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1.1培訓的重要性認識不足,組織化程度不高在培訓過程中我們發(fā)現(xiàn)特別是基層村級干部將村經(jīng)濟發(fā)展放在重要位置,對開展農(nóng)業(yè)培訓工作重視程度不夠,忽視農(nóng)民實用技術(shù)和技能的提高。而做為培訓主體的農(nóng)民由于受年齡、文化等因素的制約,大多數(shù)人員從業(yè)水平并不高,對農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓重要性認識還不夠,缺乏接納吸收農(nóng)業(yè)新科技、新模式的意識,部分農(nóng)民缺乏培訓興趣,決定了培訓組織難度增大,成效不明顯。
1.2農(nóng)業(yè)科技培訓機構(gòu)分散,培訓經(jīng)費不足目前農(nóng)業(yè)、勞動、婦聯(lián)、成教等部門都開展培訓,培訓缺乏統(tǒng)一的組織領(lǐng)導,個別參與培訓的機構(gòu)敷衍了事,培訓工作僅僅是為了完成任務,影響了培訓效果。農(nóng)業(yè)培訓經(jīng)費財政投入較少,一定程度上制約著農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓工作的全面順利開展,影響了鎮(zhèn)村一級的培訓基地和配套設施的建立和完善。
1.3培訓師資力量不足,培訓方式變化不大目前的培訓師資力量和數(shù)量和質(zhì)量都比較薄弱,主要來源是高校專家及相關(guān)部門的工作人員,教師的知識層次、理論水平參差不齊,培訓的效果和質(zhì)量得不到保證。培訓形式缺乏創(chuàng)新,當前的農(nóng)民培訓模式及內(nèi)容與實際聯(lián)系性不強,傳統(tǒng)的教學模式為主,理論講述多、實踐指導少,信息技術(shù)運用少,無法適應新形勢下科技培訓的要求。
1.4農(nóng)業(yè)科技培訓內(nèi)容多樣,效果不明顯近年來,上級農(nóng)業(yè)部門先后推出了多項培訓工程,從我鎮(zhèn)的幾年實施情況來看,并沒有完全達到預期的效果和目的,這些培訓主要是依靠上級主管部門和政府自上而下的途徑開展,農(nóng)民參與培訓的整體積極性相對較低,抱有應付的心態(tài),造成了培訓難以達到預期的效果。
2加強技術(shù)培訓工作的建議及對策
2.1提高認識,大力宣傳,增強為農(nóng)培訓觀念農(nóng)業(yè)的發(fā)展離不開科學技術(shù)的推廣應用,而農(nóng)民科技水平的高低是關(guān)鍵,因此,各級政府、部門要充分認識農(nóng)業(yè)科技培訓工作在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中的重要作用,重視和支持農(nóng)業(yè)培訓工作,消除部分干部認為農(nóng)民只要有事做、不上訪就夠了的消極認識,樹立科技培訓不僅是讓農(nóng)民掌握技術(shù)和創(chuàng)業(yè)本領(lǐng),主要還是要依靠科技進步來提高農(nóng)民整體素質(zhì)的觀念。
2.2整合培訓資源,增加農(nóng)業(yè)科技培訓的經(jīng)費投入農(nóng)業(yè)、成教、勞動等部門要加強聯(lián)系與合作,形成綜合優(yōu)勢。加強同涉農(nóng)科研院校的聯(lián)系和吸收專業(yè)合作社、龍頭企業(yè)等聯(lián)合辦訓,最近兩年我們同成教聯(lián)合市講師團開展了形式多樣的農(nóng)業(yè)科技培訓,向農(nóng)民傳授通俗易懂的新知識、新技術(shù)、新信息,拓展了廣大農(nóng)民知識層面,取得較好的效果。為確保培訓工作的順利開展,政府應加大對農(nóng)業(yè)科技培訓的支持力度,在財政資金支持上要給予一定的傾斜,保證培訓的經(jīng)費投入。
2.3加強教師隊伍建設,做好專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育培訓培訓師資除聘請院校專家、教授外,應以本地技術(shù)人員為主要力量。培訓教師不僅僅是理論的講解者,還要是實踐生產(chǎn)中的操作員,在具備較高的教學能力、豐富的理論知識同時,還要有熟練的實踐操作能力,這樣才會受到農(nóng)民的歡迎?;鶎愚r(nóng)業(yè)技術(shù)人員是農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓的中堅力量,在技術(shù)推廣過程中要借助多種渠道加強農(nóng)業(yè)技術(shù)的繼續(xù)教育培訓,及時更新理念和知識構(gòu)成,學習掌握新技術(shù)、農(nóng)業(yè)政策法規(guī)、市場信息等理論知識,不斷提高為農(nóng)服務的水平和能力。
2.4結(jié)合實際開展培訓,提高農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓效果農(nóng)業(yè)生產(chǎn)具有很強時間性,要根據(jù)農(nóng)民的需求,結(jié)合各村實際情況,合理安排計劃,展開農(nóng)業(yè)種(養(yǎng))殖技術(shù)、農(nóng)產(chǎn)品營銷、農(nóng)業(yè)合作社、農(nóng)民創(chuàng)業(yè)等培訓,要以農(nóng)民看得到、學得會,實效強的內(nèi)容為主,調(diào)查發(fā)現(xiàn)絕大多數(shù)農(nóng)民參加培訓的目的是如何更好地減輕勞動強度,減少農(nóng)業(yè)成本,提高生產(chǎn)收入,因此要注重針對輕型高產(chǎn)高效栽培技術(shù)、集約化科學養(yǎng)殖技術(shù)等進行培訓,確保培訓取得實效。
1.周密組織,精心謀劃,確保培訓質(zhì)量
舒蘭市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心結(jié)合2011~2012年度“冬春農(nóng)業(yè)科技大培訓”活動,在高產(chǎn)創(chuàng)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣泛開展備耕前培訓,著力解決高產(chǎn)創(chuàng)建實際生產(chǎn)中的技術(shù)問題。培訓采取集中辦班、開展技術(shù)咨詢、技術(shù)服務、科技大集、現(xiàn)場答疑等多種形式,精心組織市鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)科技人員深入鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村、屯培訓,并且充分發(fā)揮鄉(xiāng)村社三級經(jīng)紀人、示范片內(nèi)科技示范戶和種田大戶的輻射和幫帶作用,取得了較好的效果。上半年共舉辦市鄉(xiāng)兩級農(nóng)業(yè)科技培訓班822場次,已在水稻高產(chǎn)創(chuàng)建項目區(qū)培訓農(nóng)民5000余人次,發(fā)放高產(chǎn)創(chuàng)建技術(shù)資料10000余份。在市、鄉(xiāng)兩級電視臺分別舉辦農(nóng)業(yè)科技知識講座12次(市級3次),接受電話咨詢3000余人次,普及重點農(nóng)業(yè)技術(shù)新成果15項。確保按時高質(zhì)量栽插,加強中耕管理,為今年水稻高產(chǎn)創(chuàng)建項目順利實施,實現(xiàn)預定產(chǎn)量目標打下堅實基礎。
2.創(chuàng)新培訓方式,推進培訓扎實有效
2.1整合項目資源,對技術(shù)人員進行培訓 加強技術(shù)人員自身建設是農(nóng)民培訓順利實施的關(guān)鍵。舒蘭市組織百名農(nóng)業(yè)技術(shù)人員在吉林農(nóng)業(yè)大學進行為期5天的集中技術(shù)培訓,全面提高了農(nóng)業(yè)技術(shù)人員的專業(yè)技術(shù)水平,為進一步開展技術(shù)培訓打下良好基礎;今年,充分發(fā)揮利用省農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣總站包保舒蘭市“冬春活動”優(yōu)勢,邀請省農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣總站有關(guān)專家來舒蘭市對全市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣干部進行技術(shù)培訓。此外,還組織一批技術(shù)骨干到吉林市參加糧油高產(chǎn)創(chuàng)建高產(chǎn)攻關(guān)技術(shù)培訓,為培訓、指導示范片內(nèi)農(nóng)戶抓住農(nóng)時、應用集成綜合配套高產(chǎn)栽培技術(shù)爭創(chuàng)高產(chǎn)打下堅實的基礎。
2.2組建高層次、高水平的專家講師隊伍,形成強大合力 積極組織推廣站、土肥站、植保站理論基礎雄厚和實踐經(jīng)驗豐富的技術(shù)人員,成立了市級科技培訓專家組,根據(jù)各自承擔的推廣、培訓任務,主動與鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街搞好對接,針對各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街的創(chuàng)建需求,深入到村、社(屯)有針對性地開展培訓。按照不同區(qū)域,講師團共分成東部山區(qū)、中部半山區(qū)、西部平原區(qū),分別深入生產(chǎn)一線和村屯農(nóng)戶,圍繞中心任務開展科技培訓服務。培訓本著良種良法配套、農(nóng)機農(nóng)藝結(jié)合的原則,突出核心技術(shù)和主推品種,集成組裝配套高產(chǎn)高效技術(shù)。主要內(nèi)容有購買農(nóng)用物資注意事項、農(nóng)作物配方施肥技術(shù)、作物病蟲害綜合防治、水稻“三推兩早一達標”技術(shù)、缽盤育秧技術(shù)、超級稻配套栽培技術(shù)、玉米綜合高產(chǎn)栽培技術(shù)、玉米垅側(cè)保墑栽培技術(shù)等。對現(xiàn)有實用技術(shù)進行組裝配套,因地制宜建立適宜不同地區(qū)、不同作物的高產(chǎn)高效生產(chǎn)技術(shù)體系,使高產(chǎn)創(chuàng)建示范戶科學種田水平整體得到提升。確定了3個玉米、4個水稻主導品種,主推技術(shù)10項。加強技術(shù)培訓,強化指導服務。每個萬畝片有一名專家負責,每個村有一名技術(shù)人員指導。
2.3舉辦科普大集活動,擴大培訓范圍 3月份先后在白旗鎮(zhèn)、溪河鎮(zhèn)、金馬鎮(zhèn)、平安鎮(zhèn)4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)召開了科普大集,邀請了吉林省農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣總站、吉林市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站、吉林市植保站、吉林市園藝特產(chǎn)站的領(lǐng)導和專家,省市專家現(xiàn)場對農(nóng)民朋友提出的熱點、難點、疑點問題進行了面對面地解答,共解答疑難問題3000多人(次)。
2.4印發(fā)技術(shù)資料,深化培訓效果 為了克服技術(shù)資料內(nèi)容單一、不易保管的缺點,精心編印了10000份農(nóng)業(yè)科普掛歷,掛歷精心設制了農(nóng)時活動和農(nóng)業(yè)小常識兩個版塊,農(nóng)時活動是圍繞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的實際需要而對農(nóng)戶所作的農(nóng)時提示;農(nóng)業(yè)小常識是針對近年來農(nóng)民朋友生產(chǎn)中存在的技術(shù)關(guān)鍵和技術(shù)人員多年積累的實用技術(shù)為主要內(nèi)容,包括“三推兩早一達標栽培模式”、“怎樣合理選購農(nóng)藥”、“科學施肥原則及方法”、“產(chǎn)生藥害原因及防治對策”、“稻瘟病防治的關(guān)鍵技術(shù)”等,內(nèi)容十分豐富,專業(yè)性、實用性、可操作性強,且通俗易懂,并匯集了舒蘭市獨具特色的美麗風光,成為農(nóng)民增收致富的良師益友。并根據(jù)吉林省下發(fā)的《2012主導品種和主推技術(shù)》手冊,結(jié)合舒蘭市近幾年試驗示范成果,編印了《農(nóng)業(yè)實用技術(shù)手冊》、《測土配方施肥技術(shù)手冊》、《玉米測土配方施肥掛圖》、《水稻測土配方施肥掛圖》、《玉米、水稻栽培技術(shù)掛圖》,這些技術(shù)資料深受廣大農(nóng)戶的歡迎。
2.5開展多種形式的技術(shù)咨詢,擴展培訓方式 利用舒蘭農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)、電話、手機等網(wǎng)絡媒體,開辦農(nóng)業(yè)專家聯(lián)絡、咨詢平臺,把專家請到農(nóng)民“身邊”,讓農(nóng)業(yè)專家隨時答疑。共解決答疑3000多次。
2.6開辦農(nóng)民田間學校,理論實踐相結(jié)合 以“以高產(chǎn)創(chuàng)建示范田”為課堂,以“實踐”為手段,以“能力建設”為目的,以“農(nóng)民(學員)、輔導員”為主進行信息、技術(shù)交流、經(jīng)驗分享的平臺(模式),分別在法特、平安、蓮花等高產(chǎn)創(chuàng)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)建5所農(nóng)民田間學校,由省里統(tǒng)一培訓過的5名專業(yè)田間教師培訓25名田間學校輔導員,每所學校培訓20名自愿參加的農(nóng)民,共培訓100名專業(yè)農(nóng)民學員。通過組織活動,鼓勵和激發(fā)了農(nóng)民在生產(chǎn)中發(fā)現(xiàn)問題,分析原因,制訂方案并完成實施,使其最終成為現(xiàn)代新型農(nóng)民或農(nóng)民專家。高產(chǎn)創(chuàng)建活動已經(jīng)成為各級黨政領(lǐng)導抓糧油生產(chǎn)的指揮田,農(nóng)業(yè)部門指導生產(chǎn)的有效抓手,基層農(nóng)技人員提高本領(lǐng)、施展才能、送科技入戶到田的有效平臺,廣大農(nóng)民學科學用科學最為直接的有效課堂。
3.規(guī)范、健全圖書室管理
舒蘭市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心在原有圖書室的基礎上,購買了大量涉農(nóng)書籍和農(nóng)業(yè)技術(shù)光碟,內(nèi)容含概了種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、加工業(yè)、衛(wèi)生、法律法規(guī)等圖書資料,并規(guī)范了借讀制度,受到廣大技術(shù)干部的一致歡迎。圖書室的建立和規(guī)范,成為廣大農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣干部的“充電器”。
4.加強宣傳,營造良好氛圍
農(nóng)民技術(shù)培訓是促進農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的有效形式。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織多從事一線生產(chǎn)勞動及生產(chǎn)作業(yè)服務,一般具有市場營銷水平高、實踐經(jīng)驗豐富、生產(chǎn)信息靈通等特點。在農(nóng)民技術(shù)培訓上,由縣級農(nóng)業(yè)部門牽頭,按照“政府買單,社會法人培訓,農(nóng)民受益”的原則,擇優(yōu)選擇農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織參與開展農(nóng)民技術(shù)培訓服務。努力把廣大農(nóng)戶培養(yǎng)成有較強市場意識、有較高生產(chǎn)技能、有一定管理能力的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營者。培訓內(nèi)容根據(jù)培訓對象的需求進行合理安排,內(nèi)容可包括新品種、新技術(shù)、新模式及農(nóng)業(yè)公共信息服務技能等。
2支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織建立現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地
支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織根據(jù)各自的實際情況,建設規(guī)模適度的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地,在基地上開展新品種、新技術(shù)、新機具引進、試驗、示范,使基地建設成為新品種新技術(shù)試驗示范基地、成為農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)基地、成為農(nóng)技人員、種養(yǎng)大戶和農(nóng)民科技培訓基地、成為大學畢業(yè)生就業(yè)及創(chuàng)業(yè)基地。通過基地建設,進一步做大做強農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織,增強農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織在廣大農(nóng)戶心目中的說服力、感召力、影響力,從而促進農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣應用。
3支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織吸納廣大農(nóng)戶參與
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織具有機械作業(yè)面廣、技術(shù)貢獻率高、組織化程度好的特點,適應現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的方向。鼓勵支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織通過參會、入會等形式,吸納農(nóng)民經(jīng)紀人、農(nóng)民企業(yè)家、種植大戶、家庭農(nóng)場主等人員參加,重點吸引具有一定文化程度、種養(yǎng)水平較高、樂于助人的農(nóng)戶參與,將農(nóng)戶發(fā)展為科技示范戶,使科技示范戶成為農(nóng)技推廣體系的重要成員,成為農(nóng)情調(diào)查員、技術(shù)推廣員、政策宣傳員,成為農(nóng)民看得見、問得著、留得住的“鄉(xiāng)土專家”。通過農(nóng)事操作、經(jīng)驗交流、座談講解等形式,提高參與者的種植水平、經(jīng)營能力,使廣大農(nóng)民走規(guī)模化種植、標準化生產(chǎn)之路。
4支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織開展農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣有償服務
在互利共贏的基礎上,積極探索多形式的技術(shù)服務市場化運作模式。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織可與農(nóng)戶訂立合同,開展技術(shù)承包,實行技術(shù)有償服務。按照規(guī)模經(jīng)營、科學種田的要求,實行統(tǒng)種、統(tǒng)管、統(tǒng)收的經(jīng)營體制。此種形式具有涉及面積大、技術(shù)應用效果好、可操作性強以及相關(guān)人員積極性高等特點,可重點加以推廣應用。在此方面江蘇省的興化市釣魚鎮(zhèn)作出了積極的探索,取得了良好的經(jīng)濟效益、社會效益。
5支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織應用先進的農(nóng)業(yè)技術(shù)
先進的農(nóng)業(yè)技術(shù)往往具有技術(shù)含量高、風險系數(shù)大、推廣應用難等特點。為此有關(guān)部門要制定優(yōu)惠政策,從資金上、物質(zhì)上、技術(shù)上等方面給予一定的扶持,支持鼓勵農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織推廣應用先進的農(nóng)業(yè)技術(shù),發(fā)揮示范帶動作用。2013年泰興市對實行家庭農(nóng)場的農(nóng)戶,如實施秸稈全量還田、推廣機插秧、使用新型農(nóng)藥、實現(xiàn)全程機械化等農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新成果,成績突出的由市政府補貼2萬元;對植保專業(yè)化服務組織,積極推廣使用新型農(nóng)藥、防治效果明顯、服務能力強的單位市政府給予2萬元補助,貢獻突出的組織市政府則給予10萬元重點補助。實踐表明,2013年泰興市秸稈還田、新型農(nóng)藥、機插秧等技術(shù)應用比往年面積大、效果好。
6支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織參與實施各類農(nóng)業(yè)項目
[關(guān)鍵詞]勞動者素質(zhì) 農(nóng)民 培訓 實用技術(shù) 新型農(nóng)民
[中圖分類號]S-O [文獻標識碼]A [文章編號]1003-1650(2013)07-0238-01
農(nóng)業(yè)發(fā)展一靠政策,二靠科技,三靠投入,最終還是要靠科學解決問題。農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣是科學技術(shù)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力的橋梁和紐帶,農(nóng)民是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主體,是科學技術(shù)的直接采納者和受益者。農(nóng)民的科技文化素質(zhì)決定農(nóng)民對科技成果的吸收能力和消化能力,直接影響著“三農(nóng)”問題中的核心問題就是農(nóng)民增收問題是否能順利解決。
馬谷田鎮(zhèn)位于河南省泌陽縣東南部,距縣城17公里。全鎮(zhèn)轄22個行政村,285個村民小組,1.1萬余戶,4.3萬余人,總面積224平方公里,耕地12.4萬畝,屬淺山丘陵區(qū)。據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計我鎮(zhèn)農(nóng)民平均受教育年限不足7年,農(nóng)村勞動力中小學文化程度和文盲半文盲占40.31%,初中文化程度占48.07%,高中以上文化程度僅占11.62%,特別是具有初中、高中文化程度的青年農(nóng)民,絕大多數(shù)未接受過職業(yè)技術(shù)教育。勞動者素質(zhì)不高是影響我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)發(fā)展的一個主要因素,而大力發(fā)展農(nóng)村教育事業(yè),加強對農(nóng)民的培訓,是從根本上改變這個狀況的唯一出路。到目前為止農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓工作僅局限于縣級有關(guān)部門,而真正需要科普知識的農(nóng)民都在農(nóng)村,所以鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民培訓工作的開展迫在眉睫,它是做好農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣應用、發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的首要工作。辦好鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民培訓工作需要做到以下幾點:
一、有關(guān)部門要把搞好農(nóng)民技術(shù)培訓當作振興農(nóng)村經(jīng)濟的一項主要工作來抓,不能只求形式,走過場,為培訓而培訓,要注重實效。
二、要立足長遠,在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)設立長期的農(nóng)民技術(shù)學校,有計劃地、系統(tǒng)地、規(guī)范地抓好培訓。
三、要轉(zhuǎn)變農(nóng)民的觀念,使他們變被動為主動學習農(nóng)業(yè)新技術(shù)。
四、建立科技示范戶,通過示范戶的傳、幫、帶作用使更多的農(nóng)民掌握農(nóng)業(yè)新技術(shù)。
五、必須提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)人員的業(yè)務素質(zhì),更新基層農(nóng)技推廣人員的知識結(jié)構(gòu),提高農(nóng)技人員的綜合素質(zhì)和技能水平,增強為農(nóng)的服務能力。農(nóng)業(yè)科技在廣大農(nóng)技人員的言傳身教和積極參與下,才能轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力。
培訓內(nèi)容要堅持實用、實際、實效原則,講究針對性、突出實效性、注重帶動性。主要有以下幾個方面:
1.農(nóng)業(yè)實用技術(shù)培訓。通過舉辦技術(shù)培訓班、開展農(nóng)業(yè)科技“110”服務、專家現(xiàn)場咨詢、示范基地觀摩、圖片樣品展覽展示、發(fā)放技術(shù)資料和播放VCD技術(shù)光盤等形式,開展農(nóng)業(yè)實用技術(shù)培訓。比如為適應發(fā)展無公害瓜果菜生產(chǎn)的要求,重點抓無公害瓜果菜生產(chǎn)技術(shù)培訓,把培訓班辦到田間地頭,讓農(nóng)民看得見、學得快、用得著。
2.農(nóng)民技術(shù)骨干培訓。組織農(nóng)村優(yōu)秀青年重點學習農(nóng)作物高產(chǎn)栽培技術(shù)、畜禽飼養(yǎng)技術(shù)、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟經(jīng)營管理和農(nóng)村政策等知識,熟練掌握1-2門農(nóng)業(yè)實用技術(shù)。使他們成為農(nóng)村科技致富的帶頭人,也成為農(nóng)村基層科技推廣隊伍的主要力量。
3.普及農(nóng)業(yè)科普知識。為滿足廣大農(nóng)民對農(nóng)業(yè)實用新技術(shù)、新知識的需求,編印農(nóng)業(yè)實用技術(shù)小冊子及各種科普知識宣傳折頁,著重介紹農(nóng)作物高產(chǎn)栽培技術(shù)及病蟲害綜合防治技術(shù)、無公害瓜果菜生產(chǎn)技術(shù)、高效低毒農(nóng)藥施用技術(shù)、科學施肥技術(shù)等知識。制作農(nóng)業(yè)實用技術(shù)VCD光盤,由專家現(xiàn)場操作講解,易學易懂,直觀性強,農(nóng)民可以隨時播放觀看,使之成為普及農(nóng)業(yè)實用技術(shù)的“家庭教師”。
總之通過農(nóng)民進行農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新技能的培訓,著力打造“講道德、有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民”,為我縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和社會主義新農(nóng)村建設提供人才支撐,盡快開拓“農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收、農(nóng)村繁榮”的新局面!
參考文獻
[1]劉碧俊,柳立新,對農(nóng)民科技教育培訓思考[J],江蘇農(nóng)機化,2013(2):51~52.
一、培訓目標:計劃培訓農(nóng)業(yè)實用技術(shù)青年農(nóng)民2萬人。惠及全市11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和2個辦事處、148個村、3418個村民小組。通過培訓,達到每人掌握一至二門農(nóng)業(yè)實用技術(shù),掌握相關(guān)法律法規(guī)和查閱農(nóng)業(yè)信息的基本技能。
二、培訓內(nèi)容:根據(jù)全市稻、麥、茶、菜鵝等優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)和高效農(nóng)業(yè)規(guī)?;l(fā)展要求,圍繞全省16個主導產(chǎn)業(yè),開展種植和養(yǎng)殖新技術(shù)、無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全與標準化生產(chǎn)技術(shù)、農(nóng)產(chǎn)品加工與營銷、農(nóng)產(chǎn)品貯藏與運輸、動植物病蟲害綜防技術(shù)、測土配方施肥技術(shù)、新型農(nóng)業(yè)機械使用、農(nóng)村環(huán)境保護、生態(tài)農(nóng)業(yè)等實用技術(shù)和文化知識、衛(wèi)生、環(huán)境、道德及法律常識等素質(zhì)培訓。
三、培訓方式:開展生動活潑、形式多樣、豐富多彩的培訓方式。培訓地點主要以村為主,推行整村推進,可以延伸到規(guī)模較大的村民小組,選擇有較大活動場所的農(nóng)戶家中,進行培訓。其培訓方式主要有:一是采用專家和農(nóng)技人員進村開辦講座、組織學員集中收看農(nóng)業(yè)實用技術(shù)教學片現(xiàn)場培訓等培訓方式,實施面對面、手把手培訓。二是通過開展農(nóng)業(yè)科技直通車進村、農(nóng)民科技書屋等流動和固定的培訓方式,圍繞重點推廣的農(nóng)業(yè)技術(shù)項目,結(jié)合生產(chǎn)季節(jié)特點,開展多種形式的農(nóng)業(yè)實用技術(shù)培訓。三是會同市電視臺、廣播電臺等聯(lián)合開辦農(nóng)業(yè)欄目,進行長期培訓,普及農(nóng)業(yè)實用技術(shù)。
市農(nóng)林局將依托市農(nóng)廣校、市農(nóng)民科技教育培訓中心、市農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓中心會同技術(shù)推廣單位,培訓各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)實用技術(shù)培訓所需教師,培訓普通技術(shù)人員。成立以農(nóng)業(yè)技術(shù)骨干為主體的50人左右的農(nóng)業(yè)實用技術(shù)講師團。整個培訓按照三部委共同組織實施的“四個一”培訓模式,即由市農(nóng)廣校免費為核心農(nóng)戶和參加普及性培訓的農(nóng)戶發(fā)放一張培訓卡、一張明白紙、一本技術(shù)手冊,并為每個培訓點發(fā)放一張弱筋小麥生產(chǎn)技術(shù)光盤。按作物生育階段、關(guān)鍵生產(chǎn)技術(shù),開展專題講座、田頭現(xiàn)場指導、農(nóng)業(yè)科技“110”及集市咨詢等多種培訓形式,分級、分層、分次的開展培訓。
市級重點班由市培訓承擔單位負責,分2期組織培訓,主要參加培訓對象是承擔主講教師的50名專業(yè)技術(shù)人員和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心國家農(nóng)業(yè)技術(shù)人員,培訓150人次;鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點班由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務中心具體組織,市培訓承擔單位派員主講,主要培訓各村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)負責人和部分專業(yè)大戶,舉辦30期次,培訓人數(shù)人1000人次;普通班主要在全市148個村、約200個教學點舉辦,辦班400班次,培訓農(nóng)民19000人,每個村民小組3-4人,同時吸納有意愿接受培訓的農(nóng)戶參加。
統(tǒng)編教材:使用的教材為省統(tǒng)編的《弱筋小麥栽培技術(shù)》、《水稻生產(chǎn)技術(shù)》、《家禽養(yǎng)殖新技術(shù)》、《測土配方施肥技術(shù)》、《動物養(yǎng)殖技術(shù)》等和生產(chǎn)流程明白圖為主,視聽教材以教學光盤和電視片、錄相片、幻燈片、各類專業(yè)技術(shù)光碟等為主。
1.1要切實加強對培訓工作的認識
實際工作中,部分縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))不重視農(nóng)技推廣工作,對培訓工作認識不深入,對培訓工作投資較少,但上報成績時卻夸大培訓工作量。實際上,培訓工作開展的效果與新項目落實、新技術(shù)推廣、新品種引進等密不可分。新項目未落實,新技術(shù)、新品種未推廣,農(nóng)技培訓工作的效果不好。
1.2農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣方式滯后,缺乏推廣培訓的長效機制
目前農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣沒有穩(wěn)定的支持途徑,導致農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣在示范基地建設、核心示范農(nóng)戶培養(yǎng)等方面無法持續(xù),難以滿足農(nóng)民對現(xiàn)場示范指導和適時技術(shù)咨詢等直接有效推廣方式的要求。
1.3要切實加強科技人員素質(zhì),提高科技培訓的質(zhì)量
近幾年,農(nóng)業(yè)科技隊伍建設在各級領(lǐng)導的關(guān)心下,進步很大,內(nèi)部的崗位練兵工作常抓不懈,科技人員的自身素質(zhì)提高較大。但也應看到,有部分科技人員的素質(zhì)仍然沒達到要求,在實際指導中難免出現(xiàn)失誤甚至錯誤。不但造成經(jīng)濟損失,還會造成社會影響,使以后的培訓工作很難開展。
1.4盲目引入新品種,科技培訓舉步維艱
在市場大潮中,信息繁多,不少農(nóng)民甚至部分基層領(lǐng)導對某些市場信息出現(xiàn)誤解,盲目引種一些新品種,上馬一些新項目,常給農(nóng)民造成巨大損失。出現(xiàn)這種情況時,不但科技推廣工作不能取得預期效果,而且還對農(nóng)業(yè)科技培訓工作造成了負面效果,降低農(nóng)技推廣部門在農(nóng)村的信譽,導致農(nóng)民對農(nóng)技推廣產(chǎn)生不同程度地逆反心理,不利于培訓工作的順利開展。
1.5農(nóng)業(yè)技術(shù)服務與農(nóng)民素質(zhì)提高結(jié)合不夠密切
農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓的主體是農(nóng)民,只有提高農(nóng)民的素質(zhì),才能提高技術(shù)培訓的效果。才能促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的順利開展。尤其面對農(nóng)民平均受教育年限少,種地勞動力普遍文化素質(zhì)不高,年齡偏大以及農(nóng)民組織化程度低的現(xiàn)實,對技術(shù)推廣與素質(zhì)提高同步發(fā)展的需求更為迫切[1-2]。
2搞好農(nóng)業(yè)科技培訓工作的措施
2.1加大對農(nóng)業(yè)科技培訓的宣傳力度
在實際生產(chǎn)中,部分農(nóng)民對農(nóng)業(yè)科技培訓的重要性認識不足,對新技術(shù)接受程度低,總是沿用已有的生產(chǎn)技術(shù)。為了順利開展農(nóng)技推廣工作,要采用農(nóng)民群眾喜聞樂見的形式,大力宣傳農(nóng)技推廣的重要性和必要性,讓農(nóng)民群眾熟悉和了解農(nóng)技推廣工作的開展目的、服務方式等相關(guān)內(nèi)容[3-4]。
2.2進一步實現(xiàn)培訓工作的多元化
為了達到良好的培訓效果,要改變授課方式和時間。要充分對培訓群眾的知識水平、接受特點進行了解,采取多種形式進行有針對性的培訓。授課過程中可以采用多媒體教學等方式,提高課堂教學效果,激發(fā)學習興趣。授課時間要進行合理安排,既要避免培訓不及時造成的損失,又要避免因培訓和使用技術(shù)間隔時間過長導致農(nóng)民對技術(shù)遺忘的現(xiàn)象。
2.3提高農(nóng)業(yè)科技推廣人員素質(zhì)
科技的進步在很大程度上能促了進農(nóng)業(yè)的發(fā)展。為探究現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)技術(shù)的發(fā)展形勢,以當前影響農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的應用進行分析,結(jié)合實際情況,對現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)技術(shù)的具體推廣措施進行分析。
關(guān)鍵詞:
農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣;策略
農(nóng)業(yè)一直是我國發(fā)展的重要基礎性產(chǎn)業(yè),先進的農(nóng)業(yè)技術(shù)能夠促進農(nóng)業(yè)發(fā)展,農(nóng)業(yè)推廣機制成為農(nóng)業(yè)技術(shù)工作的重要基礎。在實踐過程中需要從農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀入手,滿足農(nóng)業(yè)推廣技術(shù)的要求。由于技術(shù)形式本身比較特殊,因此在實踐過程中會存在技術(shù)推廣困難的情況,嚴重影響農(nóng)業(yè)的后續(xù)發(fā)展。
1影響基層農(nóng)業(yè)技術(shù)發(fā)展的因素
基于農(nóng)業(yè)發(fā)展形勢的特殊性,在實踐過程中需要滿足現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展技術(shù)的要求,確定消極影響因素,進而制定有效的推廣措施。以下將對影響基層農(nóng)業(yè)技術(shù)發(fā)展的因素進行分析。
1.1基層技術(shù)推廣困難
在新形勢下,農(nóng)業(yè)的發(fā)展對國民經(jīng)濟發(fā)展有一定的指導性意義,但是由于農(nóng)民的整體文化素質(zhì)比較低,學習能力比較差,因此在生產(chǎn)過程中會存在力不從心的情況,無法在短時間內(nèi)掌握關(guān)鍵的技術(shù),進而對技術(shù)形式的推廣造成嚴重的影響。此外,基層工作人員在為農(nóng)民講解先進的技術(shù)的過程中缺乏熱情,沒有認識到基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的重要性,導致技術(shù)推廣工作寸步難行,增加了現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的發(fā)展難度[1]。
1.2推廣方式落后
農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣農(nóng)作的最終目的是讓廣大農(nóng)戶了解更多的農(nóng)業(yè)技術(shù),發(fā)揮生產(chǎn)的最大化作用。因此需要以新型的推廣方式為主,落實具體的技術(shù)類型,不斷擴展技術(shù)的應用范圍。但是在實踐過程中存在推廣方式落后的情況,導致推廣內(nèi)容不健全,嚴重制約了農(nóng)業(yè)技術(shù)的后續(xù)應用,阻礙了推廣工作的順利進行,無法滿足農(nóng)民的實際需求。
1.3推廣人員素質(zhì)低
技術(shù)工作者的自身能力對技術(shù)推廣工作的落實有一定的指導性意義,在實踐過程中,必須告知廣大農(nóng)戶相關(guān)技術(shù)的類型,增加農(nóng)戶的知識程度。但是在實踐過程中存在技術(shù)推廣隊伍素質(zhì)低的情況,多數(shù)農(nóng)業(yè)技術(shù)人員不重視推廣工作,因此無法滿足技術(shù)推廣工作的相關(guān)需求,導致推廣隊伍的素質(zhì)比較低,無法達到理想的推廣成效。
2現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的意義
根據(jù)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展形勢的要求,在實踐過程中必須了解技術(shù)體系的類型,從實際情況入手,減少干預因素的消極影響。以下將對農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的意義進行分析。
2.1滿足農(nóng)業(yè)發(fā)展需求
科學技術(shù)是第一生產(chǎn)力,隨著技術(shù)體系的不斷更新發(fā)展,對農(nóng)業(yè)技術(shù)的應用也有了更高的要求?,F(xiàn)代化農(nóng)業(yè)要想取得理想的發(fā)展效果,必須緊緊跟隨時代的發(fā)展需求,不斷對技術(shù)形式進行更新,掌握新型技術(shù)推廣原則,并將其靈活應用到實踐中。隨著時代的不斷發(fā)展,傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)經(jīng)營和發(fā)展形勢無法適應已有發(fā)展體系的要求,為了適應社會發(fā)展形勢的要求,要將現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)技術(shù)落實到實處,強化現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的發(fā)展[2]。
2.2提升農(nóng)業(yè)的抗風險能力
我國地域面積比較廣,農(nóng)業(yè)的發(fā)展對經(jīng)濟發(fā)展有一定的促進作用,在實踐中必須不斷提升農(nóng)業(yè)的抗風險能力,強化風險體系的應用。農(nóng)業(yè)作為經(jīng)濟發(fā)展的重點所在,其持續(xù)發(fā)展能力意義重大。在新形勢的發(fā)展背景下,合理應用現(xiàn)代化推廣技術(shù)能滿足社會主義建設的需求,提升農(nóng)業(yè)的抗風險能力。先進有效的技術(shù)體系能改變當前農(nóng)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀,提升農(nóng)業(yè)的整體發(fā)展水平,促進農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
2.3增加農(nóng)民的經(jīng)濟收益
農(nóng)民作為弱勢群體,其經(jīng)濟收益能力低一直是當前社會各界關(guān)注的重點。在農(nóng)業(yè)發(fā)展階段,采用現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)技術(shù)能不增提高農(nóng)民的經(jīng)濟收益。我國的農(nóng)業(yè)建設是一條特色的發(fā)展道路,以往的農(nóng)業(yè)發(fā)展是以犧牲環(huán)境為代價的,隨著時代的不斷發(fā)展,農(nóng)業(yè)發(fā)展必須實現(xiàn)轉(zhuǎn)型,在現(xiàn)有的技術(shù)形式基礎上,創(chuàng)新科技形式。不斷進行農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新,并加大力度推廣能夠為我國農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的成功轉(zhuǎn)型提供重要的保障,在全新的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展道路上,我國農(nóng)民的收益將得到極大的提升。
3新形勢下現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣方式分析
針對農(nóng)業(yè)技術(shù)的特殊性,在后續(xù)發(fā)展過程中需要滿足技術(shù)形式的整體性要求,確定有效的推廣策略。以下將對新形勢下現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣方式進行分析。
3.1強化農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新工作
近年來,我國的農(nóng)業(yè)發(fā)展形勢出現(xiàn)了不同程度的變化,在技術(shù)的應用和發(fā)展階段,必須從實際情況入手,滿足技術(shù)體系的整體性要求。由于農(nóng)業(yè)發(fā)展競爭力比較大。因此,必須落實農(nóng)業(yè)科技的創(chuàng)新工作,將農(nóng)業(yè)科技的相關(guān)創(chuàng)新工作落實到實處。政府需要增加資金投入,將農(nóng)業(yè)科研成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力,增加經(jīng)濟收益的同時,滿足社會發(fā)展形勢的要求。此外,不能僅進行試驗探究,要將科研形式和生產(chǎn)發(fā)展體系結(jié)合在一起,進而保證創(chuàng)新工作的有序進行。
3.2落實農(nóng)民技術(shù)培訓工作
農(nóng)民的技術(shù)培訓工作本身比較復雜,由于農(nóng)民本身素質(zhì)比較差,因此要想落實技術(shù)培訓工作,必須從農(nóng)業(yè)實際發(fā)展現(xiàn)狀入手,將基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣到農(nóng)民的手中。此外,在實踐過程中,需要邀請農(nóng)業(yè)科技專家進行指導培訓,強化農(nóng)業(yè)對基層生產(chǎn)技術(shù)的認識,保證生產(chǎn)技術(shù)落實到實處。部分地區(qū)農(nóng)民對現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)技術(shù)的了解來自于農(nóng)民間的交流,因此需要鼓勵農(nóng)民做好日常交流和互動工作,不斷促進農(nóng)民生產(chǎn)方式的調(diào)整。必要時聘請專家開展講座的形式,親身進行演示,讓農(nóng)民對其有一定的認識,進而保證后續(xù)技術(shù)推廣工作的有序進行[3]。
3.3增加農(nóng)業(yè)社會保障
由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形勢比較特殊,為了促進基層工作的有序進行,必須適當增加農(nóng)業(yè)社會保證,從技術(shù)形式的應用現(xiàn)狀入手,滿足新形勢發(fā)展體系的具體要求。國家和政府部門必須建立健全社會保障措施,減少農(nóng)民應用新技術(shù)的風險。農(nóng)民在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中要合理應用新型技術(shù)形式,從當前農(nóng)業(yè)的發(fā)展趨勢入手,解決實際問題,促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平的提升。責任負責人在工作階段要以技術(shù)形式為準,根據(jù)農(nóng)作物類型,合理應用不同的農(nóng)業(yè)技術(shù)[4]。
4結(jié)語
基于現(xiàn)代化在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的重要性,在實踐過程中必須對影響因素進行分析,確定最佳控制形式。在實際操作過程中,由于工作形式比較特殊,在優(yōu)化管理階段,要及時調(diào)整農(nóng)村的生產(chǎn)結(jié)構(gòu),保證基層農(nóng)村的推廣和建設工作符合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)的要求。政府要發(fā)揮引導性的作用,不斷對農(nóng)業(yè)技術(shù)進行推廣,開展有效的評價活動,促進農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的提高。
作者:曾凡宇 單位:貴州省仁懷市九倉鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務中心
參考文獻
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農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣是農(nóng)業(yè)科研成果和實用技術(shù)盡快應用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn),增強科技支撐保障能力,促進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的保證?;鶎訃肄r(nóng)業(yè)技術(shù)推廣隊伍是開展農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的主要力量,為進一步強化基層國家農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣隊伍建設,提升農(nóng)技推廣服務水平,提出如下意見:
一、總體要求和建設目標
(一)總體建設要求。深入貫徹落實《中華人民共和國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法》,提高基層農(nóng)技推廣人員素質(zhì),培養(yǎng)出一支數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良,留得住、用得上的基層國家農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣隊伍。
(二)專業(yè)崗位目標??h級國家農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)的專業(yè)技術(shù)崗位不低于機構(gòu)崗位總量的80%,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))國家農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)的專業(yè)技術(shù)崗位達到100%。
(三)知識更新任務?;鶎訃肄r(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員每5年內(nèi)至少參加1次省級以上組織的專業(yè)知識培訓或按計劃到大專院校和科研機構(gòu)參加1個月以上的實訓;每年參加1次以上縣級主管部門組織的培訓或參觀交流活動。
二、提升隊伍素質(zhì)
(四)合理配備專業(yè)人員?;鶎訃肄r(nóng)技推廣專業(yè)技術(shù)人員的配備應與當?shù)刂鲗Мa(chǎn)業(yè)發(fā)展相適應,要根據(jù)種養(yǎng)規(guī)模、服務范圍,合理確定農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、農(nóng)業(yè)有害生物防控、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全生產(chǎn)等專業(yè)技術(shù)人員。要確保農(nóng)技隊伍專業(yè)結(jié)構(gòu)合理,加強和規(guī)范農(nóng)(畜、水)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管機構(gòu)人員編制管理,對新進人員實行統(tǒng)一公開招聘。
(五)逐步推行準入制度。聘用的新進專業(yè)技術(shù)人員必須具有大專以上相關(guān)專業(yè)學歷,并通過縣級以上政府有關(guān)部門組織的專業(yè)技術(shù)水平考核。
(六)突出開展競聘上崗。對聘用期滿需要重新競聘的崗位,可打破原專業(yè)技術(shù)人員限制,按照民主、公開、競爭、擇優(yōu)的原則,在單位內(nèi)部采取競聘上崗、擇優(yōu)聘用的方式,選拔有真才實學的專業(yè)技術(shù)人員到工作崗位。
(七)重點支持學習深造。對不具有大專以上專業(yè)學歷或只有初級技術(shù)職稱的農(nóng)技推廣人員,近3~5年內(nèi)要重點鼓勵并支持到農(nóng)業(yè)院校、科研院所進行專業(yè)研修深造,提高專業(yè)水平和學歷層次。
(八)不斷強化專業(yè)培訓。每年組織100人以上參加農(nóng)業(yè)部開展的萬名農(nóng)技推廣骨干人才培訓;我省每年組織不少于1000名骨干農(nóng)技人員,參加現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓基地及現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系創(chuàng)新團隊培訓;各市(州)、縣(市)農(nóng)業(yè)行政主管部門或農(nóng)技推廣部門要根據(jù)工作需求,結(jié)合農(nóng)時季節(jié)定期組織開展集中培訓,每年培訓基層國家農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員不少于本地農(nóng)技人員總數(shù)的1/3。
三、落實工作職責
(九)建立服務制度。擴大農(nóng)業(yè)科技示范戶和農(nóng)民技術(shù)員隊伍,每個行政村至少培養(yǎng)一名農(nóng)民技術(shù)員、培育3~5戶科技示范戶,確保每個示范戶能輻射帶動10~20戶農(nóng)戶。每名基層農(nóng)技輔導員負責指導2~3個行政村,聯(lián)系10名左右的科技示范戶和農(nóng)民技術(shù)員。
(十)完善崗位管理??h(市)農(nóng)業(yè)行政主管部門或農(nóng)技推廣部門要細化各專業(yè)崗位的工作職責、范圍、對象及內(nèi)容,量化工作指標及具體任務要求,使基層國家農(nóng)技推廣機構(gòu)承擔的每一項公益職責都有相應崗位承擔。
(十一)健全考評機制??h級以上農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣主管部門要對基層國家農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)及其農(nóng)技人員履行公益性職責情況進行有效監(jiān)督和考評,制定績效考評辦法或考評細則,推行縣級農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣主管部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和服務對象三方績效考評機制,將農(nóng)技人員的工作量和進村入戶推廣農(nóng)業(yè)技術(shù)的實效作為主要考核指標,將鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府和農(nóng)民群眾的評價作為客觀、公正考評的對照參考。
(十二)著實考評結(jié)果。縣(市)農(nóng)業(yè)行政主管部門或農(nóng)技推廣部門對農(nóng)技推廣人員的考核評定要堅持平時考核、年度考核和聘期考核相結(jié)合,并將考核結(jié)果向服務對象公開,主動接受服務對象的監(jiān)督。考評結(jié)果應作為農(nóng)技人員獎金分配、職務晉升、職稱評聘、評先評優(yōu)、研修深造的主要依據(jù)。
四、創(chuàng)新服務方式
(十三)創(chuàng)新兼職服務。基層國家農(nóng)技推廣人員可通過探索擔任農(nóng)村新型經(jīng)營主體的種植、養(yǎng)殖技術(shù)顧問,以及結(jié)合自己的專業(yè),領(lǐng)辦、承包或參與農(nóng)業(yè)科技試驗示范基地等,輻射帶動并服務于基地周圍的廣大農(nóng)民。
(十四)創(chuàng)新聯(lián)合服務?;鶎訃肄r(nóng)技推廣機構(gòu)及其人員要積極探索與農(nóng)業(yè)大專院校、科研單位及現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系創(chuàng)新團隊的橫向聯(lián)合方式,通過新技術(shù)轉(zhuǎn)讓承接或明確責任分工,大力推廣新技術(shù)、新成果。
(十五)創(chuàng)新信息服務。根據(jù)我省統(tǒng)一安排,探索在基層國家農(nóng)技推廣機構(gòu)接入“12316”語音呼叫、視頻和短信彩信等系統(tǒng),暢通農(nóng)技人員與農(nóng)民之間的信息交流通道,擴大服務范圍,方便服務農(nóng)民。
五、強化激勵措施
(十六)改善農(nóng)技推廣條件。各地政府要全面落實并強化鄉(xiāng)(鎮(zhèn))國家農(nóng)技推廣機構(gòu)條件建設,切實提升基層國家農(nóng)技推廣服務能力,實現(xiàn)基層國家農(nóng)技推廣人員工作有場所,服務有手段,下鄉(xiāng)有工具。
(十七)完善分配激勵機制。推動工資向基層傾斜和績效工資政策落實,切實提高基層國家農(nóng)技推廣人員工資福利待遇。支持和鼓勵基層國家農(nóng)技推廣人員在完成崗位職責任務的前提下,按照技術(shù)服務約定,領(lǐng)取擔任技術(shù)顧問、領(lǐng)辦或承包試驗示范基地和合作開發(fā)新技術(shù)、新成果等獲得的相應報酬。通過完善收入分配激勵機制,保證廣大農(nóng)技人員全身心投入工作,并增強基層農(nóng)技推廣工作吸引力,從源頭上解決基層國家農(nóng)技推廣隊伍的結(jié)構(gòu)、素質(zhì)以及穩(wěn)定問題。
(十八)突出職稱業(yè)績評價。注重社會和業(yè)內(nèi)認可,結(jié)合縣級及以下基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作實際,重點把農(nóng)技推廣工作實效、服務對象綜合評價、促進農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增收業(yè)績等內(nèi)容作為職稱評審的主要依據(jù)。
關(guān)鍵詞:農(nóng)業(yè)推廣;農(nóng)業(yè)種植業(yè);促進作用;推廣策略
我國一直都是一個農(nóng)業(yè)大國,農(nóng)業(yè)是我國發(fā)展的重要產(chǎn)業(yè)內(nèi)容,農(nóng)業(yè)技術(shù)以及農(nóng)業(yè)發(fā)展情況將直接影響我國民生事業(yè)發(fā)展。近年來,我國農(nóng)業(yè)技術(shù)研究實現(xiàn)了較多突破,而現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)技術(shù)不僅能夠促進種植業(yè)的發(fā)展,提高農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì),同時還能夠起到調(diào)節(jié)種植業(yè)結(jié)構(gòu)、提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)量等作用,能夠進一步促進我國農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化發(fā)展。因此,技術(shù)人員應當重視農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣工作,并意識到推廣工作對于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的促進作用,不斷創(chuàng)新農(nóng)業(yè)推廣的方法,加強對農(nóng)民的技術(shù)培訓,促進我國農(nóng)業(yè)的持續(xù)發(fā)展。
1農(nóng)業(yè)推廣的基本概念
從技術(shù)本質(zhì)上來說,當前我國推廣的農(nóng)業(yè)技術(shù)形式與內(nèi)容非常豐富,呈現(xiàn)出不同的樣態(tài)。站在農(nóng)民自身的種植管理技術(shù)的角度,相關(guān)部門應該組織農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓活動,不斷拓展農(nóng)民的農(nóng)業(yè)技術(shù)知識儲備,這樣才能夠?qū)崿F(xiàn)農(nóng)業(yè)技術(shù)的內(nèi)化與應用,進而改善當?shù)氐霓r(nóng)業(yè)發(fā)展形勢??偟膩碚f,在甘南藏族自治州開展農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的過程中,首先應該著眼于當?shù)剞r(nóng)民種植意識的更新與提升,讓農(nóng)民能夠意識到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)對農(nóng)業(yè)的重要促進作用,這樣才能夠得到更多農(nóng)民的認同與應用。除此之外,負責農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的工作人員也應該不斷補充自己的農(nóng)業(yè)技術(shù)專業(yè)知識,加強技術(shù)交流與合作,為農(nóng)戶展示農(nóng)業(yè)技術(shù)的應用成效,積極進行技術(shù)方面的培訓與問題解答,促進當?shù)剞r(nóng)業(yè)的持續(xù)發(fā)展。
2農(nóng)業(yè)推廣對提升農(nóng)業(yè)種植業(yè)的作用
2.1改善種植業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)
通過對我國各地區(qū)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的現(xiàn)狀來看,現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)技術(shù)不僅能夠提高種植業(yè)的生產(chǎn)效率與生產(chǎn)質(zhì)量,同時還能夠改善當?shù)胤N植業(yè)的生產(chǎn)結(jié)構(gòu),優(yōu)化其資源的配置。尤其是對于那些農(nóng)業(yè)技術(shù)應用較為廣泛的地區(qū)來說,其農(nóng)業(yè)技術(shù)已經(jīng)被有效地應用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與銷售的全過程中,形成了規(guī)范化的生產(chǎn)-運輸-銷售模式,這樣就能夠?qū)崿F(xiàn)農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化與規(guī)模化發(fā)展,在政府的支持下還能夠形成當?shù)靥厣霓r(nóng)業(yè)品牌。以上情況就能夠突破我國傳統(tǒng)種植業(yè)的發(fā)展模式,增進種植業(yè)與市場之間的關(guān)系,滿足市場的需求。除此之外,先進農(nóng)業(yè)技術(shù)還能夠有效改善農(nóng)作物的性能,解決反季節(jié)種植問題,在滿足市場需求的同時提升了農(nóng)民的收益,促進了農(nóng)村經(jīng)濟的增長。
2.2提高種植業(yè)綜合效益
從我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的趨勢來看,現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)種植技術(shù)對于種植人員的技術(shù)要求較高,其在短期內(nèi)其實是很難實現(xiàn)種植技術(shù)的突破與革新的。尤其是在技術(shù)推廣與宣傳方面,更是需要較長的周期才能夠落實農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣應用,得到農(nóng)民的廣泛響應。但是與傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品相比,新型農(nóng)業(yè)種植技術(shù)生產(chǎn)出的農(nóng)產(chǎn)品價值更高,受到市場的歡迎,符合市場的需求,因此體現(xiàn)出更高的市場競爭力。隨著人們環(huán)保意識的不斷提升,人們逐漸開始關(guān)注綠色食品的概念,希望能夠開啟綠色健康的生活模式。這就使得新型綠色農(nóng)作物體現(xiàn)出較大的發(fā)展?jié)摿?,實現(xiàn)了社會效益與經(jīng)濟效益的融合發(fā)展。
3農(nóng)業(yè)推廣工作中存在的問題
3.1技術(shù)推廣方式單一
當前我國很多地區(qū)在進行農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣時都受限于推廣方式,大多數(shù)都是通過傳單、廣播以及電視等形式進行推廣與宣傳,這樣的推廣方式很難引起農(nóng)民的共鳴,其通過以上方式難以改變自己對傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的認知,同時也看不到現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)技術(shù)帶來的優(yōu)勢與成果,因此很難接受農(nóng)業(yè)技術(shù),其中很多農(nóng)民意識到有不同的農(nóng)業(yè)技術(shù),但是卻始終處于觀望的狀態(tài),并沒有實際運用或者接受。在這樣的發(fā)展環(huán)境中,農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作也很難開展,再加上有的地區(qū)不夠重視推廣工作,更是導致農(nóng)戶出現(xiàn)抵觸與排斥的心理,增加了推廣工作的難度。
3.2農(nóng)業(yè)技術(shù)發(fā)展緩慢
與傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式相比,當前的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟已經(jīng)得到較快的發(fā)展,但是由于我國農(nóng)村人口技術(shù)較大,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)改革無法實現(xiàn)全面覆蓋,很多地區(qū)依舊是以家庭為單位的農(nóng)業(yè)生產(chǎn),進而影響大規(guī)模農(nóng)業(yè)種植產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。而在技術(shù)方面,我國當前使用的農(nóng)業(yè)種植技術(shù)發(fā)展不夠完善,后期創(chuàng)新以及發(fā)展能力較弱,很難實現(xiàn)現(xiàn)代化技術(shù)與工具的投入使用,進而制約我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展[1]。
3.3技術(shù)推廣人數(shù)較少
農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作具有綜合性的特點,不僅要求工作人員具備宣發(fā)的意識,同時還要求工作人員具備現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)技術(shù)知識,但目前從事農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的工作人員專業(yè)能力不足,人數(shù)也比較少,其推廣方式單一,日常用于展示宣傳的農(nóng)業(yè)機械也比較落后,很難發(fā)揮推廣的效用。推廣人員數(shù)量與能力的不足極大地限制了農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的進行。除此之外,很多地區(qū)的農(nóng)業(yè)技術(shù)部門對于推廣人員專業(yè)知識提升與更新不夠重視,導致工作人員難以掌握農(nóng)業(yè)新技術(shù),也就很難推進農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作。
4農(nóng)業(yè)推廣工作有效策略
4.1創(chuàng)新推廣機制
要想促進農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣,相關(guān)工作人員應該不斷創(chuàng)新技術(shù)推廣的機制,擴大推廣宣傳的范圍,形成多部門、多機構(gòu)相互配合推廣的工作形式。隨著甘南藏族自治州農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展,其農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)與技術(shù)也發(fā)生了較大的變化,由于其不同農(nóng)村的自然資源以及技術(shù)水平存在差異。因此,人們在進行農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的時候應該根據(jù)不同農(nóng)民的情況進行,真正做到因地制宜。根據(jù)當前對甘南藏族自治州農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣現(xiàn)狀的調(diào)查分析能夠知道,人們應該將其中的農(nóng)村合作經(jīng)濟組織形式視為農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣問題的基礎,在解決此問題的基礎上進行農(nóng)業(yè)技術(shù)知識的宣傳以及技術(shù)的培訓,提升農(nóng)民的參與意識,同時實現(xiàn)合理的分工協(xié)作,最終進行多元化的農(nóng)業(yè)合作,促進當?shù)剞r(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展[2]。
4.2加強技術(shù)培訓
就目前的情況來看,我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中存在嚴重的人才斷檔問題,有知識有技術(shù)的年輕人選擇離開農(nóng)村,剩下的從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的人員大多為知識能力不足的中老年,我國農(nóng)村留給青年發(fā)展的機會并不多,導致其在農(nóng)村中得不到提升的機會以及足夠的社會資源。而技術(shù)人員的離開同時也是農(nóng)村的損失,如果一直沒有人才的補充,農(nóng)業(yè)技術(shù)很難得到有效的應用和推廣,這樣我國的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)就難以實現(xiàn)持續(xù)發(fā)展。因此,人們應該提升農(nóng)業(yè)勞動人員的收入水平,優(yōu)化其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),為農(nóng)村建設引進更多的技術(shù)性人才,并在相關(guān)部門的引導下開展技術(shù)知識培訓活動,進一步提升當?shù)剞r(nóng)民的農(nóng)業(yè)技術(shù)水平,促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的不斷增長[3]。
4.3推廣主體多元化
要想實現(xiàn)農(nóng)業(yè)多元化發(fā)展,首先就應該確立國家政府在農(nóng)業(yè)技術(shù)發(fā)展中的主導地位,我國政府相關(guān)部門應該承擔其技術(shù)推廣的主流力量作用,為各地區(qū)的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作作出資金以及人力方面的支持。其次,相關(guān)農(nóng)業(yè)技術(shù)部門還應該成立專門的技術(shù)推廣機構(gòu),促進我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。最后,我國政府還應該鼓勵多種經(jīng)濟成分組成的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣主體,同時制定針對性的優(yōu)惠政策,引導全社會的力量共同進行技術(shù)推廣工作,實現(xiàn)多元化的技術(shù)發(fā)展與推廣。
4.4改善推廣方式
農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣方法也會影響推廣的效果,因此,推廣人員應該不斷改善技術(shù)推廣的方式,保持創(chuàng)新發(fā)展的理念,提高我國農(nóng)業(yè)種植業(yè)的生產(chǎn)品質(zhì)。首先,當?shù)卣畱撏晟浦薪榉諜C制,結(jié)合當?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展以及技術(shù)推廣的實際情況為農(nóng)業(yè)推廣機構(gòu)提供幫助,提高農(nóng)業(yè)推廣工作的效率。其次,人們還應該完善技術(shù)基礎建設,保障農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的正常進行,有助于人們開展針對性的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作。除此之外,技術(shù)人員還應該完善技術(shù)推廣與應用的評估體系,根據(jù)評估的結(jié)果不斷改善技術(shù)推廣的方法,提高農(nóng)業(yè)推廣的效率。最后,農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員還應該從種植新品種以及農(nóng)業(yè)新技術(shù)的角度切入,吸引更多的農(nóng)民參與到農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作中去,鼓勵農(nóng)民采取新型農(nóng)業(yè)技術(shù),并給予農(nóng)民科學的指導,促進農(nóng)業(yè)種植效果的提升[4]。