文化市場(chǎng)綜合管理辦法精選(九篇)

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第1篇：文化市場(chǎng)綜合管理辦法范文

1.1現(xiàn)代文化市場(chǎng)體系的分類現(xiàn)代文化市場(chǎng)體系是一個(gè)龐大、復(fù)雜的系統(tǒng)，從不同的角度可以劃分出不同的類別。按照市場(chǎng)流通對(duì)象維度劃分，可分為3大類：①文化產(chǎn)品市場(chǎng)——是直接面對(duì)消費(fèi)者的商業(yè)形式的產(chǎn)品市場(chǎng)，是市場(chǎng)體系初期發(fā)展階段的主要市場(chǎng)結(jié)構(gòu)和重要基礎(chǔ)，包括圖書(shū)出版市場(chǎng)、演出娛樂(lè)市場(chǎng)、廣播影視市場(chǎng)、電子音像市場(chǎng)、文化會(huì)展市場(chǎng)、文化藝術(shù)品市場(chǎng)、動(dòng)漫市場(chǎng)、網(wǎng)絡(luò)游戲市場(chǎng)等。②文化要素市場(chǎng)——是指各類文化要素的交易市場(chǎng)，包括資本市場(chǎng)、產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)、技術(shù)市場(chǎng)、信息市場(chǎng)、人才市場(chǎng)等。現(xiàn)代文化市場(chǎng)體系是以要素市場(chǎng)為主體的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)，市場(chǎng)體系的不斷完善也是市場(chǎng)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換的過(guò)程，即從產(chǎn)品市場(chǎng)為主體轉(zhuǎn)變?yōu)橐砸厥袌?chǎng)為主體，當(dāng)非物質(zhì)形態(tài)的要素市場(chǎng)（如資本、金融、技術(shù)、產(chǎn)權(quán)等）發(fā)展成為市場(chǎng)的主要內(nèi)容時(shí)，也就標(biāo)志著市場(chǎng)發(fā)展進(jìn)入了現(xiàn)代市場(chǎng)體系階段。③文化服務(wù)市場(chǎng)——是指作為其他產(chǎn)業(yè)廠商和消費(fèi)者的中介，為其交易提供文化附加值的市場(chǎng)，主要指的是文化中介市場(chǎng)、文化流通市場(chǎng)與文化行業(yè)組織等。此外，按照市場(chǎng)交易空間維度，現(xiàn)代文化市場(chǎng)體系還可劃分為地方性市場(chǎng)、區(qū)域性市場(chǎng)、全國(guó)性市場(chǎng)和國(guó)際市場(chǎng)等；按照競(jìng)爭(zhēng)程度劃分，可分為完全競(jìng)爭(zhēng)文化市場(chǎng)、完全壟斷文化市場(chǎng)、壟斷競(jìng)爭(zhēng)文化市場(chǎng)、寡頭壟斷文化市場(chǎng)等；按照市場(chǎng)交易時(shí)間維度，可分為現(xiàn)貨交易市場(chǎng)、遠(yuǎn)期交易市場(chǎng)和期貨交易市場(chǎng)等。1.2現(xiàn)代文化市場(chǎng)體系的特征第一，統(tǒng)一性。統(tǒng)一性主要表現(xiàn)為文化市場(chǎng)一體化，指的是不同區(qū)域間的文化市場(chǎng)整合，特征是在一體化區(qū)域內(nèi)不同地方的文化市場(chǎng)主體行為受到統(tǒng)一供求關(guān)系調(diào)節(jié)[1]。我國(guó)文化市場(chǎng)存在較為嚴(yán)重的區(qū)域壟斷與地方行政割據(jù)現(xiàn)象，統(tǒng)一的文化市場(chǎng)體系的建立就是市場(chǎng)由分割走向統(tǒng)一的過(guò)程，推動(dòng)公平的文化市場(chǎng)環(huán)境營(yíng)造。第二，開(kāi)放性。開(kāi)放就是把自身的經(jīng)濟(jì)發(fā)展置于社會(huì)的大環(huán)境之中?，F(xiàn)代文化市場(chǎng)體系的開(kāi)放要求充分利用國(guó)際、國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)文化子市場(chǎng)在全國(guó)范圍內(nèi)的相互滲透與促進(jìn)中華文化“走出去”的目標(biāo)。第三，競(jìng)爭(zhēng)性。競(jìng)爭(zhēng)是相對(duì)壟斷而言的，壟斷性市場(chǎng)的存在破壞了正常的市場(chǎng)秩序，使市場(chǎng)機(jī)制失靈。當(dāng)前我國(guó)文化市場(chǎng)通過(guò)行政力量實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)壟斷，造成了很多要素流動(dòng)壁壘，應(yīng)逐步打破部門(mén)與行業(yè)壁壘，為文化發(fā)展創(chuàng)造充分競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。第四，有序性。主要指市場(chǎng)交易和競(jìng)爭(zhēng)具有良好秩序，包括市場(chǎng)主體機(jī)會(huì)與權(quán)利的對(duì)等、價(jià)格公開(kāi)透明、程序規(guī)范等，具體體現(xiàn)為統(tǒng)一的文化市場(chǎng)規(guī)則、健全的文化市場(chǎng)信用制度、強(qiáng)有力的財(cái)產(chǎn)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、靈活多樣的文化產(chǎn)品流通方式和渠道以及良好的市場(chǎng)交易秩序[2]。

2現(xiàn)代文化市場(chǎng)體系建設(shè)的政策需求

2.1理順文化市場(chǎng)管理體制我國(guó)傳統(tǒng)文化市場(chǎng)管理是基于行政性“行業(yè)分層”的管理模式，文化管理機(jī)構(gòu)是按照行業(yè)分類方式設(shè)立的，條塊分割（地方和行業(yè)一縱一橫）的文化市場(chǎng)管理體制成為制約建立現(xiàn)代文化市場(chǎng)體系的體制。傳統(tǒng)文化市場(chǎng)管理體制的局限在于：管理部門(mén)各自為政，形成行政性行業(yè)壟斷，造成限制文化產(chǎn)品和服務(wù)自由流通的壁壘以及文化資源配置與整合的低效率；政府與市場(chǎng)在文化市場(chǎng)體系建設(shè)中的作用與功能定位未理順，行政部門(mén)多頭管理、職責(zé)分工不清晰，極易出現(xiàn)職能交叉和管理缺位等現(xiàn)象。如那些掛著來(lái)自文化部、國(guó)家新聞出版、廣電總局甚至是科技部等的“集聚區(qū)”“示范區(qū)”“實(shí)驗(yàn)區(qū)”牌子，卻缺少原創(chuàng)能力的文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)便是多頭管理很好的例子[3]。事實(shí)上，我國(guó)文化市場(chǎng)管理體制已從2004年開(kāi)始了改革，《行政許可法》以及《關(guān)于文化體制改革綜合性試點(diǎn)地區(qū)建立文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)的意見(jiàn)》的出臺(tái)，雖然以“統(tǒng)一綜合執(zhí)法”為名的部門(mén)合并的直接作用對(duì)象是文化市場(chǎng)執(zhí)法體制，但此舉對(duì)我國(guó)原有分行業(yè)的文化市場(chǎng)管理體制造成了沖擊，將文化市場(chǎng)體系建立的基礎(chǔ)從政府支持轉(zhuǎn)向市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，是對(duì)文化市場(chǎng)管理資源進(jìn)行整合邁出的重要一步。2013年國(guó)家新聞出版廣電總局的組建，意味著我國(guó)大文化部制的進(jìn)一步完善，但傳統(tǒng)基于文化事業(yè)的“豎井式”管理模式并沒(méi)有根本消除，仍有很多問(wèn)題值得探討，如如何定位政府與市場(chǎng)的關(guān)系以及明確政府大文化管理的職能等。2.2分行業(yè)指導(dǎo)，推動(dòng)重點(diǎn)文化產(chǎn)品市場(chǎng)發(fā)展現(xiàn)代文化市場(chǎng)體系是由門(mén)類眾多的子市場(chǎng)構(gòu)成的一個(gè)動(dòng)態(tài)發(fā)展的系統(tǒng)，隨著文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)入新階段，文化產(chǎn)業(yè)各個(gè)行業(yè)之間在生產(chǎn)方式、傳播途徑、交易環(huán)境等方面的區(qū)別越來(lái)越明顯，相應(yīng)地不同文化產(chǎn)品市場(chǎng)在政策需求上也會(huì)存在很大差異。黨的十七屆六中全會(huì)通過(guò)的“決定”中明確了要重點(diǎn)發(fā)展圖書(shū)報(bào)刊、電子音像制品、演出娛樂(lè)、影視劇以及動(dòng)漫游戲等5大類文化產(chǎn)品市場(chǎng)。因此，要根據(jù)“一業(yè)一策”的原則，加強(qiáng)文化產(chǎn)品市場(chǎng)分業(yè)指導(dǎo)，逐步完善符合各類文化產(chǎn)品市場(chǎng)政策需求的措施，并推動(dòng)重點(diǎn)文化產(chǎn)品市場(chǎng)發(fā)展。如我國(guó)圖書(shū)出版物市場(chǎng)和電子音像制品市場(chǎng)發(fā)展的政策導(dǎo)向性以及推動(dòng)性比較明顯，2011年國(guó)務(wù)院修改了2部行政法規(guī)，原新聞出版總署修訂了3部部門(mén)規(guī)章，都意在更大范圍地開(kāi)放出版物發(fā)行市場(chǎng)。當(dāng)前，出版物市場(chǎng)需要重點(diǎn)扶持的是渠道方面，網(wǎng)絡(luò)書(shū)店“超限戰(zhàn)”造成的實(shí)體書(shū)店困境引起了業(yè)界的恐慌，在扶持實(shí)體書(shū)店建設(shè)和發(fā)展、爭(zhēng)取使實(shí)體書(shū)店享受到稅收相關(guān)優(yōu)惠等方面存在政策需求。再如，從中央到各地方，種類繁多而且過(guò)于寬松的財(cái)政支持政策降低了動(dòng)漫產(chǎn)品生產(chǎn)者對(duì)高質(zhì)量作品的追求動(dòng)力，助長(zhǎng)了廠商對(duì)消費(fèi)者需求的漠視[3]，按分鐘補(bǔ)貼的制度造就了一批投機(jī)者和山寨者。因此，一方面要加強(qiáng)政策運(yùn)作的可操作性，建立可靠的項(xiàng)目評(píng)估審核政策；另一方面建立動(dòng)漫分級(jí)制度，確立動(dòng)漫制作相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)內(nèi)容把關(guān)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。2.3建立健全文化產(chǎn)權(quán)交易制度文化要素市場(chǎng)是文化生產(chǎn)、流通與消費(fèi)所必需的產(chǎn)權(quán)、資本、技術(shù)、信息、人才等要素進(jìn)行交易的場(chǎng)所和資源的集合平臺(tái)，是現(xiàn)代文化市場(chǎng)體系的主體板塊。文化產(chǎn)業(yè)的核心是由知識(shí)產(chǎn)權(quán)形成的版權(quán)資產(chǎn)，可以說(shuō)，完善產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)是構(gòu)建文化要素市場(chǎng)的核心所在。2012年國(guó)務(wù)院通過(guò)的《國(guó)家“十二五”文化改革發(fā)展規(guī)劃綱要》（以下簡(jiǎn)稱“綱要”）明確指出，“健全現(xiàn)代文化市場(chǎng)體系，要加快培育產(chǎn)權(quán)、技術(shù)、信息等要素市場(chǎng)，辦好重點(diǎn)文化產(chǎn)權(quán)交易所，規(guī)范文化資產(chǎn)和藝術(shù)品交易”。因此，有必要建立健全文化產(chǎn)權(quán)交易制度，制定知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)的統(tǒng)一規(guī)則，規(guī)范交易主體行為，完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)準(zhǔn)入制度和重大知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易活動(dòng)的審查制度，建立文化產(chǎn)權(quán)認(rèn)定和評(píng)估機(jī)制，創(chuàng)造文化產(chǎn)權(quán)保護(hù)和規(guī)范交易的制度環(huán)境。目前我國(guó)文化產(chǎn)權(quán)交易制度正在進(jìn)一步完善當(dāng)中。2.4規(guī)范行業(yè)組織和中介機(jī)構(gòu)行業(yè)組織是指自律性的行業(yè)管理組織，文化中介組織是在文化市場(chǎng)中為供需雙方提供信息、促成交易而收取傭金等報(bào)酬的文化服務(wù)機(jī)構(gòu)[4]。隨著現(xiàn)代文化市場(chǎng)體系的建立健全以及文化管理部門(mén)職能的進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，文化行業(yè)組織和中介機(jī)構(gòu)的地位和作用日益突出。從制度經(jīng)濟(jì)學(xué)角度講，行業(yè)組織和中介機(jī)構(gòu)所具有的專業(yè)性可以有效降低政府的交易費(fèi)用和機(jī)會(huì)成本，協(xié)助政府提高行業(yè)管理的經(jīng)濟(jì)性和有效性。目前，我國(guó)文化行業(yè)組織和中介機(jī)構(gòu)的發(fā)展還很不發(fā)達(dá)：一方面，行業(yè)組織建設(shè)嚴(yán)重滯后，存在的主要問(wèn)題有：缺乏獨(dú)立性，行政依附性強(qiáng)，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)事務(wù)協(xié)調(diào)與管理中缺乏自主性與活力；自上而下的組建方式不合理，職能定位不清。另一方面，2004年9月我國(guó)首部經(jīng)紀(jì)人行業(yè)管理的行政法規(guī)《文化經(jīng)紀(jì)人管理辦法》頒布，解決了部分文化經(jīng)紀(jì)人運(yùn)作不規(guī)范的問(wèn)題，但此法規(guī)頒布時(shí)間已久，部分條款已不能適應(yīng)現(xiàn)代文化經(jīng)紀(jì)人的要求，而且對(duì)經(jīng)紀(jì)人的性質(zhì)、職能、經(jīng)營(yíng)范圍、權(quán)責(zé)劃分等也有很多不明確的地方。我國(guó)目前還沒(méi)有一部專門(mén)用來(lái)規(guī)范文化中介機(jī)構(gòu)的管理辦法，使得中介機(jī)構(gòu)在規(guī)范運(yùn)作上缺乏監(jiān)督和管理，導(dǎo)致文化市場(chǎng)上出現(xiàn)中介機(jī)構(gòu)公信力不足，向市場(chǎng)提供虛假信息等問(wèn)題的出現(xiàn)。

3制度創(chuàng)新是現(xiàn)代文化市場(chǎng)體系建設(shè)的當(dāng)務(wù)之急

第2篇：文化市場(chǎng)綜合管理辦法范文

[關(guān)鍵詞]文化市場(chǎng)監(jiān)管　文化變遷　相對(duì)集中處罰

一、文化市場(chǎng)監(jiān)管制度存在的必要性

文化的發(fā)展對(duì)文化的傳承提出了更高的要求，口耳相傳的文化傳承方式受時(shí)間和空間的限制，更受人類自身記憶的影響無(wú)法承載更大的信息量，導(dǎo)致許多重要的資料無(wú)法保存下來(lái)。相比之下，把信息記錄在客觀事物上是比較穩(wěn)妥的途徑。因此，繩結(jié)這種最原始的信息記錄方式出現(xiàn)了，這也是文化物化的文化最初表現(xiàn)?！拔锘笔且粋€(gè)經(jīng)濟(jì)學(xué)名詞，是指凝結(jié)或體現(xiàn)在物體上的抽象物質(zhì)，如物化勞動(dòng)。物化的物品雖然不是文化的實(shí)質(zhì)載體，但它承載寓意深刻的文化，也構(gòu)成了了文化傳承的一種主要方式——媒介傳播（物化的文化產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)流通也是媒介傳播的一種表現(xiàn)）。進(jìn)而實(shí)現(xiàn)文化傳承的一個(gè)重要功能——文化變遷。

文化變遷就是指文化模式的改變。文化模式是構(gòu)成一種特質(zhì)文化穩(wěn)定的要素和結(jié)構(gòu)關(guān)系。但是，一種文化模式不論多么穩(wěn)定，也總是要發(fā)生變化的，局部的微小的變化不會(huì)引起模式的變化，但更加強(qiáng)大的異質(zhì)文化的沖擊則可能打破一種文化模式。變遷的文化，必定是對(duì)于原有文化來(lái)說(shuō)是新的文化，而新文化的實(shí)質(zhì)即高文明的文化。社會(huì)文明朝向高境界的趨向，成為人們放棄原來(lái)文化模式追求高級(jí)文明的先決條件。所以，文化變遷的基本要求是新質(zhì)文化的介入。

新質(zhì)文化對(duì)舊文化的沖擊構(gòu)成文化變遷的主要原因。新文化對(duì)舊文化沖擊必然帶來(lái)一定的震蕩。如果一個(gè)民族的文化改變，那么對(duì)于生活其中的個(gè)體來(lái)講，就是價(jià)值倫理道德觀等精神層面的改變甚至是反轉(zhuǎn)，如中新文化對(duì)儒家傳統(tǒng)道德價(jià)值的顛覆。若新文化的沖擊會(huì)危及到統(tǒng)治政權(quán)的穩(wěn)定，則既有政權(quán)必然加入到對(duì)新質(zhì)文化的阻抗中。如清末革命思想的傳播遭到當(dāng)局的暴力壓制。若是現(xiàn)存政權(quán)不能容忍社會(huì)文化的一點(diǎn)震蕩，異質(zhì)文化也會(huì)遭到壓制。作為統(tǒng)治者，以限制文化的傳播的方式來(lái)抑制文化的變遷是比較有效的手段，因此，對(duì)文化市場(chǎng)的監(jiān)管受到不同時(shí)代不同政權(quán)的共同重視。

但在我國(guó)，社會(huì)主義下的文化市場(chǎng)監(jiān)管是不同于其它任何時(shí)代的，是中國(guó)特色的社會(huì)主義文化建設(shè)的一部分，是以促進(jìn)社會(huì)主義先進(jìn)文化發(fā)展為最終目的的。黨在十五大報(bào)告中提出：“建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義的文化，就是以為指導(dǎo)，以培育有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的公民為目標(biāo)，發(fā)展面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來(lái)的，民族的科學(xué)的大眾的社會(huì)主義文化?！痹凇叭齻€(gè)代表”重要思想中，同志把黨要成為“中國(guó)先進(jìn)文化的前進(jìn)方向的忠實(shí)代表”作為黨的性質(zhì)及先進(jìn)性提了出來(lái)，強(qiáng)調(diào)黨的理論、路線、綱領(lǐng)、方針、政策和各項(xiàng)工作，必須努力體現(xiàn)民族的科學(xué)的大眾的社會(huì)主義文化的要求，促進(jìn)全民族思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)的不斷提高。因此，加強(qiáng)文化市場(chǎng)監(jiān)管制度建設(shè)是促進(jìn)文化市場(chǎng)繁榮發(fā)展，加快中國(guó)特色社會(huì)主義文化建設(shè)的重要手段。

二、文化市場(chǎng)監(jiān)管的有效制度——文化市場(chǎng)綜合行政執(zhí)法的實(shí)質(zhì)

文化市場(chǎng)綜合行政執(zhí)法的實(shí)質(zhì)就是相對(duì)集中行政處罰制度在文化市場(chǎng)監(jiān)管中的運(yùn)用。相對(duì)集中行政處罰權(quán)就是指將若干有關(guān)行政機(jī)關(guān)的行政處罰權(quán)集中起來(lái)，交由一個(gè)行政機(jī)關(guān)統(tǒng)一行使；行政處罰權(quán)相對(duì)集中后，有關(guān)行政機(jī)關(guān)不得再行使。

從法理學(xué)角度來(lái)看，相對(duì)集中行政處罰制度是效率與公正結(jié)合的結(jié)果。行政執(zhí)法中的效率原則要求行政過(guò)程在程序上簡(jiǎn)易、及時(shí)、靈活及有一定的自由裁量權(quán)，以最少的行政投入獲得最大的行政效益，但這就可能影響到行政行為的民主與公平；公正原則要求行政執(zhí)法過(guò)程應(yīng)當(dāng)遵循嚴(yán)密的程序，盡一切力量保證個(gè)案的公平，則行政行為效率就可能因此大打折扣。實(shí)施相對(duì)集中行政處罰權(quán)制度從法理意義上說(shuō)就是在公正與效率的關(guān)系上尋求二者最佳平衡點(diǎn)。從行政法理論角度來(lái)看，相對(duì)集中行政處罰是權(quán)力的分離與制衡理論在行政法中的實(shí)踐。在我國(guó)現(xiàn)行的行政管理體制下，具有法定行政處罰權(quán)的行政機(jī)關(guān)仍然是集強(qiáng)制權(quán)、許可權(quán)、征收權(quán)、審批權(quán)、處罰權(quán)等多項(xiàng)權(quán)力于一身。行政機(jī)關(guān)集中了如此多的權(quán)力，必然為行政機(jī)關(guān)創(chuàng)造了可乘之機(jī)。因此，從權(quán)力分離的角度看，把行政處罰權(quán)與行政機(jī)關(guān)的管理權(quán)、強(qiáng)制權(quán)、許可權(quán)、審批權(quán)等權(quán)力分離開(kāi)來(lái)，采取相對(duì)集中行政處罰權(quán)制度顯然很有必要。

1996年施行的《行政處罰法》第十六條是我國(guó)第一次以法律形式確認(rèn)行政處罰權(quán)的集中行使。2002年國(guó)務(wù)院在以上試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上作出了《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作的決定》(國(guó)發(fā)[2002]17號(hào))指出：“需要在城市管理領(lǐng)域以外地其他行政管理領(lǐng)域相對(duì)集中行政處罰權(quán)的，省、自治區(qū)、直轄市人民政府依照行政處罰法第十六條的規(guī)定，也可以決定在有條件的地方開(kāi)展這項(xiàng)工作?！边@一規(guī)定使我國(guó)相對(duì)集中行政處罰權(quán)進(jìn)入了新的發(fā)展時(shí)期，即由試點(diǎn)推行到全面推行，由城市管理領(lǐng)域推行到文化市場(chǎng)管理等領(lǐng)域。

參考文獻(xiàn)：

[1]劉敏中：文化傳播論．《求是學(xué)刊》．1991年第1期．

[2]應(yīng)松年、袁曙宏主編：《走向法治政府:依法行政理論研究和實(shí)證調(diào)查》．法律出版社2001年版．

[3]張玉厚：相對(duì)集中行政處罰制度探析．《政府法制研究》．國(guó)務(wù)院法制辦公室．

第3篇：文化市場(chǎng)綜合管理辦法范文

啟動(dòng)市圖書(shū)館、市文化館和市藝術(shù)劇院建設(shè)的可行性研究、方案論證、立項(xiàng)、選址等前期準(zhǔn)備工作。完成2個(gè)集鎮(zhèn)綜合文化中心和10個(gè)村落（社區(qū)）文化宮的升級(jí)改造工程，建成10家企業(yè)文化中心和9家公共圖書(shū)館分館。加強(qiáng)業(yè)余文藝團(tuán)隊(duì)管理，做好專業(yè)老師與業(yè)余文藝團(tuán)隊(duì)的結(jié)對(duì)幫扶工作，提升全市文化隊(duì)伍的業(yè)務(wù)水平和整體素質(zhì)。做好全市第二批村（社區(qū)）宣傳文化員招聘工作。

（二）廣泛開(kāi)展群眾文化活動(dòng)。

重點(diǎn)舉辦好市第二屆全民讀書(shū)節(jié)相關(guān)活動(dòng)、全市戲曲（戲迷）大賽、“喜迎十”城鄉(xiāng)群眾文化活動(dòng)等。開(kāi)展“做文明崇德人”巡回演出。完成全年400場(chǎng)公共文化配送演出和“2131”送戲送電影下鄉(xiāng)任務(wù)，舉辦各類文化活動(dòng)540場(chǎng)、文化演出40場(chǎng)、公益講座45場(chǎng)、公益展覽45場(chǎng)。

（三）提升文藝精品創(chuàng)作。

精心組織參加市第四屆戲劇小品小戲曲藝比賽、市第四屆美術(shù)書(shū)法攝影優(yōu)秀作品展等市級(jí)以上各類比賽，爭(zhēng)取取得好成績(jī)。姚劇《五月楊梅紅》爭(zhēng)取省“五個(gè)一工程”獎(jiǎng)，并參加省戲劇節(jié)演出。

（四）深入開(kāi)展全民健身活動(dòng)。

全民健身中心健身市民人數(shù)突破100萬(wàn)。新增健身路徑100條，新建改建各類球場(chǎng)30個(gè)。制定出臺(tái)《市全民健身設(shè)施建設(shè)和管理辦法》，加強(qiáng)規(guī)范管理。拓展學(xué)校體育場(chǎng)地向社會(huì)開(kāi)放面，再新增5所開(kāi)放學(xué)校，使全市開(kāi)放學(xué)校達(dá)到68所。做好省體育強(qiáng)市復(fù)查的迎檢工作，創(chuàng)建14個(gè)省體育先進(jìn)社區(qū)。組織開(kāi)展豐富多彩的群眾體育活動(dòng)。下半年承辦1-2項(xiàng)省級(jí)以上體育賽事。

（五）繼續(xù)做好文化遺產(chǎn)保護(hù)利用工作。

啟動(dòng)國(guó)家級(jí)歷史文化名城創(chuàng)建工作，提出創(chuàng)建口號(hào)、成立創(chuàng)建組織、制定創(chuàng)建計(jì)劃，并著手開(kāi)展創(chuàng)建的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。實(shí)施黃宗羲墓等兩處國(guó)保單位的專項(xiàng)保護(hù)規(guī)劃編制，完成第六批省級(jí)文保單位“兩劃”工作和各級(jí)文保單位“四有”建檔工作。協(xié)同鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）規(guī)范實(shí)施10個(gè)文物修繕項(xiàng)目。完成王陽(yáng)明生平史跡陳列改造工程、田螺山遺址現(xiàn)場(chǎng)館陳列改造工程、河姆渡遺址博物館臨時(shí)展覽廳陳列改造工程和河姆渡遺址二期展示設(shè)施整修工程。組織召開(kāi)“國(guó)際陽(yáng)明學(xué)研究中心”座談會(huì)。積極籌建河姆渡文化研究中心。繼續(xù)開(kāi)展田螺山遺址考古發(fā)掘工作。充分發(fā)揮文化遺產(chǎn)的宣傳教育職能，各文物景點(diǎn)參觀人數(shù)突破100萬(wàn)。做好非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)和傳承工作。

（六）以“十”召開(kāi)為重點(diǎn)，加強(qiáng)文化市場(chǎng)“掃黃打非”工作。

加大文化市場(chǎng)監(jiān)管懲治力度，全年辦理各類案件不少于50件。加強(qiáng)農(nóng)村文化市場(chǎng)管理，推廣中心鎮(zhèn)“駐點(diǎn)管理”模式，督促指導(dǎo)陸埠、梁弄建立文化執(zhí)法中隊(duì)?；I建網(wǎng)吧行業(yè)協(xié)會(huì)。進(jìn)一步加強(qiáng)廣播電視安全播出管理。

（七）進(jìn)一步加大文化產(chǎn)業(yè)扶持。

做好民辦博物館群的選址和規(guī)劃引導(dǎo)工作。重點(diǎn)扶植3—4家民辦博物館的建設(shè)，設(shè)立3家“姚江書(shū)吧”。完成市政府“招商引資”任務(wù)。

第4篇：文化市場(chǎng)綜合管理辦法范文

（一）致力于在“打好新聞宣傳主動(dòng)仗”上下功夫，進(jìn)一步營(yíng)造良好社會(huì)輿論氛圍

1、牢牢把握黨的十勝利召開(kāi)這一宣傳工作主線，全面做好十勝利召開(kāi)會(huì)前成就、會(huì)中動(dòng)態(tài)、會(huì)后落實(shí)等系列報(bào)道工作，積極在內(nèi)宣和外宣上取得良好宣傳效果。

2、對(duì)內(nèi)新聞宣傳緊扣我縣“奮力躋身全省發(fā)展第一方陣，建設(shè)全省經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣和全國(guó)旅游名城”這一奮斗目標(biāo)，緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作加強(qiáng)選題策劃、研究和落實(shí)，開(kāi)辦好“進(jìn)園區(qū)、看工業(yè)”、“創(chuàng)建在行動(dòng)”、“人口”、“轉(zhuǎn)變作風(fēng)促進(jìn)發(fā)展提升”等專欄；全年力爭(zhēng)對(duì)內(nèi)新聞宣傳發(fā)稿2400篇，比上年增加150篇，其中選題策劃新聞力爭(zhēng)突破600篇；對(duì)內(nèi)新聞宣傳在質(zhì)量和數(shù)量上有新的突破。

3、對(duì)外宣傳繼續(xù)圍繞在市臺(tái)用稿實(shí)現(xiàn)“爭(zhēng)一保二”的目標(biāo)，力爭(zhēng)在市臺(tái)新聞上稿850篇、專題用稿150分，全年在大要稿和高層主流媒體用稿數(shù)量和質(zhì)量上有新突破，參評(píng)節(jié)目等級(jí)得獎(jiǎng)數(shù)確保在全市排名位居前三名。

4、堅(jiān)持“新聞立臺(tái)”和“品牌強(qiáng)臺(tái)”策略，辦好《新聞》和《視點(diǎn)》，努力打造具有本土特色的自辦品牌節(jié)目，積極創(chuàng)造條件開(kāi)辦民生類專題節(jié)目《民生》，完善制片人制度，辦好《平安》、《文化》、《旅游》、《教育》、《噯敲喲天》等一系列制片人欄目。加強(qiáng)選題策劃、精細(xì)采訪、精心制作、節(jié)目評(píng)比等，將上述節(jié)目辦成群眾滿意的知名品牌節(jié)目。加快推進(jìn)節(jié)目采編播審發(fā)稿局域網(wǎng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)節(jié)目采編播全程局域網(wǎng)操作，使新聞宣傳真正上水平上臺(tái)階。

（二）致力于在“構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化服務(wù)體系”上下功夫，切實(shí)保障人民群眾基本文化權(quán)益

1、積極開(kāi)展農(nóng)村文化三項(xiàng)活動(dòng)，按照2012年民生工程下達(dá)的任務(wù)，完成送戲下鄉(xiāng)79場(chǎng)，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)自辦文體活動(dòng)79場(chǎng)，送電影下鄉(xiāng)3301場(chǎng)，建農(nóng)家書(shū)屋68家。不斷提高送戲、送電影下鄉(xiāng)的服務(wù)質(zhì)量，充分發(fā)揮農(nóng)家書(shū)屋作用，不斷提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)自辦文體活動(dòng)的水平，擴(kuò)大影響面和農(nóng)民群眾享受文化服務(wù)范圍，使民生工程真正惠及民生。

2、實(shí)施好“農(nóng)家書(shū)屋”“鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站”“文化信息資源共享工程”等國(guó)家重點(diǎn)文化惠民工程，實(shí)施好文化館、圖書(shū)館、博物館、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、農(nóng)家書(shū)屋以及信息資源共享工程村級(jí)服務(wù)點(diǎn)的免費(fèi)開(kāi)放工作。

3、聯(lián)合有關(guān)部門(mén)組成督查組，深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)研文化站建設(shè)情況，以了解人員在編在崗、人頭工資及費(fèi)用、文化站基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、宣傳文化活動(dòng)開(kāi)展等各方面情況，針對(duì)問(wèn)題，有的放矢提出加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建設(shè)的可行性意見(jiàn)，舉辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站人員培訓(xùn)班，組織學(xué)習(xí)十七屆六中全會(huì)精神及《文化站管理辦法》，提高文化站人員素質(zhì)進(jìn)一步完善縣、鄉(xiāng)、村文化網(wǎng)絡(luò)。

4、全力以赴完成新博物館建設(shè)工程，抓緊新館陳列布展，招聘博物館講解員等相關(guān)人員，進(jìn)行上崗培訓(xùn)，爭(zhēng)取早日開(kāi)館。實(shí)施好縣文化館建設(shè)改造工程，力爭(zhēng)新建青少年宮和社區(qū)文化活動(dòng)中心，為創(chuàng)建文明城市打好基礎(chǔ)。

（三）致力于在“繁榮文藝精品創(chuàng)作和演出”上下功夫，不斷滿足人民群眾精神文化需求

1、傾力打造地方特色文化活動(dòng)，增強(qiáng)以縣文化館為龍頭、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站為骨干、社會(huì)藝術(shù)團(tuán)體和各類文化藝術(shù)協(xié)會(huì)為基礎(chǔ)的全縣文藝活動(dòng)組織指導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)，配合縣里重大節(jié)慶活動(dòng)，分期分部門(mén)舉辦文藝匯演，在縣電視臺(tái)推出評(píng)比大賽及文化講壇活動(dòng)，調(diào)動(dòng)全縣人民的參與積極性，打造品牌文化活動(dòng)，精心打造一批少兒作品、音樂(lè)舞蹈作品參加省藝術(shù)節(jié)。

2、抓好文藝創(chuàng)作精品工程，組織優(yōu)秀文藝工作者深入基層采風(fēng)，創(chuàng)作一批具有濃郁地方特色的優(yōu)秀作品，成立和完善各類協(xié)會(huì)組織，通過(guò)協(xié)會(huì)每年組織1-2次創(chuàng)作會(huì)，大力培養(yǎng)歌曲、舞蹈、書(shū)畫(huà)、攝影等創(chuàng)作人才。

3、加強(qiáng)、、三山邊界文化交流合作，探索浙贛邊界文化藝術(shù)交流新路子，創(chuàng)作編排文藝節(jié)目，參加第27屆“三山”藝術(shù)節(jié)，協(xié)助辦好第六屆三清山旅游文化節(jié)。

（四）致力于在“加強(qiáng)文化遺產(chǎn)保護(hù)”上下功夫，進(jìn)一步傳承和弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化

1、編輯出版文化遺產(chǎn)畫(huà)冊(cè)。通過(guò)文物和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)圖片資料，展示我縣多彩的民俗風(fēng)情、悠久的歷史文化。上半年征集圖片資料，下半年完稿付印。

2、做好樟村板燈、“班”演藝申報(bào)國(guó)家級(jí)非遺項(xiàng)目，羅紋硯雕刻、臨湖串堂班、橫街茅楂會(huì)申報(bào)省級(jí)非遺項(xiàng)目工作。

3、開(kāi)展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的宣傳和展示活動(dòng)，鼓勵(lì)和支持樟村板燈、“班”演藝和下塘提線木偶戲代表性傳承人開(kāi)展傳習(xí)活動(dòng)，完善代表性傳承人傳承機(jī)制，傳習(xí)非遺技藝，引導(dǎo)非遺技藝展演融入我縣“一河兩岸”旅游綜合體大開(kāi)發(fā)格局中，讓古老的民間藝術(shù)煥發(fā)新的生機(jī)。

（五）致力于在“打造城市文化品牌”上下功夫，推出和實(shí)施一批文化產(chǎn)業(yè)招商項(xiàng)目

認(rèn)真研究制定《促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策》，探索設(shè)立文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，完善文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展配套政策，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，建立文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目庫(kù)和項(xiàng)目跟進(jìn)制度，建立縣級(jí)文化產(chǎn)業(yè)示范點(diǎn)、示范基地，積極引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，按照“創(chuàng)意為先、項(xiàng)目為王”的發(fā)展思路，扎實(shí)推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)，重點(diǎn)扶持一批文化與科技互補(bǔ)，文化市場(chǎng)與旅游消費(fèi)品相結(jié)合的文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，大力培植廣播影視業(yè)、演藝娛樂(lè)業(yè)、文化旅游業(yè)以及工藝美術(shù)品創(chuàng)意等產(chǎn)業(yè)群，重點(diǎn)推出一批文化招商項(xiàng)目：

1、考棚項(xiàng)目---維修清代考棚，建造科舉制度館，展示歷史悠久的“考”文化。全面進(jìn)行修繕考棚，建立科舉制度陳列館。

2、閻立本墓項(xiàng)目---整修開(kāi)發(fā)閻立本墓。新建祭祀享堂，牌坊、閻立本雕像，碑記。搜集閻立本書(shū)畫(huà)資料，生平事跡，向世人展示其人、其事、其畫(huà)。

3、《三清山之夜》大型歌舞劇項(xiàng)目---積極籌建“三清山之夜”演藝公司，圍繞自然三清山，打造文化三清山，把三清山的道教文化、自然風(fēng)光、民間傳說(shuō)和信江源文化化通過(guò)文藝的形式加以詮譯，使之成為自然三清之后可供游客品味的人文三清。

4、懷玉書(shū)院重建項(xiàng)目----重建懷玉書(shū)院，在書(shū)院旁新建全國(guó)著名高校名校校訓(xùn)碑林石刻，以及朱熹在懷玉書(shū)院講學(xué)時(shí)的《講義》，重現(xiàn)朱熹懷玉書(shū)院講學(xué)時(shí)的情景，豐富“原始懷玉、浙贛儒山”的旅游內(nèi)容。打造懷紅色文化旅游園項(xiàng)目。

5、懷玉硯雕刻博覽園開(kāi)發(fā)項(xiàng)目----充分利用豐富的懷玉硯系列資源，做好以懷玉硯文化為主題、三清茶文化為依托的融合硯臺(tái)雕刻、木雕、碳雕、三清茗茶、奇石觀賞等文化旅游工藝品為核心的懷玉硯雕刻博覽園。

6、山頭淤生態(tài)文化休閑綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目----維修清代考棚、古城墻、大東門(mén)、南門(mén)門(mén)樓及女墻，建設(shè)城墻外環(huán)城市交通線路，整休閻立本墓、恢復(fù)端明書(shū)院，維修冰溪第一樓，還有整合即將竣工的武安樓、博物館等，結(jié)合山頭淤自然秀美的田園風(fēng)光，傾力打造山頭淤綠色生態(tài)文化休閑綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目。

（六）致力于在“提升廣播電視服務(wù)功能和服務(wù)水平”上下功夫，進(jìn)一步順應(yīng)三網(wǎng)融合大格局

1、積極推進(jìn)“村村通”工程不放松，全力以赴推進(jìn)廣播電視向20戶以下自然村延伸，解決群眾聽(tīng)廣播、看電視的問(wèn)題。2012年全縣城鄉(xiāng)力爭(zhēng)新增有線電視用戶5680戶以上。

2、加大管網(wǎng)建設(shè)力度不放松，運(yùn)用橫街、白云桿線搭掛改造的成功經(jīng)驗(yàn)，逐步做好網(wǎng)絡(luò)搭掛改造工作，以期在三網(wǎng)融合的竟?fàn)幹姓紦?jù)有利先機(jī)。

3、加快推進(jìn)數(shù)字化進(jìn)程不放松，實(shí)施縣城數(shù)字電視整體轉(zhuǎn)換，啟動(dòng)光結(jié)點(diǎn)后分配網(wǎng)的改造，配合省公司做好網(wǎng)絡(luò)整合工作。

（七）致力于在“規(guī)范行業(yè)管理和促進(jìn)發(fā)展并舉”上下功夫，營(yíng)造統(tǒng)一開(kāi)放、竟?fàn)幱行虻奈幕l(fā)展環(huán)境

1、加強(qiáng)文化市場(chǎng)監(jiān)管，以黨的十召開(kāi)及暑期、國(guó)慶為重點(diǎn)時(shí)段，以網(wǎng)吧、游藝娛樂(lè)等市場(chǎng)為重點(diǎn)區(qū)域，以交叉執(zhí)法、明查暗訪等開(kāi)式，部署開(kāi)展系列文化市場(chǎng)專項(xiàng)整治行動(dòng)。加強(qiáng)歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所管理，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)文化內(nèi)容建設(shè)，規(guī)范網(wǎng)吧經(jīng)營(yíng)業(yè)主守法經(jīng)營(yíng)行為。

2、培育繁榮文化市場(chǎng)，全面開(kāi)放演出市場(chǎng)，讓優(yōu)秀演出團(tuán)體和演員更多地登陸演出市場(chǎng)，進(jìn)一步扶持民營(yíng)藝術(shù)院團(tuán)發(fā)展，大力培育建立現(xiàn)代文化市場(chǎng)體系，提高文化產(chǎn)品和服務(wù)的市場(chǎng)化程度，完善文化市場(chǎng)管理機(jī)制。

3、打擊侵權(quán)盜版出版物，查處取締非法報(bào)刊，堅(jiān)決掃除兇殺暴力、低俗文化、封建迷信及偽科學(xué)內(nèi)容的音像制品、游戲軟件、圖書(shū)、卡通畫(huà)冊(cè)，查處違法違規(guī)出版、印制有害出版物的出版單位和印刷、復(fù)制企業(yè)，搗毀制售有害出版物的窩點(diǎn)和網(wǎng)絡(luò)。

4、強(qiáng)化管理，嚴(yán)厲打擊非法銷售、安裝和使用衛(wèi)星電視接收行為，完善境外衛(wèi)星電視設(shè)施管理工作長(zhǎng)效機(jī)制，全力保障黨的十期間安全播出。

（八）致力于在“深化文化體制改革”上下功夫，進(jìn)一步解放和發(fā)展文化生產(chǎn)力

1、推進(jìn)文化市場(chǎng)稽查大隊(duì)綜合執(zhí)法改革，打造一支文化市場(chǎng)、廣播影視、新聞出版綜合執(zhí)法隊(duì)伍。

2、推進(jìn)廣播電視網(wǎng)絡(luò)整合，加快推進(jìn)電臺(tái)、電視臺(tái)兩臺(tái)合一，做到資源、結(jié)構(gòu)合理優(yōu)化。

3、根據(jù)文化體制改革有關(guān)精神，穩(wěn)妥推進(jìn)劇團(tuán)體制改革，以及電影院、劇院改革，建立和完善現(xiàn)代企業(yè)制度，鼓勵(lì)非公有資本以多種形式參與文藝院團(tuán)的改革。

4、進(jìn)一步深化文化館、圖書(shū)館、博物館等公益性文化事業(yè)單位人事、收入分配和社會(huì)保障制度改革，實(shí)施崗位設(shè)置聘用制和績(jī)效工資制度，突出公益屬性，強(qiáng)化服務(wù)職能。

（九）致力于在“加強(qiáng)文廣隊(duì)伍建設(shè)”上下功夫，為文化大發(fā)展大繁榮提供組織保證和人才支撐

1、采取“走出去，請(qǐng)進(jìn)來(lái)”相結(jié)合的辦法，有計(jì)劃的對(duì)有潛力的中青年骨干人才開(kāi)展跟班學(xué)習(xí)、重點(diǎn)培訓(xùn)、名家指導(dǎo)，提高人才隊(duì)伍的專業(yè)水平。開(kāi)展戲曲、歌曲、舞蹈、文博、群文等專業(yè)學(xué)科帶頭人的磷選工作，大力培養(yǎng)和引進(jìn)優(yōu)秀人才。

第5篇：文化市場(chǎng)綜合管理辦法范文

——____年工作總結(jié)

一、抓陣地、重實(shí)效，群眾性文體活動(dòng)亮點(diǎn)紛呈。

公共文化設(shè)施建設(shè)網(wǎng)絡(luò)化有效推進(jìn)。____年，星沙文化中心建設(shè)重新確定招標(biāo)方案，目前正式開(kāi)工并正加緊建設(shè)中；新建71家農(nóng)家書(shū)屋，新建200個(gè)村（社區(qū)）文體活動(dòng)室。截至目前，全縣共建成鎮(zhèn)街綜合文化站18個(gè)、農(nóng)家書(shū)屋288家、村（社區(qū)）文體活動(dòng)室235個(gè)，在全省率先實(shí)現(xiàn)了全縣村級(jí)農(nóng)家書(shū)屋的全覆蓋，全縣鎮(zhèn)街綜合文化站、村級(jí)文體活動(dòng)室覆蓋率超過(guò)80％。

群眾性文體活動(dòng)廣泛深入開(kāi)展。以“五彩星沙”為主線，組織開(kāi)展了群眾文體活動(dòng)53場(chǎng)；選送泉塘街道陽(yáng)高社區(qū)藝術(shù)團(tuán)參加“____年湖南省第三屆全民健身藝術(shù)節(jié)”健身廣場(chǎng)舞比賽榮獲金獎(jiǎng)，選送優(yōu)秀節(jié)目參加“舞動(dòng)星城·歌涌湘江”百萬(wàn)群眾廣場(chǎng)舞蹈、合唱展演活動(dòng)，榮獲兩金一銀，我縣喜獲“優(yōu)秀組織獎(jiǎng)”，以賽促練成效明顯。　同時(shí)，繼續(xù)以“公益惠民生”為目標(biāo)，免費(fèi)送電影下鄉(xiāng)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)工地3200余場(chǎng)，免費(fèi)送戲下鄉(xiāng)66場(chǎng)，免費(fèi)送圖書(shū)進(jìn)社區(qū)、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)武警部隊(duì)90余次；創(chuàng)新開(kāi)展了縣電影公司為全縣九十大壽、九十五大壽、一百大壽的老人送慶賀電影，縣藝術(shù)團(tuán)為百歲老人送文藝節(jié)目等充分體現(xiàn)對(duì)老年人人文關(guān)懷的活動(dòng)；面向農(nóng)民工子女開(kāi)辦了書(shū)法、繪畫(huà)和音樂(lè)、舞蹈免費(fèi)培訓(xùn)活動(dòng)，共培訓(xùn)1150余人，反響良好；制定《包片輔導(dǎo)制度》，分組先后對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和部分機(jī)關(guān)事業(yè)單位1500多名群眾文藝團(tuán)隊(duì)骨干進(jìn)行培訓(xùn)；并指導(dǎo)泉塘街道組建了全縣首個(gè)“產(chǎn)業(yè)工人藝術(shù)團(tuán)”。體育事業(yè)蓬勃發(fā)展，先后開(kāi)展“長(zhǎng)海杯”自行車?yán)愻唑T行活動(dòng)等20余場(chǎng)較大規(guī)模的體育賽事；投入20萬(wàn)元，采用政府購(gòu)買(mǎi)的形式，實(shí)現(xiàn)部分游泳場(chǎng)館暑期免費(fèi)向中小學(xué)生開(kāi)放；組隊(duì)參加“湖南省第四屆大眾運(yùn)動(dòng)會(huì)”高腳馬、健身氣功和拔河比賽等項(xiàng)目，榮獲金牌4枚。積極探索體育產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，涵蓋桌球、健身俱樂(lè)部、游泳、滑冰、鐳戰(zhàn)等項(xiàng)目體育經(jīng)營(yíng)戶增至百余戶。

二、抓保護(hù)、重管理，文物與文化市場(chǎng)管理工作日臻規(guī)范。

文博工作有新進(jìn)展。在做好縣域內(nèi)文物點(diǎn)276處（296個(gè)文物保護(hù)點(diǎn)）的普查編撰工作同時(shí)，完成了對(duì)故居、彭氏祠堂、左宗棠墓的維修。黃興故居紀(jì)念館被授予“第一批湖南省涉僑文化遺產(chǎn)”，與廣州市博物館聯(lián)合舉辦“浴血共和”主題展覽，實(shí)現(xiàn)了建館以來(lái)首次跨省聯(lián)合展覽；落戶黃興故居紀(jì)念館的“湖南人物紀(jì)念館”主體也已建成。同時(shí)，“____陶公廟會(huì)”升級(jí)為省級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，　“____金茶制作工藝”和“安沙臘八豆制作工藝”　成功申報(bào)為市級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。

文化市場(chǎng)規(guī)范有序。規(guī)范管理，認(rèn)真做好年度檢查、登記換證、法規(guī)培訓(xùn)等工作，并組織成立了____縣網(wǎng)吧協(xié)會(huì)。強(qiáng)化監(jiān)管，堅(jiān)持嚴(yán)查、嚴(yán)打、嚴(yán)辦。全縣共立案查處違規(guī)經(jīng)營(yíng)單位38家，其中責(zé)令停業(yè)整頓3家，罰款8萬(wàn)元，對(duì)6家無(wú)證戶下發(fā)停業(yè)違規(guī)經(jīng)營(yíng)通知書(shū)；全年共檢查網(wǎng)吧1200余家次，發(fā)現(xiàn)有網(wǎng)吧違規(guī)經(jīng)營(yíng)42家，并做出相應(yīng)處罰，共罰款9萬(wàn)余元。

三、抓管理、重創(chuàng)新，隊(duì)伍建設(shè)與管理水平明顯提高。

吸取原班子成員出現(xiàn)的問(wèn)題，狠抓內(nèi)部管理，修訂和完善各項(xiàng)規(guī)章制度，明確分工，責(zé)任落實(shí)到人，形成良好工作氛圍。強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，積極探索新形勢(shì)下公共文化體育事業(yè)社會(huì)管理新模式。在全省率先出臺(tái)了《農(nóng)家書(shū)屋星級(jí)管理辦法》、《鎮(zhèn)街文化站管理與考核辦法》，鎮(zhèn)街綜合文化站、農(nóng)家書(shū)屋的建設(shè)和管理得到了國(guó)家文化部專家組及省、市領(lǐng)導(dǎo)的高度肯定。我縣的公共文化服務(wù)水平走在全省前列。北山鎮(zhèn)青田村農(nóng)家書(shū)屋被授予“全國(guó)示范性農(nóng)家書(shū)屋”榮譽(yù)稱號(hào)，開(kāi)慧鎮(zhèn)和黃龍新村基層服務(wù)點(diǎn)被評(píng)選為“全國(guó)文化信息資源共享工程、公共電子閱覽室示范點(diǎn)”，江背鎮(zhèn)綜合文化站陳恭森站長(zhǎng)還被授予了“三湘群文之星”稱號(hào)。

——____年工作設(shè)想

一、指導(dǎo)思想

以貫徹落實(shí)黨的十精神為主線，圍繞打造與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相匹配的文化強(qiáng)縣的戰(zhàn)略目標(biāo)，突出三個(gè)重點(diǎn)，開(kāi)展四大活動(dòng)，力爭(zhēng)四個(gè)突破。

二、工作措施

（一）突出三個(gè)重點(diǎn)。

1、突出規(guī)劃先行。科學(xué)制定《____縣文體中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃》，重點(diǎn)加快體育中心工程建設(shè)規(guī)劃。

2、突出項(xiàng)目主導(dǎo)。加快星沙文化中心和湖南人物紀(jì)念館建設(shè)，進(jìn)一步完善鎮(zhèn)街文化站、農(nóng)家書(shū)屋、村級(jí)文體活動(dòng)室等建設(shè)，全面實(shí)現(xiàn)全縣公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。

3、突出人才優(yōu)先。積 極引進(jìn)文化專業(yè)人才，并加大對(duì)文化人才的培育力度。

（二）開(kāi)展四大活動(dòng)。

4、圍繞黨的十精神開(kāi)展活動(dòng)。以宣傳貫徹落實(shí)黨的十精神為主題，開(kāi)展免費(fèi)“送文化下鄉(xiāng)”活動(dòng)，組織編排優(yōu)秀文藝節(jié)目，并適時(shí)開(kāi)展主題征文、詩(shī)歌朗誦、知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)和讀書(shū)月等活動(dòng)。

5、圍繞弘揚(yáng)傳統(tǒng)文化開(kāi)展活動(dòng)。繼續(xù)開(kāi)展“五彩星沙”廣場(chǎng)文化活動(dòng)的同時(shí)，開(kāi)展弘揚(yáng)傳統(tǒng)節(jié)日以及宣傳、展示非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的系列活動(dòng)，努力打造“一鎮(zhèn)一品牌”、“一村一特色”的文化大餐。

6、圍繞精品打造開(kāi)展活動(dòng)。鼓勵(lì)扶持縣域文藝創(chuàng)作，建立文化藝術(shù)精品及創(chuàng)作骨干獎(jiǎng)勵(lì)制度，打造一批文藝精品；創(chuàng)新打造“幸福____縣·最美我家鄉(xiāng)”的書(shū)法、繪畫(huà)、攝影、詩(shī)歌、散文創(chuàng)作大賽和“書(shū)香家庭評(píng)比”等活動(dòng)精品；著力引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，培育大型文化企業(yè)，支持原創(chuàng)設(shè)計(jì)、數(shù)字圖書(shū)、動(dòng)漫制作、湘繡等文化產(chǎn)業(yè)，打造產(chǎn)業(yè)精品。

7、圍繞____市第八屆運(yùn)動(dòng)會(huì)開(kāi)展活動(dòng)。積極組隊(duì)參加____市第八屆運(yùn)動(dòng)會(huì)，力爭(zhēng)各項(xiàng)賽事取得好成績(jī)。同時(shí)，廣泛開(kāi)展全民健身活動(dòng)。

（三）力爭(zhēng)四個(gè)突破。

8、在發(fā)展文化認(rèn)識(shí)上實(shí)現(xiàn)新突破。一是強(qiáng)化文化事業(yè)發(fā)展的工作責(zé)任制和考核獎(jiǎng)懲，逐步實(shí)現(xiàn)從建設(shè)施向管設(shè)施轉(zhuǎn)變，從送文化向種文化轉(zhuǎn)變，從穩(wěn)隊(duì)伍向強(qiáng)隊(duì)伍轉(zhuǎn)變，從活動(dòng)面的普及向品牌打造轉(zhuǎn)變，加強(qiáng)異地文化交流。二是以黃興紀(jì)念館、故居等紅色資源為軸，深度挖掘陶公屆、左宗棠墓地等悠久歷史文化，加強(qiáng)文化與旅游的對(duì)接。

9、在創(chuàng)建國(guó)家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)實(shí)現(xiàn)新突破。一是切實(shí)提升公共文化服務(wù)水平，著力實(shí)施五大“文化惠民”工程。二是切實(shí)加強(qiáng)公共文化幫扶力度，抓好文化人才培訓(xùn)、文藝輔導(dǎo)和民間文藝團(tuán)體培育，增強(qiáng)群眾自我服務(wù)能力。三是著力創(chuàng)新文化資源共享機(jī)制，加快現(xiàn)代科技應(yīng)用步伐，建設(shè)高效數(shù)字圖書(shū)館、數(shù)字文化館等覆蓋城鄉(xiāng)的數(shù)字文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，引導(dǎo)企事業(yè)單位的圖書(shū)館、體育場(chǎng)館等免費(fèi)向社會(huì)開(kāi)放，推進(jìn)縣域文化資源向基層有效延伸。四是整合資源，積極探索體育競(jìng)賽市場(chǎng)化、社會(huì)化路子，促進(jìn)體育事業(yè)和體育產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

第6篇：文化市場(chǎng)綜合管理辦法范文

一、著力抓好公共文化服務(wù)體系建設(shè)

按照體現(xiàn)公益性、基本性、均等性、便利性的要求，加強(qiáng)城市公共文化設(shè)施建設(shè)。重點(diǎn)推進(jìn)文化中心規(guī)劃建設(shè)，爭(zhēng)取今年開(kāi)工。推進(jìn)公共文化機(jī)構(gòu)免費(fèi)開(kāi)放工作，強(qiáng)化免費(fèi)開(kāi)放公共文化場(chǎng)館的管理，發(fā)揮公共文化設(shè)施的服務(wù)效能。按照第十屆中國(guó)藝術(shù)節(jié)劇場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)人民會(huì)堂和大學(xué)劇場(chǎng)等進(jìn)行演出功能完善改造。推進(jìn)區(qū)（市）級(jí)文化中心建設(shè)，提升鎮(zhèn)（街道）文化站和村（社區(qū)）文化活動(dòng)室建設(shè)和管理水平，加強(qiáng)基層文化管理人員隊(duì)伍建設(shè)，繼續(xù)辦好群眾性文化活動(dòng)，在全市創(chuàng)建一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合文化站和農(nóng)村文化活動(dòng)室示范點(diǎn)，打造更加完善的“15分鐘文化圈”，努力為群眾提供更加便捷、更高品質(zhì)的文化服務(wù)。確保年底國(guó)家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)驗(yàn)收合格。大力開(kāi)展豐富多彩的群眾文化活動(dòng)。創(chuàng)新活動(dòng)方式，整合活動(dòng)資源，繼續(xù)舉辦市群眾文化藝術(shù)節(jié)，組織舉辦市群眾文藝創(chuàng)作匯演。重點(diǎn)辦好歡樂(lè)周周演廣場(chǎng)文化活動(dòng)。組織舉辦好元旦、春節(jié)、五一、國(guó)慶節(jié)和清明節(jié)、端午節(jié)、中秋節(jié)等重大節(jié)慶和傳統(tǒng)紀(jì)念日期間的文化活動(dòng)，繼續(xù)“文化大講堂”、“市民走進(jìn)博物館”、“市民小劇場(chǎng)”和“小小莫扎特”等文化活動(dòng)品牌。

二、著力抓好文藝精品創(chuàng)作

創(chuàng)作生產(chǎn)更多無(wú)愧于歷史、無(wú)愧于時(shí)代、無(wú)愧于人民的優(yōu)秀作品，是文化繁榮發(fā)展的重要標(biāo)志。圍繞迎辦第十屆中國(guó)藝術(shù)節(jié)，抓好“十藝節(jié)”立項(xiàng)劇目創(chuàng)作和演出、群文作品打磨提高和專業(yè)美術(shù)作品的創(chuàng)作，年內(nèi)完成立項(xiàng)劇目演出150場(chǎng)。設(shè)立政府“精品工程”獎(jiǎng)，協(xié)調(diào)指導(dǎo)全市精品創(chuàng)作，加強(qiáng)影視劇策劃創(chuàng)作，力爭(zhēng)推出一批宣傳、提升形象的精品力作。辦好第十屆全國(guó)青少年小提琴比賽和首屆全國(guó)指揮比賽，舉辦2012年音樂(lè)節(jié)和國(guó)際大師班。大力實(shí)施文化惠民舉措，繼續(xù)組織專業(yè)院團(tuán)、國(guó)內(nèi)外優(yōu)秀表演團(tuán)體，進(jìn)行為期全年、定時(shí)定點(diǎn)、較低票價(jià)的“歡樂(lè)大舞臺(tái)”演出。進(jìn)一步擴(kuò)大向低收入家庭和生活困難群眾發(fā)放惠民卡數(shù)量及范圍，提高惠民演出質(zhì)量，擴(kuò)大文化惠民演出的影響，深入開(kāi)展“送演出、送圖書(shū)、送服務(wù)”為內(nèi)容的文化下鄉(xiāng)活動(dòng)，保障群眾文化權(quán)益。組織開(kāi)展迎世園會(huì)系列文化活動(dòng)。加強(qiáng)對(duì)外文化交流，全年開(kāi)展對(duì)外文化交流活動(dòng)50項(xiàng)以上。

三、著力抓好文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展

發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下滿足人民多樣化精神文化需求的重要途徑。2012年實(shí)施大項(xiàng)目帶動(dòng)、骨干企業(yè)帶動(dòng)、科技帶動(dòng)、品牌帶動(dòng)和開(kāi)放帶動(dòng)五大戰(zhàn)略，加快構(gòu)建現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系。貫徹落實(shí)《文化部“十二五”時(shí)期文化產(chǎn)業(yè)倍增計(jì)劃》，制定《市關(guān)于促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策》，加大文化產(chǎn)業(yè)招商，爭(zhēng)取年內(nèi)新增文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目40個(gè)以上，力爭(zhēng)2012年文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)20%以上。建設(shè)版權(quán)交易中心和動(dòng)漫創(chuàng)意服務(wù)中心。積極爭(zhēng)創(chuàng)第五批國(guó)家文化產(chǎn)業(yè)示范基地和第四批國(guó)家級(jí)文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)。推進(jìn)金融對(duì)文化產(chǎn)業(yè)的支持力度，推動(dòng)重點(diǎn)文化企業(yè)信貸項(xiàng)目數(shù)和貸款余額比2011年有明顯增長(zhǎng)。

著力促進(jìn)文化市場(chǎng)繁榮。繼續(xù)規(guī)范優(yōu)化審批流程，提高審批效能。嚴(yán)格實(shí)行網(wǎng)吧、歌舞、游藝娛樂(lè)場(chǎng)所許可公示制度，推進(jìn)網(wǎng)吧連鎖化改造，培育演藝品牌，推出一批有影響力和知名度的陽(yáng)光娛樂(lè)項(xiàng)目。同時(shí)，進(jìn)一步完善文化市場(chǎng)長(zhǎng)效管理機(jī)制，積極推進(jìn)文化市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。

四、著力抓好新聞出版和廣播影視工作

以爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家數(shù)字出版基地為契機(jī)，進(jìn)一步增強(qiáng)新聞出版整體實(shí)力。開(kāi)展國(guó)家印刷示范企業(yè)的創(chuàng)建，爭(zhēng)取1-3家入選國(guó)家級(jí)示范印刷企業(yè)。組織好2012年全民讀書(shū)月活動(dòng)和2012“書(shū)香”優(yōu)秀圖書(shū)惠民展，在深度和廣度上下功夫，通過(guò)向全社會(huì)征集標(biāo)志性雕塑和對(duì)全民閱讀情況進(jìn)行調(diào)查等形式，進(jìn)一步營(yíng)造全社會(huì)熱愛(ài)讀書(shū)、鼓勵(lì)讀書(shū)的濃厚氛圍。繼續(xù)組織適用圖書(shū)編輯出版，開(kāi)展適用圖書(shū)進(jìn)書(shū)屋、進(jìn)萬(wàn)家活動(dòng)。鞏固全國(guó)版權(quán)示范城市成果，推進(jìn)全額撥款事業(yè)單位軟件正版化工作。加快推進(jìn)“三網(wǎng)融合”試點(diǎn)工作，參與制定三網(wǎng)融合中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃。加大對(duì)農(nóng)村公益電影放映工作的指導(dǎo)，確保放映農(nóng)村公益電影6.5萬(wàn)場(chǎng)，完成“一月一村一場(chǎng)電影”的目標(biāo)。確保農(nóng)村公益電影放映效果和政府補(bǔ)貼資金的落實(shí)到位，推動(dòng)農(nóng)村公益電影放映持續(xù)健康發(fā)展。推動(dòng)縣級(jí)城市數(shù)字影院建設(shè)，確保2012年實(shí)現(xiàn)每個(gè)縣級(jí)城市至少有1座數(shù)字影院的目標(biāo)。

五、著力抓好文化遺產(chǎn)保護(hù)

實(shí)施“海洋尋跡”工程，爭(zhēng)取國(guó)家文物局的支持，加強(qiáng)與國(guó)家海洋局北海分局、中科院海洋研究所的合作，開(kāi)展沿海水下文物調(diào)查。協(xié)助相關(guān)部門(mén)做好歷史街區(qū)的整治改造，加強(qiáng)齊長(zhǎng)城資源調(diào)查和保護(hù)，啟動(dòng)瑯琊古城、古港、古臺(tái)遺址課題性考古勘探。完成關(guān)近代建筑文物保護(hù)專項(xiàng)規(guī)劃，啟動(dòng)即墨故城、六曲山墓群和德國(guó)建筑群保護(hù)規(guī)劃的編制。推進(jìn)小提琴館博物館建設(shè)。積極組織魚(yú)山街區(qū)申報(bào)第四批中國(guó)歷史文化名街，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)新的突破。開(kāi)展“5.18國(guó)際博物館日”和“文化遺產(chǎn)日”主題宣傳活動(dòng)，不斷推出博物館服務(wù)品牌和陳列展覽精品工程,營(yíng)造各界參與關(guān)注博物館事業(yè)的社會(huì)氛圍，體現(xiàn)文化遺產(chǎn)保護(hù)成果惠及民生的基本理念。

實(shí)施非物質(zhì)文化遺產(chǎn)重點(diǎn)項(xiàng)目和傳承人扶持工程，研究制定《市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)扶持資金管理辦法》。組織文化遺產(chǎn)日活動(dòng)和“非遺進(jìn)校園”活動(dòng)。

第7篇：文化市場(chǎng)綜合管理辦法范文

一、加強(qiáng)農(nóng)村公益電影放映工作，推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)

發(fā)展農(nóng)村電影放映事業(yè)，對(duì)豐富農(nóng)民精神生活、活躍農(nóng)村社會(huì)氛圍，提高農(nóng)民的組織程度，引導(dǎo)農(nóng)民融入健康向上的生活方式，具有十分重要的作用。在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)尚不發(fā)達(dá)，文化市場(chǎng)還不成熟的歷史條件下，在農(nóng)村普遍開(kāi)展公益性電影放映勢(shì)在必行。各地各部門(mén)要按照“企業(yè)經(jīng)營(yíng)、市場(chǎng)運(yùn)作、政府購(gòu)買(mǎi)、農(nóng)民受惠”的要求，將為農(nóng)民放映公益電影作為貫徹落實(shí)“**”精神的重要舉措、作為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容來(lái)抓，積極支持全市農(nóng)村電影放映院線的運(yùn)作和數(shù)字電影的推行，制定科學(xué)有效的實(shí)施方案和考核辦法，切實(shí)保障放映經(jīng)費(fèi)，確保這項(xiàng)惠民工程落到實(shí)處。

二、全面完成全市**農(nóng)村電影放映規(guī)劃目標(biāo)

全市農(nóng)村公益電影放映工作的目標(biāo)任務(wù)是：到**年底，保障全市2317個(gè)行政村一村一月放映一場(chǎng)電影，提前一年實(shí)現(xiàn)全國(guó)農(nóng)村電影放映**規(guī)劃目標(biāo)。

三、建立健全市農(nóng)村電影放映工作新機(jī)制

（一）資金保障機(jī)制。根據(jù)國(guó)家對(duì)農(nóng)村公益電影放映的財(cái)政補(bǔ)貼制度，每放映一場(chǎng)公益電影補(bǔ)貼150元。其中，貧困縣（市）場(chǎng)次補(bǔ)貼由中央、省級(jí)財(cái)政全額負(fù)擔(dān)，即中央財(cái)政負(fù)擔(dān)50元，省財(cái)政負(fù)擔(dān)100元；其他縣（市）及**陽(yáng)區(qū)場(chǎng)次補(bǔ)貼由中央、省級(jí)和縣級(jí)財(cái)政各負(fù)擔(dān)50元共計(jì)150元；**城、樊城由中央財(cái)政補(bǔ)助50元，省、市、區(qū)分別負(fù)擔(dān)20元、50元、30元共計(jì)150元。各地必須按政策落實(shí)配套資金，將補(bǔ)貼支付給院線公司。凡在政府購(gòu)買(mǎi)計(jì)劃內(nèi)并實(shí)行補(bǔ)貼的電影放映場(chǎng)次，放映隊(duì)不得向農(nóng)民收費(fèi)。

（二）管理和考核機(jī)制。根據(jù)省文化廳授權(quán)，**市銀聲農(nóng)村數(shù)字電影院線公司取得在全市農(nóng)村放映公益電影的唯一合法資格。銀聲公司要根據(jù)全市的統(tǒng)籌安排，統(tǒng)一訂購(gòu)、統(tǒng)一發(fā)行、統(tǒng)一調(diào)度電影拷貝；要通過(guò)各縣（市）、區(qū)電影發(fā)行放映公司，在自愿的基礎(chǔ)上將原有農(nóng)村放映隊(duì)伍整合進(jìn)院線公司，同時(shí)通過(guò)公開(kāi)招聘放映人員、開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)等方式，提高放映隊(duì)伍的素質(zhì)；要努力推進(jìn)農(nóng)村公益電影放映活動(dòng)的“行動(dòng)統(tǒng)一、宣傳統(tǒng)一、市場(chǎng)統(tǒng)一、管理統(tǒng)一”工作，不斷提高院線制運(yùn)作水平。各縣（市）、區(qū)加盟公司要科學(xué)制定放映計(jì)劃，并在農(nóng)村放映點(diǎn)設(shè)立公示牌，向農(nóng)民公布放映計(jì)劃及監(jiān)督電話。要對(duì)放映場(chǎng)次和費(fèi)用實(shí)行認(rèn)證管理，每次放映均需填寫(xiě)統(tǒng)一制作的《回執(zhí)單》，《回執(zhí)單》要有村民代表簽字、村民委員會(huì)蓋章、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所蓋章，《回執(zhí)單》作為放映單位申領(lǐng)公益電影放映補(bǔ)貼的憑證。將來(lái)省財(cái)政資助**的電影放映設(shè)備，由**市文體局代為管理，委托銀聲電影院線公司經(jīng)營(yíng)，使用放映設(shè)備的單位必須按省文化廳的規(guī)定，每年提取7000元設(shè)備折舊費(fèi)，由銀聲院線公司匯總后上繳省文化廳。

（三）部門(mén)協(xié)作、共同支持機(jī)制。稅務(wù)等部門(mén)要根據(jù)《省委、省政府關(guān)于扶持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》（**發(fā)[**]7號(hào)）的規(guī)定，支持社會(huì)力量捐贈(zèng)農(nóng)村公益電影放映并落實(shí)有關(guān)優(yōu)惠政策；各地要督促村委會(huì)做好公益電影放映活動(dòng)的宣傳、場(chǎng)地安排、電力供應(yīng)等工作，并負(fù)責(zé)維持現(xiàn)場(chǎng)秩序，確保放映安全；市、縣各部門(mén)要充分利用農(nóng)村公益電影放映平臺(tái)，按有償服務(wù)的原則開(kāi)展專項(xiàng)宣傳、咨詢、民意調(diào)查等活動(dòng)，發(fā)揮公益電影放映活動(dòng)的綜合效益。

第8篇：文化市場(chǎng)綜合管理辦法范文

一、一步走：近期的金融與文化產(chǎn)業(yè)水平對(duì)接

金融與文化產(chǎn)業(yè)的對(duì)接涉及到金融服務(wù)業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)兩個(gè)部門(mén)，僅僅依靠單一領(lǐng)域的功能提升和拓展無(wú)法實(shí)現(xiàn)二者的高效對(duì)接，只有二者同時(shí)努力，才能達(dá)到融合發(fā)展。

（一）金融主動(dòng)高效對(duì)接文化產(chǎn)業(yè)

金融機(jī)構(gòu)應(yīng)進(jìn)一步加大對(duì)文化產(chǎn)業(yè)的支持力度。自2010年九部門(mén)《指導(dǎo)意見(jiàn)》頒布以來(lái)，金融機(jī)構(gòu)對(duì)文化產(chǎn)業(yè)的信貸支持逐漸增強(qiáng)，但從目前總體情況來(lái)看，金融支持文化產(chǎn)業(yè)的力度依然不夠，金融機(jī)構(gòu)在服務(wù)文化產(chǎn)業(yè)的模式、功能、方式和水平等方面均無(wú)法與文化產(chǎn)業(yè)的需求高效對(duì)接，還存在一些阻礙金融與文化產(chǎn)業(yè)高效對(duì)接的瓶頸與桎梏。因此，要破解金融對(duì)接文化產(chǎn)業(yè)所面臨的這些瓶頸與桎梏，應(yīng)選擇幾個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題進(jìn)行重點(diǎn)突破。

1.金融服務(wù)文化產(chǎn)業(yè)的模式突破。金融機(jī)構(gòu)應(yīng)深入調(diào)查研究文化產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營(yíng)特征和盈利模式，并以此為依據(jù)轉(zhuǎn)變自身的經(jīng)營(yíng)方式和風(fēng)險(xiǎn)管理觀念。金融服務(wù)價(jià)值模式方面，應(yīng)從“物權(quán)控制”轉(zhuǎn)向“未來(lái)現(xiàn)金流控制”。金融服務(wù)融資模式方面，應(yīng)向文化產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈上下游的研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)制作、營(yíng)銷推廣、配套服務(wù)等多個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行服務(wù)拓展，發(fā)展供應(yīng)鏈金融。金融服務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制方面，應(yīng)加強(qiáng)信用風(fēng)險(xiǎn)緩釋工具等衍生品的開(kāi)發(fā)，創(chuàng)新知識(shí)產(chǎn)權(quán)、收益權(quán)、定單質(zhì)押等信貸產(chǎn)品。

2.金融服務(wù)文化產(chǎn)業(yè)的功能、范圍和水平突破。金融機(jī)構(gòu)在拓展、強(qiáng)化和提高對(duì)文化產(chǎn)業(yè)的銀行融資功能、范圍和水平的同時(shí)，更重要的是要開(kāi)拓在投資、證券、保險(xiǎn)、理財(cái)、信托、租賃、專業(yè)管理等方面服務(wù)文化產(chǎn)業(yè)的功能。本文由收集整理應(yīng)在文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)或文化產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)內(nèi)設(shè)立專門(mén)為文化中小企業(yè)服務(wù)的金融機(jī)構(gòu)。鼓勵(lì)商業(yè)銀行、證券公司、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)、文化產(chǎn)業(yè)基金、擔(dān)保公司、信托公司、創(chuàng)投風(fēng)投企業(yè)等機(jī)構(gòu)建立服務(wù)文化產(chǎn)業(yè)的有機(jī)金融聯(lián)動(dòng)服務(wù)平臺(tái)，為文化企業(yè)提供綜合性一條龍服務(wù)。

3.產(chǎn)融“互通式”信息交流方式的突破。通過(guò)設(shè)立產(chǎn)（文化產(chǎn)業(yè)）融（金融業(yè)）信息中心、開(kāi)發(fā)文化產(chǎn)業(yè)與金融業(yè)互通的信息網(wǎng)站等形式搭建信息交流平臺(tái)，以匯集金融機(jī)構(gòu)及金融業(yè)與文化企業(yè)及文化產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)信息。并運(yùn)用科學(xué)的手段對(duì)文化企業(yè)及文化產(chǎn)業(yè)進(jìn)行資質(zhì)認(rèn)定、篩選評(píng)級(jí)和前景預(yù)測(cè)，使之與金融機(jī)構(gòu)及金融業(yè)的投資信息對(duì)接，促進(jìn)有效的金融機(jī)構(gòu)投資信息與文化產(chǎn)業(yè)融資信息在一定機(jī)制下有序流動(dòng)，以減輕文化企業(yè)搜尋融資信息的成本和金融機(jī)構(gòu)搜尋投資項(xiàng)目的壓力。相關(guān)單位如金融機(jī)構(gòu)、文化龍頭企業(yè)、政府部門(mén)、科教院所、行業(yè)協(xié)會(huì)、新聞媒體等多部門(mén)通力協(xié)作，促進(jìn)文化要素與文化資源的順暢流動(dòng)、廣泛集聚和高效利用。

4.金融服務(wù)文化產(chǎn)業(yè)的保障體系突破。相關(guān)部門(mén)應(yīng)抓緊制定、規(guī)范和完善文化產(chǎn)業(yè)的版權(quán)、專利權(quán)等無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估、質(zhì)押、登記、流轉(zhuǎn)和托管的管理辦法，突破文化產(chǎn)業(yè)融資難的基礎(chǔ)性制度障礙。積極拓展文化產(chǎn)業(yè)投融資服務(wù)平臺(tái)功能，建立起包括信息披露、投融資促進(jìn)、信用擔(dān)保、風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)補(bǔ)償、專項(xiàng)補(bǔ)貼、資金結(jié)算等在內(nèi)的投融資服務(wù)工作機(jī)制，切實(shí)解決金融與文化產(chǎn)業(yè)結(jié)合發(fā)展中保障體系不健全的問(wèn)題。

（二）文化產(chǎn)業(yè)千方百計(jì)對(duì)接金融

1.培育合格的文化產(chǎn)業(yè)融資主體。文化企業(yè)要贏得金融機(jī)構(gòu)的青睞，首先必須積極采取措施促進(jìn)自身的快速成長(zhǎng)。文化單位應(yīng)認(rèn)真落實(shí)分類改革的精神，大力推進(jìn)經(jīng)營(yíng)性文化單位改制，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，完善公司治理結(jié)構(gòu)。具體辦法是按照創(chuàng)新體制、轉(zhuǎn)換機(jī)制、面向市場(chǎng)、增強(qiáng)活力的原則，引入現(xiàn)代公司治理機(jī)制和現(xiàn)代企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度，規(guī)范會(huì)計(jì)和審計(jì)流程，提高信息披露透明度，增強(qiáng)經(jīng)營(yíng)管理能力，培育大批富有活力的文化市場(chǎng)主體，為金融支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定良好的市場(chǎng)主體基礎(chǔ)。

2.重塑優(yōu)化合理的文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。要改善目前我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)規(guī)模大、結(jié)構(gòu)不合理的狀況，必須加快對(duì)現(xiàn)有文化產(chǎn)業(yè)的存量改造。積極拓展國(guó)有文化實(shí)體的重組引資空間，在鞏固現(xiàn)有文化產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，開(kāi)辟形式多樣的新興文化產(chǎn)業(yè)，打造一批有實(shí)力、有競(jìng)爭(zhēng)力、有影響力的文化龍頭企業(yè)和文化企業(yè)集團(tuán)。要積極吸引外部增量資本進(jìn)入文化產(chǎn)業(yè)，一方面，我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)要集聚國(guó)際資本和吸引國(guó)際知名的或有潛力文化企業(yè)“走進(jìn)來(lái)”；另一方面，要拓寬國(guó)內(nèi)社會(huì)資本進(jìn)入文化領(lǐng)域的范圍，放寬文化市場(chǎng)準(zhǔn)入條件，在國(guó)家許可范圍內(nèi)，引導(dǎo)社會(huì)資本以多種形式投資文化產(chǎn)業(yè)，積極集聚民營(yíng)文化企業(yè)和中小文化企業(yè)。以此構(gòu)建結(jié)構(gòu)合理、門(mén)類齊全、科技含量高、富有創(chuàng)意、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系，形成公有制為主體、多種所有制共同發(fā)展的文化產(chǎn)業(yè)格局，為金融支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定良好的產(chǎn)業(yè)架構(gòu)基礎(chǔ)。

3.整體提高文化產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代化水平。繼續(xù)深化文化體制改革，建立全國(guó)統(tǒng)一的文化市場(chǎng)，培育健康的文化市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，提升文化產(chǎn)業(yè)整體的市場(chǎng)化水平。通過(guò)創(chuàng)新、改造、引進(jìn)、整合等方式提高文化產(chǎn)業(yè)的規(guī)?；?、集約化、專業(yè)化水平。利用現(xiàn)代科技信息手段與管理理論、方法和工具提高文化產(chǎn)業(yè)的科學(xué)水平和管理水平。文化產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化水平的提高將為金融支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定良好的產(chǎn)業(yè)高度和深度基礎(chǔ)。

二、二步走：中期的金融與文化產(chǎn)業(yè)有機(jī)結(jié)合

目前，我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)資本和金融資本的有機(jī)結(jié)合基本處于“缺位”狀態(tài)。研究和促進(jìn)金融與文化產(chǎn)業(yè)的相互結(jié)合、互動(dòng)發(fā)展，培育文化產(chǎn)業(yè)金融，將是我國(guó)中長(zhǎng)期發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的重要任務(wù)和目標(biāo)。

（一）探索適合文化產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)的產(chǎn)融結(jié)合方式

金融與文化產(chǎn)業(yè)適宜采取“智慧資本+金融資本”有機(jī)互動(dòng)的結(jié)合方式。文化產(chǎn)業(yè)聚集的“智慧資本”與一般資本一樣有價(jià)值，還可以投資，“智慧資本”與“金融資本”同等重要。“智慧資本”與“金融資本”的結(jié)合是兩種“軟質(zhì)資本”的結(jié)合，更能體現(xiàn)“綠色”和“生態(tài)”的時(shí)代要求。要通過(guò)資源的資本化、資產(chǎn)的資本化、知識(shí)產(chǎn)權(quán)的資本化、未來(lái)價(jià)值的資本化實(shí)現(xiàn)金融與文化產(chǎn)業(yè)的有機(jī)融合。以金融資本為手段推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)資本的發(fā)展，以文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展促進(jìn)金融業(yè)務(wù)的深化。其出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)都促進(jìn)其互動(dòng)發(fā)展，增大其價(jià)值增值。也就是說(shuō)，將來(lái)我國(guó)金融與文化產(chǎn)業(yè)的有機(jī)結(jié)合大體上可以采取“由產(chǎn)到融”和“由融到產(chǎn)”兩種形式。由產(chǎn)到融，是在文化產(chǎn)業(yè)資本旗下，把部分文化實(shí)業(yè)資本由產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)到金融機(jī)構(gòu)，形成強(qiáng)大的文化產(chǎn)業(yè)金融核心。而由融到產(chǎn)，是金融資本有意識(shí)地控制文化實(shí)業(yè)資本，而不是純粹地入股獲得平均回報(bào)。這兩種形式的產(chǎn)融結(jié)合形式?jīng)]有優(yōu)劣之分，只有實(shí)現(xiàn)進(jìn)路的不同和主業(yè)的側(cè)重。不論哪種形式，只要有利于金融與文化產(chǎn)業(yè)的有機(jī)結(jié)合就采用哪種方式。

（二）創(chuàng)新金融與文化產(chǎn)業(yè)結(jié)合的實(shí)現(xiàn)模式

需要全方位、多角度創(chuàng)新金融與文化產(chǎn)業(yè)結(jié)合的實(shí)現(xiàn)模式。從結(jié)合的對(duì)象上，可以是單一結(jié)合模式，即是文化產(chǎn)業(yè)與某一種金融資本的結(jié)合，如“文化產(chǎn)業(yè)+商業(yè)銀行”模式、“文化產(chǎn)業(yè)+保險(xiǎn)公司”模式、“文化產(chǎn)業(yè)+財(cái)務(wù)公司”模式模式、文化產(chǎn)業(yè)+風(fēng)險(xiǎn)投資”模式等。也可以是多元結(jié)合模式，即是通過(guò)一系列“購(gòu)并+投資+融資+其他方式”合并，形成集文化實(shí)業(yè)、金融機(jī)構(gòu)（包括銀行、證券、保險(xiǎn)和信托等）業(yè)務(wù)于一身的文化集團(tuán)公司，但尚不具備金融控股公司架構(gòu)的模式。從結(jié)合的運(yùn)行機(jī)制上，可以是以資本市場(chǎng)為基礎(chǔ)、任何金融中介都是市場(chǎng)積極參與者的市場(chǎng)主導(dǎo)型結(jié)合模式，就像英美國(guó)家的產(chǎn)融結(jié)合模式[1]。也可以是以“社團(tuán)”或“社會(huì)”市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為運(yùn)行基礎(chǔ)、銀行在產(chǎn)融結(jié)合中處于主導(dǎo)地位、銀企間產(chǎn)權(quán)制約較強(qiáng)的銀行主導(dǎo)型結(jié)合模式，如日德國(guó)家的產(chǎn)融結(jié)合模式。還可以是其他結(jié)合模式，如金融與文化產(chǎn)業(yè)結(jié)合的項(xiàng)目管理模式、金融與文化產(chǎn)業(yè)結(jié)合的合作聯(lián)盟模式等。

（三）開(kāi)辟金融與文化產(chǎn)業(yè)結(jié)合的具體路徑

1.大型優(yōu)勢(shì)文化企業(yè)應(yīng)走金融控股公司之路。尤為重要的是要建立健全“控股公司式”的、復(fù)雜的公司治理結(jié)構(gòu)；建立必要的約束和調(diào)節(jié)機(jī)制，避免文化產(chǎn)業(yè)資本過(guò)度控制金融機(jī)構(gòu)，把金融機(jī)構(gòu)變成文化資本的“抽水機(jī)”；設(shè)立必要的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管和防范機(jī)制，在加強(qiáng)產(chǎn)融交叉互通日常監(jiān)管和審慎監(jiān)管的同時(shí)，還要在金融機(jī)構(gòu)之間、金融機(jī)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)部門(mén)之間設(shè)立防火墻，避免風(fēng)險(xiǎn)在不同企業(yè)、不同部門(mén)、不同產(chǎn)業(yè)之間過(guò)度傳染和擴(kuò)散。

2.具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)（包括資本優(yōu)勢(shì)）的中、小、微文化企業(yè)可入股甚至控股地方中小金融機(jī)構(gòu)。這些中、小、微文化企業(yè)通過(guò)入股控股中小金融機(jī)構(gòu)獲得更大發(fā)展的融資，而獲得入股支持的中小金融機(jī)構(gòu)在實(shí)力壯大后又可以反哺中、小、微文化企業(yè)，二者可以同時(shí)實(shí)現(xiàn)協(xié)同共生發(fā)展。

3.重視民營(yíng)文化企業(yè)與金融的結(jié)合。民營(yíng)文化企業(yè)是文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新生重要力量，應(yīng)重視和注意吸收民營(yíng)文化企業(yè)入股金融，這既是金融機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)多元化、改善治理結(jié)構(gòu)、提高經(jīng)營(yíng)管理效率的需要，也是把民營(yíng)文化企業(yè)跨入金融業(yè)、開(kāi)辟投融資通道、做大做強(qiáng)的有效途徑。

4.加強(qiáng)金融與文化產(chǎn)業(yè)結(jié)合過(guò)程中的監(jiān)管工作。金融與文化產(chǎn)業(yè)的結(jié)合既涉及到文化產(chǎn)業(yè)部門(mén)，又涉及到銀行、證券、保險(xiǎn)等金融部門(mén)，資本及業(yè)務(wù)的合作與交叉多，容易產(chǎn)生監(jiān)管空白。監(jiān)管部門(mén)應(yīng)堅(jiān)持規(guī)范與疏導(dǎo)并重的原則，著力加強(qiáng)金融與文化產(chǎn)業(yè)結(jié)合過(guò)程中的監(jiān)管工作，切實(shí)防范金融與文化產(chǎn)業(yè)結(jié)合中的風(fēng)險(xiǎn)，努力為金融與文化產(chǎn)業(yè)的結(jié)合保駕護(hù)航。在積極引導(dǎo)金融與文化產(chǎn)業(yè)結(jié)合的同時(shí)，要加強(qiáng)一行三會(huì)與產(chǎn)業(yè)主管部門(mén)的合作，避免監(jiān)管空白。

三、三步走：遠(yuǎn)期的金融與文化產(chǎn)業(yè)深度融合

金融與文化產(chǎn)業(yè)融合的高級(jí)形式是建立文化產(chǎn)業(yè)金融混合集團(tuán)或文化產(chǎn)業(yè)金融混合集群。這種產(chǎn)業(yè)資本與金融資本結(jié)合的顯著特征是已具備了控股公司架構(gòu)的模式。而我國(guó)金融與文化產(chǎn)業(yè)的融合要實(shí)現(xiàn)這一高階目標(biāo)還需要很長(zhǎng)一段時(shí)間。文化產(chǎn)業(yè)金融混合集群超出了企業(yè)概念的范疇，金融與文化產(chǎn)業(yè)融合的范圍已擴(kuò)展到區(qū)域概念，金融與文化產(chǎn)業(yè)融合的深度和高度已提升到了復(fù)雜適應(yīng)系統(tǒng)的整體突破、分工協(xié)同、共生演化功能方面。

（一）金融與文化產(chǎn)業(yè)跨業(yè)混合發(fā)展

一些有實(shí)力的大型文化企業(yè)將跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制地通過(guò)混合控股、持股、兼并重組等方式，組建國(guó)內(nèi)跨行業(yè)的文化產(chǎn)業(yè)金融混合集團(tuán)，采用現(xiàn)代控股公司的組織形式，其主要資產(chǎn)是不同子公司的股票，經(jīng)營(yíng)范圍橫跨含文化產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)和其他行業(yè)等多個(gè)行業(yè)。這類跨行業(yè)文化產(chǎn)業(yè)金融混合集團(tuán)的控股母公司性質(zhì)沒(méi)有改變，仍然是一個(gè)非金融機(jī)構(gòu)的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，不具有金融從業(yè)資格許可證，但其全資或控股擁有包括銀行、證券、信托、保險(xiǎn)等一種或多種金融性實(shí)體和其他非金融性實(shí)體。跨行業(yè)的文化產(chǎn)業(yè)金融混合集團(tuán)麾下的子公司，具有獨(dú)立法人資格，獨(dú)立地對(duì)外開(kāi)展各類業(yè)務(wù)包括產(chǎn)融結(jié)合業(yè)務(wù)，并獨(dú)立承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。由于控股關(guān)系，子公司的最高決策層及其重大決策都直接或間接受制于控股母公司，子公司的具體經(jīng)營(yíng)單元戰(zhàn)略服從和服務(wù)于產(chǎn)業(yè)金融混合集團(tuán)的發(fā)展戰(zhàn)略。其具體模式可以是以產(chǎn)生經(jīng)營(yíng)協(xié)同效應(yīng)的文化產(chǎn)業(yè)實(shí)體控股的文化產(chǎn)業(yè)金融混合集團(tuán)，也可以是以產(chǎn)生金融協(xié)同效應(yīng)的金融控股的文化產(chǎn)業(yè)金融混合集團(tuán)。

（二）金融與文化產(chǎn)業(yè)集群化混合發(fā)展

根據(jù)國(guó)內(nèi)外產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，文化產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展、形成具有相當(dāng)規(guī)模的文化產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)是文化發(fā)展繁榮的較好形式，而在文化產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)內(nèi)形成以金融商務(wù)區(qū)為金融商務(wù)綜合服務(wù)、以文化主業(yè)為中心的“產(chǎn)業(yè)與金融結(jié)合+地方與行業(yè)結(jié)合+市場(chǎng)與網(wǎng)路結(jié)合+政府與企業(yè)結(jié)合”全方位一體化結(jié)合的集群化式產(chǎn)融發(fā)展模式，更是金融與文化產(chǎn)業(yè)混合發(fā)展的高級(jí)形式。這種模式最大的特點(diǎn)是在集群內(nèi)營(yíng)造了“獨(dú)特的小環(huán)境”，形成了金融與文化產(chǎn)業(yè)融合的復(fù)雜適應(yīng)系統(tǒng)，涌現(xiàn)出了許多既不同于一般意義上的外源性產(chǎn)融結(jié)合模式，又不同于一般意義上的內(nèi)源性產(chǎn)融結(jié)合模式的、功能突現(xiàn)并“自組織”和“他組織”演化的文化企業(yè)集群準(zhǔn)外源性產(chǎn)融結(jié)合模式和準(zhǔn)內(nèi)源性的間接產(chǎn)融結(jié)合模式，與準(zhǔn)外源性直接產(chǎn)融結(jié)合模式和準(zhǔn)內(nèi)源性直接產(chǎn)融結(jié)合模式等多元化的新型金融與文化產(chǎn)業(yè)融合形式。這類集群式產(chǎn)融混合模式能夠極大地發(fā)揮產(chǎn)業(yè)“聚焦效應(yīng)+協(xié)同效應(yīng)+創(chuàng)造效應(yīng)”等多重綜合效應(yīng)，把成本降到最低，把價(jià)值提升最大。

（三）金融與文化產(chǎn)業(yè)跨國(guó)混合發(fā)展

第9篇：文化市場(chǎng)綜合管理辦法范文

一、教育工作

(一)、嚴(yán)格規(guī)范管理、全力推進(jìn)"三小"工程建設(shè)

新街三小建設(shè)是新街鎮(zhèn)20nn年重點(diǎn)工程，自20nn年一月份動(dòng)工建設(shè)以來(lái)，事務(wù)辦就把此項(xiàng)工作作為本年度首要任務(wù)來(lái)抓，扎實(shí)開(kāi)展各項(xiàng)管理工作，一是圍繞土建工作進(jìn)行規(guī)范管理，建章立制，二是規(guī)范監(jiān)理例會(huì)制度，每周進(jìn)行一次監(jiān)理例會(huì)。三是嚴(yán)格各項(xiàng)工程驗(yàn)收，從土建基礎(chǔ)開(kāi)始，到主體驗(yàn)收，均會(huì)同各個(gè)相關(guān)職能部門(mén)進(jìn)行仔細(xì)的檢查、驗(yàn)收，在確保進(jìn)度的前提下，把安全和質(zhì)量放在首位。四是規(guī)范各項(xiàng)附屬工程的招投標(biāo)工作，先后對(duì)三小土建的室外排水、排污、門(mén)衛(wèi)、市政景觀綠化、校外配套道路、室內(nèi)二次裝修、弱電配套、運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地、廚具安裝工程等按照區(qū)招標(biāo)中心的分級(jí)管理辦法，分別通過(guò)區(qū)招標(biāo)中心和鎮(zhèn)招標(biāo)中心進(jìn)行公開(kāi)的招投標(biāo)工作，確保工程招標(biāo)工作的公開(kāi)、公平、規(guī)范與透明。四是充分發(fā)揮協(xié)調(diào)作用，及時(shí)與當(dāng)?shù)匦姓?，相鄰的水利工地，各個(gè)班組充分地進(jìn)行溝通協(xié)調(diào)，保證工程順利進(jìn)行，加強(qiáng)與市政、電力、電信、華數(shù)、水管等部門(mén)協(xié)調(diào)，確保各項(xiàng)配套工程能順利實(shí)施。經(jīng)過(guò)半年的努力，三小工程按計(jì)劃能安全、順利完成各項(xiàng)工作目標(biāo)，確保在八月底交付使用。

(二)注重溝通協(xié)調(diào)、確保長(zhǎng)山幼兒園擴(kuò)建工程順利進(jìn)行

長(zhǎng)山中心幼兒園擴(kuò)建工程是今年鎮(zhèn)學(xué)前教育工作推進(jìn)的重要工作。從去年年底開(kāi)始，事務(wù)辦就著手落實(shí)各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，先后完成了工程的選址、規(guī)劃和立項(xiàng)工作，再是進(jìn)行了圖紙的設(shè)計(jì)和預(yù)算及審價(jià)工作。在三月份通過(guò)鎮(zhèn)招標(biāo)中心的公開(kāi)招標(biāo)，于四月份正式開(kāi)工建設(shè)。由于長(zhǎng)山幼兒園位于長(zhǎng)山老街中心區(qū)塊，周圍全是民房，歷史遺留問(wèn)題較多，加上道路進(jìn)出不便，這給工程管理帶來(lái)極大的不便，幾個(gè)月以來(lái)，通過(guò)多方協(xié)調(diào)，嚴(yán)抓安全、質(zhì)量、進(jìn)度，工程進(jìn)展順利，爭(zhēng)取在九月份交付使用。

(三)周密規(guī)劃、啟動(dòng)新街一小新建工程

按照鎮(zhèn)黨委、政府"1411"工程推進(jìn)要求，新街一小新建工程將在下半年啟動(dòng)。新街一小工程位于集鎮(zhèn)中心區(qū)塊，規(guī)劃設(shè)計(jì)要求相對(duì)較高，上半年，通過(guò)多方考察，確定設(shè)計(jì)理念，于六月份對(duì)圖紙?jiān)O(shè)計(jì)工作進(jìn)行了公開(kāi)招投標(biāo)，并立即著手進(jìn)行方案設(shè)計(jì)，經(jīng)過(guò)多次論證與修改，方案將于七月底由發(fā)改評(píng)審，有望在十一月份完成各項(xiàng)手續(xù)的辦理并動(dòng)工新建。在辦理各種基建手續(xù)的同時(shí)，前期工作有條不紊的進(jìn)行，目前，前期的征地遷苗工作正在抓緊進(jìn)行中。

(四)重視學(xué)校安保工作、確保師生安全

學(xué)校安保工作一直被鎮(zhèn)黨委、政府所高度重視，針對(duì)今年上半年，學(xué)校安保工作面臨的嚴(yán)竣形勢(shì)，在鎮(zhèn)黨委、政府的統(tǒng)一部署下，由事務(wù)辦牽頭，會(huì)同鎮(zhèn)綜治辦、派出所、鎮(zhèn)輔導(dǎo)學(xué)校，對(duì)全鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)所有全日制學(xué)校，民工學(xué)校，私營(yíng)幼兒園、進(jìn)行地毯式、拉網(wǎng)式的檢查，在扣清底子以后，著手落實(shí)各項(xiàng)安保措施，從校園進(jìn)出道路的指示牌，到門(mén)衛(wèi)制度、安保人員和設(shè)備的器械配備，到非法幼兒班的取締，均做到不留一絲盲點(diǎn)，各項(xiàng)措施的落實(shí)，有力確保了全鎮(zhèn)師生的安全。

(五)配合三小搬遷工作、完成各分校撤并工作

三小將于九月份正式投入使用，作為配套工作，由事務(wù)辦牽頭，落實(shí)了各項(xiàng)工作。一是明確了學(xué)區(qū)的劃分，通過(guò)公示，征求意見(jiàn)等，明確了四所中心小學(xué)的學(xué)區(qū)范圍。二是對(duì)各所分校進(jìn)行了清產(chǎn)核資，分清校產(chǎn)歸屬，并對(duì)相關(guān)校產(chǎn)進(jìn)行了歸類搬遷。三是對(duì)相關(guān)的學(xué)前教育工作進(jìn)行了明確，分設(shè)了新塘頭與元沙兩個(gè)點(diǎn)。解決分校撤并后分校下屬幼兒班的分流問(wèn)題。

(六)存在的問(wèn)題

各校安保力量必須加強(qiáng),特別是民辦幼兒園要求增加安保力量，配備器械,全力確保學(xué)校校園及師生的安全。

(七)下步工作打算

1.繼續(xù)抓好三小工程建設(shè),確保三小今年9月1日如期開(kāi)學(xué)。

2.抓好長(zhǎng)山幼兒園擴(kuò)建工程的進(jìn)度、質(zhì)量、安全工作,爭(zhēng)取于9月1日交付使用。

3.抓好一小區(qū)塊的房屋征遷、清苗讓地工作。

4.辦理一小工程前期各項(xiàng)籌備工作。

5.繼續(xù)監(jiān)督檢查各校安保力量和措施落實(shí)情況,全力確保學(xué)校安全不出事。

二、衛(wèi)生工作

(一)扎實(shí)推進(jìn)實(shí)施"最清潔城鄉(xiāng)工程"

1.健全并完善實(shí)施"最清潔城鄉(xiāng)工程"的各項(xiàng)規(guī)章制度,下發(fā)了各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)政策措施，召開(kāi)了全鎮(zhèn)實(shí)施"最清潔城鄉(xiāng)工程"動(dòng)員大會(huì)。

2.認(rèn)真抓好各級(jí)、各類衛(wèi)生問(wèn)題的整改。

3.完成農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造升級(jí)工作。

4.組織對(duì)全鎮(zhèn)各行政村的衛(wèi)生檢查與評(píng)比。

5.落實(shí)全鎮(zhèn)垃圾的有效運(yùn)作,按照戶投、村收、鎮(zhèn)運(yùn)要求,全鎮(zhèn)垃圾得到全面處理。

(二)落實(shí)推進(jìn)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作

1.按要求落實(shí)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生月和公民義務(wù)勞動(dòng)日活動(dòng)。

2.按區(qū)愛(ài)衛(wèi)辦要求抓好除"四害"健康教育等工作。

3.農(nóng)村改廁工作得到各村重視,新建房屋落實(shí)三格式戶廁。

(三)大力推進(jìn)公共衛(wèi)生工作

1.落實(shí)農(nóng)民健康體檢工作,目前廣大村民都能接受體檢，效果明顯。

2.全力抓好鎮(zhèn)衛(wèi)生院綜合樓的籌建工作,確保質(zhì)量、安全，爭(zhēng)取7月底結(jié)頂，8月底交付使用。

3.村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站建設(shè)已基

4.本完工,原村社區(qū)個(gè)體行醫(yī)人員政策得到基本落實(shí)。

5.完成預(yù)防接種和精神病人管理等工作。

(四)存在的問(wèn)題

1.各村保潔現(xiàn)狀不夠平衡,個(gè)別村保潔人員少,保潔意識(shí)不夠強(qiáng),一些措施尚未落實(shí)。

2.改廁工作進(jìn)度緩慢。

(五)下步工作打算

1.鎮(zhèn)衛(wèi)生院綜合樓8月份交付使用。

2.抓好社區(qū)服務(wù)站建設(shè),做好驗(yàn)收交付使用工作。

3.設(shè)立環(huán)境衛(wèi)生舉報(bào)箱,確定各村社區(qū)最清潔城鄉(xiāng)義務(wù)監(jiān)督員,抓好定期或不定期的檢查、監(jiān)督工作。

三、文化工作

(一)文化工作完成情況

1.配合黨委、政府中心工作,出宣傳窗3期,懸掛橫幅250條,標(biāo)語(yǔ)70條,送電影下鄉(xiāng)80余場(chǎng),布置好各種會(huì)議工作。

2.完成上級(jí)業(yè)務(wù)部門(mén)下達(dá)的各項(xiàng)工作任務(wù)，組織和選拔好參加區(qū)第xx屆運(yùn)動(dòng)員。

3.加強(qiáng)了對(duì)全鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)文化市場(chǎng)管理工作，聯(lián)合突擊稽查二次,日常檢查6次。

(二)下步工作打算

1.配合做好黨委、政府中心工作。

2.加強(qiáng)文化市場(chǎng)管理工作。

3.完成上級(jí)業(yè)務(wù)部門(mén)的各項(xiàng)工作。

4.認(rèn)真組織并參加好區(qū)第xx屆運(yùn)動(dòng)會(huì)。

5.認(rèn)真做好綜合文化站的改建工作。

6.圓滿完成區(qū)下達(dá)的健民健身工程的創(chuàng)建任務(wù)。

四、廣播工作

(一)通訊報(bào)道、事業(yè)建設(shè)完成情況

1.緊緊圍繞黨委政府中心工作,積極向上發(fā)稿、用稿,上半年共向上級(jí)新聞單位發(fā)稿120篇,用稿80篇,自辦節(jié)目組稿70組。

2.做到安全播出,準(zhǔn)時(shí)轉(zhuǎn)播上級(jí)臺(tái)節(jié)目,按時(shí)播出自辦節(jié)目。

3.完成集鎮(zhèn)周邊廣播主干線空改地工程,配合區(qū)重點(diǎn)工程建設(shè),抓好道路空改地工程。

4.加強(qiáng)通訊員、線務(wù)員隊(duì)伍建設(shè),舉辦業(yè)務(wù)培訓(xùn)班,提高人員素質(zhì),完善各類考核細(xì)則,建立長(zhǎng)效管理機(jī)制。

5.加強(qiáng)對(duì)機(jī)房設(shè)備和會(huì)議音響設(shè)施的投入改造力度,共增加600w擴(kuò)音機(jī)4臺(tái),音控臺(tái)1臺(tái),全力確保廣播播出及會(huì)議音響效果。

(二)下步工作打算

1.圍繞中心繼續(xù)做好向上級(jí)發(fā)稿用稿工作,完成上級(jí)下達(dá)的各項(xiàng)工作任務(wù)。

2.抓好各村廣播整網(wǎng)工作,確保廣播入戶率、通響率。