中國應對老齡化的方法精選(九篇)

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第1篇：中國應對老齡化的方法范文

關鍵詞：人口老齡化；計量經(jīng)濟學；檢驗

一、人口老齡化的概述

（一）人口老齡化的含義

人口老齡化是總人口中年輕人口數(shù)量減少而年長人口數(shù)量增加，導致老年人口比重不斷增加的人口年齡結構變化過程。

人口老齡化有兩方面含義：一是老年人口數(shù)量絕對或相對增長迅速，使得老年人口在總人口中所占比例不斷增加的過程；二是在社會人口結構中，老年人口的比例達到一定指標。

（二）人口老齡化的社會影響

1.社會負擔加重

老年人口負擔系數(shù)是從經(jīng)濟方面反映人口老齡化社會影響的指標之一，表明社會每一百名勞動年齡人口要負擔多少老年人口。老年人和少年兒童都屬于非勞動年齡人口，老年人口數(shù)量的增加必然導致整個社會非勞動年齡人口數(shù)量的增加、勞動年齡人口數(shù)量相對減少，這就使得老年人口負擔系數(shù)的分子增加而同時分母減少，從而社會老年人口負擔系數(shù)大大增加。

2.社會保障體系不能滿足人口老齡化需要

我國屬于發(fā)展中國家，經(jīng)濟水平不能滿足社會福利和社會保障體系的要求，在社會資源緊缺的情況下，老年人日益增長的物質文化需要和精神生活需求與仍舊不夠發(fā)達的社會經(jīng)濟生活現(xiàn)狀相互矛盾。

3.家庭養(yǎng)老功能減弱

隨著生育率的下降使供養(yǎng)父母生活的子女數(shù)量減少，獨生子女供養(yǎng)雙方老人的壓力成倍增加。父母年齡增加的同時，子女的年齡也在相應提高，這就導致低齡老人供養(yǎng)高齡老人的局面越來越廣泛。

4.老年人對醫(yī)療保健、生活服務的需求突出

老年人群體需要有人照顧也需要足夠的醫(yī)療資源，這對家庭和社會都造成極大的負擔。呼吁社會養(yǎng)老系統(tǒng)給予更大的支持和幫助，彌補家庭養(yǎng)老的功能性缺失。

二、我國人口老齡化現(xiàn)狀和特點

隨著計劃生育導致的生育率持續(xù)下降和人口平均壽命預測值的增長，我國人口老齡化的趨勢持續(xù)加劇并且對社會各方面都產(chǎn)生不可忽視的影響。

（一）人口老齡化的現(xiàn)狀

2005年65歲及以上老年人口比重為77%，2006-2011年每年都上升02個百分點，到了2011年底老年人口比例達到了91%，也就是說100個人中就有9個是65歲及以上的老年人，與此同時15-64歲的人口比重2006年為720%，2011年底持平為744%。

（二）我國人口老齡化的特點

1.人口老齡化進程明顯加快

兩個五年期間的對比，老年人口增長幅度和增長速度都明顯加快，同時老年人口增量占總人口增量的比重變化明顯，2010-2011年總人口增長644萬人，其中老年人口增加394萬人，占總人口增量的65%，相比2006-2010年的平均數(shù)，增長率又增加了十個百分點，可見我國人口老齡化進程明顯加快。

2.人口老齡化程度城鄉(xiāng)差距明顯

據(jù)第六次全國人口普查數(shù)據(jù)顯示，我國60歲及以上的老年人口為178億，其中農(nóng)村老年人口占60%以上達到11億，隨著我國老年人口增長速度的加快，我國的農(nóng)村未來將面臨更為嚴峻的老齡趨勢。

3.人口老齡化速度快于經(jīng)濟發(fā)展速度

我國最為世界上人口最多的發(fā)展中國家，老齡化社會來臨的更加早，我國的老齡化不同于發(fā)達國家，發(fā)達的社會經(jīng)濟帶來了強大的社會物質承受力，從而給這些國家應對人口老齡化帶來充足的時間。可以說發(fā)達國家的人口老齡化是經(jīng)濟發(fā)展的副產(chǎn)品，屬于“先富后老”。

4.我國各地區(qū)人口老齡化水平差異明顯

我國幅員遼闊各地區(qū)差異較多，人口老齡化問題也是如此，2011年底65歲及以上人口比重在我國各地區(qū)明顯不同：重慶和四川比重最高，重慶124%、四川12%；遼寧、江蘇、安徽、山東、湖南和湖北、天津、廣西、貴州比重約9%-10%左右；北京、河北、吉林、浙江、河南、山西、黑龍江、上海、福建、江西、云南、陜西、甘肅65歲及以上人口比重約為7%-8%；、新疆、寧夏、內(nèi)蒙古、廣東、海南和青海老年人口比重為4%-6%。

以北京、浙江、江蘇為代表的經(jīng)濟水平較高的地區(qū)，老年人的比重相對較高；、新疆和內(nèi)蒙古等較為偏遠落后經(jīng)濟水平發(fā)展較慢的地區(qū)老年人口的比例較低；另外上海市曾經(jīng)是我國人口老齡化最嚴重的城市之一，人口老齡化程度近年來略有回落。全國各個地區(qū)人口老齡化程度差異較大是由多方面因素導致的，除了主要影響因素：經(jīng)濟發(fā)展狀況，還包括不同地區(qū)人口出生率、人口死亡率和不同的地域、民族的傳統(tǒng)風俗習慣。

三、我國人口老齡化因素的實證分析

人口老齡化是我國各地區(qū)都要關注的重要問題之一，人口老齡化的趨勢不可逆轉，如何緩解人口老齡化緊迫趨勢、如何應對好人口老齡化產(chǎn)生的一系列問題，已經(jīng)成為我國目前最緊迫的問題，解決這些問題對經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定都有重要意義。

經(jīng)過之前的分析我們發(fā)現(xiàn)人口老齡化與諸多社會因素都有著密不可分的關系，人口的出生率、死亡率影響著未來人口的平均壽命、老年人口和總人口的數(shù)量，為了弄清楚這些因素在影響人口老齡化發(fā)展過程中起著怎樣的作用，我們參考《中國統(tǒng)計年鑒2012》中的數(shù)據(jù)利用多元統(tǒng)計分析的方法，建立數(shù)學模型進行分析，為應對人口老齡化的發(fā)展提供指導依據(jù)。

本文選取3個指標：老年人口撫養(yǎng)比、自然增長率和出生率，作為解釋變量來解釋老年人口比重（65歲及以上）。

（一）參數(shù)估計

為分析被解釋變量和解釋變量變動的規(guī)律性，可以初步建立如下三元對數(shù)回歸模型：

lnYt= β0+β1X1t+β2lnX2t + β3lnX3t+ut

利用Eviews軟件，生成對數(shù)變量的數(shù)據(jù)，即LNY、LNX2、LNX3對數(shù)數(shù)據(jù)，接著估計模型參數(shù)，做LNY對LNX2、LNX3、X1的回歸，模型估計的結果為：

lnYt=1101755 +0068087X1 -0338216lnX2 + 0322106lnX3

（0160623）（0011709）（0097789）（0152767）

t=（6859272）（5815059）（-3458632）（2108482）

R2= 0995044R（-）2= 0993693F=736218111n=15

（二）模型的檢驗和修正

模型估計結果說明，在假定其他變量不變的情況下：當年老年人口撫養(yǎng)比每增長一個百分點，平均說來老年人口比重將升高0068087%；當年人口自然增長率每增長1%，老年人口比重會降低0338216%；當年出生率每增長1%，老年人口比重會增長0322106%，這與理論分析和經(jīng)驗判斷基本一致。

接下來對模型進行檢驗，首先我們進行統(tǒng)計檢驗中的擬合優(yōu)度檢驗（R2檢驗），可決系數(shù)R2=0975011，R（-）2=0970326，這說明所建模型整體上對樣本數(shù)據(jù)擬合很好，即解釋變量老年人口撫養(yǎng)比（X1）、人口自然增長率（X2）和出生率（X3）對被解釋變量老年人口比重（Y）的絕大部分變動做出了解釋。

F=7362181 >Fα（3，17）=320，結果說明回歸方程顯著，也就是說模型中選取的解釋變量確實對Y有非常顯著的影響。

給定顯著性水平α=005，參數(shù)對應的t統(tǒng)計量分別為6859272、5815059、-3458632、2108482，其絕對值不全大于tα/2（n-k）=2110，也就是說當在其他解釋變量不變的情況下，各解釋變量分別對被解釋變量不全都有顯著影響，這可能是由于多重共線性或自相關性的影響。

修正嚴重多重性影響后的回歸結果為：

lnYt=1344114 +0087843X1 -0136654lnX2

Se=（0127286）（0007966）（0023365）

t=（1055977）（1102743）（-5848622）

R2= 0993041R（-）2 = 0991882

F=8562420DW=1754994

從表中看出n R 2 =557，由WHITE檢驗可知在α=005自由度為5條件下查χ2 分布表χ2 005（5）=167496

比較計算的χ2 統(tǒng)計量和臨界值，因為R2 =557

自相關檢驗，得Durbin-Watson stat=154994。參考DW統(tǒng)計表，模型中dU

lnYt=1344114 +0087843X1 -0136654lnX2

Se=（0127286）（0007966）（0023365）

t=（1055977）（1102743）（-5848622）

R2= 0993041R（-）2= 0991882

F=8562420DW=1754994

（三）模型的分析

在假定其他變量不變的情況下：老年人口撫養(yǎng)比（X1）每上漲一個百分點，平均說來人口老齡化比重升高0087843%；當年人口自然增長率每增長1%，人口老齡化比重會降低0136654%，說明人口老齡化比重與人口自然增長率和老年人口撫養(yǎng)比有著顯著的相關性，這為我國制定和調(diào)整人口政策、明確政府工作方向來應對我國人口老齡化趨勢帶來了重要的理論依據(jù)。

四、應對人口老齡化的對策

（一）堅持發(fā)展經(jīng)濟、增強社會物質承受力

堅定不移發(fā)展經(jīng)濟是我國各項基本國策圍繞的中心點，是解決一切問題的根本方法，如果經(jīng)濟水平發(fā)展迅速，老年人群體目前收入來源較少的情況就能緩解，如果國家經(jīng)濟發(fā)展程度不能夠滿足不斷發(fā)展壯大的老年人群體的需要，那么國家的穩(wěn)定和社會的發(fā)展將無法保證，所以加快經(jīng)濟發(fā)展速度，提高經(jīng)濟實力，是迎接未來更加嚴峻的人口老齡化趨勢的最根本解決方法。通過貫徹改革開放的基本國策，不斷加快改革開放的步伐，不斷加強改革開放的力度，轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，調(diào)整經(jīng)濟發(fā)展結構，增加經(jīng)濟發(fā)展帶來的效益，爭取在人口老齡化全面來臨之前形成強大的社會承受能力。

第2篇：中國應對老齡化的方法范文

[關鍵詞]老齡化；社會保障；養(yǎng)老金雙軌制；待遇差距

一、概念陳述及歷史回顧

（一）概念陳述

人口老齡化是指總人口中因年輕人口數(shù)量減少、年長人口數(shù)量增加而導致的老年人口比例相應增長的動態(tài)。老齡化有兩個含義：一是指老年人口相對增多，在總人口中所占比例不斷上升的過程；二是指社會人口結構呈現(xiàn)老年狀態(tài)，進入老齡化社會。國際上通?？捶ㄊ?，當一個國家或地區(qū)60歲以上老年人口占人口總數(shù)的10%，或65歲以上老年人口占人口總數(shù)的7%，即意味著這個國家或地區(qū)的人口處于老齡化社會。

養(yǎng)老金“雙軌制”是指不同用工性質的人員采取不同的退休養(yǎng)老金制度。養(yǎng)老金“雙軌制”是計劃經(jīng)濟時代向市場經(jīng)濟轉型期的特殊產(chǎn)物，隨著改革開放的不斷深入，“雙軌制”的弊端越來越明顯，同等學歷、同等職稱、同等職務、同等技能、同等貢獻的人因退休時的單位性質不同，退休金也不同，政府機關和事業(yè)單位的養(yǎng)老金比企業(yè)多兩三倍。機關事業(yè)單位退休人員的養(yǎng)老金和企業(yè)退休人員的養(yǎng)老金，是兩股道上跑的車，走的不是一條道。具體表現(xiàn)為三個不同：一是統(tǒng)籌的辦法不一樣，即企業(yè)人員是單位和職工本人按一定標準繳納，機關事業(yè)單位的則由國家財政統(tǒng)一籌資；二是支付的渠道不一樣，即企業(yè)人員由自籌賬戶上支付，而機關事業(yè)單位則由國家財政統(tǒng)一支付；三是享受的標準不一樣，即機關事業(yè)單位的養(yǎng)老金標準遠遠高于企業(yè)退休人員，目前差距大概是3-5倍。

（二）養(yǎng)老金雙軌制歷史回顧

中國的養(yǎng)老保險改革從1992年開始，實行的是“養(yǎng)老金雙軌制”的退休制度，不同工作性質的退休人員實行不同的養(yǎng)老金制度：政府機關和事業(yè)單位退休實行由財政統(tǒng)一支付的退休養(yǎng)老金制度；而企業(yè)職工則實行由企業(yè)和職工本人按一定標準繳納的“繳費型”統(tǒng)籌制度。

自1992年開始，雙軌制導致的養(yǎng)老金差距越拉越大。近幾年，因為調(diào)整幅度有很大差距，雖然國家對企業(yè)退休人員的養(yǎng)老金進行了7連調(diào)，但7次連調(diào)的總和尚不足機關事業(yè)單位一次調(diào)整的幅度，從而導致兩者之間的差距反而擴大到了五六千元。現(xiàn)在，養(yǎng)老金不合理的差距仍然在繼續(xù)擴大。

2009年1月28日，《事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革方案》正式下發(fā)，人社部要求山西、上海、浙江、廣東、重慶5個試點省市進行事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革試點。如今，方案下發(fā)已有4年多，但事實上，5個試點省市幾乎無進展。2012年5月2日，主持召開國務院常務會議，討論通過《社會保障“十二五”規(guī)劃綱要》，明文規(guī)定“十二五”期間要改革機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度。

二、烏魯木齊市老齡化及養(yǎng)老保險現(xiàn)狀

（一）烏魯木齊市人口老齡化現(xiàn)狀

烏魯木齊市的老齡化趨勢及出現(xiàn)的原因跟國外發(fā)達城市不一樣。國外老齡化出現(xiàn)的背景是“先富后老”，是隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展而慢慢進入老齡化社會。而由于中國的特殊國情，我國老齡化出現(xiàn)的原因有特殊性。烏魯木齊市老齡化社會起點比較晚，是社會經(jīng)濟不夠發(fā)達而出現(xiàn)了人口的老齡化，即“未富先老”。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，烏魯木齊市從1999年開始已進入了老齡化社會，60歲以上老年人口占總人口的比例已超過了10%。雖然烏魯木齊市進入老齡化比較晚，但老齡化速度比較快，到2005年老齡人口比例達到了11.43%。這些年以來，烏魯木齊市老齡人口數(shù)量也在逐年上升（如圖-1所示）。2006-2010年老齡人口分別增加到了11.72%、12.64%、12.63%、12.77%和11.03%。

（二）烏魯木齊市養(yǎng)老保險的現(xiàn)狀

自1986年養(yǎng)老保險制在新疆維吾爾自治區(qū)開始建立以來，烏魯木齊市勞動和社會保障局出臺了相關文件，基本建立了包括城鎮(zhèn)職工、靈活就業(yè)人員、撤村建居失地人員和進城務工人員等不同層次的養(yǎng)老保障體系。

截至2011年底，烏魯木齊全市參加基本養(yǎng)老保險人數(shù)94.74萬人（其中：在職參保74.96萬人，離退休人員19.78萬人），比上年末增加12.55萬人（其中：在職參保較上年末增加10.05萬人），增長15.27%。2011年全市基本養(yǎng)老保險基金收入48.36億元，比上年增加10.48億元，增長27.67%；基金支出42.56億元，比上年增加8.16億元，增長23.72%；年末基金累計結存24.88億元。待遇水平按照自治區(qū)和市政府的要求，繼續(xù)調(diào)整了企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金待遇水平。2011年底，全市離退休人員月人均基本養(yǎng)老金達到1776元，較上年增加96元，增長5.71%。

三、烏魯木齊市老齡人口養(yǎng)老金雙軌制問題

機關事業(yè)單位人員與企業(yè)人員在養(yǎng)老保障方面的待遇“雙軌制”長期以來備受社會詬病。烏魯木齊市作為中國西部大城市，在經(jīng)濟發(fā)展過程中快速增長的人口老齡化及退休后的養(yǎng)老金雙軌問題在當今社會已成了不容忽視的社會焦點。

（一）繳費和待遇脫節(jié)

烏魯木齊市事業(yè)單位的退休養(yǎng)老待遇計發(fā)辦法是，員工退休待遇仍然根據(jù)參保人員的工作年限及其退休前上一個月的檔案工資的一定比率計算。這種待遇計算方法與退休費用社會統(tǒng)籌制度中的職工個人繳費多少、時間長短不掛鉤，多繳少繳與退休待遇沒有本質聯(lián)系。繳費與待遇出現(xiàn)脫節(jié)，不僅嚴重影響了職工繳納養(yǎng)老保險的積極性，也不能體現(xiàn)公平與效率的原則，沒有實現(xiàn)權利與義務相一致。同時，由于制度不完善所造成的繳費與待遇脫節(jié)，出現(xiàn)了一些消極因素：部分參保人員對繳費的多少漠不關心，甚至希望繳費工資越少越好，個人既可以少出錢，又不影響退休待遇，造成企業(yè)退休人員心理上的不平衡，給社會帶來不穩(wěn)定因素。由于企事業(yè)單位退休待遇相差太大，一些事業(yè)單位不愿改制為企業(yè)，給機構改革造成了一定的阻力。

（二）養(yǎng)老金社會發(fā)放的不平衡

由于機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險目前仍然實行的是企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險10年前的差額計算，掩蓋了繳費單位經(jīng)濟效益不好、離退休人員不能按時足額領取養(yǎng)老金的矛盾。雖然參加了養(yǎng)老保險，但并不能做到離退休人員養(yǎng)老金社會化發(fā)放，也就不能保證離退休人員養(yǎng)老金按時足額發(fā)放。對于機關事業(yè)單位而言，在鐵飯碗的表象下，也隱含危機。恰恰由于社會化程度低，單位包辦養(yǎng)老金，個人不必自負其責，養(yǎng)老金能夠按時足額發(fā)放與單位經(jīng)濟狀況密切相關，職工養(yǎng)老保險基本保障缺乏保底。

（三）過大的養(yǎng)老待遇差距增加了社會不公平

由于歷史及制度設計等方面的原因，公務員即機關事業(yè)單位人員的退休待遇普遍比較優(yōu)厚，甚至遠高于相同條件下的企業(yè)人員，這必然會增加社會成員的不公平感，從而影響社會的和諧發(fā)展，嚴重時甚至可能造成社會的不穩(wěn)定。

四、應對老齡化及縮小養(yǎng)老金雙軌政策的措施

對于老齡化對烏魯木齊市社會經(jīng)濟發(fā)展可能帶來的問題，只有積極地采取有效措施才能更好地應對，實現(xiàn)人口結構的合理化，維持社會的和諧與穩(wěn)定。

（一）加快老年養(yǎng)老保障體系建設

要想解決好人口老齡化問題，需要建立健全社會保障體系。烏魯木齊市人口老齡化最嚴峻時期到來以前，應建立健全養(yǎng)老保障體系、解決老齡人口的基本養(yǎng)老問題并且養(yǎng)老金實現(xiàn)公平，為此，必須盡快建立健全養(yǎng)老保險制度。為了應對老齡化，有必要進一步提高居民生活水平，健全社會養(yǎng)老保障體系，保障廣大參保職工和離退休人員的基本生活，增加即期消費，促進烏魯木齊市經(jīng)濟的持續(xù)、快速發(fā)展。

（二）優(yōu)化人口目標，使烏魯木齊市的人口發(fā)展與經(jīng)濟發(fā)展相適應

為保證人口發(fā)展與經(jīng)濟發(fā)展相適應，需要采取科學控制生育率的可行方案，選擇最佳時機適當?shù)卣{(diào)整生育水平，逐步調(diào)整人口結構。烏魯木齊市人口老齡化是在人口年齡結構轉型過程中出現(xiàn)的現(xiàn)象，是經(jīng)濟發(fā)展的必然產(chǎn)物。這能夠說明人口老齡化是一個客觀存在，人口老齡化本身就不存在好與壞的問題，需要我們接受并積極應對。面對人口老齡化的挑戰(zhàn)，我們不要悲觀和盲目樂觀對待，既不能視而不見，也不能談“老”色變。應該正視人口老齡化問題，要以科學的對策迎接人口老齡化的挑戰(zhàn)，以積極態(tài)度對待人口老齡化，從政策制定到社會認同到個人努力，盡量避免或減少人口老齡化對烏魯木齊市經(jīng)濟、社會和諧發(fā)展可能造成的不良效應和沖擊。

（三）企業(yè)年金

建議將70%以上的企業(yè)年金放在本企業(yè)作投資，每年的分紅都用于年金分配。每個職工每年根據(jù)貢獻得到一定年金點，最高不超過平均數(shù)的3倍（就如養(yǎng)老金交費3倍封頂）。每年每個退休職工的年金收入，等于本人年金點數(shù)乘以當年每一點的金額，當年每一點的金額等于當年企業(yè)年金的收入（本金不動）除以全體退休職工的總點數(shù)。至于投資的風險，退休職工和本企業(yè)共擔風險和利益是應該的，這可以增加企業(yè)職工的凝聚力，也可以增加企業(yè)領導層對建立企業(yè)年金的積極性。

第3篇：中國應對老齡化的方法范文

關鍵詞：人口老齡化 養(yǎng)老 人口

我國2011年正式步入老齡化國家行列的同時，而我國人均GDP剛剛突破4000美元關口達到中等發(fā)展國家人均GDP水平。如此不協(xié)調(diào)的情況被學者們生動描述為“未富先老”。人口老齡化是指總人口中因年輕人口數(shù)量減少、年長人口數(shù)量增加而導致的老年人口比例相應增長的動態(tài)。其兩個含義：一是指老年人口相對增多，在總人口中所占比例不斷上升的過程；二是指社會人口結構呈現(xiàn)老年狀態(tài)，進入老齡化社會。當一個國家或地區(qū)60歲以上老年人口占人口總數(shù)的10%，或65歲以上老年人口占人口總數(shù)的7%，即為這個國家或地區(qū)的人口進入老齡化社會。造成這種情況的原因有兩種：一是因為人均壽命的延長，醫(yī)療衛(wèi)生和生活水平的提高使得人均壽命普遍延長，造成老年人口激增。另一方面，隨著社會的發(fā)展，人的生存壓力加大，更多的人選擇了不生育孩子，造成了新生兒缺乏的情況，致使新生兒比例縮小，老年人口比例上升。首當其沖受到挑戰(zhàn)的就是老年人保障和供養(yǎng)問題。2011年我國達到老齡化標準的城市和縣的總數(shù)超過838個，我國城市參與養(yǎng)老保險的人達到了2.57億人，同比2009年增長9.2%（約2157萬人）保險預計支出是13420億元人民幣，同比2009年增長16.8%，這一數(shù)據(jù)在2011年年底達到了15365億元，增幅達到18.7%。其次，老年人的醫(yī)療保障問題，2010年年底，全國參與城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保障的人數(shù)4.32億人，總支出達到了4309億元人民幣，兩項數(shù)據(jù)同比2009年分別增長了17.3%和26.5%。老年人社會保障工作支出同比增長6.6%，敬老院數(shù)量達到39904個。這一系列的調(diào)查資料都僅僅是“養(yǎng)老工作”支出的一部分，看到這些不斷增加的支出，老齡化問題給整個國家經(jīng)濟和社會發(fā)展帶來的壓力可見一斑。

所謂“未富先老”，是指國家尚未進入發(fā)達國家行列，但已進入了老齡化社會?？梢钥隙ǖ氖?，減速老齡化或者逆轉這一趨勢幾乎是不可能的，通過歷史經(jīng)驗可以看出，英美等發(fā)達國家的飛速發(fā)展同樣伴隨著老齡化，這一趨勢也不可避免的出現(xiàn)在世界各個國家的發(fā)展過程中，盡管各個國家都采取了這樣那樣的政策手段，老齡化這“一架馬車”都沒有停下的跡象。老齡化問題的關鍵在于養(yǎng)老，而對“未富先老”的擔憂正式基于我國經(jīng)濟和養(yǎng)老現(xiàn)狀而提出的。從社會建設方面來看，“未富先老”問題需要國家政策的全方面支持，更需要年青一輩提升自我能力，樹立社會責任感。社會發(fā)展給年輕人帶來的壓力，尤其對其婚姻和生育的時間及生育數(shù)量造成了巨大的影響。另一方面，年輕人的工作壓力造成了對“家庭義務”以及“贍養(yǎng)老人”意識的淡化，使得“空巢”老人得不到應有的贍養(yǎng)的問題愈發(fā)嚴重。國家加大政策和教育力度，優(yōu)化調(diào)整生育政策，加大對畢業(yè)生就業(yè)問題的扶持，解決就業(yè)難問題，加大教育力度提升青年人的社會和家庭責任意識。中國家庭中傳統(tǒng)的“養(yǎng)兒防老”觀念應適時得到改善，一方面對生育性別偏好的左右致使很多女性新生兒被非法檢測墮胎。另一方面，男性在家庭中擔負的責任和地位壓力應適當?shù)玫郊彝ヅ缘姆謸瑴p少他們的養(yǎng)老負擔。從加快經(jīng)濟建設，促進經(jīng)濟發(fā)展速度和老年化速度相適應，只有提升經(jīng)濟發(fā)展速度才能真正的解決“未富先老”問題。主要途徑有三：首先，提升和改變現(xiàn)有的經(jīng)濟增長方式，變粗放型生產(chǎn)到集約型生產(chǎn)，需求拉動經(jīng)濟增長的同時優(yōu)化改善服務行業(yè)現(xiàn)狀，特別是對退休年齡和退休之后的保障做出改善，真正實現(xiàn)“老有所養(yǎng)，老有所依”。第二，加大力度投入科學技術對生產(chǎn)的支持，從過去的跟著國外技術發(fā)展的經(jīng)濟，轉變?yōu)樽灾餮邪l(fā)先進技術的模式，從而加快科學理論研究向實際生產(chǎn)應用轉化的步伐。第三，充分認識我國經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀，加大力度對無業(yè)人員的培訓，充分利用我國獨一無二的豐富人力資源，改善人力資源素質，促進勞動待遇升級，適當延長退休年齡使每一個勞動者發(fā)揮更大的價值，從而實現(xiàn)人民生活提升，工作就業(yè)壓力的降低和收入水平的提升。

通過以上對“未富先老”問題的淺顯分析，我們可以清楚的看到我國應對這一問題的決心和能力。只有將全方位的重視老年人工作，提升老年人保障水平，促進老年人口的生活水平提高，實現(xiàn)人在年齡上的“公平地位”，構建和諧“贍養(yǎng)老人”的社會風氣，促進我國步入老齡化社會的腳步更加平穩(wěn)，改善我國人口年齡結構，經(jīng)濟平穩(wěn)快速發(fā)展這一系列工作落實到位，才能把我國人口老齡化所帶來的“未富先老”問題控制好，解決好，才能最終實現(xiàn)我國人口的良性、健康、可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻：

[1] How to react the challenge of ‘Getting Old Before Getting Rich’當代中國人口，蔡 訪談 2011 ，28 （16）

第4篇：中國應對老齡化的方法范文

早在17世紀，古典經(jīng)濟學家威廉•配第就對不同產(chǎn)業(yè)供求關系及各產(chǎn)業(yè)從業(yè)者的收入進行了比較，認為農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水產(chǎn)業(yè)為代表的采集業(yè)的生產(chǎn)是按勞動生產(chǎn)率遞減法則進行的，而工業(yè)和大部分服務業(yè)的生產(chǎn)是按照遞增的法則進行。隨著社會發(fā)展和經(jīng)濟增長，農(nóng)業(yè)所占的產(chǎn)出份額和勞動份額遲早會下降，而工業(yè)和服務業(yè)所占的份額會逐漸上升，勞動人口向工業(yè)和服務業(yè)轉移是一種自然的選擇過程，并認為收入的差距會使勞動力在不同產(chǎn)業(yè)間流動，從而集中于收入高的部門。后來克拉克進一步論證了配第的觀點。他指出，隨著經(jīng)濟增長，相對于農(nóng)業(yè)就業(yè)人數(shù)而言，制造業(yè)的就業(yè)人數(shù)在增加；但相對于服務業(yè)就業(yè)人數(shù)而言，制造業(yè)就業(yè)人數(shù)卻是在下降；也就是隨著人均GDP的不斷增加，勞動力會從農(nóng)林牧副漁等第一產(chǎn)業(yè)向制造業(yè)、建筑業(yè)等第二產(chǎn)業(yè)轉移，而等到工業(yè)化完成后，勞動力又會從第二產(chǎn)業(yè)向服務業(yè)（第三產(chǎn)業(yè)）轉移。這種勞動力在不同產(chǎn)業(yè)之間轉移的發(fā)生，是因為經(jīng)濟增長過程中各產(chǎn)業(yè)之間相對收入差異造成的，這就是著名的配第—克拉克定律。配第—克拉克定律提出了經(jīng)濟發(fā)展與服務業(yè)之間的關系，而恰好根據(jù)以往的研究顯示：人口老齡化和經(jīng)濟發(fā)展之間也存在密切的相關關系。死亡率下降是人口老齡化的原動力，特別是在生育率持續(xù)下降的情況下。況且是在我國這樣一個人口大國中，無論是死亡率下降還是生育率下降都在一定程度上促使著人口老齡化的惡化。根據(jù)發(fā)達國家的經(jīng)驗表明：人均GDP（PGDP）高的國家，65歲及以上人口占總人口的比重也高[4]10-19。因此，鑒于就業(yè)人員流動、產(chǎn)值變化、人口老齡化都與經(jīng)濟發(fā)展存在這樣一種關系，下面就根據(jù)世界銀行數(shù)據(jù)抽取截止到2013年總人口超過500萬的國家（除個別國家數(shù)據(jù)缺失以外）進行分析。服務業(yè)就業(yè)人數(shù)（SE）、服務業(yè)產(chǎn)值（SP）與65歲及以上人口所占比重（AP）之間是否存在相關關系。從圖中可以得出三個結論：1.發(fā)展中國家都集中在左下角，特別是被圈區(qū)域內(nèi)；而發(fā)達國家散布在右上角區(qū)域。2.就中國而言，無論是服務業(yè)人數(shù)占總就業(yè)人數(shù)比重，還是服務業(yè)產(chǎn)值占GDP的比重；無論是與發(fā)達國家相比，還是發(fā)展中國家相比，都比較落后，甚至落后于埃及和泰國。因此，繼續(xù)產(chǎn)業(yè)升級很有必要，更好的進行產(chǎn)業(yè)間轉換，去積極的應對人口老齡化所帶來的各種壓力。3.服務業(yè)人數(shù)占總就業(yè)人數(shù)比重和服務業(yè)產(chǎn)值占GDP的比重與65歲及以上人口所占比重呈正相關關系，但是由于簡單地回歸不能使它高度吻合（R2=0.419、0.5107），因此下面要針對它們之間的關系進行更進一步的實證分析，得出確切的結論。

二、主要發(fā)達國家人口老齡化與服務業(yè)關系的實證分析

（一）數(shù)據(jù)選取

本文中國內(nèi)數(shù)據(jù)均來自《中國統(tǒng)計年鑒》，國外數(shù)據(jù)均來自世界銀行網(wǎng)站（如無特別說明）。主要是研究人口老齡化與服務業(yè)發(fā)展的關系，選取1980—2013年OECD中主要的10個國家①。首先選取65歲及以上人口占總人口的比例作為衡量老齡化的指標（AP）；服務業(yè)產(chǎn)值占GDP比重作為衡量服務業(yè)發(fā)展的經(jīng)濟指標（SP）；服務業(yè)就業(yè)人數(shù)占總就業(yè)人數(shù)的比重表示服務業(yè)吸引就業(yè)的能力（SE）；因為服務業(yè)大多都在城市里，城市化是影響服務業(yè)發(fā)展的一個重要指標（U）；人均GDP（PGDP）和最終消費率（FCR）作為控制變量，其中對人均GDP取對數(shù)。

（二）面板單位根檢驗

首先對單位根進行檢驗以判斷變量之間的平穩(wěn)性，然后觀察變量數(shù)據(jù)形成的特點，看是否可以對模型進行估計。并且為了進一步提高結論的可信度、增強檢驗結果的穩(wěn)健性，所以在進行面板單位根檢驗時，分別采用了LLC、IPS、ADF-FisherCH和PPFisherCH的四中檢驗方法。觀察結果可以看得出，同質面板（LLC）和異質面板（IPS、ADF-FisherCH和PP-FisherCH）檢驗方法都顯示數(shù)據(jù)在差分處理后平穩(wěn)。而且模型中數(shù)據(jù)是在一階差分后平穩(wěn)的，因此均為一階單整序列。其次，對一階單整序列的各變量進行面板協(xié)整檢驗。而面板協(xié)整檢驗是由Pedroni在1999年提出的，是基于Engle&Granger二步法的面板數(shù)據(jù)檢驗方法，以回歸殘差為基礎，通過七個統(tǒng)計量來檢驗面板各變量之間的相互關系。檢驗的原假設為面板變量之間不存在協(xié)整關系。面板協(xié)整檢驗結果如表3所示，從中可以看出，當含時間趨勢項時，GroupPP-Statistic和GroupADF-Statistic2個統(tǒng)計量都在5%的顯著性水平下拒絕原假設（不存在協(xié)整關系）；當不含截距項或時間趨勢項時，PanelADF-Statistic、PanelPP-Statistic、GroupADF-Statistic3個統(tǒng)計量分別都在5%的顯著水平下拒絕原假設（不存在協(xié)整關系），因此可以得出原假設是不存在面板協(xié)整關系的。進一步由于ADF-Statistic統(tǒng)計量的概率值是0.0013，它表示在1%的顯著性水平下拒絕原假設，所以變量之間存在協(xié)整關系的結論得到了Kao檢驗進一步的證實。結果顯示存在協(xié)整關系后，接下來運用Engle和Granger兩步法估計長期均衡方程（即協(xié)整方程）。采用截面固定效應進行回歸。估計（1）和估計（2）的DW值為1.852437和2.139226，它表明模型的殘差項不存在自相關。而從調(diào)整后的R2和F統(tǒng)計量，又可以看出模型整體擬合效果相當好，也保證了模型結果的可信性。然后繼續(xù)對模型的殘差進行單位根檢驗以判斷單位根情況。在四種檢驗方法下，置信概率都為0.0000，表示在1%顯著性水平下拒絕原假設（存在面板單位根），因此得出殘差的原序列是平穩(wěn)的。整個模型檢驗都表明變量之間是存在協(xié)整關系的，因此進一步以中的數(shù)據(jù)為基礎進行長期均衡分析得到：兩個估計式的結果都顯示：人口老齡化無論是對服務業(yè)就業(yè)人數(shù)還是服務業(yè)產(chǎn)值都存在顯著的正效應，兩者的影響彈性分別為0.455210和0.356393，表示人口老齡化每增加1個百分點，對服務業(yè)就業(yè)人數(shù)將提高0.455210個百分點，對服務業(yè)產(chǎn)值將提高0.356393個百分點。而服務業(yè)就業(yè)人數(shù)與服務業(yè)產(chǎn)值相互之間也存在著正相關關系（0.402772和0.465736），這與現(xiàn)實生活中第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展狀況非常貼近，也符合發(fā)達國家現(xiàn)實情況（如第二部分分析的那樣）；人均GDP對服務業(yè)的影響占據(jù)著主導地位，也驗證了經(jīng)濟越發(fā)展，服務業(yè)越興旺；最終消費率也對服務業(yè)有很好的影響，特別是對服務業(yè)產(chǎn)值（0.957035），這些也正迎合了當下兩大主題“擴大內(nèi)需”和“調(diào)結構”。模型中唯一對服務業(yè)產(chǎn)生負效應的因素是城市化，這可能取決于文中所取的國家是OECD中的10個國家，這些國家的城市化大都處于停滯狀態(tài)，甚至很多都在進行逆城市化，所以城市化對服務業(yè)的影響顯的相當?。?0.256236和-0.091134）。面板協(xié)整分析表明，人口老齡化對服務業(yè)長期均衡關系是存在的，但是還需要進一步分析兩者之間短期效應，以此來補充長期靜態(tài)模型的不足。但是考慮到人口老齡化是一個人口結構變化過程，每年增加的比例都比較小，因此短期效果可能不明顯，甚至可能出現(xiàn)錯誤或與現(xiàn)實不符，在此不在分析短期波動的影響。

三、結論

第5篇：中國應對老齡化的方法范文

計劃生育謀變?――國際視野下的中國人口政策

中國正面臨著人口老齡化浪潮的威脅。中國老齡工作委員會辦公室的《中國人口老齡化發(fā)展趨勢預測研究報告》曾指出，中國從1999年就進入老齡化社會，到2014年老齡人口將達到2億，2026年送3億，2037年將超過4億。

這意味著，再過30年，中國60歲以上的人口總數(shù)相當于現(xiàn)在歐盟15國的人口總和，將是比美國還要老齡化的國家。

為防止老年人陷入貧困、發(fā)生社會災難，中國從1987年國務院頒布《關于建立統(tǒng)一的企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度的決定》起，開始實行社會統(tǒng)籌與個人賬戶相結合的新型養(yǎng)老保險制度。

然而，問題仍很突出。美國華盤頓戰(zhàn)略與國際研究中心日前的報告《中國養(yǎng)老制度改革的》提出，中國的公共養(yǎng)老金制度僅覆蓋了整個勞動力的一小部分，私營的養(yǎng)老金系統(tǒng)剛剛起步；中國儲蓄率很高，勞動者中卻僅有少數(shù)人為其老年積蓄了足夠的金融資產(chǎn)。在可預見的未來，大部分的老年人仍依靠子女度過晚年。

在中國甚至亞洲許多國家，依靠兒女的家庭養(yǎng)老模式是延續(xù)了上千年的傳統(tǒng)，但是城市化進程的加快、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟比重的降低、計劃生育政策的實施以及人口出生率的降低，使得社會安全主要依靠一個大家庭的模式逐漸難以為繼。

問題尚不止如此。盡管經(jīng)濟取得了令人眩目的增長，中國仍是一個低收入國家。當老齡化浪潮襲來時，中國可能仍然相對貧窮。有專家提出，“未富先老”是人口大國和發(fā)展中國家――中國即將面臨的最大挑戰(zhàn)。

養(yǎng)老制度需要改革，學者們在這一問題上已經(jīng)達成共識。但關鍵是，需要什么樣的改革。本刊此次特別約請的北京科技大學經(jīng)管學院教授趙曉和北京香柏領導力機構特約研究員呂彥博認為，國際經(jīng)驗表明，大的經(jīng)濟危機往往是擴大社會保障覆蓋面、提高保障水平的重要時機。因此，應當盡快推出擴大社會保障覆蓋面的政策措施。

讀者來函

無論發(fā)達國家還是發(fā)展中國家，步入老齡化是每一個國家不得不面臨的問題。因此，目前來看養(yǎng)老已經(jīng)成為了國家或是社會應該普遍關注的一個大問題。是像日本那樣提供給老人更多的選擇，還是使養(yǎng)老保險制度更加健全?各個國家該如何結合本國國情來應對老齡化的問題是一個值得長期討論的問題。

北京孫子涵

解決養(yǎng)老問題最直接的方法就是令養(yǎng)老保險制度更加健全與發(fā)達。而且應該全社會普及保險制度。這樣才能讓老人們的晚年有所保障。中國也正在向全民保險這一方向邁進。

杭州李潔

網(wǎng)友觀點

我是新加坡的學生，也是您的崇拜者，我向往成功，向往向您一樣成功，以前覺得想李嘉誠那樣的成功企業(yè)家是遙不可及，可是自從讀了貴刊董思陽的專訪以后我才知道原來只要有信心有勇氣和理想，誰都可以做那個最最20％的1人，我希望可以向您學習，也希望可以得到您的指導。

金融界網(wǎng)友

第6篇：中國應對老齡化的方法范文

關鍵詞：人口老齡化 養(yǎng)老保險基金 影響

人口老齡化及其表現(xiàn)

國際社會衡量人口老齡化的兩個通常標準：當一個國家或地區(qū)60歲及以上人口占總人口的比重達到或超過10%，或者是65歲及以上人口的比重達到或超過總人口數(shù)的7%，我們就說這個國家或地區(qū)進入人口老齡化階段。根據(jù)我國第五次人口普查數(shù)據(jù)，2000年我國65歲及以上老年人口已經(jīng)達到8811萬人，占全國人口總數(shù)的6.96%，已經(jīng)接近老齡化；據(jù)2005年底全國1%人口抽樣顯示，65歲及以上人口達到10055萬人，占總人口的7.7%，說明我國已經(jīng)進入老齡化社會；據(jù)民政部2009年民政事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計報告顯示，截至2009年底，全國60歲及以上老年人口16714萬人，占全國總人口的12.5%，65歲及以上老年人口也已達到了11309萬人，占全國總人口的8.5%，比上年增長了3.22%，比7%的國際標準高了1.5個百分點，無論從哪個標準來看我國都已經(jīng)邁入了老齡化社會。

對任何經(jīng)歷著人口老齡化的國家而言，人口老齡化對經(jīng)濟發(fā)展的影響是無法回避的，主要表現(xiàn)有：

人口老齡化首先會造成勞動力適齡人口比例下降，導致勞動力短缺。由于我國人口基數(shù)大，人口增長速度較快，雖然短時期內(nèi)不會出現(xiàn)勞動力短缺問題，但國家應及早采取措施，積極應對人口老齡化帶來的勞動力用工不足的挑戰(zhàn)，這是人口發(fā)展的必然趨勢。而且隨著人口老齡化的加劇，勞動力的平均年齡會增大，如果勞動力出現(xiàn)短缺，很多崗位將不得不聘用一些高齡勞動力，在一定程度上抑制了勞動生產(chǎn)率的提高。

人口老齡化意味著稅收提供者的減少與享用稅收人數(shù)的增加，加上人均壽命的延長與人口出生率下降，勢必對我國稅收收入產(chǎn)生相應影響。同時，由于社會負擔系數(shù)提高，表示未成年人口與老年人口的支出大大提高，這樣就將降低儲蓄率。

人口老齡化將改變社會需求結構，老年消費品的需求會逐漸增加，并促使現(xiàn)有的消費結構發(fā)生改變。而從長期看，這種消費結構必然要求產(chǎn)業(yè)結構和經(jīng)濟結構做出相應的調(diào)整。

人口老齡化對社會保障的影響尤其嚴重。首先，家庭養(yǎng)老方式面臨嚴峻的挑戰(zhàn)。由于我國幾十年的計劃生育政策，第一、二代獨生子女已經(jīng)進入婚育年齡，新的“四二一”家庭模式，讓越來越多的子女感到照顧老人的負擔沉重。其次，進入老年階段以后，由于身體免疫機能老化，抵御疾病侵襲能力下降，患病幾率增大，因而老年人對醫(yī)療保健和服務的需要遠超過其他年齡階段的人。有資料表明，老年人的人均醫(yī)療費用支出是在職人員的3至5倍，發(fā)達國家目前醫(yī)療費用大幅度增長的原因，除醫(yī)療技術發(fā)展費用增加之外，主要是人口老齡化的作用。因此，隨著老年人口總量的迅速增加，將導致醫(yī)療保障資金需求的迅速膨脹。到2020至2040年我國人口老齡化的高峰時期，醫(yī)療保障費用的需求壓力可想而知。

最后，伴隨著人口老齡化而來的人均壽命的延長，在現(xiàn)有退休年齡不變的前提下，使得老年人領取養(yǎng)老金的期限隨之延長，因此國家支付養(yǎng)老金的壓力將越來越大。尤其是像我們這樣一個在經(jīng)濟尚不發(fā)達的情況下就迎來了人口老齡化的國家，未來養(yǎng)老金的支付更是一個巨大的考驗。人口老齡化對養(yǎng)老保險基金的影響一方面使得養(yǎng)老保險基金的來源逐漸減少，另一方面迫使養(yǎng)老保險基金的支付逐漸增加。本文將對人口老齡化與養(yǎng)老保險基金支出的關系進行實證分析。

變量和樣本數(shù)據(jù)的選取

由于養(yǎng)老保險起步較晚，所以本文的樣本數(shù)據(jù)范圍為1989-2008年，用老年贍養(yǎng)比（即65歲及以上老年人口與勞動人口的比例）作為人口老齡化的指標，用SYB表示，用YLF來表示養(yǎng)老保險基金支出費用，數(shù)據(jù)全部來源于《中國統(tǒng)計年鑒2009》（見表1）。

由表1所知，1989-2008年我國老年贍養(yǎng)比和養(yǎng)老保險基金支出都保持持續(xù)增長的趨勢。

其中老年贍養(yǎng)比有線性增長的趨勢，為了避免數(shù)據(jù)處理中的誤差問題，尤其是異方差，對養(yǎng)老保險基金支出取對數(shù)，老年贍養(yǎng)比是百分數(shù)，不取對數(shù)。兩個變量都是不平穩(wěn)的，而一階差分后都呈隨機變動趨勢。

變量時間序列的平穩(wěn)性檢驗

迄今為止，對時間序列數(shù)據(jù)的分析是通過建立以因果關系為基礎的結構模型進行的，而這種分析是建立在數(shù)據(jù)平穩(wěn)的假定基礎之上，但實際的時間序列數(shù)據(jù)往往是非平穩(wěn)的。如果對非平穩(wěn)數(shù)據(jù)以普通最小二乘法建立因果關系模型，容易產(chǎn)生偽回歸。本文對序列的平穩(wěn)性進行單位根檢驗，這里采用ADF檢驗，滯后階數(shù)采用AIC準則，用E-views6.0對序列SYB和Ln（YLF）以及一次差分后的序列進行ADF檢驗，檢驗結果顯示（見表2），我國老年贍養(yǎng)比和養(yǎng)老保險基金支出的原水平序列是非平穩(wěn)的，一階差分以后都變成平穩(wěn)序列，因此這兩個變量都是I（1）的。

協(xié)整檢驗

按照格蘭杰（Granger）對協(xié)整的定義，當兩個變量是同階單整的，才可能有協(xié)整關系，協(xié)整關系是指二者存在一種長期均衡關系。如果有協(xié)整關系，那么它們的線性組合可能是平穩(wěn)的，否則殘差中一定存在單位根。因此，檢驗協(xié)整性其實就是檢驗同階單整變量回歸方程的殘差是否平穩(wěn)。由于Ln（YLF）和SYB都是一階單整序列，因此可以對這兩個變量進行協(xié)整檢驗，對兩變量的協(xié)整檢驗一般用Engle-Granger兩步法。首先建立ln（YLF）和SYB的回歸模型如下（括號中的數(shù)字為t值）：

In（YLF）=-6.6918+1.4018SYB+et（1）

（-8.71） （18.08）

R2=0.9769DW=1.4196F=327.0435

其次，對模型（1）的殘差序列et進行平穩(wěn)性檢驗，ADF值為-2.0164，1%的臨界值為-2.6924，5%的臨界值為-1.9602，因此殘差序列在5%的顯著性水平下穩(wěn)定，不存在單位根，說明ln（YLF）和SYB是（1，1）協(xié)整的。模型（1）是1989-2008年期間我國老年贍養(yǎng)比和養(yǎng)老保險基金支出之間長期穩(wěn)定的均衡關系。老年贍養(yǎng)比每變動1個單位（即1%），我國養(yǎng)老保險基金支出將同方向變動140.18%，我國老年贍養(yǎng)比與養(yǎng)老保險基金支出存在顯著的正相關關系，養(yǎng)老保險基金的支出會隨著日益嚴重的老齡化而擴大。

Granger因果關系檢驗

協(xié)整方程只是反映變量之間的長期均衡關系，并不能說明它們之間的回歸關系，這種均衡關系是否構成因果關系，還需要進一步驗證。本文采用恩格爾（Engle）和格蘭杰（Granger）提出的因果關系檢驗（見表3）。

Granger因果關系檢驗結果顯示，在5%的顯著性水平下，從滯后1階到滯后3階，YLF不是SYB的Granger因，而SYB是YLF的Granger因，在10%的顯著性水平下，滯后4階的結論也是SYB是YLF的Granger因。也即是說，養(yǎng)老保險基金支出不是老年贍養(yǎng)比的決定因素，養(yǎng)老保險基金變動不顯著影響老年贍養(yǎng)比；而反過來，老年贍養(yǎng)比顯著影響?zhàn)B老保險基金支出，老年贍養(yǎng)比的變動對養(yǎng)老保險基金支出有決定性作用。

結論和建議

根據(jù)協(xié)整檢驗，盡管我國的老年贍養(yǎng)比和養(yǎng)老保險基金支出都不具備平穩(wěn)性，但老年贍養(yǎng)比和養(yǎng)老保險基金支出之間具備長期均衡的協(xié)整關系，就長期而言，它們之間具有統(tǒng)計上的高度相關性，老年贍養(yǎng)比重每變動1個單位(即1%)，養(yǎng)老保險基金支出將同向變動140.18%；根據(jù)Granger因果關系檢驗，1989-2008年，我國養(yǎng)老保險基金支出不是老年贍養(yǎng)比的Granger因，我國老年贍養(yǎng)比是養(yǎng)老保險基金支出的Granger因，養(yǎng)老保險基金支出隨著老齡化的加劇而日益增加。

1989-2008年，我國老年贍養(yǎng)比呈線性增長的趨勢，結合回歸方程，我國的養(yǎng)老保險基金支出的對數(shù)值也會相應增加，而養(yǎng)老保險基金支出本身則會呈指數(shù)化趨勢的增長。在這20年間，老年贍養(yǎng)比年均增長率為14.53%，養(yǎng)老保險基金支出從118.83億增加到7389.6億，年均增長22.94%，雖然老年贍養(yǎng)比的增長速度不及養(yǎng)老基金支出，然而在2025年以后的一段時間里，贍養(yǎng)比有冪指數(shù)增長的趨勢，其年均增長速度將會更快，在此種情況下對養(yǎng)老保險支出的指數(shù)化增長趨勢的要求將更加迫切，如果養(yǎng)老保險基金支出的增長跟不上贍養(yǎng)比的發(fā)展速度，老齡化帶來的影響就將更加嚴重。為應對這種緊張局勢，可試著從兩方面考慮：從結果的層面來講，可以加大對養(yǎng)老保險基金的支出，但這無疑會給養(yǎng)老保險基金收入以及社會保險基金收入帶來更大的壓力，極有可能達不到保障的目的；從原因上來講，可以控制贍養(yǎng)比的增長速度，即是要增加勞動人口數(shù)量，減少老年人數(shù)，如放緩計劃生育政策適當提高生育率、合理延長退休年齡等均能達到預期的效果，但是對于政策上大幅度的調(diào)整，需要專家們的斟酌探討和政府的深謀遠慮。

參考文獻：

1.楊中新.中國人口老齡化與區(qū)域產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整研究[M].社會科學文獻出版社，2005

2.成海霞．走出人口老齡化的困境―人口老齡化對養(yǎng)老保險基金的影響及對策[J].中國勞動保障，2006.8

3.國家統(tǒng)計局.中國統(tǒng)計年鑒2009[M].中國統(tǒng)計出版社，2009

4.祁峰.人口老齡化對我國經(jīng)濟社會發(fā)展的影響及對策[J].生產(chǎn)力研究，2010.7

作者簡介：

第7篇：中國應對老齡化的方法范文

[關鍵詞]人口老齡化 組織行為 影響

一、組織行為學的概念和研究對象

組織行為學是一門綜合運用與人有關的各種知識, 來系統(tǒng)研究組織中人的心理和行為規(guī)律的學科。目標是研究在一定的組織行為中人的心理與行為的規(guī)律。它主要探討了個體、群體以及結構對組織內(nèi)部行為的影響, 以便應用這些知識來改善組織的有效性。組織行為學的研究內(nèi)容包括了個體行為、群體行為和組織行為三個部分。組織行為指組織中的個體行為與群體行為。對組織行為的研究, 主要涉及組織中的社會心理動力、人際動力以及行為動力。

對員工的個體心理的研究, 就是研究個體的社會心理, 即個體在特定的社會部門和組織系統(tǒng)中, 因其所處的社會地位而表現(xiàn)出來的心理現(xiàn)象。組織中的人總是處在一定的相互關系中, 由于這種關系的不同形成了不同的群體, 要有效地達到管理目標, 就必須研究群體心理與行為等, 使管理者能掌握群體行為形成的原因, 并進行有效的協(xié)調(diào)與控制。

二、老齡化對組織行為的影響

1.老齡化對組織人力資源的影響。老齡人力資源是寶貴資源。首先,老齡人力資源中有相當數(shù)量的專家、學者、工程技術人員、醫(yī)學人員以及能工巧匠,他們積累了相當?shù)闹R、技術、技能和管理工作經(jīng)驗,這是社會的巨大財富。而且,當他們一旦從工作崗位退下來后,他們有更多的時間對以往的工作、經(jīng)驗、知識、技術進行總結和體會,如果在一種比較寬松、彈性較大的組織中繼續(xù)從事適當?shù)墓ぷ?其對經(jīng)濟社會的貢獻是不小的。其次,以目前我國退休年齡男60歲、女55歲為標準,這一年齡階段的勞動力在體力上還存在很大的潛力,特別是在生活水平日益提高的今天,退休勞動力的體質狀況不斷改善,人們的體力、智力并不會因為退休而突然消失,因此,適度開發(fā)老齡人力資源,其前景很廣闊。

2.老齡化對組織文化的影響。從人口結構上來說,老年人口比例在社會總人口中提高,形成有規(guī)模的群體,這部分群體依然活躍在很多工作的舞臺上。我國有著較為悠久的尊老敬老的傳統(tǒng),老年群體的榜樣作用為社會成員所廣泛認可與接受。老齡員工會將自己的價值準則、道德規(guī)范和生活信息傳達給年輕職員,進而會影響組織成員與顧客或其他外界成員交往的方式。人們也往往認為老年人經(jīng)驗豐富,很容易把他們的觀念當做組織中價值目標的導向,這樣人口老齡化在組織主導價值觀方面也會對組織文化產(chǎn)生影響。

3.老齡化對組織結構的影響。組織結構是指組織內(nèi)各構成要素以及它們之間的相互關系, 它描述組織的框架體系。它主要涉及企業(yè)部門構成、基本的崗位設置、權責關系、業(yè)務流程、管理流程及企業(yè)內(nèi)部協(xié)調(diào)與控制機制等。組織結構直接影響著企業(yè)內(nèi)部組織行為效果和效率, 從而影響著企業(yè)宗旨的實現(xiàn)。

組織成員結構方面呈老齡化趨勢,必然導致組織出現(xiàn)中青年人才斷層現(xiàn)象,中青年人才是任何社會機體所需的最富活力的影響因素,作為活躍在商業(yè)舞臺的組織而言,需要相當數(shù)量的中青年成員是必須的。但是組織成員的老齡化,必然使老中青人員在組織結構上呈現(xiàn)出倒金字塔形式。成員結構老齡化,老齡員工身居要職,必然不利于中青年骨干的培養(yǎng),組織會缺乏活力,影響組織生產(chǎn)效率。若組織沒有足夠的中青年人才儲備,在面對激烈的市場競爭時,很可能陷入困境。

4.老齡化對組織激勵制度的影響。組織中的年輕人面臨著買房、買車的巨大壓力,而且消費水平較高,所以對組織中中青年的激勵應多采用薪酬和晉升等手段。但老年人往往不用面對車房的壓力,而且較之年輕人而言,消費能力強,儲蓄較多且欲望不是很強烈。所以,對組織中老齡成員的激勵,應采取互動式的關愛,是他們獲得人的社會方面的幸福感。以此激勵他們的積極性和為組織奉獻的主動性。

5.老齡化對組織創(chuàng)新的影響。組織中上了年紀的成員通常受到其他組織成員的尊重,又往往身居重要職位,得到組織的重視。他們經(jīng)?？窟^去的經(jīng)驗辦事,導致組織創(chuàng)新水平下降。由于我國已步入老齡化社會,加上“經(jīng)驗主義”的盛行,組織在科研中缺乏創(chuàng)新型的中青年骨干,由此引起的絕非是簡單的生產(chǎn)效率的短期負效應,甚至會導致組織長期發(fā)展戰(zhàn)略出現(xiàn)嚴重問題。對一個組織而言,沒有一個健全完善的創(chuàng)新體系,就失去了在未來競爭中獲勝的法寶。

三、對策建議

1.培養(yǎng)中青年人才,應對老齡化人才流失。中青年人才是社會的中流砥柱,也是富有創(chuàng)新精神的一代,因此組織應給予中青年有潛質的員工更多的培訓機會,更多的晉升機會,使他們有廣闊的施展個人才華的舞臺。這不僅可以應對老齡人力資源退休時的人才流失,也可以提升組織員工整體素質,提升組織創(chuàng)新能力。

2.建立合理的薪酬制度。很多組織中都存在工資和工齡掛鉤的現(xiàn)象,收入按資排輩。要激發(fā)年輕員工的工作積極性,應建立合理的薪酬制度,建立公平合理的績效評估系統(tǒng)。這不僅有利于個人和組織績效提升。而且可以實現(xiàn)薪酬內(nèi)部公平和效率目標。根據(jù)績效付酬,不僅有助于打破老年員工大鍋飯、平均主義的思想,而且可以鼓勵青年員工多勞多得,因而實現(xiàn)薪酬的內(nèi)部公平以及提高效率這兩個目標。

3.提高老齡員工的工作滿意度,充分利用人才。應提高老年員工的幸福指數(shù),提高他們的滿意度,鑒于老年員工的精神需求大于其物質需求,而且工作熱情和積極性遠低于中青年員工。所以要激發(fā)老年員工的工作熱情,不僅應制定合理的薪酬制度,還應該給予他們真誠的關心,為他們創(chuàng)造良好的工作環(huán)境和氛圍,給予老年員工良好自我表現(xiàn)的舞臺,學會通過表揚及合理的績效考核方法,來增加他們的成就感、培養(yǎng)老年員工的主人翁精神和歸屬感,使他們更積極的為組織奉獻余熱。

4.建立完善的養(yǎng)老保障體系。老齡員工最關注的問題是“老有所養(yǎng)”,而建立健全養(yǎng)老保障制度是實現(xiàn)“老有所養(yǎng)”的根本保證,也是解決人口老齡化問題的戰(zhàn)略措施。組織在有條件的基礎上,應積極建立補充養(yǎng)老保險和個人儲蓄養(yǎng)老金制度,使勞動者退休后有較高的保障水平。

參考文獻:

[1]元佳.簡述人口老齡化對我國產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整的影響[J].知識經(jīng)濟,2009,18.

第8篇：中國應對老齡化的方法范文

摘要：養(yǎng)老保險是社會保障制度的重要組成部分，現(xiàn)收現(xiàn)付制和基金積累制是養(yǎng)老保險主要的兩種籌資方式。關于中國養(yǎng)老保險籌資方式的問題一直是學術界爭論的焦點。本文主要梳理了國內(nèi)學者對養(yǎng)老保險籌資方式相關問題的研究成果，其中主要包括中國養(yǎng)老保險籌資方式與儲蓄和經(jīng)濟增長、社會總福利、人口老齡化、轉軌成本這四個方面的研究問題。最后本文對這些文獻進行了簡單的述評。

關鍵詞：養(yǎng)老保險現(xiàn)收現(xiàn)付制基金積累制

一、養(yǎng)老保險籌資方式與儲蓄和經(jīng)濟增長

在索羅（Solow）提出的經(jīng)濟增長“黃金定律”模型中得知，當人口增長率和勞動生產(chǎn)率的增長率之和超過穩(wěn)態(tài)的資本邊際產(chǎn)出時，這一經(jīng)濟就處于動態(tài)無效的狀態(tài)。在一個動態(tài)無效的經(jīng)濟中，引入現(xiàn)收現(xiàn)付制度將提高人均消費水平；而在動態(tài)有效的經(jīng)濟中，資本邊際產(chǎn)出大于經(jīng)濟增長率，基金積累制則是最優(yōu)的選擇。艾倫（Aron,1966）嚴格證明了在人口增長率和工資增長率之和大于利率時，引入現(xiàn)收現(xiàn)付制對個人的福利將會是一種改善。根據(jù)國外學者的基本理論，國內(nèi)學者針對中國的國情分析了中國養(yǎng)老保險籌資方式對儲蓄和經(jīng)濟增長的影響。

北京大學中國經(jīng)濟研究中心宏觀組（2000）通過交疊世代和Ramsey增長模式，比較了現(xiàn)收現(xiàn)付制和基金積累制兩種籌資模式的長期區(qū)別。他們認為從經(jīng)濟增長的角度看，基金積累制具有更高的平均消費增長率、平均消費水平以及更低的稅率扭曲。所以基金積累制更利于經(jīng)濟增長。

袁志剛、宋錚（2000）運用了兩期疊代模型考察了在一定的養(yǎng)老保險制度下人口年齡結構的變動對個人最優(yōu)儲蓄率的影響。同時針對我國的情況進行了數(shù)值模擬，他們的研究結果表明，人口老齡化會造成中國城鎮(zhèn)居民的儲蓄傾向上升。而且中國目前的個人最優(yōu)儲蓄率高于黃金律要求的儲蓄率，所以降低儲蓄率就可能帶來帕累托的改進。

朱清（2001）從判斷中國是否滿足“艾倫條件”的角度分析了中國養(yǎng)老保險籌資方式選擇的問題。他指出由于我國儲蓄率一直居高不下，這會造成中國的實際利率較低從而長期抑制國內(nèi)資本市場的收益率。根據(jù)以上情況，中國在未來相當長的時間內(nèi)還將滿足“艾倫條件”，所以我國現(xiàn)在仍然采用現(xiàn)收現(xiàn)付支付制度比較合理。

袁志剛、封進（2004）利用1986-2002年的歷史數(shù)據(jù)說明了中國的實際總工資增長率大于以一年期存款的實際利率或5年期政府債券的利率衡量的投資收益率。因此他們認為中國目前的現(xiàn)收現(xiàn)收現(xiàn)付比基金積累制更有效率。他們指出從效率角度看，如果中國未來中國依然能保證現(xiàn)收現(xiàn)付制度有較高的收益率，那么，就應該發(fā)揮現(xiàn)收現(xiàn)付制的代際再分配功能。同時他們提出中國經(jīng)濟是動態(tài)無效的，如果經(jīng)濟按此趨勢運行將會出現(xiàn)一個動態(tài)無效的均衡。在這一狀況下，采取現(xiàn)收現(xiàn)付制的養(yǎng)老保險制度會更合適當前中國的實際情況。

二、養(yǎng)老保險籌資方式與社會總福利

鄭偉、孫祁祥（2002）從總體福利和分代福利兩個角度對養(yǎng)老保險制度選擇進行了研究。他們得出兩個基本結論：第一，不同的養(yǎng)老制度的優(yōu)劣取決于具體的參數(shù)條件，并不是絕對的；第二，即使在一定參數(shù)條件下得出基金積累制是最優(yōu)選擇的結論時，總體福利和分代福利最優(yōu)選擇的沖突可會使基金積累制的制度選擇在現(xiàn)實中無法實現(xiàn)。

與以往的分別設定現(xiàn)收現(xiàn)付制模型和基金積累制模型不同，封進（2004）利用福利經(jīng)濟學模型推導出了在社會福利最大化目標下現(xiàn)收現(xiàn)付和基金制混合的養(yǎng)老保險體系的最優(yōu)混合比率。她的研究表明，當一國的工資增長率和人口增長率之和大于投資報酬率，或者當收入差距較大時，采用現(xiàn)收現(xiàn)付制有益于社會福利的改善。所以她得出結論是我國仍然應該選擇現(xiàn)收現(xiàn)收現(xiàn)付制度為主體的籌資方式，這種制度最終的可持續(xù)性取決于勞動生產(chǎn)率和產(chǎn)出水平。

何樟勇、袁志剛（2004）從中國經(jīng)濟的動態(tài)效率角度來考察兩種籌資模式的影響。他們指出當前中國經(jīng)濟處于實際利率小于經(jīng)濟增長率的動態(tài)無效區(qū)域，在這種情況下現(xiàn)收現(xiàn)付制可以有效的改善資本積累過度的問題。如果在動態(tài)無效的區(qū)域實行基金積累制，那么這一制度不會有利于社會福利水平的提高。所以當前中國養(yǎng)老保險籌資模式的轉軌時機并不成熟。

封進、宋錚（2006）應用一個一般均衡的代際交疊模型對中國的養(yǎng)老保險制度進行了福利分析。文章采用中國的數(shù)據(jù)，對中國城鎮(zhèn)人口年齡結構變化和養(yǎng)老保險制度安排對宏觀經(jīng)濟變量的影響做了數(shù)值模擬，評價了養(yǎng)老保險制度的福利效應，并給出了最優(yōu)的養(yǎng)老規(guī)模。文章得出結論是引入一個合適的現(xiàn)收現(xiàn)付的養(yǎng)老保險制度對社會總福利而言是一種改進。

三、養(yǎng)老保險籌資方式與人口老齡化

中國正邁入老齡化社會，生育率低、人口結構老化給養(yǎng)老保險帶來了很大的資金壓力。西方很多學者認為現(xiàn)收現(xiàn)付制具有代際轉移支付的性質,隨著人口老齡化的發(fā)展,社會養(yǎng)老保險支付的負擔會日益沉重,從而導致政府財政赤字膨脹,引發(fā)養(yǎng)老金支付危機。面對人口老齡化可能造成的現(xiàn)收現(xiàn)付制度的支付危機，國內(nèi)學者針對這一問題進行了相應的研究。

劉貴平（1999）研究了未來中國人口年齡結構的變化對我國城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險的代際再分配功能產(chǎn)生的影響。他的研究結論表明，人口老齡化會使中國未來的年輕人的福利受到損害同時他們成為養(yǎng)老保險金的凈貢獻者。

朱青（2001）從總負擔角度分析了人口老齡化對養(yǎng)老基金籌資模式選擇的影響。作者認為伴隨著人口老齡化，我國的少兒負擔率將趨于下降，未來人口總負擔系數(shù)不會大幅度增加的，所以未來人口老齡化不會給社會造成過重的經(jīng)濟負擔，因而我國公共養(yǎng)老金制度籌資模式并不一定要轉向基金積累制。同時作者還指出無論哪種籌資模式，從實物經(jīng)濟角度看，養(yǎng)老金計劃仍然是一種靠后代養(yǎng)老的計劃，所以應付人口老齡化趨勢，關鍵是要選擇一種有利于提高未來勞動生產(chǎn)率的養(yǎng)老保險籌資模式。

王海東（2003）從我國養(yǎng)老金計劃的歷史沿革和養(yǎng)老金計劃的隱性債務角度分析，認為完全放棄現(xiàn)收現(xiàn)付制度在我國而言是不合適的，因為第一人口老齡化在可預期的將來會得到緩解，但是籌資方式的制度性劇變會付出較大的轉軌成本。第二，現(xiàn)收現(xiàn)付制度內(nèi)部也可以通過采用例如上調(diào)養(yǎng)老金繳納比例、降低養(yǎng)老金替代率水平和提高退休年齡等手段以來應對由人口老齡化帶來的支付危機。所以，作者認為如果改革的養(yǎng)老保險計劃中沒有現(xiàn)收現(xiàn)付制度因素的話，那個這個制度是不會成功的。

封進（2004）運用了一個政治經(jīng)濟學的分析框架揭示了中國養(yǎng)老保險制度選擇的內(nèi)涵和再分配功能實現(xiàn)的條件。她的研究說明了年青一代的人口增長速度下降會導致平均福利的下降和代際收入差距的擴大。同時，勞動生產(chǎn)率的提高可以緩解人口結構變動對福利的不利影響；政府的再分配政策則有助于縮小代際收入差距，但是在人口增長率下降而勞動生產(chǎn)率未能提高時，政府的收入分配政策適用的空間十分有限。

程永宏（2005）構造了一個養(yǎng)老負擔理論模型，從在職者養(yǎng)老負擔率定義出發(fā)，分析了我國人口老齡化與現(xiàn)收現(xiàn)付制度之間的關系。他的理論模型分析表明人口老齡化并不是放棄現(xiàn)收現(xiàn)付制度的合理依據(jù)，人口老齡化并不一定會造成養(yǎng)老保險的支付危機。支付危機的產(chǎn)生關鍵在于經(jīng)濟增長速度與人口老齡化速度之間的差距。如果經(jīng)濟增長速度持續(xù)高于人口老齡化的速度，那么即使是現(xiàn)收現(xiàn)付制也可以應對人口老齡化的沖擊。

曾毅（2005）對中國人口老齡化的主要特征與養(yǎng)老金缺口問題進行了分析，并論述了建立農(nóng)村儲備積累式養(yǎng)老保障制度的必要性、緊迫性和可行性。作者認為我國必須利用今后20年左右的“人口紅利”機遇，努力建立農(nóng)村社會養(yǎng)老保障體系，以應對人口老齡化高峰期帶來的嚴峻挑戰(zhàn)。

四、養(yǎng)老保險籌資方式與轉軌時機和成本

趙耀輝，徐建國（2001）認為中國的養(yǎng)老保險籌資方式的漸進改革始終忽視了激勵機制的問題，才會使體系內(nèi)資金缺口不斷擴大。他們認為目前養(yǎng)老保險體系的社會支柱部分過于龐大，導致制度中的再分配功能削減了社會繳費的積極性。所以他們主張以建立完全的基金積累制來形成養(yǎng)老保險制度的激勵機制。

孫祁祥（2001）研究了中國養(yǎng)老保險改革中出現(xiàn)的個人賬戶空賬與轉軌成本問題。他認為做實個人賬戶才是中國養(yǎng)老籌資方式真正轉變?yōu)樯鐣y(tǒng)籌和個人賬戶相結合的混合型體制的關鍵。同時文章的研究認為,政府應當負擔轉軌成本。政府可以通過使用政府經(jīng)常性收入、出售國有資產(chǎn)、發(fā)行特種國債、發(fā)行福利彩票等方式來支付轉軌成本。但僅僅依靠政府經(jīng)常性收入來彌補轉軌成本是不可持續(xù)的。

王燕等（2001）運用可計算一般均衡模型（CGE）模型模擬了不同的養(yǎng)老保險改革方式對養(yǎng)老保險的隱性債務和轉軌成本的不同影響。他們認為中國的養(yǎng)老保險的籌資方式應該向可以持續(xù)的和有利于經(jīng)濟增長的基金積累方法轉變。他們的模擬結果表明：第一目前的現(xiàn)收現(xiàn)付的體制是不可持續(xù)的，長期看如果保持這種方式不變會導致財務狀況的惡化。第二在利用各種稅收在支付轉軌成本的情況下，使用個人所得稅支付轉軌成本能最好地促進經(jīng)濟增長和減輕收入的不平等。第三如果采用一種新的社會保障稅替代當前對社會基本養(yǎng)老保險的繳費,養(yǎng)老金體制將在全國范圍內(nèi)是同一的而且財務上可以持續(xù)的。

袁志剛、葛勁峰（ 2003 ）對由現(xiàn)收現(xiàn)付制向基金積累制轉軌進行了經(jīng)濟學分析，他們運用疊代模型和索羅模型分析現(xiàn)收現(xiàn)付制和基金積累制的動態(tài)運行方式。他們分析指出采用現(xiàn)收現(xiàn)付制還是基金積累制關鍵在于一個經(jīng)濟的最優(yōu)儲蓄率是否得到滿足。他們認為現(xiàn)階段中國的儲蓄率高于黃金率水平而且中國的儲蓄還不能有效地轉化為投資，所以目前從現(xiàn)收現(xiàn)付制度轉向基金積累制是不合時宜的。

王紅梅（2005）針對養(yǎng)老保險轉軌中的隱性債務問題提出了“中國式空賬”的概念。她認為對于統(tǒng)籌部分中繳費與給付不相連接的問題，可以在現(xiàn)收現(xiàn)付制不變的情況下，通過建立個人賬戶、實行名義繳費確定型的方式解決。

五、簡單述評

首先，從儲蓄和經(jīng)濟增長角度看，在外生增長理論和OLG模型的分析框架下，國內(nèi)學者大多認為由于中國的儲蓄率偏高，在將來很長的一段時間內(nèi)，現(xiàn)收現(xiàn)付制度是更符合中國國情的籌資方式。從社會福利角度看，國內(nèi)學者通過引入福利經(jīng)濟學分析框架，通過對不同人群、利益群體的分析認為一個合理的現(xiàn)收現(xiàn)付制度更有利于社會福利的改善。這些研究從定性和定量的角度較好的分析養(yǎng)老保險籌資方式對經(jīng)濟的潛在影響。但同時應該看到這些研究主要集中在分析籌資模式對宏觀經(jīng)濟的影響，缺少對中國地區(qū)差異影響的實證分析。中國存在較大的區(qū)域不平衡的現(xiàn)象，各地區(qū)的人口結構和財政壓力不同，所以地區(qū)間差異的研究應該是將來的研究重點。

其次，關于人口老齡化的問題，國內(nèi)的學者大多認為中國的養(yǎng)老保險籌資模式不能完全轉向基金積累制度，應該在籌資模式中保留一定的現(xiàn)收現(xiàn)付的比例。在關于養(yǎng)老保險改革的轉軌成本問題分析上，國內(nèi)還缺乏精確的定量分析，也沒有明確的指出轉軌的成本到底由誰來承擔和以何種方式承擔的問題。

最后需要指出的是在現(xiàn)有文獻研究中缺乏養(yǎng)老保險籌資方式對我國勞動力供給的影響的研究，以及一些政策變量例如養(yǎng)老保險稅率，退休年齡，特征群體等對于養(yǎng)老保險制度運行的定量分析。

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第9篇：中國應對老齡化的方法范文

關鍵詞：省際流動人口；人口老齡化；經(jīng)濟增長

一、引言

自2000年中國開始步入人口老齡化社會來，經(jīng)過十幾年的發(fā)展，到現(xiàn)在已經(jīng)進入到快速人口老齡化階段。根據(jù)國家統(tǒng)計局最新的數(shù)據(jù)，2016年末，中國65周歲及以上的人口數(shù)達到15003萬人，占總人口比重10.8%，比2000年提高了3.8個百分點。隨著人口老齡化程度的深化，其帶來的影響將更加廣泛、突出以及深遠，不僅會加重全社會的養(yǎng)老負擔，而且會通過影響生產(chǎn)格局對整體經(jīng)濟的持續(xù)健康發(fā)展產(chǎn)生重大影響[1]。特別是近年來中國的發(fā)展進入經(jīng)濟轉型與結構調(diào)整期，為應對人口老齡化帶來的影響，深入探究中國區(qū)域人口老齡化與經(jīng)濟增長的關系有著非常重要的現(xiàn)實意義。從總體上看，中國的人口老齡化是隨著中國經(jīng)濟的快速發(fā)展而逐步深化的，經(jīng)濟增長與人口老齡化呈現(xiàn)高度的線性正相關性，相關系數(shù)達到0.99。但從截面上看，2014年中國各省份的經(jīng)濟增長與人口老齡化并沒有表現(xiàn)出這種簡單的線性關系，呈現(xiàn)出的相關性較弱，相關系數(shù)只有0.24，也沒有表現(xiàn)出某種非線性的規(guī)律性，經(jīng)濟增長快速的省份老齡化程度并不高，反而一些經(jīng)濟增長相對緩慢的省份老齡化程度更高。2014年，上海的實際人均GDP最高，達到93289.96元①，其65歲及以上人口比重為9.68%，全國排名第12名；重慶的老齡化率最高，達到14.12%，但其實際人均GDP只有33537.35元。為什么會出現(xiàn)這種看似相對矛盾的現(xiàn)象？難道是因為經(jīng)濟增長與區(qū)域人口老齡化的關系并不是簡單的線性相關，它們之間還有著更深層次的復雜關系，有待進一步深入分析？要理解這種整體與局部表現(xiàn)不一致的現(xiàn)象，就必須考慮中國各省份之間存在的大量人口流動。人口流動不僅直接影響各省份老年人口的比重，而且會對各省份經(jīng)濟的發(fā)展產(chǎn)生重要影響[4]。根據(jù)第六次人口普查的數(shù)據(jù)，2010年末，中國流動人口數(shù)達2.21億人，其中跨省流動人口數(shù)0.86億人；在跨省流動人口中，0-14歲人口數(shù)達705.72萬人，占總流動人口比重8.22%，65歲及以上人口數(shù)達113.34萬人，占總流動人口比重1.32%。到2015年末，全國流動人口已高達2.47億人。如此多的人口流動，特別是跨省流動，必然會對各省份的人口結構、勞動力供給和經(jīng)濟發(fā)展等方面產(chǎn)生重要影響，使得老齡化與經(jīng)濟增長的關系更加復雜化。因此，從人口流動的視角分析其對人口老齡化、經(jīng)濟增長的影響，探究中國區(qū)域人口老齡化與經(jīng)濟增長的內(nèi)在關系，對國家相關政策的制定有著重要的參考價值。

二、省際人口流動對人口老齡化的影響

根據(jù)近兩次人口普查數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)，中國人口老齡化的格局發(fā)生顯著的變化，各省份的人口老齡化率均出現(xiàn)不同程度的變化，詳見國家統(tǒng)計局。2000年，老齡化率高的省份主要在東部地區(qū)，中部地區(qū)的老齡化率緊隨其后，西部地區(qū)的老齡化率最低，即人口老齡化程度呈現(xiàn)東中西部依次遞減的梯次分布。到2010年，西部地區(qū)的老齡化率迅速提高，重慶（11.72%）、四川（10.95%）分別位于第一、第二，東部地區(qū)的老齡化率的增長放緩，上海（10.13%）甚至出現(xiàn)降低，中部地區(qū)的老齡化率平穩(wěn)上升，即人口老齡化程度呈現(xiàn)西部崛起、東部回緩的分布。2014年，西部地區(qū)的老齡化率進一步提高，東部地區(qū)的老齡化率的增長進一步回落，中部地區(qū)的老齡化率進一步平穩(wěn)提升，即人口老齡化程度呈現(xiàn)與2010年保持相近的分布。為什么中國人口老齡化的格局會發(fā)生如此顯著的變化？這主要是因為影響各省份人口老齡化的因素發(fā)生了變化———人口進行跨省流動。由于大量省際流動人口的存在，使得各省份的人口老齡化不再按原來的趨勢發(fā)展，改變了區(qū)域人口老齡化的分布特征。從省際流動人口的規(guī)模上看，2000年跨省流動人口數(shù)為4241.86萬人，占年末總人口數(shù)比重3.41%，2010年跨省流動人口數(shù)為8587.63萬人，占年末總人口比重6.44%，十年間跨省流動人口的規(guī)模增長了約2倍，比重上升了3.03個百分點。分省份來看，除山西和云南外，各省份的凈流入率2010年的絕對值均大于2000年的絕對值，其中兩次人口普查凈流入率的絕對值都中國區(qū)域人口老齡化與經(jīng)濟增長的關系探究趙令銳摘要：由于大量省際流動人口的存在，改變了各省份的人口老齡化發(fā)展趨勢，使得中國區(qū)域人口老齡化與經(jīng)濟增長的關系復雜是最大的上海2010年的凈流入率達到37.91%。而山西與云南的凈流入率絕對值沒有增加，主要是因為它們由人口凈流入省變成了凈流出省。因此，省際流動人口的規(guī)模在逐年增大，各省份間人口流動越來越頻繁，其影響程度也在逐步加大，省際流動人口的增長必然對各省份的人口老齡化產(chǎn)生越來越重要的影響。從省際流動人口的流動區(qū)域上看，2000年到2010年大部分各省份凈流入率的正負方向保持不變，只有山西和云南的凈流入率由正號轉變?yōu)樨撎?。人口凈流入的省份主要在東部地區(qū)，2010年凈流入率①較大的依次是上海（37.91%）、北京（34.52%）、天津（21.01%）、廣東（19.76%）、浙江（18.32%），這五省份的凈流入率在2000年也是名列前茅。人口凈流出的省份主要在中西部地區(qū)，2010年凈流出率②較大的依次是安徽（14.97%）、江西（11.64%）、湖南（9.90%）、四川（9.67%）、貴州（9.45%）、重慶（8.88%），這些省份的凈流出率在2000年也都較大。因此，省際流動人口主要從中西部地區(qū)流出，流入東部地區(qū)，大量的流入人口使得東部地區(qū)的老齡化率的增長放緩，而大量的流出人口使得中西部地區(qū)的老齡化率的上升加快，改變各地區(qū)人口老齡化的發(fā)展趨勢。從省際流動人口的年齡結構上看，2010年14-64歲人口數(shù)達7768.57萬人，占總流動人口比重90.46%，其中超過1000萬人的四組分別是20-24歲（19.43%）、25-29歲（15.04%）、30-34歲（12.56%）、35-39歲（12.82%）③，而65歲及以上人口比重只有1.32%。因此，省際流動人口的年齡結構輕，跨省流動的絕大多數(shù)是勞動力人口，年輕人口比重高，老年人口比重非常低，大量的勞動力人口跨省流入通過增加東部地區(qū)的常住人口數(shù)從而降低流入地的老齡化率增長，大量的勞動力跨省流出通過減少中西部地區(qū)的常住人口數(shù)從而加快流出地的老齡化率增長，使得各地區(qū)人口老齡化的發(fā)展受到極大的影響。

三、區(qū)域人口老齡化與經(jīng)濟增長的關系

若沒有省際人口流動，各省份的經(jīng)濟增長與人口老齡化的關系也將呈現(xiàn)簡單的線性相關，但實際上各省份的經(jīng)濟增長不同步導致人口進行跨省流動，改變了各省份的人口結構，使得經(jīng)濟增長與區(qū)域人口老齡化的關系復雜化。參照宋健（2006）、張航空（2015）的分類方法，根據(jù)各省份2000、2010年的人口凈流入率的數(shù)值，可以把31個省份分為三類地區(qū)：凈流入?yún)^(qū)、凈流出區(qū)和零流動區(qū)，如表1所示。凈流入?yún)^(qū)是指人口凈流入率為正的省份，包含14個省份；凈流出區(qū)是指人口凈流入率為負的省份，包含15個省份；零流動區(qū)是指人口相對流動較少的地區(qū)，只包含2個省份。接下來分別分析各類區(qū)域的人口老齡化與經(jīng)濟增長的關系。對數(shù)的關系是顯著的，且呈正相關關系。判定系數(shù)為0.6673，表明人口老齡化對經(jīng)濟增長的解釋程度是相對較高的。但比式（1的判定系數(shù)要小，說明省際流動人口凈流入?yún)^(qū)的人口老齡化與經(jīng)濟增長的關系的擬合程度不及省際流動人口零流動區(qū)的這兩者的擬合程度。但是，由于本文進行計量經(jīng)濟分析的目的是為了探究人口老齡化與經(jīng)濟增長的關系，判定系數(shù)的大小并不是很重要。因此，在省際流動人口凈流入?yún)^(qū)，人口老齡化與經(jīng)濟增長呈顯著的雙對數(shù)關系。（三）省際流動人口凈流出區(qū)省際流動人口凈流出區(qū)包含東部的河北與山東、中西部的大部分省份，它們都是人口凈流入率為負且2010年的絕對值大于1%的省份。在省際流動人口凈流出區(qū)，由于大量以勞動力為主體的人口從該區(qū)域流出，不僅使得當?shù)厥》莩Ｗ∪丝诳倲?shù)的增長緩慢，更重要的是造成該區(qū)域內(nèi)各省份的人口結構呈現(xiàn)中老年人口比重偏高的傾向，從而加速各省份的人口老齡化程度的深化。人口凈流出率越大，對該省份的人口老齡化率產(chǎn)生的影響越大，不少省份表現(xiàn)出人口老齡化率快速上升的現(xiàn)象。在收集省際流動人口凈流出區(qū)15省份數(shù)據(jù)的基礎上，基于數(shù)據(jù)對人口老齡化與經(jīng)濟增長的關系進行計量估計，經(jīng)豪斯曼檢驗發(fā)現(xiàn)F統(tǒng)計量為18.5706，P值為0.0000，故選擇固定效應模型，得到如下的估計方程：lnPGDP=5.5336+0.4286OLD(78.5499)(48.7744)R2=0.8900（3）估計方程式（3）表明，人口老齡化率與實際人均GDP對數(shù)的關系是顯著的，且呈正相關關系。判定系數(shù)為0.8900，表明人口老齡化對經(jīng)濟增長的解釋程度是較高的。比式（1）的判定系數(shù)要大，常數(shù)項和人口老齡化率的系數(shù)的T值也都比式（1）較大，說明省際流動人口凈流出區(qū)的人口老齡化與經(jīng)濟增長的關系的擬合程度要高于省際流動人口零流動區(qū)的這兩者的擬合程度。因此，在省際流動人口凈流入?yún)^(qū)，人口老齡化與經(jīng)濟增長也呈顯著的對數(shù)線性關系。

四、結論

本文從人口流動的視角試圖探究中國區(qū)域人口老齡化與經(jīng)濟增長的關系，分析兩者的關系在中國總體上與在分省市上表現(xiàn)出不一致的原因，主要有以下結論：（一）由于大量省際流動人口的存在，各省份的人口老齡化均出現(xiàn)不同程度的變化，從而深化區(qū)域人口老齡化與經(jīng)濟增長的關系。省際流動人口不僅在規(guī)模上逐年增大，而且在年齡結構上也以勞動力為主體，從中西部地區(qū)流入東部地區(qū)，減緩東部地區(qū)的人口老齡化程度的增長，加快中西部地區(qū)人口老齡化的上升，改變了各省份的人口老齡化發(fā)展趨勢。（二）省際人口大量流動的主要原因是務工經(jīng)商。省際人口的流動，不僅解決人口凈流出區(qū)的剩余勞動力問題，還為人口凈流入?yún)^(qū)提供其所需的勞動力，實現(xiàn)勞動力資源的優(yōu)化配置，促進各地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展以及人民生活水平的提高。數(shù)據(jù)分析也表明人口凈流入率與實際人均GDP存在顯著的正相關關系。（三）基于各省份2000、2010年的人口凈流入率的大小，把31個省份分為零流動區(qū)、凈流入?yún)^(qū)、凈流出區(qū)三類不同的區(qū)域進行分析。在省際流動人口零流動區(qū)，人口老齡化與經(jīng)濟增長呈顯著的對數(shù)線性關系；在省際流動人口凈流入?yún)^(qū)，人口老齡化與經(jīng)濟增長呈顯著的雙對數(shù)關系，其關系的密切程度要低于零流動區(qū)；在省際流動人口凈流入?yún)^(qū)，人口老齡化與經(jīng)濟增長也呈顯著的對數(shù)線性關系，其關系的密切程度要高于零流動區(qū)。區(qū)域人口老齡化與經(jīng)濟增長的關系并不是簡單的正向或負向相關，其還有著更深層次的復雜關系，本文也僅是從人口流動的視角進行分析，考慮省際流動人口的存在對這兩者的關系的影響。事實上，人口流動只是影響人口老齡化與經(jīng)濟增長的關系的一個因素，還有眾多其他因素同樣會對這兩者的關系產(chǎn)生影響，使得兩者的關系更加復雜化。因此，本文的結論只是一個探索性的結果，還有待進一步深化。

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