前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的勞動力市場調(diào)研主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。
高等教育質(zhì)量關(guān)系到人才強國戰(zhàn)略的實施和國家經(jīng)濟的平穩(wěn)運行,且與大學(xué)生就業(yè)活動緊密相關(guān),然而從勞動力市場供求失衡的狀況看,我國高等教育與就業(yè)存在聯(lián)結(jié)錯位,出現(xiàn)知識性失業(yè)與崗位缺失并存的兩難境地,人力資本理性投資的回報值得深思。在過度教育這一大背景下,高等教育、知識勞動力的供給者和需求方都要承擔責任,規(guī)避聯(lián)結(jié)錯位帶來的消極影響。
一 勞動力視角下高等教育與就業(yè)聯(lián)系的核心紐帶
高校畢業(yè)生通過高等教育形成能夠在勞動力市場上外化實現(xiàn)價值的個人生產(chǎn)能力,當與用人單位需求相符合時便產(chǎn)生了就業(yè)活動,因此能力成為高等教育和就業(yè)聯(lián)結(jié)的核心紐帶。若高等教育實現(xiàn)由量變向質(zhì)變的飛躍,人力資本投資將會帶來巨大的經(jīng)濟回報,相反若高等教育的弊端長期存在且難以解決,高校畢業(yè)生勞動力市場供給與需求不平衡將會誘發(fā)嚴重的就業(yè)難現(xiàn)象,阻礙國家經(jīng)濟的健康發(fā)展。以能力為紐帶的高等教育與就業(yè)聯(lián)系緊密但不穩(wěn)定,易受教育政策、就業(yè)供求雙方信息交互,特別是大學(xué)畢業(yè)生勞動力市場自發(fā)性的影響。對高等教育與就業(yè)聯(lián)結(jié)方式的研究有助于全方位洞悉高等教育的突出問題并提出可行性建議。
二 高等教育與就業(yè)聯(lián)結(jié)錯位的形成及消極影響
具備很強專業(yè)能力的受教育者和名牌院校畢業(yè)生易通過專門性和選拔性聯(lián)結(jié)獲得滿意工作,而由于用人單位價格彈性大、高校畢業(yè)生對市場需求信息把握不準確、勞動力市場不成熟及制度層面的不完善均會導(dǎo)致過度教育、學(xué)非所用和高能低就等聯(lián)結(jié)錯位現(xiàn)象。高等教育與就業(yè)聯(lián)結(jié)錯位的形成是一個復(fù)雜的過程,目前很多高校專業(yè)建設(shè)仍遵循自身發(fā)展的普遍規(guī)律,學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)未能根據(jù)變化的社會經(jīng)濟結(jié)構(gòu)做出調(diào)整,致使高校人才培養(yǎng)與市場需求脫節(jié),很多高校畢業(yè)生初次就業(yè)往往從事與所學(xué)專業(yè)不對口的職業(yè),加之不同行業(yè)的進入壁壘和勞動力市場供求雙方信息不暢,具備較強工作能力且有勞動意愿的高校畢業(yè)生未能在技術(shù)含量高的崗位體現(xiàn)人力資本價值。人才流動的區(qū)域性失衡也是聯(lián)結(jié)錯位的重要原因,與東部經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)相匹配的高等教育培養(yǎng)了大批優(yōu)秀人才,但崗位的有限使東部出現(xiàn)人才過剩而西部人才短缺的局面。高等教育和受教育者都是人力資本的投資者,均會對高校畢業(yè)生的就業(yè)活動產(chǎn)生很大影響。以高等教育困境為例,目前我國高等教育資源嚴重不足,財政性教育經(jīng)費投入有限,且存在社會需求多樣性與現(xiàn)實教育單一性的矛盾。在高等教育由精英化向大眾化轉(zhuǎn)變的過程中,擴招政策使大量應(yīng)屆畢業(yè)生涌入市場,勞動力市場供過于求,使就業(yè)的供給方長期處于弱勢地位,極易形成聯(lián)結(jié)錯位。作為高等教育的提供者,高校教師隊伍的專業(yè)結(jié)構(gòu)、專業(yè)設(shè)置、辦學(xué)理念等直接影響著高等教育質(zhì)量,若高校教師專業(yè)素質(zhì)跟不上人才培養(yǎng)需求、專業(yè)設(shè)置存在盲目性亦會與就業(yè)形成錯位聯(lián)結(jié)。從受教育者自身來看,如僅局限于學(xué)校教授的知識而不重視技能擴充,特別是用人單位迫切需要的技能,高校畢業(yè)生則難以適應(yīng)激烈的崗位競爭,即受教育者獲取知識提升能力的積極性也會影響高等教育與就業(yè)的聯(lián)結(jié)方式。
高等院校畢業(yè)生是重要的知識型人力資源,與國民經(jīng)濟的正常運行密不可分。當高等教育與就業(yè)聯(lián)結(jié)錯位時,畢業(yè)生難以找到合適的工作,用人單位則崗位缺失,人才過剩和人才短缺將同時存在,這種勞動力市場供求不平衡會嚴重阻礙經(jīng)濟發(fā)展。由于教育資源的浪費,不僅個人收入下降,且人力資本投資回報也明顯下降。當教育投資高回報的心理預(yù)期遇到就業(yè)難的現(xiàn)實,便會產(chǎn)生消極情緒,嚴重影響未來的教育投資,導(dǎo)致大量知識勞動力外流,社會資源不能得到有效配置。
三 勞動力市場對高校畢業(yè)生的需求偏好
目前錯誤的市場就業(yè)信息嚴重誤導(dǎo)了很多高校大學(xué)生,讓他們認為只有接受更高層次的高等教育才能得到滿意的就業(yè)機會,且高校在進行專業(yè)設(shè)置時偏重理論教學(xué),缺乏對實踐的關(guān)注和對應(yīng)用型人才的培養(yǎng)。高等教育與就業(yè)是一種雙向互動的關(guān)系,高等教育必須關(guān)注勞動力市場發(fā)出的需求信號,而用人單位為實現(xiàn)組織價值最大化,總是希望招聘與崗位工作實際相匹配的專門型人才,對理論型人才的需求與技術(shù)型人才的需求相比較少。因此,一方面高等教育要緊跟時代步伐,在設(shè)置和調(diào)整專業(yè)時要進行必要的市場調(diào)研,開設(shè)真正符合市場需求、有益于大學(xué)生職業(yè)發(fā)展的專業(yè),讓受教育者學(xué)以致用,避免出現(xiàn)過度教育和知識性失業(yè)等現(xiàn)象;另一方面,大學(xué)生自身也要重視實際操作能力的培養(yǎng)和就業(yè)信息的準確獲取,選擇真正符合自身發(fā)展的專業(yè)進行深度研究學(xué)習(xí)。
四 高等教育與高校畢業(yè)生就業(yè)聯(lián)結(jié)錯位的對策
1.提高高等教育質(zhì)量,促進教育資源有效配置
高等教育不應(yīng)盲目擴張,而要與勞動力市場需要相契合,調(diào)整各學(xué)科、專業(yè)人數(shù)的比例,充分發(fā)揮其在人力資本分流、生成、調(diào)解等方面的功能,從根本上提升人力資本的價值。高??赏ㄟ^高水平教師隊伍組建、穩(wěn)定招生人數(shù)、專業(yè)設(shè)置充分反映社會需求、合理使用科研經(jīng)費等措施提高辦學(xué)效率,還可以進行必要的市場調(diào)研,跟蹤調(diào)查畢業(yè)生去向及用人單位需求,適時調(diào)整課程設(shè)置,讓學(xué)生學(xué)以致用,并注重對受教育者綜合能力和專業(yè)素質(zhì)的培養(yǎng)。高等教育具有鮮明的政府主導(dǎo)色彩,政府應(yīng)加強對招生規(guī)模的宏觀管控,給予大學(xué)生培養(yǎng)所需的政策、經(jīng)費支持,通過優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)合理應(yīng)對高校畢業(yè)生勞動力市場的供求矛盾。
2.樹立新型就業(yè)觀,規(guī)避區(qū)域結(jié)構(gòu)失衡
高校畢業(yè)生應(yīng)擺正心態(tài),正確認識自身的專業(yè)素質(zhì)及能力與所期望工作崗位之間的差距,將個人就業(yè)意愿與用人單位的現(xiàn)實需求相結(jié)合以調(diào)整就業(yè)期望值。精英行業(yè)固然高薪且具有挑戰(zhàn)性,但由于崗位有限,常伴隨激烈的人才競爭,很多人會因此學(xué)非所用甚至面臨失業(yè)的風(fēng)險。面對如此嚴峻的形勢,高校畢業(yè)生一方面要找準定位,多參與社會實踐提升就業(yè)競爭優(yōu)勢,另一方面需要避免盲從,微型組織或西部地區(qū)常擁有更多就業(yè)機會和發(fā)展空間,人才流動不僅可以緩和聯(lián)結(jié)錯位,還可以實現(xiàn)高等教育與就業(yè)的區(qū)域平衡。
3.體現(xiàn)新型用人理念,建立人才信息多渠道共享機制
經(jīng)濟的快速發(fā)展增加了更多的就業(yè)機會,但用人單位的用人理念會直接決定人員的錄用,因此,政府、高校、用人單位和畢業(yè)生協(xié)調(diào)配合,共同完成人才信息的供給與獲取是防止聯(lián)結(jié)錯位的又一重要措施。政府應(yīng)承擔建立知識勞動力供需平臺的責任,對職業(yè)情況、學(xué)校專業(yè)、就業(yè)需求人數(shù)、工資水平等信息進行統(tǒng)籌,使學(xué)生更加理性地進行教育投資。高??砷_設(shè)就業(yè)指導(dǎo)的相關(guān)課程,為學(xué)生提供必要的就業(yè)指導(dǎo)與幫助。用人單位要加強同高等院校的聯(lián)系與合作,給高校更多需求信息和建議并建立長期穩(wěn)定的高校人才供應(yīng)渠道,同時要科學(xué)用人,制定合理的選拔標準,適當調(diào)整工資結(jié)構(gòu)。受教育者自身更要主動獲取就業(yè)信息。
五 結(jié)束語
高等教育與就業(yè)聯(lián)結(jié)以能力為核心紐帶,與專門性和選拔性聯(lián)結(jié)不同,以過度教育、學(xué)非所用、高能低就為主要表現(xiàn)形式的錯位聯(lián)結(jié)形成原因復(fù)雜,且對社會經(jīng)濟、人才資本投資回報等具有嚴重的消極影響。因此高等教育要緊跟時代步伐,密切關(guān)注高校畢業(yè)生勞動力市場的需求信號,注重專業(yè)設(shè)置的合理性,特別是要與市場需求相符合。高等教育、用人單位、受教育者共同采取有針對性的措施可以有效防止高等教育與高校畢業(yè)生就業(yè)聯(lián)結(jié)錯位現(xiàn)象。
【關(guān)鍵詞】農(nóng)村職業(yè)技術(shù)教育;教學(xué)模式;勞動力市場
【中圖分類號】C912.82 【文獻標識碼】B 【文章編號】2095-3089 (2012)02-0046-02
2010年初,河南省政府以第1號文件形式提出“加快職業(yè)教育攻堅”的26條意見,明文規(guī)定涉農(nóng)的21個專業(yè)定為免費教育,半工半讀,頂崗實習(xí),助學(xué)金等一系列特惠措施、制度,為農(nóng)村職業(yè)教育加入了助推劑,職業(yè)教育尤其是農(nóng)村職業(yè)教育的發(fā)展進入一個新的發(fā)展時期。
然而在國家大力發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育的同時,農(nóng)村職業(yè)技術(shù)教育卻遇到前有未有的發(fā)展瓶頸,一方面表現(xiàn)中職學(xué)校對年輕人和家長卻缺乏足夠的吸引力,另一方面表現(xiàn)出
農(nóng)村中等職業(yè)教育的培養(yǎng)課程、培養(yǎng)模式、培養(yǎng)目標與勞動力市場出現(xiàn)脫節(jié)。本文旨在通過我校學(xué)生頂崗實習(xí)存在中所暴露出的問題,探尋農(nóng)村職業(yè)技術(shù)學(xué)校的發(fā)展對策。
1 頂崗實習(xí)中問題的形成原因
1.1 學(xué)校管理體制、培養(yǎng)模式
1.1.1 學(xué)校辦學(xué)急功近利 在農(nóng)村,職業(yè)教育除了硬件條件不足外,更深層次的還在于對于職業(yè)教育認識上欠缺以及培養(yǎng)模式的陳舊。在管理層面上,一些三年制的學(xué)校在校內(nèi)基本局限于“2+1”或“1+2”的管理理念,即學(xué)生在校內(nèi)學(xué)年,然后送到企業(yè)去頂崗實心一年,或者在校內(nèi)學(xué)習(xí)一年,然后送到企業(yè)二年,這源于經(jīng)費不足或者考慮經(jīng)濟效益過多。同時在教學(xué)安排上,基本沿襲的是普通初中或職高那種理論為主的教學(xué)模式,沒有根據(jù)職業(yè)技術(shù)學(xué)校的特點,開展一些有針對性的校內(nèi)實訓(xùn),“學(xué)一技之長,謀就業(yè)之路”幾成一句空文。
1.1.2 使用教材與企業(yè)實際相互脫節(jié) 一方面表現(xiàn)在教材內(nèi)容的陳舊,沒有與時俱進地做好更新工作;二是教材連貫性不強,知識出現(xiàn)脫節(jié);三是教材的實用性不強,理論偏多,實訓(xùn)科目的設(shè)置既少也無法完全開展。
1.1.3 教學(xué)模式的單一 一方面表現(xiàn)在教師唱獨角戲的“單主體教學(xué)”模式上,“傳道授業(yè)解惑”,沒有充分發(fā)揮學(xué)生主體的作用,形成“老師主導(dǎo)、學(xué)生主體”的現(xiàn)代職業(yè)教學(xué)模式;二是對職業(yè)技術(shù)教育缺乏足夠的認識,過分強調(diào)知識,而忽視操作技能的培養(yǎng),表現(xiàn)在課程設(shè)置沒有足夠的學(xué)生實訓(xùn)空間與時間,課程編排與設(shè)計有失合理。
1.2 頂崗實習(xí)管理不到位。 用人單位在學(xué)生到崗以后,大多學(xué)校采取的是“放羊式”的管理,或者說派一名實習(xí)帶隊老師,缺少對學(xué)生有效的管理與教育;同時實習(xí)企業(yè)出于自身經(jīng)濟效益的考慮,最多在學(xué)生進廠前開展一下安全紀律方面的教育,而缺乏相關(guān)的職業(yè)技能培訓(xùn)。使得學(xué)生在一種放任的狀態(tài)下,又缺少足夠的心理準備,因此出現(xiàn)消極退卻,進而怠工,曠工,直至逃跑的現(xiàn)象。
1.3 學(xué)生素質(zhì)有待提高。中職學(xué)校門檻低,入學(xué)容易?,F(xiàn)在的中職學(xué)生,生源年齡偏小、綜合素質(zhì)偏低,基本屬于“淘汰產(chǎn)品”,中職學(xué)生起點較低。如組織紀律觀念淡薄,經(jīng)常遲到,早退;由于學(xué)習(xí)基礎(chǔ)差,上課聽不懂,作業(yè)不會做,學(xué)習(xí)毫無興趣,以致產(chǎn)生厭學(xué)情緒;學(xué)生在校學(xué)習(xí)期間,正處于生長發(fā)育的高峰期,心理發(fā)展錯綜復(fù)雜,不注意全面提高自身的素質(zhì),在學(xué)校環(huán)境和工廠環(huán)境不一樣的情況下,感到茫然,意志力薄弱,不能吃苦耐勞。
2 應(yīng)對對策
2.1 轉(zhuǎn)變職業(yè)教育觀念,改進教學(xué)模式。 首先要站在社會發(fā)展與歷史傳承的高度重視農(nóng)村職業(yè)技術(shù)教育工作,摒棄急功近利的辦學(xué)思想,特別是教育部門和職業(yè)學(xué)校學(xué)校校長,更應(yīng)對此有清醒的認識;其次要大力開展研究新的職業(yè)技術(shù)教學(xué)模式,
堅持以勞動力市場為導(dǎo)向,根據(jù)各自學(xué)校的特點,開展有針對性的教學(xué)教研,夯基礎(chǔ),重技能;三是加強對現(xiàn)有教材的研究,組織撰寫適應(yīng)于勞動力市場要求的實用性教材,保持教材的連續(xù)性,突出實用性特色; 四是加強教師隊伍的建設(shè),著力打造一支“雙師型”老師隊伍。
2.2 實行帶隊老師負責制,加強與用人單位溝通。 職業(yè)教育要辦得好,肯定離不開企業(yè)、行業(yè)發(fā)揮的作用,對企業(yè)也要有一定的寄予,把職業(yè)教育作為教育產(chǎn)業(yè)的一支,實行產(chǎn)業(yè)化辦職業(yè)教育。強化企業(yè)職工培訓(xùn)。因為現(xiàn)在企業(yè)技術(shù)進步、結(jié)構(gòu)調(diào)整、下崗職工轉(zhuǎn)崗需要大量的開展企業(yè)職工培訓(xùn)。進一步發(fā)揮企業(yè)辦好現(xiàn)在已有的職業(yè)學(xué)??梢月?lián)合辦、也可以單獨辦,也可以和職業(yè)學(xué)校合作辦。應(yīng)該建立企業(yè)接受學(xué)生的實習(xí)和教師實踐的制度,推動校企合作聯(lián)合辦學(xué)。要推動職業(yè)學(xué)校更大范圍的工學(xué)結(jié)合。企業(yè)在用工上一定要執(zhí)行先培訓(xùn)后上崗的規(guī)定。我們要大力氣提倡企業(yè)創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型企業(yè)”的活動。學(xué)校應(yīng)與企業(yè)協(xié)商,實行帶隊教師負責制,積極配合企業(yè)做好學(xué)生角色由學(xué)生——準職業(yè)人的轉(zhuǎn)變。
2.3 注重學(xué)生職業(yè)素質(zhì)的培養(yǎng)。 蘇州園區(qū)某企業(yè)在面試員工時候,對面試人員的綜合素質(zhì)提出很高要求。比如對面試人員的儀表、口才、知識、經(jīng)驗、進取心、智力、誠意、持久力、說服力、感召力、性格等方面都進行具體的規(guī)定。我們從這里可以看出,知識經(jīng)驗是可以在學(xué)習(xí)過程中積累的,而員工的進取心、誠意等內(nèi)在心理素質(zhì)的東西是要在學(xué)習(xí)過程中培養(yǎng)、在與人交往過程中培養(yǎng)和提煉的。還要求我們的學(xué)生在內(nèi)心里要具有能夠為他人服務(wù)的人際交往意識。中等職業(yè)學(xué)校教育的目標是把學(xué)生培養(yǎng)成為“具有綜合職業(yè)能力,在生產(chǎn)、服務(wù)、技術(shù)和管理第一線工作的高素質(zhì)勞動者和中初級專門人才”。中職學(xué)校的教育必須綜合考慮學(xué)生擇業(yè)、生存、競爭和發(fā)展的需要。
通過我們對近400名頂崗實習(xí)學(xué)生調(diào)查問卷了解到,世界500強企業(yè),在關(guān)注學(xué)生技術(shù)水平的同時,更多看重的是學(xué)生們品質(zhì)方面的東西,希望學(xué)生在既有的性格中有進取心,有團隊合作意識等。其中百得公司的經(jīng)理就表示“員工某種技術(shù)不會,我們可以培訓(xùn)。一周、兩周、一月、兩月、三月,總可以教會。而如果是品德方面的問題,那么就不是一年半載的事情了?!?/p>
2.4 科學(xué)安排頂崗實習(xí)。 頂崗實習(xí)實際上是將“應(yīng)知”、“應(yīng)會”的知識或技能在實習(xí)過程中反復(fù)訓(xùn)練,以致達到提高工作技能的目的。這就要求學(xué)校要結(jié)合學(xué)生所學(xué)專業(yè)實際與個人興趣,尋找合適的企業(yè),在不同崗位上開展實習(xí)輪訓(xùn),以提高學(xué)生頂崗實習(xí)的積極性。從我們的調(diào)查中可以看出,學(xué)生在實習(xí)過程中,中途退卻的人數(shù)和比率是不一樣的,這固然有學(xué)生自身的原因,但也折射出學(xué)生頂崗實心安排的不合理性。
為推動全區(qū)就業(yè)培訓(xùn)工作的開展,提高城鄉(xiāng)勞動力就業(yè)能力、擇業(yè)能力,緊緊圍繞“提升勞動技能,促進勞動就業(yè),保持就業(yè)穩(wěn)定”的總體思路,根據(jù)《關(guān)于加強就業(yè)培訓(xùn)提高就業(yè)與創(chuàng)業(yè)能力的意見的通知》、《關(guān)于進一步做好就業(yè)培訓(xùn)工作有關(guān)問題的通知》和《市創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工作實施意見》精神,特制定如下實施意見。
一、指導(dǎo)思想
以黨的十七大精神為指導(dǎo),堅持科學(xué)發(fā)展觀的服務(wù)理念,堅持培訓(xùn)與就業(yè)相結(jié)合、培訓(xùn)促就業(yè)的方針,緊密結(jié)合企業(yè)用工需要和勞動力市場需求,綜合運用職業(yè)培訓(xùn)補貼政策,充分發(fā)揮人力資源和社會保障服務(wù)的作用,為城鄉(xiāng)勞動者提供有效培訓(xùn)和服務(wù),全面提升城鄉(xiāng)勞動力就業(yè)競爭力、職業(yè)轉(zhuǎn)換能力和創(chuàng)業(yè)帶動能力,形成培訓(xùn)與就業(yè)互動的長效機制。
二、培訓(xùn)內(nèi)容及要求
各街、鎮(zhèn)應(yīng)充分發(fā)揮自身優(yōu)勢,加強市場調(diào)研,以市場需求為導(dǎo)向,建立健全工作機制,按照“提高層次、促進就業(yè)”的要求積極開展就業(yè)培訓(xùn)及相關(guān)工作。
(一)職業(yè)指導(dǎo)培訓(xùn):各街、鎮(zhèn)應(yīng)針對轄區(qū)內(nèi)有就業(yè)愿望的城鄉(xiāng)勞動力進行以就業(yè)形勢分析、轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念、提高擇業(yè)技巧、了解就業(yè)政策等為主要內(nèi)容的職業(yè)指導(dǎo)培訓(xùn)。職業(yè)指導(dǎo)培訓(xùn)掌握在18-48課時。
(二)創(chuàng)業(yè)意識培訓(xùn):采用人力資源和社會保障部指定的國際勞工組織開發(fā)的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)教材-《創(chuàng)辦你的企業(yè)》。組織城鄉(xiāng)勞動力以普及創(chuàng)業(yè)基本知識,增強創(chuàng)業(yè)意識,幫助潛在的創(chuàng)業(yè)者激發(fā)創(chuàng)業(yè)積極性,挖掘可行的創(chuàng)業(yè)構(gòu)思為主要內(nèi)容的培訓(xùn)。創(chuàng)業(yè)意識培訓(xùn)培訓(xùn)時間為18-48課時。
(三)創(chuàng)業(yè)計劃培訓(xùn):采用人力資源和社會保障部指定的國際勞工組織開發(fā)的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)教材-《創(chuàng)辦你的企業(yè)》。組織有創(chuàng)業(yè)愿望的城鄉(xiāng)勞動力,以開展創(chuàng)業(yè)經(jīng)營管理知識、項目選擇、企業(yè)注冊、融資、市場營銷等知識的培訓(xùn)。創(chuàng)業(yè)計劃培訓(xùn)時間為112課時。
三、組織實施
(一)各街、鎮(zhèn)人力資源社會保障服務(wù)機構(gòu)在組織培訓(xùn)10日前,應(yīng)持以下資料辦理培訓(xùn)備案手續(xù):
1、職業(yè)指導(dǎo)培訓(xùn):
(1)《培訓(xùn)開班呈報表》;
(2)《培訓(xùn)人員花名冊》;
(3)培訓(xùn)人員Excel電子表格;
(4)教學(xué)大綱和教學(xué)計劃、教學(xué)課程表(各一份);
(5)參加培訓(xùn)人員的身份證復(fù)印件(一份)。
2、創(chuàng)業(yè)意識培訓(xùn):
(1)《培訓(xùn)開班呈報表》;
(2)《培訓(xùn)人員花名冊》;
(3)培訓(xùn)人員Excel電子表格;
(4)教學(xué)大綱和教學(xué)計劃、教學(xué)課程表(各一份);
(5)參加培訓(xùn)人員的身份證復(fù)印件(各一份)。
3、創(chuàng)業(yè)計劃培訓(xùn):按照濟人社號文件執(zhí)行。
四、培訓(xùn)補貼的來源與標準
開展就業(yè)培訓(xùn)所需資金按規(guī)定從就業(yè)資金中根據(jù)實際需要統(tǒng)一安排,培訓(xùn)結(jié)束后,區(qū)人力資源和社會保障局根據(jù)各街、鎮(zhèn)開展培訓(xùn)的人數(shù)、班次情況按照以下標準給予相應(yīng)的培訓(xùn)補貼。
(一)職業(yè)指導(dǎo)培訓(xùn):按每人40-60元標準給予補貼。
(二)創(chuàng)業(yè)意識培訓(xùn):按每人50-80元標準給予補貼。
(三)創(chuàng)業(yè)計劃培訓(xùn):按照濟人社號文件執(zhí)行。
五、監(jiān)督與管理
(一)建立就業(yè)培訓(xùn)質(zhì)量監(jiān)督制度。區(qū)人力資源和社會保障局將采取定期檢查與不定期抽查相結(jié)合的方式,對實施培訓(xùn)的單位進行檢查和督導(dǎo)。每年對培訓(xùn)實施單位工作情況進行考核評估,對評估不合格的督促其整改,整改仍不合格的,取消培訓(xùn)資格。區(qū)人力資源和社會保障局、區(qū)財政局將加強對培訓(xùn)補貼資金的監(jiān)督管理,杜絕騙取、套取、挪用培訓(xùn)補貼等行為。違反有關(guān)規(guī)定的,將停課整改,嚴重違規(guī)的,取消其培訓(xùn)資格;違反規(guī)定騙取或冒領(lǐng)培訓(xùn)補貼的予以追回,并將依法追究有關(guān)單位及直接責任人的法律責任。
(二)建立就業(yè)培訓(xùn)考核制度。將就業(yè)培訓(xùn)工作納入各街、鎮(zhèn)就業(yè)目標考核內(nèi)容。主要考核內(nèi)容:指標完成情況、組織機構(gòu)建設(shè)情況、培訓(xùn)人員基礎(chǔ)臺帳建立及管理情況、資金使用情況。
(三)建立創(chuàng)業(yè)后續(xù)服務(wù)制度。各街、鎮(zhèn)應(yīng)組織建立相應(yīng)的創(chuàng)業(yè)服務(wù)機構(gòu),由專家組、志愿服務(wù)隊提供創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)后的創(chuàng)業(yè)政策咨詢、項目開發(fā)、開業(yè)指導(dǎo)等必要的后續(xù)服務(wù)工作。
我意識到了當今社會勞動力市場的競爭壓力。應(yīng)聘的時候老板異常冷淡,帶著懷疑的眼神打量著我。可經(jīng)過我熱情洋溢的自述后,他終于動心,決定試用。就這樣,我踏上了“工作”的漫漫旅途。
首先,我對這家公司所銷售的東西有了大致的了解。它是以營銷各種體育器材和運動服飾為主。老板告訴我,先要做市場調(diào)研。并說溜冰鞋和滑板是今年比較流行的娛樂項目。要把價位和牌子都弄清楚。跑了幾家,已累得滿頭大汗,我以高速度、高質(zhì)量的運勢迅速完成了任務(wù),并凸顯了自己的分析才能。
呵呵,看得出,老板對我的表現(xiàn)很滿意。
接下來,我又迅速地接領(lǐng)了第二個任務(wù),要寫廣告策劃。了解到消費群主打是一些小孩兒,我意識到廣告應(yīng)盡量通俗易懂,并具有趣味性,而且要使產(chǎn)品吸引到小朋友的眼球,使他們具有購買的欲望。這是非常關(guān)鍵的一步,也是轟轟烈烈的營銷大戰(zhàn)所必備的前奏。
老板是一個很有經(jīng)驗,同時也是很風(fēng)趣的人。他教給我很多,我們合作非常愉快。紅紅火火的生意接踵而來。其實我明白顧客大都是沖著兩樣?xùn)|西來的——溜冰鞋和滑板。這就是兩樣敲門磚,會讓-顧客進而了解本店的其他產(chǎn)品,進而進行引見,會達到出其不意的效果。
其實,我最頭痛的是,呵呵,動手能力不行。當客人要試穿冰鞋的時候,對于我來講,會很麻煩??吹搅俗笠粋€右一個的防護貼,還有拿一個又一個的護膝、護腕,我都快崩潰了。沒辦法,當時應(yīng)聘的時候誰叫自己立下軍令狀了?要頭一顆、要命一條,硬著頭皮也得來。慢慢的,熟悉了要領(lǐng)后,好像也不那么麻煩了,認為那是賣東西的一個步驟而已,是理所當然的。沒有抱怨,我多了一份適應(yīng),是拿得起放得下的從容。
前段時間,不臉紅的說,我投入了很多。很累吧,但是看到賬目上數(shù)字增加起來,我多了份榮耀和自信。那也是自己辛勤付出的結(jié)晶啊。但是激情沒減,仍然熱火朝天。
到了中后期,我們迎來了店里的。不但溜冰鞋和滑板走得十分順暢,而且其它產(chǎn)品,如:羽毛球拍、握力器還有運動服飾也終于有人問津。店里配合得相得益彰,我的負擔也不覺重了起來。到了晚上8點多回家,已經(jīng)累得躺在地下就能睡著了。漸漸的,有些懷疑了。我盼望著盡早結(jié)束實踐,可以過舒舒服服的生活。每天忙于介紹,讓自己不覺得話多了起來,而且心情比較煩躁。到后七八天我恨透了疲于介紹的勞頓,終于在趕會那天,沒給店里人好臉色。我抱怨著,嘴里自言自語的說個不停。老板似乎察覺到了,和我說,你是一個沒有韌性的人,無論什么時候,店里都只需要有韌性的人。這話說得并不回避,而且十分尖銳。他出動了我的心,我了解了。明白了。
市場,無論是商品市場,還是人力資源市場,要想獲得一席之地,就必須具備一定的優(yōu)勢。勞動力,則需要素質(zhì)。其中耐力是商品亦或是勞動力獲得制勝的法寶,而不至于只是一時風(fēng)行,之后就默默無聞。
在實踐期間,我沒少受到排斥和質(zhì)疑,盡管老板對我十分鼓勵和贊賞。另一個投資人很不信任務(wù),經(jīng)常潑我冷水,說我們這里實在不需要人,請另選他地。而且說一個營銷者,連怎么整理和收拾衣服都不會,干脆撤了得了。沒錯,這是我的弱勢——不善于整理,這也表現(xiàn)在平時學(xué)習(xí)的時候丟三落四,東西總是找不著,像一窩蜂。這個能力確實實在需要提升了。
本次實踐在激情中已不覺走到盡頭,回頭一看,其實自己也挺可笑的。呵呵,不過也確實是一筆財富了。沒賺過錢,看到自己辛苦賺的100元,無比激動,把它當做紀念,珍藏于自己的禮品盒中,舍不得花。老板還送我一套衣服作為獎賞。
本次實踐宣告結(jié)束。
引言:為了彌補假期空虛無聊的生活,增加一些別樣的體會。我決定為自己“策劃”一起生動的時間天地。說實話,構(gòu)想了很多可經(jīng)過我的一番調(diào)研,均不切實際。在我心灰意冷之時,看到“華鵬”招業(yè)務(wù)員,不禁竊喜,便鼓起勇氣走進了這個殿堂……
關(guān)鍵詞:中等職業(yè)教育;發(fā)展;市場;技能
大力發(fā)展中等職業(yè)教育,不僅能夠為我國經(jīng)濟發(fā)展提供大量的熟練技術(shù)工人,而且對緩解目前就業(yè)壓力、以教育扶貧、對社會進行綜合治理有重大作用。但目前中等職業(yè)學(xué)校招生和畢業(yè)生就業(yè)困難已經(jīng)直接影響到中等職業(yè)教育的正常發(fā)展。
一、中等職業(yè)教育發(fā)展困難的原因
1.我國中等職業(yè)教育發(fā)展困難有其深刻的社會經(jīng)濟原因。就工業(yè)化進程而言,我國正處于工業(yè)化初、中期階段、企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)設(shè)備落后,經(jīng)濟增長方式?jīng)]有完全轉(zhuǎn)到依靠人力資源素質(zhì)和科技進步的軌道上來,資本經(jīng)濟增長的影響往往大于勞動者技能和素質(zhì)對經(jīng)濟增長的影響,造成企業(yè)注重勞動力價格而忽視勞動力素質(zhì),甚至企業(yè)在減員增效過程中,為了減少支出,出現(xiàn)減技術(shù)工用普通二,減高工資用低工資現(xiàn)象?!跋扰嘤?xùn)后就業(yè)”和“持證上崗”喊了多年卻難以真正執(zhí)行、有其深刻的經(jīng)濟背景。從經(jīng)濟結(jié)構(gòu)上來說。我國是典型的先進工業(yè)部門與落后的農(nóng)業(yè)部門并存的二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu),勞動力供給相對于勞動需求具有無限傾向。無限勞動力供給是由于工業(yè)部門勞動生產(chǎn)卒遠遠高于農(nóng)業(yè)部門,引起農(nóng)業(yè)剩余勞動力大量轉(zhuǎn)移的結(jié)果。同時,人口過剩,國有企業(yè)職工下崗和機構(gòu)改革,也是形成無限勞動供給的原因。勞動力市場供過于求現(xiàn)象的長期存在使中等職業(yè)教育發(fā)展面臨苛刻的外部環(huán)境。從價值取向上來看,受“學(xué)而優(yōu)則仕”等傳統(tǒng)文化影響,很多家庭往往把讀書當作子女出人頭地的主要途徑,并不是把教育當作一種就業(yè)的手段。中等職業(yè)教育則是培養(yǎng)有一技或數(shù)技之長的技術(shù)型勞動者、無法滿足這種讀書出人頭地的心理需求,這就是很多學(xué)生即使上不了高中也不愿上職業(yè)技術(shù)學(xué)校的重要原因。就當前社會用工情況而言,部分企業(yè)用工片面追求高學(xué)歷,使得大學(xué)本??粕梢恍┲袑I材芨傻墓ぷ?。這種“高才低就”現(xiàn)象不僅給我國有限的教育資源造成極大浪費,而且對整個勞動力市場造成了負面影響。從投資和收益的角度來分析,個人教育成本分為兩個部分:一是教育費用,二是學(xué)生效棄的收入。教育費用又包括兩個部分:一是政府撥出的經(jīng)費,二是個人負擔的學(xué)費。學(xué)生估價自己受教育后的收益分為個人未來較高的收入和個人未來較大的職業(yè)機動性以及個人未來較大的自我發(fā)展空間?,F(xiàn)在中等職業(yè)教育發(fā)展困難,實際上就是學(xué)生花費了較大成本,難以獲得較大收益的原因。
2.不合理的教育體系和教育結(jié)構(gòu)制約了中等職業(yè)教育的發(fā)展。改革開放以來,雖然我國的教育改革取得了很大成就,但從計劃經(jīng)濟時期沿襲下來的教育結(jié)構(gòu)并沒有從根本上得到轉(zhuǎn)變。從某種程度上來說,我國教育資源不足本身并不是主要問題,更重要的問題是教育資源配置不當。在1997年按年齡段(該年齡段一般來說學(xué)生已經(jīng)高中畢業(yè))小學(xué)畢業(yè)生占28.6%,初中畢業(yè)生占51.5%,即80.1%的人沒有受到任何形式的職業(yè)培訓(xùn)就進入了就業(yè)崗位。在我國這種重學(xué)歷教育輕技能教育的教育結(jié)構(gòu)環(huán)境下,一旦整個教育從計劃體制向市場體制轉(zhuǎn)軌,中等職業(yè)教育發(fā)展必然處于不利地位。在市場經(jīng)濟條件下,合理的教育結(jié)構(gòu)應(yīng)是在普九義務(wù)教育基礎(chǔ)上的高等教育注重學(xué)術(shù)教育,質(zhì)重于量;職業(yè)教育應(yīng)側(cè)重技能教育,使之成為多數(shù)人就業(yè)的手段。從社會全面發(fā)展角度來看,培養(yǎng)人才應(yīng)注重大部分人力資源素質(zhì)的提高,而不是僅僅把有限資金完全用來為培養(yǎng)高級學(xué)術(shù)人才作準備。
3.近年來,在中等教育內(nèi)部結(jié)構(gòu)不合理的狀況下,盲目放開管理,無限制補充低水準生源,導(dǎo)致中等教育結(jié)構(gòu)不合理現(xiàn)象更為嚴重,造成大量的無效教育,隊而使得職業(yè)教育發(fā)展更為艱難。市場經(jīng)濟條件下、中等職業(yè)學(xué)校招生數(shù)量和專業(yè)結(jié)構(gòu)應(yīng)與一定經(jīng)濟發(fā)展水平下的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)尤其是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和技術(shù)結(jié)構(gòu)所決定的勞動力資源配置結(jié)構(gòu)相適應(yīng),并不是高水平人才資源越多越好。目前“高才低就”現(xiàn)象就是教育資源無效配置的一種表現(xiàn)。一方面我國缺乏熟練的技術(shù)工人,企業(yè)中經(jīng)過中等職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)工人的比例很低;另一方面卻又出現(xiàn)中職生就業(yè)普通困難的現(xiàn)象。一個很重要的原因就是中等職業(yè)教育不適應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展需要,很多受職業(yè)教育培訓(xùn)的人所具備的技能并不是社會經(jīng)濟發(fā)展所需要的技能。教育具有間接性、滯后性和長期性特點,現(xiàn)在的專業(yè)、課程設(shè)置、招生效量要適應(yīng)的是三、四年后的市場需求。而很少有學(xué)?;蚪逃龣C構(gòu)對市場需求進行詳細調(diào)查、分析和預(yù)測。更為嚴重的是,中等職業(yè)教育管理各自為政,缺乏一個權(quán)威的協(xié)調(diào)機構(gòu),使得各學(xué)校之間專業(yè)設(shè)置交叉重復(fù),招生惡性競爭。特別是近年來,在利益驅(qū)動下,各校一窩蜂地開辦經(jīng)濟類課程、計算機專業(yè)等熱門學(xué)科,導(dǎo)致低層次人才重復(fù)培養(yǎng),從而制約了中等職業(yè)教育的發(fā)展。
4.教育質(zhì)量下滑,招生困難與就業(yè)困難互為因果、相互推進,使得中等職業(yè)教育雪上加霜。就業(yè)困難本身就是社會對目前教育質(zhì)量的一個總體評價。質(zhì)量下降的主要原因:其一是職業(yè)學(xué)校招生因難制約了學(xué)生素質(zhì),加上對教學(xué)缺乏強有力的約束相激勵機制,造成畢業(yè)生質(zhì)量滑坡;其二是大多數(shù)學(xué)校沒有真正把培養(yǎng)學(xué)生技能放在首位,沒有突破普通教育的辦學(xué)模式,重理論、輕技能的現(xiàn)象不同程度地存在,致使學(xué)生畢業(yè)后不能立即適應(yīng)工作崗位需要;其三是管理體制上各自為政,使得教育質(zhì)量整體水平難以提高,其四是社會力量辦學(xué)缺乏必要的辦學(xué)條件和質(zhì)量約束。
二、中等職業(yè)教育走出困境的關(guān)鍵在于給自己正確定位。
中等職業(yè)教育應(yīng)以就業(yè)為目標,以企業(yè)為課堂。以市場作為檢驗質(zhì)量的唯一標準,根據(jù)社會需要組織教學(xué),構(gòu)建中等職業(yè)教育新體系。
1.中等職業(yè)教育要成為失業(yè)和下崗職工的培訓(xùn)基地。從經(jīng)濟角度看,失業(yè)會造成資源浪費,帶來經(jīng)濟上的損失;從社會角度看,失業(yè)會影響社會穩(wěn)定。中等職業(yè)教育就是要把制約經(jīng)濟發(fā)展的失業(yè)人員轉(zhuǎn)變?yōu)樾滦偷娜肆Y源。解決失業(yè)問題不僅僅是從創(chuàng)造就業(yè)崗位入手,更重要的是利用現(xiàn)有教育資源,從培養(yǎng)失業(yè)者技能入手,實行“開放式就業(yè)”。在市場經(jīng)濟條件下,結(jié)構(gòu)性失業(yè)(勞動技能不適應(yīng)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)特別是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、技術(shù)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)換和升級所產(chǎn)生的失業(yè))是不可避免的,這是中等職業(yè)教育永久的市場。我們應(yīng)學(xué)習(xí)德國的經(jīng)驗.把失業(yè)救濟與轉(zhuǎn)業(yè)、轉(zhuǎn)崗結(jié)合起來,失業(yè)人員必須經(jīng)過培訓(xùn),否則不能給予失業(yè)救濟與補貼。
中等職業(yè)教育要面向農(nóng)村大市場。我國農(nóng)村現(xiàn)代化的關(guān)鍵在于農(nóng)民素質(zhì)的提高,把幾億農(nóng)民培養(yǎng)成懂技術(shù)、懂經(jīng)濟的現(xiàn)代化農(nóng)民,這是職業(yè)技術(shù)教育的最大市場。農(nóng)村教育在大力普及義務(wù)教育的同時,應(yīng)增加職業(yè)教育的比重,加強農(nóng)村職業(yè)技術(shù)學(xué)校的建設(shè)。農(nóng)民上農(nóng)業(yè)學(xué)校不舉行入學(xué)考試,不受年齡限制,不受時間限制,在市場規(guī)律指導(dǎo)下,以培養(yǎng)實際農(nóng)用技術(shù)為主。農(nóng)業(yè)實用技術(shù)教育有很大的外在效應(yīng)。因此,政府應(yīng)把農(nóng)科類職業(yè)學(xué)校當作公益事業(yè)來辦。
2.中等職業(yè)教育內(nèi)容要以具體的實際操作技能為主。企業(yè)對熟練技術(shù)工人的需求是職業(yè)教育的生命力所在。德國職業(yè)教育采用雙軌制,把理論與實踐、學(xué)校與企業(yè)聯(lián)系起來,其中以企業(yè)的操作技術(shù)為主。學(xué)生在三年的職業(yè)技術(shù)教育中,以企業(yè)學(xué)徒身份學(xué)習(xí)操作技能,在職業(yè)學(xué)校或培訓(xùn)中心以學(xué)生身份學(xué)習(xí)技術(shù)理論,一般學(xué)生每周四天在企業(yè)進行實際技能培養(yǎng),一天在學(xué)校學(xué)習(xí)理論課。在學(xué)徒期間企業(yè)發(fā)給部分工資。德國經(jīng)驗對我國目前的中等職業(yè)教育有很大借鑒意義。
職業(yè)教育應(yīng)把社會引進課堂。香港職業(yè)教育一大特色是請知名的商界人士參與策劃及組織教學(xué)工作,課程的設(shè)置總是根據(jù)實際的需要.沒有固定的模式。學(xué)科專業(yè)的設(shè)置具有很強的針對性,注重操作技巧,使教育與訓(xùn)練結(jié)合起來,學(xué)生一畢業(yè)就是熟練的技工或技術(shù)員。香港的人才培訓(xùn)突破了普通教育模式,不圖形式,不囿“文憑”“學(xué)歷”,從實際需要出發(fā),講求培訓(xùn)實效,真正做到學(xué)用一致。大陸中等職業(yè)教育應(yīng)學(xué)習(xí)香港經(jīng)驗,把社會引進課堂,和市場全面接軌。
三、中等職業(yè)教育發(fā)展露要良好的社會經(jīng)濟環(huán)境
1.根據(jù)國外經(jīng)驗,我國應(yīng)制定法規(guī)對城鎮(zhèn)初高中畢業(yè)生就業(yè)前一律實行強制性2—3年職業(yè)培訓(xùn),沒有經(jīng)過崗前培訓(xùn)一律不得就業(yè)。這樣,一方面可以提高勞動者素質(zhì),另一方面延續(xù)他們進入就業(yè)隊伍的時間,緩解目前十分嚴重的就業(yè)問題。
【Abstract】The main cost of construction projects is from the construction stage. The construction phase is mainly composed of two parts: civil construction and installation. This article focuses on the construction and installation costs, the cost of installation is composed of material cost and labor cost. Based on years of work experience and relevant theoretical knowledge, the author analyzes the labor cost of construction and installation.
【關(guān)鍵詞】建筑安裝;勞務(wù)成本;組成;現(xiàn)狀;建議
【Keywords】 construction and installation; labor cost; composition; current situation;suggestion
【中圖分類號】F404 【文獻標志碼】A 【文章編號】1673-1069(2017)04-0040-02
1 引言
成本管理是建筑工程管理過程的關(guān)鍵,只有保證成本的最小化,才能獲取更大的經(jīng)濟效益。建筑工程涉及的成本管理內(nèi)容較為廣泛,從人、機、料、法等各方面都會對其產(chǎn)生影響,本文專注于建筑安裝的勞務(wù)成本管理,為建筑工程的成本管理提供支持,通過有效的勞務(wù)成本管控,來促進勞務(wù)成本投入的合理性。
2 建筑安裝勞務(wù)成本的構(gòu)成
我國是一個人口密集型國家,勞動力資源豐富,建筑工程周期較長,所用到的人員較多,隨著人力成本的加大,相關(guān)的費用也在不斷增加,建筑安裝的勞務(wù)成本主要來源于建筑安裝的人工費,下面我們就對其人工單價的構(gòu)成進行分析:
①基本工資;②加班工Y;③績效工資;④年終獎;⑤項目獎金;⑥社會保險;⑦住房公積金;⑧其他保險;⑨崗位津貼;⑩物價補貼;11公休及法定節(jié)假日補貼;12帶薪年假;13其他節(jié)假日??偨Y(jié)分析:建筑安裝勞務(wù)成本主要來源于人工成本,具體的勞務(wù)成本各有不同,比如說工程的性質(zhì)、承包的形式、雇傭的關(guān)系等等都會影響勞務(wù)成本,且各地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展水平不同,對于勞務(wù)成本的構(gòu)成也就各有差別,尤其是人工單價的不同,使勞務(wù)成本存在的差距更加明顯。
3 建筑安裝工程市場勞務(wù)價格分析
3.1 用工制度
建筑市場勞務(wù)價格分析要從用工制度的角度來進行。建筑施工企業(yè)直接進行勞動力資源的雇傭,雙方之間形成正式的勞動合同,屬于自由勞務(wù)的模式,這類屬于建筑安裝工程中的定額人工單價概念中的對象,但是隨著建筑管理層和作業(yè)層的分離,此種模式在逐漸減少;對于成建制的勞務(wù)分包企業(yè)的勞務(wù)用工,雇傭一些勞務(wù)團體承擔施工企業(yè)承包工程的現(xiàn)場操作部分,此種模式是建筑安裝工程所采用的主要形式;對于一些零散用工的形式,主要是一些非技術(shù)崗位的用工,沒有形成專業(yè)的合同,但是表現(xiàn)的是一種直接的雇傭關(guān)系,這種方式已經(jīng)有相關(guān)的法律對其進行禁止,此種形式與正式用工的工資存在較大的差異,當前使用此種方式用工的建筑企業(yè)較多。
3.2 市場勞務(wù)價格的組成
市場勞務(wù)價格是指建筑勞務(wù)市場的雇傭雙方根據(jù)施工企業(yè)安裝工程的實際需求,針對于地點的不同、工種的不同、級別的不同、工作環(huán)境的不同,在遵循法律的基礎(chǔ)上,經(jīng)協(xié)商產(chǎn)生的價格,支付給勞務(wù)人員的工資主要包括工具用具使用費、中小型施工機械使用費、教育培訓(xùn)費、固定資產(chǎn)使用費、管理人員工資、繳納的保險等等。
4 建筑安裝勞務(wù)成本現(xiàn)狀
當前建筑工程安裝勞務(wù)成本核算經(jīng)過總結(jié),主要的流程有以下幾點:
4.1 數(shù)據(jù)搜集
第一是選定當?shù)赜写硇缘?0家建筑企業(yè),主要是土建和安裝企業(yè),要求各企業(yè)提供不少于5份下屬項目部在建的不同工程項目人工成本信息調(diào)查表。建筑安裝企業(yè)要對項目的人工成本信息進行準確搜集,避免出現(xiàn)遺漏和重疊計算的現(xiàn)象;
第二是在勞動力價格確定時要通過一定的調(diào)查,調(diào)查信息主要來源于勞務(wù)市場,必須根據(jù)當?shù)氐膶嶋H情況進行勞動力市場價格的確定,達到節(jié)約成本的目的;
第三是通過社保機構(gòu)進行政府指導(dǎo)價格的調(diào)研,作為成本的參考;
第四是準確地對實物工程量的人工工日消耗量、人工工日成本及實物工程量的人工成本進行核算,將不同工種的日工資、月工資、小時工資、福利待遇等等進行準確定位。
4.2 分析測算
第一是進行數(shù)據(jù)的對比和分析,找出人工單價與市場調(diào)研價格之間的差異性,通過差異性分析,進行合理的調(diào)整;第二是將其中不符合實際的信息和數(shù)據(jù)進行改正,保證結(jié)果的準確性;第三是建筑工程事物工程量人工消耗量要根據(jù)市場情況和定額人工含量進行綜合分析,建筑工種人工成本要按照當?shù)氐纳绫C構(gòu)的指導(dǎo)價、勞務(wù)市場的市場價、施工企業(yè)項目班組調(diào)研價進行加權(quán)綜合評定,當?shù)厣绫C構(gòu)的指導(dǎo)價所占的比例為50%,勞務(wù)市場的調(diào)研價權(quán)重比例為30%,施工企業(yè)的調(diào)研價權(quán)重比例為20%。
4.3 信息和上報
第一是工程造價管理機構(gòu)應(yīng)按照相應(yīng)的規(guī)定,按季進行測算本行政區(qū)域內(nèi)的建筑工程實物工程量與建筑工種人工成本信息,按照統(tǒng)一的格式在當?shù)氐墓こ淘靸r信息網(wǎng)以文本形式進行定期,并于每月的20日前將結(jié)算結(jié)果上報到省造價管理總站;第二是省造價管理總站進行各地上報情況的匯總,并按照相關(guān)的要求上報到建設(shè)部。
5 建筑安裝工程勞務(wù)成本的發(fā)展趨勢
5.1 加強對定額人工單價與市場勞務(wù)價格之間的差異性研究
在經(jīng)濟快速發(fā)展的今天,國家對勞動者的權(quán)益保護在不斷加強,對于工程計價中市場勞務(wù)工日單價與定額人工單價之間的差異性日漸突出,導(dǎo)致建筑企業(yè)人工成本在不斷增加,影響了企業(yè)的效益,降低了建筑企業(yè)的競爭實力和發(fā)展的積極性,所以要加強對這方面問題的研究,找出相應(yīng)的原因和解決辦法。經(jīng)過分析研究方向主要集中在概念、主題性質(zhì)、組成內(nèi)容、勞動生產(chǎn)率、工作時間等幾方面。
5.2 加強建設(shè)工程人工費虧損原因的探討
經(jīng)過調(diào)查分析,很多建筑施工企業(yè)人工費支出存在虧損的現(xiàn)象,且虧損較為嚴重,經(jīng)過總結(jié),主要是因為定額人工單價嚴重滯后于勞動市場價,比市場人工價低造成的。除此之外,工程建設(shè)過程中壓縮工期,造成實際施工作業(yè)較為緊張,也導(dǎo)致了人工成本的增加。還有就是人員工作時缺乏積極性,管理不當?shù)榷紩鸸ぷ餍实慕档?,增加勞?wù)成本。
5.3 加強建筑工程人工成本管理與控制
建筑工程人工成本管理水平在當前處于上升階段,根據(jù)國家統(tǒng)計局的相關(guān)數(shù)據(jù),建筑業(yè)的平均工資在不斷提高,這就導(dǎo)致人工成本在總成本中的比例在不斷增加,主要的影響因素來源于工程的特點、企業(yè)的運營狀況、工資水平、職工素質(zhì)、施工管理等方面。除此之外,就是成本管理意識淡薄、缺乏市場觀念、人工費用核算口徑不合理、核算不規(guī)范等原因?qū)е碌模嚓P(guān)的專業(yè)人士認為要進行管理水平的提升,進行全過程動態(tài)的精細化成本管理。
5.4 加強建筑工程項目的薪酬管理
薪酬體制是影響建筑工程人才配置和企業(yè)改革的關(guān)鍵因素,在未來的建筑安裝勞務(wù)成本控制過程中要注重薪酬體制的建設(shè),勞動定額消耗量和人工單價組成了人工費的動態(tài)管理,對勞動力的薪酬從核定、分配、激勵、監(jiān)管等各方面入手,解決勞動力薪酬管理中的問題。
關(guān)鍵詞:兼職市場;大學(xué)生;經(jīng)濟學(xué)分析
中圖分類號:F24文獻標志碼:A文章編號:1673-291X(2009)20-0160-02
大學(xué)生兼職是各個高校普遍存在的現(xiàn)象。據(jù)不完全統(tǒng)計,大學(xué)生中有75%以上都有過兼職經(jīng)歷,全國百萬大學(xué)生已經(jīng)成為一個龐大的勞動力市場。在市場經(jīng)濟環(huán)境下成長起來的當代大學(xué)生有著強烈的市場意識,渴望通過兼職豐富社會閱歷,獲得工作經(jīng)驗。同時,社會上一些企業(yè)和臨時性崗位也需要年輕、有活力和有知識的在校大學(xué)生參與其中,以有效的完成工作目標。基于供給和需求的同時存在并達成交換關(guān)系,大學(xué)生兼職市場開始逐步形成。本文從供給和需求、成本和收益的角度對大學(xué)生兼職市場做一分析,并提出一些規(guī)范完善大學(xué)生兼職市場的建議。
一、大學(xué)生兼職市場供給和需求現(xiàn)狀分析
大學(xué)生利用課余時間從事兼職活動是社會勞動的一種人力資源來源。隨著市場經(jīng)濟觀念深入人心,越來越多的大學(xué)生走出了大學(xué)校園這座傳統(tǒng)學(xué)習(xí)觀念中的“圍城”,在學(xué)習(xí)之余積極參加社會實踐,在學(xué)校與社會的二元結(jié)構(gòu)中鍛煉自己,實現(xiàn)自我價值。
1.大學(xué)生兼職市場供給現(xiàn)狀分析
從事大學(xué)生兼職的學(xué)生專業(yè)背景分布廣泛,幾乎涵蓋所有學(xué)科,而其中以經(jīng)濟、貿(mào)易、營銷、會計這類就業(yè)需求量大、面廣的經(jīng)管類專業(yè)為最多。而從年級分布來看,本???、研究生均有。大學(xué)生從事兼職的類型及范圍主要是勤工儉學(xué)、實習(xí)、做家教、發(fā)傳單、促銷員、業(yè)務(wù)員、飯店服務(wù)員等服務(wù)性工作。當然,也有部分學(xué)生做其他相關(guān)自己專業(yè)領(lǐng)域的工作??偟膩砜?大學(xué)生兼職的種類比較單一,而且性別差異較大。原因主要是:一方面,時間有限,同學(xué)們只能選擇耗時少、收入較高的工作;另一方面,社會經(jīng)驗較少,工作能力有限,諸多用人單位不予考慮。從事兼職的時間安排主要是周末、假期,也有一些大學(xué)生選擇在上課時間去兼職。
2.大學(xué)生兼職市場需求現(xiàn)狀分析
首先,企業(yè)部分崗位需要素質(zhì)高、投入費用低的人力資源,往往將目標鎖定在高校大學(xué)生身上。如市場調(diào)研公司在選聘調(diào)研人員、服務(wù)類企業(yè)招募臨時促銷員和翻譯時都傾向于招聘知識資本和體力資本都很富足的大學(xué)生。其次,整個社會對教育的重視,不斷開闊的家教市場,家長將目標鎖定在知識資本雄厚的大學(xué)生身上。此外,一些職業(yè)中介類組織機構(gòu)的業(yè)務(wù)范圍中包括大學(xué)生兼職。
二、大學(xué)生兼職市場供求雙方的成本和收益分析
1.從事兼職的大學(xué)生的成本和收益分析
從成本的角度看,大學(xué)生在兼職工作的過程中必然要花費資金,這些貨幣支出屬于顯成本;另外,一類成本屬于隱成本,主要由學(xué)生在兼職時所花費的時間、精力、體力構(gòu)成,不能被直接記錄和表示。但是,經(jīng)濟學(xué)原理指出,隱成本可以從機會成本的角度來衡量,可以以學(xué)生原本可能用這些時間、精力換取的學(xué)業(yè)成績作為衡量隱成本大小的依據(jù)。相比之下,顯成本是可直接衡量的貨幣成本,而隱成本的大小則可認為與至為重要的學(xué)業(yè)有關(guān),同時它也是最容易被低估乃至忽視的成本。人們對隱成本的衡量在很大程度上取決于個人的主觀因素,而正是一些觀念與態(tài)度方面的因素,使得很多在校學(xué)生對這種成本的估算過低,從而影響到他們在兼職時的決策。
從收益的角度看,從事兼職的大學(xué)生其獲取的收益包括物質(zhì)收益和精神收益。物質(zhì)收益表現(xiàn)為:增加了物質(zhì)收入,以用于學(xué)習(xí)和生活的消費。精神收益表現(xiàn)為:一方面,會使大學(xué)生獲得一種心理滿足感和實現(xiàn)自我價值的成功體驗,這也會促使大學(xué)生在自我完善方面更有動力,更加積極努力;另一方面,兼職是大學(xué)生提前融入社會的途徑,可以在兼職工作中鍛煉自己與人相處、與人合作的能力,獲取了現(xiàn)實的工作經(jīng)驗,發(fā)展自己在某一領(lǐng)域的技能,獲取某些形式上的收益,即為了畢業(yè)后自己的簡歷上有東西可寫,以此獲得比別人更多的工作經(jīng)驗,在學(xué)校期間讓自己多接觸各種不同的工作,以便能更好地判斷自己更加適合于哪份工作。但是,無論是對哪方面的收益來說,高校學(xué)生的預(yù)期往往都會偏高,這與他們對有關(guān)的風(fēng)險與難度認識不夠充分有關(guān)。兼職必然伴隨著一定的風(fēng)險與挑戰(zhàn),大多數(shù)學(xué)生確實缺乏必要的計劃、組織、協(xié)調(diào)、領(lǐng)導(dǎo)、控制等管理經(jīng)驗和市場知識,有些人甚至連保障自身權(quán)益所需的基本社會經(jīng)驗都很缺乏。他們往往在沒有客觀地考慮自身與外界實際條件的情況下,一味照搬別人的經(jīng)驗,走別人的老路,既沒有使自己特有的知識優(yōu)勢得到充分發(fā)揮、無法有效獲取符合自身專業(yè)特點的經(jīng)驗與能力,又不能充分避免自身不足帶來的影響,顯得“眼高手低”,對可能出現(xiàn)的問題與風(fēng)險缺乏承受能力。這些都會影響到他們在兼職過程中的成敗得失,使得此類實踐行為的收益往往低于其預(yù)期。
2.需要大學(xué)生兼職的企業(yè)和組織機構(gòu)的成本和收益分析
從成本的角度看,企業(yè)和組織機構(gòu)支付的成本包括顯成本和隱成本。顯成本主要是變現(xiàn)為貨幣成本的工資和對大學(xué)生的培訓(xùn)成本。此外,其支付的顯成本還包括招聘大學(xué)生的搜尋成本以及由此產(chǎn)生談判成本。隱成本主要是由于大學(xué)生兼職的階段性、隨意性,使得企業(yè)工作的開展缺乏連續(xù)性導(dǎo)致效率的損失。
從收益的角度看,通過招聘高素質(zhì)的兼職大學(xué)生,滿足了其對人才的需要,優(yōu)化其人才結(jié)構(gòu)和業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu),提高運營效率,為企業(yè)和組織機構(gòu)的進一步發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。
三、對大學(xué)生兼職市場的幾點思考
在大學(xué)生兼職市場上,供求雙方各取所需達成了交換,使勞動力市場更加完善。但有些問題需供求雙方以及與此相關(guān)的高校和政府應(yīng)加以明確:
對大學(xué)生而言,兼職不管是從事哪種性質(zhì)的實踐活動,都需要充分結(jié)合自己的利益需求點,必須以一個高目標為導(dǎo)向,充分明確兼職目的。只有真正明白了自己需要什么,才好有的放矢,收放自如,收到預(yù)期的良好效果。
對使用大學(xué)生兼職的企業(yè)和組織機構(gòu)而言,在招聘和使用兼職大學(xué)生問題上,應(yīng)認真進行成本收益衡量。本著樹立企業(yè)形象和對兼職大學(xué)生負責的原則,在用人期間,應(yīng)給兼職大學(xué)生辦理各種社會保險。
對大學(xué)生的培養(yǎng)機構(gòu)高校而言,應(yīng)充分認識到正確對待大學(xué)生兼職是事關(guān)校園穩(wěn)定和提高大學(xué)生素質(zhì)的重要環(huán)節(jié),應(yīng)加強制度化和規(guī)范化管理,真正建立起對口管理部門。應(yīng)對前來登記招聘的用人單位的可信度、口碑等真實情況進行細致了解,并盡量為學(xué)生提供一些與專業(yè)有關(guān)的工作崗位信息,或者與某些用人單位建立起良好的長期合作關(guān)系,定期舉辦專場兼職招聘會,增加大學(xué)生與用人單位零距離接觸的機會。如果有條件的話學(xué)校還可以開設(shè)一些兼職培訓(xùn)課程,讓大學(xué)生學(xué)會維護自己的應(yīng)有權(quán)利,同時加強當代大學(xué)生的職業(yè)道德教育,提高大學(xué)生對職業(yè)道德的認識,使其養(yǎng)成良好的職業(yè)道德習(xí)慣。
一、農(nóng)村職業(yè)教育存在的問題
(一)管理體制不暢
盡管我國《職業(yè)教育法》早已頒布,但政府執(zhí)行法律法規(guī)的力度不強,其中相當一部分的法律條文多年得不到落實。當前,我國職業(yè)教育管理體制存在著多頭管理、職能交叉、政出多門,統(tǒng)籌乏力,資源難以形成整體優(yōu)勢,辦學(xué)效益低等問題。農(nóng)村職業(yè)教育多年來一直探索多渠道、多形式、多類型的辦學(xué)經(jīng)驗,但由于政府統(tǒng)籌力度不夠,管理體制難以理順,影響了農(nóng)村職業(yè)教育的發(fā)展。
(二)經(jīng)費投入不足
近年來,農(nóng)村職業(yè)教育的投入更是少得可憐,各農(nóng)村職業(yè)學(xué)校普遍存在的問題是經(jīng)費不足。農(nóng)村職業(yè)教育的實踐性和生產(chǎn)性很強,需要支出培養(yǎng)的場地、設(shè)備、人員、材料等費用,決定了農(nóng)村職業(yè)教育不是廉價教育,其辦學(xué)成本要高于普通教育,而我國農(nóng)村職業(yè)教育經(jīng)費一直處于嚴重不足狀態(tài)。在教育改革大潮將各級各類教育逐步推向市場自由發(fā)展后,一方面,給辦學(xué)理念和方式等各方面注入了新的活力,充分調(diào)動了各方的積極性,使教育向產(chǎn)業(yè)化方向邁出了很大的步伐,另一方面,在自生自滅的市場競爭過程中,原本基礎(chǔ)并不雄厚、前景并不樂觀的農(nóng)村職業(yè)教育經(jīng)費更加緊張。
(三)課程設(shè)置不合理
由于農(nóng)業(yè)類專業(yè)招生不景氣,許多農(nóng)村職業(yè)學(xué)校的專業(yè)設(shè)置轉(zhuǎn)向一些熱門專業(yè)。這種注意市場的思路本也無可厚非。但是,一些學(xué)校不考慮自身條件,隨意開設(shè)或改造專業(yè),針對性、實效性不強,教學(xué)質(zhì)量下降,畢業(yè)生素質(zhì)不高,為農(nóng)服務(wù)的能力較差,職業(yè)技能和創(chuàng)業(yè)能力與市場需求不相適應(yīng)。至于適應(yīng)信息技術(shù)教育的多媒體教材和網(wǎng)絡(luò)課程軟件,不少學(xué)校幾乎還是空白。許多學(xué)校雖然表面上招的是“高職”學(xué)生,但教材還是用中等學(xué)校的教材,這就使中等職校畢業(yè)的學(xué)生無法真正進一步提高自己,完善自己,專業(yè)技術(shù)水平得不到提高,所學(xué)知識重復(fù),浪費了職教資源。
(四)就業(yè)難由于地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的不平衡,部分地區(qū)的人才市場供求關(guān)系失衡,用人單位有了選擇余地,他們盲目抬高用人的學(xué)歷標準,而不管是否學(xué)以致用。這樣就人為地抬高勞動力市場分類的學(xué)歷標準,主要勞動力市場的最低標準也要大學(xué)本科學(xué)歷,農(nóng)村職業(yè)學(xué)校的畢業(yè)生只能進入次要勞動力市場,并且無明顯的競爭優(yōu)勢。經(jīng)濟水平低下的農(nóng)村不能給農(nóng)村職業(yè)學(xué)校的畢業(yè)生提供足夠的工作崗位,致使大部分畢業(yè)生在家待業(yè)。人才的高消費和不完善的勞動力就業(yè)市場,使農(nóng)村職業(yè)學(xué)校的畢業(yè)生失去向外流動的優(yōu)勢。
二、“三農(nóng)”問題背景下農(nóng)村職業(yè)教育發(fā)展的對策
(一)轉(zhuǎn)變教育觀念
隨著我國現(xiàn)代化建設(shè)的不斷推進,人們的傳統(tǒng)思想觀念也在發(fā)生著深刻的變化。各級政府要切實擔負起發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育的主要責任,把農(nóng)村職業(yè)教育納入當?shù)亟?jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃,把發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育作為考核干部執(zhí)行科學(xué)發(fā)展觀的一個重要內(nèi)容。作為能直接為廣大農(nóng)民提供科技文化服務(wù)的農(nóng)村職業(yè)教育,應(yīng)該適應(yīng)時代的要求,密切注意農(nóng)村社會和經(jīng)濟發(fā)展的需要,密切注意農(nóng)民生產(chǎn)、生活的需要,為農(nóng)民提供廣泛的教育服務(wù)。農(nóng)村職業(yè)教育不僅是純粹的教育問題,而且是農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村現(xiàn)代化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)民素質(zhì)提高與市民化的問題。國家一切有關(guān)解決“三農(nóng)”問題的政策、制度和措施都體現(xiàn)了對農(nóng)村職業(yè)教育的需要。
(二)完善有關(guān)政策制度
在我國,農(nóng)業(yè)是弱質(zhì)產(chǎn)業(yè),農(nóng)村是弱勢地區(qū),農(nóng)民是弱勢群體,農(nóng)村職業(yè)教育是弱勢教育,無論是“三農(nóng)”問題還是農(nóng)村職業(yè)教育,都迫切需要政府通過宏觀調(diào)控進行解決和保護。盡管我國的《職業(yè)教育法》早已頒布,但其中不少法律條文缺乏硬性規(guī)定,操作性不強。政府執(zhí)行職業(yè)教育法律法規(guī)不力,有些法律條文多年得不到落實。要借鑒國外職業(yè)教育立法、執(zhí)法的先進經(jīng)驗,積極開展對農(nóng)村職業(yè)教育立法理論的研究,加快農(nóng)村職業(yè)教育立法的步伐,完善職業(yè)教育法律法規(guī)體系。
(三)加大職業(yè)教育經(jīng)費投入
近年來,有些地方農(nóng)村職教經(jīng)費不僅沒有增加,反而有所減少。因此,要提高各級領(lǐng)導(dǎo)和廣大群眾對農(nóng)民教育工作的認識,樹立農(nóng)民教育普及和發(fā)展的觀念,千方百計地增加農(nóng)民教育的投入,加大對農(nóng)村職業(yè)技術(shù)教育的投入。建立有利于農(nóng)業(yè)職業(yè)教育發(fā)展的經(jīng)費投入機制,采取設(shè)立專項資金、獎學(xué)金、減免學(xué)費和鼓勵社會資助等措施加大對農(nóng)業(yè)職業(yè)教育經(jīng)費投入,國家大力鼓勵職業(yè)教育機構(gòu)舉辦農(nóng)業(yè)職業(yè)教育,各級政府設(shè)立的職業(yè)教育專項經(jīng)費要向舉辦農(nóng)業(yè)職業(yè)教育的機構(gòu)傾斜。國家應(yīng)將農(nóng)村職業(yè)教育納入各級政府的戰(zhàn)略發(fā)展構(gòu)想和投資計劃中,像抓基礎(chǔ)建設(shè)一樣抓農(nóng)村職業(yè)教育。
(四)打造有特色的教師隊伍
教師是教育的主體力量,是人才的塑造者和教育內(nèi)容的實施者。農(nóng)村職業(yè)教育師資隊伍的數(shù)量和質(zhì)量,直接關(guān)系到農(nóng)村職業(yè)教育的發(fā)展規(guī)模和辦學(xué)水平。因此,師資隊伍的水平如何、能力如何,在很大程度上決定著為農(nóng)服務(wù)功能能否發(fā)揮。農(nóng)村職業(yè)學(xué)校應(yīng)采取積極措施,鼓勵教師走出去,加強與政府部門和企業(yè)的聯(lián)系,參加政府部門組織的學(xué)術(shù)研討會,參與社會實踐,豐富社會實踐經(jīng)驗。
(五)改革人才培養(yǎng)模式
高等職業(yè)技術(shù)教育主要培養(yǎng)面向生產(chǎn)、建設(shè)、服務(wù)和管理一線需要的“下得去、留得住、用得上”、實踐能力強、具有良好職業(yè)道德的高技能人才,注重面向地區(qū)經(jīng)濟建設(shè)、適應(yīng)就業(yè)市場的實際需要。而職業(yè)資格認證制度是政府根據(jù)社會發(fā)展、行業(yè)特點和就業(yè)市場需要實行的一種勞動力市場準入制度。因此,高等職業(yè)技術(shù)教育客觀上要求我們深化教育教學(xué)改革,重視學(xué)生職業(yè)實踐能力的培養(yǎng),使學(xué)生在畢業(yè)時能根據(jù)需要和選擇通過行業(yè)有關(guān)的考試、考核,獲得相應(yīng)的“職業(yè)資格”,從而實現(xiàn)培養(yǎng)職業(yè)實踐能力強、畢業(yè)就能頂崗的應(yīng)用型人才的目標。高職學(xué)生在校期間獲得“職業(yè)資格”,具有多方面的意義:①滿足生產(chǎn)力發(fā)展的需要,符合高職教育的培養(yǎng)目標;②突出辦學(xué)特色、促進教學(xué)改革;③有利于增強學(xué)生綜合素質(zhì)和就業(yè)競爭能力。所以,應(yīng)該深入研究在高職教育中如何實施職業(yè)資格認證制度,將我國高職教育進一步向前推進。
二、高職教育實施職業(yè)資格認證制度的成果與經(jīng)驗
1.高職教育定位要明確
近些年來,不少專家、學(xué)者和建筑業(yè)、教育界同仁都在探討高職教育,將高職教育定位于側(cè)重工藝、施工技術(shù),在生產(chǎn)、服務(wù)和管理一線工作的高等技術(shù)或管理人才,這基本得到了大家的共識。同時認為,要大力發(fā)展高等職業(yè)技術(shù)教育,使之進一步適應(yīng)社會經(jīng)濟發(fā)展以及勞動力市場需求。要增強專業(yè)適應(yīng)性,努力辦出特色。加強實踐教學(xué),提高受教育者的職業(yè)能力。高職教育要以全面素質(zhì)為基礎(chǔ),以能力為本位,以企業(yè)需求為基本依據(jù),以就業(yè)為導(dǎo)向。高職教育經(jīng)過近些年來的努力,已得到社會與勞動力市場的充分肯定。市場調(diào)研結(jié)果顯示:職業(yè)能力與社會適應(yīng)能力是勞動力市場的要求,也是高等職業(yè)教育成敗的關(guān)鍵?!爱厴I(yè)就能頂崗”成為高職畢業(yè)生參與社會競爭的優(yōu)勢所在。
2.在高職教育中實施職業(yè)資格認證制度
高職教育實施職業(yè)資格認證制度即高職學(xué)生通過在校的學(xué)習(xí)與努力,不但要獲得代表合格學(xué)歷教育的“畢業(yè)證書”,而且要獲取證明自己在從事某一職業(yè)所具備的學(xué)識、技術(shù)和能力水平的“職業(yè)資格證書”。勞動保障部、人事部《職業(yè)資格證書規(guī)定》和人事部《職業(yè)資格證書制度暫行辦法》規(guī)定:專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格是對從事某一職業(yè)所必備的學(xué)識、技術(shù)和能力的基本要求。人事部將專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格分為從業(yè)資格和執(zhí)業(yè)資格。勞動保障部設(shè)立操作人員職業(yè)資格。顯然,以上各種職業(yè)資格證書對學(xué)生就業(yè)與高職教育的發(fā)展均有重要意義。其中,從業(yè)資格證書及主要的操作人員職業(yè)資格證書(一是測量工、試驗工、建筑電工等知識技能要求較高的工種;二是混凝土工、砌筑工、鋼筋工、抹灰工等用量很大的工種)是特別適合高職畢業(yè)生在校期間獲得的“職業(yè)資格證書”;其他職業(yè)資格證書也鼓勵學(xué)生通過努力爭取多拿,作為工程素質(zhì)教育的重要途徑和組成部分。執(zhí)業(yè)資格證書層次較高,要求有一定的實踐經(jīng)歷和較為豐富的實踐經(jīng)驗,是高職高專學(xué)生發(fā)展的方向,其所要求的基本理論知識與技能,應(yīng)作為高職高專教育的內(nèi)容,學(xué)生再經(jīng)過一定的實踐年限能獲得相應(yīng)的執(zhí)業(yè)資格證書。近些年來,大多數(shù)高職院校已在“職業(yè)資格證書”制度方面作了一些嘗試和努力,很多畢業(yè)生分配時已獲得“雙證”或“多證”,在某種程度上起到了一定的積極作用,也受到了用人單位和社會的好評。主要舉措及效果有:(1)將必須至少獲得一種職業(yè)資格證書作為畢業(yè)的前提條件之一;(2)通過教學(xué)改革,將職業(yè)資格培訓(xùn)內(nèi)容納入教學(xué)內(nèi)容中;(3)通過職業(yè)技能鑒定與關(guān)鍵崗位考試認證,促使學(xué)生對相關(guān)知識和技能訓(xùn)練更加重視,加深對工作、就業(yè)的理解,增強學(xué)習(xí)的目的性、針對性,為畢業(yè)就業(yè)打下了良好的基礎(chǔ);(4)學(xué)生獲得的“職業(yè)資格證書”成為用人單位選擇畢業(yè)生的重要依據(jù)之一。
三、高職教育實施職業(yè)資格認證制度的矛盾與問題
近年來,雖然不少高職院校已在實施職業(yè)資格認證制度方面作了一些嘗試和努力,特別是建設(shè)部關(guān)鍵崗位持證上崗制度的實施,為高職院校實施“雙證書”制度奠定了基礎(chǔ)。但還存在一些問題:問題一,我國職業(yè)資格認證制度及市場準入制度還很不完善,就建筑行業(yè)施工管理類崗位而言,建造師執(zhí)業(yè)資格考試已經(jīng)開始運行,但建設(shè)行業(yè)專業(yè)技術(shù)人員從業(yè)資格制度仍處于探討和研究過程中,筆者認為應(yīng)加快完善相應(yīng)制度的步伐,給高職教育以參考與指導(dǎo)。問題二,高職學(xué)生在校期間獲得“職業(yè)資格證書”在很大程度上流于形式,有些學(xué)校把這項工作已產(chǎn)業(yè)化、商業(yè)化了。考教不分離,影響了“證書”的含金量。問題三,高等職業(yè)技術(shù)教育不同于傳統(tǒng)高等學(xué)科教育,能否將高等職業(yè)技術(shù)教育合理定位并付諸實施,辦出職教特色至關(guān)重要,否則將會陷入高不成、低不就、誤人子弟的困境。那么,如何培養(yǎng)合格的高等職業(yè)技術(shù)人才,實現(xiàn)零距離上崗的要求,用人單位已給我們提出了誠懇的建議:
(1)避免不切實際的擴大招生,教學(xué)資源要保證,師生比例要適當,學(xué)院定位要合理,專業(yè)設(shè)置要與社會的需求和學(xué)院特點、能力相一致,這是保證與提高教學(xué)質(zhì)量的關(guān)鍵。
(2)加強職業(yè)技術(shù)教育師資隊伍的建設(shè)。
(3)全面實施素質(zhì)教育,加強“愛崗敬業(yè),誠實守信,辦事公道,服務(wù)群眾,奉獻社會”的職業(yè)道德教育。
(4)深化教育教學(xué)改革,加強實踐教學(xué),努力提高受教育者的職業(yè)能力。理論教學(xué)以夠用為度。增進校企合作和加強校內(nèi)外實驗實習(xí)基地建設(shè)。
(5)職業(yè)教育應(yīng)與市場需求和勞動就業(yè)緊密結(jié)合。國家勞動力市場準入制度與職業(yè)資格認證制度將更加嚴格、規(guī)范,高職生畢業(yè)時應(yīng)獲得相應(yīng)的職業(yè)資格證書(高職教育培養(yǎng)目標層次定位于從業(yè)資格)。同時,要保證“證書”的含金量,真正培養(yǎng)出具備相應(yīng)素質(zhì)與能力的、得到社會認可的應(yīng)用型人才。
(6)提升職業(yè)資格水平,高職院校要成為“技師的搖籃”,配合勞動部實施“三年50萬新技師計劃”。
四、高職教育實施職業(yè)資格認證制度的思路與設(shè)想
1.高職畢業(yè)生獲取“職業(yè)資格證書”的條件、途徑、程序和方法
(1)適合建筑工程技術(shù)專業(yè)學(xué)生在校期間獲得的職業(yè)資格證書見圖2。圖中注1:從業(yè)資格證書名稱為作者建議名稱。注2:其他專業(yè)資格證書(如架子工,機械工,電工,油漆工,電、氣焊工、檔案工等)也鼓勵學(xué)生根據(jù)自己的精力與愛好去爭取獲得。
(2)高職在校生獲取“職業(yè)資格證書”的條件根據(jù)“職業(yè)資格證書”配套教學(xué)大綱和培訓(xùn)計劃,某一專業(yè)資格證書所對應(yīng)的課程(包括必修課和選修課)、實驗、實訓(xùn)等全部教學(xué)環(huán)節(jié)均完成并通過相應(yīng)的考核或考試后,才有條件申請相應(yīng)的“證書”。
(3)高職在校生獲取“職業(yè)資格證書”的程序:1)學(xué)生符合相應(yīng)的申請“證書”條件后,可由本人向?qū)W院培訓(xùn)部(經(jīng)建設(shè)行政主管部門審查批準,有資格對專業(yè)資格證書申請人培訓(xùn)與考核的部門)提出申請;2)培訓(xùn)部將嚴格審查申請人的所有資料(包括相關(guān)課程成績和在校表現(xiàn));3)審查通過后,連同基本資料上報省建設(shè)行政主管部門(或有關(guān)部門)申請發(fā)證;4)省建設(shè)行政主管部門(或有關(guān)部門)根據(jù)對學(xué)院該專業(yè)的評估、考察,學(xué)院教育質(zhì)量及其信譽度,以及社會用人單位的信息反饋等,通過必要的考核、專業(yè)理論知識綜合考試和崗位技能實操測試后,擇優(yōu)發(fā)證。
(4)其他情況沒有完成相應(yīng)教學(xué)環(huán)節(jié),沒有通過培訓(xùn)部審查及被省建設(shè)廳人事教育處淘汰的學(xué)生,要獲取相應(yīng)的專業(yè)資格證書,與社會其他申請人同等看待。
2.實施職業(yè)資格認證制度對在校學(xué)生及學(xué)院教育的要求
(1)實施職業(yè)資格認證制度對在校生的要求:首先,加強教育與宣傳力度,讓學(xué)生充分認識到高等職業(yè)技術(shù)教育、“職業(yè)資格證書”與自己的前途、擇業(yè)之間的必然聯(lián)系,把取得“職業(yè)資格證書”作為自己大學(xué)學(xué)習(xí)的一個組成部分,并且能根據(jù)自己的特點與愛好,結(jié)合就業(yè)靈活選擇獲取所需“證書”。當然,“職業(yè)資格證書”制度方面的宣傳與教育要與學(xué)生專業(yè)教育、德育教育、日常教育結(jié)合起來,使“多證書”制度深入“民心”。其次,要求學(xué)生提高競爭意識,將學(xué)習(xí)與就業(yè)緊密結(jié)合起來,增加學(xué)習(xí)的動力和壓力。
(2)實施職業(yè)資格認證制度對教師隊伍建設(shè)的要求:擔任“職業(yè)資格證書”相應(yīng)主要專業(yè)課的任課教師,應(yīng)是“雙師型”教師。學(xué)校要努力建立一支具有較高學(xué)術(shù)水平和豐富實踐經(jīng)驗的“雙師型”師資隊伍。一方面要通過產(chǎn)學(xué)研有機結(jié)合、專業(yè)實踐能力培訓(xùn)等措施,如鼓勵教師參加各類注冊師考試,有計劃、有目的、有安排地支持教師在社會上兼職;每年至少派出2名當年任課教師到建筑公司頂崗代職,參與土建施工現(xiàn)場的技術(shù)管理工作,提高工程實踐能力;有針對性地參加各類旨在提高教師高等職業(yè)教育理論水平、實踐能力和專業(yè)技能的短期培訓(xùn);充分利用校內(nèi)實習(xí)基地,要求當年任課新教師到基地實習(xí),提高動手能力;實行主講教師制度,組織教師參加科研活動,培養(yǎng)他們的教學(xué)能力和科研水平,從而提高現(xiàn)有教師的“雙師”素質(zhì)。另一方面要建設(shè)一支學(xué)術(shù)造詣高又有實踐經(jīng)驗的兼職教師隊伍,擔任某些專業(yè)課和實踐教學(xué)環(huán)節(jié)的教學(xué)任務(wù)。兼職教師主要從企業(yè)、科研單位和有關(guān)院校的專家、工程技術(shù)人員和管理人員、能工巧匠中聘請,以改善師資結(jié)構(gòu),彌補年輕的專職教師實踐能力的不足,提升整個教師隊伍的專業(yè)實踐能力,適應(yīng)專業(yè)變化的需要。如外聘教授級高工、高級技師、高級技工,擔任“雙證書”制度的兼職教師,參與教書育人、現(xiàn)場教學(xué)、校外實習(xí)的指導(dǎo)和考核工作。使具備“雙師”素質(zhì)的教師數(shù)達到專業(yè)教師總數(shù)的80%以上。另外,要采取進修、引進、外聘等多種措施,大力提高教師的專業(yè)理論水平和學(xué)歷層次。我們的目標是所有專任教師都應(yīng)達到《教師法》規(guī)定的任職要求,獲得研究生學(xué)歷或碩士以上學(xué)位的教師應(yīng)達到專任教師總數(shù)的35%以上。要積極開展以骨干教師為重點的全員培訓(xùn),提高教師的職業(yè)道德、實踐能力和教學(xué)水平,培養(yǎng)一批高水平的骨干教師和專業(yè)帶頭人。
(3)實施職業(yè)資格認證制度對實訓(xùn)基地建設(shè)的要求
1)專業(yè)試驗室(可進行土工、建材、結(jié)構(gòu)、測量與計算機應(yīng)用的教學(xué)試驗)。專業(yè)試驗室要考慮同時為校內(nèi)和為社會服務(wù)。
2)學(xué)校實訓(xùn)基地(可滿足鋼筋、摸板、砌筑和混凝土等工種的實際操作)。實訓(xùn)基地建設(shè)可與職業(yè)資格證書考點建設(shè)一體考慮。
3)校外觀摩實訓(xùn)基地主要為加強實踐性教學(xué)環(huán)節(jié),增強學(xué)生感性認識,提高教學(xué)效果而設(shè)置。如講預(yù)應(yīng)力工程,可到構(gòu)件廠和施工現(xiàn)場結(jié)合實際進行教學(xué),比課堂講課效果好。
4)寒、暑假社會實踐實習(xí)要求學(xué)生充分利用寒、暑假到當?shù)亟ㄖ┕がF(xiàn)場參加社會實踐。放假前教師出實習(xí)題目,回校后交作業(yè)、寫實習(xí)報告、評定成績。
5)現(xiàn)場綜合技能實習(xí)學(xué)校組織學(xué)生畢業(yè)實習(xí),到各建筑施工企業(yè)頂崗代職,保證學(xué)生專業(yè)技能、綜合技能合格。