簡(jiǎn)述宏觀經(jīng)濟(jì)政策精選(九篇)

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第1篇：簡(jiǎn)述宏觀經(jīng)濟(jì)政策范文

關(guān)鍵詞：經(jīng)濟(jì)周期；經(jīng)濟(jì)周期理論；特征；啟示

一、 經(jīng)濟(jì)周期主要理論

凱恩斯對(duì)經(jīng)濟(jì)周期波動(dòng)的解釋歸結(jié)為《通論》中提出的邊際消費(fèi)傾向、資本邊際效率、流動(dòng)性因素，這些因素導(dǎo)致了人們消費(fèi)需求、投資需求的降低，從而使得有效需求不足，導(dǎo)致了短期中出現(xiàn)衰退。在凱恩斯主義經(jīng)濟(jì)周期理論中，美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家P?薩繆爾森的乘數(shù)-加速原理相互作用理論是一個(gè)非常有代表性和影響力的模型。其乘數(shù)-加速原理的主要思想是投資數(shù)量的增長(zhǎng)會(huì)通過乘數(shù)作用使收入和產(chǎn)量的增加，而收入和產(chǎn)量的增加以后，將引起消費(fèi)的增加，消費(fèi)品數(shù)量的增加又會(huì)引起投資的再增加。而且這種投資增長(zhǎng)的速度要比收入或供給增長(zhǎng)的速度快，收入或消費(fèi)需求的增加必然引起投資若干倍的增加，經(jīng)濟(jì)處于擴(kuò)張期；反之，收入或消費(fèi)需求的減少必然引起投資若干倍的減少，社會(huì)處于經(jīng)濟(jì)周期的衰退期。

二、我國(guó)經(jīng)濟(jì)周期波動(dòng)的原因分析

1.投資是導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)波動(dòng)的主要原因。投資率的劇烈波動(dòng)導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)的一冷一熱，經(jīng)濟(jì)周期即表現(xiàn)為短促的擴(kuò)張期和較長(zhǎng)的衰退期。投資是中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)拉動(dòng)的主要?jiǎng)恿Γ址攀酵顿Y大量增加，使得中國(guó)的投資率歷年增高。固定資產(chǎn)投資的大幅度波動(dòng)引起了經(jīng)濟(jì)的波動(dòng)。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資2004年達(dá)到70477.4億元，而2005年增至88773.6億元，增速達(dá)26.0％，到2007年上半年，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資54168億元，同比增長(zhǎng)25.9%。較高的投資增長(zhǎng)拉動(dòng)了國(guó)內(nèi)需求的增長(zhǎng)，但高水平的投資不可一直持續(xù)，當(dāng)其下降時(shí)即會(huì)導(dǎo)致GDP的劇烈波動(dòng)。

2.物價(jià)波動(dòng)是經(jīng)濟(jì)波動(dòng)的另一原因。商品和服務(wù)價(jià)格的變動(dòng)能夠反映商品的供需狀況，價(jià)格的變動(dòng)直接影響人們的日常消費(fèi)和生活，人們會(huì)選擇消費(fèi)或不消費(fèi)，這直接會(huì)沖擊我國(guó)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)。

3.貨幣供給量的變動(dòng)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)周期的影響。隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)貨幣化程度的提高，貨幣因素對(duì)經(jīng)濟(jì)波動(dòng)的影響日趨明顯。貨幣供應(yīng)量的增減幅度直接關(guān)系到經(jīng)濟(jì)波動(dòng)的程度。

4.世界經(jīng)濟(jì)周期波動(dòng)對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)波動(dòng)的影響。改革開放以后,隨著中國(guó)與世界的聯(lián)系越來越緊密，特別是中國(guó)已加入WTO以后，融入了國(guó)際市場(chǎng)，世界經(jīng)濟(jì)的波動(dòng)將會(huì)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)波動(dòng)產(chǎn)生更深遠(yuǎn)的影響。

三、我國(guó)經(jīng)濟(jì)周期波動(dòng)帶來的啟示

1.抑制投資增速過快。當(dāng)前中國(guó)宏觀的重要任務(wù)是抑制投資增長(zhǎng)過快，近幾年來，中國(guó)部分行業(yè)發(fā)展迅速，如中國(guó)房地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，但是城市各處樓盤眾多，而作為人數(shù)眾多的工薪階層來說，真正能買上一套房的人卻不多。國(guó)家和地方政府要繼續(xù)落實(shí)和完善對(duì)房地產(chǎn)行業(yè)的調(diào)控，防止其不健康發(fā)展。還有諸如采礦業(yè)、制造業(yè)的投資增長(zhǎng)都有些過快。

2.穩(wěn)定中國(guó)物價(jià)，恰當(dāng)控制貨幣供給量。近段時(shí)間，除了豬肉漲價(jià)外，很多商品和服務(wù)在短時(shí)間都大幅度的上漲。隨著物價(jià)的上揚(yáng)，人們選擇了把存款進(jìn)行投資，盡管在刺激國(guó)內(nèi)需求方面有一些成效，但是股市資金的膨脹，市場(chǎng)上貨幣流量的增多，不利于經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)發(fā)展，應(yīng)當(dāng)提高銀行利息率和證券的收益率，防止居民從銀行和證券市場(chǎng)大量變現(xiàn)，導(dǎo)致大量現(xiàn)金流入市場(chǎng)。

3.優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)構(gòu)，建立良好的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制。以提高經(jīng)濟(jì)效益為中心，以經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化為基點(diǎn)，確保經(jīng)濟(jì)的適度增長(zhǎng)速度。促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由主要依靠投資、出口拉動(dòng)向依靠消費(fèi)、投資、出口協(xié)調(diào)拉動(dòng)轉(zhuǎn)變。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，必須要建立和完善我國(guó)現(xiàn)在的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制，進(jìn)一步促進(jìn)經(jīng)濟(jì)快速的、持續(xù)的、穩(wěn)定的增長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)速度、利益、結(jié)構(gòu)三者協(xié)調(diào)發(fā)展，借助于宏觀調(diào)控力量避免經(jīng)濟(jì)的大起大落。

4.重視國(guó)際經(jīng)濟(jì)波動(dòng)對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響。必須重視國(guó)際社會(huì)出現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)波動(dòng)，研究相應(yīng)的對(duì)策措施，緩解國(guó)際經(jīng)濟(jì)的起落對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的沖擊。

作者單位：西南大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院

參考文獻(xiàn)：

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第2篇：簡(jiǎn)述宏觀經(jīng)濟(jì)政策范文

改革開放310多年來,我國(guó)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展,人民大眾在物資文化糊口方面的需求日趨多元化。人們已經(jīng)不知足于衣、食、住、行的問題解決,還但愿政府能在教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障、文娛、信息等方面能夠提供更多、更好的公共服務(wù)。早在《二00三 年政府工作講演》中,總理便明確提出“建設(shè)服務(wù)型政府”的指望,這是以高速發(fā)展的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)以及日趨提高的人民大眾精神需求為基礎(chǔ)所提出的新執(zhí)政理念。近210年來,波及全世界的電子化、信息化以及網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展正在潛移默化中影響著世界各地人民的日常糊口。面對(duì)于現(xiàn)代化網(wǎng)絡(luò)籠蓋以及光纖通訊技術(shù)的信息時(shí)期違景,1個(gè)斬新的發(fā)展時(shí)期已經(jīng)經(jīng)到來——電子政務(wù)。電子政務(wù)是政府施行現(xiàn)代化行政管理的必經(jīng)之道。在經(jīng)濟(jì)以及信息的全世界化進(jìn)程中,服務(wù)型政府的建設(shè)也1直是我國(guó)政府改革行政職能以及立異行政管理體制的首要任務(wù)。不管從理論仍是實(shí)踐層面,電子政務(wù)發(fā)展是在我國(guó)服務(wù)型政府建設(shè)進(jìn)程中不可或者缺的1個(gè)癥結(jié)環(huán)節(jié),即服務(wù)型政府的電子化建設(shè)途徑。電子政務(wù)作為建設(shè)我國(guó)服務(wù)型政府的有效途徑,在改良以及優(yōu)化政府公共部門、重組公共服務(wù)組織、提高政府的服務(wù)效力、晉升政府的公共服務(wù)能力等方面,正煥發(fā)出強(qiáng)大的活氣,發(fā)展前景不可估計(jì)。因而可知,我國(guó)現(xiàn)代電子政務(wù)的建設(shè)是繚繞政府的電子化服務(wù)來發(fā)展的。因而,咱們需要對(duì)于電子政務(wù)的基本概念及建設(shè)現(xiàn)狀、電子政務(wù)與服務(wù)型政府的內(nèi)在聯(lián)絡(luò)和實(shí)現(xiàn)基于電子政務(wù)的公共服務(wù)等問題進(jìn)行深刻的鉆研與探討。

第2節(jié) 鉆研意義

自進(jìn)入 二一 世紀(jì)后,我國(guó)電子政務(wù)的建設(shè)已經(jīng)進(jìn)入深化利用的階段,政府的電子政務(wù)能力以及水平也跟著大大晉升。伴同著不斷發(fā)展的電子通訊技術(shù),政府公共部門的利用幅度及能力正在不斷進(jìn)級(jí)。到目前為止,政府電子政務(wù)仍不斷在建設(shè)以及更新中,并向著更高的階段進(jìn)發(fā)。作為政府施展管理職能的主要電子載體,如何有效地發(fā)展電子政務(wù)建設(shè)以實(shí)現(xiàn)政府電子政務(wù)的目標(biāo),目前存在諸多觀點(diǎn)。電子政務(wù)不僅可以提高政府的公共服務(wù)效力、改良以及優(yōu)化政府的公共管理職能、精簡(jiǎn)政府公共機(jī)構(gòu)以及豐厚公共服務(wù)信息資源,而且有助于提高政府公共服務(wù)的信息公然化以及透明化、遏制腐敗以及展開勤政、廉政建設(shè)等。上述觀點(diǎn)早已經(jīng)患上到了全球政府與各國(guó)人民的共鳴,也體現(xiàn)出了建設(shè)電子政務(wù)的必要性?？梢?電子政務(wù)是完美政府的行政管理、開發(fā)政府的公共服務(wù)資源、晉升政府的公共服務(wù)水平、帶動(dòng)國(guó)家公共服務(wù)建設(shè)并隨之逐步增強(qiáng)綜合國(guó)力的必經(jīng)之道。發(fā)達(dá)國(guó)家建設(shè)電子政務(wù)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)以及教訓(xùn)顯示,電子政務(wù)建設(shè)的推廣必需以及服務(wù)型政府的構(gòu)建相互結(jié)合。在維持行政管理體制原本的不亂與平衡、增進(jìn)行政管理的優(yōu)化與改革的條件下,電子政務(wù)建設(shè)所浮現(xiàn)的巨大活氣及美妙前景,是各國(guó)政府踴躍從容地面對(duì)于知識(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展全世界化以及應(yīng)答信息電子化挑戰(zhàn)的主要舉措。因而可知,建設(shè)1個(gè)成熟、不亂的電子政務(wù)體系不僅需要長(zhǎng)時(shí)間的計(jì)劃,還需要分階段有步驟地去施行,電子政務(wù)建設(shè)的質(zhì)量好壞直接會(huì)影響到服務(wù)型政府的未來前景。此外,電子政務(wù)至今還是1個(gè)別致并且首要的話題。逐漸將電子政務(wù)建設(shè)的問題鉆研從實(shí)踐層面晉升到理論層次,既是行政管理建設(shè)發(fā)展的請(qǐng)求,又是行政管理理論立異的需要。

第2章 電子政務(wù)以及服務(wù)型政府相干概述

第1節(jié) 電子政務(wù)及公共服務(wù)概述

電子政務(wù)的核心目標(biāo)是從本色上完美面向公家的公共服務(wù),構(gòu)建以民為本的服務(wù)型政府,使公家真正能從公共服務(wù)的供給進(jìn)程中獲益。電子政務(wù)(E-government)的基本概念是 二0 世紀(jì)末伴同著互聯(lián)網(wǎng)以及電子商務(wù)等新生事物呈現(xiàn)的1個(gè)全新概念,最先是由美國(guó)前總統(tǒng)克林頓所提出的。一九九三年 九 月,當(dāng)時(shí)在任的克林頓總統(tǒng)提出“國(guó)家資訊基礎(chǔ)建設(shè)”、構(gòu)建以公家為顧客導(dǎo)向的電子政府以及在線服務(wù)的政府發(fā)展愿景。電子政務(wù)的含意是指國(guó)家的政府部門為了到達(dá)提高政府工作效力以及提供公共服務(wù)的目的,通過以網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)與開發(fā)信息資源為有機(jī)結(jié)合的運(yùn)用手腕以及方式來重組以及優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)、探索公共管理的立異模式、改良業(yè)務(wù)流程,為政府管理公共事務(wù)以及提供公共服務(wù)創(chuàng)造新型的管理機(jī)制與運(yùn)作模式。所謂基于電子政務(wù)的公共服務(wù)是指政府部門為了能讓公家更便捷地享遭到公共服務(wù),充沛運(yùn)用現(xiàn)代互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù),通過網(wǎng)絡(luò)、挪動(dòng)通信裝備等各種信息途徑向公家提供全天候、全角度的電子化公共服務(wù)。作為1種通過電子情勢(shì)提供的新型公共服務(wù),基于電子政務(wù)的公共服務(wù)在擁有傳統(tǒng)公共服務(wù)的基本屬性的同時(shí),也具備了其典型的特征。

第2節(jié) 服務(wù)型政府的概述

第3篇：簡(jiǎn)述宏觀經(jīng)濟(jì)政策范文

一、 中歐數(shù)據(jù)卡貿(mào)易救濟(jì)措施案例簡(jiǎn)述

2010年6月30日，歐盟接到比利時(shí)無線網(wǎng)絡(luò)設(shè)備生產(chǎn)商Option投訴，對(duì)中國(guó)數(shù)據(jù)卡(又稱無線寬域網(wǎng)絡(luò)調(diào)制解調(diào)器，英文名：Wireless Wide Area Networking Modem)同時(shí)發(fā)起反傾銷及保障措施調(diào)查，涉案金額約41億美元，并要求此類產(chǎn)品在進(jìn)入歐盟時(shí)需向海關(guān)注冊(cè)登記，以備決定征收反傾銷稅時(shí)，可以追溯適用于已經(jīng)登記并進(jìn)口的產(chǎn)品。如果上述相關(guān)指責(zé)成立，那么對(duì)單位中國(guó)數(shù)據(jù)卡產(chǎn)品征收的反傾銷稅將超過60歐元。

2010年9月16日，應(yīng)生產(chǎn)商Option申請(qǐng)，歐盟對(duì)原產(chǎn)于中國(guó)的數(shù)據(jù)卡進(jìn)行反補(bǔ)貼立案調(diào)查。Option公司認(rèn)為，中國(guó)華為公司和中興通訊等競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手得到了中國(guó)政府的非法補(bǔ)貼，補(bǔ)貼形式包括企業(yè)所得稅減免、優(yōu)惠貸款及在深圳建立特惠工業(yè)園等多項(xiàng)政策措施。補(bǔ)貼調(diào)查期為2009年4月1日～2010年3月31日。

2010年9月19日，中國(guó)商務(wù)部就歐盟對(duì)中國(guó)數(shù)據(jù)卡產(chǎn)品同時(shí)進(jìn)行三種貿(mào)易救濟(jì)措施調(diào)查發(fā)表重要談話。商務(wù)部新聞發(fā)言人表示，歐盟對(duì)中國(guó)同一產(chǎn)品同時(shí)進(jìn)行反傾銷、反補(bǔ)貼、保障措施調(diào)查的做法引起了中國(guó)公眾和業(yè)界的強(qiáng)烈不滿，中方對(duì)此表示嚴(yán)重關(guān)切。希望歐盟尊重相關(guān)法律和事實(shí)，履行其成員國(guó)首腦作出的反對(duì)貿(mào)易保護(hù)主義承諾，避免采取傷害中歐經(jīng)貿(mào)關(guān)系和歐盟自身經(jīng)濟(jì)的做法，中方將保留在世貿(mào)組織規(guī)則框架內(nèi)采取措施的權(quán)利。

2011年3月3日，歐盟對(duì)原產(chǎn)于中國(guó)的數(shù)據(jù)卡作出反傾銷和反補(bǔ)貼終裁。由于申訴方比利時(shí)無線網(wǎng)絡(luò)設(shè)備生產(chǎn)商Option于2010年10月26日取消對(duì)原產(chǎn)于中國(guó)的數(shù)據(jù)卡的反傾銷和反補(bǔ)貼調(diào)查申請(qǐng)，因此決定自公告之日起正式取消數(shù)據(jù)卡反傾銷和反補(bǔ)貼調(diào)查。

2011年1月26日，歐盟委員會(huì)官方公報(bào)稱，由于申訴方比利時(shí)無線網(wǎng)絡(luò)設(shè)備生產(chǎn)商Option于2010年10月29日提交了撤銷對(duì)原產(chǎn)于中國(guó)的數(shù)據(jù)卡保障措施調(diào)查的申請(qǐng)，因此決定終止對(duì)數(shù)據(jù)卡的保障措施調(diào)查。

至此，歐盟對(duì)華數(shù)據(jù)卡貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查全部終止，這一決定釋放出積極信號(hào)，有利于中歐雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系穩(wěn)步發(fā)展，有利于鼓勵(lì)雙方業(yè)界加強(qiáng)對(duì)話合作，更有利于維護(hù)歐盟各成員國(guó)消費(fèi)者利益，實(shí)現(xiàn)中歐互利共贏的可喜局面。

二、 歐盟對(duì)華貿(mào)易救濟(jì)措施特征及趨勢(shì)

透過數(shù)據(jù)卡案例來看，歐盟對(duì)華貿(mào)易救濟(jì)措施呈現(xiàn)以下特征：

1. 貿(mào)易摩擦密度升級(jí)。2008~2010三年間，歐盟分別對(duì)中國(guó)發(fā)起“兩反一?！辟Q(mào)易救濟(jì)措施6起、6起、11起②。2008年全球金融風(fēng)暴使歐盟經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易受到嚴(yán)重沖擊，次年沖擊程度伴隨危機(jī)范圍擴(kuò)大而不斷加深。進(jìn)入相對(duì)平穩(wěn)的后危機(jī)時(shí)代，歐盟以保護(hù)其國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)安全為掩飾，對(duì)處于第二大貿(mào)易伙伴的中國(guó)頻繁發(fā)起貿(mào)易救濟(jì)措施，嚴(yán)重抑制了中國(guó)對(duì)外貿(mào)易發(fā)展，與中歐全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系和日益加深的經(jīng)貿(mào)友好合作現(xiàn)實(shí)背道而馳。

2. 救濟(jì)措施形式多樣。歐盟在貿(mào)易救濟(jì)措施制定方面具有獨(dú)特優(yōu)勢(shì)及豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。目前，歐盟等發(fā)達(dá)國(guó)家或地區(qū)修改國(guó)內(nèi)反補(bǔ)貼法以適用于“非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家”的做法，對(duì)國(guó)際公平貿(mào)易環(huán)境產(chǎn)生了極大影響。在以關(guān)稅為代表的傳統(tǒng)貿(mào)易壁壘保護(hù)力度日益減弱的情況下，“兩反一?！甭?lián)動(dòng)措施成為歐盟對(duì)華重要貿(mào)易政策工具。聯(lián)動(dòng)措施不僅阻礙中國(guó)出口產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力，而且制約國(guó)內(nèi)諸多宏觀經(jīng)濟(jì)政策，甚至對(duì)整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈乃至國(guó)民經(jīng)濟(jì)的各個(gè)領(lǐng)域都會(huì)產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。

3. 涉案產(chǎn)品種類延伸。中國(guó)遭遇歐盟貿(mào)易救濟(jì)措施涉案產(chǎn)品種類繁多，范圍廣泛，指向?qū)ο蟀ㄙv金屬品、化工產(chǎn)品、機(jī)電產(chǎn)品、食品、紡織品、紙制品、橡膠制品和木制品等附加值較低的產(chǎn)品，而歐盟對(duì)華數(shù)據(jù)卡調(diào)查則顯現(xiàn)出當(dāng)前國(guó)際貿(mào)易保護(hù)向高新技術(shù)產(chǎn)品蔓延的趨勢(shì)。高新技術(shù)產(chǎn)品涉案金額巨大，中國(guó)相關(guān)企業(yè)的合法利益將會(huì)受到嚴(yán)重?fù)p害，技術(shù)發(fā)展受到明顯阻礙。

歐盟對(duì)華數(shù)據(jù)卡同時(shí)發(fā)起反傾銷、反補(bǔ)貼和保障措施調(diào)查案件，從側(cè)面預(yù)示了貿(mào)易救濟(jì)領(lǐng)域短期發(fā)展趨勢(shì)：首先，多項(xiàng)救濟(jì)措施并用將在國(guó)際范圍內(nèi)產(chǎn)生連鎖示范效應(yīng)。由于國(guó)際政治、經(jīng)濟(jì)影響力較大，歐盟在貿(mào)易救濟(jì)談判及運(yùn)用中表現(xiàn)較為活躍，澳大利亞、南非等國(guó)家紛紛效仿歐盟做法，對(duì)中國(guó)其他領(lǐng)域產(chǎn)品的救濟(jì)從反傾銷、反補(bǔ)貼單項(xiàng)措施演變?yōu)殡p項(xiàng)措施聯(lián)動(dòng)，使得反傾銷反補(bǔ)貼在抵消傾銷、補(bǔ)貼不利影響同時(shí)，轉(zhuǎn)變?yōu)榘l(fā)達(dá)國(guó)家貿(mào)易保護(hù)主義重要工具；其次，多項(xiàng)救濟(jì)措施聯(lián)動(dòng)將引發(fā)更多形式的貿(mào)易政策工具出現(xiàn)?，F(xiàn)階段，中國(guó)面臨的技術(shù)壁壘逐漸與知識(shí)產(chǎn)權(quán)相結(jié)合，影響范圍從單獨(dú)產(chǎn)品擴(kuò)散到整個(gè)產(chǎn)業(yè)，技術(shù)壁壘的設(shè)置及跨越已上升為國(guó)家創(chuàng)新能力的競(jìng)爭(zhēng)。隨著全球氣候問題日益嚴(yán)峻，以低碳認(rèn)證為主要內(nèi)容的綠色壁壘又將成為發(fā)達(dá)國(guó)家貿(mào)易技術(shù)壁壘的新特征。形式各異的貿(mào)易壁壘接踵而來，在發(fā)達(dá)國(guó)家強(qiáng)調(diào)競(jìng)爭(zhēng)、發(fā)展中國(guó)家注重發(fā)展的新形勢(shì)下，中國(guó)貿(mào)易環(huán)境面臨著重大考驗(yàn)。

三、 中歐數(shù)據(jù)卡案例成功經(jīng)驗(yàn)

在案件審理過程中，從中國(guó)政府到企業(yè)，緊密聯(lián)系的“動(dòng)態(tài)一體四翼”聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制(見圖1所示)，為成功化解數(shù)據(jù)卡產(chǎn)業(yè)危機(jī)發(fā)揮了重要作用，值得大力提倡及推廣。其中“動(dòng)態(tài)性”涉及案件調(diào)查全過程，“聯(lián)動(dòng)性”包含從中央政府到企業(yè)，自上而下高度協(xié)調(diào)一致的工作關(guān)系。

1. 中央和地方政府相關(guān)部門。歐盟對(duì)華數(shù)據(jù)卡貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查中，中國(guó)商務(wù)部對(duì)案情給予了密切關(guān)注，并迅速協(xié)同地方經(jīng)貿(mào)委、協(xié)會(huì)商會(huì)組成工作小組，積極組織國(guó)內(nèi)企業(yè)應(yīng)訴。商務(wù)部調(diào)動(dòng)大量政府資源與歐盟斡旋談判，體現(xiàn)了中國(guó)在國(guó)際商貿(mào)談判中的重要地位。案件發(fā)生后，深圳政府市、區(qū)兩級(jí)部門快速反應(yīng)，第一時(shí)間向涉案企業(yè)進(jìn)行案件通報(bào)，并與企業(yè)多次溝通進(jìn)行案件評(píng)估和應(yīng)對(duì)方法研究。在國(guó)家商務(wù)部和深圳政府部門的協(xié)調(diào)組織作用下，數(shù)據(jù)卡涉案企業(yè)安全意識(shí)加強(qiáng)，為合理避免貿(mào)易糾紛、全力爭(zhēng)取應(yīng)訴勝利提供了支撐與保障。

2. 行業(yè)商會(huì)。中國(guó)機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口商會(huì)在中歐數(shù)據(jù)卡案中充分發(fā)揮了其橋梁紐帶作用。立案伊始，機(jī)電商會(huì)就以中國(guó)涉案產(chǎn)業(yè)代表身份在歐委會(huì)進(jìn)行登記應(yīng)訴，并積極幫助企業(yè)填寫問卷、開展海外游說，主動(dòng)代表國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)在歐委會(huì)申請(qǐng)召開聽證會(huì)以及組織召開新聞會(huì)。在商會(huì)領(lǐng)導(dǎo)的親自部署下，商會(huì)法律服務(wù)中心與電子信息行業(yè)部聯(lián)手合作，建立了高效的信息交流機(jī)制，為數(shù)據(jù)卡案件的成功化解起到有力促進(jìn)作用。

3. 律師團(tuán)隊(duì)。律師在貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查中是申訴企業(yè)的委托人，在中歐數(shù)據(jù)卡案中對(duì)申訴企業(yè)起著指導(dǎo)和幫助作用。深圳政府部門已建立WTO法律服務(wù)專家?guī)欤Y選國(guó)內(nèi)外著名律師，特別是善于打國(guó)際貿(mào)易的律師加入律師庫(kù)，為數(shù)據(jù)卡涉案企業(yè)提供了專業(yè)的WTO法律援助。律師專家動(dòng)員涉案企業(yè)在法律有效期限內(nèi)積極應(yīng)訴，并組織參加行業(yè)無損害抗辯，爭(zhēng)取合理權(quán)利，減小貿(mào)易摩擦帶來的損害。

4. 企業(yè)。在重視技術(shù)且通信產(chǎn)業(yè)正面臨升級(jí)的歐洲高端市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，中國(guó)華為與中興兩家企業(yè)依靠先進(jìn)的科技力量顯現(xiàn)出獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，但也為此成為歐盟Option公司數(shù)據(jù)卡貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查的直接指控對(duì)象。華為與中興總部同處深圳之郊，借助毗鄰的地理位置展開合作，在尊重貿(mào)易規(guī)則的基礎(chǔ)上，配合政府及商會(huì)積極應(yīng)訴，與歐盟競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手多次磋商，最終通過簽署技術(shù)合作和授權(quán)協(xié)議的方式終止案件，實(shí)現(xiàn)了中歐雙方企業(yè)的雙贏局面。

5. 高校和科研機(jī)構(gòu)。高校及科研機(jī)構(gòu)在貿(mào)易救濟(jì)申訴案件中的作用是潛在而不可或缺的，深圳政府已與復(fù)旦大學(xué)、廈門大學(xué)等國(guó)內(nèi)知名院校建立了合作關(guān)系，長(zhǎng)期以來為培養(yǎng)對(duì)外貿(mào)易領(lǐng)域的律師、會(huì)計(jì)師、企業(yè)家做出積極努力；同時(shí)，高校及科研機(jī)構(gòu)依托其雄厚的科研力量與政府及其商務(wù)部門進(jìn)行課題合作，為政府在貿(mào)易摩擦中做出科學(xué)決策提供了參考和依據(jù)。

從應(yīng)訴各參與方實(shí)體職能來看，在歐盟對(duì)華數(shù)據(jù)卡實(shí)施貿(mào)易救濟(jì)措施案例中，“動(dòng)態(tài)一體四翼”聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制高效運(yùn)行，各參與方團(tuán)結(jié)協(xié)作，達(dá)到了維護(hù)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)安全和推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最終目的。

四、 中歐數(shù)據(jù)卡貿(mào)易救濟(jì)措施案例思考

歐盟對(duì)華數(shù)據(jù)卡同時(shí)發(fā)起反傾銷、反補(bǔ)貼和保障措施調(diào)查案件塵埃落定，社會(huì)各界對(duì)歐盟終止調(diào)查的做法大加贊許之余，也不禁對(duì)中國(guó)未來貿(mào)易發(fā)展進(jìn)行深入思考。

第一， 各級(jí)政府規(guī)范補(bǔ)貼政策。中歐數(shù)據(jù)卡案由中國(guó)政府為企業(yè)提供的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)所得稅減免、開發(fā)區(qū)優(yōu)惠貸款等政策，具有違反WTO規(guī)則的嫌疑而引發(fā)貿(mào)易爭(zhēng)端。當(dāng)前，我國(guó)各級(jí)政府為加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，將會(huì)出臺(tái)諸多配套扶持政策。而新興產(chǎn)業(yè)是提升國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力的重要戰(zhàn)略選擇，極易受到海外關(guān)注并引發(fā)爭(zhēng)端，因此，中國(guó)政府應(yīng)在WTO準(zhǔn)則下規(guī)范各項(xiàng)產(chǎn)業(yè)補(bǔ)貼制度，避免招致不合理貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查。

第二，商會(huì)協(xié)會(huì)加強(qiáng)信息建設(shè)。數(shù)字化時(shí)代的來臨附以信息特殊價(jià)值內(nèi)涵，律師團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)輔助行業(yè)商會(huì)以對(duì)外貿(mào)易預(yù)警示范點(diǎn)建設(shè)為基礎(chǔ)，加大對(duì)國(guó)際貿(mào)易保護(hù)發(fā)展趨勢(shì)的跟蹤和研究全力爭(zhēng)取良好外部發(fā)展環(huán)境；政府應(yīng)創(chuàng)造條件建立法律協(xié)會(huì)、行業(yè)商會(huì)、企業(yè)三方內(nèi)部數(shù)字信息網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)法律援助服務(wù)、貿(mào)易知識(shí)培訓(xùn)和產(chǎn)品預(yù)警信息平臺(tái)全線貫通，提升企業(yè)面臨貿(mào)易摩擦的反應(yīng)速度和應(yīng)對(duì)效率。

第三，產(chǎn)學(xué)研用推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新。各種貿(mào)易壁壘的沖擊使中國(guó)企業(yè)面臨的外部環(huán)境發(fā)生劇烈變化，以價(jià)格取勝的貿(mào)易模式往往容易受到制裁，因此企業(yè)應(yīng)該盡快轉(zhuǎn)變出口貿(mào)易策略，以技術(shù)含量高、自主創(chuàng)新能力強(qiáng)的產(chǎn)品獲得國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。企業(yè)是國(guó)家創(chuàng)新體系建設(shè)的主動(dòng)力，是創(chuàng)新的重要執(zhí)行者，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研用緊密結(jié)合、均衡發(fā)展，能夠激發(fā)企業(yè)的突破性創(chuàng)新能力，從而獲得經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

注釋：

①案例資料來源：中華人民共和國(guó)商務(wù)部網(wǎng)站mofcom.省略；中國(guó)貿(mào)易救濟(jì)信息網(wǎng)cacs.省略。

② 數(shù)據(jù)由WTO官方網(wǎng)站http: //wto. org/，世界銀行官方網(wǎng)站econ.省略/整理得出。

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