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自歐債危機(jī)爆發(fā)以來,西方發(fā)達(dá)國家的經(jīng)濟(jì)生活乃至我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展都受到了不同程度的沖擊,為刺激經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇,多數(shù)國家采取了寬松的貨幣政策,通貨膨脹隨之逐漸升溫,房地產(chǎn)價(jià)格存在較大的上行壓力,如何對沖通貨膨脹對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響,緩和房地產(chǎn)發(fā)展周期的波動(dòng)性,保證經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)復(fù)蘇,是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作的重要任務(wù)。房地產(chǎn)投資信托基金作為房地產(chǎn)業(yè)新型的融資工具,能否為房地產(chǎn)金融業(yè)提供良好的對沖通貨膨脹作用呢?本文對房地產(chǎn)投資信托基金(REITs)的最新研究成果和文獻(xiàn)做一個(gè)梳理和總結(jié),以期為我國房地產(chǎn)金融業(yè)的發(fā)展起到一定的啟示作用。
二、房地產(chǎn)投資信托基金的特點(diǎn)
房地產(chǎn)投資信托基金經(jīng)過不斷地發(fā)展和完善已具備幾個(gè)區(qū)別于其他股票的特征,這些特征激起眾多學(xué)者們研究其對沖通貨膨脹功能的極大興趣。第一,REITs具有高收益,包括紅利收入和資本收益兩部分,Ibbotson協(xié)會(huì)的研究表明,截止到2008年12月31日的數(shù)據(jù),權(quán)益型REITs30年的年平均收益率達(dá)11.99%,而同期S&P500指數(shù)收益率為10. 99%,股息稅收驅(qū)動(dòng)的支出要求帶來穩(wěn)定的股息流,高的穩(wěn)定的股息流提供一個(gè)良好的機(jī)會(huì)來評估REITs是否擁有通貨膨脹對沖功能,第二,REITs的現(xiàn)金流量相對于其他上市公司來說更加透明,現(xiàn)金流的透明度與持續(xù)的股息支付相結(jié)合可推斷出REITs投資者不太可能遭受通貨膨脹幻覺,因?yàn)樗麄兡軌蛘莆崭嗟年P(guān)于現(xiàn)在的和將來的現(xiàn)金流量和股息支付信息。第三,REITs的組合投資起到分散風(fēng)險(xiǎn)的作用。組合投資因其投資的多樣化,相對于單一投資來說能夠消除部分非系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn), REITs一般通過多元化投資,選擇不同地區(qū),不同類型的房地產(chǎn)項(xiàng)目組成投資組合,不僅獲得較高的收益,而且能夠有效降低通貨膨脹等帶來的非系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)。
三、房地產(chǎn)投資信托基金與通貨膨脹的關(guān)系
研究房地產(chǎn)資產(chǎn)收益與通貨膨脹的關(guān)系最先可追溯到1977年Fama and Schwert發(fā)表的《資產(chǎn)收益與通貨膨脹》文獻(xiàn)中,他們在擴(kuò)展費(fèi)雪方程的基礎(chǔ)上,對1953年至1971年期間美國政府債券、股票及房地產(chǎn)等資產(chǎn)收益與通貨膨脹的關(guān)系進(jìn)行了實(shí)證研究,結(jié)果表明房地產(chǎn)是完全對沖預(yù)期和非預(yù)期通貨膨脹的。
在此之后,大量學(xué)者運(yùn)用不同的方法和不同時(shí)期的數(shù)據(jù)對房地產(chǎn)收益和房地產(chǎn)投資信托基金收益與通貨膨脹的關(guān)系進(jìn)行深入的分析。Joseph(1988)等學(xué)者調(diào)查了多種房地產(chǎn)類型的收益、股票和債券與通貨膨脹的關(guān)系,實(shí)證結(jié)果表明不同類型的房地產(chǎn)的通脹對沖特性很不一樣,REITs收益被非預(yù)期通脹嚴(yán)重壓抑了,在二十世紀(jì)七十年代中后期抵押型REITs收益被非預(yù)期高通脹嚴(yán)重壓抑,權(quán)益型和混合型REITs的遭遇也是一樣。因此房地產(chǎn)的對沖通脹特性是不均勻的,有些房地產(chǎn),尤其是收入生產(chǎn)型房地產(chǎn)總的收益和增值收益與通常的通脹和非預(yù)期通脹之間都有很強(qiáng)的正向關(guān)系,其他類型的房地產(chǎn),如REITs收益,與非預(yù)期通脹是強(qiáng)烈負(fù)相關(guān)的。
Chiuling Lu, Raymond (2001)運(yùn)用一個(gè)向量誤差修正模型來檢驗(yàn)REITs收益、實(shí)際活動(dòng)、貨幣政策與通貨膨脹的關(guān)系,實(shí)證結(jié)果表明REITs市場、貨幣政策與通貨膨脹之間存在長期的均衡關(guān)系,REITs市場、實(shí)際活動(dòng)與通貨膨脹之間也存在長期的均衡關(guān)系,且REITs收益隨著貨幣政策的變化而變化??偟慕Y(jié)論表明房地產(chǎn)投資信托基金不存在不正當(dāng)對沖通脹能力,實(shí)證中被觀察到的REITs收益與通貨膨脹的負(fù)向關(guān)系只是REITs收益與其他宏觀經(jīng)濟(jì)變量之間的基本關(guān)系的一種代替。
William ,Xiaoquan Jian(2011)等學(xué)者運(yùn)用由Campbell and Vuolteenaho(2004)提出的股息收益分解方法探索了房地產(chǎn)投資信托基金的通貨膨脹幻覺和通貨膨脹對沖效應(yīng)。他們根據(jù)未來股息增長與貼現(xiàn)率之間主觀和客觀的區(qū)別鑒別了REITs股息收益率的偏差成分,在1980年至2008年期間通貨膨脹幻覺效應(yīng)趨向于通貨膨脹支配對沖效應(yīng),因此,他們根據(jù)通貨膨脹幻覺假設(shè)為短期REITs收益與期望通貨膨脹之間的負(fù)向關(guān)系提供了另一種解釋。
Gwangheon, Lee(2011)為研究觀察到的REITs與通貨膨脹之間的負(fù)向關(guān)系是否能由通貨膨脹幻覺來解釋,根據(jù)現(xiàn)在的線性和對數(shù)線性價(jià)值模型識別出REITs價(jià)格中的偏差成分,然后檢驗(yàn)通貨膨脹是否能解釋這偏差成分。在給定常量利率的線性模型中,他們發(fā)現(xiàn)有證據(jù)支持關(guān)于REITs收益與通貨膨脹關(guān)系的通貨膨脹幻覺假設(shè),因此通貨膨脹能解釋部分偏差成分,且對偏差的影響是負(fù)向的。
四、結(jié)束語
由此發(fā)現(xiàn),關(guān)于REITs能否作為有效對沖通貨膨脹的工具并沒有統(tǒng)一的結(jié)論,學(xué)者們對不同時(shí)期的數(shù)據(jù)采用不同的分析方法往往得出相反的結(jié)論。不過,普遍的共識是,基于REITs的多項(xiàng)優(yōu)勢它肯定能在一個(gè)投資組合中起到分散風(fēng)險(xiǎn)的作用,從而增強(qiáng)組合投資對沖通貨膨脹的作用。中國房地產(chǎn)市場正處在調(diào)控轉(zhuǎn)型期,房地產(chǎn)商資金緊縮已是不爭的事實(shí),為擴(kuò)寬房地產(chǎn)融資渠道,發(fā)展房地產(chǎn)投資信托基金是大勢所趨,而面對日益嚴(yán)重的通貨膨脹現(xiàn)象,研究其是否具有對沖通貨膨脹的功能為我國更好地開展房地產(chǎn)信托投資基金具有重大的借鑒意義。
參考文獻(xiàn)
[1]Fama,E.F.,Schwert,G.W. Asset returns and inflation.[J]..Journal of Financial Economics,1977,5(2):115–146.
當(dāng)時(shí)我那看多上海繁華市區(qū)的民居房價(jià)的判斷是:“上海房地產(chǎn)價(jià)格從1997年、1998年、,1999年連續(xù)緩慢下探觸底已經(jīng)成功,2000年1月之后進(jìn)入房地產(chǎn)價(jià)格緩慢回升的上通道。上海的房地產(chǎn)價(jià)格,2001年4月已比上年同期明顯上了一個(gè)小臺階,但仍屬21世紀(jì)的最低區(qū)域。”
彈指一揮間,才過去兩年,在當(dāng)時(shí)(2001年6月上證指數(shù)歷史最高點(diǎn))清倉股票,騰出錢來買了稱心的好房子,這好房子在這兩年內(nèi),已經(jīng)價(jià)格大漲。
單位的一個(gè)同事眼睜睜看著我從上無片瓦、下無立錐之地,慢慢地靠股票富了起來,等到這同事把問號憋在心里憋了很多年,終于放下架子,前來向我討教時(shí),恰逢當(dāng)年的股市最高點(diǎn)附近,我誠懇相告:這時(shí)候,千萬別買股票,趕緊去買房子。
同事以為我是自己賺夠了還不讓別人賺,被股市指數(shù)迷惑,偏偏賣掉了上海五角場附近的住宅,騰出錢來買進(jìn)了亂七八糟的股票。結(jié)果那賣掉的房子到了別人手里居然大漲特漲,她那股票如果現(xiàn)在割出來,重新變成錢,恐怕只能買回原來房子的一個(gè)衛(wèi)生間。再過幾年,晚點(diǎn)割,恐怕連衛(wèi)生間都買不到了,只夠買回一個(gè)抽水馬桶。
最近地產(chǎn)界熱鬧連連,引得房產(chǎn)貸款政策出現(xiàn)了新變化。房產(chǎn)開發(fā)商從銀行申請貸款,審核條件更嚴(yán),銀根緊縮之后,一些房產(chǎn)開發(fā)商因資金鏈斷而被破產(chǎn)清算,會(huì)出現(xiàn)一些爛尾樓,后續(xù)新房出籠數(shù)目減少,空置房被陸續(xù)消化,房源減少,房產(chǎn)惜售,房價(jià)將更加穩(wěn)中有漲。
打個(gè)比方您就明白了:路上有100個(gè)擦皮鞋攤,互相競爭,那么擦鞋的價(jià)格是很便宜的?,F(xiàn)在來個(gè)新變化,從業(yè)審核條件從嚴(yán),要求擦鞋師傅必須擁有英語等級證書、大學(xué)畢業(yè)文憑等資質(zhì)條件,擁有多少萬以上存款的自有資金實(shí)力,于是100個(gè)攤,迅速縮減為一個(gè)攤,您說擦鞋的服務(wù)價(jià)格,是漲上去的可能性大,還是跌下來的可能性大?
同樣道理,銀行對房產(chǎn)商抽緊銀根,房源趨少,房價(jià)上漲。股市如果不發(fā)新股,年年摘牌100個(gè)老股,分十幾年持之以恒地摘下去,摘到后來只剩幾個(gè)股票,而且事先讓全國股民都知道哪幾個(gè)永遠(yuǎn)不會(huì)被摘牌,那它們會(huì)被炒上天。
如果摘牌總是扭扭捏捏,能不摘,能晚摘,都盡量不摘或晚摘;而發(fā)行、上市新股,后勁十足,源源不斷,成千上萬個(gè)地?cái)U(kuò)容下去,股票越來越價(jià)廉物美,是會(huì)美夢成真的。讓股票越賣越貴,豈非越來越難實(shí)現(xiàn)的奢望?
當(dāng)然,我不主張您把資金都買成房子,畢竟資金在股市中,要比在房產(chǎn)中流通性更強(qiáng)。特別是在眾多機(jī)構(gòu)的熱切呼吁和積極建議下,如果《證券法》得以進(jìn)一步修改、完善,引進(jìn)做空機(jī)制,那么股票擴(kuò)容越快,做空越順。股民在股市中做空,從百萬元資金做到千萬元、億元,也是可以美夢成真的。
現(xiàn)在已經(jīng)有越來越多的機(jī)構(gòu)和股民,認(rèn)識到2003年4月股市1649點(diǎn)時(shí),市場流傳的大牛市假說是一種足以讓人傾家蕩產(chǎn)的戰(zhàn)略性大謬誤。就算什么利空都不出只出利多,基本面、資金面、技術(shù)面也都全然不支持大牛市假說。
尤其是資金面。銀行以國債做押,融人資金,抽緊全國的銀根,要了各路苦莊的命。此舉對堅(jiān)挺人民幣、防止經(jīng)濟(jì)泡沫及股市泡沫,讓各種經(jīng)濟(jì)犯罪浮出水面,揪出幕后的大貪,效果奇佳。遠(yuǎn)方醞釀廉政風(fēng)暴,摧枯拉朽,勢不可擋。
某些券商把自己長年累月接受托管的他人名下的國債,也通過正回購融人資金,悄悄用在股市,才水漲船高,把股價(jià)維持在上半年水位。一旦這些錢被股市折損,最終牽連到他人名下的國債有去無回,就會(huì)觸發(fā)連鎖金融風(fēng)險(xiǎn)。如果進(jìn)一步健全國債的托管方式,使券商無法借用他人名下的國債,您會(huì)發(fā)現(xiàn)這個(gè)股市的存量資金,突然大幅縮水。
協(xié)議簽訂后,徐昌明依約向指定賬戶打人了這筆定金,中介工作人員拍著胸脯保證賣家一有消息就會(huì)立即通知徐昌明。可是一個(gè)月過去了,中介始終沒有任何音信,于是徐昌明嘗試著與賣家顧俊聯(lián)系,可顧俊說自己也一直在等中介的消息,還埋怨徐昌明怎么3萬元定金一直不付。徐昌明這就納悶了,3萬元自己早打進(jìn)中介公司賬戶了,怎么還沒轉(zhuǎn)付給賣家?于是兩人一起到中介公司去理論,可一去才發(fā)現(xiàn),這家號稱在全國都有連鎖店的中介公司居然早已人去樓空、關(guān)門倒閉了,于是雙方連忙向公安機(jī)關(guān)報(bào)案。
案是報(bào)了,可徐昌明付出去的3萬元怎么辦?為此,徐昌明多次與顧俊協(xié)商,可顧俊覺得自己也是受害者,不但從沒拿到過一分錢定金,連房產(chǎn)證都還押在中介那里。磋商不成,徐昌明一紙?jiān)V狀將顧俊告上法庭,要求解除雙方的買賣居間協(xié)議,并返還3萬元定金。
法院判決 法院經(jīng)過審理認(rèn)為,徐昌明與顧俊簽訂的《房地產(chǎn)買賣居間協(xié)議》明確約定,“買方須將3萬元定金交到中介公司指定賬戶托管,買方將定金支付到指定賬戶后,視為賣方收訖”,因此,徐昌明將3萬元支付到中介公司賬戶時(shí),已經(jīng)履行了自己支付定金的義務(wù),顧俊雖然沒有實(shí)際拿到錢,但按照約定已經(jīng)視為收到定金。因此,本案由于中介公司倒閉引發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)當(dāng)由顧俊承擔(dān)。法院判決顧俊返還徐昌明定金3萬元。
理財(cái)提示 二手房買賣中,交易資金安全問題尤其重要。無論對買家還是賣家而言,一旦處理不慎,極有可能造成不可彌補(bǔ)的重大損失。這類糾紛數(shù)量很多,比較常見的類型有:
一、帶有銀行抵押貸款的房屋,賣家收了房款后賭博、揮霍或挪作他用,不用于注銷房屋上的抵押,致使房屋無法辦理過戶,房款也無力退還。
二、所謂賣家的委托人(通常都有公證委托書)收到買家房款后,攜款潛逃、人間蒸發(fā)。
三、如本案所示,中介公司代收房款或定金后挪作他用,長期拖延不付,甚至突然倒閉或者主要負(fù)責(zé)人攜款潛逃等。
此次開售的國泰淘金互聯(lián)網(wǎng)債券基金(000302)最低認(rèn)購門檻僅為100元,申購和贖回均不收取任何費(fèi)用,即可實(shí)現(xiàn)網(wǎng)購流行的“包郵”服務(wù),且在提交贖回申請后最快2個(gè)工作日內(nèi)即可到賬,使買家進(jìn)出更為便捷。
國泰基金相關(guān)人士表示,寧波銀行作為國泰淘金互聯(lián)網(wǎng)債券型基金的托管人,同時(shí)也是該基金線下發(fā)售的主要渠道。此次與淘寶基金產(chǎn)品的合作,不僅有利于兩類機(jī)構(gòu)深化同業(yè)合作,加強(qiáng)金融創(chuàng)新,同時(shí)也將有助于促使更多的投資者了解并購買基金。
寧波銀行資產(chǎn)托管部副總經(jīng)理陳辰告訴記者,在利率市場化加速的背景下,中間業(yè)務(wù)拓展已成銀行發(fā)展大勢所趨,因此寧波銀行在三年前專門搭建了托管業(yè)務(wù)團(tuán)隊(duì),并獲得了快速發(fā)展。
據(jù)了解,截至2013年9月30日,寧波銀行托管資產(chǎn)規(guī)模達(dá)1365億元,2013年前三季度實(shí)現(xiàn)托管費(fèi)收入3053萬元,客戶數(shù)量快速增長。三季報(bào)數(shù)據(jù)顯示,今年前三季度,寧波銀行手續(xù)費(fèi)及傭金收入為13.52億元,同比增加75.08%。
“全線出擊”托管業(yè)務(wù)
繼2012年10月獲得證券投資基金托管資格后,今年9月,寧波銀行又成功獲得了保險(xiǎn)資金托管資格,至此,寧波銀行已獲批開展證券投資基金托管、基金公司特定客戶資產(chǎn)管理計(jì)劃托管、證券公司客戶資產(chǎn)管理計(jì)劃托管、商業(yè)銀行理財(cái)產(chǎn)品托管、保險(xiǎn)資金托管、合格境內(nèi)投資者(QDII)境外投資托管、信托財(cái)產(chǎn)保管、股權(quán)投資基金托管、基金第三方銷售資金監(jiān)管、第三方支付公司基金銷售資金監(jiān)管業(yè)務(wù),同時(shí)寧波銀行還開展交易資金托管、單用途商業(yè)預(yù)付卡預(yù)收資金存管、保險(xiǎn)資金投資基礎(chǔ)設(shè)施債權(quán)投資計(jì)劃獨(dú)立監(jiān)督人等業(yè)務(wù),可謂“全線出擊”。
陳辰表示,在托管業(yè)務(wù)上,雖然寧波銀行屬于“新生”,但該行在業(yè)務(wù)流程優(yōu)化、技術(shù)系統(tǒng)開發(fā)、產(chǎn)品與服務(wù)創(chuàng)新等方面投入了大量資源,搭建的團(tuán)隊(duì)也十分專業(yè),因此獲得了不少機(jī)構(gòu)的支持和肯定,比如國泰基金,除了此次上線的淘金互聯(lián)網(wǎng)債券型基金外,雙方也在基金專戶產(chǎn)品托管上開展了深入合作,總規(guī)模已達(dá)20億元。
事實(shí)上,托管業(yè)務(wù)能夠?yàn)殂y行帶來穩(wěn)定的中間業(yè)務(wù)收入;托管業(yè)務(wù)也能夠形成存款沉淀;還可以帶動(dòng)銀行其他業(yè)務(wù)的發(fā)展,如投行、產(chǎn)品代銷、現(xiàn)金管理等;托管業(yè)務(wù)還有利于爭取和穩(wěn)定銀行的同業(yè)客戶、高端客戶等。
基于此,資產(chǎn)托管業(yè)務(wù)已經(jīng)被寧波銀行納入重點(diǎn)發(fā)展業(yè)務(wù)的范疇內(nèi)。寧波銀行有關(guān)人士表示,未來幾年將通過對專業(yè)人員、信息技術(shù)系統(tǒng)、產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新等方面的持續(xù)投入,以及對客戶需求的快速響應(yīng),不斷提升客戶服務(wù)體驗(yàn),進(jìn)一步擴(kuò)大寧波銀行托管業(yè)務(wù)品牌的知名度,將寧波銀行托管業(yè)務(wù)做大做強(qiáng),形成新的利潤增長點(diǎn),為寧波銀行業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型和收入結(jié)構(gòu)改善夯實(shí)基礎(chǔ)。
“淘金”互聯(lián)網(wǎng)
值得一提的是,此次上線的淘金互聯(lián)網(wǎng)債券型基金由于與生俱來的互聯(lián)網(wǎng)氣質(zhì),也被寧波銀行賦予了試水互聯(lián)網(wǎng)金融、為寧波銀行旗下的永贏基金開路的雙重使命。
據(jù)了解,該基金是國泰基金為淘寶平臺低風(fēng)險(xiǎn)買家“量身定制”的產(chǎn)品,11月初在淘寶理財(cái)頻道“全淘首發(fā)”。
產(chǎn)品信息顯示,國泰淘金互聯(lián)網(wǎng)債券型基金主要針對的是淘寶網(wǎng)數(shù)量眾多的低風(fēng)險(xiǎn)客戶群體,與此前熱銷的“余額寶”等互聯(lián)金融網(wǎng)產(chǎn)品所針對的貨幣基金不同,該基金投資范圍主要包括國債、央行票據(jù)、地方政府債等流動(dòng)性良好的金融工具。
與“余額寶”的流動(dòng)性、安全性相似的條件下,該基金定位為更適合長期投資、收益潛力更高的互聯(lián)網(wǎng)金融理財(cái)產(chǎn)品。而相比于常規(guī)的基金產(chǎn)品,該基金的特別之處為網(wǎng)絡(luò)渠道專屬。投資者可省去傳統(tǒng)渠道申購中一些繁瑣的手續(xù),直接在線申購該基金,通過網(wǎng)銀或支付寶付款即可。
陳辰告訴記者,今年以來,互聯(lián)網(wǎng)金融已成為傳統(tǒng)銀行業(yè)中最為熱門的話題之一,與淘寶所屬阿里巴巴集團(tuán)進(jìn)行合作,無疑將利于寧波銀行在互聯(lián)網(wǎng)金融領(lǐng)域的探索和嘗試。
寧波銀行與該基金的銷售機(jī)構(gòu)淘寶所屬的阿里巴巴集團(tuán)同屬于浙商,擁有相近的經(jīng)營理念。寧波銀行也始終保持著對互聯(lián)網(wǎng)金融領(lǐng)域的探索,已經(jīng)與包括支付寶、財(cái)付通、快錢在內(nèi)的諸多互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)在網(wǎng)關(guān)支付、快捷支付、無卡支付等領(lǐng)域開展了合作,國泰淘金互聯(lián)網(wǎng)基金是寧波銀行在互聯(lián)網(wǎng)金融領(lǐng)域的又一重要嘗試。
同時(shí),由寧波銀行、利安資金管理公司共同出資設(shè)立的永贏基金今年10月已正式獲證監(jiān)會(huì)批準(zhǔn)設(shè)立,此次在淘金互聯(lián)網(wǎng)債券基金上的嘗試,寧波銀行也意在挖掘基金銷售潛力,力爭為永贏基金的產(chǎn)品發(fā)售及電商渠道的開拓夯實(shí)基礎(chǔ)。
寧波銀行有關(guān)人士表示,在利率市場化加速背景下,中間業(yè)務(wù)拓展已成大勢所趨,加上互聯(lián)網(wǎng)金融對傳統(tǒng)銀行業(yè)經(jīng)營模式的沖擊和挑戰(zhàn),與互聯(lián)網(wǎng)優(yōu)秀企業(yè)積極合作也成為銀行業(yè)的重要課題,國泰淘金互聯(lián)網(wǎng)基金無疑是理想的載體。
注重服務(wù)客戶為先
作為專為中小企業(yè)服務(wù)的城市商業(yè)銀行,寧波銀行定位為客戶提供更好的服務(wù)。
對于寧波銀行的眾多客戶來說,該基金收益穩(wěn)定,渠道新穎,能夠滿足銀行客戶多樣化的理財(cái)需求。
同時(shí),寧波銀行有關(guān)人士表示,托管業(yè)務(wù)將主打效率牌,力爭為客戶提供高效、便捷的托管服務(wù),比如開戶流程簡易,劃款速度高效,根據(jù)客戶需求提供個(gè)性化定制報(bào)告等等。
(一)物業(yè)管理工作
一是為了落實(shí)十三屆人大三次會(huì)議審議通過的《關(guān)于依法加強(qiáng)居民小區(qū)物業(yè)管理的議案》,制定了《關(guān)于加強(qiáng)居民小區(qū)物業(yè)管理工作方案》。同時(shí),起草了《沈陽市住宅物業(yè)管理規(guī)定》(討論稿)、《前期物業(yè)管理招投標(biāo)辦法》等規(guī)范性文件和政府規(guī)章,并組織各相關(guān)單位和部門人員進(jìn)行討論。
二是對我市普通住宅區(qū)的管理現(xiàn)狀、經(jīng)營狀況和維修服務(wù)等進(jìn)行了調(diào)研。調(diào)研后起草了《關(guān)于普通住宅區(qū)物業(yè)管理現(xiàn)狀的調(diào)查報(bào)告》,原創(chuàng):根據(jù)普通住宅區(qū)的實(shí)行情況,制定《住宅小區(qū)實(shí)行分級分類管理辦法》。
三是會(huì)同小區(qū)辦全力做好開展整頓和規(guī)范物業(yè)管理市場活動(dòng)。目前已經(jīng)全面完成了對個(gè)物業(yè)管理企業(yè)的排查工作和個(gè)住宅小區(qū)的拉網(wǎng)式檢查,并對發(fā)現(xiàn)的問題登記造冊,建立了整改檔案,待整改后逐一消號。
(二)直管公房管理工作
⒈租金征收工作。截止月底,共完成租金征收萬元,其中:直管住宅實(shí)收萬元;機(jī)關(guān)團(tuán)體用房租金實(shí)收萬元;主輔分離房產(chǎn)租金實(shí)收萬元;自行接收房產(chǎn)租金實(shí)收萬元。
⒉公房出售工作。截止月底,共出售公有住宅萬平方米,歸集售房款萬元。其中:出售直管房產(chǎn)萬平方米,歸集購房款萬元;出售主輔分離房產(chǎn)萬平方米,歸集售房款萬元;出售自行接收房產(chǎn)萬平方米,歸集售房款萬元。
⒊房屋修繕工作。一是××××年月份組織召開房屋修繕工作會(huì)議,明確××××年修繕工作的任務(wù),即:一個(gè)確保、二個(gè)重點(diǎn)、三個(gè)計(jì)劃、四個(gè)率、五個(gè)提高。二是制定《××××年房產(chǎn)系統(tǒng)房屋修繕工程防水卷材及給排水管材招標(biāo)工作方案》組織進(jìn)行屋面防水卷材、給排水管材等大宗材料招標(biāo)。
⒋房產(chǎn)經(jīng)營委托管理工作。年初,我處會(huì)同法規(guī)處及局法律顧問共同修訂了《委托管理合同》。從而進(jìn)一步完善了直管公房委托經(jīng)營體制,并在今年的房產(chǎn)管理工作會(huì)議上與各受托管理單位簽署了新合同。
(三)房屋安全管理工作
一是汛期前,做好了危險(xiǎn)房屋的“三落實(shí)”工作。通過排查目前全市共有危險(xiǎn)房屋棟,建筑面積,平方米,戶;二是建立和完善防汛責(zé)任制度,制定汛期房屋防雨搶險(xiǎn)工作方案并下發(fā)各區(qū);三是組建好了防汛隊(duì)伍和防汛物資儲備工作。
(四)樓道整治工作
一是本著先試點(diǎn),后推廣的原則,在平區(qū)進(jìn)行了試點(diǎn)工作。并提出了完善樓道粉飾、設(shè)施功能試點(diǎn)工作意見。試點(diǎn)工程已于月下旬全部完成。并按照行湘書記的指示,于×月×日上午在和平區(qū)召開了樓道整治工作現(xiàn)場會(huì)。
二是制定了《沈陽市住宅樓道整治工作實(shí)施方案》、《樓道粉飾、設(shè)施功能完善技術(shù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施意見》下發(fā)各區(qū)。同時(shí)加強(qiáng)工作調(diào)度,市一級辦公室抽調(diào)名干部,分組與各區(qū)進(jìn)行了對接。市樓道整治辦公室印制《沈陽市住宅區(qū)樓道整治指導(dǎo)手冊》余冊,下發(fā)各相關(guān)單位。
三是樓道整治工作已全面啟動(dòng)實(shí)施,目前樓道整治工作全市開工量達(dá)到已近。已竣工棟、建筑面積萬平方米,竣工量達(dá)。
四是為確保樓道整治工作的整治成果,市樓道整治辦公室下發(fā)了《關(guān)于做好住宅樓道整治工程驗(yàn)收及移交有關(guān)工作的通知》,要求樓道整治工程驗(yàn)收合格后,各區(qū)樓道整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)將工程及時(shí)移交給各街道辦事處,充分利用社區(qū)委員會(huì)優(yōu)勢,做好群眾的教育引導(dǎo)工作,真正實(shí)現(xiàn)“人改變環(huán)境,環(huán)境改變?nèi)恕钡牧夹曰?dòng),為鞏固樓道整治成果打下堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)。
(五)景觀街路、重點(diǎn)廣場周邊建筑物立面粉飾工作
一是組織專業(yè)人員,依據(jù)近年來我市粉飾工程的調(diào)查結(jié)果,對粉飾工程建筑面積造價(jià)進(jìn)行了測算;二是組織人力對全市擬進(jìn)行立面粉飾的條景觀街路進(jìn)行逐段、逐棟排查;三是由規(guī)劃部門提出了沈陽市主要街路建筑色彩規(guī)劃條件,在此基礎(chǔ)上我局組織有關(guān)設(shè)計(jì)單位提出了青年大街、東陵路等路段的初步設(shè)計(jì)方案。
二、下半年工作思路
(一)物業(yè)管理方面工作
⒈出臺《沈陽市物業(yè)管理規(guī)定》
月底《沈陽市住宅物業(yè)管理規(guī)定》(討論稿)可報(bào)市人大,力爭在月份以政府規(guī)章的形式出臺,為解決我市物業(yè)管理中的具體問題提供操作性強(qiáng)的法律依據(jù)。
⒉進(jìn)一步規(guī)范物業(yè)管理活動(dòng),提高物業(yè)服務(wù)水平
一是加強(qiáng)物業(yè)管理招投標(biāo)的監(jiān)督和指導(dǎo),全面推行前期物業(yè)管理招投標(biāo)機(jī)制,創(chuàng)造公平、公正的競爭環(huán)境,促進(jìn)物業(yè)管理的專業(yè)化、市場化和社會(huì)化。
二是建立物業(yè)管理企業(yè)誠信檔案、物業(yè)管理企業(yè)經(jīng)理信用檔案和準(zhǔn)入、退出機(jī)制,強(qiáng)化對物業(yè)管理行為的監(jiān)督。對不按《合同》進(jìn)行管理服務(wù)的物業(yè)管理企業(yè),在建立整改檔案的同時(shí)在媒體上予以公布,接受社會(huì)監(jiān)督。
三是規(guī)范業(yè)主大會(huì)和業(yè)主委員會(huì),原創(chuàng):積極引導(dǎo)業(yè)主正確行使權(quán)力和履行義務(wù)。爭取年底前出臺《關(guān)于加強(qiáng)組建業(yè)主大會(huì)、業(yè)主委員會(huì)工作的指導(dǎo)意見》,使這項(xiàng)關(guān)系到群眾利益、社區(qū)穩(wěn)定的工作,更具規(guī)范性、操作性。
四是繼續(xù)抓好物業(yè)管理從業(yè)人員培訓(xùn)工作。與建設(shè)部聯(lián)合開展物業(yè)管理從業(yè)人員培訓(xùn)工作,全面提高從業(yè)人員素質(zhì),將專業(yè)性強(qiáng)、一專多能的復(fù)合型管理人才引入到物業(yè)管理企業(yè)中
⒊建立新型物業(yè)管理體制
將普通住宅區(qū)物業(yè)管理納入到社區(qū)建設(shè)中來,物業(yè)管理由街道辦事處、社區(qū)委員會(huì)、物業(yè)管理企業(yè)和業(yè)主“共治”。形成“業(yè)主自制管理、政府基層管理、物業(yè)管理”三位一體的新型服務(wù)平臺。對于暫時(shí)不具備物業(yè)管理?xiàng)l件的普通住宅區(qū),按照屬地劃分給社區(qū)進(jìn)行管理,充分發(fā)揮基層組織的作用。待具備物業(yè)管理?xiàng)l件后,再通過招投標(biāo)的方式選聘物業(yè)管理企業(yè)。
一、數(shù)據(jù)共享,構(gòu)建“三個(gè)一體化”
1 軟件一體化。在信息中心成立以前,我局在房產(chǎn)信息系統(tǒng)的建設(shè)上主要面臨兩方面問題:一是全局沒有明確的房地產(chǎn)市場信息系統(tǒng)建設(shè)牽頭部門,局直屬機(jī)關(guān)和下屬各單位各搞一套,沒有統(tǒng)一規(guī)劃,存在重復(fù)建設(shè)、資金浪費(fèi)現(xiàn)象;二是下屬四縣房地產(chǎn)業(yè)務(wù)部門的系統(tǒng)建設(shè)“各起爐灶”,系統(tǒng)規(guī)劃、建設(shè)、管理都存在很大不足,且沒有納入全市信息系統(tǒng)建設(shè)范疇中。受這些問題影響,推進(jìn)信息系統(tǒng)建設(shè)的工作難度較大。在局領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和全力支持下,我局成立了信息中心,整合了全局的資金、人才、系統(tǒng)資源,制定了“數(shù)字房產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃”,將過去分散在各直屬單位的系統(tǒng)建設(shè)工作統(tǒng)一到我中心下,實(shí)現(xiàn)了軟件、硬件一體化建設(shè),實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一招標(biāo)、統(tǒng)一研發(fā)、統(tǒng)一平臺、統(tǒng)一使用。我局在全省第一個(gè)實(shí)現(xiàn)了商品房網(wǎng)上備案市區(qū)與四縣的統(tǒng)一平臺管理,獲得省里好評。
2 數(shù)據(jù)一體化。我中心在“數(shù)字房產(chǎn)”平臺建設(shè)過程中,首先打破業(yè)務(wù)類別限制,對房屋的基礎(chǔ)物理屬性數(shù)據(jù)和權(quán)屬屬性數(shù)據(jù)實(shí)行統(tǒng)一編碼分類,從而將分散在各個(gè)環(huán)節(jié)的市場管理、物業(yè)管理、項(xiàng)目管理、公房管理、房屋權(quán)屬登記、住房保障、房屋安全鑒定、白蟻防治、房屋租賃等信息得以全方位采集與整合,建立以樓盤表為核心的數(shù)據(jù)共享中心,實(shí)現(xiàn)了各個(gè)業(yè)務(wù)系統(tǒng)之間的互通互聯(lián)。其次是打破區(qū)縣限制,通過10M光纖數(shù)據(jù)專線,實(shí)現(xiàn)了區(qū)縣之間數(shù)據(jù)共享。建立產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍、商品房網(wǎng)上備案、電子檔案、測繪數(shù)據(jù)統(tǒng)一管理平臺,實(shí)現(xiàn)全市數(shù)據(jù)一站式查詢,為全國個(gè)人住房信息聯(lián)網(wǎng)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
3 業(yè)務(wù)一體化。隨著房地產(chǎn)市場活躍和發(fā)展,相關(guān)法律法規(guī)的不斷出臺、業(yè)務(wù)需求的不斷變更,我中心組織區(qū)、縣房產(chǎn)業(yè)務(wù)部門舉行業(yè)務(wù)研討會(huì)、培訓(xùn)班等活動(dòng),研討各類房產(chǎn)業(yè)務(wù)的辦理流程、辦理環(huán)節(jié)以及辦理材料,實(shí)行區(qū)縣統(tǒng)一化、標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化,能夠更好地為購房者、開發(fā)商、中介機(jī)構(gòu)等業(yè)務(wù)主體提供全方位、多層次的一體化服務(wù)。
二、拓展系統(tǒng),信息資源化
經(jīng)過3年多的努力,我中心在房產(chǎn)信息系統(tǒng)建設(shè)工作方面取得了明顯的進(jìn)展,已初步建成既符合住建部信息技術(shù)規(guī)范要求,又具有連云港特色的產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍、商品房網(wǎng)上備案、存量房網(wǎng)上備案、項(xiàng)目管理、從業(yè)主體、測繪及成果管理、房屋普查、連云港房地產(chǎn)網(wǎng)、連云港住房局政務(wù)網(wǎng)等10余項(xiàng)房產(chǎn)信息系統(tǒng)。根據(jù)國務(wù)院、住建部和省建設(shè)廳實(shí)施房地產(chǎn)市場調(diào)控、穩(wěn)定市場預(yù)期、促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的要求,我中心進(jìn)一步開拓和創(chuàng)新,整合現(xiàn)有資源,開發(fā)了住房保障、資金監(jiān)管以及地理信息方面的信息系統(tǒng)。
1 住房保障系統(tǒng)。通過住房保障系統(tǒng)建設(shè),建立全市住房保障對象電子檔案,實(shí)時(shí)掌握保障對象的相關(guān)數(shù)據(jù),實(shí)現(xiàn)對保障對象的動(dòng)態(tài)管理;建立保障項(xiàng)目信息庫,實(shí)現(xiàn)對全市住房保障項(xiàng)目過程管理,保障房源動(dòng)態(tài)化管理;建立保障資金電子臺賬,實(shí)現(xiàn)對保障資金的申請、撥付、使用的監(jiān)督管理;建立全市統(tǒng)一保障平臺,實(shí)現(xiàn)各級保障部門的縱橫式管理,在同一平臺上協(xié)同工作,處理日常業(yè)務(wù)。
2 商品房預(yù)售資金監(jiān)管系統(tǒng)。通過資金監(jiān)管系統(tǒng),建立一個(gè)由資金監(jiān)管部門、銀行、開發(fā)企業(yè)數(shù)據(jù)共享的平臺。資金監(jiān)管部門通過平臺實(shí)時(shí)掌握被監(jiān)管預(yù)售項(xiàng)目的預(yù)售款繳存、使用的實(shí)際情況,銀行按監(jiān)管部門審批的金額、用途以及收款單位進(jìn)行劃撥,實(shí)現(xiàn)對商品房預(yù)售款的全程金額監(jiān)管,降低了商品房預(yù)售帶來的潛在風(fēng)險(xiǎn),維護(hù)購房者的合法權(quán)益,保證預(yù)售資金合理規(guī)范使用,促進(jìn)房地產(chǎn)市場健康平穩(wěn)發(fā)展。
3 存量房網(wǎng)上備案與資金監(jiān)管系統(tǒng)。該系統(tǒng)包含經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)管理、掛牌管理、合同管理、信息公示管理以及資金托管管理等功能。系統(tǒng)通過與產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍系統(tǒng)、信息系統(tǒng)、銀行業(yè)務(wù)系統(tǒng)的有機(jī)集成,實(shí)現(xiàn)了從房產(chǎn)掛牌,到合同簽訂、資金托管、登記辦理等全程業(yè)務(wù)的支持與監(jiān)管,為日益增量的二手房屋交易提供一個(gè)良好的平臺,保證存量房交易資金和銀行貸款安全,維護(hù)買賣雙方的合法權(quán)益。
4 辦公OA系統(tǒng)。建立一個(gè)面向全局各業(yè)務(wù)處室的辦公自動(dòng)化網(wǎng)絡(luò),以日常辦公業(yè)務(wù)為基礎(chǔ),實(shí)現(xiàn)公告通知、公文流轉(zhuǎn)、管理、統(tǒng)計(jì)信息報(bào)送和管理、會(huì)議管理、內(nèi)外部郵件、個(gè)人及公共事務(wù)管理、文檔管理、溝通交流、內(nèi)部短信、視屏?xí)h等功能為一體的辦公自動(dòng)化網(wǎng)絡(luò),各處室能基本實(shí)現(xiàn)公文電子化、網(wǎng)絡(luò)化的流轉(zhuǎn)和管理。通過建立一個(gè)全局性的電子辦公交換平臺,局屬各處室、各單位可實(shí)現(xiàn)真正意義上的“無紙化”辦公。
5 根據(jù)市政府《關(guān)于“區(qū)域性信息中心”規(guī)劃調(diào)研工作的通知》精神,我中心積極配合市政府“數(shù)字化城市管理信息系統(tǒng)”及“應(yīng)急便民服務(wù)指揮系統(tǒng)”的建設(shè),利用先進(jìn)GIS技術(shù),將土地、樓盤、房屋等資源數(shù)據(jù)整合在一起,形成資源數(shù)據(jù)庫,實(shí)現(xiàn)房產(chǎn)空間信息的一體化管理。通過與來自消防、財(cái)政,稅務(wù),公安、工商、電力、自來水、郵政等部門業(yè)務(wù)系統(tǒng)中的數(shù)據(jù)共享,為“數(shù)字城市”建設(shè)提供支持。
三、整合系統(tǒng),資源效益化
利用“數(shù)字房產(chǎn)平臺”,整合現(xiàn)有房產(chǎn)信息資源,定期向社會(huì)全面、準(zhǔn)確、及時(shí)的連云港市房產(chǎn)管理動(dòng)態(tài)信息,實(shí)現(xiàn)房地產(chǎn)市場信息的快速查詢、統(tǒng)計(jì)、分析,為政府部門進(jìn)行重大項(xiàng)目論證和重要問題決策提供有效支持。我中心主要做了以下工作。
1 完成了房地產(chǎn)市場信息系統(tǒng)平臺的建設(shè)。我中心通過“連云港房地產(chǎn)網(wǎng)”公示全市商品房的供應(yīng)情況,區(qū)縣當(dāng)日、月、年商品住宅的銷售情況;通過項(xiàng)目和樓盤表二級管理,公示每套商品房的位置、面積、戶型、類型、預(yù)售價(jià)格和銷售狀態(tài)?!斑B云港房地產(chǎn)網(wǎng)”運(yùn)行至今,全市已有448家開發(fā)企業(yè)注冊登記入網(wǎng),入網(wǎng)小區(qū)630個(gè),入網(wǎng)銷售總面積2000多萬平方米,每天的網(wǎng)站點(diǎn)擊量達(dá)到約上萬人次。2008年市房產(chǎn)局在市政府統(tǒng)一規(guī)劃網(wǎng)站的基礎(chǔ)上,對局政務(wù)網(wǎng)進(jìn)行全面升級改版,由原來的8項(xiàng)欄目擴(kuò)展到20多項(xiàng)欄目,是我局實(shí)現(xiàn)為民服務(wù)、網(wǎng)上辦事的重要平臺,進(jìn)一步加大了政務(wù)公開透明度,提高辦事效率,確保政令暢通,關(guān)注民生住房,搭起與社會(huì)各界溝通的信息橋梁。
2 完成了統(tǒng)計(jì)分析系統(tǒng)的建設(shè)。充分利用我市房地產(chǎn)交易登記、商品房網(wǎng)上備案業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)資源,對上述業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)加以整理、歸并、挖掘、分析,編制適合指數(shù)系統(tǒng)的數(shù)據(jù)采集軟件和各類統(tǒng)計(jì)報(bào)表軟件,建立各類數(shù)據(jù)報(bào)表,初步達(dá)到了對房地產(chǎn)市場進(jìn)行宏觀、微觀分析和定期市場動(dòng)態(tài)研究報(bào)告的目的。從2002年開始,定期提供房地產(chǎn)市場月度、季度、半年和年度報(bào)告,及時(shí)為住建部、省建設(shè)廳以及市委、市政府提供房地產(chǎn)市場運(yùn)行情況的報(bào)告。
幫助企業(yè)扭轉(zhuǎn)乾坤的正是P2P投融資平臺仟邦資都。
中小企業(yè)融資依舊不易
我們知道,占全國公司總數(shù)99%的中小企業(yè)作為我國社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)當(dāng)中最具生機(jī)和活力的群體,已經(jīng)成為我國經(jīng)濟(jì)增長的重要?jiǎng)恿χ唬诋a(chǎn)品的技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、區(qū)域經(jīng)濟(jì)的崛起、解決就業(yè)和農(nóng)村勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移等方面發(fā)揮著重要。
然而就是這樣一支隊(duì)伍,在融資問題上卻是苦難重重。銀行是企業(yè)融資的主要方式,但無論是從企業(yè)本身來說,還是站在銀行角度,要真正滿足中小企業(yè)的貸款需求需克服不少難題。比如說,中小企業(yè)通常信用水平較低、財(cái)務(wù)管理不規(guī)范、甚至?xí)霈F(xiàn)逃稅和做假賬的情況,因此銀行很難真實(shí)考核企業(yè)經(jīng)營狀況和貸款項(xiàng)目,只好消極對待。而近年來,銀行加大了對不良資產(chǎn)的監(jiān)控力度和責(zé)任追究力度,與其冒風(fēng)險(xiǎn)將貸款放給中小企業(yè),不如選擇大型企業(yè)更安全。另外,中小企業(yè)貸款數(shù)額較小、頻率又高、手續(xù)多、工作量更大,成本遠(yuǎn)高于大型企業(yè),所以銀行積極性自然不高。
在這樣的情況下,民間資金開始活躍起來,不少P2P平臺相繼登場,在資金需求方與提供者之間架起橋梁。不過,對P2P行業(yè)的質(zhì)疑聲也從未停止,如何降低P2P平臺本身的風(fēng)險(xiǎn),如何提升借款人的可信度等引發(fā)關(guān)注。而這些問題在仟邦資都似乎都不成問題。仟邦本身不經(jīng)手任何貸款資金、貸款均以房產(chǎn)抵押為基礎(chǔ),并配有第三方融資性擔(dān)保公司為出借資金提供擔(dān)保、同時(shí)深入了解企業(yè)經(jīng)營情況,為其提供專業(yè)建議,助力今后發(fā)展。正是在這一系列規(guī)范下,仟邦已幫助眾多中小企業(yè)走上正軌。
調(diào)整貸款方案,企業(yè)恢復(fù)生機(jī)
在仟邦服務(wù)過的中小企業(yè)中,麗新可謂典型代表。據(jù)麗新負(fù)責(zé)人周先生介紹,公司曾用一幢評估價(jià)值6000萬元的辦公樓向銀行貸款,盡管得到4000萬元授信額度,但實(shí)際到手的貸款只有2000萬元。眼看還有資金缺口,麗新就向民間高利貸求助,年利率高達(dá)48%~96%,這一舉動(dòng)將直接導(dǎo)致企業(yè)財(cái)務(wù)崩潰。
關(guān)鍵詞:住宅小區(qū) 供電配電 建設(shè)
中圖分類號:TM727 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:1674-098X(2014)04(b)-0192-01
改革開放后,我國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,人們的物質(zhì)需求得到滿足,生活水平逐步提高。人們的日常生活,離不開家用電器的使用。隨著住宅小區(qū)高耗能家電的日益增多,使得住宅小區(qū)的供配電問題成為我國供電局關(guān)注的重要問題。住宅小區(qū)的供配電問題對我國城市電網(wǎng)的建設(shè)有著重要的影響。由于住宅小區(qū)的供配電與居民的生活息息相關(guān),使得我國電網(wǎng)企業(yè)必須加強(qiáng)住宅小區(qū)的供配電的建設(shè)和管理。
1 住宅小區(qū)供配電的建設(shè)原則
住宅小區(qū)的供配電建設(shè)是提高人們生活水平中的重要內(nèi)容。完善的住宅小區(qū)供配電設(shè)施能滿足人們對生活用電的基本需求。因而,其建設(shè)要貫徹落實(shí)以人為本的思想,保障人們的用電安全。住宅小區(qū)供配電的建設(shè)要堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)適用,適度超前的原則,以求在保證人們用電的基礎(chǔ)下,實(shí)現(xiàn)能源的節(jié)約,促進(jìn)我國社會(huì)主義和諧社會(huì)的構(gòu)建。
住宅小區(qū)供配電的建設(shè)需要進(jìn)行科學(xué)地設(shè)計(jì)和規(guī)劃,要結(jié)合當(dāng)?shù)仉娔軕?yīng)用的狀況,符合所處城市的發(fā)展戰(zhàn)略。除此之外,對住宅小區(qū)的規(guī)劃中應(yīng)包括住宅小區(qū)供配電建設(shè)的規(guī)劃。
住宅小區(qū)供配電的建設(shè)要對負(fù)荷性質(zhì)進(jìn)行研究,并據(jù)此結(jié)合容量問題進(jìn)行設(shè)計(jì)。其設(shè)計(jì)需以安全為基本原則,其方案的制定要便于城市電網(wǎng)企業(yè)的管理,進(jìn)而保障供電的質(zhì)量,滿足居民生活的用電需求。
住宅小區(qū)的供電配電設(shè)備必須是合格的,是需要不斷改進(jìn)的。其設(shè)備需要符合國家相關(guān)政策的要求。所選設(shè)備要能保障居民的用電安全,操作不能過于復(fù)雜,要能便于維護(hù),盡可能的選擇節(jié)能型設(shè)備。住宅小區(qū)供配電建設(shè)要實(shí)行一戶一表的原則。
2 住宅小區(qū)供配電中存在的問題
2.1 住宅小區(qū)供電配電無政策規(guī)范,出資方界面不明確
由于國家電力部門所頒發(fā)出的相關(guān)住宅區(qū)的供電配電政策不完善,使得在實(shí)際操作中,城市電網(wǎng)局對住宅小區(qū)的供電方式仍難以抉擇。正是如此,使得住宅小區(qū)供配電建設(shè)中易出現(xiàn)問題。除此之外,由于住宅區(qū)供配電建設(shè)工程的出資界面無任何政策明確的給予規(guī)定,導(dǎo)致在進(jìn)行出資界面界定時(shí)無據(jù)可循。而出資界面對住宅小區(qū)供電配電建設(shè)的工程費(fèi)用有著重要影響。因此,限于國家相關(guān)政策的不完善,造成住宅小區(qū)供電配電的工程建設(shè)費(fèi)用因地域的不同和項(xiàng)目的不同相差過大。在這種工程建設(shè)費(fèi)用缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的情況下,房地產(chǎn)開發(fā)商和供電企業(yè)間易產(chǎn)生矛盾,影響了供電配電工程建設(shè)的進(jìn)程。
2.2 住宅小區(qū)供電配電建設(shè)缺乏規(guī)范性
目前,對于住宅小區(qū)供電配電建設(shè)還未有一個(gè)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn),缺乏漏洞,導(dǎo)致房產(chǎn)開發(fā)商在進(jìn)行住宅小區(qū)供配電設(shè)施建設(shè)工程時(shí),為降低投資成本,而忽略了住宅小區(qū)供配電建設(shè)的質(zhì)量。從而使得工程在住宅小區(qū)容量配置,電氣設(shè)備等方面都存在問題。這種缺乏質(zhì)量保障的供配電工程即使在日后進(jìn)行再改造,也仍會(huì)有安全隱患出現(xiàn),對居民造成安全威脅。尤其是在用電高峰期的夏天,易出現(xiàn)供電故障,負(fù)載不了居民的用電量。
住宅小區(qū)供配電工程缺乏統(tǒng)一的建設(shè)。就房產(chǎn)開發(fā)商來說,只負(fù)責(zé)住宅小區(qū)供配電工程的建設(shè),卻不對其進(jìn)行管理和維護(hù)。因此,開發(fā)商在追求自身利益的驅(qū)使下,便會(huì)降低其建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn),采用價(jià)格低廉,質(zhì)量無保證的供電設(shè)備,不承擔(dān)長期供電的責(zé)任。建設(shè)最初,由于用電量的需求小,電氣安裝工程又較為隱蔽,使得電力企業(yè)在進(jìn)行檢測時(shí)無法精準(zhǔn)的探測出問題。在日后居民入住生活,增加了用電需求后,其隱藏的質(zhì)量問題便都暴露出來了,造成供電系統(tǒng)常發(fā)生故障,影響了居民的正常用電。
2.3 住宅小區(qū)供電配電在維護(hù)上缺乏統(tǒng)一規(guī)劃
住宅小區(qū)供配電設(shè)施建設(shè)問題根據(jù)《物權(quán)法》的規(guī)定,是屬于小區(qū)物業(yè)管理的管轄范疇。但由于小區(qū)物業(yè)管理對于小區(qū)供配電的維修缺乏專業(yè)性,使得在進(jìn)行搶修時(shí),速度過慢,效果不佳。小區(qū)物業(yè)管理也無資金支持讓其請專人維護(hù),導(dǎo)致小區(qū)的供配電設(shè)施得不到系統(tǒng)的維護(hù)和管理。通常來說房產(chǎn)的使用壽命長達(dá)70年,而小區(qū)的供電配電設(shè)備最多只能使用10年左右,由于二者年限相差太大,使得小區(qū)供電配電的維護(hù)工作困難重重,在供電設(shè)備的改進(jìn)更換方面也進(jìn)行的不夠及時(shí)。
3 對住宅小區(qū)供配電工程進(jìn)行有效建設(shè)和管理的措施
3.1 落實(shí)管理權(quán),實(shí)行產(chǎn)權(quán)無償移交或委托管理
住宅小區(qū)的供配電設(shè)施的建設(shè)仍是由房產(chǎn)開發(fā)商進(jìn)行,并要制定建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),讓其保障施工質(zhì)量。在住宅小區(qū)供電配電工程建設(shè)完成后,便可將其管理權(quán)轉(zhuǎn)交給城市電力企業(yè),由專門的供電部門進(jìn)行日后的管理和維護(hù)。若房產(chǎn)開發(fā)商不實(shí)行產(chǎn)權(quán)無償移交則可請電力企業(yè)進(jìn)行專業(yè)管理,簽訂委托管理協(xié)議。委托管理的進(jìn)行需要政府采取相應(yīng)的措施給予支持,例如可提前準(zhǔn)備用于住宅小區(qū)供配電設(shè)施維護(hù)的資金。
3.2 實(shí)行住宅小區(qū)供電配電設(shè)施配套費(fèi)
住宅小區(qū)供配電設(shè)施配套費(fèi)是交由政府管理的,除了政府對其的轉(zhuǎn)賬管理外,還將由政府財(cái)政物價(jià)等部門進(jìn)行有效監(jiān)督,以保證住宅小區(qū)供電配電設(shè)施的維護(hù)有充足的資金支持。這種配套費(fèi)是按面積來收取的,目前在全國各地被廣泛的使用。通過政府以當(dāng)?shù)刈≌^(qū)供電配電工程建設(shè)的費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)來預(yù)估成本,房產(chǎn)開發(fā)商按預(yù)算的建設(shè)成本來繳納資金,由電力企業(yè)進(jìn)行施工建設(shè)并承擔(dān)日后的維護(hù)和管理工作。這種模式能有效地解決住宅小區(qū)供電配電設(shè)施管理權(quán)不明確,維護(hù)技術(shù)不專業(yè)的問題。這種住宅小區(qū)供電配電設(shè)施配套費(fèi)的實(shí)行,保障了供電配電工程建設(shè)的質(zhì)量,維護(hù)了居民的用電利益,使居民能享受到同種電網(wǎng)同種電價(jià)同種服務(wù)。這種統(tǒng)一的建設(shè),可促進(jìn)供電部門的資源優(yōu)化配置,開展整體工程建設(shè),集中管理,以降低工程成本,促進(jìn)資源節(jié)約型社會(huì)的發(fā)展。對于房產(chǎn)開發(fā)商來說,這種建設(shè)費(fèi)用的繳納方法為其帶來了便利,體現(xiàn)了公平原則。
3.3 科學(xué)規(guī)劃配電網(wǎng),提高供電服務(wù)質(zhì)量
隨著居民對電量的需求的日益增加,使得建設(shè)單位在實(shí)施住宅小區(qū)供電配電工程的時(shí)候必須選擇合適的容量配置,以補(bǔ)充電源點(diǎn)。在房產(chǎn)開發(fā)商提交臨時(shí)供電方案來申請基礎(chǔ)建設(shè)用電時(shí),需讓其一并提交正式的供電方案,以求監(jiān)督開發(fā)商在房屋建設(shè)時(shí)留出配電房的面積,并盡早的進(jìn)行住宅小區(qū)供電配電建設(shè)的具體規(guī)劃。要保障住宅小區(qū)電力工程的建設(shè)質(zhì)量,定期檢查住宅小區(qū)的用電狀況,以使供電配電系統(tǒng)達(dá)到最佳狀態(tài)。
4 結(jié)語
住宅小區(qū)供電配電建設(shè)影響著居民的日常生活,是一項(xiàng)非常重要的工程。這項(xiàng)工程的建設(shè)和維護(hù)需要給予更多的重視,以求保證其質(zhì)量,并加強(qiáng)管理,進(jìn)而保障居民的正常用電。
參考文獻(xiàn)
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舊聞新提
對二手房交易實(shí)行資金監(jiān)管,六年前北京曾出臺過類似規(guī)定,但熱鬧了一年多后,由于缺乏便捷性等因素,慢慢淡出市場。
早在2007年3月22日,北京市住建委就曾頒布了《北京市存量房交易結(jié)算資金賬戶管理暫行規(guī)定》,明確從當(dāng)年4月15日起,房屋中介的二手房買賣,交易資金必須通過商業(yè)銀行設(shè)立的客戶交易結(jié)算資金專用存款賬戶劃轉(zhuǎn)雙方交易資金。
“由于流程設(shè)計(jì)上的問題,業(yè)主拿錢速度慢了不少,因此該交易模式基本被棄用?!?1世紀(jì)不動(dòng)產(chǎn)北京安信瑞德交易管理中心總監(jiān)袁彬回憶道。
隨后,2011年7月,海淀區(qū)率先啟動(dòng)存量房交易服務(wù)平臺試點(diǎn),由政府設(shè)平臺,提供房源核驗(yàn)、資金監(jiān)管等一站式服務(wù)。
而此次北京市住建委網(wǎng)站公布的《關(guān)于做好存量房交易服務(wù)平臺擴(kuò)大試點(diǎn)工作有關(guān)問題的通知》(以下簡稱“通知”),將海淀試點(diǎn)范圍擴(kuò)大至全市大部分區(qū)縣,這個(gè)新平臺上線之后,11個(gè)區(qū)域內(nèi)所有中介打算賣出去的房源,都必須拿到市住建委進(jìn)行房源核驗(yàn),而后出現(xiàn)在五大信息平臺上;而所有通過中介達(dá)成的二手房交易,資金往來必須經(jīng)過新平臺的監(jiān)管。
從這次通知內(nèi)容和媒體報(bào)道看,工作框架和海淀模式相差無幾,只是明確了房屋核驗(yàn)辦理流程與相關(guān)材料增加了監(jiān)管銀行數(shù)量,嚴(yán)格了區(qū)縣監(jiān)管職責(zé)。
據(jù)袁彬介紹和媒體報(bào)道,海淀區(qū)在試點(diǎn)期間,相比北京其他區(qū)縣,網(wǎng)簽之前的房源核驗(yàn)極大提高了交易安全性,再也沒發(fā)生到過戶時(shí)才發(fā)現(xiàn)法院凍結(jié)等問題的案例。
有利有弊
距離政策試點(diǎn)只有不到一個(gè)月時(shí)間,接收采訪的業(yè)內(nèi)人士普遍認(rèn)為,該政策有利有弊,但對二手房交易影響有限,更多會(huì)是對業(yè)主心理上的影響,“會(huì)有一個(gè)適應(yīng)過程,”偉業(yè)我愛我家營銷總監(jiān)岳禾說。
一家品牌中介公司的營銷總監(jiān)馮金祥認(rèn)為,實(shí)行二手房交易資金監(jiān)管后,資金是安全了,也能夠有效避免一房二賣、查封房、產(chǎn)權(quán)爭議房、限制上市的房屋進(jìn)行交易。賣方人也將面臨拿錢“延遲”的事實(shí),因?yàn)閳?zhí)行資金監(jiān)管制度的二手房交易環(huán)節(jié)增加,業(yè)主賣房時(shí)必須持房屋權(quán)屬登記部門下發(fā)的“辦結(jié)單”,由中介公司與銀行方面確認(rèn)后方可領(lǐng)取剩余房款。
“二手房交易資金施行銀行監(jiān)管,買方交付錢款將受到監(jiān)管,賣方無法提取首付提前完成房貸。”袁彬說。在執(zhí)行“限購令”后的樓市調(diào)控環(huán)境中,“先賣一套房,再用房款馬上買房”的改善型客戶比例明顯提高,這部分家庭對于賣房款回款速度的要求更高,甚至把潛在購房人鎖定為全款購房的客戶。
隨著買房人安全意識的提高,此前已經(jīng)有業(yè)主在二手房交易時(shí)自行進(jìn)行資金監(jiān)管的案例,這次強(qiáng)制執(zhí)行并沒有覆蓋全京城,加之房主銀行貸款并非只有用買家首付房款償還這一種方式,因此岳禾認(rèn)為該政策對二手房交易量不會(huì)有影響,但是業(yè)主雙方會(huì)有一個(gè)逐漸接觸新交易流程的過程。
壓頂中介
但對于某些中介來說,這可不是一個(gè)好消息。
像運(yùn)作“小銀行”一樣運(yùn)作流動(dòng)資金,是不少中介公司津津樂道的經(jīng)驗(yàn),所謂流動(dòng)資金,是指在二手房交易過程中,在房產(chǎn)過戶之前,買方將購房款交給中介托管,而暫時(shí)滯留在中介賬戶上的資金。
房產(chǎn)中介通常不會(huì)僅僅把錢放在賬上吃利息,炒房、炒股、或進(jìn)行其他投資是最為普遍的選擇。業(yè)內(nèi)人士介紹,這是目前彼此之間心照不宣的,也是無數(shù)人涌進(jìn)這個(gè)行業(yè)的原動(dòng)力。
岳禾和馮金祥都表示,總體上看,資金監(jiān)管對整頓和規(guī)范行業(yè)是有好處的。在目前的中介行業(yè),大中介一般都有自己的金融擔(dān)保公司,如偉業(yè)我愛我家、鏈家地產(chǎn)、中原地產(chǎn)等,對于這些正規(guī)運(yùn)作的房產(chǎn)中介公司來說,這一規(guī)定有利于減少行業(yè)資金鏈風(fēng)險(xiǎn)。但對于很多中小中介來說,“借錢生錢”及“吃差價(jià)”是他們的生存法寶,在交易資金施行監(jiān)管以后,就不能動(dòng)用這筆錢了。