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一、云南省公共文化服務(wù)建設(shè)中存在的問題
有學(xué)者對當(dāng)前云南省公共文化服務(wù)建設(shè)作出分析,指出當(dāng)前云南省要想建設(shè)成文化強(qiáng)省,其文化主體邊緣化,缺乏優(yōu)秀的文化人才是制約云南省公共文化服務(wù)建設(shè)進(jìn)一步發(fā)展與完善的主要原因。相較之下,解決人才的問題顯得更為迫切和重要,因為從某個角度來講,只要將人才的問題解決了解決文化主題邊緣化或者其他方面的問題可能僅是時間上的問題。就目前而言,人才的問題主要體現(xiàn)在兩個方面:一是缺乏專業(yè)的文化工作者,在城市由于各方面條件相對較好一些,這種專業(yè)、專職文化人才缺乏的現(xiàn)象還不嚴(yán)重,但是在農(nóng)村地區(qū),這種現(xiàn)象十分普遍,不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)的文化站中甚至都沒有一個專職的工作人員。二是缺乏對文化工作者的培訓(xùn)與教育,一方面是由于不具備開展文化業(yè)務(wù)培訓(xùn)的能力,另一方面有關(guān)部門的帶頭作用沒有發(fā)揮好,重視程度不夠,導(dǎo)致文化工作人員業(yè)務(wù)能力低下,制約了公共文化服務(wù)體系的進(jìn)一步建設(shè)。
二、促進(jìn)云南省公共文化服務(wù)建設(shè)的對策
1、強(qiáng)化政府責(zé)任
在云南省公共文化服務(wù)體系的建設(shè)過程中,政府發(fā)揮著至關(guān)重要的作用,是公共文化服務(wù)體系得以建設(shè)和持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵,同時在建設(shè)過程中政府也有著不可推卸的責(zé)任與義務(wù),鑒于此強(qiáng)化政府的職責(zé)對促進(jìn)云南省公共文化服務(wù)體系的進(jìn)一步建設(shè)是十分有必要的,且重要的。首先,需要強(qiáng)化黨委政府在公共文化服務(wù)體系中的主導(dǎo)地位,建立完善的領(lǐng)導(dǎo)和工作機(jī)制,突出各級政府在公共文化建設(shè)中的領(lǐng)導(dǎo)、決策與管理職責(zé);落實各個部門在建設(shè)中的職責(zé),明確分工,真抓實干,促進(jìn)有關(guān)措施的落實。其次,政府方面要積極轉(zhuǎn)變自身的角色,準(zhǔn)確定位自己為文化服務(wù)建設(shè)中的作用,理順政府與社會、與市場、與文化單位之間的關(guān)系,促進(jìn)文化服務(wù)建設(shè)向政府主導(dǎo)、多元參與形式的轉(zhuǎn)變。
2、加大投資力度
首先,各級政府和有關(guān)單位應(yīng)加強(qiáng)對中共中央、國務(wù)院、云南省有關(guān)文化建設(shè)方面的文件精神的學(xué)習(xí),充分認(rèn)識公共文化服務(wù)建設(shè)中的思想要點,切實樹立以人為本的工作理念,將公共文化服務(wù)建設(shè)真正的提上議事日程中來,編入財政預(yù)算中去,將其與經(jīng)濟(jì)發(fā)展和扶貧計劃相掛鉤,并將其作為政績考評的重要依據(jù),有效調(diào)動和激發(fā)有關(guān)人員的工作積極性與主動性,從而促使有關(guān)政策逐漸向文化建設(shè)傾斜,使文化建設(shè)獲得更多的投資。其次,為促進(jìn)文化建設(shè)的全面發(fā)展,財政部門也應(yīng)給予公益性文化事業(yè)單位以足夠的經(jīng)費保證,尤其是文化館、圖書館、博物館、文化站等基層文化單位。另外鑒于文化建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的關(guān)系,為確保文化事業(yè)發(fā)展與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步,有必要適當(dāng)調(diào)高文化事業(yè)經(jīng)費的增長幅度,同時有關(guān)方面也可通過出臺相關(guān)的激勵和優(yōu)惠政策,鼓勵對基層文化服務(wù)建設(shè)與社會公益性活動的投資與捐贈,從而為公共文化服務(wù)建設(shè)提供更多的資金保障。
3、加強(qiáng)隊伍建設(shè)
基于當(dāng)前云南省公共文化服務(wù)建設(shè)中人才問題,筆者提出以下建議:第一,完善文化工作人員的選拔和競爭激勵機(jī)制,制定出科學(xué)有效的人才選拔、任用、激勵和評價制度,尊重文化人才的個性發(fā)展與需要,根據(jù)個人的工作能力以及崗位貢獻(xiàn)、工作年限等合理制定薪酬標(biāo)準(zhǔn),對于表現(xiàn)杰出有突出貢獻(xiàn)的公共文化服務(wù)工作者應(yīng)予以表彰宣傳和一定的物質(zhì)獎勵,以充分調(diào)動文化工作者的工作熱情和積極性,從而吸引更多的優(yōu)秀人才加入到公共文化服務(wù)事業(yè)之中。第二,抓好隊伍建設(shè)問題。加強(qiáng)對文化工作人員的宣傳,強(qiáng)化其公共文化服務(wù)的責(zé)任意識和使命意識;搞好基層文化隊伍建設(shè);通過制定的一系列的優(yōu)惠政策和人才激勵機(jī)制,吸引更多的企業(yè)家投身到文化建設(shè)之中,造就出一批文化企業(yè)家。第三,加強(qiáng)對文化隊伍的培訓(xùn)。當(dāng)前文化隊伍素質(zhì)之所以難以得到提升,很大一部分原因就在于我們只往文化建設(shè)中輸人,缺少有培訓(xùn),長期下來不僅留不住人,隊伍的質(zhì)量也會逐漸下降。因此,我們必須要完善公共文化人才培養(yǎng)培訓(xùn)和繼續(xù)教育制度,在強(qiáng)調(diào)理論與業(yè)務(wù)相結(jié)合的基礎(chǔ)上,采取多種人才培養(yǎng)方式,從而切實提供公共文化人才隊伍的專業(yè)能力和職業(yè)素養(yǎng),為云南上公共文化服務(wù)體系的建設(shè)發(fā)展提供人才上的保障與支持。
三、結(jié)語
總而言之,公共文化服務(wù)建設(shè)是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程,需要經(jīng)過長期的不懈努力和不斷調(diào)整。在公共文化服務(wù)建設(shè)的過程中,我們應(yīng)該正視其所存在的問題,并想方設(shè)法的解決這些問題,促進(jìn)公共文化服務(wù)體系的進(jìn)一步發(fā)展與完善,促使公共文化服務(wù)體系更好地滿足民眾對文化需求,從而使民眾的道德素養(yǎng)和文化水平得到有效的提升。作為公共文化服務(wù)者的我們更應(yīng)該兢兢業(yè)業(yè),盡心盡力,盡職盡責(zé)的做好我們的本職工作,不斷加強(qiáng)自身的修養(yǎng)和職業(yè)能力,為民眾提供更好地文化服務(wù)。
作者:張榮 單位:昭通市文化館