對(duì)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式精選(九篇)

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第1篇：對(duì)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式范文

[關(guān)鍵詞]對(duì)外開(kāi)放；世界經(jīng)濟(jì)；國(guó)際分工

[中圖分類(lèi)號(hào)]F113.4　[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A　[文章編號(hào)]1007-5801(2008)04-0067-06

我國(guó)對(duì)外開(kāi)放已經(jīng)進(jìn)入了第30個(gè)年頭。作為一項(xiàng)長(zhǎng)期的基本國(guó)策，對(duì)外開(kāi)放推動(dòng)了我國(guó)體制改革與制度創(chuàng)新，為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)注入了活力和動(dòng)力，加快了我國(guó)融入全球經(jīng)濟(jì)的步伐。目前，我國(guó)已形成了全方位、多層次、寬領(lǐng)域、有重點(diǎn)的對(duì)外開(kāi)放新格局。隨著國(guó)際分工地位的提高，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的外部環(huán)境發(fā)生了一系列變化，為擴(kuò)大開(kāi)放、提高對(duì)外開(kāi)放水平帶來(lái)了機(jī)遇和挑戰(zhàn)。

一、世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新趨勢(shì)

(一)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡問(wèn)題日益突出。新興經(jīng)濟(jì)體迅速崛起

從世界經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的總體態(tài)勢(shì)來(lái)看，全球經(jīng)濟(jì)失衡具有一定的長(zhǎng)期性和規(guī)律性。隨著經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程加快，中國(guó)、印度及其他新興市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)保持較強(qiáng)的增長(zhǎng)勢(shì)頭，成為全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新引擎。盡管對(duì)發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的穩(wěn)定性和長(zhǎng)期性還存在爭(zhēng)議，但新興經(jīng)濟(jì)力量的崛起已經(jīng)顯現(xiàn)出一定的整體性。目前，憑借著地域遼闊、人口眾多、資源豐富、市場(chǎng)潛力巨大以及日益開(kāi)放和市場(chǎng)化的經(jīng)濟(jì)體制，新興市場(chǎng)受到國(guó)際資本更多的青睞，開(kāi)始分享國(guó)際分工和全球產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的更大利益。從而不斷提升自身的國(guó)際影響力。發(fā)達(dá)國(guó)家在世界經(jīng)濟(jì)和國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序中獨(dú)領(lǐng)的局面有所松動(dòng)，世界經(jīng)濟(jì)多極化的發(fā)展趨勢(shì)逐步增強(qiáng)。在未來(lái)的全球治理機(jī)制中，發(fā)展中國(guó)家的力量和聲音日益凸顯，新興經(jīng)濟(jì)大國(guó)將獲得更多參與國(guó)際事務(wù)的機(jī)會(huì)。然而：國(guó)際經(jīng)濟(jì)關(guān)系的主導(dǎo)權(quán)并不單純倚仗GDP的規(guī)模，從經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量、體制的完善性以及處理國(guó)際經(jīng)濟(jì)關(guān)系的經(jīng)驗(yàn)，特別是從金融領(lǐng)域的控制力來(lái)看，世界經(jīng)濟(jì)格局的變革將是一個(gè)漫長(zhǎng)、漸進(jìn)的過(guò)程，發(fā)達(dá)國(guó)家仍將在相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)占主導(dǎo)地位，調(diào)整、重組甚至是局部的對(duì)抗將成為未來(lái)國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序演變的主旋律。

(二)國(guó)際分工形成產(chǎn)業(yè)間、產(chǎn)業(yè)內(nèi)和產(chǎn)品內(nèi)分工的多層次格局

隨著全球生產(chǎn)組織方式的變革以及貿(mào)易、投資自由化趨勢(shì)的增強(qiáng)，以商品貿(mào)易和比較優(yōu)勢(shì)為基礎(chǔ)的傳統(tǒng)國(guó)際分工格局迅速向產(chǎn)業(yè)間分工、產(chǎn)業(yè)內(nèi)分工、產(chǎn)品分工和要素分工并存的新型國(guó)際分工模式演進(jìn)，形成動(dòng)態(tài)、多層次、網(wǎng)絡(luò)化的國(guó)際分工體系。在這種新型體系下，國(guó)際分工的邊界由不同產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)向同一產(chǎn)業(yè)或產(chǎn)品價(jià)值鏈的各個(gè)增值環(huán)節(jié)，國(guó)際分工的接點(diǎn)由產(chǎn)品轉(zhuǎn)變?yōu)橐?。在未?lái)的國(guó)際分工體系中，大跨國(guó)公司作為全球生產(chǎn)和交換的“組織者”作用將更加突出。大跨國(guó)公司對(duì)未來(lái)國(guó)際分工體系和國(guó)際貿(mào)易的控制不僅將體現(xiàn)在對(duì)某一技術(shù)或市場(chǎng)的爭(zhēng)奪上，更反映在構(gòu)建全球范圍內(nèi)優(yōu)化配置資源的平臺(tái)，并通過(guò)這樣的平臺(tái)，將內(nèi)部分工和貿(mào)易的觸角伸向世界各個(gè)角落。同時(shí)，盡管世界經(jīng)濟(jì)的多極化趨勢(shì)不斷增強(qiáng)，但由于發(fā)達(dá)國(guó)家擁有的高技術(shù)、高素質(zhì)人力資本等要素具有相對(duì)稀缺性，因而，發(fā)達(dá)國(guó)家仍掌握著國(guó)際分工格局的主動(dòng)，而對(duì)于發(fā)展中國(guó)家來(lái)說(shuō)，雖然以通過(guò)引進(jìn)資本和技術(shù)一定程度上改變要素稟賦結(jié)構(gòu)，但迄今，發(fā)展中國(guó)家主要以勞動(dòng)力要素參與國(guó)際分工，其所獲得的分工利益也仍然主要是勞動(dòng)要素的報(bào)酬，發(fā)展中國(guó)家在國(guó)際分工中的劣勢(shì)地位將導(dǎo)致其對(duì)外來(lái)資本、技術(shù)和制度安排產(chǎn)生一定的依賴(lài)性。

(三)世界范圍內(nèi)產(chǎn)業(yè)融合趨勢(shì)增強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)升級(jí)的路徑日益多樣化

進(jìn)入21世紀(jì)，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展以及信息技術(shù)在傳統(tǒng)領(lǐng)域的推廣應(yīng)用使各產(chǎn)業(yè)之間的技術(shù)趨同性增強(qiáng)，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)之間的邊界趨于模糊，三次產(chǎn)業(yè)之間特別是制造業(yè)與服務(wù)業(yè)之間的技術(shù)和市場(chǎng)重疊化程度顯著提高。產(chǎn)業(yè)技術(shù)的融合一定程度上改變了單一知識(shí)及其技術(shù)的產(chǎn)業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)，致使“產(chǎn)業(yè)融合”逐步取代“產(chǎn)業(yè)分立”成為產(chǎn)業(yè)演進(jìn)的重要方式。全球產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在不斷融合的過(guò)程中，產(chǎn)生強(qiáng)大的后發(fā)效應(yīng)以及更多的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)。各國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整將不再簡(jiǎn)單地延續(xù)傳統(tǒng)的“農(nóng)業(yè)工業(yè)服務(wù)業(yè)”的線性升級(jí)路線，發(fā)展中國(guó)家可以通過(guò)承接服務(wù)外包和服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，適時(shí)把產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)轉(zhuǎn)向新興服務(wù)業(yè)領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)的超前發(fā)展，從而把產(chǎn)業(yè)升級(jí)帶入全新的路徑，提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展的整體水平和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。在國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移不斷深化的條件下。世界各國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的關(guān)聯(lián)度和開(kāi)放效應(yīng)大大提高，逐步形成世界產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的大系統(tǒng)，各國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)作為一個(gè)開(kāi)放系統(tǒng)，在與其他國(guó)家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的互動(dòng)中變遷。

(四)國(guó)際貨幣體系不穩(wěn)定，“次級(jí)貸風(fēng)波”的影響仍不明朗

眾所周知，現(xiàn)行國(guó)際貨幣體系中的匯率制度、國(guó)際儲(chǔ)備結(jié)構(gòu)、國(guó)際收支協(xié)調(diào)機(jī)制以及國(guó)際貨幣體系的組織管理等方面均存在一些不穩(wěn)定因素。隨著美元不斷貶值和歐元的崛起，美元在國(guó)際貨幣體系中的霸權(quán)地位進(jìn)一步弱化，全球金融體系的彈性也隨之有所增大，而以“石油美元、亞洲各國(guó)央行、對(duì)沖基金以及私人股本”為主的新金融元素逐步成為影響國(guó)際金融市場(chǎng)甚至是主導(dǎo)全球經(jīng)濟(jì)走向的重要力量。在這一大趨勢(shì)下，國(guó)際貨幣體系的儲(chǔ)備安全、匯率制度的穩(wěn)定性以及各國(guó)收支調(diào)節(jié)的有效性將受到不同程度的沖擊。另外，在“次級(jí)貸風(fēng)波”中，主要發(fā)達(dá)國(guó)家的大商業(yè)銀行和投資機(jī)構(gòu)損失慘重。累及全球金融業(yè)和證券業(yè)的穩(wěn)定運(yùn)行。目前，各國(guó)和相關(guān)國(guó)際組織對(duì)“次級(jí)貸風(fēng)波”影響的判斷存在一定的分歧。一些銀行和咨詢機(jī)構(gòu)認(rèn)為，目前全球金融業(yè)已經(jīng)度過(guò)了最艱難的時(shí)期，而另一些觀點(diǎn)則認(rèn)為“次級(jí)貸風(fēng)波”對(duì)世界經(jīng)濟(jì)特別是美國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響遠(yuǎn)未釋放。在這種情況下，主要國(guó)際組織和發(fā)達(dá)國(guó)家紛紛調(diào)低全球和各自國(guó)家2008年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率，其貨幣政策的基調(diào)也由緊轉(zhuǎn)松，而在國(guó)內(nèi)通貨膨脹的壓力下，我國(guó)貨幣政策的走向卻不斷趨緊，出現(xiàn)與發(fā)達(dá)國(guó)家逆向操作的局面，從而將進(jìn)一步加大我國(guó)宏觀調(diào)控的難度，影響貨幣政策的實(shí)施效果。

(五)能源和資源性產(chǎn)品的國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格持續(xù)在高價(jià)位波動(dòng)

受美元貶值、國(guó)際投機(jī)活躍以及生物燃料產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展等多種因素的影響，近年來(lái)，國(guó)際市場(chǎng)上石油、糧食、食用油、鐵礦石等大宗商品的價(jià)格持續(xù)上漲。如自2005年以來(lái)，糧食的國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格平均上漲了80％，糧食短缺已經(jīng)在世界部分地區(qū)引起了恐慌。在需求保持剛性的條件下，日益脆弱的供給體系使國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格持續(xù)走高。使未來(lái)資源產(chǎn)品的供給彈性縮小。同時(shí)，為應(yīng)對(duì)傳統(tǒng)能源價(jià)格攀升，在各國(guó)政府扶持政策的激勵(lì)下，全球?qū)⑾破鹦履茉春涂稍偕茉撮_(kāi)發(fā)利用的。然而，一個(gè)不可忽視的事實(shí)是，在現(xiàn)有技術(shù)條件和產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式下，新能源和可再生能源的開(kāi)發(fā)利用仍大量倚重不可再生的資

源，如太陽(yáng)能電池板、稀土等，從而必將帶動(dòng)這些要素及其上游產(chǎn)品價(jià)格的上升。盡管?chē)?guó)際市場(chǎng)能源和初級(jí)產(chǎn)品價(jià)格的波動(dòng)具有一定的周期性特征，而且也不排除重大技術(shù)突破對(duì)資源性產(chǎn)品產(chǎn)生的替代效應(yīng)以及資源利用效率的顯著提高，但資源性產(chǎn)品不可再生的特點(diǎn)決定了其稀缺性將長(zhǎng)期存在，未來(lái)資源性產(chǎn)品的價(jià)格將呈螺旋式上升的趨勢(shì)，并將在高位持續(xù)頻繁波動(dòng)。能源和資源性產(chǎn)品價(jià)格走高一方面將刺激世界范圍內(nèi)新能源、新技術(shù)的開(kāi)發(fā)應(yīng)用，迫使更多國(guó)家和地區(qū)加快轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式和消費(fèi)模式：另一方面，對(duì)于發(fā)展中國(guó)家來(lái)說(shuō)，食品和能源價(jià)格的大幅攀升將部分抵消其經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的福利，加劇其宏觀調(diào)控和社會(huì)保障的難度。特別是對(duì)于中國(guó)、印度等新興經(jīng)濟(jì)大國(guó)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和加速工業(yè)化、城市化造成能源、原材料需求激增，新興經(jīng)濟(jì)國(guó)家對(duì)分享世界資源提出了更高的要求，加大了對(duì)海外市場(chǎng)的開(kāi)拓力度，對(duì)國(guó)際資源市場(chǎng)的原有供求格局造成一定的沖擊。

(六)多邊貿(mào)易體系中的利益主體多元化趨勢(shì)增強(qiáng)

在WTO及各種區(qū)域安排的推動(dòng)下，國(guó)際貿(mào)易和投資自由化的主基調(diào)不會(huì)改變。但由于新貿(mào)易保護(hù)主義的盛行以及國(guó)際貿(mào)易格局中新興力量的崛起，現(xiàn)行多邊貿(mào)易體制運(yùn)行的障礙增加，WTO利益主體多元化的趨勢(shì)進(jìn)一步增強(qiáng)，并將直接影響多邊貿(mào)易談判議題的設(shè)立、談判進(jìn)程以及未來(lái)國(guó)際貿(mào)易規(guī)則的制定，使WTO在處理一些新的貿(mào)易爭(zhēng)端中陷入兩難處境。目前，在投資自由化、農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易等談判議題中，新貿(mào)易保護(hù)主義逐漸抬頭。主要表現(xiàn)在：一是WTO成員特別是發(fā)展中成員仍大量采用反傾銷(xiāo)、反補(bǔ)貼等傳統(tǒng)貿(mào)易保護(hù)手段：二是知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、勞工標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)也出現(xiàn)被濫用的趨勢(shì)。另外，隨著中國(guó)、印度等新興經(jīng)濟(jì)國(guó)家國(guó)際影響力的增強(qiáng)以及區(qū)域經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展，未來(lái)多邊貿(mào)易體系中將形成更加錯(cuò)綜復(fù)雜的利害關(guān)系，不同的談判議題會(huì)催生各種形式的利益聯(lián)盟，導(dǎo)致超經(jīng)濟(jì)的談判手段不斷向貿(mào)易談判中滲透，從而增加多哈回合乃至日后多邊貿(mào)易談判的變數(shù)。由于WTO倡導(dǎo)的多邊協(xié)定的談判模式一再受挫，一些國(guó)家和地區(qū)轉(zhuǎn)而采取更現(xiàn)實(shí)的策略，積極推進(jìn)雙邊FTA談判。同時(shí)，也將迫使WTO加快改革進(jìn)程，調(diào)整現(xiàn)行的談判規(guī)則和模式。從而更好地適應(yīng)多元化的國(guó)際貿(mào)易利益新格局。

(七)節(jié)能和環(huán)保成為各國(guó)共同關(guān)注的問(wèn)題

隨著全球氣候變暖、環(huán)境污染等問(wèn)題日益突出，越來(lái)越多的國(guó)家和地區(qū)開(kāi)始意識(shí)到節(jié)能和環(huán)保的重要性，主動(dòng)參與相關(guān)領(lǐng)域的國(guó)際合作。2007年底，聯(lián)合國(guó)氣候變化大會(huì)取得了重大進(jìn)展。通過(guò)的“巴厘島路線圖”明確了2012年后全球溫室氣體減排的目標(biāo)，并在共同但有區(qū)別的責(zé)任下，構(gòu)筑起給全球“降溫”的國(guó)際合作框架。全球發(fā)展理念和增長(zhǎng)模式的漸變將帶動(dòng)世界范圍內(nèi)節(jié)能和環(huán)保技術(shù)的創(chuàng)新應(yīng)用，刺激私人資本對(duì)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的投入。同時(shí)，對(duì)節(jié)能和環(huán)保的關(guān)注還將對(duì)各國(guó)貿(mào)易政策產(chǎn)生重大影響，環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)和“綠色壁壘”將成為未來(lái)多邊貿(mào)易談判的重要內(nèi)容。目前，通過(guò)國(guó)際合作共同應(yīng)對(duì)氣候變化和環(huán)境保護(hù)問(wèn)題已成為世界共識(shí)。然而，由于各國(guó)在資源儲(chǔ)備、技術(shù)水平以及消費(fèi)理念等方面的差距，發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家之間甚至同為發(fā)達(dá)國(guó)家的美國(guó)與歐盟之間在這一領(lǐng)域存在較大分歧。盡管近來(lái)美國(guó)關(guān)于減排問(wèn)題的立場(chǎng)有所松動(dòng)、但美國(guó)在有害氣體減排等議題上不會(huì)對(duì)國(guó)際社會(huì)做出很多積極的承諾。美國(guó)的這種態(tài)度與歐盟各國(guó)形成較大反差。以法國(guó)和德國(guó)為首的歐盟主要國(guó)家積極推動(dòng)氣候變化和溫室氣體減排的國(guó)際合作，其幫助發(fā)展中國(guó)家發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的意愿也比較明朗。但歐盟這種作法是以其可再生能源和減排技術(shù)等方面的優(yōu)勢(shì)為支撐的，主要目的是為歐盟企業(yè)進(jìn)入發(fā)展中國(guó)家環(huán)保產(chǎn)業(yè)和減排市場(chǎng)創(chuàng)造條件。同時(shí)，發(fā)展中國(guó)家雖然意識(shí)到節(jié)能和環(huán)保的重要性，但受制于資金、技術(shù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，這些領(lǐng)域的制度建設(shè)和投入嚴(yán)重滯后。并與發(fā)達(dá)國(guó)家之間在減排目標(biāo)及其權(quán)利與義務(wù)安排等方面產(chǎn)生了諸多矛盾，而這些分歧和矛盾將直接影響未來(lái)有關(guān)國(guó)際談判的進(jìn)程。

二、國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和開(kāi)放環(huán)境的影響

(一)中國(guó)經(jīng)濟(jì)與全球經(jīng)濟(jì)的互動(dòng)性不斷增強(qiáng)

近年來(lái)。全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中的“中國(guó)元素”凸顯。世界銀行的分析指出，2007年中國(guó)已成為對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)最大的國(guó)家。雖然通貨膨脹、人民幣升值、勞動(dòng)力成本上升、環(huán)境容量縮小等因素給中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型帶來(lái)了一定的壓力，但總體來(lái)看，拉動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的內(nèi)部條件和外部環(huán)境中積極因素居多?？梢灶A(yù)見(jiàn)，隨著體制改革的深化和自主創(chuàng)新能力不斷提高。中國(guó)經(jīng)濟(jì)仍將保持較高的增長(zhǎng)速度，并將在日益廣泛的范圍內(nèi)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)產(chǎn)生更重要的影響。同時(shí)，由于中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與全球經(jīng)濟(jì)之間的關(guān)系日益緊密，世界經(jīng)濟(jì)的風(fēng)吹草動(dòng)將不同程度地影響中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定。受美國(guó)“次級(jí)貸風(fēng)波”、美元貶值、全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩、石油和糧食價(jià)格上漲等全球因素掣肘。我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的復(fù)雜性加大，出口產(chǎn)品成本控制的難度增大。其中，單純利用中國(guó)低成本勞動(dòng)力優(yōu)勢(shì)的勞動(dòng)密集型外商投資加工貿(mào)易企業(yè)，將有可能遭遇撤資風(fēng)潮，進(jìn)而對(duì)部分地區(qū)傳統(tǒng)出口產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和就業(yè)造成一定的沖擊。反過(guò)來(lái)，作為世界制成品出口大國(guó)，中國(guó)出口成本和價(jià)格的上漲也將直接影響世界制成品市場(chǎng)的供求關(guān)系，導(dǎo)致相關(guān)進(jìn)口國(guó)消費(fèi)者享受的“中國(guó)制造”紅利減少。

(二)全球價(jià)值鏈的形成為我國(guó)產(chǎn)業(yè)升級(jí)帶來(lái)新的機(jī)遇

目前，我國(guó)進(jìn)入了產(chǎn)業(yè)升級(jí)和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的又一重要?dú)v史時(shí)期。價(jià)值鏈的全球整合為我國(guó)實(shí)現(xiàn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式帶來(lái)新的機(jī)遇。一是憑借30年來(lái)確立的優(yōu)勢(shì)，勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)仍是我國(guó)參與全球價(jià)值鏈分工的重要領(lǐng)域。在這一領(lǐng)域。隨著國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的提高，我國(guó)企業(yè)將逐步由被動(dòng)接單的“代工者”加快向具有完整配套體系、一定自主設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)能力和談判能力的合同制造商轉(zhuǎn)變；二是面對(duì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、城市化和消費(fèi)升級(jí)帶來(lái)的巨大國(guó)內(nèi)需求，我國(guó)鋼鐵、汽車(chē)、石化、建材、工程機(jī)械等行業(yè)的擴(kuò)張勢(shì)頭十分強(qiáng)勁，企業(yè)“走出去”的意愿增強(qiáng)；三是在高技術(shù)領(lǐng)域，在充分發(fā)揮我國(guó)已擁有的組裝能力和規(guī)模優(yōu)勢(shì)基礎(chǔ)上，通過(guò)承接更高層級(jí)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，我國(guó)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)將由最終產(chǎn)品加工制造逐步向上下游的研發(fā)、設(shè)計(jì)、營(yíng)銷(xiāo)、技術(shù)支持和售后服務(wù)等價(jià)值鏈的核心環(huán)節(jié)或高增值環(huán)節(jié)滲透和輻射；四是在新型全球價(jià)值鏈上，生產(chǎn)環(huán)節(jié)和服務(wù)環(huán)節(jié)日趨融合。雄厚的制造業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)和強(qiáng)勁的國(guó)內(nèi)需求為我國(guó)發(fā)展生產(chǎn)業(yè)提供了廣闊的空間。

(三)我國(guó)外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨全方位的“軟制約”

盡管我國(guó)積極采取各種措施平衡貿(mào)易關(guān)系，但短期內(nèi)出口增長(zhǎng)出現(xiàn)較大幅度回落的可能性不大。隨著我國(guó)出口市場(chǎng)份額的擴(kuò)大和競(jìng)爭(zhēng)力的提高，不僅進(jìn)口國(guó)的相關(guān)企業(yè)會(huì)感受到來(lái)自“中國(guó)制造”日益明顯的競(jìng)爭(zhēng)，而且與我國(guó)出口結(jié)構(gòu)相似的國(guó)家和地區(qū)的原有出口市場(chǎng)也受到一定沖擊。未來(lái)一段時(shí)間內(nèi)，我國(guó)仍將是全球反傾銷(xiāo)最大的受害國(guó)之一，資源

和制造業(yè)領(lǐng)域的貿(mào)易摩擦仍將頻繁發(fā)生，甚至有可能出現(xiàn)為局部的貿(mào)易戰(zhàn)。而在國(guó)內(nèi)企業(yè)“走出去”、加快國(guó)際化的進(jìn)程中，由于普遍缺乏海外運(yùn)作經(jīng)驗(yàn)，不了解國(guó)外的商業(yè)法規(guī)，在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、定價(jià)策略、并購(gòu)活動(dòng)、經(jīng)營(yíng)方式等方面，國(guó)內(nèi)企業(yè)也屢屢受限。更值得注意的是，隨著服務(wù)領(lǐng)域開(kāi)放進(jìn)程的加快以及信息技術(shù)的普及應(yīng)用，我國(guó)資本市場(chǎng)與國(guó)際資本市場(chǎng)的聯(lián)動(dòng)性大大增強(qiáng)。由于我國(guó)銀行、保險(xiǎn)、證券等行業(yè)的對(duì)外開(kāi)放和市場(chǎng)化程度較低，抵御外部風(fēng)險(xiǎn)的能力較弱，加之參與金融領(lǐng)域國(guó)際協(xié)調(diào)的能力和制度建設(shè)相對(duì)滯后。勢(shì)必對(duì)我國(guó)相關(guān)領(lǐng)域的穩(wěn)定運(yùn)行造成一定的影響。

三、提高對(duì)外開(kāi)放水平的思路與政策建議

我國(guó)經(jīng)濟(jì)的高速增長(zhǎng)是在對(duì)外開(kāi)放條件下實(shí)現(xiàn)的。對(duì)外開(kāi)放既符合我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀要求，也順應(yīng)了經(jīng)濟(jì)全球化條件下國(guó)際分工深化、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)加劇、國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作日益緊密的歷史潮流。我國(guó)對(duì)外開(kāi)放采取了漸進(jìn)式的模式。在這種模式下，我國(guó)各領(lǐng)域、各地區(qū)的開(kāi)放程度并不均衡，導(dǎo)致政策運(yùn)用能力參差不齊。其中，外貿(mào)政策和外資政策相對(duì)比較成熟，而匯率政策、資本市場(chǎng)政策、競(jìng)爭(zhēng)政策以及國(guó)際協(xié)調(diào)策略則存在不同程度的滯后：東部地區(qū)外向型經(jīng)濟(jì)比較成熟，中西部地區(qū)對(duì)外開(kāi)放仍主要依靠?jī)?yōu)惠政策。從世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢(shì)及其影響來(lái)看，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所處的外部環(huán)境總體上是有利的，但也將不可避免地面臨諸多不確定性。針對(duì)對(duì)外開(kāi)放領(lǐng)域出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，黨的十七大報(bào)告提出“堅(jiān)持對(duì)外開(kāi)放的基本國(guó)策”，“拓展對(duì)外開(kāi)放廣度和深度，提高開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)水平”，從而進(jìn)一步明確了對(duì)外開(kāi)放的政策導(dǎo)向。這既是中國(guó)和平發(fā)展的必由之路，也是應(yīng)對(duì)全球化挑戰(zhàn)的理性選擇。我國(guó)應(yīng)在堅(jiān)持互利共贏的開(kāi)放戰(zhàn)略的基礎(chǔ)上，積極探索對(duì)外開(kāi)放的新模式。提高對(duì)外開(kāi)放的整體水平，滿足對(duì)外開(kāi)放不同層次及其階段性變化的政策需求。

基于以上戰(zhàn)略思路，充分考慮和預(yù)判對(duì)外開(kāi)放新形勢(shì)下的各種風(fēng)險(xiǎn)和不確定因素，應(yīng)采取以下政策措施，提高對(duì)外開(kāi)放的質(zhì)量和水平。

(一)逐步確立對(duì)外貿(mào)易均衡發(fā)展的政策目標(biāo)，完善對(duì)外貿(mào)易管理體制

隨著我國(guó)貿(mào)易順差存量以及外匯儲(chǔ)備的增加，我國(guó)貿(mào)易政策的目標(biāo)應(yīng)由單純追求出口規(guī)模和貿(mào)易盈余。轉(zhuǎn)變?yōu)閮?yōu)化外貿(mào)結(jié)構(gòu)、提高出口效益。這不僅有利于增加國(guó)內(nèi)消費(fèi)者福利，還可以在一定程度上減輕外部壓力，緩和與主要貿(mào)易伙伴的摩擦。為此，需對(duì)我國(guó)的進(jìn)出口制度進(jìn)行全面整合，構(gòu)建與WTO規(guī)則相吻合的新型外貿(mào)體制。應(yīng)著眼于形成動(dòng)態(tài)比較優(yōu)勢(shì)和提高產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，將合理的產(chǎn)業(yè)保護(hù)、規(guī)范的進(jìn)口限制、溫和的出口鼓勵(lì)以及適度的貿(mào)易救濟(jì)相結(jié)合，使我國(guó)貿(mào)易制度的定位趨向中性化，具體政策手段趨向彈性化、柔性化。

(二)積極引導(dǎo)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)，加快轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長(zhǎng)方式

2004年以來(lái)，國(guó)家對(duì)加工貿(mào)易采取了穩(wěn)定、控制、適度收縮的政策，限制低層次加工貿(mào)易的發(fā)展。盡管存在諸多問(wèn)題，但不應(yīng)全盤(pán)否定加工貿(mào)易對(duì)吸納就業(yè)、擴(kuò)大出口、促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的積極作用，而應(yīng)積極引導(dǎo)加工貿(mào)易的升級(jí)轉(zhuǎn)型。一是繼續(xù)采取法律和行政手段，嚴(yán)控高耗能、高污染的加工貿(mào)易項(xiàng)目。避免低水平的項(xiàng)目向中西部地區(qū)的轉(zhuǎn)移。防止中西部地區(qū)出口發(fā)展重復(fù)東部的老路；二是鼓勵(lì)高端加工貿(mào)易的發(fā)展，增強(qiáng)國(guó)內(nèi)配套能力。提高加工貿(mào)易的技術(shù)水平和附加值，增強(qiáng)加工環(huán)節(jié)向產(chǎn)業(yè)上下游輻射的能力；三是引導(dǎo)加工貿(mào)易企業(yè)加強(qiáng)采購(gòu)、訂單、庫(kù)存、交貨等環(huán)節(jié)的管理，改善加工貿(mào)易發(fā)展的微觀機(jī)制。

(三)加快自主創(chuàng)新，進(jìn)一步優(yōu)化貿(mào)易結(jié)構(gòu)

從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，一國(guó)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的形成和提升歸根結(jié)底要依靠強(qiáng)大的自主創(chuàng)新能力。掌握產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵和核心技術(shù)。在研發(fā)創(chuàng)新活動(dòng)日益全球化的條件下，我國(guó)應(yīng)實(shí)行開(kāi)放、集成式的創(chuàng)新模式，充分利用科技要素全球流動(dòng)的機(jī)遇，有效吸納、利用、整合國(guó)際創(chuàng)新資源，在國(guó)際合作中改善創(chuàng)新機(jī)制，增強(qiáng)引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新能力。為此，應(yīng)依據(jù)國(guó)家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的方向，改進(jìn)完善技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系。加強(qiáng)自主技術(shù)創(chuàng)新和自主品牌的培育。同時(shí)，綜合運(yùn)用出口退稅、進(jìn)出口信貸、信用擔(dān)保等政策工具，加大對(duì)自主創(chuàng)新產(chǎn)品出口的政策和資金支持力度。在此基礎(chǔ)上，積極推進(jìn)服務(wù)業(yè)的全面開(kāi)放，大力發(fā)展生產(chǎn)業(yè)和服務(wù)貿(mào)易，發(fā)掘?qū)ν赓Q(mào)易新的增長(zhǎng)點(diǎn)。

(四)創(chuàng)新利用外資方式，提高利用外資的質(zhì)量

今后，應(yīng)以提高利用外資的質(zhì)量為首要目標(biāo)。改善利用外資的結(jié)構(gòu)。首先，加強(qiáng)對(duì)外資并購(gòu)的監(jiān)管，規(guī)范外資并購(gòu)活動(dòng)。引導(dǎo)外資并購(gòu)，參與企業(yè)治理結(jié)構(gòu)優(yōu)化與產(chǎn)業(yè)升級(jí)；其次，以承接國(guó)際服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移為契機(jī)，鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)展軟件、電信、金融、設(shè)計(jì)等服務(wù)外包業(yè)務(wù)，加快服務(wù)外包的人才培養(yǎng)，形成一批外包產(chǎn)業(yè)基地；再次，地方政府要根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的環(huán)境、土地、能源指標(biāo)，制定合理的“招商選資”標(biāo)準(zhǔn)，明確外資項(xiàng)目的進(jìn)入條件。對(duì)有意轉(zhuǎn)移和撤資的外資企業(yè)做好法律咨詢、資產(chǎn)清理維護(hù)、區(qū)域間政策協(xié)調(diào)等善后服務(wù)工作。同時(shí)，完善《反壟斷法》、《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》和《并購(gòu)法》，加強(qiáng)《知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)法》等法律法規(guī)的執(zhí)法力度，維護(hù)外商投資的合法權(quán)益，有效遏止跨國(guó)公司的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)活動(dòng)，督促跨國(guó)公司踐行其應(yīng)盡的社會(huì)責(zé)任。

(五)加快對(duì)外投資和國(guó)際合作方式創(chuàng)新，支持企業(yè)開(kāi)展國(guó)際化經(jīng)營(yíng)

目前，政府對(duì)境外投資項(xiàng)目重審批、輕服務(wù)，主管部門(mén)的事后監(jiān)管缺位。今后，政府應(yīng)充分利用經(jīng)濟(jì)、政治和外交手段為中國(guó)企業(yè)海外發(fā)展創(chuàng)造條件，幫助企業(yè)預(yù)判和掃除國(guó)際關(guān)系中的障礙，促進(jìn)資本的雙向流動(dòng)，全面提升我國(guó)在國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中的地位，形成全球化條件下參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作和競(jìng)爭(zhēng)的新優(yōu)勢(shì)。一是加快制造業(yè)和資源性企業(yè)“走出去”的步伐，促進(jìn)產(chǎn)品原產(chǎn)地和原材料供應(yīng)地的多元化；二是在通過(guò)外援等方式鞏固傳統(tǒng)市場(chǎng)的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)市場(chǎng)開(kāi)拓，提高勞務(wù)輸出和對(duì)外承包工程的質(zhì)量和水平；三是鼓勵(lì)有條件的企業(yè)開(kāi)展跨國(guó)并購(gòu)，參與全球資源和價(jià)值鏈的整合，加快培育具有國(guó)際影響力的中國(guó)跨國(guó)公司；四是積極推進(jìn)外經(jīng)貿(mào)主管部門(mén)、地方政府、行業(yè)協(xié)會(huì)和駐外使(領(lǐng))館等機(jī)構(gòu)的聯(lián)動(dòng)，建立完善支持企業(yè)國(guó)際化經(jīng)營(yíng)的服務(wù)體系。

第2篇：對(duì)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式范文

摘 要 二十一世紀(jì)是中國(guó)經(jīng)濟(jì)突飛猛進(jìn)的時(shí)代。中國(guó)像雨后春筍般茁壯成長(zhǎng)著，這種喜人的狀態(tài)讓我們看到了我國(guó)發(fā)展的美好藍(lán)圖。但是在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的背后，又隱藏著哪些被我們忽視的問(wèn)題呢？

關(guān)鍵詞 貿(mào)易 對(duì)外經(jīng)濟(jì) 交通勘察

一、我國(guó)對(duì)外經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀

我國(guó)現(xiàn)階段對(duì)外出口產(chǎn)品多為原材料、農(nóng)產(chǎn)品和生活必需品。對(duì)于原材料出口，我國(guó)地域廣闊、地理環(huán)境和氣候多樣使得我國(guó)擁有豐富的礦物資源，這些珍貴的礦物資源在國(guó)外市場(chǎng)需求非常大；農(nóng)產(chǎn)品出口方面拿水稻舉例，雖然我國(guó)人口眾多，但是農(nóng)業(yè)發(fā)展一直是政府主抓的項(xiàng)目，在技術(shù)上，我國(guó)有領(lǐng)先世界水平的袁隆平雜交水稻技術(shù)，水稻生產(chǎn)量除了供給國(guó)內(nèi)需求外還有富余出口，這也解決了農(nóng)民生產(chǎn)出的糧食無(wú)法賣(mài)出去的難題；關(guān)于人力資源出口，近幾年來(lái)國(guó)際經(jīng)濟(jì)動(dòng)蕩、發(fā)展不穩(wěn)定，我國(guó)許多中小企業(yè)相繼倒閉許多人員就業(yè)困難。將這些剩余的人力資源投入國(guó)際市場(chǎng)，很好的解決了我國(guó)就業(yè)難的問(wèn)題。

二、對(duì)外經(jīng)濟(jì)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響

毫無(wú)疑問(wèn)的，外需帶動(dòng)內(nèi)部發(fā)展，當(dāng)國(guó)內(nèi)企業(yè)看到自己的發(fā)展前景，必定會(huì)朝著這個(gè)目標(biāo)勇往直前。國(guó)內(nèi)部分企業(yè)想要將自己的產(chǎn)品推進(jìn)國(guó)際市場(chǎng)，首先需要做到的就是提高自己產(chǎn)品的質(zhì)量，國(guó)外進(jìn)口產(chǎn)品檢測(cè)非常嚴(yán)格，如果產(chǎn)品不能達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)則沒(méi)有進(jìn)入該國(guó)銷(xiāo)售的可能，在這一條款的制約下，我國(guó)企業(yè)不斷技術(shù)革新，企業(yè)發(fā)展壯大。在帶頭“大哥”的帶領(lǐng)下，我國(guó)剩下的中、小企業(yè)更加有信心走的更好。

三、公路、水運(yùn)工程的對(duì)外經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)

近幾年來(lái)，一個(gè)比較陌生的對(duì)外經(jīng)濟(jì)渠道悄然開(kāi)啟。我國(guó)采用直接投資或者間接承包等方式，進(jìn)行了公路、水運(yùn)工程的承包建設(shè)工作。那么在這方面的對(duì)外經(jīng)濟(jì)中，我國(guó)需要注意哪些問(wèn)題呢？

公路、水運(yùn)工程是關(guān)乎民生的大事情，它從前期的勘察工作到正式的投入運(yùn)行都必須嚴(yán)格。我們以某公路為例進(jìn)行分析：

首先，我們需要對(duì)當(dāng)?shù)氐姆烧哂幸粋€(gè)詳細(xì)的了解，了解當(dāng)?shù)氐拿袼住⒔?jīng)濟(jì)情況做好準(zhǔn)備；

第二點(diǎn)非常重要，我們需要非常詳細(xì)認(rèn)真的評(píng)估實(shí)事工程需要的材料、人力等得花費(fèi)，保證質(zhì)量的前提下，要求用最經(jīng)濟(jì)的手段在最短的時(shí)間內(nèi)完成工程。評(píng)估工程承包是否可行，制定出可行性方案；

第三，根據(jù)自身情況制定工作方案，設(shè)計(jì)施工圖確保設(shè)計(jì)質(zhì)量的工作。做好前期的投標(biāo)準(zhǔn)備；

第四，編寫(xiě)投標(biāo)書(shū)，并在可能情況下盡量了解其他投標(biāo)企業(yè)的情況，做到知己知彼，提高自身優(yōu)勢(shì)，爭(zhēng)取更大把握；

第五，做好各方面的協(xié)調(diào)工作，不論是公司內(nèi)部或者外部合作方明確統(tǒng)一戰(zhàn)線，做好準(zhǔn)備。

以上是整個(gè)投標(biāo)過(guò)程中需要完成的工作。

四、我國(guó)對(duì)外經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀

1．我國(guó)自身發(fā)展繼續(xù)轉(zhuǎn)變

在世界經(jīng)濟(jì)萎靡狀態(tài)下我國(guó)經(jīng)濟(jì)逆流而上，這是多方面原因造成的。首先我國(guó)的政府相關(guān)部門(mén)非常重視經(jīng)濟(jì)發(fā)展，出臺(tái)了一些規(guī)章制度規(guī)范我國(guó)產(chǎn)品市場(chǎng)，堅(jiān)信良好的產(chǎn)品質(zhì)量才能取得社會(huì)認(rèn)可，另外政府還出臺(tái)了優(yōu)惠扶持政策支持我國(guó)產(chǎn)品出口國(guó)外，賺取外匯。

另一方面，隨著對(duì)外開(kāi)發(fā)展的步伐加快，國(guó)人眼界越來(lái)越開(kāi)闊，新技術(shù)引進(jìn)、自主品牌的研發(fā)等等都有著日新月異的變化，許多中、大型企業(yè)將目光放在國(guó)外市場(chǎng)，利用自身優(yōu)勢(shì)占據(jù)國(guó)外市場(chǎng)的雄心壯志，已經(jīng)不再是遙不可及的夢(mèng)想。

我國(guó)出口的多是初級(jí)產(chǎn)品，這些產(chǎn)品并沒(méi)有太大的利潤(rùn)，另外資源是有限的無(wú)法提供給我們無(wú)節(jié)制的開(kāi)采，要想讓我國(guó)對(duì)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展的更加持久就需要轉(zhuǎn)換角度。高科技技術(shù)產(chǎn)品近幾年來(lái)非常奪人眼球，拿手機(jī)行業(yè)舉例，幾大手機(jī)龍頭企業(yè)四處招攬人才并購(gòu)其他公司，為的無(wú)非是獲取先進(jìn)的技術(shù)。我國(guó)企業(yè)需要以此為戒，拿出更多的精力投入到科技的研發(fā)，只有擁有了先進(jìn)的技術(shù)才能占據(jù)不敗的地位。

2．國(guó)外的經(jīng)濟(jì)壓制

我國(guó)對(duì)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景良好發(fā)展速度快，這種現(xiàn)狀已經(jīng)受到很多國(guó)家（特別是發(fā)達(dá)國(guó)家）的廣泛關(guān)注。08年金融風(fēng)暴對(duì)中國(guó)的影響相對(duì)較小，但是卻讓其他國(guó)家的經(jīng)濟(jì)受到重挫，這些國(guó)家銀根緊縮，呼吁群眾購(gòu)買(mǎi)本國(guó)產(chǎn)品，如此一來(lái)我國(guó)的產(chǎn)品就受到了排斥。更加激進(jìn)的做法是有些國(guó)家對(duì)我國(guó)出口的產(chǎn)品提高了進(jìn)口關(guān)稅，使得我國(guó)出口產(chǎn)品成本增加，失去了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

五、我國(guó)對(duì)外經(jīng)濟(jì)合同涉及的法律問(wèn)題

1．對(duì)外貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)

與外國(guó)企業(yè)合作時(shí)，我們需要額外注意一些術(shù)語(yǔ)上的運(yùn)用，因?yàn)橐恍?zhuān)業(yè)術(shù)語(yǔ)兩國(guó)的解釋是有差異的，如果一旦在這些問(wèn)題上出現(xiàn)的紕漏，再進(jìn)行申訴維權(quán)，費(fèi)時(shí)費(fèi)財(cái)。最好的方法就是在合同上，對(duì)那些容易出現(xiàn)問(wèn)題的、比較生僻的專(zhuān)業(yè)術(shù)語(yǔ)加以注釋?zhuān)@樣做可以很好的杜絕不必要的麻煩出現(xiàn)。

部分國(guó)家為了保護(hù)本體企業(yè)，對(duì)我國(guó)企業(yè)出口產(chǎn)品采取了抵御壓制的手段。經(jīng)濟(jì)環(huán)境不好，眼看著我國(guó)對(duì)外經(jīng)濟(jì)在自己國(guó)家“遍地開(kāi)花”，我國(guó)通過(guò)對(duì)外貿(mào)易賺取的大量外匯等等這些都給別國(guó)造成了很大壓力。經(jīng)濟(jì)和政治是緊密相連的，從多方面的考慮部分國(guó)家將中國(guó)看成了其假想敵，對(duì)我國(guó)進(jìn)行壓制，這樣一來(lái)經(jīng)貿(mào)易封鎖就是一個(gè)非常重要的突破口。為了打破這個(gè)局面，近年來(lái)，我國(guó)企業(yè)采取了維權(quán)等手段，但是沒(méi)有得到很好的效果。

2．解決辦法

以上多方面的探討讓大家看清了大好形勢(shì)下存在的諸多問(wèn)題，那么，接下來(lái)我們就要針對(duì)這些問(wèn)題采取一些列措施進(jìn)行解決。

（1）加強(qiáng)行業(yè)管理（維護(hù)公路、水運(yùn)工程勘察設(shè)計(jì)秩序）

作為我國(guó)相關(guān)管理部門(mén)，需要根據(jù)國(guó)家八部委頒發(fā)的《工程建設(shè)項(xiàng)目勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)辦法》的相關(guān)的法律條款，嚴(yán)格執(zhí)行自己的責(zé)任，主抓公路水運(yùn)工程的勘察設(shè)計(jì)工作，保護(hù)上方的合法權(quán)益，握好法律標(biāo)桿。

（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)分級(jí)管理

嚴(yán)格制定好管理權(quán)限，劃分好職責(zé)權(quán)限。貫徹執(zhí)行上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)下達(dá)的命令。制定、晚上公路、水運(yùn)工程勘察工作管理實(shí)施細(xì)則等具體辦法。

做好審核檢查工作，杜絕任何、鉆法律空子、偷工減料等問(wèn)題的出現(xiàn)。

（3）我國(guó)經(jīng)濟(jì)相關(guān)政策透明化

我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展快速，對(duì)外貿(mào)易做的風(fēng)風(fēng)火火。國(guó)際貿(mào)易組織對(duì)發(fā)展中國(guó)家有一系列很好的扶持政策，這些政策主要是幫助發(fā)展中國(guó)家以較低的稅率進(jìn)入他國(guó)進(jìn)行貿(mào)易往來(lái)，而發(fā)達(dá)國(guó)家要想進(jìn)入其他國(guó)家進(jìn)行貿(mào)易的話就需要支付比較高額的代價(jià)。這種“不均等”的待遇，使得部分發(fā)達(dá)國(guó)家認(rèn)為我國(guó)已經(jīng)擺脫了發(fā)展中國(guó)家的身份，應(yīng)該正式進(jìn)軍發(fā)達(dá)國(guó)家行列。事實(shí)卻并不是這樣的，我國(guó)國(guó)內(nèi)外貿(mào)易確實(shí)在近幾年來(lái)發(fā)展迅速，但是這些成績(jī)并不能掩蓋我國(guó)其他方面發(fā)展的滯后，所以我國(guó)并沒(méi)有達(dá)到發(fā)達(dá)國(guó)家水平，如果冒失的宣布進(jìn)入發(fā)達(dá)國(guó)家，會(huì)影響到我國(guó)的對(duì)外貿(mào)易發(fā)展進(jìn)程。

介于這種情況，我國(guó)應(yīng)該適當(dāng)放開(kāi)一些經(jīng)濟(jì)政策和國(guó)家發(fā)展情況，讓其他國(guó)家對(duì)我國(guó)的基本情況有所了解，讓我國(guó)對(duì)外貿(mào)易能夠順利進(jìn)行。

（1）了解國(guó)外經(jīng)濟(jì)走勢(shì)

想要發(fā)展就必須走出去，想要進(jìn)步就必須了解外面的世界。我們已經(jīng)受過(guò)封閉思想的苦，一個(gè)國(guó)家無(wú)論它的資源多么充沛、制度多么完善，它都不可能自給自足的一直保持下去，外界的沖擊會(huì)給予很大打擊。為了跟上世界的步伐，我們需要對(duì)國(guó)際走勢(shì)有所了解，靈敏的嗅覺(jué)可以掌握國(guó)外經(jīng)濟(jì)走勢(shì)，知己知彼才可以百戰(zhàn)不殆。

（2）進(jìn)一步改善中外關(guān)系

我國(guó)一直是一個(gè)友誼之邦，我們堅(jiān)持著三分方針有好外交政策，與各國(guó)家保持良好的關(guān)系。舉例來(lái)說(shuō)，近年來(lái)世界災(zāi)難頻發(fā)，當(dāng)他國(guó)有困難的時(shí)候，我國(guó)總是在第一時(shí)間伸出援手在人力、物力、財(cái)力上加以幫助。國(guó)內(nèi)有些人對(duì)這種做法有些疑問(wèn)，其實(shí)這樣做是非常正確的，這樣做除了發(fā)揮我國(guó)人道主義精神幫助他人于水火，也讓他國(guó)看到我國(guó)的友好，和我國(guó)建交是一件非常正確的事情。

發(fā)展帶來(lái)新的希望，我國(guó)對(duì)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展是這段時(shí)期我國(guó)重點(diǎn)研究的課題，這個(gè)課題沉重而且背負(fù)著很大的責(zé)任。當(dāng)我們揭開(kāi)外衣迎接挑戰(zhàn)的時(shí)候，首先需要做好保護(hù)措施。對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的保障就是國(guó)家配套完善的規(guī)章制度，企業(yè)自身嚴(yán)格按法規(guī)做事。如此一來(lái)，在對(duì)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展這條路上，我國(guó)一定會(huì)走的更加穩(wěn)健、更加久遠(yuǎn)。

參考文獻(xiàn)：

[1]張遠(yuǎn).試論我國(guó)對(duì)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的制約因素.南京正式學(xué)院學(xué)報(bào).2007(6).

[2]曲博.國(guó)際利郎、國(guó)內(nèi)政治與對(duì)外經(jīng)濟(jì)政策選擇.教育與研究.2007(1).

第3篇：對(duì)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式范文

關(guān)鍵詞：對(duì)外貿(mào)易 一帶一路 經(jīng)濟(jì)發(fā)展

“一帶一路”的戰(zhàn)略構(gòu)想在2013年被提出后，在社會(huì)上得到了廣泛的注意和多方的支持，這一經(jīng)濟(jì)的新型發(fā)展方式，不僅為我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展指明了方向，更加強(qiáng)了中國(guó)貿(mào)易與世界經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步聯(lián)系，彌補(bǔ)了傳統(tǒng)貿(mào)易方式的不足，提升了我國(guó)經(jīng)濟(jì)在世界各國(guó)中的競(jìng)爭(zhēng)力，更有助于我國(guó)綜合國(guó)力的提升。

一、“一帶一路”實(shí)施的必要與意義

（一）新的經(jīng)濟(jì)模式實(shí)施的必要

自2010年以來(lái)，我國(guó)作為僅次于美國(guó)的世界第二大經(jīng)濟(jì)體，經(jīng)濟(jì)上的對(duì)外合作逐漸增加，并與世界大多數(shù)的國(guó)家與地區(qū)存在著固定的貿(mào)易往來(lái)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也在隨著經(jīng)濟(jì)和科技的發(fā)展而不斷的改革深化。但當(dāng)前階段，世界經(jīng)濟(jì)都處于一種下滑的狀態(tài)，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展也在這一大背景之下不可逃避的受到了影響，發(fā)展腳步不得不放緩。由于我國(guó)還是處于發(fā)展中國(guó)家的階段，人口基數(shù)大，總體上的第二大經(jīng)濟(jì)體平在每個(gè)人的時(shí)候，就處于一種相應(yīng)的劣勢(shì)。由于我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)外依賴(lài)較大，容易受到外國(guó)的債務(wù)危機(jī)的影響，從而導(dǎo)致國(guó)內(nèi)的股市等金融機(jī)構(gòu)容易受到震蕩，進(jìn)而影響到我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。其次，由于我國(guó)的國(guó)情影響，我國(guó)相關(guān)的對(duì)外貿(mào)易法律法規(guī)有所不足，導(dǎo)致我國(guó)的對(duì)外貿(mào)易受到了諸多的限制，深層次的發(fā)展也受到了一定的影響，使我國(guó)對(duì)外經(jīng)濟(jì)模式長(zhǎng)期僵化，不利于經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康的發(fā)展。在這種經(jīng)濟(jì)背景下，必須尋找新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方法。

（二）“一帶一路”對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意義

所謂的“一帶”指古代絲綢之路所經(jīng)過(guò)國(guó)家與地區(qū)的經(jīng)濟(jì)帶，對(duì)應(yīng)的是我國(guó)的內(nèi)陸地區(qū)；“一路”則指的是“21世紀(jì)的海上絲綢之路”，重點(diǎn)發(fā)展海上地區(qū)的對(duì)外貿(mào)易。這“一帶一路”的海路雙邊的經(jīng)濟(jì)帶，是我國(guó)在新時(shí)期推動(dòng)的重要的經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略。有利于加強(qiáng)不同國(guó)家間的區(qū)域性的合作與交流，對(duì)周邊國(guó)家進(jìn)行更深入的了解，在進(jìn)行更深層的對(duì)話之后加強(qiáng)合作，并擴(kuò)大國(guó)家間的經(jīng)濟(jì)合作范圍，豐富對(duì)外開(kāi)放的內(nèi)容，根據(jù)各國(guó)的實(shí)際國(guó)情對(duì)合作的方式進(jìn)行洽談，有利于為政府之間的政治合作打下基礎(chǔ)。

其次，“一帶一路”發(fā)展的重點(diǎn)溝通對(duì)象，大對(duì)數(shù)是同屬于發(fā)展中國(guó)家的欠發(fā)達(dá)地區(qū)，面積廣大，范圍包括了歐洲亞洲非洲的相關(guān)國(guó)家，將三個(gè)大陸的發(fā)展中國(guó)家聯(lián)系在一起，可以促進(jìn)廣大發(fā)展中國(guó)家的共同發(fā)展，促進(jìn)資源配置的優(yōu)質(zhì)化，通過(guò)建立區(qū)域合作的方式組成一個(gè)臨時(shí)的經(jīng)濟(jì)體，以提高規(guī)避經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)的能力。在經(jīng)濟(jì)合作的過(guò)程中，各國(guó)之間文化的交流與理解也在不斷的加深，減少文化差異所導(dǎo)致的國(guó)家間的摩擦，取長(zhǎng)補(bǔ)短，相互學(xué)習(xí)借鑒，促進(jìn)新時(shí)期國(guó)家文化的多樣化的發(fā)展。

二、影我國(guó)對(duì)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展的因素

（一）對(duì)外貿(mào)易相關(guān)體制規(guī)定不符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求

在進(jìn)入新時(shí)期后，包括我國(guó)在內(nèi)的極大多數(shù)的國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，發(fā)展方式隨著科技的進(jìn)步而不斷的發(fā)生著變化。但在制度層面，不同的國(guó)家制定的相關(guān)制度不同，對(duì)于經(jīng)濟(jì)的適應(yīng)性差，由于政治問(wèn)題很難做到與時(shí)俱進(jìn)，而體制制度的修改將會(huì)耗費(fèi)相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)期，難以頻繁執(zhí)行。這就導(dǎo)致了法規(guī)規(guī)定不能滿足對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展的需求，從而阻礙了國(guó)家間經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

（二）資源分配的不均衡影響對(duì)外經(jīng)濟(jì)的發(fā)展

除制度外，產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資源分配不合理，也是影響我國(guó)對(duì)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不利因素。包括我國(guó)在內(nèi)的很多國(guó)家，大部分的優(yōu)質(zhì)資源都會(huì)被大型的國(guó)有企業(yè)所壟斷，但大型國(guó)有企業(yè)的政府控制色彩較重，在整個(gè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中，市場(chǎng)調(diào)節(jié)的作用相對(duì)較弱，不利于對(duì)外貿(mào)易的進(jìn)一步發(fā)展。而受市場(chǎng)操控較大的中小型企業(yè)因?yàn)榻?jīng)濟(jì)資源的不足而很難承擔(dān)支撐我國(guó)對(duì)外貿(mào)易的責(zé)任，影響我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

三、“一帶一路”實(shí)施的要求

（一）加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)

由于“一帶一路”經(jīng)濟(jì)發(fā)展合作對(duì)象多是欠發(fā)達(dá)的地區(qū)，基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)相對(duì)于發(fā)達(dá)的國(guó)家和地區(qū)來(lái)說(shuō)相對(duì)薄弱，所以，想要加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)合作，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，基礎(chǔ)設(shè)施是前提。只有滿足相關(guān)交通運(yùn)輸建設(shè)、原材量供應(yīng)設(shè)施建設(shè)等設(shè)施條件，才能讓“一帶一路”穩(wěn)定的進(jìn)行。

（二）加強(qiáng)能源與信息建設(shè)

能源與信息是經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中另兩種必不可少的關(guān)鍵部分。而“一帶一路”的實(shí)施目的之一，就是進(jìn)行油氣開(kāi)發(fā)。我國(guó)的地理位置相對(duì)來(lái)說(shuō)更多的接近內(nèi)陸，油氣資源部不夠豐富，進(jìn)口能源的費(fèi)用支出和運(yùn)輸難度都較大，運(yùn)輸安全受到威脅。在實(shí)施“一帶一路”的過(guò)程之中，國(guó)家間的合作加強(qiáng)了能源合作，保證了能源運(yùn)輸?shù)陌踩?，促進(jìn)了我國(guó)油氣等工業(yè)的發(fā)展。

而加強(qiáng)信息建設(shè)，無(wú)論是基礎(chǔ)設(shè)施還是能源工業(yè)，對(duì)信息傳遞都有著極大的依賴(lài)。而通信設(shè)施的建設(shè)，能夠有效的加強(qiáng)國(guó)家之間的聯(lián)系，同時(shí)，對(duì)于經(jīng)濟(jì)落后的地區(qū)，進(jìn)行通訊設(shè)施的建設(shè)，為當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展提供了契機(jī)，可以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

（三）加強(qiáng)金融支持

在“一帶一路”戰(zhàn)略中，金融占據(jù)著非常重要的位置，因?yàn)榻鹑谑且粋€(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)命脈。因此，想要實(shí)現(xiàn)“一帶一路”戰(zhàn)略中的貿(mào)易暢通，必須要有金融的支持，即貨幣流通的支持。因此戰(zhàn)略參與國(guó)貨幣的互換及結(jié)算將更加有利，各幣種的投資及融資也將更加方便。不過(guò)，需要特別注意的是，“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”的道路、管道以及海港的建設(shè)將為我國(guó)貨幣的國(guó)際化帶來(lái)極大的投資和融資機(jī)遇以及市場(chǎng)，能夠擴(kuò)大我國(guó)貨幣在戰(zhàn)略參與國(guó)經(jīng)濟(jì)圈的使用范圍以及規(guī)模，有利于我國(guó)貨幣的國(guó)際化。而我國(guó)貨幣的國(guó)際化又可以促進(jìn)我國(guó)對(duì)外貿(mào)易的進(jìn)行及發(fā)展。

四、結(jié)語(yǔ)

就目前的情況來(lái)看，我國(guó)的對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的發(fā)展尚且存在著很多的不利因素，“一帶一路”策略的提出，是我國(guó)發(fā)展的新的機(jī)遇。我國(guó)政府應(yīng)積極的發(fā)揮本國(guó)的優(yōu)勢(shì)，加快“一帶一路”的推進(jìn)實(shí)施，促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]董紅，林慧慧.“一帶一路”戰(zhàn)略下我國(guó)對(duì)外貿(mào)易格局變化及貿(mào)易摩擦防范[J].中國(guó)流通經(jīng)濟(jì)，2015，（05）.

第4篇：對(duì)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式范文

關(guān)鍵詞：外向型經(jīng)濟(jì) 外貿(mào)依存度 外資依存度 國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值 寧夏

一、引言

經(jīng)濟(jì)外向型是指一國(guó)或地區(qū)為推動(dòng)其經(jīng)濟(jì)發(fā)展和增長(zhǎng)，以國(guó)際市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，以擴(kuò)大出口為中心，積極參與國(guó)際分工和競(jìng)爭(zhēng)所建立的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制和體系。發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)可將本地區(qū)的生產(chǎn)、交換與消費(fèi)融入更大市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)資金、技術(shù)、商品、服務(wù)和人才的流動(dòng)與配置，謀求更好的經(jīng)濟(jì)效益和發(fā)展質(zhì)量。

2012年，寧夏進(jìn)出口總額為22.17億美元；其中，出口16.41億美元，進(jìn)口5.76億美元。過(guò)去十年（2003―2012年，下文同），寧夏進(jìn)出口總額、出口和進(jìn)口額年均增長(zhǎng)率分別為21.14%、21.28%和23.49%。實(shí)際利用外資由0.72億美元增加到3.48億美元，年均增長(zhǎng)25.29%。

寧夏作為內(nèi)陸省份和經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，在我國(guó)堅(jiān)定不移推進(jìn)改革開(kāi)放、積極參與和推動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)一體化與貿(mào)易自由化的趨勢(shì)下，大力發(fā)展地區(qū)外向型經(jīng)濟(jì)，認(rèn)識(shí)和研究經(jīng)濟(jì)外向型發(fā)展現(xiàn)狀、問(wèn)題與策略，對(duì)于寧夏經(jīng)濟(jì)發(fā)展與改革開(kāi)放事業(yè)有著重要的實(shí)際意義。

二、寧夏經(jīng)濟(jì)外向型測(cè)度

經(jīng)濟(jì)外向型測(cè)度有不同的方法，考慮到數(shù)據(jù)的可獲得性以及便于和全國(guó)的比較，筆者選取外貿(mào)依存度和外資依存度二個(gè)指標(biāo)用于測(cè)度。外貿(mào)依存度指一國(guó)或地區(qū)的進(jìn)出口總額與其國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比率。它反映一國(guó)或地區(qū)參與國(guó)際貿(mào)易的程度，也體現(xiàn)了其經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)國(guó)際市場(chǎng)的依賴(lài)程度。表1為過(guò)去十年寧夏外貿(mào)依存度、出口及進(jìn)口依存度計(jì)算值。

外資依存度指一國(guó)或地區(qū)外商直接投資總額與國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比率。是表示一國(guó)或地區(qū)吸收利用國(guó)外資本及其對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)的重要標(biāo)志之一。表3為過(guò)去十年寧夏實(shí)際利用外資情況及外資依存度計(jì)算值。

通過(guò)上述二個(gè)指標(biāo)對(duì)寧夏經(jīng)濟(jì)外向型測(cè)度以及與全國(guó)同指標(biāo)的比較可以看出：

（1）在進(jìn)出口總額年均增長(zhǎng)21.14%的情況下，寧夏外貿(mào)依存度、出口和進(jìn)口依存度均呈現(xiàn)總體下降趨勢(shì)。外貿(mào)依存度年均下降6.06%，出口依存度年均下降6.67 %，進(jìn)口依存度年均下降1.74%。且寧夏出口額占進(jìn)出口總額的比重年均達(dá)到68.9%。

（2）在實(shí)際利用外資年均增長(zhǎng)25.29%的情況下，寧夏外資依存度也以年均0.97%小幅下降。2009年之前六年外資依存度平均為1.57%，之后四年外資依存度下降到平均0.87%。

（3）全國(guó)外貿(mào)易依存度、出口和進(jìn)口依存度年均分別為49.2%、26.46%和22.76%，寧夏外貿(mào)易依存度、出口和進(jìn)口依存度年均分別為7.8%、5.16%和2.6%。寧夏僅為全國(guó)的15.8%、19.5%和11.4%。

（4）全國(guó)外資依存度年均為1.68%，寧夏外資依存度年均為0.84%，為全國(guó)的二分之一。

三、寧夏經(jīng)濟(jì)外向型分析

發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)的核心是對(duì)外貿(mào)易和利用外資，也包括發(fā)展國(guó)際旅游業(yè)、對(duì)外承包工程與勞務(wù)合作、技術(shù)出口和對(duì)外投資等。根據(jù)過(guò)去十年寧夏對(duì)外經(jīng)濟(jì)公報(bào)數(shù)據(jù)，以下從對(duì)外貿(mào)易、利用外資及其對(duì)地區(qū)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)能力幾個(gè)方面對(duì)寧夏經(jīng)濟(jì)外向型進(jìn)行分析。

（一）對(duì)外貿(mào)易

1、出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)

寧夏目前已形成高新技術(shù)、機(jī)電、紡織品、碳化硅、鉭鈮鈹及制品、機(jī)床及鑄件、羊絨紗線、鐵合金、金屬鎂和輪胎等為主的出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。

2003年高新技術(shù)產(chǎn)品出口1.56億美元，占出口額的30.58%。2012年高新技術(shù)產(chǎn)品出口4.23億美元，占出口額的25.78%。過(guò)去十年高新技術(shù)產(chǎn)品占出口額的比例年均為31.5%，但高新技術(shù)產(chǎn)品占出口額的比例年均下降0.9%。2003年機(jī)電產(chǎn)品出口0.45億美元，占出口額的8.8%。2012年機(jī)電產(chǎn)品出口達(dá)5.45億美元，占出口額的33.2%。過(guò)去十年機(jī)電產(chǎn)品占出口額的比例年均為18.2%，機(jī)電產(chǎn)品占出口額的比例年均增長(zhǎng)153.3%。這表明，過(guò)去十年寧夏高新技術(shù)產(chǎn)品一直占出口額近三分之一，與進(jìn)出口總額保持同步增速。機(jī)電產(chǎn)品占出口額比例連續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)，占出口額比例逐年提高，2012年達(dá)到33.2%。

2、主要貿(mào)易伙伴集中度

寧夏已與世界130多個(gè)國(guó)家（地區(qū)）發(fā)展貿(mào)易往來(lái)。2008年，對(duì)亞洲、歐洲與北美洲的進(jìn)出口分別為8.43億美元、4.54億美元和2.17億美元，分別占年度進(jìn)出口總額的44.79%、24.12%和11.53%。對(duì)阿聯(lián)酋、澳大利亞、巴西、印尼等新興市場(chǎng)和其他國(guó)家及地區(qū)進(jìn)出口3.77億美元，占年度進(jìn)出口額的20.02%。

3、出口商品貿(mào)易方式

寧夏出口商品貿(mào)易方式主要是一般貿(mào)易，過(guò)去十年一般貿(mào)易額年均約占出口額的95%。

4、外貿(mào)主體

寧夏對(duì)外貿(mào)易主體主要包括私營(yíng)企業(yè)、外商投資企業(yè)和國(guó)有企業(yè)。2007年，私營(yíng)企業(yè)出口4.04億美元，占出口額的37.09%；外商投資企業(yè)出口1.63億美元，占出口額的14.96%；國(guó)有企業(yè)出口占出口額的47.85%。盡管近年來(lái)外貿(mào)主體情況有所變化，但就2007年與2012年出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)來(lái)看，寧夏外貿(mào)主體還是國(guó)有企業(yè)占據(jù)半壁江山。

（二）利用外資

表3、表4數(shù)據(jù)表明，過(guò)去五年，寧夏外資依存度與全國(guó)外資依存度的差距在縮小。五年的比值分別為35.0%%、38.8%、50.0%、66.6%和69.2%，說(shuō)明寧夏利用外資規(guī)模增速快于全國(guó)平均水平。但寧夏利用外資的整體水平不高，2012年利用外資額僅占全國(guó)利用外資總額的0.31%，外資對(duì)寧夏經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動(dòng)作用不強(qiáng)。

（三）對(duì)地區(qū)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)能力

根據(jù)地區(qū)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值生產(chǎn)法核算方法：

GDP=∑各產(chǎn)業(yè)部門(mén)的總產(chǎn)出-∑各產(chǎn)業(yè)部門(mén)的中間消耗

寧夏出口產(chǎn)品絕大都是工業(yè)產(chǎn)品，其工業(yè)增加值計(jì)入GDP。即：

工業(yè)增加值=總產(chǎn)值-中間投入

盡管過(guò)去十年寧夏進(jìn)出口總額保持年均21.14%的增長(zhǎng)速度，但由于：第一，出口產(chǎn)品總產(chǎn)值規(guī)模?。坏诙?，受下游原材料、本地勞動(dòng)力成本、全程物流運(yùn)輸費(fèi)用等價(jià)格上漲因素影響，帶來(lái)中間投入部分增加，并由此減少增加值規(guī)模。因此，在地區(qū)GDP基數(shù)大、增速較低，出口增速高、基數(shù)小的情況，出口額在GDP中所占的比例逐年減小，導(dǎo)致出口（外貿(mào)、進(jìn)口）依存度隨之下降，對(duì)外貿(mào)易對(duì)地區(qū)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)能力顯現(xiàn)出不斷弱化的情況。

通過(guò)上述分析，可以看出寧夏經(jīng)濟(jì)外向型的特征：

1、出口主要依賴(lài)高新技術(shù)、機(jī)電和其他初級(jí)產(chǎn)品；一般貿(mào)易約占進(jìn)出口總額95%；出口主體以國(guó)有企業(yè)為主，占出口總額的47.85%；出口產(chǎn)品主要集中于亞洲、歐洲及北美洲市場(chǎng)。

2、過(guò)去十年，寧夏國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)為11.91%，進(jìn)出口總額年均增長(zhǎng)21.14%，利用外資年均增長(zhǎng)25.29%。但外貿(mào)依存度和外資依存度均呈逐年下降趨勢(shì)，與全國(guó)外貿(mào)依存度的差距逐年擴(kuò)大，與全國(guó)外資依存度差距在逐年縮小。

3、外貿(mào)依存度和外資依存度逐年下降表明對(duì)外經(jīng)濟(jì)在寧夏經(jīng)濟(jì)發(fā)展中地位和作用在弱化。外貿(mào)依存度與外資依存度與全國(guó)比較存在較大差距，說(shuō)明寧夏對(duì)外經(jīng)濟(jì)在地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的影響作用較小。

四、影響經(jīng)濟(jì)外向型發(fā)展的主要原因

（一）對(duì)外開(kāi)放程度不高

以人均進(jìn)出口額和人均利用外資額，能夠反映和用于比較不同國(guó)家和地區(qū)對(duì)外開(kāi)放程度。過(guò)去五年，全國(guó)人均進(jìn)出口額年均2234.2美元，寧夏人均進(jìn)出口額年均301.5美元，為全國(guó)的13.5%。全國(guó)人均進(jìn)出口額年均增長(zhǎng)11.23%，寧夏人均進(jìn)出口額年均增長(zhǎng)8.86%，低于全國(guó)年均增長(zhǎng)率2.37個(gè)百分點(diǎn)。全國(guó)人均利用外資年均75.4美元，寧夏人均利用外資年均37美元，為全國(guó)的49.1%。全國(guó)人均利用外資年均增長(zhǎng)4.09%，寧夏人均利用外資年均增長(zhǎng)32.27%，為全國(guó)年均增長(zhǎng)率的7.8倍。

（二）產(chǎn)業(yè)層次較低，外向型產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)

農(nóng)業(yè)特色優(yōu)勢(shì)發(fā)揮不夠，加工轉(zhuǎn)化增值能力弱。農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值之比約為 0.6：1，遠(yuǎn)低于全國(guó)1.2：1的水平。產(chǎn)業(yè)體系不健全，附加值低，沒(méi)有形成有影響的品牌和有效的農(nóng)產(chǎn)品出口能力。

工業(yè)內(nèi)部重工業(yè)所占比例過(guò)高。2012年，寧夏規(guī)模以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值818.24億元，其中，重工業(yè)增加值719.79億元，輕工業(yè)增加值98.45億元。輕重工業(yè)結(jié)構(gòu)為12.04：87.96，與2009年輕重工業(yè)結(jié)構(gòu)16.38：83.62相比，重工業(yè)增加值還在逐年增加。僅煤炭、電力、化工、冶金四大高耗能行業(yè)占全部工業(yè)的比重就超過(guò) 70%以上，“兩高一資”特征非常明顯。

（三）對(duì)外經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)有待完善提高

出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一、部分重點(diǎn)出口商品能耗高、附加值低是制約寧夏對(duì)外貿(mào)易發(fā)展的一個(gè)重要因素。寧夏需要根據(jù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點(diǎn)，圍繞優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)與優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品，從貿(mào)易方式創(chuàng)新、新興市場(chǎng)開(kāi)拓、出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化、建立外貿(mào)聚集地、構(gòu)建對(duì)外經(jīng)濟(jì)綜合服務(wù)平臺(tái)和人才培養(yǎng)等方面，完善對(duì)外經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，提高對(duì)外經(jīng)濟(jì)體系運(yùn)行規(guī)模、效率和質(zhì)量。

（四）政策導(dǎo)向不足

2005年，寧夏就頒布了《關(guān)于進(jìn)一步推動(dòng)全區(qū)對(duì)外貿(mào)易穩(wěn)定健康發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》、《關(guān)于扶持出口品牌發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》和《自治區(qū)重點(diǎn)出口企業(yè)出口協(xié)調(diào)保障機(jī)制實(shí)施意見(jiàn)》等，通過(guò)加快推進(jìn)出口商品結(jié)構(gòu)調(diào)整、全面實(shí)施和推進(jìn)出口品牌戰(zhàn)略、大力促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品出口、提高高耗能產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平、加大國(guó)際市場(chǎng)開(kāi)拓力度、加強(qiáng)外向型人才隊(duì)伍建設(shè)等方面提出了包括及時(shí)為企業(yè)提供退稅、加大對(duì)重點(diǎn)出口企業(yè)信貸支持力度等在內(nèi)的若干具體措施，但就政策實(shí)施效果來(lái)看，其實(shí)際作用還沒(méi)有很好地發(fā)揮與顯現(xiàn)出來(lái)。

五、發(fā)展策略

寧夏發(fā)展對(duì)外經(jīng)濟(jì)既不能照搬東南沿海及其他經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)之路，又不能長(zhǎng)期保持已有的對(duì)外經(jīng)濟(jì)形成的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，必須在對(duì)外開(kāi)放、擴(kuò)大國(guó)際交流合作與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整及轉(zhuǎn)型升級(jí)中拓展新的發(fā)展路徑。

（一）利用地區(qū)各種資源和比較優(yōu)勢(shì)，大力引進(jìn)內(nèi)資外資發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)高新技術(shù)產(chǎn)品出口和企業(yè)創(chuàng)新能力提升。

（二）發(fā)展加工貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易和轉(zhuǎn)口貿(mào)易，推動(dòng)貿(mào)易方式多元化。加工貿(mào)易一般會(huì)伴隨著外資的流入，是利用外資的重要形式。以發(fā)展加工貿(mào)易作為突破口，帶動(dòng)利用外資規(guī)模和質(zhì)量的提升，既可增加對(duì)外貿(mào)易額，提高外貿(mào)依存度；同時(shí)也可增加利用外資額，提高外資依存度。

（三）充分利用銀川綜合保稅區(qū)“把寧夏打造成國(guó)家向西開(kāi)放的‘橋頭堡’、國(guó)家重要的能源化工基地、重要的清真產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)”的契機(jī)，構(gòu)建寧夏新的外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展載體和平臺(tái)。

（四）建立特色外貿(mào)產(chǎn)業(yè)園區(qū)和外貿(mào)服務(wù)基地。近年來(lái)，商務(wù)部已在全國(guó)認(rèn)定了200多家外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)基地。這些基地其上下游產(chǎn)業(yè)相對(duì)集聚，形成規(guī)模，并且有公共的檢測(cè)、設(shè)計(jì)研發(fā)、培訓(xùn)、商品推介、電子商務(wù)平臺(tái)等。寧夏應(yīng)立足自身特色與對(duì)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，積極實(shí)施特色外貿(mào)產(chǎn)業(yè)園區(qū)和外貿(mào)服務(wù)基地建設(shè)，帶動(dòng)技術(shù)、品牌、質(zhì)量和服務(wù)的提高。

（五）目前，總?cè)丝?0億的“新絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”建設(shè)已上升到了國(guó)家戰(zhàn)略與外交戰(zhàn)略的高度，寧夏應(yīng)主動(dòng)出擊，積極融入“新絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”建設(shè)體系，開(kāi)拓面向中亞、東歐、俄羅斯與歐洲大陸開(kāi)放合作新格局。

（六）發(fā)揮政府職能和行業(yè)協(xié)會(huì)作用，組織企業(yè)參與國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)開(kāi)拓，開(kāi)展國(guó)際經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、產(chǎn)業(yè)、資本等領(lǐng)域的交流與合作，開(kāi)發(fā)與創(chuàng)新外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展新模式，提高外向型經(jīng)濟(jì)綜合發(fā)展能力和水平。

（七）政府應(yīng)該在地區(qū)外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，制定、出臺(tái)與落實(shí)實(shí)施系列、完整、配套的發(fā)展規(guī)劃、政策指導(dǎo)及實(shí)施細(xì)則等。

六、結(jié)語(yǔ)

寧夏作為一個(gè)主要依賴(lài)資源發(fā)展的省區(qū)，在全球和我國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型過(guò)程以及自身產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式中，需要把發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)作為擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放與交流合作、推動(dòng)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重大戰(zhàn)略舉措。以現(xiàn)有對(duì)外經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)，創(chuàng)新性、制度化謀劃外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展策略與措施，不斷探索和開(kāi)拓寧夏經(jīng)濟(jì)外向型發(fā)展的新動(dòng)力、新思路、新辦法與新模式。

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第5篇：對(duì)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式范文

一、充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作工作的重要意義

世界正處在經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展的時(shí)代。全球貿(mào)易和投資量的激增，使各國(guó)經(jīng)濟(jì)更加緊密地聯(lián)系在一起。黨的十七大報(bào)告強(qiáng)調(diào)“形成經(jīng)濟(jì)全球化條件下參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作和競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)”，這是針對(duì)國(guó)內(nèi)外形勢(shì)的新變化提出的新要求，為今后一個(gè)時(shí)期拓展對(duì)外開(kāi)放廣度和深度、提高開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)水平指明了方向。隨著我國(guó)對(duì)外貿(mào)易和外資流入在全球的比重不斷提高，我國(guó)對(duì)外開(kāi)放進(jìn)入了商品和要素全面雙向流動(dòng)的新階段，我國(guó)經(jīng)濟(jì)同世界經(jīng)濟(jì)的聯(lián)系日益緊密，內(nèi)外影響不斷加深，經(jīng)濟(jì)利益互相交織。近年來(lái)，我市一批大中型企業(yè)經(jīng)過(guò)引資嫁接改造，其技術(shù)、設(shè)備、管理已達(dá)到或接近國(guó)際水平，目前我市已有符合國(guó)際市場(chǎng)需求的產(chǎn)品系列，有初步適應(yīng)國(guó)際市場(chǎng)環(huán)境的銷(xiāo)售和技術(shù)平臺(tái)，形成了我市利用比較優(yōu)勢(shì)實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略的基礎(chǔ)實(shí)力，一些企業(yè)已產(chǎn)生了“走出去”的自身動(dòng)力。不失時(shí)機(jī)地實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，可以提升我市傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)水平，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造和技術(shù)升級(jí)，發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展?！白叱鋈ァ迸c“引進(jìn)來(lái)”兩種方式并舉，在引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)技術(shù)、管理手段的同時(shí)，充分利用“兩個(gè)市場(chǎng)”、“兩種資源”實(shí)現(xiàn)企業(yè)資源的最佳配置，不僅可以推動(dòng)我市開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，而且可以實(shí)現(xiàn)我市經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

二、進(jìn)一步明確對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作工作的指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊抓住當(dāng)前重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，注重把實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略與轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式相結(jié)合，與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相結(jié)合，與提高企業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力相結(jié)合，與我市正在實(shí)施的一系列重大戰(zhàn)略舉措相結(jié)合。堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃、突出重點(diǎn)，堅(jiān)持發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、合作共贏，堅(jiān)持企業(yè)為主、效益優(yōu)先，堅(jiān)持完善機(jī)制、加強(qiáng)監(jiān)管。

（二）工作目標(biāo)：通過(guò)進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作工作，努力促使一批有比較優(yōu)勢(shì)的企業(yè)到境外建立生產(chǎn)加工基地;一批有條件的企業(yè)到境外進(jìn)行礦產(chǎn)、農(nóng)業(yè)、森林等資源的合作開(kāi)發(fā);一批對(duì)外承包工程企業(yè)提高經(jīng)營(yíng)能力、拓展經(jīng)營(yíng)空間；一批境外投資企業(yè)形成自己的品牌、技術(shù)和銷(xiāo)售渠道。大力推動(dòng)各類(lèi)有條件的企業(yè)多形式、多渠道“走出去”，使產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)能力向海外延伸，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整升級(jí)，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。推動(dòng)境外投資由投資辦廠向境外資源開(kāi)發(fā)等方式擴(kuò)展，對(duì)外承包工程由分包項(xiàng)目向總承包項(xiàng)目擴(kuò)展，對(duì)外勞務(wù)合作由簡(jiǎn)單勞務(wù)向中高級(jí)勞務(wù)擴(kuò)展，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。到2010年全市境外投資企業(yè)達(dá)到5家，境外投資額達(dá)到3000萬(wàn)美元；擁有境外承包工程權(quán)企業(yè)達(dá)到10家，實(shí)現(xiàn)海外營(yíng)業(yè)額1億美元；外派勞務(wù)達(dá)到500人次，努力打造*外派勞務(wù)國(guó)際品牌。

三、進(jìn)一步明確對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作工作的重點(diǎn)和途徑

加強(qiáng)對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作工作，既是關(guān)系全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的大事，也是需要各級(jí)政府和企業(yè)互動(dòng)的系統(tǒng)工程。要從實(shí)際出發(fā)，認(rèn)真研究國(guó)內(nèi)外尤其是我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的格局，采取措施，明確重點(diǎn)，建立健全企業(yè)“走出去”發(fā)展的外在激勵(lì)、保障、調(diào)控體系和內(nèi)在創(chuàng)新、發(fā)展、約束機(jī)制，為實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略創(chuàng)造良好的環(huán)境。

（一）積極推進(jìn)境外資源合作開(kāi)發(fā)，大力開(kāi)展對(duì)外承包工程。積極扶持市正力機(jī)械修理有限責(zé)任公司在越南的鉛鋅礦資源開(kāi)發(fā)項(xiàng)目和*雄獅建筑裝飾工程有限公司承攬的朝鮮柳京大廈幕墻工程建設(shè)項(xiàng)目，充分利用國(guó)家多雙邊經(jīng)貿(mào)合作機(jī)制和各類(lèi)援外資金，鼓勵(lì)企業(yè)采取多種方式在能源或短缺資源領(lǐng)域開(kāi)展合作開(kāi)發(fā)。壯大境外企業(yè)的規(guī)模，拓寬經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域，以此帶動(dòng)更多的企業(yè)走出去開(kāi)辦境外資源開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，逐步形成規(guī)模優(yōu)勢(shì)。加強(qiáng)對(duì)我市建安公司、三維鋼結(jié)構(gòu)公司、*雄獅建筑裝飾工程有限公司承攬海外工程的工作指導(dǎo)，加大市場(chǎng)開(kāi)拓力度，積極組織參加境外工程投標(biāo)會(huì)，提高承攬海外工程的能力和操作水平。積極指導(dǎo)我市企業(yè)與省內(nèi)外的企業(yè)合作開(kāi)拓海外工程市場(chǎng)，聯(lián)手承包或分包海外工程項(xiàng)目，帶動(dòng)我市設(shè)備、技術(shù)出口和勞務(wù)輸出。鼓勵(lì)和支持符合條件的企業(yè)積極申辦對(duì)外承包工程經(jīng)營(yíng)資格，不斷擴(kuò)大我市對(duì)外承包工程規(guī)模。

（二）推動(dòng)我市傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)向境外轉(zhuǎn)移。進(jìn)一步強(qiáng)化措施，積極推動(dòng)我市傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)向境外轉(zhuǎn)移，把優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)向境外轉(zhuǎn)移與我市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化升級(jí)結(jié)合起來(lái)，指導(dǎo)和推進(jìn)我市紡織、服裝加工、機(jī)械制造、農(nóng)業(yè)養(yǎng)殖和加工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)企業(yè)到境外發(fā)展和到欠發(fā)達(dá)國(guó)家投資辦廠，把過(guò)剩生產(chǎn)能力向境外轉(zhuǎn)移，開(kāi)發(fā)當(dāng)?shù)剡m銷(xiāo)產(chǎn)品，并通過(guò)投資國(guó)的貿(mào)易政策有效規(guī)避一些國(guó)家的貿(mào)易技術(shù)壁壘，加快我市優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)走出去步伐。

（三）積極推動(dòng)利用現(xiàn)有設(shè)備和成熟技術(shù)開(kāi)展境外加工貿(mào)易，大力開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)。鼓勵(lì)我市紡織服裝、機(jī)械制造、化工建材、輕工食品、農(nóng)產(chǎn)品種植和加工等方面的優(yōu)勢(shì)企業(yè)貿(mào)易先行，投資跟進(jìn)，利用現(xiàn)有設(shè)備和技術(shù)，到周邊和資源豐富、政局相對(duì)穩(wěn)定、政策支持的國(guó)家和地區(qū)，建立生產(chǎn)基地、營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)和售后服務(wù)中心，開(kāi)展境外加工貿(mào)易，帶動(dòng)設(shè)備、原材料、零部件出口，鼓勵(lì)有條件的企業(yè)在境外興辦具有不同特色的加工貿(mào)易園區(qū)，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)。

（四）發(fā)揮勞動(dòng)力資源優(yōu)勢(shì)，提高外派勞務(wù)質(zhì)量，全面做好外派勞務(wù)基地縣建設(shè)工作。依托外派勞務(wù)基地，積極開(kāi)拓國(guó)際勞務(wù)市場(chǎng)，不斷擴(kuò)大外派勞務(wù)規(guī)模，努力實(shí)現(xiàn)外派勞務(wù)工作的新突破。一是進(jìn)一步健全完善外派勞務(wù)保障機(jī)制。成立由分管副市長(zhǎng)任組長(zhǎng)，外經(jīng)貿(mào)、勞動(dòng)、工商、法院、*、金融等涉外部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員的外派勞務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)小組規(guī)劃、協(xié)調(diào)作用，定期召開(kāi)調(diào)度會(huì)議，及時(shí)處理外派勞務(wù)工作中遇到的困難和問(wèn)題。制定完善《*市境外勞務(wù)糾紛和突發(fā)事件應(yīng)對(duì)處理預(yù)案》，建立健全外派勞務(wù)突發(fā)事件和重大問(wèn)題處理工作機(jī)構(gòu)，及時(shí)妥善解決外派勞務(wù)突發(fā)事件和重大問(wèn)題，促進(jìn)外派勞務(wù)工作有序開(kāi)展。二是進(jìn)一步提高外派人員技能水平。我市勞動(dòng)力資源豐富，其中僅受過(guò)專(zhuān)門(mén)職業(yè)技能培訓(xùn)的農(nóng)村勞動(dòng)者就達(dá)14.7萬(wàn)人。作為“*省中小機(jī)床制造業(yè)基地”，我市儲(chǔ)備了大量的機(jī)械制造技術(shù)人才，全市共擁有工程技術(shù)人員達(dá)6000多人，技術(shù)工人30000多人，完全有能力為外派勞務(wù)提供源源不斷的勞動(dòng)力支持。為適應(yīng)外派勞務(wù)所需專(zhuān)業(yè)的廣泛性、實(shí)用性，以及雇主對(duì)勞務(wù)人員素質(zhì)要求越來(lái)越高的新形勢(shì)，按照“技能熟練、勤奮刻苦、誠(chéng)實(shí)守信、勇于進(jìn)取”的標(biāo)準(zhǔn)，以*莊科技職業(yè)學(xué)院為依托，整合全市培訓(xùn)資源，著力構(gòu)建起適合我市市情的一整套外派人員培訓(xùn)體系，以提升外派人員的整體素質(zhì)。進(jìn)一步強(qiáng)化市外派勞務(wù)服務(wù)中心與職業(yè)教育機(jī)構(gòu)、有關(guān)企業(yè)的交流合作，根據(jù)勞務(wù)實(shí)際需要科學(xué)設(shè)置學(xué)科、調(diào)整教學(xué)計(jì)劃，落實(shí)技能技術(shù)培訓(xùn)目標(biāo)，為外派勞務(wù)工作培養(yǎng)和儲(chǔ)備更多的高素質(zhì)勞動(dòng)力，為外派公司提供充分的勞務(wù)資源。三是進(jìn)一步營(yíng)造外派勞務(wù)發(fā)展的良好環(huán)境。充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)、電視、報(bào)紙、廣播等宣傳媒體作用，通過(guò)開(kāi)設(shè)專(zhuān)欄、編發(fā)專(zhuān)題信息簡(jiǎn)報(bào)、印制外出務(wù)工須知、外經(jīng)業(yè)務(wù)咨詢等方式，大力宣傳外派勞務(wù)工作。在加大各種宣傳工作力度的同時(shí)，積極探索新的方式方法進(jìn)行鼓勵(lì)引導(dǎo)。組織已在外務(wù)工的成功人員現(xiàn)身說(shuō)法，通過(guò)實(shí)例來(lái)達(dá)到事半功倍的宣傳效果。適時(shí)通過(guò)各類(lèi)渠道，加大外派勞務(wù)基地的對(duì)外宣傳推廣，邀請(qǐng)各地外派勞務(wù)公司來(lái)*考察合作，廣泛推介外派勞務(wù)基地縣的優(yōu)勢(shì)，打響*外派勞務(wù)品牌。繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)合法中介組織的監(jiān)管，加大對(duì)各類(lèi)非法外派勞務(wù)中介組織的打擊力度，確保外派勞務(wù)市場(chǎng)規(guī)范有序，切實(shí)維護(hù)外派勞務(wù)人員的合法權(quán)益。進(jìn)一步加強(qiáng)外派勞務(wù)資源培養(yǎng)能力建設(shè)，辦出自己的特色，推動(dòng)全市外派勞務(wù)事業(yè)健康、快速發(fā)展。

四、加強(qiáng)對(duì)外經(jīng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)形成“走出去”工作的強(qiáng)大合力

（一）進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)“走出去”工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。成立對(duì)外開(kāi)放領(lǐng)導(dǎo)小組作為全市實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)指導(dǎo)全市“走出去”工作的組織實(shí)施，市外經(jīng)貿(mào)局作為日常辦事機(jī)構(gòu)，履行全市“走出去”工作的組織實(shí)施職能。建立由市外經(jīng)貿(mào)局牽頭，市財(cái)政局、發(fā)展和改革局、*局、經(jīng)貿(mào)局、勞動(dòng)和社會(huì)保障局、外事辦等部門(mén)參加的協(xié)調(diào)機(jī)制，定期召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議，及時(shí)通報(bào)情況，研究解決“走出去”中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，共同推動(dòng)各項(xiàng)工作的落實(shí)。

（二）加強(qiáng)對(duì)“走出去”政策的宣傳。定期舉辦政策環(huán)境說(shuō)明會(huì)和項(xiàng)目對(duì)接會(huì)，提高企業(yè)“走出去”意識(shí)，使企業(yè)盡快將投資意向變?yōu)橥顿Y行動(dòng)。充分發(fā)揮新聞媒體的輿論作用，廣泛深入地宣傳實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略的重要意義，提高全社會(huì)對(duì)“走出去”工作的認(rèn)識(shí)。

（三）組織“走出去”發(fā)展項(xiàng)目的推介活動(dòng)。全市性的大型對(duì)外經(jīng)貿(mào)活動(dòng)都要專(zhuān)題安排對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作的內(nèi)容。市領(lǐng)導(dǎo)出訪有關(guān)國(guó)家時(shí)，要積極為我市境外企業(yè)和項(xiàng)目疏通當(dāng)?shù)仃P(guān)系。市有關(guān)部門(mén)要定期提報(bào)我市“走出去”發(fā)展的重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目，在國(guó)外經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)和重點(diǎn)拓展地區(qū)加以推介。

第6篇：對(duì)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式范文

關(guān)鍵詞：對(duì)外貿(mào)易依存度對(duì)外貿(mào)易戰(zhàn)略現(xiàn)狀原因

中圖分類(lèi)號(hào)：F752文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1003-949（2005）-10-001-02

對(duì)外貿(mào)易依存度，又稱(chēng)對(duì)外貿(mào)易系數(shù)，是指在一定時(shí)期內(nèi)（通常為一年）一國(guó)或地區(qū)的進(jìn)出口貿(mào)易總值占其國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值或國(guó)民生產(chǎn)總值的比重。它是衡量一國(guó)或地區(qū)對(duì)外經(jīng)濟(jì)外向性程度的重要指標(biāo)。正確地分析和評(píng)價(jià)一國(guó)或地區(qū)的對(duì)外貿(mào)易依存度，可以準(zhǔn)確的獲取該國(guó)或地區(qū)對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的相關(guān)信息，為制定相關(guān)對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易政策提供決策依據(jù)?？傮w而言，一國(guó)或地區(qū)對(duì)外貿(mào)易依存度的大小取決于三個(gè)主要因素，即：國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)規(guī)模、國(guó)家或地區(qū)所處的經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段和國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)政策的取向。通常小國(guó)的依存度較高，而大國(guó)的依存度較??；經(jīng)濟(jì)所處中級(jí)階段的依存度較高；再者，對(duì)外貿(mào)易政策的取向如采取出口導(dǎo)向戰(zhàn)略的國(guó)家或地區(qū)的依存度就較高。

因此，正確的分析我國(guó)對(duì)外貿(mào)易依存度狀況，對(duì)于正確認(rèn)識(shí)我國(guó)對(duì)外貿(mào)易的地位和作用及存在的問(wèn)題具有重要的意義，可以為我國(guó)制定正確的對(duì)外貿(mào)易政策提供依據(jù)。

一、我國(guó)對(duì)外貿(mào)易依存度現(xiàn)狀

改革開(kāi)放以來(lái)，對(duì)外貿(mào)易在我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位和作用明顯上升。對(duì)外貿(mào)易值迅速增加，尤其是在我國(guó)加入世界貿(mào)易組織以來(lái)的3年內(nèi)，對(duì)外貿(mào)易值更是翻了一番，并在2004年我國(guó)對(duì)外貿(mào)易總值首次突破萬(wàn)億美元大關(guān)，成為僅次于美國(guó)和德國(guó)的第三大貿(mào)易國(guó)。我國(guó)的對(duì)外貿(mào)易依存度也明顯提高，見(jiàn)表一。

表一：我國(guó)對(duì)外貿(mào)易依存度

資料來(lái)源：根據(jù)《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》數(shù)據(jù)整理，2004年數(shù)據(jù)為相關(guān)報(bào)刊

我國(guó)對(duì)外貿(mào)易依存度在1990年至1999年期間基本維持在30%-40%的水平，與發(fā)達(dá)國(guó)家總體平均水平的38.4% 和世界平均的41% 基本接近，略低于發(fā)展中國(guó)家的51% 的平均水平。 但在2000年達(dá)到43.9% 后直線上升，2002年達(dá)到50.2%，2003年達(dá)到60.3%， 2004年更達(dá)到70.0%。對(duì)外貿(mào)易依存度過(guò)高，對(duì)我國(guó)對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的發(fā)展也產(chǎn)生了一些負(fù)面的影響。

二、我國(guó)對(duì)外貿(mào)易依存度迅速上升的原因分析

1. 我國(guó)進(jìn)出口貿(mào)易的規(guī)模不斷擴(kuò)大，增長(zhǎng)速度大大超過(guò)同期國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的增速

我國(guó)改革開(kāi)放以來(lái)，進(jìn)出口貿(mào)易始終保持著二位數(shù)增長(zhǎng)。特別是在我國(guó)加入世界貿(mào)易組織以后的3年，進(jìn)出口貿(mào)易總值更是出現(xiàn)了前所未有的高增長(zhǎng)率，由2001年的5097億美元增加到2004年的11547億美元，增長(zhǎng)了126.5%。從1978年到2004年的26年間，中國(guó)的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值發(fā)展從1978年的1473億美元上升到2004年的16414億美元，年增長(zhǎng)率9.4%；而同期進(jìn)出口貿(mào)易總值從1978年的206億美元上升到2004年的11548億美元，年增長(zhǎng)率16%（摘自在2005年北京“財(cái)富”論壇演講稿）。我國(guó)對(duì)外貿(mào)易增長(zhǎng)率大大高于同期國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的增長(zhǎng)率，直接導(dǎo)致了我國(guó)對(duì)外貿(mào)易依存度的迅速上升。

2. 加工貿(mào)易比例不斷上升

加工貿(mào)易方式具有“兩頭在外，大進(jìn)大出”的特點(diǎn)，因此與國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行狀況的關(guān)聯(lián)程度并不是很高。而我國(guó)具有豐富的廉價(jià)的勞動(dòng)力資源，使得來(lái)料加工、進(jìn)料加工貿(mào)易方式得以迅速增長(zhǎng)。加工貿(mào)易方式中的出口和進(jìn)口分別在1995年和1994年超過(guò)一般貿(mào)易方式下的出口和進(jìn)口（期間一般貿(mào)易方式進(jìn)口值有若干年份又反超加工貿(mào)易進(jìn)口值）。加工貿(mào)易方式已成為我國(guó)第一大貿(mào)易方式。

3. 第三產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)方面的原因

由于我國(guó)城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)差異性結(jié)構(gòu)的存在，廣大的農(nóng)村地區(qū)的農(nóng)民自產(chǎn)自銷(xiāo)的商品的價(jià)格被嚴(yán)重低估，有些甚至未被統(tǒng)計(jì)在國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值當(dāng)中。從而夸大了對(duì)外貿(mào)易依存度。我國(guó)總體第三產(chǎn)業(yè)的落后也是導(dǎo)致我國(guó)對(duì)外貿(mào)易依存度偏高的重要原因。以2002年為例，我國(guó)第三產(chǎn)業(yè)的增加值為34533億元人民幣，占同期國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值102398億元人民幣的33.72% ，見(jiàn)表二。而歐美發(fā)達(dá)國(guó)家的第三產(chǎn)業(yè)增加值一般在60%―80% 之間。因此，若剔除第三產(chǎn)業(yè)增加值，我國(guó)的對(duì)外貿(mào)易依存度將低于多數(shù)發(fā)達(dá)國(guó)家。

表二： 2002年中國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值構(gòu)成

絕對(duì)值（億元） 比2001年同比增長(zhǎng)（%）

國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值 102398 8

第一產(chǎn)業(yè) 14883 2.9

第二產(chǎn)業(yè) 52982 9.9

第三產(chǎn)業(yè) 34533 7.3

資料來(lái)源：對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)、中國(guó)世界貿(mào)易組織研究院編《中國(guó)加入世界貿(mào)易組織一周年評(píng)估報(bào)告》中國(guó)對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)出版社，2003，第11頁(yè)。

當(dāng)然，隨著我國(guó)人民幣匯率制度的改革，人民幣匯率穩(wěn)中有升，也會(huì)相應(yīng)地增加以美元計(jì)價(jià)的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值，從而降低對(duì)外貿(mào)易依存度。

三、對(duì)我國(guó)對(duì)外貿(mào)易依存度的若干思考

我國(guó)對(duì)外貿(mào)易依存度的不斷上升，意味著我國(guó)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)與國(guó)際經(jīng)濟(jì)的不斷地融合，對(duì)外開(kāi)放程度的不斷的深化。但同時(shí)對(duì)外貿(mào)易依存度的上升也意味著我國(guó)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)對(duì)國(guó)際經(jīng)濟(jì)的依賴(lài)性的不斷加強(qiáng)，因此國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)受?chē)?guó)際經(jīng)濟(jì)的波動(dòng)和沖擊的影響也會(huì)隨之增加。為了使我國(guó)經(jīng)濟(jì)能夠持續(xù)不斷地保持較高的增長(zhǎng)，以下幾個(gè)方面的問(wèn)題值得思考。

1. 不能片面追求高貿(mào)易值，應(yīng)運(yùn)用經(jīng)濟(jì)杠桿適當(dāng)約束部分出口商品

過(guò)快增長(zhǎng)的對(duì)外貿(mào)易值，一方面會(huì)增加我國(guó)與西方發(fā)達(dá)國(guó)家，尤其是美國(guó)的貿(mào)易摩擦，不利于我國(guó)同主要貿(mào)易伙伴的經(jīng)貿(mào)關(guān)系的穩(wěn)定與發(fā)展；另一方面在現(xiàn)階段我國(guó)尚處于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的初級(jí)階段，資源配置的效率較低，所以以資源消耗為代價(jià)的出口的快速增長(zhǎng)是以犧牲國(guó)家的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益為代價(jià)的。所以，我國(guó)應(yīng)堅(jiān)持通過(guò)出口關(guān)稅、出口退稅和其他經(jīng)濟(jì)杠桿調(diào)節(jié)資源性、高能耗產(chǎn)品的出口。

2. 切實(shí)改善商品結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大高附加值商品尤其是高新技術(shù)產(chǎn)品的出口

通過(guò)20多年的努力，我國(guó)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)完成了從經(jīng)濟(jì)準(zhǔn)備階段向經(jīng)濟(jì)起飛階段的過(guò)渡。在對(duì)外貿(mào)易商品結(jié)構(gòu)上也實(shí)現(xiàn)了以工業(yè)制成品占主導(dǎo)地位的局面。2001年我國(guó)工業(yè)制成品的出口比重已上升至90.1%。但是我國(guó)總體工業(yè)制成品貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)指數(shù)仍然不高[貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)指數(shù)Ci = (Xi - Mi) / (Xi + Mi)]，見(jiàn)表三。

表三： 中國(guó)初級(jí)產(chǎn)品和制成品貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)指數(shù)

資料來(lái)源：霍建國(guó)著：《中國(guó)外貿(mào)與國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)》中國(guó)商務(wù)出版社，2004年。第135頁(yè)。

3. 大力發(fā)展服務(wù)業(yè)，努力提高服務(wù)貿(mào)易依存度和對(duì)外貿(mào)易綜合依存度

服務(wù)貿(mào)易是當(dāng)今世界各國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要增長(zhǎng)點(diǎn)，世界服務(wù)貿(mào)易的增長(zhǎng)率大大超過(guò)了同期貨物貿(mào)易的增長(zhǎng)率。世界服務(wù)貿(mào)易出口從1980年的3600億美元上升到2004年21000億美元，增長(zhǎng)了5.8倍。我國(guó)同期服務(wù)貿(mào)易總值從1980年的46億美元上升到了2004年的1286億美元。雖然我國(guó)服務(wù)貿(mào)易的增長(zhǎng)率遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于世界平均增長(zhǎng)率，但是這與我國(guó)服務(wù)貿(mào)易的基數(shù)低有很大的關(guān)系。以2004年為例，我國(guó)服務(wù)貿(mào)易出口只有589億美元，占世界服務(wù)貿(mào)易出口值的2.8%，遠(yuǎn)低于我國(guó)貨物貿(mào)易出口值占世界貨物貿(mào)易出口值6.5%的水平。2004年我國(guó)服務(wù)貿(mào)易出口占貿(mào)易總出口（貨物出口和服務(wù)出口之和）的比重只有9%，遠(yuǎn)低于19%的世界平均水平[1]。

大力發(fā)展服務(wù)業(yè)，提高服務(wù)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，改善我國(guó)服務(wù)貿(mào)易收支狀況是完成我國(guó)城市化進(jìn)程和提升我國(guó)綜合國(guó)力的必由之路。

同時(shí)，應(yīng)堅(jiān)定不移地走“科教興國(guó)”的道路和貫徹對(duì)外貿(mào)易的“科技興貿(mào)”戰(zhàn)略。在黨的十五大明確提出科教興國(guó)作為我國(guó)的一項(xiàng)基本國(guó)策以來(lái)，高新技術(shù)產(chǎn)品出口的比重不斷上升，見(jiàn)表四。

表四：中國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)品出口年增長(zhǎng)率（%）

資料來(lái)源：w.w.w.mofcom.省略

根據(jù)我國(guó)科技興貿(mào)戰(zhàn)略，我國(guó)力爭(zhēng)到2020年高新技術(shù)產(chǎn)品出口達(dá)到4500億美元，年增長(zhǎng)率達(dá)13%，屆時(shí)占對(duì)外貿(mào)易出口值的比重將上升到45%。

另外，值得注意的是要改善我國(guó)國(guó)內(nèi)地區(qū)對(duì)外貿(mào)易嚴(yán)重不平衡的狀況，通過(guò)一切可能的手段提高中西部地區(qū)的對(duì)外貿(mào)易依存度；同時(shí)，應(yīng)當(dāng)在保持與美日歐發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)外貿(mào)易的同時(shí)，大力發(fā)展同其他國(guó)家尤其是周邊國(guó)家，如東盟、俄羅斯、印巴等國(guó)家的對(duì)外貿(mào)易，降低與美日歐的對(duì)外貿(mào)易依存度，分散我國(guó)對(duì)外貿(mào)易的風(fēng)險(xiǎn)。

注釋?zhuān)?/p>

[1] ：服務(wù)業(yè)成為中國(guó)下一輪對(duì)外開(kāi)放的重點(diǎn)（06/09/05）。 w.w.w.省略

參考文獻(xiàn)：

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[3]薛榮久，劉東升等：國(guó)際貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)學(xué) ― 世界貿(mào)易新體制下的國(guó)際貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)[M]。北京：對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)出版社，2005。

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[6]張幼文：我國(guó)外貿(mào)依存度提高影響與對(duì)策[J]。國(guó)際貿(mào)易問(wèn)題，2004（8。

第7篇：對(duì)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式范文

改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)對(duì)外貿(mào)易發(fā)展迅速。2009年雖然受到國(guó)際金融危機(jī)的嚴(yán)重沖擊，但我國(guó)商品進(jìn)口額、出口額再次雙雙突破萬(wàn)億美元大關(guān)，其中出口額達(dá)到12017億美元，躍居世界第一位。貿(mào)易地位的上升，反映了我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的提高。但也必須看到，我國(guó)外貿(mào)增長(zhǎng)的質(zhì)量和效益并不高，外貿(mào)結(jié)構(gòu)還不合理，外貿(mào)發(fā)展方式還屬于粗放型。在目前國(guó)際需求嚴(yán)重下降、貿(mào)易保護(hù)主義抬頭以及國(guó)內(nèi)加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的形勢(shì)下，我國(guó)外貿(mào)尤須著力優(yōu)化結(jié)構(gòu)，積極轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。

轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式的目標(biāo)模式是什么？有學(xué)者認(rèn)為，應(yīng)從單純依靠數(shù)量擴(kuò)張轉(zhuǎn)向規(guī)模、質(zhì)量與效益同步增長(zhǎng)，變“制造”為“創(chuàng)造”的模式；有學(xué)者認(rèn)為，轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式，關(guān)鍵在于鼓勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)品升級(jí)，大力發(fā)展服務(wù)業(yè)；有學(xué)者認(rèn)為，新的外貿(mào)發(fā)展方式應(yīng)該是進(jìn)出口商品結(jié)構(gòu)優(yōu)化、市場(chǎng)多元化、主要依靠自主創(chuàng)新和自主品牌、科技興貿(mào)、以質(zhì)取勝、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理、加工度高、附加值大、高效益、可持續(xù)的方式。應(yīng)該說(shuō)，這些觀點(diǎn)都是有道理的。同時(shí)應(yīng)看到，外貿(mào)發(fā)展方式是經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的一部分，轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式應(yīng)緊密結(jié)合轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式來(lái)推進(jìn)。在后國(guó)際金融危機(jī)時(shí)期，適應(yīng)加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的要求推進(jìn)外貿(mào)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，一方面，應(yīng)適應(yīng)國(guó)際貿(mào)易的發(fā)展變化，在保持適當(dāng)出口數(shù)量的同時(shí)，著力優(yōu)化出口結(jié)構(gòu)，提升進(jìn)出口商品的質(zhì)量和檔次，實(shí)現(xiàn)出口市場(chǎng)多元化；另一方面，應(yīng)從國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)資源環(huán)境壓力增大的實(shí)際出發(fā)，從提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益的要求出發(fā)，推動(dòng)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)，積極發(fā)展服務(wù)貿(mào)易，努力提高對(duì)外貿(mào)易的科技含量、附加價(jià)值和競(jìng)爭(zhēng)能力，提高利用國(guó)際市場(chǎng)和資源的能力。目前，應(yīng)推動(dòng)外貿(mào)發(fā)展方式實(shí)現(xiàn)如下轉(zhuǎn)變：

外貿(mào)發(fā)展目標(biāo)應(yīng)由出口創(chuàng)匯拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)轉(zhuǎn)變?yōu)樘嵘覈?guó)經(jīng)濟(jì)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力以及保增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生。長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)對(duì)外貿(mào)易過(guò)于注重出口，出口又過(guò)于注重?cái)?shù)量，外貿(mào)發(fā)展在很大程度上定位于出口創(chuàng)匯以及拉動(dòng)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)等短期目標(biāo)上。這是導(dǎo)致我國(guó)外貿(mào)順差不斷擴(kuò)大、國(guó)際貿(mào)易摩擦有增無(wú)減、國(guó)內(nèi)資源環(huán)境壓力加大的一個(gè)重要原因。為提升外貿(mào)發(fā)展水平，并助推經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，應(yīng)將外貿(mào)發(fā)展目標(biāo)從數(shù)量擴(kuò)張?zhí)嵘教岣呶覈?guó)經(jīng)濟(jì)素質(zhì)和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力以及保增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生的高度。

加快推進(jìn)出口市場(chǎng)多元化。長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)外貿(mào)出口嚴(yán)重依賴(lài)美歐日等發(fā)達(dá)國(guó)家市場(chǎng)。其原因可以歸結(jié)為我國(guó)經(jīng)濟(jì)的國(guó)際比較優(yōu)勢(shì)、同發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)性強(qiáng)以及發(fā)達(dá)國(guó)家市場(chǎng)容量大等因素，因而具有一定的合理性。但這種局面也導(dǎo)致我國(guó)對(duì)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展回旋余地受限、國(guó)際貿(mào)易摩擦增多等突出問(wèn)題。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的提高和世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的發(fā)展變化，為規(guī)避市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)一步提升我國(guó)經(jīng)濟(jì)的比較優(yōu)勢(shì)，培育新的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，應(yīng)加快推進(jìn)出口市場(chǎng)多元化，加快推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化，在更廣的空間、更高的層次上提升對(duì)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，防止和緩解外部需求變化對(duì)我國(guó)外貿(mào)以及國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的沖擊。

逐步實(shí)現(xiàn)由主要出口有形產(chǎn)品向貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易均衡發(fā)展轉(zhuǎn)變。近年來(lái)，我國(guó)出口商品結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，但服務(wù)貿(mào)易發(fā)展不足的現(xiàn)象還沒(méi)有得到根本改觀。2009年我國(guó)成為世界貨物貿(mào)易第一出口大國(guó)，但服務(wù)貿(mào)易出口只有1295億美元，居世界第五位，僅相當(dāng)于美國(guó)的27.6%、英國(guó)的54%、德國(guó)的60.2%。隨著世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的提高，國(guó)際市場(chǎng)對(duì)服務(wù)貿(mào)易的需求不斷上升，服務(wù)貿(mào)易發(fā)展?jié)摿薮?。發(fā)展服務(wù)貿(mào)易，還有利于改善國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，克服國(guó)內(nèi)資源環(huán)境約束，推動(dòng)節(jié)能減排。因此，轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式，還包括加快發(fā)展服務(wù)貿(mào)易出口，努力實(shí)現(xiàn)有形產(chǎn)品與服務(wù)貿(mào)易的均衡發(fā)展。

第8篇：對(duì)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式范文

依托得天獨(dú)厚的地理區(qū)位與歷史人文優(yōu)勢(shì)，天津已逐漸形成了較為典型的外貿(mào)依賴(lài)型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式。次貸危機(jī)和歐債危機(jī)后，全市對(duì)外貿(mào)易增速下降，外貿(mào)進(jìn)出口出現(xiàn)持續(xù)逆差等現(xiàn)象，這為天津依賴(lài)型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式敲響了警鐘。本文在系統(tǒng)分析天津?qū)ν饨?jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)的基礎(chǔ)上，全面剖析了制約全市外貿(mào)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的主要因素，最終就貿(mào)易結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)的短期政策搭配提出建議。

 

一、天津?qū)ν饨?jīng)濟(jì)發(fā)展基本態(tài)勢(shì)

天津作為中國(guó)重要的沿海開(kāi)放城市之一，其外貿(mào)依賴(lài)型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式在拉動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)也培育了其對(duì)外貿(mào)環(huán)境變化的高度敏感性。隨著金融危機(jī)后續(xù)影響的不斷深化，天津整體對(duì)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)新態(tài)勢(shì)、凸顯新問(wèn)題。

 

（一）貿(mào)易規(guī)模逐步擴(kuò)大，壓力之下首現(xiàn)逆差

入世以來(lái)，天津進(jìn)出口規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，對(duì)外貿(mào)易總額總體呈逐年遞增態(tài)勢(shì)，2012年進(jìn)出口總額達(dá)1156.23億美元，較2005年增長(zhǎng)116.58%。2009年受?chē)?guó)際金融危機(jī)影響，全市對(duì)外貿(mào)易陷入困境，進(jìn)出口額及貿(mào)易總量均出現(xiàn)十年來(lái)的首次負(fù)增長(zhǎng)，其中出口額負(fù)增長(zhǎng)率高達(dá)28.99%，天津國(guó)際收支平衡表經(jīng)常項(xiàng)目賬戶首現(xiàn)逆差。此后，在寬松政策刺激下，進(jìn)出口總量進(jìn)入企穩(wěn)反彈階段，并較危機(jī)前規(guī)模有所擴(kuò)張，但恢復(fù)期內(nèi)貿(mào)易額的增長(zhǎng)主要依靠進(jìn)口拉動(dòng)，貿(mào)易赤字局面仍未改善，貿(mào)易逆差由2009年的39.74億美元擴(kuò)大至2012年的189.95億美元，出口壓力猶在。

 

（二）出口方式漸趨均衡，貿(mào)易空間亟待拓展

就貿(mào)易方式而言，新世紀(jì)以來(lái)天津加工貿(mào)易比重逐步走低，一般貿(mào)易占比持續(xù)升高，2008年增至45.16%，首次超過(guò)加工貿(mào)易成為全市首要貿(mào)易方式，且該格局持續(xù)至今。就出口指標(biāo)而言，天津加工貿(mào)易出口占比由2005年的64.77%下降至2012年53.07%，一般貿(mào)易出口占全市出口總量的比重則由2005年的33.13%上升至2012年的38.51%，盡管加工貿(mào)易仍占據(jù)主要地位，但總體出口方式朝均衡方向發(fā)展。就加工貿(mào)易內(nèi)部結(jié)構(gòu)而言，最能體現(xiàn)其結(jié)構(gòu)優(yōu)化的進(jìn)料加工貿(mào)易占比亦逐年增加，2002年以來(lái)一直保持在90%以上，加工貿(mào)易內(nèi)部結(jié)構(gòu)得以初步升級(jí)。就宏觀貿(mào)易方式結(jié)構(gòu)而言，天津貿(mào)易方式的空間大多數(shù)仍被加工貿(mào)易和一般貿(mào)易所占據(jù)，多年來(lái)以上兩種方式實(shí)現(xiàn)的貿(mào)易額持續(xù)占全市貿(mào)易總額的85%以上，其他貿(mào)易方式的發(fā)展受到忽略，從該角度分析，天津整體貿(mào)易方式結(jié)構(gòu)未發(fā)生實(shí)質(zhì)性調(diào)整。

 

（三）商品類(lèi)別有所升級(jí)，進(jìn)口驅(qū)動(dòng)特征顯著

2000年以來(lái)天津已經(jīng)形成了以工業(yè)制成品出口為主，初級(jí)產(chǎn)品出口為輔的商品出口結(jié)構(gòu)，其中，最能體現(xiàn)貿(mào)易商品結(jié)構(gòu)優(yōu)化程度的機(jī)電、高新技術(shù)類(lèi)產(chǎn)品在2012年的出口額分別為341.09和189.77億美元，占全市出口額的70.6%和39.3%。值得關(guān)注的是，上述兩類(lèi)產(chǎn)品于2011年首次出現(xiàn)“雙逆差”，且二者貿(mào)易額的持續(xù)增長(zhǎng)呈現(xiàn)顯著的進(jìn)口驅(qū)動(dòng)特征：截至2012年底，二者出口額分別較2011年增長(zhǎng)16.9%和17.1%，而進(jìn)口額環(huán)比增長(zhǎng)率卻高達(dá)26.2%和25.3%，這種進(jìn)口驅(qū)動(dòng)下的商品貿(mào)易增長(zhǎng)模式一定程度是外需萎縮的結(jié)果，但更多是由產(chǎn)品自身附加值低、部分技術(shù)原料高度依賴(lài)進(jìn)口所致。

 

（四）貿(mào)易對(duì)象豐富，區(qū)域多元化仍待加強(qiáng)

除受金融危機(jī)沖擊最為嚴(yán)重的2009年外，天津與歐美、東亞等主要市場(chǎng)的貿(mào)易額基本呈逐年遞增趨勢(shì)，但比重較世紀(jì)初有所下降。2010年墨西哥作為拉美市場(chǎng)的代表首次躋身重要貿(mào)易對(duì)象前十行列。此外，天津赫芬因德指數(shù)①由2005年的0.108下降至2012年的0.055，出口市場(chǎng)高度集中局面有所改善。然而，以上數(shù)字并不能說(shuō)明天津?qū)ν赓Q(mào)易市場(chǎng)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了多元化。2005年至今，居于天津進(jìn)出口貿(mào)易總額前十位的國(guó)家相對(duì)固定，其中美國(guó)、韓國(guó)、日本、德國(guó)以及中國(guó)香港穩(wěn)居前五，貿(mào)易額比重占到了全市的50%以上。如此高比例直接導(dǎo)致天津外貿(mào)受外需變動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)影響極大，對(duì)外貿(mào)易市場(chǎng)有待分散和多元化。

 

（五）貿(mào)易主體日益多樣，外商投資企業(yè)獨(dú)領(lǐng)

外商投資企業(yè)繼續(xù)成為新千年以來(lái)天津?qū)ν赓Q(mào)易的重要支柱，2012年天津外商投資企業(yè)出口額為331.25億美元，較2005年增長(zhǎng)50.5%，出口占比近70%，而國(guó)有企業(yè)2012年出口比重由巔峰時(shí)的17.5%下降至15.13%，且呈繼續(xù)下滑趨勢(shì)。與此同時(shí)，民營(yíng)企業(yè)一躍成為近幾年天津出口推動(dòng)因素中的新亮點(diǎn)，2012年出口額高達(dá)75.4億，較2005年翻了近五番，出口占比由2005年的5.34%提高至2012年的15.61%，2012年前8個(gè)月私營(yíng)企業(yè)累計(jì)出口比重反超國(guó)有企業(yè)，除2009年受金融危機(jī)嚴(yán)重影響呈負(fù)增長(zhǎng)外，私營(yíng)企業(yè)以45.9%的年均出口增長(zhǎng)率領(lǐng)先于其它性質(zhì)經(jīng)營(yíng)單位。

 

二、天津外貿(mào)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)的困境剖析

金融危機(jī)和歐債危機(jī)的爆發(fā)使得天津面臨的國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)愈加復(fù)雜，對(duì)外經(jīng)濟(jì)下行壓力及不確定性風(fēng)險(xiǎn)陡然提升。在經(jīng)濟(jì)全球性低迷的大環(huán)境下，天津?qū)ν赓Q(mào)易結(jié)構(gòu)優(yōu)化之路困難重重。

 

（一）強(qiáng)大外需依賴(lài)性加劇外向經(jīng)濟(jì)脆弱性

對(duì)新興地區(qū)和發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體市場(chǎng)開(kāi)拓不足是導(dǎo)致天津外部風(fēng)險(xiǎn)抵御能力薄弱的主要原因。g7、新興市場(chǎng)和發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體、亞洲新型工業(yè)化國(guó)家是與天津出口息息相關(guān)的三大主要市場(chǎng)。圖1清晰地反映出上述三個(gè)經(jīng)濟(jì)主體進(jìn)口增速變動(dòng)情況：金融危機(jī)爆發(fā)后，主要由歐美發(fā)達(dá)國(guó)家構(gòu)成的g7集團(tuán)進(jìn)口增長(zhǎng)率最為脆弱，始終位于全部趨勢(shì)線的最低端。與此同時(shí)，亞非等新興發(fā)展中國(guó)家表現(xiàn)出了強(qiáng)勁的進(jìn)口增長(zhǎng)勢(shì)頭，整體表現(xiàn)均高于世界平均水平。最新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，僅面向g7和亞洲新型工業(yè)化國(guó)家兩大主要經(jīng)濟(jì)體的出口額就占據(jù)天津出口總量的60%左右，因此，一旦這些地區(qū)由于宏觀經(jīng)濟(jì)波動(dòng)導(dǎo)致外需下降，整個(gè)天津的對(duì)外出口就會(huì)隨之陷入困境。在新興地區(qū)和發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體的強(qiáng)勁拉動(dòng)力面前，過(guò)分受制于某些固定出口對(duì)象成為阻礙天津強(qiáng)化外貿(mào)運(yùn)行機(jī)制、提升抵抗外部沖擊能力的絆腳石。

（二）貿(mào)易結(jié)構(gòu)不平衡凸顯成本壓力

自我國(guó)2005年實(shí)施匯率改革以來(lái)，人民幣整體呈現(xiàn)“對(duì)外升值，對(duì)內(nèi)貶值”特征，由此所引發(fā)的貿(mào)易成本增加導(dǎo)致天津出口困難重重，表現(xiàn)在：一是天津代工產(chǎn)業(yè)正在加速轉(zhuǎn)移。以服裝產(chǎn)業(yè)為例，人民幣升值導(dǎo)致國(guó)內(nèi)勞動(dòng)力價(jià)格抬高，出口價(jià)格上升，在國(guó)際服裝生產(chǎn)技術(shù)相對(duì)成熟的前提下，不同產(chǎn)地成品質(zhì)量差異微小，幾乎不存在質(zhì)量或技術(shù)轉(zhuǎn)移成本，因此國(guó)外客戶開(kāi)始將代工廠轉(zhuǎn)移至越南、菲律賓等“成本洼地”。而天津服裝出口企業(yè)現(xiàn)有生產(chǎn)力早已在國(guó)外訂單的“培養(yǎng)”下發(fā)展壯大。在訂單銳減的情況下，企業(yè)為減小損失，仍被迫堅(jiān)守“停止?fàn)I業(yè)臨界點(diǎn)”，于是出現(xiàn)一方面出口績(jī)效下降，另一方面產(chǎn)品積壓無(wú)處銷(xiāo)散，企業(yè)陷入進(jìn)退兩難的境地。二是加工貿(mào)易比重過(guò)大縮減盈利空間。天津的加工貿(mào)易企業(yè)多為含外資成分的三資企業(yè)，匯率對(duì)該類(lèi)型企

業(yè)的影響主要表現(xiàn)在以人民幣表示的國(guó)內(nèi)勞動(dòng)力成本的變動(dòng)。目前全市絕大多數(shù)從事加工貿(mào)易的企業(yè)均為跨國(guó)公司在中國(guó)的代工廠，整體處于產(chǎn)業(yè)鏈低端，附加值低。因此，人民幣升值主要將通過(guò)提升勞動(dòng)力成本作用于加工貿(mào)易的盈利環(huán)節(jié)，最終導(dǎo)致出口加工企業(yè)利潤(rùn)空間不斷縮小。

 

（三）過(guò)度依賴(lài)外資企業(yè)削弱轉(zhuǎn)型自控權(quán)

高額的投資回報(bào)率使得天津成為外商投資的重要地區(qū)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，外資企業(yè)在天津的平均資產(chǎn)利潤(rùn)率高達(dá)9.5%，遠(yuǎn)高于國(guó)內(nèi)企業(yè)的一倍以上。過(guò)分依賴(lài)外資企業(yè)對(duì)于天津貿(mào)易結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)的鉗制作用主要體現(xiàn)在抑制本土企業(yè)發(fā)展，阻礙國(guó)際價(jià)值鏈分工地位提升，從而削弱全市外經(jīng)優(yōu)化的自控權(quán)。早在2006年，天津市高新技術(shù)出口前五位企業(yè)即為本市出口前5位企業(yè)，本土企業(yè)無(wú)一上榜。2012年，中國(guó)對(duì)外貿(mào)易500強(qiáng)企業(yè)的榜單中，天津共有20家外貿(mào)企業(yè)入圍，全部為外商投資企業(yè)和國(guó)有企業(yè)，其中，外商投資企業(yè)14家，占總數(shù)量的7成。如此龐大的外資企業(yè)規(guī)模極度壓縮了本土私營(yíng)企業(yè)成長(zhǎng)的空間，天津逐步成長(zhǎng)為高新技術(shù)產(chǎn)品的大型制造和出口基地，而非高新技術(shù)的研發(fā)基地。目前，天津市內(nèi)制造企業(yè)的新型技術(shù)大多依靠引進(jìn)，這無(wú)疑催生了本土技術(shù)革新的惰性，同時(shí)外商一旦撤資，將對(duì)本土企業(yè)的發(fā)展造成重大影響。依靠外商投資企業(yè)帶動(dòng)起來(lái)的“虛假繁榮”使得天津?qū)ν饨?jīng)濟(jì)總量有所增加，然而自主創(chuàng)新能力卻受到抑制和削弱，對(duì)外貿(mào)易的自控力和安全性受到威脅。

 

（四）貿(mào)易融資困境抑制外貿(mào)企業(yè)成長(zhǎng)規(guī)模

目前，天津絕大多數(shù)外貿(mào)企業(yè)均采用“供應(yīng)鏈?zhǔn)健睂?duì)外生產(chǎn)模式，該模式在提高物質(zhì)流通效率、優(yōu)化資源配置的同時(shí)也對(duì)鏈上企業(yè)的資金總量提出了更高要求，其以賒銷(xiāo)為主的交易方式使企業(yè)將大部分資金集中在商品的供應(yīng)源頭，從而導(dǎo)致全市融資需求規(guī)模不斷擴(kuò)大。在此情況下，銀企信貸關(guān)系不暢以及整體融資環(huán)境的脆弱成為制約天津外貿(mào)企業(yè)規(guī)模擴(kuò)張的重要因素。

 

首先，信息不對(duì)稱(chēng)導(dǎo)致金融機(jī)構(gòu)難以獲得貸款企業(yè)的實(shí)際經(jīng)營(yíng)狀況，為避免逆向選擇和道德風(fēng)險(xiǎn)，銀行不得不提高貸款“門(mén)檻”。其次，天津現(xiàn)有擔(dān)保能力已不能滿足全市外貿(mào)企業(yè)日益增長(zhǎng)的資金需求嚴(yán)重：目前全市與商業(yè)銀行開(kāi)展業(yè)務(wù)合作的融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)有47家，擔(dān)保資金規(guī)模48.35億元，僅占全部擔(dān)保金額的44.6%。第三，金融市場(chǎng)開(kāi)放度不高，除少數(shù)大型綜合性外貿(mào)公司上市外，天津在資本市場(chǎng)進(jìn)行資金融通的個(gè)體數(shù)量不多，而針對(duì)新興中小型企業(yè)的創(chuàng)業(yè)板剛推出不久，運(yùn)行機(jī)制尚待完善，因此大多數(shù)外貿(mào)企業(yè)參與資本融通的積極性不高。

 

三、天津外貿(mào)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)的短期政策搭配建議

直面現(xiàn)階段天津?qū)ν饨?jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程中的成果與瓶頸可知，其結(jié)構(gòu)優(yōu)化的核心在于降低外部市場(chǎng)依賴(lài)性、增加貿(mào)易附加值，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)國(guó)際產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈分工地位的全面提升。然而，調(diào)整外貿(mào)結(jié)構(gòu)，短期內(nèi)不可避免會(huì)累及經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度，必須尋找最佳決策契合點(diǎn)，以減輕轉(zhuǎn)型陣痛。

 

（一）培育自主品牌，挖掘競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)

天津政府應(yīng)充分考慮區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)集聚的特點(diǎn)，在科學(xué)分析各產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景及企業(yè)自身成長(zhǎng)階段的基礎(chǔ)上，甄選一批龍頭企業(yè)作為產(chǎn)業(yè)升級(jí)的試點(diǎn)單位，從注冊(cè)審批、法律保障、品牌推廣等方面予以優(yōu)惠扶持，集中力量樹(shù)立有影響力的自主品牌，并以點(diǎn)帶面，憑借新品牌知名度的擴(kuò)張拉動(dòng)地區(qū)國(guó)際影響力的上升，從而加速實(shí)現(xiàn)地方產(chǎn)業(yè)附加值的全面提升。同時(shí)，對(duì)在激烈競(jìng)爭(zhēng)中存活下來(lái)的企業(yè)進(jìn)行力量整合，由政府牽頭在行業(yè)內(nèi)擇優(yōu)組建大型外貿(mào)集團(tuán)，或者成立以龍頭企業(yè)為核心、中小型企業(yè)為輔助力量的戰(zhàn)略聯(lián)盟，從微觀上降低中小型企業(yè)的外部風(fēng)險(xiǎn)，從宏觀上提升公共資源利用率，繼而實(shí)現(xiàn)在充分發(fā)揮成熟品牌影響力的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)培育規(guī)模經(jīng)濟(jì)新優(yōu)勢(shì)的終極目標(biāo)。

 

（二）啟動(dòng)政府助推，分羹聯(lián)合國(guó)采購(gòu)

聯(lián)合國(guó)各專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)為完成各自承擔(dān)的維和、救災(zāi)、技術(shù)援助等項(xiàng)目需要定期公開(kāi)采購(gòu)大量物美價(jià)廉的一般性商品。天津政府應(yīng)充分做好聯(lián)合國(guó)采購(gòu)項(xiàng)目的引入和推廣工作，以此在短期內(nèi)緩解本地企業(yè)因外需萎縮而導(dǎo)致的訂單銳減窘境。首先政府要成立聯(lián)合國(guó)采購(gòu)信息中心，打破信息不對(duì)稱(chēng)造成的閉塞環(huán)境，幫助企業(yè)熟悉項(xiàng)目運(yùn)作機(jī)制，分析企業(yè)成為項(xiàng)目供應(yīng)商的優(yōu)勢(shì)所在；從供應(yīng)商資質(zhì)培訓(xùn)、注冊(cè)申請(qǐng)、業(yè)務(wù)運(yùn)作、信息掌握等全方位地簡(jiǎn)化參與流程；通過(guò)降低經(jīng)由第三方向聯(lián)合國(guó)輸出商品的比例弱化企業(yè)交易風(fēng)險(xiǎn)。其次，制定明確的獎(jiǎng)懲制度，如通過(guò)成立專(zhuān)項(xiàng)基金，對(duì)成功注冊(cè)的企業(yè)予以適度的資金獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)于卷入無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)的企業(yè)則要通過(guò)撤銷(xiāo)其官方外貿(mào)推介活動(dòng)的參與權(quán)等措施嚴(yán)厲打擊各類(lèi)惡性經(jīng)營(yíng)行為。此外，政府還應(yīng)集聚多方力量定期實(shí)施聯(lián)合國(guó)市場(chǎng)追蹤調(diào)研，實(shí)現(xiàn)采購(gòu)項(xiàng)目的動(dòng)態(tài)對(duì)接，將聯(lián)合國(guó)采購(gòu)項(xiàng)目打造成天津外貿(mào)企業(yè)自我救贖、分流過(guò)剩產(chǎn)能的全新途徑。

 

（三）規(guī)范信保補(bǔ)貼力度，實(shí)現(xiàn)基金動(dòng)態(tài)管理

出口信用保險(xiǎn)補(bǔ)貼力度的大小直接關(guān)系到一線企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和出口積極性。天津應(yīng)明確加大信保補(bǔ)貼力度，擴(kuò)大承保范圍，同時(shí)將豐富補(bǔ)貼形式作為輔助舉措，針對(duì)市內(nèi)外貿(mào)企業(yè)普遍面臨的“外需驟減”和“融資困難”兩大問(wèn)題，政府可以考慮運(yùn)用“區(qū)域補(bǔ)貼”及“利息補(bǔ)貼”兩種新型補(bǔ)貼方式：對(duì)不同貿(mào)易市場(chǎng)設(shè)置“區(qū)域補(bǔ)貼”，重點(diǎn)扶植亞非拉等新興市場(chǎng)；對(duì)有融資需求且成本壓力巨大的高附加值企業(yè)給予“利息補(bǔ)貼”，減小其因融資體系固有缺陷而造成的資金鏈斷裂風(fēng)險(xiǎn)。除此之外，政府還可根據(jù)外貿(mào)發(fā)展走勢(shì)及結(jié)構(gòu)調(diào)整進(jìn)度于不同時(shí)期斟酌搭配使用不同的補(bǔ)貼組合，即實(shí)現(xiàn)所謂補(bǔ)貼基金的“動(dòng)態(tài)管理”。

 

（四）全面推廣“先銷(xiāo)后稅”新模式

“先銷(xiāo)后稅”政策的服務(wù)對(duì)象系注冊(cè)為外銷(xiāo)的加工貿(mào)易企業(yè)。天津政府可借鑒珠三角等地區(qū)“先銷(xiāo)后稅”的成功經(jīng)驗(yàn)并加以復(fù)制推廣：首先，政府要積極引導(dǎo)轄內(nèi)企業(yè)成為具有三類(lèi)補(bǔ)稅資質(zhì)的對(duì)象。其次，通過(guò)甄選試點(diǎn)加工貿(mào)易企業(yè)科學(xué)測(cè)定該模式在本地的推廣可行性，并因地制宜，靈活控制集中征稅的時(shí)間跨度。第三，完善濱海新區(qū)保稅物流園區(qū)等配套功能區(qū)的建設(shè)，對(duì)尚未轉(zhuǎn)銷(xiāo)出去的貨物予以妥善安置，配以緩征企業(yè)倉(cāng)儲(chǔ)物流費(fèi)用或在功能區(qū)內(nèi)設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)倉(cāng)儲(chǔ)補(bǔ)貼等措施，于短期內(nèi)有效改善后危機(jī)時(shí)代加工貿(mào)易企業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩、產(chǎn)品滯銷(xiāo)、資金高度緊張的困頓局面。

 

（五）開(kāi)辟“企業(yè)轉(zhuǎn)型方案立項(xiàng)審批綠色通道”

實(shí)現(xiàn)外貿(mào)結(jié)構(gòu)的徹底轉(zhuǎn)型升級(jí)必須重點(diǎn)關(guān)注個(gè)體企業(yè)的優(yōu)化效果。“企業(yè)轉(zhuǎn)型方案立項(xiàng)審批綠色通道”的核心功能就是集中政府力量，針對(duì)微觀企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的具體事項(xiàng)“特事特辦”。政府建立該渠道的首要步驟即引導(dǎo)貿(mào)易企業(yè)根據(jù)所屬行業(yè)的國(guó)際發(fā)展前景及自身全球產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈分工趨勢(shì)，結(jié)合經(jīng)營(yíng)中遇到的轉(zhuǎn)型瓶頸，打造最符合本企業(yè)生存特征的轉(zhuǎn)型升級(jí)方案；繼而進(jìn)一步整合并發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)等中觀機(jī)構(gòu)的作用，對(duì)轄內(nèi)企業(yè)遞交的轉(zhuǎn)型策略予以整合梳理、初步評(píng)估，并將甄選出的轉(zhuǎn)型方案以項(xiàng)目申報(bào)的方式遞交上級(jí)政府；第三，由政府出面組建的專(zhuān)業(yè)智囊團(tuán)對(duì)呈遞上來(lái)的企業(yè)優(yōu)化細(xì)則再度進(jìn)行可行性測(cè)評(píng)，對(duì)通過(guò)審核的方案予以最終立項(xiàng)，針對(duì)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)過(guò)程中所遇的具體困難，尤其是可能涉及的財(cái)政補(bǔ)貼、注冊(cè)審批、人才引進(jìn)、制度法規(guī)等環(huán)節(jié)給予定向扶植和優(yōu)先辦理的特權(quán)，以此加速天津外貿(mào)企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)進(jìn)程。

 

第9篇：對(duì)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式范文

【關(guān)鍵詞】韓國(guó)經(jīng)濟(jì) 競(jìng)爭(zhēng)力 創(chuàng)新 改革

1 韓國(guó)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀

近來(lái)， 有一些專(zhuān)家紛紛指出， 韓國(guó)經(jīng)濟(jì)有可能步日本的后塵， 處于長(zhǎng)期低迷狀態(tài)。這是因?yàn)橄M(fèi)和投資低迷已經(jīng)超出人們的想象， 處于長(zhǎng)期低迷之中。韓國(guó)經(jīng)濟(jì)在遭受了1 9 9 7年的亞洲金融危機(jī)重創(chuàng)之后， 政府進(jìn)行了大刀闊斧的結(jié)構(gòu)調(diào)整與改革， 很快成功地克服了金融風(fēng)暴所造成的打擊。

1997年由于東南亞金融危機(jī)波及韓國(guó)， 當(dāng)時(shí)看上去還相當(dāng)繁榮的韓國(guó)經(jīng)濟(jì)被推向了崩潰的邊緣。年月，韓國(guó)不得不向國(guó)際貨幣基金組織申請(qǐng)億美元的緊急貸款， 來(lái)挽救瀕臨崩潰的國(guó)民經(jīng)濟(jì)。韓國(guó)金大中政府忠實(shí)地履行了與協(xié)議的責(zé)任和義務(wù)，開(kāi)展了一系列的改革，包括吸引外資、企業(yè)調(diào)整， 以及制定使公司解雇員工更為容易的法律等。

2 韓國(guó)經(jīng)濟(jì)存在的不足

第一， 疲軟的國(guó)內(nèi)消費(fèi)需求和設(shè)備投資衰退。其中， 國(guó)內(nèi)消費(fèi)需求疲軟主要是過(guò)去兩年快速膨脹的家庭負(fù)債造成的。截至2 0 0 3 年6 月底， 每戶家庭負(fù)債總額已由2 0 01 年年底的2 3 0 3 萬(wàn)韓元擴(kuò)大到2 9 15 萬(wàn)韓元。到2 0 0 3 年9月底， 與信用卡有關(guān)的信用不良者人數(shù)超過(guò)2 2 0.4 萬(wàn)名， 在整體信用不良者中占有的比重超過(guò)6 0 %。因此， 這種結(jié)構(gòu)性的消費(fèi)求疲軟現(xiàn)象和投資狀況在短期內(nèi)不會(huì)有根本的改善。

第二， 如果“內(nèi)冷外熱”的兩極化現(xiàn)象長(zhǎng)期發(fā)展下去， 就會(huì)導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)新的結(jié)構(gòu)性問(wèn)題。2 0 0 3 年， 韓國(guó)國(guó)內(nèi)消費(fèi)和投資情況為金融危機(jī)之后最糟， 但出口卻呈現(xiàn)兩位數(shù)增長(zhǎng)， 達(dá)到有史以來(lái)的最高水平。全年出口額首度突破1 8 0 0 億美元。

第三， 韓國(guó)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)“三明治” 現(xiàn)象

過(guò)去40年， 韓國(guó)依賴(lài)出口導(dǎo)向型經(jīng)濟(jì)和加速重工業(yè)、化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策， 一躍成為世界第11大經(jīng)濟(jì)體。1997年金融危機(jī)后， 韓國(guó)通過(guò)對(duì)各個(gè)部門(mén)的結(jié)構(gòu)改革， 為進(jìn)入發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)的行列打下了基礎(chǔ)。

3 解決方案

第一，韓國(guó)需要減少經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)出口的依賴(lài)性， 而采用一種重視國(guó)內(nèi)消費(fèi)和貿(mào)易的更為平衡的發(fā)展戰(zhàn)略。但如果更重視國(guó)內(nèi)消費(fèi)和服務(wù)業(yè)發(fā)展的話， 那么就業(yè)市場(chǎng)的狀況就能得到改善。而且，如果韓國(guó)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)擴(kuò)大的話， 經(jīng)濟(jì)不景氣的狀況就能得到控制，政府在應(yīng)對(duì)外部世界影響時(shí)， 就能有更多的政策選擇。

第二，進(jìn)行金融領(lǐng)域的改革，建立穩(wěn)定的資本市場(chǎng)結(jié)構(gòu)。為防止外匯危機(jī)再次發(fā)生，政府決策者應(yīng)確保財(cái)政赤字和流動(dòng)性存款賬戶赤字不超過(guò)可控制的水平。因此，有必要采取謹(jǐn)慎的策略，調(diào)整金融市場(chǎng)開(kāi)放的速度，促進(jìn)韓國(guó)本國(guó)金融機(jī)構(gòu)的擴(kuò)大。韓國(guó)至少應(yīng)通過(guò)浮動(dòng)的匯率制度來(lái)保持它經(jīng)濟(jì)政策的相對(duì)獨(dú)立性。

第三，吸引投資和擴(kuò)大服務(wù)業(yè)市場(chǎng)。應(yīng)采取新的產(chǎn)業(yè)促進(jìn)政策，重點(diǎn)應(yīng)放在產(chǎn)品的研究和開(kāi)發(fā)以及民營(yíng)部門(mén)的投資方面，幫助企業(yè)掌握先進(jìn)技術(shù)， 迅速適應(yīng)世界市場(chǎng)的變化。應(yīng)創(chuàng)造較好的投資環(huán)境， 鼓勵(lì)企業(yè)家投資、雇工鼓勵(lì)國(guó)民進(jìn)行消費(fèi)。

第四， 在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式中，國(guó)家要培養(yǎng)高質(zhì)量的人才隊(duì)伍。為了培養(yǎng)高質(zhì)量、高素質(zhì)的大批人才， 以便他們?cè)趪?guó)內(nèi)外都能獲得高附加值的工作機(jī)會(huì)，韓國(guó)的教育必須進(jìn)行改革， 統(tǒng)一的教育標(biāo)準(zhǔn)化的政策應(yīng)該拋棄， 應(yīng)該根據(jù)各個(gè)學(xué)技的要求由各校自主決定教育標(biāo)準(zhǔn)，學(xué)校教育的效果應(yīng)該通過(guò)各校的競(jìng)爭(zhēng)來(lái)得到提高。

第五，對(duì)于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)來(lái)說(shuō)， 建立一個(gè)“ 規(guī)模小而效率高”的政府是比較合適的， 因?yàn)樗艽龠M(jìn)經(jīng)濟(jì)的良性發(fā)展。為了給企業(yè)和市場(chǎng)“ 松綁” ， 有必要撤銷(xiāo)或合并各種專(zhuān)門(mén)委員會(huì)、特別工作組、計(jì)劃部門(mén)和政府下屬機(jī)構(gòu)。另外，公共企業(yè)民營(yíng)化的規(guī)模也應(yīng)當(dāng)擴(kuò)大，企業(yè)稅應(yīng)當(dāng)削減，政府的借款也應(yīng)當(dāng)減少到最低限度， 以確保國(guó)家金融的平衡。

4 對(duì)韓國(guó)經(jīng)濟(jì)的展望

4.1 韓國(guó)對(duì)內(nèi)經(jīng)濟(jì)政策方向

第一， 向適度增長(zhǎng)、低物價(jià)構(gòu)造轉(zhuǎn)換。由于人口的增加， 為防止失業(yè)，韓國(guó)經(jīng)濟(jì)應(yīng)保持不低于年均6% 一7% 的適度增長(zhǎng)。穩(wěn)定的宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)作消除了企業(yè)經(jīng)營(yíng)的不安感， 使企業(yè)能夠建立和執(zhí)行中、長(zhǎng)期投資計(jì)劃， 加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。韓國(guó)政府基于上述認(rèn)識(shí)，為在今后2 一3 年內(nèi)實(shí)現(xiàn)3% 一4 %的發(fā)達(dá)國(guó)家型物價(jià)結(jié)構(gòu)， 對(duì)財(cái)政、金融、外匯等宏觀經(jīng)濟(jì)政策和改善流通結(jié)構(gòu)、進(jìn)口自由化、促進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)等多方面的微觀經(jīng)濟(jì)政策進(jìn)行了改革。

第二， 向民間主導(dǎo)型經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)化。韓國(guó)政府在過(guò)去的經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中， 通過(guò)財(cái)政、金融、外匯政策對(duì)利率、匯率等市場(chǎng)價(jià)格機(jī)制進(jìn)行直接、間接的調(diào)控， 對(duì)各種產(chǎn)業(yè)的投資實(shí)行審批制、進(jìn)口限制等， 對(duì)資源的分配加以協(xié)調(diào)

第三， 擴(kuò)充經(jīng)濟(jì)社會(huì)基礎(chǔ)設(shè)施（ 間接資本）。隨著世界范圍內(nèi)開(kāi)放化的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)程， 商品貿(mào)易、資本、技術(shù)、人員開(kāi)始在各國(guó)家間自由流動(dòng)， 一個(gè)國(guó)家的對(duì)外經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力主要取決于非貿(mào)易領(lǐng)域的效率性。所以韓國(guó)政府一改以前的以供應(yīng)方為主的教育體制， 按照產(chǎn)業(yè)社會(huì)的要求， 確定以需求方為主的教育結(jié)構(gòu)， 適應(yīng)開(kāi)放大趨勢(shì)。教育領(lǐng)域內(nèi)也逐步引入對(duì)內(nèi)、對(duì)外的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。

4.2 韓國(guó)對(duì)外經(jīng)濟(jì)政策方向

第一，對(duì)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境展望。21 世紀(jì)僅余4 年， 現(xiàn)時(shí)期韓國(guó)的經(jīng)濟(jì)秩序面臨著劇變， 經(jīng)濟(jì)本身也面臨著巨大的挑戰(zhàn)。由于交

通、通訊飛躍的發(fā)展， 信息化時(shí)代的進(jìn)入， 企業(yè)活動(dòng)的世界化，

國(guó)際經(jīng)濟(jì)相互依存度的加深及WT O 體制的出臺(tái)， 世界經(jīng)濟(jì)日趨成為一個(gè)地球村經(jīng)濟(jì)統(tǒng)一體。

第二，對(duì)外經(jīng)濟(jì)政策方向。韓國(guó)在新的對(duì)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境下， 為進(jìn)入發(fā)達(dá)國(guó)家行列，應(yīng)繼續(xù)促進(jìn)世界化的政策， 提高企業(yè)及民間各領(lǐng)域的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。