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結(jié)合醫(yī)療保險(xiǎn)數(shù)字化建設(shè)與應(yīng)用的實(shí)踐,以醫(yī)療保險(xiǎn)運(yùn)行報(bào)表為指南,回顧了我省醫(yī)療保險(xiǎn)工作取得的成績(jī)和存在的問(wèn)題,分析了數(shù)字化建設(shè)在提高醫(yī)療保險(xiǎn)人群覆蓋率、加強(qiáng)醫(yī)療質(zhì)量管理、促進(jìn)醫(yī)療質(zhì)量提高等方面均發(fā)揮著極其重要的作用。全面推進(jìn)和提高我省醫(yī)療保險(xiǎn)管理工作,保障醫(yī)療保險(xiǎn)基金的健康安全運(yùn)行,必須具備四個(gè)基本條件。一是完善的基礎(chǔ)設(shè)施及技術(shù)支撐環(huán)境;二是從事醫(yī)療保險(xiǎn)管理工作的高素質(zhì)隊(duì)伍;三是良好的醫(yī)療保險(xiǎn)制度環(huán)境;四是科學(xué)有效的管理。
2醫(yī)療保險(xiǎn)檔案管理數(shù)字化與醫(yī)療服務(wù)的關(guān)系
門(急)診人次、門診大病(慢特?。┤舜?、住院人次住院率等有關(guān)數(shù)據(jù)為了解參保人群的整體健康狀況,調(diào)整醫(yī)療費(fèi)用報(bào)銷范圍和比例有著一定的指導(dǎo)意義。科學(xué)合理地使用醫(yī)?;鸨U蠀⒈H说慕】凳轻t(yī)療保險(xiǎn)制度的根本目的。健康與醫(yī)療服務(wù)統(tǒng)計(jì)指標(biāo),可以通過(guò)數(shù)字客觀地描述和反映一定時(shí)間內(nèi),地區(qū)人口的健康狀況及其動(dòng)態(tài)變化、發(fā)展趨勢(shì),以及醫(yī)療服務(wù)水平和醫(yī)療保險(xiǎn)制度對(duì)人口健康的影響。
3醫(yī)療保險(xiǎn)檔案管理數(shù)字化管理與基金運(yùn)行的關(guān)系
醫(yī)?;鸬倪\(yùn)行情況不僅是政府關(guān)心的問(wèn)題,更是老百姓熱切關(guān)心的焦點(diǎn)問(wèn)題。要保障醫(yī)?;鸬慕】?、安全、高效運(yùn)行就必須及時(shí)的了解醫(yī)保基金的收支余情況,保證其“總量控制、略有結(jié)余”。我們應(yīng)充分發(fā)掘醫(yī)療保險(xiǎn)數(shù)字化管理的技術(shù)優(yōu)勢(shì),進(jìn)一步提高效率,降低運(yùn)作成本,創(chuàng)造性地發(fā)展具有中國(guó)特色的醫(yī)療保險(xiǎn)基金運(yùn)行模式和保證基金運(yùn)行的數(shù)字安全,同時(shí)也要保證其制度上的安全。各地醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)都要根據(jù)省有關(guān)規(guī)定,建立比較完善的內(nèi)部管理制度,對(duì)醫(yī)療保險(xiǎn)基金的籌集、支付、使用和管理做出具體規(guī)定,從制度上保證社保基金的安全。其次,我想談?wù)勧t(yī)療保險(xiǎn)數(shù)字化平臺(tái)與醫(yī)療質(zhì)量管理之間的關(guān)系。醫(yī)療保險(xiǎn)制度的建立和完善歸根到底是形成良好醫(yī)療費(fèi)用共濟(jì)和醫(yī)療管理監(jiān)督機(jī)制,使醫(yī)療機(jī)構(gòu)為參保人創(chuàng)造健康價(jià)值。握參保人的基本情況和醫(yī)療保險(xiǎn)基金的運(yùn)行情況,能為政府出臺(tái)社會(huì)保障政策提供強(qiáng)有力的依據(jù)。數(shù)據(jù)共享和表達(dá)標(biāo)準(zhǔn)化。推行醫(yī)療保險(xiǎn)基金運(yùn)行情況上報(bào)制度,強(qiáng)調(diào)各類數(shù)據(jù)采集的真實(shí)性和及時(shí)性,并根據(jù)各地實(shí)際情況,對(duì)部分指標(biāo)進(jìn)行了增刪,建立數(shù)據(jù)共享平臺(tái),使政府有關(guān)部門及時(shí)了解醫(yī)療保險(xiǎn)運(yùn)行動(dòng)態(tài),為進(jìn)一步制定醫(yī)療政策提供了科學(xué)的依據(jù),同時(shí)也為各地市州相互交流學(xué)習(xí)管理經(jīng)驗(yàn)提供了平臺(tái)和參照。
4利用醫(yī)療保險(xiǎn)數(shù)字化平臺(tái)加強(qiáng)醫(yī)療質(zhì)量的管理
醫(yī)療保險(xiǎn)管理的數(shù)字化要求醫(yī)保定點(diǎn)機(jī)構(gòu)也實(shí)行數(shù)字化管理,醫(yī)療機(jī)構(gòu)為了獲得更多的醫(yī)療保險(xiǎn)賠付就必須對(duì)參保人就醫(yī)進(jìn)行數(shù)字化管理和加強(qiáng)醫(yī)療服務(wù)的質(zhì)量管理。這樣就更加有利于參保人的醫(yī)療費(fèi)用的控制和醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量的提高。特別是出臺(tái)了基本藥物目錄以后,醫(yī)保定點(diǎn)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)了藥品使用管理,如抗生素分三級(jí)管理和使用、品管理等效果明顯。
5醫(yī)療保險(xiǎn)數(shù)字化管理的意義
關(guān)鍵詞 數(shù)字化 圖書(shū)檔案 思索
隨著科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步,信息化時(shí)代的來(lái)臨,傳統(tǒng)的圖書(shū)檔案管理模式遇到了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn),數(shù)字化圖書(shū)檔案必將成為今后檔案存在的主要形式之一。圖書(shū)檔案數(shù)字化,是指利用掃描儀或數(shù)碼相機(jī)等數(shù)碼設(shè)備對(duì)紙質(zhì)檔案進(jìn)行數(shù)字化加工,將其轉(zhuǎn)化為存儲(chǔ)在磁盤、磁帶、光盤等數(shù)字載體上并能被計(jì)算機(jī)處理的圖像或文本的過(guò)程。其基本的原則是使檔案信息資源得到共享并能準(zhǔn)確、方便、快捷地提供利用,以滿足社會(huì)的需求。
1.圖書(shū)檔案數(shù)字化是獲取檔案信息最為有效的途徑
圖書(shū)檔案數(shù)字化的產(chǎn)生是檔案保管、開(kāi)發(fā)利用在21世紀(jì)信息數(shù)字化的產(chǎn)物,他的成長(zhǎng)的過(guò)程是以計(jì)算機(jī)技術(shù)發(fā)展、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的廣泛應(yīng)用為前提,更是為適應(yīng)數(shù)字時(shí)代獲取圖書(shū)檔案信息最為有效的途徑。
1.1 圖書(shū)檔案信息數(shù)字化是圖書(shū)檔案現(xiàn)代化管理的一次實(shí)質(zhì)性突破。是圖書(shū)檔案工作依靠現(xiàn)代科學(xué)技術(shù),通過(guò)逐步提高開(kāi)發(fā)利用圖書(shū)檔案信息資源的能力,最大限度地發(fā)揮圖書(shū)檔案自身的使用價(jià)值,推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)步和人們生活方式的改變,逐步從封閉的、以圖書(shū)檔案實(shí)體管理為主的管理方式向開(kāi)放的、以信息管理數(shù)字化模式轉(zhuǎn)變。,實(shí)現(xiàn)圖書(shū)檔案信息資源共享與社會(huì)更緊密的結(jié)合。
1.2 圖書(shū)檔案事業(yè)的發(fā)展在社會(huì)生活中的地位決定了圖書(shū)檔案信息數(shù)字化將伴隨著國(guó)家、社會(huì)、時(shí)代的信息建設(shè)發(fā)展而不斷進(jìn)步與創(chuàng)新。由于圖書(shū)檔案本身的特殊性,使得圖書(shū)檔案信息必然成為國(guó)家信息資源中不可或缺的重要組成部分,同時(shí)也決定了圖書(shū)檔案信息數(shù)字化在是會(huì)信息資源共享中的開(kāi)發(fā)利用、滿足社會(huì)利用需求方面,與國(guó)家其他的信息化、數(shù)字化領(lǐng)域相比較更要在管理規(guī)范、制定標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)條件、經(jīng)費(fèi)投入等方面做好管理工作。
1.3 圖書(shū)檔案的信息數(shù)字化是一項(xiàng)服務(wù)社會(huì)的高科技工程。數(shù)字化的圖書(shū)檔案信息打破了檔案利用上的時(shí)間概念,運(yùn)用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)向社會(huì)和公眾提供快速有效的服務(wù),使得社會(huì)資源通過(guò)信息的數(shù)字化實(shí)現(xiàn)了共享,因而凸現(xiàn)出圖書(shū)檔案信息數(shù)字化是一項(xiàng)跨部門、跨行業(yè)的具有高科技知識(shí)含量的大文化工程。為此,圖書(shū)檔案信息數(shù)字化建設(shè)和實(shí)現(xiàn)必須依靠全社會(huì)的支持、關(guān)注,理應(yīng)得到各級(jí)政府的經(jīng)費(fèi)投入與保障。
1.4 圖書(shū)檔案信息數(shù)字化要有嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一的規(guī)范。實(shí)現(xiàn)檔案信息數(shù)字化,使之達(dá)到社會(huì)資源的有效、及時(shí)共享,其目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的基礎(chǔ)必須首先完成圖書(shū)檔案信息數(shù)字化技術(shù)指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化,借鑒數(shù)字圖書(shū)館信息數(shù)字化的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和規(guī)律,制訂出符合圖書(shū)檔案信息數(shù)字化方法、數(shù)字化信息利用的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,最終保證圖書(shū)檔案信息數(shù)字化的資源能夠有效、充分發(fā)揮其作用。
2.社會(huì)的信息化是圖書(shū)檔案數(shù)字化建設(shè)發(fā)展的基礎(chǔ)
圖書(shū)檔案數(shù)字化建設(shè)是一項(xiàng)關(guān)系檔案事業(yè)能否穩(wěn)定、持續(xù)、健康發(fā)展的戰(zhàn)略決策,在檔案期建設(shè)中作用日益凸顯。
檔案作為記錄歷史發(fā)展的真實(shí)憑證,在人類社會(huì)幾千年的發(fā)展歷史中,檔案載體已幾經(jīng)變遷,由石刻、青銅銘文、鐵卷、絲綢、布、竹筒、木牘、紙、直至演變?yōu)楝F(xiàn)在的數(shù)字形式,檔案載體的每一次變更不僅成為社會(huì)發(fā)展的具體表示,也是檔案工作實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的推動(dòng)力量。進(jìn)入信息化社會(huì)后,計(jì)算機(jī)使用率日益普及,電子數(shù)據(jù)存儲(chǔ)、網(wǎng)絡(luò)通訊技術(shù)不斷推陳出新,依托計(jì)算機(jī)技術(shù)管理、存儲(chǔ)、各類數(shù)字信息資源已成為前社會(huì)普遍使用的一種手段。在這樣一個(gè)大環(huán)境中,檔案數(shù)字信息資源管理工作應(yīng)運(yùn)而生,各級(jí)檔案部門圍繞檔案數(shù)字化建設(shè)正在醞釀和進(jìn)行著一場(chǎng)關(guān)系檔案工作穩(wěn)定、持續(xù)、健康發(fā)展的重大變革。
當(dāng)前在社會(huì)的各個(gè)行業(yè)和各項(xiàng)工作中,數(shù)字化的圖書(shū)檔案信息以其便于管理,查找便捷的用電而成為廣大人民群眾所喜聞樂(lè)見(jiàn)、樂(lè)于的一種方式,其生命力和發(fā)展的后勁將是傳統(tǒng)檔案所無(wú)法比擬的,新時(shí)期的檔案工作只有順應(yīng)了這一歷史的變化,把人民群眾所樂(lè)于接受的方式進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)光大,整個(gè)檔案事業(yè)才更具發(fā)展前景。因此我們必須在整個(gè)檔案工作中把檔案數(shù)字化建設(shè)作為推動(dòng)各項(xiàng)檔案基礎(chǔ)工作的切入點(diǎn),這樣才能保證檔案事業(yè)的穩(wěn)定、持續(xù)、健康發(fā)展。
3.做好圖書(shū)檔案數(shù)字化建設(shè)的幾項(xiàng)準(zhǔn)備工作
3.1 做好思想轉(zhuǎn)變準(zhǔn)備工作,樹(shù)立現(xiàn)代化管理意識(shí)。要破除“重設(shè)備購(gòu)置、輕服務(wù)研究”等做法,樹(shù)立開(kāi)放意識(shí)和創(chuàng)新意識(shí),逐步使檔案工作從傳統(tǒng)的館藏模式向檔案信息中心模式過(guò)渡。使檔案工作有利于圖書(shū)信息的利用,服務(wù)于社會(huì)建設(shè)和發(fā)展,變被動(dòng)服務(wù)為“面向社會(huì)、多方聯(lián)系”的主動(dòng)服務(wù),拓寬服務(wù)渠道,改善服務(wù)功能,積極主動(dòng)地為利用者提供方便、快捷的超越時(shí)空限制的信息服務(wù)。
3.2 做好技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)備工作,確保圖書(shū)檔案管理數(shù)字化建設(shè)進(jìn)程。隨著新型載體檔案的廣泛出現(xiàn),建立完善圖書(shū)檔案管理業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)刻不容緩,如統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、著錄標(biāo)準(zhǔn)、標(biāo)引規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)庫(kù)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)、新型檔案信息載體格式與轉(zhuǎn)換標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)算機(jī)硬件設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)等。
3.3 做好數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)準(zhǔn)備工作,夯實(shí)圖書(shū)檔案數(shù)字化建設(shè)基礎(chǔ)。在數(shù)字化圖書(shū)檔案管理系統(tǒng)構(gòu)建中,數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)顯得尤為重要。
3.4 做好信息資源開(kāi)發(fā)準(zhǔn)備工作,實(shí)現(xiàn)圖書(shū)檔案信息資源共享。按照安全、科學(xué)和適用的原則,分步驟建立完善的內(nèi)部局域網(wǎng),積極參與政府上網(wǎng)工程,積極穩(wěn)妥地建立與國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)相連接的檔案信息網(wǎng)站,通過(guò)方便快捷的檔案信息網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)圖書(shū)檔案信息資源共享。密切檔案部門之間以及檔案部門與社會(huì)的聯(lián)系,使檔案網(wǎng)站成為宣傳檔案工作、服務(wù)社會(huì)的重要窗口。
1、地質(zhì)勘查項(xiàng)目檔案管理實(shí)現(xiàn)對(duì)分類不夠完善?,F(xiàn)階段的地質(zhì)勘查數(shù)字化項(xiàng)目的檔案管理不夠完善,缺乏對(duì)數(shù)字化項(xiàng)目檔案的分類編輯和處理,使得數(shù)字化項(xiàng)目檔案不能得到有效的保管,分類不完善的數(shù)字化檔案,在檔案調(diào)用時(shí)不能將這些檔案直接調(diào)出,同時(shí)在對(duì)各種類型的數(shù)字化項(xiàng)目檔案沒(méi)能進(jìn)行有效分類,管理降低了檔案管理的有效性和工作效率。
2、地質(zhì)勘查數(shù)字化項(xiàng)目檔案管理制度有待加強(qiáng)。在檔案管理時(shí),相關(guān)責(zé)任分散、不夠明確。缺乏對(duì)數(shù)字化項(xiàng)目檔案的管理合作,不同部門的檔案管理各自為政,不能將所有的數(shù)字化項(xiàng)目檔案進(jìn)行有效的整合,使得地質(zhì)勘查數(shù)字化項(xiàng)目檔案管理效率低下。
3、檔案管理水平有待提高。現(xiàn)階段的數(shù)字化項(xiàng)目檔案管理工作,管理工作人員的技能水平不高,對(duì)數(shù)字化項(xiàng)目的檔案管理工作認(rèn)識(shí)不夠,相關(guān)職業(yè)技能和業(yè)務(wù)能力不強(qiáng),不能有效的完成地質(zhì)勘查數(shù)字化項(xiàng)目的檔案管理工作,所獲取的信息量小,對(duì)于檔案的二次利用效果低下。
4、地質(zhì)勘查數(shù)字化項(xiàng)目檔案管理缺乏協(xié)調(diào)合作。地質(zhì)勘查數(shù)字化項(xiàng)目的檔案管理工作需要,地勘企業(yè)各部門間沒(méi)有進(jìn)行有效配合,沒(méi)能將數(shù)字化項(xiàng)目的檔案進(jìn)行科學(xué)合理的整合分類,使得數(shù)字化項(xiàng)目檔案管理工作進(jìn)展不夠順利管理水平不高。
二、地質(zhì)勘查數(shù)字化項(xiàng)目檔案管理建議
1、加強(qiáng)對(duì)地質(zhì)勘查數(shù)字化項(xiàng)目檔案的分類整合。通過(guò)先進(jìn)的計(jì)算機(jī)技術(shù)對(duì)地質(zhì)勘查數(shù)字化項(xiàng)目檔案進(jìn)行科學(xué)合理的分析、收集和整理,從而增加檔案管理的有效性和檔案調(diào)用的有效性。
2、建立完善的檔案管理制度,拓寬檔案管理范圍。科學(xué)完善的檔案管理制度是地質(zhì)勘查檔案管理水平提升的重要因素,隨著地質(zhì)勘查工作的不斷增多,地質(zhì)勘察數(shù)字化項(xiàng)目的檔案就不斷增多。在地質(zhì)勘察數(shù)字化項(xiàng)目檔案管理過(guò)程中,完善的項(xiàng)目檔案管理制度能夠有效增加地質(zhì)勘察數(shù)字化項(xiàng)目檔案管理的工作效率,并將其他與數(shù)字化項(xiàng)目檔案有關(guān)的工作納入到檔案管理中去。增加檔案管理范圍。
3、加強(qiáng)對(duì)先進(jìn)計(jì)算機(jī)技術(shù)的創(chuàng)新,加強(qiáng)相關(guān)人員培訓(xùn)。隨著地質(zhì)勘查數(shù)字化項(xiàng)目檔案管理工作的不斷進(jìn)行,就需要對(duì)地質(zhì)勘查數(shù)字化項(xiàng)目檔案管理的系統(tǒng)加以改進(jìn),提高項(xiàng)目檔案的管理水平。加強(qiáng)相關(guān)管理人員的職業(yè)技能培訓(xùn),從而實(shí)現(xiàn)地質(zhì)勘查數(shù)字化項(xiàng)目檔案管理。
4、加強(qiáng)各部門間的配合,并做好檔案管理工作的監(jiān)督和和指導(dǎo)。通過(guò)檔案管理部門和企業(yè)各部門間的有效合作能夠,提高企業(yè)檔案管理的效率和全面性,同時(shí),上級(jí)檔案管理部門需要做足對(duì)下級(jí)檔案管理部門的監(jiān)督和指導(dǎo)工作,并制定相關(guān)的責(zé)任制度,對(duì)出現(xiàn)的數(shù)字化項(xiàng)目的檔案管理失誤人員進(jìn)行合理的懲罰。
三、結(jié)束語(yǔ)
管理:引導(dǎo)和政策并重
新聞出版總署署長(zhǎng)柳斌杰雖然未能到會(huì),但他在賀信中對(duì)此次會(huì)議給予了高度評(píng)價(jià)。他說(shuō),這次會(huì)議是期刊行業(yè)面對(duì)信息傳播技術(shù)變革進(jìn)行的積極探索,也是期刊業(yè)貫徹落實(shí)黨的十七大精神,在科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下推進(jìn)行業(yè)發(fā)展的有益嘗試。新聞出版總署對(duì)數(shù)字化出版的發(fā)展趨勢(shì)高度關(guān)注,已經(jīng)采取了一系列引導(dǎo)傳統(tǒng)出版行業(yè)積極利用新技術(shù)融入數(shù)字化出版潮流的政策措施,并將繼續(xù)指導(dǎo)和支持全行業(yè)緊跟信息化發(fā)展步伐,認(rèn)清發(fā)展方向,創(chuàng)新發(fā)展思路,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和升級(jí)。
互聯(lián)網(wǎng)在我國(guó)的發(fā)展走了一條“先發(fā)展,后規(guī)范”的道路,它在空前繁榮和發(fā)展的同時(shí),也帶來(lái)了很多弊端。對(duì)于期刊數(shù)字化,需要發(fā)展與管理并舉。新聞出版總署副署長(zhǎng)李東東就如何推進(jìn)期刊的數(shù)字化出版談了幾點(diǎn)看法:
――引導(dǎo)期刊強(qiáng)化數(shù)字化出版的主動(dòng)意識(shí)。期刊業(yè)的生存之本是生產(chǎn)信息、傳播信息。針對(duì)信息的生產(chǎn)模式、傳播方式和讀者的接收形式、應(yīng)用方式的重大轉(zhuǎn)變,期刊社必須采取有效措施,妥善應(yīng)對(duì),才能增強(qiáng)行業(yè)的發(fā)展活力。
――支持期刊社確立數(shù)字化出版的主動(dòng)地位。傳統(tǒng)期刊社由于受到發(fā)展思路、體制機(jī)制、技術(shù)手段、人才資源、經(jīng)營(yíng)管理模式等方面的限制,對(duì)于利用數(shù)字化創(chuàng)新期刊的動(dòng)力不足、辦法不多、效果不明顯,在期刊數(shù)字化進(jìn)程中還居于相對(duì)被動(dòng)的地位。總署將大力推動(dòng)期刊社通過(guò)運(yùn)用多元化的傳播手段融入數(shù)字出版進(jìn)程,充分發(fā)揮自身的內(nèi)容優(yōu)勢(shì),確立在數(shù)字期刊源頭的主動(dòng)地位。
――轉(zhuǎn)變管理思路,推動(dòng)數(shù)字期刊發(fā)展繁榮。傳統(tǒng)期刊與數(shù)字期刊的區(qū)別更多地體現(xiàn)在各自的內(nèi)在機(jī)制上:傳統(tǒng)期刊擁有正式刊號(hào),擁有主管、主辦單位,擁有事業(yè)或企業(yè)法人身份,政府對(duì)其有一套成熟的管理辦法和管理思路;數(shù)字期刊則是一種網(wǎng)絡(luò)或通訊信息產(chǎn)品,對(duì)于數(shù)字期刊還沒(méi)有形成十分明確的、專門的管理體系和管理辦法。因此,必須不斷轉(zhuǎn)變管理思路、創(chuàng)新管理方式、提高工作水平,才能適應(yīng)行業(yè)發(fā)展的新要求。
――尊重市場(chǎng)主體,充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的作用。在推動(dòng)期刊業(yè)數(shù)字化方面,政府行政管理部門要充分尊重?cái)?shù)字期刊生產(chǎn)者經(jīng)營(yíng)者的市場(chǎng)主體地位,通過(guò)實(shí)施數(shù)字出版基礎(chǔ)項(xiàng)目的建設(shè),為數(shù)字期刊發(fā)展提供技術(shù)支持;通過(guò)提供合理的產(chǎn)業(yè)政策,激發(fā)期刊業(yè)數(shù)字化發(fā)展的創(chuàng)新精神;通過(guò)行使適當(dāng)?shù)氖袌?chǎng)監(jiān)管,維護(hù)良好的市場(chǎng)環(huán)境和競(jìng)爭(zhēng)秩序。
信息產(chǎn)業(yè)部副部長(zhǎng)婁勤儉從信息技術(shù)與媒體發(fā)展的角度出發(fā),對(duì)期刊數(shù)字化的管理提出了自己的看法和建議:
――推動(dòng)完善現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)的政策法規(guī)。積極推動(dòng)完善相關(guān)的政策法規(guī),加強(qiáng)現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)中的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù),加強(qiáng)信息安全體系的建設(shè),解決好信息資源共享與安全保密的關(guān)系等問(wèn)題。
――抓緊研究制訂現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)的相關(guān)信息和標(biāo)準(zhǔn)。數(shù)字內(nèi)容的發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)應(yīng)該先行,信息產(chǎn)業(yè)部愿與新聞出版總署等部門密切合作,支持?jǐn)?shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)的研究制訂和推廣運(yùn)用,支持和鼓勵(lì)出版單位、高等院校和科研院所參與現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)的相關(guān)研究工作。
――支持?jǐn)?shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)的研發(fā)和自主創(chuàng)新。我們將致力于推動(dòng)信息產(chǎn)業(yè)和信息化的互動(dòng)發(fā)展,將加快推進(jìn)信息技術(shù)在新聞出版行業(yè)的推廣運(yùn)用,引導(dǎo)企業(yè)強(qiáng)化自主創(chuàng)新,提升現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。
――推動(dòng)數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)鏈的完善。我們要引導(dǎo)技術(shù)服務(wù)商、網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商、終端設(shè)備制造商等一些關(guān)聯(lián)企業(yè)積極合作,促進(jìn)數(shù)字化產(chǎn)業(yè)的健康與繁榮發(fā)展。
中國(guó)期刊協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)石峰也在發(fā)言中談到,要加快政府部門的監(jiān)管和引導(dǎo),為期刊數(shù)字化建設(shè)保駕護(hù)航:
――政府部門要進(jìn)行規(guī)劃引導(dǎo)。新聞出版總署報(bào)刊司為報(bào)業(yè)建設(shè)成立了數(shù)字報(bào)業(yè)實(shí)驗(yàn)室,既解決了重復(fù)建設(shè)盲目投入問(wèn)題,又為報(bào)業(yè)數(shù)字化建設(shè)起到了引領(lǐng)作用。這種做法在期刊數(shù)字化建設(shè)中值得借鑒。
――要有政策支持。數(shù)字化建設(shè)需要投入,目前期刊社經(jīng)濟(jì)實(shí)力較弱,依靠期刊自發(fā)進(jìn)行數(shù)字化有一定難度,因此,希望政府部門從期刊社的實(shí)際出發(fā),致力于有利于期刊社發(fā)展的建設(shè)。
――盡快協(xié)調(diào)解決數(shù)字化的標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題。
此外,網(wǎng)絡(luò)上的支付手段,客戶端點(diǎn)擊的監(jiān)測(cè)等技術(shù)問(wèn)題,對(duì)于數(shù)字化的發(fā)展都是至關(guān)重要的。
期刊數(shù)字化,如何實(shí)現(xiàn)自身“造血”
本次研討會(huì)真正地將期刊數(shù)字化落到了實(shí)處,與會(huì)者在肯定期刊數(shù)字化重要性的同時(shí),更多的是關(guān)注期刊如何數(shù)字化的問(wèn)題,與會(huì)者紛紛就這一問(wèn)題現(xiàn)身說(shuō)法。
內(nèi)容制勝,不變的王牌 國(guó)新辦網(wǎng)絡(luò)局副局長(zhǎng)彭波在發(fā)言中指出,內(nèi)容是互聯(lián)網(wǎng)媒體的核心。互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)證明,任何時(shí)候鼠標(biāo)都不能離開(kāi)內(nèi)容而獨(dú)立存在,離開(kāi)內(nèi)容質(zhì)量的提高,過(guò)于追求形式的時(shí)髦和花哨,不可能獲得持續(xù)性的發(fā)展。
清華大學(xué)媒介經(jīng)營(yíng)與管理研究中心主任崔保國(guó)認(rèn)為,期刊數(shù)字化的關(guān)鍵是要把產(chǎn)品內(nèi)容做好,好的內(nèi)容加上數(shù)字化的包裝,才可以成為整個(gè)數(shù)字期刊的核心。
日本應(yīng)慶大學(xué)教授、日本經(jīng)濟(jì)新聞社媒體研究所所長(zhǎng)坪田知己介紹了日本線上讀物線下出版的現(xiàn)象,他說(shuō),這是一個(gè)反過(guò)來(lái)流動(dòng)的方向,有一些小說(shuō)情節(jié)非常有意思,從網(wǎng)上下載下來(lái)成為紙質(zhì)小說(shuō)的來(lái)源。比如像《紅線》、《戀愛(ài)的天空》,現(xiàn)在已經(jīng)用傳統(tǒng)的形式出版發(fā)行了,這幾本書(shū)銷售數(shù)量都已經(jīng)超過(guò)了100萬(wàn)冊(cè)。對(duì)于這種線上變線下的現(xiàn)象,說(shuō)明吸引讀者的唯有內(nèi)容。
《中國(guó)國(guó)家地理》不久前推出了手機(jī)雜志,社長(zhǎng)李栓科介紹了做好數(shù)字化期刊的思路。他說(shuō),中國(guó)國(guó)家地理手機(jī)報(bào)的內(nèi)容很簡(jiǎn)單,就是提供24小時(shí)的地理資訊,絕不能用辦月刊雜志的理念去辦手機(jī)雜志。因?yàn)樽x者訂了你的手機(jī)雜志,如果發(fā)現(xiàn)只是紙媒體的翻版,就會(huì)喪失對(duì)他的吸引力,所以剛開(kāi)始的時(shí)候,讀者訂閱后退訂的情況經(jīng)常發(fā)生。后來(lái),他們重新組建了編輯部,按照24小時(shí)資訊形式,提供完整、及時(shí)、權(quán)威的有關(guān)地理、探險(xiǎn)、科學(xué)、考察等的內(nèi)容,不久之后就發(fā)現(xiàn)自己的讀者在快速增長(zhǎng)。
提供更加精準(zhǔn)的服務(wù) 在媒體競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的今天,媒體的專業(yè)化、“碎片化”已經(jīng)成為一種趨勢(shì)和方向,對(duì)于期刊數(shù)字化來(lái)說(shuō),為讀者和客戶提供更加精準(zhǔn)的服務(wù),也不失為一種策略。《電腦愛(ài)好者》主編封立鵬介紹了他們網(wǎng)站在這方面的經(jīng)驗(yàn):“我們這邊主要是社區(qū)的模式,目前最新的數(shù)據(jù)顯示,我們論壇的一個(gè)注冊(cè)用戶是50萬(wàn)人,最高的同時(shí)在線人數(shù)是13000人,博客的注冊(cè)人數(shù)是15萬(wàn),單期的閱讀人數(shù)是40萬(wàn)人?!彼f(shuō):“社區(qū)實(shí)際是2007年以來(lái)是一個(gè)非常大的熱點(diǎn),我們認(rèn)為是未來(lái)互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展方向。我建議在剛起步的時(shí)候就做社區(qū),兩個(gè)人或者一個(gè)人就能夠做起這個(gè)社區(qū)來(lái),也不需要有太大的投入。同時(shí),由于網(wǎng)站具有無(wú)限的擴(kuò)展性、連接性,你就可以為客戶去定制這種專區(qū)、專題,從而滿足客戶的多方面需求。”
形成媒體產(chǎn)業(yè)鏈“為了媒體而做媒體”的觀念已經(jīng)無(wú)法滿足當(dāng)前媒體發(fā)展的需要,媒體要做大做強(qiáng),必須跳出媒體做媒體,形成一條健康的產(chǎn)業(yè)鏈,期刊的數(shù)字化也依然要秉承這條規(guī)律。美國(guó)IDG高級(jí)副總裁熊曉鴿也介紹了國(guó)外出版業(yè)的狀況:“美國(guó)現(xiàn)在出版業(yè)的構(gòu)成發(fā)生著很大的變化,我們第一個(gè)反應(yīng)就是要做互聯(lián)網(wǎng),第二個(gè)反應(yīng)就是要尋求更多非出版的收入。美國(guó)的《計(jì)算機(jī)世界》,現(xiàn)在每一年的收入里,非出版的收入已經(jīng)超過(guò)50%。 ”
對(duì)于糖尿病新世界雜志社社長(zhǎng)周小惠提出的如何利用手機(jī)二維碼等新技術(shù)來(lái)實(shí)現(xiàn)期刊數(shù)字化發(fā)展的問(wèn)題,銀河傳媒CEO兼董事長(zhǎng)沈維給予了很好的建議:“我們二維碼在健康這塊的服務(wù)準(zhǔn)備做了,而且跟保險(xiǎn)結(jié)合在一起,比如心臟緊急救援,有帶在手腕上的心臟監(jiān)護(hù),一旦心臟不太正常以后,馬上一個(gè)短信就會(huì)提示,我們直接就會(huì)定位救援。對(duì)于糖尿病,你們要做這個(gè)糖尿病網(wǎng),或者要跟我們掌媒合作,你的定位不能只是老年人,還要有他們的子女,因?yàn)楦改傅慕】低鶗?huì)引起子女的關(guān)注。你們應(yīng)該以媒體這個(gè)點(diǎn)為中心,再去擴(kuò)展你深層的服務(wù),跟醫(yī)院、健康機(jī)構(gòu)、保險(xiǎn)、救援結(jié)合起來(lái),你就能串出一個(gè)大產(chǎn)業(yè)?!?/p>
在互聯(lián)網(wǎng)上打造新的期刊經(jīng)營(yíng)平臺(tái) 與會(huì)者也提出了傳統(tǒng)媒體和新媒體結(jié)合后的種種擔(dān)心,對(duì)于新媒體會(huì)不會(huì)成為傳統(tǒng)媒體的“吸血鬼”表示擔(dān)心。嘉賓們一致認(rèn)為,數(shù)字化只是增加了期刊發(fā)行的一種渠道,如果能很好地利用這個(gè)渠道必定會(huì)對(duì)紙質(zhì)期刊的發(fā)行起推動(dòng)作用,并且就期刊社“造小船”還是“乘大船”的問(wèn)題進(jìn)行了探討。 類似于清華同方、龍?jiān)磭?guó)際、閱讀網(wǎng)等這樣的期刊發(fā)行平臺(tái)造出了聚合期刊的“大船”,而各個(gè)期刊社也有自己的數(shù)字化策略和行動(dòng),比如建立自己的網(wǎng)站等等,然而這艘自己造的“小船”能否頂住風(fēng)雨和嚴(yán)寒的襲擊?
清華同方知網(wǎng)技術(shù)有限公司的王鵬這樣說(shuō)道:“如果有限的平臺(tái)能夠滿足你一定的要求,你可以先跟著大船走,走到比較寬的地方再去造自己的小船,通過(guò)大船帶出去以后,你可以在更廣闊的空間去放你的小船?!敝袊?guó)組織工程研究與臨床康復(fù)雜志社社長(zhǎng)王麗莎充滿信心地講:“我們有11條小船都是行業(yè)網(wǎng)站,我們要通過(guò)多技術(shù)和內(nèi)容的創(chuàng)新,努力駛向門戶網(wǎng)站。通過(guò)CRTER網(wǎng)站群我們可以承載CRTER的編輯到全世界去訪問(wèn),把中國(guó)醫(yī)學(xué)界成果傳播到世界各地?!?/p>
關(guān)于數(shù)字化期刊發(fā)行平臺(tái)的問(wèn)題,女友雜志社的高峰也表達(dá)了自己的看法:期刊數(shù)字化不僅是數(shù)字化內(nèi)容(編輯)及管理,還應(yīng)包括利用數(shù)字手段所進(jìn)行的發(fā)行、廣告、商務(wù)等經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)。
閱讀網(wǎng)總經(jīng)理徐雯介紹說(shuō),目前有數(shù)百種期刊跟他們進(jìn)行合作,每一個(gè)用戶能夠獨(dú)立地看一本書(shū)或一本雜志,這本書(shū)或者雜志從一個(gè)電腦拷到另外一個(gè)電腦,如果可以傳閱,就可以轉(zhuǎn)發(fā)給朋友。他們以更低的成本運(yùn)作一個(gè)期刊經(jīng)營(yíng)平臺(tái),帶來(lái)了更好的價(jià)值和更大的利潤(rùn)空間,對(duì)于出版機(jī)構(gòu)和讀者而言都有很大的利益。
對(duì)于期刊的數(shù)字化,龍?jiān)磭?guó)際副總裁兼總編穆廣菊講了他們的基本思路:聚刊社力量、建服務(wù)平臺(tái)。她說(shuō):“我們的宗旨是讓中國(guó)期刊走向世界,讓中國(guó)期刊走向未來(lái)。中國(guó)期刊發(fā)展的一個(gè)核心就是‘聚’,這個(gè)‘聚’可以理解成期刊產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,又可以理解為龍?jiān)吹钠诳坳?。每一個(gè)雜志社都可以在數(shù)字化出版方面做很大的投入,但卻很難做到都拿出很大的市場(chǎng)團(tuán)隊(duì),把自己的期刊做到全國(guó)的各個(gè)角落,做到全世界的各個(gè)圖書(shū)館、讀者面前,這就需要有一個(gè)整合的發(fā)行平臺(tái)?!?/p>
深圳掌媒科技有限公司總裁呂利勇分析了期刊與手機(jī)媒體結(jié)合后的良好的廣告前景:“我們的用戶是智能手機(jī)用戶,都是高端用戶。所以跟我們合作的客戶多是大品牌的。掌媒立足于同傳統(tǒng)媒體的合作雙贏,這是掌媒永遠(yuǎn)不變的宗旨。傳統(tǒng)媒體只需要按月定期提供雜志電子版源文件即可,最后雙方共同分享手機(jī)發(fā)行和廣告帶來(lái)的收益?!?/p>
數(shù)據(jù)核查助推期刊數(shù)字化的發(fā)展
國(guó)新出版物發(fā)行數(shù)據(jù)調(diào)查中心理事長(zhǎng)石峰認(rèn)為,中國(guó)的網(wǎng)絡(luò)廣告市場(chǎng)潛力很大,它是另一個(gè)需要開(kāi)發(fā)的廣告市場(chǎng)。他說(shuō):如此龐大的產(chǎn)業(yè),迫切需要法制化、規(guī)范化的管理。與此同時(shí),隨著越來(lái)越多的企業(yè)和機(jī)構(gòu),選擇在網(wǎng)絡(luò)出版物上投放廣告或選擇合作伙伴,他們對(duì)準(zhǔn)確、可靠的網(wǎng)絡(luò)發(fā)行數(shù)據(jù)的需求也越來(lái)越迫切。2007年2月8日,在石峰理事長(zhǎng)的倡導(dǎo)和主持下,調(diào)查中心成立了網(wǎng)絡(luò)出版專業(yè)委員會(huì),邁出了建立中國(guó)網(wǎng)絡(luò)廣告體系的重要一步。
一、高校檔案數(shù)字化管理概述
通常定義下的數(shù)字化檔案,指的是隨著計(jì)算機(jī)技術(shù)的發(fā)展和多媒體技術(shù)的應(yīng)用,產(chǎn)生的一種信息化的檔案管理模式。具體是指應(yīng)用現(xiàn)代化的科學(xué)技術(shù)和計(jì)算機(jī)技術(shù)等手段,將紙質(zhì)文件、聲像文件等傳統(tǒng)介質(zhì)的文件和已歸檔保存的電子檔案,系統(tǒng)組織成的一種檔案信息資源,用數(shù)字代替檔案中的文字記錄、圖像記錄、聲音記錄、視頻記錄等檔案記錄方式,對(duì)檔案資料進(jìn)行傳輸,使檔案資源能夠得到快捷的利用,實(shí)現(xiàn)檔案資源在一定區(qū)域內(nèi)的共享。高校檔案主要記載的是高校的教學(xué)、科研及重大事項(xiàng)等實(shí)踐活動(dòng)內(nèi)容,其中也包括各種形式的記載內(nèi)容,內(nèi)容比較繁雜,高校檔案使用數(shù)字化管理模式之后,大大提高了高校檔案的管理效率,為高校檔案數(shù)字化管理發(fā)展提供技術(shù)基礎(chǔ),進(jìn)一步促進(jìn)高校整體的發(fā)展。
二、當(dāng)前我國(guó)高校在檔案數(shù)字化管理中出現(xiàn)的問(wèn)題
雖然高校檔案管理使用數(shù)字化管理模式,但是由于數(shù)字化系統(tǒng)建設(shè)和檔案管理人員的數(shù)字化技術(shù)能力比較薄弱,高校檔案數(shù)字化處理技術(shù)的水平偏低等原因,高校檔案數(shù)字化管理工作仍然存在諸多問(wèn)題。接下來(lái)就對(duì)高校檔案的數(shù)字化管理過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題,進(jìn)行具體分析,主要從以下幾個(gè)方面進(jìn)行闡述:
1.高校內(nèi)部機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)庫(kù)不兼容。
我國(guó)大多數(shù)高校目前都使用了數(shù)字化檔案管理系統(tǒng),建立了各類檔案數(shù)據(jù)庫(kù),基本上實(shí)現(xiàn)了檔案數(shù)字化管理。但是由于高校各管理部門的內(nèi)部機(jī)構(gòu)比較復(fù)雜,使用數(shù)字化管理系統(tǒng)時(shí)沒(méi)進(jìn)行溝通,各自為政,所以導(dǎo)致高校部門使用的管理系統(tǒng)和檔案管理部門的檔案系統(tǒng)不匹配,致使數(shù)據(jù)庫(kù)連接時(shí)出現(xiàn)了諸多問(wèn)題。主要表現(xiàn)在:檔案數(shù)據(jù)庫(kù)建立缺乏整體性和系統(tǒng)性,檔案部門和學(xué)校其他部門分別建立自己使用的數(shù)據(jù)庫(kù),這類數(shù)據(jù)庫(kù)的標(biāo)準(zhǔn)化程度相對(duì)比較低,而且信息記錄的也不全面,并且各部門之間可能會(huì)出現(xiàn)數(shù)據(jù)庫(kù)重復(fù)建設(shè)的問(wèn)題,對(duì)數(shù)據(jù)庫(kù)的使用和資源優(yōu)化產(chǎn)生了不利影響,而且數(shù)據(jù)庫(kù)里的數(shù)據(jù)信息也不規(guī)范,數(shù)據(jù)庫(kù)的信息資源的利用只有在自己部門的管理系統(tǒng)中所使用,高校的各部門之則不能共享檔案信息,無(wú)法滿足其他用戶的需求。
2.高校檔案數(shù)字化管理的存在安全性問(wèn)題。
由于數(shù)字化檔案管理是建立在計(jì)算機(jī)技術(shù)和多媒體技術(shù)的基礎(chǔ)上的,因此,檔案信息、數(shù)據(jù)傳送是依賴互聯(lián)網(wǎng)和校園網(wǎng)來(lái)完成的,它的優(yōu)點(diǎn)是傳遞速度快捷、便利,但容易泄密和丟失數(shù)據(jù)。所以,檔案信息的安全性就得不到保障。雖然高校檔案的數(shù)字化管理評(píng)價(jià)指標(biāo)是檔案數(shù)字化管理的過(guò)程中必不可少的一項(xiàng)內(nèi)容,能夠?qū)Ω咝n案數(shù)字化管理中出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行及時(shí)把握分析,但是對(duì)于數(shù)據(jù)泄露和丟失等問(wèn)題卻難以發(fā)現(xiàn),對(duì)高校檔案的安全保護(hù)問(wèn)題造成困難。
三、解決高校檔案運(yùn)用數(shù)字化管理出現(xiàn)問(wèn)題的措施
由于高校檔案數(shù)字化管理過(guò)程中,存在著諸多問(wèn)題,針對(duì)高校檔案數(shù)字化管理的問(wèn)題,要提出解決措施。解決高校檔案運(yùn)用數(shù)字化管理出現(xiàn)問(wèn)題的措施,主要從以下幾個(gè)方面進(jìn)行論述:
1.檔案數(shù)字化建設(shè)的核心是檔案數(shù)據(jù)庫(kù)的建設(shè)。
在高校檔案館數(shù)字化建設(shè)中,數(shù)據(jù)庫(kù)的結(jié)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化的規(guī)范化體系的確立,是高質(zhì)量建設(shè)檔案數(shù)字化的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),也是數(shù)字化檔案能否實(shí)現(xiàn)最大范圍共享的前提。各高校的檔案管理部門在開(kāi)發(fā)應(yīng)用檔案管理軟件的同時(shí),要匯同學(xué)校其他主要管理部門進(jìn)行協(xié)商,開(kāi)發(fā)使用兼容性比較強(qiáng)的檔案管理系統(tǒng),要緊密聯(lián)系學(xué)校各部門的實(shí)際,建立實(shí)用性、可靠性強(qiáng)的數(shù)據(jù)庫(kù),要有更新和控制功能。對(duì)有關(guān)檔案數(shù)字化管理的系統(tǒng)進(jìn)行完善,建立檔案目錄數(shù)據(jù)庫(kù)和檔案全文數(shù)據(jù)庫(kù),對(duì)檔案自動(dòng)檢索系統(tǒng)以及對(duì)檔案全文信息的鏈接起到?jīng)Q定性作用,并能實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)共享。
2.加大對(duì)專業(yè)人才的培養(yǎng),確保檔案信息利用安全。
檔案數(shù)字化建設(shè)是一個(gè)對(duì)技術(shù)要求比較高的工作,所以高校在檔案數(shù)字化建設(shè)的過(guò)程中要加大對(duì)專業(yè)人才的培養(yǎng),使他們能夠?qū)σ恍﹩?wèn)題作出正確的判斷和決策,并指導(dǎo)檔案管理的工作人員進(jìn)行工作,使管理人員在高校檔案管理過(guò)程中發(fā)揮最大的作用。強(qiáng)化高校檔案數(shù)字化管理人員的工作能力,增強(qiáng)他們對(duì)高校檔案數(shù)據(jù)安全保護(hù)意識(shí),確保高校的檔案數(shù)據(jù)安全,防止信息泄露,給高校的教育教學(xué)工作帶來(lái)麻煩。增強(qiáng)高校檔案數(shù)據(jù)管理人員的數(shù)據(jù)安全意識(shí),是高校檔案管理過(guò)程中非常重要的環(huán)節(jié),也是高校檔案數(shù)字化管理人員的職責(zé)所在。要加強(qiáng)高校檔案數(shù)字化管理的數(shù)據(jù)安全性,強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。高校的檔案中包含著高校長(zhǎng)期以來(lái)重要文件資料等內(nèi)容,一旦泄露,就會(huì)對(duì)高校的發(fā)展產(chǎn)生不利影響,所以要建立數(shù)字化的評(píng)價(jià)體系,對(duì)檔案數(shù)字化管理進(jìn)行評(píng)價(jià),防止數(shù)據(jù)泄露和丟失。另外,要保證高校檔案數(shù)據(jù)的安全性,要加強(qiáng)對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),信息化基礎(chǔ)設(shè)施是高校檔案數(shù)字化管理的基礎(chǔ)保障。高校檔案實(shí)現(xiàn)數(shù)字化管理,是檔案管理模式發(fā)展的必然趨勢(shì)。高校檔案是對(duì)學(xué)校的教學(xué)、科研管理及學(xué)校重大活動(dòng)等各方面的真實(shí)記錄,對(duì)高校的發(fā)展有著十分重要的作用。高校檔案的數(shù)字化管理,雖然給檔案管理工作帶了很多便利,但同時(shí)也為高校的檔案信息安全埋下了隱患。因此,要加強(qiáng)對(duì)高校檔案數(shù)字化管理的安全管理,促進(jìn)高校檔案管理工作的順利進(jìn)行,促進(jìn)高校的健康發(fā)展。
作者:樊麗君 單位:沈陽(yáng)建筑大學(xué)檔案館
參考文獻(xiàn)
關(guān)鍵詞:數(shù)字化;疾病預(yù)防;統(tǒng)計(jì)工作
隨著信息化時(shí)代的到來(lái),應(yīng)用軟件、網(wǎng)絡(luò)具有代表性的信息產(chǎn)品不斷提供著新的市場(chǎng)需求。統(tǒng)計(jì)作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的風(fēng)向標(biāo),有必要在改進(jìn)統(tǒng)計(jì)信息化建設(shè)方面充當(dāng)先行者,在較短的時(shí)間內(nèi)進(jìn)行卓有成效的分類、分析,為領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策提供及時(shí)的預(yù)警服務(wù)。統(tǒng)計(jì)分析是疾病預(yù)防管理的重要科學(xué)依據(jù),隨著信息化建設(shè)的發(fā)展,使統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)變得更加高效、便捷。信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要完善標(biāo)準(zhǔn)體系,制度建設(shè)要建立在統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)體系之上,統(tǒng)計(jì)自身產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總趨勢(shì)必將帶動(dòng)疾病預(yù)防統(tǒng)計(jì)事業(yè)的不斷前進(jìn)。
1 疾病預(yù)防統(tǒng)計(jì)工作的發(fā)展現(xiàn)狀
疾病預(yù)防作為公益機(jī)構(gòu),關(guān)系到人民群眾的生命健康狀態(tài),為了更好的關(guān)愛(ài)健康,促進(jìn)疾病預(yù)防工作的順利進(jìn)行,統(tǒng)計(jì)工作的重要性得以彰顯,從改革開(kāi)放以來(lái),疾病預(yù)防的統(tǒng)計(jì)技術(shù)和方法不斷改進(jìn),對(duì)疾病預(yù)防工作的開(kāi)展發(fā)揮了重要的作用,但是由于以前的技術(shù)發(fā)展受到限制,統(tǒng)計(jì)工作并不完善,很多信息收集不夠、正確性有待考證,但是隨著信息技術(shù)的發(fā)展,數(shù)字化在統(tǒng)計(jì)當(dāng)中發(fā)揮了重要的作用,疾病預(yù)防的統(tǒng)計(jì)工作也發(fā)生了變化,其變化主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
(一)數(shù)據(jù)來(lái)源多樣性。傳統(tǒng)的疾病預(yù)防工作當(dāng)中,疾病預(yù)防的信息統(tǒng)計(jì)主要是通過(guò)工作人員人工進(jìn)行,因此信息來(lái)源受到限制,而當(dāng)今時(shí)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展,信息來(lái)源廣泛,通過(guò)網(wǎng)絡(luò)個(gè)疾病預(yù)防的信息可以互相交流,統(tǒng)計(jì)手段也放棄了傳統(tǒng)的人工方法,通過(guò)計(jì)算機(jī),是的統(tǒng)計(jì)工作更加方便快捷。
(二)數(shù)據(jù)更新快。相比原來(lái),當(dāng)前信息的更新速度也隨之加快。而通過(guò)數(shù)據(jù)化的發(fā)展模式,信息統(tǒng)計(jì)工作更加簡(jiǎn)單高效,不再像以前一樣困難,便利了疾病預(yù)防的統(tǒng)計(jì)工作。而信息的更新有利于疾病預(yù)防的研究工作的開(kāi)展,更好地為社會(huì)居民的健康服務(wù),對(duì)社會(huì)交出一份滿意的答卷。
(三)信息的利用存在問(wèn)題。任何實(shí)物的存在都具有兩面性,當(dāng)我們看到疾病預(yù)防統(tǒng)計(jì)工作順利發(fā)展的同時(shí)也應(yīng)看到其不利的一面。隨著信息技術(shù)的日新月異,疾病預(yù)防在統(tǒng)計(jì)時(shí)勉勵(lì)這一系列的問(wèn)題,例如,信息量大、統(tǒng)計(jì)工作復(fù)雜、信息的真實(shí)性等。這些問(wèn)題的存在給疾病預(yù)防的統(tǒng)計(jì)工作帶來(lái)了麻煩,在今后的工作當(dāng)中我們?nèi)孕璨粩喔倪M(jìn)工作,盡可能的完善統(tǒng)計(jì)工作,錯(cuò)金疾病預(yù)防工作的順利進(jìn)行。
2 在疾病預(yù)防統(tǒng)計(jì)中發(fā)揮數(shù)字化的優(yōu)勢(shì)
疾病預(yù)防統(tǒng)計(jì)工作的發(fā)展在未來(lái)一段時(shí)間內(nèi)仍將占據(jù)著至關(guān)重要的地位,為了疾病預(yù)防的發(fā)展、也更為了廣大患者的健康促進(jìn)醫(yī)學(xué)技術(shù)的發(fā)展,在今后的統(tǒng)計(jì)工作當(dāng)中要著重展現(xiàn)數(shù)字化的重要性,發(fā)揮其優(yōu)勢(shì)推進(jìn)疾病預(yù)防工作的順利進(jìn)行。
首先,充分利用網(wǎng)絡(luò)的優(yōu)勢(shì)。在現(xiàn)代社會(huì),網(wǎng)絡(luò)無(wú)處不在,可以說(shuō)離開(kāi)了網(wǎng)絡(luò)寸步難行,不僅在疾病預(yù)防的工作當(dāng)中,甚至在各行各業(yè),網(wǎng)絡(luò)的作用都不可小覷,因此要想發(fā)揮數(shù)字化的優(yōu)勢(shì),網(wǎng)絡(luò)是最重要的資源。疾病預(yù)防的統(tǒng)計(jì)人員利用網(wǎng)絡(luò)可以不斷拓寬信息的來(lái)源,促進(jìn)信息的更新和多元化,不斷完善統(tǒng)計(jì)工作。
其次,完善疾病預(yù)防統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)增強(qiáng)統(tǒng)計(jì)的作用。統(tǒng)計(jì)是疾病預(yù)防發(fā)展中的重要問(wèn)題之一,如何做好統(tǒng)計(jì)工作關(guān)乎著疾病預(yù)防的未來(lái)發(fā)展和醫(yī)療技術(shù)的提高,當(dāng)務(wù)之急是建立健全統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu),提高統(tǒng)計(jì)人員的工作能力,在工作當(dāng)中學(xué)會(huì)利用信息技術(shù),發(fā)揮數(shù)據(jù)化的優(yōu)勢(shì)。在未來(lái)疾病預(yù)防統(tǒng)計(jì)工作發(fā)展中,要充分趨利避害,揚(yáng)長(zhǎng)避短,促進(jìn)疾病預(yù)防統(tǒng)計(jì)工作的順利進(jìn)行。
3 數(shù)字化對(duì)疾病預(yù)防統(tǒng)計(jì)工作的影響
疾病預(yù)防統(tǒng)計(jì)工作開(kāi)展以來(lái),其發(fā)展受到了廣泛的關(guān)注,而隨著信息技術(shù)的發(fā)展,疾病預(yù)防的統(tǒng)計(jì)工作也不斷完善進(jìn)步,統(tǒng)計(jì)的數(shù)字化已成為歷史發(fā)展的必然,數(shù)字化對(duì)疾病預(yù)防統(tǒng)計(jì)工作的影響主要體現(xiàn)在以下幾方面:
(一)改善疾病預(yù)防的技術(shù)環(huán)境。信息來(lái)源的多樣性有效的促進(jìn)了疾病預(yù)防信息收集的完善化,提高了信息的準(zhǔn)確性,可以加強(qiáng)各方面的交流,發(fā)揮疾病預(yù)防統(tǒng)計(jì)工作信息、咨詢、監(jiān)督等方面的的作用。提高疾病預(yù)防的工作運(yùn)行效率,提高疾病預(yù)防的管理水平,改變傳統(tǒng)的疾病預(yù)防發(fā)展模式,為疾病預(yù)防工作的順利發(fā)展奠定基礎(chǔ)。疾病預(yù)防統(tǒng)計(jì)工作不是一蹴而就便能完成的,需要在各方面不斷改進(jìn)和提高,數(shù)字化的作用在這時(shí)便得以彰顯,充分發(fā)揮數(shù)字化的功能和作用,提高疾病預(yù)防的技術(shù)環(huán)境,為疾病預(yù)防的發(fā)展打下良好的基礎(chǔ)。
(二)為醫(yī)療技術(shù)水平的奠定基礎(chǔ)。醫(yī)療水平的發(fā)展是在各方的合作和交流之下不斷進(jìn)步的,閉門造車是萬(wàn)萬(wàn)不能的,因此疾病預(yù)防應(yīng)該在信息方面加強(qiáng)溝通互通有無(wú),為彼此提供有用的信息。而數(shù)字化則為信息的交流提供了良好的契機(jī),彼此間互相幫助相互交流。數(shù)字化統(tǒng)計(jì)工作的發(fā)展是疾病預(yù)防工作的重中之重,病人的健康是疾病預(yù)防工作所長(zhǎng)久追求的目標(biāo),而如何對(duì)病人負(fù)責(zé),保證人們的健康,提高疾病預(yù)防的醫(yī)療技術(shù)水平是一個(gè)長(zhǎng)久的話題。而促進(jìn)疾病預(yù)防統(tǒng)計(jì)工作的數(shù)字化,是有效保證信息的準(zhǔn)確和及時(shí)更新、促進(jìn)疾病預(yù)防工作的快速發(fā)展的保障。
(三)促進(jìn)決策需求的變化。疾病預(yù)防作為公益性機(jī)構(gòu),保障患者的生命安全是疾病預(yù)防孜孜追求的,為了適應(yīng)當(dāng)今社會(huì)醫(yī)療體系的改革,促進(jìn)疾病預(yù)防管理理論的不斷創(chuàng)新和完善,建立全面、完整、高效的信息服務(wù)體系,不斷加強(qiáng)疾病預(yù)防統(tǒng)計(jì)工作的數(shù)字化可以滿足決策需求的變化。
4 結(jié)束語(yǔ)
隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展,時(shí)代的變遷,疾病預(yù)防的發(fā)展面臨著巨大的機(jī)遇和挑戰(zhàn),我們所應(yīng)選擇的就是趨利避害,積極地迎接挑戰(zhàn),不斷促進(jìn)疾病預(yù)防統(tǒng)計(jì)工作的數(shù)字化發(fā)展,充分利用這一契機(jī),有效發(fā)揮統(tǒng)計(jì)職能,將疾病預(yù)防的發(fā)展推到一個(gè)更高的高度。
參考文獻(xiàn)
[1] 曾凡,祁薇,于鴻飛.數(shù)字化發(fā)展對(duì)疾病預(yù)防統(tǒng)計(jì)工作的影響.中國(guó)醫(yī)學(xué)教育技術(shù).2013
【關(guān)鍵詞】信息化 數(shù)字化校園 高職院校
在信息化浪潮席卷全球、日益滲透到社會(huì)生活各個(gè)領(lǐng)域的今天,數(shù)字化校園建設(shè)如火如荼。特別是歐美、日本等發(fā)達(dá)國(guó)家高度重視信息化建設(shè),早在20世紀(jì)90年代初幾乎所有的高校便建成了比較完善的校園網(wǎng),各個(gè)職能部門都基本實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)化、信息化管理。我國(guó)高校信息化建設(shè)起步較晚,近十年來(lái),隨著我國(guó)高等教育的快速發(fā)展,高校辦學(xué)規(guī)模不斷擴(kuò)大,使各個(gè)管理部門任務(wù)越來(lái)越繁重,不僅增加了工作量,更增大了工作難度,管理手段落后將直接影響教學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)水平。教育信息化已成為教育改革與發(fā)展的必然要求和重要推動(dòng)力。
一、數(shù)字化校園的概念
數(shù)字化校園概念分廣義和狹義。廣義的數(shù)字化校園是泛指沒(méi)有圍墻、網(wǎng)絡(luò)化的、數(shù)字化的、虛擬的校園。狹義的數(shù)字化校園就是指:學(xué)校憑借現(xiàn)代數(shù)字技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、搭建學(xué)校網(wǎng)絡(luò)化環(huán)境,信息化應(yīng)用系統(tǒng)和平臺(tái),建設(shè)信息化應(yīng)用終端,充分運(yùn)用現(xiàn)代數(shù)字技術(shù)將學(xué)校各類資源、信息數(shù)字化,實(shí)現(xiàn)學(xué)校管理,教師教學(xué)、學(xué)生學(xué)習(xí)、通訊交流、后勤服務(wù),教研科研網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化、逐步實(shí)現(xiàn)學(xué)校教育由傳統(tǒng)教育向數(shù)字技術(shù)平臺(tái)教育的轉(zhuǎn)變。數(shù)字化校園的外延是建設(shè)數(shù)字化的校園環(huán)境,包括數(shù)字化的硬件環(huán)境,軟件環(huán)境和應(yīng)用環(huán)境。數(shù)字化校園的內(nèi)涵是實(shí)現(xiàn)學(xué)校教育模式和人才培養(yǎng)方式的根本改變。
二、數(shù)字化校園建設(shè)的內(nèi)容
(一)教學(xué)應(yīng)用終端建設(shè)。主要包括計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)教室建設(shè),多功能教室建設(shè),教職工計(jì)算機(jī)準(zhǔn)備(或教師備課系統(tǒng))建設(shè),功能室多媒體建設(shè),數(shù)字化實(shí)驗(yàn)室建設(shè),通用技術(shù)室建設(shè),圖書(shū)館信息化(含電子閱覽室)建設(shè),會(huì)議室多媒體建設(shè)等。教學(xué)終端建設(shè),各學(xué)??梢罁?jù)學(xué)校規(guī)模、辦學(xué)條件、經(jīng)濟(jì)狀況,因地制宜進(jìn)行。
(二)校園網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)。學(xué)校通過(guò)有線、無(wú)線或有線無(wú)線相結(jié)合的方式建設(shè)覆蓋學(xué)校辦公、教學(xué)、生活等主要場(chǎng)所的校園網(wǎng)絡(luò),并寬帶接入學(xué)校網(wǎng)絡(luò)教學(xué)平臺(tái)。使學(xué)生可以隨時(shí)隨地登陸教學(xué)平臺(tái)進(jìn)行在線學(xué)習(xí),或者登陸電子圖書(shū)館系統(tǒng)閱讀電子圖書(shū)和期刊雜志,或者登陸網(wǎng)上考試體統(tǒng)進(jìn)行在線考試等。
(三)信息化功能系統(tǒng)建設(shè)。主要包括校園電視臺(tái)、閉路電視系統(tǒng)、校園廣播系統(tǒng)、校園完全監(jiān)控系統(tǒng)、校園一卡通系統(tǒng)建設(shè)。
(四)信息化人才隊(duì)伍建設(shè)。主要是全校教職工信息化素養(yǎng)和能力的培養(yǎng)培訓(xùn),使之適應(yīng)學(xué)校數(shù)字化校園應(yīng)用創(chuàng)新的需要,其中信息技術(shù)專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍建設(shè)顯得尤為重要。
(五)信息化應(yīng)用系統(tǒng)及平臺(tái)建設(shè)。應(yīng)用系統(tǒng)及平臺(tái)是支撐學(xué)校信息化應(yīng)用的核心。他包括學(xué)校教務(wù)管理系統(tǒng)、教師、學(xué)生評(píng)價(jià)系統(tǒng)、學(xué)籍管理系統(tǒng)、人事管理系統(tǒng)、財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)、校產(chǎn)管理系統(tǒng)、科研管理系統(tǒng)、教學(xué)支撐系統(tǒng)、學(xué)習(xí)交流系統(tǒng)、資源應(yīng)用系統(tǒng)等等。學(xué)??山ㄔO(shè)一個(gè)綜合管理平臺(tái),將各類應(yīng)用系統(tǒng)整合在一個(gè)平臺(tái)上,實(shí)現(xiàn)資源共享統(tǒng)一管理。
三、數(shù)字化校園建設(shè)的意義
數(shù)字化校園全面建成后,學(xué)院功能、服務(wù)范圍將得到自然擴(kuò)展,使學(xué)院的教學(xué)、科研和管理突破傳統(tǒng)的概念,延伸其內(nèi)涵,成為一個(gè)可以覆蓋全院各方各面的完善的數(shù)字化校園。通過(guò)數(shù)字化校園建設(shè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),將為學(xué)校帶來(lái)如下的意義:
(一)創(chuàng)造新的教育和工作模式,提高管理效率與效益。數(shù)字化校園將先進(jìn)的信息技術(shù)引入到教學(xué)、科研、管理和服務(wù)等各項(xiàng)活動(dòng)中,運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)及時(shí)處理大量的管理數(shù)據(jù),提高了教、學(xué)、管的質(zhì)量和效率。
(二) 數(shù)字化校園建設(shè)推進(jìn)數(shù)據(jù)的集中和共享。數(shù)字化校園將信息技術(shù)融于教育的各個(gè)環(huán)節(jié),通過(guò)全校所有部門的信息編碼統(tǒng)一,使學(xué)校的所有信息能夠?qū)崟r(shí)自動(dòng)的互連互通,資源得到充分的共享和利用,將學(xué)校內(nèi)部相對(duì)獨(dú)立分散的網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用系統(tǒng),進(jìn)行了統(tǒng)一整合,有效地實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享,消除對(duì)數(shù)據(jù)的重復(fù)管理、數(shù)據(jù)冗余以及數(shù)據(jù)不同步的問(wèn)題。學(xué)校各個(gè)部門分別管理自己業(yè)務(wù)的相關(guān)信息,數(shù)據(jù)采集入口唯一。所有信息實(shí)現(xiàn)共享,當(dāng)某個(gè)部門需要用到其他部門信息的時(shí)候,可以直接從網(wǎng)上獲得,這樣就避免了多部門的重復(fù)勞動(dòng),節(jié)約了人力成本,保證了數(shù)據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)化存儲(chǔ)。
(三)創(chuàng)建新型的學(xué)習(xí)環(huán)境,推進(jìn)人才培養(yǎng)模式的改革。學(xué)校作為知識(shí)傳授場(chǎng)所的功能存在一定的限制,而數(shù)字化校園建設(shè)能夠更好的為學(xué)生創(chuàng)造一個(gè)開(kāi)放的文化氛圍,把更多的注意力放在培養(yǎng)學(xué)生主動(dòng)學(xué)習(xí)研究,終生求知的能力上,促進(jìn)身心健康,提高自身素質(zhì)。并通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)與外部世界、以及社會(huì)的物質(zhì)生產(chǎn)和知識(shí)生產(chǎn)建立十分廣泛的而又深刻的聯(lián)系,讓學(xué)生生活在一種準(zhǔn)社會(huì)的實(shí)踐環(huán)境之中,互相接觸、互相交往、互相啟發(fā)、互相討論、互相幫助,思想的火花不斷并發(fā),不斷碰撞,不斷整合,從而為開(kāi)發(fā)人的潛能和實(shí)施個(gè)性化培養(yǎng)創(chuàng)造條件。
(四) 建設(shè)和充實(shí)數(shù)字化教學(xué)資源庫(kù)平臺(tái),為信息化教學(xué)、遠(yuǎn)程教學(xué)與管理提供技術(shù)和資源基礎(chǔ)。數(shù)字化校園建設(shè)以信息資源與信息服務(wù)為核心內(nèi)容,實(shí)現(xiàn)數(shù)字化的學(xué)習(xí)、教學(xué)、科研和管理,創(chuàng)建數(shù)字化教學(xué)教學(xué)資源庫(kù),實(shí)現(xiàn)教學(xué)與管理的網(wǎng)絡(luò)化、遠(yuǎn)程化、智能化,大大拓展了學(xué)校的概念,為學(xué)校的跨地域傳播知識(shí)和遠(yuǎn)程業(yè)務(wù)管理提供了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)保障。
(五)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)管理決策數(shù)字化,提高管理決策的科學(xué)化水平。通過(guò)對(duì)各類數(shù)據(jù)的數(shù)字化處理,使領(lǐng)導(dǎo)者最大限度地?fù)碛泄芾碣Y源,能夠集中集體的智力、智慧,便于明確決策目標(biāo),論證決策的必要性和可行性,為正確決策提供必要支持,進(jìn)一步體現(xiàn)決策的科學(xué)化、民主化和透明化。
數(shù)字化校園環(huán)境建設(shè)的過(guò)程,不是一個(gè)簡(jiǎn)單的硬件加軟件的建設(shè)過(guò)程,而是一個(gè)教育系統(tǒng)工程,應(yīng)更加注重其在教育中的應(yīng)用研究。數(shù)字化校園如何更好地為教育教學(xué)服務(wù)?學(xué)生、教師、家長(zhǎng)以及社會(huì)如何在信息環(huán)境中受益?這應(yīng)是教育信息化今后繼續(xù)研究和努力的方向,也是數(shù)字化校園建設(shè)最根本的目的。數(shù)字化校園給人們提供了巨大的想象空間,隨著教育信息化進(jìn)程不斷推進(jìn),職業(yè)學(xué)校數(shù)字化校園將會(huì)有更加美好的發(fā)展前景!
參考文獻(xiàn):
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關(guān)鍵詞 數(shù)字化 檔案管理 法院審判 信息技術(shù) 管理模式
一、引言
人民法院檔案是國(guó)家檔案的重要資源,真實(shí)地記錄和反映了人民法院的審判工作和其他各項(xiàng)活動(dòng),也是社會(huì)的寶貴財(cái)富。人民法院檔案工作既是基礎(chǔ)工作,也是保障工作,是展示人民法院審判歷史面貌的重要憑證。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,法院檔案擁有量和使用量日益增多,檔案管理工作的任務(wù)日趨繁重。做好人民法院檔案工作,實(shí)現(xiàn)規(guī)范化、制度化、科學(xué)化、便捷化,使其更好地為審判工作服務(wù),具有重要意義。一方面應(yīng)充分認(rèn)識(shí)檔案管理工作的重要意義。人民法院檔案包括訴訟檔案以及其他各類檔案。訴訟檔案是國(guó)家重要的專業(yè)檔案之一,是人民法院審判活動(dòng)的真實(shí)記錄,又是人民法院進(jìn)行審判活動(dòng)的重要依據(jù)和必要條件。同時(shí),訴訟檔案又是審判人員審理案件和執(zhí)行案件勞動(dòng)的成果和智慧的結(jié)晶。訴訟案件歸檔是實(shí)行案件流程管理中的最后環(huán)節(jié),法院檔案管理工作是司法政務(wù)管理的一個(gè)重要方面。另一方面應(yīng)明確法院檔案管理工作指導(dǎo)思想,即堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)檔案工作,努力建成一個(gè)門類齊全、結(jié)構(gòu)合理、管理科學(xué)、功能多樣,高效服務(wù),具有人民法院特色的檔案管理工作體系。全面實(shí)現(xiàn)檔案管理工作規(guī)范化、制度化、科學(xué)化、便捷化,充分開(kāi)發(fā)利用法院檔案資源,拓展和延伸服務(wù)領(lǐng)域,在保證檔案安全,不泄露國(guó)家秘密的前提下,充分提供利用,發(fā)揮檔案的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益,更好地發(fā)揮司法檔案在服務(wù)大局,服務(wù)審判,服務(wù)社會(huì),服務(wù)人民群眾方面的重要作用。加快檔案信息自動(dòng)化系統(tǒng)建設(shè),實(shí)現(xiàn)檔案工作現(xiàn)代化,提高檔案系統(tǒng)整體功能。西方國(guó)家在法院檔案管理中已經(jīng)形成了一套流程清晰、規(guī)范明確、使用便利的數(shù)字化管理模式,我們?cè)跀?shù)字化檔案管理模式上可以充分的借鑒和參考,取其精華為我們使用。
二、數(shù)字化檔案管理的意義
法院推行檔案管理數(shù)字化建設(shè)是適應(yīng)社會(huì)數(shù)字化潮流、服務(wù)審判管理信息化的必然要求,也是人民法院進(jìn)一步提高法院信息傳遞速度,節(jié)約訴訟資源,方便群眾訴訟的重要手段。可以依托檔案數(shù)字管理系統(tǒng),建立當(dāng)事人查詢平臺(tái)。另外,還可以專門設(shè)立電子閱卷室,當(dāng)事人、律師、公安局、檢察院等需要查閱卷宗,檔案員不需要調(diào)出紙質(zhì)卷宗,只需要閱卷人通過(guò)內(nèi)網(wǎng)提出申請(qǐng),檔案員審批并網(wǎng)上授權(quán)后,閱卷人按照指定權(quán)限范圍調(diào)取電子卷宗,需要復(fù)制件的,可以打印后加蓋檔案室的公章。數(shù)字化的檔案管理,可以有效地提高法院在審判過(guò)程中檔案管理的檢索成效,推動(dòng)法院工作進(jìn)一步提高效率。此外法院檔案工作實(shí)行數(shù)字化管理后,必將在服務(wù)大局、服務(wù)審判、服務(wù)社會(huì)、服務(wù)人民群眾等方面發(fā)揮更加積極的作用。一是決策層可以通過(guò)對(duì)匯集的審判業(yè)務(wù)大數(shù)據(jù)進(jìn)行分析,從而全面掌握法院審判運(yùn)行態(tài)勢(shì),及時(shí)發(fā)現(xiàn)審判業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)異動(dòng),有針對(duì)性地作出科學(xué)決策,確保法院審判執(zhí)行工作健康有序運(yùn)行。二是法官可以利用這個(gè)平臺(tái)采集數(shù)據(jù)、分析案件動(dòng)態(tài),實(shí)現(xiàn)二級(jí)業(yè)務(wù)流轉(zhuǎn)一體化設(shè)置;案件上訴后,二審法官能夠及時(shí)查看一審案件所有信息及電子卷宗;二審結(jié)案后,一審法官能夠及時(shí)查看二審裁判結(jié)果。
三、法院檔案管理數(shù)字化的探索
(一)成立專門的數(shù)字化管理隊(duì)伍
法院在檔案管理數(shù)字化的過(guò)程中,要充分重視對(duì)于人才的引入和培養(yǎng)機(jī)制。數(shù)字化檔案管理是一項(xiàng)長(zhǎng)期的工作,需要數(shù)字化檔案管理隊(duì)伍沉下心來(lái),在繁雜繁瑣的檔案中,摸索管理機(jī)制,優(yōu)化檔案管理的流程,提高數(shù)字化檔案進(jìn)程的進(jìn)一步的推進(jìn)。數(shù)字化的管理隊(duì)伍關(guān)系到法院在審判過(guò)程中檔案管理的成效,作為法院主管部門,要切實(shí)的加強(qiáng)數(shù)字化檔案管理隊(duì)伍的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和專業(yè)素質(zhì)的提高,把數(shù)字化檔案管理成為一項(xiàng)長(zhǎng)期的機(jī)制落實(shí)下來(lái)。
(二)采購(gòu)有力的數(shù)字化管理工具
數(shù)字化檔案管理中,有力的數(shù)字化管理工具是必不可少的。法院在檔案數(shù)字化的進(jìn)程中,要及時(shí)地為管理隊(duì)伍配好鞍馬,讓他們能夠充分發(fā)揮自身的主觀能動(dòng)性,推動(dòng)數(shù)字化檔案管理的成效。
(三)檔案數(shù)字化的過(guò)程中,做好監(jiān)管事務(wù)
在數(shù)字化的管理中,法院要做好檔案管理的監(jiān)管責(zé)任,對(duì)于一些、保密級(jí)別達(dá)不到公開(kāi)的要求、案件為完成等的檔案,要在數(shù)字化的過(guò)程中做好監(jiān)督保密義務(wù),防止檔案外泄。此外在由于一些檔案時(shí)間較長(zhǎng)、保存不是很完善,在數(shù)字化的過(guò)程中要尤為注意保護(hù)好檔案資料。領(lǐng)取和交回都要以保護(hù)檔案為首要責(zé)任的情況下進(jìn)行,不能因?yàn)闄n案被掃描、拍照了,對(duì)于原檔案就放松了保護(hù)和愛(ài)惜的思想認(rèn)識(shí),法院要全面落實(shí)監(jiān)管義務(wù),促進(jìn)檔案數(shù)字化進(jìn)一步完善。
四、結(jié)語(yǔ)
實(shí)踐證明,在法院檔案管理中,充分的引入數(shù)字化技術(shù)的管理,可以有效地提高法院檔案管理成效,方便辦案人員查閱檔案和卷宗。法院在進(jìn)行開(kāi)庭審理和相關(guān)業(yè)務(wù)辦理流程中產(chǎn)生的大量紙制文檔憑證、圖像、音頻、視頻等證據(jù)資料文件,這些卷宗及庭審資料文件對(duì)于法院來(lái)說(shuō)都是關(guān)鍵的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù),需要對(duì)此進(jìn)行電子化保存留檔及備份,以方便日后業(yè)務(wù)的溯源和查詢。隨著圖像技術(shù)與網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展應(yīng)用,檔案電子影像處理系統(tǒng)已對(duì)文件影像化提供了有力的支持。
(作者單位為濮陽(yáng)中級(jí)人民法院)
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關(guān)鍵詞:醫(yī)院 數(shù)字化檔案建設(shè) 困境 消解方法
在信息技術(shù)不斷發(fā)展的條件下,信息技術(shù)已經(jīng)被廣泛應(yīng)用于諸多領(lǐng)域,尤其是在醫(yī)院檔案管理中的應(yīng)用,通過(guò)建設(shè)醫(yī)院數(shù)字化檔案,使得檔案管理水平有了顯著的提升,所以醫(yī)院數(shù)字化檔案的建設(shè)為醫(yī)院檔案管理工作的開(kāi)展創(chuàng)造了有利條件。與傳統(tǒng)檔案相比,數(shù)字化檔案具有存儲(chǔ)量大、便于檢索等優(yōu)勢(shì),因而各大醫(yī)院都加強(qiáng)了數(shù)字化檔案建設(shè)。但是,在醫(yī)院數(shù)字化檔案建設(shè)過(guò)程中,由于受到諸多因素的影響,導(dǎo)致數(shù)字化檔案建設(shè)還存在很多問(wèn)題,所以必須采取有效措施加強(qiáng)對(duì)醫(yī)院數(shù)字化檔案的建設(shè),從而提升檔案管理能力,為提高醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)水平發(fā)揮數(shù)字化檔案的作用。
一、醫(yī)院檔案數(shù)字化的內(nèi)涵
所謂醫(yī)院數(shù)字化檔案指的是將紙張、錄像帶和錄音帶等介質(zhì)作為原始檔案資料,將這些資料通過(guò)掃描、轉(zhuǎn)化和壓縮等手段轉(zhuǎn)化成聲音文件、圖片文件等,轉(zhuǎn)化成的文件都是數(shù)字化檔案。在文字識(shí)別和存儲(chǔ)管理技術(shù)的作用下,將圖片和索引文段等存儲(chǔ)于磁帶庫(kù)或者是光盤里,在存貯介質(zhì)上實(shí)現(xiàn)對(duì)文件的管理。醫(yī)院為了提高檔案管理效率,通過(guò)數(shù)字化檔案建設(shè),使得對(duì)檔案進(jìn)行高效管理,醫(yī)院運(yùn)用諸多查詢手段,迅速的檢索相關(guān)檔案資料,然后將數(shù)字化檔案信息到醫(yī)院的內(nèi)部網(wǎng)、局域網(wǎng)和廣域網(wǎng)中,在全新的檔案管理技術(shù)作用下,采用數(shù)字化檔案管理方式,對(duì)醫(yī)院檔案信息予以有效管理,為醫(yī)療和科研工作的開(kāi)展奠定良好基礎(chǔ)。
總之,醫(yī)院數(shù)字化檔案以數(shù)據(jù)庫(kù)技術(shù)和計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為依托,打造新型檔案信息形態(tài),以電子存取服務(wù)方式,對(duì)醫(yī)院檔案加以管理、存儲(chǔ)和數(shù)字化加工?,F(xiàn)代信息技術(shù)在醫(yī)院檔案管理中的應(yīng)用,將綜合檔案信息資源作為中心,然后對(duì)其進(jìn)行處理,實(shí)現(xiàn)對(duì)醫(yī)院檔案信息的高效處理和管理。因此,數(shù)字化檔案為醫(yī)院各項(xiàng)工作的開(kāi)展創(chuàng)造了有利條件。
二、醫(yī)院數(shù)字化檔案建設(shè)存在的問(wèn)題
(一)電腦和網(wǎng)絡(luò)安全性問(wèn)題
在醫(yī)院數(shù)字化檔案建設(shè)過(guò)程中,由于電腦和網(wǎng)絡(luò)的安全性問(wèn)題,使得醫(yī)院數(shù)字化檔案建設(shè)有待進(jìn)一步完善。雖然信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在不斷進(jìn)步,但對(duì)電腦和網(wǎng)絡(luò)構(gòu)成的威脅有很多,當(dāng)電腦或者是網(wǎng)絡(luò)中存在病毒時(shí),將對(duì)醫(yī)院網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)造成影響,因而對(duì)醫(yī)院數(shù)字化檔案信息構(gòu)成威脅。雖然醫(yī)院數(shù)字化檔案有空間小、傳閱速度快等特點(diǎn),與傳統(tǒng)醫(yī)院檔案相比有很多優(yōu)勢(shì),但在網(wǎng)絡(luò)技術(shù)環(huán)境下,仍然存在著很多因素對(duì)醫(yī)院數(shù)字化檔案構(gòu)成了威脅[1]。醫(yī)院電子檔案信息具有不穩(wěn)定性,對(duì)電腦和相關(guān)硬件有很高的要求,如果硬件或者是軟件不符合要求,不法分子惡意修改將導(dǎo)致整個(gè)醫(yī)院網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)出現(xiàn)崩潰現(xiàn)象,醫(yī)院數(shù)字化檔案信息的安全性下降,不利于醫(yī)院數(shù)字化檔案的建設(shè)。
(二)醫(yī)院數(shù)字化檔案建設(shè)資金投入不足
在醫(yī)院數(shù)字化檔案建設(shè)期間,醫(yī)院必須投入大量的資金,才能保證數(shù)字化檔案項(xiàng)目的順利開(kāi)展。在醫(yī)院數(shù)字化檔案建設(shè)時(shí),醫(yī)院需要投入一定資金用于硬件方面的購(gòu)置和軟件的開(kāi)發(fā),而且還包含對(duì)相關(guān)人員的培訓(xùn)。此外,醫(yī)院數(shù)字化檔案系統(tǒng)和數(shù)據(jù)庫(kù)的維護(hù)也需要有充分的資金作為保障[2]。然而,醫(yī)院財(cái)務(wù)預(yù)算不足,大部分資金用于提升醫(yī)療水平上,需投入較多的資金再購(gòu)置先進(jìn)醫(yī)療設(shè)備,并需要一部分資金用于醫(yī)護(hù)人員培養(yǎng),因而在醫(yī)院數(shù)字化檔案建設(shè)中的財(cái)務(wù)支出不充足。
(三)信息存儲(chǔ)載體存在問(wèn)題
在醫(yī)院數(shù)字化檔案建設(shè)過(guò)程中,檔案信息都將存儲(chǔ)在載體中,如果存儲(chǔ)載體存在問(wèn)題,將對(duì)醫(yī)院數(shù)字化檔案的建設(shè)造成嚴(yán)重的影響。當(dāng)前,醫(yī)院數(shù)字化檔案一般存儲(chǔ)在硬盤或者是光盤內(nèi),進(jìn)而對(duì)醫(yī)院數(shù)字化檔案的存儲(chǔ)。但是,在外界環(huán)境的影響下,存儲(chǔ)載體容易受到影響,比如,存儲(chǔ)載體受到灰塵污染、劃傷影響,或者是受潮,都將使得存儲(chǔ)載體受到傷害,存儲(chǔ)載體中的數(shù)據(jù)信息損壞甚至丟失,有些數(shù)據(jù)信息難以修補(bǔ)[3]??傊?,存儲(chǔ)載體具有不穩(wěn)定性,對(duì)醫(yī)院數(shù)字化檔案信息的完整性造成嚴(yán)重影響。
(四)紙質(zhì)文件和電子文件共存
一些醫(yī)院在數(shù)字化檔案建設(shè)過(guò)程中,依然還存在著紙質(zhì)文件和電子文件保存共存的現(xiàn)象,因而造成資源上的浪費(fèi),并且未能充分發(fā)揮數(shù)字化檔案建設(shè)的作用。因此,醫(yī)院必須轉(zhuǎn)變檔案管理的觀念,對(duì)數(shù)字化檔案管理予以全面認(rèn)知,從而最大限度的發(fā)揮醫(yī)院數(shù)字化檔案建設(shè)的作用。
三、醫(yī)院數(shù)字化檔案建設(shè)面臨的困境及消解方法
(一)加大醫(yī)院數(shù)字化檔案建設(shè)資金投入力度
醫(yī)院在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中,會(huì)形成不同類型的檔案,而這些檔案是醫(yī)藥醫(yī)療服務(wù)和科研工作開(kāi)展的有利依據(jù),所以醫(yī)院對(duì)檔案管理予以高度重視。隨著信息技術(shù)水平的不斷提升,醫(yī)院已經(jīng)向數(shù)字化檔案方向發(fā)展,在醫(yī)院數(shù)字化檔案建設(shè)期間,需要大量的資金支持,為了確保醫(yī)院數(shù)字化檔案建設(shè)取得了良好的效果,醫(yī)院應(yīng)該加大在數(shù)字化檔案建設(shè)資金投入力度,為醫(yī)院數(shù)字化檔案建設(shè)提供資金支持,通過(guò)將資金用于加強(qiáng)軟件和硬件方面的建設(shè),從而實(shí)現(xiàn)醫(yī)院數(shù)字化檔案的良好發(fā)展[4]。
(二)增強(qiáng)醫(yī)院數(shù)字化檔案信息的安全性和可靠性
醫(yī)院在數(shù)字化檔案建設(shè)過(guò)程中,應(yīng)該不斷增強(qiáng)醫(yī)院數(shù)字化檔案信息的安全性和可靠性,從而確保醫(yī)院數(shù)字化檔案建設(shè)取得良好效果。在提高醫(yī)院數(shù)字化檔案信息安全性和可靠性時(shí),醫(yī)院可以采取信息加密和防火墻等安全防護(hù)措施,對(duì)醫(yī)院數(shù)字化檔案信息予以保護(hù)。目前,對(duì)于網(wǎng)絡(luò)安全管理手段而言,比較可靠的有防火墻和信息加密,這些信息防護(hù)手段對(duì)信息保護(hù)都能發(fā)揮巨大的作用[5]。因此,醫(yī)院需要建立完善的網(wǎng)絡(luò)防護(hù)體系,及時(shí)備份信息資料,避免數(shù)據(jù)庫(kù)內(nèi)的檔案信息被損壞或者是不可修復(fù)。在信息加密和防火墻等安全防護(hù)措施的作用下,有利于醫(yī)院做好數(shù)字化檔案的備份工作,以免數(shù)據(jù)庫(kù)內(nèi)的信息被損壞,即使檔案信息受到損壞也可以得到恢復(fù),最大程度的提高醫(yī)院數(shù)字化檔案信息的安全性和可靠性。
(三)提升醫(yī)院數(shù)字化檔案建設(shè)人才的綜合素質(zhì)
醫(yī)院為了促進(jìn)數(shù)字化檔案建設(shè)取得良好的效果,應(yīng)該加強(qiáng)人才隊(duì)伍的建設(shè),通過(guò)提升醫(yī)院數(shù)字化檔案建設(shè)人才的綜合素質(zhì),確保醫(yī)院數(shù)字化檔案建設(shè)更加符合規(guī)范,為醫(yī)院的可持續(xù)發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)。醫(yī)院在數(shù)字化檔案建設(shè)時(shí),不僅要滿足一定的軟件和硬件條件,而且應(yīng)當(dāng)注重對(duì)人才的培養(yǎng)。
為了使得數(shù)字化檔案管理效果得到提高,醫(yī)院要建設(shè)高素質(zhì)的專業(yè)數(shù)字化檔案管理隊(duì)伍,定期對(duì)數(shù)字化檔案管理人員進(jìn)行培訓(xùn),使得醫(yī)院字化檔案管理人員能夠熟練操作計(jì)算機(jī)系統(tǒng),并掌握數(shù)字化檔案管理理論,為醫(yī)院數(shù)字化檔案建設(shè)做好鋪墊[6]。
(四)搭建數(shù)字化平臺(tái)
當(dāng)前,在數(shù)字化背景下,醫(yī)院為了提高檔案管理效率和質(zhì)量,加大了數(shù)字化檔案的建設(shè)力度,然而,實(shí)際上還面臨著一些問(wèn)題,導(dǎo)致數(shù)字化檔案建設(shè)未能取得良好的效果,而且數(shù)字化在檔案管理中沒(méi)有得到有效應(yīng)用[7]。因此,為了對(duì)醫(yī)院數(shù)字化檔案建設(shè)面臨的困境進(jìn)行消解,醫(yī)院必須搭建數(shù)字化平臺(tái),通過(guò)營(yíng)造良好的數(shù)字化環(huán)境,從而為醫(yī)院檔案管理工作的開(kāi)展提供保障。由于醫(yī)院數(shù)字化檔案建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)性的工程,軟件開(kāi)發(fā)、檔案管理和光盤備份等都是數(shù)字化檔案建設(shè)中的重要組成內(nèi)容,所以在搭建數(shù)字化平臺(tái)過(guò)程中,醫(yī)院需要加大檔案管理軟件開(kāi)發(fā)和應(yīng)硬件設(shè)施購(gòu)置上,選擇安全性和可靠性比較好的軟件和硬件設(shè)施,創(chuàng)建安全的資料存儲(chǔ)環(huán)境。
總之,在搭建數(shù)字化平臺(tái)時(shí),醫(yī)院所采取的硬件組合和其他產(chǎn)品,一定是磁盤陣列方式的,而且是通過(guò)冗余設(shè)計(jì)而成的,那么,醫(yī)院可以選擇雙口光纖硬盤和陣列控制器等。同時(shí),磁盤陣列要有不同的RAID保護(hù)級(jí)別,支持熱插拔功能,滿足用戶的需求。醫(yī)院在醫(yī)療服務(wù)過(guò)程中,會(huì)產(chǎn)生大量的數(shù)據(jù)信息,為了便于對(duì)文字和影像等檔案的管理,醫(yī)院在搭建數(shù)字化平臺(tái)期間,還可以利用高速掃描儀和雙服務(wù)器等將信息進(jìn)行錄入和保管,醫(yī)院相關(guān)人員以觸摸屏查詢和文檔網(wǎng)絡(luò)傳輸方式就能夠?qū)崿F(xiàn)對(duì)資源的共享,確保在數(shù)學(xué)化下醫(yī)院提高檔案管理質(zhì)量和效率[8]。
結(jié)束語(yǔ)
隨著科學(xué)技術(shù)水平的不斷提升,醫(yī)院在檔案管理過(guò)程中,應(yīng)該將信息技術(shù)應(yīng)用在醫(yī)院檔案管理工作中。因此,醫(yī)院需要加強(qiáng)數(shù)字化檔案的建設(shè),為醫(yī)院可持續(xù)發(fā)展提供有力的保障。
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級(jí)別:部級(jí)期刊
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