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1.非正式書(shū)面合同風(fēng)險(xiǎn)。在我國(guó)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中,書(shū)面合同的重要性毋庸置疑,它可謂協(xié)議雙方所有約定的核心證據(jù)。但重視正式書(shū)面合同簽訂的企業(yè)并不占大多數(shù),更有小部分企業(yè)所持有的交易憑證只有發(fā)貨清單或是對(duì)方電話(huà),并無(wú)正式書(shū)面合同,如此履行合同,其風(fēng)險(xiǎn)隱患不可謂不大。
2.未明確合同細(xì)則風(fēng)險(xiǎn)。在企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中,部分企業(yè)同合作方建立了書(shū)面合作關(guān)系,然而,合同簽訂行為隨意性較強(qiáng)或者規(guī)范度不夠,其中以未明確合同細(xì)節(jié)約定為主。相對(duì)不重合同簽訂的企業(yè),它們重合同簽訂,但對(duì)合同細(xì)則風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)識(shí)不夠,簽訂合同時(shí)多因條款不完善或是責(zé)任表述模糊而致使約束力不足。合同糾紛隱患就此埋下,企業(yè)損失無(wú)法避免。
3.合同履約監(jiān)控不足風(fēng)險(xiǎn)。經(jīng)濟(jì)的飛躍發(fā)展,促使合同日漸成為企業(yè)管理的有效也是必要手段,然而,不少企業(yè)并不重視監(jiān)控合同履約過(guò)程,合同管理結(jié)構(gòu)以及相關(guān)制度并未建立起來(lái),致使其簽約行為無(wú)法規(guī)范,更無(wú)法有效監(jiān)督履行過(guò)程。
4.防范意識(shí)不足風(fēng)險(xiǎn)。拋開(kāi)正常的合同管理不談,企業(yè)對(duì)部分極端情況防范意識(shí)不足則會(huì)引發(fā)相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)。比如,員工偽造證件、假冒身份騙取合同資金;借由中介組織進(jìn)行合同詐騙;以預(yù)付款或押金等形式騙取貨款,等等。
二、企業(yè)合同管理風(fēng)險(xiǎn)防范的途徑
1.健全合同管理體系。企業(yè)合同管理法律化、科學(xué)化、規(guī)范化,首先要求其管理體系科學(xué)化、嚴(yán)密化,以確保其各項(xiàng)管理活動(dòng)有章可循。首先,制定合同管理體系,確保其切實(shí)可行;其次,強(qiáng)化合同從簽署到審批、審查,直至備案、登記等全方位的管理;第三,加大對(duì)合同檢查力度。企業(yè)合同管理過(guò)程中,充分發(fā)揮“事前預(yù)防、事中控制、事后監(jiān)督”的作用,使其逐漸程序化、規(guī)范化;第四,制定并健全合同考核制度,尤其是針對(duì)違規(guī)處置合同的行為制定相關(guān)的懲處措施;第五,強(qiáng)化合同監(jiān)管力度,不定期抽查合同管理工作,檢查其相關(guān)條款是否符合規(guī)定,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要嚴(yán)格按照合同考核制度給予相關(guān)責(zé)任人相應(yīng)的處罰。
2.強(qiáng)化合同管理者知識(shí)和技能學(xué)習(xí)。若想很好地管理相關(guān)合同,要求現(xiàn)代企業(yè)的合同管理者對(duì)于自身業(yè)務(wù)知識(shí)能夠熟練掌握,持續(xù)提升自身素質(zhì)和能力,以匹配合同管理崗位要求。合同管理者在學(xué)習(xí)實(shí)踐的過(guò)程中,應(yīng)抓住重點(diǎn),先從學(xué)習(xí)以《中華人民共和國(guó)合同法》為基礎(chǔ)的相關(guān)法律法規(guī)開(kāi)始,漸入佳境,逐步深入到專(zhuān)業(yè)崗位知識(shí)。學(xué)習(xí)的過(guò)程中,切記認(rèn)真領(lǐng)會(huì)上級(jí)主管部門(mén)的具體制度;而在合同管理實(shí)踐中,則應(yīng)切實(shí)做到合規(guī)、合法,并有效防范潛在風(fēng)險(xiǎn)。此外,合同管理者自身也應(yīng)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí),在工作之余,應(yīng)積極學(xué)習(xí)風(fēng)險(xiǎn)管理知識(shí),系統(tǒng)地學(xué)習(xí)并掌握風(fēng)險(xiǎn)的危害、存在形式以及防范措施,等等;工作實(shí)踐中,積極嘗試以科學(xué)的理論武裝大腦,促進(jìn)企業(yè)合同管理水平持續(xù)提升,學(xué)著在工作中取長(zhǎng)補(bǔ)短、虛心求教,使自己的業(yè)務(wù)水平持續(xù)提高。
3.加強(qiáng)合同正式簽訂后的監(jiān)督以及結(jié)算管理。企業(yè)簽訂合同的重要原因之一就是避免違約行為,保障合約條款順利履行。除了強(qiáng)化簽訂正式合同之外,更要對(duì)簽訂后的監(jiān)督以及結(jié)算管理予以強(qiáng)化。這就要求企業(yè)合同管理者以及監(jiān)管部門(mén)切實(shí)履行崗位職責(zé),一方面,強(qiáng)化合同簽訂初期審核,另一方面,加強(qiáng)合同履約監(jiān)督。而具體監(jiān)管實(shí)踐中,應(yīng)對(duì)諸多合同履行受阻因素進(jìn)行科學(xué)分析,并及時(shí)向主管部門(mén)或領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)真實(shí)情況,以降低違約事件發(fā)生率。合同履約過(guò)程中,除了有必要加強(qiáng)監(jiān)督之外,合同結(jié)算也是其中重要一環(huán),不諱言,某種程度上來(lái)說(shuō),企業(yè)能否實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo),合同結(jié)算也是重要的決定因素。通常,完整的合同結(jié)算過(guò)程需要很多部門(mén)協(xié)同完成,比如合同簽訂部門(mén)、合同管理部門(mén)、財(cái)務(wù)部門(mén)以及法務(wù)部門(mén),等等。因此,強(qiáng)化合同結(jié)算管理也是合同管理的重要方面。
4.強(qiáng)化重大合同審查。企業(yè)在對(duì)合同進(jìn)行管理的過(guò)程中,要重點(diǎn)管理嚴(yán)重威脅企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益及影響企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的合同,從合同談判、起草到合同簽訂及履行過(guò)程都要不遺余力地強(qiáng)化管理力度,尤其應(yīng)加強(qiáng)中大合同審查,以切實(shí)保障企業(yè)合法權(quán)益。具體合同管理實(shí)踐中,需要多部門(mén)通力協(xié)作,包括管理層、財(cái)務(wù)部門(mén)、合同訂立部門(mén)、審計(jì)部門(mén)、供應(yīng)部門(mén),等等,針對(duì)重大合同,從入賬到付款,乃至結(jié)算都須嚴(yán)格依據(jù)合同條款執(zhí)行,以降低相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn),借此提升合同管理水平。與此同時(shí),為保障合同順利履行,定期組織審查、監(jiān)管合同履行情況也非常必要,而針對(duì)違背市場(chǎng)需要的一些合同管理辦法則應(yīng)及時(shí)調(diào)整、修改或完善。
5.成立并健全合同管理部門(mén)或機(jī)構(gòu),并強(qiáng)化其履職能力?,F(xiàn)代企業(yè)合同管理的另一關(guān)鍵就在于是否具備健全的合同管理部門(mén)或機(jī)構(gòu)及其履職能力如何。而現(xiàn)代企業(yè)雖然認(rèn)識(shí)到合同管理的重要性,但很少有企業(yè)專(zhuān)門(mén)為此設(shè)立合同管理部門(mén)或機(jī)構(gòu),這對(duì)合同管理來(lái)說(shuō),極為不利。通常,“合同專(zhuān)用章”是企業(yè)合同的簽訂過(guò)程中的重要印鑒,它對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)至關(guān)重要。而成立專(zhuān)門(mén)的合同管理部門(mén)或機(jī)構(gòu)對(duì)其妥善保管是現(xiàn)代企業(yè)整體形象以及安全經(jīng)營(yíng)的重要保障。合同管理意識(shí)突出的現(xiàn)代企業(yè)賦予合同管理部門(mén)或機(jī)構(gòu)的核心人物之一就是設(shè)專(zhuān)人專(zhuān)管“合同專(zhuān)用章”,同時(shí)對(duì)合同專(zhuān)用章的使用制度予以完善,做到專(zhuān)章專(zhuān)用,嚴(yán)禁合同專(zhuān)用章私用。而在合同專(zhuān)用章使用過(guò)程中也相應(yīng)的要走嚴(yán)格的流程,有相關(guān)負(fù)責(zé)人授權(quán)批準(zhǔn),并要記錄備案。與此同時(shí),合同管理部門(mén)應(yīng)持續(xù)提高其履職能力,基于自身實(shí)際制定切實(shí)可行的管理辦法,細(xì)致把關(guān)合同簽訂的全部細(xì)節(jié),從合同談判、調(diào)查以及簽訂等多個(gè)環(huán)節(jié)都要積極參與,并為合同簽訂提供必要的支持服務(wù),諸如細(xì)致研讀合同條款,及時(shí)處理可能損害企業(yè)利益的一切行為,盡可能避免糾紛以及欺詐,以切實(shí)維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益。
三、結(jié)語(yǔ)
關(guān)鍵詞:工程合同管理 工程造價(jià) 風(fēng)險(xiǎn)防范
工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)的有效防范不僅有利于降低企業(yè)的生產(chǎn)成本,對(duì)于企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的增強(qiáng)和企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的增加也具有重要意義。在日益激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和日益復(fù)雜的經(jīng)營(yíng)環(huán)境中,建筑企業(yè)面對(duì)的競(jìng)爭(zhēng)壓力越來(lái)越大,對(duì)工程合同管理和工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)防范也提出了更高的要求。因此,加強(qiáng)工程合同管理和控制工程造價(jià)成為建筑企業(yè)在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地的重要戰(zhàn)略和有效手段。
一、工程合同管理與工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)防范概述
工程合同管理是指建筑企業(yè)及其他相關(guān)主體依據(jù)法律法規(guī)對(duì)建設(shè)工程合同關(guān)系進(jìn)行組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)及監(jiān)督,貫穿建筑工程合同的訂立、履行、變更、解除、轉(zhuǎn)讓和終止的一系列活動(dòng)的總稱(chēng)。工程合同的有效管理不僅有利于及時(shí)處理工程合同糾紛和防治違法行為的發(fā)生,對(duì)于合同當(dāng)事人合法權(quán)益的保護(hù)和工程合同的貫徹落實(shí)也具有重要意義。工程造價(jià)指進(jìn)行工程建設(shè)所花費(fèi)的全部費(fèi)用,直接決定著工程項(xiàng)目的投入成本和建筑企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。在保證項(xiàng)目進(jìn)度和工程質(zhì)量的前提下,合理的控制工程造價(jià),做好工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)防范工作,是降低工程成本和實(shí)現(xiàn)企業(yè)利益最大化的重要策略。在實(shí)際工程項(xiàng)目中,由于工程價(jià)值量大、合同價(jià)格高、合同實(shí)施時(shí)間長(zhǎng)和涉及范圍廣等因素的影響,合同管理水平的高低直接影響工程的造價(jià)。作為建設(shè)工程項(xiàng)目管理的重要內(nèi)容,招標(biāo)投標(biāo)、施工竣工等階段的合同管理是工程項(xiàng)目順利進(jìn)行的關(guān)鍵,也是工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)防范的重要保證。作為整個(gè)工程造價(jià)的主要依據(jù),加強(qiáng)工程合同管理是做好工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)防范工作的重要手段和方式。
隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的深入推進(jìn)和國(guó)家政策法規(guī)的支持,建筑行業(yè)得到了極大的發(fā)展,但是仍然面對(duì)著復(fù)雜的經(jīng)營(yíng)環(huán)境和激烈的競(jìng)爭(zhēng)壓力。在這種形勢(shì)下,為增強(qiáng)建筑企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和促進(jìn)建筑行業(yè)的健康快速發(fā)展,加強(qiáng)工程合同管理和工程造價(jià)控制成為有效策略和重要方式。但是,在實(shí)際工程項(xiàng)目建設(shè)中,工程合同管理和工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)控制依然存在諸多問(wèn)題,不利于企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的增加和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的增強(qiáng)。首先,建筑企業(yè)對(duì)工程合同管理和工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)防范的重要性認(rèn)識(shí)不足,造成了合同管理混亂和工程造價(jià)不合理的問(wèn)題。建筑工程合同是工程當(dāng)事人確定雙方權(quán)利義務(wù)的主要依據(jù),對(duì)于工程合同糾紛的及時(shí)解決和違法行為的防止具有十分重要的作用。建筑企業(yè)未認(rèn)識(shí)到工程合同對(duì)于工程項(xiàng)目順利進(jìn)行的重要作用,也沒(méi)有認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)工程合同管理對(duì)于控制工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)的重要意義,工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)薄弱。其次,合同管理和工程造價(jià)的相關(guān)人員的綜合素質(zhì)不夠高,也在一定程度上造成合同管理和工程造價(jià)缺乏系統(tǒng)化和規(guī)范化。人員的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和業(yè)務(wù)技能的欠缺直接影響著工程項(xiàng)目的有序運(yùn)行和順利開(kāi)展。最后,由于評(píng)估和監(jiān)督等相關(guān)機(jī)制不健全,導(dǎo)致工程項(xiàng)目合同管理不力,工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)防范工作不到位。
二、工程合同管理與工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)防范的有效策略
作為建設(shè)工程項(xiàng)目管理的重要內(nèi)容,工程合同的有效管理對(duì)于工程項(xiàng)目的順利進(jìn)行和企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的增強(qiáng)具有重要意義。做好工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)防范工作有利于降低工程成本和實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的增加。因此,為推動(dòng)工程項(xiàng)目的有序開(kāi)展和建筑行業(yè)的健康發(fā)展,應(yīng)針對(duì)具體工程項(xiàng)目中在相關(guān)認(rèn)識(shí)、人員素質(zhì)和監(jiān)督管理等方面存在的諸多問(wèn)題,加強(qiáng)工程合同管理,做好工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)防范工作。
首先,為做好工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)防范工作,應(yīng)通過(guò)加強(qiáng)工程合同管理強(qiáng)化對(duì)工程造價(jià)變更的控制與管理。工程合同是建筑工程項(xiàng)目的重要內(nèi)容,也是項(xiàng)目糾紛解決的有效依據(jù)。建筑工程相關(guān)方必須簽訂真實(shí)可靠的工程合同,對(duì)工程具體實(shí)施過(guò)程中的工程變更的內(nèi)容和范圍的資料必須如實(shí)記錄。只有這樣,才能為工程合同的有效管理和策略調(diào)整評(píng)估提供真實(shí)、可靠的工程變更情況的數(shù)據(jù),才能為工程造價(jià)的評(píng)估和監(jiān)督提供客觀的資料。同時(shí),工程合同中必須明確規(guī)定工程變更的具體程序和相應(yīng)環(huán)節(jié),并規(guī)定必須有工程造價(jià)人員的簽字的工程變更的資料才有效。只有通過(guò)這種形式,才能保證工程項(xiàng)目變更和工程造價(jià)資料的形式上的真實(shí)性和可靠性,才能增加工程項(xiàng)目相關(guān)資料的可信度。工程項(xiàng)目的變更問(wèn)題不僅可能影響到其他工程項(xiàng)目的運(yùn)行,而且可能損害合同雙方的合法權(quán)益。因此,當(dāng)事方必須對(duì)工程合同對(duì)工程變更手續(xù)的辦理時(shí)間和合同資料變更的時(shí)效性做出明確的規(guī)定。通過(guò)這種方式,不僅可以督促相關(guān)部門(mén)及時(shí)錄入工程變更資料,而且可以提高工程項(xiàng)目運(yùn)行效率。
其次,為加強(qiáng)工程合同管理和做好工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)防范工作,必須提高相關(guān)人員綜合素質(zhì),建設(shè)素質(zhì)過(guò)高和技術(shù)過(guò)硬工程隊(duì)伍。作為建設(shè)工程項(xiàng)目的直接參與者,施工團(tuán)隊(duì)的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和業(yè)務(wù)水平不僅影響著工程合同的管理水平和工程造價(jià)的控制情況,而且對(duì)整個(gè)項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)度和工程質(zhì)量也具有重要作用。因此,為加強(qiáng)工程合同管理和做好工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)防范工作,必須提高施工團(tuán)隊(duì)的整體素質(zhì)。一方面,為提高人才綜合素質(zhì),建筑企業(yè)必須優(yōu)化人才引進(jìn)機(jī)制和采用人才激勵(lì)機(jī)制,努力引進(jìn)并留住具備豐富專(zhuān)業(yè)知識(shí)和高超實(shí)踐能力的高素質(zhì)人才。建筑企業(yè)必須重視具備工程管理和法律等專(zhuān)業(yè)知識(shí)背景的高素質(zhì)人才,尤其是綜合素質(zhì)較高的造價(jià)工程師的引進(jìn),并利用薪酬激勵(lì)或其他方式留住人才。另一方面,建筑企業(yè)必須優(yōu)化人才的管理體制,重視對(duì)人才的培養(yǎng)和繼續(xù)教育,以建設(shè)具備高超業(yè)務(wù)能力的高素質(zhì)工程隊(duì)伍。建筑企業(yè)應(yīng)通過(guò)定期組織培訓(xùn)、交流和學(xué)習(xí)等形式豐富人員的工程建設(shè)、合同管理和法律法規(guī)等專(zhuān)業(yè)知識(shí),提高其成本管理和風(fēng)險(xiǎn)管理的實(shí)踐能力和業(yè)務(wù)水平。只有建設(shè)高素質(zhì)人才隊(duì)伍,才能為工程合同管理和工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)的強(qiáng)化提供強(qiáng)有力的智力支持。
最后,為加強(qiáng)工程合同管理和做好工程在建風(fēng)險(xiǎn)防范,必須健全工程管理監(jiān)督制度和工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估及管理機(jī)制。只有根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)建立健全工程項(xiàng)目評(píng)估和監(jiān)督機(jī)制,才能及時(shí)檢測(cè)和發(fā)現(xiàn)工程建設(shè)中存在的隱患,才能實(shí)更好的實(shí)現(xiàn)企業(yè)運(yùn)作的規(guī)范化和系統(tǒng)化。同時(shí),相關(guān)的建設(shè)工程監(jiān)督和管理部門(mén),應(yīng)根據(jù)法律法規(guī)對(duì)工程合同管理和工程造價(jià)予以全面的審核、評(píng)價(jià)和監(jiān)督。通過(guò)這種方式,才能強(qiáng)化對(duì)工程合同管理的監(jiān)督力度,才能做好工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)防范工作,才能促進(jìn)企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的加強(qiáng)和建筑行業(yè)的健康發(fā)展。
總結(jié):
作為工程實(shí)施的重要保障,工程合同管理貫穿于整個(gè)工程項(xiàng)目的具體實(shí)施過(guò)程,對(duì)建筑物的質(zhì)量和建筑企業(yè)的有序運(yùn)轉(zhuǎn)具有重要意義。工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)的有效防范和管理不僅有利于降低工程成本和增加企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益,對(duì)于企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的增強(qiáng)和工程項(xiàng)目的管理也具有重要作用。因此,為加強(qiáng)工程合同管理和做好工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)防范工作,必須建設(shè)高素質(zhì)的人才隊(duì)伍,通過(guò)工程合同管理強(qiáng)化對(duì)工程造價(jià)變更的管理,健全工程管理監(jiān)督制度和工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制。
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【關(guān)鍵詞】建筑工程;合同管理;風(fēng)險(xiǎn)防范;管理技巧;建筑市場(chǎng)
1、引言
建筑工程具有規(guī)模大、風(fēng)險(xiǎn)高、建設(shè)周期長(zhǎng)、工作復(fù)雜等眾多特點(diǎn),建筑工程施工也容易受到自然條件,地理位置的影響。這些影響都將會(huì)導(dǎo)致建筑工程施工合同執(zhí)行時(shí)間延長(zhǎng),合同內(nèi)容也是復(fù)雜多樣的,只有通過(guò)對(duì)合同的詳細(xì)分析和管理,規(guī)范合同內(nèi)容,才能真正的最大限度的降低建筑工程項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn),根據(jù)合同管理風(fēng)險(xiǎn)的行為特點(diǎn)可以將合同管理風(fēng)險(xiǎn)劃分為主觀性風(fēng)險(xiǎn)和客觀性風(fēng)險(xiǎn),正因?yàn)橹T多的風(fēng)險(xiǎn)因素,加強(qiáng)合同風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,研究防范策略,完善制度等工作就顯得尤為重要。
2、建筑工程合同管理的重要性
建筑工程合同管理的重要性主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
第一,目前,為適應(yīng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),利用法律手段來(lái)協(xié)調(diào)市場(chǎng)是建筑市場(chǎng)的重要手段之一,也是未來(lái)的的發(fā)展趨勢(shì)。因此,建筑企業(yè)要根據(jù)市場(chǎng)變化規(guī)律,完善企業(yè)管理體系,合同管理就是重要內(nèi)容之一。
第二,對(duì)合同的管理不容忽視,否則就難以對(duì)建筑工程的質(zhì)量。施工進(jìn)度和成本進(jìn)行有效的控制。合同是整個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行建設(shè)的依據(jù),只有科學(xué)的管理才能把握整個(gè)工程的狀態(tài),完成建設(shè)目標(biāo)。
第三,在建筑工程合同中,主要就是劃分建設(shè)主體的權(quán)利和義務(wù),是處理建筑工程施工過(guò)程中矛盾糾紛的主要依據(jù)和法律文件。所以,加強(qiáng)合同管理能夠協(xié)調(diào)糾紛,將職責(zé)明朗化,對(duì)整頓市場(chǎng)有著重要作用。
第四,隨著我國(guó)改革開(kāi)放和加人世貿(mào)組織,建筑企業(yè)迎來(lái)了巨大的挑戰(zhàn)和機(jī)遇,適應(yīng)國(guó)際市場(chǎng)規(guī)律,才能長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展,只有加強(qiáng)合同管理,規(guī)范建筑工程的施工標(biāo)準(zhǔn),才能和國(guó)外發(fā)達(dá)的建筑企業(yè)互爭(zhēng)高低,在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中占領(lǐng)一席之地。
3、對(duì)建筑工程合同進(jìn)行管理的原因
(1)推動(dòng)建筑行業(yè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
為了使我國(guó)的建筑市場(chǎng)更加規(guī)范和合理,依靠建筑合同是非常必要的,因?yàn)檎麄€(gè)建筑合同對(duì)建筑公司的行為有約束和管理的作用。在建筑管理中,如果沒(méi)有具體的內(nèi)容條款就無(wú)法行使其職能,但合同恰好彌補(bǔ)了這一缺點(diǎn)。在工程建設(shè)的過(guò)程之中,一旦出現(xiàn)問(wèn)題,工作人員就會(huì)互相推卸責(zé)任,產(chǎn)生糾紛,這會(huì)給建筑行業(yè)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)一定的損失。
(2)適應(yīng)激烈的行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)。
工程建設(shè)是個(gè)一個(gè)競(jìng)爭(zhēng)十分激烈的行業(yè),為了在競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地,對(duì)合同進(jìn)行有效的管理是非常必要的。只有加強(qiáng)了建筑工程的合同管理,才能促使雙方按照合同約定履行義務(wù)并及時(shí)處理爭(zhēng)執(zhí)和糾紛,從而確保每一項(xiàng)工作的落實(shí)。提高建筑企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力,使之在市場(chǎng)上利于不敗之地。
(3)為建筑工程項(xiàng)目的實(shí)施提供保障。
所有的建筑工程在施工進(jìn)行之前都要約定合同,這份合同能夠督促和制約雙方履行應(yīng)該盡的責(zé)任,只有讓雙方認(rèn)真的履行了職責(zé),才能夠保證整個(gè)建筑工程的質(zhì)量、工序、效率、技術(shù)等符合規(guī)范和要求。如果不重視合同管理,造成很多不良影響,所以建筑公司必須切實(shí)重視起合同管理。
(4)為建筑工程項(xiàng)目抓住核心。
加強(qiáng)合同管理是進(jìn)行有效項(xiàng)目管理的需要,合同管理是建筑企業(yè)管理的核心,只有抓住了這個(gè)核心,才能夠規(guī)范各建設(shè)主體行為的需要,統(tǒng)籌和調(diào)控整個(gè)工程建設(shè)項(xiàng)目,并且達(dá)到一定的目標(biāo)。
4、如何加強(qiáng)建筑工程合同管理
隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和進(jìn)步,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈。一些施工企業(yè)為了追求快速完成建設(shè)工程,對(duì)雙反的責(zé)任和義務(wù)沒(méi)有明確的合同文件證明,甚至還有口頭承諾的現(xiàn)象。一旦在建筑工程施工過(guò)程中出現(xiàn)了問(wèn)題,為了自身利益,各個(gè)施工單位就會(huì)相互推脫責(zé)任,極不利于工程的建設(shè)。因此,必須要加強(qiáng)對(duì)合同管理風(fēng)險(xiǎn)的防范工作。以下給出幾點(diǎn)建議:
(1)完善合同管理的制度
一旦出現(xiàn)有關(guān)于合同的問(wèn)題和糾紛,工作人員就會(huì)相互推卸責(zé)任。所以管理者必須首先強(qiáng)化合同文本的擬定,做好合同的制定、審核、復(fù)查、簽訂、總結(jié)等工作。一旦發(fā)現(xiàn)有問(wèn)題或者容易出現(xiàn)糾紛的條款,應(yīng)該立即采取措施,按照法律法規(guī)的要求,對(duì)合同中的薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行合理處理或解決,防止合同中的文字和文本出現(xiàn)錯(cuò)誤,引起糾紛和問(wèn)題。只有這樣才能將工作落實(shí),并且促進(jìn)各項(xiàng)工作的有效開(kāi)展。
(2)提高工作人員的素質(zhì)和能力
合理的合同管理離不開(kāi)工作人員的職業(yè)素質(zhì),在進(jìn)行合同管理的過(guò)程中,管理人員自身的職業(yè)素質(zhì)是否良好直接影響工作的基礎(chǔ)因素。所以必須提高工作人員的職業(yè)素質(zhì),并且做好在職人員的后期培訓(xùn)工作,讓他們具備專(zhuān)業(yè)的能力和素質(zhì)。另外,公司還要根據(jù)市場(chǎng)的不斷變化,組織合同管理人員進(jìn)行職業(yè)道德方面的學(xué)習(xí)。
(3)如需變更合同, 要及時(shí)的采取措施
建筑工程是一項(xiàng)龐大而復(fù)雜的工作,涉及面廣,投入的人力、物力、財(cái)力多,如果合同的雙方達(dá)成了一定的協(xié)議,需要更改合同,這就需要采取一定的措施,將經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)降到最小。管理者要將相關(guān)的設(shè)計(jì)圖紙、文字說(shuō)明等進(jìn)行收集,用來(lái)作為日后的依據(jù)和備案,對(duì)一些材料和使用材料的具體情況也要進(jìn)行記錄,做到在產(chǎn)生糾紛的時(shí)候有據(jù)可依,有案可查。
(4)進(jìn)行總結(jié)工作
管理者要認(rèn)真的開(kāi)展建筑工程合同履行情況評(píng)價(jià)工作,合同終止之后,管理人員還要做好相應(yīng)的資料收集、保存的工作,實(shí)現(xiàn)工程合同檔案資料的規(guī)范化管理。同時(shí)還應(yīng)該做出客觀的評(píng)價(jià),找出不足和差異,并分析其原因,以方便指導(dǎo)今后的合同管理工作,提高建筑工程合同管理的水平。
5、如何進(jìn)行合同風(fēng)險(xiǎn)防范
建筑工程的合同風(fēng)險(xiǎn)又分為外部風(fēng)險(xiǎn)和內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)兩種類(lèi)型,它隱藏在整個(gè)合同的制定、履行、變更、轉(zhuǎn)移的全過(guò)程中。建筑工程企業(yè)如果不做好合同風(fēng)險(xiǎn)防范的工作,合同中的風(fēng)險(xiǎn)將會(huì)給企業(yè)帶來(lái)很大的經(jīng)濟(jì)損失。
5.1 建立合理的管理制度
合同的整個(gè)流程一般由調(diào)研、策劃、擬定、審核、簽署、執(zhí)行等構(gòu)成,管理者要明確這些流程,確保每一個(gè)環(huán)節(jié)合理、科學(xué)的進(jìn)行。另外,管理者還要對(duì)合同進(jìn)行全方位的監(jiān)督和監(jiān)管,結(jié)束后還要對(duì)合同進(jìn)行綜合評(píng)價(jià),正規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的手段及管理方法有利于防范合同風(fēng)險(xiǎn)。
5.2 建立信用評(píng)價(jià)制度
信用評(píng)價(jià)體系是指促進(jìn)合同的雙方互相信任、及時(shí)溝通,確保合同的順利簽訂與執(zhí)行的平臺(tái),通過(guò)這個(gè)平臺(tái),能反映出合同雙方的信用情況。因此,應(yīng)該建立一個(gè)信用等級(jí)制度,對(duì)合同當(dāng)事人的財(cái)務(wù)狀況、合同執(zhí)行情況、經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀等進(jìn)行合理、公平的評(píng)價(jià),并且將這些評(píng)價(jià)輸入到商業(yè)檔案袋中,以方便建設(shè)工程單位,以后能夠方便查看跟自己合作的公司的信息。
5.3 建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)報(bào)制度
風(fēng)險(xiǎn)預(yù)報(bào)制度是降低合同風(fēng)險(xiǎn)的有效措施,所以,建筑工程單位應(yīng)該建立一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)報(bào)制度,對(duì)合同內(nèi)容、合同對(duì)象進(jìn)行分析和評(píng)估,一旦發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)隱患,預(yù)報(bào)制度會(huì)自動(dòng)的發(fā)出警報(bào),使建筑工程單位采取一定的措施來(lái)將風(fēng)險(xiǎn)和損失降到最小。相關(guān)人員要運(yùn)用知識(shí)和經(jīng)驗(yàn),對(duì)各單位合同中的潛在風(fēng)險(xiǎn)、以及合同中的條條款款進(jìn)行認(rèn)真、復(fù)雜的審定,并且對(duì)如何化解風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行詳細(xì)的解說(shuō)。只有實(shí)時(shí)的跟蹤、反饋和預(yù)警,才能將損失降到最小。
6、總結(jié)與體會(huì)
建筑工程合同管理已經(jīng)成為工程管理中的重要工作,但建筑工程合同的管理工作不能陷入僵硬的程式化,管理者必須根據(jù)實(shí)際來(lái)操作,監(jiān)督和確保合同雙方自覺(jué)履行條約。建設(shè)工程項(xiàng)目的成本控制往往直接影響到工程利潤(rùn)和企業(yè)的發(fā)展,工程成本是確保投資者經(jīng)濟(jì)利益和投資目的得以實(shí)現(xiàn)的重要保障。所以加強(qiáng)工程項(xiàng)目成本的管理,對(duì)建設(shè)各方面管理者都有重要的意義,只有降低了合同風(fēng)險(xiǎn),才能維護(hù)建筑市場(chǎng)的良好秩序。
參考文獻(xiàn):
[1]黎國(guó)清.建筑工程項(xiàng)目管理中的合同、索賠和風(fēng)險(xiǎn)管理初探[J].中國(guó)房地產(chǎn)業(yè):理論 版 ,2012(12):54-54.
[2]丁洪濤.淺析建筑工程合同管理及其風(fēng)險(xiǎn)防范[J].河南建材,2012(5):65-66.
[3]張寧.建筑工程合同管理及其風(fēng)險(xiǎn)防范[J].科技信息 ,2012(7):508-508.
【關(guān)鍵詞】裝飾工程;合同管理;風(fēng)險(xiǎn)防范;控制
1 引言
合同是指平等的當(dāng)事人之間設(shè)立、變更、終止民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系的一種協(xié)議。合同作為一種民事法律行為,是當(dāng)事人協(xié)商一致的產(chǎn)物,是兩個(gè)以上的意思表示相一致的協(xié)議。在我國(guó)的裝修工程中,委托人和裝修隊(duì)之間需要簽訂裝修合同,以規(guī)定雙方需要履行的責(zé)任和義務(wù)。一旦合同生效,雙方必須按照合同規(guī)定內(nèi)容嚴(yán)格完成自己的責(zé)任,不得有絲毫差池。而合同管理風(fēng)險(xiǎn)是目前普遍存在的問(wèn)題,它貫穿于合同從生效到結(jié)束的所有環(huán)節(jié)。合同風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題,不是一般的問(wèn)題,其中任何一個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)差錯(cuò)都有可能帶來(lái)不可逆轉(zhuǎn)的損失,因此合同管理風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題不容小視。本文,在了解了合同風(fēng)險(xiǎn)的重要性之后,從合同本身和外部環(huán)境兩個(gè)方面找原因,并根據(jù)這些原因,針對(duì)性的給出完善合同管理方法及控制風(fēng)險(xiǎn)防范的建議。
2 合同風(fēng)險(xiǎn)的因素
合同管理風(fēng)險(xiǎn)包含在合同從生效的那一刻到終止的所有過(guò)程中,而最集中的表現(xiàn)在合同履行階段。根據(jù)合同管理的性質(zhì),可以將目前存在的合同管理風(fēng)險(xiǎn)大致分為兩類(lèi),分別是可控風(fēng)險(xiǎn)和不可控風(fēng)險(xiǎn);從合同管理風(fēng)險(xiǎn)的起因可以將其分為內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)和外部風(fēng)險(xiǎn);又根據(jù)合同管理風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)致的結(jié)果可以將其分為直接管理風(fēng)險(xiǎn)和間接管理風(fēng)險(xiǎn)。為了降低合同管理中存在的風(fēng)險(xiǎn),就有必要了解合同管理風(fēng)險(xiǎn)存在的原因。下面具體進(jìn)行分析:
2.1 外部風(fēng)險(xiǎn)因素
合同管理風(fēng)險(xiǎn)的外部因素主要指的是由于外界環(huán)境的突然變化,包括經(jīng)濟(jì)環(huán)境、政策和法律以及自然災(zāi)害等人為不可逆轉(zhuǎn)的變化而造成的合同管理風(fēng)險(xiǎn)。外部因素是造成合同管理風(fēng)險(xiǎn)存在的客觀因素。比如,經(jīng)濟(jì)受到國(guó)際經(jīng)濟(jì)全球化的影響,合同中的某些規(guī)定不得不影響合同雙方或者某方的利益,這就導(dǎo)致了合同管理過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn);又比如,在合同生效到終止之間的某個(gè)階段,國(guó)家法律和政策突然發(fā)生變化,這不得不導(dǎo)致合同中的某些條款對(duì)合同雙方或某方產(chǎn)生不利的影響。
2.2 風(fēng)險(xiǎn)防范與控制意識(shí)因素
風(fēng)險(xiǎn)防范和控制意識(shí)因素,是導(dǎo)致合同管理風(fēng)險(xiǎn)不可避免的因素,是主觀影響合同管理風(fēng)險(xiǎn)存在的因素。主要包括人的對(duì)合同應(yīng)有的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、法律意識(shí)和責(zé)任意識(shí)等因素。具體來(lái)說(shuō),風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)指的是合同雙方對(duì)合同本身所隱含的風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)識(shí)不夠,因此缺少相應(yīng)的重視,從而導(dǎo)致沒(méi)有及時(shí)的進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)防范和控制;法律意識(shí)和責(zé)任意識(shí)顧名思義,指的是合同雙方或其中某一方,對(duì)某些相關(guān)法律不了解,或者對(duì)合同中某些條款對(duì)應(yīng)到自己身上應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任不夠熟悉,導(dǎo)致法律和責(zé)任意識(shí)淡薄,從而導(dǎo)致了合同中某方利益受損,及存在合同管理風(fēng)險(xiǎn)。
2.3 合同管理制度因素
合同管理制度主要包括合同的評(píng)審制度、成本預(yù)算制度、工程款支付制度、結(jié)算管理制度等,由合同管理制度導(dǎo)致的合同存在風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)鍵影響因素。具體說(shuō)來(lái),合同評(píng)審制度因素指的是有關(guān)部門(mén)在對(duì)合同進(jìn)行評(píng)審時(shí),需要按照相關(guān)步驟進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審,如果未按照指定程序或標(biāo)準(zhǔn)等對(duì)某項(xiàng)合同進(jìn)行評(píng)審,則容易造成合同不能正常簽訂或者簽訂后,在履行階段存在一定風(fēng)險(xiǎn);成本預(yù)算制度因素指的是,在簽訂合同前,合同中的雙方或者某方在需要對(duì)該項(xiàng)合同成功完成進(jìn)行成本估算,如果成本估算過(guò)高或者過(guò)低都會(huì)導(dǎo)致雙方中某一方的利益受到損害,因此必須按照要求詳細(xì)的進(jìn)行成本估算;工程款支付制度因素是指合同中某方未按照合同規(guī)定進(jìn)行支付,導(dǎo)致合同管理存在風(fēng)險(xiǎn);結(jié)算管理制度因素則是合同中某方因?yàn)橐恍┰驅(qū)е鹿こ掏旯r(shí)間拖延或者不完善等,使得合同結(jié)算工作不能順利進(jìn)行而帶來(lái)的合同管理風(fēng)險(xiǎn)。
2.4 人員素質(zhì)因素
人員素質(zhì)因素是使得合同管理存在風(fēng)險(xiǎn)的不可缺少的因素之一,人員素質(zhì)主要包括合同中所有參與人員的知識(shí)水平以及其辦事能力等因素。眾所周知,知識(shí)在任何時(shí)候都是人類(lèi)武裝自己的有力武器,知識(shí)水平的提高意味著對(duì)社會(huì)的洞察力、變化的敏銳性的提高。而人員的能力水平更是影響其辦事效率和成功率的重要原因。因此人員素質(zhì)因素是合同管理存在風(fēng)險(xiǎn)的重要因素。
3 合同管理風(fēng)險(xiǎn)的防范及控制方法
通過(guò)上面對(duì)合同管理過(guò)程中存在的風(fēng)險(xiǎn)因素的分析,根據(jù)這些風(fēng)險(xiǎn)形成的原因體現(xiàn)了建立一個(gè)晚上的合同管理風(fēng)險(xiǎn)防范和控制體系的必要性。一般來(lái)說(shuō),合同管理風(fēng)險(xiǎn)防范和控制體系主要由以下幾部分構(gòu)成:合同流程管理、合同文本管理、信用評(píng)價(jià)制度、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警管理、信息管理、人才培養(yǎng)管理等。下面就這幾部分分別進(jìn)行簡(jiǎn)單的介紹:
3.1 建立完善的合同流程管理制度
合同流程管理包括從合同的調(diào)研到終止存檔整個(gè)過(guò)程。建立一個(gè)完善的合同流程管理制度是指要在合同流程中的每個(gè)步驟明確各環(huán)節(jié)的責(zé)任主體、目標(biāo)任務(wù)等,確??梢园凑蘸贤囊筮M(jìn)行有序的實(shí)施。
3.2 改善合同文本體系
合同文本風(fēng)險(xiǎn)主要指的是由于合同中的條款不明確或者不合理造成的疏忽而導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)。因此,為了降低此類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生,需要改善目前合同文本體系制度,建立一個(gè)更加完善的合同文本體系,明確規(guī)定合同中雙方該履行的責(zé)任和義務(wù)。
3.3 建立信用評(píng)價(jià)制度
建立信用評(píng)價(jià)制度可以保證合同雙方在選擇時(shí)對(duì)對(duì)方的考察有所依據(jù)。對(duì)那些在以往表現(xiàn)中信用評(píng)價(jià)較高的企業(yè)或個(gè)人作為重點(diǎn)考察對(duì)象,而那些信用評(píng)價(jià)較低的企業(yè)或個(gè)人則較少的考慮。
3.4 建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警制度
建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警制度通過(guò)對(duì)合同管理中可能存在的風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行評(píng)估,及時(shí)發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn),并以此提醒合同管理人員,可以有效的減少風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能。
3.5 信息化管理
信息化管理包括業(yè)主信息管理、合同管理、項(xiàng)目清單管理。結(jié)算管理等信息管理方面,建立信息化管理,仔細(xì)核對(duì)合同中所包含的每個(gè)部分的信息,可以有效的降低合同管理中的風(fēng)險(xiǎn)因素。
3.6 加強(qiáng)人才培養(yǎng)
由于人員素質(zhì)是導(dǎo)致合同管理存在風(fēng)險(xiǎn)的重要因素,因此加強(qiáng)人才培養(yǎng)便成了降低合同管理風(fēng)險(xiǎn)的重要手段,人才培養(yǎng)是指對(duì)合同參與人進(jìn)行全方位的培養(yǎng),提高人員自身各方面的素質(zhì)。
4 結(jié)束語(yǔ)
實(shí)施合同管理是目前裝飾施工常用的降低經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)、提高經(jīng)濟(jì)效益的手段,但合同管理往往存在很多難以避免的風(fēng)險(xiǎn)。針對(duì)如今合同管理中可能存在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析,找出風(fēng)險(xiǎn)存在的因素,并根據(jù)這些原因給出相應(yīng)的降低風(fēng)險(xiǎn)的建議。
5 參考文獻(xiàn)
【關(guān)鍵詞】建筑工程;項(xiàng)目;合同管理
1引言
在建筑工程項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中,合同管理作為項(xiàng)目管理的核心所在,工程管理各項(xiàng)工作都要圍繞著合同這個(gè)核心來(lái)開(kāi)展。因此,需要加強(qiáng)建筑工程項(xiàng)目合同管理,并在實(shí)際工作中利用新方法和新技巧不斷提高合同管理的水平,確保合同各方都能夠認(rèn)真履行合同約定的條款,以此來(lái)有效降低合同風(fēng)險(xiǎn),維護(hù)建筑市場(chǎng)的正常秩序,為工程項(xiàng)目的順利實(shí)施奠定良好的基礎(chǔ)。
2建筑工程合同管理的重要性
2.1對(duì)風(fēng)險(xiǎn)糾紛進(jìn)行有效避免
科技與經(jīng)濟(jì)的推動(dòng)使得市場(chǎng)的流動(dòng)性與變化性在不斷加快,高標(biāo)準(zhǔn)的生產(chǎn)要求使得一些建筑企業(yè)過(guò)于重視其建筑產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)水平,忽視了對(duì)企業(yè)的管理,對(duì)合同管理沒(méi)有足夠的重視。在出現(xiàn)各種糾紛時(shí),由于沒(méi)有有效的合同管理,導(dǎo)致需要投入大量的人力、物力和財(cái)力來(lái)解決糾紛,在影響建筑施工進(jìn)度的同時(shí),也給企業(yè)帶來(lái)不必要的經(jīng)濟(jì)損失。合同的有效管理可以對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行提前規(guī)避,避免糾紛的發(fā)生。因此,應(yīng)當(dāng)對(duì)建筑工程的合同管理給予足夠的重視[1]。
2.2有效提高施工效率
有效的合同管理可以提高施工效率,保證建筑工程施工的進(jìn)度和運(yùn)營(yíng)。將建筑工程的合同管理放在企業(yè)管理的核心位置,可以有效掌握建筑工程的施工進(jìn)度及施工狀態(tài),保證建筑施工工程的工期在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成。
2.3有效規(guī)范工程各涉及方的行為
建筑工程承發(fā)包雙方的行為都可以通過(guò)對(duì)建筑工程合同的有效管理進(jìn)行規(guī)范。在合同中明確雙方各自的責(zé)任及權(quán)利,并在實(shí)施過(guò)程中進(jìn)行嚴(yán)格的遵守,建筑工程的合同是具有法律效力的,受?chē)?guó)家法律的保護(hù)。管理好建筑工程合同,可以有效的對(duì)建筑行業(yè)的誠(chéng)信以及惡性競(jìng)爭(zhēng)等方面進(jìn)行管理和規(guī)避,有益于整個(gè)建筑行業(yè)的發(fā)展。
3建筑工程合同管理中風(fēng)險(xiǎn)存在的主要原因
存在風(fēng)險(xiǎn)的原因主要包括兩個(gè)方面:其一,雙方所簽署的合同文件內(nèi)容不嚴(yán)謹(jǐn),存在一定風(fēng)險(xiǎn)。在建筑雙方進(jìn)行合同簽訂時(shí),未嚴(yán)格審核合同條款,對(duì)建筑工程實(shí)施過(guò)程中可能發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)沒(méi)有進(jìn)行全面考慮并在合同中列出,導(dǎo)致在出現(xiàn)責(zé)任和利益糾紛時(shí)雙方都僵持不下。其二,所列合同的條款不完整、不清晰,導(dǎo)致在后期理解上容易出現(xiàn)偏差。合同簽訂雙方對(duì)合同風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)識(shí)不到位,對(duì)風(fēng)險(xiǎn)防范的意識(shí)相對(duì)比較薄弱,導(dǎo)致在合同條款的理解上出現(xiàn)偏差風(fēng)險(xiǎn)。在合同擬定過(guò)程中,一定要用詞準(zhǔn)確,不能使用模糊詞匯,否則在后期出現(xiàn)利益及責(zé)任劃分時(shí),會(huì)導(dǎo)致不必要的爭(zhēng)議,甚至為公司帶來(lái)嚴(yán)重?fù)p失。
4建筑工程合同管理的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別
在進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別時(shí),要考慮兩方面,即工程合同簽訂方面的風(fēng)險(xiǎn)和工程合同履行方面的風(fēng)險(xiǎn)。
4.1工程合同簽訂的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別
第一,要注意工程合同的主體,合同主體的合格是合同成立有效的前提條件;第二,要注意合同條例中用詞的嚴(yán)謹(jǐn)性,否則容易使雙方對(duì)條款的理解產(chǎn)生分歧,要慎重考慮措辭的嚴(yán)謹(jǐn)性,例如,“在2017年10月1日前交貨”和“在2017年10月1日前必須交貨”,這句話(huà)用詞不當(dāng),使限制范圍出現(xiàn)漏洞產(chǎn)生歧義,應(yīng)該改為“在2017年10月1日前全部交貨”;第三,要注意合同條款是否存在缺漏,一般違約責(zé)任很容易在條款中漏缺;第四,要注意合同條款是否為無(wú)效條款,無(wú)效條款是不受我國(guó)法律保護(hù)的;第五,對(duì)于境外的合同,要注意文字、國(guó)情等帶來(lái)的差異,對(duì)疑問(wèn)進(jìn)行追問(wèn),并在合同上明確澄清,以免給企業(yè)帶來(lái)?yè)p失。
4.2工程合同履行方面的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別
第一,在進(jìn)行合同履行的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別時(shí),要注意對(duì)合同內(nèi)容的變更進(jìn)行及時(shí)的書(shū)面修改。一般在建筑工程中合同的內(nèi)容和主體會(huì)隨情況的改變而發(fā)生改變,這就要求合同履行負(fù)責(zé)人具有較強(qiáng)的變更意識(shí),以免發(fā)生不必要的損失。第二,要遵守合同動(dòng)態(tài)管理的要求,對(duì)該發(fā)送的書(shū)函等進(jìn)行及時(shí)發(fā)送,確保工程順利進(jìn)行的同時(shí)也進(jìn)行自我保護(hù)。第三,注意簽證確認(rèn)的及時(shí)辦理,簽證作為履行條約的關(guān)鍵行為,可以為訴訟提供有力的證據(jù)。第四,在進(jìn)行工程拖欠款的訴訟中,要注意訴訟時(shí)效,例如,在訴訟時(shí)間超過(guò)兩年后,損失方利益將不受法律保護(hù),損失將無(wú)法挽回。第五,要注意在發(fā)生糾紛時(shí),確保相關(guān)證據(jù)材料的真實(shí)性合法性有效性,一般只有證據(jù)的原件、與事實(shí)相關(guān)、來(lái)源合法、有證明效力的證據(jù)材料才會(huì)被法院采納。
5建筑工程合同管理的風(fēng)險(xiǎn)防范措施
5.1重視建筑工程合同的內(nèi)容擬定
建筑工程合同管理的首要問(wèn)題就是重視合同內(nèi)容的擬定。在進(jìn)行合同內(nèi)容擬定時(shí),必須按照合同范本的標(biāo)準(zhǔn)模式進(jìn)行擬定,對(duì)于特殊情況,要根據(jù)國(guó)家建設(shè)部的示范文本來(lái)進(jìn)行擬定。在合同擬定中,采用相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)可以提高合同自身的規(guī)范性及合法性,在一定程度上避免經(jīng)濟(jì)糾紛。合同擬定人要對(duì)建筑工程做出一定的調(diào)查,了解建筑工程項(xiàng)目,在內(nèi)容擬定時(shí),對(duì)可能發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)要有一定的預(yù)見(jiàn)性,每條條款都必須清楚且詳細(xì),沒(méi)有歧義。
5.2建立并健全建筑合同管理的相關(guān)制度
通過(guò)建立并健全建筑合同的管理制度,可以提高合同管理的規(guī)范性,并在一定程度上加強(qiáng)建筑合同管理的落實(shí)性。健全的管理制度可以提高建筑企業(yè)對(duì)合同的重視程度,在很大程度上避免糾紛。在管理制度的建立中,要重點(diǎn)注意進(jìn)度款審批制度、合同的交底制度以及責(zé)任分解制度等,這些制度有助于合同管理工作的順利進(jìn)行。合同管理制度的有效建立可以提高合同管理的效果,也將管理人員的責(zé)任進(jìn)行了明確,使管理員更好地為企業(yè)工作。
5.3建立相應(yīng)的索賠制度和獎(jiǎng)懲制度
建筑工程合同履行中難免會(huì)出現(xiàn)違約行為,這就會(huì)給另外一方帶來(lái)?yè)p失,因此,必須建立相應(yīng)的索賠制度,對(duì)于違約行為帶來(lái)的損失,必須由違約方進(jìn)行補(bǔ)償,保證合同的公平性。為了保證建筑工程的進(jìn)度與建設(shè)質(zhì)量,一定的獎(jiǎng)懲制度是必須要建立的。在工程建設(shè)中出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題或者延誤工期的問(wèn)題時(shí),要進(jìn)行相應(yīng)的懲罰,以此來(lái)保證工程的順利進(jìn)行和合同的順利履行。對(duì)于工程進(jìn)行中有突出貢獻(xiàn)的,也要給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)。
5.4進(jìn)行合理的風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移
在建筑工程出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)時(shí),要進(jìn)行合理的風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移。例如上文提到的索賠制度,這就在一定程度上對(duì)所發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行了轉(zhuǎn)移。但是,要確保索賠制度全面發(fā)揮其效果,就要求合同擬定及管理人員具備全面的索賠知識(shí)系統(tǒng),對(duì)合同擬定有豐富的經(jīng)驗(yàn)。
6結(jié)語(yǔ)
總之,合同管理是建筑工程項(xiàng)目管理的核心部分,工程各環(huán)節(jié)的管理都是以合同作為主要標(biāo)準(zhǔn)。為了更好地明確雙方的責(zé)任,維護(hù)工程建設(shè)雙方的經(jīng)濟(jì)利潤(rùn),需要不斷規(guī)范建筑工程合同的形式與內(nèi)容,使其更加適應(yīng)我國(guó)社會(huì)的發(fā)展情況。建筑工程的施工合同包含了建筑工程中不同環(huán)節(jié)以及不同人員的責(zé)任,對(duì)于施工的整體進(jìn)程非常重要,通過(guò)對(duì)建筑工程合同管理過(guò)程中存在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效防范和控制,從而有效實(shí)現(xiàn)建筑行業(yè)的長(zhǎng)久發(fā)展。
1.1間接管理風(fēng)險(xiǎn)與直接管理風(fēng)險(xiǎn)
間接管理風(fēng)險(xiǎn)是指建設(shè)單位間接參與合同管理,但由于合同內(nèi)容中第三方、分包方等方面因素的影響而導(dǎo)致合約出現(xiàn)變更、轉(zhuǎn)移、終止等風(fēng)險(xiǎn)。直接管理風(fēng)險(xiǎn)是指建設(shè)企業(yè)直接參與合同管理,由于自身因素所導(dǎo)致的一系列風(fēng)險(xiǎn),其中包括企業(yè)管理制度不完善導(dǎo)致的合同管理風(fēng)險(xiǎn)等。
1.2外部環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)與內(nèi)部管理風(fēng)險(xiǎn)
外部環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)主要指在合同管理中受法律法規(guī)、國(guó)際慣例、合同條件、經(jīng)濟(jì)環(huán)境等因素影響而導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn),這種風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)是無(wú)法避免的。內(nèi)部管理風(fēng)險(xiǎn)指因?yàn)槠髽I(yè)內(nèi)部的管理和監(jiān)督力度不夠,加上企業(yè)的制度不完善、員工素質(zhì)低下等導(dǎo)致的合同變更、轉(zhuǎn)移、履約等風(fēng)險(xiǎn),從而會(huì)給企業(yè)帶來(lái)巨大的損失,嚴(yán)重的還會(huì)引發(fā)法律風(fēng)險(xiǎn)。
2建設(shè)工程合同管理出現(xiàn)法律風(fēng)險(xiǎn)的原因
2.1合同的主體不合格
建設(shè)工程合同的主體合格指具有相應(yīng)民事權(quán)利能力和民事行為能力的合法當(dāng)事人。而在實(shí)際的合同管理中經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)合同主體不合格的情況,主要表現(xiàn)為兩個(gè)方面,一方面雖然具有相應(yīng)的民事權(quán)利能力和民事行為能力,但是卻不是合同當(dāng)事人,這樣自然就屬于不合格的合同主體;另一方面,雖然是合同的當(dāng)事人,但是卻不具備民事權(quán)利能力和民事行為能力,這樣也不算是合格的合同主體,而合同的主體不合格就很容易產(chǎn)生法律風(fēng)險(xiǎn)。
2.2合同的文字不夠嚴(yán)謹(jǐn)
在建設(shè)工程合同中,如果合同的文字不夠嚴(yán)謹(jǐn)和準(zhǔn)確,就很容易產(chǎn)生歧義和誤解,從而導(dǎo)致合同難以履行或者依法合同爭(zhēng)議,最終會(huì)引發(fā)法律風(fēng)險(xiǎn)。有效的合同應(yīng)當(dāng)是能夠準(zhǔn)確反映合同雙方當(dāng)事人的真實(shí)意思,只有準(zhǔn)確和清晰的文字表述才能夠體現(xiàn)出來(lái)。但是,很多建設(shè)工程項(xiàng)目在簽訂合同時(shí),由于一些人為或者客觀的因素,對(duì)一些合同條款把握不夠準(zhǔn)確或者措辭含糊不清,對(duì)于一些合同的權(quán)利和義務(wù)規(guī)定的也不夠明確和具體,例如,在有些工程承包合同中,有關(guān)追加款額的條款中是這樣寫(xiě)的:“發(fā)生重大設(shè)計(jì)變更可增加款額”這類(lèi)字句,但是卻沒(méi)有關(guān)于重大設(shè)計(jì)變更相關(guān)的細(xì)則說(shuō)明。一旦出現(xiàn)類(lèi)似情況,業(yè)主或監(jiān)理工程師往往便會(huì)視情況隨意曲解來(lái)增加款額,這個(gè)時(shí)候勢(shì)必會(huì)產(chǎn)生合同糾紛。
2.3合同的條款不平等
建設(shè)工程合同要遵循平等性原則,工程承包本來(lái)就應(yīng)當(dāng)以合同為約束依據(jù)的,但是在實(shí)際的合同管理中,業(yè)主和承包商很少有平等可言。主要是因?yàn)楫?dāng)前的工程承包買(mǎi)方市場(chǎng)是僧多粥少的情況,部分業(yè)主就會(huì)仗著這個(gè)優(yōu)勢(shì)對(duì)承包商提出各種不平等的要求,承包商為了利益只能答應(yīng)這些要求,并在合同中添加一些不平等的條款。在合同中,業(yè)主占據(jù)了各種權(quán)利,而對(duì)承包商只強(qiáng)調(diào)其應(yīng)履行的義務(wù),對(duì)承包商享受的權(quán)利卻很少提及,如果承包商在簽訂合同時(shí)不能夠堅(jiān)持自己的合理要求,在后續(xù)就會(huì)產(chǎn)生違約風(fēng)險(xiǎn),從而引發(fā)法律風(fēng)險(xiǎn)。
2.4合同內(nèi)容不夠完善
在建設(shè)工程合同中,有些合同使用的是境外文本,但是由于每個(gè)國(guó)家的文字不同,國(guó)情也不一樣,再加上翻譯問(wèn)題就會(huì)導(dǎo)致這些合同文本存在很多問(wèn)題。特別是一些發(fā)展中國(guó)家的建設(shè)工程合同,這些國(guó)家一般不愿意使用國(guó)際上通用的合同條款,但是自己制定出來(lái)的合同內(nèi)容并不完善,如果使用這些國(guó)家的合同文本,加上翻譯過(guò)程中存在一些誤差,就會(huì)導(dǎo)致合同內(nèi)容存在很多漏洞,最終造成在后續(xù)的合同履行過(guò)程中出現(xiàn)雙方的合法權(quán)益得不到保障,從而引發(fā)法律風(fēng)險(xiǎn)。
3建設(shè)工程合同管理法律風(fēng)險(xiǎn)防范的主要措施
3.1建立健全建設(shè)工程合同管理機(jī)構(gòu)
要確保建設(shè)工程合同管理的有效實(shí)施,建設(shè)單位應(yīng)建立健全建設(shè)工程合同管理機(jī)構(gòu),并設(shè)置專(zhuān)門(mén)的合同管理人員,讓建設(shè)工程合同管理更加專(zhuān)業(yè)化和正規(guī)化,并讓合同管理能夠覆蓋企業(yè)的每一個(gè)層次和角落。在建設(shè)單位內(nèi)部,合同管理部門(mén)的主要職責(zé)就是要制定科學(xué)的合同管理制度,并認(rèn)真落實(shí),同時(shí)要對(duì)企業(yè)各類(lèi)建筑工程合同的訂立、履行進(jìn)行檢查和監(jiān)督。另外,建設(shè)單位還要加強(qiáng)對(duì)合同管理人員的培訓(xùn)和宣傳教育,不斷提高其業(yè)務(wù)水平和法律意識(shí),對(duì)制定好的合同進(jìn)行嚴(yán)格審查后方可簽訂,防止合同管理人員利用合同進(jìn)行一些違法活動(dòng)。企業(yè)的合同管理人員應(yīng)有法律顧問(wèn)作為核心組織,主要由企業(yè)的管理人員和購(gòu)銷(xiāo)人員組成,并在企業(yè)負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展合同管理工作,同時(shí)要接受來(lái)自國(guó)家相關(guān)行政部門(mén)的指導(dǎo)和監(jiān)督,確保合同管理的有效性,從而杜絕法律風(fēng)險(xiǎn)。
3.2提高合同管理人員的綜合素質(zhì)
隨著建設(shè)工程項(xiàng)目的不斷發(fā)展,建設(shè)工程合同涉及的方面也越來(lái)越多,合同管理是一項(xiàng)比較復(fù)雜和系統(tǒng)的工作,需要合同管理人員除了要具備相應(yīng)的現(xiàn)代化合同管理知識(shí)外,還要精通相關(guān)的法律法規(guī)知識(shí),對(duì)工程實(shí)施的全過(guò)程也要非常熟悉,從而才能夠做好合同管理工作。為此,建設(shè)單位在招聘時(shí)一定要選擇具有豐富經(jīng)驗(yàn)的高級(jí)合同管理人才,并要求具備相關(guān)的從業(yè)資格證,同時(shí)要定期對(duì)合同管理人員進(jìn)行相關(guān)知識(shí)的培訓(xùn)和考核,只有獲得從業(yè)資格證后才能上崗。同時(shí),建設(shè)單位還要抓好合同管理人員的在職學(xué)習(xí),組織一些優(yōu)秀的合同管理人員到相關(guān)的院校進(jìn)行學(xué)習(xí)深造。隨著我國(guó)建設(shè)市場(chǎng)的不斷發(fā)展,相關(guān)的法律、行政法規(guī)也在不斷完善,合同管理人員必須要進(jìn)行繼續(xù)教育,才能夠不斷更新自身的知識(shí),從而不斷提高自身的業(yè)務(wù)素質(zhì)。此外,建設(shè)單位要對(duì)合同管理人員實(shí)行崗位責(zé)任制,明確每個(gè)人的職責(zé),不斷提高合同管理人員的責(zé)任心,只有這樣才能做好合同管理,避免出現(xiàn)法律風(fēng)險(xiǎn)。
3.3建立完善的合同管理制度
任何管理都離不開(kāi)制度,一個(gè)完善的管理制度是有效管理的基礎(chǔ),在建設(shè)工程合同管理中,只有建立完善的合同管理制度,才能讓合同管理有章可循。建設(shè)單位應(yīng)建立完善的合同管理制度,才能有效規(guī)范合同管理行為,也是確保合同管理有效落實(shí)的重要條件。建設(shè)工程合同管理制度包括合同審查制度、委托制度、合同考核制度以及合同用章制度等,對(duì)合同管理中的每一個(gè)環(huán)節(jié)都要進(jìn)行嚴(yán)格規(guī)范。在建立這些制度的同時(shí)不僅要結(jié)合企業(yè)自身的實(shí)際情況,建設(shè)單位還要結(jié)合建設(shè)工程合同投標(biāo)報(bào)價(jià)和工程項(xiàng)目管理的全過(guò)程,讓合同管理制度貫穿于整個(gè)工程項(xiàng)目建設(shè)的始終,從而確保合同管理的有效性和科學(xué)性,降低或避免出現(xiàn)法律風(fēng)險(xiǎn)。
3.4規(guī)范合同示范文本
國(guó)家相關(guān)部門(mén)應(yīng)制定規(guī)范的合同示范文本,制定合同示范文本制度,從而不僅有助于當(dāng)事人雙方熟悉相關(guān)的法律、法規(guī),還有利于合同管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢查、監(jiān)督。當(dāng)事人可以按照合同示范文本簽訂合同,這樣的合同才能符合相關(guān)的法律規(guī)范要求,避免出現(xiàn)一些不平等的合同,減少雙方當(dāng)事人的經(jīng)濟(jì)和法律糾紛。
3.5完善建設(shè)工程合同準(zhǔn)則
針對(duì)目前建設(shè)工程合同變更比較普遍的問(wèn)題,而業(yè)主對(duì)合同變更批復(fù)嚴(yán)重滯后的情況,根據(jù)目前合同準(zhǔn)則中的規(guī)定“客戶(hù)能夠認(rèn)可因變更而增加的收入”一條中可以看到,大部分會(huì)計(jì)師事務(wù)所的理解是取得業(yè)主能夠認(rèn)可的支持性資料,即業(yè)主的書(shū)面變更批復(fù),從而會(huì)給企業(yè)造成不良的營(yíng)銷(xiāo),是不符合建設(shè)工程合同將收入與成本在不同會(huì)計(jì)年度進(jìn)行配比的原則。為此,我國(guó)建設(shè)工程合同準(zhǔn)則應(yīng)結(jié)合我國(guó)目前建設(shè)工程的實(shí)際情況進(jìn)行修訂或完善,將變更工程收入和成本確認(rèn)納入建設(shè)工程合同準(zhǔn)則中,對(duì)其他正常的工程部分則按工程完工百分比法對(duì)工程收入進(jìn)行確認(rèn),并對(duì)執(zhí)行完成合同法設(shè)定合理的執(zhí)行條件,從而更有利于建設(shè)工程合同準(zhǔn)則的適用性,使建設(shè)工程合同核算結(jié)果更加合理,減少當(dāng)事人雙方因合同準(zhǔn)則不夠明確而產(chǎn)生法律糾紛。
3.6推行合同管理目標(biāo)制度
合同管理目標(biāo)主要指建設(shè)工程合同管理中規(guī)定的各項(xiàng)活動(dòng)應(yīng)達(dá)到的預(yù)期結(jié)果和最終目的。在建設(shè)工程合同管理中,合同管理的主要目的就是通過(guò)計(jì)劃、組織、指揮以及監(jiān)督等一系列工作,促使建筑企業(yè)內(nèi)部各部門(mén)、各環(huán)節(jié)進(jìn)行密切的配合和銜接,從而不斷提高建設(shè)工程項(xiàng)目的管理水平,謀取利益最大化,最終促進(jìn)建筑企業(yè)的發(fā)展。為此,建設(shè)單位應(yīng)積極推行合同管理目標(biāo)制度,并將其落實(shí)到企業(yè)的各個(gè)部門(mén)和環(huán)節(jié)中,用科學(xué)的管理方法對(duì)工程合同的訂立和履行行為進(jìn)行有效管理,從而避免出現(xiàn)法律風(fēng)險(xiǎn)。
4結(jié)語(yǔ)
由于建設(shè)工程具有周期長(zhǎng)、項(xiàng)目復(fù)雜、風(fēng)險(xiǎn)因素多等特點(diǎn),建設(shè)工程合同在實(shí)施的過(guò)程中容易出現(xiàn)各種各樣的問(wèn)題,從而引發(fā)法律風(fēng)險(xiǎn)。為此,建設(shè)單位必須加強(qiáng)合同管理,不斷提高合同管理的水平,避免出現(xiàn)法律風(fēng)險(xiǎn),為企業(yè)謀求更多的利益,促進(jìn)企業(yè)的健康發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
關(guān)鍵字:圖書(shū)出版合同 著作權(quán) 法律風(fēng)險(xiǎn)
現(xiàn)代商業(yè)活動(dòng)中,隨著法律的不斷完善,商業(yè)交易秩序日益規(guī)范,各種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)已然成為“契約經(jīng)濟(jì)”,出版行為同樣在契約經(jīng)濟(jì)的框架內(nèi)。作為出版者權(quán)益的來(lái)源與證明,圖書(shū)出版合同無(wú)疑是出版社重要的無(wú)形資產(chǎn),出版合同的管理對(duì)出版者具有非比尋常的意義。本文謹(jǐn)從以下幾個(gè)角度試論圖書(shū)出版合同的管理及其對(duì)出版社法律風(fēng)險(xiǎn)防范的意義。
一、圖書(shū)出版合同的類(lèi)型
圖書(shū)出版合同是指作者或其他著作權(quán)人與出版者簽訂的在約定期限內(nèi)向出版者交付作品,出版者以出版物形式將作品公開(kāi)復(fù)制發(fā)行并支付報(bào)酬的合同。由于作品原創(chuàng)活動(dòng)多種多樣,法律賦予著作權(quán)人的權(quán)利內(nèi)容同樣具有多樣性,著作權(quán)的許可方式也隨之多樣化,圖書(shū)出版合同在約定權(quán)利許可內(nèi)容時(shí)表現(xiàn)為多種模式。
圖書(shū)出版合同因著作權(quán)人的狀況、權(quán)利許可方式與范圍以及作品形式的不同,可以分為以下幾種類(lèi)型:
(1)按作品著作權(quán)歸屬情況不同,可將出版合同分為職務(wù)作品出版合同和非職務(wù)作品出版合同。
(2)按作品享有著作權(quán)人數(shù)的不同,出版合同可分為合作作品出版合同與非合作作品出版合同。
(3)按作品權(quán)利授予的地域和范圍不同,出版合同可分為指定區(qū)域、范圍的出版合同與未指定區(qū)域、范圍的出版合同。
二、圖書(shū)出版合同的管理
1.管理意義
合同管理是企業(yè)管理中一項(xiàng)重要的內(nèi)容,是企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)防范的基礎(chǔ)性工作。對(duì)于出版社而言,圖書(shū)出版的許多工作實(shí)質(zhì)上是圍繞著圖書(shū)出版合同進(jìn)行,從簽訂合同到作品審讀加工,從圖書(shū)出版到稿酬結(jié)算,出版合同的履行貫穿了出版工作的始終。
實(shí)施有效的出版合同管理對(duì)于降低法律風(fēng)險(xiǎn)、提高合同履行質(zhì)量具有重要意義。
2.管理流程
出版合同管理是一個(gè)系統(tǒng)工作,隨著圖書(shū)出版流程的運(yùn)轉(zhuǎn),涉及了合同簽訂管理、合同履行管理、合同結(jié)算管理、合同備案及合同數(shù)據(jù)管理等諸多方面。出版合同管理必須建立一個(gè)以履行合同為核心的管理體系,在制度設(shè)計(jì)上按照專(zhuān)項(xiàng)管理與系統(tǒng)管理相結(jié)合的原則配置管理人員,把零散的合同運(yùn)轉(zhuǎn)狀況納入規(guī)范、有序的流程,建立全過(guò)程監(jiān)控,實(shí)現(xiàn)以合同管理為要素的企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理過(guò)程,達(dá)到提高出版社風(fēng)險(xiǎn)防范能力的管理目的。
3.管理內(nèi)容
圖書(shū)出版合同管理就是對(duì)合同內(nèi)容的分類(lèi)管理,即適當(dāng)處理合同權(quán)利義務(wù)、規(guī)范合同簽訂及履約行為。出版合同管理主要處理以下方面的問(wèn)題:
(1)合同主體選擇
在選擇圖書(shū)作者時(shí),應(yīng)當(dāng)避免選擇風(fēng)險(xiǎn)較大的圖書(shū)作者。對(duì)于著作權(quán)糾紛較多、潛在法律風(fēng)險(xiǎn)較大的作者可以建立預(yù)警機(jī)制,慎重對(duì)待與此類(lèi)作者的簽約。
(2)合同的簽訂、生效及履行
合同的簽訂、生效及履行是合同最為重要的三個(gè)階段,體現(xiàn)在出版活動(dòng)中這三個(gè)階段涵括了交稿審讀、圖書(shū)出版、甚至發(fā)行銷(xiāo)售的過(guò)程。對(duì)于這個(gè)重要階段應(yīng)當(dāng)從管理體制上完善合同簽訂的審批制度、完善合同簽訂及履行的標(biāo)準(zhǔn)程序,杜絕因合同簽訂及履行的隨意性而產(chǎn)生風(fēng)險(xiǎn)。
三、出版合同管理對(duì)著作權(quán)法律風(fēng)險(xiǎn)防范的重要作用
1.確權(quán)作用
完整的圖書(shū)出版合同具有四項(xiàng)基本功能:鎖定雙方交易平臺(tái)(授權(quán)范圍)、鎖定交易內(nèi)容(出版圖書(shū)及給付稿酬)、鎖定交易方式(出版形式)、鎖定假定處置(違約責(zé)任)。合法有效的出版合同賦予出版者對(duì)作品進(jìn)行出版發(fā)行等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的權(quán)利,并在權(quán)利行使過(guò)程中再生相關(guān)權(quán)利即出版者權(quán)利(著作鄰接權(quán)),著作鄰接權(quán)因出版合同而受法律保護(hù)。
2.提示作用
我國(guó)法律規(guī)定約定專(zhuān)有出版權(quán)的圖書(shū)出版合同必須以書(shū)面形式簽訂,書(shū)面形式的合同準(zhǔn)確記錄了雙方達(dá)成的一致。出版合同的履行是一個(gè)長(zhǎng)期過(guò)程,而書(shū)面形式的合同對(duì)于出版行為的完成起到了良好的提示作用,特別是作品權(quán)利保證條款,是要求作者或權(quán)利人在讓與權(quán)利時(shí)保證作品原創(chuàng)性的嚴(yán)正申明,通過(guò)這樣的約定,提示權(quán)利人不要侵害他人權(quán)利、避免出版者承擔(dān)連帶責(zé)任,提示條款必備、更可從嚴(yán)要求。
3.證據(jù)作用
圖書(shū)出版合同是出版權(quán)利的來(lái)源,無(wú)論是出版社行使約定的權(quán)利還是防止、禁止他人使用相同的權(quán)利,圖書(shū)出版合同均起到直接證據(jù)的作用。
4.規(guī)范作用
圖書(shū)出版合同表面上規(guī)定了著作權(quán)人與出版社的權(quán)利義務(wù),實(shí)質(zhì)上通過(guò)規(guī)定兩者權(quán)利義務(wù)關(guān)系規(guī)范了出版市場(chǎng)的交易秩序。出版活動(dòng)是一項(xiàng)重要的民事行為,要求嚴(yán)格按照國(guó)家的相關(guān)法規(guī)及政策進(jìn)行,出版合同對(duì)于保障出版行為合法、維護(hù)健康的出版市場(chǎng)具有不可替代的作用。
以上是出版社出版合同的現(xiàn)狀,從目前來(lái)看,尚需在合同形式、合同履行的監(jiān)督管理等方面做出更大的發(fā)展,當(dāng)然,合同管理制度的建設(shè)與發(fā)展是一個(gè)不斷進(jìn)步并且與社會(huì)發(fā)展相契合的過(guò)程,隨著我國(guó)著作權(quán)法、合同法等相關(guān)法律的不斷完善及公民法律權(quán)利意識(shí)的提高,出版合同的簽訂及履行將受到越來(lái)越多地重識(shí),出版合同的管理模式也必定在出版工作中得到不斷發(fā)展、完善。
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論文關(guān)鍵詞:風(fēng)險(xiǎn) 環(huán)境風(fēng)險(xiǎn) 流程風(fēng)險(xiǎn)
一、合同管理中的風(fēng)險(xiǎn)及其防范
(一)風(fēng)險(xiǎn)的概念
所謂風(fēng)險(xiǎn)是指不確定的事件或條件。一旦發(fā)生,將對(duì)項(xiàng)目目標(biāo)產(chǎn)生積極的或消極的影響。風(fēng)險(xiǎn)必然有其原因,而風(fēng)險(xiǎn)一旦發(fā)生,則必有后果。在我們的工作中只能在有限的空間和時(shí)間內(nèi)改變風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的條件或誘因,降低風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的頻率,減少風(fēng)險(xiǎn)損失的程度,而不能完全消除風(fēng)險(xiǎn)。
(二)合同管理中的風(fēng)險(xiǎn)
西方諺語(yǔ)說(shuō):“財(cái)富的一半來(lái)自合同”。由于企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)是通過(guò)一系列的合同體現(xiàn)的,合同既是企業(yè)從事經(jīng)濟(jì)活動(dòng)取得經(jīng)濟(jì)效益的紐帶,同時(shí)也是產(chǎn)生糾紛的根源,因而企業(yè)合同管理是企業(yè)管理的重要組成部分。合同管理是對(duì)包括合同的審批與簽訂、履行、變更、終止、違約處理等全過(guò)程的管理活動(dòng)。根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)源的不同,企業(yè)在合同管理過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)可以歸納為:
1.來(lái)自企業(yè)外部的風(fēng)險(xiǎn)——環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)
企業(yè)的外部環(huán)境對(duì)企業(yè)構(gòu)成的風(fēng)險(xiǎn)主要表現(xiàn)在:企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)是否符合政府法規(guī)或行業(yè)的要求,是否會(huì)招致違規(guī)行為,是否具備規(guī)定的資質(zhì)(應(yīng)包括合約雙方);在合同執(zhí)行過(guò)程中,經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)波動(dòng)、社會(huì)環(huán)境和自然環(huán)境的影響(如氣候?qū)κ┕せ蜻\(yùn)輸交付行為的影響)所帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。法律風(fēng)險(xiǎn)取決于法律環(huán)境,是基于法律環(huán)境產(chǎn)生的與權(quán)利義務(wù)有關(guān)的商業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。通過(guò)對(duì)企業(yè)的法律環(huán)境進(jìn)行全面深入分析,有助于我們清楚地認(rèn)識(shí)法律風(fēng)險(xiǎn)的成因及范圍,并分析得出其特點(diǎn),進(jìn)而有針對(duì)性地實(shí)施法律風(fēng)險(xiǎn)管理。
2.企業(yè)內(nèi)部管理風(fēng)險(xiǎn)——流程風(fēng)險(xiǎn)
流程風(fēng)險(xiǎn)主要體現(xiàn)在以下方面:企業(yè)在投標(biāo)、簽訂合同時(shí),會(huì)面臨諸如技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)、和財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。在合同項(xiàng)目實(shí)施的過(guò)程中,還會(huì)存在諸如資金、生產(chǎn)或服務(wù)的質(zhì)量和進(jìn)度等技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)和違約信用風(fēng)險(xiǎn)。如果企業(yè)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)處理的不夠及時(shí)、有效,其負(fù)面效應(yīng)可能會(huì)破壞企業(yè)的商譽(yù)。商譽(yù)往往是一種無(wú)形的資產(chǎn),就如同商標(biāo)名稱(chēng)、定期信貸和良好的客戶(hù)關(guān)系一樣,都是可以為企業(yè)創(chuàng)造巨大收益的重要資源。如果失去商譽(yù),必將影響企業(yè)今后的市場(chǎng)開(kāi)發(fā)和銷(xiāo)售業(yè)績(jī),甚至為此付出沉重的經(jīng)濟(jì)代價(jià)。
(三)合同管理中的風(fēng)險(xiǎn)控制方法
事實(shí)證明,風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)的薄弱將人為地加速風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生或加劇風(fēng)險(xiǎn)損失。通常人們?cè)诜治霾怀晒蚴〉脑驎r(shí),一般著重于對(duì)合同項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中眾多因素的分析,往往忽視了合同管理活動(dòng)中伴隨的各種風(fēng)險(xiǎn),尤其是合同啟動(dòng)前的風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)于合同管理而言,風(fēng)險(xiǎn)伴隨在合同項(xiàng)目執(zhí)行的全過(guò)程之中,并且要特別關(guān)注合同簽訂階段的風(fēng)險(xiǎn)。
由于合同管理具有“重復(fù)性”。因此,對(duì)于一般合同項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)控制來(lái)說(shuō),對(duì)于相類(lèi)似的合同項(xiàng)目,如提供相同產(chǎn)品或服務(wù)的合同,或具有相同生產(chǎn)流程或業(yè)務(wù)流程的合同,其管理過(guò)程也具有相似性,也就具有相同的規(guī)律可循。所以,針對(duì)企業(yè)日常經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中大量合同是屬于一般項(xiàng)目的合同這個(gè)現(xiàn)實(shí),為提高時(shí)效,應(yīng)采取“流程”管理的方式,即主要應(yīng)以?xún)?yōu)化企業(yè)的業(yè)務(wù)流程、建立風(fēng)險(xiǎn)管理制度和建立風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控機(jī)制等方面加強(qiáng)管理。
目前,對(duì)于高速發(fā)展企業(yè)而言,企業(yè)已有的制度流程往往嚴(yán)重滯后于對(duì)風(fēng)險(xiǎn)控制的需求,這已成為普遍的現(xiàn)狀。其原因在于大多數(shù)人往往認(rèn)為:控制是一項(xiàng)不直接增值的活動(dòng),而控制本身又需要占用資源,在企業(yè)迅速發(fā)展的時(shí)候,資源當(dāng)然是優(yōu)先向銷(xiāo)售和技術(shù)等一線(xiàn)傾斜,所以忽視控制的后果必然導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)爆發(fā),進(jìn)而使企業(yè)的經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)受損。
二、長(zhǎng)慶油田對(duì)合同管理的規(guī)定及在合同管理中存在的問(wèn)題
油田公司法律事務(wù)工作是以“事前防范、事中控制、事后補(bǔ)救”的工作方針,“預(yù)防為主、訴訟為輔、監(jiān)管并重”的工作原則,圍繞合同管理頒布各種條文和規(guī)定在一定程度上遏制了合同法律風(fēng)險(xiǎn),預(yù)防了糾紛、堵塞了漏洞、排除了陷阱,為生產(chǎn)工作保駕護(hù)航。但是,由于法律環(huán)境原因、人為原因、體制原因、作業(yè)特點(diǎn)等種種原因,依然存在著諸多法律風(fēng)險(xiǎn)。
(一)目前法律環(huán)境對(duì)油田單位合同管理的影響
1.國(guó)家立法的影響
目前和今后一個(gè)時(shí)期,國(guó)家法制建設(shè)進(jìn)程明顯加快,依法治企的緊迫性進(jìn)一步凸現(xiàn)。特別是國(guó)有資產(chǎn)法、物權(quán)法、勞動(dòng)合同法、反壟斷法等法律即將陸續(xù)頒布實(shí)施,公司體制機(jī)制、組織行為、對(duì)外交易、勞動(dòng)關(guān)系、政企關(guān)系等方面將受到更加嚴(yán)格的規(guī)范。油氣、土地、水資源及環(huán)境是各單位賴(lài)以發(fā)展的基本條件,對(duì)相關(guān)立法的反應(yīng)也很敏感。隨著環(huán)境方面的法律逐漸出臺(tái)與完善,這些法律將對(duì)油田單位行為作出更嚴(yán)格的規(guī)范,并增大投入和違法成本。這就要求油田單位的合同管理人員對(duì)于國(guó)家新法律的出臺(tái)進(jìn)行必要的收集與分析,預(yù)防法律風(fēng)險(xiǎn)的出現(xiàn)。
2.政府職能轉(zhuǎn)變的影響
隨著政府管理職能的弱化和市場(chǎng)監(jiān)督職能的強(qiáng)化,油田各單位法律風(fēng)險(xiǎn)將隨之增加,尤其是各單位面臨陜、甘、寧、晉、蒙等各級(jí)政府、眾多行政管理部門(mén)的監(jiān)督,在安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、土地使用、工商稅務(wù)、勞動(dòng)保障、商業(yè)交易、招投標(biāo)活動(dòng)等方面,稍有不慎,輕則罰款,重則影響生產(chǎn),甚至追究刑事責(zé)任。這就要求油田各單位合同管理部門(mén)與各省、市、縣相關(guān)行政部門(mén)友好的溝通,遏制法律風(fēng)險(xiǎn)的出現(xiàn)。
(二)在合同管理流程中存在的問(wèn)題
各單位合同管理遵循以下程序進(jìn)行:合同立項(xiàng)—資質(zhì)審查—合同談判或招標(biāo)—合同文本起草—合同文本審查—合同審批—合同簽字蓋章—合同登記存檔——履行監(jiān)督——結(jié)算付款,在這些環(huán)節(jié)中存在以下問(wèn)題:
1.合同簽訂前工作參與程度不夠
立項(xiàng):各單位年度預(yù)算會(huì)議和大部分的項(xiàng)目會(huì)議限于種種原因未參與,使得合同管理人員在辦理合同手續(xù)前不了解項(xiàng)目是否有預(yù)算或者是否符合預(yù)算,嚴(yán)重影響合同工作的效率,導(dǎo)致合同管理工作比較被動(dòng),容易出現(xiàn)資金失控的風(fēng)險(xiǎn)。
談判:大部分的合同談判未能參與,使合同管理部門(mén)對(duì)價(jià)格構(gòu)成不了解,合同細(xì)節(jié)無(wú)法掌握,使得不完善合同出現(xiàn)的機(jī)率大大增加。
2.存在一定數(shù)量的事后合同
合同是明確甲乙雙方權(quán)利義務(wù)和約束甲乙方行為的協(xié)議,而事后合同起不到應(yīng)有的約束、規(guī)范的作用,一旦發(fā)生糾紛,無(wú)據(jù)可查,法律風(fēng)險(xiǎn)很大。存在事后合同的主要原因有以下兩個(gè)方面:
(1)由于在前期對(duì)于立項(xiàng)、談判的參與程度不夠,導(dǎo)致缺乏價(jià)格依據(jù),因此在合同簽訂時(shí)容易出現(xiàn)事后合同的現(xiàn)象。
(2)還有由于生產(chǎn)任務(wù)緊張,往往顧于生產(chǎn),因而忽視了合同的簽訂。所以在合同簽約蓋章這一環(huán)節(jié),存在少數(shù)合同補(bǔ)簽現(xiàn)象。
3.合同履行監(jiān)督力度不夠
在合同簽訂完后,還存在合同驗(yàn)收參與不夠這一現(xiàn)象。如果合同驗(yàn)收馬虎,將會(huì)出現(xiàn)前面所述的違約信用風(fēng)險(xiǎn),容易發(fā)生經(jīng)濟(jì)糾紛。所以,在合同簽訂后,也應(yīng)注意對(duì)合同履行進(jìn)行監(jiān)督。
(三)合同管理其他方面存在的問(wèn)題
1.人員學(xué)習(xí)和培訓(xùn)不能滿(mǎn)足法律職業(yè)需要
強(qiáng)化合同法律風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)是識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)、化解風(fēng)險(xiǎn)的前提,對(duì)于法律工作者而言,職業(yè)要求很高。因?yàn)槲覐S(chǎng)合同管理人員要經(jīng)常忙于具體事務(wù),如果不加強(qiáng)人員學(xué)習(xí)和培訓(xùn),將不能滿(mǎn)足油田各單位的合同管理需要,降低工作效率,同時(shí)也可能會(huì)出現(xiàn)由于業(yè)務(wù)不精而導(dǎo)致的法律糾紛,從而影響生產(chǎn)大提速的進(jìn)展。
2.重視和管理程度不夠
(1)目前各單位對(duì)于合同管理的重視程度還不夠,沒(méi)有建立起一套完整的管理機(jī)制,沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的合同統(tǒng)計(jì)報(bào)表,這使領(lǐng)導(dǎo)對(duì)于合同管理的信息不能及時(shí)了解,也就不能加強(qiáng)對(duì)合同管理工作的監(jiān)督和管理。
(2)部分管理人員依法經(jīng)營(yíng)、規(guī)范管理意識(shí)淡薄,并帶有明顯的“買(mǎi)方”思想,認(rèn)為在目前買(mǎi)方市場(chǎng)中,不會(huì)發(fā)生糾紛,即使發(fā)生糾紛,由于我方已占有產(chǎn)品,企業(yè)不會(huì)遭受損失。孰不知,合同是明確雙方權(quán)利義務(wù)和雙方行為的協(xié)議,一旦交易成為事實(shí),雙方合同關(guān)系即告成立,但由于無(wú)書(shū)面合同,雙方權(quán)利義務(wù)關(guān)系約定不明,一旦發(fā)生糾紛,企業(yè)利益難以得到有效的法律保護(hù)。
三、長(zhǎng)慶油田在合同工作中應(yīng)如何改進(jìn)
由于合同管理是企業(yè)法律顧問(wèn)事務(wù)中的一項(xiàng)重要工作,它不再是簡(jiǎn)單的要約、承諾、簽約等內(nèi)容,而是一種全過(guò)程、全方位、科學(xué)的管理,因此在合同管理各項(xiàng)規(guī)定均已出臺(tái),為管理水平和經(jīng)濟(jì)效益的提高產(chǎn)生巨大的推動(dòng)力的同時(shí),我認(rèn)為在以下幾方面工作應(yīng)加強(qiáng)改進(jìn):
(一)繼續(xù)健全合同管理的相關(guān)規(guī)定
要使合同管理規(guī)范化、科學(xué)化、法律化,首先要從完善制度入手,制定切實(shí)可行的合同管理制度,使管理工作有章可循。現(xiàn)階段長(zhǎng)慶油田各單位合同管理制度的主要內(nèi)容有:合同的歸口管理、簽訂、審批、會(huì)簽、審查、登記、備案,法人授權(quán)委托辦法、合同糾分處理。但我認(rèn)為還應(yīng)加入談判、合同定期統(tǒng)計(jì)與考核檢查,合同管理獎(jiǎng)懲等。
(二)合同事前參與
加強(qiáng)合同簽訂前的參與就要從以下兩點(diǎn)做起:
1.盡量參加立項(xiàng)時(shí)的各種會(huì)議,了解立項(xiàng)的內(nèi)容,同時(shí)規(guī)劃好以后合同工作的進(jìn)度;
2.參與到實(shí)際談判中去,對(duì)談判時(shí)的價(jià)格構(gòu)成搞清楚,防止產(chǎn)生價(jià)格虛高,為日后的合同簽訂做好鋪墊。
(三)盡可能減少事后合同
1.加強(qiáng)前期立項(xiàng)、談判的參與程度,充分了解價(jià)格依據(jù),盡可能防止在合同簽訂時(shí)出現(xiàn)事后合同的現(xiàn)象。
2.提高合同管理人員依法經(jīng)營(yíng)、規(guī)范管理的意識(shí),嚴(yán)格合同管理,堅(jiān)持先簽約后履行的原則,除生產(chǎn)急需或特殊情況,可在交易完成后一定期限內(nèi)補(bǔ)簽合同外,嚴(yán)禁發(fā)生事后合同。
3.合同能為生產(chǎn)活動(dòng)保駕護(hù)航,不能因?yàn)樯a(chǎn)任務(wù)緊張而忽視了合同的簽訂。如在生產(chǎn)急需或特殊情況下,需先行交易的,要選擇資信可靠,信譽(yù)良好的交易對(duì)象,一般是與各單位有合作且未發(fā)生問(wèn)題的交易主體。另外,在交易完成后,要盡快與對(duì)方補(bǔ)簽合同。
(四)加強(qiáng)合同管理人員的培訓(xùn)教育
合同管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)的高低,直接影響著合同管理的質(zhì)量,他們對(duì)合同法律風(fēng)險(xiǎn)的防控起著決定性的作用,他們的合同法律風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)強(qiáng),對(duì)法律風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)見(jiàn)性認(rèn)識(shí)的能力就強(qiáng),防范與控制合同法律風(fēng)險(xiǎn)的水平也就會(huì)得到提高。
因此應(yīng)對(duì)一些合同簽訂法律糾紛案例定期組織學(xué)習(xí)。通過(guò)學(xué)習(xí)、培訓(xùn),使合同管理人員掌握合同法律知識(shí)和簽約技巧,這不但增強(qiáng)了合同管理人員的責(zé)任感,也提高了合同管理人員的法律意識(shí),同時(shí)還提高了工作效率。
(五)強(qiáng)化履行監(jiān)督
簽約的目的主要是保障合同的及時(shí)有效履行,防止違約行為的發(fā)生,因此對(duì)合同的履行進(jìn)行監(jiān)督是十分必要的。通過(guò)監(jiān)督可以知道各類(lèi)合同的履行情況,及時(shí)發(fā)現(xiàn)影響履行的原因,以便隨時(shí)向各相關(guān)處室反饋,排除阻礙,防止違約的發(fā)生。另外,合同結(jié)算是合同履行的主要環(huán)節(jié)和內(nèi)容,應(yīng)同財(cái)務(wù)科密切配合;把好合同的結(jié)算關(guān),防止經(jīng)濟(jì)糾紛的出現(xiàn)。這既是對(duì)合同簽訂的審查,也是對(duì)合同履行的監(jiān)督。
(六)建立合同統(tǒng)計(jì)報(bào)表
為及時(shí)反映合同簽訂、履行動(dòng)態(tài)情況,每季度或每半年應(yīng)由合同主辦單位填寫(xiě)本處的合同統(tǒng)計(jì)季報(bào)或年報(bào),在規(guī)定日期內(nèi)送主管部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)審查,(簡(jiǎn)要說(shuō)明本報(bào)告期發(fā)生合同履行、變更、解除、違約等情況),完成后呈送處相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批示,做到信息的及時(shí)反饋。
【關(guān)鍵詞】合同管理;法律風(fēng)險(xiǎn);小微企業(yè)
合同,是企業(yè)與市場(chǎng)聯(lián)系的重要紐帶,無(wú)論是大型企業(yè)還是小微型企業(yè),企業(yè)之間的經(jīng)濟(jì)往來(lái)都少不了這一重要的經(jīng)濟(jì)形式,而合同管理的質(zhì)量和水平將直接影響企業(yè)經(jīng)營(yíng)的成敗,小微企業(yè)由于先天不足,更加需要注意合同管理法律風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)判與識(shí)別,加強(qiáng)控制與防范,從而提高經(jīng)濟(jì)效益,保證小微企業(yè)的健康發(fā)展。
一、合同管理、合同管理法律風(fēng)險(xiǎn)及其組成
(一)合同管理的基本概念。根據(jù)《中華人民共和國(guó)合同法》第二條的內(nèi)容規(guī)定:“合同是平等主體的自然人,法人,其他組織之間設(shè)立,變更,終止民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系的協(xié)議?!焙贤芾?,就是合同從達(dá)成意向、協(xié)商一致、擬定內(nèi)容、雙方或多方確定合同約定的權(quán)利與義務(wù)、簽訂合同、合同生效、履行、變更、解除直到解決糾紛、救濟(jì)權(quán)利的全過(guò)程的管理,其中合同管理全過(guò)程中存在的法律風(fēng)險(xiǎn)管理尤為重要。
(二)合同法律風(fēng)險(xiǎn)的含義及合同法律風(fēng)險(xiǎn)管理的組成。合同法律風(fēng)險(xiǎn),是指合同在簽訂前,生效后,履行中,以及合同變更,合同違約的全過(guò)程中產(chǎn)生的同企業(yè)所希望達(dá)到的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)不相符的情況,給企業(yè)帶來(lái)不利影響甚至嚴(yán)重打擊的可能性。合同法律風(fēng)險(xiǎn)管理主要由以下兩個(gè)部分組成:第一,合同文本的確定。合同文本的確定首先要確定簽訂合同的雙方或多方是否合法合規(guī),合同的內(nèi)容是否合法合規(guī),合同的權(quán)利和義務(wù)是否明確,這關(guān)系著合同是否在法律上被認(rèn)可有效,從而約束和保護(hù)簽訂合同的雙方或多方。第二,合同的可控管理。合同的可控管理是指企業(yè)針對(duì)合同風(fēng)險(xiǎn)管理,結(jié)合相關(guān)法律法規(guī)和企業(yè)的實(shí)際情況,制定出一系列的合同管理控制流程,通過(guò)對(duì)合同管理的每一個(gè)環(huán)節(jié)的分析,將合同法律風(fēng)險(xiǎn)控制在可控階段,并加以改正,主要包括合同生效前和合同生效后的合同風(fēng)險(xiǎn)。
二、小微型企業(yè)合同管理基本現(xiàn)狀及不足
國(guó)外對(duì)于合同管理的研究,最早可以追溯到二十世紀(jì)六七十年代,在商業(yè)相對(duì)發(fā)達(dá)的國(guó)家,在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)初期就建立起來(lái)了相關(guān)的研究機(jī)構(gòu)和部門(mén),并以法律的形式將合同風(fēng)險(xiǎn)管理進(jìn)行了明確,相比之下,我國(guó)企業(yè),尤其是小微型企業(yè)對(duì)于合同風(fēng)險(xiǎn)管理的重視程度不夠,對(duì)合同風(fēng)險(xiǎn)管理的應(yīng)用推廣力度也不夠,還存在以下幾個(gè)方面的問(wèn)題。
(一)小微型企業(yè)管理團(tuán)隊(duì)對(duì)合同法律風(fēng)險(xiǎn)了解不足。小微型企業(yè)管理團(tuán)隊(duì)都是由技術(shù)作為創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ),自身管理水平較低,很多小微型創(chuàng)業(yè)企業(yè)的管理團(tuán)隊(duì)更多的是靠日常經(jīng)驗(yàn)和行為慣性進(jìn)行管理,對(duì)于企業(yè)管理中存在的風(fēng)險(xiǎn),尤其是合同法律風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)識(shí)比較淺薄,在合同風(fēng)險(xiǎn)管理上存在僥幸心理。
(二)小微型創(chuàng)業(yè)企業(yè)對(duì)合同風(fēng)險(xiǎn)管理的投入不足。由于創(chuàng)業(yè)初期的側(cè)重點(diǎn)在維持企業(yè)運(yùn)轉(zhuǎn)上,以此確保企業(yè)能夠生存下去,所以大多數(shù)小微企業(yè)沒(méi)有更多的人力物力完善企業(yè)管理體系,只是在真正面臨合同法律風(fēng)險(xiǎn)時(shí)才引起重視。
(三)小微型企業(yè)對(duì)合同管理全過(guò)程缺乏監(jiān)督。小微型創(chuàng)業(yè)企業(yè)的管理團(tuán)隊(duì)管理經(jīng)驗(yàn)不足,一般情況下,只會(huì)有基本的合同控制流程,并不會(huì)建立合同履行監(jiān)督體制,即使有相關(guān)體制的企業(yè),也由于重視程度不足等原因無(wú)法在實(shí)際的合同管理中加以貫徹和執(zhí)行。
三、小微型企業(yè)合同管理法律風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)判與識(shí)別
合同是企業(yè)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中尋求法律保護(hù)、獲取應(yīng)有權(quán)利的重要依據(jù),但由于受到合同履行過(guò)程中存在的諸多不可預(yù)見(jiàn)的因素影響,在合同履行完畢之前,合同會(huì)一直處于高風(fēng)險(xiǎn)狀態(tài),因此,作為管理水平相對(duì)薄弱的小微型企業(yè),對(duì)于合同法律風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)判與識(shí)別,就顯得尤為重要,這是避免企業(yè)陷入經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的第一道防火墻。合同管理法律風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)判與識(shí)別,主要有以下幾種方法。
(一)梳理法。所謂梳理法,一是要對(duì)合同管理部門(mén)和合同管理人員進(jìn)行基本的問(wèn)詢(xún),了解企業(yè)在合同管理方面的人力物力安排;二是對(duì)合同管理部門(mén)的權(quán)利和義務(wù)進(jìn)行理順;三是對(duì)合同的履行情況進(jìn)行了解,全方面了解合同的履行情況;四是對(duì)企業(yè)合同管理制度進(jìn)行排查,確保制度的完整性和可操作性。
(二)目視法。即將合同從最初的草擬,簽訂,履行等全過(guò)程用流程圖的方式表現(xiàn)出來(lái),使合同管理工作可視化,這樣能夠直觀地將合同管理中的關(guān)鍵性節(jié)點(diǎn)表現(xiàn)出來(lái),高效識(shí)別出管理過(guò)程中存在的法律風(fēng)險(xiǎn)。目視法要求企業(yè)有完善的內(nèi)部控制管理流程和專(zhuān)門(mén)的管理人員。
(三)總結(jié)法。通過(guò)對(duì)已經(jīng)履行完畢的合同以及相關(guān)合同糾紛案例的分析對(duì)比,針對(duì)企業(yè)自身的實(shí)際情況,總結(jié)歸納出在合同管理中容易出現(xiàn)的管理漏洞和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),在日常的合同管理過(guò)程中有針對(duì)性地進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)控制。以上幾種方法可以單獨(dú)也可以交叉使用。
四、小微型企業(yè)合同管理法律風(fēng)險(xiǎn)的控制與防范
小微型企業(yè)在整個(gè)市場(chǎng)環(huán)境下,處于劣勢(shì)地位,因此合同管理法律風(fēng)險(xiǎn)的有效控制與防范,可以避免合同法律風(fēng)險(xiǎn)帶來(lái)的不必要消耗和損失,保證企業(yè)掘得創(chuàng)業(yè)初期的第一桶金,帶來(lái)企業(yè)效益最大化,并獲得進(jìn)一步發(fā)展。
(一)合同簽訂過(guò)程中法律風(fēng)險(xiǎn)控制與防范。一是合同簽訂前,根據(jù)《合同法》等相關(guān)法律法規(guī)要求,對(duì)合同實(shí)施主體的各項(xiàng)資質(zhì)進(jìn)行審查,確保合同是在法律許可的范圍內(nèi)簽訂的,確保合同內(nèi)容符合法律規(guī)定,合同表達(dá)意思真實(shí)準(zhǔn)確,以保證合同的有效性。二是合同簽訂前,對(duì)合同的文本內(nèi)容進(jìn)行審查,確保合同所涉條款符合法律法規(guī)的要求,不存在不平等,不能真實(shí)表述合同簽訂方真實(shí)意思或表述不清容易引起歧義的條款。合同內(nèi)容應(yīng)包括完整的不存在歧義的合同標(biāo)的,時(shí)間,金額等。同時(shí),還應(yīng)在合同中約定如發(fā)生合同無(wú)法正常履行或者出現(xiàn)合同糾紛的具體解決方式。其中,關(guān)于約定的由仲裁機(jī)構(gòu)解決問(wèn)題的表述,必須寫(xiě)明仲裁地及仲裁機(jī)構(gòu)。三是對(duì)合同簽訂方履行合同的能力,信用狀況及簽訂合同的相對(duì)人身份進(jìn)行調(diào)查,確保合同的有效性和可執(zhí)行性,防范因?yàn)樯鲜鲈蚨a(chǎn)生的合同法律風(fēng)險(xiǎn)。
(二)合同履行過(guò)程中法律風(fēng)險(xiǎn)的控制與防范。合同履行過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn),主要是由于各種各樣的原因造成的合同違約,在合同履行過(guò)程中,要做到嚴(yán)密跟蹤合同履行情況,及時(shí)發(fā)現(xiàn)可能造成合同違約的情況并加以制止,及時(shí)處理各類(lèi)有可能影響合同正常履行完畢的不利因素。小微型企業(yè)在合同履行過(guò)程中,應(yīng)該重視以下兩點(diǎn):一是合同履行過(guò)程中如需變更合同內(nèi)容,必須確保變更內(nèi)容符合法律法規(guī)要求,而且表達(dá)了雙方或多方的真實(shí)意愿;二是合同變更必須以書(shū)面形式予以確定,為今后預(yù)防可能發(fā)生的合同糾紛留下證據(jù)。
(三)合同解除之后法律風(fēng)險(xiǎn)的控制與防范。合同解除,是指簽訂合同的一方或者多方按照相關(guān)法律或者合同中已經(jīng)約定的內(nèi)容終止合同中約定義務(wù)及權(quán)利的關(guān)系。合同的解除,一種是經(jīng)過(guò)合同簽訂方協(xié)商一致,在合同文本中有合同約定解除條件的表述,當(dāng)達(dá)成表述內(nèi)容時(shí),解除合同,即約定解除;另一種是合同在符合法律條件時(shí)自動(dòng)解除,即法定解除。在合同解除的過(guò)程中,依然存在相應(yīng)的法律風(fēng)險(xiǎn)。1.在確定合同文本時(shí),應(yīng)當(dāng)著重審核合同解除的條件。約定解除合同是一種合同的保險(xiǎn)機(jī)制,目的在于合同的一方或者多方出現(xiàn)違背合同條款內(nèi)容時(shí),能夠按照合同解除的條件使合同解除,避免不必要的損失同時(shí)為合同糾紛發(fā)生時(shí)做好保全,尤其是對(duì)于在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下處于劣勢(shì)地位的小微企業(yè),更應(yīng)該在確定合同文本內(nèi)容時(shí),仔細(xì)斟酌合同解除的條件,以保證在合同履行過(guò)程中出現(xiàn)問(wèn)題的時(shí)候,能夠及時(shí)解除合同,最大限度減少損失。2.合理行使合同解除權(quán),明確合同解除避免法律風(fēng)險(xiǎn)。在合同解除時(shí),應(yīng)該合理使用合同解除權(quán),特別是在約定解除的狀態(tài)下,主動(dòng)行使合同解除權(quán)的一方應(yīng)當(dāng)做好提前告知的工作,同時(shí)確保在行使合同解除權(quán)前,確認(rèn)已經(jīng)達(dá)到了雙方或多方約定合同解除條件,避免出現(xiàn)合同解除無(wú)效,形成違約。同時(shí),合同的解除應(yīng)形成紙質(zhì)解除協(xié)議,以作為日后發(fā)生糾紛時(shí)的依據(jù)。
五、小微企業(yè)合同管理法律風(fēng)險(xiǎn)管理體系的建立與維護(hù)
(一)聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)法律顧問(wèn)對(duì)合同進(jìn)行審核和管理。一般情況下,小微型企業(yè)不會(huì)設(shè)立專(zhuān)業(yè)的法律部門(mén),也不會(huì)聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)法律人才對(duì)企業(yè)可能存在的法律風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行防范和評(píng)估,所以在建立企業(yè)合同風(fēng)險(xiǎn)管理體系的過(guò)程中,小微型企業(yè)都是聘請(qǐng)法律顧問(wèn),對(duì)公司的法律事務(wù)進(jìn)行干預(yù)和協(xié)助,但依然存在一些問(wèn)題,比如聘用的法律顧問(wèn)多為兼職,所以并不能全方面參與到企業(yè)的日常管理中來(lái),因此無(wú)法為企業(yè)提供最切合實(shí)際的法律風(fēng)險(xiǎn)防范服務(wù);法律顧問(wèn)的專(zhuān)業(yè)程度和主攻方向和企業(yè)經(jīng)營(yíng)方向有出入,也無(wú)法為企業(yè)提供最有效的法律風(fēng)險(xiǎn)防范服務(wù)。所以,在當(dāng)前階段,小微型企業(yè)在聘請(qǐng)法律顧問(wèn)時(shí),應(yīng)當(dāng)注意避免上述情況的發(fā)生,應(yīng)聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)的法律顧問(wèn)為公司提供量身的法律服務(wù)。當(dāng)然,成立專(zhuān)門(mén)的法律部門(mén)才是最佳的解決方案
(二)建立完善的合同風(fēng)險(xiǎn)管理體制。小微企業(yè)在創(chuàng)始之初,就應(yīng)該建立起相對(duì)完善的合同風(fēng)險(xiǎn)管理體制,并在企業(yè)發(fā)展的同時(shí)不斷成長(zhǎng)和再完善,使合同風(fēng)險(xiǎn)管理規(guī)范化,科學(xué)化。合同法律風(fēng)險(xiǎn)管理體制應(yīng)涵蓋合同從簽訂前和履行完畢后整個(gè)合同管理過(guò)程,并由專(zhuān)人負(fù)責(zé)統(tǒng)一的跟蹤管理,企業(yè)的管理團(tuán)隊(duì)也應(yīng)該加大對(duì)合同風(fēng)險(xiǎn)管理的重視,將合同風(fēng)險(xiǎn)管理納入到企業(yè)內(nèi)部控制體系中來(lái),這樣才能將合同法律風(fēng)險(xiǎn)降到最低。
(三)建立合同履行監(jiān)督體系。企業(yè)管理團(tuán)隊(duì),應(yīng)當(dāng)對(duì)合同履行進(jìn)行監(jiān)督,全局掌控合同履行的全過(guò)程,全面掌握合同履行的實(shí)時(shí)情況,從而能夠在出現(xiàn)影響小微企業(yè)經(jīng)營(yíng)的情況發(fā)生時(shí),及時(shí)采取規(guī)避措施,為企業(yè)爭(zhēng)取利益最大化。
(四)直面合同違約等法律糾紛。很多小微型企業(yè)的管理團(tuán)隊(duì)由于管理經(jīng)驗(yàn)不足,對(duì)于由于合同違約引起的法律糾紛產(chǎn)生了抵觸情緒,不愿聲張或者訴諸法律,擔(dān)心影響企業(yè)的聲譽(yù)及日后的發(fā)展,這種行為是十分不可取的。當(dāng)產(chǎn)生合同糾紛時(shí),應(yīng)該及時(shí)訴諸法律途徑解決問(wèn)題,避免錯(cuò)過(guò)合同追訴時(shí)效,因而喪失了主動(dòng)權(quán),損害企業(yè)的利益。
六、結(jié)語(yǔ)
在大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新的大潮下,小微型企業(yè)作為國(guó)家經(jīng)濟(jì)的重要組成部分為推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和打造中國(guó)自主品牌提供了澎湃的動(dòng)力。隨著中央全面深化依法治國(guó)政策的不斷推進(jìn),全面依法治企終將覆蓋到所有企業(yè),小微型企業(yè)將會(huì)面臨越來(lái)越多的法律方面的風(fēng)險(xiǎn),合同法律風(fēng)險(xiǎn)管理會(huì)成為重中之重,希望本文能夠?yàn)樾∥⑿推髽I(yè)在合同法律風(fēng)險(xiǎn)管理工作方面提供一定的幫助。
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