鄉(xiāng)建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。②規(guī)劃監(jiān)管制度不完善。有的政府存在重規(guī)劃輕監(jiān)管的現(xiàn)象,對監(jiān)管體制不夠重視,沒有設(shè)立完善的多層監(jiān)管體系,各管理部門之間也缺乏應(yīng)有的溝通,使得對城鄉(xiāng)規(guī)劃的監(jiān)管了解不夠全面,對違反規(guī)劃體制的行政部門或個人也缺乏相應(yīng)的追究懲罰,群眾舉報也沒有真正的發(fā)揮作用等,這些均會拖后城鄉(xiāng)規(guī)劃的發(fā)展。③對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的規(guī)劃不夠重視。特別是地處偏遠(yuǎn)地區(qū)及我國中西部地區(qū)等,鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展比較落后的地方,政府部門缺乏科學(xué)規(guī)劃的系統(tǒng)性和積極性,不重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)的規(guī)劃或設(shè)置的規(guī)劃機(jī)構(gòu)形同虛設(shè),加之沒有完善的人才管理體系,缺乏相配套的專業(yè)管理人才,在某種程度上嚴(yán)重阻礙了地方經(jīng)濟(jì)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃的發(fā)展。
2.4規(guī)劃管理缺乏健全的保障機(jī)制。城鄉(xiāng)規(guī)劃的有效實施取決于規(guī)劃管理的職能執(zhí)行力。歸根到底,城鄉(xiāng)規(guī)劃在實施過程中之所以會存在種種問題的原因就是缺乏相應(yīng)的保障機(jī)制。分析以往案例你也會發(fā)現(xiàn)規(guī)劃實施管理過程中的不足,常常會涉及到管理體制、機(jī)制和制度等相關(guān)問題,所以建立長效且健全的保障機(jī)制至關(guān)重要。
3結(jié)合存在問題提出的加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃的合理化建議
3.1加強(qiáng)各部門間的聯(lián)動,實行齊抓共管。建議城鄉(xiāng)規(guī)劃部門要積極主動與相關(guān)部門協(xié)調(diào)并溝通,為規(guī)劃工作提高強(qiáng)有力的支持和配合。另外,建設(shè)、發(fā)改、國土、房產(chǎn)、環(huán)保、城管執(zhí)法、消防等部門,要立足本職能,發(fā)揮優(yōu)勢,積極支持和大力協(xié)助規(guī)劃部門做好規(guī)劃編制、管理和執(zhí)法工作,努力營造齊抓共管、上下聯(lián)動的工作氛圍,共同推動城鄉(xiāng)規(guī)劃事業(yè)的健康發(fā)展。
3.2加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃隊伍的建設(shè)。城鄉(xiāng)規(guī)劃要不斷加強(qiáng)隊伍的職業(yè)道德建設(shè),調(diào)動人員的積極性,轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),組建一支素質(zhì)高、業(yè)務(wù)精、能力強(qiáng)的規(guī)劃隊伍,確保組隊的每個成員要堅持原則、恪守職業(yè)道德、作風(fēng)正派、敢抓敢管、秉公辦事。另外還要注意為人才的發(fā)展創(chuàng)造良好的工作環(huán)境,要堅持事業(yè)留人、待遇留人、感情留人的用人機(jī)制,為規(guī)劃工作的順利開展提供有力的隊伍支持和人才支持。
3.3探索符合當(dāng)?shù)貙嶋H的城鄉(xiāng)規(guī)劃方法。對比國際潮流,當(dāng)今我國城鎮(zhèn)化規(guī)劃建設(shè)遠(yuǎn)比世界發(fā)達(dá)國家,所面臨的狀態(tài)和問題要錯綜復(fù)雜些。結(jié)合國情我國的城鄉(xiāng)規(guī)劃工作有其自身的特殊性。所以我們要摸索出一套符合我國國情和當(dāng)?shù)貙嶋H的城鄉(xiāng)規(guī)劃方法,創(chuàng)造出獨具自己特色的規(guī)劃體系,尤其是要注意保留城市和鄉(xiāng)村地域文化的獨有特點,堅決杜絕“拿來主義”的照搬套用。
3.4健全規(guī)劃編制中的管理體制,堅持以人為本,實施陽光規(guī)劃。任何規(guī)劃的編制都要完善健全,同時還要以人為本,體現(xiàn)百姓們的普遍利益,設(shè)置科學(xué)民主的決策機(jī)制,堅持“政府組織、專家領(lǐng)銜、部門合作、公眾參與、科學(xué)決策”的規(guī)劃編制組織方式,并盡快建立規(guī)劃專家?guī)欤e極發(fā)揮專家作用,廣泛聽取專家和社會各界意見。同時還要提高規(guī)劃的透明度和公眾參與度,堅持開門編制規(guī)劃,實行規(guī)劃批前公示、批后公布、公開查閱和聽證,主動接受社會公眾的監(jiān)督。
3.5建立有效的機(jī)制保障規(guī)劃管理的順利實施。嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)劃是發(fā)揮城鄉(xiāng)規(guī)劃戰(zhàn)略引導(dǎo)、綜合調(diào)控和資源配置作用的保障。這一過程中要嚴(yán)格城鄉(xiāng)規(guī)劃的制定、審批和修編管理,強(qiáng)化城鄉(xiāng)規(guī)劃實施的事前、事中和事后監(jiān)督管理。還可建立規(guī)劃實施評估制度,對規(guī)劃的實施情況做出科學(xué)的評價。同時還要嚴(yán)格規(guī)劃執(zhí)法和問責(zé)制度,及時發(fā)現(xiàn)和制止亂變更、亂建設(shè)、亂占地的違法現(xiàn)象,做到獎懲分明。此外還要建立完善規(guī)劃監(jiān)督機(jī)制,將監(jiān)督檢查貫穿于整個城鄉(xiāng)規(guī)劃制定和實施的全過程。
3.6運用新技術(shù)新方法,提高城鄉(xiāng)規(guī)劃水平??煞e極推廣數(shù)字規(guī)劃,加快數(shù)字化地形圖和城鄉(xiāng)規(guī)劃成果的更新入庫。充分運用遙感衛(wèi)星、數(shù)理模型等先進(jìn)的技術(shù),改進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃研究的方法或手段,加強(qiáng)編制過程中相關(guān)數(shù)據(jù)的收集與分析,對城鄉(xiāng)發(fā)展特征及動態(tài)進(jìn)行有效分析與判斷,提高規(guī)劃水平。
總之,加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)是一項“功在當(dāng)代,利在千秋”的要事。我們要重視城鄉(xiāng)規(guī)劃的重要性,善于總結(jié)實際中遇到的問題,并針對問題采取合理化的建議,在工作理念、工作方式上尋求全方位的創(chuàng)新;在管理體制、機(jī)制上尋求全方位的突破;用新思路、新方法、新途徑解決城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)過程中的種種困難,推進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃工作健康有序的發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
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(貴州方向)
2014/5
城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)與風(fēng)景園林專業(yè)美術(shù)實習(xí)是我院針對城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)和風(fēng)景園林專業(yè)本科生在指導(dǎo)教師帶領(lǐng)下開展的一項美術(shù)風(fēng)景建筑寫生與城鎮(zhèn)規(guī)劃考察調(diào)研實習(xí)特色活動,它是專業(yè)實踐教學(xué)環(huán)節(jié)的核心內(nèi)容之一。該課程是以美術(shù)素描、美術(shù)色彩、建筑初步、城市規(guī)劃和園林景觀規(guī)劃等學(xué)科理論為基礎(chǔ)而進(jìn)行的特定實習(xí)。古鎮(zhèn)建筑風(fēng)景寫生,實習(xí)區(qū)域相關(guān)文獻(xiàn)資料查閱、野外實地考察及實習(xí)報告撰寫等的綜合實踐教學(xué)活動,也是學(xué)生走向設(shè)計現(xiàn)場進(jìn)行課堂知識的整合與延伸,在整個城鄉(xiāng)規(guī)劃和風(fēng)景園林教學(xué)中起到承上啟下的重要作用。
實習(xí)班級: 12級城市規(guī)劃專業(yè) (30人)
12級景觀學(xué)專業(yè) (28人)
13級風(fēng)景園林專業(yè) (25人)
實習(xí)時間:12周(5月10日-5月18日)
一、美術(shù)實習(xí)課程性質(zhì)、目的和要求
美術(shù)實習(xí)時實習(xí)素描、色彩、建筑畫等課程中重要的實踐性教學(xué)環(huán)節(jié)。通過外出寫生可以使學(xué)生對所學(xué)素描、建筑畫的基本知識奠定必要的基礎(chǔ)。該實習(xí)既是培養(yǎng)學(xué)生專業(yè)素養(yǎng),提高解決實際問題能力的需要,也是開展研究性學(xué)習(xí)的一項重要手段,對學(xué)生的實踐認(rèn)知能力和思維能力培養(yǎng)具有重要意義,是一次綜合性的教學(xué)實踐活動,是課堂教學(xué)的延伸和補(bǔ)充。
從教學(xué)目標(biāo)和手段上來看,美術(shù)實習(xí)時在學(xué)生具備一定的素描、建筑畫等回話能力的基礎(chǔ)上進(jìn)行的。要求學(xué)生在寫生的過程中,了解掌握當(dāng)?shù)氐娘L(fēng)土人情,并運用所掌握的美術(shù)知識和美術(shù)技法進(jìn)行風(fēng)景建筑寫生。在素描的寫生過程中,應(yīng)當(dāng)將訓(xùn)練重點放在構(gòu)圖結(jié)構(gòu)之上,注重采用以線條來表現(xiàn)物體,繪畫材料可采用鋼筆、針管筆、美工筆等工具。提倡學(xué)生在寫生過程中進(jìn)行大膽的藝術(shù)創(chuàng)作,掌握透視規(guī)律、空間想象能力,并鞏固手繪表現(xiàn)技法。
在實習(xí)期間,通過對調(diào)研地區(qū)的考察是學(xué)生掌握調(diào)研的基本方法,引導(dǎo)其從景觀格局、建筑形式、規(guī)劃布局、旅游策劃等多個方面對實習(xí)地區(qū)進(jìn)行分析和研究。培養(yǎng)學(xué)生以規(guī)劃師身份多角度全方位的觀察城市,提高其規(guī)劃認(rèn)知能力。在與自然和社會的接觸中,在與各類人員的交往中,在對各類資源的研究和探索中,學(xué)生的專業(yè)思想、團(tuán)隊精神、人格意志等品德得到很好的培養(yǎng)。所以,美術(shù)實習(xí)是城鄉(xiāng)規(guī)劃和風(fēng)景園林設(shè)計創(chuàng)新型人才培養(yǎng)的重要途徑之一。
本次美術(shù)實習(xí)的具體內(nèi)容與擬實現(xiàn)的具體目標(biāo)有:
提高審美能力和動手能力,培養(yǎng)視角觀察力和手繪造型技能
收集設(shè)計繪畫資料和素材
加強(qiáng)對繪畫表現(xiàn)技法的認(rèn)知,包括感性與理性相結(jié)合的觀察方法、構(gòu)圖、透視、明暗規(guī)律、比例結(jié)構(gòu)與色彩關(guān)系等內(nèi)容。
鋼筆建筑素描的造型訓(xùn)練
風(fēng)景色彩的綜合表現(xiàn)技法訓(xùn)練
景觀格局、建筑形式的理解及表現(xiàn)
學(xué)習(xí)并熟悉野外調(diào)研方法
二、考察實習(xí)前期準(zhǔn)備
下面就學(xué)生的準(zhǔn)備工作做出以下要求:
1、制定目標(biāo)和計劃。重溫和回顧專業(yè)課程的主要內(nèi)容,針對課堂教 學(xué)中尚存在的問題制定自己的實習(xí)目標(biāo)和計劃。
2、收集實習(xí)區(qū)域資料。組長組織成員任務(wù),對實習(xí)地點做前期的資 料查閱(規(guī)劃圖紙、旅游地圖、現(xiàn)場照片、美術(shù)作品),提前做好寫生地點的細(xì)節(jié)規(guī)劃,繪畫側(cè)重點與實習(xí)調(diào)研報告聯(lián)系起來。
3、做好充分物質(zhì)準(zhǔn)備。首先是儲備充沛體能。野外實習(xí)不僅是專業(yè)知識技能的實習(xí)和提高過程,同時也是對每位同學(xué)體能提高和考驗過程。良好的體能是圓滿完成實習(xí)的基本保證。根據(jù)自身條件,準(zhǔn)備好個人必須生活用品,配備野外旅行裝備,攜帶野外考察器材。除教師攜帶常用醫(yī)療用品和藥品外,學(xué)生也應(yīng)根據(jù)自身實際情況自備常規(guī)藥品。
三、美術(shù)實習(xí)線路設(shè)計
實習(xí)地點:貴州鎮(zhèn)遠(yuǎn)、貴州西江(千戶苗寨、郎德)
行程安排:
D1
重慶-鎮(zhèn)遠(yuǎn)
在指定地點集合乘大巴車到菜園壩火車站乘坐K1249次16:29-06:41火車硬座前往鎮(zhèn)遠(yuǎn)
D2
鎮(zhèn)遠(yuǎn)
早6點41分到達(dá)鎮(zhèn)遠(yuǎn),換成包車前往住宿,稍作休息,自由踩點,為后面兩天的寫生做準(zhǔn)備。
調(diào)研/寫生
宿鎮(zhèn)遠(yuǎn)
D3
鎮(zhèn)遠(yuǎn)
鎮(zhèn)遠(yuǎn)自由寫生
寫生
宿鎮(zhèn)遠(yuǎn)
D4
鎮(zhèn)遠(yuǎn)
早上鎮(zhèn)遠(yuǎn)出發(fā),前往西江千戶苗寨
調(diào)研
宿西江
D5
鎮(zhèn)遠(yuǎn)-西江
西江千戶苗寨
寫生
宿西江
D6
西江
西江千戶苗寨-郎德
調(diào)研/寫生
宿西江
D7
西江
千戶苗寨
寫生
宿西江
D8
西江-凱里
西江-凱里(早上在指定時間集合前往凱里火車站乘坐K1245次16:21分火車返回重慶
寫生
D9
凱里-重慶
重慶(早上06:31分火車到達(dá)菜園壩火車站后,換成包車返回溫馨校園,結(jié)束寫生!
實習(xí)點簡介:
千戶苗寨:依山傍水而建,吊腳樓層層疊疊,是了解和研究苗族干欄民居文化的最好去處。如果想一攬千戶苗寨的氣勢,就花點時間和精力爬到山上。由于西江千戶苗寨建在兩座山脊上,在山頂就可以欣賞到千戶苗寨的磅礴氣勢。苗寨吊腳樓,穿斗式木結(jié)構(gòu)歇山頂。一般四榀三間,或五榀四間,個別六榀五間。前檐柱吊腳,“吊腳樓”因此而得名。底層多用于圈養(yǎng)牲畜和家禽,堆放柴草、農(nóng)具和貯存肥料等。第二層為全家人活動的中心。正中堂屋外側(cè)安有苗語稱為“階息”的“美人靠”。堂屋又是迎客廳,佳賓親朋到來,常在此間擺上長桌,設(shè)宴款待。第三層一般用作存放糧食、雜物,大戶人家也用1-2間作客房或女兒的臥室。有的還利用吊腳樓邊搭架木板作曬樓,夜間可納涼休息,觀星賞月。
鎮(zhèn)遠(yuǎn)古鎮(zhèn)是貴州省黔東南苗族侗族自治州鎮(zhèn)遠(yuǎn)縣名鎮(zhèn),位于舞陽河畔,四周皆山。河水蜿蜒,以“S”形穿城而過,北岸為舊府城,南岸為舊衛(wèi)城,遠(yuǎn)觀頗似太極圖。兩城池皆為明代所建,現(xiàn)尚存部分城墻和城門。城內(nèi)外古建筑、傳統(tǒng)民居、歷史碼頭數(shù)量頗多。鎮(zhèn)遠(yuǎn)古鎮(zhèn)交通方便區(qū)位優(yōu)越,湘黔鐵路、株六復(fù)線、320國道、滬昆高速公路穿境而過,距銅仁、湖南芷江和貴飛機(jī)場分別為90公里、170公里、270公里。縣境東界湖南新晃,南臨三穗、劍河,西毗施秉,北接岑鞏和銅仁地區(qū)的石阡,素有"滇楚鎖鑰、黔東門戶"之稱。鎮(zhèn)遠(yuǎn)歷史悠久,自秦昭王30年(公元前277年)設(shè)縣開始至今已有2281年的歷史,其元代清代為道、府所在地達(dá)700多年之久。
四、美術(shù)實習(xí)任務(wù)和內(nèi)容
1、個體任務(wù)
教師在實習(xí)過程中起指導(dǎo)和管理作用,鼓勵新思想、新觀點和建議,所有的行動都必須在嚴(yán)守紀(jì)律和保障安全的前提下進(jìn)行。
需要學(xué)生獨立去完成的任務(wù)有:
1、 根據(jù)指導(dǎo)書的每日任務(wù)提示,自覺完成繪畫任務(wù),搜集實習(xí)地相關(guān)資料和信息,以便于尋找特色的繪畫對象;
2、 到達(dá)目的地第一天做調(diào)研考察和踩點,對后面幾天同一地域的寫生時間和地點做好線路安排。
3、 按時完成當(dāng)天指導(dǎo)教師布置的任務(wù)和作業(yè),及時解決問題,每天分小組講評后集中評畫;
4、 嚴(yán)禁在實習(xí)過程中拖欠作業(yè);
5、 實習(xí)結(jié)束兩周后,提交資調(diào)研報告和繪畫作品;
6、 舉辦美術(shù)實習(xí)匯報畫展。
繪畫作業(yè)任務(wù):
12級城市規(guī)劃專業(yè)/景觀學(xué)任務(wù):
鋼筆素描作品5張 色彩風(fēng)景作品2張
鎮(zhèn)遠(yuǎn)古鎮(zhèn)調(diào)研1份/ 千戶苗寨調(diào)研1份
植物認(rèn)知調(diào)研(12景觀學(xué))
特色場地測繪(分組完成,鎮(zhèn)遠(yuǎn)或千戶苗寨里任選一處)
13級景觀任務(wù):
鋼筆素描作品10張
鎮(zhèn)遠(yuǎn)古鎮(zhèn)調(diào)研1份
小場地測繪(分組完成)
2、團(tuán)隊任務(wù)
需要實習(xí)團(tuán)隊共同完成的任務(wù)有:以班團(tuán)委為基礎(chǔ)建立管理小組,上傳下達(dá),保證綜合考察任務(wù)的順利完成;以小組為單位,開展實習(xí)任務(wù);并在實習(xí)結(jié)束后,舉辦公開性美術(shù)實習(xí)成果圖文展覽和成果匯報。在實習(xí)過程中提交并完善展覽計劃,實習(xí)結(jié)束后提交修改方案,最后按照計劃完成展覽。
3、綜合考察角色
美術(shù)實習(xí)過程中,不論是帶隊教師還是學(xué)生都具有多重身份。其中,學(xué)生具有四重身份,即首先是相關(guān)專業(yè)的學(xué)生,需要完成課外學(xué)習(xí)實踐任務(wù),也是我院在外的形象代言人;其次是設(shè)計從業(yè)人員,切身體驗古鎮(zhèn)規(guī)劃和園林景觀;第三是繪畫者身份,學(xué)會用藝術(shù)審美的眼光觀察品味,用畫筆記錄靈感;第四是旅游者的身份,其考察活動具有旅游調(diào)研性質(zhì)。學(xué)生在實習(xí)過程中需要實現(xiàn)多種角色,可謂四位一體。帶隊教師則具有領(lǐng)隊、導(dǎo)游、實習(xí)講解、生活安排等多種職能,并分工負(fù)責(zé)。要充分實現(xiàn)以上目標(biāo)和角色,景區(qū)景點組合就要具有多樣性和綜合性。
五、綜合考察實習(xí)的過程管理與鑒定考核
1、紀(jì)律要求
野外綜合考察是正常教學(xué)的重要組成部分,因此按照正常教學(xué)大綱和校規(guī)校紀(jì)要求進(jìn)行考評,考察期間若有違規(guī)違紀(jì)行為,將按照校規(guī)校紀(jì)進(jìn)行嚴(yán)厲處理。在實習(xí)過程中也可能會遇到諸多困難、突發(fā)事件甚至是危險,這就要求所有參與實習(xí)人員必須做到:
實習(xí)過程中一切以大局為重,注重團(tuán)隊意識,服從指導(dǎo)教師安排,主動與教師配合,若有問題及時向老師和領(lǐng)導(dǎo)反映;同學(xué)之前相互協(xié)作和激勵。
實習(xí)過程中時間觀念要強(qiáng),不可拖沓時間,以免影響考察進(jìn)程。
注意個人安全,理解地方風(fēng)俗習(xí)慣。實習(xí)與自由活動過程中,盡量克制自己勿與當(dāng)?shù)鼐用癜l(fā)生沖突、勿與其它旅游者發(fā)生沖突。
考察實習(xí)活動中,注意異性之間相互關(guān)照,相互幫助。
合理安排個人生活,注意自己的生活起居和飲食,保持良好的身體狀況。
不得有奢侈浪費、賭博、酗酒、打架斗毆等不文明行為。
按照指導(dǎo)書要求完成每日實習(xí)任務(wù),甚至公開發(fā)表作品,指導(dǎo)組將根據(jù)實際情況予以加分和表彰。
2、考核指標(biāo)
首先是學(xué)生在實習(xí)過程中的具體表現(xiàn)。實習(xí)考察是遵守紀(jì)律和思想瘋狂的對立統(tǒng)一,既要保證考察活動的正常高效開展,又要將專業(yè)知識運用到考察活動之中。其次是在教師指導(dǎo)下在規(guī)定時間內(nèi)獨立完成實習(xí)任務(wù),調(diào)研及實習(xí)心得,既有感性認(rèn)識,也要有理論高度。第三就是實習(xí)成果的匯報和展示工作,無論是集體還是個人都要向?qū)W校提交實習(xí)收獲,即以畫展、報告會、網(wǎng)絡(luò)媒體等多種形式向外界推廣旅游學(xué)院的特色實踐教學(xué)活動。
附件一:
學(xué)生費用預(yù)算
包含:
交通:學(xué)院-火車站往返接送,鎮(zhèn)遠(yuǎn)-鎮(zhèn)遠(yuǎn)住宿,鎮(zhèn)遠(yuǎn)-西江, 西江-郎德-西江,西江-凱里火車分段包車。
門票:含西江千戶苗寨學(xué)生票和西江換乘車。
住宿:鎮(zhèn)遠(yuǎn)2-3人間獨立衛(wèi)生間,西江為多人間公衛(wèi)。
保險:含旅游意外保險,10萬元/人。
附件二:
貴州方向美術(shù)實習(xí)準(zhǔn)備清單
1、公用品與管理:
口罩、感冒藥、消炎藥、止瀉藥、止血藥、風(fēng)油精、創(chuàng)可貼等;
白紙、筆、實習(xí)介紹信;
話筒(喊話器)、對講機(jī);
住宿名單(含聯(lián)系電話)。
2、學(xué)生準(zhǔn)備:
證件類:學(xué)生證和身份證(必帶)、導(dǎo)游證(有才帶);
日常工具類:手機(jī)、筆、筆記本、相機(jī)、攝像機(jī)、錄音設(shè)備;(帶齊相應(yīng)電子設(shè)備的充電器,請盡量不要帶電腦)
繪畫工具類:鉛筆、鋼筆、針管筆、水彩、畫筆、水桶、調(diào)色盤、畫 板、速寫本等
資料類:實習(xí)指導(dǎo)書、問卷、交通地圖、實習(xí)目的地相關(guān)資料。
(特別注意了解清楚少數(shù)民族地區(qū)民風(fēng)民俗禁忌,以免帶來不必要的麻煩)
3、日?;顒樱?/p>
生活組隊(餐飲、住宿、考察活動的細(xì)節(jié)安排);
設(shè)備盡量優(yōu)化共享。
4、日常用品:
關(guān)鍵詞:環(huán)保節(jié)能 現(xiàn)狀 城鄉(xiāng)規(guī)劃 措施對策
Abstract: with the economic and social development, the urban and rural development speed is also in constant speed up, however, that in which urban and rural organizations planning the lack of effective management enough so that caused some environmental problems, the age is advocated by the environmental protection and energy saving, urban and rural organizations planning not rationality of the urban and rural areas that serious of rapid development, this article discussed the present environment friendly urban and rural organizations planning, the current situation of environmental protection and energy saving in urban and rural areas to make known the importance, so as to realize the urban and rural organizations planning and environment friendly took the corresponding measures and countermeasures, and promote the development of the urban and rural areas of better.
Keywords: environmental protection energy conservation status of urban and rural planning measures countermeasures
中圖分類號:TU984 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A文章編號:
環(huán)保節(jié)能是當(dāng)下社會發(fā)展的一種趨勢,是隨著社會的不斷發(fā)展而出現(xiàn)的,然而在城鄉(xiāng)的組織規(guī)劃中實現(xiàn)環(huán)保節(jié)能仍然還存在著一些問題,所以要正確的認(rèn)識到當(dāng)下的環(huán)保節(jié)能型城鄉(xiāng)組織規(guī)劃中的現(xiàn)狀,然后采取有針對性的措施和對策來逐步的實現(xiàn)環(huán)保節(jié)能型城鄉(xiāng)組織規(guī)劃,保證城鄉(xiāng)能夠健康、環(huán)保、穩(wěn)定的發(fā)展。
當(dāng)下實現(xiàn)環(huán)保節(jié)能型城鄉(xiāng)規(guī)劃的現(xiàn)狀
現(xiàn)代社會的高速發(fā)展從一定程度上帶來了環(huán)境方面的問題,首先就是水污染方面的問題,隨著城鄉(xiāng)人口的急劇增長和工業(yè)的發(fā)展,一些污水沒有經(jīng)過妥善的處理就被排放了,造成水體污染很嚴(yán)重,這在一定程度上為環(huán)保節(jié)能型城鄉(xiāng)組織規(guī)劃帶來了一定的困難。其次,城鄉(xiāng)的大氣環(huán)境問題也變得越來越嚴(yán)峻,大氣污染越來越嚴(yán)重,良好的城鄉(xiāng)發(fā)展環(huán)境被破壞,大氣污染嚴(yán)重的問題在一定程度上嚴(yán)重的威脅著人類的生存和發(fā)展。同時當(dāng)下的城鄉(xiāng)的組織規(guī)劃方面還存在著一定的問題,城鄉(xiāng)的發(fā)展中對于城鄉(xiāng)的基礎(chǔ)設(shè)施、建筑住宅不能做到環(huán)保節(jié)能,這些在城鄉(xiāng)的組織規(guī)劃中沒能做到對環(huán)保節(jié)能全面合理的考慮,從而嚴(yán)重制約了環(huán)保節(jié)能型社會的發(fā)展。
實現(xiàn)環(huán)保節(jié)能型城鄉(xiāng)組織規(guī)劃的對策措施
(一)要加強(qiáng)城鄉(xiāng)環(huán)保節(jié)能規(guī)劃的編制
加強(qiáng)城鄉(xiāng)環(huán)保節(jié)能規(guī)劃的編制所要應(yīng)遵循的原則:
要加強(qiáng)環(huán)境建設(shè),經(jīng)濟(jì)建設(shè)和城鄉(xiāng)組織規(guī)劃建設(shè)同步的進(jìn)行,這樣在一定程度上會保證經(jīng)濟(jì)、社會和環(huán)境效益能夠有機(jī)的統(tǒng)一起來。
要堅持實事求是的和根據(jù)具體情況具體分析的原則,要根據(jù)城鄉(xiāng)組織規(guī)劃建設(shè)中不同的環(huán)境條件,地理位置等進(jìn)行合理有效的定位,能夠做到正確合理的處理好環(huán)境、社會、資源之間的關(guān)系,從而能夠更好的對城鄉(xiāng)環(huán)境規(guī)模做好有利的掌握,促進(jìn)城鄉(xiāng)組織規(guī)劃的建設(shè)。
面對城鄉(xiāng)組織規(guī)劃中存在的環(huán)境問題要做到預(yù)防和保護(hù)并重,做到生態(tài)環(huán)境合理有效的保護(hù)促進(jìn)生態(tài)環(huán)境的進(jìn)一步建設(shè)發(fā)展,做到預(yù)防為主,預(yù)防和保護(hù)有機(jī)的結(jié)合,在城鄉(xiāng)組織規(guī)劃建設(shè)中要做到統(tǒng)一規(guī)劃,同步實施。
掌握重點所在,并且做到統(tǒng)籌兼顧。實現(xiàn)環(huán)保節(jié)能城鄉(xiāng)組織規(guī)劃要把城鄉(xiāng)環(huán)境的建設(shè)放在重點的位置上,做到既要滿足當(dāng)下社會發(fā)展的需要又要做到更好的滿足可持續(xù)性發(fā)展的需求。
要堅持城鄉(xiāng)的傳統(tǒng)風(fēng)貌和城鄉(xiāng)現(xiàn)代化建設(shè)的有機(jī)結(jié)合,對于當(dāng)下的生態(tài)環(huán)境要做到科學(xué)合理的保護(hù),促進(jìn)城鄉(xiāng)組織規(guī)劃向環(huán)保節(jié)能型發(fā)展。
對環(huán)保節(jié)能型城鄉(xiāng)組織規(guī)劃要采取一定的經(jīng)濟(jì)手段
當(dāng)下社會是經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的社會,對于環(huán)境的建設(shè)采取一定的經(jīng)濟(jì)手段可以保障社會發(fā)展的正常運行,然而采取經(jīng)濟(jì)手段需要遵循的一些原則:
對于當(dāng)下環(huán)境中存在的污染的問題要相應(yīng)的采取收費的原則,在城鄉(xiāng)的組織規(guī)劃建設(shè)中要嚴(yán)格的執(zhí)行排污收費的制度,同時也要根據(jù)當(dāng)下國家有關(guān)制度規(guī)定根據(jù)城鄉(xiāng)中環(huán)境影響的情況,切實合理的加強(qiáng)對排污費的征收,這其中主要包括有:水污染總量排污費、超標(biāo)污水排污費、污水排污費、超標(biāo)噪聲排污費、超標(biāo)廢氣排污費、廢渣排污費、二氧化硫排污費、超標(biāo)水量排污費等。采取一定的經(jīng)濟(jì)手段對于環(huán)保節(jié)能型城鄉(xiāng)組織規(guī)劃有一定的促進(jìn)作用。
面對當(dāng)下的環(huán)保節(jié)能中存在的問題要加強(qiáng)對破壞環(huán)境的處罰力度,要相應(yīng)的根據(jù)法律法規(guī)嚴(yán)厲的查處故意危害環(huán)境的行為,同時一些環(huán)保部門也要做好有效的監(jiān)督檢查,對于一些嚴(yán)重影響環(huán)境的工業(yè)企業(yè)等要進(jìn)行嚴(yán)厲的查處,讓他們?yōu)槠茐沫h(huán)境付出相應(yīng)的代價。
要對當(dāng)下的環(huán)境資源的使用機(jī)制做到有效合理的完善,對于排污的處理要做到按質(zhì)收費,要嚴(yán)格的遵循國家的統(tǒng)一安排,征收對資源利用的補(bǔ)償費用,同時要嘗試把對自然資源的利用和環(huán)境保護(hù)納入到國家經(jīng)濟(jì)體系中去,在市場經(jīng)濟(jì)條件下能夠準(zhǔn)確的反映出經(jīng)濟(jì)活動對環(huán)境造成危害的代價,做到經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)保節(jié)能同步進(jìn)行。
要加強(qiáng)宣傳,提高公民的參與意識和環(huán)保節(jié)能意識
在實現(xiàn)環(huán)保節(jié)能型組織規(guī)劃的過程中公民的參與意識和環(huán)保節(jié)能意識存在欠缺,出現(xiàn)這種情況原因有兩個方面,一方面由于當(dāng)下的一些城鄉(xiāng)企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)只是追求的經(jīng)濟(jì)利益,而對環(huán)保節(jié)能不夠重視,這在一定程度上對對環(huán)境的破壞犯得是很低級的錯誤。另一方面是現(xiàn)在城鄉(xiāng)居民的節(jié)能環(huán)保意識不夠強(qiáng),這就要求要加強(qiáng)對公民的環(huán)保意識的教育,因為公眾的力量是強(qiáng)大的,只有努力的提高公眾的參與和環(huán)保的意識才能更好的促進(jìn)環(huán)境的保護(hù)。然而對于一些比較偏遠(yuǎn)的鄉(xiāng)村政府不能直接對企業(yè)進(jìn)行控制,面對這種情況必須要建立一種公開化的環(huán)境信息機(jī)制,爭取使更多的民眾能夠參與到節(jié)能環(huán)保的建設(shè)中來。所以最重要的是要加強(qiáng)對環(huán)保節(jié)能意識的宣傳教育,提高公眾的環(huán)保節(jié)能意識,對于環(huán)保節(jié)能和城鄉(xiāng)組織規(guī)劃建設(shè)能夠形成一個正確的社會價值觀。因此當(dāng)下要實現(xiàn)環(huán)保節(jié)能型城鄉(xiāng)規(guī)劃的建設(shè)必須要提高城鄉(xiāng)公眾的參與和環(huán)保節(jié)能意識,并付諸于他們以實際行動才能更好的促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的健康穩(wěn)定的發(fā)展。
要加強(qiáng)對環(huán)保的投入,積極的發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)
對于城鄉(xiāng)地區(qū)來說,對環(huán)保的投入和對環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和重視程度直接的表現(xiàn)為當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境保護(hù)力度。面臨當(dāng)下城鄉(xiāng)的組織規(guī)劃發(fā)展?fàn)顩r,對于加強(qiáng)對環(huán)保產(chǎn)業(yè)的投入是一個急需解決的問題,城鄉(xiāng)組織規(guī)劃中要為環(huán)保節(jié)能安排一定的財政經(jīng)費,在財力控制的范圍之內(nèi)可以對其擴(kuò)展規(guī)模。同時,城鄉(xiāng)組織規(guī)劃中要大力發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè),但是這其中仍然存在很多的問題,這就需要政府完善市場發(fā)展的機(jī)制,積極的創(chuàng)立良好的環(huán)保節(jié)能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展環(huán)境,城鄉(xiāng)建設(shè)中要推行合理有效的經(jīng)濟(jì)政策,從而保證環(huán)保節(jié)能產(chǎn)業(yè)的有效開展。
建立健全環(huán)保節(jié)能機(jī)構(gòu),加強(qiáng)環(huán)保節(jié)能隊伍的建設(shè)
要想實現(xiàn)環(huán)保節(jié)能型城鄉(xiāng)組織規(guī)劃必須要建立健全環(huán)保節(jié)能機(jī)構(gòu)的建設(shè),建立一支高素質(zhì)高水平的環(huán)保節(jié)能隊伍,提高對其的監(jiān)督管理能力。
要加強(qiáng)對環(huán)保節(jié)能人員的培訓(xùn)
對于人員的培訓(xùn)要嚴(yán)格的按照國家的要求,對人員進(jìn)行相應(yīng)的培訓(xùn),同時配備環(huán)保節(jié)能的執(zhí)法人員,真正的實現(xiàn)對環(huán)保節(jié)能有效的保障。
提高環(huán)保節(jié)能所需要的裝備的水平
相關(guān)的環(huán)保節(jié)能部門要做好對一些環(huán)保裝備的配備,同時要進(jìn)行隨著社會的不斷發(fā)展不斷提高裝備的水平,提高人員的現(xiàn)場操作能力,從而能夠提高環(huán)保節(jié)能部門的執(zhí)法的水平,更好的為環(huán)保節(jié)能城鄉(xiāng)組織建設(shè)服務(wù)。
要對環(huán)境管理的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)條件進(jìn)行改進(jìn)和完善
面對現(xiàn)代化的發(fā)展趨勢,要建立一套適合環(huán)境保護(hù)工作需要的環(huán)境信息管理機(jī)制,創(chuàng)新環(huán)境信息管理體制,有效整合各個方面的資源,從而能夠全方位的掌握環(huán)境信息,更好的實現(xiàn)環(huán)保節(jié)能城鄉(xiāng)組織建設(shè)的穩(wěn)定發(fā)展。
三、結(jié)語:
本文通過對如何實現(xiàn)環(huán)保節(jié)能城鄉(xiāng)組織規(guī)劃的探析了解當(dāng)下的環(huán)保節(jié)能問題,并對此采取了針對性的措施對策來保障環(huán)保節(jié)能型城鄉(xiāng)組織規(guī)劃的建設(shè)發(fā)展,促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)、環(huán)境的健康穩(wěn)定發(fā)展。
參考文獻(xiàn):
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[2]韓玉榮,陸飛,鄭連合.淺談小城鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù).河北水利,2005(02)
【關(guān)鍵詞】城鄉(xiāng)規(guī)劃;土地征用;級差地租
1.問題提出
城鄉(xiāng)規(guī)劃是指導(dǎo)城鄉(xiāng)建設(shè)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要依據(jù)和手段,在城鄉(xiāng)差距日益凸顯、城市化進(jìn)程不斷加快、農(nóng)村勞動力持續(xù)向城市轉(zhuǎn)移的進(jìn)程中,城鄉(xiāng)規(guī)劃逐漸被提上日程。我國正處于城市化、工業(yè)化快速發(fā)展時期,城市經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展與稀缺的土地資源之間的矛盾持續(xù)加劇,使得城市土地開發(fā)利用范圍不斷擴(kuò)展。而在農(nóng)村,土地是農(nóng)民擁有的除勞動力之外的有效“致富”資產(chǎn),是支撐農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和提高農(nóng)民收入的基礎(chǔ)。土地不僅為城鎮(zhèn)發(fā)展提供布局與建設(shè)的空間,而且是融資的重要工具,土地增值收益的公平分配在一定程度上是社會公正、社會穩(wěn)定的體現(xiàn)。國外經(jīng)驗表明:城市健康有序的發(fā)展與政府充分控制和分配土地收益密切相關(guān)。因此,合理利用土地資源是保障城鄉(xiāng)規(guī)劃成功進(jìn)行的前提條件,對城鄉(xiāng)規(guī)劃中土地的合理利用進(jìn)行研究具有重要的理論和現(xiàn)實意義。
2.城鄉(xiāng)規(guī)劃中土地利用方式及其問題
2.1城鄉(xiāng)規(guī)劃中土地利用方式
當(dāng)前我國城鄉(xiāng)規(guī)劃中土地利用方式主要表現(xiàn)為以下兩種:第一,農(nóng)村土地征用:土地征用是集體土地向城市用地轉(zhuǎn)換的合法途徑,農(nóng)業(yè)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地是城市化、工業(yè)化、城鎮(zhèn)化推進(jìn)的客觀要求和必然結(jié)果,是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大趨勢,集體所有制化的土地作為城市用地的重要補(bǔ)充,保證了工業(yè)化、城市化推進(jìn)對土地急劇增長的需求;第二,對土地以招標(biāo)、拍賣、掛牌的方式進(jìn)行城市建設(shè)的配套開發(fā)以及城市土地的綜合管理利用。對城市土地以拍賣的方式賣給房地產(chǎn)商,以招標(biāo)的方式將城市基礎(chǔ)建設(shè)的任務(wù)分配到有能力的單位,從而綜合利用土地資源。
2.2城鄉(xiāng)規(guī)劃中土地利用存在的問題
城鄉(xiāng)規(guī)劃中土地利用存在的問題主要表現(xiàn)在以下方面:首先,土地征用方面:土地價格在土地征用中的作用發(fā)揮不到位。征用是國家運用強(qiáng)制性的行政手段有償征用農(nóng)民土地的方式。在我國,征用農(nóng)民土地后給農(nóng)民較少的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償,土地征用費占土地出讓價格的比重很低,土地的收益分配混亂,加之政府對土地補(bǔ)償費的截留,嚴(yán)重?fù)p害了農(nóng)民利益。此外,市價和土地征用價格的巨大反差,土地在集體經(jīng)濟(jì)組織以及其他類型經(jīng)濟(jì)組織之間的不規(guī)范流轉(zhuǎn)大量存在,這種自發(fā)性的流轉(zhuǎn)由于沒有納入統(tǒng)一的土地市場,帶來諸多問題。如用地權(quán)不清晰、產(chǎn)生由價格和產(chǎn)權(quán)問題而發(fā)生的爭端、土地資源的濫用等;其次,利用招標(biāo)拍賣等方式對土地進(jìn)行分配利用。土地競拍的價格一般較高,尤其是房地產(chǎn)商為了追逐自身的經(jīng)濟(jì)利益,在高價得到土地使用權(quán)后,對土地進(jìn)行配套建設(shè)開發(fā),造成房屋價格上漲、炒房現(xiàn)象嚴(yán)重。
3.城鄉(xiāng)規(guī)劃中土地合理利用的政策建議
土地資源的合理利用在城鄉(xiāng)規(guī)劃中有著重要作用,是做好城鄉(xiāng)規(guī)劃的基礎(chǔ)。為充分利用土地資源,促進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃中土地的合理有效利用,應(yīng)首先從土地價格的規(guī)范出發(fā),一方面對農(nóng)村土地征用進(jìn)行管制;另一方面對土地的招標(biāo)、競拍、掛牌給予合理規(guī)制。
3.1對農(nóng)村土地征用的管制
3.1.1征地補(bǔ)償費、土地增值收益分配
根據(jù)地租理論,地租有級差之分,應(yīng)根據(jù)土地的優(yōu)劣程度來確定地租。換言之,對征收的土地給予征地補(bǔ)償費時,應(yīng)有所區(qū)分,根據(jù)地塊帶來的效益確定。對于在可預(yù)測范圍內(nèi)有良好發(fā)展前景,并且用途非常廣泛的地塊,在征用補(bǔ)償費的確定時,應(yīng)區(qū)別于劣質(zhì)地塊。此外,政府在對失地農(nóng)民的同期損失給予補(bǔ)償時,應(yīng)該加入土地使用后的預(yù)期利益,動態(tài)提高補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),從而既可以降低農(nóng)民對征地的不滿情緒,又提高了土地征用的成效。
按照馬克思的地租分配理論,級差地租Ⅰ應(yīng)由土地所有者所有,級差地租Ⅱ應(yīng)由土地所有者和經(jīng)營者共同所有。對土地征用后產(chǎn)生的增值部分,應(yīng)充分考慮被征地者的利益。而據(jù)國家有關(guān)統(tǒng)計資料顯示,土地用途轉(zhuǎn)變增值的土地收益中,農(nóng)民約得5%~10%,村一級得25%~30%,政府及部門得60%~70%。因此,規(guī)范征用土地的收益分配是改善現(xiàn)行制度的重要方面,是切實保障農(nóng)民權(quán)益的重要舉措。
3.1.2征用土地的購地費確定
購地費應(yīng)由被征購地塊的地價款、地上附著物和青苗的補(bǔ)償費構(gòu)成,其中地上附著物和青苗的補(bǔ)償費應(yīng)如實補(bǔ)償,地價款可根據(jù)農(nóng)地基準(zhǔn)地價,集體農(nóng)用地轉(zhuǎn)為國有建設(shè)用地后的用途及預(yù)期收益等因素確定,讓農(nóng)民分享額外的增值收益。尤其對于個人承包集體土地的農(nóng)戶,在承包期還未到達(dá)的前提下,承包的土地已被政府征用,他們的預(yù)期利益更應(yīng)得到保護(hù)。
3.2對土地招標(biāo)、競拍、掛牌的規(guī)制
由于國家允許對經(jīng)營性土地實行招標(biāo)、招商、拍賣和掛牌,全面推行和嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)營性土地招標(biāo)、拍賣、掛牌出讓制度,從而凸顯土地資產(chǎn)價值,為建立公開、公平、公正的土地市場秩序以及有效遏制土地出讓中的暗箱操作提供平臺。經(jīng)營性用地通過擴(kuò)大土地出讓的招拍掛比例,由市場機(jī)制決定土地去向,由政府部門根據(jù)市場情況調(diào)整基準(zhǔn)地價和出讓底價,充分挖掘土地的資產(chǎn)價值。
根據(jù)科斯定理,在明確產(chǎn)權(quán)的前提下,甚至不需要政府干預(yù)市場交易,市場交易便會按照公平合理的價格來進(jìn)行。市場的真諦不是價格,而是產(chǎn)權(quán),只要產(chǎn)權(quán)確定,市場主體便會“議出”合理的價格。土地是一種特殊商品,地價是轉(zhuǎn)讓產(chǎn)權(quán)后的經(jīng)濟(jì)收入,招標(biāo)、競拍、掛牌會獲得土地使用權(quán),因此政府為了保證招標(biāo)、競拍、掛牌的順利進(jìn)行以及土地資產(chǎn)價值的充分體現(xiàn)應(yīng)該先從制定基準(zhǔn)地價以及轉(zhuǎn)讓土地的產(chǎn)權(quán)入手,根據(jù)轉(zhuǎn)讓產(chǎn)權(quán)的不同、土地的位置、土地使用期限、基礎(chǔ)設(shè)施完善程度、地區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、人口密度、城市周圍農(nóng)用地的生產(chǎn)狀況以及交易成本等因素來制定基準(zhǔn)地價,從源頭上規(guī)制土地的招標(biāo)、競拍、掛牌?!科]
【參考文獻(xiàn)】
[1]陸益龍.農(nóng)村土地征用問題:現(xiàn)狀及成因分析[J].學(xué)習(xí)與實踐,2009.1.
關(guān)鍵詞:城市規(guī)劃建筑設(shè)計關(guān)系
前言
建筑作為城市的重要構(gòu)成要素,不僅僅能反映出城市文化和歷史,重要的標(biāo)志性建筑也是是一個城市的象征,它的好壞對一個城市的形象會產(chǎn)生很大影響。所以在建筑方案設(shè)計時不僅要關(guān)注建筑物本身,而且還應(yīng)關(guān)注其是否與周圍環(huán)境相協(xié)調(diào),即要在城市規(guī)劃設(shè)計的指導(dǎo)下對建筑進(jìn)行設(shè)計,才能促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)、社會的和諧、健康發(fā)展。
一、概念
建筑設(shè)計(Architectural Design )是指建筑物在建造之前,設(shè)計者按照建設(shè)任務(wù),把施工過程和使用過程中所存在的或可能發(fā)生的問題,事先作好通盤的設(shè)想,擬定好解決這些問題的辦法、方案,用圖紙和文件表達(dá)出來。作為備料、施工組織工作和各工種在制作、建造工作中互相配合協(xié)作的共同依據(jù)。便于整個工程得以在預(yù)定的投資限額范圍內(nèi),按照周密考慮的預(yù)定方案,統(tǒng)一步調(diào),順利進(jìn)行 。并使建成的建筑物充分滿足使用者和社會所期望的各種要求。
城市規(guī)劃(Urban Planning)研究城市的未來發(fā)展、城市的合理布局和綜合安排城市各項工程建設(shè)的綜合部署,是一定時期內(nèi)城市發(fā)展的藍(lán)圖,是城市管理的重要組成部分,是城市建設(shè)和管理的依據(jù),也是城市規(guī)劃、城市建設(shè)、城市運行三個階段管理的龍頭。
要建設(shè)好城市,必須有一個統(tǒng)一的、科學(xué)的城市規(guī)劃,并嚴(yán)格按照規(guī)劃來進(jìn)行建設(shè)。城市規(guī)劃是一項系統(tǒng)性、科學(xué)性,政策性和區(qū)域性很強(qiáng)的工作。它要預(yù)見并合理地確定城市的發(fā)展方向、規(guī)模和布局,作好環(huán)境預(yù)測和評價,協(xié)調(diào)各方面在發(fā)展中的關(guān)系,統(tǒng)籌安排各項建設(shè),使整個城市的建設(shè)和發(fā)展,達(dá)到技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)合理、“骨、肉”協(xié)調(diào)、壞境優(yōu)美的綜合效果,為城市人民的居住、勞動、學(xué)習(xí)、交通、休息以及各種社會活動創(chuàng)造良好條件。
二、明確城市規(guī)劃與建筑設(shè)計的關(guān)系,將城市規(guī)劃與建筑設(shè)計相結(jié)合
我國許多城市整體城市形象不明確不突出的原因, 主要不在于單個建筑本身造型, 而在于對周圍環(huán)境的忽視, 以及強(qiáng)烈的個體表現(xiàn)欲所造成的整體上的不和諧。因此必須有建筑設(shè)計服從城市規(guī)劃設(shè)計的觀念。建筑師在設(shè)計單體或群體建筑時, 必須考慮建筑的大環(huán)境和開發(fā)地盤紅線內(nèi)的小環(huán)境問題。同時應(yīng)該提高城市規(guī)劃管理者的決策水平和全社會的審美水平, 不能把獨一無二、標(biāo)新立異作為取舍的唯一標(biāo)準(zhǔn), 應(yīng)該確信在城市規(guī)劃設(shè)計的指導(dǎo)下, 注重周圍環(huán)境的協(xié)調(diào), 即使是最簡單的建筑設(shè)計也能取得好的效果。
城市規(guī)劃的實質(zhì)在于合理利用城市的土地和空間資源, 協(xié)調(diào)城市功能布局以及進(jìn)行各項建設(shè)的綜合部署和全面安排, 故而其著眼點遠(yuǎn)離建筑物質(zhì)形態(tài)而偏向于社會的整體平衡, 是一種強(qiáng)調(diào)總體協(xié)調(diào)、彼此相關(guān)而不突出個體的政策過程取向。但具體城市的建設(shè)大都還是由許許多多的、彼此并不一定相關(guān)的個體項目構(gòu)成。如建筑設(shè)計或是小范圍的外部空間設(shè)計, 一個委托人、一份設(shè)計書、一筆資金就可以達(dá)到目的。在屬性上, 這種設(shè)計主要反映業(yè)主及其能對建筑建造過程產(chǎn)生影響的那些人的思想與價值觀念, 而忽略了整體效應(yīng)與彼此間的聯(lián)系, 是一種有突出個性的工程產(chǎn)品取向。如果人們直接以城市規(guī)劃去指導(dǎo)微觀的項目建設(shè)和建筑設(shè)計,極易造成彼此間的脫節(jié), 并直接導(dǎo)致環(huán)境品質(zhì)的下降, 中間層面的現(xiàn)代城市設(shè)計,作為兩者間聯(lián)系的紐帶, 就是在這種情況下逐漸發(fā)展起來的。其根本目的在于, 通過對城市社會的空間環(huán)境設(shè)計, 改善人們的生存空間的環(huán)境質(zhì)量和生活質(zhì)量。城市設(shè)計不同于城市規(guī)劃設(shè)計中的控制性詳細(xì)規(guī)劃, 作為一種在定性、定量圖文結(jié)合方式下的彈性控制方法, 可以直接指引到具體建筑單體的設(shè)計層面。城市建設(shè)是一個整體的系統(tǒng)化過程, 如果沒有條例的約束, 其間各種作用力必然會發(fā)生偏移甚至抵消, 但是這種約束又不是對具體建筑物的描述, 城市設(shè)計的特點在于設(shè)計城市而非設(shè)計建筑物, 它是彈性而非具象地引導(dǎo)建筑設(shè)計, 從總體上引導(dǎo)土地的合理利用, 保障生活環(huán)境的優(yōu)良品質(zhì), 促進(jìn)城市空間的有序發(fā)展, 同時為政府和規(guī)劃管理部門提供一種長效的技術(shù)管理支持。城市設(shè)計導(dǎo)則正是城市設(shè)計一種法令型成果形式, 在我國許多城市已經(jīng)得到重視, 除須根據(jù)《建設(shè)用地規(guī)劃許可證的規(guī)》劃設(shè)計要點執(zhí)行外, 同時對于建設(shè)項目在方案和初步設(shè)計階段需要完成的成果做了明確而詳細(xì)的規(guī)定。簡言之,要十分重視城市設(shè)計對建筑設(shè)計的指導(dǎo)作用。
隨著城市化的發(fā)展, 城市規(guī)劃的設(shè)計內(nèi)容日趨綜合, 方法包容性更強(qiáng), 從單純注重形態(tài)的設(shè)計發(fā)展到綜合設(shè)計。城市規(guī)劃設(shè)計主要是通過建筑設(shè)計、景觀設(shè)計來實現(xiàn)的。城市規(guī)劃管理是由城市規(guī)劃行政主管部門通過政府行為來對城市規(guī)劃設(shè)計和建筑設(shè)計進(jìn)行監(jiān)督、管理,并對二者之間發(fā)生的矛盾加以協(xié)調(diào)解決。在城市的建設(shè)和發(fā)展過程中, 城市規(guī)劃具有龍頭地位。在城市規(guī)劃設(shè)計中不但要注重城市的功能分區(qū), 交通流線, 而且還要注重建筑物的體量、尺度、比例、色彩、造型、材料、空間等。一個城市建設(shè)的好壞與城市規(guī)劃設(shè)計水平的高低有著直接關(guān)系, 因為城市規(guī)劃設(shè)計是城市建設(shè)的基礎(chǔ), 也是建筑設(shè)計的依據(jù)。
關(guān)鍵字:控制性詳細(xì)規(guī)劃;城市設(shè)計;結(jié)合
中圖分類號:S611 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:
控規(guī)屬于我國城市設(shè)計體系中的規(guī)劃范疇。由于城市設(shè)計在城市規(guī)劃中處于關(guān)鍵地位,因此,城市設(shè)計中的設(shè)計方法、設(shè)計要素、思想理念等內(nèi)容,與控規(guī)的屬性、發(fā)展及實踐等內(nèi)容之間存在密切關(guān)系。如:城市設(shè)計需要以控規(guī)為指導(dǎo)進(jìn)行設(shè)計,同時城市的設(shè)計理念也會被引入控規(guī)的基本內(nèi)容中。為此,只有將二者緊密結(jié)合,才會促進(jìn)二者的良好發(fā)展。
1 控規(guī)方向中的城市設(shè)計
1.1控規(guī)中關(guān)于城市設(shè)計的內(nèi)容與研究對象
城市設(shè)計從屬于控規(guī)內(nèi)容,即城市設(shè)計的內(nèi)容由研究對象的決定。同時,為了形成城市規(guī)劃的整體性,劃定地區(qū)多為城市功能、相對環(huán)境相對獨立的地區(qū),如商業(yè)區(qū)、重點風(fēng)貌區(qū)、中心區(qū)等。因此,城市設(shè)計的的對象在區(qū)域范圍內(nèi)是控控規(guī)所規(guī)定的局部地區(qū)。除此之外,當(dāng)代城市設(shè)計的內(nèi)在含義已得到了明顯的拓展,超出了城市的原有空間,原有形體范疇,同時,城市設(shè)計的概念也已延伸至經(jīng)濟(jì)、社會、法律、文化等眾多領(lǐng)域。這就表明:城市設(shè)計的內(nèi)容在控規(guī)中的內(nèi)容有以下兩方面:①傳統(tǒng)城市規(guī)劃內(nèi)容,即城市的空間環(huán)境與體型范疇;②城市設(shè)計中的管理、運行和政策,屬于其社會內(nèi)容。該研究內(nèi)容可以對整個城市的建設(shè)起到管理和調(diào)控的作用,同時還屬于城市設(shè)計中的次研究內(nèi)容[1]。
1.2主要存在形式
控規(guī)方向中關(guān)于城市設(shè)計的存在形式主要有:①思想觀念。城市設(shè)計以思想觀念的形式存在是指,城市設(shè)計代表一種價值觀,代表該城市思考問題的方法,并以“隱形”狀態(tài)全面影響控規(guī)中的各個環(huán)節(jié)。因此,盡管城市設(shè)計的思想觀念形式不具備物質(zhì)狀態(tài),但它仍具有方法論與認(rèn)識論意義。如:城市設(shè)計的主體思想,影響控規(guī)的規(guī)劃目標(biāo)、指導(dǎo)思想、編制過程等;②控規(guī)專項。城市設(shè)計以控規(guī)專項的形式存在是指,城市設(shè)計以城市的空間環(huán)境、體型范疇為核心,并使其自身具有可操作性、具體性。例如:控規(guī)中的道路規(guī)劃、土地規(guī)劃、工程規(guī)劃、街區(qū)規(guī)劃等[2];③獨立研究專題。由于運用三維空間的研究方法,決定了該類工作具有特殊性。同時,某些重要區(qū)域的設(shè)計也體現(xiàn)整座城市的特色與魅力。因此,相關(guān)工作者可采用開展研究專題的形式,進(jìn)行城市設(shè)計,并使其獨立與控規(guī)的編制過程。上述三種存在形式見圖1:
圖1控規(guī)方向城市設(shè)計存在形式
2 對兩者之間的相互關(guān)系進(jìn)行研究
2.1緊密相連的關(guān)系
兩者之間相輔相成、較為緊密的關(guān)系主要有以下三方面的表現(xiàn):①在一定程度上,控規(guī)內(nèi)容決定著城市設(shè)計范圍的深度,而城市設(shè)計的深度又直接關(guān)系到控規(guī)內(nèi)容的合理性與科學(xué)性;②控規(guī)的核心要求為:定量、定界與定位,這表明,與之相符合的城市設(shè)計也應(yīng)十分關(guān)注自身的“實用性”。此外,一般情況下,城市設(shè)計的主要成果,也需通過具體概括等形式,將設(shè)計精華表現(xiàn)為控規(guī)的控制指標(biāo)與要素;③控規(guī)文本與城市設(shè)計規(guī)劃圖相吻合。如,在規(guī)劃建筑高度、建筑容積率、綠地面積等方面,控規(guī)文本對其進(jìn)行規(guī)定,城市設(shè)計根據(jù)該規(guī)定,進(jìn)一步補(bǔ)充、修正其基本構(gòu)想,從而建立控制指標(biāo),避免控規(guī)內(nèi)容與城市設(shè)計的脫節(jié)[3]。
2.2相互區(qū)別的關(guān)系
城市設(shè)計與控規(guī)的差別主要表現(xiàn)在以下三點:①由于控規(guī)涉及所用技術(shù)的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、關(guān)注總體規(guī)劃與分層規(guī)劃間的評價標(biāo)準(zhǔn)是否一致。因此,控規(guī)是城市管理的主要依據(jù)。而相比之下,城市設(shè)計主要評價市民對居住條件的實際體驗,如舒適性、可達(dá)性、心理滿足感等;②控規(guī)的主要研究對象為地面布局中的平面處理環(huán)節(jié),及用地的綜合效益,而城市設(shè)計以建筑的空間格局、環(huán)境設(shè)計、開放空間為主要研究對象,即城市設(shè)計以人的視覺空間、生活空間、以及游怨空間為主體[4],強(qiáng)調(diào)空間布局的藝術(shù)性與層次感;③控規(guī)的主要內(nèi)容為項目技術(shù)問題、工程實施步驟等,關(guān)注建筑是否與市政工程的投資、建設(shè)目標(biāo)等相吻合,而城市的設(shè)計側(cè)重于感性認(rèn)識,以及人們心理上對城市建筑物的總體印象。
2.3控規(guī)中城市設(shè)計內(nèi)涵的體現(xiàn)
控規(guī)中所體現(xiàn)的城市設(shè)計內(nèi)涵,正是二者的關(guān)鍵結(jié)合點,主要表現(xiàn)在兩個層次:①城市設(shè)計形態(tài)趨于控規(guī)化,即城市設(shè)計理念受生產(chǎn)方式的影響,標(biāo)志著一種環(huán)境態(tài)度或城市觀念,具有較為重要的價值評判作用,對控規(guī)中采用的研究方法具有指導(dǎo)意義;②城市設(shè)計技術(shù)趨于控規(guī)化,即控規(guī)方向城市設(shè)計中的技術(shù)側(cè)重于引導(dǎo)、控制城市的空間環(huán)境與體型范疇,促使設(shè)計元素相互組合、相互滲透,從而創(chuàng)造出設(shè)計的藝術(shù)性[5]。
3 結(jié)論
綜上所述,城市設(shè)計與控規(guī)間存在著緊密相連的關(guān)系,二者既有聯(lián)系,又有區(qū)別。因此,相關(guān)部門在進(jìn)行城市設(shè)計時,應(yīng)充分考慮控規(guī)的重要內(nèi)容,并將二者有機(jī)結(jié)合起來,從而為建立城市優(yōu)化體系提供理論依據(jù),并在一定程度上促進(jìn)我國城市設(shè)計的系統(tǒng)化、規(guī)范化。
參考文獻(xiàn)
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關(guān)鍵詞:河網(wǎng)密布地區(qū)、城市道路豎向規(guī)劃、規(guī)范符合性、控制性因素、校核性因素
1、引言
城市道路豎向規(guī)劃是城市用地豎向規(guī)劃的重要內(nèi)容,是確定城市其它用地豎向的重要依據(jù)。道路豎向規(guī)劃不僅要考慮自身的技術(shù)要求,同時還要綜合考慮城市用地的各項控制標(biāo)高如防洪堤、排水干管出口、橋梁等,使建筑、道路、排水標(biāo)高相互協(xié)調(diào)??梢哉f城市道路豎向規(guī)劃是城市地形地貌保護(hù)和利用的重要體現(xiàn),是城市開發(fā)建設(shè)中避免無序開山填河破壞生態(tài)平衡,堅持城市可持續(xù)發(fā)展的必要保證,是城市防洪排澇、城市安全、經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要指導(dǎo)。
我國地域遼闊,地形地貌類別比較豐富,可分為山地、平原、丘陵、高原、盆地等。道路豎向規(guī)劃應(yīng)針對不同城市的地形地貌特征采取有效的方法進(jìn)行規(guī)劃。溫州市區(qū)地形屬沿海丘陵平原區(qū),地形平坦、河網(wǎng)密布,其地形地貌是我國東南沿海城市的典型代表,本文通過對溫州市區(qū)多個已編規(guī)劃項目中的道路豎向規(guī)劃內(nèi)容進(jìn)行梳理,并對道路豎向規(guī)劃的要點進(jìn)行詳細(xì)分析和總結(jié)。
2、溫州市區(qū)自然條件概況
2.1 地形地貌
溫州市地處浙江省東南沿海,甌江自西向東,流經(jīng)城北邊緣,注入甌江口。市區(qū)地形屬沿海丘陵平原區(qū),呈帶狀,是溫瑞平原的一部分,由甌江沖積而成,大部分海拔不超過5.0m。
2.2 氣象水文
溫州城市屬亞熱帶季風(fēng)氣候區(qū),溫暖溫潤,雨量充沛,四季分明,光照充足,市區(qū)多年平均氣溫為17.9℃,溫州市區(qū)多年平均降水量1717mm,降水量主要集中在4~10月,占全年降水量的78.2%,降雨成因主要是鋒面雨和臺風(fēng)雨。
2.3 河流水系
溫州市區(qū)河網(wǎng)縱橫交錯,河網(wǎng)密布,整個市區(qū)段河網(wǎng)全長約649km,主要河道共約142條,現(xiàn)狀水面面積約19.8k㎡,正常水位2.62m,河網(wǎng)正常蓄水量5056萬m³。甌江是溫州市第一大河,全長388km,流域面積17958k㎡。
3、河網(wǎng)密布地區(qū)建設(shè)的利弊條件
3.1溫州市區(qū)的河網(wǎng)密度
有資料顯示,長江和珠江三角洲是中國河網(wǎng)密度最大的地區(qū),河網(wǎng)密度在2.0以上。溫州市區(qū)段河網(wǎng)全長約649km,市區(qū)城市建設(shè)用地面積約254K㎡,河網(wǎng)密度約2.56。
3.2建設(shè)的有利條件
河網(wǎng)密布地區(qū)一般地形比較平坦,場地平整土石方小,建設(shè)難度較??;交通聯(lián)系相對方便和通暢,可以布局各種類型道路網(wǎng)系統(tǒng),如方格網(wǎng)式、環(huán)形放射式等;城市中密布的河網(wǎng)有利于城市地塊和道路雨水就近排放;另外豐富的水系有利于營造優(yōu)美的江南水鄉(xiāng)環(huán)境。
3.3建設(shè)的不利因素
河網(wǎng)密布地區(qū)多屬于沿海沖積平原,軟土地基處理困難,且整體地勢較低,防洪排澇的要求較高,同時由于地形比較平坦,不利于城市地表排水。
另外由于河網(wǎng)縱橫交錯,內(nèi)河中小橋梁數(shù)量較多,路橋接坡比較困難,橋頭跳車嚴(yán)重,行車舒適度較差;如橋梁位于道路交叉口范圍,因路橋接坡,交通視線差,影響交通安全和道路的通行能力;另外密布的河流對城市環(huán)保也提出更高的要求。
4、道路豎向規(guī)劃要點分析
城市道路網(wǎng)的豎向控制涉及的矛盾可能很多,因此它相對于單獨一條道路的豎向控制也要復(fù)雜很多,路網(wǎng)中的多條道路豎向彼此之間相互聯(lián)系、相互制約,形成一個系統(tǒng)工程,任何規(guī)劃很難保證每條道路的豎向達(dá)到最優(yōu)方案,但可以通過對城市建設(shè)對象的使用功能、工程造價、安全美觀等多方面的綜合分析,以達(dá)到發(fā)揮最佳的整體效益。
通過對溫州市區(qū)多個規(guī)劃項目中道路網(wǎng)豎向規(guī)劃內(nèi)容的總結(jié)和分析,本人認(rèn)為河網(wǎng)密布地區(qū)道路豎向規(guī)劃,應(yīng)從其地形平坦、河網(wǎng)眾多的特點入手,根據(jù)相關(guān)規(guī)范要求,梳理出道路豎向規(guī)劃的控制因素,對路網(wǎng)進(jìn)行整體的豎向規(guī)劃,并根據(jù)實際需要進(jìn)行校核性分析,以達(dá)到道路豎向控制系統(tǒng)最優(yōu)。
4.1規(guī)范符合性分析
城市道路豎向標(biāo)高的確定應(yīng)滿足國家現(xiàn)行相關(guān)專業(yè)規(guī)范的要求,與之相關(guān)的規(guī)范主要是《城市豎向規(guī)劃規(guī)范》、《城市道路工程設(shè)計規(guī)范》等,并結(jié)合溫州市區(qū)的實際情況和自身特點,制定合適的道路縱斷面設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)和城市用地場地標(biāo)高確定標(biāo)準(zhǔn),盡量不采用極限值。
考慮到溫州市區(qū)整體地形比較平坦,建議道路縱坡度以及場地起伏坡度應(yīng)比較平緩,反之若地勢過于平坦也容易出現(xiàn)道路平坡而不利于路面排水,因此本人認(rèn)為在城市道路豎向規(guī)劃中可通過遵循以下幾點措施,以完善道路豎向標(biāo)高的確定。
1)根據(jù)道路等級,道路最大縱坡:快速路、主干路、次干路和支路分別采用3%、4%、5%及6%;平面交叉口范圍內(nèi)的進(jìn)口道縱坡度宜小于2%;內(nèi)河橋梁數(shù)量多,且基本屬于小型橋梁,為減少橋頭跳車帶來不適,建議兩側(cè)橋臺接坡的縱坡度宜小于1.5%。
2)根據(jù)道路等級,確定道路縱坡的最小坡長:快速路290m、主干路170m、次干路110m、支路60m。
3)為滿足道路排水的需求,道路最小縱坡度不應(yīng)小于0.3%,遇特殊困難縱坡小于0.3%時,應(yīng)設(shè)置鋸齒形邊溝或采取其它排水措施。
4)道路標(biāo)高應(yīng)能滿足地下管網(wǎng)敷設(shè)的高程要求和城市防洪、排澇的要求。
5)道路兩側(cè)地塊的場地標(biāo)高一般比道路中線標(biāo)高高出0.2m以上。
4.2控制因素分析
4.2.1城市防洪、排澇標(biāo)準(zhǔn)
城市道路豎向標(biāo)高應(yīng)高于內(nèi)河相應(yīng)的設(shè)計澇水位,以避免在設(shè)計重現(xiàn)期內(nèi)道路被淹沒,造成道路嚴(yán)重積水。尤其對于地勢比較平坦的溫州市區(qū),防洪排澇的要求相對較高。
根據(jù)溫州市的防洪排澇專項規(guī)劃,提出大部分排澇分區(qū)采取防洪、排澇分治,即防洪由外江堤防(主要指甌江防洪堤)工程擔(dān)負(fù),堤內(nèi)治澇采取排蓄結(jié)合方式,堤內(nèi)地面高程以防洪排澇規(guī)劃確定的排澇水位作為控制標(biāo)準(zhǔn),從而整體降低城市建設(shè)用地高程。同時該專項規(guī)劃確定溫州市區(qū)的排澇標(biāo)準(zhǔn)為50年,沿江(海)標(biāo)準(zhǔn)堤為100年一遇,并確定了各分片區(qū)50年一遇澇水位的具體高程。道路豎向標(biāo)高不僅要滿足50年一遇的排澇標(biāo)準(zhǔn),還應(yīng)適當(dāng)增加一定的安全超高值。經(jīng)過多次規(guī)劃與水利部門銜接與討論后,規(guī)劃建議安全超高值取值在0~0.2m之間,老城區(qū)可取低值,規(guī)劃新區(qū)一般取高值。
4.2.2 城市內(nèi)河橋梁控制標(biāo)高
溫州市區(qū)內(nèi)河縱多,河道寬度大多在10~50m,并分為通航河道和不通航河道,橋梁以小型橋梁為主,為降低橋面標(biāo)高以使道路接坡平順,目前內(nèi)河橋梁多采用單跨、三跨或五跨的標(biāo)準(zhǔn)跨徑簡支板(梁)橋,單跨跨徑10~20m。
對于通航內(nèi)河上橋梁梁底標(biāo)高取決于航道的等級、通航凈空和通航水位。航道等級和通航水位可根據(jù)《溫州市航道規(guī)劃》的內(nèi)容,一至七級航道的通航凈空按國家內(nèi)河通航標(biāo)準(zhǔn),八至九級航道的通航凈空按浙江省內(nèi)河通航標(biāo)準(zhǔn)。定出梁底標(biāo)高后再加上橋梁的結(jié)構(gòu)厚度,從而確定通航內(nèi)河橋梁的橋面標(biāo)高。
對于不通航河流上橋梁標(biāo)高的確定,按該河段50年一遇澇水位,加上0.5m的安全超高值為橋梁梁底標(biāo)高,再加上橋梁的結(jié)構(gòu)厚度,則可定出不通航內(nèi)河橋梁的橋面標(biāo)高。
關(guān)鍵詞:重慶,都市區(qū)北部核心區(qū),給水,規(guī)劃
中圖分類號:TU984文獻(xiàn)標(biāo)識碼: A
0引言
依據(jù)《國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)重慶市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革和發(fā)展的若干意見》(國發(fā)[2009]3號),將重慶發(fā)展改革提升到事關(guān)全國改革開放、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、西部大開發(fā)和生態(tài)安全等國家戰(zhàn)略的重要層面,賦予了重慶在全國及區(qū)域發(fā)展中諸多重要的只能與定位。2010年5月,國務(wù)院批復(fù)同意設(shè)立重慶兩江新區(qū)。兩江新區(qū)著眼于構(gòu)建內(nèi)陸開放經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,將建設(shè)成為內(nèi)陸重要的先進(jìn)制造業(yè)基地和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)基地、長江上游金融中心和創(chuàng)新中心、內(nèi)陸開放的重要門戶、科學(xué)發(fā)展的示范窗口。
面對這一新的發(fā)展趨勢,作為兩江新區(qū)發(fā)展的重點核心地區(qū)必然也加重分擔(dān)這一歷史使命的重要職責(zé),要求供水等基礎(chǔ)設(shè)施著眼于推進(jìn)重慶市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革和發(fā)展,以實現(xiàn)區(qū)域市政設(shè)施優(yōu)化布局、共建共享、互利互惠為目標(biāo),提高供水可靠性和安全性,為兩江新區(qū)發(fā)展提供強(qiáng)有力的支撐和保障。
1區(qū)域概況
1.1區(qū)位現(xiàn)狀
重慶主城區(qū)北部片區(qū)核心區(qū)位于重慶兩江新區(qū)范圍內(nèi),所轄范圍主要為江北區(qū)(部分)、北部新區(qū)、渝北區(qū)(部分)用地,主要包括兩江新區(qū)除龍盛、蔡家、水土三個組團(tuán)以外的全部建設(shè)用地(即觀音橋組團(tuán)、人和組團(tuán)、空港組團(tuán)、悅來組團(tuán)、禮嘉組團(tuán)、唐家沱組團(tuán)局部6個組團(tuán)),規(guī)劃建設(shè)用地面積約413平方公里,規(guī)劃人口約289萬人。
兩江新區(qū)內(nèi)部山水縱橫、南北切割,龍王洞山余脈、鐵山坪、銅鑼山和龍崗山等走廊將新區(qū)劃分成若干南北向聯(lián)系強(qiáng)、東西向聯(lián)系弱、各具特色的帶狀槽谷。其中,觀音橋、人和和唐家沱集中分布于高程大約在200~250米的中部槽谷內(nèi)。該地區(qū)大部分為現(xiàn)狀建成區(qū),已經(jīng)做過基礎(chǔ)平場處理。悅來和禮嘉集中分布于高程大約在250~350米的西部帶狀槽谷內(nèi)。該地區(qū)用地相對破碎,但水系資源豐富。空港北部分布在兩個不同的槽谷中,海拔高程分布在400米左右。槽谷的用地條件相對平坦、完整,境內(nèi)均有二級水系流經(jīng)。
1.2供水設(shè)施現(xiàn)狀
目前整個北部片區(qū)的飲水水源主要依靠嘉陵江、長江及部分現(xiàn)狀水庫取水。其中江北大部分地區(qū)、北部新區(qū)、兩路部分地區(qū)水源取自嘉陵江,黑石子、寸灘、唐家沱等地區(qū)取自長江,兩路老城部分地區(qū)取自新橋水庫。
規(guī)劃區(qū)內(nèi)主要建有梁沱、兩路、江北、長安茶園、東渝、悅來等城市水廠6個,實際供水能力75.86萬立方米/日,給水服務(wù)人口約180萬人;供水管網(wǎng)已覆蓋主要建成區(qū),另有渝北王家、木耳等地區(qū)有小規(guī)模鄉(xiāng)鎮(zhèn)水廠供水,2011年城區(qū)實際人均綜合日用水量為421升/人?日。
現(xiàn)狀公用水廠情況一覽表
水廠
名稱 位置 規(guī)劃
規(guī)模
(萬立方米/日) 水源 出廠
水質(zhì) 11年高峰日供水量
(萬立方米/日) 水廠占
地面積
(平方米) 供水
范圍
梁沱 江北農(nóng)場 36 嘉陵江 優(yōu) 42.8 100000 江北區(qū)、渝北區(qū)、北部新區(qū)
江北 中建村 6.5 嘉陵江 優(yōu) 6.11 9597 觀音橋、董家溪、貓兒石、華新街、五里店、CBD和溉瀾溪
茶園 鋼鋒后村 5.0 嘉陵江 優(yōu) 3.39 5732.3
兩路 互助村 7.0 新橋水庫 優(yōu) 8.06 12522 渝北城區(qū)
悅來 悅來 120 嘉陵江 優(yōu) 11 600000 悅來、兩路空港、禮嘉、黃茅坪
東渝 西南合成制藥―黑石子 5.0 長江 優(yōu) 4.5 18666.8 黑石子、白沙沱、唐家沱太平?jīng)_
合計 174.5 75.86
2規(guī)劃目標(biāo)、原則
2.1規(guī)劃目標(biāo)
按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的城市發(fā)展理念,構(gòu)建兩江水源、周邊水庫水源相互應(yīng)急的供水安全保障體系。
2.2規(guī)劃原則
1. 面向區(qū)域發(fā)展,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)供水設(shè)施
加強(qiáng)與已編各項專項規(guī)劃的統(tǒng)籌協(xié)調(diào),從有利于區(qū)域發(fā)展、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的角度對供水設(shè)施進(jìn)行空間布局、統(tǒng)一安排,用以指導(dǎo)兩江新區(qū)核心地區(qū)建設(shè)發(fā)展對供水設(shè)施的配置要求。
2.技術(shù)經(jīng)濟(jì)合理,留有發(fā)展空間
在充分考慮和分析各種用地規(guī)劃、自然地形條件的基礎(chǔ)上,堅持可持續(xù)發(fā)展,堅持保護(hù)區(qū)域生態(tài)環(huán)境為理念,統(tǒng)一規(guī)劃,分期實施。力爭做到既滿足規(guī)劃、規(guī)范及開發(fā)建設(shè)要求,技術(shù)上合理;又能節(jié)約投資,使規(guī)劃具有較強(qiáng)的可操作性,同時考慮未來不可預(yù)見因素,還留有一定的接納能力。
3.推行循環(huán)經(jīng)濟(jì),節(jié)約土地資源
規(guī)劃在滿足城鎮(zhèn)發(fā)展需要的前提下,大力提倡和積極推行循環(huán)經(jīng)濟(jì),鼓勵節(jié)約用水,對于工業(yè)用水應(yīng)逐步提高循環(huán)率,在技術(shù)和經(jīng)濟(jì)可行的基礎(chǔ)上開展中水回用,供水設(shè)施布局要和城市發(fā)展相結(jié)合,節(jié)約用地。
4.安全可靠并重
規(guī)劃要充分考慮城市的供水安全,特別是水源水質(zhì)要有長期的穩(wěn)定的優(yōu)良水質(zhì),同時城市的供水系統(tǒng)要具有較高的可靠性。
5.分期規(guī)劃和重大基礎(chǔ)設(shè)施適度超前建設(shè)的原則
近期實施方案與總體規(guī)劃相協(xié)調(diào),按遠(yuǎn)景發(fā)展規(guī)??刂?,留有適當(dāng)余地。
3用水量預(yù)測
3.1用水量預(yù)測方法
1、單位分類用地用水量指標(biāo)法
預(yù)測最高日需水量為152-284.5萬立方米/日。(2011年總規(guī)用水量指標(biāo))
2、單位人口綜合用水量指標(biāo)法
預(yù)測最高日需水量為 144.5-217.1萬立方米/日。(人均用水量500升/人•日)
3、單位建設(shè)用地綜合用水量指標(biāo)法
預(yù)測研究范圍內(nèi)最高日需水量為202.4-242.9萬立方米/日。(45-120立方米/公頃)
4、水量增長趨勢法
預(yù)測研究范圍內(nèi)最高日需水量為211萬立方米/日。(6.0%增長率)
根據(jù)以上幾種方法預(yù)測及互校,經(jīng)綜合分析,至規(guī)劃期末,預(yù)測主城北部片區(qū)核心區(qū)最高日需水量為199~220萬立方米/日。
3.2供水量平衡
根據(jù)以上分析可知,主城北部片區(qū)核心區(qū)規(guī)劃用水量預(yù)測為200-222萬立方米/日,將總用水量預(yù)測以各水廠為單位進(jìn)行水量分配預(yù)測,各水廠供水水量平衡結(jié)果如下:
北部片區(qū)核心區(qū)水廠規(guī)劃水量平衡預(yù)測表
單位:(立方米/日)
水廠名稱 用水量預(yù)測(低水平) 用水量預(yù)測(高水平) 備注
兩路水廠 50000 70000 重慶中法供水有限公司
悅來水廠 1100000 1195000
梁沱水廠 360000 360000
江茶水廠 0 0
寸灘水廠 450000 555000
小計 1910000 2100000
東渝水廠 90000 100000 東渝自來水有限公司
合計 2050000 2270000
4規(guī)劃內(nèi)容
4.1水廠總體布局
結(jié)合城市用地布局、各組團(tuán)的需用水量和水資源情況,按照國家節(jié)能降耗、提高水質(zhì)及集約用地等要求,經(jīng)綜合平衡,將北部片區(qū)核心區(qū)城市水廠按遠(yuǎn)期、遠(yuǎn)景方案分階段布局。考慮北部片區(qū)核心區(qū)現(xiàn)狀供水設(shè)施狀況,遠(yuǎn)期主要布置悅來、梁沱、兩路、牛頭巖、江北、江北茶園、寸灘、東渝等8座城市水廠,規(guī)劃城市水廠按總供水能力達(dá)234萬立方米/日控制。待規(guī)劃遠(yuǎn)景,考慮整合城市水廠資源向集約化、大型化發(fā)展及高標(biāo)準(zhǔn)水質(zhì)處理需求,將北部片區(qū)核心區(qū)逐步調(diào)整為以悅來、梁沱、寸灘為主供水廠,牛頭巖、東渝為輔,兩路應(yīng)急,取消江茶水廠的供水格局,同時考慮城市發(fā)展的一些不確定性,規(guī)劃城市水廠用地按總供水能力236萬立方米/日控制。
主城區(qū)北部片區(qū)核心區(qū)水廠規(guī)劃一覽表(遠(yuǎn)景)
序號 名稱 位置 規(guī)模
(萬立方米/日) 用地面積
(公頃) 主要服務(wù)范圍 備注
1 悅來水廠 悅來 120 60 悅來、鹿山、北部新區(qū)、兩路、農(nóng)業(yè)園、機(jī)場、空港 保留總規(guī)規(guī)模
2 梁沱水廠 江北農(nóng)場 36 13.4 江北上游地區(qū)、北部新區(qū)(局部) 保留總規(guī)規(guī)模
3 江北水廠 大興村 0 1.2 ―― 逐步關(guān)閉
4 茶園水廠 長安 0 1.0 ―― 逐步關(guān)閉
5 東渝水廠 黑石子 10 5 黑石子、唐家沱沿江及鐵山坪地帶 保留總規(guī)規(guī)模
6 寸灘水廠 寸灘 60 14.6 五里店、江北城、寸灘、唐家沱、石坪 擴(kuò)建
7 牛頭巖水廠 木耳 (10) 4.0 木耳鎮(zhèn)以北地區(qū) 保留總規(guī)規(guī)模
8 兩路水廠 兩路北 0 6 ―― 改為應(yīng)急
合計 226 105.2
備注 牛頭巖水廠供水區(qū)域不在規(guī)劃方位內(nèi),水量不計入合計中。
4.2供水分區(qū)規(guī)劃
根據(jù)北部片區(qū)核心區(qū)用水現(xiàn)狀及自然地形高差,遠(yuǎn)期8座城市水廠供區(qū)規(guī)劃如下:
表6 3 主城區(qū)北部片區(qū)核心區(qū)水廠供區(qū)規(guī)劃一覽表(遠(yuǎn)期)
序號 水廠
名稱 規(guī)劃規(guī)模
(萬立方米/日) 主要服務(wù)范圍 供區(qū)服務(wù)面積
(平方公里)
1 悅 來 120 悅來、鹿山、北部新區(qū)、兩路、農(nóng)業(yè)園、木耳、空港保稅區(qū) 234
2 梁 沱 36 江北上游、北部新區(qū) 60.7
3 江北+茶園 6+5 五里店、江北城 13.9
4 寸 灘 40 寸灘、唐家沱、石坪、江北城 68
5 兩 路 7 兩路老城區(qū)、空港工業(yè)園區(qū) 13.1
6 牛頭巖 (10) 木耳鎮(zhèn)以北地區(qū)(不在規(guī)劃范圍) ――
7 東渝 10 黑石子、唐家沱沿江、鐵山坪 23
合計 224 412.7
表6 4 主城區(qū)北部片區(qū)核心區(qū)水廠供區(qū)規(guī)劃一覽表(遠(yuǎn)景)
序號 水廠
名稱 規(guī)劃規(guī)模
(萬立方米/日) 主要服務(wù)范圍 供區(qū)服務(wù)面積
(平方公里)
1 悅 來 120 悅來、鹿山、北部新區(qū)、兩路、農(nóng)業(yè)園、木耳、空港保稅區(qū) 247.1
2 梁 沱 36 江北區(qū)嘉陵江上游地區(qū)、北部新區(qū) 60.7
3 寸 灘 60 寸灘、唐家沱、石坪、江北城/五里店 81.9
4 牛頭巖 (10) 木耳鎮(zhèn)以北地區(qū)(不在規(guī)劃范圍) ――
5 東渝 10 黑石子、唐家沱沿江、鐵山坪 23
合計 226 412.7
水廠規(guī)劃供區(qū)分析圖(遠(yuǎn)期)
水廠規(guī)劃供區(qū)分析圖(遠(yuǎn)景)
5結(jié)語
為了推動重慶市主城北部片區(qū)核心地區(qū)的建設(shè),創(chuàng)造宜居、安全的人居環(huán)境,提高和加強(qiáng)主城區(qū)北部片區(qū)核心區(qū)總體供水能力,開展編制了《重慶主城區(qū)北部片區(qū)核心區(qū)供水專項規(guī)劃(2012-2020)》。規(guī)劃制訂了近期建設(shè)計劃,并分近遠(yuǎn)期進(jìn)行了投資估算;在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的背景下,著重于兩江水源互調(diào)、供水體系安全保障等方面的規(guī)劃建設(shè),完善北部核心片區(qū)城市功能,促進(jìn)該片區(qū)的可持續(xù)性發(fā)展。
參考文獻(xiàn):
1、重慶市規(guī)劃設(shè)計研究院。重慶市城鄉(xiāng)總體規(guī)劃(2007-2020年)(2011年修訂)
關(guān)鍵詞:人文地理與城鄉(xiāng)規(guī)劃;產(chǎn)學(xué)研結(jié)合;實踐教學(xué)體系
Construction of practice education scheme of human geography and urban planning specialty base on university-industry-institute
Yang Liguo, Zou Jun, Deng Xin, Li Qiang, He Wei, Chen Chi, Yuan Jiali
Hengyang Normal University, Hengyang, 421002, China
Abstract: We investigate the practical education system from the practice education scheme, practice education base and practice education mode under national long-term talent development program and according to the characteristics of the students in Hengyang Normal University and regional characteristics.
Key words: human geography and urban planning; university-industry-institute; practice teaching system
人文地理與城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)由原資源環(huán)境與城鄉(xiāng)規(guī)劃管理專業(yè)拆分而來,目前,該專業(yè)的學(xué)生普遍存在知識與應(yīng)用分離的現(xiàn)象,應(yīng)用能力的缺乏已成為該專業(yè)學(xué)生就業(yè)的瓶頸。只有將專業(yè)基礎(chǔ)知識和實踐應(yīng)用結(jié)合,才能培養(yǎng)具有較強(qiáng)應(yīng)用能力的人才,從而提高學(xué)生的就業(yè)競爭力。實踐教學(xué)體系建設(shè)是提高人才素質(zhì)和能力的關(guān)鍵環(huán)節(jié),利用產(chǎn)學(xué)研結(jié)合,充分發(fā)揮實踐教學(xué)基地對人才培養(yǎng)的作用,才能提高地方院校服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力。對于人文地理與城鄉(xiāng)規(guī)劃管理專業(yè)的實踐教學(xué),趙小鳳、鄒家紅等對課程體系設(shè)置存在的問題進(jìn)行分析,提出了課程體系設(shè)置的原則[1-4],陳健、許光泉、俞曉瑩和寧曉莉等從實踐教學(xué)的角度進(jìn)行了探討[5-8],鄧琳、錢紅勝和秦艷等從模塊的角度提出了實踐教學(xué)的體系[9-11],陸佩華、王英利從課程實踐、獨立實踐的“雙主線”角度探討了實踐教學(xué)體系[12],姚志強(qiáng)、胡海文等從保障機(jī)制角度探討了實踐教學(xué)[13],這些研究主要涉及學(xué)科專業(yè)特點、畢業(yè)生就業(yè)分析和學(xué)校發(fā)展背景。實踐教學(xué)在培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新意識、創(chuàng)新能力和實踐能力中發(fā)揮著關(guān)鍵作用,通過產(chǎn)學(xué)研結(jié)合,能夠密切聯(lián)系人才培養(yǎng)與地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展,從而提高學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性、主動性和創(chuàng)新能力,因此,開展產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的人才培養(yǎng)實踐教學(xué)體系研究具有前瞻性和重要的實踐意義。
1 指導(dǎo)思想與基本思路
《國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》要求,依據(jù)理論聯(lián)系實際的原則,通過教學(xué)、科研和生產(chǎn)三者結(jié)合的實踐教學(xué)過程,培養(yǎng)創(chuàng)新能力、實踐能力和創(chuàng)業(yè)精神強(qiáng)的高素質(zhì)、應(yīng)用型、復(fù)合型人才,是深化高等教育體制改革的目標(biāo)。人文地理與城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)是實踐性很強(qiáng)的應(yīng)用性專業(yè)。如何才能把理論教學(xué)和實踐教學(xué)有機(jī)、合理地結(jié)合起來,培養(yǎng)重實踐能力、創(chuàng)新思維的專業(yè)人才是專業(yè)教學(xué)過程中需要認(rèn)真思考的問題。目前,本專業(yè)普遍重理論教學(xué),輕視學(xué)生專業(yè)思考和應(yīng)用能力訓(xùn)練。為改變這一現(xiàn)狀,高校應(yīng)合理制訂人文地理與城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)實踐教學(xué)計劃,加強(qiáng)實踐教學(xué)平臺建設(shè),強(qiáng)化服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展,開展多種形式的產(chǎn)學(xué)研結(jié)合、校企合作及校所合作,在聯(lián)合培養(yǎng)人才、共建實訓(xùn)與實習(xí)基地等方面建立穩(wěn)定的合作關(guān)系,建設(shè)完善、切合本地區(qū)學(xué)生和生產(chǎn)實際,產(chǎn)學(xué)研有機(jī)結(jié)合的實踐教學(xué)體系,全面提高教育教學(xué)質(zhì)量,為培養(yǎng)創(chuàng)新型、應(yīng)用型人才奠定堅實基礎(chǔ)。
2 學(xué)校所在地區(qū)特點與學(xué)生特點分析
目前,全國約有100所高校開設(shè)了人文地理與城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)。綜合性大學(xué)依托其生源質(zhì)量和學(xué)校實力,主要培養(yǎng)從事城鄉(xiāng)區(qū)域規(guī)劃、城市總體規(guī)劃以及研究工作的人才。我校由原衡陽師范高等??茖W(xué)校、教育學(xué)院和湖南第三師范學(xué)校三所學(xué)校合并而來,是典型的師范學(xué)院。學(xué)校坐落在地級市衡陽,具有濃厚的地方性特點,地理學(xué)科是優(yōu)勢學(xué)科。我校屬地方二本院校,2008年面向全國招生,學(xué)生畢業(yè)后大部分就業(yè),只有極少數(shù)學(xué)生有繼續(xù)深造的需求,畢業(yè)生主要從事村鎮(zhèn)規(guī)劃、小區(qū)規(guī)劃和景觀設(shè)計工作,尤其是古村鎮(zhèn)方向,學(xué)生主要面向的市場是縣、市級規(guī)劃設(shè)計院(公司)以及縣、鄉(xiāng)級規(guī)劃管理。
3 實踐教學(xué)體系建設(shè)
3.1 實踐教學(xué)體系構(gòu)建
根據(jù)我校人文地理與城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)學(xué)生的特點和我校所在地域的特點,遵循從感性到理性的認(rèn)識規(guī)律和循序漸進(jìn)的教學(xué)規(guī)律,把該專業(yè)實踐教學(xué)體系分為專業(yè)實驗、項目實驗和產(chǎn)學(xué)研實驗三個層次,建設(shè)了基礎(chǔ)實驗室、專業(yè)實驗室、規(guī)劃工作室、創(chuàng)新訓(xùn)練中心和實踐教學(xué)基地五個平臺,分為實驗教學(xué)、畢業(yè)論文和快題設(shè)計、科技創(chuàng)新、科研訓(xùn)練、課程設(shè)計和實習(xí)實踐七個模塊。為“一目標(biāo)、三層次、五平臺、七模塊”的實踐教學(xué)體系(如圖1所示)。
圖1
一目標(biāo),即產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的實踐教學(xué)體系,融合知識、能力、素質(zhì)教育于一體,創(chuàng)新能力培養(yǎng)貫穿始終,企業(yè)、學(xué)校和實踐教學(xué)基地聯(lián)動培養(yǎng)。
三層次,即將實踐教學(xué)由低到高分為專業(yè)實驗、項目實驗和產(chǎn)學(xué)研實驗三個層次,循序漸進(jìn)培養(yǎng)學(xué)生的實踐能力。
五平臺,對照三個層次的實踐能力培養(yǎng),專業(yè)實驗需要借助基礎(chǔ)實驗室和專業(yè)實驗室,項目實驗需要借助規(guī)劃工作室和創(chuàng)新訓(xùn)練中心,產(chǎn)學(xué)研實驗需要借助實踐教學(xué)基地完成。
七模塊,對照五個平臺可以將實踐教學(xué)內(nèi)容分為七個模塊,在基礎(chǔ)實驗室完成實驗教學(xué),在專業(yè)實驗室完成畢業(yè)論文,在規(guī)劃工作室完成畢業(yè)設(shè)計,在創(chuàng)新訓(xùn)練中心完成科技創(chuàng)新和科研訓(xùn)練,在實踐教學(xué)基地完成課程設(shè)計和實習(xí)實踐。
3.2 實踐教學(xué)基地建設(shè)
建設(shè)持續(xù)穩(wěn)定的實踐教學(xué)基地是產(chǎn)學(xué)研結(jié)合實踐教學(xué)體系建設(shè)的重要內(nèi)容和教學(xué)保障。只有產(chǎn)學(xué)研有機(jī)結(jié)合才能達(dá)到實踐教學(xué)基地的持續(xù)穩(wěn)定,才能使學(xué)校和基地雙方互利共贏合作關(guān)系得以建立。
我校人文地理與城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)的實踐教學(xué)基地有三個:衡陽市城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計院、衡陽地源評估咨詢有限公司、南岳區(qū)規(guī)劃局。第一階段的生產(chǎn)實習(xí)在衡陽地源評估咨詢有限公司進(jìn)行,實習(xí)時間在第四學(xué)期。該實習(xí)基地主要開展土地評價業(yè)務(wù),需要大量人員參與調(diào)查,可以讓學(xué)生學(xué)習(xí)和掌握土地評價的關(guān)鍵技術(shù)。對生產(chǎn)單位來說,實習(xí)學(xué)生參與調(diào)查可以減少勞動力的雇傭成本。同時,學(xué)生在實習(xí)過程中開展與生產(chǎn)相關(guān)的科研訓(xùn)練項目研究,為生產(chǎn)單位的土地評價提供技術(shù)保障。例如:2010年,2008級學(xué)生以“衡陽市城區(qū)居住環(huán)境調(diào)查”為科研訓(xùn)練項目,在實習(xí)過程中開展社區(qū)環(huán)境調(diào)查,發(fā)現(xiàn)了城區(qū)社區(qū)建設(shè)現(xiàn)存的問題,為衡陽宜居城市建設(shè)提供參考。第二階段的綜合教學(xué)生產(chǎn)實習(xí)在衡陽市規(guī)劃設(shè)計院進(jìn)行。2012年,衡陽市開展“綠地系統(tǒng)規(guī)劃研究”,我校有5名學(xué)生的科研訓(xùn)練項目也以此為題,并參與相關(guān)工作,有效地保障了項目的順利進(jìn)行。學(xué)校和基地雙方在互利共贏的基礎(chǔ)上合作,使教學(xué)、科研和生產(chǎn)能夠緊密結(jié)合,互相促進(jìn)。
3.3 實踐教學(xué)模式探索
為了解決實驗和生產(chǎn)實習(xí)教學(xué)不能滿足學(xué)生專業(yè)綜合素質(zhì)培養(yǎng)的問題,我們探索了幾種實踐教學(xué)模式。
(1)一體式區(qū)域調(diào)查。人文地理與城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)的規(guī)劃與設(shè)計課程有大量的實踐內(nèi)容,目前,集中實踐實習(xí)與課程實驗脫節(jié)現(xiàn)象嚴(yán)重,學(xué)生的負(fù)擔(dān)很重,教師指導(dǎo)時也難以找到基礎(chǔ)數(shù)據(jù),不能有效地將調(diào)查數(shù)據(jù)與后續(xù)規(guī)劃設(shè)計課程結(jié)合。在區(qū)域與城市課程認(rèn)識實習(xí)中,專業(yè)教師先列出調(diào)查選題、調(diào)查內(nèi)容、調(diào)查方法和要達(dá)到的成果要求,然后,學(xué)生帶著任務(wù)深入實地調(diào)查、測量,獲取建筑、用地等測繪數(shù)據(jù)和社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展數(shù)據(jù)。在整個過程中,指導(dǎo)教師起到組織、引導(dǎo)、答疑、指導(dǎo)修改調(diào)查報告的作用。最后學(xué)生進(jìn)行匯報、交流和評比。
(2)分散型實習(xí)。遴選合適的企業(yè)作為實習(xí)單位。實習(xí)前一周,邀請企業(yè)負(fù)責(zé)人來校與實習(xí)學(xué)生進(jìn)行雙向選擇,既增加了企業(yè)對學(xué)校和學(xué)生的了解,也加強(qiáng)了學(xué)生對企業(yè)的認(rèn)識與信任。在雙方同意的前提下,學(xué)生還可到實習(xí)單位完成畢業(yè)論文,由一名學(xué)校教師、一名企業(yè)技術(shù)人員共同對畢業(yè)論文進(jìn)行指導(dǎo)。
(3)研究型實習(xí)。研究型大學(xué)的開放實驗室和各級城鄉(xiāng)規(guī)劃研究機(jī)構(gòu)是非常好的實習(xí)資源,它們具備優(yōu)秀的指導(dǎo)教師和先進(jìn)的設(shè)備儀器。我校選派有深造意愿的學(xué)生前往這些機(jī)構(gòu)進(jìn)行研究型實習(xí),既為他們提供了選拔人才機(jī)會,又為學(xué)生提高實踐能力搭建了平臺,一舉兩得。
4 結(jié)束語
提高高等教育質(zhì)量,提高本科教學(xué)質(zhì)量是關(guān)鍵。高度重視實踐環(huán)節(jié),提高學(xué)生實踐能力,特別是加強(qiáng)專業(yè)實習(xí),是地方院校轉(zhuǎn)型發(fā)展的必然選擇。我校結(jié)合學(xué)生和地區(qū)特點,建立了產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的實踐教學(xué)體系和實踐教學(xué)基地,探索實踐教學(xué)模式,強(qiáng)化了人文地理與城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)學(xué)生的基礎(chǔ)知識和實踐技能,提高了應(yīng)用型、創(chuàng)新型城鄉(xiāng)規(guī)劃人才培養(yǎng)的質(zhì)量。
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