合同管理的價(jià)值精選(九篇)

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第1篇：合同管理的價(jià)值范文

關(guān)鍵詞：建筑工程；合同管理；造價(jià)；優(yōu)化措施

中圖分類號(hào)：TU198文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

建筑工程中合同是工程造價(jià)的依據(jù)，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，合同的重要性日益顯現(xiàn)，加強(qiáng)合同管理，進(jìn)行準(zhǔn)確的工程造價(jià)，是當(dāng)前建筑企業(yè)面臨的重要問(wèn)題，也是企業(yè)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益最大化的有效途徑。

一、建筑工程合同管理與造價(jià)

（一）建筑工程合同管理

建筑工程合同即建筑安裝工程承包合同，是發(fā)包人和承包人為完成商定的建筑安裝工程，明確相互權(quán)利、義務(wù)關(guān)系的合同。合同管理則是為使合同當(dāng)事人的合法權(quán)益得以保障，建設(shè)行政主管部門、工商行政部門、建設(shè)單位、監(jiān)理單位以及承包單位等按照相關(guān)法律、法規(guī)及規(guī)章制度，通過(guò)對(duì)法律的、行政的手段的利用。組織指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督其合同關(guān)系，以解決合同糾紛，并對(duì)違法違規(guī)行為進(jìn)行制裁，從而保證合同內(nèi)容得以實(shí)施的一系列活動(dòng)。

（二）造價(jià)方面的合同管理

1、在合同訂立時(shí)的管理。包括合理確定合同價(jià)款，承包方式，工程款支付方式，調(diào)整合同價(jià)款的原則和方式，材料供應(yīng)及價(jià)格，計(jì)價(jià)方式，計(jì)價(jià)依據(jù)，工期質(zhì)量要求，獎(jiǎng)罰條款等。上述內(nèi)容應(yīng)圍繞保證質(zhì)量、工期前提下，降低工程造價(jià)，預(yù)防經(jīng)濟(jì)糾紛，防止索賠為中心進(jìn)行。

2、在合同履行過(guò)程中的管理。主要包括簽證變更的管理，工程計(jì)量的管理，工程款支付的管理，工程結(jié)算的管理，索賠的管理等。

二、合同管理與造價(jià)控制的關(guān)系

1、合同成本的控制，在工程施工的過(guò)程中,把控制費(fèi)用的觀念滲透到施工方法、施工技術(shù)、施工管理的措施中，通過(guò)技術(shù)方法的比較、經(jīng)濟(jì)分析和效果的評(píng)價(jià)，對(duì)工程中的各種消耗進(jìn)行調(diào)節(jié)和限制，及時(shí)糾正各種偏差，把施工的費(fèi)用控制在成本管理計(jì)劃范圍之內(nèi)。合同成本管理在造價(jià)控制中的的重要性不容置疑，在成本管理的過(guò)程中，只有以工程項(xiàng)目的建造合同成本為中心，不斷加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目建造合同成本的管理，才能使企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益得到不斷的提高。

2、一般工程項(xiàng)目實(shí)施時(shí)間都比較長(zhǎng),少則幾個(gè)月,多則一年甚至幾年,實(shí)施的時(shí)間越長(zhǎng)變化會(huì)越大,管理的難度越大。如果管理不好,工程造價(jià)難以控制,甚至不可收拾。合同實(shí)施中涉及工程造價(jià)變化的主要因素為工程質(zhì)量、工期、工程付款、工程變更、材料、設(shè)備價(jià)格的異常變化、竣工結(jié)算、風(fēng)險(xiǎn)、索賠等。這些因素量大面廣,之間關(guān)系又是相輔相成的,因此在工程實(shí)施過(guò)程中應(yīng)特別重視，并通過(guò)合同管理實(shí)現(xiàn)造價(jià)控制。

3、合同是解決雙方經(jīng)濟(jì)爭(zhēng)議的重要依據(jù)。施工合同訂立的作用之一是為了維護(hù)雙方合法權(quán)益，任何一方不履行合同約定的義務(wù)，就會(huì)影響另一方的權(quán)益，按合同規(guī)定，就要承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任。違約責(zé)任及違約條件都以施工合同為依據(jù)。最終以經(jīng)濟(jì)來(lái)衡量，讓違約者付出經(jīng)濟(jì)代價(jià)，受害方得到經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，違約責(zé)任及違約條件是工程竣工結(jié)算的基本保證。

三、合同管理的優(yōu)化措施

（一）建立完善的合同成本管理體系

建立一個(gè)完善的合同成本管理體系，在簽訂合同之前要做好對(duì)合同條款的研究，做好合同的簽訂工作以及固定成本的預(yù)測(cè)和控制。施工前的合同的簽訂可以決定固定成本以及可變成本的結(jié)果，各種合同（項(xiàng)目材料采購(gòu)合同、勞務(wù)輸出合同、保管合同和工機(jī)具租賃合同等）一經(jīng)簽訂，資源的消耗就基本得到落實(shí)。因此，不管是從合同管理的角度預(yù)控來(lái)說(shuō)，還是從成本預(yù)測(cè)預(yù)控的角度，都應(yīng)該簽訂好合同。建立健全合同成本管理的各項(xiàng)基礎(chǔ)工作，如各種工程管理監(jiān)控資料、臺(tái)賬等。同時(shí)要建立以落實(shí)責(zé)任制為手段，以降低成本提高經(jīng)濟(jì)效益為目的的成本分析與考核體系，從項(xiàng)目成本第一責(zé)任人（項(xiàng)目經(jīng)理）到合同成本的具體控制者，都應(yīng)有自己的經(jīng)濟(jì)責(zé)任狀，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正，并對(duì)責(zé)任人進(jìn)行考核，建立考核檔案。

（二）加強(qiáng)材料的合同管理

材料價(jià)格市場(chǎng)異常波動(dòng)對(duì)承發(fā)包雙方都存在巨大的風(fēng)險(xiǎn)。在工程建設(shè)過(guò)程中料價(jià)格發(fā)生波動(dòng)是很正常的,但是材料價(jià)格出現(xiàn)異常波動(dòng)較為少見,可采取以下措施：

1、如果工程量較小,工期時(shí)間較短,施工圖設(shè)計(jì)已全部完成,可采用固定總價(jià)合同方式,然后對(duì)工程變更嚴(yán)格控制,切實(shí)按合同規(guī)定提供相應(yīng)的施工條件避免引起索賠,風(fēng)險(xiǎn)各自承擔(dān)。

2、如果工程量較大,工期較長(zhǎng),施工技術(shù)較復(fù)雜的項(xiàng)目應(yīng)采用固定單價(jià)合同。

3、在合同中明確各方即業(yè)主、承包人、工程監(jiān)理、造價(jià)咨詢等單位在造價(jià)管理中的職責(zé)、作用和地位。

4、在招標(biāo)時(shí)確定相應(yīng)主要材料的單價(jià)及相關(guān)規(guī)定。在合同約定的風(fēng)險(xiǎn)范圍內(nèi)，構(gòu)成合同價(jià)款的綜合單價(jià)一經(jīng)發(fā)包人和承包人簽訂合同確定后不作調(diào)整。只有當(dāng)發(fā)生合同價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)范圍以外的事件，發(fā)包人和承包人可按專用條款中約定的有關(guān)費(fèi)用的計(jì)算方法，調(diào)整綜合單價(jià)。

5、對(duì)一些特殊材料在招標(biāo)文件中以暫估價(jià)列入,在工程實(shí)施中再根據(jù)市場(chǎng)情況由各方共同考察確定,按實(shí)際購(gòu)買價(jià)進(jìn)行調(diào)整。

（三）工程變更及簽證管理

工程變更及簽證是一個(gè)復(fù)雜的問(wèn)題,也是工程造價(jià)難以控制的主要所在。在實(shí)際施工中筆者曾碰到一項(xiàng)工程施工合同造價(jià)為100多萬(wàn)元,結(jié)算時(shí)則達(dá)到400多萬(wàn)元,其中300多萬(wàn)元為不可預(yù)見的工程變更簽證。所以對(duì)工程變更的簽證管理非常重要,根據(jù)筆者的經(jīng)驗(yàn)應(yīng)從以下幾個(gè)方面對(duì)工程變更及簽證進(jìn)行管理。

設(shè)計(jì)變更的簽證和索賠必須及時(shí)適時(shí)適當(dāng)?shù)匕闯绦蜻M(jìn)行。很多業(yè)主或監(jiān)理工程師變更工程的隨意性很大，往往在現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)圖紙有問(wèn)題或是實(shí)際情況有變化就要求施工單位變更或是會(huì)議上口頭通知，項(xiàng)目部應(yīng)現(xiàn)場(chǎng)做好施工記錄及會(huì)議紀(jì)要請(qǐng)業(yè)主和監(jiān)理簽字認(rèn)可；并及時(shí)發(fā)出變更核定單，適時(shí)地跟蹤簽字，并保存好簽字手續(xù)；變更核定單一定要規(guī)范，變更內(nèi)容要清楚適當(dāng)，不能盲目擴(kuò)大。同時(shí)簽字蓋章要規(guī)范。需要設(shè)計(jì)簽字的要及時(shí)找設(shè)計(jì)認(rèn)可。變更單確認(rèn)后要及時(shí)確認(rèn)變更費(fèi)用，費(fèi)用的計(jì)算要有依據(jù)。

變更單不能直接交給分包隊(duì)了事，要根據(jù)分包隊(duì)施工的具體數(shù)量和質(zhì)量確定，對(duì)有些需要重新與分包隊(duì)簽訂確認(rèn)單的就要及時(shí)簽訂。對(duì)于由于業(yè)主或監(jiān)理的原因造成的延誤及損失，施工單位要及時(shí)進(jìn)行索賠，索賠的項(xiàng)目要統(tǒng)計(jì)齊全，計(jì)算要有依據(jù)。所有的簽證和索賠要有專人負(fù)責(zé)，遞交給業(yè)主或監(jiān)理工程師的時(shí)候都要記錄簽收，保留好相關(guān)資料，不能事后靠回憶補(bǔ)記。

（四）竣工決算階段的合同管理

在建設(shè)項(xiàng)目竣工后，應(yīng)由建設(shè)單位組織有關(guān)部分，以竣工決算等資料為基礎(chǔ)編制竣工決算?？⒐Q算包括工程決算和財(cái)務(wù)決算兩大部分。其中竣工資料的收集和歸檔是一項(xiàng)重要的工作?？⒐Q算全面反映竣工工程的建設(shè)成果和財(cái)務(wù)支出情況，表示了整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目從籌建到工程全部竣工的建設(shè)全部費(fèi)用，它包括建筑工程費(fèi)用、安裝工程費(fèi)用、設(shè)備、工具購(gòu)置費(fèi)和其它費(fèi)用等，其目的是核定新的固定資產(chǎn)的價(jià)值，辦理交付使用手續(xù)，考核建設(shè)成本，分析投資效果，同時(shí)通過(guò)經(jīng)驗(yàn)總結(jié)、資料積累，可以提高建設(shè)單位的管理水平，增加經(jīng)濟(jì)效益。所以，這項(xiàng)工作有著深遠(yuǎn)的意義。建設(shè)單位應(yīng)投入更多的人力、物力加強(qiáng)該階段的工作。

結(jié)束語(yǔ)

對(duì)于工程項(xiàng)目來(lái)說(shuō)，加強(qiáng)合同成本管理，對(duì)于控制施工成本、加強(qiáng)施工管理、適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重大意義。實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目合同管理，控制造價(jià)需要建立完善的合同成本管理體系、加強(qiáng)材料的合同管理、工程變更及簽證管理、竣工決算階段的合同管理等方面。

參考文獻(xiàn)

[1]張建中.淺談合同管理在全過(guò)程造價(jià)控制中的作用[J].金田 ,2011.

第2篇：合同管理的價(jià)值范文

【關(guān)鍵字】工程建設(shè)項(xiàng)目；合同管理；造價(jià)控制

1引言

工程造價(jià)管理是指合理地確定和有效地控制工程施工建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)，使有限的人力、物力、財(cái)力得以充分的利用，提高項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，是建筑公司比較關(guān)注的一個(gè)問(wèn)題。建筑工程項(xiàng)目一般屬于大型施工項(xiàng)目，投資大、工期長(zhǎng)、涉及的各個(gè)方面的因素比較多。因此，與成本控制相關(guān)的工程造價(jià)難度比較大。工程造價(jià)過(guò)程中，需要和多個(gè)方面協(xié)調(diào)關(guān)系，如原材料供應(yīng)商、施工隊(duì)伍、監(jiān)理公司等。其中很多關(guān)系的維護(hù)是需要通過(guò)合同來(lái)保障的。因此合同管理是工程造價(jià)管理中很重要的一個(gè)組成部分。合同管理是有效促進(jìn)建筑工程造價(jià)管理逐漸趨于規(guī)范化的重要手段。合同是項(xiàng)目建設(shè)全過(guò)程的技術(shù)經(jīng)濟(jì)性文件，建筑工程合同編制質(zhì)量好壞直接關(guān)系到建筑工程造價(jià)水平的高低。隨著建筑工程項(xiàng)目越來(lái)越呈現(xiàn)復(fù)雜化，通過(guò)完善合同管理，提升工程造價(jià)控制，成為建筑施工單位加強(qiáng)建筑工程項(xiàng)目管理和確保經(jīng)濟(jì)效益的重要策略。

2合同管理在造價(jià)管理中的重要性

2.1合同管理是確保造價(jià)管理經(jīng)濟(jì)效益目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的保障

造價(jià)管理是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。在這個(gè)過(guò)程中，相關(guān)管理人員會(huì)根據(jù)造價(jià)管理中對(duì)工程項(xiàng)目的各個(gè)方面制定相應(yīng)的計(jì)劃，通過(guò)技術(shù)方法的比較、經(jīng)濟(jì)分析和效果的評(píng)價(jià)，對(duì)工程中的各種消耗進(jìn)行調(diào)節(jié)和限制。然后根據(jù)計(jì)劃和不同的合作方簽訂相應(yīng)的合同。有效的合同管理就是確保在項(xiàng)目建設(shè)施工過(guò)程中，合作方能夠按照合同規(guī)定，按時(shí)、保質(zhì)、保量的提供相應(yīng)的產(chǎn)品或者服務(wù)，及時(shí)調(diào)整出現(xiàn)的偏差和問(wèn)題。嚴(yán)格執(zhí)行合同規(guī)定可以避免某一些供應(yīng)商投機(jī)取巧，為工程項(xiàng)目降低成本。

2.2合同管理是造價(jià)管理風(fēng)險(xiǎn)控制的重要手段

建筑工程項(xiàng)目的施工周期往往比較長(zhǎng)，容易受到不確定因素的影響，如天氣變化、自然災(zāi)害、原材料市場(chǎng)價(jià)格變化、施工質(zhì)量等。因此，建筑工程項(xiàng)目的造價(jià)管理風(fēng)險(xiǎn)比較大，管理難度比較大。這些不確定因素的存在，使得工程造價(jià)管理的相關(guān)計(jì)劃必要時(shí)需要進(jìn)行修改。有效的合同管理為計(jì)劃的變更提供了依據(jù)，能夠使計(jì)劃的改變帶來(lái)的損失降到最低限度。通過(guò)有效的合同管理可以監(jiān)控各種影響因素的變化，有效地保障工程造價(jià)管理的執(zhí)行。例如，突發(fā)的自然災(zāi)害使得工期延誤，這時(shí)可以根據(jù)相關(guān)合同規(guī)定，避免違約經(jīng)濟(jì)損失。

2.3合同是解決雙方經(jīng)濟(jì)爭(zhēng)議的重要依據(jù)

建筑工程項(xiàng)目施工建設(shè)涉及到多方關(guān)系的處理，業(yè)主與承包商、承包商與供應(yīng)商、不同承包商之間等。在長(zhǎng)期的施工建設(shè)過(guò)程中，很難避免關(guān)系糾紛。此時(shí)，合同管理就顯得非常重要。多方關(guān)系中，合同的建立，是雙方借助法律的力量維護(hù)自身合法權(quán)益。合同一旦簽訂，一方違約，會(huì)對(duì)另一方造成嚴(yán)重的損失。根據(jù)法律規(guī)定，違約方需要承擔(dān)相應(yīng)的賠償。例如，施工承包方在施工過(guò)程中，出現(xiàn)了偷工減料的現(xiàn)象，導(dǎo)致了嚴(yán)重的工程質(zhì)量問(wèn)題，使得工程項(xiàng)目最終無(wú)法通過(guò)相關(guān)質(zhì)量監(jiān)督部門的驗(yàn)收。這給投資方帶來(lái)了嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失，根據(jù)合同規(guī)定，此時(shí)承包商需要給投資商相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。

3提高合同管理水平，有效造價(jià)管理控制

3.1提高合同管理人才隊(duì)伍的專業(yè)素質(zhì)

合同管理涉及到多方關(guān)系管理與協(xié)調(diào)、起草與修訂、談判等等。因此對(duì)于合同管理人員的素質(zhì)要求比較高。首先，合同管理人員需要有必要的法律常識(shí)，能夠在合同的起草與修訂過(guò)程中，將單位的需求在合同中合理的、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)?、完善的表達(dá)。這樣可以有效避免經(jīng)濟(jì)損失，保障施工計(jì)劃的順利進(jìn)行。很多企業(yè)因?yàn)椴恢匾暫贤芾恚才牌渌麔徫坏墓芾砣藛T兼職合同管理，造成合同管理水平較低，將企業(yè)扯進(jìn)各種官司糾紛之中。然后，合同管理人員需要有一定的管理經(jīng)驗(yàn)和成本控制的能力。合同管理的一種作用就是為造價(jià)管理節(jié)省成本，保障項(xiàng)目的效益。合同管理人員需要按照經(jīng)濟(jì)學(xué)理論，在制定合同時(shí)，分清主次，盡可能的為企業(yè)節(jié)省成本。最后，合同管理人員需要一定的溝通、協(xié)調(diào)和談判能力。在合同簽訂時(shí)，有些合作商為了保障自身經(jīng)濟(jì)利益，在合同中提出不合理的條件。此時(shí)，為了盡快確定合同關(guān)系，合同管理人員需要采取必要的方法和手段進(jìn)行溝通，既要保障自身單位利益，又要維持合作商的關(guān)系。為了提高合同管理人員的素質(zhì)，企業(yè)可以組織相關(guān)的培訓(xùn)。

3.2確定合理的合同內(nèi)容

合同內(nèi)容的確定是合同管理的開始也是合同管理的基礎(chǔ)和依據(jù)。因此，在制定合同內(nèi)容時(shí)，一定要確保合同內(nèi)容的合理性，這樣可以為后期的合同管理避免很多糾紛和麻煩。首先，合同內(nèi)容的制定要依照法律的相關(guān)規(guī)定，遵守公開、公平、公正、誠(chéng)實(shí)信用的原則，要嚴(yán)格按照招標(biāo)、投標(biāo)、開標(biāo)、定標(biāo)及簽訂施工合同的步驟進(jìn)行。在制定合同內(nèi)容時(shí)，雙方應(yīng)該進(jìn)行充分的溝通，就存在的各種疑點(diǎn)和難點(diǎn)進(jìn)行磋商，達(dá)成一致。然后，在制定合同內(nèi)容時(shí)，應(yīng)該派遣專職的合同管理人員參與。這樣一方面可以有效地溝通，提高簽訂合同的效率，確保合同內(nèi)容的合理性；另一方面，可以為后續(xù)的合同管理提供便利。最后，合同內(nèi)容要簡(jiǎn)潔、易懂、嚴(yán)謹(jǐn)、邏輯性強(qiáng)。合同不同平常文書寫作，不可以有自我發(fā)揮的余地。合同的制定需要按照法律規(guī)定的模板，嚴(yán)格的按照各種標(biāo)準(zhǔn)，準(zhǔn)確進(jìn)行表達(dá)。同一個(gè)條款不能作出兩種解釋，在條款中要盡量使用定量條款；要明確列出工程索賠的條件和合同價(jià)款的調(diào)整條件。

3.3完善合同管理機(jī)制

無(wú)規(guī)矩不成方圓。合同管理需要按照一定的合同管理機(jī)制。當(dāng)前，在很多建筑企業(yè)，由于缺乏合理的合同管理機(jī)制，造成合同管理混亂，給公司帶來(lái)嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失。為了解決這些問(wèn)題，相關(guān)單位需要制定完善的合同管理機(jī)制。建筑企業(yè)可以咨詢相關(guān)領(lǐng)域的專家，對(duì)合同的條款進(jìn)行審核，看其內(nèi)容是否真實(shí)、齊全。然后，在實(shí)際管理中，管理人員需要按照一定的機(jī)制對(duì)合同的執(zhí)行狀況進(jìn)行跟蹤。這樣，可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)對(duì)方的違約行為，及時(shí)調(diào)整偏差，獲得賠償，保障工程項(xiàng)目的質(zhì)量和工期。最后，需要有一套標(biāo)準(zhǔn)的操作規(guī)范對(duì)合同進(jìn)行分析處理。將合同中的語(yǔ)言轉(zhuǎn)化成相關(guān)部門能夠理解的語(yǔ)言，如將合同中物料的價(jià)格翻譯成財(cái)務(wù)中的成本問(wèn)題。另外，需要對(duì)合同進(jìn)行一定和審查和監(jiān)督管理，完善合同管理的組織機(jī)構(gòu)，保證合同管理制度的有效實(shí)施。

4總結(jié)

合同管理是建筑工程造價(jià)管理順利進(jìn)行的有效保障。因此，建筑公司應(yīng)該重視合同管理，通過(guò)合同的方式規(guī)范建筑工程建設(shè)的各個(gè)方面，確保項(xiàng)目建設(shè)的順利完工。在進(jìn)行合同管理時(shí)要規(guī)范技術(shù)操作，確保合同質(zhì)量，減少糾紛，確保項(xiàng)目建設(shè)的順暢進(jìn)行，將合同管理貫穿到建設(shè)過(guò)程中，提高工程造價(jià)的控制效果。

參考文獻(xiàn)

[1] 甘霞， 淺談建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)的全過(guò)程控制[J]， 中小企業(yè)管理與科技，2009.1.

[2]賈海亮， 合同管理過(guò)程中常見問(wèn)題的處理[J]，科技情報(bào)開發(fā)與經(jīng)濟(jì)2004--12-30.

[3] 王維英，李建仙.淺議建筑工程施工階段的造價(jià)管理[J].科學(xué)之友（B版），2009（1）.

第3篇：合同管理的價(jià)值范文

自*年3月7日全縣河砂開采權(quán)拍賣以來(lái)，全縣河道面貌和采砂秩序有了一定好轉(zhuǎn)，河道采砂管理工作得到加強(qiáng)，砂石資源的市場(chǎng)化配置力度進(jìn)一步加大。但是，由于一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)河道采砂管理認(rèn)識(shí)不深，重視不夠，仍然出現(xiàn)了私挖亂采等影響河道行洪、破壞砂石資源、擾亂砂石市場(chǎng)秩序現(xiàn)象。為進(jìn)一步規(guī)范全縣河道采砂活動(dòng)，依法、規(guī)范、有序、有償開發(fā)利用砂石資源，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政許可法》、《中華人民共和國(guó)水法》和《*省河道采砂管理辦法》，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)全縣河道采砂管理有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、成立機(jī)構(gòu)，明確職責(zé)

成立“*縣河道采砂聯(lián)合執(zhí)法大隊(duì)”，常年負(fù)責(zé)河道采砂的執(zhí)法工作。聯(lián)合執(zhí)法大隊(duì)由*局、水利局、物價(jià)局、交通局、公路養(yǎng)護(hù)中心、工商局等六個(gè)單位組成，其組成人員如下：

大隊(duì)長(zhǎng)：*

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立以行政主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)的河道采砂管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，配備專人從事河道采砂管理工作，盡快形成縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村、組四級(jí)監(jiān)管責(zé)任網(wǎng)絡(luò)。

二、強(qiáng)化措施，加強(qiáng)管理

1、維護(hù)采砂秩序。河道采砂管理實(shí)行轄區(qū)行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)河道采砂管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，層層簽訂河道采砂監(jiān)管責(zé)任書。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（居）委會(huì)和村（居）民小組必須協(xié)助做好轄區(qū)內(nèi)的河道采砂管理工作，凡因采砂發(fā)生，將追究相關(guān)人員責(zé)任；各標(biāo)段買受人必須嚴(yán)格按照法規(guī)、按照合同規(guī)定進(jìn)行正常的采砂作業(yè)，凡違反有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定和合同約定的，將責(zé)令其停止違法違約行為，情節(jié)嚴(yán)重的，水行政主管部門將有權(quán)單方采取相關(guān)措施。

2、穩(wěn)定砂石市場(chǎng)價(jià)格。各標(biāo)段買受人必須嚴(yán)格按照合同規(guī)定，保證河砂按15元/立方米、礫石按28元/立方米的價(jià)格暢開供應(yīng)，未經(jīng)物價(jià)部門批準(zhǔn)，嚴(yán)禁擅自抬價(jià)。

3、加強(qiáng)河道采砂執(zhí)法。（1）對(duì)非法下河采砂的，由水行政主管部門依照《*省河道采砂管理辦法》，依法責(zé)令停止違法行為，扣押其采砂船舶、機(jī)具或其中的主要采砂設(shè)備等工具，沒(méi)收違法所得，并處1萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款。情節(jié)嚴(yán)重、危害堤防安全和公路橋梁安全的，沒(méi)收其采砂設(shè)備和工具；造成損失的，責(zé)令其賠償損失，并依法追究相關(guān)責(zé)任。（2）、河道砂石資源屬國(guó)家所有，非經(jīng)法律授權(quán)的任何單位和個(gè)人，不得以招標(biāo)、租賃、發(fā)包、轉(zhuǎn)讓等任何形式許可他人在河道采砂，已經(jīng)許可的一律無(wú)效，堅(jiān)決予以取締，并沒(méi)收其違法所得，視情追究行政、治安甚至刑事責(zé)任。

第4篇：合同管理的價(jià)值范文

本文筆者根據(jù)自己多年的工作經(jīng)驗(yàn)，對(duì)工程造價(jià)的控制與合同管理的概念、加強(qiáng)造價(jià)控制與合同管理的措施淺談一下，望得到同行和專家們的指導(dǎo)。

一、正確理解工程造價(jià)的控制與合同管理

1、工程造價(jià)有兩種含義：廣義地講，是指工程項(xiàng)目從籌建一直到竣工驗(yàn)收的全過(guò)程中建設(shè)單位所花費(fèi)用的總和；狹義地講，是指在施工階段施工單位進(jìn)行工程建設(shè)所花費(fèi)的成本以及在工程發(fā)包階段其投標(biāo)價(jià)格和在工程結(jié)算階段從建設(shè)單位所得到的工程建設(shè)費(fèi)用。 造價(jià)控制就是指把建設(shè)工程項(xiàng)目造價(jià)控制在預(yù)定限額內(nèi)，對(duì)建設(shè)單位、施工單位以及其他相關(guān)各方都具有非常重要的作用。造價(jià)控制應(yīng)從多方面入手，如合理設(shè)置建設(shè)工程造價(jià)控制目標(biāo)，加強(qiáng)建設(shè)工程施工合同管理等。

2、工程合同，即建筑安裝工程承包合同，是發(fā)包人和承包人為完成商定的建筑安裝工程，明確相互權(quán)利、義務(wù)關(guān)系的合同。施工合同是工程建設(shè)的主要合同，是工程建設(shè)質(zhì)量控制、進(jìn)度控制、費(fèi)用控制的主要依據(jù)。合同的管理是指建設(shè)行政主管部門、工商行政部門以及建設(shè)單位、理監(jiān)單位、承包企業(yè)依照法律和行政法規(guī)、規(guī)章制度，采取法律的、行政的手段，對(duì)施工合同關(guān)系進(jìn)行組織、指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督，保護(hù)施工合同當(dāng)事人的合法權(quán)益，保證施工合同條款實(shí)施的一系列活動(dòng)。

二、工程造價(jià)的控制

做好工程造價(jià)的控制，筆者認(rèn)為，應(yīng)從以下幾點(diǎn)入手：

決策階段工程造價(jià)的控制

決策階段，是一個(gè)有淺入深、不斷深化的階段，可以分為若干工作階段，不同階段決策的深度不同，投資估算的精確度也不同。而且，在項(xiàng)目建設(shè)各階段中，這些造價(jià)形式之間存在著前者控制后者，后者補(bǔ)充前者這樣的相互作用關(guān)系。所以，只有加強(qiáng)項(xiàng)目決策的深度，采用科學(xué)的估算方法和可靠的數(shù)據(jù)資料，合理的計(jì)算投資估算，保證投資估算打足，才能保證其他階段的造價(jià)被控制在合理范圍，使投資控制目標(biāo)能夠?qū)崿F(xiàn)。 2、設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)的控制

工程設(shè)計(jì)是全面規(guī)劃和具體描述工程項(xiàng)目實(shí)施意圖的過(guò)程，是工程建設(shè)的靈魂，是處理技術(shù)與經(jīng)濟(jì)關(guān)系的關(guān)鍵性環(huán)節(jié)，是確定與控制工程造價(jià)的重點(diǎn)階段。在此階段，我們應(yīng)該做到：①優(yōu)化設(shè)計(jì)方案，有效控制工程造價(jià)。設(shè)計(jì)質(zhì)量是否達(dá)到國(guó)家規(guī)定、功能是否滿足使用要求，不僅關(guān)系到建設(shè)項(xiàng)目一次性投資的多少，而且在建成交付使用后影響項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益。所以，搞好工程設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制是有效控制工程造價(jià)的關(guān)鍵。②對(duì)推行限額要積極設(shè)計(jì)。在進(jìn)行設(shè)計(jì)招標(biāo)和設(shè)計(jì)委托時(shí)，應(yīng)建立起完整的限額設(shè)計(jì)管理方法，認(rèn)真編制工程投資估算和設(shè)計(jì)概算，力爭(zhēng)把施工圖預(yù)算的價(jià)格嚴(yán)格限制在設(shè)計(jì)概算以內(nèi)，不能只關(guān)心的是面積、層數(shù)、功能等指標(biāo)。③采用招投標(biāo)方式。通過(guò)招投標(biāo)方式，擇優(yōu)選擇設(shè)計(jì)單位，在工程設(shè)計(jì)過(guò)程中，工程造價(jià)咨詢與設(shè)計(jì)單位緊密配合，政府主管部門把工程設(shè)計(jì)與造價(jià)納入法律軌道，建立健全相應(yīng)法律法規(guī)，使設(shè)計(jì)單位對(duì)工程造價(jià)負(fù)有明確責(zé)任。 3、實(shí)施階段工程造價(jià)的控制工程項(xiàng)目的實(shí)施階段是建筑物實(shí)體形成階段，是人力、物力、財(cái)力消耗的主要階段。工程量大，涉及面廣，影響因素多，施工周期，政策性變化，材料設(shè)備價(jià)格，市場(chǎng)供求波動(dòng)大等等。要提高建設(shè)質(zhì)量，控制工程造價(jià)，發(fā)揮投資效益，就要在工程施工階段加強(qiáng)工程建設(shè)管理和監(jiān)督職能，從而加強(qiáng)了對(duì)工程項(xiàng)目建設(shè)的全方位、全過(guò)程的造價(jià)控制。由于建設(shè)工程的復(fù)雜性，影響因素的多變性的特點(diǎn)，工程實(shí)施階段往往會(huì)出現(xiàn)一些意想不到的費(fèi)用。所以，我們應(yīng)該有效控制工程變更和現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)濟(jì)簽證、嚴(yán)格審核工程施工圖預(yù)算、擇優(yōu)選擇專業(yè)分包單位等。

4、結(jié)算階段造價(jià)的控制 結(jié)算階段造價(jià)控制屬于事后控制，對(duì)于已經(jīng)成為事實(shí)的項(xiàng)目的審核更需要造價(jià)人員認(rèn)真細(xì)致的對(duì)待，為了能準(zhǔn)確、合理地確定工程造價(jià)，使結(jié)算工作順利進(jìn)行，在結(jié)算審查中應(yīng)注意使用以下幾方面：①審查承包人是否按照招標(biāo)文件、施工圖紙及招標(biāo)人要求的承包范圍完成工程建設(shè)，承包人完成的項(xiàng)目是否竣工驗(yàn)收合格等工作。②核定施工工程量，由于工程量的計(jì)算多并且繁瑣，容易造成高估冒算，所以核定施工工程量是工程竣工結(jié)算審查的關(guān)鍵。 ③審查項(xiàng)目單價(jià)套用。主要審查工程所套用單價(jià)是否與工程應(yīng)執(zhí)行的合同及定額標(biāo)準(zhǔn)相符，工程結(jié)算所列各分項(xiàng)工程清單與設(shè)計(jì)文件是否相符，計(jì)算單位是否一致。

5、 積極推進(jìn)全過(guò)程造價(jià)控制管理 全過(guò)程造價(jià)管理是一種必然的趨勢(shì)。根據(jù)科學(xué)的依據(jù)，結(jié)合投資理論和實(shí)際情況靈活運(yùn)用專業(yè)、綜合、科學(xué)的方法，在達(dá)到工程最佳使用功能的前提下，取得最佳投資效益，把控制工程造價(jià)觀念滲透到各項(xiàng)設(shè)計(jì)和施工技術(shù)措施之中，提高工程造價(jià)效益，即在技術(shù)先進(jìn)條件下的經(jīng)濟(jì)合理，在經(jīng)濟(jì)合理基礎(chǔ)上的技術(shù)先進(jìn)，最終使項(xiàng)目實(shí)際結(jié)算總造價(jià)控制在批復(fù)的概算內(nèi)。

三、加強(qiáng)合同管理的幾項(xiàng)措施

隨著建筑市場(chǎng)管理體制的完善，建筑市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)一步加大，工程參建各方對(duì)施工合同管理也越來(lái)越重視。有效的合同管理是促進(jìn)工程參建各方全面履行合同約定的義務(wù)，確保建設(shè)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的重要手段。

1、合同管理精細(xì)化 各級(jí)建設(shè)工程行業(yè)主管部門針對(duì)建設(shè)工程施工合同的特點(diǎn)，應(yīng)該制定出一套建設(shè)工程施工合同管理的細(xì)則。作為政府項(xiàng)目投資主體的各級(jí)財(cái)政部門應(yīng)積極參與細(xì)則的制定與審核，尤其在對(duì)工程造價(jià)的控制上，對(duì)政府投資項(xiàng)目就做出細(xì)致、明確的規(guī)定。 2、 管理人員專業(yè)化 人是合同管理中最活躍的角色，也是合同管理中最關(guān)鍵的環(huán)節(jié)。建設(shè)單位應(yīng)設(shè)置合同管理人員從事合同管理工作，并應(yīng)執(zhí)有《施工合同管理人員資質(zhì)證書》，加強(qiáng)對(duì)建設(shè)單位合同管理人員的職業(yè)道德素養(yǎng)和專業(yè)技術(shù)素養(yǎng)的培訓(xùn)。加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目合同管理隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)合同管理人才的培養(yǎng)，實(shí)行合同管理人員持證上崗制度，亦是提高建設(shè)項(xiàng)目合同管理效果的重要舉措。3 、合同索賠研究程序化因?yàn)楣こ毯贤唤?jīng)簽訂，確定了合同價(jià)款和結(jié)算方式之后，影響工程造價(jià)的主要因素便是工程設(shè)計(jì)變更或簽證，以及工程實(shí)施過(guò)程中的不確定因素，所以，深入理解合同的每一個(gè)條款，切實(shí)加強(qiáng)日常管理，使管理行為正規(guī)化、規(guī)范化，作好處理合同糾紛的各種準(zhǔn)備，特別是索賠與反索賠的研究在工程造價(jià)控制管理中是非常必要，也是非常重要的。索賠與反索賠是合同管理的一個(gè)重要內(nèi)容，是合同雙方攻與守的關(guān)系，是矛與盾的關(guān)系。工程發(fā)承包的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)證明，沒(méi)有一個(gè)承包商不要求索賠，即要求調(diào)增合同價(jià)款，因此，要搞好工程造價(jià)控制，就必須進(jìn)行索賠與反索賠的研究。 4、合同簽訂審核規(guī)范化 建設(shè)單位應(yīng)組織技術(shù)經(jīng)濟(jì)等各方面的專家，審核合同條款是否真實(shí)、齊全，并對(duì)承包方投標(biāo)文件進(jìn)行了解。通過(guò)審核了解，對(duì)不合理、不合法的條款及時(shí)予以糾正，不齊全的條款要補(bǔ)齊，使建設(shè)工程施工合同在實(shí)施中減少合同糾紛和違約，避免對(duì)建設(shè)單位造成不必要的損失。 5、合同實(shí)施交底制度化 財(cái)政部門應(yīng)督促實(shí)行政府投資管理的建設(shè)單位做好向各層次管理者做“合同交底”的工作，把合同責(zé)任具體落實(shí)到各責(zé)任人和合同實(shí)施的具體工作中。特別是在工程使用非標(biāo)準(zhǔn)的合同文本或有關(guān)人員不熟悉合同文本時(shí)，這個(gè)“合同交底”工作就顯得更為重要。

綜上所述，建設(shè)工程造價(jià)控制和合同管理是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，作為建設(shè)方只有在政府部門的正確指導(dǎo)下，采取系統(tǒng)綜合的方法對(duì)建設(shè)全過(guò)程控制，合理有效地控制工程造價(jià)，節(jié)約工程資金，才能使投資獲得最大的利潤(rùn)。

【參考文獻(xiàn)】

[1]盧謙.建設(shè)工程招標(biāo)與合同管理[M].北京：中國(guó)水利水電出版社，2001

第5篇：合同管理的價(jià)值范文

【關(guān)鍵詞】建設(shè)工程；合同管理；造價(jià)控制

合理確定和有效控制工程造價(jià)，對(duì)確保建設(shè)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益具有非常重要的作用。工程總造價(jià)由合同價(jià)款和追加合同價(jià)款組成。合同價(jià)款是承發(fā)包雙方在協(xié)議中約定，由發(fā)包人支付給承包人按照合同約定完成承包范圍內(nèi)全部工程，并承擔(dān)質(zhì)量保修責(zé)任的款項(xiàng)。由于建設(shè)項(xiàng)目的復(fù)雜性和受施工工期、質(zhì)量、環(huán)境、氣候等可轉(zhuǎn)化為價(jià)款責(zé)任的影響，合同履行中經(jīng)常發(fā)生需增加合同價(jià)款的情況。因此，加強(qiáng)合同管理，是造價(jià)控制的重要手段。

一、慎重承諾，保證合同切實(shí)履行

從國(guó)內(nèi)外大型工程的成功管理經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，質(zhì)量也好，效益也罷，都是靠有效的保證體系來(lái)實(shí)現(xiàn)的。目前許多企業(yè)，只重視投標(biāo)，合同訂了以后，不是天天念“合同經(jīng)”，日日算“造價(jià)賬”，而是干(施工)、管(合同)、控(造價(jià))分離：先干后算，干了再算，決算時(shí)不是簽證不齊，就是資料不全：以致于出現(xiàn)工程千人干，合同、造價(jià)幾人管；合同簽得好，工程干得快，預(yù)期效益卻未達(dá)到的情況。

其主要原因就是缺乏有效的造價(jià)控制保證體系：大型工程需要三年甚至更長(zhǎng)的時(shí)間才能完成。這些項(xiàng)目由于存在合同價(jià)格高、技術(shù)要求嚴(yán)、協(xié)作單位多、市場(chǎng)制約性強(qiáng)等諸多因素，致使經(jīng)濟(jì)效益不易預(yù)測(cè)，風(fēng)險(xiǎn)和損失潛在壓力大。加之合同管理對(duì)造價(jià)的滯后性，使竣工后的決算成為施工企業(yè)最終取得經(jīng)濟(jì)效益的決定性工作：建立以總經(jīng)濟(jì)師(主任經(jīng)濟(jì)師)為首的核算組織，從開工就著手參與管理，項(xiàng)目上派專人配合，變更和簽證首先滿足造價(jià)控制人員的需要；預(yù)算、簽證、變更和材料計(jì)劃(有必要時(shí)也可土建、安裝分開搞)應(yīng)進(jìn)行及時(shí)有效辦理，同時(shí)分送甲方和內(nèi)部相關(guān)科室，為付款結(jié)算提供方便，為決算減少壓力；項(xiàng)目負(fù)責(zé)人定期負(fù)責(zé)審核造價(jià)，督促檢查具體事務(wù)工作。同時(shí)利用微機(jī)把各階段的經(jīng)濟(jì)資料儲(chǔ)存匯總，歸檔整理，為正常的施工需要提供保證。從實(shí)踐看，采取類似的管理方法，效果較好。

二、加強(qiáng)實(shí)施階段合同管理

1．做好合同文件管理工作。合同及補(bǔ)充合同協(xié)議乃至經(jīng)常性的工地會(huì)議紀(jì)要、工作聯(lián)系單等等實(shí)際上是合同內(nèi)容的一種延伸和解釋。應(yīng)建立技術(shù)檔案，對(duì)合同執(zhí)行情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)分析，根據(jù)分析結(jié)果采取積極主動(dòng)措施。

2．注意按合同要求的時(shí)限履行義務(wù)。新頒《合同示范文本》對(duì)工程中的各項(xiàng)業(yè)務(wù)和意外情況處理時(shí)限都作了具體規(guī)定。承發(fā)包雙方、監(jiān)理工程師都應(yīng)在合同要求的時(shí)限內(nèi)履行各自的義務(wù)。否則，容易引起索賠。

3．公正地處理索賠。索賠是合同履行過(guò)程中一方主張權(quán)利的要求，在主張的同時(shí)要提供事實(shí)證據(jù)。根據(jù)事實(shí)證據(jù)和合同條款，另一方做出承認(rèn)、部分承認(rèn)并預(yù)以賠償相應(yīng)的工期和費(fèi)用。當(dāng)然也可以采取反索賠來(lái)維護(hù)自己的合法權(quán)益。反索賠不是就同一個(gè)問(wèn)題的推諉，而是找出對(duì)方違約的地方提出反索賠要求。

4．嚴(yán)格現(xiàn)場(chǎng)簽證制度。工程項(xiàng)目施工過(guò)程經(jīng)常出現(xiàn)各種與合同約定不符的情況，必須及時(shí)辦理現(xiàn)場(chǎng)簽證。由于簽證是雙方對(duì)事實(shí)意思表示一致的結(jié)果，可以直接作為追加工程合同價(jià)款的計(jì)算依據(jù)。目前存在簽證缺少約束甚至一張簽證單的結(jié)算造價(jià)就占合同價(jià)款的37%。因此要嚴(yán)格簽證權(quán)限制和完善簽證手續(xù)，提倡只簽客觀實(shí)際情況而不簽造價(jià)，只簽實(shí)際工作量、點(diǎn)工數(shù)、施工措施而不簽造價(jià)。結(jié)算部門應(yīng)嚴(yán)把審核關(guān)，拒絕不合理的現(xiàn)場(chǎng)簽證。

三、合同管理中存在問(wèn)題

1．提高合同管理人員素質(zhì)。提高合同管理人員素質(zhì)是企業(yè)合同管理的首要任務(wù)，又是當(dāng)前的迫切需要，可從下述幾方面著手：（1）選好人員；（2）組織好在職學(xué)習(xí)；（3）選送有關(guān)院校深造；（4）建立崗位責(zé)任制。

2．建立和健全企業(yè)的合同管理體系。（1）做好合同文件管理工作；（2）注意按合同要求的時(shí)限履行義務(wù)；（3）公正地處理索賠；（4）嚴(yán)格現(xiàn)場(chǎng)簽證制度。主要是建立和健全企業(yè)合同管理的組織網(wǎng)絡(luò)和制度網(wǎng)絡(luò)。建立和健全建筑施工企業(yè)的合同管理制度，必須根據(jù)我國(guó)的《合同法》和相關(guān)的法規(guī)，以及企業(yè)的實(shí)際情況?！逗贤ā肥墙▏?guó)以來(lái)，特別是改革開放以來(lái)，合同管理經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的總結(jié)，又是合同理論的實(shí)際運(yùn)用。分則第十六章對(duì)建設(shè)工程合同，作出了專門的法律規(guī)定，更有利于建筑施工企業(yè)規(guī)范自己的合同管理，維護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益。特別是286條，歷史上第一次賦予建筑施工企業(yè)，在該建設(shè)工程的折價(jià)或折賣所得中優(yōu)先受償?shù)臋?quán)利?！逗贤ā返拇蠖鄶?shù)法律條文都可以納入企業(yè)合同管理制度之中。合同管理的組織網(wǎng)絡(luò)和制度網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)成企業(yè)合同管理體系。體系的動(dòng)作，必須通過(guò)定期的檢查來(lái)保證。要檢查合同管理組織和制度是否適應(yīng)合同管理的需要和市場(chǎng)需要。對(duì)不適應(yīng)部分進(jìn)行必要的調(diào)整。一句話，對(duì)合同管理體系也應(yīng)進(jìn)行動(dòng)態(tài)控制，及時(shí)調(diào)整，不斷完善。

3．參加“重合同守信用”活動(dòng)以提高企業(yè)合同管理水平上述兩項(xiàng)治理對(duì)策，都是企業(yè)內(nèi)部戰(zhàn)略措施，積極參加“重合同守信用”活動(dòng)則是一項(xiàng)外部措施，目的是借助外部措施，推動(dòng)內(nèi)部的合同管理。“重合同守信用”活動(dòng)，是工商行政管理部門，根據(jù)合同法的誠(chéng)實(shí)信用原則開展起來(lái)的，目的是提高合同履約率，維護(hù)市場(chǎng)秩序和經(jīng)濟(jì)秩序。爭(zhēng)取工商行政管理機(jī)關(guān)的指導(dǎo)和支持。工商行政管理機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)合同的監(jiān)督管理，爭(zhēng)取指導(dǎo)和支持，不但有利于企業(yè)宏觀合同管理，還可以從微觀上防止無(wú)效合同和詐騙行為的發(fā)生，有利于協(xié)調(diào)合同主體之間的關(guān)系，提高履約率，爭(zhēng)取成為“重合同守信用”企業(yè)。

4．慎重承諾。保證合同切實(shí)履行。施工合同的簽定一般經(jīng)過(guò)要約一新要約一更新的要約一最終承諾的過(guò)程。承諾生效時(shí)合同就成立。因此，對(duì)于合同條款要認(rèn)真閱讀。即使是《合同示范文本》通用條款也應(yīng)認(rèn)真閱讀，理解實(shí)質(zhì)并對(duì)照工程實(shí)際情況才能作出承諾。

合同定價(jià)、依法結(jié)算的國(guó)際慣例必將成為造價(jià)管理工作的行為準(zhǔn)則。因此，索賠管理應(yīng)作為造價(jià)管理的重要構(gòu)成貫穿于工程實(shí)施全過(guò)程。既前期管理中，提高對(duì)發(fā)生索賠事項(xiàng)的預(yù)見性，并以合同條款形式明確約定，為索賠提供必要的法律依據(jù)。中期管理時(shí)，及時(shí)辦理核定、變更等事項(xiàng)的相關(guān)資料，確保其完整性及法律有效性，以便為索賠提供有效的法律證據(jù)。后期管理則應(yīng)認(rèn)真做好索賠準(zhǔn)備，嚴(yán)格按法定索賠程序進(jìn)行索賠工作，使索賠行為具有合法性。但及時(shí)辦理應(yīng)為索賠管理工作的重要基本原則?？傊?，合同管理和造價(jià)控制是個(gè)“系統(tǒng)工程”，是企業(yè)管理的重要內(nèi)容。工程內(nèi)容的不同，地點(diǎn)條件不同，承包方式的不同都會(huì)引起管理和控制的轉(zhuǎn)化和發(fā)展。只有靈活的把握和運(yùn)用經(jīng)濟(jì)規(guī)律，調(diào)動(dòng)方方面面的積極因素，適時(shí)改進(jìn)管理工作及方法，才能做好合同管理中的造價(jià)控制工作。

參考文獻(xiàn)

[1]龔維麗等．工程造價(jià)的確定與控制[M]．北京：中國(guó)計(jì)劃出版社，2000

第6篇：合同管理的價(jià)值范文

文章標(biāo)題：關(guān)于加強(qiáng)上交收受禮品、禮金、有價(jià)證券和支付憑證管理的通知

關(guān)于加強(qiáng)上交禮品、禮金、有價(jià)證券、支付憑證管理的通知機(jī)關(guān)各處室、直屬各單位：為嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政有關(guān)規(guī)定，堅(jiān)決禁止領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定收受禮品、禮金、有價(jià)證券和支付憑證的行為，中央、省制定出臺(tái)過(guò)一系列文件規(guī)定。最近，省紀(jì)委、監(jiān)察廳、財(cái)政廳再次聯(lián)發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)上交禮品、禮金、有價(jià)證券、支付憑證管理的補(bǔ)充通知》（xxxx號(hào)），強(qiáng)調(diào)并提出了新的要求。為進(jìn)一步增強(qiáng)xxx領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的意識(shí)，加強(qiáng)對(duì)上交禮品、禮金、有價(jià)證券、支付憑證的管理和監(jiān)督，結(jié)合本單位實(shí)際，提出以下要求：一、各單位、各部門的領(lǐng)導(dǎo)要從嚴(yán)要求本單位、本部門的全體人員，帶頭并督促下屬認(rèn)真遵守有關(guān)規(guī)定。二、機(jī)關(guān)全體干部、局直各單位副處以上領(lǐng)導(dǎo)干部按規(guī)定上交的禮品、禮金、有價(jià)證券、支付憑證，必須統(tǒng)一交駐xxx紀(jì)檢組監(jiān)察室進(jìn)行登記造冊(cè)，由駐xxx紀(jì)檢組監(jiān)察室指派專人負(fù)責(zé)管理，各處室、各單位不得自行保管，接此通知后，統(tǒng)一交到駐廳紀(jì)檢組監(jiān)察室。三、上交到駐xxx紀(jì)檢組監(jiān)察室的禮品、禮金、有價(jià)證券、支付憑證，每年年底進(jìn)行變價(jià)處理，變價(jià)款和禮金按《關(guān)于加強(qiáng)上交禮品、禮金、有價(jià)證券、支付憑證管理的補(bǔ)充通知》（云紀(jì)發(fā)〔2008〕4號(hào)）的有關(guān)規(guī)定，由駐xxx紀(jì)檢組監(jiān)察室上交省財(cái)政廳專戶，并把相關(guān)單據(jù)報(bào)送省紀(jì)委黨風(fēng)室備案。四、駐XXX紀(jì)檢組監(jiān)察室加強(qiáng)對(duì)收受禮品、禮金、有價(jià)證券、支付憑證的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正，對(duì)嚴(yán)重違紀(jì)者嚴(yán)肅查處。XXXX年X月X日

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第7篇：合同管理的價(jià)值范文

關(guān)鍵詞:工程造價(jià)控制;工程合同管理;探析

建設(shè)工程合同的概念是指承建方和發(fā)包方兩者為了更好的完成項(xiàng)目而訂的明確了雙方權(quán)利及義務(wù)關(guān)系的協(xié)議。不管是建設(shè)方還是承建方都需要對(duì)合同進(jìn)行有效管理，盡最大努力來(lái)對(duì)項(xiàng)目的質(zhì)量、安全、工期和成本進(jìn)行控制，從而建立一個(gè)合理高效有序的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制；不過(guò)現(xiàn)實(shí)情況是，許多企業(yè)由于管理人員專業(yè)知識(shí)不足或缺乏合同管理經(jīng)驗(yàn)，難以建立起理想的合同管理體系或建立后很難得到有效的執(zhí)行，導(dǎo)至出現(xiàn)種種問(wèn)題抑制了工程合同管理工作，出現(xiàn)不少合同糾紛，造成合同無(wú)法順利執(zhí)行，浪費(fèi)大量人力物力，這也是為什么我們提出企業(yè)一定要重視合同管理。在本文中，我將提出以下看法

1當(dāng)前合同管理中存在的問(wèn)題

1. 1陰陽(yáng)合同

所謂陰陽(yáng)合同又稱黑白合同，是指當(dāng)事人雙方就同一工程標(biāo)的簽訂二份或二份以上實(shí)質(zhì)性內(nèi)容相異的合同，通常把經(jīng)過(guò)招投標(biāo)并送交政府部門備案的正式合同稱為陽(yáng)合同，把實(shí)際履行的協(xié)議稱為陰合同。歸納起來(lái)說(shuō)陰陽(yáng)合同有兩種，一是陰合同簽訂在陽(yáng)合同之前；另一是陰合同簽訂在陽(yáng)合同之后，陽(yáng)合同只是為了應(yīng)付政府部門的監(jiān)管，陰合同是雙方實(shí)際實(shí)施的合同，對(duì)陽(yáng)合同部分實(shí)質(zhì)性條款進(jìn)行更改。從法律角度上來(lái)看，支持陽(yáng)合同否定陰合同，可以說(shuō)第一類陰陽(yáng)合同為無(wú)效合同，第二類陰陽(yáng)合同可以認(rèn)定陰合同為陽(yáng)合同的補(bǔ)充協(xié)議，但不得對(duì)陽(yáng)合同實(shí)質(zhì)性條款進(jìn)行更改，如更改也屬無(wú)效條款?，F(xiàn)實(shí)中兩種陰陽(yáng)合同都存在，也產(chǎn)生了很多合同糾紛，處理不當(dāng)常常造成造價(jià)增加或工程合同無(wú)法履行。

1. 2招投標(biāo)管理與工程合同實(shí)施管理脫節(jié),招投標(biāo)的過(guò)程管理不嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范。

從合同全過(guò)程管理層面上講，招投標(biāo)管理和工程合同履行存在必然而緊密的聯(lián)系。工程合同履行時(shí)所控制各要素如質(zhì)量、工期、成本、安全的法律性文件，在招投標(biāo)時(shí)已基本確定。作為發(fā)包方由于不具備相關(guān)專業(yè)知識(shí)，常把這工作各取委托相關(guān)的咨詢機(jī)構(gòu)進(jìn)行，缺乏真正有效的監(jiān)督；作為承建方常處于弱勢(shì)方，投標(biāo)時(shí)必須響應(yīng)招標(biāo)文件條款，加上投標(biāo)參與人員對(duì)施工工藝的不完全了解，投標(biāo)報(bào)價(jià)是就出現(xiàn)遺漏項(xiàng)目等現(xiàn)象；現(xiàn)實(shí)中常有發(fā)包方及承建方為了利益最大化，常常已事先協(xié)商好，招投標(biāo)只是一個(gè)形式，雙方都只重視補(bǔ)充協(xié)議忽略了招投標(biāo)文件，以上情況都會(huì)造成招投標(biāo)管理與工程合同實(shí)施管理脫節(jié)，從而增加工程造價(jià)控制難度及合同履行難度。

1. 3總承包合同與分包合同管理

由于項(xiàng)目建設(shè)跨度大，涉及多方面，發(fā)展到今天出現(xiàn)了各種發(fā)包方式，如ECP交鑰匙工程、BOT墊資完成工程、PC:采購(gòu)-施工總承包、EP+CM:設(shè)計(jì)-采購(gòu)-施工管理總承包、傳統(tǒng)單項(xiàng)（設(shè)計(jì)、施工單獨(dú)發(fā)包）承包等，不管哪種承包方式都必然存在總包與分包，因此總承包合同與分包合同的管理就成了項(xiàng)目建設(shè)合同管理的一部分。合同條款的遺漏、約定不明、交叉施工、內(nèi)外架使用、垂直運(yùn)輸?shù)瘸Ｔ斐煽偘c分包及分包間的矛盾，處理不當(dāng)對(duì)工期、質(zhì)量及安全均有較大影響。

1. 4合同管理不規(guī)范, 現(xiàn)場(chǎng)管理缺位，索賠與反索賠意識(shí)差

現(xiàn)今的造價(jià)控制過(guò)程中，合同管理尚未完全法制化和規(guī)范化。原因是有兩方面的，一是現(xiàn)場(chǎng)管理缺位，索賠與反索賠意識(shí)差 ，對(duì)合同的法律性認(rèn)識(shí)不足,開發(fā)商法律觀念淡薄，施工方由于處于弱勢(shì)方索賠常常得不到支持而不愿投入，業(yè)主方常因缺乏索賠相關(guān)未專業(yè)人員，有關(guān)資料的的收集不全和處理不當(dāng)?shù)龋瑢?dǎo)致不能在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提供書面材料進(jìn)行索賠和反索賠，從而造成索賠與反索賠的失敗，這一系列問(wèn)題表明了合同管理的缺位和不規(guī)范。二是合同條款不嚴(yán)謹(jǐn)，如，工程清單中對(duì)項(xiàng)目的相關(guān)特征描述不具體，沒(méi)有予以明確化，以至在實(shí)施過(guò)程中，對(duì)于上述容易引發(fā)分歧的合同條款內(nèi)容，雙方的理解就會(huì)存在歧義,由于對(duì)以上工程清單的項(xiàng)目特征內(nèi)涵理解的不相同,就不斷形成合同糾紛,導(dǎo)致“三超”現(xiàn)象的出現(xiàn)，最終致使工程不能按期完工，影響交付使用。

2合同管理的相應(yīng)對(duì)策

2. 1加強(qiáng)制度建設(shè)與合同管理體系,規(guī)范招投標(biāo)過(guò)程

(1)我們應(yīng)全力構(gòu)建一個(gè)誠(chéng)信的市場(chǎng)體系，減少串標(biāo)和陪標(biāo)的現(xiàn)象發(fā)生。推行投標(biāo)保證金制度，提高保證金額度，通過(guò)增加招投標(biāo)的成本，防止和懲罰那些不遵守招投標(biāo)規(guī)則的人。并且要求只有符合了資格的投標(biāo)人才可以參與投標(biāo)，以確保想招標(biāo)的人都能參與使其具有競(jìng)爭(zhēng)性，從而得到良好的效果。其次，全面推進(jìn)工程擔(dān)保和工程保險(xiǎn)制度，確保合同履行；以前，承包方和發(fā)包方由于缺少了解而擔(dān)心履約時(shí)不確定因素會(huì)帶來(lái)不良的后果，這一制度的引進(jìn)將打消這種顧慮。

(2)加強(qiáng)招標(biāo)管理和施工合同管理的有效銜接

報(bào)價(jià)、施工圖包干報(bào)價(jià)、工程量清單報(bào)價(jià)分別配套的合同管理體制，使得不同的報(bào)價(jià)模式匹配不同的合同管理方式。這樣做是為了使招投標(biāo)所確定的工程合同有配套的合同管理措施，從而方便我們實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)操作。同時(shí)企業(yè)應(yīng)做好合同的起草工作以及之后一系列諸如公證評(píng)估等事項(xiàng)。相關(guān)資料和合同文本對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)是十分重要的法律文件，更應(yīng)該加大力氣做好它們的歸檔管理工作。對(duì)于施工工程單位來(lái)所，建設(shè)項(xiàng)目具有分工復(fù)雜，時(shí)間跨度長(zhǎng)，項(xiàng)目之間聯(lián)系復(fù)雜的特點(diǎn)，所以這要求我們?cè)陧?xiàng)目結(jié)算時(shí)要參考之前具備的資料如會(huì)議紀(jì)要等進(jìn)行解決。只有建立合理的合同管理制度，并使之做到職責(zé)分明和程序規(guī)范，才能真正使得合同管理工作處在有效的控制狀態(tài)中。

2. 2加強(qiáng)施工合同管理，提高索賠處理能力

目前當(dāng)務(wù)之急是提高索賠與反索賠處理能力。如今在工程清單的計(jì)價(jià)方式下采用的是單價(jià)合同，比較方便管理，屬于合同部分的談判過(guò)程中的澄清文件和補(bǔ)充資料、投標(biāo)文件、清單等內(nèi)容要收集齊全，建設(shè)過(guò)程中的會(huì)議紀(jì)要、變更文件、往來(lái)文件簽收等都是索賠的依據(jù)，施工組織設(shè)計(jì)是進(jìn)行索賠與反索賠的重要文本，作為施工方應(yīng)認(rèn)真編制，盡可能完善；作為業(yè)主方應(yīng)重視審核并簽字確認(rèn)，不應(yīng)該只交監(jiān)理審核。經(jīng)過(guò)三方（業(yè)主、監(jiān)理、施工方）簽字蓋章確認(rèn)的文件最有說(shuō)服力，所以在建設(shè)過(guò)程中的所有往來(lái)文件、函件最好都經(jīng)三方確認(rèn)，起碼是兩方。

其次就是要注意索賠與反索賠的時(shí)間性，簽訂合同時(shí)要明確，發(fā)生索賠與反索賠時(shí)要在合同約定時(shí)間內(nèi)提出。

第三嚴(yán)格按合同約定執(zhí)行。

2. 3推行適合實(shí)際需要的標(biāo)準(zhǔn)化合同文本

要求企業(yè)認(rèn)真學(xué)習(xí)、研究AIA合同文本，及建設(shè)工程施工合同的示范性文本,最終制定并推廣一套符合市場(chǎng)和企業(yè)要求的標(biāo)準(zhǔn)化建筑工程合同范本。建議該格式的建筑工程合同范本的文本，由經(jīng)辦部門起草,同時(shí)與經(jīng)辦部門、成本部門、財(cái)務(wù)部門和法律顧問(wèn)及其它認(rèn)為有必要部門集體討論并最終確定，合同起草的實(shí)際分工，及具體負(fù)責(zé)如下：合同的管理部門為成本部,其負(fù)責(zé)改進(jìn)合同具體的格式文本和持續(xù)評(píng)審，而其它部門的意見和建議，統(tǒng)一由成本部門進(jìn)行歸總、取舍及修改，最后組織確認(rèn)和評(píng)審,形成最終的、唯一的、可行的建設(shè)工程施工合同的推廣標(biāo)準(zhǔn)格式文本。

2. 4優(yōu)化分包合同管理

以往開發(fā)商為了達(dá)到節(jié)約成本的目的，常把大宗的建設(shè)材料進(jìn)行分供和把整體工程進(jìn)行分別承包，但這往往是引發(fā)矛盾問(wèn)題的根源，并成為施工管理的一個(gè)主要難點(diǎn)所在。對(duì)此建議：總承包方應(yīng)該與分承包方及甲方共同簽訂一份三方協(xié)議（本文理解分包指甲方直接分包），在此協(xié)議中，對(duì)三方的權(quán)利和義務(wù)，進(jìn)行詳細(xì)、具體的規(guī)定，對(duì)相關(guān)細(xì)節(jié)盡量明確化，須著重強(qiáng)調(diào)的是應(yīng)盡量把分包的任務(wù)全部納入總包管理的范圍，同時(shí)明確總包方管理的具體內(nèi)容，同時(shí)總包方可向分包方收取總承包服務(wù)及配合管理的相關(guān)費(fèi)用，實(shí)踐證明這是一個(gè)相當(dāng)有效的管理方法。

2. 5合同管理的專業(yè)人才配置

對(duì)合同管理人員的要求是他們首先在技術(shù)上要過(guò)硬，對(duì)各種法律法規(guī)都能做到運(yùn)用自如。首先，合同管理人員應(yīng)該同時(shí)是優(yōu)秀的工程技術(shù)人員,并且要精通合同業(yè)務(wù),包括合同談判、起草和修訂及解釋，并且十分熟悉工程的索賠管理及合同的實(shí)際履行；通曉工程造價(jià)；熟悉并掌握各種相關(guān)法規(guī)、法律并熟練運(yùn)用。其次，合同管理一般須從合同履約首個(gè)環(huán)節(jié)切入,進(jìn)行系統(tǒng)的控制和管理,做好合同管理人才的供應(yīng)及組織方面的保證,是進(jìn)行合同管理的重中之重。目前,實(shí)際情況是合同管理人員的要求與造價(jià)師的職責(zé)要求比較相近,可交由其負(fù)責(zé)合同直接管理。

3.結(jié)語(yǔ)

做好企業(yè)工程造價(jià)管理的意義十分重大，在現(xiàn)如今激烈的市場(chǎng)環(huán)境下，做好了上述工作才能使自身企業(yè)具有競(jìng)爭(zhēng)力，才能有效地控制風(fēng)險(xiǎn)、降低成本,增加企業(yè)利潤(rùn)。特別是現(xiàn)在很多企業(yè)都面臨許多困難，效益也不好，我們更要花心思想辦法，才能提高企業(yè)的效益。

參考文獻(xiàn)

[1]王維才等.投資項(xiàng)目可行性分析與項(xiàng)目管理.北京：冶金工業(yè)出版社，2008

[2]張玉峰，論工程造價(jià)全過(guò)程控制，《中小企業(yè)管理與科技》2008第三期

[3]鐘芳林.淺析設(shè)計(jì)階段對(duì)工程造價(jià)控制的必要性和可行性[J].邯鄲職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報(bào) 2008，（02）

第8篇：合同管理的價(jià)值范文

【關(guān)鍵詞】企業(yè)；合同價(jià)格；管理制度；科學(xué)方法

【中圖分類號(hào)】F273．4 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A 【文章編號(hào)】1006―5024(2007)01－0059－03

【作者簡(jiǎn)介】滕淑珍，煙臺(tái)職業(yè)學(xué)院副教授，研究方向?yàn)楣ど坦芾怼?山東煙臺(tái)264005)

無(wú)論是對(duì)物資生產(chǎn)企業(yè)還是對(duì)基本建設(shè)單位來(lái)講，合同價(jià)格水平直接影響其成本和工程造價(jià)的高低。合同價(jià)格形成機(jī)制是合同管理的核心，因?yàn)槠髽I(yè)合同管理的效益主要就是在合同價(jià)格形成過(guò)程中產(chǎn)生的。但令人遺憾的是，至今仍有許多企業(yè)未把合同價(jià)格管理擺在合同管理的重要位置，也很少有人對(duì)合同價(jià)格管理制度和價(jià)格形成的談判技巧加以認(rèn)真研究。企業(yè)如何正確制定管理制度和如何運(yùn)用科學(xué)的方法，控制和確定合理的合同價(jià)格，是值得我們深入研究和探討的問(wèn)題。

一、合同價(jià)格管理在企業(yè)管理中的地位和作用

1．合同價(jià)格管理在企業(yè)合同程序化管理中的地位

企業(yè)合同程序化管理是由項(xiàng)目立項(xiàng)、審批、會(huì)簽、履行和歸檔五個(gè)程序組成的管理系統(tǒng)。五程序按照時(shí)間的先后順序環(huán)環(huán)相扣，其運(yùn)行實(shí)現(xiàn)了合同的全面、全過(guò)程管理，避免了合同管理只管合同某個(gè)環(huán)節(jié)的情況。立項(xiàng)程序需以書面報(bào)告形式說(shuō)明合同標(biāo)的的基本情況及數(shù)量、價(jià)款、作用、意義等；審批程序指的是立項(xiàng)報(bào)告經(jīng)批準(zhǔn)后，根據(jù)合同主管部門的要求，通過(guò)調(diào)研，考察其質(zhì)量、價(jià)款等指標(biāo)，達(dá)成初步意見后，填寫《合同審批表》，上報(bào)合同主管部門審查；會(huì)簽程序是指合同主管部門接到領(lǐng)導(dǎo)簽字同意的《合同簽訂審批表》后，便進(jìn)入合同管理的中心程序。會(huì)簽階段主要對(duì)合同標(biāo)的的數(shù)量、價(jià)款、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量要求、付款方式等全面審查，與對(duì)方形成初步意見后，填寫《合同簽約單》，向分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，分管領(lǐng)導(dǎo)同意并在合同上簽字，合同部門蓋章后，合同生效；履行程序是指合同簽定后，由承辦部門具體協(xié)商履行合同；歸檔程序是指將有關(guān)部門和分管領(lǐng)導(dǎo)簽字蓋章的各種資料裝訂成冊(cè)，編號(hào)入檔。

從上述合同程序化管理可以看出，合同價(jià)格這項(xiàng)合同條款在整個(gè)程序各個(gè)階段均有體現(xiàn)，特別是在簽約階段體現(xiàn)最為明顯、最為突出。因?yàn)楹灱s階段是形成合同條款的關(guān)鍵性階段，也就是說(shuō)合同條款一旦確定下來(lái)，就已既成事實(shí)。因此可以說(shuō)，合同價(jià)格的確定在合同程序化管理中處于中心地位。

2．合同價(jià)格管理關(guān)系到企業(yè)把住資金支出的關(guān)口，堵住企業(yè)經(jīng)營(yíng)“成本漏洞”和避免利潤(rùn)隱性流失等重大問(wèn)題

合同價(jià)格管理不僅關(guān)系到企業(yè)把住資金支出的關(guān)口，而且更是堵住企業(yè)經(jīng)營(yíng)“成本漏洞”和避免利潤(rùn)隱性流失的關(guān)鍵之一。

目前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制逐漸完善，各類商品價(jià)格隨時(shí)都在發(fā)生變化，這就加大了合同價(jià)格形成的難度。企業(yè)合同主要包括：工礦產(chǎn)品購(gòu)銷合同、農(nóng)副產(chǎn)品購(gòu)銷合同、建筑安裝工程合同、建筑安裝設(shè)計(jì)合同、修理修繕合同、加工承攬合同、設(shè)備租賃合同等。這里既有經(jīng)濟(jì)收入方面的合同，也有經(jīng)濟(jì)支出方面的合同。不論什么性質(zhì)的合同，都涉及到價(jià)格問(wèn)題，如果合同中形成的價(jià)格不合理，就會(huì)給企業(yè)帶來(lái)重大損失。因此，研究和探討企業(yè)合同價(jià)格形成的管理制度和科學(xué)方法，對(duì)于有效實(shí)施對(duì)企業(yè)資金支出源頭的控制具有重要意義。

二、建立企業(yè)合同價(jià)格形成的管理制度

企業(yè)合同價(jià)格形成的管理制度是指為保證企業(yè)合同管理的正確執(zhí)行而制定的要求本企業(yè)合同承辦人員和管理人員共同遵守的規(guī)定和行為準(zhǔn)則，它主要側(cè)重于管理的角度，是合同法律、法規(guī)及政策在企業(yè)的具體化。

根據(jù)企業(yè)合同程序化管理，可把合同價(jià)格形成工作進(jìn)一步細(xì)化，將合同價(jià)格形成的全過(guò)程總體看作一個(gè)系統(tǒng)，分為五個(gè)程序即合同價(jià)格簽約前準(zhǔn)備程序、合同價(jià)格審批程序、合同價(jià)格會(huì)簽程序、合同價(jià)格履行程序和合同價(jià)格履行后程序。5個(gè)程序按照時(shí)間的先后順序可以建立合同價(jià)格簽約前制度、合同價(jià)格審批制度、合同價(jià)格簽約制度、合同價(jià)格履行制度和合同價(jià)格履行后制度。

1．合同價(jià)格簽約前制度。主要包括價(jià)格信息管理制度、市場(chǎng)價(jià)格調(diào)查制度、資信審查制度、技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證制度及合同價(jià)格決策制度。

2．合同價(jià)格審批制度。主要包括合同價(jià)格審批權(quán)限制度、合同價(jià)格審批程序制度和合同價(jià)格審批責(zé)任制度。

3．合同價(jià)格簽約制度。主要包括合同價(jià)格簽約分工制度、合同價(jià)格咨詢制度、合同價(jià)格會(huì)簽制度、合同價(jià)格簽約審查制度和合同價(jià)格簽約責(zé)任制度。

4．合同價(jià)格履行制度。主要包括合同價(jià)格變更與解除制度、合同價(jià)格結(jié)算制度和合同價(jià)格糾紛報(bào)告處理制度。

5．合同價(jià)格履行后制度。主要包括合同價(jià)格統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告制度、合同價(jià)格歸檔制度、合同價(jià)格檢查制度和合同價(jià)格形成獎(jiǎng)罰制度。

為使合同價(jià)格管理制度有利于實(shí)際操作管理，又易于領(lǐng)會(huì)和記憶，在實(shí)踐中，有的企業(yè)將合同價(jià)格管理制度總結(jié)提煉為“五三制”，即“三落實(shí)”、“三統(tǒng)一”、“三把關(guān)”、“三相符”、“三簽字一蓋章”合同價(jià)格管理制度。

“三落實(shí)”是指合同價(jià)格簽約前準(zhǔn)備工作落實(shí)、合同價(jià)格形成過(guò)程責(zé)任落實(shí)和合同價(jià)格形成后獎(jiǎng)懲落實(shí)；“三統(tǒng)一”是指合同價(jià)格審批權(quán)限統(tǒng)一、合同價(jià)格簽訂程序統(tǒng)一和合同價(jià)格管理統(tǒng)一；“三把關(guān)”是指合同簽約當(dāng)事人把價(jià)格關(guān)、合同和審計(jì)管理部門把價(jià)格審查關(guān)和財(cái)務(wù)管理部門把資金出口結(jié)算關(guān)；“三相符”是指標(biāo)的簽約量與計(jì)劃量相符、合同簽約價(jià)格與市場(chǎng)價(jià)格相符以及合同付款單與財(cái)務(wù)明細(xì)、臺(tái)賬相符；“三簽字一蓋章”是指一份合同價(jià)格的履行必須經(jīng)過(guò)委托人簽字、合同管理部門負(fù)責(zé)人簽字、付款部門負(fù)責(zé)人簽字和審計(jì)部門加蓋審計(jì)章。

三、企業(yè)合同價(jià)格形成的談判技巧和科學(xué)方法

形成合理的合同價(jià)格，除了要有健全和完善價(jià)格形成的管理度作為基本保證外，還要形成合同簽約過(guò)程中價(jià)格談判的技巧和科學(xué)方法。

1．招標(biāo)談判法

招標(biāo)談判法是一種常用的方法，在實(shí)際工作中，很多合同項(xiàng)目的價(jià)格都可以采用這種方法。對(duì)于產(chǎn)品價(jià)格具有透明性的一些合同，即使對(duì)方同意降價(jià)也十分有限，在這種情況下，為嚴(yán)把所購(gòu)材料和設(shè)備的質(zhì)量和價(jià)格關(guān)，企業(yè)物資供應(yīng)部門將生產(chǎn)部門所需材料和設(shè)備計(jì)劃書匯總，以表格的形式注明產(chǎn)品的名稱、規(guī)格型號(hào)、用途、質(zhì)量要求、生產(chǎn)廠家，向有關(guān)廠商發(fā)出招標(biāo)書，在指定的時(shí)間和地點(diǎn)公開招標(biāo)，根據(jù)情況采取面對(duì)面或背對(duì)背的報(bào)價(jià)方法進(jìn)行。在保證產(chǎn)品質(zhì)量的前提下，選擇價(jià)格最低者與之簽訂合同。該法可大大提高物資采購(gòu)的透明度，對(duì)于避免經(jīng)濟(jì)交往中不正常情況的發(fā)生具有明顯效果。

2．“一調(diào)兩審”法

即當(dāng)需要簽訂合同的項(xiàng)目確定后企業(yè)除了要組織人員有針對(duì)性地開展市場(chǎng)調(diào)查外，還要經(jīng)過(guò)合同具體

承辦單位與對(duì)方初談，然后再由合同管理科召集有關(guān)單位與對(duì)方正式談判。這樣通過(guò)一次調(diào)研兩次審價(jià)，可以將合同價(jià)款壓低到最低限度。

3．“成本分解”法

對(duì)于標(biāo)的技術(shù)含量低，成本構(gòu)成比較明確的合同，企業(yè)應(yīng)采用“成本分解”的辦法與對(duì)方談判。具體做法是：先讓對(duì)方將標(biāo)的物品分解報(bào)出價(jià)格構(gòu)成明細(xì)，將人工、材料、設(shè)備、管理費(fèi)等分開計(jì)算，然后逐項(xiàng)審查，每一項(xiàng)均給對(duì)方合理的價(jià)格，以審查后的價(jià)格作為基礎(chǔ)，對(duì)照市場(chǎng)價(jià)與對(duì)方確定合理的價(jià)格。采取此種方法，可以取得充分的理由使對(duì)方同意把價(jià)格降下來(lái)。

4．權(quán)力限制法

在合同價(jià)格談判中，對(duì)合同管理人員所擁有的可自主決定的范圍予以一定的限制，在此范圍內(nèi)，合同管理人員可以自主決定，超過(guò)這個(gè)范圍則須經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)同意后方能決定。所謂權(quán)力限制法就是將企業(yè)相關(guān)部門認(rèn)定的價(jià)格，作為企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)授予的最高價(jià)格與對(duì)方攤牌，有意避開人情關(guān)系和技術(shù)工藝問(wèn)題，與對(duì)方巧妙周旋，達(dá)到對(duì)方接受企業(yè)相關(guān)部門認(rèn)定價(jià)格的一種合同價(jià)格談判方法。

對(duì)于科技含量較高的專業(yè)性和壟斷性較強(qiáng)的項(xiàng)目合同，由于進(jìn)行成本分解很困難或因承攬單位沒(méi)有選擇的余地，合同價(jià)格談判往往非常被動(dòng)。在這種情況下，可采取權(quán)力限制法。使用該辦法時(shí)，一方面要取得企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的支持，另一方面應(yīng)廣泛收集信息，確定一個(gè)實(shí)際可行的價(jià)格。在洽談過(guò)程中，多做耐心細(xì)致的說(shuō)服工作，利用本企業(yè)的實(shí)力和市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)打動(dòng)對(duì)方，這樣可以取得雙方都滿意的效果。

5．35％綜合取費(fèi)法

機(jī)械設(shè)備和車輛等修理、修繕和安裝是煤炭企業(yè)比較多的合同業(yè)務(wù)，不僅修理費(fèi)數(shù)額大，而且價(jià)格也難以確定。傳統(tǒng)的做法是先定一個(gè)估算價(jià)，最后以結(jié)算價(jià)為準(zhǔn)，但這樣合同起不到回避風(fēng)險(xiǎn)的作用。對(duì)此，企業(yè)應(yīng)采用35％綜合取費(fèi)法。35％綜合取費(fèi)法就是根據(jù)機(jī)械設(shè)備和車輛修理、修繕和安裝彈性大、損壞程度難把握等特點(diǎn)，在簽訂修理、修繕和安裝合同價(jià)格時(shí)，首先進(jìn)行拆檢確定維修內(nèi)容，根據(jù)維修內(nèi)容確定所需材料數(shù)量、對(duì)方提供的增值稅發(fā)票等確定材料價(jià)款。在此基礎(chǔ)上將人工費(fèi)用、利潤(rùn)、稅金等按35％綜合取費(fèi)，形成最后的合同價(jià)格的一種方法。該辦法在修繕和安裝合同中被廣泛運(yùn)用，可為企業(yè)節(jié)約大量資金。

6．競(jìng)價(jià)封頂法

在機(jī)械設(shè)備和車輛等修理、修繕和安裝招標(biāo)合同洽談中，為了避免承攬項(xiàng)目的廠商高抬價(jià)格，通過(guò)招標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)，先讓對(duì)方將要承攬的項(xiàng)目提出一個(gè)初步預(yù)算，根據(jù)預(yù)算項(xiàng)目，企業(yè)召集有關(guān)部門嚴(yán)格審查預(yù)算，當(dāng)場(chǎng)壓價(jià)，壓價(jià)后選擇最低的價(jià)格作為封頂價(jià)。項(xiàng)目完成后最終決算時(shí)，決算價(jià)格在封頂價(jià)格以外的以封頂價(jià)為準(zhǔn)，在封頂價(jià)以內(nèi)的以決算價(jià)為準(zhǔn)。采用這種方法既有利于競(jìng)爭(zhēng)，不會(huì)使合同價(jià)格高抬，又使實(shí)際發(fā)生價(jià)格處于合理的水平。

7．以退為進(jìn)法

在簽訂合同中會(huì)遇到這樣的情況：對(duì)方提供的產(chǎn)品質(zhì)量高于企業(yè)的要求。在這種情況下，對(duì)方往往會(huì)以產(chǎn)品質(zhì)量較高作為洽談的砝碼，以提高合同價(jià)款。遇到這種情況，企業(yè)應(yīng)該采取“以退為進(jìn)”的方法，即洽談的前提是建立在企業(yè)要求質(zhì)量的水準(zhǔn)上，允許對(duì)方更換適合企業(yè)質(zhì)量要求的產(chǎn)品，緊緊抓住對(duì)方由于設(shè)計(jì)、生產(chǎn)等原因不愿意更換，同時(shí)又不甘心失去市場(chǎng)的心理，取得簽訂經(jīng)濟(jì)合同價(jià)格主動(dòng)權(quán)。

8．享受優(yōu)惠價(jià)格法

對(duì)于生產(chǎn)直接消耗的大宗原材料、配件且供方相對(duì)較少、組織難度較大、質(zhì)量和交貨期要求較高的關(guān)鍵原材料、配件、設(shè)備，要與供方建立長(zhǎng)期穩(wěn)定的供求關(guān)系，以確保生產(chǎn)的穩(wěn)定性和連續(xù)性。同時(shí)，供求雙方長(zhǎng)期進(jìn)行業(yè)務(wù)往來(lái)，有較高的信任度，而且批量大有利于享受優(yōu)惠價(jià)格，可以保證質(zhì)量，特別在采購(gòu)資金不足的情況下，可以賒購(gòu)，以降低采購(gòu)工作的難度。

第9篇：合同管理的價(jià)值范文

新西蘭作為坐落于南太平洋的一個(gè)小島國(guó)家，其世界一流教育體制在全球享有盛譽(yù)，特別是該國(guó)在學(xué)校核心價(jià)值觀教育方面積累了較為豐富的經(jīng)驗(yàn)，取得了較為顯著的成效，對(duì)我國(guó)進(jìn)一步優(yōu)化學(xué)校核心價(jià)值觀教育具有一定的借鑒意義和參考價(jià)值。

一、新西蘭核心價(jià)值觀教育的歷史演進(jìn)

英國(guó)學(xué)者Halstead認(rèn)為，“價(jià)值觀是對(duì)行為提供普遍指導(dǎo)和作為制定決策，或者對(duì)信念、行動(dòng)進(jìn)行評(píng)價(jià)……的參照點(diǎn)，是人們據(jù)此而采取行動(dòng)的一些原則、基本的信念、理想、標(biāo)準(zhǔn)或生活態(tài)度”。[1]（P65）而核心價(jià)值觀是一個(gè)社會(huì)中居統(tǒng)治地位、起支配作用的核心理念，也是一個(gè)社會(huì)必須長(zhǎng)期普遍遵循的基本價(jià)值準(zhǔn)則。新西蘭社會(huì)核心價(jià)值觀的形成和確立，經(jīng)歷了一個(gè)長(zhǎng)期的演變過(guò)程，既有其深厚的歷史與文化根基，又有其鮮明的時(shí)代特征和現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。

以宗教教育和公民教育為主線的核心價(jià)值觀多元化教育形成時(shí)期。1840年2月，英國(guó)王室與毛利人之間簽訂了懷唐伊條約（Treaty of Waitangi），促使新西蘭建立了英國(guó)法律體系，確認(rèn)了毛利人其土地和文化的擁有權(quán)，使這種獨(dú)有民族的文化精粹得以保存。這一條約文本雖然至今仍存在較多爭(zhēng)議，卻使新西蘭教育的發(fā)展過(guò)程充滿了張力，受到殖民宗主國(guó)英國(guó)教育制度和本土毛利民族傳習(xí)教育的雙重影響。1877年，英屬殖民地新西蘭第一部教育法，規(guī)定實(shí)行免費(fèi)、義務(wù)和世俗的教育，在宗教學(xué)校、毛利學(xué)校之外設(shè)立了公立學(xué)校，并且公立學(xué)校將宗教課列為必修課程。自1907年新西蘭獨(dú)立到二次大戰(zhàn)期間，所有學(xué)校普遍實(shí)施宗教教育和公民教育，培養(yǎng)具有英國(guó)傳統(tǒng)紳士風(fēng)范和新西蘭國(guó)家觀念的公民，其中，毛利學(xué)校還注重傳習(xí)毛利民族文化傳統(tǒng)及其特有的價(jià)值觀。

價(jià)值相對(duì)主義影響下核心價(jià)值觀教育主導(dǎo)權(quán)向個(gè)體自我選擇轉(zhuǎn)移的時(shí)期。20世紀(jì)60年代以來(lái)，新西蘭受價(jià)值相對(duì)主義理論的影響，認(rèn)為學(xué)校價(jià)值觀教育應(yīng)該保持中立的立場(chǎng)，沒(méi)有責(zé)任和必要對(duì)個(gè)體施加價(jià)值觀影響，每個(gè)個(gè)體應(yīng)根據(jù)自己的生存境遇與價(jià)值志趣，選擇屬于自己的價(jià)值觀與生存方式。1986年新西蘭國(guó)家課程委員會(huì)的大綱指出：道德價(jià)值是新西蘭文化整體的一部分，基督精神建構(gòu)了盎格魯撒克遜民族傳統(tǒng)的基礎(chǔ)，巫術(shù)則是毛利民族傳統(tǒng)的基礎(chǔ)，兩者都相互作用于新西蘭社會(huì)生活和人民的全部態(tài)度和關(guān)系。1988年新西蘭教育部了新課程方案，對(duì)價(jià)值觀教育做了系統(tǒng)規(guī)定。其中，價(jià)值觀教育必須遵循五條基本原則：一是以學(xué)生為中心；二是促進(jìn)文化認(rèn)同感，三是促進(jìn)平等；四是致力于教育的均衡和綜合化；五是發(fā)展承擔(dān)責(zé)任的能力。同時(shí)，學(xué)校教育工作必須倡導(dǎo)七種核心價(jià)值觀：一是尊重他人的尊嚴(yán)和幸福；二是關(guān)心和分享；三是誠(chéng)實(shí)；四是寬恕；五是同情心；六是堅(jiān)忍不拔；七是自尊。

以基礎(chǔ)價(jià)值觀教育為引領(lǐng)，主動(dòng)重構(gòu)新西蘭學(xué)校在核心價(jià)值觀教育的主體性。20世紀(jì)90年代以來(lái)，面對(duì)20世紀(jì)60年代后由于價(jià)值相對(duì)主義影響下的新西蘭學(xué)校內(nèi)核心價(jià)值觀教育因強(qiáng)調(diào)個(gè)體的自我選擇與自我評(píng)判導(dǎo)致一定程度的失范和無(wú)序，新西蘭教育部門和研究者開始全面反思并評(píng)判學(xué)校核心價(jià)值觀教育的創(chuàng)新重構(gòu)指向及其途徑。1993年，鑒于新西蘭主流社會(huì)中所面臨的種種問(wèn)題，新西蘭基金會(huì)提議在全國(guó)學(xué)校范圍內(nèi)對(duì)學(xué)生進(jìn)行基礎(chǔ)價(jià)值觀的教育。1996年，新西蘭基金會(huì)在調(diào)查問(wèn)卷的基礎(chǔ)上，依據(jù)學(xué)校和家長(zhǎng)對(duì)未來(lái)學(xué)生品質(zhì)的期望，制定了一項(xiàng)基礎(chǔ)價(jià)值觀教育計(jì)劃，并明確提出應(yīng)教育學(xué)生具有以下八種價(jià)值觀：追求卓越，創(chuàng)新與好奇，多樣化，尊重他人，公正，團(tuán)結(jié)合作，關(guān)心環(huán)境，誠(chéng)實(shí)正直。2007年，新西蘭教育部了新課程實(shí)施方案，推進(jìn)基礎(chǔ)價(jià)值觀教育，并詳細(xì)解釋了基礎(chǔ)價(jià)值觀的每個(gè)要點(diǎn)。例如，“創(chuàng)新”為“保持好奇心，批判性、創(chuàng)造性和反思性的思維”，“生態(tài)可持續(xù)性”被定義為“保持對(duì)環(huán)境和諧的關(guān)心，誠(chéng)實(shí)而有責(zé)任心”。[2]（P32）同時(shí)，新課程實(shí)施方案強(qiáng)調(diào)必須將尊重他人的尊嚴(yán)和幸福、關(guān)心和分享、誠(chéng)實(shí)、寬恕、同情心、堅(jiān)忍不拔、自尊等基礎(chǔ)價(jià)值觀教育融入學(xué)校各門課程教學(xué)中，要求教師在各門課程的教學(xué)當(dāng)中必須注重培養(yǎng)學(xué)生的價(jià)值分析判斷能力，鼓勵(lì)他們做出符合道德規(guī)范的價(jià)值觀和行為選擇，亦即培養(yǎng)學(xué)生具有一種價(jià)值判斷能力和實(shí)踐能力。2011年，新西蘭《國(guó)家安全體系報(bào)告》將“捍衛(wèi)價(jià)值觀”列為國(guó)家安全的一部分，使其提升到與民主體制、公共安全同等重要的位置。

新西蘭基礎(chǔ)價(jià)值觀教育是對(duì)價(jià)值相對(duì)主義的深刻反思，它建立在四個(gè)理論前提之上：一是生活中存在一些絕對(duì)的價(jià)值規(guī)范，它不會(huì)因人或環(huán)境的變化而變化，諸如偷盜、欺騙、撒謊等行為是錯(cuò)誤的；二是存在一些基礎(chǔ)的價(jià)值觀念，指導(dǎo)并約束著人們的行為；三是對(duì)于個(gè)體出于某種理由而表現(xiàn)出的相應(yīng)行為，可以做出基本的對(duì)錯(cuò)評(píng)判；四是人并不是生來(lái)就有理智與道德上的是非對(duì)錯(cuò)之分，如果任其好惡去行動(dòng)的話，那人或多或少都會(huì)犯一些錯(cuò)誤，而有些錯(cuò)誤是完全可以避免的。因此，基礎(chǔ)價(jià)值觀教育目的就在于形成全社會(huì)普遍認(rèn)同的美德，同時(shí)，努力保證個(gè)體的行為不至于給他人和社會(huì)帶來(lái)危害。

二、新西蘭核心價(jià)值觀教育的認(rèn)同機(jī)理

新西蘭自建國(guó)開展核心價(jià)值觀教育以來(lái)，雖然在價(jià)值觀教育的行為主體認(rèn)識(shí)上曾經(jīng)有過(guò)變化和轉(zhuǎn)移，但是其作為一個(gè)多元文化、多種族群、多種社會(huì)形態(tài)、多種宗教生活并存的移民國(guó)家，其社會(huì)經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)期持續(xù)發(fā)展、國(guó)家社會(huì)秩序的長(zhǎng)期穩(wěn)定和諧、國(guó)民素質(zhì)教育的較高美譽(yù)度，無(wú)一不在證明著新西蘭學(xué)校核心價(jià)值觀教育的有效性、實(shí)用性。具體而言，新西蘭的價(jià)值觀教育確立了一種連續(xù)、普遍和廣泛適用的價(jià)值觀念，既適用于個(gè)體生活，又適用于社會(huì)生活；既適用于家庭教育，又適用于學(xué)校教育，其實(shí)現(xiàn)途徑和方式呈現(xiàn)出以下特點(diǎn)。

一是核心價(jià)值觀教育內(nèi)容設(shè)計(jì)與本國(guó)國(guó)情充分有機(jī)結(jié)合，在平等與包容中構(gòu)建分層有序的多元化教育體系。新西蘭人在建國(guó)之初，就在《威坦哲條約》（即1840年英國(guó)與毛利人族長(zhǎng)簽訂的共處和約）中明確指出：致力于通過(guò)新西蘭的雙重文化傳統(tǒng)來(lái)履行《威坦哲條約》中對(duì)道德教育的規(guī)定。1986年國(guó)家課程委員會(huì)的大綱進(jìn)一步明確規(guī)定：“道德價(jià)值是新西蘭文化整體的一部分，基督精神建構(gòu)了盎格魯-撒克遜民族傳統(tǒng)的基礎(chǔ)，巫術(shù)則是毛利民族傳統(tǒng)的基礎(chǔ)，兩者都相互作用于新西蘭社會(huì)生活和人民的全部態(tài)度和關(guān)系?！盵3]（P14）根據(jù)以上精神，新西蘭所有小學(xué)都可進(jìn)行這兩種文化教育，可采用兩種不同教學(xué)語(yǔ)言，傳授相應(yīng)價(jià)值觀，不因某類特殊人群的價(jià)值觀凌駕于其他價(jià)值觀之上，盡可能讓學(xué)生在小學(xué)階段就學(xué)會(huì)包容他者、包容他人不同的文化傳統(tǒng)。但是作為一個(gè)國(guó)家的公民，多重價(jià)值觀的認(rèn)同往往也容易帶來(lái)國(guó)家公民意識(shí)的認(rèn)同混亂和削弱，因此，新西蘭人在學(xué)校核心價(jià)值觀教育的層級(jí)上做出明確而有序的規(guī)定：小學(xué)階段的多元化傳統(tǒng)價(jià)值觀傳授不適用于中學(xué)，根據(jù)新西蘭教育法，中學(xué)是統(tǒng)一的，是沒(méi)有教派性的，中學(xué)階段的核心價(jià)值觀傳授必須回到基礎(chǔ)價(jià)值觀教育中來(lái)。

二是核心價(jià)值觀教育途徑和方式的多樣化和生活化，充分考慮受眾的可接受度和教育實(shí)踐的有效性。新西蘭學(xué)校德育在幾百年發(fā)展過(guò)程中，尤其是戰(zhàn)后的發(fā)展中形成了自己的特色，充分考慮不同年齡階段、不同文化背景、不同社區(qū)傳統(tǒng)受眾的差異化教育需求，形成自身教育途徑和方式多樣化和生活化的主要特征。如在教育方式上古今融合、兼容并蓄，倡導(dǎo)多元化德育，既保留英國(guó)古典德育和毛利人德育的傳統(tǒng)方式，同時(shí)又有現(xiàn)代色彩，吸收和融匯了環(huán)太平洋國(guó)家學(xué)校德育的許多新理論和新方法。

在授課類型上宗教與德育合璧，保守與開放并存，從單純宗教教育向世俗德育演變過(guò)程中，使宗教和世俗德育課共處，既開宗教課，又設(shè)現(xiàn)代德育課；有宗教教育的盲從保守性，又有大膽貼近生活創(chuàng)新開放的特點(diǎn)；既受宗主國(guó)影響，又順應(yīng)本國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求，大膽開放，吸收各種適合新西蘭德育的新東西。在德育形式上活潑多樣、內(nèi)容豐富，適合兒童發(fā)展需要，許多讀物和教科書圖文并茂且又有很強(qiáng)的德育作用，深受兒童喜愛(ài)。新西蘭重視學(xué)校德育，且不拘古老傳統(tǒng)，不搞文化專制，倡導(dǎo)形式活潑、內(nèi)容豐富的多元化德育，兼容并蓄各種有益的理論和方法，值得我國(guó)學(xué)習(xí)借鑒。

三是始終把教師教育水平的提升作為實(shí)現(xiàn)核心價(jià)值觀教育有效推進(jìn)的重要保障。新西蘭政府指出，校長(zhǎng)和學(xué)校的主要負(fù)責(zé)人應(yīng)該在學(xué)校教學(xué)中起關(guān)鍵作用，他們應(yīng)該成為落實(shí)基礎(chǔ)價(jià)值觀計(jì)劃的帶頭人，對(duì)該計(jì)劃的實(shí)施應(yīng)投以極大的熱情和支持。[4]（P75）同時(shí)，要堅(jiān)持文學(xué)作品在基礎(chǔ)價(jià)值觀教育計(jì)劃中的核心地位，因?yàn)槲膶W(xué)作品不像單純的道德說(shuō)教，只是將一些道德觀念強(qiáng)行灌輸?shù)綄W(xué)生大腦中去，而是能以一種心靈交流的方式打動(dòng)學(xué)生，使學(xué)生在情緒感染中凈化自己的心靈。對(duì)于教育工作者而言，基礎(chǔ)價(jià)值觀教育計(jì)劃在學(xué)校教學(xué)工作中要遵從三個(gè)主要教學(xué)原則：主動(dòng)教育原則，教育工作者要主動(dòng)告訴學(xué)生這八項(xiàng)基礎(chǔ)價(jià)值觀的重要性，通過(guò)設(shè)計(jì)具體場(chǎng)景來(lái)讓學(xué)生理解這些價(jià)值觀；后果教育原則，在教學(xué)前首先要向?qū)W生講述相應(yīng)的行為會(huì)出現(xiàn)什么樣的后果，使學(xué)生認(rèn)識(shí)到這些后果，從內(nèi)心接受法則對(duì)他們行為的約束性；三步?jīng)Q策原則，教育工作者要讓學(xué)生學(xué)會(huì)在做每一項(xiàng)選擇時(shí)，都要充分考慮選擇行為所造成的影響。

四是把核心價(jià)值觀教育與個(gè)人生存能力提升有機(jī)結(jié)合。新西蘭人認(rèn)為，學(xué)校核心價(jià)值觀教育雖然不是一項(xiàng)單純使個(gè)體獲得生存能力的生存教育計(jì)劃，但卻是一切生存能力計(jì)劃存在的基礎(chǔ)。[5]因此，在新西蘭的核心價(jià)值觀教育中，該類教育并不是簡(jiǎn)單作為意識(shí)形態(tài)教育來(lái)體現(xiàn)，而是非常重視學(xué)校開展核心價(jià)值觀教育時(shí)一定要把受眾個(gè)體的生存能力和今后工作生活際遇和適應(yīng)能力的提升作為一項(xiàng)基礎(chǔ)性內(nèi)容來(lái)傳授。如在2007年的教學(xué)新大綱中專門在核心價(jià)值教育體系中劃定了社會(huì)生存能力、數(shù)學(xué)、健康與幸福、創(chuàng)造性與審美能力等多個(gè)相互關(guān)聯(lián)作用著的教育領(lǐng)域，作為新課程的結(jié)合點(diǎn)，并且鼓勵(lì)教師和學(xué)校在價(jià)值觀教育與個(gè)人生存能力提高相結(jié)合的范圍內(nèi)，結(jié)合實(shí)際創(chuàng)造性地開展德育教學(xué)實(shí)踐。[6]三、新西蘭核心價(jià)值觀教育的經(jīng)驗(yàn)和啟示

新西蘭核心價(jià)值觀教育雖然經(jīng)歷了一些曲折，走過(guò)了一些彎路，但也積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，取得了顯著的成效，對(duì)我國(guó)學(xué)校核心價(jià)值觀教育頗有參考價(jià)值。

首先，我國(guó)應(yīng)進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)并突出認(rèn)識(shí)學(xué)校教育特別是中小學(xué)在社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育中的主陣地作用。鑒于中國(guó)特色的社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育的重要性，除學(xué)校外，目前我國(guó)出現(xiàn)了黨政宣傳部門、社區(qū)街道、各類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等多重主體一起開展宣傳教育的局面。這種多重主體共同推進(jìn)，對(duì)于深入持續(xù)開展社會(huì)主義核心價(jià)值觀具有十分重要的作用和意義。但同時(shí)，也因此導(dǎo)致我國(guó)社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育體系的層級(jí)關(guān)系不清楚，淡化了主次關(guān)系，屏蔽部分主體的特殊作用和功能。而從新西蘭20世紀(jì)60年代以來(lái)的相關(guān)教育實(shí)踐得失情況看，無(wú)論社會(huì)可以給予個(gè)體多少有用的知識(shí)，學(xué)校在道德教育方面的功能是絕對(duì)無(wú)法取代的。因此，學(xué)校教育特別是中小學(xué)教育作為我國(guó)的社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育的主陣地這一認(rèn)識(shí)，必須進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)和強(qiáng)化。

其次，社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育在學(xué)校道德教育中的基礎(chǔ)性、主導(dǎo)性和權(quán)威性必須堅(jiān)持維護(hù)不動(dòng)搖。新西蘭政府把“捍衛(wèi)價(jià)值觀”列為國(guó)家安全的一部分，并在20世紀(jì)90年代后旗幟鮮明地提出并要求把基礎(chǔ)價(jià)值觀教育作為學(xué)校教育的重要組成部分，不能搞價(jià)值相對(duì)主義，也不能搞價(jià)值中立，必須旗幟鮮明地構(gòu)建核心價(jià)值觀，加強(qiáng)核心價(jià)值觀教育在學(xué)校道德教育中的基礎(chǔ)性、主導(dǎo)性和權(quán)威性。富強(qiáng)、民主、文明、和諧，自由、平等、公正、法治，愛(ài)國(guó)、敬業(yè)、誠(chéng)信、友善，這24個(gè)字是社會(huì)主義核心價(jià)值觀的基本內(nèi)容，為培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀提供了基本遵循。社會(huì)主義核心價(jià)值觀是我國(guó)優(yōu)秀傳統(tǒng)價(jià)值觀與現(xiàn)代進(jìn)步價(jià)值觀的融合，要旗幟鮮明地堅(jiān)持核心價(jià)值觀導(dǎo)向，并將這種導(dǎo)向貫穿于全部教育教學(xué)活動(dòng)之中。在核心價(jià)值觀培育方面，政府、學(xué)校、家庭和社會(huì)都負(fù)有責(zé)任，但學(xué)校核心價(jià)值觀教育具有不可替代性。個(gè)人道德教育與社會(huì)核心價(jià)值觀是相輔相成的關(guān)系，個(gè)人道德教育需要核心價(jià)值觀的引領(lǐng)，而社會(huì)核心價(jià)值觀最終也要通過(guò)個(gè)體道德實(shí)踐來(lái)體現(xiàn)。因此，我們要摒棄價(jià)值中立的做法，明確將公認(rèn)的主流價(jià)值觀“灌輸”給學(xué)生；要反對(duì)價(jià)值觀教育的形式主義，強(qiáng)調(diào)對(duì)主流價(jià)值觀的認(rèn)同和按價(jià)值觀行動(dòng)。價(jià)值觀教育是價(jià)值引導(dǎo)和價(jià)值創(chuàng)造的過(guò)程，因此學(xué)校必須在各種教學(xué)活動(dòng)中，培育學(xué)生正確的價(jià)值觀念。