數(shù)字城管運(yùn)行方案精選(九篇)

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第1篇：數(shù)字城管運(yùn)行方案范文

廣泛適用和高擴(kuò)展的框架

某市是東北的一個(gè)重要沿海港口城市，也是東北亞重要的國(guó)際航運(yùn)中心、國(guó)際物流中心、區(qū)域性金融中心。經(jīng)過多年的建設(shè)，該市城市面貌發(fā)生了巨大變化，也給城市管理工作帶來了新的挑戰(zhàn)。其中，城市衛(wèi)生管理、古城保護(hù)、水系管理和新區(qū)管理等方面的挑戰(zhàn)尤為突出，傳統(tǒng)、粗放的管理模式已經(jīng)不能滿足城市管理的需要。創(chuàng)新城市管理模式，引入先進(jìn)的管理方法和手段，實(shí)現(xiàn)城市管理的精細(xì)化、數(shù)字化、科學(xué)化勢(shì)在必行。

該市相關(guān)部門希望在數(shù)字城管建設(shè)過程中，基于住建部相關(guān)的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)，完成機(jī)制體制建設(shè)、空間數(shù)據(jù)建設(shè)、支撐平臺(tái)建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)系統(tǒng)建設(shè)等常規(guī)項(xiàng)目，同時(shí)結(jié)合當(dāng)?shù)氐某鞘刑厣徒ㄔO(shè)需求系統(tǒng)地進(jìn)行拓展和深化應(yīng)用。具體來說，主要包括以下三方面內(nèi)容：

第一，以全民應(yīng)用為目標(biāo)：通過全民城管App、網(wǎng)站、熱線電話、短信、微博、微信等多種手段，構(gòu)建方便、快捷、精準(zhǔn)、有效的城管案件上報(bào)通道;實(shí)現(xiàn)城管問題的快速受理和自動(dòng)派遣，明確責(zé)任單位以快速解決問題;實(shí)現(xiàn)城管問題從報(bào)案、受理、處置到評(píng)價(jià)的全過程公開，充分依靠群眾的力量提高城市管理問題處置的質(zhì)量和效率，通過大數(shù)據(jù)的挖掘和分析為城市的規(guī)劃、建設(shè)、管理和服務(wù)提供依據(jù)。

第二，完成云共享服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。云共享服務(wù)平臺(tái)是整個(gè)項(xiàng)目的核心，是基于云計(jì)算、大數(shù)據(jù)處理分析與挖掘的管理與服務(wù)功能兼?zhèn)涞臄?shù)字城管的核心支撐平臺(tái)。云共享服務(wù)平臺(tái)對(duì)計(jì)算、存儲(chǔ)、網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)、服務(wù)和應(yīng)用資源進(jìn)行池化管理，從而實(shí)現(xiàn)大城管所涉及的各個(gè)部門的信息資源與公共業(yè)務(wù)資源整合、共享與交互。

第三，落實(shí)傳感器的應(yīng)用。利用傳感器接收末端信息，經(jīng)由運(yùn)營(yíng)商網(wǎng)絡(luò)匯整到網(wǎng)絡(luò)骨干網(wǎng)，最終傳輸至管理平臺(tái)，使數(shù)據(jù)成為政府政務(wù)管理、財(cái)政管理費(fèi)用降低的重要數(shù)據(jù)依據(jù)。

針對(duì)以上三點(diǎn)需求，該市選擇了北京慧點(diǎn)科技有限公司（簡(jiǎn)稱慧點(diǎn)科技）提供的數(shù)字城管系統(tǒng)作為其數(shù)字城管建設(shè)的支撐系統(tǒng)。據(jù)悉，慧點(diǎn)科技自2005年就開始全力發(fā)展數(shù)字城管業(yè)務(wù)，并且經(jīng)過不斷的完善和優(yōu)化形成了極具特色的慧點(diǎn)科技數(shù)字城管系統(tǒng)解決方案。該解決方案重點(diǎn)突破了數(shù)字城管建設(shè)中的瓶頸，總結(jié)出了具有廣泛適用性的高可擴(kuò)展性的數(shù)字化城市管理框架。與此同時(shí)，慧點(diǎn)科技與時(shí)俱進(jìn)，在該方案中融入了“模塊化管理”、“全面移動(dòng)辦公”、“管理、執(zhí)行、監(jiān)督三位一體”等新的管理理念和模式。目前，慧點(diǎn)科技數(shù)字城管系統(tǒng)已在40多個(gè)城市成功實(shí)施，受到了用戶的高度認(rèn)可。

創(chuàng)新城市管理模式

經(jīng)過八個(gè)月的建設(shè)實(shí)施，盡管該市的數(shù)字化城市管理信息系統(tǒng)項(xiàng)目還處于試運(yùn)行階段。但項(xiàng)目的應(yīng)用效果已經(jīng)顯現(xiàn)，具體體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

首先，系統(tǒng)的建設(shè)助力該市構(gòu)建起政府、企業(yè)與公眾之間的信息共享平臺(tái)和良性互動(dòng)機(jī)制，協(xié)調(diào)人與環(huán)境的關(guān)系，在改善城市交通、治安狀況和完善社區(qū)服務(wù)等方面發(fā)揮的積極作用更為明顯。

其次，數(shù)字化城管項(xiàng)目建設(shè)將促進(jìn)管理從定性變?yōu)槎?、靜態(tài)變?yōu)閯?dòng)態(tài)、單一變?yōu)榫C合，從而發(fā)揮現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施的最佳效能，進(jìn)一步提高城市的運(yùn)行效率，不斷滿足城市生產(chǎn)和人民生活的需要。

第2篇：數(shù)字城管運(yùn)行方案范文

一、提高思想認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)二期項(xiàng)目建設(shè)的責(zé)任感和緊迫感

數(shù)字化城市綜合管理系統(tǒng)二期項(xiàng)目建設(shè)是市委、市政府=年為民辦理的十件實(shí)事之一。市委、市政府對(duì)去年一期項(xiàng)目建設(shè)以及試運(yùn)行的成效，是充分肯定的。但在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們必須清醒地認(rèn)識(shí)到，我市數(shù)字化城市管理平臺(tái)離新時(shí)期城市管理的要求，還存在一定差距，需進(jìn)一步擴(kuò)大平臺(tái)覆蓋面，提升管理應(yīng)用水平，健全處理機(jī)制和完善考核措施等等。由于我市數(shù)字化城市綜合管理模式在全國(guó)還是第一家，沒有經(jīng)驗(yàn)可借鑒，同時(shí)人才匱乏，這是當(dāng)前最令人感到頭痛的問題。不僅在我市，在國(guó)內(nèi)也普遍存在這個(gè)問題。去年交警支隊(duì)在建設(shè)交通管理系統(tǒng)的時(shí)候，我們到北京去抽取專家，結(jié)果國(guó)家層面專家?guī)炖锒季蜎]有單列這方面的專家。所以對(duì)于以上這些問題，希望大家在二期建設(shè)的時(shí)候高度重視，要按照市委、市政府的統(tǒng)一部署和相關(guān)要求，不斷完善和創(chuàng)新，進(jìn)一步提升我市城市管理水平。

數(shù)字化城市綜合管理二期工程建設(shè)是市委、市政府提升我市公共服務(wù)能力的重要任務(wù)。城市管理作為一項(xiàng)重要的政府職能,作為一種構(gòu)建城市環(huán)境、提升城市競(jìng)爭(zhēng)力的有效手段,其重要性日漸凸現(xiàn)。當(dāng)前，現(xiàn)代城市的發(fā)展，大大加劇了城市管理的復(fù)雜性和難度，對(duì)城市管理的水平和效能提出了越來越高的要求。隨著影響現(xiàn)代城市發(fā)展的因素趨向綜合性，城市運(yùn)行中各種因素互相制約和綜合影響，使得現(xiàn)代城市管理的內(nèi)容突破了原來“小城管”的內(nèi)容，不僅僅涉及到市容環(huán)境、園林綠化、市政道路、公共交通、供水供氣、路燈等等，凡是為保證城市正常運(yùn)行、提供服務(wù)或可能影響城市運(yùn)行的部門行業(yè)，我們都應(yīng)該把他們作為城市管理的范圍和基本范疇。另外，城市管理因素的復(fù)雜性和動(dòng)態(tài)性，決定了當(dāng)前精確精細(xì)管理城市成為趨勢(shì)，城市管理發(fā)展趨勢(shì)逐步從定性管理轉(zhuǎn)向定量管理，管理效率的高低越來越依賴于管理數(shù)字化。量化管理、量化統(tǒng)計(jì)、量化分析、量化標(biāo)準(zhǔn)成為解決城市管理問題的基礎(chǔ)條件。比如城管提出來的完美單元管理模式，公安提出來的設(shè)立若干警區(qū)模式，比如農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化問題等等其實(shí)都是城市管理精細(xì)化的基本要求。貴陽市數(shù)字化城市綜合管理系統(tǒng)項(xiàng)目的實(shí)施，正是適應(yīng)了城市管理發(fā)展的必然趨勢(shì)。

數(shù)字化城市管理是未來城市管理的大勢(shì)所趨,是數(shù)字城市、電子政務(wù)建設(shè)的重要組成部分，是現(xiàn)代信息技術(shù)在城市建設(shè)管理領(lǐng)域的應(yīng)用推廣。它對(duì)提升我市城市管理和信息化應(yīng)用水平，加強(qiáng)城市應(yīng)急綜合管理能力，建設(shè)“數(shù)字貴陽”，推動(dòng)生態(tài)文明城市建設(shè)，構(gòu)建和諧社會(huì)，具有十分重要的意義。市委、市政府十分重視數(shù)字化城市管理系統(tǒng)建設(shè)工作，市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次強(qiáng)調(diào)，要切實(shí)抓好這項(xiàng)工作，加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)程，通過項(xiàng)目建設(shè)打造我市數(shù)字化城市管理新模式，建立發(fā)現(xiàn)問題的處理運(yùn)行機(jī)制，提升處置能力，建立健全城市管理目標(biāo)考核和問責(zé)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)城市管理由突擊性整治向經(jīng)常性管理、由被動(dòng)管理向主動(dòng)管理的轉(zhuǎn)變，努力構(gòu)建“大城管”格局，促進(jìn)我市城市管理上水平。為此，各區(qū)（市、縣）、各有關(guān)部門、單位要從提高城市管理水平、改善人居環(huán)境、提升城市競(jìng)爭(zhēng)力的高度，充分認(rèn)識(shí)加快推進(jìn)數(shù)字化城市綜合管理系統(tǒng)建設(shè)工作的重要性和必要性，切實(shí)抓好項(xiàng)目建設(shè)的各項(xiàng)工作。

二、切實(shí)提高執(zhí)行力，確保二期項(xiàng)目建設(shè)如期完工

二期項(xiàng)目是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，包含六大核心平臺(tái)和5000個(gè)點(diǎn)的視頻監(jiān)控系統(tǒng)，既有市直各部門的任務(wù)，又涉及各區(qū)（市、縣）的工作，有些同志可能會(huì)有畏難情緒，覺得任務(wù)不好區(qū)分，工作不知道從那里開展，感覺有力無處使。關(guān)于各單位主要工作，之前我們也專門研究部署過，今天我再給大家強(qiáng)調(diào)一下。

（一）項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，一是要依法按程序完善項(xiàng)目相關(guān)審批手續(xù)。二是要做好項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一規(guī)范和監(jiān)督執(zhí)行，主動(dòng)搞好技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)工作，確?；ヂ?lián)互通。三是牽頭做好市直相關(guān)部門、用戶單位和各區(qū)（市、縣）之間的聯(lián)絡(luò)溝通和協(xié)調(diào)配合，要派專人擔(dān)任聯(lián)絡(luò)員工作，隨時(shí)接受咨詢答疑。四是搞好項(xiàng)目組織計(jì)劃工作，協(xié)調(diào)監(jiān)督項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度和質(zhì)量。五是抓好項(xiàng)目招投標(biāo)和資金管理工作。

（二）市發(fā)改委、市財(cái)政局、市監(jiān)察局、市審計(jì)局、市督查督辦局、市政府財(cái)政評(píng)審中心等市直監(jiān)督管理部門，一是要依法高效搞好項(xiàng)目相關(guān)手續(xù)審批，這一點(diǎn)前階段做得比較好，市發(fā)改委、市財(cái)政局在立項(xiàng)、設(shè)計(jì)招標(biāo)核準(zhǔn)、采購招標(biāo)核準(zhǔn)等審批手續(xù)辦理上依法依規(guī)、高效快速，下步在實(shí)施方案、投資概算評(píng)審等環(huán)節(jié)上也要嚴(yán)格把關(guān)、高效辦理。二是要依法搞好各階段方案評(píng)審論證、招投標(biāo)、資金使用管理、施工組織等環(huán)節(jié)的跟蹤監(jiān)督，使項(xiàng)目建設(shè)始終置于公開、陽光、透明的規(guī)范軌道上運(yùn)轉(zhuǎn)。

（三）市公安局（110指揮中心、交警支隊(duì)、信通處）、市城管局、市應(yīng)急辦等用戶單位，一是按要求提出本級(jí)本部門項(xiàng)目建設(shè)需求，其中六大核心平臺(tái)總投資要控制在一個(gè)億以內(nèi)，這是市長(zhǎng)辦公會(huì)定的原則，不能突破。在建設(shè)資金分配上，要顧全大局，通盤考慮，有多少錢就辦多少事，不要只強(qiáng)調(diào)本單位、本部門的利益，要把有限的資金用在刀刃上。二是要計(jì)劃組織和督促好本系統(tǒng)子項(xiàng)目建設(shè)，充分考慮在市數(shù)字化城市綜合管理平臺(tái)下的標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一和互聯(lián)互通；市公安局110指揮中心和市城管局要安排懂技術(shù)、能干事的專業(yè)人員，配合市數(shù)字辦做好對(duì)區(qū)（市、縣）的技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)工作。

（四）各區(qū)（市、縣）政府，一是要成立相應(yīng)的建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，明確項(xiàng)目牽頭單位和建設(shè)模式。二是在市統(tǒng)一設(shè)計(jì)方案完成后，要主動(dòng)搞好方案對(duì)接和前期準(zhǔn)備工作。統(tǒng)一招標(biāo)完成后，由涉及區(qū)、縣與中標(biāo)單位簽訂合同，在市數(shù)字辦和市公安110指揮中心、市城管局的指導(dǎo)下組織實(shí)施。采用自建模式的金陽新區(qū)和清鎮(zhèn)市也要主動(dòng)和市數(shù)字辦對(duì)接，確保標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、互聯(lián)互通。三是項(xiàng)目驗(yàn)收合格后，要將租賃費(fèi)用納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，確保該系統(tǒng)正常高效運(yùn)轉(zhuǎn)。

第3篇：數(shù)字城管運(yùn)行方案范文

海能達(dá)作為全球領(lǐng)先的專網(wǎng)通信設(shè)備與服務(wù)供應(yīng)商，20年專注專網(wǎng)通信終端、集群通信系統(tǒng)等專業(yè)無線通信設(shè)備的研發(fā)、制造、銷售和服務(wù)，其數(shù)字技術(shù)在專業(yè)無線通信行業(yè)不斷應(yīng)用與發(fā)展，領(lǐng)先技術(shù)用于公共安全、公共事業(yè)及工商業(yè)客戶，為客戶提供恰如所需的專業(yè)通信解決方案。這20年正是中國(guó)專網(wǎng)通信蓬勃騰飛的20年，海能達(dá)代表了中國(guó)專網(wǎng)通信發(fā)展的同時(shí)，也帶領(lǐng)著中國(guó)專網(wǎng)通信領(lǐng)域走向世界的舞臺(tái)。

時(shí)刻響應(yīng)，海能達(dá)聚焦客戶需求

自然災(zāi)難、社會(huì)動(dòng)蕩和公眾突發(fā)事件頻發(fā)，專網(wǎng)通信帶來的安全、高效的通信，對(duì)于公共安全用戶尤為重要。海能達(dá)深刻理解公共安全用戶面臨的挑戰(zhàn)，自主研發(fā)并推出數(shù)字集群及同播系統(tǒng)、便攜應(yīng)急通信系統(tǒng)和可視化調(diào)度指揮系統(tǒng)等多項(xiàng)專業(yè)無線通信解決方案，為用戶提高應(yīng)急處突、搶險(xiǎn)救援及日常勤務(wù)的指揮調(diào)度能力。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，海能達(dá)已為中國(guó)20多個(gè)省、市、自治區(qū)累計(jì)超過60萬名公安用戶提供專業(yè)無線通信設(shè)備及解決方案，成功服務(wù)福建公安、合肥城管、貴陽勞教所，以及馬來西亞公共安全及國(guó)土安全部、土耳其國(guó)家警察情報(bào)部。

2012年10月，海能達(dá)為大慶市公安局提供基于PDT數(shù)字標(biāo)準(zhǔn)的解決方案，350兆PDT數(shù)字集群系統(tǒng)提升警務(wù)實(shí)戰(zhàn)信息化水平。海能達(dá)成功中標(biāo)新疆公安廳350兆數(shù)字集群設(shè)備采購項(xiàng)目，將為北疆八個(gè)地州提供PDT警用數(shù)字集群網(wǎng)。

交通運(yùn)輸領(lǐng)域也是保障社會(huì)有序運(yùn)行、人民安居樂業(yè)的基礎(chǔ)。海能達(dá)面向交通運(yùn)輸用戶提供地鐵運(yùn)營(yíng)指揮調(diào)度系統(tǒng)、鐵路安全施工防護(hù)系統(tǒng)、機(jī)場(chǎng)無線集群通信系統(tǒng)等專有解決方案，這不僅提高了運(yùn)營(yíng)調(diào)度和精細(xì)化管理水平，還滿足了交通運(yùn)輸運(yùn)營(yíng)調(diào)度的通信需求。

2011年5月，海能達(dá)為深圳北站量身打造高效集群系統(tǒng)通信解決方案，攻克了深圳北站項(xiàng)目通信面積廣、樓層分布密集、通信盲點(diǎn)多、傳播模式錯(cuò)綜復(fù)雜、應(yīng)用人數(shù)多且分組管理要求高的系統(tǒng)建設(shè)難關(guān)，實(shí)現(xiàn)了深圳北站東西廣場(chǎng)95%以上的區(qū)域信號(hào)覆蓋。

在交通領(lǐng)域上，海能達(dá)產(chǎn)品及解決方案成功應(yīng)用于“世界上最繁忙的鐵路之一”香港地鐵、淮安機(jī)場(chǎng)、中國(guó)南方航空公司大連分公司等用戶，也為海外客戶如土耳其馬爾馬雷列車軌道工程提供相應(yīng)服務(wù)。

為專業(yè)用戶提供高效安全通信系統(tǒng)

20年堅(jiān)持不懈的創(chuàng)新，海能達(dá)在林業(yè)、能源、交通等公用事業(yè)領(lǐng)域取得了重大突破，推動(dòng)多個(gè)行業(yè)實(shí)現(xiàn)了無線通信從模擬到數(shù)字的時(shí)代變革。

在能源領(lǐng)域，海能達(dá)已經(jīng)成功成為了中石油、中石化、中海油等國(guó)內(nèi)三大石油集團(tuán)的注冊(cè)入網(wǎng)供應(yīng)商。標(biāo)志著海能達(dá)作為專網(wǎng)通信主流供應(yīng)商，已得到了石化行業(yè)客戶的充分認(rèn)可。在安監(jiān)行業(yè)，海能達(dá)自主研發(fā)生產(chǎn)的防爆對(duì)講機(jī)均通過了國(guó)家權(quán)威部門的防爆認(rèn)證，且由國(guó)家安監(jiān)總局通信信息中心監(jiān)制。海能達(dá)提供的專業(yè)防爆對(duì)講機(jī)和整體解決方案為能源行業(yè)安全生產(chǎn)提供高效的通信設(shè)備。

在民航領(lǐng)域，海能達(dá)已經(jīng)成功為大連國(guó)際機(jī)場(chǎng)、揭陽潮汕國(guó)際機(jī)場(chǎng)、香港機(jī)場(chǎng)、首都機(jī)場(chǎng)、珠海機(jī)場(chǎng)、淮安機(jī)場(chǎng)等機(jī)場(chǎng)用戶以及中國(guó)南方航空、中國(guó)東方航空公司及海南航空等航空公司用戶提供了量身定制的專網(wǎng)通信設(shè)備，海能達(dá)設(shè)備以安全穩(wěn)定、服務(wù)高效的特點(diǎn)贏得了廣大民航業(yè)用戶的充分認(rèn)可。

在大型企事業(yè)領(lǐng)域，海能達(dá)已經(jīng)成功為合肥城管、濟(jì)南城管、石家莊城管、哈爾濱松北區(qū)城管、江蘇淮安城管、杭州鹿城區(qū)城管等城管用戶提供了針對(duì)性的專業(yè)無線通信解決方案。

在弱電領(lǐng)域，港珠澳大橋海底隧道工程、三峽大壩等眾多“世紀(jì)工程”都選擇了海能達(dá)無線通信解決方案。作為全球迄今最長(zhǎng)的海底隧道工程，港珠澳大橋選擇了海能達(dá)的通信設(shè)備作為施工建設(shè)通信保障，在海底隧道建設(shè)期間，實(shí)現(xiàn)隧道內(nèi)、東西人工島、沉管預(yù)制廠和東西人工島之間海面航道信號(hào)全覆蓋，方便承建方各部門通過無線調(diào)度系統(tǒng)協(xié)調(diào)管理工作，提高工作效率。

為促進(jìn)通信與管理的融合

工商企業(yè)是國(guó)家經(jīng)濟(jì)走勢(shì)及活躍程度的風(fēng)向標(biāo)，行業(yè)的快速發(fā)展亟須無線通信企業(yè)配以反應(yīng)快、高效率的溝通模式。對(duì)講機(jī)“一按就通”的高效溝通模式成為工商企業(yè)移動(dòng)通信的首選。海能達(dá)根據(jù)行業(yè)特性和移動(dòng)崗位適配性的研究，為客戶提供從模擬到數(shù)字的系列產(chǎn)品，包括弱場(chǎng)區(qū)域無縫信號(hào)覆蓋、無線巡更調(diào)度、連鎖企業(yè)商業(yè)集群、車輛無線調(diào)度等最具價(jià)值的行業(yè)解決方案，這為提升管理效率和降低運(yùn)營(yíng)成本帶來極大的幫助。

海能達(dá)產(chǎn)品及解決方案已成功應(yīng)用于上海和平飯店、英國(guó)River Island、美國(guó)Marcus運(yùn)營(yíng)商等多個(gè)中外酒店、商場(chǎng)管理集團(tuán)；為中國(guó)超過1/3的物業(yè)管理企業(yè)如萬科等承擔(dān)高效溝通、快速響應(yīng)的重要責(zé)任。

在大型體育賽事上，海能達(dá)為第34屆美洲杯帆船系列賽、2010年中國(guó)網(wǎng)球公開賽、北京奧運(yùn)會(huì)等重大賽事提供保障。深圳第26屆世界大學(xué)生夏季運(yùn)動(dòng)會(huì)舉辦期間，作為此次盛會(huì)的專業(yè)無線通信設(shè)備供應(yīng)商，海能達(dá)提供了包括大運(yùn)火炬?zhèn)鬟f、大運(yùn)會(huì)場(chǎng)館通信保障、大運(yùn)村通信調(diào)度、城市應(yīng)急通信系統(tǒng)、大運(yùn)會(huì)指定酒店的通信保障（如觀瀾高爾夫、麒麟山莊），為共計(jì)4000多臺(tái)手持終端和百余部中轉(zhuǎn)臺(tái)在內(nèi)的近1000萬的通信保障服務(wù)。海能達(dá)已經(jīng)為亞冠聯(lián)賽、廣州亞運(yùn)會(huì)、深圳大運(yùn)會(huì)、中國(guó)網(wǎng)球公開賽等重大賽事提供賽事保障。在2013年亞洲杯賽冠軍杯決賽的賽場(chǎng)上，海能達(dá)DS-6801現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮系統(tǒng)為賽事安保部門解決了實(shí)時(shí)監(jiān)控和及時(shí)指揮調(diào)度的通信難題。該系統(tǒng)以其簡(jiǎn)潔靈活的操作性、靈活的視頻捕捉和語音調(diào)度等特性，在賽事發(fā)生突發(fā)時(shí)，實(shí)時(shí)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控，確保事態(tài)良性發(fā)展，在賽事進(jìn)行中起到了重要的通信保障作用，得到賽事安保部門的高度認(rèn)可。

數(shù)字技術(shù)推陳出新

海能達(dá)全面掌握PDT、TETRA、DMR等全球主流數(shù)字通信標(biāo)準(zhǔn)，并開發(fā)出從系統(tǒng)到終端的全系列數(shù)字產(chǎn)品。海能達(dá)在標(biāo)準(zhǔn)的制定及推廣、系統(tǒng)及終端的研發(fā)上均取得了矚目的成績(jī)。

2010年，海能達(dá)作為“PDT”標(biāo)準(zhǔn)研發(fā)的核心企業(yè)，受中國(guó)公安部委托，參與制定了“PDT中國(guó)警用集群標(biāo)準(zhǔn)”，并推動(dòng)產(chǎn)業(yè)化運(yùn)作。2013年4月，公安部在海能達(dá)承建的大慶公安局為樣板點(diǎn)，正式PDT標(biāo)準(zhǔn)，標(biāo)志著中國(guó)首個(gè)具自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的專網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)建立，中國(guó)的專網(wǎng)數(shù)字通信發(fā)展進(jìn)入快車道。目前，海能達(dá)已為新疆、黑龍江等省份的公安提供基于PDT標(biāo)準(zhǔn)的安全有效的專業(yè)數(shù)字通信。

在系統(tǒng)研發(fā)方面，2013年，海能達(dá)正式TETRA下一代系統(tǒng)DIB R5，該系統(tǒng)支持TEDS標(biāo)準(zhǔn)，不僅可用于語音通信為主的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，還能實(shí)現(xiàn)高性能的整合數(shù)據(jù)應(yīng)用。海能達(dá)TETRA系統(tǒng)目前已在秘魯?shù)葒?guó)家安全部門得到廣泛使用。

就在2014年初，海能達(dá)正式適用于工商業(yè)領(lǐng)域的專業(yè)小集群DS-6211，該系統(tǒng)基于PDT標(biāo)準(zhǔn)，可以滿足工商業(yè)客戶話務(wù)量較小、建網(wǎng)成本低等需求，目前已在工商業(yè)得到廣泛使用。在公共安全領(lǐng)域，海能達(dá)基于PDT標(biāo)準(zhǔn)，適用于高速公路交警、邊防、武警等客戶的數(shù)字同播DS-6310，該系統(tǒng)相較于傳統(tǒng)的同播系統(tǒng)，可提供數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)功能，極大地豐富了客戶的業(yè)務(wù)模式，目前已在中國(guó)河南等省市得到廣泛應(yīng)用。

在終端研發(fā)方面：2013年，海能達(dá)針對(duì)工商業(yè)客戶模擬轉(zhuǎn)數(shù)字的需求，定制開發(fā)出PD500、PD600、MD650，相對(duì)于傳統(tǒng)的數(shù)字集群終端，海能達(dá)商業(yè)數(shù)字終端具有性價(jià)比高的特點(diǎn)，在工商業(yè)領(lǐng)域已經(jīng)得到了客戶的廣泛認(rèn)可。

2013年，海能達(dá)PD790EX防爆對(duì)講機(jī)已在中國(guó)、美國(guó)、歐洲等國(guó)家及地區(qū)獲得了IIC級(jí)本質(zhì)安全認(rèn)證。IIC級(jí)本質(zhì)安全認(rèn)證的獲得，標(biāo)志著海能達(dá)防爆產(chǎn)品已得到全球客戶的高度認(rèn)可，是目前國(guó)內(nèi)在專業(yè)無線通信領(lǐng)域唯一一家獲得此認(rèn)證的企業(yè)。目前，海能達(dá)已為國(guó)內(nèi)及海外諸多客戶提供基于IIC級(jí)防爆標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品及解決方案。

在數(shù)字藍(lán)海，排名快速上升

全球范圍內(nèi)專網(wǎng)無線通信市場(chǎng)模擬向數(shù)字的轉(zhuǎn)換儼然成為一個(gè)潮流，市場(chǎng)的轉(zhuǎn)變給海能達(dá)帶來了全新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。

海能達(dá)早在2004年就已開始數(shù)字終端產(chǎn)品的開發(fā)、生產(chǎn)、銷售的步伐，10年的耕耘，海能達(dá)TETRA、DMR、PDT數(shù)字產(chǎn)品已經(jīng)得到市場(chǎng)認(rèn)同，占據(jù)數(shù)字藍(lán)海初顯成效。目前海能達(dá)全新數(shù)字產(chǎn)品已成功打入美國(guó)、墨西哥、德國(guó)、俄羅斯、新加坡、土耳其及英國(guó)等海外重點(diǎn)市場(chǎng)。

第4篇：數(shù)字城管運(yùn)行方案范文

一、指導(dǎo)思想

全面貫徹關(guān)于城市管理與社會(huì)治理系列重要講話精神和中央城市工作會(huì)議精神，落實(shí)黨的四中、五中全會(huì)安排部署，踐行“城市管理要像繡花一樣精細(xì)”工作要求，創(chuàng)新體制機(jī)制，完善治理舉措，補(bǔ)齊設(shè)施短板，治理城市頑疾，圍繞“整齊、有序、靚麗”的城市精細(xì)化管理目標(biāo)，助推文明城市創(chuàng)建。

二、工作原則

標(biāo)本兼治。針對(duì)城市管理粗放的薄弱環(huán)節(jié)，探索研究城市管理長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制，從細(xì)微處著手，從具體點(diǎn)發(fā)力，逐步推動(dòng)城市管理向精細(xì)化、智能化轉(zhuǎn)變，著力消除城市管理的死角盲區(qū)。

堅(jiān)持長(zhǎng)效。以“功夫下在平時(shí)”作為行動(dòng)原則，杜絕臨時(shí)“抱佛腳”、突擊迎檢的被動(dòng)做法，進(jìn)一步提高管理標(biāo)準(zhǔn)，持續(xù)發(fā)力，精準(zhǔn)施策，久久為功。

網(wǎng)格定責(zé)。固定管理網(wǎng)格、管理標(biāo)準(zhǔn)、具體責(zé)任人，推行“網(wǎng)格長(zhǎng)”制、街長(zhǎng)制、路長(zhǎng)制。探索建立“巡、管、督”結(jié)合的新型模式，將監(jiān)督考核融入到日常工作的各個(gè)方面。

三、工作目標(biāo)

按照“一年見成效，兩年上臺(tái)階，三年提品質(zhì)”的工作安排，用三年時(shí)間遞進(jìn)提高城市精細(xì)化管理水平，最終達(dá)到創(chuàng)建國(guó)家級(jí)文明城市涉項(xiàng)考核標(biāo)準(zhǔn)。營(yíng)造“潔凈、整齊、有序、綠色、美麗”的城市環(huán)境。

（一）2021年，統(tǒng)籌謀劃，強(qiáng)力推進(jìn)。對(duì)照創(chuàng)城標(biāo)準(zhǔn)，細(xì)化行動(dòng)方案，全面排查、建立臺(tái)賬、明確責(zé)任、銷號(hào)管理。年底前完成50%以上主次干道整治任務(wù)，根據(jù)測(cè)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)建以益津路、溫泉西道、天祥路、裕華道為閉合區(qū)域的“美麗街區(qū)”、打造迎賓道（朝陽路-東環(huán)路）“精品街道”，完成興華路北段精品路段建設(shè)任務(wù)。完成綜合服務(wù)平臺(tái)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作。

（二）2022年，持續(xù)整治，提檔升級(jí)。打響市容環(huán)境面貌“臟、亂、差”現(xiàn)象總體戰(zhàn)，大力提升城市環(huán)境面貌，年底前完成全部主次干道和重要節(jié)點(diǎn)整治任務(wù)，完成綜合服務(wù)平臺(tái)整體建設(shè)和對(duì)接工作。

（三）2023年，健全機(jī)制，長(zhǎng)效監(jiān)管。推動(dòng)市容環(huán)境整治向背街小巷、城市社區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部延伸，完成整治任務(wù)，消除“臟、亂、差”現(xiàn)象，城市管理現(xiàn)代化水平不斷提升，城市容貌基本達(dá)到“潔凈、整齊、有序、綠色、美麗”要求。

四、主要任務(wù)

（一）嚴(yán)格遵循標(biāo)準(zhǔn)，找準(zhǔn)抓好精細(xì)化管理細(xì)節(jié)問題

各大隊(duì)、各中隊(duì)要吃準(zhǔn)、吃透《省城市精細(xì)化管理標(biāo)準(zhǔn)》，本著“摁著葫蘆摳籽”的態(tài)度，對(duì)街道景觀環(huán)境、戶外廣告牌匾、城市停車、違建治理、施工現(xiàn)場(chǎng)管理、數(shù)字化城市管理等涉項(xiàng)內(nèi)容逐條對(duì)照，結(jié)合自身職責(zé)分別制定切實(shí)可行的工作方案，倒排工期確保收到預(yù)期效果。

責(zé)任部門：市容一、二大隊(duì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法大隊(duì)、規(guī)劃大隊(duì)、大氣污染防治大隊(duì)

（二）強(qiáng)化平臺(tái)建設(shè)，促進(jìn)城市管理向智能化轉(zhuǎn)變

按照“省級(jí)引導(dǎo)，市縣落實(shí)，逐級(jí)對(duì)接，互聯(lián)互通”的原則，建設(shè)我省城市管理服務(wù)平臺(tái)，健全相關(guān)建設(shè)管理評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范等，加強(qiáng)平臺(tái)數(shù)據(jù)采集、分析、服務(wù)、指揮、監(jiān)督等功能，探索實(shí)踐城市信息模型（CIM）、城市管理二維碼、“互聯(lián)網(wǎng)+”等應(yīng)用，全方位優(yōu)化城市運(yùn)行管理。有序推進(jìn)城市管理信息化水平提升，加快拓展升級(jí)數(shù)字城管（智慧城管）平臺(tái)功能，強(qiáng)化城市管理屬地網(wǎng)格化載體作用，推進(jìn)多部門網(wǎng)格化管理“多網(wǎng)合一”，探索建立城市基礎(chǔ)設(shè)施微小破損、缺失問題和城市管理微小違法行為的“雙微”快速處置機(jī)制，助推城市管理由數(shù)字化向智能化轉(zhuǎn)變，推動(dòng)城市管理質(zhì)量與效能“雙提升”。

責(zé)任部門：數(shù)字城管中心、數(shù)字巡管大隊(duì)

（三）街容街貌整治提升，打造“整齊城市”

一是深化提升廣告牌匾整治水平。高標(biāo)準(zhǔn)修訂完善城市廣告牌匾設(shè)置導(dǎo)則、管理辦法，強(qiáng)化重點(diǎn)巡查和全面排查相結(jié)合的工作方式，抓好存量治理和增量規(guī)范工作，鞏固城市廣告牌匾整治成果，健全城市廣告牌匾長(zhǎng)效動(dòng)態(tài)監(jiān)管機(jī)制。及時(shí)清理城市非法小廣告。二是開展城市家具專項(xiàng)治理。清理影響市容市貌的亭、棚和破舊城市家具，規(guī)范設(shè)置各類道路指示標(biāo)識(shí)、路銘牌等，清晰施劃道路標(biāo)識(shí)標(biāo)線。三是加強(qiáng)街道兩側(cè)立面空間管控。定期清洗、粉刷、修補(bǔ)沿街建（構(gòu)）筑物外立面，加大沿街建（構(gòu)）筑物立面、橋梁、城市家具、道路設(shè)施、廣告牌匾、沿街亮化等功能載體管養(yǎng)力度。

責(zé)任部門：市容執(zhí)法一、二大隊(duì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法大隊(duì)、政策法規(guī)室

（四）城市秩序清理整頓，打造“有序城市”

一是開展影響市容環(huán)境的私搭亂建、垃圾亂倒、污水亂排、雜物亂堆、攤點(diǎn)亂擺、綠化亂毀、廣告亂設(shè)、道路亂挖、車輛亂停、線路亂拉“十亂”整治，嚴(yán)厲打擊出店經(jīng)營(yíng)、占道餐飲和露天燒烤等行為，極力消除市容環(huán)境臟亂頻發(fā)現(xiàn)象。二是加大占道經(jīng)營(yíng)整治力度。按照“疏堵結(jié)合、因地制宜、方便群眾”的原則開展疏導(dǎo)整治，開展馬路市場(chǎng)退路進(jìn)店（市）行動(dòng)，加強(qiáng)臨時(shí)便民市場(chǎng)、早夜市和流動(dòng)攤販管理，全面取締占道經(jīng)營(yíng)、店外經(jīng)營(yíng)和占路市場(chǎng)，杜絕市場(chǎng)外溢和臟亂差等現(xiàn)象。三是規(guī)范停車秩序。增加臨時(shí)停車位5000個(gè)，公共停車場(chǎng)增加到20處以上。緩解車輛停放供需緊張問題。四是強(qiáng)化施工工地管理，施工噪聲查處到位、工地圍擋100%達(dá)標(biāo)。依托科技手段強(qiáng)化渣土運(yùn)輸監(jiān)管，完善城市道路開挖管理機(jī)制，強(qiáng)化巡查力度，著力完善事前、事中、事后全環(huán)節(jié)監(jiān)管。

責(zé)任部門：市容一、二大隊(duì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法大隊(duì)、規(guī)劃大隊(duì)、開發(fā)區(qū)大隊(duì)、辦公室、政策法規(guī)室

（五）以志愿服務(wù)活動(dòng)為平臺(tái)，弘揚(yáng)志愿精神，有力補(bǔ)充執(zhí)法空隙

制定年度志愿服務(wù)活動(dòng)方案，保持活動(dòng)的常態(tài)化。調(diào)動(dòng)全體職工工作積極性，大力弘揚(yáng)、倡導(dǎo)志愿服務(wù)精神，不定期組織開展志愿服務(wù)活動(dòng)，緊緊圍繞我局工作職能，清除亂貼亂畫、勸導(dǎo)商戶落實(shí)“門前三包”、引導(dǎo)交通秩序，規(guī)范店外亂停亂放，協(xié)助執(zhí)法人員做好執(zhí)法工作，為我市爭(zhēng)創(chuàng)文明城市貢獻(xiàn)力量。

責(zé)任部門：辦公室、人事督查室、政策法規(guī)室、黨務(wù)宣教室、數(shù)字城管中心、數(shù)字巡管大隊(duì)、市容、大氣防治、規(guī)劃各大隊(duì)、中隊(duì)

五、保障措施

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，完善體制機(jī)制

創(chuàng)城工作點(diǎn)多面廣，涵蓋我局工作的全部?jī)?nèi)容。因此要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，成立以黨組書記、局長(zhǎng)任組成，班子成員為副組長(zhǎng)，各部門負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。統(tǒng)一調(diào)度、協(xié)調(diào)解決創(chuàng)城工作的各項(xiàng)問題，推進(jìn)工作落實(shí)。各部門要各司其職，對(duì)照城市精細(xì)化管理標(biāo)準(zhǔn)要求，進(jìn)一步細(xì)化門前三包治理、違建拆除、綜合平臺(tái)升級(jí)、廣告牌匾改造、停車秩序治理等專項(xiàng)行動(dòng)方案，全面安排部署，有序推進(jìn)創(chuàng)城工作。加強(qiáng)城管執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)與管理，強(qiáng)化人員教育培訓(xùn)和業(yè)務(wù)能力提升，健全考核評(píng)價(jià)機(jī)制，提高城管執(zhí)法工作效能。

（二）強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)，著力共治共享

圍繞創(chuàng)城工作開展全方位宣傳，邀請(qǐng)各界人士真正參與到具體管理中來體驗(yàn)工作；強(qiáng)化入戶宣傳頻次，開展進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)等方式，普及相關(guān)法律知識(shí)，使被管理人明白自己要履行的責(zé)任，不履責(zé)要承擔(dān)的法律后果，營(yíng)造共同創(chuàng)建的氛圍；緊緊圍繞“門前三包”，開展星級(jí)商戶評(píng)選，推出一批示范商戶、樣板路段；綜合運(yùn)用傳統(tǒng)媒體和新媒體，營(yíng)造良好輿論氛圍，引導(dǎo)群眾了解城管、理解城管、參與城管。

第5篇：數(shù)字城管運(yùn)行方案范文

【關(guān)鍵詞】數(shù)字城管系統(tǒng);云計(jì)算;信息系統(tǒng);公共服務(wù)平臺(tái);電子政務(wù)

Research and implementation of digital urban management platform based on cloud computation

CHEN Cheng-kui，CAI Yan-guang，LIU Hui-ling，HUANG He-lie

（School of Automation，Guangdong University of Technology，Guangzhou 510006，China）

Abstract：Digital urban management system is to build on the network and the hardware and software platform of integrated information system. System mainly contains the basic hardware facilities and the system platform，core platform of digital urban management，urban management basic business application，the urban management public service platform，the development of urban management，urban management extension access application platform，data center and exchange，meshing and census data，etc. Will improve the level of urban e-government construction，urban management mechanism innovation，improve the administrative management and administrative services，has very important practical significance.

Key words：Digital urban management system;cloud computation;information system;public service platform;electronic government affairs

引言

城市數(shù)字城管的建設(shè)目標(biāo)是：依托計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、移動(dòng)通信技術(shù)、信息系統(tǒng)集成技術(shù)、空間地理信息技術(shù)、城市部件管理技術(shù)及云計(jì)算技術(shù)等多種數(shù)字城市技術(shù)，實(shí)現(xiàn)城市部件與事件管理的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化和空間可視化[1～3]，創(chuàng)新城市管理模式，再造城市管理流程，建立一套科學(xué)完善的處置和監(jiān)督評(píng)價(jià)體系，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并有效處理城市管理中的相關(guān)問題，進(jìn)一步提高城市管理水平和運(yùn)行效率。建立數(shù)字城管系統(tǒng)本身是電子政務(wù)建設(shè)的重要組成部分，是適應(yīng)新形勢(shì)要求，加強(qiáng)和改進(jìn)城市管理行政執(zhí)法工作的創(chuàng)新之舉，同時(shí)，又是一個(gè)有力抓手，以此為契機(jī)，將提高城市的電子政務(wù)建設(shè)水平，推動(dòng)城市管理機(jī)制創(chuàng)新，改善行政管理和行政服務(wù)[4～5]。

1.平臺(tái)功能分析

1.1 構(gòu)建數(shù)字城市管理支撐服務(wù)平臺(tái)

建設(shè)數(shù)字化城管系統(tǒng)，搭建數(shù)字城管系統(tǒng)基礎(chǔ)平臺(tái)。作為數(shù)字城管業(yè)務(wù)支撐平臺(tái)和對(duì)外服務(wù)的接入點(diǎn)，系統(tǒng)平臺(tái)充分實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)服務(wù)共享、完成業(yè)務(wù)協(xié)同聯(lián)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)城市管理的信息化、網(wǎng)絡(luò)化和空間可視化，建立城市管理快速反應(yīng)機(jī)制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)處理城市管理問題。

1.2 綜合管理執(zhí)法協(xié)同平臺(tái)

數(shù)字城管支撐平臺(tái)同時(shí)也是綜合執(zhí)法協(xié)同平臺(tái)。數(shù)字城管系統(tǒng)在監(jiān)督員主動(dòng)發(fā)現(xiàn)城管問題、進(jìn)行任務(wù)快速派遣和監(jiān)督問題處理等方面提供了較好的管理機(jī)制和管理手段，但是在執(zhí)行處置環(huán)節(jié)缺乏信息平臺(tái)的支撐，通過建設(shè)案件管理的信息化平臺(tái)，可進(jìn)一步拓展“數(shù)字城管”系統(tǒng)的內(nèi)涵和廣度，并為實(shí)現(xiàn)城市的“大城管”以及“數(shù)字城市”打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

1.3 信息資源整合與共享平臺(tái)

整合共享全市基礎(chǔ)電子地圖、遙感影像、視頻監(jiān)控與共享系統(tǒng)、規(guī)劃信息、法人基本信息、行政許可信息、行政執(zhí)法信息，為城管部門與各相關(guān)部門網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)提供數(shù)據(jù)交換接口，為管理、監(jiān)督、執(zhí)行提供基礎(chǔ)信息支持。

1.4 自動(dòng)考核綜合評(píng)價(jià)服務(wù)平臺(tái)

建立一套科學(xué)完善的自動(dòng)評(píng)價(jià)機(jī)制，通過內(nèi)評(píng)價(jià)和外評(píng)價(jià)兩個(gè)方面，對(duì)城市管理的各個(gè)相關(guān)責(zé)任主體進(jìn)行綜合考核評(píng)價(jià)。

1.5 數(shù)據(jù)普查

1.5.1 電子地圖及地理信息系統(tǒng)現(xiàn)狀分析

三維仿真規(guī)劃于2014年進(jìn)行主城區(qū)建設(shè)：地下管線已由規(guī)劃局普查建設(shè)與維護(hù)，已經(jīng)完成全市273平方公里管線數(shù)據(jù);關(guān)于城市地理信息系統(tǒng)，由城市國(guó)土局建設(shè)和維護(hù)。

1.5.2 基礎(chǔ)數(shù)據(jù)普查需求分析

開展網(wǎng)格劃分和城市管理設(shè)施普查，結(jié)合實(shí)地調(diào)查和相關(guān)部門的要求，對(duì)單元網(wǎng)格進(jìn)行精細(xì)劃分和編碼、對(duì)部件進(jìn)行普查，建立覆蓋全市的全面、準(zhǔn)確、完整的城市管理部件基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫。同時(shí)，為了區(qū)分各個(gè)區(qū)的部件，在編碼方式上采用行政區(qū)劃代碼進(jìn)行區(qū)別。結(jié)合MMS技術(shù)發(fā)展，對(duì)城市普查采用空間化可視可量測(cè)需求進(jìn)行城市化精細(xì)管理。城市地理空間測(cè)量采用實(shí)景影像模式進(jìn)行數(shù)據(jù)普查。

2.系統(tǒng)架構(gòu)

城市數(shù)字城管信息系統(tǒng)是圍繞城市管理的業(yè)務(wù)流程而建立的大型信息化工作平臺(tái)，系統(tǒng)借助應(yīng)用支撐軟件提供的基礎(chǔ)服務(wù)，建立與城管業(yè)務(wù)相關(guān)的數(shù)字信息，實(shí)現(xiàn)城管問題的協(xié)同管理。本項(xiàng)目總體架構(gòu)全面貫徹國(guó)家住建部數(shù)字城管總體框架，滿足國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。系統(tǒng)總體架構(gòu)包括門戶層、應(yīng)用層、應(yīng)用支撐層、系統(tǒng)支撐層、以及硬件和網(wǎng)絡(luò)層（IT基礎(chǔ)平臺(tái)），以及三個(gè)支撐體系（標(biāo)準(zhǔn)、安全、維護(hù)）、第三方系統(tǒng)等。

3.技術(shù)路線

3.1 3G移動(dòng)通信技術(shù)

依托移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)，建立移動(dòng)終端與監(jiān)督中心、指揮中心的無線互連，實(shí)現(xiàn)語音、數(shù)據(jù)、短信、定位等業(yè)務(wù)協(xié)同運(yùn)作。

3.2 計(jì)算機(jī)電信集成技術(shù)

計(jì)算機(jī)電信集成（ComputerTelecommunicationIntegration，CTI）技術(shù)集呼叫處理、語音處理、網(wǎng)絡(luò)通信等各項(xiàng)新技術(shù)于一體，為城市管理呼叫中心的建設(shè)提供技術(shù)支撐。基于CTI技術(shù)，建設(shè)一體化的城市管理呼叫中心。

3.3 云計(jì)算技術(shù)應(yīng)用

建立私有云（或部分公有云）通過云計(jì)算技術(shù)應(yīng)用解決方案，通過互聯(lián)網(wǎng)使用網(wǎng)絡(luò)IT資源服務(wù)，為數(shù)字城管的IT運(yùn)行環(huán)境帶來更多的價(jià)值。云計(jì)算可描述在從硬件到應(yīng)用程序的任何傳統(tǒng)層級(jí)提供的服務(wù)。

3.4 空間信息技術(shù)

空間信息技術(shù)是指以地理信息系統(tǒng)（GIS）、全球定位系統(tǒng)（GPS）、遙感（RS）等為代表的處理地理空間位置相關(guān)數(shù)據(jù)的信息技術(shù)。

3.5 移動(dòng)測(cè)量系統(tǒng)和城市實(shí)景影像處理技術(shù)

移動(dòng)測(cè)量系統(tǒng)代表著當(dāng)今世界最尖端的測(cè)繪科技，它是在移動(dòng)載體（機(jī)動(dòng)車、鐵路機(jī)車、飛機(jī)或無人機(jī)）上裝配GPS（全球定位系統(tǒng)）、CCD（攝影測(cè)量系統(tǒng)）、慣性導(dǎo)航系統(tǒng)（INS）等先進(jìn)的傳感器和設(shè)備，在載體的高速行進(jìn)之中，通過攝影測(cè)量的方式快速采集地物的空間位置數(shù)據(jù)和屬性數(shù)據(jù)，并同步存儲(chǔ)在系統(tǒng)計(jì)算機(jī)中，經(jīng)專門軟件編輯處理，形成多種有用的專題數(shù)據(jù)成果。

3.6 智能客戶端技術(shù)

智能客戶端（SmartClient）技術(shù)，是一種結(jié)合了瘦客戶端（B/S模式）和胖客戶端（C/S模式）長(zhǎng)處、易于部署和管理的新一代客戶端軟件技術(shù)，通過統(tǒng)籌本地資源與分布式數(shù)據(jù)資源的智能連接，使得交互操作具有更好的適應(yīng)性和更快的響應(yīng)速度。

3.7 網(wǎng)絡(luò)信息安全技術(shù)

數(shù)字化城管系統(tǒng)的建設(shè)，采用VPN、CA認(rèn)證系統(tǒng)、網(wǎng)閘隔離、網(wǎng)絡(luò)防火墻、防病毒系統(tǒng)、容災(zāi)備份、UPS等全方位的網(wǎng)絡(luò)信息安全技術(shù)，充分保障網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)和應(yīng)用系統(tǒng)的安全和穩(wěn)定運(yùn)行。

3.8 科學(xué)合理的架構(gòu)技術(shù)

J2EE與.NET均為較流行的開發(fā)架構(gòu)，但基于現(xiàn)WINDOWS用戶群的大量應(yīng)用，基于.net架構(gòu)開發(fā)有較大優(yōu)勢(shì)，在微軟企業(yè)的強(qiáng)有力技術(shù)支持與發(fā)展下，其擴(kuò)展性、兼容能力強(qiáng)，減免了J2EE的繁雜的中間件應(yīng)用開發(fā)程序。

4.結(jié)語

通過實(shí)施數(shù)字化城管，通過高科技技術(shù)和先進(jìn)管理理念，建立城市全民城管格局，實(shí)現(xiàn)城市管理由被動(dòng)管理型向主動(dòng)服務(wù)型轉(zhuǎn)變，由粗放定性型向集約定量型轉(zhuǎn)變，由單一封閉管理向多元開放互動(dòng)管理轉(zhuǎn)變，使數(shù)字城管成為建設(shè)“智慧城市”的基礎(chǔ)工程和重要組成部分。

參考文獻(xiàn)

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基金項(xiàng)目：國(guó)家自然科學(xué)基金（項(xiàng)目編號(hào)：61074147，61074185）。

作者簡(jiǎn)介：

陳騁逵（1991―），男，江西贛州人，碩士研究生，研究方向：組合優(yōu)化研究。

蔡延光（1963―），男，湖北咸寧人，博士，廣東工業(yè)大學(xué)自動(dòng)化學(xué)院教授，主要從事組合優(yōu)化、人工智能、決策支持系統(tǒng)等的研究。

第6篇：數(shù)字城管運(yùn)行方案范文

據(jù)貴陽市城市管理監(jiān)督指揮中心負(fù)責(zé)人蒙新華對(duì)記者介紹，接下來將利用移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、3G通信、三維GIS系統(tǒng)在內(nèi)的智慧技術(shù)提升包括完善數(shù)字化城市綜合管理信息系統(tǒng)、應(yīng)急指揮信息平臺(tái)、網(wǎng)格化管理系統(tǒng)應(yīng)用、地下管線信息系統(tǒng)、“12319”公共服務(wù)熱線等。

貴陽“12319”熱線創(chuàng)新

根據(jù)有關(guān)部門的總體部署，貴陽市“12319”公共服務(wù)熱線已于2013年初正式開通運(yùn)行。按照厲行節(jié)約、有所提升的要求，對(duì)貴陽市城市管理監(jiān)督指揮中心三樓大廳進(jìn)行了翻新和改造，擴(kuò)充系統(tǒng)容量，新增“12319”熱線保障座席30個(gè)，系統(tǒng)服務(wù)器兩臺(tái)，新設(shè)兩塊LED數(shù)據(jù)信息顯示大屏，實(shí)時(shí)更新“12319”公共服務(wù)熱線信息數(shù)據(jù)和各聯(lián)動(dòng)單位處置情況，實(shí)現(xiàn)執(zhí)行和監(jiān)督效率的雙提升。

在“12319”公共服務(wù)熱線開通過程中，貴陽市城市管理監(jiān)督指揮中心進(jìn)一步規(guī)范和明確了各類信息的派遣及處置規(guī)范，對(duì)應(yīng)急服務(wù)類信息采取“直派式”，對(duì)事物服務(wù)類信息采取“轉(zhuǎn)辦式”，對(duì)咨詢服務(wù)類信息采取“轉(zhuǎn)接式”進(jìn)行規(guī)范辦理。同時(shí)，對(duì)聯(lián)動(dòng)單位的相關(guān)聯(lián)動(dòng)服務(wù)信息進(jìn)行了再次收集和核對(duì)，擬將原有《服務(wù)指南》升級(jí)為《12319公共服務(wù)熱線指揮手冊(cè)》，明確了各類訴求信息的責(zé)任歸屬、辦理流程、辦理時(shí)限和辦結(jié)要求等，以供“12319”公共服務(wù)熱線及聯(lián)動(dòng)單位一線工作人員操作使用。

通過與“12319”案卷處置流程完成無縫接入，實(shí)現(xiàn)了案卷與處置單位、處置人和市民群眾的互聯(lián)互通，從而有效提升了案卷辦理透明度和信息傳遞效率；開通入境服務(wù)提示功能，向入境、過境的手機(jī)用戶發(fā)送公共服務(wù)熱線的服務(wù)提示短信，展示城市公共服務(wù)名片，提升城市形象；通過開通短信滿意度調(diào)查和公共民生服務(wù)信息等功能，使“12319”的服務(wù)更加人性化。目前，“12319”短信功能已投入試運(yùn)行。

接下來貴陽將學(xué)習(xí)借鑒福州智慧城市的做法，按照“以人為本、服務(wù)為民”理念，組織權(quán)威專家論證“12319”公共服務(wù)熱線升級(jí)改造方案，爭(zhēng)取國(guó)家、省級(jí)資金扶持，全力推動(dòng)項(xiàng)目實(shí)施。通過升級(jí)GIS系統(tǒng)，構(gòu)建公共服務(wù)、城市地下管線、組織管理等專業(yè)圖層，建立人性化公共服務(wù)網(wǎng)站，開設(shè)遠(yuǎn)端座席，搭建以“人”為中心的服務(wù)平臺(tái)，推進(jìn)服務(wù)型政府建設(shè)，提高社會(huì)管理和公共服務(wù)的精細(xì)化、科學(xué)化水平。

打造實(shí)景三維的城管系統(tǒng)

貴陽市于2008年正式啟動(dòng)數(shù)字化城市管理的建設(shè)工作，目前，不僅實(shí)現(xiàn)了與公安110和交通指揮系統(tǒng)的整合，成為全國(guó)數(shù)字化城市管理建設(shè)的一大創(chuàng)新；還打造了實(shí)景三維的城管信息系統(tǒng)平臺(tái)，它不同于傳統(tǒng)的網(wǎng)格化和二維模式管理，指揮中心可以在實(shí)景環(huán)境下進(jìn)行監(jiān)督和指揮，整個(gè)城市的部件數(shù)據(jù)、公共環(huán)境、社會(huì)地理、人文信息等都一目了然，是數(shù)字城管發(fā)展的又一大模式創(chuàng)新。

通常而言，城市管理內(nèi)容有以下幾個(gè)共性：基于城市的特定目標(biāo)對(duì)象、由于人們的違法或違規(guī)而造成的行為結(jié)果，管理人員或執(zhí)法人員需要移動(dòng)或巡邏來發(fā)現(xiàn)問題，有一個(gè)發(fā)現(xiàn)-反饋-處理的流程。城市管理內(nèi)容必定與地理空間信息有關(guān)，其僅僅依靠相關(guān)城市管理部門的力量是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，應(yīng)該是全民參與、全民監(jiān)督。然而，由于社會(huì)公眾舉報(bào)問題的發(fā)生地點(diǎn)往往描述不清楚，這就導(dǎo)致監(jiān)督員進(jìn)行問題核實(shí)時(shí)很難找到準(zhǔn)確的問題發(fā)生地，從而導(dǎo)致處置困難。

而在實(shí)景三維影像地圖中，市民可以在影像地圖所表達(dá)的“虛擬城市”中任意標(biāo)注，準(zhǔn)確地報(bào)出案發(fā)地點(diǎn)，并可以通過手機(jī)上傳圖片來描述案件情況，從而實(shí)現(xiàn)“任何人、任何時(shí)間、任何地點(diǎn)”的精準(zhǔn)報(bào)案。同時(shí)，市民也可通過“網(wǎng)上城管——公眾服務(wù)平臺(tái)”來監(jiān)督城管執(zhí)法效率、水平，這就是全民參與的實(shí)景三維“智慧城管”模式。

實(shí)景三維、移動(dòng)互聯(lián)等技術(shù)的快速發(fā)展應(yīng)用加速了我國(guó)邁向全民參與的實(shí)景三維“智慧城管”發(fā)展階段。大家可以想象一下今后全民參與的實(shí)景三維城市智慧化管理的情況：當(dāng)你發(fā)現(xiàn)小區(qū)路燈不亮?xí)r，你可用手機(jī)需要維護(hù)的路燈信息；發(fā)現(xiàn)亂倒垃圾行為，你可立即拍照進(jìn)行投訴；遇到交通擁堵你可以把擁堵的現(xiàn)場(chǎng)圖片發(fā)送到交通指揮中心，指揮中心借助市民發(fā)來的即時(shí)交通擁堵信息，計(jì)算出道路交通擁堵圖后再到各交通顯示屏或手機(jī)上，讓市民隨時(shí)掌握出行路況信息。

整合、協(xié)同、一體化

智慧貴陽提出將通過強(qiáng)化跨部門數(shù)據(jù)整合和業(yè)務(wù)協(xié)同，進(jìn)一步提高城市建設(shè)管理的精細(xì)化、智慧化水平，未來的貴陽“智慧城管”將是一個(gè)集成了網(wǎng)格化管理、GIS系統(tǒng)以及各種應(yīng)急指揮系統(tǒng)的統(tǒng)一信息平臺(tái)。

據(jù)介紹，在一期工程的基礎(chǔ)上，貴陽將加快數(shù)字化城市綜合管理信息系統(tǒng)二期工程，完成五大平臺(tái)和3260個(gè)視頻監(jiān)控探頭建設(shè)，并進(jìn)一步整合資源和深化應(yīng)用，加強(qiáng)跨部門業(yè)務(wù)協(xié)同；加快數(shù)字化城市綜合管理信息系統(tǒng)三期3000個(gè)高清視頻監(jiān)控探頭建設(shè)；繼續(xù)開展7000個(gè)視頻監(jiān)控探頭建設(shè)，實(shí)現(xiàn)主城區(qū)全覆蓋，建成“一體化、全方位”的城市綜合管理系統(tǒng)。

第7篇：數(shù)字城管運(yùn)行方案范文

時(shí)至今日，南京市大城管改革的內(nèi)涵，已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超越了當(dāng)初單純的城市管理相對(duì)集中行使行政處罰權(quán)改革試點(diǎn)工作。其實(shí)質(zhì)是行政管理體制改革的深化，是大部制改革模式的一種探索，由相對(duì)集中行使行政處罰權(quán)向綜合管理逐步推進(jìn)，將城管從市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生管理的狹義范疇擴(kuò)展到廣義范疇，實(shí)現(xiàn)城市管理的決策、執(zhí)行和監(jiān)督適度分離，旨在推進(jìn)城市管理法治化建設(shè)。

一、南京市大城管改革的特點(diǎn)

2010年4月，南京市全面啟動(dòng)大城管體制改革，市政府根據(jù)“三定方案”所確立的各個(gè)職能部門的法定職責(zé)，對(duì)涉及城市管理的15個(gè)部門的42項(xiàng)職責(zé)，共797項(xiàng)行政權(quán)力進(jìn)行梳理，從實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化城市的科學(xué)管理目標(biāo)，將原有的42個(gè)職能部門進(jìn)行整合，調(diào)整變動(dòng)了26個(gè)機(jī)構(gòu)，減少了9個(gè)正局級(jí)機(jī)構(gòu)，將過去有些管理交叉、責(zé)任分散的部門實(shí)行職能有機(jī)統(tǒng)一。撤銷市容局、市政公用局、園林局，成立新的城市管理局，同時(shí)加掛城市管理行政執(zhí)法局牌子，并在“三定”方案中明確市城管局負(fù)責(zé)“承擔(dān)市城市管理委員會(huì)辦公室的具體工作”，主要包括市容管理、環(huán)境衛(wèi)生管理、愛國(guó)衛(wèi)生管理、創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市、城市管理綜合執(zhí)法、市政管理、綠化管理和數(shù)字城管綜合考評(píng)八項(xiàng)主要職能，以及城區(qū)防汛工作。原市容局所屬的城市管理行政執(zhí)法支隊(duì)，與原市政、園林的執(zhí)法隊(duì)伍合并，升格為南京市城市管理綜合行政執(zhí)法總隊(duì)，副局級(jí)建制。2012年，南京結(jié)合多年“大城管”改革實(shí)踐，制定了作為城市治理“小憲法”的《南京市城市治理?xiàng)l例》，系統(tǒng)性規(guī)定了城市治理的主體和范圍、城市治理原則、管理體制、公眾參與、城市管理事項(xiàng)和城市管理行政執(zhí)法等內(nèi)容。至此，南京大城管的框架基本形成，其主要特點(diǎn)如下所述。

（一）打破傳統(tǒng)觀念，樹立起多元主體共同參與為核心的城市治理理念

南京市在多年大城管改革實(shí)踐中充分認(rèn)識(shí)到：傳統(tǒng)的城市管理模式已經(jīng)不適應(yīng)現(xiàn)代民主政治的發(fā)展，應(yīng)及時(shí)將“以人為本、公眾參與、共同治理”的理念引入現(xiàn)代城市治理中，實(shí)行政府主導(dǎo)、社會(huì)協(xié)同、公私合作，提供多樣化的利益表達(dá)渠道，確保決策執(zhí)行的順暢，落實(shí)民眾權(quán)益，有利于秩序穩(wěn)定和城市發(fā)展。因此，南京市在全國(guó)率先突破和創(chuàng)新理念，倡導(dǎo)以多元主體共同參與為核心的先進(jìn)的城市治理理念，在城市管理中重視市場(chǎng)作用、貫徹參與式民主，處理好城市管理與改善民生，處理好公共秩序與公民權(quán)利之間的關(guān)系，樹立“管理與服務(wù)相結(jié)合、以服務(wù)為根本目標(biāo)”的管理理念，在管理體制中注重社會(huì)力量和社會(huì)組織的培育，積極發(fā)揮事業(yè)單位、行業(yè)協(xié)會(huì)、社區(qū)、公民的力量，有效彌補(bǔ)政府能力的不足。

（二）規(guī)劃、建設(shè)、管理既分設(shè)又聯(lián)動(dòng)，優(yōu)化程序、強(qiáng)化管理

為了深化行政管理體制改革，形成現(xiàn)代意義上的城市管理格局，實(shí)現(xiàn)城市管理的決策、執(zhí)行和監(jiān)督適度分離，南京市推行的大城管體制采取了規(guī)劃、建設(shè)、管理既分設(shè)又聯(lián)動(dòng)的模式。從轉(zhuǎn)變政府職能入手，對(duì)涉及城市管理的行政權(quán)力進(jìn)行全面梳理，按照“決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)和監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的要求”，按照規(guī)、建、管三個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行機(jī)構(gòu)調(diào)整和權(quán)力配置，進(jìn)一步明晰規(guī)、建、管各部門的權(quán)責(zé)，充分體現(xiàn)權(quán)力制衡與綜合協(xié)調(diào)，整合資源、優(yōu)化程序、強(qiáng)化管理。

（三）設(shè)立城市治理委員會(huì)，構(gòu)建高位領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)機(jī)制

為進(jìn)一步完善城市管理體制，提升城市綜合管理水平，南京市設(shè)立了城市治理委員會(huì)，由市人民政府及其城市管理相關(guān)部門負(fù)責(zé)人、專家、市民代表、社會(huì)組織等共同組成。城市治理委員會(huì)的設(shè)置，意味著高位領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督平臺(tái)的建立，有利于解決涉及城市管理各職能部門之間職責(zé)不清、管理交叉、工作缺位、監(jiān)督乏力、協(xié)調(diào)不夠等客觀問題。

（四）構(gòu)建“兩級(jí)政府、三級(jí)管理、四級(jí)網(wǎng)絡(luò)”的管理體制，寓城市管理于社會(huì)創(chuàng)新之中

1.“以塊為主、屬地管理、區(qū)總負(fù)責(zé)”的分級(jí)管理體制?！皟杉?jí)政府”是指市、區(qū)縣級(jí)政府及部門；“三級(jí)管理”是指市、區(qū)縣、街道或鄉(xiāng)鎮(zhèn)三個(gè)層級(jí)進(jìn)行城市管理。南京市政府及相關(guān)部門，主要負(fù)責(zé)對(duì)各區(qū)實(shí)施指導(dǎo)、監(jiān)督、協(xié)調(diào)和考核，以及重大項(xiàng)目的審批和重大案件的查處；其他事項(xiàng)按照“屬地管理、重心下移、費(fèi)隨事移、責(zé)權(quán)統(tǒng)一”的原則，下放到區(qū)縣。各區(qū)縣政府及責(zé)任部門按屬地管理的原則負(fù)責(zé)本轄區(qū)的城市管理工作，會(huì)同街道、鎮(zhèn)政府做好轄區(qū)內(nèi)的日常巡查、執(zhí)法工作。同時(shí)授予街道部分城市管理執(zhí)法權(quán)，向街道下放權(quán)力，下移管理重心，提高管理執(zhí)法效率。將街道和鎮(zhèn)作為城市管理的主陣地、主力軍，按照守土有責(zé)的原則強(qiáng)化日常管理，協(xié)同各行業(yè)主管部門做好環(huán)衛(wèi)、市政、綠化、物管等工作，并指導(dǎo)社區(qū)（居委會(huì)、村委會(huì)）發(fā)揮自治的優(yōu)勢(shì)，開展社區(qū)管理和愛國(guó)衛(wèi)生工作；各區(qū)執(zhí)法大隊(duì)向街道派駐執(zhí)法中隊(duì)，實(shí)行區(qū)、街雙重管理，中隊(duì)隊(duì)員則分別掛鉤到社區(qū)，實(shí)行城管服務(wù)進(jìn)社區(qū)。社區(qū)（居委會(huì)、村委會(huì)）主要承擔(dān)著宣傳、教育、勸阻、制止和舉報(bào)工作。

2.“網(wǎng)格化”管理體制。南京市在市、區(qū)縣、街道和鎮(zhèn)、社區(qū)（居委會(huì)、村委會(huì)）建立對(duì)口管理、網(wǎng)格管理的“四級(jí)網(wǎng)絡(luò)”立體模塊。江南八區(qū)原則上以社區(qū)為單位，劃定了389個(gè)數(shù)字化管理網(wǎng)格，將公安、街道城管干部、城管執(zhí)法隊(duì)員、協(xié)管員、環(huán)衛(wèi)個(gè)人以及社區(qū)工作者、城管志愿者等力量按職能進(jìn)行整合，構(gòu)建既各自分工、各有側(cè)重，又互相支持、互通信息的管理體系，形成了管理合力。若干個(gè)網(wǎng)格組成片區(qū)，實(shí)行片長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，每個(gè)管理者都有具體的任務(wù)分工、監(jiān)督辦法和考核標(biāo)準(zhǔn)，確保能在第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)存在問題的環(huán)節(jié)，找到相關(guān)責(zé)任人；實(shí)行責(zé)任倒逼機(jī)制，并依據(jù)相關(guān)規(guī)定實(shí)施獎(jiǎng)罰，促進(jìn)問題整改。

（五）構(gòu)建信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，營(yíng)造公眾參與機(jī)制，推進(jìn)政府職能部門陽光運(yùn)行

1.南京市以數(shù)字化城管平臺(tái)為依托，將涉及城市管理物化的管理事項(xiàng)作為監(jiān)管內(nèi)容，實(shí)行全方位、跨部門的聯(lián)合監(jiān)管。數(shù)字城管在13個(gè)區(qū)縣和18個(gè)市級(jí)主管部門設(shè)置了數(shù)字信息終端，實(shí)現(xiàn)了城市管理信息的對(duì)接和聯(lián)動(dòng)。

2.整合市民投訴舉報(bào)熱線。為方便市民投訴舉報(bào)，南京市整合原有的市政、市容投訴電話，正式開通12319服務(wù)市民熱線，作為市政府12345呼叫中心的二級(jí)平臺(tái)，對(duì)市民各類訴求逐一進(jìn)行登記、交辦、回復(fù)。將涉及城市管理舉報(bào)投訴的辦理情況計(jì)入考評(píng)得分，對(duì)反復(fù)舉報(bào)并長(zhǎng)期未解決的問題增加考評(píng)權(quán)重。

3.通過城市管理局門戶網(wǎng)站公布城管相關(guān)信息，并建立了紫金城管論壇，接受網(wǎng)絡(luò)問政和網(wǎng)民監(jiān)督。市城管局定期通過媒體城市管理的重點(diǎn)信息，公布城管動(dòng)態(tài)，發(fā)動(dòng)市民參與，接受社會(huì)監(jiān)督。在群眾中挑選熱心公益的人做信息采集員深入全市街道、社區(qū)、公園、廣場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等公共場(chǎng)所查找問題，以照片形式反饋，限期及時(shí)整改。

4.積極推進(jìn)政府部門權(quán)力陽光運(yùn)行體系構(gòu)建工作，積極構(gòu)建信息化網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。南京市民除了參加聽證會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)座談會(huì)，還可以直接通過權(quán)力陽光運(yùn)行平臺(tái)參與城市管理，監(jiān)督政府工作流程，促進(jìn)執(zhí)法公開透明，體現(xiàn)了行政的民主性。同時(shí)，在全市范圍內(nèi)開展了豐富多彩、形式各異的民意調(diào)查活動(dòng)、政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議活動(dòng)、萬人評(píng)議行政機(jī)關(guān)活動(dòng)、“向人民匯報(bào)”、“走進(jìn)直播間”等群眾監(jiān)督互動(dòng)活動(dòng)，通過公眾參與、“官民對(duì)話”，共同探討城市管理中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，加大城管宣傳力度，完善城管工作格局。

二、南京市大城管改革的成效

隨著南京市大城管改革的深入，城市管理水平、執(zhí)法水平明顯提升，城市生活質(zhì)量和文明程度明顯提升，全社會(huì)法治意識(shí)明顯提升。這一改革舉措取得了顯著成效。

（一）制定城市管理的一系列地方立法，奠定了法治化管理的制度基礎(chǔ)

2000年以來，南京市先后在城市規(guī)劃管理、城市公共環(huán)境管理、城市公共基礎(chǔ)設(shè)施管理、城市公共空間管理、城市公共秩序管理、城市應(yīng)急管理等方面出臺(tái)了100多部地方性法規(guī)和地方政府規(guī)章?！赌暇┦谐鞘兄卫?xiàng)l例》更是在歸納和總結(jié)城市管理的基本理念及發(fā)展規(guī)律的基礎(chǔ)上，對(duì)城市治理的主體和范圍、城市治理原則、管理體制、公眾參與、城市管理事項(xiàng)、城市管理行政執(zhí)法等作出了系統(tǒng)性規(guī)定。這些地方立法緊扣城市管理創(chuàng)新，解決城市發(fā)展和民生的實(shí)際問題，為南京市的城市管理提供了制度依據(jù)和立法支撐，有效改善了以往部分領(lǐng)域立法、修法滯后導(dǎo)致的管理缺位和法律規(guī)定存在交叉導(dǎo)致的多頭執(zhí)法現(xiàn)象，使城市管理日趨規(guī)范化、法治化。

（二）加強(qiáng)城市管理的制度建設(shè)，增強(qiáng)管理力度和效率

近年來，南京市對(duì)涉及城市管理的若干項(xiàng)行政權(quán)力，逐項(xiàng)進(jìn)行了主體、事項(xiàng)、流程的確認(rèn)及轉(zhuǎn)移行使，重新編制外部流程、內(nèi)部流程，細(xì)化行政處罰自由裁量權(quán)基準(zhǔn)，加強(qiáng)重大行政處罰備案審查工作。在城市管理中，南京市堅(jiān)持依法行政年度工作計(jì)劃和工作報(bào)告制度；全力打造便捷高效的行政審批制度；完善城市管理的行政決策程序制度，把公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查、集體討論決定作為城市管理重大決策的必經(jīng)程序，保證行政決策合法、科學(xué)、民主。南京市著重強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督的前期指導(dǎo)、中期服務(wù)、后期監(jiān)督功能，突出新主體、新立法、新情況和三年“零”處罰單位的執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)；建立案件投訴舉報(bào)制度；重點(diǎn)推進(jìn)玄武湖公園、旅游執(zhí)法支隊(duì)等新授權(quán)和新建單位執(zhí)法制度完善；認(rèn)真落實(shí)依法行政考核制度。此外，在城市管理執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)中，南京市堅(jiān)持學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度和依法行政知識(shí)培訓(xùn)計(jì)劃，加強(qiáng)督促檢查；堅(jiān)持評(píng)比競(jìng)賽制度，有針對(duì)性地開展“秦淮杯”城管創(chuàng)優(yōu)、隊(duì)伍執(zhí)法“三學(xué)三比”等活動(dòng)；堅(jiān)持嚴(yán)考重獎(jiǎng)制度，逐級(jí)對(duì)執(zhí)法隊(duì)員、門前三包協(xié)管員、保潔員三支隊(duì)伍的管理績(jī)效進(jìn)行嚴(yán)格考核，對(duì)成績(jī)突出的實(shí)施“重獎(jiǎng)”。

（三）科學(xué)精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)和整合部門職能，優(yōu)化了政府機(jī)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制

2010年南京市市委十一屆六次全體擴(kuò)大會(huì)議上，明確提出把城市管理工作與經(jīng)濟(jì)工作放在同等重要的位置，并以市政府的名義先后出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)街巷環(huán)境衛(wèi)生管理工作的意見》和《關(guān)于組建南京市“門前三包”協(xié)管員隊(duì)伍的實(shí)施方案》，初步確立了城市管理工作在城市工作中的基礎(chǔ)性地位。南京市對(duì)政府各部門職能進(jìn)行了全面梳理，進(jìn)行機(jī)構(gòu)精簡(jiǎn)和科學(xué)整合，在一定程度上緩解了以往部門職責(zé)重疊、交叉等問題，優(yōu)化了政府機(jī)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制，提高了行政效率和管理水平，基本上做到了一事一部門管理。

（四）城市管理體制機(jī)制不斷創(chuàng)新，提升了城市管理的整體水平

隨著管理重心的逐步下移，區(qū)、街的管理積極性被全面調(diào)動(dòng)，在管理體制和機(jī)制上不斷創(chuàng)新。鼓樓區(qū)搭建了“數(shù)字化城管”平臺(tái)；玄武區(qū)積極推行“一家管、兩班運(yùn)、三清掃、全天保”的環(huán)衛(wèi)保潔機(jī)制；建鄴區(qū)在河西新城區(qū)率先實(shí)施“公交式巡邏”。同時(shí)，近年來南京市以幾項(xiàng)重大創(chuàng)建活動(dòng)和承辦十運(yùn)會(huì)、2014年青奧會(huì)為載體，開展了聲勢(shì)浩大的環(huán)境綜合整治工作，在短時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)了城市環(huán)境的明顯改觀，群眾滿意程度明顯提高。

（五）城市管理重心下移和公眾參與，推動(dòng)了社區(qū)民主自治和公民社會(huì)建設(shè)

近年來南京市在城市管理中將政府主導(dǎo)與公眾參與有機(jī)結(jié)合在一起，在一定程度上促進(jìn)了社區(qū)民主自治的良性發(fā)展，也促進(jìn)了公民社會(huì)的發(fā)育?！赌暇┦兄卫?xiàng)l例》在第二章專章規(guī)定了“公眾參與治理”， 明確了公眾參與的方式、程序和效力，第19條還明確要求“各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)為公眾參與城市治理提供物質(zhì)和制度保障”。

三、南京市大城管改革的不足

行政管理體制改革是綜合配套的社會(huì)系統(tǒng)工程，而城市管理也是城市建設(shè)和發(fā)展的永恒主題，是形成城市核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要因素。南京市的大城管體制改革尚在探索階段，雖已取得一定成效，但在制度設(shè)計(jì)及其落實(shí)方面尚有不足。

（一）大城管體制亟需完善

大城管體制確立后，有的機(jī)構(gòu)雖然劃歸到一起，但融合程度不到位，尚處于“磨合期”；有的改革由于權(quán)力關(guān)系的制約而推遲，個(gè)別部門對(duì)撤并其下屬系統(tǒng)的機(jī)構(gòu)施加壓力，導(dǎo)致改革進(jìn)程放緩。而有的改革方案還有待于實(shí)踐檢驗(yàn)。

1.機(jī)構(gòu)設(shè)置的科學(xué)性、合理性還有待提高

實(shí)踐中，長(zhǎng)期以來行政部門決策與執(zhí)行不分的慣性對(duì)大城管改革形成了強(qiáng)大阻力。比較突出的是市旅游園林局，其職能整合有利于拉動(dòng)南京市旅游業(yè)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)“大旅游”的戰(zhàn)略目標(biāo)。但是，將有生命的城市綠化部分交給不同部門來履行職能，管養(yǎng)效果卻大打折扣。景區(qū)、窗口地區(qū)執(zhí)法邊界也不清晰，善待厘清。

2.隊(duì)伍管理體制不順

目前南京市的城市道路和設(shè)施建設(shè)由城建委和城建集團(tuán)負(fù)責(zé)，按“三定方案”要求，建成后應(yīng)及時(shí)移交城管部門清掃管養(yǎng)。但實(shí)際工作中還存在移交不及時(shí)、不徹底的問題。如近年來建設(shè)的大量橋梁、高架、隧道等，建成后的管養(yǎng)、清掃也直接由城建集團(tuán)指定公司負(fù)責(zé)，沒有移交所屬區(qū)環(huán)衛(wèi)、市政部門。這些公司往往技術(shù)力量不足、管理標(biāo)準(zhǔn)不高、保潔管養(yǎng)質(zhì)量比較差，平時(shí)考核中發(fā)現(xiàn)大量問題，影響了城市管理質(zhì)量。

3.改革改制尚未完全到位

2004年，按照省市統(tǒng)一部署，南京市全面展開事改企工作，市編制委員會(huì)發(fā)文，撤銷了市容的兩個(gè)局直屬單位和江南八區(qū)環(huán)衛(wèi)所，市政的三個(gè)直屬單位和江南八區(qū)市政所，以及江南八區(qū)園林所的事業(yè)編制。目前各區(qū)環(huán)衛(wèi)所既不是事業(yè)單位，也不是企業(yè)，符合國(guó)家退休條件的老環(huán)衛(wèi)職工不能辦理退休手續(xù)，農(nóng)民保潔工無法簽訂用工合同。在市政園林改制上，各區(qū)也不統(tǒng)一，有的成立綜合養(yǎng)護(hù)所，有的改為民營(yíng)企業(yè)，有的還沒有進(jìn)行改制。市政所屬三個(gè)直屬單位取消了事業(yè)編制，成立國(guó)有獨(dú)資有限責(zé)任公司，還加掛了市政設(shè)施養(yǎng)護(hù)處的牌子，承擔(dān)事業(yè)托管職能，實(shí)施特許經(jīng)營(yíng)，改制沒有完全到位。

（二）現(xiàn)有機(jī)制存在不足

1.執(zhí)法保障機(jī)制不到位

一是城管經(jīng)費(fèi)保障渠道不順、標(biāo)準(zhǔn)偏低。南京市大城管改革的基本指導(dǎo)思想是貫徹一事一部門原則，建管分開、費(fèi)隨事轉(zhuǎn)。但在執(zhí)行中，由于上級(jí)主管部門的“條條式管理”，導(dǎo)致沒能按照建管分開原則來徹底調(diào)整城管經(jīng)費(fèi)撥付渠道，劃分建管職能。目前，南京市城管局沒有獨(dú)立的財(cái)政戶頭，經(jīng)費(fèi)主要依賴于城市維護(hù)費(fèi)，由住建委根據(jù)管理任務(wù)實(shí)施劃撥。這種投入機(jī)制與日益繁重的管理任務(wù)、日漸提升的管理標(biāo)準(zhǔn)相比，差距明顯，且不利于管理工作的開展。面對(duì)應(yīng)急性的任務(wù)、突擊性的項(xiàng)目，部門仍需要先申請(qǐng)立項(xiàng)再經(jīng)住建委審核后方可撥付經(jīng)費(fèi)，這種工作程序很難保證行政效率。同時(shí)，南京市雖然實(shí)現(xiàn)了管理重心下移，但在調(diào)整下放事權(quán)、事務(wù)的同時(shí)，卻沒有一并下放相應(yīng)保障經(jīng)費(fèi)，以確保區(qū)級(jí)政府有錢管事、有權(quán)辦事、有人理事。

二是執(zhí)法人員編制不足，執(zhí)法力量得不到保障。國(guó)務(wù)院在《推進(jìn)相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作的意見》、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于繼續(xù)做好相對(duì)集中行政處罰權(quán)試點(diǎn)工作的通知》等文件中明確要求：集中行使行政處罰權(quán)的行政機(jī)關(guān)的執(zhí)法人員必須是公務(wù)員。但目前南京市機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室審定的“三定方案”在機(jī)構(gòu)調(diào)整、職能劃分、編制配備上還存在明顯不足，有的規(guī)定與法律法規(guī)的規(guī)定也不一致，與上位法的銜接不夠。尤其是人員編制的配備，還沒有完全跟上大城管體制改革的步伐，市城管局、市文廣新局等部門的執(zhí)法人員編制都明顯不足。各部門、各區(qū)、街道只好大量聘用協(xié)管人員來輔助執(zhí)法。但協(xié)管人員不具有執(zhí)法主體資格，且大部分素質(zhì)不高，執(zhí)法理念、方式都還處于較低水平，成為規(guī)范執(zhí)法的一大難題。

2.執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制仍不健全

大城管擴(kuò)大和集中了城市管理的各項(xiàng)權(quán)力，相應(yīng)地，監(jiān)督難度也隨之上升。如前所述，雖然南京市監(jiān)督形式豐富，民眾參與途徑多樣，重大執(zhí)法活動(dòng)和領(lǐng)導(dǎo)干部黨政監(jiān)督有力，內(nèi)部層級(jí)考評(píng)機(jī)制初見成效，但常規(guī)化的監(jiān)督措施較少，監(jiān)督力度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。監(jiān)督的重點(diǎn)還沒有及時(shí)轉(zhuǎn)向權(quán)力機(jī)關(guān)的監(jiān)督、司法機(jī)關(guān)的監(jiān)督、媒體的監(jiān)督和社會(huì)公眾的監(jiān)督上，也沒有建立起針對(duì)城市治理委員會(huì)的績(jī)效測(cè)評(píng)機(jī)制。

第8篇：數(shù)字城管運(yùn)行方案范文

一、總體要求

貫徹落實(shí)市委、市政府和區(qū)委“三思三創(chuàng)”主題教育實(shí)踐活動(dòng)意見精神，結(jié)合海曙實(shí)際，以轉(zhuǎn)變政府職能、提高行政效能為核心，以推進(jìn)新一輪政府機(jī)構(gòu)改革、行政審批制度改革和電子政務(wù)建設(shè)為重點(diǎn)，深化政務(wù)公開，完善績(jī)效考評(píng)體系，全面推進(jìn)服務(wù)型政府建設(shè)。

二、主要內(nèi)容：

（一）積極穩(wěn)妥推進(jìn)新一輪政府機(jī)構(gòu)改革

根據(jù)國(guó)家和省、市關(guān)于地方機(jī)構(gòu)改革的總體要求，積極穩(wěn)妥推進(jìn)新一輪政府機(jī)構(gòu)改革，進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化政府組織結(jié)構(gòu)，完善部門協(xié)作配合機(jī)制。

1、加強(qiáng)調(diào)研，初步形成機(jī)構(gòu)改革設(shè)想。對(duì)有關(guān)部門進(jìn)行實(shí)地調(diào)研，廣泛聽取各方面意見和建議，并對(duì)相關(guān)部門職能進(jìn)行重新梳理，將相似或相近*的職能進(jìn)行統(tǒng)一歸類，對(duì)隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展逐步出現(xiàn)或強(qiáng)化的職能以及隨著社會(huì)進(jìn)步逐漸消失或弱化的職能進(jìn)行重新界定，初步形成機(jī)構(gòu)改革方案設(shè)想。（2月底前完成）

2、精簡(jiǎn)整合，科學(xué)制定機(jī)構(gòu)改革方案。按照“創(chuàng)新體制機(jī)制、建設(shè)服務(wù)型政府”的總體要求，堅(jiān)持精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、效能的原則，轉(zhuǎn)變政府職能、理順職責(zé)關(guān)系、明確和強(qiáng)化責(zé)任、調(diào)整優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)，積極探索實(shí)行職能有機(jī)統(tǒng)一的大部門體制，借鑒中央、省、市及兄弟縣（市）區(qū)政府機(jī)構(gòu)改革經(jīng)驗(yàn)，按照規(guī)定不突破行政機(jī)構(gòu)限額，進(jìn)一步完善我區(qū)政府機(jī)構(gòu)改革方案，經(jīng)報(bào)市委、市政府審批后，全面組織實(shí)施全區(qū)政府機(jī)構(gòu)改革。（9月底前基本完成）

3、立足實(shí)際，重新擬定政府工作部門“三定”方案。在不突破現(xiàn)有行政編制總數(shù)的前提下，對(duì)人員編制實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，加強(qiáng)人員編制的余缺調(diào)劑，嚴(yán)格按規(guī)定核定部門領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)，重新擬定政府工作部門的“三定”方案，及時(shí)加強(qiáng)對(duì)新“三定”方案落實(shí)情況的督促檢查。（2012年6月底前基本完成）4、注重長(zhǎng)效，加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制日常管理。注重長(zhǎng)效管理機(jī)制，跟蹤機(jī)

構(gòu)改革方案的運(yùn)行情況，深入了解各部門“三定”規(guī)定的落實(shí)情況，研究分析存在的問題，并采取切實(shí)措施，完善機(jī)構(gòu)編制管理相關(guān)制度，嚴(yán)格控制行政機(jī)構(gòu)編制，保持“三定”規(guī)定的*相對(duì)穩(wěn)定，將機(jī)構(gòu)改革的各項(xiàng)要求落到實(shí)處。對(duì)違反機(jī)構(gòu)編制管理規(guī)定行為，堅(jiān)決糾正，嚴(yán)肅處理，切實(shí)增強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制管理的有效性和權(quán)威性。

（二）進(jìn)一步深化行政審批制度改革

1、繼續(xù)深化職能歸并改革。

（2）扎實(shí)推進(jìn)垂直部門職能歸并改革工作，完成工商、公安、質(zhì)監(jiān)、國(guó)稅、地稅、環(huán)保等6個(gè)部門職能歸并改革，具體進(jìn)度安排將積極與市審管辦聯(lián)系確定。（6月底前完成）

（4）圍繞行政審批各項(xiàng)指標(biāo)居全市前列的要求，切實(shí)提高行政審批效率。一是提高即辦件比例。會(huì)同有關(guān)職能部門把一些經(jīng)常發(fā)生，手續(xù)辦理簡(jiǎn)單，流程成熟的承諾件轉(zhuǎn)化為即辦件，在現(xiàn)有20件的基礎(chǔ)上進(jìn)一步提高即辦件事項(xiàng)數(shù)。二是壓縮承諾件的辦理時(shí)限，縮短每一個(gè)審批事項(xiàng)承諾時(shí)間。力爭(zhēng)承諾件平均辦理時(shí)限壓縮至5天以內(nèi)，所有事項(xiàng)的實(shí)*際辦理時(shí)限壓縮到1.5天以下，比平均法定時(shí)限提速達(dá)78%以上。三是提高中心窗口直接簽批辦結(jié)率。做好新一輪窗口授權(quán)工作，使窗口授權(quán)到位，行政服務(wù)中心窗口直接簽批事項(xiàng)占發(fā)生事項(xiàng)總數(shù)的65%以上。（6月底前完成）

（5）探索試行行政審批目錄制，即未納入政府公告目錄的行政事項(xiàng)不得開展審評(píng)工作，不斷規(guī)范行政審批權(quán)陽光運(yùn)行；探索開展iso2000認(rèn)證。（6月底前完成可行性前期調(diào)研論證）

（6）深化網(wǎng)上審批與電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)。區(qū)政府各職能部門全部實(shí)行網(wǎng)上審批，即資料審核、領(lǐng)導(dǎo)簽批蓋章等一律實(shí)行網(wǎng)上辦理。（12月底前完成）

2、不斷推進(jìn)行

政審批服務(wù)創(chuàng)新。（1）抓好審批服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)試點(diǎn)工作。按照市審管辦進(jìn)度安排，在賓館業(yè)、金屬加工業(yè)、機(jī)動(dòng)車修理業(yè)、再生資源回收業(yè)、餐飲業(yè)、洗浴業(yè)、文化娛樂業(yè)等7個(gè)行業(yè)推進(jìn)行政審批標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，使我區(qū)行政審批服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)走在全市前列。

（2）擴(kuò)大并聯(lián)審批范圍，完善“x+6”并聯(lián)審批運(yùn)行機(jī)制，發(fā)揮其在服務(wù)重大項(xiàng)目、重點(diǎn)工程以及街道招商引資中的作用。

（3）強(qiáng)化企業(yè)服務(wù)辦公室力量，繼續(xù)做好企業(yè)服務(wù)工作，加強(qiáng)與81890企業(yè)服務(wù)平臺(tái)對(duì)接，確保5分鐘及時(shí)響應(yīng)率、辦結(jié)率、滿意率均為100%。

（4）加大服務(wù)舉措創(chuàng)新力度，推行“無午休”服務(wù)制度，實(shí)行“現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)”、“跟蹤服務(wù)”、“預(yù)約服務(wù)”、“上門服務(wù)”、開通綠色通道*，不斷提高服務(wù)我區(qū)重大項(xiàng)目建設(shè)的能力和水平。

3、不斷加強(qiáng)行政服務(wù)中心建設(shè)。

（1）不斷完善考核評(píng)價(jià)體系建設(shè)。建立以“四個(gè)率”（即事項(xiàng)進(jìn)駐率、網(wǎng)上審批納入率、提前辦結(jié)率和群眾滿意率）為核心指標(biāo)的考核評(píng)價(jià)體系，定期公布考評(píng)結(jié)果，并以書面形式上報(bào)區(qū)委、區(qū)政府以及反饋至各個(gè)部門。（3月底前）

（2）建立健全并嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)注冊(cè)登記環(huán)節(jié)中企業(yè)歸屬和屬地落戶管理制度。

（3）加強(qiáng)對(duì)分中心和街道行政事務(wù)服務(wù)中心的指導(dǎo)。6月底前制定好分中心管理制度，從審批業(yè)務(wù)、內(nèi)部管理、規(guī)范運(yùn)作等方面加強(qiáng)管理、檢查、*指導(dǎo)和考核，促進(jìn)分中心規(guī)范化建設(shè)。加強(qiáng)街道行政事務(wù)服務(wù)中心規(guī)范化建設(shè)的指導(dǎo)，6月底前完成相關(guān)試點(diǎn)工作，年底前出臺(tái)街道行政事務(wù)服務(wù)中心規(guī)范化建設(shè)的指導(dǎo)意見。（三）不斷推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè)

堅(jiān)持“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一應(yīng)用”原則，按照“強(qiáng)度整合、高度共享、深度應(yīng)用”要求，以電子政務(wù)應(yīng)用為導(dǎo)向，以構(gòu)建統(tǒng)一的數(shù)字海曙平臺(tái)為目標(biāo)，加快區(qū)域內(nèi)數(shù)字化資源整合步伐，全面推進(jìn)&ld

quo;313”工程，即基本建成三大數(shù)據(jù)庫，搭建一個(gè)統(tǒng)一平臺(tái)，推進(jìn)三大系統(tǒng)建設(shè)。

1、基本建成自然人庫。以社區(qū)警務(wù)e超市為基礎(chǔ)庫，依托區(qū)電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，依靠制度化的信息交流與共享機(jī)制，由公安分局牽頭，區(qū)計(jì)生、*民政、衛(wèi)生、教育、勞動(dòng)、房管等部門密切配合，建立一個(gè)覆蓋戶籍、婚姻、計(jì)生、教育、健康、社保、住房等信息于一體的自然人庫。（2月底前完成）

2、基本建成法人庫。由工商部門牽頭，貿(mào)易、物業(yè)、安監(jiān)、街道、公安、財(cái)政、質(zhì)監(jiān)、國(guó)稅、地稅等部門配合，共同做好法人庫建設(shè)。（3月底前完成）

3、基本建成地理信息庫。為避免重復(fù)建設(shè)以及系統(tǒng)之間的沖突，全區(qū)統(tǒng)一采用測(cè)繪院開發(fā)的地圖，建設(shè)好地理信息庫。同時(shí)，由區(qū)府辦牽頭，城管、教育、衛(wèi)生、物業(yè)、貿(mào)易等部門配合，進(jìn)一步完善擴(kuò)充地理信息。（4月底前完成）

4、搭建統(tǒng)一平臺(tái)。由信息辦牽頭，區(qū)府辦、公安分局、工商分局配合，進(jìn)一步融合地理信息、自然人、法人基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，以共建共享的方式，統(tǒng)籌數(shù)據(jù)資源，逐步構(gòu)建集人口、法人、空間地理等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)于一體的公共平臺(tái)。

5、政府管理系統(tǒng)建設(shè)。今明兩年主要做好 “科技促廉”系統(tǒng)建設(shè)。由區(qū)紀(jì)委、信息辦共同牽頭，區(qū)府辦、發(fā)改、審管、城管、公安、建設(shè)、財(cái)政、規(guī)劃、環(huán)保等部門配合，建立一個(gè)包含行政審批、行政執(zhí)法、重大政府投資項(xiàng)目管理、公共資源交易、資產(chǎn)（資金）管理、請(qǐng)示督查辦理等內(nèi)容的電子政務(wù)系統(tǒng)及其電子監(jiān)察和績(jī)效評(píng)估系統(tǒng)。力爭(zhēng)年底前完成請(qǐng)示督查辦理和重大政府投資項(xiàng)目實(shí)時(shí)電子監(jiān)察系統(tǒng)的建設(shè)。6、城市管理系統(tǒng)建設(shè)。在“數(shù)字城管”系統(tǒng)基礎(chǔ)上，進(jìn)一步融合公安、交警、消防、安監(jiān)、衛(wèi)生、工商等部門的信息設(shè)施，建立和完善信息的采集、交換、存儲(chǔ)和服務(wù)平臺(tái)，打造一個(gè)具有應(yīng)急管理、城市管理、安全生產(chǎn)監(jiān)管、綜治維穩(wěn)、交通管理、食品安全監(jiān)管等功能于一體的“大數(shù)字城管”系統(tǒng)。爭(zhēng)取在年底前完成大數(shù)字城管項(xiàng)目的前期調(diào)研和項(xiàng)目方案。

7、社會(huì)服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)。重點(diǎn)做好海曙e生活平臺(tái)的建設(shè)。由區(qū)府辦牽頭，相關(guān)職能部門配合，在三維地理信息庫基礎(chǔ)上疊加政府部門、學(xué)校、醫(yī)院、景點(diǎn)、公園、公交、

影院、酒店以及人口、法人等信息。（5月底前完成）

8、進(jìn)一步完善政府網(wǎng)站建設(shè)。加大信息公開力度，加快政府信息錄入更新速度，提高政府信息公開質(zhì)量。完善依申請(qǐng)公開工作規(guī)程，做好申請(qǐng)*受理、審查、處理、答復(fù)等各個(gè)環(huán)節(jié)的具體工作，有效保障申請(qǐng)人合法權(quán)益。

（四）建立健全績(jī)效考評(píng)體系（4月底前完成）

積極探索獎(jiǎng)罰分明的激勵(lì)機(jī)制，建立健全績(jī)效考評(píng)體系，不斷提升政府執(zhí)行力。

1、完善區(qū)目標(biāo)管理考核制度。

（1）對(duì)考核內(nèi)容進(jìn)行歸類整合。執(zhí)行大部門考核，力求以量化考核為主，建立分類考核標(biāo)準(zhǔn)，力求考核程序簡(jiǎn)化，減輕基層單位負(fù)擔(dān)。

（2）調(diào)整完善部分考核內(nèi)容。在目標(biāo)設(shè)置、內(nèi)容確定上繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)區(qū)重點(diǎn)工作的考核，加大對(duì)民生事業(yè)、人才工作和文化建設(shè)的考核力度。（3）實(shí)行分類考核評(píng)優(yōu)。按黨群線、政府線等單位或工作相近度進(jìn)行分類評(píng)優(yōu)，體現(xiàn)類別層次差異性，更具針對(duì)性和公平性?？己私Y(jié)果要作為領(lǐng)導(dǎo)班子政績(jī)?cè)u(píng)價(jià)的重要依據(jù)之一，同時(shí)與單位個(gè)體考核優(yōu)秀比例掛鉤，考核優(yōu)勝單位給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，并*可提高次年的個(gè)體考核優(yōu)秀比例至20%。在安全生產(chǎn)、綜治、計(jì)生、黨風(fēng)廉政建設(shè)方面出現(xiàn)重大問題以及目標(biāo)管理考核中被確定為較差等次的單位，其個(gè)體考核優(yōu)秀比例酌情減少。

2、完善公務(wù)員年度考核工作。（5月底前完成）

（1）合理分配評(píng)優(yōu)資源。對(duì)區(qū)管干部和其他干部分層評(píng)選，調(diào)動(dòng)普通公務(wù)員的工作積極性，強(qiáng)化處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍建設(shè)。

（2）注重公務(wù)員考核科學(xué)性。采取領(lǐng)導(dǎo)與群眾相結(jié)合，平時(shí)與定期相結(jié)合，定性與定量相結(jié)合，公務(wù)員考核與單位目標(biāo)管理考核和機(jī)關(guān)效能建設(shè)相結(jié)合的考核方法，防止年度考核對(duì)實(shí)際不稱職人員遷就照顧現(xiàn)象。

（3）強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用。建立健全監(jiān)督反饋制度，要求實(shí)行“五公開”（考核程序公開，考核指標(biāo)條件公開，優(yōu)秀等次名額公開，量化測(cè)評(píng)公開，考核結(jié)果公開），確?；鶎庸珓?wù)員對(duì)考核工作的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。將考核結(jié)果作為獎(jiǎng)懲、培訓(xùn)、辭退、職務(wù)調(diào)整、工資調(diào)整的依據(jù)，提高公務(wù)員的自我完善能力。三、工作保障

（一）統(tǒng)一思想，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各有關(guān)部門要充分認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下加強(qiáng)服務(wù)型政府建設(shè)的重要性和緊迫性，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)、服務(wù)意識(shí)和效率意識(shí)，*切實(shí)把思想認(rèn)識(shí)、觀念作風(fēng)統(tǒng)一到區(qū)委、區(qū)政府工作要求上來，為服務(wù)型政府建設(shè)做出積極貢獻(xiàn)。區(qū)政府成立服務(wù)型政府建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)服務(wù)型政府建設(shè)各項(xiàng)工作，定期聽取相關(guān)工作進(jìn)展情況匯報(bào)。

第9篇：數(shù)字城管運(yùn)行方案范文

關(guān)鍵詞：數(shù)字化； 武漢模式； 善治要素

中圖分類號(hào)：F299.2

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：16749944（2017）8027604

1引言

善治是一個(gè)使公共利益最大化的社會(huì)管理過程，它的本質(zhì)是政府與公民對(duì)公共生活的合作管理，即國(guó)家權(quán)力向社會(huì)回歸，這是民主化進(jìn)程的必然結(jié)果，同時(shí)也與全球化的大背景和處于黃金發(fā)展機(jī)遇期與社會(huì)矛盾凸現(xiàn)期并存的中國(guó)現(xiàn)狀相適應(yīng)。城市善治表明城市治理是一個(gè)上下互動(dòng)的確立共同的目標(biāo)對(duì)城市公共事務(wù)的管理過程，政府與市民擁有一種從未有過的新型關(guān)系即合作、協(xié)商的伙伴關(guān)系，合作成功的關(guān)鍵為公民參與政治管理的權(quán)力，且強(qiáng)調(diào)市民的廣泛參與。

為了提高政府實(shí)施管理的工作效率，落實(shí)以人為本的全局觀，加強(qiáng)市民的管理溝通，以公眾需求為中心的數(shù)字化城市管理系統(tǒng)應(yīng)運(yùn)而生。數(shù)字化城市管理是將現(xiàn)代信息技術(shù)運(yùn)用于城市管理中，集地理信息系統(tǒng)、全球定位系統(tǒng)等技術(shù)，采用萬米單元網(wǎng)格管理法和事件管理法相結(jié)合，建立“兩個(gè)軸心”的管理體制即監(jiān)督中心和指揮中心，再造城市管理流程，從而實(shí)現(xiàn)精確、敏捷、高效、全時(shí)段、全方位覆蓋的城市管理模式。

2武漢市數(shù)字化城市管理的現(xiàn)狀

2005年7月，武漢市被國(guó)家建設(shè)部批準(zhǔn)為全國(guó)首批數(shù)字化城市管理試點(diǎn)城市。2010年1月武漢市人民政府批準(zhǔn)將武漢市數(shù)字化城管項(xiàng)目列入城建計(jì)劃，同年5月17日項(xiàng)目可行性研究報(bào)告通過了武漢市信息產(chǎn)業(yè)辦組織的專家評(píng)審，6月正式啟動(dòng)漢市城市管理監(jiān)督指揮系統(tǒng)建設(shè)工作。2012年6月數(shù)字化城管系統(tǒng)試運(yùn)行，9月正式運(yùn)行。

武漢市以街道和社區(qū)為基本框架，將中心城區(qū)劃分為8430個(gè)網(wǎng)格狀的單元，一共可調(diào)查206萬多個(gè)部件，將各類城市管理對(duì)象分類編號(hào)，準(zhǔn)確掌握城市管理所屬的位置、種類、數(shù)量和歸屬，使部件與網(wǎng)格單元進(jìn)行結(jié)合，形成多維的空間信息構(gòu)架。

2.1數(shù)字化城市管理的基本流程

2.1.1信息收集

一是城市管理監(jiān)督員在其所負(fù)責(zé)的單元網(wǎng)格內(nèi)巡視，發(fā)現(xiàn)城市管理問題后進(jìn)行問題信息的采集，并記錄下圖像、位置等問題的基本信息，上報(bào)至監(jiān)督中心。二是較被動(dòng)的由市民發(fā)現(xiàn)問題通過投訴熱線和城管通投訴的方式收集問題信息，城市管理監(jiān)督員到現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)情況屬實(shí)與否繼而解決問題。

信息收集是數(shù)字化城市管理的基礎(chǔ)部分，只有提高主動(dòng)發(fā)現(xiàn)問題的能力，降低被動(dòng)發(fā)現(xiàn)問題進(jìn)而接洽處理的情況發(fā)生，數(shù)字化城市管理的系統(tǒng)才算是高效的，兩種信息收集手段比率的增減，是評(píng)判數(shù)字化城市管理系統(tǒng)使用情況的指標(biāo)之一。

2.1.2立案派遣

監(jiān)督中心接收城市管理監(jiān)督員或市民上報(bào)的問題，首先對(duì)問題進(jìn)行立案，然后審核案件情況，若通過則根據(jù)案件性質(zhì)進(jìn)行分類，轉(zhuǎn)交至指揮中心。指揮中心接收到案卷后，根據(jù)案件的類別和各個(gè)職能部門的工作職責(zé)派遣相關(guān)職能部門去處理案件。

這一部分仍屬于處理案件的前期工作，著重強(qiáng)調(diào)分類標(biāo)準(zhǔn)和部門職責(zé)的劃分，明晰的工作職能和分類標(biāo)準(zhǔn)能有效解決責(zé)任劃分混淆、部門工作推諉的現(xiàn)象。

2.1.3處理反饋

城市管理相關(guān)職能部門按照指揮中心派遣的案件指令安排工作人員前往案件現(xiàn)場(chǎng)，工作人員處理案件后進(jìn)行處理記錄并將將結(jié)果信息反饋至指揮中心，指揮中心再將相關(guān)信息批轉(zhuǎn)到監(jiān)督中心。

此階段有三個(gè)重要步驟，即派遣、處理、反饋。派遣的要點(diǎn)是事件人物明確、下達(dá)動(dòng)身及時(shí)，處理的要點(diǎn)是修整完善程度和市民滿意程度，反饋的要點(diǎn)是記錄結(jié)果的規(guī)范性、完整性。

2.1.4核查結(jié)案

監(jiān)督中心在收到相關(guān)職能部門的處理結(jié)果后，通知相應(yīng)區(qū)域的城市管理監(jiān)督員到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行核查并將核查結(jié)果上報(bào)監(jiān)督中心，若現(xiàn)場(chǎng)報(bào)送的結(jié)果和指揮中心批轉(zhuǎn)處理結(jié)果相一致，則由監(jiān)督中心進(jìn)行結(jié)案，反之相關(guān)職責(zé)部T則需再次進(jìn)行處理，重新反饋核查。

核查結(jié)案為城市管理數(shù)字化流程的善后部分，也只有循環(huán)到開始區(qū)域的單元網(wǎng)絡(luò)的監(jiān)督員確認(rèn)無誤，一個(gè)案件才算結(jié)束。這階段重要在于其處理監(jiān)督、結(jié)果保障、成果驗(yàn)收的作用，萬不可虎頭蛇尾。

2.2數(shù)字化城市管理的管理模式

武漢市建立“兩級(jí)監(jiān)督，兩級(jí)指揮，三級(jí)考評(píng)，四級(jí)聯(lián)動(dòng)”的數(shù)字化城市管理模式，再造了閉環(huán)管理的流程，極大地提高了城市管理效率。

2.2.1市區(qū)兩級(jí)監(jiān)督和指揮中心

市和區(qū)上下別治，卻層級(jí)制約，均采用雙軸心監(jiān)管分離模式設(shè)立了城市管理監(jiān)督中心和指揮中心。監(jiān)督中心主要有投訴受理、案卷建立、核查結(jié)案、考核評(píng)價(jià)、設(shè)施監(jiān)控等工作，指揮中心主要有管理部件、事件任務(wù)派遣、處置和結(jié)果反饋工作，并要協(xié)調(diào)指揮城市管理各職能部門和單位處理城市管理中出現(xiàn)的問題。

2.2.2三級(jí)考評(píng)四級(jí)聯(lián)動(dòng)的綜合監(jiān)督考評(píng)體系

即實(shí)現(xiàn)績(jī)效考評(píng)、崗位考核和管理效果考評(píng)三者結(jié)合，將城市中市、區(qū)、街、社區(qū)全部細(xì)化并接入城市管理系統(tǒng)信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)市對(duì)區(qū)、區(qū)對(duì)街、街對(duì)社區(qū)層層聯(lián)動(dòng)、級(jí)級(jí)制約的城市管理工作績(jī)效考核評(píng)價(jià)體系。

3善治視角下武漢市數(shù)字化城市管理存在的問題

3.1責(zé)任性

3.1.1主導(dǎo)部門內(nèi)部職責(zé)不分明

責(zé)任性要求管理者對(duì)自己的行為負(fù)責(zé)，在其位謀其職?！跋冉鉀Q問題，后分清責(zé)任”的處事原則是萬不可提倡的，如格里?斯托克所說，治理主體各方面的責(zé)任趨于模糊，易于導(dǎo)致逃避責(zé)任或?qū)ふ姨孀镅?。但現(xiàn)實(shí)中因?yàn)榘讣?zé)任不確定的情況屢有發(fā)生，各部門出現(xiàn)互相推諉責(zé)任的現(xiàn)象。這一方面是案件本身具有不確定性，有一些案件具有鮮明的部門職能特征，能毫無疑義下派執(zhí)行，但一些界限模糊的的案件因牽扯到多個(gè)部門難以及時(shí)決策、執(zhí)行，不僅降低了總體效率，也降低了工作人員處理問題的積極性，不利于維持組織內(nèi)部公平而穩(wěn)定的氛圍。

造成這一情況的另一原因是部門職責(zé)的劃分不明確，在舊的管理模式還沒有被完全取代之前，冗雜的管理機(jī)構(gòu)不可能立刻職責(zé)分明、條理清晰，如武漢市城管局的火車站管理部分就與火車站專屬的管理部門有所重疊，部門職能交叉、管理交叉、執(zhí)法職能交叉的現(xiàn)象依然頑固存在，不但浪費(fèi)了一定社會(huì)資源，更是造成了執(zhí)法重復(fù)、執(zhí)法沖突、執(zhí)法糾紛，進(jìn)而導(dǎo)致執(zhí)法部門內(nèi)部的消極怠工和外部公信力下降的不良后果。

3.1.2民眾參與管理的責(zé)任劃分

在實(shí)行善治理論放權(quán)于民的過程中，民眾扮演的角色有遇事尋求解決辦法的投訴者，有看見問題無動(dòng)于衷的旁觀者，有環(huán)境改善后樂于評(píng)價(jià)的建議者和密切關(guān)注并在意的反饋者等。因此群眾其實(shí)處于一個(gè)隱形監(jiān)督者的地位上，他可以選擇行使他的這一權(quán)力，也可以選擇不行使這種權(quán)力。所有人都沒有從根本上把民眾作為推動(dòng)城市管理運(yùn)作貢獻(xiàn)的思維定勢(shì)扭轉(zhuǎn)成為民眾是與政府同等地位的協(xié)作管理城市的一部分。

一個(gè)普通民眾在發(fā)現(xiàn)問題后沒有冷眼旁觀，而是積極上報(bào)，他此時(shí)行使了自己這一方面的權(quán)力，就應(yīng)該成為數(shù)字化城市管理監(jiān)督員中的一員，而不是虛化落入數(shù)字化城市管理信息收集中的一環(huán)、一個(gè)步驟中的不可見因子。因此參與管理的民眾可以接受績(jī)效評(píng)估和相應(yīng)酬勞或獎(jiǎng)勵(lì)，也負(fù)有一定責(zé)任，不能隨便濫用這一權(quán)力，上報(bào)者不可有“狼來了”不實(shí)的投訴，反饋者也不能誤導(dǎo)輿論導(dǎo)向，需做到客觀有根據(jù)，不然須受到一定懲罰。

3.2合法性和法治性

合法性指社會(huì)秩序和公共權(quán)威被自覺認(rèn)可和服從的性質(zhì)和狀態(tài)，它是一個(gè)與法治沒有關(guān)系的概念，但人們常常將二者混淆，將合法和法治看做因果關(guān)系。法律面前人人平等，這一公共政治管理的最高準(zhǔn)則具有強(qiáng)制規(guī)范的特點(diǎn)，規(guī)范人民的行為，但要使群眾真正從心里接受，心悅誠(chéng)服遵從，自然而然履行，則是合法性所涵蓋的了。從這點(diǎn)看來，武漢市的數(shù)字化城市管理并沒有做到合法性和法治性的單個(gè)落實(shí)和完美結(jié)合。

武漢市從數(shù)字化城市管理計(jì)劃落定以來制定了《城市網(wǎng)格化管理與服務(wù)系統(tǒng)管理部件、事件和專業(yè)部門分類與編碼》、《武漢市城市網(wǎng)格化管理與服務(wù)系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范》、《2008年武漢市中心城區(qū)城市網(wǎng)格化管理工作績(jī)效指標(biāo)考評(píng)（試行）辦法》和《湖北省數(shù)字化城市管理系統(tǒng)建設(shè)和運(yùn)行管理辦法》以確保數(shù)字化城市管理順利進(jìn)行。然而發(fā)現(xiàn)它在數(shù)字化城市管理運(yùn)行之前以及運(yùn)行初期還能起到的良好作用并沒有一直延續(xù)下去，工作報(bào)告陳舊、信息開放不夠，這一方面是“重建輕管”思想的根深蒂固，另一方面是規(guī)章制度的執(zhí)行力度和追進(jìn)完善力度不夠。這種政府工作的滯后和懈怠往往易造成組織合法性、公信力降低，給公眾留下不良印象的同時(shí)，使民眾降低共建環(huán)境的積極性。

3.3回應(yīng)性

在俞可平的《治理與善治》中，他將回應(yīng)性定義為“公共管理人員和管理機(jī)構(gòu)必須對(duì)公民的要求作出及時(shí)和負(fù)責(zé)的反應(yīng)”，盡管他后來補(bǔ)充到一點(diǎn)參與性（公民廣泛的政治參與和社會(huì)參與），筆者仍認(rèn)為回應(yīng)性不僅是官員對(duì)群眾的發(fā)聲，還應(yīng)該是公民對(duì)政府、對(duì)社會(huì)的發(fā)聲，即一種互動(dòng)性。

武漢數(shù)字化城市管理在相互回應(yīng)的方面亟需改善。一是服務(wù)熱線未整合，來電管理不系統(tǒng)；二是回應(yīng)反饋不及時(shí)，群眾難以迅速得到有效答復(fù)；三是宣傳普及方面欠缺，存在群眾三不知：不知道數(shù)字化城市管理這一方面信息，不知道如何上報(bào)問題，不知道從哪里得到反饋。政府始終要注意的是組織和民眾雙方必須要保持溝通暢通、交流協(xié)調(diào)，以期良好的運(yùn)作和發(fā)展。

3.4有效性

有效性指管理的效率，提高政府的工作效率、提高為人民服務(wù)的效率，是建設(shè)數(shù)字化城市管理的根本目的。身為一個(gè)高效率智能集成體，避免人力工作者流程拖沓、態(tài)度懈怠就有必要完善組織的績(jī)效問責(zé)體制方面的缺陷。

3.4.1績(jī)效評(píng)價(jià)體制不全面

武漢市目前以大量數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)建立考評(píng)系統(tǒng)，對(duì)于個(gè)人基于案件上報(bào)率和處理質(zhì)量，于整體從流程中監(jiān)督中心、指揮中心、相關(guān)職能部門等各部分作出評(píng)價(jià)。但是評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)有些片面化，評(píng)價(jià)主體的確立只有上級(jí)結(jié)構(gòu)，存在不了解工作具體流程和正確績(jī)效標(biāo)準(zhǔn)評(píng)比的情況，缺乏同級(jí)互評(píng)和公民參與，績(jī)效評(píng)價(jià)體制的不全面易致使內(nèi)部不公平氛滋生和工作者投機(jī)取巧的情況發(fā)生。

3.4.2問責(zé)機(jī)制的不健全

對(duì)比政府公布的內(nèi)部績(jī)效好評(píng)，市民更樂意尋找組織中的相對(duì)值即成員的差距和不足，以滋看到組織的進(jìn)步、系統(tǒng)的優(yōu)化，以期對(duì)與自身利益相關(guān)的社會(huì)環(huán)境及其公共設(shè)施產(chǎn)生更正向、更積極的影響。但外部和內(nèi)部監(jiān)督問責(zé)機(jī)制的虛化使得部門內(nèi)部積極性的喪失，也使得公民的關(guān)注度和期待度一降再降。群眾的上報(bào)反映和反饋?zhàn)芳咏档?，?shù)字化城市管理的重要一環(huán)塌陷，相應(yīng)會(huì)導(dǎo)致在外部監(jiān)督更加岌岌可危的狀況下，管理者和執(zhí)法者應(yīng)付工作、應(yīng)付考勤、追于評(píng)比、追于升遷，政府有效性驟減。

2017年4月綠色科技第8期

4完善數(shù)字化城市管理的相關(guān)對(duì)策

4.1重新界定職責(zé)