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2018年工作總結
一、主要工作完成情況
一是無縫銜接日常管理工作。機動中隊在進行日常管理的同時也在實施大隊領導班子所部署的錯時管理模式,無論冬夏謹守大隊領導的工作指示,為大安市市容市貌的增強進行添磚加瓦,機動中隊本年度共完成XX起行政處罰案卷,其中大車遺撒XX起、大車運輸未苫蓋XX起、大車帶泥上路XX起、流動商販XX起、廣告宣傳XX起、店外經(jīng)營XX起、店外修理XX起,共計罰款XX元人民幣,在起到震懾作用的同時,也彌補了個轄區(qū)中隊所空余的時間段,保證了大安市的市容市貌。XX起責令整改案卷。機動中隊在大隊的嚴格要求及領導下,每一位一線執(zhí)法隊員都可以獨立完成案卷編寫,并熟悉相關法律條款,在執(zhí)法過程中機動中隊隊員可以做到令行禁止。
二是大隊所部署的拆違工作。在大隊的正確指導下,機動中隊共參與XX起拆遷工作,分別為嫩江灣違建拆除工作,新世紀廣場違建拆除工作、回民胡同違建拆除工作還有安廣鎮(zhèn)違建拆除找工作等等。在這幾起拆違工作中,每次拆違工作機動中隊都是全員出動,機動中隊隊員不受不良氣候等客觀因素所影響,敢于打硬仗,啃硬骨頭。在拆違工作中機動中隊負責維護現(xiàn)場秩序,帶離影響拆違工作的行為人,并協(xié)助公安局做好突發(fā)事件處理等工作。機動中隊每一名一線執(zhí)法人員在拆違工作時都能做到的服從命令聽指揮,著裝整齊佩戴執(zhí)法記錄儀,在進行帶離影響拆違工作的行為人時同樣做到文明規(guī)范執(zhí)法,并具有一定安全意識,在保證自身安全的同時,也保證了執(zhí)法相對人的人身安全。
三是英雄路店外擺放專項治理工作。在7月23日,綜合行政執(zhí)法大隊決定對英雄路開展集中清理整治舊物市場專項行動。 我中隊參與英雄路店外擺放的治理工作。集中清理整治行動為期5天,前期機動中隊一線隊員全部參與到協(xié)助商家進行整理清理店外擺放物品工作,整治期間共清理拆除占道經(jīng)營及私搭亂建的違法建筑5處,清除7家大型堆放點,搬移廢舊物品27貨車,清除陳舊廢棄物40余立方米,在高溫天氣下機動中隊一線執(zhí)法人員參與其中,將難點問題進行解決。將后續(xù)工作更是落實到機動中隊下面分組進行,直至英雄路清理完畢,整實現(xiàn)了坐商歸店。
四是重視“馬路頑疾”工作。機動中隊加大巡查力度檢查街路上書寫粘貼小廣告,對發(fā)現(xiàn)行為人的進行嚴肅處理加大力度懲治,對于未發(fā)現(xiàn)行為人的小廣告進行及時清理。加大重大違法案件曝光力度,在這期間聯(lián)合公安特勤中隊曝光了一起在馬路上書寫辦證廣告的違法案件,由大安市公安局出動警力將行為人從異地帶回,由機動中隊進行實施處罰,并責令其行為人將在馬路上所書寫廣告進行處理。嚴厲打擊和震懾了小廣告違法行為,形成強大的社會輿論壓力,減少了在馬路上書寫小廣告的違法行為。。
五是參與治理農家發(fā)酵池清理工作。7月中旬為全面貫徹落實“雙城聯(lián)創(chuàng)”工作總要求。市綜合行政執(zhí)法大隊按照市領導的指示,對嫩江灣濕地公園大門對面4處農家肥發(fā)酵池進行集中清理整治。經(jīng)過多臺大型機械及執(zhí)法隊員10個多小時的連續(xù)奮戰(zhàn),期間動用運輸車輛50余臺次;清運糞土22車,500余立方米;運輸填埋黃土27車,共620余立方米。清理行動中,機動中隊26名執(zhí)法隊員及轄區(qū)中隊和法制科執(zhí)法人員、10名環(huán)衛(wèi)工人及13名司機頂著37度的高溫,持續(xù)貪晌連續(xù)工作。下午5點45分,4處發(fā)酵池已全部挖掘清理并用黃土填埋平整。
二、存在的不足。
一是理論學習不足。過去的一年里,機動中隊將工作重心放在了一線,放松了理論知識學習,在今后的時間理一定加強學習,用理論武裝頭腦。
二是處理問題稍顯急躁。機動中隊26名一線執(zhí)法人員,年齡大多在23-28周歲之內。參加工作時間較短,年級尚輕,處理問題稍顯急躁。有時在執(zhí)法過程中態(tài)度有些生硬。機動中隊會在今后的工作中積極改正。
三是綜合水平略顯失調。努力提高機動中隊一線執(zhí)法人員的綜合素質和辦案水平。逐步培養(yǎng)、造就一批適應新形勢、新要求的復合型執(zhí)法人員。
2019年工作安排
2019年是“雙城聯(lián)創(chuàng)”達標驗收年,是“扶貧攻堅”的關鍵年、是“掃黑除惡”的重點年,機動中隊將緊緊圍繞大隊領導班子,全力做好領導班子部署的各項工作。
2019年要著重抓好以下四個方面工作。
一是開展思想教育活動。加強崗位道德建設,樹立愛崗敬業(yè)、無私奉獻的宗旨意識,發(fā)揚優(yōu)良的執(zhí)法作風,樹立良好的執(zhí)法形象,切實把“人民群眾的滿意,執(zhí)法人員的追求”落實到一線執(zhí)法工作中。
二是采取有效措施,加強廉政建設。機動中隊在開展稽查工作的同時,把廉政建設和糾風工作作為一項重要內容來抓,制定了具體的廉政學習時間,并采取措施加強內外監(jiān)督,把廉政建設的有關規(guī)定落實到執(zhí)法的各個環(huán)節(jié)。
三是做好日常管理督查。落實執(zhí)法人員隨身攜帶巡查筆記、告知書等文書以及執(zhí)法記錄儀,按要求對違章違法事項逐一進行處理。同時抓好隊員著裝規(guī)范、言行舉止,風紀風貌。在減少執(zhí)法矛盾提高管控力度的同時,提升城管綜合管理和執(zhí)法水平,實現(xiàn)城市管理工作成果和社會效果“雙提升”。
四是大興業(yè)務學習之風。堅持開展以自學為主、集體討論、以案說法等多種形式的業(yè)務學習。在執(zhí)法中實行主辦、協(xié)辦輪流制,鍛煉和提高每位執(zhí)法人員的辦案能力。同時積極參加大隊組織的涉及城市管理的業(yè)務培訓,從而在一定程度上提高執(zhí)法人員的業(yè)務素質。
今年以來,城市管理聯(lián)合行政執(zhí)法大隊(以下簡稱“聯(lián)大”)緊緊圍繞市委、市政府中心工作,認真貫徹“執(zhí)法為民,服務于民”的城市管理服務理念,和諧執(zhí)法、文明執(zhí)法。創(chuàng)新管理模式,加強執(zhí)法工作和隊伍規(guī)范化建設,較為圓滿的完成了領導交辦的各項工作任務。現(xiàn)將__年聯(lián)大執(zhí)法工作總結如下:
一、執(zhí)法實績
全年共處理城管數(shù)字化案件2.5萬余件,實施行政處罰案件1500余起,處罰金額23萬余元。全年共出動執(zhí)法車輛120__余車次,查處出攤占道問題1.5萬余起,清理流動商販1.7萬余處,清理占道堆物1.6萬余處,清理占道促銷20__余次,清除落地招牌9000余個,治理臨街廣告及清除“牛皮癬”10000余張,清理亂牽亂掛20__余處,移送派出所處理違規(guī)相對人3人。
二、充分發(fā)揮聯(lián)大執(zhí)法專員作用,積極開展各項專項整治
(一)規(guī)范燒烤夜啤酒經(jīng)營秩序。一是制定了《__年城區(qū)夜啤酒、燒烤臨時攤區(qū)規(guī)劃點位》,對商家發(fā)放了《關于對城區(qū)夜啤酒、燒烤等夜食攤點臨時占道經(jīng)營地點進行規(guī)范的通知》。二是邀請了金彭東路社區(qū)、國泰南路部分市民以及該區(qū)域9家從事夜啤酒經(jīng)營的商家,召開城市管理座談會。公安、環(huán)保、交通、工商、衛(wèi)生等執(zhí)法專員以及社區(qū)負責人就治安管理、噪音污染防治、環(huán)境衛(wèi)生市容秩序治理、社區(qū)管理等方面法律法規(guī)要求作了詳細的講解,市民、商家現(xiàn)場簽訂了《規(guī)范經(jīng)營文明公約》。三是組織各中隊及公安、環(huán)保、工商、衛(wèi)生、交通等執(zhí)法專員,不間斷地對行政中心周邊國泰南路等重點街道夜啤酒、燒烤攤出攤占道和油煙、噪音擾民現(xiàn)象進行了夜間整治,形成每日必守和必查。截止目前,共發(fā)放《限期整改通知書》160份,糾正不規(guī)范經(jīng)營行為的商家100余戶,取締夜啤酒、燒烤攤76處,收繳經(jīng)營工具66件。
(二)強化南部新城綜合整治。南部新城社情、民情復雜,居民法律、城管、交通、安全意識淡薄,通過一年來的綜合治理,共清理亂支棚搭架100余處,亂擺攤設點700余處,同時采取點、面、線分散與集中相結合進行治理,將300余家商販分別疏導到臨時市場和集中臨時夜市有序經(jīng)營。
(三)大力開展中心城區(qū)三輪車營運秩序專項整治。一是市城管局、市公安局、市交通局聯(lián)合了《關于加強中心城區(qū)三輪車營運秩序管理的通告》,重點治理電動三輪車、無牌無證人力客運三輪車從事非法營運載客活動,人力客運三輪車不按規(guī)定時間段進入四條大街營運,不按照規(guī)定進行營運,亂貼廣告、亂掛雜物,不按規(guī)定正確設置號牌、遮擋覆蓋污損號牌以及不遵守交通管理法規(guī)等7大類違法違規(guī)的亂象行為。二是向從業(yè)人員以及過往群眾發(fā)放《通告》、《人力客運三輪從業(yè)人員九不準》、《人力客運三輪從業(yè)人員明白卡》等宣傳材料10000余份。利用電視臺、今日彭州等新聞媒體對中心城區(qū)三輪車亂象問題進行曝光。在電視臺以及商場、街口的大型LED屏連續(xù)兩周不間斷播放《通告》。及時向關注三輪車整治的人大代表和政協(xié)委員通報整治關注進展情況。三是成立了社情掌控工作組,深入天彭、致和60余 個社區(qū)以及157、長慶廠等企業(yè),發(fā)動社區(qū)干部積極參與整治工作,在人力客運三輪從業(yè)人員集中居住區(qū)、暫住區(qū)開展上門宣傳,對轄區(qū)內從事電動(燃油)三輪非法載客營運的人員進行登記和教育引導。梳理摸排整治工作隱患,掌握被處理對象相關情況。建立提前介入機制,密切聯(lián)系轄區(qū)派出所及社區(qū),收集掌控不穩(wěn)定因素及隱患苗頭。同時還成立了法制工作組,向群眾解釋法律法規(guī),及時向市、維穩(wěn)部門通報專項整治情況。四是重點對違反《通告》要求的7大類違法違規(guī)亂象行為進行了集中清理,共計暫扣違法違規(guī)三輪車1520輛。五是對部分生活特別困難患有殘疾的違規(guī)三輪車從業(yè)人員采取人性化管理,在該部分人員簽訂不再從事非法營運的《承諾書》后,不僅免于實施行政處罰,還與社區(qū)共同想辦法找路子,動員引導違規(guī)人員改行另謀職業(yè)。
(四)四項舉措加強揚塵治理工作。一是組織人員認真對城區(qū)揚塵污染情況進行摸底排查,建立揚塵污染問題臺賬。二是市揚塵辦會同城管執(zhí)法各中隊及公安、交通、環(huán)保等部門執(zhí)法專員,主要針對施工工地的施工打圍、工地出入口硬化、出入口沖洗設備、道路灰?guī)?、運渣車覆蓋、撒漏等情況進行集中整治。三是公安、交通、環(huán)保等執(zhí)法專員結合本部門職責,積極配合市揚塵辦開展專項整治工作。四是對存在揚塵污染的施工工地和運渣車輛,嚴管重處,抓典型,引導各施工工地和運渣車輛自覺遵守揚塵各項規(guī)定。
(五)深入開展校園周邊市容環(huán)境整治。各執(zhí)法中隊聯(lián)合教育部門和社區(qū),組織公安、交通執(zhí)法專員不定期開展校園周邊環(huán)境秩序整治。堅持網(wǎng)格化管理,設置警示牌,安排專人在放學時段糾正、勸導、清理游商,疏導、限行人力客運三輪車,保障全天時段的道路清潔、無流動攤點、無人力三輪車亂停亂放。
(六)全面展開__新城綜合執(zhí)法。聯(lián)大對__新城城市管理存在的問題進行細致梳理和分析,經(jīng)過兩周的集中宣傳后,城管、公安、交通、環(huán)保等執(zhí)法專員對轄區(qū)內9家機動車清洗維修場點的違規(guī)行為開展現(xiàn)場執(zhí)法,共暫扣機動車清洗維修場點占道作業(yè)機具__件,要求違規(guī)商家立即停止占道洗車、補胎等作業(yè)以及亂晾曬、堆放物品等違規(guī)行為。同時聯(lián)大還齊頭并進,大力推進__新城綜合執(zhí)法工作,召集牡丹新城7家燒烤夜啤酒經(jīng)營戶召開專項整治工作會,督促其立即停止占道經(jīng)營等違規(guī)行為;對__兩處占用人行道設置的柱式廣告進行拆除和人行道恢復;繼續(xù)深化牡丹北路商家掛星評比活動,在朝陽中路社區(qū)的配合下,對在10月的綜合評比中,不符合掛星要求的9家商家,督促其對違規(guī)行為進行整改,把“門前五包”落到實處。
三、轉變執(zhí)法觀念,進一步落實“四方聯(lián)動”工作機制
結合黨的群眾路線教育實踐活動,我們轉變執(zhí)法觀念,不斷發(fā)動社區(qū)、市民、商家,主動參與整個城市的共治共管,努力將“四方聯(lián)動”打造成彭州市城市管理的亮點品牌。一是各中隊對每條街各鋪面門牌號、經(jīng)營內容老板姓名、電話號碼進行了登計,建立了網(wǎng)格化管理信息臺賬。二是不折不扣落實張映明副書記提出的學習南京經(jīng)驗給小商小販“安家”的指示,合理規(guī)劃設置臨時攤區(qū),召集夜市水果臨時攤主和社區(qū)、群眾代表召開座談會,給13家水果經(jīng)營戶在夜市安了新家。攤主、社區(qū)、群眾代表、城管執(zhí)法人員四方共同簽訂《規(guī)范經(jīng)營承諾書》;與金彭中路社區(qū)居委會、外東臨時市場管理方協(xié)調,在外東臨時市場大門旁設置了臨時腌鹵銷售攤區(qū),幫助社區(qū)解決了經(jīng)濟困難戶長期上訪無處擺攤、生活難以維系的老大難問題。三是積極同北大街、西大街及翠湖社區(qū)聯(lián)系,與轄區(qū)內早餐、午餐商家簽訂了規(guī)范經(jīng)營承諾書30余份。四是針對塔子壩、外南街、桂花街、夜市等流動商販較多、占道經(jīng)營現(xiàn)象較嚴重的情況,各中隊積極與周圍住戶和商家進行溝通,現(xiàn)已有10余名居民自愿加入文明義務勸導員的隊伍,協(xié)助參與城市管理。五是召集壩壩舞組織者召開了座談會,公安、環(huán)保、城管等執(zhí)法專員向壩壩舞組織者們進行了細致的宣傳講解,征詢大家意見。組織者自愿接受文明公約的管理要求,并現(xiàn)場簽訂《文明公約》承諾書11份。六是密切聯(lián)系天彭、致和各社區(qū)居委會,以__街道為試點,打造城市管理示范街。對沿街商鋪落實“門前五包”情況進行公示掛星,年底進行評比獎優(yōu)。七是對體育場西街6個臨時攤位實行綠、黃、紅掛牌(倒扣分)管理,制定了8項要求和10條考核細則,違反規(guī)定將作出扣分處罰。掛牌制度的實施,加強了攤位業(yè)主在城市管理中的積極作為,充分發(fā)揮了人民群眾在城市管理中的主觀作用。八是在“大城市、細管理”的理念指導下,創(chuàng)新性的在行政中心廣場設置了20個溫馨提示牌、4座犬廁,加大宣傳力度,有力地促進了市民的文明行為,提升了精細化管理水平。九是每個中隊抽派骨干力量,作為社區(qū)城管聯(lián)系轄區(qū)社區(qū),發(fā)放黨員聯(lián)系卡,加強與社區(qū)的溝通交流。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)城管綜合執(zhí)法中隊,是城管綜合執(zhí)法局派駐機構,具體負責城市管理和綜合執(zhí)法工作建立統(tǒng)一組織協(xié)調、分級負責,責權統(tǒng)一,精簡高效的管理工作架構,充分發(fā)揮政府對村容環(huán)境和店鋪經(jīng)營工作的管理效能。
一、2021年上半年工作完成情況:
農村人居環(huán)境整治工作:全面實施10個行政村環(huán)境綜合整治,上半年往利民垃圾場運送生活垃圾640.8噸,規(guī)范各類攤群點1160余次,依法整治流動攤點1800余次,整治各類出店經(jīng)營、占道經(jīng)營2220余次,勸離流動攤點30余次清理各類橫幅廣告3400余條,清理破損摩托車占道經(jīng)營2000余輛。全面排查農村生活垃圾收轉運體系運行情況、非正規(guī)垃圾堆放點整治成效、各村在農村生活垃圾治理方面存在問題整改情況,邊排查邊整治,提升農村人居環(huán)境。
環(huán)境衛(wèi)生管理工作:強化對保潔員考核管理工作,每月對各村考核2次,考核及過進行排名公示,并納入年終考核。加大垃圾清運力度和清運的車輛調配,合理調度車輛,確保做到生活垃圾及時清運,共完成垃圾清運和無害化處置量3640.8噸,實現(xiàn)了日產(chǎn)日清、隨有隨清和100%無害化處理。
排查整治非正規(guī)垃圾堆放點工作:各行政村要對所屬的行政村屯進行一次徹底的排查,是否存在非正規(guī)垃圾堆放點,是否存在違法違規(guī)傾倒、堆放生活垃圾問題,排查是否出現(xiàn)新增非正規(guī)垃圾堆放點和散亂堆放點。
收轉運體系運行工作:各行政村建立各項管理制度、垃圾收集轉運臺帳齊全,保潔員按照城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化領導小組核定的人員數(shù)量配備、按照要求簽訂勞動合同或勞務合同,保潔員入戶上門分類收集,灰渣土填埋點、可堆肥垃圾集中堆肥點有規(guī)范的標志牌,不允許摻雜生活垃圾,各行政村屯不允許存在生活垃圾亂堆亂放及非正規(guī)垃圾堆點。
二、2021年下半年工作安排
全力做好城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化管理工作。全面完成全鄉(xiāng)村容和環(huán)境衛(wèi)生管理體制的調整工作,做好過渡期間的組織、協(xié)調、指導工作,嚴肅各項工作紀律,優(yōu)化城管隊伍管理,統(tǒng)一制式服裝和標志標識,確保各項改革任務落實到位,成效明顯,逐步建立起統(tǒng)一組織協(xié)調、分級負責,責杈統(tǒng)一,精簡高效的管理工作架構。
2017年,我縣畜牧局在縣委、縣政府的正確領導下,在市畜牧局的指導下,畜牧業(yè)以帶貧扶貧增加農民收入為目標,以提高畜產(chǎn)品質量安全和市場競爭力為核心,以加快生產(chǎn)方式轉變,加強環(huán)境保護,強化動物衛(wèi)生監(jiān)督工作和發(fā)展畜牧產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營為重點,以加大重大動物疫病防控力度為基礎,堅持產(chǎn)業(yè)化帶動、規(guī)模化發(fā)展、標準化生產(chǎn),全力加快現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展步伐。下面就2017年的工作及2018年的工作計劃匯報如下:
一、2017年工作開展情況
(一)畜牧業(yè)生產(chǎn)指標不斷增長。2017年,全縣生豬存欄100.64萬頭,出欄126.55萬頭;牛存欄16.78萬頭,出欄10.87萬頭;羊存欄54.77萬只,出欄68.16萬只;家禽存欄979.31萬只,出欄823.89萬只;肉類總產(chǎn)13.05萬噸;禽蛋產(chǎn)量9.89萬噸;奶類總產(chǎn)2.82萬噸。全年畜牧業(yè)生產(chǎn)保持穩(wěn)定。
(二)重大動物疫病防控工作成效顯著。按照省市關于重大動物疫病防控工作部署,年初我縣制定了《2017年重大動物集中免疫實施方案》。在春季集中免疫期間,成立了重大動物疫病防控領導小組,指導全縣重大動物疫病集中免疫工作,保證了重大動物疫病集中免疫工作的順利開展。2017年,預計共集中免疫禽流感疫苗520萬毫升、羊小反芻獸醫(yī)疫苗30.88萬頭份,口蹄疫疫苗豬260萬毫升、口蹄疫疫苗牛羊110萬毫升,免疫率常年保持100%,圓滿完成了集中免疫工作任務??h畜牧局與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極配合,確保我縣動物疫病監(jiān)測和流行病學調查工作順利開展。本年,共檢測禽流感1909份,H7N9檢測819份,雞新城疫檢測286份,豬瘟341份,口蹄疫(o型)341份,藍耳病341份,羊小反芻109份,布病109份。抗體合格率均達到70%以上。從監(jiān)測結果看我縣畜禽都在較好的抗體保護之下。實驗室監(jiān)測結果顯示,我縣無高致病性禽流感、口蹄疫等重大動物疫病和新城疫、高致病性豬藍耳病、豬瘟的發(fā)生。流行病學調查方面,共調查了20個豬場共5060頭豬、10個牛場共1320頭牛、10個禽場共260000羽。實時掌握我縣動物疫病動態(tài)。
(三)強化畜產(chǎn)品質量安全監(jiān)管。一是以貫徹《農產(chǎn)品質量安全法》為手段,將畜產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、經(jīng)營行為納入法制管理軌道,認真開展了畜產(chǎn)品質量的專項整治。重點加強了“瘦肉精”等違禁藥物的監(jiān)管力度。對上豬臺采取自檢和不定期抽查的方式進行檢測;對縣域內大型養(yǎng)殖場進行每兩個月一次的檢測抽查,重點加強屠宰企業(yè)的監(jiān)控能力,要求企業(yè)對所有進場生豬進行“瘦肉精”自檢,并派質檢人員駐場開展屠宰檢疫和“瘦肉精”同步檢測,發(fā)現(xiàn)問題立即上報。一年來,共檢測沙丁胺醇8000頭份,鹽酸克倫特羅8000頭份,檢測結果均為陰性,未發(fā)現(xiàn)飼喂或添加“瘦肉精”的行為。二是生鮮乳工作開展情況。積極開展生鮮乳專項整治活動,建立監(jiān)管工作責任制,責任到人,采取日常巡查和督導檢查相結合的方式,對生鮮乳生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)進行監(jiān)管。2017年,對全縣4家生鮮乳收購站進行現(xiàn)場檢查,共抽檢生鮮乳60批次,經(jīng)化驗全部為合格產(chǎn)品,沒有假、劣生鮮乳流入市場的事件發(fā)生;每兩個月分別對3輛生鮮乳運輸車輛安全檢查1次,生鮮乳收購站持證率達100%;三是投入品的監(jiān)管工作開展情況。認真落實獸藥、飼料生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)管制度,加大了經(jīng)營環(huán)節(jié)執(zhí)法監(jiān)督,嚴查違法經(jīng)營行為。同時集中精力做好獸藥經(jīng)營企業(yè)GSP認證的政策宣傳,加快獸藥經(jīng)營企業(yè)的GSP認證進度,提高獸藥經(jīng)營企業(yè)的檔次和管理水平,規(guī)范獸藥經(jīng)營秩序。2017年,共檢查飼料獸藥生產(chǎn)企業(yè)9家,經(jīng)營企業(yè)150余家,使用單位320個,發(fā)放宣傳材料3000余份,共立案8起,結案8起。有效地打擊了獸藥飼料生產(chǎn)經(jīng)營違法行為,規(guī)范了全縣獸藥飼料生產(chǎn)經(jīng)營市場。
(四)加快病死畜禽無害化處理機制建設和育肥豬保險工作。我縣按照“政府主導、市場運作、統(tǒng)籌規(guī)劃、因地制宜、財政補助、保險聯(lián)動”的原則,積極開展育肥豬保險工作和養(yǎng)殖環(huán)節(jié)病死豬無害化處理工作。2017年,全縣能繁母豬參保4.1萬頭,育肥豬參保43.2萬頭。截止11月底,共無害化處理養(yǎng)殖環(huán)節(jié)病死豬19.09萬頭(其中雛鷹農牧病死豬10.92萬頭,占全縣57.23%)。對有效預防重大動物疫病,保障畜產(chǎn)品質量安全,凈化畜牧業(yè)發(fā)展環(huán)境發(fā)揮了重要作用。2017年8月,河南省動物衛(wèi)生監(jiān)督所夢偉處長帶隊一行三人來我縣興源無害化處理中心監(jiān)督巡查,發(fā)現(xiàn)我縣無害化處理中心設備先進,制度完善,縣監(jiān)督所監(jiān)管到位(尤其是實行五聯(lián)單制度,將養(yǎng)殖保險和無害化處理結合,即病死畜禽不無害化處理,不能享受保險理賠),能夠及時開展動物無害化處理工作,有效地促進我縣畜牧業(yè)的健康發(fā)展。
作為尉氏縣數(shù)字化城市管理系統(tǒng)成員單位,承擔著城市管理的重要責任,全年,共處理動物尸體案件10件,為建設活力、高效、美麗、和諧新尉氏做出積極貢獻。
(五)強化動物衛(wèi)生監(jiān)督和畜牧獸醫(yī)綜合執(zhí)法能力。加強動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法監(jiān)管、畜禽屠宰監(jiān)管和專項整治、動物檢疫監(jiān)管。一是加強產(chǎn)地檢疫監(jiān)管力度。對轄區(qū)內的規(guī)?;B(yǎng)殖場進行了調查摸底,實行檢疫員劃片包干責任制,明確責任,細化分工,對規(guī)模養(yǎng)殖場實行定期檢查制度,建立健全了檢疫檔案,做好產(chǎn)地檢疫記錄。截至2017年11月底,共產(chǎn)地檢疫生豬101萬頭,牛1.35萬頭,羊9.68萬只,家禽975萬只。二是加強屠宰檢疫監(jiān)督管理。重點加強了“瘦肉精” 和屠宰場運載車輛卸后消毒工作監(jiān)管,定點屠宰場由派駐檢疫員實施同步檢疫,嚴格生豬入場檢查登記,無證無標的不準入場,保證入場動物持證率和標識佩帶率達到了100%,認真落實屠宰檢疫責任制,做到隨宰隨檢、有宰必檢。嚴格檢疫操作規(guī)程,規(guī)范出具檢疫證明,確保了上市動物產(chǎn)品出證率達到100%。三是加強流通環(huán)節(jié)的檢疫監(jiān)管。嚴把市場準入關,查章驗證,杜絕病害和死因不明的動物及動物產(chǎn)品上市,嚴厲查處沒有佩戴耳標的豬牛羊,沒有檢疫證照運輸畜禽的調運行為,防止病死畜禽轉運和動物疫病的傳播。同時為了協(xié)同推進防檢工作,按照《尉氏縣畜牧局2017年動物產(chǎn)地檢疫深化年活動行動方案》要求,我局積極開展了生豬屠宰掃雷行動和生豬“注水肉”專項治理工作,共派出執(zhí)法人員400多人次,發(fā)放宣傳資料4000多份,為規(guī)范屠宰行業(yè)依法經(jīng)營,管控動物產(chǎn)品最后一道關卡起到的積極作用。四是進一步加強證章標志管理。嚴格落實電子出證系統(tǒng)網(wǎng)絡,完善耳標的申購、簽收、存貯、發(fā)放登記臺賬,便于溯源追查。一年來共訂購豬耳標120萬枚,牛羊耳標30萬枚。五是加大動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法辦案力度。在加強畜禽屠宰監(jiān)管和專項整治、動物檢疫監(jiān)管的同時,加大了對貯藏和經(jīng)營冷凍動物產(chǎn)品企業(yè)的監(jiān)督管理力度,對動物飼養(yǎng)、運輸、經(jīng)營、加工等環(huán)節(jié)違法案件依法進行查處,嚴厲打擊逃避檢疫、經(jīng)營病死動物及其動物產(chǎn)品的違法行為。2017年共辦理動物衛(wèi)生監(jiān)督案件10起,確保了動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作的正常開展。
(六)進一步強化畜牧科技推廣和技術培訓。加快我縣畜牧業(yè)發(fā)展速度,努力提升我縣畜牧產(chǎn)業(yè)綜合生產(chǎn)力和技術、養(yǎng)殖人員的綜合素質,我局創(chuàng)新機制,培育、建設畜牧科技示范村、示范戶,實現(xiàn)品種、技術、信息到村到戶。2017年我局共舉辦各類畜禽養(yǎng)殖技術培訓8期,共培訓2000余人次,發(fā)放各類畜禽養(yǎng)殖技術資料2000余冊,突出重點,幫扶養(yǎng)殖大戶,以點帶面促發(fā)展,全面提高了養(yǎng)殖戶科學飼養(yǎng)管理水平,使畜牧養(yǎng)殖發(fā)揮出最大效益。
(七)落實部門責任,推進脫貧攻堅。隨著脫貧攻堅工作的深入開展,全縣已經(jīng)形成了高度重視、統(tǒng)籌推進、狠抓落實的濃厚氛圍。2017年,全縣畜牧系統(tǒng)認真貫徹落實上級和縣委、縣政府工作部署,緊緊圍繞部門職責和扶貧任務,強化部門脫貧攻堅示范引領作用,創(chuàng)新精準扶貧方式方法,強化組織領導,制定行業(yè)扶貧計劃,明確扶貧措施、扶貧項目和扶貧責任,依托我縣養(yǎng)殖優(yōu)勢和部門技術優(yōu)勢,突破難點,打造亮點,努力開創(chuàng)畜牧養(yǎng)殖扶貧新局面。2017年5月,我局派出第一書記4人和駐村工作人員34名分別派駐張市、蔡莊、莊頭、大營、崗李、洧川等鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展駐村扶貧工作,為全縣扶貧攻堅工作作出了應有貢獻。2017年7月,我局為在張市鎮(zhèn)、大營鎮(zhèn)、南曹鄉(xiāng)、蔡莊鎮(zhèn)、莊頭鎮(zhèn)、崗李鄉(xiāng)分包的貧困戶送去2000只鵝苗,同時送去的還有養(yǎng)鵝防疫藥品和養(yǎng)鵝養(yǎng)殖技術。2017年11月,為解決養(yǎng)殖場業(yè)主融資難問題,進一步推進畜牧產(chǎn)業(yè)帶貧扶貧項目,畜牧局在發(fā)揮自身行業(yè)技術的基礎上,經(jīng)過多次協(xié)調相關金融部門最終得到實現(xiàn)。尉氏縣畜牧局、中原農業(yè)保險股份有限公司尉氏縣分公司、中國人民財產(chǎn)保險股份有限公司尉氏支公司三方及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧站長、養(yǎng)殖戶代表(60戶)達成一致意見,規(guī)模場養(yǎng)殖戶,可到鄉(xiāng)(鎮(zhèn))畜牧站申請,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧站報縣畜牧業(yè)務部門集中辦理,帶動貧困戶的養(yǎng)殖戶可享受一定的政府貼息。個體養(yǎng)殖戶最高50萬貸款,養(yǎng)殖企業(yè)最高200萬貸款,前提必須帶動貧困戶。本著“政府支持一點、銀行讓利一點、農戶承擔一點”的原則,為廣大養(yǎng)殖戶提供低成本融資渠道,解決其融資難問題。
(八)不折不扣落實2017年度省十件重點民生實事。根據(jù)《2017年度省十件重點民生實事工作方案》的具體要求,我縣涉牧重點民生實事內容有兩個,一是依法全部關閉或搬遷禁養(yǎng)區(qū)內的規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場(小區(qū));二是全縣規(guī)?;B(yǎng)殖場綜合處理設施配套率達到65%以上。我縣13家在禁養(yǎng)區(qū)內規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場(小區(qū))已全部關閉。全縣規(guī)?;B(yǎng)殖場綜合處理設施配套工作圓滿完成省、市下達的目標任務。
二、存在問題
2017年,各項工作雖然取得了一些成績,但與縣委縣政府的要求、與廣大群眾的要求相比,仍有不小的差距與不足。例如:畜牧技術推廣培訓出現(xiàn)棚架問題,達不到預期的培訓效果,致使養(yǎng)殖場戶養(yǎng)殖技術滯后;財政資金投入不足,畜禽良種繁育基地建設等基礎設施仍處于薄弱環(huán)節(jié);畜產(chǎn)品質量安全監(jiān)管不夠全面;養(yǎng)殖場戶的環(huán)保意識有待加強等。對以上問題,我們將高度重視,在今后的工作中加強研究,認真解決。
三、2018年工作計劃
(一)發(fā)展思路及目標。2018年,我們將繼續(xù)圍繞由畜牧大縣向畜牧強縣跨越的目標,狠抓畜牧龍頭企業(yè)、標準化養(yǎng)殖和規(guī)模養(yǎng)殖示范場建設,大力發(fā)展生態(tài)養(yǎng)殖,努力提高畜牧企業(yè)的規(guī)模化、標準化、產(chǎn)業(yè)化、生態(tài)化以及無公害生產(chǎn)和畜產(chǎn)品質量安全水平,積極推進我縣畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化建設進程。力爭2018年全縣肉產(chǎn)量達到13.15萬噸;禽蛋產(chǎn)量達到9.58萬噸;奶產(chǎn)量2.80萬噸。
(二)加大政策扶持,發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖。積極落實各級出臺畜牧產(chǎn)業(yè)政策,重點扶持規(guī)模養(yǎng)殖、品種改良,激勵畜牧業(yè)的快速發(fā)展。同時,認真落實國家的有關惠農政策,做好生豬保險、母豬補貼、奶牛保險、奶牛補貼等工作;充分保護和調動廣大畜禽養(yǎng)殖戶特別是養(yǎng)殖專業(yè)戶的積極性。
(三)推廣畜牧科技,開展技術培訓,提高養(yǎng)殖效益。利用防疫員培訓班、各種專題培訓班等形式,推廣無公害生豬生產(chǎn)技術、生豬人工授精、重大動物疫病防控、糞污處理等畜牧獸醫(yī)實用技術。做好畜禽品種改良工作。全面提高品種質量,做到引種改良、淘汰改良、培育改良三管齊下,進一步優(yōu)化我縣生豬品種,提高市場競爭力和養(yǎng)殖效益。繼續(xù)做好“生豬良種補貼”、“生豬良繁體系建設”、“標準化養(yǎng)殖場(小區(qū))建設”等項目的實施。
(四)加強疫病防控,做好強制免疫工作,確保生產(chǎn)安全。堅持貫徹“預防為主”的方針,落實疫病防控綜合措施,健全動物疫病防控長效機制。指導規(guī)模養(yǎng)殖場和農戶按程序進行免疫,打好春秋兩大防疫攻堅戰(zhàn),抓好季防月補、常年補針工作,確保重大動物疫病防疫密度、清欄消毒入戶率、“三位一體”的動物免疫標識率、免疫證發(fā)放率達到100%。搞好疫情監(jiān)測和應急處置。做好上級業(yè)務部門下達的疫情檢測任務,準確把握檢測數(shù)據(jù),提供真實可靠地檢測信息;規(guī)范疫情報告程序,確保及時發(fā)現(xiàn)疫情并果斷處理。進一步加強檢疫工作。在做好屠宰檢疫、運輸檢疫和市場監(jiān)管的基礎上,深入實施村級協(xié)檢員制度,加大產(chǎn)地檢疫力度。四是做好畜禽養(yǎng)殖檔案工作。細致做好養(yǎng)殖大戶的調查、摸底、登記,要按要求建立養(yǎng)殖檔案,實行備案管理。
(五)加強畜產(chǎn)品質量安全監(jiān)管體系建設。深入貫徹《農產(chǎn)品質量安全法》,加快畜產(chǎn)品標準體系、檢驗檢測體系、質量認證體系和監(jiān)督監(jiān)管體系建設,加強畜牧業(yè)投入品監(jiān)管,加大“瘦肉精”等違禁藥物和添加劑的整治力度,完善飼料、獸藥市場準入制度和可追溯制度;切實加強生產(chǎn)環(huán)節(jié)質量監(jiān)管,以及全面推動獸藥GSP認證工作,大力推廣普及畜牧業(yè)標準化知識和畜產(chǎn)品質量安全控制技術,推動標準化、無害化生產(chǎn),抓好無公害、綠色和有機畜產(chǎn)品的認證工作。
(六)助力精準扶貧,狠抓科技下鄉(xiāng)服務。貧困戶之所以貧困,主要原因是知識少,思路窄,怕風險(因病、因殘等無法發(fā)展生產(chǎn)的除外)。以畜牧發(fā)展培訓來看,分析該村的資源優(yōu)勢,市場規(guī)律、發(fā)展?jié)摿?,論證必要性和可行性。解決養(yǎng)什么?怎么養(yǎng)?怎么防的問題。樹立起在困難面前不服輸?shù)母蓜?、在重壓下不停止前進的步伐、辛勤勞動最光榮的思想境界、心動就行動的決心。大力宣傳和推廣養(yǎng)殖業(yè)新技術、新成果,積極指導群眾引進良種,調整品種結構,組織專業(yè)技術人員,深入基層,深入養(yǎng)殖戶,深入貧困戶,開展各項技術服務,為優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構,促進我縣畜牧業(yè)健康發(fā)展打下良好基礎。2018年計劃免費舉辦各類養(yǎng)殖技術培訓班8期,直接到場(戶)一對一幫扶指導300場(戶)次,把掌握的畜牧科技新知識、新技術通過舉辦培訓班的形式及時的傳遞給廣大養(yǎng)殖場(戶),從而不斷增強我縣養(yǎng)殖業(yè)的抗風險能力。
(七)組織開展兩牛政策性養(yǎng)殖保險工作。按照省市肉牛、奶牛保險政策,結合我縣實際,吸取正在開展的生豬政策性養(yǎng)殖保險的經(jīng)驗做法,制定開展兩牛政策性養(yǎng)殖保險實施方案,搞好兩牛的保險工作。同時,做好兩牛的無害化處理工作,確保縣域內不發(fā)生重大動物疫病。
(八)加快推進畜禽養(yǎng)殖場污染治理,實現(xiàn)畜牧產(chǎn)業(yè)生態(tài)化。以推進畜禽養(yǎng)殖方式轉變和控制畜禽排泄物的排放量為抓手,以發(fā)展農業(yè)循環(huán)經(jīng)濟和節(jié)約型畜牧業(yè)為方向,結合我縣實際,繼續(xù)引導廣大養(yǎng)殖場戶向規(guī)?;?、標準化、產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展同時,鼓勵企業(yè)走生態(tài)化道路,特別是在防污治污上下功夫。我們將積極與縣委、縣政府以及上級業(yè)務部門對接,加大對生態(tài)養(yǎng)殖的扶持力度,大力建設無害化處理設施,變廢為寶。同時,在2017年規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理設施建設的基礎上,繼續(xù)扶持糞污處理設施建設,爭取實現(xiàn)畜牧養(yǎng)殖企業(yè)污染物零排放。通過節(jié)能減排與末端治理相結合,大力推行“干濕分離、雨污分流”的清潔化生產(chǎn)和生態(tài)化養(yǎng)殖技術,按照農牧結合“能源生態(tài)型”治理模式,推行“減量化、無害化、資源化、低成本”的治理方式,充分利用農田、果園、林地就近消納,達到糞尿污水的“零排放”,促進種養(yǎng)業(yè)的和諧、健康、穩(wěn)定發(fā)展。
(九)加強畜牧系統(tǒng)黨風廉政建設和作風建設。鞏固擴大“三嚴三實”專題教育和“兩學一做”學習教育成果,使“兩學一做”學習教育常態(tài)化,堅持不懈抓“”,切實轉變工作作風,形成爭先進創(chuàng)一流良好風尚。加大對系統(tǒng)干部職工的教育培訓力度,不斷增強大家的責任意識、擔當精神和奉獻精神,提高大家的政治素質、業(yè)務素質,造就一支能干事、干成事、干凈干事的高素質的干部隊伍。認真貫徹落實中央和省市縣紀委全會精神,強化主體責任,保持堅強政治定力和行動自覺。抓好項目監(jiān)管,加強惠牧政策落實的監(jiān)督檢查,嚴密排查風險點,強化風險點管控,規(guī)范程序,陽光操作,嚴防腐敗現(xiàn)象發(fā)生。深化專項治理成果,不斷加強行風建設,提升全系統(tǒng)政風行風建設水平,樹立廉潔高效的畜牧系統(tǒng)形象。強化管理,靠制度管人管事,量化目標責任,加強督促檢查,一件一件落實,切實把各項工作落到實處。