城市管理創(chuàng)新精選(九篇)

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第1篇：城市管理創(chuàng)新范文

一、創(chuàng)新2.0與城市形態(tài)的演變

信息通信技術(shù)的融合與發(fā)展，推動了信息共享與知識擴散，帶動了創(chuàng)新民主化進程和知識社會的形成。以生產(chǎn)者為中心的創(chuàng)新模式正在向以用戶為中心的創(chuàng)新模式轉(zhuǎn)變，城市也正在成為一個開放的創(chuàng)新空間。如果說創(chuàng)新1.0是工業(yè)時代沿襲的面向生產(chǎn)、以生產(chǎn)者為中心、以技術(shù)為出發(fā)點的相對封閉的創(chuàng)新形態(tài)，創(chuàng)新2.0則是與信息時代、知識社會相適應的面向服務、以用戶為中心、以人為本的開放創(chuàng)新形態(tài)。

知識社會環(huán)境下的科學2.0、技術(shù)2.0、管理2.0共同塑造了面向知識社會的創(chuàng)新2.0，重新定義了創(chuàng)新中用戶的角色、應用的價值、協(xié)同的內(nèi)涵和大眾的力量。創(chuàng)新形態(tài)的演進也影響了互聯(lián)網(wǎng)形態(tài)的演化。蒂姆?奧萊利（Tim　O?Reilly）充分認識到了這個趨勢并將這種新的強調(diào)開放互動、以用戶為中心的互聯(lián)網(wǎng)形態(tài)命名為Web2.0。創(chuàng)新形態(tài)演變進一步推動了企業(yè)形態(tài)、政府形態(tài)的演變。當創(chuàng)新2.0在商業(yè)領域重新定義了生產(chǎn)和消費的關(guān)系，創(chuàng)新2.0在公共領域則重新定義了管理和服務的關(guān)系，創(chuàng)新2.0視野下的企業(yè)2.0（Enterprise　2.0）、政府2.0（Government　2.0）被相繼提出。如果說企業(yè)1.0、政府1.0是以企業(yè)、政府為核心為用戶生產(chǎn)市場產(chǎn)品以及公共產(chǎn)品，創(chuàng)新2.0視野下的企業(yè)2.0、政府2.0則強調(diào)以用戶為中心，用戶參與共同創(chuàng)造獨特價值、塑造公共價值。

總之，從技術(shù)發(fā)展的視角，我們早已跨入信息時代，但我們的產(chǎn)業(yè)形態(tài)、城市形態(tài)、政府形態(tài)、企業(yè)運行模式、城市管理模式等等仍然是繼承和沿襲了工業(yè)時代的形態(tài)，直到工業(yè)時代以生產(chǎn)為中心的創(chuàng)新1.0模式演變到知識時代以服務為導向的創(chuàng)新2.0模式，我們才逐步做好了心理、社會、文化上的準備，社會形態(tài)才完成從工業(yè)文明向信息文明的嬗變，從工業(yè)社會邁入知識社會。正是在這種背景下，互聯(lián)網(wǎng)形態(tài)、企業(yè)形態(tài)、政府形態(tài)等也才從工業(yè)時代延續(xù)的web1.0、企業(yè)1.0、政府1.0等真正邁入信息時代的web2.0、企業(yè)2.0、政府2.0等形態(tài)，服務導向、以人為本的城市2.0，即智慧城市形態(tài)才成為現(xiàn)實。

二、從數(shù)字城市到智慧城市

數(shù)字城市是數(shù)字地球的重要組成部分，是傳統(tǒng)城市的數(shù)字化形態(tài)。數(shù)字城市是應用計算機、互聯(lián)網(wǎng)、3S、多媒體等技術(shù)將城市地理信息和城市其他信息相結(jié)合，數(shù)字化并存儲于計算機網(wǎng)絡上所形成的城市虛擬空間，因此可以認為數(shù)字城市是在第二代信息技術(shù)發(fā)展的背景下產(chǎn)生的。數(shù)字城市的發(fā)展積累了大量的基礎和運行數(shù)據(jù)，也面臨諸多挑戰(zhàn)，包括城市級海量信息的采集、分析、存儲、利用等處理問題，多系統(tǒng)融合中的各種復雜問題，以及技術(shù)發(fā)展帶來的城市發(fā)展異化問題。

新一代信息技術(shù)的發(fā)展使得城市形態(tài)在數(shù)字化基礎上進一步實現(xiàn)智能化成為現(xiàn)實。依托物聯(lián)網(wǎng)可實現(xiàn)智能化感知、識別、定位、跟蹤和監(jiān)管；借助云計算及智能分析技術(shù)可實現(xiàn)海量信息的處理和決策支持。同時，伴隨知識社會環(huán)境下創(chuàng)新2.0形態(tài)的逐步展現(xiàn)，現(xiàn)代信息技術(shù)在對工業(yè)時代各類產(chǎn)業(yè)完成面向效率提升的數(shù)字化改造之后，逐步衍生出一些新的產(chǎn)業(yè)形態(tài)、組織形態(tài)，使人們對信息技術(shù)引領的創(chuàng)新形態(tài)演變、社會變革有了更真切的體會，對科技創(chuàng)新“以人為本”有了更深入的理解，對現(xiàn)代科技發(fā)展下的城市形態(tài)演化也有了新的認識，智慧城市的建設熱潮正在世界范圍內(nèi)興起。

各國在智慧城市方面的探索與實踐，都注重通過新一代信息技術(shù)的應用，從市民需求出發(fā)，以各種基礎網(wǎng)絡為支撐建設感知設施，通過信息的融合分析提供智能服務。我們關(guān)注到，國際上智慧城市的先行者還特別強調(diào)以市民為中心，強調(diào)用戶參與、社會參與的開放創(chuàng)新空間構(gòu)建。歐盟啟動了面向知識社會創(chuàng)新2.0的Living　Lab計劃，致力于將城市打造成為開放創(chuàng)新空間，營造有利于創(chuàng)新涌現(xiàn)的城市生態(tài)。在歐盟對中小城市開展的智慧城市評價中，梳理了智慧經(jīng)濟、智慧公眾、智慧管理、智慧移動性、智慧環(huán)境、智慧生活6大維度31個方面74項指標，體現(xiàn)了智慧城市建設中以人為本、強化服務、強化價值創(chuàng)造的創(chuàng)新2.0理念。

三、從數(shù)字城管到智慧城管

智慧城市管理與公共服務、智慧政府是智慧城市的重要方面。智慧城管是以新一代信息通信技術(shù)為支撐、基于知識社會創(chuàng)新2.0的城市管理新模式。從數(shù)字城管到智慧城管，將不僅僅是技術(shù)手段的變化，更重要的是管理理念、管理對象、參與主體、管理方式的變化。智慧城管與數(shù)字城管存在以下八方面的差異：

第一，數(shù)字城管通過城市地理空間信息與城市管理各方面信息的數(shù)字化在虛擬空間再現(xiàn)傳統(tǒng)城市，智慧城管則注重在此基礎上進一步利用傳感技術(shù)、智能技術(shù)實現(xiàn)對城市管理與運行狀態(tài)的自動、實時、全面透徹的感知。

第二，數(shù)字城管通過城市管理各行業(yè)領域的信息化及初步整合提高各行業(yè)管理效率、服務質(zhì)量，并實現(xiàn)了初步協(xié)同，智慧城管則更強調(diào)通過云計算等新一代信息技術(shù)應用，進一步實現(xiàn)城市管理信息化的集約化和智能化，發(fā)揮城市管理信息化的整體效能。

第三，數(shù)字城管基于互聯(lián)網(wǎng)形成初步的業(yè)務協(xié)同，智慧城管則更注重通過泛在網(wǎng)絡、移動技術(shù)，依托執(zhí)法城管通、市民城管通等載體實現(xiàn)無所不在的互聯(lián)和隨時隨地隨身的智能融合服務。

第四，數(shù)字城管的管理對象聚焦在基于地理信息系統(tǒng)的“部件”和“事件”管理，即圍繞“物”（城市公共設施及環(huán)境）及與“物”相關(guān)的“事”的管理，智慧城管則更加重視人的主體地位及社會服務管理，將管理對象拓展到“人、地、物、事、組織”的全方位管理。

第五，數(shù)字城管通過專業(yè)隊伍參與網(wǎng)格劃分、數(shù)據(jù)普查等方式關(guān)注數(shù)據(jù)資源的生產(chǎn)、積累和應用，智慧城管則更加關(guān)注社會各方參與的開放數(shù)據(jù)建設與共享應用。

第六，數(shù)字城管通過建立監(jiān)督指揮中心、聘用監(jiān)督員等方式實現(xiàn)指揮和監(jiān)督的協(xié)同互動，智慧城管則更注重通過社會資源的廣泛發(fā)動，通過市民城管通、城管政務維基的方式匯聚大眾的力量和群眾的智慧解決城市管理難題。

第七，數(shù)字城管更多注重利用信息技術(shù)實現(xiàn)城市各領域的信息化以提升社會生產(chǎn)和管理效率，智慧城管則更強調(diào)人的主體地位，更關(guān)注用戶視角的服務設計和提供，更強調(diào)開放創(chuàng)新空間的塑造及其間的市民參與、用戶體驗，即“以人為本”實現(xiàn)可持續(xù)創(chuàng)新。

第八，數(shù)字城管致力于通過信息化手段實現(xiàn)城市運行與發(fā)展各方面功能，提高城市管理效率，服務城市建設與發(fā)展，智慧城管則更強調(diào)通過政府、市場、社會各方力量的參與和協(xié)同實現(xiàn)城市公共價值塑造和獨特價值創(chuàng)造。

總之，智慧城管基于數(shù)字城管建設，是創(chuàng)新2.0時代面向“以人為本”可持續(xù)創(chuàng)新的城市管理再創(chuàng)新。

四、智慧城管的特征與內(nèi)涵

（一）智慧城管的特征

智慧城管的四大特征體現(xiàn)為：全面透徹的感知、寬帶泛在的互聯(lián)、智能融合的應用以及以人為本的可持續(xù)創(chuàng)新。

第一，全面透徹的感知。通過傳感技術(shù)，實現(xiàn)對城市管理各方面監(jiān)測和全面感知。智慧城管利用各類隨時隨地的感知設備和智能化系統(tǒng)，智能識別、立體感知城市環(huán)境、狀態(tài)、位置等信息的全方位變化，對感知數(shù)據(jù)進行融合、分析和處理，并能與業(yè)務流程智能化集成，繼而主動做出響應，促進城市各個關(guān)鍵系統(tǒng)和諧高效的管理。

第二，寬帶泛在的互聯(lián)。各類寬帶有線、無線網(wǎng)絡技術(shù)的發(fā)展為城市中物與物、人與物、人與人的全面互聯(lián)、互通、互動，為城市各類隨時、隨地、隨需、隨意應用提供了基礎條件。寬帶泛在網(wǎng)絡作為智慧城管的“神經(jīng)網(wǎng)絡”，極大的增強了智慧城管作為自適應系統(tǒng)的信息獲取、實時反饋、隨時隨地智能服務的能力。

第三，智能融合的應用?，F(xiàn)代城市及其管理是一類開放的復雜巨系統(tǒng)，新一代全面感知技術(shù)的應用更增加了城市的海量數(shù)據(jù)。集大成，成智慧?；谠朴嬎?，通過智能融合技術(shù)的應用實現(xiàn)對海量數(shù)據(jù)的存儲、計算與分析，并引入綜合集成法，通過人的“智慧”參與，提升決策支持和應急指揮的能力?；谠朴嬎闫脚_的大成智慧工程將構(gòu)成智慧城管的“大腦”。技術(shù)的融合與發(fā)展還將進一步推動“云”與“端”的結(jié)合，推動從個人通訊、個人計算到個人制造的發(fā)展，推動實現(xiàn)智能融合、隨時、隨地、隨需、隨意的應用，進一步彰顯個人的參與和群眾的力量。

第四，“以人為本”的可持續(xù)創(chuàng)新。面向知識社會的下一代創(chuàng)新重塑了現(xiàn)代科技“以人為本”的內(nèi)涵，也重新定義了創(chuàng)新中用戶的角色、應用的價值、協(xié)同的內(nèi)涵和大眾的力量。智慧城管的建設尤其注重“以人為本”、市民參與、社會協(xié)同的開放創(chuàng)新空間的塑造以及公共價值與獨特價值的創(chuàng)造。注重從市民需求出發(fā)，并通過維基、微博、Fab　Lab、Living　Lab等工具和方法強化用戶的參與，匯聚公眾智慧，不斷推動用戶創(chuàng)新、開放創(chuàng)新、大眾創(chuàng)新、協(xié)同創(chuàng)新，“以人為本”實現(xiàn)經(jīng)濟、社會、環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。

（二）智慧城管的內(nèi)涵

智慧城管是新一代信息技術(shù)支撐、知識社會創(chuàng)新2.0環(huán)境下的城市管理新模式，通過新一代信息技術(shù)支撐實現(xiàn)全面透徹感知、寬帶泛在互聯(lián)、智能融合應用，推動以用戶創(chuàng)新、開放創(chuàng)新、大眾創(chuàng)新、協(xié)同創(chuàng)新為特征的“以人為本”的可持續(xù)創(chuàng)新。

智慧城管在理念上強調(diào)以用戶創(chuàng)新、大眾創(chuàng)新、開放創(chuàng)新、協(xié)同創(chuàng)新為特征的知識社會環(huán)境下以人為本的可持續(xù)創(chuàng)新；在制度上注重營造全社會參與塑造城市公共價值的開放創(chuàng)新生態(tài)；在技術(shù)上注重通過移動技術(shù)、物聯(lián)網(wǎng)、云計算等新一代信息技術(shù)以及維基、社交媒體、Fab　Lab、Living　Lab、綜合集成法等工具和方法的應用，實現(xiàn)全面透徹的感知、寬帶泛在的互聯(lián)、智能融合的應用、以人為本的可持續(xù)創(chuàng)新。智慧城管突出城市管理的智能化、人本化服務轉(zhuǎn)型，強調(diào)通過協(xié)同共治、公共價值與獨特價值塑造，“以人為本”實現(xiàn)創(chuàng)新2.0時代的城市管理再創(chuàng)新。

五、基于“五位一體”物聯(lián)網(wǎng)平臺的智慧城管實踐

北京市城管執(zhí)法部門借鑒國內(nèi)外智慧城市建設的先進經(jīng)驗，以集感知、分析、服務、指揮、監(jiān)察“五位一體”城管物聯(lián)網(wǎng)平臺建設為載體，大力推進物聯(lián)網(wǎng)、云計算、移動互聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)應用，積極探索維基、社交媒體等社會工具以及綜合集成研討廳、Living　Lab等方法論應用，大力推進城市管理精細化、智能化、社會化，全力打造面向知識社會的創(chuàng)新2.0模式，推動從數(shù)字城管向智慧城管的跨越。

感知、分析、服務、指揮、監(jiān)察五大功能“五位一體”的物聯(lián)網(wǎng)平臺是北京城管對于構(gòu)建智慧城管的基本要求。其中，感知，即通過各類智能感知設備、輿情分析、部門聯(lián)動、專業(yè)執(zhí)法巡查等及時了解城市管理問題、輿論社情和百姓需求；分析，則是對各類感知數(shù)據(jù)和業(yè)務信息進行實時智能的分析和處理，建立基于常量體系、預案體系的三色態(tài)勢分析和預警，提供決策研判；服務，通過搭建基于創(chuàng)新2.0的城管地圖公共服務平臺，充分發(fā)揮市場機制和社會參與的作用，為市民提供人性化、便利化的服務，同時推進社區(qū)自治、自我管理、自我服務，形成“人民城市人民管”的多方參與社會管理服務體系；指揮則基于對感知數(shù)據(jù)的智能分析，通過執(zhí)法部門協(xié)同聯(lián)動和執(zhí)法力量勤務調(diào)度指揮體系建設，實行科學的高峰勤務調(diào)度和部署，實現(xiàn)科學部署、智能指揮、敏捷調(diào)度，提升快速回應單眾訴求的能力，強化對違法行為及城市突發(fā)事件的應急處理能力；監(jiān)察即通過與社會管理服務網(wǎng)格對接，基于執(zhí)法巡查強化問題反饋與監(jiān)察，協(xié)調(diào)相關(guān)部門共同解決城市管理中產(chǎn)生的各類痼疾頑癥，形成城市綜合管理合力?；谖逦灰惑w，將有利于推動城管執(zhí)法的公共服務、指揮決策、巡查監(jiān)察三大職能，最終實現(xiàn)城市管理精細化、智能化、社會化的總體目標。

基于物聯(lián)網(wǎng)的智慧城管總體架構(gòu)（見圖1）自底向上分為“感、傳、知、用”四個層，即感知層、傳輸層、支撐層、應用層，同時建設安全保障體系、標準規(guī)范體系作為支撐。

感知層通過無線射頻、衛(wèi)星定位、視頻監(jiān)控、噪音監(jiān)測、狀態(tài)監(jiān)測、執(zhí)法城管通、市民城管通等多元傳感設備，實現(xiàn)身份識別、位置感知、圖像感知、狀態(tài)感知等多方面感知，全面增強城市管理感知能力。傳輸層依托全市共建的有線、無線寬帶等網(wǎng)絡，實現(xiàn)城市管理對象與機構(gòu)、人員及廣大市民之間的泛在互聯(lián)。支撐層將保障城管物聯(lián)網(wǎng)平臺所需要的IT基礎設施，構(gòu)建北京城管云，提供各類數(shù)據(jù)和業(yè)務的存儲、運算、分析與服務功能。應用層以城管地圖公共服務系統(tǒng)建設為牽引，通過物聯(lián)網(wǎng)、云計算等新一代信息技術(shù)工具及政務維基、政務微博等社會工具應用構(gòu)筑基于創(chuàng)新2.0的公共服務新模式，打造感知數(shù)據(jù)驅(qū)動的高峰助務模式，形成“巡查即錄入”，“巡查即監(jiān)察”的工作模式，并以從定性到定量的綜合集成方法為指導，在巡查監(jiān)察、指揮調(diào)度、公共服務等系統(tǒng)基礎上構(gòu)建基于大成智慧工程的綜合集成研討廳，形成智能融合的應用，強化科學化決策、智能化指揮和人性化服務能力。

北京在城管信息化建設中重視用戶體驗和參與，重視市民及社會的參與，借鑒Living　Lab、Fab　Lab等面向知識社會的創(chuàng)新2.0方法論，致力于將基于物聯(lián)網(wǎng)的智慧城管構(gòu)建作為開放創(chuàng)新空間建設的載體，匯聚群眾智慧和社會力量，形成為城市及生活其間的市民塑造公共價值、創(chuàng)造獨特價值。依托標準規(guī)范體系及標準化等制度建設，智慧城市將強化開放數(shù)據(jù)標準、開放平臺接口規(guī)范、用戶參與及用戶體驗設計規(guī)范等標準規(guī)范的建設，推動用戶創(chuàng)新、開放創(chuàng)新、大眾創(chuàng)新、協(xié)同創(chuàng)新，做到智慧城市的共建、共享、共治。

伴隨信息通信技術(shù)的演進、知識社會的發(fā)展以及創(chuàng)新的民主化進程，新一代信息技術(shù)及其催生的創(chuàng)新2.0正重塑著當代社會，為城市發(fā)展與社會管理帶來嶄新的機遇。當創(chuàng)新2.0與新公共服務的浪潮匯聚推動了政府2.0，創(chuàng)新2.0與信息化城市建設的浪潮匯聚則推動了智慧城市。政府2.0與智慧城市的潮流進一步匯聚，共同塑造了智慧城管。智慧城管是新一代信息技術(shù)、知識社會創(chuàng)新2.0環(huán)境下的城市管理再創(chuàng)新，它以物聯(lián)網(wǎng)、云計算為代表的新一代信息技術(shù)為支撐，通過全面透徹感知、寬帶泛在互聯(lián)、智能融合應用，形成以市民為中心、城市社會為舞臺的用戶創(chuàng)新、開放創(chuàng)新、大眾創(chuàng)新、協(xié)同創(chuàng)新，將“以人為本”的價值實現(xiàn)提升到一個新的高度，實現(xiàn)城市管理者、市場、社會多方協(xié)同的公共價值塑造和獨特價值創(chuàng)造，實現(xiàn)城市管理從生產(chǎn)范式向服務范式的轉(zhuǎn)變。北京城管正積極借鑒國內(nèi)外智慧城市建設的先進經(jīng)驗，以“感知、分析、服務、指揮、監(jiān)察”五位一體的物聯(lián)網(wǎng)平臺建設為載體，大力推進新一代信息技術(shù)應用，基于面向知識社會的創(chuàng)新2.0全面推動從數(shù)字城管向智慧城管的跨越。

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第2篇：城市管理創(chuàng)新范文

一、現(xiàn)代城市園林管理模式創(chuàng)新的意義

隨著工業(yè)改革的不斷深入，在環(huán)境發(fā)展中，逐漸產(chǎn)生了綠化經(jīng)濟管理改革，并具備時代性闡述意義，這給我國經(jīng)濟發(fā)展策略的構(gòu)建帶來了嚴重的影響。為了迎合城市生產(chǎn)需求，同時給廣大群眾提供一個良好的居住環(huán)境，就必須站在社會不間斷發(fā)展的角度上，落實現(xiàn)代化群眾生產(chǎn)建設工作，并且借助合理化建設方式，實現(xiàn)關(guān)鍵性標準業(yè)務的規(guī)劃建設，利用園林綠化環(huán)境，在謀略上，產(chǎn)生一些影響。隨著時代的快速發(fā)展，城市綠化管理也顯得格外重要，加強城市綠化管理力度，能夠保證園林發(fā)展要求建設工作可以更好開展，這針對園林綠化管理而言，可以實現(xiàn)綠化養(yǎng)護管理配置的分級管理。運用分級管理的方式，落實各個等級的規(guī)范化標準建設。換句話說，也就是在消耗一定人力的條件下，起到對建設資金合理管控的效果。針對管理人員具備的適應性要求來說，利用高質(zhì)量的管理方式，可以實現(xiàn)精細化管理策略的構(gòu)建，進而對各個階層管理模式展開全面探究，借助區(qū)域安全性理論構(gòu)建方式，同時根據(jù)城市形象，在提升環(huán)境美化度的同時，還能實現(xiàn)城市環(huán)境的綠化、環(huán)保。

二、現(xiàn)代城市園林管理模式的創(chuàng)新思路

隨著現(xiàn)代化城市園林綠化管理模式的不斷形成，站在不同的角度來說，其園林管理形式也會存在較大的差距，因而，在構(gòu)建現(xiàn)代城市園林管理模式的創(chuàng)新思路時，我們主要從三方面入手；第一，基于分級管理的創(chuàng)新思路；第二，基于分組管理的創(chuàng)新思路；第三，建設與養(yǎng)護相結(jié)合的管理創(chuàng)新。下面，本文將重點對這三種現(xiàn)代城市園林管理模式的創(chuàng)新思路進行介紹。

1.基于分級管理的創(chuàng)新思路

在開展管理工作時，園林本身采用的分級管理形式，針對管理質(zhì)量，以及標準性模式而言，會構(gòu)建一條合理的資金管理流程，這給園林規(guī)范化管理以及目標，提出了高效的謀略。站在管理標準角度來說，人力以及財力的消耗標準，主要會受到管理標準的影響。采用分級管理形式，會給管理環(huán)境提出更高的工作需求，除了要加強管控力度之外，還要做到精細化管理，從而實現(xiàn)城市各個基層的合理管控。并且，針對城市關(guān)鍵區(qū)域要求來說，在進行園林規(guī)范化建設時，可以利用城市關(guān)鍵途徑，來明確各個階級的園林政策，從而起到對基礎環(huán)境策略全面探究的目的。在運用管理形式時，借助群眾生活區(qū)域保障的方式，來落實路邊綠化地帶的基本建設，從而保證園林綠化基礎政策的全面開展。站在基層管理戰(zhàn)略的角度來說，開展基礎設備建設工作，可以起到對園林城市形象修整和完善的目的。針對管理方式而言，不管是園林本身的城市形象，還是優(yōu)化環(huán)境的基礎方式，都會實現(xiàn)城市本身形象的完善和修整，從而為城市提供更好的經(jīng)濟效益，通過管理形式，落實管理方式框架上有關(guān)政策實現(xiàn)全面改革。

2.基于分組管理的創(chuàng)新思路

在開展園林建設工作時，因為管理地區(qū)范疇比較廣，所需管理工作人員的數(shù)量比較多，采用分級管理方式，針對環(huán)境基礎建設而言，會使得體系構(gòu)建上管理喪失，從而造成工作建設不成功。為了迎合實際生產(chǎn)需要，在進行地區(qū)配置工作時，需要加大基礎信息的明確力度，同時實現(xiàn)對綜合綠化模式的高效管控。針對地域基層建設而言，要想實現(xiàn)化整為零的操控形式，就要站在基礎戰(zhàn)略改革的角度，來落實地域高效管控工作，并通過地域劃分的方式，來起到在不同地域下綠光作用的高效建設。借助多種渠道的合理構(gòu)建，從而實現(xiàn)各個地域安全形式建設，在綠化作用的基礎上實現(xiàn)形式修整，同時結(jié)合園林綠化標準，明確各個框架下的安全構(gòu)建設施，并借助基礎形式上的規(guī)范性構(gòu)建，落實基礎設施下的綜合環(huán)境修整和完善。

3.建設與養(yǎng)護相結(jié)合的管理創(chuàng)新

為了迎合當前現(xiàn)有的綠化管理形式，在開展施工建設工作時，需要根據(jù)施工現(xiàn)場實際情況來落實繁瑣階層框架下的規(guī)劃性管理工作，借助安全保護措施，來保證建設安全，同時在和養(yǎng)護相融合的條件下，借助安全防護設施，落實各個地域的安全建設工作，并且借助雙層安全模式，進而保證建設框架保護工作的全面開展。因為在開展現(xiàn)代化基礎建設工作時，需要借助有關(guān)工程的干預來明確生產(chǎn)需求構(gòu)建工作，同時通過安全問題的合理管控，來實現(xiàn)各個框架階層建設工作的固化明確，借助安全保護，推動各個階層性養(yǎng)護工作的順利進行，從而落實管理形式的規(guī)范性建設。在迎合養(yǎng)護工作中，對基礎園林拓展方式多樣性進行統(tǒng)籌建設，在滿足新建設需求的條件下，利用城市綠化園林構(gòu)建，起到因素式改革全面管控的目的。

三、現(xiàn)代城市園林管理創(chuàng)新的保障措施

隨著現(xiàn)代化城市的快速發(fā)展，其構(gòu)建戰(zhàn)略以及管理形式，針對管理工作人員的日常工作，以及自身含有的管理意識來說，都會構(gòu)建一個良好的教學途徑；針對管理事物澆筑戰(zhàn)略方案而言，園林管理知識種類，對于其所了解的環(huán)境來說，能夠進一步提高其自身的管理戰(zhàn)略。下面，針對現(xiàn)代園林改革，起到對基礎管理意識有效提高的目的。

1.管理觀念的創(chuàng)新

針對現(xiàn)代化城市園林管理工作來說，管理工作人員不僅要掌握一些平時管理措施，同時還要具備規(guī)范管理意識。這樣可以有效保證現(xiàn)代化城市園林管理工作更好開展。對基礎地域面積管控而言，在提升本身管理能力的條件下，保證綠化工作的合理管控。對于城市園林綠化工作來說，需要站在多個角度來掌握更多的管理知識，從而了解更多的基礎信息。只有管理工作人員掌握了更多的知識，才能實現(xiàn)自身管理水平的穩(wěn)定上升，進而保證現(xiàn)代化城市園林管理質(zhì)量。

2.強化對管理目標的綜合控制

在進行整體管理標準特點整理時，需要結(jié)合城市經(jīng)濟發(fā)展需求，實現(xiàn)其水平構(gòu)建的修整和完善，而這一現(xiàn)象的發(fā)展，針對基礎化處理形式而言，可以結(jié)合城市美觀度，實現(xiàn)其穩(wěn)定提升。當城市美觀度得到了穩(wěn)定提升時，人們的觀賞審美水平也會得到相應的提升。借助高效的管理方式，實現(xiàn)信息美觀度的提升，并結(jié)合實際發(fā)展情況，從而強化對管理目標的綜合控制。

3.健全城市管理體系

針對現(xiàn)代化城市園林管理工作而言，還想促進城市經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展，就要對綠化環(huán)境建設工作進行規(guī)劃修整，同時采用高效的管理模式，進而起到對相關(guān)責任機制的干預目的，并通過此種方式，實現(xiàn)機制上的全面管理。針對基礎科學性監(jiān)管理念來說，其養(yǎng)護性監(jiān)管，可以推動其綜合機制的更好構(gòu)建。

四、結(jié)語

第3篇：城市管理創(chuàng)新范文

我國發(fā)生的多起水利施工安全事故都暗示著我國目前水利工程項目施工管理現(xiàn)狀并不樂觀。水利工程是一個不同于其他工程的項目，其要有很強的獨立性，這也就決定了水利工程項目管理要與別的工程項目管理區(qū)分開來。但是就我國目前水利工程項目施工管理的現(xiàn)狀來看，水利工程項目施工管理中還存在著許多的問題。

1.1管理人員素質(zhì)有待提高

很多水利工程項目施工管理人員的教育程度和綜合素質(zhì)不高，這也就導致了他們不能夠有效的分配各種資源在水利工程項目施工中的應用，或者在遇到突發(fā)狀況時不能夠采取科學有效的措施去解決，致使危害的損失擴大，造成嚴重的損失。

1.2管理理念和管理技術(shù)落后

水利工程項目施工管理人員不能夠?qū)⑷碌墓芾砝砟钸\用于水利工程項目施工管理中，還是采用傳統(tǒng)的管理方案，以至于在面臨一些新問題的時候不能夠找到相應的解決方法。而且，有些水利工程項目施工管理過程中對高科技技術(shù)的應用少之又少，這是水利工程項目施工管理中的一個重大損失，不僅降低了管理的效率，而且還給相關(guān)管理人員帶來大量繁重的工作，增加管理人員的壓力。

1.3管理機制不健全

我國水利工程施工中并沒有一套完善的管理機制。由于水利施工的獨立性，導致了每一個水利施工過程中都會有一套自己的管理體制，這樣的管理體制變動性比較強，不利于長期有效的管理。同時，也沒有建立相應的激勵機制，許多施工人員雖然在施工過程中做出了優(yōu)秀的表現(xiàn)，但是并沒有得到相應的獎勵，這也就促使一些員工出現(xiàn)消極怠工的現(xiàn)象，不利于水利工程項目的施工，拖延了工期。

1.4安全制度不健全

水利工程項目施工是一個難度系數(shù)和危險系數(shù)都比較高的項目，所以應該擁有相應的安全保障制度，但是我國目前安全管理制度脫節(jié)，而且有關(guān)管理人員對于安全生產(chǎn)、安全施工的工作不夠重視，也沒有投入相關(guān)的安全保障設備，這也是水利工程施工過程中出現(xiàn)安全事故的一個重要原因。

2、水利工程項目施工管理的創(chuàng)新策略

隨著近年來我國與國際交流越來越頻繁，我國水利工程的現(xiàn)代化進程加速，現(xiàn)存的項目施工管理受到了一定挑戰(zhàn)。針對水利工程項目施工管理現(xiàn)狀中還存在的問題，以及水利工程的現(xiàn)代化進程，提出了水利工程項目施工管理的創(chuàng)新對策。

2.1管理體制與理念創(chuàng)新

管理體制與理念是項目施工管理的上層建筑，由于目前社會經(jīng)濟活動正在發(fā)生著快速的變化，所以國家水利工程施工也在發(fā)生著變化，在水利工程中，過去陳舊的項目施工管理理念以及體制已經(jīng)不能再適應新的變化，所以應該與時俱進，結(jié)合現(xiàn)代化經(jīng)濟基礎，創(chuàng)新管理體制與理念，主要體現(xiàn)在：依法管理，完善管理制度并執(zhí)行；切實做到以人為本；與時俱進，跟上潮流，加強員工學習提升管理，優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)等。并且在創(chuàng)新這些體制與理念過程中，應該堅持公平公正合理公開透明的原則，基本做到每一個崗位的權(quán)利、責任、薪酬、付出勞動、工作時間、難易程度、所需技術(shù)等的一致性。

2.2人才策略創(chuàng)新

人才策略創(chuàng)新主要是針對人員培訓來進行的創(chuàng)新。即在人員培訓中，一定要嚴格全面的進行培訓，特別是人員職業(yè)道德素質(zhì)的提高、技術(shù)能力的提升以及對工程施工熱愛程度的提升等，并從各方面關(guān)心人才的發(fā)展，使其在工程項目的進行中，全力以赴的認真工作。

2.3技術(shù)創(chuàng)新

企業(yè)運用新技術(shù)、新設備、新工藝，采用全新的生產(chǎn)方式和經(jīng)營管理方式，即為技術(shù)創(chuàng)新的實質(zhì)內(nèi)容。項目施工管理只有在強有力的創(chuàng)新技術(shù)的支持下才能順利地實施，保證施工的質(zhì)量與進度，取得相應的經(jīng)濟效益。

2.4安全質(zhì)量創(chuàng)新

安全質(zhì)量創(chuàng)新是指通過關(guān)心人員發(fā)展，提高人員施工的安全程度，從而提高人員對工程的忠誠度，提高施工技術(shù)整體水平，減少浪費，大幅降低成本，提高質(zhì)量。

3、結(jié)語

第4篇：城市管理創(chuàng)新范文

一、管理的實質(zhì)在于創(chuàng)新

傳統(tǒng)關(guān)于管理的理論認為管理就是通過計劃、組織、人事、指揮、控制諸種職能的發(fā)揮,保證社會組織按預定的方向和規(guī)則運行。我們認為這樣的說法有著明顯的局限性,因為沒有把管理的真正本質(zhì)———創(chuàng)新———突顯出來。所謂創(chuàng)新,其涵義包括了幾方面的內(nèi)容:開發(fā)一種新事物的過程、采用新事物的過程、新事物的本身。

我們先從資源整合的角度來看管理。

任何社會組織在資源整合的過程中遇到的問題都可以分為兩大類:程序性問題與非程序性問題。無論是前者還是后者,其妥善解決都要依靠管理創(chuàng)新,都要依靠管理主體發(fā)揮創(chuàng)造性并付諸實踐。表面上看去,對于程序性問題,管理主體只要按既定的程序或規(guī)范來投入并配置利用資源,便可達到預定的目標。但是如果我們從程序的產(chǎn)生和變遷的全過程來觀察分析,便可知道,任何現(xiàn)在的程序都是以往無數(shù)創(chuàng)新成果的累積而成,任何現(xiàn)在程序又都是未來創(chuàng)新的起點。至于非程序性問題,對管理主體而言,沒有既有的程序可供參照,必須依靠自己的創(chuàng)造性,去發(fā)現(xiàn)并實施配置資源的全新方案和途徑,才能達到預定目標。其妥善解決只能依賴管理創(chuàng)新。

次從社會系統(tǒng)運行來看管理。

任何社會系統(tǒng)(社會組織)都是由若干子系統(tǒng)(或要素)構(gòu)成的動態(tài)、開放的非平衡系統(tǒng)。所謂動態(tài),指系統(tǒng)內(nèi)部的各子系統(tǒng)(或要素)處在不斷變化之中,并造成系統(tǒng)整體的變化;所謂開放,指系統(tǒng)與它所處的外部環(huán)境要不斷發(fā)生物質(zhì)、能量和信息的交換。社會系統(tǒng)所處的外部環(huán)境是不斷變化的(這是眾所周知的),它必然會對該系統(tǒng)的活動內(nèi)容、活動形式、活動要素產(chǎn)生不同程度的影響,同時,系統(tǒng)內(nèi)部的要素也在不斷變化。所以,系統(tǒng)若不及時根據(jù)內(nèi)外變化的要求,適時進行局部或全局的調(diào)整,則可能會從有序走向無序而被變化的環(huán)境所淘汰,或為改變了的內(nèi)部要素所不容。這種為適應系統(tǒng)內(nèi)外的變化而進行的局部或全局的調(diào)整,正是管理創(chuàng)新。

再從社會發(fā)展的大趨勢來看管理。

當人類社會即將跨入21世紀的時候,管理者已經(jīng)不能把自己的目光僅僅局限于有效地整合稀缺的資源,而更應當關(guān)注可持續(xù)發(fā)展”問題。正如同志所指出:在現(xiàn)代化建設中,必須把實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展作為一個重大戰(zhàn)略。要把控制人口、節(jié)約資源、保護環(huán)境放到重要位置,使人口增長與社會生產(chǎn)力的發(fā)展相適應,使經(jīng)濟建設與資源、環(huán)境相協(xié)調(diào),實現(xiàn)良性循環(huán)?！甭?lián)合國環(huán)境發(fā)展委員會在《我們共同的未來》中提出,可持續(xù)發(fā)展是指:既滿足當代人的需要,又不對后代人滿足其需要的能力構(gòu)成危害的發(fā)展?！边@必須依賴管理創(chuàng)新才能做出:既有適度的經(jīng)濟發(fā)展,又要消除貧困;既能控制人口增長,又能有效開發(fā)人力資源;既能延長資源供給年限,又不斷開辟新的資源;保護好人類生存的環(huán)境,維護生態(tài)平衡;實行公平合理的分配,滿足就業(yè)和生活的基本要求;推進科技進步和對危險的有效控制。

人類即將進入知識經(jīng)濟時代,知識和信息已經(jīng)成為最重要的資源,知識的生產(chǎn)和利用已經(jīng)成為一個新的產(chǎn)業(yè)———知識產(chǎn)業(yè)。知識資本的價值已經(jīng)高于傳統(tǒng)資本的價值的時候,管理者的思想觀念正在經(jīng)歷根本的變化,管理的創(chuàng)新將更加受到人們的重視。在新的世紀,我國要全面實施科教興國的戰(zhàn)略和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,建設符合市場經(jīng)濟和科技發(fā)展規(guī)律的國家創(chuàng)新體系及知識創(chuàng)新系統(tǒng),提高我國知識創(chuàng)新能力和效率。在各項管理工作中都要重視創(chuàng)新,追求新發(fā)現(xiàn)、探索新規(guī)律、創(chuàng)立新學說、創(chuàng)造新方法、積累新知識。二、管理創(chuàng)新的動因組織的管理

創(chuàng)新是隨著人們的實踐活動的展開而越來越受重視,越來越強化的過程。管理創(chuàng)新受內(nèi)在動因及外在動因的驅(qū)使。

管理創(chuàng)新的內(nèi)在動因包括以下各方面:第一,人的心理活動特征。馬斯洛把人的需要分為若干層次,而獲得適應第一層次需要的具體滿足物的欲望是無限多的。所以,由生理需要、安全需要、社會交往需要、尊重的需要、自我價值實現(xiàn)的需要分別產(chǎn)生的具體欲望都是無窮無盡的,這成為人們不斷追求創(chuàng)造新的滿足物,以滿足這些無止境的欲望的永不衰竭的動力源。第二,實現(xiàn)自我價值的愿望。創(chuàng)新主體對成就的追求、對自我價值實現(xiàn)的向往、對社會責任的道義渴望,更強化了他們創(chuàng)新的沖動。根據(jù)需要層次理論,人的多層次的需要有一個由低到高逐級強化的過程,當生理、安全、交往、尊重等方面的需要次第獲得基本滿足之后,自我價值實現(xiàn)的需要會突顯出來,成為追求創(chuàng)新的動力。人們希望從創(chuàng)新的成功中獲得成就感,顯示自己的價值,從而得到滿足。與自我價值的實現(xiàn)伴生的是對社會、對組織的強烈的責任感,這會在創(chuàng)新主體的思想上產(chǎn)生強大的激勵力量,促使創(chuàng)新主體為了這崇高的對社會、對組織的使命而付出不懈的努力去從事創(chuàng)新活動。

管理創(chuàng)新還有著多方面的外部動因,這影響、激勵著創(chuàng)新主體的內(nèi)在動因,共同發(fā)揮作用。對某個具體的組織來說,創(chuàng)新的外部動因有以下諸方面:第一,社會文化環(huán)境的變遷。人們的價值觀念、興趣、行為方式、社會群體,隨著時間的延續(xù),都在變化之中,這要求社會組織的行為必須隨之作相應調(diào)整,以適應這些變化。如果墨守成規(guī),固步自封,就會落伍,乃至被淘汰。第二,經(jīng)濟的發(fā)展變化。經(jīng)濟的發(fā)展最直接地影響著人們的生活方式、消費選擇,呼喚著消費者對各種新產(chǎn)品、新服務、新時尚、新款式、新功能的追求。這極大地促使人們發(fā)揮創(chuàng)新的才智,發(fā)展生產(chǎn)力以滿足上述豐富多彩的企盼。因此,也就需要不斷進行管理創(chuàng)新,來推動生產(chǎn)力的發(fā)展。第三,自然條件約束。人們越來越重視自然條件的挑戰(zhàn),自然原料日益短缺,運營成本日趨提高,環(huán)境污染日益嚴重,政府對自然資源的干預,對生態(tài)環(huán)境的治理不斷加強,這些對企業(yè)都形成巨大壓力,迫使企業(yè)進行管理創(chuàng)新,以適應嚴峻的形勢。第四,科學技術(shù)的發(fā)展。一方面,科學技術(shù)的進步為人類開辟了更新更廣闊的新天地。作為管理主體,有責任通過不斷創(chuàng)新,來引導和加速科學技術(shù)進步的過程。另一方面,科技的進步對管理主體形成強有力的挑戰(zhàn):大部分產(chǎn)品的生命周期有明顯縮短的趨勢;技術(shù)與信息貿(mào)易的比重增大;勞動密集型產(chǎn)業(yè)面臨更大的壓力,我國勞動力費用低廉的優(yōu)勢將逐步減弱;流通方式向更加現(xiàn)代化的方向演進;對社會組織的領導結(jié)構(gòu)和人員素質(zhì)提出了更高的要求。上述種種,都要求我們重視管理創(chuàng)新,通過創(chuàng)新,迎接挑戰(zhàn)。

三、管理創(chuàng)新的內(nèi)容管理創(chuàng)新

是指創(chuàng)造一種新型的、有更高效率的資源整合的范式,它既可以是有效整合資源以達到組織目標的全過程管理,也可以是某個具體方面的細節(jié)管理。所以,管理創(chuàng)新包括以下幾方面的內(nèi)容:第一,提出一種新的運行思路并加以有效實施。第二,創(chuàng)設一種新的組織機構(gòu),并使之有效運轉(zhuǎn)。第三,發(fā)明或引進一項新的技術(shù),并使之付諸實踐。第四,創(chuàng)立或引進一項新的制度。第五,設計一種新的管理方式。所以,管理創(chuàng)新包括了思路創(chuàng)新、組織創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、管理方式創(chuàng)新等諸方面的創(chuàng)新。這些相互之間又緊密聯(lián)系。

制度創(chuàng)新主要是解決組織的產(chǎn)權(quán)制度和組織形態(tài)問題;技術(shù)創(chuàng)新主要是指采用一種新的方法、新的流程、新的技術(shù);市場創(chuàng)新主要是尋找、強化新的需求和采用新的營銷組合;說到底,這些都是為了把組織的各種資源條件、各種生產(chǎn)要素進行整合”,創(chuàng)造新的更有效的運行范式,以追求效率更高的組織運行結(jié)果。這些實際屬于前面已闡明的管理深層含義。

(一)技術(shù)創(chuàng)新

技術(shù)創(chuàng)新,包括新發(fā)明、新創(chuàng)造的研究和取得成果的過程,又包括了新發(fā)明、新創(chuàng)造的應用和實施過程,還包括了這些新技術(shù)成果的商品化、產(chǎn)業(yè)化的擴散過程,即新技術(shù)成果從開發(fā)研究和市場推廣的全過程。技術(shù)創(chuàng)新的過程可歸結(jié)為管理問題。

進一步考察技術(shù)創(chuàng)新,可以看出它主要表現(xiàn)在要素創(chuàng)新、要素組合方法的創(chuàng)新以及產(chǎn)品創(chuàng)新幾個方面。

1.要素創(chuàng)新

企業(yè)的運營過程實質(zhì)在于對資源要素進行合理配置,其資源要素包括材料、設備、人員等多類。故要素創(chuàng)新包括材料創(chuàng)新、設備創(chuàng)新、人力資源創(chuàng)新。材料創(chuàng)新是指:開辟新的材料來源;開發(fā)和利用成本更低的替代性材料;提高材料的質(zhì)量;改進材料的性能。設備創(chuàng)新是指:將先進的科學技術(shù)成果用于革新設備;采用全新的裝備,代替原來的設備。人力資源管理的創(chuàng)新是指:不斷從外部吸納高素質(zhì)的人力資源,對企業(yè)現(xiàn)有的人員進行培訓提高。

2.要素組合方法的創(chuàng)新

要素組合方法包括了生產(chǎn)工藝與生產(chǎn)過程的組合。工藝創(chuàng)新主要指創(chuàng)造出新的加工方法和工藝條件。生產(chǎn)過程的組合創(chuàng)新是指企業(yè)研究和采用更合理的空間布局與時間組合,以提高勞動生產(chǎn)率,縮短生產(chǎn)周期。

3.產(chǎn)品創(chuàng)新

產(chǎn)品創(chuàng)新主要包括品種、結(jié)構(gòu)、效用諸方面的創(chuàng)新。品種創(chuàng)新要求企業(yè)根據(jù)市場需求的變化及時調(diào)整生產(chǎn)方案,開發(fā)受市場歡迎的、適銷對路的產(chǎn)品品種。結(jié)構(gòu)創(chuàng)新是指通過改進使產(chǎn)品結(jié)構(gòu)更合理、性能更提高、使用更安全、操作更方便、更具有市場競爭力。效用創(chuàng)新則是指通過了解用戶的偏好,以此為依據(jù)改進原有產(chǎn)品,開發(fā)新產(chǎn)品,使產(chǎn)品能給用戶帶來更多滿足,更受用戶歡迎和喜愛。

(二)制度創(chuàng)新

制度創(chuàng)新是指引入新的制度(組織的結(jié)構(gòu)與運行規(guī)范)安排,大的如整個國家的經(jīng)濟體制,小的如具體企業(yè)的組織形態(tài)、運行機制。制度創(chuàng)新實質(zhì)上也歸結(jié)為管理問題。

我國的經(jīng)濟體制改革就是舍棄傳統(tǒng)的計劃經(jīng)濟體制,逐步建立起社會主義市場經(jīng)濟體制。這種新體制包括了以下幾個方面:①微觀基礎———轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營機制,建立適應市場經(jīng)濟要求的產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責明確、政企分開、管理科學的現(xiàn)代企業(yè)制度;②市場體系———建立全國統(tǒng)一開放的市場體系,實現(xiàn)城鄉(xiāng)市場緊密結(jié)合,國內(nèi)市場與國際市場相互銜接,促進資源通過市場優(yōu)化配置;③宏觀管理———徹底轉(zhuǎn)變政府管理經(jīng)濟的職能,建立以間接手段為主,完善的宏觀調(diào)控體系;④收入分配———建立按勞分配與按要素分配相結(jié)合,效率優(yōu)先,兼顧公平的分配制度,鼓勵一部分地區(qū)、一部分人先富起來,走共同富裕的道路;⑤社會保障———建立多層次的社會保障體制,促進經(jīng)濟發(fā)展與社會穩(wěn)定。

對作為市場微觀基礎的企業(yè)要深化改革,引入現(xiàn)代企業(yè)制度,作為新的制度安排,其具體內(nèi)容為:①產(chǎn)權(quán)清晰———指的是出資者對所投入的資本享有法律上的所有權(quán),而企業(yè)對出資者所投入的資本享有法人財產(chǎn)權(quán)(這是由占有權(quán)、使用權(quán)、受益權(quán)、處置權(quán)、讓渡權(quán)共同組成的一組權(quán)能),成為享有民事權(quán)利,承擔民事責任的法人實體。②權(quán)責明確———企業(yè)以其全部法人財產(chǎn)依法自主經(jīng)營、自負盈虧,照章納稅,對出資者的投資承擔保值、增值責任。出資者對投入企業(yè)的資本享有所有者的權(quán)益:資產(chǎn)受益權(quán),重大決策參與權(quán),對經(jīng)營管理者的選擇權(quán)。企業(yè)虧損乃至破產(chǎn)時,出資者只以投入企業(yè)的資本額對企業(yè)債務承擔有限責任。③政企分開———企業(yè)按照市場需求獨立自主地組織生產(chǎn)經(jīng)營,以提高勞動生產(chǎn)率和經(jīng)營效率為目的,政府不再直接管理企業(yè),而是對企業(yè)依法監(jiān)督。企業(yè)在市場競爭中優(yōu)勝劣汰,長期虧損,資不抵債的企業(yè)依法破產(chǎn)。④科學管理———實行規(guī)范的法人治理結(jié)構(gòu),最高權(quán)力機構(gòu)為股東大會,決策機構(gòu)為董事會,管理執(zhí)行機構(gòu)為經(jīng)理層,監(jiān)督機構(gòu)為監(jiān)事會,各種權(quán)能科學地分設并相互制衡。

在對國有經(jīng)濟進行戰(zhàn)略性重組和建立企業(yè)制度的進程中,改革已經(jīng)開始了攻堅階段———產(chǎn)權(quán)革命,把新的關(guān)于產(chǎn)權(quán)的制度安排引進經(jīng)濟和企業(yè)。在理論與實踐上突破原來的固守所有權(quán)”的局限,認識到產(chǎn)權(quán)是組權(quán)利,是從出資者的所有權(quán)派生出來的各種行為權(quán)利的總和;它不只限于生產(chǎn)資源,而泛指人們排他性地擁有的一切使自己或他人受到損益的權(quán)利;產(chǎn)權(quán)是可分的,前述的各種權(quán)利可以互相分離,而且同一財產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)又可以分為若干份額。這樣,產(chǎn)權(quán)的交易、產(chǎn)權(quán)的流動就真正使市場發(fā)揮資源配置的基礎作用,從而使經(jīng)濟蓬勃發(fā)展、興旺繁榮。

同時,作為市場主體的企業(yè)經(jīng)歷經(jīng)營機制的創(chuàng)新,成為自主經(jīng)營、自負盈虧、自我發(fā)展、自我約束的真正的獨立經(jīng)營者,成為構(gòu)建市場經(jīng)濟的合格的微觀基礎。

(三)組織創(chuàng)新

經(jīng)濟組織與社會組織都必須隨著形勢的變化而創(chuàng)新。在以往的管理理論中,往往把企業(yè)視為生產(chǎn)函數(shù),從而把組織創(chuàng)新看作是技術(shù)創(chuàng)新。其實,這種認識是在說明技術(shù)創(chuàng)新對組織活動所作的要求,而不是組織創(chuàng)新本身。我們把研究的目光集中到組織本身則可以這樣來看待組織創(chuàng)新:是指組織規(guī)制交易的方式、手段或程序的變化。這種變化可分為兩類:一類是不改變原有規(guī)則結(jié)構(gòu)的性質(zhì)前提下的組織度量式創(chuàng)新;再一類是根本改變規(guī)制結(jié)構(gòu)的徹底性創(chuàng)新。

管理創(chuàng)新的目標,是通過改變組織中人員的行為來提高組織的績效。在以人為中心的組織創(chuàng)新方式中,管理人員首先致力于改變?nèi)藛T的態(tài)度,導致人員行為的修正,從而提高工作績效。在以組織自身為中心的組織創(chuàng)新方式中,主要是通過管理人員修正組織機構(gòu)、改變技術(shù)、增強溝通、改變獎勵辦法、改善工作環(huán)境等來改變?nèi)藛T的行為。上述兩種理論的基礎都是傳統(tǒng)的組織理論。

第5篇：城市管理創(chuàng)新范文

關(guān)鍵詞：城市交通；交通管理；城市道路交通；管理規(guī)劃；交通需求；預測

當前，世界現(xiàn)代城市交通正進入以信息化為目標的新時期，一個包括道路建設、客貨運體系和交通控制管理組成的快速、便捷、舒適、高效的城市交通系統(tǒng)，是衡量當前城市現(xiàn)代化水平的重要標志。提高現(xiàn)代化水平，既是城市交通發(fā)展的客觀趨勢，也是現(xiàn)代化建設的必由之路。隨著我國國民經(jīng)濟的快速發(fā)展和城市化進程的加快，如何解決城市交通問題已經(jīng)成為城市可持續(xù)發(fā)展的一個重要課題，城市道路交通管理工作也面臨著嚴峻的挑戰(zhàn)。為了保證城市交通合理、有序的可持續(xù)性發(fā)展，就必須從城市交通系統(tǒng)的內(nèi)在機制及其與外部環(huán)境條件之間的相互作用關(guān)系出發(fā)來進行合理的交通管理規(guī)劃。

一、城市交通管理問題的現(xiàn)狀

目前我國城市交通發(fā)展的歷程相當于西方國家的60～70年代，與發(fā)達國家相比，城市機動車密度還比較低。盡管如此，由機動車引發(fā)的環(huán)境污染問題和城市交通堵塞問題也很嚴重。這充分說明了我國在道路交通管理方面還存在體制上、行政上和技術(shù)上的問題。隨著全國城市道路交通暢通工程的深入開展，許多城市的交通狀況得到了很大的改觀，而且一系列先進的交通管理設備和先進的管理模式被采用，取得了很好的效果。如廈門、大連、南京、青島，濟南、杭州等城市的交通管理工作均很有成效，先后被評為暢通工程“優(yōu)秀管理水平”。

1、大城市規(guī)模不斷擴大。

2、大城市已經(jīng)成為全國經(jīng)濟發(fā)展的重心。

3、大城市作為區(qū)域交通的樞紐作用日益明顯。

二、當前城市交通面臨的主要問題

1、道路容量嚴重不足

長期以來，我國城市人均道路面積一直處于低水平狀態(tài)，只是近十年方開始有較快發(fā)展，人均面積由2.8平方米上升到6.6平方米。盡管增長幅度較快，仍趕不上城市交通量年均20％的增長速度。目前全國32個百萬人口以上的大城市中，有27個城市的人均道路面積低于全國平均水平。

2、汽車增長速度過快

最近幾年是大城市機動車增長速度最快的年份，轎車、客車、面包車以至于摩托車增幅年平均在15％以上。

3、公共交通日趨萎縮

80年代中期開始，大城市的公共汽車交通(含無軌電車)相繼萎縮，從運營效率到經(jīng)營管理，從服務水平到經(jīng)濟效益，出現(xiàn)了全面的衰退。1978～1995年的17年間，全國公交車輛和線路長度分別增長了2.5倍和2.8倍，公交車輛達到0.62輛／千人，但公交車輛的運營速度由每小時12～14公里下降到5～10公里，新增的運力被運輸效率下降所抵消。90年代初，公共汽車在居民出行交通結(jié)構(gòu)中，多數(shù)大城市從原來30％下降到10％以下。其原因是“優(yōu)先發(fā)展公共交通”的方針沒有真正落實到實處，票價政策問題長期得不到解決。

4、交通管理技術(shù)水平低下

由于歷史和認識方面的原因，我國大城市中交通控制管理和交通安全管理的現(xiàn)代化設施很少。從停車場看，大城市別是中心區(qū)嚴重短缺停車設施，車輛大都停在道路和人行道上，加劇了擁擠堵塞和事故發(fā)生。此外，國際上正在研究并開始使用的信息化、智能化管理系統(tǒng)，在我國基本上還是空白。

5、缺乏整體的交通發(fā)展戰(zhàn)略

城市交通建設是一項系統(tǒng)工程，既要研究交通需求和供應的平衡，還要考慮土地和財力的可能，是一項決策性很強的工作。當前出現(xiàn)的城市交通問題中，其中一個重要原因是，缺乏科學的整體交通戰(zhàn)略和規(guī)劃，治理工作往往顧此失彼，前后失調(diào)，投入不小，而收益不大。

6、長期忽視公共交通的發(fā)展。

公共交通是效率最高的交通方式，幾乎所有國家和地區(qū)在經(jīng)歷了痛苦曲折之后，都鮮明地選擇了優(yōu)先發(fā)展公共交通的政策。我國城市用地緊張，人口密度高，適宜于公共交通運輸，所以國家早就制定了優(yōu)先發(fā)展公共交通的政策。但因為種種原因，一直沒有落實，城市交通疲于應付，導致了公共交通的萎縮。

三、城市交通管理規(guī)劃的目的

1、目的：道路交通管理規(guī)劃的目的是解決要不要管、什么時間管、怎么管、管什么地方等問題。通過規(guī)劃，人們能預先知道管理策略實施后的效果，避免由于盲目管理而帶來政策上的失衡和經(jīng)濟上的巨大損失。

2、城市交通管理規(guī)劃的基本內(nèi)容

1)城市道路交通現(xiàn)狀調(diào)查

2)現(xiàn)狀分析與問題的診斷

3)城市交通需求分析通過交通需求模型的建立和計算

4)城市交通管理方案的制定一個城市的交通管理方案，往往是由多種管理策略和數(shù)種管理措施組合而成的。

5)城市交通管理方案的評價通過方案評價，分析交通管理措施是如何影響交通流的，預測交通管理措施實施下的交通運行指標，分析是否達到了管理目標。新晨

四、城市交通的幾點措施建議

1、堅持在政府的統(tǒng)一領導下，加強與公路、交通、安監(jiān)等有關(guān)部門之間的協(xié)作，形成預防交通事故合力。

2、廣泛進行交通安全宣傳教育，提高交通參與者特別是公路沿線村民、中小學生及摩托車、農(nóng)用車駕駛員的交通法規(guī)意識、安全意識和自我保護意識。

3、加強對客運企業(yè)、客運車輛和客車駕駛?cè)说墓芾恚鋵嵃矇旧a(chǎn)責任制，有效預防重特大道路交通事故的發(fā)生。

4、全面排查、整治轄區(qū)事故多發(fā)路段，消除事故黑點。

5、提高民警工作責任心和工作主動性，加強公路巡邏監(jiān)控，對車輛違法行為做到見違必糾，及時消除事故隱患。。

6、加強城市政府對交通的統(tǒng)一領導，建立大城市的交通委員會。

7、增加路網(wǎng)密度，提高交通建設決策水平。

8、疏解大城市中心區(qū)人口，調(diào)整城市土地使用功能。

9、落實優(yōu)先發(fā)展公交的政策，調(diào)整過低的公交票價。優(yōu)化公交運行條件。

10、采取交通限制措施，適應私人小汽車的需要，車和路的發(fā)展相互協(xié)調(diào)。

1、加強經(jīng)濟可行性研究，重點發(fā)展特大城市的軌道交通。

12、廣開渠道，多種形式解決資金來源。

13、加強科學技術(shù)研究力度，提高全民交通意識。

五、城市交通發(fā)展的目標和方向

第6篇：城市管理創(chuàng)新范文

關(guān)鍵詞：路橋；施工管理；問題；創(chuàng)新

引 言：我國現(xiàn)階段的路橋施工的創(chuàng)新管理體制還很不完善，還不能夠滿足當前工程的要求，這就要求我們通過及時、有效的管理手段來彌補這一不足。

1 路橋施工管理特點

1.1 復雜性

由于路橋工程產(chǎn)品較多，因此在管理上也就比較復雜。首先，按照使用功能，產(chǎn)品出現(xiàn)不同類型的功能。其次，就算是使用功能相同或者工程類型相同，但在不同的施工區(qū)域，也會因為地理條件的差異而出現(xiàn)不同，所以，路橋工程存在很大的復雜性。

1.2 流動性

在路橋工程施工中，一般都具有很大的流動性，加大了管理難度。路橋施工企業(yè)和其它建設企業(yè)不同，工程項目工作人員在一年內(nèi)或者幾年內(nèi)需要在不同的地區(qū)開展工作，導致工程項目流動性非常大，進而增加了施工人員的工作難度。除此之外，大部分路橋工程都處在偏遠鄉(xiāng)村地區(qū)，施工人員生活單調(diào)，經(jīng)常缺乏工作的熱情與積極性，進而對企業(yè)生產(chǎn)效益產(chǎn)生了重大影響。

1.3 計劃管理性

在路橋工程施工中，產(chǎn)品體積都非常大，均屬于露天作業(yè)，施工環(huán)境也比較惡劣、復雜，在實際施工中，經(jīng)常會受到自然因素的限制，導致工程施工被迫中斷，延誤了工程施工工期。所以，在路橋施工中，一定要制定符合工程實際情況的施工方案，充分考慮各方面的影響因素，確保施工的順利進行，同時保證施工質(zhì)量達標。

2 現(xiàn)階段路橋施工管理中存在的問題

2.1 設備問題

路橋工程的施工條件復雜，需要的機械設備多，諸如挖掘機、壓路機等施工機械，以及打樁機、鉆機等橋梁的施工機械。因此，路橋工程施工的管理人員要建立健全機械設備的使用與管理制度，科學編制施工機械設備的使用計劃和保養(yǎng)計劃，同時要注意加強對外租賃設備的管理。

2.2 技術(shù)問題

路橋工程的施工工序繁多復雜，施工點多線長，施工難度大，通常在工程的施工現(xiàn)場需要投入大量的人力和機械設備，不同的施工組多，管理難度大，同時不同的工作面出現(xiàn)交叉的頻率大。因此，路橋工程施工現(xiàn)場的管理人員要做好充分的技術(shù)準備，一定要熟悉施工圖紙，對施工工序進行科學合理的優(yōu)化，加強質(zhì)檢制度的建立與完善。

2.3 人員管理問題

人的因素是路橋工程施工的關(guān)鍵性因素，在很大程度上決定了整個工程建設的成敗。任何一項工程項目的建設都是離不開人的組織與管理的，工程施工的進行需要人來搭配材料，并需要人來進行具體的建設工作。要想將工程項目做好，就必須要加強團隊精神，建立健全施工隊伍的管理制度和管理機制，同時要實行科學合理的獎懲制度。

2.4 材料問題

每一項工程都有其固有的特點，路橋建設工程也不例外。路橋工程需要大量的施工材料，而且施工材料種類繁多，需求量大，諸如鋼筋水泥等，同時隨著各種新材料與新技術(shù)的應用，材料成為了一個容不得半點疏忽的問題，材料問題的解決主要從材料的供應、采購，以及進場、發(fā)放等方面進行綜合考慮。

3 路橋施工中的創(chuàng)新管理內(nèi)容

3.1 路橋施工工程資料管理的創(chuàng)新

資料管理創(chuàng)新：在工程項目驗收工作中，收集和整理工程相關(guān)的資料是非常重要的工作，工程資料主要是指工程設計、施工具體方案、施工所需圖紙、變更組織設計、技術(shù)交底書、作業(yè)指導書、材料使用注意事項、施工隊伍的管理劃分、工序交接注意事項等，工程資料對路橋工程完工后的審計與驗收，運營管理的意見維護改造有重大意義，是進行這些過程重要的依據(jù)，應該嚴格按照其規(guī)定進行審計驗收；規(guī)范資料應該從工程開始之前就創(chuàng)建檔案規(guī)錄，創(chuàng)建時需按時間順序和文件類別進行歸檔，這樣做可以避免資料遺失，檔案更完整，更準確，更系統(tǒng)，使用時也極為方便。

3.2 路橋施工技術(shù)的創(chuàng)新管理

首先，將路橋施工工程過程分成多個部分，增加施工技術(shù)人員及施工機械、設備的投入，通過合理調(diào)配人力、物力等資源，對每個施工人員進行系統(tǒng)性、全面性的工作職責分配，確保施工人員之間職責分明。有利于解決路橋施工的點多線長問題，而且使得整個路橋工程在穩(wěn)定、有序的狀態(tài)下進行施工。

其次，將路橋施工技術(shù)與其他施工技術(shù)相協(xié)調(diào)，創(chuàng)新改革路橋施工的技術(shù)交底制度，通過對所有施工人員采取全方位、全面的技術(shù)交底，尤其注重對施工員與測量員的造價結(jié)算交底管理、對安全員與造價員的施工交底管理，確保整個工程在協(xié)調(diào)、有序下進行，保證各個交叉交接環(huán)節(jié)都能協(xié)調(diào)完整的進行。

3.3 機械設備管理

路橋施工中對于機械要進行系統(tǒng)化的管理，尤其是對大型、重型機械的維修和保養(yǎng)，不但可以延長機械使用壽命，更是安全施工的重要保障。建立健全機械設備的保養(yǎng)制度和使用規(guī)范是路橋施工管理中的另一個創(chuàng)新點。首先，我們應當認識到路橋工程是一項浩大的、多地點施工的整體工程，既要滿足各作業(yè)點的機械使用需求，同時又要兼顧整體的機械調(diào)配，協(xié)調(diào)整個工程進度。合理的安排機械進場，可以提高機械的使用效率，避免工期的延誤，同時，做好機械設備的使用檔案記錄，做到機械問題有據(jù)可查，這樣才能夠始終使機械保持最佳的工作狀態(tài)。其次，在階段施工完成后，要及時對機械設備進行檢修，及時排除機械故障，發(fā)現(xiàn)潛在的機械問題，在工程間隙期間實施機械保養(yǎng)，從而保證機械設備的正常運轉(zhuǎn)。

3.4 路橋工程施工人員管理創(chuàng)新

施工人員的福利是路橋工程在施工人員工資以外的以貨幣的形式或者非貨幣的形式支付給施工人員的補償。施工人員享受到良好的福利待遇，就可以增加自己對施工單位的忠誠度，對施工單位感到滿意，也就間接的降低了路橋工程施工人員的離職率，降低了企業(yè)因員工離職造成的高額成本。實施人性化的人力資源管理，盡可能的為他們提供靈活的休假制度、幫助他們的家人，可以使每個路橋工程的施工人員感受到施工單位的溫暖，感受到施工單位對自己的照顧和體貼，從而產(chǎn)生很強的歸屬感，對施工單位盡心盡力的完成自己應該做的工作，具有良好的責任心、忠誠心和義務感。

3.5 路橋工程中施工安全的管理創(chuàng)新

路橋工程在施工安全方面的創(chuàng)新管理要做的以下兩點：一是對于危險性較大，容易出現(xiàn)安全隱患的施工環(huán)節(jié)，必須根據(jù)相應的規(guī)章制度，制定出可實際操作的施工方案，在監(jiān)理公司批準后再進行項目施工。二是在定期巡查方面，每天要進行詳細的安全巡查，專職安全人員還要負責記錄當天的安全臺賬。記錄內(nèi)容有對安全隱患的詳細檢查和登記。三是加強人員培訓。通過培訓管理層次的人員，可以提高他們在建筑工程中具有的安全管理素質(zhì)。四是根據(jù)分項工程的具體情況，在每個工程開工之前，向施工人員交代清楚有關(guān)操作方法、安全預防方法，使施工人員可以有效掌握了解在生產(chǎn)過程中可以出現(xiàn)的安全問題。五是在設計施工組織時，對工程施工中存在的安全隱患預防分析，再從技術(shù)和管理上著手來消除可以發(fā)生的安全隱患，避免了安全事故的發(fā)生。

4 結(jié)束語

總之，路橋施工管理是一個系統(tǒng)化、整體化的措施，其對于施工工程質(zhì)量具有直接的影響，故需要對其進行創(chuàng)新管理。而創(chuàng)新管理只有滲透入路橋施工中的每一個環(huán)節(jié)，從原材料的引進到工程完工的驗收，并在實際的路橋工程施工中，不斷的健全和完善管理機制，最終使路橋施工的質(zhì)量得到切實的保證。

參考文獻：

[1]馬萬林.研究分析路橋施工管理過程的創(chuàng)新管理[J].科技與企業(yè)，2014（13）.

第7篇：城市管理創(chuàng)新范文

關(guān)鍵詞：現(xiàn)場工程管理；原則；創(chuàng)新管理；措施

引 言：建筑工程管理是確保建筑工程建設質(zhì)量、降低工程建設費用、加快工程建設進度的一項重要工作，在城市建設中發(fā)揮著越來越重要的作用。在新的形勢下，一定要創(chuàng)新現(xiàn)場施工管理模式，提高管理水平，以此來推動我國建筑工程的發(fā)展。

1 建筑工程管理創(chuàng)新的必然性

1.1 創(chuàng)新是現(xiàn)代企業(yè)制度建設的要求

建筑施工企業(yè)在招標承包制下推向了市場，人們的思想觀念、經(jīng)營意識逐步轉(zhuǎn)變，市場觀念、競爭意識逐步形成。建筑施工項目能否全面、順利實施，解決好項目與企業(yè)的關(guān)系是關(guān)鍵，項目與企業(yè)間責任不明、關(guān)系模糊、激勵不夠、約束不嚴、不確定因素過多等嚴重影響著項目施工管理的正常實施，必須通過創(chuàng)新才能使項目施工管理適應現(xiàn)代企業(yè)制度建設的要求。

1.2 創(chuàng)新是建筑市場不斷發(fā)展和日趨完善的要求

建筑施工企業(yè)在工程投標中存在的過度競爭，相互壓價、低價中標，仍然是普遍現(xiàn)象。業(yè)主由于處于買方市場，合同中不合理的要求、不平等的條款，使業(yè)主擺脫責任，而承包商地位十分被動。設計和監(jiān)理不能很好履行職責，也難以履行職責，職能錯位常常不自覺地發(fā)生；國有建筑施工企業(yè)與集體、個體企業(yè)存在著不正當競爭，影響公正、公平的實現(xiàn)；行業(yè)保護、地區(qū)保護仍然較為嚴重，建筑市場行業(yè)、地區(qū)間的壁壘，阻礙和影響著市場的健康發(fā)展。建筑市場存在種種問題，但無論怎樣市場經(jīng)濟的潮流是不可阻擋的，建筑市場的逐步完善和國際化要求我們的項目施工管理不斷創(chuàng)新來適應市場經(jīng)濟運行的規(guī)律。

1.3 項目施工管理的創(chuàng)新就是要求我們將不斷進步和日趨完善的管理科學的理論及時運用于項目施工管理和企業(yè)管理當中，提高企業(yè)的競爭力。當今世界科學技術(shù)發(fā)展日新月異，如何將其及時有效地運用于企業(yè)的管理、生產(chǎn)實踐當中，對于建筑施工企業(yè)而言，關(guān)鍵是結(jié)合項目施工進行創(chuàng)新。

2 現(xiàn)場工程管理創(chuàng)新的原則

2.1現(xiàn)場工程管理中要保證各參建單位的有效聯(lián)系

目前，由于工程項目規(guī)模的逐步擴大，在一般工程項目中都是通過多個單位協(xié)同合作，共同參與建設，這就會造成各個參建單位之間發(fā)生不可避免的矛盾，如果矛盾處理不完善和不恰當，則容易造成在建設之中出現(xiàn)了誤差現(xiàn)象，因此，只有把各參建單位關(guān)系處理好，避免發(fā)生各種沖突，才能夠保證整個工程順利良好完成，確保工程的質(zhì)量和工期能夠有效的控制，這個時候就需要我們對施工現(xiàn)場管理進行創(chuàng)新，保證各個參建單位的有效聯(lián)系。

2.2現(xiàn)場工程管理中要科學協(xié)調(diào)與地方的關(guān)系

在工程建設中，一個工程項目的可行性是通過對各種問題的論證分析和處理，對整個工程項目中都有著不容忽視的連接模式，辦理完善的地方手續(xù)和處理方法對當前的建筑工程施工是一項系統(tǒng)的處理。這些工作也是現(xiàn)場工程管理的重要組成部分，在現(xiàn)場施工管理中，涉及到工程的諸多方面，同時與地方有著嚴謹密切關(guān)系，在施工中，不能夠盲目、無計劃的處理和施工，在施工初期，要協(xié)調(diào)和處理各個施工環(huán)節(jié)之間的關(guān)系，這對施工質(zhì)量的提高有著良好的環(huán)境依據(jù)。

2.3現(xiàn)場工程管理中要實施科學的工程質(zhì)量管理

現(xiàn)場工程管理力度將直接影響工程進度、工程質(zhì)量。要控制好工程質(zhì)量，必須要對工程整體情況有及時的和全面的了解，形成有效的科學的監(jiān)督，這樣才能創(chuàng)新管理。

3 影響工程管理的主要因素

3.1 人的干擾因素

包括決策的失誤，計劃不周，指揮不當，控制協(xié)調(diào)不力，責任不清，行為失誤等人的干擾因素是影響目標實現(xiàn)的一個主要原因，尤其在管理層、決策層的影響面就較大，因此，選派項目經(jīng)理必須慎重，要求有較高的政治素質(zhì)和業(yè)務素質(zhì)，有較強的組織能力和指揮協(xié)調(diào)能力。對項目的主要管理人員和施工班組長、施工員、質(zhì)安員、成本員、材料員都必須德才兼?zhèn)洌軇偃伪韭毤夹g(shù)業(yè)務工作。對嚴重失職或不稱職的人，應及時撤換或調(diào)整。

3.2 材料干擾的因素

包括供應不及時，供應品種、規(guī)格、數(shù)量、質(zhì)量不合乎要求，價格不合理，材料試驗中的問題，材料使用不當?shù)?，也可能發(fā)生類似材料的問題，會直接影響到施工進度、工程質(zhì)量和工程成本，應由項目經(jīng)理責成材料部門嚴格按計劃，材料的質(zhì)量要求組織材料分期分批進場，加強計劃性，所提供的材料和半成品應有相應的質(zhì)量證明，如出廠合格證，原材料檢驗試驗報告和材料證明書，嚴格審查材料提供商的資信水平和供貨能力，嚴格控制材料的采購成本，杜絕材料采購中吃回扣，以次充好的違紀行為。

3.3 機械設備的干擾因素

機械選用不當、供應不及時、操作中出現(xiàn)的問題、機械故障、維修不當、利用率低、效率發(fā)揮不好、更新不及時、收費不合理等影響施工正常進行，導致質(zhì)量事故，安全事故發(fā)生。這類問題涉及到施工準備中對機械的合理配置問題以及動力部門的工作范圍，應通過施工組織設計階段的施工方案前期解決，施工中出現(xiàn)的各種機械使用問題，應加強崗位責任制，及時發(fā)現(xiàn)問題及時解決，要做好機械使用的應急預案，防止施工中出現(xiàn)問題而影響工程質(zhì)量和工程進度，嚴格按操作規(guī)程進行保養(yǎng)，維修和持證操作，對確定不能滿足生產(chǎn)的機械則由動力部門進行平衡調(diào)度。

4 現(xiàn)場工程管理的具體創(chuàng)新措施

4.1 引入綠色管理理念

倡導綠色管理理念，就是要求我們在工程管理活動中既要重視效益和效率，又要管對環(huán)境友好性。在全球生態(tài)危機日益嚴峻的今天，作為工程管理人員必須主動強化環(huán)保意識，在施工中注重對環(huán)境的保護，將施工對環(huán)境的不利影響降到最低，減少噪聲污染、粉塵污染、渣土污染和光污染等。工程管理人員要增強社會責任感，避免短視行為，注重工程的長期效益和社會效益，做好工程的過程控制，減少污染，保護環(huán)境，實現(xiàn)業(yè)主、施工方和社會的雙贏。

4.2 創(chuàng)新建筑企業(yè)建筑工程質(zhì)量管理體系及相關(guān)管理體制。

制度是建筑企業(yè)實施管理措施中的有效保障。有些企業(yè)在其管理體系上實行“制度一百年不變”的政策，其管理體制中很多條例是根據(jù)多年前的社會形態(tài)和市場經(jīng)濟條件而制定的，有些早已過時或者不符合如今的市場情況。而受到多方面的影響，一些建筑企業(yè)并未對其管理體制進行更新和完善，科學合理的管理體制能夠為建筑企業(yè)的發(fā)展起到推動作用，而陳舊過時的管理條例只會阻礙其管理和發(fā)展。因此，在建筑企業(yè)的工程管理中，要不斷完善和創(chuàng)新工程管理的管理制度，招投標管理辦法以及對施工單位、監(jiān)理單位、設計單位、勘察單位、檢測單位的工作監(jiān)督與考核辦法、獎懲制度，并嚴格執(zhí)行落實到位。第二要改變以往重進度、輕質(zhì)量、主要以工期衡量政績的片面思想，減少行政干預，任何事關(guān)工程質(zhì)量的行政決定均應多采納設計、施工等技術(shù)人員的專業(yè)意見，切忌以外行指揮內(nèi)行。

5 結(jié)束語

總之，建筑工程管理的創(chuàng)新對建筑企業(yè)的生存與發(fā)展起著越來重要的作用，因此，就需要我們充分認清當前形勢下現(xiàn)場管理存在的相關(guān)問題，遵循相關(guān)管理原則，不斷增強自身專業(yè)素養(yǎng)，通過創(chuàng)新思維，利用管理新理念新方法指導自己的工作，從而進一步提高企業(yè)的核心競爭力。

參考文獻：

[1] 彭濤. 淺析現(xiàn)場工程管理創(chuàng)新管理[J].民營科技，2012（10）.

第8篇：城市管理創(chuàng)新范文

為適應這一要求，必須對行政模式進行創(chuàng)新和優(yōu)化。為此，晉城市政府始終把以信息化作為手段，為企業(yè)和居民提供高效、便捷和專業(yè)的服務作為信息時代地方政府的一項重要任務；把大力發(fā)展電子政務、全面推進政府上網(wǎng)辦公作為提高政府管理和服務水平的重要手段，貫穿于地方政府信息化的全過程，實現(xiàn)政府運行、管理、服務和監(jiān)督方式的根本轉(zhuǎn)變。

一、統(tǒng)一管理機構(gòu)

由于政府部門的隸屬關(guān)系，導致政府信息化政出多門、重復建設、信息難于共享。為克服這一弊端，晉城市根據(jù)本地的實際情況和電子政務發(fā)展的特點，于1999年成立了信息化領導組，并下設辦公室協(xié)調(diào)信息化建設的日常工作。2002年又將領導和下設辦公室變?yōu)槌ＴO機構(gòu)，即“晉城市人民政府信息化管理辦公室”，負責全市的信息化管理工作。這樣從組織機構(gòu)上充分保證了當?shù)卣男畔⒒ㄔO。

二、統(tǒng)一發(fā)展規(guī)劃

早在1997年，晉城市就提出了統(tǒng)一建設全市政務信息網(wǎng)、開展信息資源整合與開發(fā)利用等具有前瞻性的規(guī)劃部署。2004年完成了晉城市信息化的總體規(guī)劃――數(shù)字晉城。規(guī)劃從晉城市信息化建設頂層設計的角度入手，統(tǒng)籌規(guī)劃電子政務建設，保證了我市電子政務建設有規(guī)可依。

三、統(tǒng)一網(wǎng)絡建設

在電子政務網(wǎng)絡建設方面我們按照“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標準，統(tǒng)一網(wǎng)絡、分級建設”的原則，審慎決策、穩(wěn)步推進，充分保證了各個業(yè)務系統(tǒng)的互聯(lián)互通、資源共享。全市建設了統(tǒng)一的電子政務城域網(wǎng)，所有市直單位和縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的電子政務必須在統(tǒng)一的平臺上運行，并統(tǒng)一安全機制和管理。電子政務頂層網(wǎng)絡平臺由政務外網(wǎng)、政務內(nèi)網(wǎng)和政務門戶網(wǎng)站三部分組成。各部門的電子政務建設，必須遵守國家和本市信息化工程建設相關(guān)規(guī)定，不得重復建設。在統(tǒng)一的電子政務網(wǎng)上，還建立了市、縣、鄉(xiāng)黨政機關(guān)統(tǒng)一的VoIP電話系統(tǒng)和視頻會議系統(tǒng)，大大節(jié)省了機關(guān)之間的通信費用。

四、統(tǒng)一政務資源管理

在晉城市48個行政機關(guān)和具有行政職能的事業(yè)單位進行了政務信息資源目錄體系與交換體系調(diào)查，涉及近10 00項業(yè)務，1.1萬多項指標。經(jīng)過梳理，整理出目錄指標4 000多項，交換指標1 100項。通過業(yè)務梳理，搞清了政府對外辦理事項的數(shù)量、業(yè)務類別、申辦條件、內(nèi)部業(yè)務流程、部門協(xié)同關(guān)系，明晰了各部門的職能范圍和相互聯(lián)系。通過編制政務信息資源目錄對全市政務資源實行統(tǒng)一管理。

五、統(tǒng)一項目審核

制定并通過市政府了《關(guān)于推進信息化建設的若干意見》、《關(guān)于加強政務信息化建設管理工作的通知》、《晉城市信息化建設項目管理辦法》等規(guī)范性文件，凡是財政投資的項目，以及跨部門、跨行業(yè)、跨地區(qū)等重大政府信息化建設項目，必須有市政府信息化管理辦公室統(tǒng)一審核。對重大工程，信息辦還依據(jù)其管理職能，進行綜合協(xié)調(diào)、監(jiān)督管理和驗收評價，促進項目建設順利實施。

六、統(tǒng)一信息化建設基金和信息化應急基金的管理使用

為保障政府信息化建設項目的順利實施和安全穩(wěn)定運行，晉城市創(chuàng)立了信息化建設基金和信息化應急基金。建設基金的設立保證了重大信息化建設項目的順利實施；應急基金的設立，縮短了重大設備故障造成的網(wǎng)絡中斷時間，保證了網(wǎng)絡的安全穩(wěn)定運行。

七、統(tǒng)一管理和考核各單位信息主管

為了加強政府信息化工作管理，市直各部門都設立一名專職或兼職信息化主管，具體負責本部門信息化工作，業(yè)務上受市信息辦統(tǒng)一協(xié)調(diào)指導。信息主管參加市信息辦組織的年度計劃、業(yè)務培訓、參觀考察等相關(guān)會議；工作上負責起草本單位信息化發(fā)展規(guī)劃和年度計劃；編制本單位信息化建設項目總體方案；簽署本單位需申請財政性資金投資的信息化項目和需購買的信息設備等技術(shù)方案的審核意見；組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督本單位信息化項目實施等各項工作。信息主管的年度考核工作由市組織、人事、信息化主管部門統(tǒng)一管理，計入個人檔案，與加薪、晉職相聯(lián)系。

八、統(tǒng)一軟件研發(fā)

從“節(jié)約投資成本，提高應用效率”出發(fā)，市信息中心成立了專門的軟件研發(fā)隊伍，堅持政務應用軟件的自主研發(fā)。這樣開發(fā)的軟件更加貼近實際，能夠做到邊開發(fā)、邊應用、邊完善，免費在全市推廣，有力地促進了晉城電子政務工作的開展。目前，已有法律法規(guī)查詢系統(tǒng)、網(wǎng)上采購系統(tǒng)、人大議案管理系統(tǒng)等軟件在網(wǎng)上應用取得成功。

九、統(tǒng)一門戶網(wǎng)站

第9篇：城市管理創(chuàng)新范文

[關(guān)鍵詞] 路橋施工；工程成本；創(chuàng)新管理

中圖分類號：TU74 文獻標識碼：A 文章編號：

伴隨著我國經(jīng)濟的迅速發(fā)展，交通運輸事業(yè)也取得了長足的進步，尤其是公路路橋建設更是形勢喜人。在路橋施工管理過程中，粗放式管理已經(jīng)不再適應發(fā)展的需要，很多施工企業(yè)都在探尋管理改革的方式。就粗放式管理而言，基本屬于放任式的管理模式。在企業(yè)發(fā)展的初期，為了適應形勢發(fā)展需要，采取這種短期的管理方式。當前很多施工企業(yè)開始主張采用精細化管理的模式，根據(jù)市場需求的變化，注重企業(yè)生產(chǎn)力的發(fā)展，在降低成本的基礎上獲取效益的最大化。

1 路橋施工工程成本管理的內(nèi)容和特點

路橋施工成本管理階段包含從工程開始施工到工程驗收結(jié)束的成本管理，其主要的內(nèi)容和特點包括以下幾個方面。

1.1路橋施工工程成本管理的內(nèi)容

（1）施工技術(shù)準備

路橋施工的工程量是非常大的，施工的工藝比較復雜，技術(shù)要求比較高，工作的環(huán)境不好，施工的周期還比較長。在路橋施工前期有很多審批設計程序，到施工階段和竣工階段延續(xù)，涉及的部門比較多，穿插的領域比較廣泛，其中的利益關(guān)系也比較復雜。所以，要盡可能的平衡各方面的利益，在施工開始的時候合理調(diào)配人力和物力，這樣才能保證施工的順利進行。施工技術(shù)對后期的工程建設起到很大的影響。要認真執(zhí)行合同上的要求，這是施工開展的重要保障。對于那些施工工藝比較復雜的程序來說，要對每一道工序進行認真的優(yōu)化，具體細分到每一項工程，結(jié)合自身資源優(yōu)勢，在施工安排的時候做到合理分工。對于新興技術(shù)和工藝要進行專業(yè)的技術(shù)培訓，安排專業(yè)人員跟蹤考察，保證施工建設的進行。

（2）施工材料管理

要進行施工成本管理，就要重視施工材料的管理，特別是在路橋施工項目中，由于需要的物料比較多，這些物料進入施工場地的時候分為不同的批次，種類也相對比較復雜。所以，要對路橋施工企業(yè)進行成本管理，勢必要保證材料質(zhì)量的過關(guān)，強化材料管理。路橋施工材料的種類、型號都比較多，規(guī)格也比較多，不同類型材料的用途也是不同的，加入不根據(jù)圖紙分配相關(guān)材料，就會給施工工程帶來損失。對于材料供應方面的管理來說，要根據(jù)具體的施工狀況合理安排材料進行，保證材料的及時到位，減少材料的浪費。

1.2路橋施工工程成本管理的特點

（1）管理的復雜性

路橋施工的工程產(chǎn)品相對比較多，這就給管理增加了難度。根據(jù)使用功能的不同，產(chǎn)品的類型也不相同，就算產(chǎn)品的使用功能是一樣的，但是施工區(qū)域不同的話，也會因為不同的地理條件產(chǎn)生一定的差異，所以，路橋施工工程成本管理有很大的復雜性。

（2）路橋施工生產(chǎn)的流動性

路橋施工具有很大的流動性，這是施工企業(yè)與其他企業(yè)的不同之處。項目管理人員可能在一年內(nèi)要在多個地方進行作業(yè)。項目的流動性為成本管理帶來很大的不便。路橋項目施工如果在窮鄉(xiāng)僻壤，施工人員的生活就比較單調(diào)，生產(chǎn)積極性就受到影響，這再一定程度上增加了管理成本，影響了生產(chǎn)效益。

（3）成本計劃管理的重要性

路橋工程的產(chǎn)品一般都屬于漏填式作業(yè)，工作的環(huán)境比較惡劣，產(chǎn)品的體積也是不小的，在一定程度上受到自然環(huán)境的影響，可能就會隨時中斷作業(yè)，這就需要經(jīng)常變更工作計劃來適應實際施工的需要。

2 路橋施工工程成本管理存在問題

首先，沒有結(jié)合實際定額制定，定額的制定主要停留在項目層次上，沒有深入到工序上。在定額制定的時候也沒有考慮到地質(zhì)和氣候等條件對于相關(guān)費用的影響，包括人工費、材料費等等。還有路橋施工具有周期比較長，流動性大的特點，在定額制定的時候相對比較粗略，對于相關(guān)因素考慮的不是特別周全，根據(jù)這種情況制定的定額與實際產(chǎn)生一定的落差，這就會對工程項目的決策產(chǎn)生影響，還不利于成本的控制。

其次，在對施工項目進行成本管理，一些管理人員只是重視施工階段的管理，忽略了項目進程中的其他階段的管理。在路橋施工工程項目中，除了有投標簽合同，施工準備，工程施工，還有后期的竣工等都是施工項目工作的過程。很長一段時間以來，施工企業(yè)都是重視成本的管理，管理者缺少對其他階段管理的重視度。

再次，注重生產(chǎn)成本，對于不可預見的成本缺少風險意識。第一，路橋施工工程項目質(zhì)量的總成本的組成除了包括質(zhì)量保障成本，還包括質(zhì)量故障成本。在我國，很多施工企業(yè)普遍存在這樣一個現(xiàn)場，有些只重視成本，有些為了節(jié)約成本盡可能的壓縮相關(guān)材料的費用，盲目施工，沒有看到質(zhì)量與成本之間的聯(lián)系。第二，路橋工程施工的工期成本主要是在合同標注的期限內(nèi)采取的各種措施所發(fā)生了相關(guān)費用。我國路橋施工企業(yè)對于成本的重視度有待增強，尤其是項目管理的時候，雖然明確了工期的要求，但是有的時候為了按時完成施工任務，會出現(xiàn)趕工期的現(xiàn)象，增加了一些額外的成本。

3 路橋施工工程成本的創(chuàng)新管理方法分析

路橋施工工程成本的創(chuàng)新管理方式要堅持一定的原則。首先是先進性的原則。主要是在成本管理創(chuàng)新的時候要充分利用價值工程，實施生命周期成本管理和作業(yè)管理等方法，把成本管理的范圍擴大，延伸到整個項目周期中，具體到每個工序中。除此之外還要堅持科學實用的原則、可控能動性原則、統(tǒng)籌分配的原則等。

3.1成本管理總體模式的創(chuàng)新

在傳統(tǒng)項目管理中，管理人員只是把管理的重點放在了施工階段，也就是原始的基本項目層次方面，這樣的管理模式是比較粗放的。因此，要在原有管理模式的基礎上進行創(chuàng)新，建立一個生命周期管理模式。要改變原來的成本定額方法，全面考慮在施工過程中的各方面的因素，包括地理環(huán)境、天氣等等，確定這些因素對于作業(yè)材料的損耗，人工費以及其他費用的定額計算。通過理論求證，可以使用神經(jīng)網(wǎng)絡可以精確的逼近非線性函數(shù)，從而確定所消耗的物料數(shù)量。

3.2工程材料管理創(chuàng)新

除了上述管理創(chuàng)新之外，還有工程材料的管理不能忽視。做好這個環(huán)節(jié)的管理能夠增加其他環(huán)節(jié)的管理效果，為其他工程項目提供一定的技術(shù)方面的參考，還能使得工程項目變得更加嚴謹。施工企業(yè)通過對施工材料進行嚴格而有序的管理，能夠協(xié)調(diào)統(tǒng)一整個施工組織。而且后期通過整理資料，收集資料，實現(xiàn)自查功能。在每個中間環(huán)節(jié)都能通過資料的整理發(fā)現(xiàn)其中存在的問題，找出施工中影響成本的因素，并且能夠在最快的時間內(nèi)對相關(guān)問題作出反應。

3.3機械設備的管理創(chuàng)新

在路橋施工的時候，工程項目管理中的機械管理堅持系統(tǒng)化的原則。特別是一些大型、貴重的機械進行維修和保養(yǎng)，除了是成本管理的問題，還能延長機械的使用壽命，更是安全施工的保障。建立完善的機械設備保養(yǎng)準則是路橋施工工程項目成本管理的一個創(chuàng)新之處。我們要有這樣一個意識，路橋施工工程是相對浩大的，也是在多個地點施工的工程，除了要維護每一個作業(yè)點的機械的使用，還要保證整個機械整體的調(diào)配不沖突，這樣才能更好的協(xié)調(diào)工程的進展。相關(guān)人員要及時做好記錄，科學合理的安排機械進入施工現(xiàn)場，這樣能夠進一步提高機械的使用效率，不會因此而延誤了工期。在機械使用的時候也要做好記錄，等以后出現(xiàn)了問題可以有據(jù)可查，這樣一來，機械的使用能一直保持在最佳狀態(tài)。除此之外，在完成了機械施工階段的時候，要認真嚴格的執(zhí)行機械設備維修制度，排除安全隱患，從而保證機械在工作的時候能發(fā)揮出最好的狀態(tài)。另外，還要對機械設備進行定期的抽樣檢測，也可以隨機檢測，從而保證機械使用的安全性，一旦發(fā)現(xiàn)有老化的機械能及時淘汰掉，重視機械的租賃管理制度，這些都是工程成本管理的重要組成部分。

3.4節(jié)能防護管理的創(chuàng)新

當前社會關(guān)注的一個重要話題就是節(jié)能減排，這也是工業(yè)領域積極開展的工作。在路橋施工成本管理中，同樣也要重視節(jié)能，施工的前提就是環(huán)保和節(jié)能，要為綠色施工做好準備，樹立節(jié)能減耗的觀念，堅決杜絕建筑污染的發(fā)生。路橋施工，機械使用帶來的能耗是非常大的，在選擇機械的時候要考慮那些耗能比較低的。在路橋施工的時候，管理人員要積極的宣傳節(jié)能、環(huán)保的理念，提高施工人員的意識，尤其是在進行危險橋段施工的時候，更是要注重相關(guān)人員的安全，避免出現(xiàn)施工事故。要成立一個臨時檢查小組，對施工中每天的耗能進行檢查，記錄消耗的電能、誰能，對于突發(fā)的能源消耗，進行及時的檢查和控制。這些都在一定程度上節(jié)約了路橋施工項目的成本。

3.5材料保管和配備創(chuàng)新

在路橋施工成本過程中，材料費用占據(jù)的比例也是比較大的，需要建立完善的物資管理制度，并嚴格按照相關(guān)標準執(zhí)行。有計劃的安排、驗收資料，把各個環(huán)節(jié)的責任明確到人，尤其是要特別注意的是物資采購的過程，加強各個環(huán)節(jié)的監(jiān)督和制約，加強內(nèi)部控制職能。還要通過合理有效的調(diào)整工期來找出最佳工期成本，這樣能把成本控制到最低點。

4 結(jié)語

總之，對于工程項目成本進行管理方面的創(chuàng)新，這是路橋施工企業(yè)在激烈的市場競爭中的必備武器，也是這些企業(yè)進行成本戰(zhàn)略的重要基礎所在。加強路橋施工工程成本管理，在原有的管理內(nèi)容上有所創(chuàng)新，實施精細化分工，根據(jù)組織要求進行全面、合理的管理，從而保證施工質(zhì)量，保證企業(yè)的經(jīng)濟效益。

參考文獻：

[1] 趙艷.市政路橋施工中常見的質(zhì)量問題與解決措施[J].城市建設理論研究（電子版）,2011(21).