城市管理數(shù)字化轉(zhuǎn)型精選(九篇)

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第1篇：城市管理數(shù)字化轉(zhuǎn)型范文

一、指導思想

認真貫徹落實區(qū)委三屆六次黨代會精神，全面樹立服務中心、服務發(fā)展理念，以建設“最美湖灣新城”為目標，以實施城市管理“網(wǎng)格化”、“數(shù)字化”、“屬地化”為導向，以城市管理績效考評為抓手，進一步調(diào)優(yōu)體制機制、強化整治攻堅、實施重點項目、提升綜合管護，全面加強城市管理工作，努力提升城市管理對區(qū)域環(huán)境和經(jīng)濟社會發(fā)展的貢獻度，著力打造強富美高、宜居宜業(yè)的“湖灣新城”。

二、目標任務

（一）“三化”指標：全面落實“網(wǎng)格化”、“數(shù)字化”、“屬地化”管理模式，全面提升網(wǎng)格人員“在崗率”、第三方信息采集問題“辦結率”、“整改鞏固率”以及“市容問題增減率”（簡稱“四率”）。

（二）綜治指標：大力開展城市區(qū)域“四整”工作，完成9個市容熱點難點整治；拆除違法建設2萬平方米，完成市、區(qū)下達的各項綜合整治任務。

（三）改造指標：完成9條背街小巷改造整治、9條道路街景改造維護、9個生活垃圾分類收集試點小區(qū)建設、15座公廁改造（其中區(qū)管公廁5座、鎮(zhèn)街管公廁10座）；完成111萬平方米新增城鎮(zhèn)公共綠地；完成500個新增公共停車泊位任務。

（四）創(chuàng)優(yōu)指標：積極開展省、市“城市管理示范社區(qū)”創(chuàng)建工作，完成27個區(qū)“村莊、社區(qū)環(huán)境長效管理示范社區(qū)”創(chuàng)建任務，力爭城市管理績效考評位于全市前列。

三、重點工作

（一）調(diào)優(yōu)體制機制，全面實施“三化”模式

全面實施城市管理“網(wǎng)格化”、“數(shù)字化”、“屬地化”新模式。

一是提升網(wǎng)格管理實效。進一步推進城市管理重心下移，健全完善“區(qū)、鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）、網(wǎng)格單元”四級城市管理體系，嚴格按照城市管理“網(wǎng)格化”工作要求，全面落實社區(qū)網(wǎng)格管理人員，切實加強對網(wǎng)格人員“在崗率”的考核通報。

二是優(yōu)化“數(shù)字城管”運行。進一步優(yōu)化完善區(qū)、鎮(zhèn)（街道）兩級“數(shù)字城管”平臺建設，穩(wěn)步實現(xiàn)與市“數(shù)字城管”平臺的有序?qū)?。充分依托“?shù)字城管”統(tǒng)計評價系統(tǒng)，加強對第三方信息采集問題“辦結率”、“整改鞏固率”以及“市容問題增減率”的考核通報；適當增配“數(shù)字城管”移動終端設備，提高一線城管隊員、執(zhí)法人員、社區(qū)網(wǎng)格管理人員等的移動終端配備率和使用頻率；結合實際需要，在重要點位適當增設監(jiān)控探頭，積極協(xié)調(diào)相關部門，對現(xiàn)有監(jiān)控資源進行聯(lián)網(wǎng)共享，強化“數(shù)字城管”全方位循環(huán)監(jiān)控能力。

三是配強屬地管理力量。積極探索推進行政執(zhí)法權下移，調(diào)整完善區(qū)城管執(zhí)法大隊人員配置，結合實際需要向各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、街道增派執(zhí)法人員，充實基層執(zhí)法力量，強化基層執(zhí)法能力。進一步配齊配強城管協(xié)管員隊伍，各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、街道要結合實際情況，按照區(qū)委、區(qū)政府提出的“不少于40人”的標準，全面落實屬地管理力量，并向轄區(qū)各村（社區(qū)）派駐1-2名城管協(xié)管員，強化基層自主巡查整治能力。切實加強各級城管執(zhí)法隊伍、協(xié)管員隊伍的教育、管理、考核，繼續(xù)舉辦全區(qū)城管隊伍封閉式集訓，落實全區(qū)城管隊伍紀律檢查和工作業(yè)績考核，執(zhí)法隊員考核成績與工作崗位掛鉤、協(xié)管員考核成績與收入掛鉤，逐年淘汰不合格協(xié)管員，不斷加強城管隊伍規(guī)范化管理，提升城管隊伍作風效能。

（二）強化整治攻堅，有效遏制市容頑癥

圍繞“整治、整潔、整理、整改”的“四整”工作要求，集中精力、突出重點，大力開展各類市容環(huán)境綜合整治行動。

一是開展市容熱點難點整治。以各鎮(zhèn)（街道）為主體，強化區(qū)級執(zhí)法管理力量的統(tǒng)籌配合，按照“每周2-3次”的頻率，對轄區(qū)內(nèi)各類市容熱點難點問題開展常態(tài)化整治。針對轄區(qū)內(nèi)9個問題突出地段（區(qū)域），有針對性地制定專項整治方案，以“根治”為目標，明確相關整治、規(guī)范、疏導措施，細化相關方法、步驟，并聯(lián)合相關職能部門，切實加大各類突擊整治、聯(lián)合整治的頻率和強度，全面落實整治后的長效管理措施，確保各類市容頑癥問題得到有效遏制。

二是開展違法建設整治。健全違建管控網(wǎng)絡，堅持違建周報制度，強化屬地單位的違建巡查和防控責任，加強同社區(qū)、物業(yè)等部門的溝通配合，做好違建防控宣傳工作；建立前期審批與后期監(jiān)管的聯(lián)動機制，完善重大違建問題協(xié)調(diào)處置機制，切實加強規(guī)劃、國土、城管、住建、消防、公安等部門與各鎮(zhèn)（街道）之間的工作配合，加大違建監(jiān)管力度；繼續(xù)保持違建整治的高壓態(tài)勢，全面遏制新增違建，逐步消減歷史違建，重點整治別墅區(qū)違建、非住宅違建。

三是開展違章偷倒整治。加大對違章偷倒問題的整治查處力度，加強與公安、交警、交通等部門的聯(lián)動配合，定期開展車輛臨檢、伏擊整治，借助路網(wǎng)監(jiān)控實施偷倒追責，對查獲的偷倒車輛一律從嚴處罰，切實遏制違章偷倒的囂張勢頭。強化源頭管控，推進住宅小區(qū)裝潢垃圾臨時堆放點建設，全面實行裝潢垃圾統(tǒng)一收集轉(zhuǎn)運、運輸企業(yè)統(tǒng)一資質(zhì)準入、運輸車輛統(tǒng)一備案監(jiān)管等制度，不斷規(guī)范裝潢垃圾收運管理工作。明確清運隊伍，落實清運經(jīng)費，對道路沿線各類無主垃圾、暴露垃圾開展集中清理，并全面排查、整治各類廢棄道口，統(tǒng)一設立路邊擋土墻，改造提升空置圍擋，確保各主次干道沿線干凈整潔、協(xié)調(diào)美觀。

四是開展道板違停、毀綠違停整治。嚴控主次干道特別是嚴管路段的道板違停、毀綠違停問題，加強日常管理、整治和查處；對轄區(qū)內(nèi)違停問題突出路段，聯(lián)合交警、交通等部門，集中時間、集中力量，開展專項整治，確保道路交通秩序和市容環(huán)境秩序。

（三）實施重點項目，繼續(xù)增添城市亮點

一是實施道路包裝出新和背街小巷改造。結合道路實際情況，對轄區(qū)9條主次干道、9條背街小巷，有針對性地實施店招、立面、市政、綠化、亮化等多方面的改造維護，提升道路景觀。同時，對近年來所有的已改造道路、背街小巷進行“回頭看”，落實后續(xù)管護措施，全面維護改造成果。

二是實施公廁改造提升。對15座公廁實施改造提升，其中區(qū)管公廁5座、鎮(zhèn)（街道）管公廁10座，通過更新公廁破損設施，落實公廁保潔管理，切實改善公廁設施環(huán)境。

三是推進生活垃圾分類收集。對轄區(qū)內(nèi)9個住宅小區(qū)，實施生活垃圾分類試點工作。

四是實施新改建項目廣告規(guī)劃論證。規(guī)范重點道路、城市綜合體等窗口區(qū)域的戶外廣告設置，全面落實新建、改建項目戶外廣告方案編制論證，完善全區(qū)戶外廣告設置總體規(guī)劃。

五是新增公共停車泊位。利用政府性公共資源，合理設置公共停車泊位，有效緩解部分地段停車難、停車亂問題，年內(nèi)新增公共停車泊位500個，做好對已設置公共停車泊位的規(guī)范管理工作。

六是推進村莊、社區(qū)環(huán)境長效管理。繼續(xù)開展村莊、社區(qū)環(huán)境長效管理考核，加強村容村貌、社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生等常態(tài)化管理，確保完成27個“村莊、社區(qū)環(huán)境長效管理示范社區(qū)”創(chuàng)建任務，積極開展省、市“城市管理示范社區(qū)”創(chuàng)建工作。

（四）提升綜合管護，不斷優(yōu)化道路風貌

按照“市、區(qū)管理主次干道、鎮(zhèn)（街道）管理轄區(qū)非主次干道”的原則，分類加強各級城市道路環(huán)衛(wèi)、市政、綠化綜合管護工作，切實加強和規(guī)范街景亮化管理。

一是加強環(huán)境衛(wèi)生管理。提升區(qū)管招標道路環(huán)衛(wèi)作業(yè)質(zhì)量，加大鎮(zhèn)（街道）環(huán)衛(wèi)經(jīng)費投入，確保背街小巷環(huán)衛(wèi)專業(yè)化保潔全覆蓋。加強生活垃圾機械化收集后續(xù)管理，做好垃圾收集桶清洗、消殺、維護等工作。完善建筑裝潢垃圾“集中堆放、統(tǒng)一收運、規(guī)范監(jiān)管”的收運處置模式，確保建筑裝潢垃圾臨時堆放點布點到位并規(guī)范運營。

二是加強市政道橋管理。加強各級城市道路、橋梁的巡查監(jiān)管工作，及時修復各類破損市政設施，結合實際對轄區(qū)部分重點道路實施大中修工程，落實鎮(zhèn)（街道）管護道路市政養(yǎng)護專業(yè)隊伍；按照“六年一次”的標準，落實橋梁結構監(jiān)測制度，全面排查整改存在安全隱患的城市橋梁，全面清理橋洞占用問題；加強管護作業(yè)設備更新，提高管護作業(yè)機械化水平；加強防汛防臺、防雪抗凍等應急物資、設備儲備，提高城市道路應急處置能力。

三是加強城市綠化管理。加強各級城市道路綠化管養(yǎng)工作，提升區(qū)管道路綠化品質(zhì)，落實鎮(zhèn)（街道）管護道路綠化養(yǎng)護專業(yè)隊伍；繼續(xù)增加城市綠化總量，確保完成新增公共綠地111萬平方米；提升老新村、自然村、安置房小區(qū)等綠化管理水平，結合實際有針對性地實施舊住宅區(qū)樹木陽光修剪、空禿地補綠以及小游園、垂直綠化、生態(tài)停車場等改造建設工程；完成市級園林式單位（居住區(qū)）創(chuàng)建任務。

四是加強街景亮化管理。規(guī)范亮化設置預審工作，對主次干道兩側(cè)、窗口區(qū)域等亮化實行設置前方案預審指導，合理統(tǒng)籌轄區(qū)內(nèi)各類城市亮化的設置規(guī)模和設計風格；繼續(xù)加強城市亮化管理維護工作，按照“誰建設、誰負責”的原則，落實日常管護責任，大力推廣亮化設施維護管理專業(yè)外包，確保日常亮燈率90%以上，重要節(jié)日亮燈率100%。

（五）堅持依法行政，著力提升服務效能

嚴格按照法定職權及流程，做好21項城市管理行政許可、232項行政處罰、11項行政強制等工作，規(guī)范燃氣行業(yè)監(jiān)管。

一是規(guī)范行政許可。加強區(qū)行政審批中心城管窗口規(guī)范化建設，優(yōu)化城市管理行政許可服務，落實重大項目審批聯(lián)合會審機制，繼續(xù)推行行政權力網(wǎng)上公開、風險點監(jiān)督，加強對已審批項目的事后跟蹤監(jiān)管工作。繼續(xù)做好22條試點道路門頭店招許可規(guī)范工作，確保許可率、規(guī)范率達標。

二是規(guī)范行政執(zhí)法。嚴格按照法定職權及流程，認真做好工作。規(guī)范辦案流程和文書制作，加強執(zhí)法人員法制培訓、業(yè)務培訓，定期開展案件評查活動，實行行政執(zhí)法案件終身負責制和糾錯問責制；建立健全案卷審核機制，完善“網(wǎng)上辦案云平臺”系統(tǒng)，落實一般程序處罰案件分級案審制度和行政處罰月報等制度；加大法制人才培育力度，健全城市管理法律咨詢服務網(wǎng)絡，依法開展維權、應訴工作。

三是規(guī)范燃氣監(jiān)管。建立健全燃氣行業(yè)安全監(jiān)管制度，加強對持證燃氣供應企業(yè)的監(jiān)督管理，定期開展燃氣安全檢查，及時消除安全隱患，杜絕燃氣供應企業(yè)發(fā)生重特大安全責任事故；依法嚴肅查處非法經(jīng)營瓶裝燃氣、倒灌燃氣和其他違法、違規(guī)使用燃氣的違法行為；積極開展燃氣安全宣傳教育工作；強化燃氣應急救援能力。

四、工作要求

（一）強化組織領導。要進一步加強對城市管理工作的重視和支持，準確把握城市管理工作在新形勢下的目標任務，努力增強城市管理工作對區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的推動力。要不斷完善工作機制，加強區(qū)城管委及其辦公室的高位統(tǒng)籌，加大工作指導和推進力度；加強區(qū)相關職能部門的協(xié)作配合，強化對各類市容問題的聯(lián)動整治和協(xié)調(diào)處置；落實各鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）屬地管理責任，加強對基層城市管理工作的指導聯(lián)系，形成工作合力，不斷把轄區(qū)內(nèi)城市管理工作推向深入。

（二）強化經(jīng)費保障。要進一步加大對城市管理的經(jīng)費投入力度。區(qū)財政在保障區(qū)級項目投入的基礎上，繼續(xù)設立城市管理重點工作專項經(jīng)費,對列入年度實施的道路包裝出新、背街小巷改造、公廁改造等實事工程類項目，按照改造經(jīng)費總額的30%進行補貼；對城市管理績效考評工作以及上年度完成的重點項目適度安排長效管理經(jīng)費；執(zhí)法管理裝備、環(huán)衛(wèi)、市政、綠化作業(yè)裝備提升適當安排引導資金；對“數(shù)字化城管”、村（社區(qū)）“網(wǎng)格化”管理以及村莊、社區(qū)環(huán)境長效管理等安排專項扶持資金；對生活垃圾分類收集、建筑裝潢垃圾集中收運處置等落實引導及補貼資金。各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、街道要在財政預算中設立專項專戶，足額保障城市管理人員經(jīng)費、日常工作經(jīng)費、裝備更新經(jīng)費及年度重點工作經(jīng)費，并根據(jù)城市管理工作實際，形成穩(wěn)定增長機制，確保城市管理工作高效有力開展。

第2篇：城市管理數(shù)字化轉(zhuǎn)型范文

一、指導思想

堅持以新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的和二中，三中，四中全會精神，結合經(jīng)濟發(fā)展實際，貫徹落實好省《關于加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟的實施意見》(冀辦發(fā)[2019]28號)和市《關于加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟的實施方案》文件精神。堅持示范帶動、創(chuàng)新引領、開放合作及共建共享的發(fā)展原則，突出數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化發(fā)展方向，以創(chuàng)新引領、數(shù)據(jù)驅(qū)動發(fā)展為核心戰(zhàn)略，以推動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能與經(jīng)濟社會深度融合為主攻方向，推行以數(shù)據(jù)為基礎資源的城市發(fā)展新模式，深入推進數(shù)字政府治理和智慧城市建設，逐步推動經(jīng)濟社會各領域數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展，增強數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展競爭力，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展數(shù)字化，民生服務智慧化、城市管理精細化,為加快經(jīng)濟高質(zhì)量趕超發(fā)展助力。

二、發(fā)展目標

到2020年，數(shù)字信息網(wǎng)絡基礎設施支撐能力和服務水平顯著增強，工業(yè)龍頭企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型取得突破,兩化融合水平大幅提升，數(shù)字化研發(fā)設計工具普及率達到65%，關鍵工序數(shù)控化率達到50%?；菝窆卜漳芰γ黠@提高，政府數(shù)據(jù)資源開放共享機制基本建立。

到2025年，先進泛在的數(shù)字基礎設施基本普及，交通、教育等領域數(shù)字化轉(zhuǎn)型基本完成,高效便捷的信息惠民服務體系建設完善，網(wǎng)絡安全保障有力，數(shù)字化監(jiān)管機制發(fā)揮巨大作用，經(jīng)濟社會發(fā)展信用環(huán)境明顯改善。

三、重點任務

為扎實做好全縣數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的推動工作，結合實際，將重點實施好五大工程，24項具體工作。

（一）實施數(shù)字經(jīng)濟基礎設施建設工程。一是督促移動、聯(lián)通、電信、廣電等電信運營企業(yè)按照省、市公司統(tǒng)一規(guī)劃部署，優(yōu)化網(wǎng)絡結構，增加網(wǎng)間互聯(lián)帶寬，促進LTE增強、5G等新型無線通信技術應用。結合本縣實際科學推進大數(shù)據(jù)中心建設，建立并完善關鍵信息基礎設施安全保障體系；建設適應數(shù)字經(jīng)濟、數(shù)字社會發(fā)展需要的基礎設施，提升本地應急通信保障能力；支持電信運營企業(yè)在的信息基礎設施、核心機房建設，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)5G通訊設施的需求，將信息基礎設施納入國土空間總體規(guī)劃。到2020年底，完成縣政府、縣醫(yī)院、軸承工業(yè)園區(qū)等15個5G網(wǎng)絡站址覆蓋。（責任單位:縣工信部門、縣發(fā)改局、縣自然資源和規(guī)劃局、縣應急管理局、中國移動分公司、中國電信分公司、中國聯(lián)通分公司）二是在先進裝備制造行業(yè)，推動建設和完善企業(yè)IT網(wǎng)絡，擴大網(wǎng)絡覆蓋范圍。支持信息化集成度高的企業(yè)開展基于IPv6的改造升級，支持IPv4/IPv6雙棧運行，在新建IT網(wǎng)絡全面部署IPv6；鼓勵企業(yè)結合IT/OT有線網(wǎng)絡，科學部署和應用無線網(wǎng)絡，支撐工業(yè)生產(chǎn)全流程的網(wǎng)絡覆蓋和信息采集；加強5G在智慧城市、智慧交通、智能制造、智慧教育、智慧醫(yī)療等領域融合應用,帶動物聯(lián)網(wǎng)、VR/AR、車聯(lián)網(wǎng)及智能制造等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。到2020年，基本完成面向先進制造業(yè)的下一代互聯(lián)網(wǎng)升級改造和配套管理能力建設，初步建成低時延、高可靠、光覆蓋的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)基礎設施。（責任單位:縣工信部門、縣發(fā)改局、縣教育局、縣衛(wèi)生健康局、縣文廣新體和旅游局、縣交通局）三是推動傳統(tǒng)基礎設施數(shù)字化建設和改造。加快以智能配變終端為核心的低壓配電網(wǎng)運行監(jiān)測體系建設，強化低壓配電網(wǎng)故障研判、拓撲分析、分布式電源接入、電動汽車充電管理等應用成效；配合省、市推進公路、水利基礎設施數(shù)字化，推動汽車客運站等交通場站多家寬帶運營商網(wǎng)絡覆蓋；配合市相關部門推進礦用水資源保護與水害防治微震監(jiān)測預警大數(shù)據(jù)平臺建設。（責任單位:縣發(fā)改局、縣交通局、縣水務局、國網(wǎng)供電分公司）

（二）實施制造業(yè)與數(shù)字經(jīng)濟深度融合工程。一是支持“找軸網(wǎng)”互聯(lián)網(wǎng)平臺創(chuàng)新發(fā)展，構建面向軸承產(chǎn)業(yè)集群，提供全供應鏈服務的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺；支持有實力的重點企業(yè)構建基于云架構、疊加物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等先進信息技術的企業(yè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺；積極推動國內(nèi)外優(yōu)質(zhì)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺在布局，加強平臺企業(yè)、制造企業(yè)、電信運營企業(yè)、第三方開發(fā)者的跨界合作；積極推動智能電網(wǎng)、機器視覺、遠程控制、缺陷檢測、AR輔助、VR裝配、遠程控制、AGV控制、機器人控制等技術的推廣。推動軸承工業(yè)園區(qū)，在可視化指揮調(diào)度、一體化物業(yè)管理、全方位園區(qū)安防等方面實現(xiàn)智慧園區(qū)建設。到2022年，力爭培育1個面向產(chǎn)業(yè)集群的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺。（責任單位:縣工信部門、縣科協(xié)、縣發(fā)改局、軸承工業(yè)園區(qū)、運河工業(yè)園區(qū)、東留善固園區(qū)）二是圍繞工業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，引導先進裝備制造業(yè)企業(yè)加快在研發(fā)、設計、生產(chǎn)、營銷、流通等各個環(huán)節(jié)的數(shù)字化、網(wǎng)絡化改造步伐；在中偉、誠為等重點企業(yè)中探索建設“工業(yè)大腦”，打造一批信息化工廠、數(shù)字化車間、智能化生產(chǎn)線的試點示范企業(yè)；推動“軸承+互聯(lián)網(wǎng)”，強化設備聯(lián)網(wǎng)與數(shù)據(jù)采集能力、數(shù)據(jù)集成應用能力，發(fā)展個性化定制、智能化生產(chǎn)、網(wǎng)絡化供應和服務化延伸等應用新模式；推動企業(yè)上云，以基礎設施上云、平臺系統(tǒng)上云、業(yè)務應用上云、設備產(chǎn)品上云、制造能力上云為重點，加快新一代信息技術在企業(yè)中普及應用；完善工控安全風險預警與信息共享機制，開展工控安全態(tài)勢感知能力建設，推動工控產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提升工業(yè)信息安全保障水平。（責任單位:縣工信部門、縣科協(xié)、縣發(fā)改局）三是實施“大智移云”應用科技專項，推動新興技術在工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)中的應用；圍繞工業(yè)企業(yè)研發(fā)設計數(shù)字化、裝備智能化、生產(chǎn)過程自動化和管理信息化，開展基于云平臺的綜合集成應用服務，打造與行業(yè)特點緊密結合的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)整體解決方案；大力支持“找軸網(wǎng)”開展工業(yè)電子商務、供應鏈、產(chǎn)業(yè)鏈金融等全鏈條新型服務，促進軸承產(chǎn)業(yè)鏈上下游聯(lián)動發(fā)展。（責任單位:縣工信部門、縣科協(xié)、縣發(fā)改局）

（三）實施服務業(yè)和民生領域數(shù)字化發(fā)展工程。一是整合全縣交通運輸全要素信息資源，配合市直相關單位構架建養(yǎng)管運大數(shù)據(jù)平臺，建立完善全縣域、全行業(yè)的信息共享和交換機制，提升交通網(wǎng)絡的基礎建設、運營監(jiān)測、路網(wǎng)養(yǎng)護、綜合調(diào)度等能力；積極支持在智能交通信息采集、運行監(jiān)測、教據(jù)分析等方面參與建設，重點聚焦車路協(xié)同、自動駕駛等方面的5G及信息化應用建設。（責任單位:縣交通局、縣工信部門、縣公安局）二是支持對運河傳統(tǒng)文化及紅色旅游資源的數(shù)字化挖掘，積極融入市直相關部門建設的旅游云數(shù)據(jù)中心、旅游智慧管理平臺、智慧服務平臺和智慧營銷平臺；推進數(shù)字圖書館、博物館、檔案館等數(shù)字文化基礎設施建設；加快新聞出版數(shù)字化轉(zhuǎn)型，加快智慧廣電建設步伐，推進傳統(tǒng)媒體和新型媒體融合發(fā)展；加強對玉蘭紀念館、四二九烈士陵園等紅色旅游資源的智慧化建設，提升旅游景區(qū)的智慧化管理水平和服務質(zhì)量。（責任單位:縣文化廣電體育和旅游局、縣委宣傳部）三是支持“找軸網(wǎng)”、“軸承聯(lián)盟”等軸承產(chǎn)業(yè)平臺擴大知名度，完善服務功能，推進軸承產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展；支持“五邦同城電子商務平臺”、“微同城”、“供銷e家”等O2O電商模式的發(fā)展壯大；加快“閑來先得”農(nóng)特產(chǎn)品和“好鄉(xiāng)親365”電子商務平臺建設，促進電子商務與本縣特色食品產(chǎn)業(yè)深度融合；支持上規(guī)模的物流企業(yè)建設物流信息系統(tǒng)，實現(xiàn)物流信息全程可追蹤。（責任單位:縣商務部門、縣工信部門、縣發(fā)改局、縣交通局）四是積極融入互聯(lián)網(wǎng)+教育大平臺,開展5G+VR教學等5G聯(lián)合教學應用，推進“數(shù)字化校園”建設，實現(xiàn)校園的信息基礎設施100%覆蓋；實施聯(lián)網(wǎng)攻堅行動，到2020年各類學校(含教學點)全部實現(xiàn)“寬帶網(wǎng)絡校校通”，帶寬滿足信息化教學需要。2022年各類學校校園網(wǎng)絡全面覆蓋，所有教學班實現(xiàn)多媒體教學設備全覆蓋；普及網(wǎng)絡學習空間應用，校園無線網(wǎng)絡逐步普及，發(fā)展同步課堂、專遞課堂、空中課堂新型教學模式及在線教育等教育服務；深化與清華大學慕華成志教育科技有限公司合作，依托慕華成志旗下“愛學堂”的基礎教育在線資源，引進清華附屬學校優(yōu)質(zhì)在線課程和學習平臺，建立清華附小互聯(lián)網(wǎng)聯(lián)盟學校；提升縣實驗中學與北京101網(wǎng)校聯(lián)合辦學效果，推動全縣高中教育提升；加強教育云平臺及優(yōu)質(zhì)數(shù)字化資源庫建設；大力推進STEMA教育，中小學階段開展教育機器人、智能開發(fā)板、智能創(chuàng)客等教育課程研究。到2023年，在中小學階段普及scratch、python、C++等編程課。（責任單位:縣教育局）五是依托省級全民健康信息平臺，完善縣級全員人口、居民健康檔案、電子病歷、健康扶貧等數(shù)據(jù)庫；通過公共衛(wèi)生、醫(yī)療服務、計劃生育、醫(yī)療保障、藥品管理、綜合管理等六大類業(yè)務應用系統(tǒng)，自下而上采集各級各類衛(wèi)生健康機構服務信息，實現(xiàn)各級各類數(shù)據(jù)共享。以縣三院“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)院”建設模式為引領，鼓勵全縣醫(yī)療機構構建覆蓋診前、診中、診后的線上線下一體化醫(yī)療服務模式，推進移動醫(yī)療應用。配合市直相關單位建設市、縣兩級遠程醫(yī)療綜合管理和運營監(jiān)管系統(tǒng)，做好與省系統(tǒng)的對接；推進遠程醫(yī)療服務覆蓋全縣所有醫(yī)療聯(lián)合體和縣級醫(yī)院，并向社區(qū)衛(wèi)生服務機構、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室延伸；加快“咱家健康”手機APP家醫(yī)簽約移動平臺建設及推廣，同時提升“家庭醫(yī)生”數(shù)量與質(zhì)量，爭取實現(xiàn)全縣覆蓋。（責任單位：縣衛(wèi)健局、縣市場監(jiān)管局、縣醫(yī)療保障局、縣文化廣電體育和旅游局）六是推進互聯(lián)網(wǎng)與社會保障服務領域的深度融合，實現(xiàn)社會保障公共服務信息化全覆蓋，重點推動“老來網(wǎng)”APP的應用，實現(xiàn)社會服務網(wǎng)絡化，推進社會救助、優(yōu)撫安置、社會福利、社會管理等方面數(shù)字化。融入市級建立面向居家、空巢老人服務的社會養(yǎng)老服務信息平臺，逐步提高縣域數(shù)字化養(yǎng)老服務水平。（責任單位：縣人社局、縣民政局、縣醫(yī)療保障局、縣退役軍人事務局）七是在糧食、畜牧、蔬菜等方面積極推進農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)應用，培育1-2個網(wǎng)絡化、智能化、精細化的生態(tài)農(nóng)業(yè)新模式。積極推動本縣產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)融入省級農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管追溯平臺，完善數(shù)字農(nóng)業(yè)服務體系，提升種養(yǎng)環(huán)節(jié)的監(jiān)管水平；深入推進信息進村入戶工程建設，創(chuàng)新推進機制，通過政府引導、市場化運作方式，推進益農(nóng)信息社村級服務站建設，到2020年，力爭益農(nóng)信息社村級服務站覆蓋率達70%。依托全省大數(shù)據(jù)精準扶貧服務平臺，積極推進部門間扶貧開發(fā)相關數(shù)據(jù)的跨地區(qū)、夸部門交換共享，實現(xiàn)精準識別，精準幫扶、精準管理和精準脫貧。（責任單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣委網(wǎng)信辦、縣商務部門、縣扶貧辦）八是引導企業(yè)依托現(xiàn)有生產(chǎn)能力、基礎設施、能源資源等，提供個性化、柔性化、分布式服務，建立網(wǎng)絡化協(xié)同共享體系。支持大型商貿(mào)企業(yè)利用新技術，構建線上線下融合、具有深度感知功能的消費平臺、融資平臺。加快找軸網(wǎng)、軸承產(chǎn)業(yè)集群窗口服務平臺等建設,為軸承企業(yè)發(fā)展提供軸承產(chǎn)業(yè)政策研究、質(zhì)量監(jiān)督檢測、信息咨詢、展覽展示、網(wǎng)絡宣傳、產(chǎn)品研發(fā)、創(chuàng)業(yè)輔導、人員培訓、生產(chǎn)技術、銷售信息、金融、倉儲物流等系列服務,助力軸承產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。（責任單位：縣發(fā)改局、縣工信部門、縣委網(wǎng)信辦、縣科協(xié)、縣商務部門、縣軸承產(chǎn)業(yè)管理服務中心）

（四）實施政府管理服務數(shù)字化水平提升工程。一是加快全縣“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”建設，積極建設政務信息資源基礎數(shù)據(jù)庫和編制政務信息資源目錄，形成數(shù)據(jù)需求清單；主動對接市政務信息資源交換共享平臺，實現(xiàn)省、市、縣三級政務信息互聯(lián)互通；推進建設政府公共數(shù)據(jù)開放目錄，逐步推動政府部門數(shù)據(jù)依法有序向社會開放。在移動執(zhí)法、應急響應、立體安防、智慧環(huán)保、城市人口大數(shù)據(jù)、電子政務等方面與移動、聯(lián)通、電信等通訊運營企業(yè)開展合作，共同打造政務應用示范。（責任單位：縣委網(wǎng)信辦、縣政府辦公室、縣發(fā)改局、縣行政審批局）二是依托政務服務平臺建設“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)，促進政府監(jiān)管規(guī)范化、精準化、智能化。整合登記備案、質(zhì)量安全監(jiān)管、食品安全、競爭執(zhí)法、消費維權、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護等涉企信息數(shù)據(jù)，按照省、市統(tǒng)一安排部署，建設大數(shù)據(jù)平臺，推進監(jiān)管信息全程可追溯和“一網(wǎng)通享”，對市場環(huán)境強化監(jiān)測分析、預測預警，提高市場監(jiān)管的針對性、科學性和時效性；推進“冀時辦”政務服務軟件的推廣應用，實現(xiàn)各項審批事務的手機網(wǎng)上辦理；配合市直部門建立健全全市環(huán)境預警和風險監(jiān)測數(shù)字化系統(tǒng)，加強對縣域內(nèi)高耗能高排放行業(yè)及重點領域的實施監(jiān)測和動態(tài)分析；加強對企業(yè)環(huán)保信用數(shù)據(jù)的采集整理，將企業(yè)環(huán)保信用記錄納入全國統(tǒng)一信用信息共享交換平臺；積極高效推進智慧河長管理平臺、遠程無線視頻監(jiān)控系統(tǒng)、物聯(lián)網(wǎng)感知技術的建設及應用，實現(xiàn)河庫水質(zhì)狀況的實時監(jiān)測、智能預警，力爭到2020年，重點行業(yè)、重點企業(yè)環(huán)保監(jiān)測數(shù)據(jù)100%上網(wǎng)，積極爭創(chuàng)5G+智慧環(huán)保示范項目。（責任單位：縣市場監(jiān)管局、縣應急管理局、市生態(tài)環(huán)境局分局）三是加快數(shù)字化城管平臺向智慧城管轉(zhuǎn)型升級，打造全縣城市管理一張圖，構建全時段、全方位、全市域的城市智能化、精細化管理新模式。積極推進智慧園林、智慧環(huán)衛(wèi)、智慧照明等系統(tǒng)建設，納入智慧城管中心統(tǒng)一管理，實現(xiàn)對人員、車輛、設施的高效、智能化管理，提升數(shù)字城管感知、分析、服務、指揮、監(jiān)察“五位一體”功能；積極推動農(nóng)村管理服務轉(zhuǎn)型，構建涉農(nóng)信息普惠服務機制；加快“綜治云”平安建設，重點實施以公安“天網(wǎng)”平臺為基礎建設的“雪亮工程”，與市級平臺實現(xiàn)聯(lián)通，構建市、縣兩級公共安全視頻監(jiān)控共享平臺，推進公共安全視頻圖像智能化應用平臺建設，打造公安實戰(zhàn)平臺，提升精準打擊、整體作戰(zhàn)能力，到2020年，基本實現(xiàn)“全域覆蓋、全網(wǎng)共享、全時可用、全程可控”的目標；推進退役軍人信息管理服務及視頻信息一體化平臺建設，提高退役軍人管理服務水平。（責任單位:縣城管局、縣委政法委、縣公安局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣退役軍人事務局、縣住建局）四是推進社會信用信息共享平臺建設，建立信用聯(lián)合獎懲機制，實現(xiàn)社會信用信息共享，推動信用服務開發(fā)與應用，鼓勵有實力的重點企業(yè)建設第三方信用信息服務平臺；加快征信系統(tǒng)二代升級工作，實施守信激勵，失信懲戒，營造誠實守信的良好社會環(huán)境。（責任單位：縣行政審批局、縣市場監(jiān)管局、縣人行）

（五）實施數(shù)字產(chǎn)業(yè)支撐和創(chuàng)新能力增強工程。一是鼓勵找軸網(wǎng)、軸研院、等建立數(shù)據(jù)資源采集、匯聚、整合、存儲系統(tǒng)，逐步推動數(shù)據(jù)采集向?qū)I(yè)化、市場化方向發(fā)展；引導并推動相關企業(yè)、機構、協(xié)會等圍繞決策保障、跨域協(xié)作、公共服務、經(jīng)濟調(diào)節(jié)等領域開展一系列專題應用深化。（責任單位：縣委網(wǎng)信辦、縣發(fā)改局、縣工信部門、縣金融辦等縣直有關部門）二是鼓勵有發(fā)展意向的企業(yè)積極與大專院校、科研院所開展合作，培育發(fā)展本縣的信息安全產(chǎn)業(yè)；積極利用本地的招商引資鼓勵政策，引進建設1-2個支撐本地數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的研發(fā)機構、孵化機構。（責任單位：縣科協(xié)、縣發(fā)改局、縣工信部門、縣委網(wǎng)信辦、縣交通局）三是貫徹落實《省大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展三年行動計劃(2018—2020年)》，推進海量數(shù)據(jù)存儲、數(shù)據(jù)清洗、可視化、邊緣計算、認知計算等關鍵核心技術的應用，推動智能感知、人機交互、數(shù)據(jù)挖掘算法、增強現(xiàn)實等技術的應用，支持數(shù)字工廠、數(shù)字家庭、數(shù)字化醫(yī)療等新產(chǎn)業(yè)發(fā)展；支持區(qū)塊鏈技術研發(fā)及試驗,培育產(chǎn)業(yè)生態(tài)，加快區(qū)塊鏈技術產(chǎn)業(yè)化進程，推進區(qū)塊鏈技術在金融、電子商務、智慧醫(yī)療、扶貧、農(nóng)產(chǎn)品安全追溯等領域的應用。（責任單位：縣工信部門、縣發(fā)改局、縣委網(wǎng)信辦、縣科協(xié)）四是重點支持人工智能關鍵技術在主導產(chǎn)業(yè)中的重點企業(yè)中的應用，實現(xiàn)兩化技術的融合。（責任單位：縣科協(xié)、縣工信部門、縣發(fā)改局）五是支持重點企業(yè)積極利用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、云計算、人工智能等技術推動主導產(chǎn)品的智能化升級；鼓勵富恒、恒運、東方等機床生產(chǎn)企業(yè)加大對智能高端數(shù)控機床的的研發(fā)，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)。（責任單位:縣工信部門、縣發(fā)改局、縣科協(xié)）六是鼓勵工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務業(yè)、政務服務、社會治理、民生等領域的積極推進專業(yè)軟件的應用，重點推進工業(yè)控制軟件和嵌入式軟件的定制和應用。（責任單位:縣工信部門、縣發(fā)改局、縣科協(xié)、縣商務部門、縣交通局）

四、保障措施

（一）強化新型市場主體引育。深入開展“雙創(chuàng)雙服”活動，培育一批以開展數(shù)字經(jīng)濟業(yè)務主體的中小微企業(yè)；積極引進和承接市外互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等新一代信息技術產(chǎn)業(yè)領域成果來轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，實現(xiàn)本地企業(yè)與縣外優(yōu)勢企業(yè)、機構的多層次、多渠道、多方位推進技術交流與戰(zhàn)略合作。支持數(shù)字經(jīng)濟領域產(chǎn)學研平臺資源整合，為本地企業(yè)發(fā)展提供檢驗檢測、標準信息、成果推廣、創(chuàng)業(yè)孵化、跨界合作、展覽展示、教育培訓等一體化服務。（責任單位:縣工信部門、縣科協(xié)、縣商務部門）

（二）加大域外人才智力引進。立足本地數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展實際，通過在職稱評定、科研服務、醫(yī)療保險、配偶安置、子女入學等方面按規(guī)定給予優(yōu)惠待遇，吸引一批創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高層次人才來臨發(fā)展，重點吸引一批籍人才返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)；把握京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略機遇，指導本縣重點企業(yè)、科研機構參加域外大型人才交流活動，適時開展科技招才引智；鼓勵專業(yè)技術人員向基層一線流動，提高落實待遇，暢通基層專業(yè)技術人員職稱晉升渠道，提高基層職稱申報評審比例；鼓勵縣職教中心與民營企業(yè)開展聯(lián)合辦學，將職業(yè)教育資源和企業(yè)實訓資源有機結合，為民營企業(yè)職工提升技能搭建良好平臺。（責任單位：縣人社局、縣教育局、縣工信部門、縣科協(xié)、縣醫(yī)保局）

（三）支持示范工程項目建設。在智能制造領域推動建設一批應用示范項目，爭取省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)專項資金支持；支持光明生豬實施生豬養(yǎng)殖大數(shù)據(jù)農(nóng)業(yè)應用示范項目，支持光明九道菇公司實施節(jié)能型智能化高效無菌植物工廠項目，支持中偉、誠為等重點企業(yè)推進工業(yè)智能制造支撐應用示范項目建設，切實發(fā)揮項目示范引領作用；積極幫助符合條件的企業(yè)爭取省各類引導基金支持；對符合條件的創(chuàng)新型、成長型企業(yè)，積極推動企業(yè)上市、掛牌或發(fā)行債券融資。（責任單位:縣發(fā)改局、縣工信部門、縣金融辦、縣人行）

（四）加強對數(shù)字經(jīng)濟的統(tǒng)計監(jiān)測和監(jiān)管。嚴格執(zhí)行省統(tǒng)計局制定的數(shù)字經(jīng)濟統(tǒng)計監(jiān)測調(diào)查制度，做好數(shù)字經(jīng)濟運行監(jiān)測分析及對經(jīng)濟社會發(fā)展貢獻評估。嚴格執(zhí)行市統(tǒng)計局制定的數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展監(jiān)管方式，做好合理劃分權責邊界，完善社會監(jiān)督舉報機制建立工作。構建以信用為基礎的數(shù)字經(jīng)濟監(jiān)管體制，推動政企聯(lián)動、行業(yè)聯(lián)動的信用共享共治。引導互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)部管理和安全保障，嚴格規(guī)范經(jīng)營。（責任單位:縣統(tǒng)計局、縣發(fā)改局、縣委網(wǎng)信辦、縣工信部門、縣市場監(jiān)管局）

第3篇：城市管理數(shù)字化轉(zhuǎn)型范文

關鍵詞：云計算；數(shù)字出版；主要問題

中圖分類號：F264 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2012）06-0186-03

數(shù)字出版是傳統(tǒng)出版業(yè)與信息產(chǎn)業(yè)、計算機產(chǎn)業(yè)相結合衍生出的新型出版業(yè)態(tài)。當前，云計算產(chǎn)業(yè)的迅猛發(fā)展正在形成信息和計算機技術革新的第三次浪潮。以云計算進一步拓展數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)的發(fā)展空間，其中的機遇和問題都值得思考。

一、云計算的內(nèi)涵及在中國的發(fā)展

關于云計算的定義有多種，《中國云計算產(chǎn)業(yè)發(fā)展白皮書》（2011版）的定義：云計算是一種 IT 資源的交付和使用模式，指通過網(wǎng)絡（包括互聯(lián)網(wǎng) Internet 和企業(yè)內(nèi)部網(wǎng) Intranet）以按需、易擴展的方式獲得所需的硬件、平臺、軟件及服務等資源。提供資源的網(wǎng)絡被稱為“云”，其計算能力通常是由分布式的大規(guī)模集群和服務器虛擬化軟件搭建。云計算的運行。云計算的服務商將云計算系統(tǒng)資源匯聚，以各種租戶模式為用戶服務。用戶通過網(wǎng)絡進行計算能力的申請和調(diào)用，來滿足自己的需求。服務商根據(jù)用戶的需求，可以增減相應的 IT 資源（包括 CPU、存儲、帶寬和軟件應用等），使得 IT 資源的規(guī)?？梢詣討B(tài)伸縮，滿足用戶的不同需要。用戶可直接通過互聯(lián)網(wǎng)或企業(yè)內(nèi)部網(wǎng)，訪問云計算中心使用計算資源。云計算中心的服務系統(tǒng)設計了獨特的計量方式，用戶以使用云資源的時間長短、方式和多少繳納費用。

我們國家政府和很多行業(yè)都高度重視云計算產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?！秶鴦赵宏P于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》（國發(fā)[2010]32號）指出，加快推進三網(wǎng)融合，促進物聯(lián)網(wǎng)、云計算的研發(fā)和示范應用。2010年9月北京市發(fā)改委了《北京“祥云工程”行動計劃》確立云計算作為“北京戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的突破口”，正式啟動祥云工程。北京市“十二五”科技發(fā)展規(guī)劃提出，研制自主知識產(chǎn)權的各類云計算通用支撐平臺等，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級。2010年7月，上海市經(jīng)信委提出培育十家在國內(nèi)有影響力的年經(jīng)營收入超億元的云計算技術與服務企業(yè)，建成十個面向城市管理、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、電子政務、中小企業(yè)服務等領域的云計算示范平臺。

目前，云計算在中國政府及公共事業(yè)建立了“政務云”“公共服務云”計算平臺；在制造業(yè)、電信業(yè)、金融業(yè)和能源業(yè)建立了軟件開發(fā)、基礎資源平臺建設和信息系統(tǒng)整合的應用。未來幾年云計算將在更多領域內(nèi)得到廣泛運用。

二、云計算在數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的運用

中國數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展的十年是技術創(chuàng)新發(fā)展的十年，未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展依然還要走技術創(chuàng)新的路線。一些著名的數(shù)字出版技術商已經(jīng)探索云計算的應用之路。

1.方正集團建立云計算平臺。2011年6月北大方正集團所屬阿帕比公司提出了“共建云平臺、同享云服務”的理念，啟動了“云出版服務平臺”。在這一平臺上，出版商可以建立數(shù)字資源的自主授權渠道、自主選擇商業(yè)模式、安全發(fā)行和透明結算系統(tǒng)；渠道商可以快速搭建數(shù)字資源運營平臺，及時獲取正版資源并實現(xiàn)為讀者提供多終端、跨媒體閱讀服務。目前，一些出版集團、報業(yè)集團等出版單位，漢王、永正圖書和北發(fā)網(wǎng)數(shù)字內(nèi)容運營商加入了這一平臺。赫思佳在《方正Apabi全新數(shù)字出版解決方案》中指出：數(shù)字出版的新技術包括：全文檢索、數(shù)據(jù)挖掘、語義網(wǎng)絡等；跨資源類型（書、報、刊、圖片、多媒體）的綜合檢索、內(nèi)容關聯(lián)；個性化出版/發(fā)行；Web 2.0技術；Ajax、標簽Tag、推薦Digg、RSS、IM；跨多種平臺和設備的閱讀技術。這些技術與云計算結合，不但為云計算增添了針對性極強的服務項目，也在為技術自身的發(fā)展提升了空間。

2.中國知網(wǎng)建立云計算平臺。張宏偉在《云出版與數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)化》中指出：CNKI云出版平臺與業(yè)務運行模式，首創(chuàng)了“云出版+云數(shù)圖” 獨特數(shù)字出版模式，利用云計算技術和理念，研制的一套服務于數(shù)字出版全產(chǎn)業(yè)鏈的綜合服務平臺。對出版者是低門檻、高效率的集約化虛擬數(shù)字出版環(huán)境和可信發(fā)行平臺。在自主出版方面，自主經(jīng)營或委托超市銷售符合國際國內(nèi)標準和需求的數(shù)字出版制品或有條件轉(zhuǎn)讓著作權的使用權；在發(fā)行方面，可建自主加密與安全發(fā)行保障系統(tǒng)；在結算方面，建立了電子商務、統(tǒng)計分析和需求調(diào)研系統(tǒng)。

3.天津市建立了國家數(shù)字出版基地云計算中心。2011年建立的云計算中心就是數(shù)字出版的云服務提供商。云計算中心的設計與部署采用了集中管理、分布式服務的模式。IaaS運營管理平臺負責統(tǒng)一運營管理和調(diào)度，各業(yè)務則承載在IaaS管理的資源節(jié)點上。計算中心為數(shù)字出版企業(yè)提供專業(yè)化寬帶接入、服務器托管、空間租用等業(yè)務的同時，還向企業(yè)提供綜合信息業(yè)務、資源共享、虛擬社區(qū)和多重安全等增值業(yè)務。

數(shù)字出版企業(yè)通過租賃方式使用計算中心的各類創(chuàng)意工具庫。使用終端設備和軟件，加工高效率的數(shù)字出版產(chǎn)品，實現(xiàn)低成本，無視地域限制的虛擬協(xié)同代工。云計算可以實現(xiàn)彈性存儲，支撐難預期、復雜性高、波動性大的數(shù)字版權交易。云計算還可以完成數(shù)字產(chǎn)品版權的發(fā)行，實現(xiàn)高智能的管道管理，創(chuàng)新版權交易的多種商業(yè)模式。

按照新聞出版總署《關于加快中國數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見（新出政發(fā)[2010]7號）》的定義，數(shù)字出版產(chǎn)品包括電子圖書、數(shù)字報紙、數(shù)字期刊、網(wǎng)絡原創(chuàng)文學、網(wǎng)絡教育出版物、網(wǎng)絡地圖、數(shù)字音樂、網(wǎng)絡動漫、網(wǎng)絡游戲、數(shù)據(jù)庫出版物、手機出版物（彩信、彩鈴、手機報紙、手機期刊、手機小說、手機游戲）等。這些新的出版業(yè)態(tài)需要高性能的信息技術和網(wǎng)絡技術作為支撐。云計算就是建立了可以滿足數(shù)字出版高數(shù)據(jù)量需求的，這樣一個自動化和自助化的高性能的平臺。這也是云計算得以應用于數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)的原因所在。

三、云計算應用于數(shù)字出版的突出問題

1.云計算是否侵犯了版權制度存在著爭議。羅昕認為，“版權保護面臨更為嚴峻的挑戰(zhàn)。基于云的內(nèi)容的去中央化對數(shù)字版權保護提出了更加嚴峻的挑戰(zhàn)。我們即將生活在計算機存儲去中央化的轉(zhuǎn)型期?！蓖踝詮娬J為，“不管是云計算，還是數(shù)字化，都是技術。技術的發(fā)展沒有顛覆版權的基本原則，即創(chuàng)作產(chǎn)生權利；使用權利要經(jīng)過許可，這就是版權保護最基本的原則。技術發(fā)展并沒有對版權制度的設計帶來顛覆性的問題?，F(xiàn)在我們面臨的真正挑戰(zhàn)是授權渠道不夠流暢，也正因這種形勢，就需要法律能夠跟上?！痹朴嬎闶欠袂址噶税鏅嘀贫却嬖谥鵂幾h，但有一點是肯定的，我們說云計算機有可能侵犯版權。

2.云計算存在著數(shù)據(jù)安全保存問題?！吨袊朴嬎惝a(chǎn)業(yè)發(fā)展白皮書》指出，中國云計算產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關鍵障礙之一是數(shù)據(jù)和數(shù)據(jù)安全問題:包括數(shù)據(jù)存儲、傳輸安全，數(shù)據(jù)隱私、數(shù)據(jù)、身份認證等問題是用戶非常關心的問題，是阻礙當前云計算應用的關鍵障礙之一。原因正如阿飛所說，把數(shù)據(jù)存儲在基于云計算的系統(tǒng)上、通過互聯(lián)網(wǎng)來訪問數(shù)據(jù)會對賦予的任何法律保護帶來影響。比方說，行業(yè)機密和律師客戶方面的特權信息存儲在第三方服務器上時得到的保護級別與它們存儲在企業(yè)內(nèi)部時得到的保護級別可能不一樣。

3.缺乏統(tǒng)一的技術標準和運營標準。《中國云計算產(chǎn)業(yè)發(fā)展白皮書》指出，中國云計算產(chǎn)業(yè)發(fā)展的另一個關鍵障礙，是中國云計算產(chǎn)業(yè)參與者尚未形成一套共同遵循的技術標準和運營標準。具體表現(xiàn)在數(shù)據(jù)接口、數(shù)據(jù)遷移、數(shù)據(jù)交換、測試評價等技術方面以及 SLA、云計算治理和審計、運維規(guī)范、計費標準等運營方面，都缺少一套公認的執(zhí)行規(guī)范，不利于用戶的統(tǒng)一認知和云服務的規(guī)?；茝V。這里的深層次原因是，我們目前還處在云產(chǎn)業(yè)發(fā)展的成長階段，私有云、公有云和混合云相互交叉。特別是私有云，比如方正國際、中國知網(wǎng)都要建設自己的云計算系統(tǒng)，畫分自己的勢力范圍，就會形成各自的技術標準。標準不同是經(jīng)濟利益不同。

四、以云計算推動數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)發(fā)展的幾點思考

云計算以信息轉(zhuǎn)移的便捷性、運行成本的低廉性、系統(tǒng)的靈活性和可擴展性，為數(shù)字出版的技術商、內(nèi)容生產(chǎn)商、銷售商帶來了新的商業(yè)模式和巨大的市場機會；為數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)的發(fā)展增添了雙翼；帶來了新的發(fā)展空間；所以我們應該支持云計算在數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)的應用。但是，應該注意解決發(fā)展中的突出問題和障礙。

1.我們應該在國家層面發(fā)展數(shù)字出版的云計算系統(tǒng)。我們國家的云產(chǎn)業(yè)還處在起飛的發(fā)展階段，在這一關鍵時期，應該把云計算和國家數(shù)字出版的重大公共建設工程結合起來。新聞總署的“新聞出版業(yè)‘十二五’時期發(fā)展規(guī)劃”提出要“堅持科技創(chuàng)新，將科技創(chuàng)新作為推動新聞出版業(yè)發(fā)展的主要支撐”。具體措施是“打造基于‘云計算’技術的學術論文平臺，推動學術期刊出版數(shù)字化轉(zhuǎn)型，帶動原創(chuàng)學術文獻數(shù)字出版的產(chǎn)業(yè)化、規(guī)范化、規(guī)?；l(fā)展”。這一舉措非常必要；但是，應用的領域還是過窄。我們還是應該以更寬的視角、更高的位置看問題，把云計算推動國家數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展上升為一個整體性的政策來對待?？偸饡坦ば挪亢蛧铱萍疾?，協(xié)調(diào)云計算產(chǎn)業(yè)推動國家數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大政策問題。特別是在現(xiàn)有的九個國家級數(shù)字出版建設基地上，實施相關的重大項目建設問題。以項目為載體，重點解決數(shù)據(jù)安全的保存問題、技術標準和運營標準的統(tǒng)一問題。使得限制云計算運用的障礙性問題得以妥善的解決。因為只有國家級的“公有云”（也稱外部云是指通過因特網(wǎng)動態(tài)地、靈活地以自助方式獲取資源）建設，才符合“公益性、基本性、均等性、便利性”要求，打破技術壁壘，技術標準和運營標準互聯(lián)互通后形成數(shù)字出版的公共服務體系，使數(shù)字出版的發(fā)展得到有效的保障。

2.我們還應該深入追蹤研究大型數(shù)字出版技術服務企業(yè)的云計算建設情況。像方正集團、中國知網(wǎng)都在建設自己的云計算數(shù)字出版系統(tǒng)。他們是如何為數(shù)字出版企業(yè)包括出版社、報社和大型數(shù)字出版公司解決數(shù)據(jù)安全存儲問題的？他們建設中的問題和困難是什么?他們會不會形成壟斷反而妨礙了數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。比如中國知網(wǎng)的利益鏈條中，就有忽視了原作者的權益問題。對這些問題深入研究有助于我們出臺有利于數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)政策。

3.我們應該研究云計算對中小出版社的幫助問題。中小型出版社在數(shù)字轉(zhuǎn)型期遇見了很多困難和問題。有很多技術問題難以逾越，資金問題也限制了發(fā)展。云計算為其發(fā)展帶來了機遇。政府有關部門要為中小出版社搭橋牽線，讓云計算企業(yè)為其搭建數(shù)字出版平臺，尤其要保護其權益。在國家建設云計算數(shù)字出版系統(tǒng)時，要考慮如何讓中小型出版社受益，為其尋找有效的云計算商業(yè)模式，幫助中小型出版社走出困境。

參考文獻：

[1] 賽迪顧問股份有限公司.中國云計算產(chǎn)業(yè)發(fā)展白皮書:2011 版[EB/OL]..

[2] 共建云出版平臺 同享云出版服務[EB/OL]..

第4篇：城市管理數(shù)字化轉(zhuǎn)型范文

關鍵詞：智慧城市；建設模式；發(fā)展趨勢

一、 引言

城市地區(qū)人口高度集中將帶來許多新的服務需求和挑戰(zhàn)，包括：環(huán)境質(zhì)量、交通管理、治安監(jiān)控、飲水安全、就業(yè)市場、經(jīng)濟發(fā)展、教育機會等等。同時，隨著全球人口增長并逐漸轉(zhuǎn)移到核心城市，城市在技術、企業(yè)、政府、資源消耗及生活質(zhì)量等層面所扮演的角色及影響力越來越重要。因此，近年來"智慧城市"成為全球城市發(fā)展的新趨勢，通過互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)造全新的智能型城市，提升居民生活水平并促進經(jīng)濟增長。隨著物聯(lián)網(wǎng)、新一代移動寬帶網(wǎng)絡、互聯(lián)網(wǎng)、云計算等新一輪信息技術迅速發(fā)展和深入應用，城市信息化發(fā)展向更高階段的智慧化發(fā)展已成為必然趨勢。本文回顧全球開展智慧城市實踐的相關文獻及案例，從探討智慧城市的內(nèi)涵入手，繼而分析其建設模式和典型案例，并探析可能的發(fā)展趨勢，以供智慧城市建設者參考。

二、 何謂智慧城市

1. 智慧城市的概念。2008年全球金融危機的爆發(fā)和蔓延為智慧城市的發(fā)展帶來重大機遇，美國IBM公司在其年度論壇活動中首次提出“智慧地球”的新理念，旨在運用先進的信息技術建構新的世界運行模式，并提出智慧城市需高度感知化（Instrumented）、互聯(lián)化（Interconnected）、智慧化（Intelligent）能力，透過信息化手段實現(xiàn)資源優(yōu)化配置及城市高效管理。這一創(chuàng)新理念引發(fā)了社會各方的廣泛關注， 但何謂“智慧城市”仍缺乏統(tǒng)一的定義。在討論“智慧城市”的內(nèi)涵時，常因城市目標、經(jīng)濟形態(tài)、專業(yè)領域和地區(qū)特性等差異而存在不同的詮釋。

綜合而言，智慧城市是運用智能化手段整合各方資源、實現(xiàn)信息共享，協(xié)同政府、企業(yè)、居民，建立政府治理能力更為完善、城市運營更為高效、城市發(fā)展更為綠色低碳、城市生活更為方便宜居的城市創(chuàng)新發(fā)展模式。

2. 智慧城市的內(nèi)涵。智慧城市具備兩層內(nèi)涵：一是以人為本，打造良好人居環(huán)境；二是提高城市基礎設施的感知能力、城市運作的協(xié)同能力、城市管理的反應能力、城市政府的服務能力、城市的經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型能力、城市資源智能化配置和共享能力，以及城市空間布局的科學項目能力。此外，智慧城市建設除積極運用互聯(lián)網(wǎng)技術提高市民生活質(zhì)量外，也應不斷減輕環(huán)境負擔，保持可持續(xù)發(fā)展。

智慧城市是顛覆人們傳統(tǒng)的生活方式，革新生活理念，重塑以科技和通信技術為基礎的智慧化生活。其本質(zhì)是以科技和通信技術為基礎，有效解決城市居民生活中的不便、不合理之處。智慧城市并非是使城市變成各種新技術的試驗場，而是利用技術去滿足城市居民需求，從而創(chuàng)造整體的價值。其核心驅(qū)動力是通過深度的城市信息化來滿足城市發(fā)展轉(zhuǎn)型和管理方式轉(zhuǎn)變的需求

三、 智慧城市建設模式分析

綜觀各國智慧城市發(fā)展，從城市類型的角度，智慧城市包含“新建城市”和“建成城市”，從建設主導方的視角，又可劃分為“國有部門推動”和“私有部門推動”。本文進而將智慧城市建設模式劃分為“職能升級型”、“國家主導型”、“大企業(yè)驅(qū)動型”、“公司參與型”和“公眾參與型”5種類型。這5種類型僅作為大致區(qū)分，并非互斥，且每一種智慧城市項目可能包含數(shù)種建設模式類型。

1. 職能升級型。智慧城市發(fā)展不僅針對新建城市，對于建成城市的轉(zhuǎn)型升級，如改善交通、提升政府服務、城市更新、節(jié)能減碳、可持續(xù)發(fā)展等方面也具有重要意義，同時城市轉(zhuǎn)型過程中也將帶動相關產(chǎn)業(yè)升級。職能升級型多為政府部門推動，主要針對建成城市轉(zhuǎn)型升級，比較著名的案例有：比利時科爾特賴克智慧城市實踐項目、荷蘭阿姆斯特丹Citynet項目、美國舊金山Tech Connect項目、紐約城區(qū)聯(lián)盟計劃、加拿大多倫多數(shù)字城市、我國天津生態(tài)城、無錫生態(tài)城等。

以比利時智慧城市建設為例，比利時科爾特賴克市政府從智能化政府觀點來定義智慧城市，并于2011年成立ICT部門，通過一系列智慧城市實踐方案，如：智慧城市試點1777方案，推出市民專線服務；智慧城市試點無線網(wǎng)絡連接方案，將城市網(wǎng)絡與3個高校校園網(wǎng)絡連接起來，并提供無線網(wǎng)絡熱點服務；智慧城市試點門戶框架方案，建立城市入口網(wǎng)站提供快速、有效、便利的關鍵公共服務，并公開地理信息系統(tǒng)，達到聯(lián)結市民、地方政府以及訪客服務；2014年科爾特賴克市政府再度推出即停即走（Park&Go）智能停車感應方案，獲得比利時智慧城市獎。

日本的住宅能源管理系統(tǒng)（HEMS）和大樓能源管理系統(tǒng)（BEMS）也是職能升級型智慧城市建設的典型案例?；诖_保能源安定供給、環(huán)境適合性、活動市場機制的能源政策原則，日本政府于2002年研究制定《能源基本計劃》，作為日本智慧社區(qū)建設的重要衡量指標。在社區(qū)能源管理中，一方面運用以家用太陽能發(fā)電為代表的再生能源，另一方面也注重節(jié)能的同時必須無損生活的舒適性。住宅能源管理系統(tǒng)（HEMS）能有效根據(jù)能源供需狀況、供能設備、蓄電設備與家電等能源需求設備，實現(xiàn)能源供需的最適平衡。與此同時，住戶可以通過HEMS的顯示器，查看“可視化”的能源消費進度，直觀感受能源使用量、價格與環(huán)境之間的關系，產(chǎn)生節(jié)能減碳的意識，營造新形態(tài)的生活。大樓能源管理系統(tǒng)（BEMS）的概念與BEMS相似。根據(jù)日本《能源白皮書》，商用大樓的能源消耗位列前四的分別為辦公室、旅館、包括超市及便利店在內(nèi)的零售商店、醫(yī)院。然而商用大樓的能源消耗依據(jù)用途的不同而有著差異化的能源需求形態(tài)。因此，能源控制的手段和對象須針對不同類別特性、不同應用層面開展，并根據(jù)能源需求側(cè)的需求，構建商業(yè)模式。例如在有經(jīng)濟誘因的間接調(diào)控方面，實踐案例有京阪奈地區(qū)的中小大樓群管理系統(tǒng)、北九州地區(qū)的從業(yè)人員參與型節(jié)能系統(tǒng)、橫濱市的超市模式、京阪奈地區(qū)的旅館模式；在無經(jīng)濟誘因的直接調(diào)控方面，實踐案例包括橫濱市的活用既有基礎設施模式、活動車載蓄電池模式、北九州地區(qū)的運用浮動電價的大樓調(diào)控、醫(yī)院模式等。

2. 國家主導型。智慧城市需要導入大量技術及標準，多數(shù)甚至是高新技術及產(chǎn)業(yè)標準，其所帶來的龐大基礎建設商機，都與未來各國產(chǎn)業(yè)及經(jīng)濟發(fā)展密切相關。因此，主要國家及經(jīng)濟體都以國家戰(zhàn)略層次來主導相關實施方案的推動。例如，美國奧巴馬政府將IBM“智慧地球”視為國家戰(zhàn)略，投入大量資源在信息化醫(yī)療看護項目之上；再如歐盟以國家力量推動針對生活環(huán)境及服務的智慧產(chǎn)業(yè)發(fā)展計劃，以及21世紀以來亞洲各國所提出的國家主導型建設項目，包括日本u-Japan計劃、韓國u-Korea、u-Seoul計劃、阿聯(lián)酋瑪斯達爾計劃、我國智慧武漢、智慧深圳，以及我國臺灣地區(qū)的e-Taiwan、m-Taiwan、u-Taiwan計劃等。本文以歐盟歐洲智慧城市倡議項目、阿聯(lián)酋的瑪斯達爾計劃、韓國u-Seoul計劃為例進行說明。

在歐洲，由歐盟主導推動的智慧城市項目，包括：第一，“歐洲智慧城市倡議”將城市智能化轉(zhuǎn)型著重在建筑、加熱與冷卻、電力及交通運輸?shù)?個基本應用領域，項目出4個領域的大型示范運用期限與目標，讓技術通過示范應用的實際成效驗證，被歐洲各城市采納；第二，“智慧城市與社區(qū)歐盟創(chuàng)新伙伴計劃”聚焦于產(chǎn)業(yè)主導的創(chuàng)新，通過強化新型能源、交通及通訊服務等模式，解決需求側(cè)的問題。同時，也協(xié)助與建立未來所需要的規(guī)范與標準。

中東阿拉伯聯(lián)合酋長國推動的瑪斯達爾計劃于2008年動工，計劃中的瑪斯達爾城坐落在阿布扎比東南，面積約6平方公里，預定于2020年～2025年完成，總投資額超過180億美元。整座城市預計可容納1 500家廠商、5萬居民及6萬名通勤者?，斔惯_爾計劃由國家主導，目標為打造全球首座綠色能源智慧城市，城市區(qū)域內(nèi)將完全實現(xiàn)零碳排放量、零廢棄物，并采用以再生及清潔能源為動力的無污染汽車，垃圾及廢水均可回收再利用，區(qū)內(nèi)飲用水將由太陽能發(fā)電站供電的海水淡化廠提供。該建設方案通過建立經(jīng)濟特區(qū)的方式，提供免稅優(yōu)惠，吸引世界環(huán)保企業(yè)創(chuàng)立再生能源研究中心，期望未來發(fā)展成為世界新能源技術領先者及輸出國。

韓國政府認為寬帶信息產(chǎn)業(yè)將是下一波產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點，韓國必須在u-City的各項寬帶信息服務占有領導地位，同時促使城市更具國際競爭力，因此提出u-Seoul計劃。該計劃目標為建立一個讓民眾擁有高質(zhì)量生活以及干凈且具有吸引力的城市，具體包括4項推動策略：即時服務、客制服務、智慧服務及整合服務。即時服務主要內(nèi)容為提供實時交通信息、市民行動信息服務、幼童定位等服務；客制服務為依據(jù)旅客或民眾個人需求，提供例如首爾市觀光與文化、遠距醫(yī)療、教育服務等信息；智慧服務主要為提供民眾智能交通系統(tǒng)、污染自動監(jiān)測、先進的街燈等服務等服務；整合服務主要內(nèi)容為提供城市整合觀測系統(tǒng)、公共設施管理系統(tǒng)等。

3. 大企業(yè)驅(qū)動型。智慧城市所帶來的龐大基礎建設商機，讓許多國際大型企業(yè)積極布局，宣傳充滿高科技基礎建設及服務的智慧城市形態(tài)，獲得許多房地產(chǎn)開發(fā)商、全球信息科技公司及政府支持，試圖從零打造充滿高科技基礎建設及服務的都市。本文以思科、日本電器公司（NEC）、日立集團為例進行說明。

網(wǎng)絡設備公司思科認為智慧城市能夠智慧運轉(zhuǎn)，其關鍵在于讓各種設備、設施能夠聯(lián)網(wǎng)并傳回感測信息進行分析。因此，網(wǎng)絡平臺是智慧城市重要基礎。思科提出智慧城市萬物聯(lián)網(wǎng)架構及霧運算，疏解M2M（Machine to Machine）物聯(lián)網(wǎng)絡產(chǎn)生的大量數(shù)據(jù)及云端運算壓力。思科智慧城市相關技術已應用于韓國仁川自由經(jīng)濟區(qū)、荷蘭阿姆斯特丹及西班牙巴塞羅那等城市。此外，思科還成立了“智慧+互聯(lián)城市組織”，邀請包括舊金山、阿姆斯特丹、首爾、伯明翰、漢堡、馬德里等眾多城市參與。

日本電器公司（NEC）認為城市的建設分為成長階段、成熟階段和重構階段，NEC提供五大主要技術：感應、認證、監(jiān)測、控制與云端運算，將人、交通、信息、能源等四層的網(wǎng)絡層數(shù)據(jù)加以整合，通過分析，正確預測出未來城市的變化，對城市的進化與居民生活提供最完善的保障。NEC智慧城市相關技術已應用于日本筑波市以及南非民政事務總署的電子化政府等。

日本日立集團關于智慧城市的基本觀點為利用信息科技，銜接能源、水、交通及醫(yī)療等城市基礎環(huán)境，實現(xiàn)人與地球的和諧相處，包括沒有能源？費的環(huán)保生產(chǎn)、提供恰到好處的居家生活、幫助不同年齡人群相互學習，以及順暢的高效移動模式，讓生活充滿喜悅。日立智慧城市相關技術已應用于日本千葉市和沖繩、美國夏威夷智慧電網(wǎng)、我國的天津生態(tài)城等。

4. 公司參與型。企業(yè)以單獨或聯(lián)盟方式參與協(xié)助各國政府探索及建設智慧城市的建設模式亦頗為常見，如IBM研究院協(xié)助美國迪比克市發(fā)展智慧可持續(xù)計劃、葡萄牙Living Plan IT公司推動Plan IT Valley計劃、我國天一眾合協(xié)助發(fā)展智慧佛山計劃、SAM投資興建阿聯(lián)酋迪拜網(wǎng)絡城市等都是著名的實踐案例。本文以美國迪比克市發(fā)展智慧可持續(xù)計劃、葡萄牙Plan IT Valley項目為例說明。

美國迪比克市于2008年被命名為“最適宜居小城市”，總?cè)丝诩s6萬。該市2009年9月與IBM研究院合作，發(fā)展“智慧可持續(xù)迪比克市”，共同打造美國首個智慧城市，運用網(wǎng)絡、分析軟件和數(shù)據(jù)傳遞裝置等高新技術讓市政府和市民實時監(jiān)測和調(diào)整用水、用電天然氣、公共交通、公共服務等信息，以打造節(jié)能、可持續(xù)發(fā)展城市。

葡萄牙Living Plan IT公司于2011年提出并主導Plan IT Valley項目，試圖打造一個生態(tài)智慧城市。Plan IT Valley項目試圖通過模塊化建筑技術？低感測網(wǎng)絡的安裝成本，并借由工程與運營流程的創(chuàng)新，建設成本較傳統(tǒng)方法節(jié)省30%，工期提早30%。該項目獲頒2012年世界經(jīng)濟論壇科技先驅(qū)獎。

5. 公眾參與型。城市由政府、企業(yè)與民眾組成，因此，以人為本，納入開放數(shù)據(jù)、信息分享以及公眾力量開始受到重視，公眾參與逐漸成為各國智慧城市建設的重要環(huán)節(jié)。比較常見的方式是信息共享模式，由政府提供城市各項運作信息，再由民間、產(chǎn)業(yè)發(fā)掘需求，創(chuàng)造智慧城市公共服務的潛在商機，成為另一股提升智慧城市發(fā)展的新力量，例如：美國紐約市政府舉辦手機應用程序Big Apps競賽、波士頓推出手機應用程序APP讓公眾參與治理、巴西發(fā)展群眾通報城市中無障礙空間問題工具、聯(lián)合國與IBM合作開發(fā)公眾參與工具等。

美國紐約市政府在2010年利用2萬美金總獎金，舉辦紐約市手機應用程序大賽，吸引多達85組隊伍參加，更有效率地使用紐約市數(shù)據(jù)庫，3年內(nèi)創(chuàng)造235套公共服務應用程序，合計60處官方及民間單位參與，并成功促使紐約市民及旅客運用政府數(shù)據(jù)資源。

波士頓市政府認為城市最大的傳感器來源是每位市民的手機。因此，波士頓市積極設計推出各種手機應用程序，讓市民能夠參與城市治理，例如：2009年推出“市民連接（Citizens Connect）”就是讓每位市民能夠?qū)⒃诔鞘兴吹降膯栴}（如街頭涂鴉、路面坑洞等）拍照上傳至相關政府部門，讓問題獲得最有效的解決。

四、 智慧城市發(fā)展趨勢

國際調(diào)查機構IDC的報告指出，全球已經(jīng)啟動或興建中的智慧城市達一千個，未來每年將會以復合增長率20%的速度成長，而在2025年之前，全球經(jīng)濟重要城市將會有大幅度的調(diào)整，預期2010年～2025年間，我國大陸及港澳臺地區(qū)均名列全球最具活力的城市之中，合計對全球經(jīng)濟成長貢獻將提升28%，將成為智慧城市建設的重要新興發(fā)展地區(qū)。

本文借由全球智慧城市的發(fā)展趨勢，探析世界脈動與未來發(fā)展方向：

1. 借由公私合營（PPP）模式，高度提升行政服務效率。美國佐治亞州的桑迪斯普林斯市借由公私合營（PPP）的方式，將行政業(yè)務，大量外包給民間企業(yè)，當?shù)卣腹?名公務人員，通過市民滿意度調(diào)查機制，及時掌握外包質(zhì)量，提升市政操作效率。

2. 基于醫(yī)療、健康與自然共生等層面，提供舒適居住環(huán)境。我國海南省利用東岸萬泉河中洲上的樂島，建設成長期療養(yǎng)觀光地區(qū)，同時出于環(huán)境問題的考慮，規(guī)定在中州及河川兩岸區(qū)域只能行駛電動車，以及通過太陽能發(fā)電或電力發(fā)電系統(tǒng)創(chuàng)造的再生能源，以建設一個適合市民居住的宜居新城鎮(zhèn)。

3. 提供社群層級而非個人化的服務。行政服務主要是以社群為單位，但隨著能源、交通運輸、健康醫(yī)療等各種服務平臺的扁平化，今后各種服務可能延伸發(fā)展出結合新產(chǎn)業(yè)的新服務系統(tǒng)與新生活方式。

通過上述的趨勢可以了解到未來智慧城市的發(fā)展，會朝向多元尺度、多樣層面的方向進行，而借由引入數(shù)字化神經(jīng)系統(tǒng)，引領城市通過各接口了解多元信息，加以整合分析并回饋應用于城市建設，由單一的個體衍生至群體，達到有效協(xié)調(diào)系統(tǒng)間的運作，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的價值。

五、 結論與建議

縱觀全球智慧城市的建設模式，已經(jīng)完成城市基礎互聯(lián)網(wǎng)絡設施的建造，正從數(shù)字科技網(wǎng)絡的鏈接功能，邁向智能環(huán)境的創(chuàng)新應用階段。借由這些創(chuàng)新應用讓使用者體驗“智慧城市”優(yōu)質(zhì)的生活模式，以創(chuàng)造新的生活文化風貌。我國的智慧城市建設已形成了良好的局面，但同時也面臨諸多挑戰(zhàn)，技術和產(chǎn)品受制于人，標準缺乏核心競爭力，城市項目與標準體系建設不同步，業(yè)務系統(tǒng)兼共享機制不健全等。在未來的智慧城市建設中，相關政府部門應積極與企業(yè)、學界深入合作，充分利用市場資源，創(chuàng)新開發(fā)模式和產(chǎn)品模式，積極推進建立技術更新，助力智慧城市的發(fā)展。

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