建設(shè)工程施工安全監(jiān)理規(guī)程精選(九篇)

前言：一篇好文章的誕生，需要你不斷地搜集資料、整理思路，本站小編為你收集了豐富的建設(shè)工程施工安全監(jiān)理規(guī)程主題范文，僅供參考，歡迎閱讀并收藏。

第1篇：建設(shè)工程施工安全監(jiān)理規(guī)程范文

【關(guān)鍵詞】軌道交通工程安全風(fēng)險管理；遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)設(shè)計與開發(fā)

城市軌道交通的發(fā)展對緩解城市公共交通壓力有著重大的促進作用，是城市建設(shè)經(jīng)濟發(fā)展，人們生活水平不斷提升促進城市環(huán)境改善的重要措施。但是在建設(shè)城市軌道交通工程的時候風(fēng)險較大，發(fā)生的安全生產(chǎn)事故較多，嚴(yán)重地威脅著施工人員的生命安全。本文通過對軌道交通工程安全風(fēng)險管理與遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)設(shè)計與開發(fā)進行相應(yīng)的分析，在完善管理發(fā)展與技術(shù)人員專業(yè)技能基礎(chǔ)上，結(jié)合軌道交通工程建設(shè)的實際情況，設(shè)計開發(fā)出安全風(fēng)險信息管理平臺。將遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)運用于城市軌道交通的風(fēng)險管理之中。

1系統(tǒng)架構(gòu)

基于軌道交通建設(shè)的實際并結(jié)合計算機技術(shù)的發(fā)展，在把握軌道交通信息系統(tǒng)架構(gòu)設(shè)計過程中，我們采集和分析了計算機軟件發(fā)展的最新開發(fā)技術(shù)和主流架構(gòu)設(shè)計技術(shù)，同時也考慮系統(tǒng)的可擴展性和易維護等要求?；谏鲜鲆蛩乜紤]，該系統(tǒng)采用了 Microsoft Silverlight 開發(fā)平臺。服務(wù)器終端平臺采用 Windows 2003 server 操作系統(tǒng)，數(shù)據(jù)庫采用 Microsoft SQL Server2005 技術(shù)，網(wǎng)站開發(fā)采用.NET 技術(shù)，WEB 采用 Win-dows IIS 服務(wù)?？蛻舳似脚_采用支持 HTTP 協(xié)議的各種瀏覽器，客戶端采用支持 HTTP 協(xié)議的多種智能終端，包括各種 PC、PDA 及多種智能手機，軟件形式均采用獨立程序運行模式，也擬兼容 Web 方式運行。軟件開發(fā)平臺以 Microsoft Silverlight 4.0為主，底層核心控件擬采用 C++開發(fā)的 ActiveX控件。系統(tǒng)架構(gòu)分服務(wù)器和客戶端兩部分，獨立程序采用 C/S 模式，Web 程序則采用 B/S 模式。在用戶角色上分為常規(guī)用戶和管理員用戶。該信息系統(tǒng)的軟件模塊應(yīng)采用分層次開發(fā)的框架設(shè)計，力求應(yīng)用界面層、業(yè)務(wù)邏輯層（該層又分為業(yè)務(wù)邏輯模塊和核心技術(shù)模塊）及驅(qū)動和平臺支持層。采用面向?qū)ο蟮拈_發(fā)理念，盡量做到模塊之間的耦合度降低，同時模塊詳細(xì)設(shè)計上務(wù)必考慮可擴展性。軟件結(jié)構(gòu)如下：

2 系統(tǒng)功能

系統(tǒng)解決了傳統(tǒng)管理模式下工程信息傳遞和交流存在的問題，如：信息內(nèi)容的缺失、信息扭曲、信息傳遞的延誤等，實現(xiàn)了工程信息存儲的數(shù)字化和相對集中化、信息整理和變換的程序化、信息傳輸?shù)臄?shù)字化、信息獲取的便捷和信息透明度的提高等。系統(tǒng)主要由我的關(guān)注、監(jiān)測管理、風(fēng)險控制、文檔管理和綜合管理等子系統(tǒng)組成。整套系統(tǒng)滿足當(dāng)前基本的數(shù)據(jù)傳輸、匯總及分析以及主流的視頻監(jiān)控技術(shù)。下圖系統(tǒng)整體組織結(jié)構(gòu)

系統(tǒng)可以根據(jù)某個特定用戶要求進行圖形和報告編制的模板定制，輕松實現(xiàn)圖形繪制和報告編制。其靈活性就在于能滿足軌道交通所有參建單位的制圖及報告編制的需要。將專業(yè)人員從重復(fù)的工作中解放出來，有充分時間進行專業(yè)分析。軌道交通工程基本信息模塊該模塊為整個系統(tǒng)基礎(chǔ)的模塊，產(chǎn)生系統(tǒng)數(shù)據(jù)源"可以輸入軌道交通工程的基本信息：工程名稱！總長度！主管部門！負(fù)責(zé)人！施工單位！設(shè)計時速！總編組！預(yù)計總工期！工程項目總額！項目簡介等，實現(xiàn)工程的信息化管理"主要有4大塊功能：

（1）.基本信息輸入

在工程建立初期，需要將工程名稱、總長度、主管部門、負(fù)責(zé)人、施工單位、設(shè)計時速、總編組、預(yù)計總工期、工程項目總額、項目簡介等數(shù)據(jù)錄入系統(tǒng)，以保證后續(xù)功能的使用，這是工程安全管理的基礎(chǔ)，在錄入時，各字段都有有效值合法性檢驗，當(dāng)輸入不合法的數(shù)值時，系統(tǒng)自動提示，并不允許提交至數(shù)據(jù)庫。

（2）.瀏覽工程項目

該子功能是顯示系統(tǒng)內(nèi)所有的項目，并分頁顯示，管理員可以挑選自己關(guān)注或需要操作的工程項目，進行瀏覽詳細(xì)操作，可以看到該工程的所有詳細(xì)信息"同時管理員還可以對項目進行排序調(diào)整，可以把重要、緊急的工程調(diào)整到前面。

（3）修改工程信息

修改工程信息是必不可少的一步，當(dāng)工程由于施工原因或者不可控的原因?qū)е鹿こ虆?shù)變化時，或者當(dāng)初在錄入數(shù)據(jù)時由于粗心數(shù)據(jù)有誤時，這就需要對工程項目的部分參數(shù)進行修改，以保證下面的工作正常進行。

（4）.工程信息檢索

當(dāng)管理員要尋找確定的某個工程資料時，可以選擇工程的工程名稱，施工單位，項目簡介等其中一項進行模糊查詢，很快定位到需要的工程資料，從而進行相關(guān)的操作，方便快捷。

結(jié)束語

城市軌道交通工程遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)設(shè)計與開發(fā)是安全風(fēng)險管理的重要形式，此系統(tǒng)的運用和研發(fā)，拓展了安全風(fēng)險信息管理平臺的功能和管理范圍。通過城市軌道交通工程遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)能夠在第一時間發(fā)現(xiàn)潛在風(fēng)險并作出相應(yīng)示警，能將潛在事故扼殺在襁褓中，有效防止安全生產(chǎn)事故的發(fā)生；能夠?qū)崿F(xiàn)各個分散項目部的集中管理，通過信息共享，管理干預(yù)，使得決策層領(lǐng)導(dǎo)能夠通觀全局，有效地提高了工作效率；城市軌道交通工程遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)的使用能夠及時得到施工現(xiàn)場數(shù)據(jù)，并作出分析，給出有效的解決方案，提高了工程建設(shè)的決策水平和管理水平；系統(tǒng)的全面使用，充分整合資源，不僅降低了施工成本，保證了施工質(zhì)量，提高了各單位的工作效率，而且從根本上形成事前預(yù)防，事中控制，及時處理的風(fēng)險管理鏈條，保障穩(wěn)定的安全生產(chǎn)形勢，有效降低和消除安全風(fēng)險。

參考文獻

[1]王艷輝，羅俊，張晨琛.基于 GIS 的城市軌道交通建設(shè)安全風(fēng)險管理細(xì)心系統(tǒng)的設(shè)計與研究[J].交通運輸系統(tǒng)工程與信息，2010，10（4）.

第2篇：建設(shè)工程施工安全監(jiān)理規(guī)程范文

(一) 安全監(jiān)理的由來

自我國1988年開始試行工程建設(shè)監(jiān)理制度到1996年全面推廣實施以來,工程監(jiān)理在工程建設(shè)質(zhì)量、投資、進度三大控制等方面取得了顯著的效果,特別是在保證工程施工質(zhì)量及預(yù)防工程質(zhì)量事故發(fā)生等發(fā)面發(fā)揮著重要的作用。但關(guān)于安全監(jiān)理工作和安全事故監(jiān)理責(zé)任問題,一直是爭論比較激烈和令人關(guān)注的問題,同時也是關(guān)系到我國監(jiān)理行業(yè)的定位與發(fā)展方向的一個關(guān)鍵問題。隨著我國工程建設(shè)領(lǐng)域的飛速發(fā)展,建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理已成為目前工程建設(shè)領(lǐng)域比較突出的問題,盡管國家就工程建設(shè)安全生產(chǎn)管理制定了一系列的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及制度,但由于工程建設(shè)市場的不斷變化,建設(shè)企業(yè)施工管理水平尚處于改革發(fā)展中,加之,目前政府對工程建設(shè)安全生產(chǎn)的監(jiān)管主要還只能采取過程中抽查和事后處理的辦法。因此,政府和建設(shè)單位都希望監(jiān)理在管好質(zhì)量的同時,對施工安全生產(chǎn)能夠預(yù)先進行安全審查和嚴(yán)格實施過程中監(jiān)控,以有效預(yù)防和控制施工安全事故的發(fā)生,這是我國社會經(jīng)濟發(fā)展的必然。

(二)安全監(jiān)理的含義與現(xiàn)狀

安全監(jiān)理是一項中介的安全專業(yè)技術(shù)監(jiān)督、管理與咨詢服務(wù)。所謂安全監(jiān)理是指監(jiān)理單位受建設(shè)單位委托,依據(jù)國家和地方關(guān)于建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理的相關(guān)法律、法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程規(guī)范和要求規(guī)定,以及監(jiān)理委托合同、施工承包合同、安全協(xié)議書等合同文件,對施工單位和建設(shè)工程在施工階段的安全生產(chǎn)過程與行為實施監(jiān)督、管理與咨詢的活動。監(jiān)理單位通過對施工單位在工程建設(shè)中的人、機、方法、環(huán)境及施工全過程,采取文件審查、巡視督查、安全評價、指令文件等主要監(jiān)控方法及措施,監(jiān)督和指導(dǎo)施工單位的建設(shè)行為符合國家安全生產(chǎn)、勞動保護法律、法規(guī)和有關(guān)政策,預(yù)防和制止建設(shè)行為中的冒險性、盲目性和隨意性,有效地促進建設(shè)工程安全生產(chǎn)的安全性,使工程安全生產(chǎn)事故控制在允許的風(fēng)險度范圍以內(nèi)。

篇首注釋:彭月,深圳市兆業(yè)工程顧問有限公司,職員,本文將通過自己所學(xué)的知識結(jié)合工作實際對工程建設(shè)安全監(jiān)理的由來、現(xiàn)狀和意義等方面進行闡述和對工程建設(shè)各階段的安全監(jiān)理進行分析,從而更加系統(tǒng)地解讀工程建設(shè)的安全監(jiān)理,并對如何實施安全監(jiān)理提出自己的看法和建議,共同探討工程建設(shè)安全監(jiān)理的有效實施。

目前,監(jiān)理企業(yè)與監(jiān)理人員推諉安全監(jiān)理及其責(zé)任,一方面是對安全監(jiān)理的認(rèn)識不清,

思想準(zhǔn)備不足,安全監(jiān)理的技術(shù)、知識、經(jīng)驗和方式方法尚不充分,另一方面,安全監(jiān)理的收費問題也尚未明確標(biāo)準(zhǔn),收費標(biāo)準(zhǔn)本來就較低,再加上安全監(jiān)理需要的投入,很多監(jiān)理企業(yè)難以接受,致使目前部分監(jiān)理企業(yè)的安全監(jiān)理工作還處在被動應(yīng)付之中。因此,我們一方面強調(diào)安全監(jiān)理必須實施,需要盡快提高認(rèn)識,統(tǒng)一安全監(jiān)理工作的基本內(nèi)容、方法和程序,促使監(jiān)理企業(yè)主動地規(guī)范地實施安全監(jiān)理各項工作;另一方面也應(yīng)盡快明確安全監(jiān)理的收費標(biāo)準(zhǔn),并在監(jiān)理委托合同中充分明確安全監(jiān)理的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)。這樣才能促進我國建設(shè)工程安全監(jiān)理的順利和有效實施。

(三) 安全監(jiān)理與工程監(jiān)理之關(guān)系

⑴安全監(jiān)理是工程監(jiān)理單位的重要工作內(nèi)容之一

《中華人民共和國建筑法》所規(guī)定的工程監(jiān)理僅包括監(jiān)理單位對工程施工質(zhì)量、進度和投資進行的監(jiān)控,并以合同、信息管理、協(xié)調(diào)管理為手段進行的綜合的工程技術(shù)咨詢服務(wù)的活動。而按照國務(wù)院《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》規(guī)定,安全監(jiān)理是指監(jiān)理單位對建設(shè)工程安全生產(chǎn)所實施的監(jiān)督管理與技術(shù)咨詢活動。因此,安全監(jiān)理是工程監(jiān)理單位的重要工作內(nèi)容之一。

⑵安全監(jiān)理與工程監(jiān)理兩者的聯(lián)系和共同點

安全監(jiān)理與工程監(jiān)理兩者同屬于合同環(huán)境條件下的專業(yè)化、社會化監(jiān)理的范疇,在一定情況下施工安全事故與質(zhì)量安全事故的發(fā)生有著相同的內(nèi)部機理,施工安全與質(zhì)量安全兩者之間相輔相成,又相互影響,往往同時出現(xiàn)。就施工階段監(jiān)理工作而言,質(zhì)量和安全是統(tǒng)一的、密不可分的和同樣重要的。

(四)安全監(jiān)理的性質(zhì)和意義

⑴工程建設(shè)安全監(jiān)理的性質(zhì)主要體現(xiàn)在:

⒈服務(wù)性

工程建設(shè)安全監(jiān)理具有服務(wù)性,是從它的業(yè)務(wù)性質(zhì)方面定性的,其服務(wù)對象是建設(shè)單位。建設(shè)工程安全監(jiān)理服務(wù)的內(nèi)容就是按照委托監(jiān)理合同的規(guī)定,通過規(guī)劃(計劃)、控制、協(xié)調(diào)來管理工程安全生產(chǎn),特別是施工安全,協(xié)助建設(shè)單位在計劃目標(biāo)內(nèi)將建設(shè)工程安全建成并投人使用。

⒉科學(xué)性

工程建設(shè)安全監(jiān)理是遵循建設(shè)工程建設(shè)客觀規(guī)律進行的建設(shè)活動,其科學(xué)性主要表現(xiàn)在:監(jiān)理工程師掌握現(xiàn)代管理及安全管理的理論、方法和手段,具有豐富的建設(shè)工程管理和安全管理經(jīng)驗,科學(xué)的工作態(tài)度和嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)。工程監(jiān)理單位有健全的管理制度和安全管理制度,有管理能力強、經(jīng)驗豐富的監(jiān)理工程師組成的骨干隊伍,積累了足夠的技術(shù)、經(jīng)濟等數(shù)據(jù)資料。

⒊獨立性

根據(jù)《中華人民共和國建筑法》規(guī)定,工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)建設(shè)單位的委托,客觀、公正地執(zhí)行監(jiān)理任務(wù)?！豆こ探ㄔO(shè)監(jiān)理規(guī)定》和《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》要求工程監(jiān)理單位按照 “公正、獨立、自主”原則開展監(jiān)理工作。工程監(jiān)理單位進行建設(shè)工程安全監(jiān)理時,不得與工程施工承包單位、材料設(shè)備供應(yīng)單位等有隸屬關(guān)系和其他利害關(guān)系,必須依據(jù)有關(guān)安全生產(chǎn)、勞動保護等的法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、建設(shè)工程批準(zhǔn)文件和設(shè)計文件、建設(shè)工程委托監(jiān)理合間和有關(guān)的建設(shè)工程合同,獨立地開展工作。

⒋公正性

公正性是社會公認(rèn)的職業(yè)道德準(zhǔn)則

,也是監(jiān)理行業(yè)的基本職業(yè)道德準(zhǔn)則。在實施建設(shè)工程安全監(jiān)理實務(wù)手冊工程安全監(jiān)理過程中,當(dāng)建設(shè)單位與施工單位雙方發(fā)生利益沖突或者矛盾時,監(jiān)理工程師應(yīng)以事實為依據(jù),以法律和有關(guān)合同為準(zhǔn)繩,公正地協(xié)調(diào)解決利益沖突,維護雙方的合法權(quán)益。

二、工程建設(shè)安全監(jiān)理的工作重點

《安全條例》明確了工程建設(shè)參與各方主體的安全責(zé)任和法律責(zé)任,這是對工程建設(shè)安全生產(chǎn)的一種責(zé)任管理,它強調(diào)的是各方主體認(rèn)識責(zé)任、明確責(zé)任,履行責(zé)任和承擔(dān)責(zé)任,主要解決安全生產(chǎn)管理體制的主觀能動性問題,包括采取行政監(jiān)督和法律追究手段,以使其履職盡責(zé)。但要想從根本上消除建設(shè)工程施工安全事故要素,避免或減少施工安全事故的發(fā)生,還要靠科學(xué)的管理。

工程建設(shè)的安全監(jiān)理是對工程建設(shè)全過程的安全生產(chǎn)進行監(jiān)督管理,是工程建設(shè)安全生產(chǎn)管理的重要保障,它同樣也應(yīng)該按照科學(xué)管理的方法,對安全生產(chǎn)進行監(jiān)管。因此,在工程建設(shè)安全監(jiān)理過程中,我們就應(yīng)該從如何監(jiān)督管理施工單位提供科學(xué)的管理保證和技術(shù)保證兩個方面來明確安全監(jiān)理工作的重點。

(一)工程建設(shè)施工安全保證體系

從安全生產(chǎn)管理工作和安全技術(shù)措施工作方面加以保證,就成為實現(xiàn)施工安全要求必須解決好的兩大課題,建立、健全和不斷完善這兩個方面的安全保證,正是實現(xiàn)工程建設(shè)施工安全科學(xué)管理要求的基礎(chǔ),同時也是工程建設(shè)施工安全科學(xué)管理工作體系中的核心部分。要建立施工安全管理工作的保證,則主要通過建立全面的施工安全保證體系來實現(xiàn)。實現(xiàn)工程建設(shè)施工安全保證要求的安全生產(chǎn)工作體系,我們稱之為施工安全保證體系,它是由施工安全的組織保證體系、制度保證體系、技術(shù)保證體系、投入保證體系和信息保證體系5個體系所組成,它們分別為施工安全的組織要求(安全施工的組織管理系統(tǒng)及其機構(gòu)設(shè)置和人員配置)、制度要求(確保安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、強制性標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、工程施工設(shè)計和安全技術(shù)措施貫徹執(zhí)行與圓滿實施的管理制度)、技術(shù)要求(安全可靠性、限控和保險要求以及保護和應(yīng)急排險處置措施)、投入要求(實現(xiàn)安全作業(yè)條件和安全施工措施所需的資源投入)和信息供應(yīng)要求(安全法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)信息,安全事故信息,安全技術(shù)與管理信息等)提供所需的保證。

(二) 施工安全監(jiān)理工作重點

我們已經(jīng)明確了建設(shè)工程施工安全保證體系的5個組成部分,只有建立了全面的施工安全保證體系,才能實現(xiàn)施工安全的科學(xué)管理,才能保證施工過程中的安全生產(chǎn)。如何建立健全建設(shè)工程施工安全保證體系的5個組成部分,并使之有效的實施,不僅是施工單位在安全生產(chǎn)管理工作中的重點,同樣也是施工階段安全監(jiān)理的工作重點。

⑴督促檢查施工安全組織保證體系的建立和落實

施工安全的組織保證體系是負(fù)責(zé)施工階段安全生產(chǎn)工作的組織系統(tǒng),包括機構(gòu)設(shè)置、人員配備和工作機制。安全組織保證體系也就是施工單位和建設(shè)工程項目中的安全生產(chǎn)管理機構(gòu)。

⑵審查施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施和專項施工方案

在施工安全保證體系的5個組成部分中,建立技術(shù)(包括措施)保證是其基本和核心的要求,而組織、制度、投入和信息保證,則都是為實現(xiàn)工程建設(shè)安全的技術(shù)和措施保證服務(wù)的。因此,實現(xiàn)對施工安全的保證要求,就是要求施工安全技術(shù)和措施達到所需要的保證性。這既是實現(xiàn)施工安全管理工作的基本要求,也是安全文明施工技術(shù)的核心內(nèi)容和研究重點。只有加強技術(shù)和措施的安全保證性,才能不斷提高對實現(xiàn)安全工作目標(biāo)的把握性。

(三)、安全監(jiān)理的有效實施

⑴與質(zhì)量、進度、投資控制結(jié)合實施安全監(jiān)理

安全監(jiān)理工作并不是一項孤立的工作,它與質(zhì)量、進度、投資控制各個環(huán)節(jié)相輔相成。

安全監(jiān)理是質(zhì)量控制的基礎(chǔ)。一項工程的施工質(zhì)量越好,其產(chǎn)生的安全效應(yīng)就越高;同樣只有在良好的安全措施保證之下,施工人員才能較好地發(fā)揮技術(shù)水平。安全監(jiān)理是進度控制的前提。工期過緊是埋下安全隱患的原因之一。由于建設(shè)項目的最大特點是工期較長,業(yè)主總是希望其投入資金能盡快產(chǎn)生效益,對工期提出不合理的要求。由于目前建筑市場為買方市場,承包方為承攬到工程,只能答應(yīng)其不合理要求。長時間的加班加點,造成的結(jié)果往往是人員和設(shè)備的疲勞及施工安全條件無法保證,安全事故也多發(fā)生在工作日的上、下班及加班時間內(nèi)。國家規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)中的工期是可以進行適當(dāng)?shù)膲嚎s的,但對工期提出一個有利于安全的建議工期應(yīng)當(dāng)是監(jiān)理工程師的一項重要工作。

安全監(jiān)理是投資控制的保證。承包方是安全管理工作的主體,安全生產(chǎn)的落實是要有資金作保障的。但由于個別業(yè)主的資金不到位或隨意壓價等,承包商不可能將過多資金投入安全設(shè)施中,加上部分分包隊伍缺乏崗位培訓(xùn),人員素質(zhì)較低,安全意識較差,一旦出現(xiàn)因安全問題產(chǎn)生的工傷事故,不但會給承包方帶來巨大的經(jīng)濟損失,而且會給監(jiān)理單位造成不良的社會信譽和其他的潛在損失。因此,監(jiān)督承包商在安全方面進行必要的投入,真正做到“安全第一,預(yù)防為主”,自然成為監(jiān)理工程師的一項重要的日常管理工作。

⑵以人為本實施安全監(jiān)理

①加強監(jiān)理人員培訓(xùn)教育

要做好施工現(xiàn)場安全監(jiān)理工作,就要求監(jiān)理人員一方面要提高安全意識,充分認(rèn)識到安全監(jiān)理工作的重要性。另一方面要了解和掌握施工安全知識、安全技能,甚至設(shè)備性能、操作規(guī)程,以及安全法規(guī)等等。這樣才能在施工安全監(jiān)理工作中對施工作業(yè)危險點所采取的預(yù)防措施進行預(yù)控;才能有效根據(jù)工程的專業(yè)特點對施工單位加強安全監(jiān)督管理,督促其健全自身施工安全生產(chǎn)保證體系,并切實搞好自控,真正達到對施工中人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、作業(yè)環(huán)境的不安全因素和管理缺陷進行有針對性的控制。因此,必須加強對監(jiān)理人員的培訓(xùn)和教育。

②增強監(jiān)理人員責(zé)任意識

監(jiān)理工作能否到位,安全控制是否有效,主要是取決于現(xiàn)場監(jiān)理人員的責(zé)任心。一個人水平再高、業(yè)務(wù)再精,但做起事情來是草草從事或敷衍了事,沒有責(zé)任心,什么工作都不可能做好、做到位的,還不如一個水平一般、業(yè)務(wù)平平,但工作責(zé)任心較強的人做得好。只有責(zé)任心強的人,才會有安全意識、服務(wù)意識,職業(yè)道德才會好,才會不斷提高自己的業(yè)務(wù)素質(zhì),才會主動監(jiān)理、敢于管理,才能真正做到嚴(yán)格監(jiān)理,熱情服務(wù)。因此,有無責(zé)任意識是能否做好監(jiān)理工作的根本。一名稱職的監(jiān)理人員,必須要具有高度的責(zé)任感、良好的職業(yè)道德、務(wù)實高效的工作作風(fēng)。

⑶日常安全監(jiān)理工作的方法和手段

①安全監(jiān)理的事前控制

“安全第一,預(yù)防為主”。安全監(jiān)理應(yīng)充分認(rèn)識到事前控制的重要性,并認(rèn)真做好以下工作。

1. 監(jiān)督施工單位應(yīng)健全安全生產(chǎn)保證體系。監(jiān)理部著重檢查施工單位安全組織機構(gòu)的落實、專職安全檢查人員是否到位、安全職責(zé)的制定、安全保證體系的運行等情況。尤其對分包單位由于其各項管理不盡完善,更容易出現(xiàn)安全問題,監(jiān)理部應(yīng)把對分包的管理體系也列入安全監(jiān)理工作的重點,要求必須有安全組織保證體系方可進場作業(yè)。

2. 認(rèn)真審查專項安全施工方案。監(jiān)理部在要求施工單位報送施工組織設(shè)計的同時,必須報送專項的安全措施方案。對施工單位報送的專項安全施工方案、安全技術(shù)措施、高危作業(yè)安全施工及應(yīng)急搶險方案,監(jiān)理部必須認(rèn)真進行討論,形成一致意見后,再予批準(zhǔn)。對工程中涉及深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程的專項施工方案,施工單位還應(yīng)當(dāng)組織專家進行論證、審查。

3. 嚴(yán)把安全交底關(guān)和特種作業(yè)人員持證上崗關(guān)。見證總包對分包的安全交底,檢查安全教育、項目 經(jīng)理部對班組、班組對工人的安全交底有無疏漏;對塔吊司機、信號指揮、架子工、電工、焊工等特種作業(yè)人員配備,應(yīng)事先根據(jù)機械數(shù)量和工程量確定上崗人數(shù),人證對照,確認(rèn)符合要求后方準(zhǔn)上崗。

4. 把好進場機械設(shè)備、材料關(guān)。對進場的所有機械設(shè)備、材料必須先行報驗,凡質(zhì)量證明材料不全、檢測過期或現(xiàn)場檢查認(rèn)為達不到安全要求的,一律不得投入使用。

5. 把好安全防護用品質(zhì)量關(guān)。對工地使用的安全網(wǎng)、安全帽、安全帶以及漏電保護開關(guān)等事先抓好報驗審核工作,發(fā)現(xiàn)劣質(zhì)、失效或國家明令淘汰的產(chǎn)品,堅決不準(zhǔn)使用,每隔一段時間,再組織對其安全性能的質(zhì)量抽查,以保證防護用品安全功能有效。

②安全監(jiān)理的過程控制

施工現(xiàn)場安全情況瞬息萬變,再好的方案也很難保證施工過程萬無一失。

1. 要對全體監(jiān)理人員進行安全知識培訓(xùn),普及安全知識,明確安全責(zé)任,以使他們在檢查質(zhì)量的同時,發(fā)現(xiàn)一些安全方面的問題、隱患,能處理的當(dāng)即處理。

2.. 通過安全監(jiān)理工作要點、安全風(fēng)險點分析,使監(jiān)理人員在工作巡視過程中,既能照顧到面上的安全,又能抓住關(guān)健要害部位,重點把好專項安全施工方案的施工、高危作業(yè)的關(guān)健工序跟班旁站等關(guān)口。

3. 堅持定期的安全檢查和突擊性抽查或?qū)ｍ棛z查制度。在承包單位經(jīng)常性安全自查、監(jiān)理部日常巡視檢查的基礎(chǔ)上,每周由建設(shè)單位、監(jiān)理部、施工單位組織一次全面安全檢查;并根據(jù)工程的進展或現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)的事故苗頭,突擊性地組織專項檢查,使安全施工方面的問題或隱患能及時發(fā)現(xiàn)和解決。

4. 發(fā)現(xiàn)施工安全問題,及時發(fā)出書面指令,并經(jīng)項目經(jīng)理或有關(guān)單位簽認(rèn);對已完成的監(jiān)理項目,要有完整的安全監(jiān)理檔案資料。

③安全監(jiān)理的事后控制

怎樣促使發(fā)現(xiàn)的問題、存在的隱患得到及時解決,如何避免承包單位在以后的工作中重蹈覆轍,監(jiān)理部還要注意用好事后控制手段來亡羊補牢,并舉一反三。

1. 狠抓整改措施的落實。凡是安全方面的問題、存在的隱患,堅決做到原因不查清不施工;措施不落實不松手;整改不到位不施工;教育未奏效不放松。

2. 暢通信息渠道。利用安全監(jiān)理周報、安全月報、安全檢查情況通報、監(jiān)理通知單等,擴大安全工作的影響范圍,使建設(shè)單位、承包單位及公司領(lǐng)導(dǎo)及時掌握安全方面的真實情況,便于指導(dǎo)和改進工程的安全工作。

總之,監(jiān)理單位應(yīng)堅持事先控制,事中控制,事后控制相結(jié)合,以事先控制為主,加強對安全管理制度、安全管理目標(biāo)、持證上崗、安全措施(方案)、安全教育等的監(jiān)理。重視事中控制,加強對安全檢查驗收及整改的監(jiān)理。輔以事后控制亡羊補牢,讓安全監(jiān)理工作更加完善。堅持全面、全過程、全員安全監(jiān)理,貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)的方針、政策、法律、法規(guī)、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程,結(jié)合項目、企業(yè)、地方的實際情況,進行有的放矢的安全監(jiān)理,方能確保安全生產(chǎn),保障職工安全與健康。

三、安全監(jiān)理實施案例分析

深圳市泰然海松大廈是我單位監(jiān)理的已竣工項目之一,本工程位于深圳市福田區(qū)車公廟金谷小區(qū),共25層,總面積103730平方米,總投資16000萬元,自2005年6月開工建設(shè)到2007年6月竣工交付使用,在工程建設(shè)期間先后被評為“深圳市安全文明工程”、“深圳市優(yōu)質(zhì)結(jié)構(gòu)工程”、“深圳市優(yōu)質(zhì)工程”等多項工程獎,并多次受到相關(guān)主管部門的表彰,工程建設(shè)取得如此好的成績這與成功的安全監(jiān)理是分不開的。

本工程監(jiān)理單位派駐現(xiàn)場的監(jiān)理人員均為通過建設(shè)部考試通過取得監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)資格并注冊在本單位的監(jiān)理工程師和通過深圳監(jiān)理協(xié)會培訓(xùn)考核通過取得監(jiān)理上崗證的的監(jiān)理員,對工程建設(shè)安全監(jiān)理的專業(yè)知識有一定掌握,為工程的安全監(jiān)理工作順利展開奠定了基礎(chǔ)。

監(jiān)理項目班子成立后,由總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé),參照本公司《房屋建筑安全監(jiān)理程序文件》對工程展開安全監(jiān)理,工作程序見下圖:

(一)明確本工程安全監(jiān)理的重點及對策開展安全監(jiān)理

1.在工程建設(shè)施工前,從以下幾方面著手做好安全監(jiān)理:

(1) 監(jiān)理單位組織了本工程監(jiān)理人員認(rèn)真學(xué)習(xí)《建筑安裝工程安全技術(shù)規(guī)程》、《廣東省建筑施工安全生產(chǎn)管理規(guī)定》和深圳市工程建設(shè)安全監(jiān)理實施細(xì)則等,讓本工程監(jiān)理人員更系統(tǒng)的掌握安全監(jiān)理規(guī)范,更好地展開安全監(jiān)理工作;

(2) 審查施工單位申報的施工方案中有關(guān)安全技術(shù)的措施,要求措施均由監(jiān)理工程師審批后方可執(zhí)行,對不夠完善的地方要求施工單位改進,否則不予開工;

(3) 對高空作業(yè)的安全防護、邊坡施工的安全防護、防火、防雷、防觸電問題,施工用水用電等,均制定相應(yīng)的安全監(jiān)理制度,對每個問題均由相應(yīng)的安全監(jiān)理人員負(fù)責(zé)的責(zé)任人,作到責(zé)任到人,獎罰嚴(yán)明;

(4) 監(jiān)理班子對項目現(xiàn)場進行場容檢查:檢查現(xiàn)場有無安全紀(jì)律牌、安全公告牌和安全標(biāo)語牌的位置、數(shù)量以及現(xiàn)場道路的安排、場地排水、材料堆放安排等情況;

(5) 本工程重點控制基礎(chǔ)、起重機械、腳手架、臨時用電、大型設(shè)備進場運輸及吊裝的安全技術(shù)方案和成品保護方案,并由總監(jiān)理工程師及專業(yè)監(jiān)理工程師嚴(yán)格審查施工單位編制的施工組織設(shè)計、專項施工方案和專項安全技術(shù)方案,如發(fā)現(xiàn)不完善的地方要求施工單位改進,否則不予開工。

(二)在本工程施工過程中的安全監(jiān)理

本工程施工現(xiàn)場推行“平安卡”(平安卡,是記錄建筑工人基本信息及其接受安全教育情況的IC卡,由當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門統(tǒng)一發(fā)放與管理,建筑施工工人持有,是為進一步加強建筑工人的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作,規(guī)范建筑業(yè)用工管理,強化從業(yè)人員的安全意識,保障農(nóng)民工合法權(quán)益的一項重要舉措)管理制度,無“平安卡”的人員一律不得進入施工現(xiàn)場。這一措施大大提高了現(xiàn)場施工人員的安全素質(zhì),也降低了安全監(jiān)理的難度,使安全監(jiān)理工作順利開展。

在工程施工過程中,從以下幾方面開展安全監(jiān)理工作:

(1) 督促施工單位定期自行檢查工地安全情況,并報送《安全自查表》;

(2) 監(jiān)督施工單位每周召開一次安全施工職工教育會,作到警鐘長鳴;

(3) 監(jiān)督施工單位在施工現(xiàn)場配備足夠的 消防器材安全器材,如滅火器安全帶及保證消防水源等;

(4) 監(jiān)理人員每天檢查:① “三寶”的使用情況;② “四口”及臨邊防護,加強檢查工地周邊臨時圍墻的安全;③ 安全防火措施:按《建筑工地安全防火規(guī)則》檢查;④ 安全用電:按《施工現(xiàn)場臨時用電安全技術(shù)規(guī)范》GJ46-88檢查,檢查后發(fā)現(xiàn)問題及時督促施工單位改進;

(5) 安全監(jiān)理工程師對日常安全施工進行監(jiān)理,并每周組織安全巡視,對違章情況進行處罰;

(6) 項目總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)組織對工程項目進行每月一次安全大檢查,并寫出安全檢查紀(jì)要,分發(fā)給施工單位及建設(shè)單位,并報送深圳市福田區(qū)施工安全監(jiān)督站。對發(fā)現(xiàn)的問題要求施工單位限期整改并提交整改報告,對于限期不改者或情節(jié)較嚴(yán)重者,由監(jiān)理工程師發(fā)整改通知書,并進行一定的經(jīng)濟處罰。

本工程通過嚴(yán)格安全監(jiān)理,督促施工單位以安全的方式完成各種工程建設(shè)的施工作業(yè),工程建設(shè)期間沒有發(fā)生安全事故,從而保障了人民群眾的生命和財產(chǎn)安全,也保證了工程的施工進度,使本工程在計劃工期內(nèi)完成施工,交付使用。

(三) 總結(jié)與建議

1.總結(jié)

工程建設(shè)安全監(jiān)理是一門相當(dāng)復(fù)雜的科學(xué),需要在實踐中不斷充實和完善。安全工作是一項長期工作,無論是施工單位還是監(jiān)理單位都必須長抓不懈。因此,作為監(jiān)理單位要切實展開工程建設(shè)的安全監(jiān)理工作,監(jiān)理人員不但自身要了解和掌握施工安全的專門知識,還必須用所學(xué)知識對作為施工安全責(zé)任主體的施工單位加強監(jiān)督管理,必須堅持“事先抓預(yù)防,事中抓檢查、整頓,事后抓處理、總結(jié)”的監(jiān)理原則,建立健全的安全監(jiān)理體系,加強安全施工要點的監(jiān)督,使工程建設(shè)的安全監(jiān)理行之有效,各項措施得到保障,使安全監(jiān)理工作順利進行。

2.對開展工程建設(shè)安全監(jiān)理工作的幾點建議

①《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》明確了監(jiān)理單位的安全監(jiān)理責(zé)任,安全監(jiān)理已成為監(jiān)理單位在工程建設(shè)監(jiān)理工作的一部分。因此,建議建設(shè)單位在招標(biāo)時,必須要求監(jiān)理投標(biāo)單位設(shè)專職安全監(jiān)理工程師,與土建、結(jié)構(gòu)等專業(yè)工程師并重,這樣才能保障安全監(jiān)理工作有效開展。

②加強工程建設(shè)的安全管理,全面推進安全監(jiān)理工作,建設(shè)行政主管部門應(yīng)及時制定有關(guān)工程安全監(jiān)理管理辦法,組織監(jiān)理單位定期或不定期對在崗人員進行相關(guān)安全監(jiān)理知識培訓(xùn),以更好地發(fā)揮監(jiān)理的良效機制,實現(xiàn)工程建設(shè)監(jiān)理領(lǐng)域的重點創(chuàng)新。

③近年來,一些重大工程項目的建設(shè)單位對施工、監(jiān)理單位均通過設(shè)立“優(yōu)質(zhì)優(yōu)價、優(yōu)監(jiān)優(yōu)酬”的方式對工程質(zhì)量、進度及管理等進行考核,對工程進展及施工質(zhì)量起到了很好的促進作用。建議項目建設(shè)單位在以后的工程項目實施中,不論是對施工單位還是監(jiān)理單位均設(shè)置一定比例的份額作為安全專項考核資金,獎優(yōu)罰劣,充分調(diào)動施工、監(jiān)理單位的積極性,扎實抓好安全工作。

④建議在部門規(guī)章中規(guī)定:建設(shè)單位必須確定監(jiān)理單位承擔(dān)施工安全監(jiān)督所需費用,凡監(jiān)理費低于國家收費標(biāo)準(zhǔn)下限的項目,其施工安全監(jiān)督責(zé)任由建設(shè)單位承擔(dān)。這樣可以使安全監(jiān)理費得到落實,規(guī)范了監(jiān)理市場,也使各監(jiān)理單位不會因惡性壓價而降低安全監(jiān)理服務(wù)質(zhì)量。

⑤安全監(jiān)理應(yīng)該是一門專門的管理科學(xué),但在監(jiān)理資質(zhì)申報審查中卻沒對安全專業(yè)工程師人數(shù)的要求,很多監(jiān)理單位至今都無專門的安全監(jiān)理管理人員,這樣怎么去行使好安全監(jiān)理工作呢?所以建議相關(guān)主管部門對監(jiān)理單位資質(zhì)申報的行政審批時增加對安全專業(yè)工程師人數(shù)的要求的規(guī)定。

隨著工程建設(shè)安全監(jiān)理的深入實施,各建設(shè)工程項目監(jiān)理方都在努力探索加強建設(shè)工程安全監(jiān)理的實踐,我們相信安全監(jiān)理將邁向一個新的臺階。

參考文獻

1. 徐君倫,陳立道.建設(shè)安全監(jiān)理實用手冊.上海社會科學(xué)院出版社.2006年9月

2. 田杰芳,魏慶朝. 工程建設(shè)安全監(jiān)理探討. 華北科技學(xué)院學(xué)報,2004,1(4):86-88

3. 孫占國,楊衛(wèi)東.建設(shè)工程監(jiān)理.中國建筑工業(yè)出版社,2005年10月

4. 陳立道.建設(shè)安全監(jiān)理.中國電力出版社.2006年3月

5. 李世蓉,蘭定筠.建設(shè)工程安全監(jiān)理.中國建筑工業(yè)出版社,2004年10月

6. 郭勁光,呂方泉.建設(shè)工程安全監(jiān)理實務(wù)手冊.中國建材工業(yè)出版社,2006年7月

7. 黃金枝,陳典和,彭雪燕,廖琳珠.《工程監(jiān)理.安全監(jiān)理.項目管理規(guī)范化操作手冊》.中國建筑工業(yè)出版社,2007年3月

8. 鄭石林.建筑工程安全監(jiān)理實務(wù).機械工業(yè)出版社,2005年2月

9. 廣東省建設(shè)監(jiān)理協(xié)會.廣東工程建設(shè)監(jiān)理安全監(jiān)理實務(wù).2007年3月

第3篇：建設(shè)工程施工安全監(jiān)理規(guī)程范文

【關(guān)鍵字】建設(shè)工程，安全監(jiān)理，分析研究

中圖分類號：U45文獻標(biāo)識碼： A 文章編號：

一、前言

我國的工程安全監(jiān)理體制建立起步遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于西方發(fā)達國家，但經(jīng)過近些年的迅猛發(fā)展，在不斷的實踐中已經(jīng)積累了豐富的監(jiān)理管理經(jīng)驗，工程安全監(jiān)理理論已經(jīng)日漸成熟，各種工程安全監(jiān)理的法律法規(guī)已經(jīng)初具規(guī)模，監(jiān)理工作取得了一系列的突破。但是，從改革開放以來，我國的建筑行業(yè)發(fā)展迅猛，施工規(guī)模日漸擴大，工程項目的整體質(zhì)量良好也有很多缺陷，主要表現(xiàn)在合格率偏低，劣質(zhì)工程多，質(zhì)量通病嚴(yán)重，工程存在嚴(yán)重事故隱患，坍塌事故時有發(fā)生等。為我國的經(jīng)濟建設(shè)和人們生命財產(chǎn)帶來巨大損失，加強建筑工程施工安全的監(jiān)理已經(jīng)具有緊迫性。

二、建設(shè)工程安全監(jiān)理存在的問題分析

1.對工程項目的監(jiān)理工作多半是停留在工程項目的施工階段，多數(shù)情況下，監(jiān)理單位 或者是監(jiān)理人員剛剛受到施工建設(shè)單位的監(jiān)理委托，便會立刻安排監(jiān)理工作人員去進行監(jiān)理，對整個工程的實際情況缺乏實際的了解，僅僅限于對施工一般工藝標(biāo)準(zhǔn)和施工工序流程進行監(jiān)理，忽視了對整個工程全過程的開展監(jiān)理工作，但工程項目的全壽命周期包括項目的投資決策階段、設(shè)計階段、施工招投標(biāo)階段、施工階段以及保修階段，因而工程建設(shè)監(jiān)理制度亦應(yīng)貫穿工程建設(shè)項目生命周期的始終。但目前我國的工程監(jiān)理工作一般僅限于工程項目的施工階段，使得整個工程監(jiān)理缺乏全面性和系統(tǒng)性。

2.工程施工安全監(jiān)理人員的綜合素質(zhì)偏低

在進行建筑工程施工安全的監(jiān)理過程中，很多工作人員都缺乏一定的專業(yè)系統(tǒng)的監(jiān)理知識，對施工過程中的安全管理缺乏全面深刻的認(rèn)識，對其中一些存在施工危險的環(huán)節(jié)不能夠及時的發(fā)現(xiàn)，難以依照安全施工監(jiān)理標(biāo)準(zhǔn)進行監(jiān)理，因而，很大程度讓施工安全監(jiān)理流于形式。

3.對建筑施工安全的監(jiān)理不夠重視

很多建設(shè)單位對整個工程施工安全的監(jiān)理并不重視，只是迫于國家的法律規(guī)定才需求工程監(jiān)理，很大程度上只是做個形式，而很多的監(jiān)理單位規(guī)模都比較小，面對激烈的市場競爭，便大幅度的降低監(jiān)理費用標(biāo)準(zhǔn)，以便獲得監(jiān)理業(yè)務(wù)，不規(guī)范的招標(biāo)，小規(guī)模低費用的監(jiān)理操作，使得整個監(jiān)理過程失去了實際意義。

4、安全的監(jiān)理缺乏全面性

在我國，對工程項目的施工安全監(jiān)理工作多半是停留在工程項目的施工階段，多數(shù)情況下，監(jiān)理單位 或者是監(jiān)理人員剛剛受到施工建設(shè)單位的監(jiān)理委托，便會立刻安排監(jiān)理工作人員去進行監(jiān)理，對整個工程的實際情況缺乏實際的了解，僅僅限于對施工一般工藝標(biāo)準(zhǔn)和施工工序流程進行監(jiān)理，忽視了對整個工程的施工安全設(shè)施全過程的監(jiān)理工作，但工程項目的全壽命周期包括項目的投資決策階段、設(shè)計階段、施工招投標(biāo)階段、施工階段以及保修階段，各個階段都會潛伏著一些施工安全隱患，很容易造成各種經(jīng)濟損失和人員事故，缺乏全面的施工安全監(jiān)理，是各種安全事故頻繁的重要原因之一。

三、建設(shè)工程安全監(jiān)理的控制措施與實施分析

1、設(shè)計階段的安全監(jiān)理

（一）加強對施工圖紙的安全審核

施工圖紙是建筑工程施工的主要的依據(jù)，因此要做好施工圖紙的審查工作確保施工圖紙的設(shè)計的科學(xué)合理。同時要做好相應(yīng)的技術(shù)交底工作，對施工圖紙的各個細(xì)節(jié)要進行相應(yīng)的熟悉，特別是一些容易出現(xiàn)事故的地方應(yīng)該加以重視。在熟悉圖紙的過程當(dāng)中應(yīng)該對設(shè)計人員的設(shè)計思路進行揣摩，從而保證在實際的施工過程當(dāng)中能夠按照施工圖紙的設(shè)計來進行。對于施工圖紙中存在的問題應(yīng)該及時和設(shè)計人員進行相應(yīng)的溝通。相關(guān)的監(jiān)理人員應(yīng)該根據(jù)工程的實際情況編制相應(yīng)的監(jiān)理計劃，從而保證監(jiān)理工作的順利開展。

（二）確保施工設(shè)計符合安全標(biāo)準(zhǔn)

建筑工程在施工之前應(yīng)該都有相應(yīng)的組織設(shè)計以及施工方案，監(jiān)理人員應(yīng)該

對其進行嚴(yán)格的審查，看相關(guān)的方案是否具有科學(xué)性和可行性。對施工組織設(shè)計以及施工計劃中存在的問題應(yīng)該及時的指出，并和施工單位進行溝通，讓其進行相應(yīng)的調(diào)整。施工單位根據(jù)監(jiān)理部門的意見對施工組織設(shè)計以及計劃進行重新修訂，然后再由相關(guān)的部門進行審查，通過之后才能夠進行施工。監(jiān)理部門應(yīng)該要求施工單位將施工組織設(shè)計以及施工計劃進行很好的貫徹和實施，并對實施的結(jié)果進行監(jiān)督。對于建筑工程施工過程當(dāng)中遇到施工難度較大、危險性較高的工程，首先在施工之前進行科學(xué)的論證，制定合理的施工方案，而監(jiān)理單位應(yīng)該根據(jù)施工方案對施工單位進行嚴(yán)格的監(jiān)督。

2、施工招標(biāo)階段安全監(jiān)理工作

首先審查承包單位安全資質(zhì)（營業(yè)執(zhí)照、施工許可證、安全生產(chǎn)管理機構(gòu)、安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)、安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全生產(chǎn)操作規(guī)程、特種作業(yè)人員管理情況、主要施工機電設(shè)備安全狀況、企業(yè)安全生產(chǎn)方面獎懲情況、有關(guān)主觀部門評價）。其次協(xié)助業(yè)主擬定安全生產(chǎn)責(zé)任書。

3、施工準(zhǔn)備階段安全監(jiān)理工作

安全監(jiān)理工作準(zhǔn)備根據(jù)所監(jiān)理工程的特點編制針對性的安全控制目標(biāo)及措施，在監(jiān)理規(guī)劃、細(xì)則中闡述設(shè)置安全控制點，如線路工程安全控制點的設(shè)置基礎(chǔ)基坑開挖、立塔、架線時交叉跨越、附件安裝、停電或帶電工作項目等?？偙O(jiān)組織全體監(jiān)理人員學(xué)習(xí)項目的合同文件，調(diào)查現(xiàn)場用地環(huán)境，組織施工圖會審，制定安全監(jiān)理程序，調(diào)查分析及早提出防患于未然的措施，對新技術(shù)、新材料、新工藝進行必要的走訪和調(diào)查，開工前召開第一次工地例會，監(jiān)理介紹監(jiān)理規(guī)則安全控制目標(biāo)、程序及措施。

4、施工階段的安全監(jiān)理

（一）加強對施工人員的監(jiān)理

監(jiān)理單位要配合監(jiān)督施工單位對施工人員進行培訓(xùn)，加強管理人員的管理知識系統(tǒng)培訓(xùn)，加強對施工技術(shù)人員的實際操作能力提升，確保整個施工人員素質(zhì)，提高安全素質(zhì)，防止操作失誤而導(dǎo)致出現(xiàn)安全事故。

（二）加強對原材料質(zhì)量的監(jiān)理

材料的質(zhì)量是建筑工程施工安全管理的重要環(huán)節(jié)。建筑材料的好壞直接關(guān)系到整個工程施工安全。加強原材料的質(zhì)量控制監(jiān)理是建筑工程監(jiān)理中相當(dāng)關(guān)鍵的一個環(huán)節(jié)。監(jiān)理單位必須全程參與到材料的采購，運輸，入庫，保管，領(lǐng)用等各個環(huán)節(jié)，確保原材料質(zhì)量可以達到國家標(biāo)準(zhǔn)，確保原材的選用符合工程的特點。比如在外墻滲漏施工中，現(xiàn)有的建筑材料多以混凝土為主，選用這種材料，質(zhì)量難以保證，使用時間較長就會發(fā)生變形，導(dǎo)致了建筑物之間接觸不牢，從而發(fā)生外滲現(xiàn)象，產(chǎn)生很多安全隱患。

四、結(jié)束語

總之，作為監(jiān)理人員必須對國家和地方頒發(fā)的相關(guān)建筑安全方面的法律法規(guī)以及頒發(fā)和通知等很熟悉，以此作為依據(jù)。這也就會保證監(jiān)理工程師對于安全方面下發(fā)的指令、通知和處罰等有法律依據(jù)，才會體現(xiàn)出法律的效力和監(jiān)理人員的力度，使監(jiān)理機構(gòu)具有權(quán)威性，從而更好的保證工程的質(zhì)量和規(guī)范。而且，監(jiān)理人員首先要熟悉施工圖紙，熟悉建設(shè)項目方面的安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)以及法律法規(guī)等，這樣才能有效的監(jiān)督施工技術(shù)；當(dāng)然也要提高監(jiān)理人員對于工作中的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)化，更重要的是水平，不能夠犯任何錯誤導(dǎo)致工程安全出現(xiàn)問題。

同時，為了保證建設(shè)工程在監(jiān)理工作中具有法律性、規(guī)范性，要求監(jiān)理人員必須掌握建筑基坑的管理工序；并且監(jiān)理人員必須提高自身的能力；必須按照程序進行申報和審批；更有效的發(fā)揮監(jiān)理工作的監(jiān)督性，保證建設(shè)的安全。

參考文獻：

[1]閻靜 混凝土工程項目的質(zhì)量監(jiān)理控制探討科技致富向?qū)?011-04-15期刊

第4篇：建設(shè)工程施工安全監(jiān)理規(guī)程范文

關(guān)鍵詞：安全監(jiān)理；事前控制；監(jiān)理措施

Abstract: combined with their own work practice, this paper discusses the new situation, how well the security supervision work, analyzes the construction engineering safety supervision, the significance of the discussion of safety supervision work principles, and puts forward concrete measures to strengthen the safety supervision, in order to ensure the construction engineering construction safety.

Key words: safety supervision; Beforehand control; Supervision measures

中圖分類號：TD608文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：

隨著國家各種建筑工程法律、規(guī)章及地方建筑工程法規(guī)的陸續(xù)出臺、建設(shè)行政主管部門的大力監(jiān)管、工程監(jiān)理制的推行、普及，以及各建筑工程施工單位整體素質(zhì)的提高，建筑工程的質(zhì)量意識已是深入人心，工程項目的總體施工質(zhì)量有了相當(dāng)大的提高。與之不相適應(yīng)的是施工過程的安全管理工作卻未能與建筑工程的質(zhì)量管理工作同步提高，惡性安全事故頻發(fā)。針對這種情況，作為監(jiān)理單位從業(yè)人員，必須首先從思想上加強安全管理意識，加強安全監(jiān)理工作業(yè)務(wù)知識和經(jīng)驗的積累，才能更好地督促施工單位做好施工安全管理工作，及時發(fā)現(xiàn)施工中存在的安全隱患，實現(xiàn)安全監(jiān)理目標(biāo)。筆者從事監(jiān)理工作多年，下面從幾個方面談?wù)劚O(jiān)理的安全管理。

1 建設(shè)工程安全監(jiān)理的意義

1.1 有利于健全安全生產(chǎn)管理協(xié)調(diào)機制

當(dāng)前安全生產(chǎn)的管理體系主要由兩個方面構(gòu)成：一是施工企業(yè)內(nèi)部建立的安全生產(chǎn)保證體系，設(shè)立安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，配備專職的安全生產(chǎn)管理人員；二是各級政府建設(shè)行政主管部門或受其委托的建設(shè)工程安全監(jiān)督機構(gòu)對施工現(xiàn)場的監(jiān)督檢查。而施工企業(yè)內(nèi)部的安全生產(chǎn)管理體系，由于受到自身利害關(guān)系和共同利益的影響，有可能降低安全標(biāo)準(zhǔn)，放松管理要求；政府部門或安全監(jiān)督機構(gòu)受到編制和經(jīng)費的制約，難以對所有的施工現(xiàn)場進行全過程的安全監(jiān)督，使安全管理體系存在漏洞。而監(jiān)理人員常駐施工現(xiàn)場，對施工現(xiàn)場發(fā)生的事件、情況可以隨時掌握，發(fā)現(xiàn)存在的安全事故隱患可以及時地要求施工單位進行整改，情況嚴(yán)重者可以要求施工單位暫時停工整頓，并及時向當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門或安全監(jiān)督機構(gòu)報告。只有這樣才能形成嚴(yán)密的安全生產(chǎn)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。

1.2 有利于促進工程質(zhì)量的提高

質(zhì)量與安全有著密不可分的聯(lián)系，有了好的安全生產(chǎn)制度和技術(shù)措施才能有效地保證工程施工質(zhì)量。勞動者如果在生產(chǎn)中沒有安全感就不可能安心工作，不可能創(chuàng)造出很高的勞動生產(chǎn)率和優(yōu)良的工程質(zhì)量。工程質(zhì)量沒有保障又會對安全帶來威脅。對施工進行全過程安全監(jiān)理正是保障工程質(zhì)量最有效的手段之一。

1.3 有利于建筑工程整體管理水平的提高。

從以人為本的理念出發(fā)，一個建設(shè)工程只有安全無事故才可以稱得真正意義上的優(yōu)良工程。因為一旦發(fā)生安全事故，各項管理工作就會前功盡棄，對勞動者及其家庭帶來不幸，給企業(yè)造成嚴(yán)重經(jīng)濟損失，使社會不能安定，所以安全生產(chǎn)是工程項目整體管理水平的體現(xiàn)。安全監(jiān)理有利于提高建筑工程項目的整體管理水平。

2 安全監(jiān)理工作原則

建筑施工過程復(fù)雜，涉及到的范圍廣大，考核指標(biāo)繁多，但其中有兩個實質(zhì)性的內(nèi)容，一個是質(zhì)量，一個是安全。質(zhì)量和安全是工程建設(shè)中永恒的主題。安全是工程質(zhì)量的前提條件，而工程質(zhì)量的好壞，也是為了安全。如果說質(zhì)量是業(yè)主所追求的最終目標(biāo)，那么安全則是實現(xiàn)這一目標(biāo)的基本環(huán)境條件，而安全監(jiān)理則是這一環(huán)境條件的保護神。為了更好的開展安全監(jiān)理工作，實現(xiàn)項目的目標(biāo)系統(tǒng)，監(jiān)理工作人員應(yīng)遵守以下安全監(jiān)理工作原則：

（1）建設(shè)工程安全監(jiān)理，必須堅持“以人為本”、“安全第一、預(yù)防為主”的方針。（2）實施建設(shè)工程安全監(jiān)理應(yīng)遵循“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則。（3）以國家現(xiàn)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)范、工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)及承包合同為依據(jù)，監(jiān)督承包單位全面實施項目合同約定的安全目標(biāo)。（4）建設(shè)工程安全監(jiān)理屬于管理工作范疇，在實施安全監(jiān)理時，根據(jù)《安全條例》要求，需遵守“該審的審、該查的查、該管的管、該報的報”的工作原則。（5）對工程項目的施工階段的人、機、料、環(huán)、法等因素進行全面的安全監(jiān)理，監(jiān)督施工單位的安全生產(chǎn)保證體系和安全責(zé)任制落實到位。（6）安全生產(chǎn)貫穿工程施工的全過程，安全監(jiān)理應(yīng)實行過程監(jiān)管，采用“事前預(yù)控、事中監(jiān)督、事后總結(jié)”的工作方法。（7）“安全生產(chǎn)、人人有責(zé)”，監(jiān)理人員發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場存在不安全因素或安全事故隱患時，應(yīng)要求施工單位立即整改，不整改的不準(zhǔn)繼續(xù)施工。必要時，發(fā)暫停令，并向上級主管部門報告。

3 施工安全危險源的分析和預(yù)控

建筑施工業(yè)是一個事故多發(fā)的行業(yè)，在《安全生產(chǎn)法》中，將建筑、礦山、化學(xué)危險品列為“三大高?！毙袠I(yè)。監(jiān)理人員應(yīng)做好施工安全危險源的分析和預(yù)控。危險源既存在于施工活動場所，也存在于施工場所周圍區(qū)域。其形成原因包括施工前期的勘察設(shè)計不符合的結(jié)果和施工過程的各種不符合的活動、物質(zhì)條件(人、物、環(huán))。分析施工現(xiàn)場危險源的方法有以下幾種。

3.1 現(xiàn)場調(diào)查

通過詢問交談、現(xiàn)場觀察、查閱有關(guān)記錄來獲取外部信息，并加以分析研究，可識別有關(guān)的危險源。

3.2 工作任務(wù)分析

通過分析施工現(xiàn)場人員工作任務(wù)中所涉及的危害，可識別有關(guān)的危險源。

3.3 安全檢查表

運用編制好的安全檢查表，對施工現(xiàn)場和工作人員進行系統(tǒng)的安全檢查，可識別出存在的危險源。

3.4 危險與操作性研究

它是一種對工藝過程中的危險源實行嚴(yán)格審查和控制的技術(shù)，通過指導(dǎo)語句和標(biāo)準(zhǔn)格式尋找工藝偏差，以識別系統(tǒng)存在的危險源，并確定控制危險源的對策。

3.5 事件樹分析

即時序邏輯分析判斷方法，它是一種從初始原因件開始，分析各環(huán)節(jié)事件正?；虿徽５陌l(fā)展變化過程，并預(yù)測各種可能結(jié)果的方法。應(yīng)用這種方法，通過對系統(tǒng)各環(huán)節(jié)事件的分析，可識別出系統(tǒng)的危險源。

3.6 故障樹分析

是一種根據(jù)系統(tǒng)可能發(fā)生的或已經(jīng)發(fā)生的事故結(jié)果，去尋找與事故發(fā)生有關(guān)的原因、條件和規(guī)律。通過這樣一個過程分析，可識別出系統(tǒng)中導(dǎo)致事故的有關(guān)危險源。

上述幾種危險源識別方法都有各自特點，也有各自的適用范圍和局限性。所以在識別危險源的過程中，往往使用一種還不足以全面地分析到其所存在的危險源，必須綜合地運用兩種和兩種以上的方法。

根據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》相關(guān)規(guī)定和參照《重大危險源辨識》的有關(guān)原理，進行施工安全重大危險源的辨識，是加強施工安全生產(chǎn)管理，預(yù)防重大事故發(fā)生的基礎(chǔ)性、迫在眉睫的工作；而這方面的工作在一些工程建設(shè)管理中尚未引起人們足夠的重視。建設(shè)施工安全重大危險源初步可分為：施工場所重大危險源、施工場所及周圍地段重大危險源兩類，其意外危害發(fā)生后，可造成人員死亡或重傷或重大物質(zhì)損失。

4 監(jiān)理人員控制施工安全的方法和手段

安全生產(chǎn)方針是“安全第一、預(yù)防為主”，安全生產(chǎn)的基本原則是：管生產(chǎn)必須管安全、安全一票否決權(quán)、職業(yè)安全衛(wèi)生“三同時”、事故處理“四不放過”。施工過程體現(xiàn)在一系列的現(xiàn)場施工作業(yè)和管理活動中，作業(yè)和管理活動的效果將直接影響到施工過程的施工安全，監(jiān)理工程師對施工過程的安全監(jiān)理應(yīng)著重體現(xiàn)在對作業(yè)和管理活動的控制上。為確保建設(shè)工程施工安全，監(jiān)理工程師要對施工過程進行全過程、全方位的控制，對整個施工過程要按事前、事中及事后進行控制，重點要突出事前和事中控制，這與安全生產(chǎn)方針?biāo)癸@的“預(yù)防”相符合。同時要采取組織措施、技術(shù)措施、經(jīng)濟措施、合同措施等方法，加強對施工安全的控制。確保安全控制橫向到邊、縱向到底，貫穿、覆蓋于整個工程項目。監(jiān)理人員對施工安全的控制主要體現(xiàn)在監(jiān)理人員對施工安全所承擔(dān)的三大監(jiān)理職責(zé)：

4.1 審核技術(shù)文件、報告和報表

對技術(shù)文件、報告和報表的審核，是監(jiān)理工程師對建設(shè)工程施工安全進行全面監(jiān)督檢查和控制的重要手段。審核內(nèi)容：有關(guān)技術(shù)證明文件、專項施工方案、有關(guān)安全物資的檢驗報告、反映工序施工安全的圖表、有關(guān)安全設(shè)施和施工機械驗收核查資料等。

4.2 現(xiàn)場安全檢查和監(jiān)督

現(xiàn)場安全檢查的內(nèi)容。（1）監(jiān)督、檢查在施工作業(yè)和管理過程中，施工人員、機械設(shè)備、材料、施工方法、施工工藝、施工操作以及施工環(huán)境條件等是否均處于良好的狀態(tài)，是否符合保證工程施工安全的要求，若發(fā)現(xiàn)有問題要及時糾偏和加以控制；（2）對于重要的和對工程施工安全有重大影響的工序、工程部位、作業(yè)活動，監(jiān)理人員還應(yīng)在現(xiàn)場對施工過程進行監(jiān)控；（3）對安全記錄資料進行檢查，確保各項安全管理制度的有效落實。

現(xiàn)場安全檢查的類型有日常安全檢查、定期安全檢查、專業(yè)性安全檢查、季節(jié)性及節(jié)假日后安全檢查等。

現(xiàn)場安全檢查的方式。（1）旁站。旁站是指在關(guān)鍵部位或關(guān)鍵工序施工過程中，由監(jiān)理人員在現(xiàn)場進行的監(jiān)督活動。在施工階段，許多建設(shè)工程安全事故隱患是由于現(xiàn)場施工或操作不當(dāng)或不符合標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程所致，違章操作或違章指揮往往帶來安全事故的發(fā)生。一旦安全事故發(fā)生后，就會造成人員傷亡或直接經(jīng)濟損失。通過監(jiān)理人員有效的現(xiàn)場旁站監(jiān)督和檢查，及時發(fā)現(xiàn)存在的安全問題并及時解決問題，能有效地避免安全事故的發(fā)生。確定旁站的工程部位、工藝和作業(yè)活動，應(yīng)根據(jù)每個建設(shè)工程的特點、重大危險源部位、施工單位安全管理水平等決定。一般而言，高空作業(yè)、爆破作業(yè)、深基礎(chǔ)工程、地下暗挖工程、起重吊裝工程、起重機械安裝拆卸施工等高危作業(yè)應(yīng)進行旁站監(jiān)控。（2）巡視。巡視是監(jiān)理人員對正在施工的部位及工序現(xiàn)場進行的定期或不定期的監(jiān)督活動。巡視不限于某一部位及工藝過程，其檢查范圍是施工現(xiàn)場的所有生產(chǎn)安全狀況。（3）平行檢驗。平行檢驗是監(jiān)理人員利用一定的檢查檢測手段，在施工單位自檢的基礎(chǔ)上，按照一定的比例獨立進行檢查和檢測活動。平行檢驗在安全技術(shù)復(fù)核及復(fù)驗工作中采用較多，是監(jiān)理人員對安全設(shè)施、施工機械等進行安全驗收核查，做出獨立判斷的重要依據(jù)之一。

4.3 工地例會和安全專題會議

工地例會是施工過程中參加建設(shè)工程各方溝通情況，解決分歧、形成共識、做出決定的主要渠道。通過工地例會，監(jiān)理人員分析施工過程的安全狀況，指出存在的安全間題，提出整改意見，要求施工單位限期整改完成。針對某些專門安全問題，監(jiān)理人員還應(yīng)組織專題會議，集中解決較重大或普遍存在的安全問題。

5 結(jié)論

安全是工程建設(shè)的永恒主題，沒有安全就沒有質(zhì)量，也沒有進度，投資控制也失去了基礎(chǔ)。項目監(jiān)理部作為公司派駐工程現(xiàn)場全面履行監(jiān)理合同的機構(gòu)，將直接承擔(dān)安全監(jiān)理的職責(zé)，總監(jiān)理工程師是項目監(jiān)理部安全監(jiān)理第一責(zé)任人。項目總監(jiān)必須在自覺提高自身安全監(jiān)理業(yè)務(wù)素質(zhì)的同時，強化項目監(jiān)理人員安全監(jiān)理責(zé)任意識，牢固樹立“安全第一，預(yù)防為主”的思想，真正把安全監(jiān)理作為監(jiān)理的主要工作之一并始終貫穿于工程項目監(jiān)理的全過程。因此監(jiān)理工作中，監(jiān)理部要求把安全監(jiān)控作為首要任務(wù)，在加大日常巡視中對安全文明施工監(jiān)督的同時，重點加強對施工危險點、危險源及成品保護的監(jiān)督，按照上述要求和方法，筆者在安全監(jiān)理工作中安全文明施工狀況良好，未發(fā)生人身、設(shè)備安全事故。

參考文獻：

[1]謝要先,崔明,高博.在建設(shè)工程中該如何履行安全監(jiān)理[J].山西建筑,2011.27.

第5篇：建設(shè)工程施工安全監(jiān)理規(guī)程范文

關(guān)鍵詞:建設(shè)工程；施工安全；有效監(jiān)督

伴隨著經(jīng)濟建設(shè)的飛速發(fā)展，基本建設(shè)規(guī)模日趨擴大，建筑施工活動愈加頻繁，但是，建設(shè)工程施工安全生產(chǎn)形勢依然嚴(yán)峻，惡性事故屢有發(fā)生，嚴(yán)重危害著廣大人民群眾的生命財產(chǎn)安全，直接影響著建筑業(yè)的健康穩(wěn)定發(fā)展。對此，要以構(gòu)建文明和諧社會的高度，樹立以人為本、安全責(zé)任重于泰山的思想，依法行使工程建設(shè)中安全生產(chǎn)管理的主體義務(wù)，積極主動地在調(diào)研的基礎(chǔ)上，逐步探索求實，建立健全有效的安全監(jiān)理機制，充分發(fā)揮其安全生產(chǎn)管理中的監(jiān)督協(xié)調(diào)作用，實現(xiàn)安全監(jiān)理目標(biāo)。

一、建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督的意義

（一）有利于健全安全生產(chǎn)管理協(xié)調(diào)機制

當(dāng)前安全生產(chǎn)的管理體系主要由兩個方面構(gòu)成：一是施工企業(yè)內(nèi)部建立的安全生產(chǎn)保證體系，設(shè)立安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，配備專職的安全生產(chǎn)管理人員；二是各級政府建設(shè)行政主管部門或受其委托的建設(shè)工程安全監(jiān)督機構(gòu)對施工現(xiàn)場的監(jiān)督檢查。而施工企業(yè)內(nèi)部的安全生產(chǎn)管理體系，由于受到自身利害關(guān)系和共同利益的影響，有可能降低安全標(biāo)準(zhǔn)，放松管理要求；政府部門或安全監(jiān)督機構(gòu)受到編制和經(jīng)費的制約，難以對所有的施工現(xiàn)場進行全過程的安全監(jiān)督，使安全管理體系存在漏洞。而監(jiān)理人員常駐施工現(xiàn)場，對施工現(xiàn)場發(fā)生的事件、情況可以隨時掌握，發(fā)現(xiàn)存在的安全事故隱患可以及時地要求施工單位進行整改，情況嚴(yán)重者可以要求施工單位暫時停工整頓，并及時向當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門或安全監(jiān)督機構(gòu)報告。只有這樣才能形成嚴(yán)密的安全生產(chǎn)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。

（二）有利于促進工程質(zhì)量的提高

質(zhì)量與安全有著密不可分的聯(lián)系，有了好的安全生產(chǎn)制度和技術(shù)措施才能有效的保證工程施工質(zhì)量。勞動者如果在生產(chǎn)中沒有安全感就不可能安心工作，不可能創(chuàng)造出很高的勞動生產(chǎn)率和優(yōu)良的工程質(zhì)量。工程質(zhì)量沒有保障又會對安全帶來威脅。對施工進行全過程安全監(jiān)理正是保障工程質(zhì)量最有效的手段之一。

（三）有利于建筑工程整體管理水平的提高

從以人為本的理念出發(fā)，一個建設(shè)工程只有安全無事故才可以稱得真正意義上的優(yōu)良工程。因為一旦發(fā)生安全事故．各項管理工作就會前功盡棄，對勞動者及其家庭帶來不幸，給企業(yè)造成嚴(yán)重經(jīng)濟損失，使社會不能安定．所以，安全生產(chǎn)是工程項目整體管理水平的體現(xiàn)．安全監(jiān)理有利于提高建筑工程項目的整體管理水平。

二、影響施工安全監(jiān)督效果的原因

（一）建設(shè)單位缺乏安全生產(chǎn)意識

在建設(shè)工程中，不少建設(shè)單位的管理人員只關(guān)心投資成本、質(zhì)量和工期，至于安全監(jiān)督工作，他們認(rèn)為是施工單位和監(jiān)理單位的責(zé)任，與建設(shè)單位沒有太大關(guān)系， 因此對施工現(xiàn)場的安全管理漠不關(guān)心，缺乏安全生產(chǎn)意識?，F(xiàn)階段國家安全生產(chǎn)實行問責(zé)制，下一級向上一級負(fù)責(zé)，出現(xiàn)問題級級問責(zé)。建設(shè)單位作為項目建設(shè)的投資者、組織者，應(yīng)對項目的各個方面負(fù)全責(zé)，包括安全管理方面，一旦出了安全問題難推其責(zé)。

（二）施工單位只注重經(jīng)濟利益，忽視安全生產(chǎn)

施工單位以追求利潤最大化為目標(biāo)，在建設(shè)過程重，往往重質(zhì)量、成本和工期，而輕安全生產(chǎn)管理，安全投入得不到保證。建筑商一門心思鉆研工程招投標(biāo)活動，一旦中標(biāo)，拿到建設(shè)項目，就開始招收民工，進行施工。多數(shù)沒有穩(wěn)定的施工隊伍，對招收的民工也不進行培訓(xùn)，不設(shè)立專職安全員。有的甚至簡易安裝腳手架，無安全掛網(wǎng)和滿鋪木板或竹夾板。工人在工地施工不戴安全帽、穿著拖鞋在腳手架上操作、在工地飲酒，甚至在腳手架上飲酒等安全隱患時有發(fā)生。而承包工程的項目經(jīng)理只顧抓施工工期，不加強安全管理，要求工人自己負(fù)責(zé)個人的安全。遇到安全檢查時，也只是寫兩幅標(biāo)語，要求工人戴上安全帽，應(yīng)付檢查。認(rèn)為工人都會注意自身安全，一般不會出現(xiàn)事故的，萬一出事也是沒有辦法的，只怪自己不走運。 （三）監(jiān)理單位工作不到位

近年來，建設(shè)工程監(jiān)理單位之間的市場競爭越來越激烈，為了與建設(shè)單位搞好關(guān)系，監(jiān)理單位在工作重往往難以做到堅持原則。部分監(jiān)理單位只注重對施工質(zhì)量、進度和投資的監(jiān)控，在工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)定的主要內(nèi)容中，并沒有將安全監(jiān)理作為一項重要內(nèi)容加以監(jiān)控，只是將安全監(jiān)理放在質(zhì)量控制中l(wèi)O項工作內(nèi)容的1小項。有些監(jiān)理單位監(jiān)理人員被配不足，或者根本沒有配備專職的安全管理人員，只是由質(zhì)量工程師代管。這樣，在施工安全方面監(jiān)控的效果未能充分發(fā)揮出來，導(dǎo)致施工現(xiàn)場因違章指揮、違章作業(yè)而發(fā)生的傷亡事故局面未能得到有效的控制，導(dǎo)致工程建設(shè)事故時有發(fā)生。

（四）執(zhí)法監(jiān)督單位體制不合理，監(jiān)管失控

有些地方專門設(shè)立了建設(shè)工程安全監(jiān)督站，代表政府對國家投資的建設(shè)工程項目進行質(zhì)量安全監(jiān)督。然而，一些監(jiān)督管理部門法治理念出現(xiàn)錯位，認(rèn)為自身是自收自支的事業(yè)單位，在建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督中收取的有質(zhì)量監(jiān)督費，從事安全監(jiān)管未收取任何費用，責(zé)、權(quán)、利不統(tǒng)一。強調(diào)經(jīng)費不足，放棄安全監(jiān)管權(quán)。其二是《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》規(guī)定，對安全監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為，只有處罰建議權(quán)，無實質(zhì)處罰權(quán)。因而監(jiān)管不力，流于形式。其三是從事安全監(jiān)督的人員未經(jīng)過相關(guān)的專業(yè)技能培訓(xùn)，也沒有相關(guān)的資格證書，對監(jiān)督職責(zé)、權(quán)力、規(guī)程不明確。如：平利縣質(zhì)量安全監(jiān)督站7名職工， 均未經(jīng)過相關(guān)技能培訓(xùn)，無一人有相關(guān)資格證件。

三、加強施工安全有效監(jiān)督的途徑

（一）盡快制訂《建設(shè)工程安全生產(chǎn)條例》實施細(xì)則

《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》已于2003年11月12日國務(wù)院第28次常務(wù)會議通過，自2004年2月1日起施行?！稐l例》實施以來，對加強建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全都起到了非常重要的積極作用。根據(jù)目前的實際情況，應(yīng)盡快制訂《建設(shè)工程安全生產(chǎn)條例》實施細(xì)則，按單位工程、子工程呵分部分項工程劃分出發(fā)事項登記，將施工中存在的違法行為進行量化和細(xì)分，并明確處罰標(biāo)準(zhǔn)。執(zhí)法人員可按標(biāo)準(zhǔn)直接對違規(guī)違法行為進行處罰，從而提高監(jiān)督執(zhí)法的可操作性和效果。

（二）進一步完善相關(guān)法律法規(guī)

目前，工程質(zhì)量監(jiān)督的主要依據(jù)是有關(guān)國家法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范以及各種有關(guān)地方性法規(guī)、規(guī)程等。然而對工程質(zhì)量監(jiān)督過程中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為進行處罰時，所參照的法律法規(guī)與現(xiàn)實情況差別較大，還缺乏有力、適度的處罰依據(jù)。如對各種原因所引起的監(jiān)理失控行為，很容易界定其錯誤行為的性質(zhì)，但相應(yīng)的處罰措施卻跟不上，沒有詳細(xì)的、針對性強的、量“刑”適當(dāng)?shù)姆蓷l款可以運用；另外，開發(fā)企業(yè)、建設(shè)企業(yè)在建設(shè)過程中對工程質(zhì)量也承擔(dān)著主要責(zé)任，但在實際操作中卻幾乎沒有可以使用的法律法規(guī)條款，甚至對于施工企業(yè)的不良行為，都缺乏適度可行的處罰依據(jù)，這使得對監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題，甚至質(zhì)量事故無法及時做出有效、準(zhǔn)確的處理。因此，應(yīng)進一步完善相關(guān)法律法規(guī)，切實解決好“守法成本高，違法成本低”的問題。

（三）改革安全生產(chǎn)監(jiān)督執(zhí)法單位體制

我國現(xiàn)行安全生產(chǎn)管理體制是：企業(yè)負(fù)責(zé)，行業(yè)管理、國家監(jiān)察，群眾監(jiān)督。它體現(xiàn)了“安全第一，預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針。其中的“國家監(jiān)察”是指國家法規(guī)授權(quán)設(shè)立的監(jiān)察機構(gòu)，以國家名義并運用國家權(quán)力，對生產(chǎn)經(jīng)營單位和企業(yè)、事業(yè)和有關(guān)機關(guān)履行勞動安全健康職責(zé)和執(zhí)行安全生產(chǎn)法規(guī)、政策的情況，依法進行監(jiān)督檢查，對不遵守國家安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)進行糾正和處罰，如下達監(jiān)察意見通知書，行政處罰意見書，作出限期整改和停產(chǎn)整頓的決定，必要時，可提請當(dāng)?shù)厝嗣裾蛐袠I(yè)主管部門關(guān)閉企業(yè)。國家監(jiān)察是一種帶有國家強制性的監(jiān)督，具有相對的獨立性、公正性和權(quán)威性。但目前，我國建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督執(zhí)法單位還沒有直接執(zhí)法權(quán)，嚴(yán)重影響了監(jiān)督和執(zhí)法效果，因此，應(yīng)變委托執(zhí)法人為直接執(zhí)法人，這樣可以減少中間環(huán)節(jié)的行政干擾，提高執(zhí)法工作效率和權(quán)威性，確保安全生產(chǎn)執(zhí)法實現(xiàn)快速高效運行。

（四）強化監(jiān)理職能，建立健全安全監(jiān)理責(zé)任制

建立健全和落實施工安全監(jiān)理責(zé)任制,就是要明確各級、各崗位、每個參與監(jiān)理施工安全的監(jiān)理人員在工作中的責(zé)任, 把監(jiān)理施工安全的各項工作的責(zé)任落實到總監(jiān)、各有關(guān)監(jiān)理工程師的身上, 做到明確分工、各司其職、各負(fù)其責(zé)、協(xié)調(diào)合作, 做到監(jiān)理施工安全人人有責(zé)、事事有人管、層層有專責(zé), 使施工安全監(jiān)理工作納入監(jiān)理單位的監(jiān)理目標(biāo), 納入工作的重要議事日程, 納入施工階段監(jiān)理的各個環(huán)節(jié), 實現(xiàn)全員、全方位、全過程的施工安全監(jiān)管。監(jiān)理工程師在履行職責(zé)的過程中，應(yīng)運用高科技產(chǎn)品，對施工場所采用視頻全方位監(jiān)控，能做到對安全事故隱患及時發(fā)現(xiàn)、及時糾正、及時報告、及時處理，從而有效遏制事故隱患，杜絕重大安全事故的發(fā)生。

（五）建立各相關(guān)部門“聯(lián)合聯(lián)動”機制

近年來，以安全生產(chǎn)法為核心的安全生產(chǎn)法律體系逐步健全，依法監(jiān)管、依法行政的安全生產(chǎn)執(zhí)法工作進一步規(guī)范，依法對事故的追查、問責(zé)、處理的力度不斷加大。但是，由于現(xiàn)有監(jiān)督執(zhí)法單位體制的原因，安全監(jiān)管部門 “單兵作戰(zhàn)”往往顯得力不從心。 “依法治安”離不開聯(lián)合執(zhí)法機制，聯(lián)合執(zhí)法的主要作用在于有效追究相關(guān)行為人的刑事責(zé)任，通過對其進行刑事處罰起到震懾他人遵守安全生產(chǎn)法律法規(guī)的作用，并收到了一定的效果。因此，研討如何建立和完善安全監(jiān)督執(zhí)法單位與城建、工商、供水、供電等部門的聯(lián)合執(zhí)法機制，建立事故責(zé)任追究溝通協(xié)作機制，進一步加大安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法犯罪行為的查處力度。

（六）全面落實安全生產(chǎn)責(zé)任制

《安全生產(chǎn)法》中提出了國家監(jiān)督，部門負(fù)責(zé)，企業(yè)自律，職工維權(quán)，中介服務(wù)。這既是對安全生產(chǎn)責(zé)任的高度概括，也是賦予安全生產(chǎn)責(zé)任制新的含義，面對新形勢和新的要求，必須健全和完善安全生產(chǎn)責(zé)任制。因此，應(yīng)全面落實兩個（法人和責(zé)任人）主體責(zé)任,建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任體系,執(zhí)行一票否決制。實行安全生產(chǎn)責(zé)任制與經(jīng)濟責(zé)任制掛勾，設(shè)立安全獎勵基金，形成獎懲分明的安全目標(biāo)和考核體系，做到獎懲兌現(xiàn)。在兌現(xiàn)上實行重獎重罰原則，隨獎隨罰的原則。

綜上所述，建筑工程安全存在的主要問題，除了受生產(chǎn)力發(fā)展水平與從業(yè)人員素質(zhì)偏低的因素制約之外，其中政府行政主管部門、建設(shè)單位、施工單位以及工程監(jiān)理單位各自的安全生產(chǎn)責(zé)任沒有完全履行，也是建筑安全生產(chǎn)形勢十分嚴(yán)峻的重要因素。因此，應(yīng)充分重視加強建設(shè)工程的安全生產(chǎn)有效監(jiān)督。其中政府行政管理部門安全監(jiān)督管理是前提，施工單位安全生產(chǎn)管理是基礎(chǔ)，建設(shè)單位和監(jiān)理單位安全監(jiān)督是保障，只要各方面齊心協(xié)力、通力合作，就能切實做好建設(shè)工程的安全生產(chǎn)工作。

參考文獻：

[1]中華人民共和國國務(wù)院令第393號《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》．2004(2)

第6篇：建設(shè)工程施工安全監(jiān)理規(guī)程范文

[內(nèi)容提要]：在保證施工安全的前提下保證工程施工質(zhì)量，堅持“安全為天、質(zhì)量第一”的方針?！肮こ淌┕ぃ桨赶刃?；工程驗收，資料先行”的原則。施工安全檢查要制度化、經(jīng)?；?，安全隱患不消除不得施工。進場材料、工程質(zhì)量和隱蔽工程要在施工單位質(zhì)量專檢人員檢查合格的基礎(chǔ)上，形成報驗資料，向項目監(jiān)理單位申請檢查驗收；堅持進場材料未經(jīng)監(jiān)理檢查驗收合格簽字不得使用、工程質(zhì)量未經(jīng)監(jiān)理檢查驗收合格簽字不得進入下道工序施工、隱蔽工程未經(jīng)監(jiān)理檢查驗收簽字不得隱蔽，工程設(shè)計未辦理設(shè)計變更手續(xù)不得變更。

為搞好本工程項目的監(jiān)理工作，做好與施工單位及業(yè)主的有效配合，我做為本項目的總監(jiān)理工程師，在本次監(jiān)理例會上，向施工單位做監(jiān)理工作程序技術(shù)交底。

交底依據(jù)：施工承包合同、委托監(jiān)理合同、監(jiān)理授權(quán)委托書、建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范、房屋建筑工程強制性標(biāo)準(zhǔn)條文、建設(shè)工程質(zhì)量管理條例、建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例、建筑工程施工質(zhì)量驗收規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、建筑施工安全檢查規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、山東省建筑工程施工技術(shù)資料管理規(guī)程及省市有關(guān)建設(shè)工程規(guī)定。

監(jiān)理范圍：施工階段監(jiān)理。主要包括本工程項目圖紙中建筑、結(jié)構(gòu)、給排水、電氣、消防、通風(fēng)空調(diào)等工程及根據(jù)業(yè)主需要對工程進行變更的監(jiān)理。

監(jiān)理內(nèi)容：“三控、三管、一協(xié)調(diào)”，即質(zhì)量、進度、造價控制，安全、合同、信息的管理，及有關(guān)系的協(xié)調(diào)。

監(jiān)理工作重點：在施工安全控制的基礎(chǔ)上，做好工程質(zhì)量控制，體現(xiàn)“安全為天、質(zhì)量第一”的原則。利用動態(tài)控制原理，采用事前控制、事中控制和事后控制三環(huán)節(jié)控制，采取主動控制與被動控制有機結(jié)合，并以主動控制為主。在針對本工程施工階段的質(zhì)量、安全、進度、造價監(jiān)理控制流程的要求進行控制。

質(zhì)量控制流程：

工程開工前準(zhǔn)備階段，施工單位要提交下列資料報項目監(jiān)理機構(gòu)審查、審批及存檔：

⑴.施工企業(yè)資質(zhì)證書、營業(yè)執(zhí)照、企業(yè)法人代碼證書、信用等級證書、質(zhì)量體系認(rèn)證證書（復(fù)印件加蓋單位公章）  提交方式：B4表+本件

⑵.施工單位委托的材料試驗室資質(zhì)證書（復(fù)印件加蓋公章）  提交方式：B4表+本件

⑶.加蓋企業(yè)法人公章的《工程項目施工管理人員名單》以及施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人、項目經(jīng)理、項目技術(shù)負(fù)責(zé)人、專職質(zhì)檢員、安全員等項目經(jīng)理部全部管理人員資格證書、上崗證（復(fù)印件加蓋單位公章）  提交方式：B4表+本件

⑷.現(xiàn)場項目管理機構(gòu)的《質(zhì)量管理體系文件》、《技術(shù)管理體系文件》、《質(zhì)量保證體系文件》、《安全保證體系文件》 提交方式：B7表+本件

⑸.主要專業(yè)工種上崗證（復(fù)印件加蓋單位公章），主要專業(yè)工種包括：測量、鋼筋、混凝土、起重、塔吊司機、焊接工、瓦工、防水工、架子工等建筑結(jié)構(gòu)工種及電工、管道工等安裝工種  提交方式：B4表+本件

⑹.上報自審內(nèi)審手續(xù)齊全、經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人審核簽字并加蓋企業(yè)法人公章的《施工組織設(shè)計（施工方案）》  提交方式：B1表+施工組織設(shè)計/（專項）施工方案。

⑺.施工組織設(shè)計（施工方案）中要有安全管理措施、節(jié)能施工方案、環(huán)保施工方案、揚塵治理措施及施工進度第一批進場的施工機械設(shè)備等  提交方式：B1表+本件

⑻.本工程擬執(zhí)行的企業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、工藝標(biāo)準(zhǔn)  提交方式：B7表+本件

⑼.根據(jù)業(yè)主提拱的紅線、放線成果圖及基準(zhǔn)點和坐標(biāo)測定的建筑物位置、主控軸線及尺寸、建筑物±0.000絕對高程等工程定位放線測量記錄及工程定位樁保護措施  提交方式：B5表+本件

⑽.工程計劃擬依法分包的，請?zhí)峁┓职┕挝患皠趧?wù)分包單位的資質(zhì)證書及業(yè)績證明等  提交方式：B4表+本件

⑾.填報提交《施工現(xiàn)場質(zhì)量管理檢查記錄表》及必要的附件  提交方式：B4表+本件

⑿.工程開工報審表   提交方式：B2表+《開工報告》

⒀.準(zhǔn)備好本工程采用的施工質(zhì)量驗收規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)及圖集  提交方式：用C1表說明準(zhǔn)備完備情況

⒁. 提交所委托的試驗室出具的砂漿、混凝土配合比通知單（復(fù)印件加蓋紅章）

⒂.提交整理完善的《圖紙會審記錄》

⒃.其他須開工前按規(guī)定報項目監(jiān)理部審查、審批的資料

施工單位編制報審的施工組織設(shè)計，建議按《建設(shè)工程項目管理規(guī)范》（GB/T50326-2006）中“項目管理實施規(guī)劃”格式編寫，并應(yīng)該包括、融合以下內(nèi)容：①重點部位、關(guān)鍵工序的施工工藝和確保工程質(zhì)量的措施，②各分項工程質(zhì)量驗收檢驗批劃分計劃，③工程材料、構(gòu)配件及設(shè)備總用量計劃，④材料、構(gòu)配件、設(shè)備見證取樣復(fù)試計劃，⑤標(biāo)養(yǎng)砂漿、砼見證取樣試驗計劃，⑥同條件養(yǎng)護砼試塊留置試驗計劃等等。

工程經(jīng)項目監(jiān)理部批復(fù)開工后，在工程施工期間，每完成一道工序或分項分部工程，在下一道工序或分項分部開工前，施工單位應(yīng)根據(jù)分項工程性質(zhì)提交下列資料報項目監(jiān)理機構(gòu)審查、審批及存檔：

⑴.專業(yè)分項工程施工方案報審  提交方式:B1表+分項工程施工方案

⑵.分項工程技術(shù)交底資料  提交方式：B7表+本件

⑶.進場材料、構(gòu)配件報驗  提交方式：B6表+材料、構(gòu)配件進場檢驗記錄表+出廠質(zhì)量證明文件+取樣送樣試驗見證記錄+復(fù)試報告

⑷.檢驗批（分項、分部工程）質(zhì)量檢查驗收報驗  提交方式：B8表+質(zhì)量驗收記錄表+必要的附件

⑸.隱蔽工程檢查報驗  提交方式：B7表+隱蔽工程驗收記錄+必要的圖示+必要的附件

⑹.施工過程中施工測量放線成果報驗復(fù)核  提交方式：B5表+施工測量記錄+必要的附件

⑺.混凝土澆灌前，要提交混凝土澆灌申請書（包括各專業(yè)會簽記錄） 提交方式：B7表+本件

⑻.其他在分項分部工程開工前需提交項目監(jiān)理部審查、審批及存檔的資料。

⑼.《監(jiān)理工程師通知回復(fù)單》（格式：B9表+必要的附件）

分項工程的施工過程，也是項目監(jiān)理部進行事中控制的過程，監(jiān)理人員采取見證、巡視、平行檢驗、旁站等方式進行監(jiān)督檢查，項目經(jīng)理部要保證質(zhì)量管理體系、技術(shù)保證體系、質(zhì)量保證體系以及安全保證體系的正常運行，落實質(zhì)量責(zé)任制，做好班組自檢、班組間或工序間互檢工作，控制好軸線、標(biāo)高、尺寸，重視施工過程中的測量及計量工作。進場材料、工程質(zhì)量和隱蔽工程要在施工單位技術(shù)人員和質(zhì)量專檢人員檢查合格的基礎(chǔ)上，形成報驗資料，向項目監(jiān)理部申請檢查驗收，堅持進場材料未經(jīng)監(jiān)理驗收合格簽字不得使用、工程質(zhì)量未經(jīng)監(jiān)理檢查驗收合格簽字不得進入下道工序施工、隱蔽工程未經(jīng)監(jiān)理檢查簽字不得隱蔽。對施工過程中出現(xiàn)的不符合設(shè)計技術(shù)要求、不符合施工方案要求、違反操作程序、操作規(guī)程的問題及時糾正，監(jiān)理人員檢查出的問題，除立即進行口頭通知糾正以外，必要時可簽發(fā)《監(jiān)理工程師通知》書面要求進行整改，施工單位整改完畢，將整改情況以《監(jiān)理工程師通知回復(fù)單》進行書面回復(fù)，對拒簽《監(jiān)理工程師通知》的行為，監(jiān)理人員可向總監(jiān)匯報，由總監(jiān)按照規(guī)定簽發(fā)《工程暫停令》要求進行停工整改。

檢驗批、分項、分部工程、隱蔽工程完成后，施工單位必須自檢合格后報項目監(jiān)理部檢查驗收。施工單位完成施工合同約定范圍的工程施工任務(wù)，自檢合格后，報項目監(jiān)理部組織預(yù)驗收。預(yù)驗收時檢查出的質(zhì)量問題施工單位整改完畢，自檢合格后報項目監(jiān)理部復(fù)核，然后正式通過項目監(jiān)理部提交業(yè)主組織單位工程竣工驗收。

根據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》、《工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強制性條文》規(guī)定及《建筑工程施工質(zhì)量驗收統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)》（GB50300-2013）3.0.3-4“工程質(zhì)量的驗收均應(yīng)在施工單位自行檢查評定的基礎(chǔ)上進行”的要求，要求施工單位對檢驗批、分項工程質(zhì)量驗收記錄由項目經(jīng)理部專職質(zhì)檢員檢查簽字，分部工程質(zhì)量驗收記錄由項目經(jīng)理簽字，單位工程質(zhì)量驗收記錄由單位負(fù)責(zé)人簽字。施工過程中形成的施工技術(shù)資料及時交由資料員收集、分類、整理。要改變過去那種質(zhì)量狀況不能及時得到反映、工程質(zhì)量責(zé)任不清，資料脫離工程實際，資料整理滯后的現(xiàn)象。

安全控制流程：

項目監(jiān)理機構(gòu)施工安全控制流程，以落實“安全第一、預(yù)防為主”的方針，重點做好事前控制工作，加強施工安全檢查。施工單位項目經(jīng)理部必須重視安全生產(chǎn)工作，按《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》等安全法規(guī)要求抓好施工安全，要樹立無安全事故就是最經(jīng)濟的思想。項目經(jīng)理部要配置專職安全管理人員，全部管理人員都要有安全意識，專業(yè)班組要配置安全員，特種作業(yè)人員要持證上崗，安全工作要齊抓共管，做到群防群治。對建筑施工現(xiàn)場周邊環(huán)境做好安全評估，向安全監(jiān)管部門辦理建筑工程安全報監(jiān)手續(xù)，并分階段進行安全評估和報監(jiān)。編制《安全施工組織設(shè)計》和《施工現(xiàn)場臨時用電實施方案》以及危險性較大的基坑支護、土方開挖、模板工程、起重吊裝、腳手架、拆除爆破等分項工程編制專項施工方案，經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人審核后報總監(jiān)理工程師審批，在專職安全管理人員的監(jiān)督下實施。積極接受安全監(jiān)管部門和項目監(jiān)理機構(gòu)安全監(jiān)管人員的檢查指導(dǎo)，對安全監(jiān)管人員提出的安全隱患整改要求及安全《監(jiān)理工程師通知》要認(rèn)真對待，立即采取有效的措施消除安全隱患后，以《監(jiān)理工程師通知回復(fù)單》向項目監(jiān)理機構(gòu)書面回復(fù)。做好三級安全教育，落實安全管理制度，保障安全保證體系的正常運行，加強施工現(xiàn)場對安全管理、文明施工、腳手架、基坑支護與模板工程、“三寶四口”防護、施工用電、物料提升與外用電梯、塔吊起重吊裝和施工機具的安全檢查及評分工作，對檢查發(fā)現(xiàn)的安全隱患要立即消除。

從施工準(zhǔn)備階段開始，按安全資料管理要求向項目監(jiān)理機構(gòu)報審下列安全資料：

⑴.項目經(jīng)理安全目標(biāo)責(zé)任書（復(fù)印件加蓋單位公章）（格式：B7或C1表+本件）

⑵.與生產(chǎn)班組或分包單位簽訂《安全生產(chǎn)合同》情況的說明（格式：B7表+本件）

⑶.施工單位安全教育（三級教育）落實情況說明（B7表或C1表說明）

⑷.安全監(jiān)管人員資格證書及管理和特種作業(yè)人員安全上崗證書（復(fù)印件加蓋單位公章）（格式：B4表+本件）

⑸.《建筑施工現(xiàn)場周邊環(huán)境安全評估表》

⑹.建筑工程階段安全評估表

⑺.《建筑工程安全報監(jiān)書》

⑻.《安全生產(chǎn)管理體系文件》

⑼.《安全施工組織設(shè)計》審批資料（格式：B1表+魯JJ-004+本件）

⑽.《專項安全施工方案》審批資料（格式：B1表+魯JJ-004+本件）

⑾.總包施工單位施工安全許可證書（復(fù)印件加蓋企業(yè)法人印章）（格式：B4表+本件）

⑿. 分包單位施工安全許可證書及管理和特種人員安全證書（復(fù)印件加蓋企業(yè)法人印章）（格式：B4表+本件）

⒀．建筑工程階段安全評估、報監(jiān)報審資料

⒁.《起重設(shè)備裝、拆備案表》資料（B6表+本件）

⒂. 分項工程及機械設(shè)備等安全檢查驗收記錄、評分表（格式：B7表+本件）

⒃. 模板拆除申請報告書（格式：B7表+本件+必要的附件）

⒄. 動火審批表（格式：B7表＋本件）

⒅. 各分項工程及各工種安全技術(shù)交底 （格式：B7表+本件）

⒆. 其他報經(jīng)項目監(jiān)理部簽字的安全資料（一般格式：B7表報＋資料）

進度控制流程：

項目監(jiān)理機構(gòu)對工程進度計劃實行動態(tài)控制。施工單位要按照施工合同工期的要求，分析預(yù)測各種可能影響施工進度的不利因素，充分考慮各工序可用于本工程項目上資源的均衡性和可能性，認(rèn)真編制本工程施工總進度計劃，報經(jīng)項目監(jiān)理部審批后執(zhí)行。為保證合同工期的實現(xiàn)，要把總進度目標(biāo)進行分解，分別編制年、季、月進度計劃，及時報經(jīng)項目監(jiān)理機構(gòu)審批。加強組織管理，在保證安全和質(zhì)量的前提下，逐步實現(xiàn)階段性進度目標(biāo)。定期檢查對比實際進度與計劃進度的偏差，發(fā)現(xiàn)實際進度滯后，要積極采取調(diào)整措施，當(dāng)發(fā)現(xiàn)實際進度嚴(yán)重滯后于計劃進度，根據(jù)情況需要重新調(diào)整階段性進度計劃，并按進度控制流程申報項目監(jiān)理機構(gòu)審批。周密安排，合理組織，力求早日完成施工任務(wù)。

向項目監(jiān)理機構(gòu)提交下列進度控制資料：

⑴.施工總進度計劃（可用B12表）

⑵.年、季、月、周進度計劃（用B12表）

⑶.工程暫停申請（屬施工單位提出停工須有停工申請（可用C1表說明）

⑷.工程開工/復(fù)工報審表（B2/B3表）

⑸. 施工單位《 月工、料、機動態(tài)表》

⑹. 工程臨時/最終延期申請（B14及必要的證明資料）

⑺. 其他有關(guān)進度控制資料

造價控制流程：

項目監(jiān)理機構(gòu)對工程造價采取主動控制。施工單位應(yīng)按施工合同中合同價款及工程項目內(nèi)容，結(jié)合工程進度計劃，編制資金使用計劃，做到專款專用，合理安排資金的投入，保障人員工資的按時支付。對符合設(shè)計和質(zhì)量要求的工程數(shù)量提出計量申請，及時地、積極主動地提報業(yè)主和項目監(jiān)理機構(gòu)造價控制監(jiān)理人員共同進行計量、復(fù)核并組織會簽，對符合合同支付條件的提出工程款支付申請。對合同中約定允許調(diào)整價差的材料，提交市場詢價資料和提出詢價要求，落實單價后及時辦理簽證手續(xù)。工程竣工后及時提報工程竣工結(jié)算。

經(jīng)過項目監(jiān)理機構(gòu)簽發(fā)《工程款支付證書》后，業(yè)主據(jù)此支付工程款，是監(jiān)理單位保障監(jiān)理工作程序正常運行的重要手段，是控制施工單位保證工程質(zhì)量、完善工程資料、消除施工安全隱患的重要經(jīng)濟措施。因此，總監(jiān)理工程師鄭重提出，項目監(jiān)理機構(gòu)簽發(fā)工程款支付證書，必須同時必備以下四個條件：①實體工程質(zhì)量必須符合要求，②工程資料（包括向項目監(jiān)理機構(gòu)報審的資料）必須及時、齊全、有效，③重大施工安全隱患必須消除，④監(jiān)理下發(fā)的書面整改問題必須及時整改完畢。否則，造成一切不良后果，由責(zé)任方自負(fù)。

向項目監(jiān)理機構(gòu)提交下列造價控制資料：

⑴.工程預(yù)算書、工程量清單（單價）

⑵.階段形象進度工程量（款）審核資料（格式：B11表+本件）

⑶.工程款支付申請（格式：B11+必要的附件）

⑷.費用索賠申請（格式：B13+必要的附件及證明材料）

⑸.資金使用計劃

⑹.工程量審核資料

⑺.其他有關(guān)工程造價控制資料

工程資料報審：

要求施工單位嚴(yán)格遵守《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》（GB50319-2013）規(guī)定的監(jiān)理程序，按照山東省工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)《建筑工程施工技術(shù)資料管理規(guī)程》（DBJ14-023-2004）、《建設(shè)工程文件歸檔整理規(guī)范》（GB/T50328-2001）及工程竣工驗收管理備案等規(guī)定整理、報審施工技術(shù)資料，完善簽字蓋章手續(xù)。按《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》（國務(wù)院令第393號）和省市有關(guān)安全資料管理規(guī)定整理、報審施工安全資料。其中工程質(zhì)量控制資料、工程安全和功能檢驗資料必須滿足《工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強制性條文〈房屋建筑部分〉》、《建筑工程施工質(zhì)量驗收統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)》（GB50300-2013）及配套專業(yè)施工質(zhì)量驗收規(guī)范的要求。提交的復(fù)印件要注明原件存放處并加蓋紅章。

本工程項目監(jiān)理工作程序技術(shù)交底，是我監(jiān)理公司監(jiān)理行為的體現(xiàn)，正確理解監(jiān)理的工作內(nèi)容和正常程序，利于業(yè)主、監(jiān)理方、承包方有效的配合。希望在以后的具體監(jiān)理工作中得到業(yè)主的大力支持，得到施工單位的積極配合，努力實現(xiàn)合同規(guī)定的工程質(zhì)量、工期、安全和造價目標(biāo)，工程能夠順利地通過業(yè)主組織的竣工驗收，最終交一個讓業(yè)主和用戶滿意的工程。

監(jiān)理工作程序技術(shù)交底會簽

工程名稱

山東黃金時代廣場A座

工程地點

經(jīng)十路以北，解放東路延長線以南，奧體西路以東

交底時間

年    月    日  

交底地點

工地會議

會

簽

欄

建設(shè)

單位

單位名稱

山東黃金地產(chǎn)旅游集團有限公司

與會人員

施工

單位

單位名稱

中國建筑第八工程局有限公司

與會人員

監(jiān)理

單位

單位名稱

山東建院工程監(jiān)理咨詢有限公司

第7篇：建設(shè)工程施工安全監(jiān)理規(guī)程范文

關(guān)鍵詞：建筑工程；質(zhì)量控制；安全管理

中圖分類號：TU714 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：

確保工程質(zhì)量以及安全施工是工程參與各方管理人員重要任務(wù)。為確保工程質(zhì)量安全得到有效控制，各參與方應(yīng)建立健全各自質(zhì)量安全保證體系、質(zhì)量安全保證措施和各項工作制度。同時在施工過程中進行經(jīng)常性檢查指導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)問題及時進行處理。本文主要闡述建筑工程施工中出現(xiàn)的質(zhì)量安全問題并提出加強質(zhì)量管理體系建設(shè)等解決對策，從而更深入地探討工程建設(shè)過程中質(zhì)量安全管理的可行策略。

一、工程建設(shè)質(zhì)量控制中的問題

施工過程存在的質(zhì)量問題的根本原因，是由于在施工中沒有建立有效健全的質(zhì)量管理體系。例如：工種、工序沒有嚴(yán)格的交接方式 ，致使前道工序留下隱患，不能及時發(fā)現(xiàn)處理，而流轉(zhuǎn)后面工序，產(chǎn)生質(zhì)隱患。為了保證工程質(zhì)量，項目建設(shè)中除了要求施工單位、監(jiān)理單位建立質(zhì)量管理體系外，還應(yīng)加強建設(shè)單位

質(zhì)量管理體系建設(shè)，并充分發(fā)揮質(zhì)量監(jiān)督部門的監(jiān)督作用。

1.1、建立建設(shè)方自己的工程質(zhì)量安全管理體系

為保證工程的順利實施，建設(shè)方應(yīng)成立工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組并制定相關(guān)管理，讓有相關(guān)專業(yè)水準(zhǔn)的人員充實到領(lǐng)導(dǎo)小組，把相關(guān)責(zé)任落實到各成員。領(lǐng)導(dǎo)小組一方面對工程建設(shè)期間發(fā)生重大問題進行協(xié)調(diào)和溝通，另一方面可以加強對工程建設(shè)質(zhì)量、安全和資金等進行監(jiān)督和檢查。

1.2，加大質(zhì)量監(jiān)督部門的監(jiān)督力度

質(zhì)量監(jiān)督部門應(yīng)依據(jù)國家、部、省頒發(fā)的有關(guān)法律、法規(guī)和強制性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)以及批準(zhǔn)的工程設(shè)計文件，采取不定期檢查、調(diào)查分析、抽檢等方式，對工程建設(shè)、設(shè)計、監(jiān)理、施工的質(zhì)量行為和工程實體進行全過程監(jiān)督檢查；審查認(rèn)定工程質(zhì)量項目劃分，復(fù)核有關(guān)資質(zhì)等級，抽查工程原材料及中間產(chǎn)品，核定分部工程質(zhì)量等級，核定單位工程質(zhì)量等級，參加重要隱蔽工程驗收等；監(jiān)督檢查技術(shù)規(guī)程、規(guī)范和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況；編制工程質(zhì)量評價意見和質(zhì)量評定報告；加強質(zhì)量控制和管理，提高工程實體質(zhì)量水平。

二、建筑工程施工安全控制中出現(xiàn)的問題2.1施工安全的管理體系還是很不健全。

現(xiàn)階段，我國大部分建筑工程在施工過程中，很多施工單位領(lǐng)導(dǎo)的安全意識不足，所以就不能較好的結(jié)合工程項目的實際特點制定一個較為完善較為系統(tǒng)的施工安全管理體系。正是由于這個原因，加上現(xiàn)場管理人員又都存在著僥幸的心理，安全責(zé)任不能具體的落實到位，所以施工過程中就經(jīng)常出現(xiàn)一些安全事故了。另外在一些建筑工程的施工過程中，施工單位已制訂的安全管理體系形同虛設(shè)，施工現(xiàn)場許多質(zhì)量安全措施僅僅由施工員一人負(fù)責(zé)實施，無法開展有效的管理，安全員、機管員等管理人員并未起到相應(yīng)的作用，制訂的相關(guān)制度也得不到落實，這就導(dǎo)致了施工過程中經(jīng)常出現(xiàn)違章、違規(guī)甚至違法操作和行為，安全問題層出不窮。

2.2建筑工程施工中的安全投入不到位。

在我國市場經(jīng)濟的體制下，我國的建筑工程行業(yè)內(nèi)的競爭是十分激烈的，很多的施工單位為了獲得更好的經(jīng)濟效益，在工程項目進行招標(biāo)時會惡性的壓低報價，從而導(dǎo)致施工單位出現(xiàn)在安全生產(chǎn)等方面減少投入的情況。一線工人在缺少安全防護工具、安全措施不到位的情況下工作，必然會出現(xiàn)安全事故。資金投入的減少，另一方面也會導(dǎo)致劣質(zhì)的安全裝備流入施工現(xiàn)場，直接威脅到施工人員的人身安全。

2.3工程項目的監(jiān)理工作做的不到位。

目前我國的監(jiān)理市場發(fā)展的還不夠完善，監(jiān)理人員的管理職能還不能很好的履行。現(xiàn)在普遍存在的情況是一個總監(jiān)負(fù)責(zé)幾個工程的監(jiān)理工作，甚至普通監(jiān)理員也要監(jiān)理多個工地的現(xiàn)象，這樣監(jiān)理人員在進行監(jiān)理工作時，是沒有時間沒有精力認(rèn)真的履行監(jiān)理職責(zé)，不能夠認(rèn)真的審查施工單位的施工方案，甚至很多的監(jiān)理人員根本都不熟悉施工時的技術(shù)規(guī)程以及安全法律法規(guī)，那么一旦施工現(xiàn)場出現(xiàn)安全隱患時，他們也就不能夠及時的制定整改措施，不能及時的糾正施工單位違規(guī)作業(yè)的現(xiàn)象，一些非法的施工現(xiàn)象也不能夠及時的向主管部門進行匯報。

三、建設(shè)工程施工安全管理建議。 3.1健全施工安全的管理體系。

在建筑工程的施工過程中，安全管理部門以及監(jiān)督部門都必須認(rèn)真的貫徹并落實施工安全的管理標(biāo)準(zhǔn)以及管理條例，不斷的加大執(zhí)法力度，連同管理人員以及技術(shù)人員一起了解并掌握設(shè)計文件的具體要求，從而找到項目施工中安全生產(chǎn)的薄弱環(huán)節(jié)，制定切實有效的管理措施以及管理制度。根據(jù)施工項目施工的實際特點，根據(jù)不同工種和工序的實際作業(yè)情況，將安全生產(chǎn)的責(zé)任落實到施工現(xiàn)場的每一個崗位中去，并完善的施工安全的管理體系。在安全監(jiān)督管理的工作中，還應(yīng)以事前預(yù)防的管理方式替代傳統(tǒng)的應(yīng)急的管理方式，及時的排查和治理安全隱患，將安全隱患扼殺在萌芽之中，那么安全監(jiān)督管理工作的效率也會得到提升，施工項目才能順利的竣工完成。例如說，占安全生產(chǎn)事故中很大比例的一個因素是因為支模架承重出現(xiàn)問題，那么我們在實際監(jiān)管中，就要重點對支模架的扣件緊固力矩和立桿間距、水平桿步距等方面加強監(jiān)督。

3.2做好施工現(xiàn)場的安全防護工作。

建筑工程想要做好安全生產(chǎn)，必須要施工單位充分認(rèn)識到安全生產(chǎn)的重要性，對安全管理工作要更加的重視并且加大對安全管理工作的投入。施工時，管理人員應(yīng)依據(jù)施工圖紙和施工組織設(shè)計等內(nèi)容掌握各工種和各工序的安全防護要求和危險系數(shù)，購買足夠的防護用具和防護設(shè)備，在重點的施工部位應(yīng)設(shè)置防護設(shè)施和警示標(biāo)語，負(fù)責(zé)特殊工種和危險工序的人員必須持有相應(yīng)的資格證才能上崗，佩戴好防護用具后方可施工。另外為保證安全防護體系的有效使用，還應(yīng)檢查施工現(xiàn)場的臨時設(shè)施。

3.3充分發(fā)揮監(jiān)理單位的安全管理職能。

我國為了加強對建筑市場的管理規(guī)范化，引入了監(jiān)理管理體系，但實際實施過程中，監(jiān)理單位并未真正起到應(yīng)有的作用。現(xiàn)階段想要提升安全生產(chǎn)監(jiān)督效率，必須要先充分發(fā)揮監(jiān)理單位的管理職能。監(jiān)理單位在進行監(jiān)理活動時，必須實行安全生產(chǎn)責(zé)任制，對于出現(xiàn)的安全隱患和質(zhì)量問題，必須及時通知施工單位，并責(zé)令其限期整改，當(dāng)整改完成并且監(jiān)理單位確認(rèn)合格后，方可進入下一道工序施工，這樣才能真正發(fā)揮監(jiān)理單位的作用，防止工程施工中安全事故的出現(xiàn)。

3.4建立完整的保障機制以約束安全管理活動。

施工人員的綜合素質(zhì)、安全意識、業(yè)務(wù)能力等很多因素都會影響工程的安全監(jiān)督管理工作，因此在實際的工作中很容易出現(xiàn)多崗位兼職、形式化管理以及消極怠工的現(xiàn)象，而為了提高其安全意識和責(zé)任意識，應(yīng)定期的對施工單位進行安全宣傳和安全教育的檢查，從而提高施工人員進行生產(chǎn)操作的積極性和主動性，另外為提高其規(guī)范作業(yè)的能力和管理水平，還應(yīng)對相關(guān)人員進行安全培訓(xùn)的工作。在實際施工的過程中，進行施工班組輪換或是單項工程以及分項工程的交接的工作時，必須按照要求進行質(zhì)量驗收工作和技術(shù)交底的工作，加大安全事故和質(zhì)量病害的排查的力度，從而真正的保證施工中不出現(xiàn)任何的安全隱患。

四、總結(jié)

通過以上的論述，我們對建筑工程質(zhì)量控制和安全管理中存在的問題以及建筑工程質(zhì)量安全管理的改善對策進行了詳細(xì)的分析和探討。建筑工程的施工工作是一項系統(tǒng)并且繁雜的工程，要充分發(fā)揮參與各方在建設(shè)中的作用，才能真正的保證工程施工的有序進行，將安全生產(chǎn)責(zé)任落實到每一個工作崗位中去，加大安全事故和質(zhì)量通病的排查力度，規(guī)范一線生產(chǎn)人員的施工作業(yè)，從而真正達到提高建筑工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)目的，促進建筑工程行業(yè)的健康發(fā)展。

參考文獻：

[1] 馮博，孫攀.房地產(chǎn)管理建設(shè)工程的幾點構(gòu)思[C]. 河南省土木建筑學(xué)會2010年學(xué)術(shù)大會

第8篇：建設(shè)工程施工安全監(jiān)理規(guī)程范文

為了加強本市建設(shè)工程施工安全的管理，保障施工人員的人身安全，根據(jù)《中華人民共和國勞動法》和《上海市勞動保護監(jiān)察條例》，制定本辦法。

第二條  （適用范圍）

本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)新建、改建、擴建各類建設(shè)工程的施工安全及其監(jiān)督管理。

第三條  （管理部門）

市和區(qū)、縣勞動行政部門負(fù)責(zé)本市建設(shè)工程施工安全的勞動保護監(jiān)察工作，依法行使國家監(jiān)察職能。

上海市建設(shè)委員會（以下簡稱市建委）是本市建設(shè)工程施工安全監(jiān)督的行業(yè)主管部門；上海市建筑業(yè)管理辦公室（以下簡稱市建管辦）依照本辦法，負(fù)責(zé)本市建設(shè)工程施工安全的監(jiān)督管理工作，并在業(yè)務(wù)上接受市勞動行政部門的指導(dǎo)。

區(qū)、縣建設(shè)行政管理部門依照本辦法，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)建設(shè)工程施工安全的監(jiān)督管理工作，并在業(yè)務(wù)上接受區(qū)、縣勞動行政部門的指導(dǎo)。

第四條  （安全監(jiān)督機構(gòu)和安全監(jiān)督員）

市建委和區(qū)、縣建設(shè)行政管理部門分別設(shè)立建設(shè)工程安全監(jiān)督站，根據(jù)市和區(qū)、縣立項審批的管理權(quán)限，具體負(fù)責(zé)建設(shè)工程施工安全的日常監(jiān)督檢查工作。區(qū)、縣建設(shè)工程安全監(jiān)督站在業(yè)務(wù)上接受市建設(shè)工程安全監(jiān)督站的指導(dǎo)。

市和區(qū)、縣建設(shè)工程安全監(jiān)督站（以下統(tǒng)稱安全監(jiān)督機構(gòu)）設(shè)建設(shè)工程安全監(jiān)督員（以下簡稱安全監(jiān)督員）。安全監(jiān)督員應(yīng)當(dāng)經(jīng)市建委會同市勞動行政部門考核，取得《上海市建設(shè)工程施工安全監(jiān)督員證》后，方可從事建設(shè)工程施工安全的日常監(jiān)督檢查工作。

安全監(jiān)督員的具體資質(zhì)條件，由市建委和市勞動行政部門另行規(guī)定。

第五條  （建設(shè)單位的安全管理責(zé)任）

建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)下列與施工安全管理相關(guān)的協(xié)調(diào)工作：

（一）在施工開始前，組織勘察、設(shè)計和施工單位進行勘察、設(shè)計文件的安全技術(shù)交底；

（二）對施工過程中涉及勘察、設(shè)計文件規(guī)定的安全問題，及時組織勘察、設(shè)計和施工單位進行協(xié)調(diào)。

建設(shè)單位將建設(shè)工程的勘察、設(shè)計和施工任務(wù)整體發(fā)包給一個單位總包的，應(yīng)當(dāng)由建設(shè)工程總包單位負(fù)責(zé)前款規(guī)定的協(xié)調(diào)工作。

第六條  （施工工地管理單位及其安全管理責(zé)任）

施工工地管理單位應(yīng)當(dāng)全面負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場的安全管理工作，保持施工工地的基本安全條件和狀況符合有關(guān)的安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，并履行下列職責(zé)：

（一）在施工開始前，組織各施工單位共同編制施工組織設(shè)計，對各施工單位在施工安全技術(shù)措施上的銜接進行協(xié)調(diào)；

（二）對各施工單位在施工交接過程中或者交叉作業(yè)時出現(xiàn)的安全問題及時進行協(xié)調(diào)。

前款所稱的施工工地管理單位，按照下列規(guī)定確定：

（一）建設(shè)單位或者建設(shè)工程總包單位將建設(shè)工程的施工任務(wù)發(fā)包給兩個或者兩個以上施工單位承包的，建設(shè)單位或者建設(shè)工程總包單位為施工工地管理單位；

（二）建設(shè)單位或者建設(shè)工程總包單位將建設(shè)工程的全部施工任務(wù)發(fā)包給一個施工單位承包的，該施工單位為施工工地管理單位。

建設(shè)單位作為施工工地管理單位的，應(yīng)當(dāng)配備與建設(shè)工程施工安全管理相適應(yīng)的技術(shù)管理人員；未配備技術(shù)管理人員的，應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的監(jiān)理單位履行本條第一款規(guī)定的職責(zé)。

第七條  （施工單位的安全管理責(zé)任）

施工單位應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)本單位承擔(dān)的施工任務(wù)范圍內(nèi)全部的安全管理工作。但施工承包合同中另有約定的，從其約定。

第八條  （施工安全的教育、培訓(xùn)和考核）

施工單位應(yīng)當(dāng)建立、健全對施工人員的日常安全教育、技術(shù)培訓(xùn)和考核的制度，并嚴(yán)格組織實施。

施工單位不得安排未接受過安全教育、技術(shù)培訓(xùn)并經(jīng)考核合格的施工人員上崗作業(yè)。

第九條  （特種作業(yè)人員的培訓(xùn)和考核）

從事電工、金屬焊接、起重機械設(shè)備操作等特殊工種作業(yè)的人員，應(yīng)當(dāng)由勞動行政部門按照國家有關(guān)規(guī)定組織專業(yè)培訓(xùn)，經(jīng)考核合格后持證上崗。

施工單位不得安排未取得有關(guān)特殊工種考核合格證明的作業(yè)人員從事特殊工種作業(yè)。

第十條  （施工安全管理責(zé)任人的確定）

施工工地管理單位和施工單位應(yīng)當(dāng)在施工開始前，按照下列規(guī)定確定施工安全管理的責(zé)任人：

（一）施工工地管理單位在施工工地的主管人員為全面負(fù)責(zé)施工安全管理的責(zé)任人；

（二）施工單位在施工現(xiàn)場的項目經(jīng)理為所在施工單位負(fù)責(zé)施工安全管理的責(zé)任人。

施工工地管理單位應(yīng)當(dāng)在施工開始前，將按照前款規(guī)定確定的責(zé)任人名單報市建管辦或者區(qū)、縣建設(shè)行政管理部門以及勞動行政部門備案。

第十一條  （施工安全管理員的配備）

施工單位應(yīng)當(dāng)在施工開始前，根據(jù)建設(shè)工程的性質(zhì)、規(guī)模和特點，配備規(guī)定數(shù)量的專職和兼職安全管理員，并明確其施工安全管理的具體職責(zé)范圍。

第十二條  （施工安全技術(shù)措施和安全技術(shù)交底）

施工單位在編制施工組織設(shè)計時，應(yīng)當(dāng)根據(jù)建設(shè)工程的性質(zhì)、規(guī)模、特點以及施工現(xiàn)場的環(huán)境條件，制定和組織落實專項的施工安全技術(shù)措施，并向所有施工人員（包括按照有關(guān)規(guī)定使用的其他建筑勞務(wù)人員，下同）進行安全技術(shù)交底。

施工安全技術(shù)措施應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或者地方標(biāo)準(zhǔn)。無國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的，市建委應(yīng)當(dāng)協(xié)同市技術(shù)監(jiān)督部門制定有關(guān)的地方標(biāo)準(zhǔn)。

第十三條  （建設(shè)工程開工的安全條件限制）

凡施工現(xiàn)場的狀況不符合有關(guān)的安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)或者不具備開工所需的安全條件的，不得開工；建設(shè)單位或者建設(shè)工程總包單位強行要求開工的，施工單位有權(quán)拒絕，并可以向市建管辦或者區(qū)、縣建設(shè)行政管理部門報告。

第十四條  （施工安全防護設(shè)施的設(shè)置）

施工單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或者地方標(biāo)準(zhǔn)，在施工現(xiàn)場設(shè)置安全防護設(shè)施，并達到下列要求：

（一）根據(jù)建設(shè)工程的施工進度，及時調(diào)整和完善安全防護設(shè)施；

（二）在施工現(xiàn)場的事故易發(fā)區(qū)域，設(shè)置專項的安全防護設(shè)施，并設(shè)立醒目的警示標(biāo)志；

（三）根據(jù)季節(jié)或者天氣特點，設(shè)置或者調(diào)整專項的安全防護設(shè)施，并進行相關(guān)的安全檢查。

建設(shè)工程涉及公共安全的，施工單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定，在施工現(xiàn)場周圍設(shè)置專項的公共安全防護設(shè)施。公共安全防護設(shè)施的有關(guān)費用應(yīng)當(dāng)在施工承包合同中約定；施工承包合同中未作約定的，應(yīng)當(dāng)由建設(shè)單位負(fù)擔(dān)。

第十五條  （施工機械、機具和電氣設(shè)備的安裝、使用）

施工單位安裝、使用施工機械、機具和電氣設(shè)備，應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定：

（一）在安裝前，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進行檢測，經(jīng)檢測合格后方可安裝；

（二）在使用前，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進行安全性能試驗，經(jīng)驗收合格后方可使用；

（三）在使用期間，應(yīng)當(dāng)指定專人負(fù)責(zé)維護、保養(yǎng)，保證其完好、安全。

第十六條  （電氣安全保護和防火安全）

施工單位應(yīng)當(dāng)遵守施工現(xiàn)場電氣安全保護和防火安全的有關(guān)規(guī)定，并達到下列要求：

（一）保持變配電設(shè)施和輸配電線路處于安全、可靠的可使用狀態(tài)；

（二）確保用火作業(yè)符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，并保證消防設(shè)施的完好、有效。

第十七條  （施工中的專項安全技術(shù)交底）

施工單位在施工過程中，應(yīng)當(dāng)根據(jù)施工組織設(shè)計和施工進度，向不同工種的施工人員進行專項的安全技術(shù)交底。

第十八條  （勞動防護用品的提供）

施工單位應(yīng)當(dāng)及時向施工人員提供施工安全所必須的、符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的勞動防護用品。

第十九條  （施工人員作業(yè)的安全要求）

施工人員在施工過程中應(yīng)當(dāng)達到下列安全作業(yè)的要求：

（一）按照施工安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和本工種的安全操作規(guī)程進行施工作業(yè)；

（二）按照國家勞動保護的有關(guān)規(guī)定，正確使用個人勞動防護用品；

（三）發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場安全異常情況，立即采取有效的防護措施，并向安全管理員或者施工安全管理責(zé)任人報告。

施工人員對管理人員違反施工安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)或者安全操作規(guī)程的作業(yè)指令，有權(quán)拒絕執(zhí)行，并可以向施工安全管理責(zé)任人或者安全監(jiān)督員報告。

第二十條  （施工現(xiàn)場的日常管理）

施工工地管理單位和施工單位應(yīng)當(dāng)加強施工現(xiàn)場日常的安全巡視和檢查，督促施工人員遵守本辦法第十九條第一款的規(guī)定，發(fā)現(xiàn)安全事故隱患以及違反施工安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)或者安全操作規(guī)程的行為，及時予以制止或者糾正。

第二十一條  （安全監(jiān)督檢查）

安全監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對施工工地管理單位和施工單位執(zhí)行本辦法有關(guān)規(guī)定的情況進行定期檢查或者抽查。

安全監(jiān)督員發(fā)現(xiàn)安全事故隱患或者不符合規(guī)定要求的施工作業(yè)，應(yīng)當(dāng)責(zé)令施工工地管理單位、施工單位或者施工人員立即改正或者限期整改。

第二十二條  （施工傷亡事故的報告和處理）

建設(shè)工程施工過程中發(fā)生傷亡事故的，施工工地管理單位和施工單位應(yīng)當(dāng)在下列規(guī)定期限內(nèi)，向勞動行政部門、公安部門、檢察機關(guān)、工會以及市建管辦或者區(qū)、縣建設(shè)行政管理部門報告：

（一）一般傷亡事故在24小時以內(nèi)；

（二）重大和特大傷亡事故在2小時以內(nèi)。

建設(shè)工程施工傷亡事故的調(diào)查和處理，按照國家的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十三條  （施工安全情況的評價和處理）

建設(shè)工程竣工時，安全監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對建設(shè)工程施工安全情況作出評價，并向施工單位出具有關(guān)證明。建設(shè)工程施工安全情況的證明應(yīng)當(dāng)作為施工單位資質(zhì)等級考核、評定的主要依據(jù)之一。對施工安全管理不符合本辦法規(guī)定、情節(jié)嚴(yán)重的施工單位，市建委應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，對其作出降低資質(zhì)等級的處理。

第二十四條  （行政處罰）

對違反本辦法的行為，由市建管辦或者區(qū)、縣建設(shè)行政管理部門按照下列規(guī)定予以處罰：

（一）違反第五條第一款，第六條第一款、第三款，第八條，第九條，第十二條第一款，第十三條，第二十條的，責(zé)令其限期改正，并可處以5000元以上5萬元以下的罰款；對負(fù)有直接責(zé)任的人員予以處分。

（二）違反第十條、第十一條的，責(zé)令其限期改正，并可處以1000元以上5000元以下的罰款。

（三）違反第十四條、第十五條、第十六條的，責(zé)令其限期改正，并可處以3000元以上3萬元以下的罰款。

（四）違反第十七條、第十八條的，責(zé)令其限期改正，并可處以2000元以上1萬元以下的罰款；對負(fù)有直接責(zé)任的人員予以處分。

施工單位違反本辦法規(guī)定的，市建管辦或者區(qū)、縣建設(shè)行政管理部門可以責(zé)令其停止施工。

對違反本辦法有關(guān)規(guī)定的行為，勞動行政部門可以按照勞動保護監(jiān)察法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定予以處罰。

第二十五條  （對處罰的制約）

市建委或者區(qū)、縣建設(shè)行政管理部門以及勞動行政部門對違反本辦法有關(guān)規(guī)定的同一行為，不得予以兩次以上罰款的處罰。

市建委或者區(qū)、縣建設(shè)行政管理部門應(yīng)當(dāng)定期將實施處罰的情況抄送同級勞動行政部門。

第二十六條  （處罰程序）

建設(shè)行政管理部門作出行政處罰，應(yīng)當(dāng)出具行政處罰決定書。收繳罰款，應(yīng)當(dāng)出具市財政部門統(tǒng)一印制的罰沒財物收據(jù)。

罰款收入按規(guī)定上繳國庫。

第二十七條  （復(fù)議和訴訟）

當(dāng)事人對建設(shè)行政管理部門的具體行政行為不服的，可以按照《行政復(fù)議條例》和《中華人民共和國行政訴訟法》的規(guī)定，申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不申請復(fù)議，不提起訴訟，又不履行具體行政行為的，作出具體行政行為的部門可以依照《中華人民共和國行政訴訟法》的規(guī)定，申請人民法院強制執(zhí)行。

第二十八條  （對安全監(jiān)督員的處理）

安全監(jiān)督員未依照本辦法履行監(jiān)督檢查職責(zé)或者濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由所在單位或者上級主管部門予以處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。

第9篇：建設(shè)工程施工安全監(jiān)理規(guī)程范文

關(guān)鍵詞：工程監(jiān)理;安全控制;意義;實踐

中圖分類號：E271文獻標(biāo)識碼： A

引言

工程施工安全監(jiān)理關(guān)系到了施工人員的生命財產(chǎn)安全，也是影響施工企業(yè)聲譽的重要因素。當(dāng)今人性化理念迅速發(fā)展，施工企業(yè)為了提高施工的安全，確保企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，就必須重視施工的安全監(jiān)理工作。

一、安全監(jiān)理工作的重要意義

1、現(xiàn)如今，施工安全問題一直是人們密切關(guān)注的重點內(nèi)容，做好施工安全工作對于施工者的自身安全、施工質(zhì)量的控制和施工的進程都有著重要影響，在施工過程中，加強施工的安全監(jiān)理工作有著非常重要的意義。我國在長期的施工工程安全監(jiān)理工作中也取得了一定的成果，在不斷的發(fā)展過程中，具備了一套完善的施工安全監(jiān)理制度，相關(guān)的經(jīng)驗理論也逐漸成熟，在工程的安全施工中發(fā)揮了重要的作用。我國的施工安全監(jiān)理工作雖然取得了一定的成果，但是相對于其他發(fā)達國家來看，仍然存在著一些不足，因此還需要全面的進行改進和發(fā)展。改革開放以來，隨著工程施工的逐漸普遍，工程項目越來越多，在工程施工中存在的安全隱患也是不容忽視的嚴(yán)重問題，并且對工程的質(zhì)量有著嚴(yán)重影響，工程的合格率低、質(zhì)量差等已經(jīng)是普遍存在的現(xiàn)象，所以，為了更好的提高施工工程的質(zhì)量、加強工程的安全性，必須要有效的開展起施工安全的建立工作，這樣才能夠為工程的安全和質(zhì)量作出有效的保障。

2、與此同時，監(jiān)理組織機構(gòu)在工程的建設(shè)過程中也承擔(dān)了一定的安全責(zé)任，施工單位要履行好自身的安全責(zé)任就需要有效的開展起安全監(jiān)理工作，一方面能夠有效的保證施工工程的順利進行，同時，也減少了工程中可能發(fā)生事故的幾率，另一方面也提高了工程施工中質(zhì)量控制的力度。所以，安全監(jiān)理工作的作用可見一斑。而安全監(jiān)理工作作為工程施工監(jiān)理工作中的一部分，在施工過程中，構(gòu)成了整個的控制體系也為工程的施工提供了可靠的基礎(chǔ)安全保障，是減少施工安全隱患的重要途徑。因此，安全監(jiān)理工作在工程施工中有著非常重要的意義。

二、工程監(jiān)理的安全控制重點工作

搞好施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)管理工作,作為施工現(xiàn)場的各有關(guān)單位都有各自的責(zé)任以及需要做的重點工作。作為工程監(jiān)理方,要對工程的安全進行監(jiān)督管理,需要從兩方面著手,一個是“打鐵還需自身硬”,監(jiān)理單位必須加強自己內(nèi)部管理,不斷提高監(jiān)理的安全生產(chǎn)管理能力;另一方面,因為工程監(jiān)理畢竟只是管理方,所有的任務(wù)落實還是需要施工方來完成。所以工程監(jiān)理必須要對施工單位進行嚴(yán)格管理、狠抓落實,確保各項安全操作規(guī)程及技術(shù)措施落實到位,從而能滿足安全生產(chǎn)的需要。

1、安全生產(chǎn)管理對監(jiān)理自身的要求

1.1從事工程監(jiān)理的各級監(jiān)理從業(yè)人員必須從思想上正確認(rèn)識工程現(xiàn)場的安全生產(chǎn)管理與監(jiān)理的工作是密不可分的,是自己工作中非常重要的一環(huán)。

好多監(jiān)理人員都認(rèn)為安全工作是施工單位的事,安全責(zé)任也是施工單位來承擔(dān),而與自己是沒有關(guān)系的,自己只要做好工程現(xiàn)場的質(zhì)量、進度、投資控制,合同、信息管理及協(xié)調(diào)工作就可以了,這顯然是不對的。雖然在一般的工程監(jiān)理書籍上,甚至是專業(yè)教材上,講到工程監(jiān)理的工作內(nèi)容時都說到“三控兩管一協(xié)調(diào)”,但是除了“三控兩管一協(xié)調(diào)”,工程監(jiān)理單位還要履行安全生產(chǎn)管理的法定職責(zé),這在《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》中已經(jīng)有了明確規(guī)定,所以監(jiān)理人員必須要知道自己在安全生產(chǎn)管理方面的的職責(zé)要求。

1.2監(jiān)理要實行安全生產(chǎn)的制度化管理,要建立健全各級安全生產(chǎn)管理體系,明確各級監(jiān)理人員的安全生產(chǎn)管理責(zé)任。

監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)建立各項規(guī)章制度,確保安全生產(chǎn)管理工作有章可循。包括監(jiān)理人員安全崗位責(zé)任制度、安全監(jiān)理檢查制度、安全生產(chǎn)監(jiān)理例會制度、安全學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度、安全生產(chǎn)監(jiān)理資料歸檔制度等等。同時,監(jiān)理公司應(yīng)建立以監(jiān)理單位負(fù)責(zé)人為

總負(fù)責(zé)的安全生產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),明確企業(yè)各部門、各崗位的具體安全生產(chǎn)管理責(zé)任,統(tǒng)一協(xié)調(diào)各部門的安全生產(chǎn)管理工作。各監(jiān)理項目部應(yīng)建立以項目總監(jiān)理工程師為責(zé)任人,各專業(yè)監(jiān)理工程師為主體的安全生產(chǎn)管理組織機構(gòu),對施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)工作進行日常監(jiān)督管理。安全責(zé)任要明確到位,強化落實,建立考核機制,嚴(yán)格責(zé)任追究,確保監(jiān)理單位的各項安全監(jiān)督管理任務(wù)落到實處。

1.3監(jiān)理人員要加強地學(xué)習(xí),不斷提高自己的安全管理能力。工程監(jiān)理要做好安全生產(chǎn)管理工作,必須要加強學(xué)習(xí),吃透安全生產(chǎn)法律法規(guī)和規(guī)章制度,充分了解和掌握施工安全知識、安全技能以及各類機械、設(shè)備的操作規(guī)程,熟悉安全施工的操作步驟,對不同的施工階段、部位可能出現(xiàn)的安全隱患能提早進行分析預(yù)控,掌握其發(fā)生的規(guī)律以及預(yù)防、控制的手段和方法,不斷提高自己的安全素養(yǎng)。

1.4工程監(jiān)理要實施施工全過程的安全生產(chǎn)監(jiān)理工作。工程開工前,要依據(jù)法律、法規(guī)和強制性條文,結(jié)合工程實際情況,找出本工程安全生產(chǎn)管理工作的重點,提出有針對性的措施,并將其明確在監(jiān)理規(guī)劃及監(jiān)理實施細(xì)則中。在工程進行過程中,監(jiān)理工程師要多走、多看、多說,深入每一個工作面,時刻留意施工現(xiàn)場可能存在安全問題的部位,檢查施工單位是否進行了安全方案的編制以及安全措施是否到位、有效,就各項安全預(yù)防措施及注意事項向施工安全管理人員和施工人員交代、檢查,同時做好每天安全生產(chǎn)管理工作的監(jiān)理日志。施工結(jié)束后,要將所有的有關(guān)安全資料整理歸檔,做好總結(jié),以便為以后工作積累經(jīng)驗。

2、工程監(jiān)理對施工單位安全生產(chǎn)的管理

安全生產(chǎn)工作的實施最終是靠施工單位來完成,所以,要做好施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)管理工作,監(jiān)理單位一定對施工單位加強管理,保證各項安全措施落實到位。

在施工準(zhǔn)備階段,監(jiān)理人員要督促施工單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全監(jiān)管機構(gòu)的建立,專職安全人員、安全設(shè)施的足夠配備,按規(guī)定辦理安全監(jiān)督手續(xù),為職工辦理建筑工程意外傷害保險;要求施工單位結(jié)合本工程具體情況制定出應(yīng)急救援預(yù)案、建立應(yīng)急救援體系,完成對施工現(xiàn)場大型施工機械的檢測驗收備案工作;審查施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施、專項安全施工方案,施工單位資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可證。

在施工階段,監(jiān)理人員要監(jiān)督施工單位按照國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)及施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施和專項安全施工方案組織施工,及時制止施工單位的違規(guī)作業(yè),督促施工單位安全職能部門認(rèn)真履行好各自的安全管理職責(zé),做好施工單位內(nèi)部的安全自檢工作,檢查施工單位的特種作業(yè)持證上崗情況,安全設(shè)施的使用情況等。

結(jié)束語

安全管理是一項長期工作，安全監(jiān)理工作必須在工程建設(shè)的每一個過程都必須認(rèn)真細(xì)致，假若在工程建設(shè)過程中出現(xiàn)了安全事故，一定要嚴(yán)格遵循“四不放過”這一準(zhǔn)則。分析事故發(fā)生的原因，防止再次出現(xiàn)這類安全事故。促進安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

參考文獻

[1]孟飛．淺淡建筑工程現(xiàn)場安全監(jiān)理工作[J]．安全?健康和環(huán)境，2011，11．