關(guān)于城市管理的建議精選(九篇)

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第1篇：關(guān)于城市管理的建議范文

【關(guān)鍵詞】 礦山企業(yè);成本管理;建議

一、成本管理的目的與思維理念

企業(yè)成本管理活動(dòng)的目的在于挖掘企業(yè)潛力,降低產(chǎn)品成本,起到優(yōu)化資源配置,提高經(jīng)濟(jì)效益的作用。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,誰(shuí)占有低產(chǎn)品成本優(yōu)勢(shì),誰(shuí)就占有市場(chǎng)先機(jī)。傳統(tǒng)工業(yè)企業(yè)成本理念的主題是控制,即根據(jù)企業(yè)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)和產(chǎn)值利潤(rùn)目標(biāo)要求,對(duì)各項(xiàng)成本費(fèi)用進(jìn)行事前預(yù)計(jì),確定控制的標(biāo)準(zhǔn),然后核算,對(duì)差異進(jìn)行分析、考評(píng),并采取相應(yīng)措施,以保證企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的順利實(shí)現(xiàn)。

其中經(jīng)營(yíng)決策者要求提供的成本信息是多樣性的,決不是簡(jiǎn)單的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)加減換算,也不是某個(gè)人或某機(jī)構(gòu)的特權(quán)行為,是一個(gè)廣泛而深刻的企業(yè)行為?，F(xiàn)階段礦山企業(yè)成本管理系統(tǒng)基本上還是服務(wù)于存貨計(jì)價(jià)及收益確定目的的,缺乏經(jīng)營(yíng)控制內(nèi)涵,忽略管理決策目的。

(一)礦山成本管理應(yīng)突破財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)功能化的局限

長(zhǎng)期以來(lái),在礦山企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理中,由于經(jīng)營(yíng)決策國(guó)家指令化,成本管理只是財(cái)務(wù)部門(mén)的職責(zé)功能之一,表現(xiàn)在對(duì)日常財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的收集、整理,負(fù)責(zé)各種報(bào)表資料的報(bào)出和簡(jiǎn)單分析反映活動(dòng)上,說(shuō)到底也只是服務(wù)于各項(xiàng)成本費(fèi)用的核算及報(bào)表?yè)p益確認(rèn)目的。這種模式根本談不上成本管理控制和決策功能的傾向,就算對(duì)日常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的監(jiān)督也是十分有限。這種由于體制原因造成成本管理功能缺位的現(xiàn)象,在礦山企業(yè)存在普遍。

經(jīng)過(guò)近些年來(lái)的體制轉(zhuǎn)變,礦山企業(yè)在經(jīng)營(yíng)決策的自主能力有所加強(qiáng),企業(yè)成本管理的控制力度不斷增強(qiáng)也是不爭(zhēng)的事實(shí)。這些為礦山企業(yè)更好地開(kāi)展成本管理工作提供了必要前提。這些至少體現(xiàn)了我礦在成本管理工作中的主觀能動(dòng)性,體現(xiàn)了礦山人不斷探討嘗試的決心和魄力。把成本管理從財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)功能中突破出來(lái),使其功能充分歸位,已是開(kāi)展礦山成本管理工作的大勢(shì)所趨,才能使成本管理人員在更大空間中更積極主動(dòng)地為經(jīng)營(yíng)決策者匯集、整理、提供高質(zhì)量的信息資源。

(二)礦山企業(yè)成本管理是企業(yè)化全員行為

企業(yè)為了加強(qiáng)成本管理,一般在各生產(chǎn)車間、工段、班組都設(shè)置相應(yīng)的成本責(zé)任者。以致許多人認(rèn)為成本管理只是專設(shè)成本管理機(jī)構(gòu)的個(gè)人或機(jī)構(gòu)行為,認(rèn)為成本好壞,只是財(cái)務(wù)人員賬算得好壞的問(wèn)題,是算出來(lái)和做出來(lái)的,這不得不說(shuō)是認(rèn)識(shí)上的一大誤區(qū)。企業(yè)成本形成是企業(yè)內(nèi)部各部門(mén)、各環(huán)節(jié)的要素參與共同活動(dòng)作用的結(jié)果。成本控制的主體應(yīng)該包括對(duì)企業(yè)成本形成和發(fā)生負(fù)有責(zé)任的所有影響者。企業(yè)成本管理對(duì)廣大員工來(lái)說(shuō),并不是虛而遠(yuǎn),不是事不關(guān)己而無(wú)所作為的東西。

二、礦山成本費(fèi)用構(gòu)成及管理重點(diǎn)

礦山企業(yè),成本費(fèi)用是指損益表中制造成本與銷售費(fèi)用、管理費(fèi)用、財(cái)務(wù)費(fèi)用三項(xiàng)之和,其中后三者也稱期間費(fèi)用。在產(chǎn)銷比正常的情況下,成本費(fèi)用構(gòu)成往往是制造成本高,期間費(fèi)用低,管理重點(diǎn)是制造成本。決策層注重對(duì)制造成本的控制,成本核算是否準(zhǔn)確,成本考核指標(biāo)是否落實(shí),成本管理是否有效,成本降低機(jī)制是否形成,都是由制造成本管理狀況決定。礦山企業(yè)制造成本高低或者說(shuō)礦山制造成本控制好壞與否,就成了衡量企業(yè)成本管理工作是否成效的主要直觀尺度。

(一)認(rèn)清責(zé)任成本,把握好成本費(fèi)用歸屬分配原則

現(xiàn)代企業(yè)成本管理理論告訴我們,企業(yè)各責(zé)任單位按其職責(zé)和控制范圍的大小,可分為成本中心、利潤(rùn)中心和投資中心。一個(gè)責(zé)任中心如不能形成或不考核其收入,而著重考核其所發(fā)生的成本費(fèi)用,這類中心,稱為成本中心。從成本形態(tài)理論來(lái)看,按成本發(fā)生的時(shí)間范圍和權(quán)利職責(zé),可把成本劃分為可控與不可控成本。其中可控成本指標(biāo),在考核成本中心業(yè)績(jī)時(shí)更具有現(xiàn)實(shí)意義。

作為礦山企業(yè)的各大生產(chǎn)車間,是典型的成本中心,將各項(xiàng)直接材料和人工費(fèi)用直接歸屬各項(xiàng)作業(yè)成本當(dāng)中通常是比較容易的。將各種間接的制造費(fèi)用歸屬分配起來(lái),往往比較困難,特別是在礦山企業(yè)實(shí)際業(yè)務(wù)核算過(guò)程中,把企業(yè)制造費(fèi)用等間接成本項(xiàng)目按某種比值系數(shù)歸屬到各家成本中心,從業(yè)績(jī)控制與評(píng)價(jià)角度上講,似乎有欠妥當(dāng)。理應(yīng)按責(zé)任基礎(chǔ)和收益原則來(lái)歸屬分配,既可合理公正地考核各成本中心的成本控制業(yè)績(jī),也可避免相關(guān)部門(mén)的職責(zé)轉(zhuǎn)嫁。對(duì)無(wú)法確定責(zé)任基礎(chǔ)和收益基礎(chǔ)的成本項(xiàng)目,可以歸屬到特定的責(zé)任中心。

(二)產(chǎn)品直接制造成本和間接期間成本費(fèi)用管理同舉并重

直接制造成本作為礦山企業(yè)成本管理的重心,是由企業(yè)自身生產(chǎn)特點(diǎn)決定的。但我們應(yīng)該看到,礦山企業(yè)在產(chǎn)品技術(shù)和質(zhì)量方面的差異相比現(xiàn)代高新科技企業(yè)要小得多,對(duì)制造成本的影響更多的是取決于礦床賦存條件、礦石品位及材料備件、動(dòng)力能源等資源消耗因素上,具有自然客觀性和市場(chǎng)取向性特征。

有必要將間接成本費(fèi)用及期間費(fèi)用等非生產(chǎn)性支出上升到同等高度來(lái)加強(qiáng)控制管理。首先應(yīng)加強(qiáng)對(duì)貨幣資金的控制管理,特別是對(duì)礦山企業(yè)技改項(xiàng)目投資實(shí)行嚴(yán)格預(yù)算控制,減少資金上的占用費(fèi)用;應(yīng)提高對(duì)市場(chǎng)信息預(yù)測(cè)準(zhǔn)確度,加強(qiáng)改善企業(yè)物流計(jì)劃管理;培養(yǎng)合格的營(yíng)銷人員,積極開(kāi)拓市場(chǎng)空間,疏通營(yíng)銷渠道,努力降低產(chǎn)品銷售成本;其次要嚴(yán)格控制非生產(chǎn)性支出范圍,協(xié)調(diào)處理好企業(yè)與各級(jí)政府、當(dāng)?shù)鼐用竦睦骊P(guān)系,避免各種隱性成本費(fèi)用支出。

(三)制定合理公正的內(nèi)部轉(zhuǎn)移價(jià)格

礦山企業(yè)生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu),按生產(chǎn)性質(zhì)往往劃分若干主要作業(yè)單位和輔助生產(chǎn)單位。各組織之間互相提品或勞務(wù)時(shí),需要制定一個(gè)內(nèi)部轉(zhuǎn)移價(jià)格。轉(zhuǎn)移價(jià)格的合理、公正與否,會(huì)影響到各責(zé)任單位的業(yè)績(jī)水平,各責(zé)任單位也經(jīng)常為此爭(zhēng)論不休。制定內(nèi)部轉(zhuǎn)移價(jià)格的目的有兩個(gè):(1)分清職責(zé),防止成本轉(zhuǎn)移帶來(lái)部門(mén)責(zé)任轉(zhuǎn)嫁; (2)作為一種價(jià)格指導(dǎo)各責(zé)任單位采取優(yōu)化決策。作為成本管理人員,有必要認(rèn)清內(nèi)部?jī)r(jià)格機(jī)制在成本管理中的重要意義。

三、礦山企業(yè)成本控制與分析

(一)夯實(shí)礦山企業(yè)成本管理基礎(chǔ)性工作,健全完善成本責(zé)任制度

礦山成本控制管理得先從基礎(chǔ)工作出發(fā),首先要做好各項(xiàng)定額工作。包括各種勞動(dòng)定額、消耗定額、物資儲(chǔ)備定額、費(fèi)用定額、設(shè)備利用定額等定額的制定和日常管理稱為定額工作。企業(yè)應(yīng)在經(jīng)營(yíng)管理中,要制定各項(xiàng)定額,并隨著技術(shù)條件的變化和執(zhí)行中的問(wèn)題及時(shí)地總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、修正指標(biāo),保證定額水平的合理與實(shí)用性。要保證定額指標(biāo)的嚴(yán)肅性,不可人為地尋找客觀原因,突破定額限制,造成消耗損失。

其次要健全完善成本責(zé)任制度。健全完善成本責(zé)任制度是十分必要的。(1)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)層不搞偏頗,應(yīng)實(shí)事求是,搞好局部利益和整體利益的統(tǒng)一關(guān)系,顧全大局,做到責(zé)任成本心中有“賬”;(2)規(guī)范成本費(fèi)用核算制度,不弄虛作假,應(yīng)如實(shí)及時(shí)地反映各項(xiàng)成本情況;(3)加強(qiáng)監(jiān)管力度,增強(qiáng)成本意識(shí),應(yīng)嚴(yán)肅認(rèn)真地將激勵(lì)獎(jiǎng)懲制度與目標(biāo)成本結(jié)合起來(lái),真正形成成本降低機(jī)制。

(二)正確認(rèn)識(shí)目標(biāo)成本法與市場(chǎng)的統(tǒng)一關(guān)系

由于礦山企業(yè)大多實(shí)質(zhì)上是國(guó)營(yíng)礦冶企業(yè)集團(tuán)的生產(chǎn)單位,不是真正意義上的獨(dú)立核算主體,其目標(biāo)成本控制方法其實(shí)是一種計(jì)劃性的目標(biāo)成本法。即通過(guò)指令性的利潤(rùn)目標(biāo),內(nèi)部結(jié)算價(jià)格倒擠計(jì)算出來(lái)的目標(biāo)成本,不是真正意義上的企業(yè)化和市場(chǎng)化行為。目標(biāo)成本法,更多的是體現(xiàn)以市場(chǎng)為導(dǎo)向的成本管理思維,以競(jìng)爭(zhēng)性市場(chǎng)價(jià)格和企業(yè)目標(biāo)利潤(rùn)推出目標(biāo)成本。其優(yōu)點(diǎn)在于將企業(yè)內(nèi)部發(fā)展戰(zhàn)略與企業(yè)外部市場(chǎng)有機(jī)結(jié)合起來(lái),導(dǎo)入市場(chǎng)價(jià)格機(jī)制,全面指導(dǎo)企業(yè)內(nèi)部成本管理工作,不斷提高生產(chǎn)效率,降低成本水平,使企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)達(dá)到持續(xù)改善的境界,體現(xiàn)出一種動(dòng)態(tài)的成本管理過(guò)程。

(三)成本分析多元化趨勢(shì)

第2篇：關(guān)于城市管理的建議范文

關(guān)鍵詞：城市建設(shè)檔案管理建議

中圖分類號(hào)：C93文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

一、背景介紹

城市建設(shè)檔案是城市建設(shè)的真實(shí)記錄，是城市可持續(xù)發(fā)展的寶貴資源，在進(jìn)行社會(huì)管理、提供公共服務(wù)、保障城市生產(chǎn)生活秩序、維護(hù)城市安全、應(yīng)對(duì)城市突發(fā)事件等工作中，發(fā)揮著重要作用。做好建設(shè)檔案工作，對(duì)促進(jìn)城市建設(shè)的健康發(fā)展，更好地為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和城市建設(shè)服務(wù)有著十分重要的意義。近年來(lái)，全國(guó)各地建設(shè)檔案工作發(fā)展迅速，建設(shè)檔案管理體系已經(jīng)形成，基礎(chǔ)工作進(jìn)一步加強(qiáng)，館藏日益豐富，建設(shè)檔案的開(kāi)發(fā)利用取得了顯著的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。但也存在著發(fā)展不平衡、依法行政力度不夠、檔案資源結(jié)構(gòu)失衡、信息化建設(shè)步伐較慢、檔案干部隊(duì)伍整體素質(zhì)有待提高、城建檔案服務(wù)模式化單一，特別是城建檔案的移交工作一直以來(lái)沒(méi)有一套統(tǒng)一的接收方法，造成城市建設(shè)檔案利用率不高、服務(wù)質(zhì)量不高等問(wèn)題。

二、城市建設(shè)檔案管理的困境存在的困境

城建檔案管理工作經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的探索和實(shí)踐, 取得了許多寶貴的經(jīng)驗(yàn)并不斷的完善, 已經(jīng)成為做好城建管理工作不可缺少的寶貴財(cái)富但是還存在著一些問(wèn)題和不足這些因素嚴(yán)重影響和制約著城建檔案管理質(zhì)量的提高。

1、城建檔案基礎(chǔ)工作開(kāi)展不夠，館藏信息資源不足，種類不全面。城建檔案基本工資是城建檔案開(kāi)發(fā)和利用的基礎(chǔ)工作，而檔案的有效開(kāi)發(fā)利用又能夠在很大程度上促進(jìn)城建檔案基礎(chǔ)業(yè)務(wù)的發(fā)展，它們之間是相互聯(lián)系相互作用的。在對(duì)城建檔案資料的收集整理過(guò)程，常常會(huì)存在一些失誤，例如建筑工程檔案材料收集比較齊全，而忽略了市政設(shè)施建設(shè)檔案資料的收集，而一些聲像檔案以及電子檔案就更是屈指可數(shù)，這對(duì)于城建檔案的開(kāi)發(fā)利用工作造成了很大的影響。建設(shè)單位自身在城市建設(shè)檔案的管理上也存在誤區(qū)和不足。大多數(shù)建設(shè)單位僅重視需要移交進(jìn)城建館的那部分檔案，而單位本身不做保存或只保存不需進(jìn)館的那部分檔案，這種現(xiàn)象在房地產(chǎn)企業(yè)尤為突出。

2、庫(kù)存檔案內(nèi)容單一結(jié)構(gòu)不合理質(zhì)量不高。各基層城建檔案館( 室) 普遍存在檔案內(nèi)容單一、門(mén)類不全、結(jié)構(gòu)不合理、質(zhì)量不高等現(xiàn)象。主要體現(xiàn)在各類工程建設(shè)檔案, 尤其是民用建筑檔案所占比重較大的集中體現(xiàn)在管網(wǎng)工程和聲像照片檔案數(shù)量偏少,匾乏的檔案資源成為制約城建檔案信息開(kāi)發(fā)利用、編研工作的障礙。幾乎所有的企業(yè)都存在一個(gè)現(xiàn)象:購(gòu)房合同檔案與客戶資料檔案保存都比較完整，且較為重視，房產(chǎn)項(xiàng)目檔案的歸檔則參差不齊，有的是將項(xiàng)目資料集中堆放，未作系統(tǒng)的歸檔整理，有的干脆不作收集，僅僅滿足城建檔案館進(jìn)館的需求，單位本身不做保留。實(shí)際上，城建檔案館所接收的檔案只是整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目過(guò)程的一部分，有大量的項(xiàng)目文件都需要建設(shè)單位歸檔保存，建立一套完整、系統(tǒng)的項(xiàng)目檔案才是建設(shè)單位應(yīng)充分給子重視的。

3、信息化建設(shè)比較薄弱管理手段相對(duì)落后。城建檔案信息網(wǎng)絡(luò)尚未形成。城建檔案信息加工層次偏低，不能適應(yīng)社會(huì)各界對(duì)系列型和智能型城建檔案信息成品的需求，只能提供低層次的城建檔案信息。這樣，難以充分發(fā)揮城建檔案信息的社會(huì)作用，也難以實(shí)現(xiàn)城建檔案管理工作的最佳社會(huì)效益。城市是一個(gè)規(guī)模龐大，關(guān)系復(fù)雜，多層次、多功能的大系統(tǒng)。城市檔案管理需要借助新型科學(xué)技術(shù)改變服務(wù)方式單一和落后的服務(wù)手段，大力提升城建檔案服務(wù)質(zhì)量,有效開(kāi)發(fā)城建檔案信息。

4、城建檔案資源的開(kāi)發(fā)利用意識(shí)還不夠。檔案意識(shí)主要指的是檔案獲取、傳播、保密等意識(shí)。一直以來(lái)，城建檔案的利用者在查閱檔案時(shí)，都需要根據(jù)相關(guān)的規(guī)范制度辦理很多復(fù)雜的手續(xù)才可以查閱，因此很多有意查閱利用城建檔案的工程人員不敢去也不想去查閱，這樣一來(lái)城建檔案的價(jià)值就很難被需要的人使用和開(kāi)發(fā)。因此，在城市建設(shè)發(fā)展過(guò)程中產(chǎn)生的一些矛盾和問(wèn)題也無(wú)法依據(jù)城建檔案來(lái)進(jìn)行解決。

5、城建檔案管理經(jīng)費(fèi)不足，人員素質(zhì)有待提高。城建檔案人員的配備同其工作要求不盡適應(yīng)。目前，部分城建檔案工作人員的專業(yè)不對(duì)口，素質(zhì)偏低,有些單位常常安排一些專業(yè)不對(duì)口，或文化水平較低或老、弱、病、殘等照顧對(duì)象從事城建檔案工作。大多數(shù)城建檔案館( 室) 經(jīng)費(fèi)不足購(gòu)置檔案設(shè)備及人員經(jīng)費(fèi)支出困難。

三、城市建設(shè)檔案管理建議

1、強(qiáng)化社會(huì)檔案意識(shí)，提高服務(wù)質(zhì)量。城建檔案管理部門(mén)要牢固樹(shù)立大局意識(shí)，將城建檔案工作納入城市建設(shè)總體規(guī)劃，不斷增加檔案工作的透明度，合理、適度的加大檔案信息開(kāi)放力度不斷滿足社會(huì)和人民群眾對(duì)城建檔案的利用需求不斷增強(qiáng)社會(huì)檔案意識(shí)城建檔案管理人員要更新觀念，樹(shù)立主動(dòng)服務(wù)用戶至上的理念正確處理并協(xié)調(diào)好各種關(guān)系，以創(chuàng)造性的思維方式解決工作中遇到的各種重點(diǎn)、難點(diǎn)和關(guān)鍵問(wèn)題提高服務(wù)質(zhì)量。

2、強(qiáng)化宣傳力度，做到依法治檔。當(dāng)前檔案工作所依據(jù)的法律有《檔案法》、《城市規(guī)劃法》、《建筑法》等法律和有關(guān)法律條款，依據(jù)的部門(mén)規(guī)章有建設(shè)部90號(hào)令《城市建設(shè)檔案管理規(guī)定》及國(guó)家檔案局頒布的《城市建設(shè)檔案歸屬與流向暫行辦法》，城建檔案法規(guī)建設(shè)初具規(guī)模，依法行政的法律依據(jù)充分有力。城建檔案管理部門(mén)，通過(guò)靈活地運(yùn)用文字、實(shí)物、模刑、錄像等多種傳播工具，圖文并茂，使更多人了解城建檔案的法律法規(guī)和工作內(nèi)容,增強(qiáng)城市檔案管理的法律意識(shí)。

3、加強(qiáng)硬件設(shè)施建設(shè)，提升城建檔案質(zhì)量。首先我們要根據(jù)檔案科學(xué)、規(guī)范管理要求制定好各項(xiàng)業(yè)務(wù)規(guī)劃，并在工作規(guī)劃的指導(dǎo)下按時(shí)保質(zhì)保量的完成既定目標(biāo)。加強(qiáng)城建檔案管理機(jī)構(gòu)的建設(shè)，完善城建檔案管理網(wǎng)絡(luò)理順各種關(guān)系，加強(qiáng)各部門(mén)各領(lǐng)域各專業(yè)之間的協(xié)調(diào)，加大培訓(xùn)力度加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)監(jiān)督工作。其次我們要加強(qiáng)城建檔案的收集、整理、鑒定等業(yè)務(wù)基礎(chǔ)工作根據(jù)檔案來(lái)源原則檔案收集工作是整個(gè)檔案工作的重要環(huán)節(jié)。

4、利用信息技術(shù)，改進(jìn)服務(wù)手段。根據(jù)國(guó)家有關(guān)城建檔案管理的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，實(shí)現(xiàn)檔案資源共享，為城市規(guī)劃、建設(shè)、管理服務(wù)創(chuàng)造更方便、快捷的條件以適應(yīng)社會(huì)發(fā)展和城市現(xiàn)代化建設(shè)對(duì)城建檔案利用的要求，縮短檔案信息開(kāi)發(fā)與當(dāng)前需求相匹配。要加強(qiáng)檔案數(shù)字化建設(shè)建立內(nèi)部局域網(wǎng)，改進(jìn)過(guò)去以手工直接查詢?yōu)橹鲗?duì)外查詢方式，更好的開(kāi)發(fā)利用城建檔案信息資源，城建檔案管理部門(mén)應(yīng)面向社會(huì)通過(guò)各種方式和手段向社會(huì)提供更多有利用價(jià)值的城建檔案信息，以滿足社會(huì)各界的需求。

5、加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，提升城建檔案工作人員素質(zhì)。要加大城建檔案管理人才培訓(xùn)力度，提高檔案管理人員專業(yè)水平。同時(shí)，在城建檔案工作機(jī)構(gòu)中配備工程專業(yè)人員、檔案專業(yè)人員、計(jì)算機(jī)專業(yè)人員等多種專業(yè)的工作人員。同時(shí)，要加大城建檔案部門(mén)的經(jīng)費(fèi)投入，購(gòu)置并充實(shí)檔案設(shè)備。

結(jié)語(yǔ)

總之，城市檔案信息資源利用對(duì)社會(huì)管理、公共服務(wù)、保障城市生產(chǎn)生活秩序、維護(hù)城市安全、應(yīng)對(duì)城市突發(fā)事件等工作中，發(fā)揮著重要作用。城市建設(shè)檔案管理要堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，從硬件設(shè)施、智力支持、現(xiàn)代技術(shù)和管理層面入手，才能發(fā)揮更大的價(jià)值。

參考文獻(xiàn)

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第3篇：關(guān)于城市管理的建議范文

關(guān)鍵詞：建筑施工；管理；質(zhì)量；安全

中圖分類號(hào)：TU71 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

隨著近幾年我國(guó)建筑工程建設(shè)發(fā)展日益迅速，建筑施工企業(yè)間的競(jìng)爭(zhēng)也越來(lái)越激烈。所以對(duì)于建筑施工企業(yè)來(lái)說(shuō)，工程施工質(zhì)量的提高，施工成本的有效控制，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力是勢(shì)在必行的。在建筑工程的整個(gè)過(guò)程中，施工管理決定著整個(gè)建筑工程的質(zhì)量和水平，影響著工程項(xiàng)目的進(jìn)度和施工方的穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展。因此，在建筑工程施工的全過(guò)程中，施工方一定要加強(qiáng)工程項(xiàng)目施工管理的專業(yè)化、科學(xué)化，建立完善的建設(shè)工程施工管理體系，不斷發(fā)展和創(chuàng)新，提高建筑企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，適應(yīng)生產(chǎn)力的發(fā)展要求。

1建筑工程施工管理存在的問(wèn)題

1.1 管理人員綜合素質(zhì)問(wèn)題。實(shí)際的建筑工程施工管理過(guò)程中，主要是靠管理人員來(lái)執(zhí)行的，他們的管理水平直接影響建筑工程施工管理質(zhì)量。但是，由于施工企業(yè)在管理人員招聘以及培訓(xùn)環(huán)節(jié)存在漏洞，導(dǎo)致管理人員綜合素質(zhì)得不到有效的提升。

1.2 施工管理制度缺乏。施工管理制度是做好建筑工程施工的關(guān)鍵，在完善的施工管理制度約束和管理下，施工企業(yè)可以有效地提高施工質(zhì)量與效益。管理制度不完善，不僅僅會(huì)影響施工進(jìn)度以及質(zhì)量，還會(huì)在一定程度上增加建筑工程施工過(guò)程中災(zāi)害的發(fā)生頻率。

1.3 施工過(guò)程缺少相應(yīng)的監(jiān)督機(jī)制。很多施工企業(yè)過(guò)于注重對(duì)施工生產(chǎn)管理，過(guò)于注重施工效益，而忽視了對(duì)于施工過(guò)程中的監(jiān)督工作，甚至沒(méi)有建立完善的監(jiān)督機(jī)構(gòu)與監(jiān)督隊(duì)伍，使得實(shí)際的建筑工程施工出現(xiàn)問(wèn)題。

2加強(qiáng)建筑工程施工管理的建議

2．1做好施工現(xiàn)場(chǎng)的質(zhì)量管理

施工現(xiàn)場(chǎng)管理是反映施工企業(yè)質(zhì)量管理水平的重要標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)管理，可以很大程度上提高建筑工程施工質(zhì)量。在實(shí)際建筑工程現(xiàn)場(chǎng)施工過(guò)程中，施工質(zhì)量是受很多因素的影響的，包括基本的技術(shù)、施工人員、環(huán)境以及材料等各方面的因素，為此，要想加強(qiáng)對(duì)于施工現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量管理，主要可以從以下幾個(gè)方面入手：

2.1.1 簽訂指令性文件，以書(shū)面的形式向承包方提供施工任務(wù)，針對(duì)在實(shí)際的施工過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題提出相應(yīng)的解決策略，確定施工過(guò)程中各方的責(zé)任。

2.1.2 加強(qiáng)對(duì)于建筑施工的監(jiān)督，對(duì)建筑施工進(jìn)行監(jiān)督，其目的是為了處理實(shí)際的施工過(guò)程中出現(xiàn)的變更，以及出現(xiàn)的施工事故，對(duì)于存在的質(zhì)量問(wèn)題給與及時(shí)解決，同時(shí)對(duì)于處理結(jié)果進(jìn)行上報(bào)。

2.1.3 做好施工驗(yàn)收工作，換句話說(shuō)，也就是通過(guò)實(shí)驗(yàn)的方式，對(duì)工序正出現(xiàn)的建筑性能進(jìn)行相應(yīng)的測(cè)驗(yàn)，合理的處理建筑性能以及抗壓、抗拉、抗彎的性能測(cè)驗(yàn)。

2.1.4 努力做到文明施工。在保持施工現(xiàn)場(chǎng)井然有序的同時(shí)，還要保證現(xiàn)場(chǎng)管理的環(huán)境整潔，使得施工企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)管理水平蹋上新臺(tái)階。

2．2強(qiáng)化建筑施工安全管理

施工安全是建筑施工的生命線，安全問(wèn)題無(wú)小事，建筑施工安全不僅僅關(guān)系到施工企業(yè)形象、施工質(zhì)量，而且還關(guān)系到施工人員的生命財(cái)產(chǎn)安全，施工企業(yè)應(yīng)該做好建筑施工安全管理工作。為此，施工企業(yè)應(yīng)該：

2.2.1 加強(qiáng)對(duì)于施工人員的安全培訓(xùn)，提高他們的安全管理意識(shí)，增強(qiáng)他們的安全施工技能，保證自身的生命財(cái)產(chǎn)安全。

2.2.2 建立健全安全管理規(guī)章制度。安全管理規(guī)章制度是施工人員安全施工的保障，也是約束施工人員行為的重要舉措。通過(guò)建立安全管理規(guī)章制度，可以讓全體員工在規(guī)章制度下進(jìn)行安全工作，提高施工企業(yè)施工安全管理水平與能力。

2.2.3 建立健全施工安全管理責(zé)任制，將安全施工同管理人員的薪金與獎(jiǎng)金相結(jié)合，提高他們安全管理的積極性與主動(dòng)性，做好相應(yīng)的安全管理工作。

2.2.4 建立健全安全管理設(shè)施，提高安全管理現(xiàn)代化水平。引進(jìn)先進(jìn)管理設(shè)施與機(jī)械，提高安全管理設(shè)施現(xiàn)代化。另外，建筑施工企業(yè)應(yīng)該加大建設(shè)工程安全施工信息系統(tǒng)開(kāi)發(fā)與研究工作，成立情報(bào)監(jiān)督管理、多方合作的安全信息管理系統(tǒng)平臺(tái)。

2．3加強(qiáng)建筑工程施工質(zhì)量管理

施工質(zhì)量是建筑工程施工的關(guān)鍵和核心，加強(qiáng)對(duì)于建筑工程施工質(zhì)量管理，就要建立完善的質(zhì)量保障體系，將質(zhì)量控制工作落實(shí)到施工管理的全過(guò)程當(dāng)中，努力的將材料、機(jī)械以及人等各個(gè)因素合理的搭配，提高建筑工程施工質(zhì)量。

2.3.1 加強(qiáng)對(duì)于施工人員的管理以及培訓(xùn)。施工人員是建筑工程質(zhì)量控制的核心，他們是實(shí)際施工的主要執(zhí)行者，因此，應(yīng)該將施工人員作為質(zhì)量控制的要點(diǎn)，向他們灌輸質(zhì)量第一的施工理念，充分的調(diào)動(dòng)施工人員質(zhì)量管理的積極性與主動(dòng)性。

2.3.2 施工材料的質(zhì)量管理。加強(qiáng)對(duì)于原材料的儲(chǔ)存、管理與發(fā)放，同時(shí)對(duì)于實(shí)際的材料實(shí)施中出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行監(jiān)督，保證建筑工程施工材料獲得最大的效益。施工結(jié)束后，施工企業(yè)還應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)于原材料的回收以及清理工作。

2.3.3 做好施工機(jī)械化的選擇。機(jī)械是建筑施工機(jī)械化的重要標(biāo)志，對(duì)于提高建筑施工質(zhì)量有著莫大的推動(dòng)力。所以，加強(qiáng)對(duì)于建筑施工機(jī)械的選擇至關(guān)重要。施工企業(yè)應(yīng)該根據(jù)施工具體特點(diǎn)以及各種環(huán)境因素進(jìn)行綜合考慮，實(shí)施有效的施工機(jī)械現(xiàn)場(chǎng)控制與管理。

2．4 加強(qiáng)成本核算管理。提高成本管理水平

加強(qiáng)成本核算管理，對(duì)于提高施工企業(yè)盈利以及建筑施工進(jìn)度有著重要的作用。加強(qiáng)成本核算管理的主要經(jīng)濟(jì)措施主要包括以下幾點(diǎn)：

2.4.1 人工費(fèi)用，人工費(fèi)用是成本核算管理的重要方面，要想減少施工企業(yè)成本，就要對(duì)施工人員進(jìn)行相應(yīng)的培訓(xùn)，加強(qiáng)施工人員的紀(jì)律性，嚴(yán)格控制非生產(chǎn)人員的比例，加大技術(shù)型人才的引進(jìn)，提高工程施工效率。

2.4.2 材料費(fèi)用控制，建筑工工程施工對(duì)于材料的要求很高，其費(fèi)用主要包括材料保管、收發(fā)、運(yùn)輸、采購(gòu)等，減少各個(gè)環(huán)節(jié)的費(fèi)用損耗，合理利用施工現(xiàn)場(chǎng)廢料，建立完善的施工材料驗(yàn)收以及管理制度，強(qiáng)化對(duì)于施工材料的管理。

2.4.3 機(jī)械費(fèi)用控制，主要指的是施工機(jī)械設(shè)備，施工機(jī)械設(shè)備費(fèi)用也是很高的，搞好施工機(jī)械設(shè)備使用以及維修，加強(qiáng)對(duì)于工機(jī)械設(shè)備的保養(yǎng)，提高施工機(jī)械設(shè)備的使用率以及利用率，對(duì)于降低項(xiàng)目成本有著重要的作用。

2.4.4 直接費(fèi)用以及其他間接費(fèi)用控制，間接費(fèi)用指的是各施工部門(mén)在實(shí)際的施工管理過(guò)程中存在的費(fèi)用，包括各種管理機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)所產(chǎn)生的費(fèi)用等等，做好對(duì)于間接費(fèi)用的控制，對(duì)于施工企業(yè)做好成本核算管理有著重要的作用。

第4篇：關(guān)于城市管理的建議范文

關(guān)鍵詞 水利施工管理 創(chuàng)新 市場(chǎng)化

中圖分類號(hào)：TV523 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制逐步完善，國(guó)民經(jīng)濟(jì)及社會(huì)事業(yè)對(duì)水利施工工作也提出了更高的要求。這就要求現(xiàn)代水利工程的管理要更上一層樓，要結(jié)合現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求，不斷優(yōu)化管理內(nèi)容，提升水利工程管理效率，從而充分發(fā)揮施工工程效益，切實(shí)有效地改變過(guò)去傳統(tǒng)的水利工程建設(shè)觀念，積極引入市場(chǎng)化的管理手段和方式，從而提升工程自身的質(zhì)量，優(yōu)化管理效率，實(shí)現(xiàn)水利工程的可持續(xù)發(fā)展。

1 水利工程施工管理工作中的不足

當(dāng)前我國(guó)水利工程本身面臨著市場(chǎng)發(fā)展以及復(fù)雜程度的提升，其本身也面臨諸多管理中的不足，特別是沒(méi)有充分認(rèn)清當(dāng)下梳理工程建設(shè)對(duì)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展促進(jìn)以及整體工程管理重要性，具體問(wèn)題如下：

1.1人員超編，人才結(jié)構(gòu)不合理

我國(guó)現(xiàn)有水利工程管理中政府干預(yù)過(guò)多，沒(méi)有完全交由市場(chǎng)干預(yù)，從而造成現(xiàn)場(chǎng)管理人員雖多，但是有些缺乏專業(yè)性的管理知識(shí)，無(wú)法充分對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的施工進(jìn)行合理協(xié)調(diào)。

1.2水利施工工程管理體制不順，權(quán)責(zé)不清

目前，現(xiàn)有的部分水利工程施工過(guò)程中，權(quán)責(zé)不清，無(wú)法形成統(tǒng)一行動(dòng)管理措施，不同管理部門(mén)共同介入，造成了管理的重復(fù)性以及效率的下降。同時(shí)，由于各個(gè)省市之間的溝通協(xié)調(diào)問(wèn)題，沒(méi)有形成按流域、水系統(tǒng)一管理的格局。

1.3水利施工工程科技管理水平低下

水利工程其本身的復(fù)雜程度要求現(xiàn)代化的管理方式和手段的應(yīng)用，但是現(xiàn)有的工程在管理過(guò)程中依然沿用過(guò)去落后的管理方式和手段，缺乏科技含量，企業(yè)不愿意花費(fèi)過(guò)多的資源在現(xiàn)有的科技的更新方面，由此造成了管理效率的下降。

1.4水利系統(tǒng)內(nèi)“重建輕管”的思想嚴(yán)重泛濫

水利工程長(zhǎng)期以來(lái)人們總是秉持一個(gè)觀念“重建輕管”，強(qiáng)調(diào)工程的建設(shè)卻忽略了現(xiàn)有工程的管理，由此帶來(lái)的是前期建設(shè)的大量資金投入，而后期工程本身的設(shè)備以及手段投入不足，制約了工程自身的發(fā)展。

2水利施工管理優(yōu)化對(duì)策與建議

2.1優(yōu)化人員編制，構(gòu)建有效激勵(lì)機(jī)制

水利施工工程管理單位要建立有序的規(guī)章制度，將現(xiàn)有的人員進(jìn)行有效的培訓(xùn)與管理，精簡(jiǎn)各部門(mén)人員，保證每一個(gè)人員的工作效率。同時(shí)，積極優(yōu)化現(xiàn)有的激勵(lì)機(jī)制，通過(guò)物質(zhì)、精神等多方面的刺激手段，提升每一個(gè)員工的工作積極性和創(chuàng)造性，營(yíng)造良好的工作氛圍。同時(shí)，每一季度和半年度、年度評(píng)選優(yōu)秀人員以資獎(jiǎng)勵(lì)，并樹(shù)立模范榜樣，借助于榜樣的力量，號(hào)召大家共同學(xué)習(xí)，從而形成了互相競(jìng)爭(zhēng)互相鼓勵(lì)的良性激勵(lì)態(tài)勢(shì)。

2.2 明細(xì)全責(zé)，實(shí)現(xiàn)共同管理

對(duì)于現(xiàn)有施工項(xiàng)目中所存在的權(quán)責(zé)不分的情況，在未來(lái)要建立權(quán)責(zé)發(fā)生制，實(shí)現(xiàn)不同部門(mén)、不同區(qū)域政府之間的共同管理。通過(guò)建立統(tǒng)一的管理部門(mén)，對(duì)不同區(qū)域的政府進(jìn)行協(xié)調(diào)與統(tǒng)籌，進(jìn)而形成統(tǒng)一性的水系和流域管理。并且建立相應(yīng)的規(guī)章制度，各個(gè)部門(mén)要切實(shí)有效地遵守相應(yīng)的規(guī)章制度，不應(yīng)該越權(quán)越界，由此真正保證管理的合理性和可控性。

2.3強(qiáng)化管理意識(shí)，更新管理觀念

各級(jí)水利部門(mén)要認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)提出的指導(dǎo)方針和對(duì)策，對(duì)現(xiàn)有管理體制進(jìn)行改革完善，將水利工程管理的重點(diǎn)放到管理上來(lái)，只有解決當(dāng)前棘手的管理問(wèn)題才能實(shí)現(xiàn)效益和發(fā)展。調(diào)動(dòng)各階層對(duì)農(nóng)村水利工程管理的投入，建立多元化的投資融資渠道。要充分尊重農(nóng)民，爭(zhēng)取農(nóng)民的支持，合作興辦水利。政府要加強(qiáng)引導(dǎo)、扶持、監(jiān)督和服務(wù)，做好政策支持和法律保護(hù)。

2.4明確管理主體，依法管水

目前，我國(guó)農(nóng)村水利工程產(chǎn)權(quán)屬于國(guó)家和集體所有，這就意味著產(chǎn)權(quán)主體不明確，責(zé)任不明確。因此要加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)的劃分和水權(quán)的分配，明確責(zé)任關(guān)系，只有這樣才能有效地發(fā)揮工程效益，有利于水利工程的保值，促進(jìn)農(nóng)民增收和社會(huì)穩(wěn)定。

第5篇：關(guān)于城市管理的建議范文

[關(guān)鍵詞]建筑工程；合同實(shí)施；控制；管理

中圖分類號(hào)：TU723.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-914X（2014）37-0160-01

1 建筑工程合同實(shí)施控制的程序和主要內(nèi)容

所謂建設(shè)工程合同，指的是參建雙方在平等、自愿原則上簽訂的法律文件，具有很強(qiáng)的法律效應(yīng)，目的是為了實(shí)現(xiàn)建設(shè)工程目標(biāo)，明確承發(fā)包雙方之間的責(zé)任和義務(wù)。建筑工程合同管理是促進(jìn)合同雙方履行合同條款，確保建設(shè)工程質(zhì)量、進(jìn)度、效益的重要手段。建筑企業(yè)只有充分認(rèn)識(shí)到工程合同的重要性，將合同管理當(dāng)成企業(yè)管理的重要內(nèi)容，才能在日益激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)主動(dòng)權(quán)，確保企業(yè)效益最大化實(shí)現(xiàn)。針對(duì)建筑工程合同管理過(guò)程中存在的問(wèn)題，建筑企業(yè)應(yīng)予以高度重視，積極探討有效的處理對(duì)策，確保建筑工程的順利進(jìn)行，為工程效益和建筑企業(yè)和諧發(fā)展提供強(qiáng)有力保障。

建筑工程合同實(shí)施控制程序?yàn)椋汉贤O(jiān)督合同跟蹤合同診斷調(diào)整和糾偏。合同實(shí)施控制的主要內(nèi)容如表1所示。

2 建筑工程合同管理中存在的問(wèn)題

2.1 合同雙方法律意識(shí)淡薄

由于合同雙方法律意識(shí)淡薄引發(fā)出一系列問(wèn)題，具體表現(xiàn)如下：

2.1.1 合同有失公正現(xiàn)象的發(fā)生

大多數(shù)工程合同由發(fā)包方制定，更多強(qiáng)調(diào)的是承包方的義務(wù)，缺乏對(duì)業(yè)主的制約條款，尤其是對(duì)業(yè)主違約、賠償?shù)确矫娴募s定不具體，這就造成了合同雙方權(quán)利和義務(wù)的不對(duì)等。這同時(shí)也使承包商承擔(dān)更多風(fēng)險(xiǎn)，為使自己的利益不受損失，承包商便產(chǎn)生投機(jī)心理，采取偷工減料或非法分包甚至轉(zhuǎn)包等手段，從而給工程建設(shè)帶來(lái)嚴(yán)重隱患。

2.1.2 合同內(nèi)容不合理，文本不規(guī)范現(xiàn)象的存在

承包商不按規(guī)范文本制定合同，使得合同內(nèi)容過(guò)于籠統(tǒng)，表述含糊，避重就輕，且存在轉(zhuǎn)嫁工程風(fēng)險(xiǎn)的現(xiàn)象。更有甚者，以口頭委托和政府命令的方式下達(dá)任務(wù)，直到工程完成后才補(bǔ)簽合同，這使得工程合同失去了原有的約束作用。

而發(fā)包方在簽合同時(shí)，未能對(duì)合同內(nèi)容和各項(xiàng)條款進(jìn)行一一檢查，在合同責(zé)任和義務(wù)履行過(guò)程中處于被動(dòng)狀態(tài)，這給建設(shè)工程增加了各種風(fēng)險(xiǎn)和隱患。

2.1.3 合同索賠工作難度大

合同索賠是承包商維護(hù)自己合法權(quán)益，避免損失和增加利潤(rùn)的手段，是建筑工程中難以避免的現(xiàn)象。但受到眾多因素干擾，尤其是法律意識(shí)淡薄和自我保護(hù)意識(shí)，導(dǎo)致合同索賠難以進(jìn)行。

2.2 健全合同管理機(jī)構(gòu)的缺乏

目前，一些建筑企業(yè)并未足夠重視合同管理體系建設(shè)，導(dǎo)致健全合同管理機(jī)構(gòu)的缺乏，使得合同管理程序不明確，合同手續(xù)不規(guī)范，缺少必要的審查和評(píng)估步驟。同時(shí)，多數(shù)建筑企業(yè)合同管理較為分散，合同的統(tǒng)一歸檔、統(tǒng)一管理等方面的工作不到位，且合同管理信息化程度不高，影響了合同管理的質(zhì)量和效率。此外，由于制度體系不完善，對(duì)合同管理的監(jiān)督和控制弱，往往無(wú)力解決制度不執(zhí)行的情況，通常將合同管理委托給監(jiān)理公司。

2.3 專業(yè)人才的缺乏

建筑工程合同的制定、簽訂、管理是一項(xiàng)系統(tǒng)過(guò)程，涉及到管理、建筑、法律、信息技術(shù)等多方面。若缺乏專業(yè)技術(shù)人才，將使建筑工程的合同管理處于被動(dòng)，如：建筑工程施工中遇到合同糾紛，企業(yè)缺乏專業(yè)技術(shù)人員，只能尋找外援，這不僅增加成本支出，還對(duì)建筑企業(yè)帶來(lái)諸多不利影響。然而，當(dāng)我我國(guó)建筑企業(yè)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)中，缺乏專業(yè)技術(shù)人員對(duì)各項(xiàng)合同進(jìn)行專項(xiàng)管理，或由于企業(yè)重視不足，對(duì)人才培養(yǎng)的投入力度不夠，無(wú)法提高工程合同管理的質(zhì)量和效率。

3 建筑工程合同管理的完善對(duì)策

3.1 提高思想重視，不斷規(guī)范和完善合同的訂立

建筑企業(yè)應(yīng)不斷提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)對(duì)工程合同的重視，不斷提高合同管理的質(zhì)量和水平，使其與自身發(fā)展相適應(yīng)，確保建筑工程利益的最大化實(shí)現(xiàn)。因而，應(yīng)根據(jù)建筑市場(chǎng)分包體系專業(yè)化、管理模式多樣化的發(fā)展趨勢(shì)，不斷完善建設(shè)工程合同示范文本體系，制定合法、合理、規(guī)范的建設(shè)工程合同示范文本，且使其與不同參與方、不同建筑企業(yè)管理模式相適應(yīng)。同時(shí)，還應(yīng)以此為基礎(chǔ)，明確建設(shè)工程合同示范文本的地位和作用，促進(jìn)建設(shè)工程合同示范文本的合法性、實(shí)用性及可操作性的全面提高，確保合同的權(quán)威性和法律效益。在簽訂合同時(shí)，承包雙方要對(duì)合同中的各個(gè)條款進(jìn)行仔細(xì)敲定和認(rèn)真審查，尤其是違約條件和責(zé)任方面，要進(jìn)行嚴(yán)密審查。只有做好簽訂前的推敲和檢查工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)合同中不合法的條款和一些漏洞，才能從源頭上防止合同糾紛的發(fā)生，或?qū)⒑贤m紛控制在最低范圍內(nèi)，避免由于個(gè)人疏忽而承擔(dān)工程風(fēng)險(xiǎn)。

3.2 完善合同管理體系和制度建設(shè)，加大合同管理力度

建設(shè)工程各項(xiàng)目要充分重視合同管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置，不斷完善合同管理體系和制度建設(shè)，嚴(yán)格按照法定程序進(jìn)行操作，通過(guò)健全的合同管理制度，確保建筑工程合同的法律效益。同時(shí)，還要做好合同簽訂、合同審查、合同授權(quán)、合同公證、合同履行的監(jiān)督管理，保證工程合同各項(xiàng)責(zé)任和義務(wù)履行到位。此外，還要加大合同履約管理力度，尤其是對(duì)資金不到位的項(xiàng)目，應(yīng)不予辦理工程報(bào)建手續(xù)和施工許可，堅(jiān)決取締墊資、帶資施工現(xiàn)象，切實(shí)維護(hù)承包商的合法利益。

3.3 不斷強(qiáng)化專業(yè)合同管理人才隊(duì)伍建設(shè)

建筑企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)人才隊(duì)伍建設(shè)的重視，培養(yǎng)出專業(yè)合同管理人員，使其具備一定專業(yè)技術(shù)知識(shí)、法律知識(shí)及工程造價(jià)管理知識(shí)等等，確保合同管理工作的順利開(kāi)展。同時(shí)，建筑企業(yè)應(yīng)積極引進(jìn)專業(yè)技術(shù)人才，確保合同制定、合同簽訂、合同管理等各個(gè)環(huán)節(jié)合法、科學(xué)、可靠。尤其是產(chǎn)生合同糾紛時(shí)，建筑企業(yè)內(nèi)部派出專門(mén)人員進(jìn)行處理，減少外聘支出，提高工程效益。

4 結(jié)語(yǔ)

綜上，通過(guò)規(guī)范和完善合同的訂立、完善合同管理體系和制度建設(shè)、加大合同管理力度、強(qiáng)化專業(yè)合同管理人才隊(duì)伍建設(shè)，保證按計(jì)劃成本完成工程，防治成本超值和費(fèi)用增加，控制了成本；保證工程順利通過(guò)驗(yàn)收，交付使用，達(dá)到預(yù)期功能的要求，控制了質(zhì)量；按預(yù)定進(jìn)度計(jì)劃施工，按期交付工程，防止承擔(dān)工期拖延責(zé)任，控制了進(jìn)度；按合同全面完成承包商的責(zé)任，防止違約，完成了合同規(guī)定的各項(xiàng)責(zé)任。

第6篇：關(guān)于城市管理的建議范文

關(guān)鍵詞：施工管理；安全管理；質(zhì)量管理

Abstract: how to in the construction process of the construction safety and quality of effective management, the article discussed. How to improve the safety of the construction management level, preventing and reducing safety accidents, is construction supervision unit and construction units in the first question of work.

Keywords: construction management; Safety management; Quality management

中圖分類號(hào)：TU71文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

l 安全管理

1．1 重視安全

安全工作是無(wú)處不在，無(wú)時(shí)不在。只要有人在工作就存著安全問(wèn)題。它不分地表還是坑下，不分大單位還是小單位。也就是說(shuō)安全工作的普遍性要求領(lǐng)導(dǎo)心中要時(shí)刻裝著安全。要把安全工作當(dāng)成份內(nèi)之事，給予高度重視。領(lǐng)導(dǎo)的重視著重體現(xiàn)在：責(zé)任，把安全問(wèn)題納入議事日程：意識(shí)，要具有高度的安全敏感；落實(shí)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題就要緊抓不放；督查，要經(jīng)常親臨現(xiàn)場(chǎng)檢查安全；引導(dǎo)，要善于用典型來(lái)抓安全，從正反兩方面來(lái)加以引導(dǎo)、啟發(fā)。從多年來(lái)的工作實(shí)踐來(lái)看，領(lǐng)導(dǎo)不重視或重視不夠或作風(fēng)漂浮的單位，事故發(fā)生的頻率總要高些。

1．2落實(shí)到位

事故的發(fā)生盡管有許多不同的客觀原因，但有一點(diǎn)是相同的，那就是在現(xiàn)場(chǎng)的安全措施沒(méi)有得到很好的落實(shí)。走馬觀花看現(xiàn)場(chǎng)，拿著記錄抓落實(shí)，因此，要反復(fù)強(qiáng)調(diào)：抓落實(shí)要在基層、在現(xiàn)場(chǎng)、在作業(yè)面、在職工群眾中。這是抓安全工作的著眼點(diǎn)和落腳點(diǎn)。只有狠抓落實(shí)才能避免事故的發(fā)生。

l.3提高職工素質(zhì)

這是一個(gè)與現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員相關(guān)的命題，領(lǐng)導(dǎo)者的素質(zhì)在此關(guān)聯(lián)不大。許多事故的發(fā)生，與一線職工的自身素質(zhì)不高有著密切關(guān)系。一線職工素質(zhì)好，往往就可以避免很多事故的發(fā)生。反之，本可以避免的事故也就發(fā)生了。如：未到時(shí)間看回頭炮，導(dǎo)致事故的發(fā)生就是典型的事例。這是操作人員自身素質(zhì)問(wèn)題。他的素質(zhì)高，分析問(wèn)題的能力也就強(qiáng)，就不會(huì)發(fā)生問(wèn)題。對(duì)此，安全部門(mén)要加強(qiáng)培訓(xùn)，提高一線職工的安全素質(zhì)，規(guī)范操作。

2 質(zhì)量管理

2．1樣板管理

樣板是一種標(biāo)準(zhǔn)楷模，建筑工程的樣板在施工中能起到指導(dǎo)施工的作用。樣板要體現(xiàn)設(shè)計(jì)要求，達(dá)到指定的質(zhì)量等級(jí)，把抽象的設(shè)計(jì)要求和繁復(fù)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程等具體化、實(shí)物化，使全體施工人員，尤其是操作工人看得見(jiàn)、摸得著，便于對(duì)照。因而，推行樣板管理是保證和促進(jìn)工程質(zhì)量不斷提高的有力措施，是現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量管理的重要環(huán)節(jié)之一。

樣板管理是一項(xiàng)細(xì)致的工作，必須抓好以下五項(xiàng)工作：

(1)體現(xiàn)設(shè)計(jì)意圖。滿足設(shè)計(jì)要求是做好樣板的前提。

(2)選用合格的材料。合格的建材是“樣板”質(zhì)量的根本保證，“樣板”選用的材料，不僅要材性合格，而且還要注意規(guī)格、色澤及形體完整潔凈等要求，尤其是裝飾材料。

(3)選擇合適的技術(shù)工人施工，這是樣板成敗的關(guān)鍵。在一般情況下選用技術(shù)水平中上的技術(shù)工人操作，這樣容易把樣板做好，在面上推廣時(shí)也容易做到。若用一般技術(shù)工人操作，做出的“樣板”水平低，無(wú)推廣價(jià)值；但是用技術(shù)水平上等的技術(shù)工人，雖能做出高水平的樣板，但在面上推廣困難，無(wú)現(xiàn)實(shí)意義。

2．2施工過(guò)程質(zhì)量監(jiān)控管理

2．2．1施工過(guò)程質(zhì)量監(jiān)控的作用與目的

施工過(guò)程的質(zhì)量監(jiān)控是現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量管理的重要環(huán)節(jié)，有力的質(zhì)量監(jiān)控能使工程質(zhì)量做到防患于未然，能控制工程質(zhì)量達(dá)到預(yù)期的目標(biāo)，有利于促進(jìn)工程質(zhì)量不斷提高，有利于降低工程成本。

2．2．2施工過(guò)程質(zhì)量監(jiān)控的范圍及重點(diǎn)

在施工過(guò)程中質(zhì)量監(jiān)控的范圍較廣，從設(shè)計(jì)圖紙、原材料到分部分項(xiàng)工程施工，每一個(gè)環(huán)節(jié)都不能被忽視，熟悉和掌握監(jiān)控的范圍及重點(diǎn)，有利于事前采取措施，使質(zhì)量處于預(yù)控狀態(tài)，在一般情況下質(zhì)量監(jiān)控的范圍及重點(diǎn)為：

(1)學(xué)習(xí)及會(huì)審設(shè)計(jì)圖紙是質(zhì)量監(jiān)控的首要環(huán)節(jié)圖紙是施工的主要依據(jù)，因此，在施工前必須認(rèn)真閱讀，了解設(shè)計(jì)意圖，因?yàn)橐粋€(gè)不符合設(shè)計(jì)的產(chǎn)品是沒(méi)有什么質(zhì)量可言的。然而，我們按圖施工是建立在學(xué)習(xí)與會(huì)審的基礎(chǔ)上，要把學(xué)習(xí)與會(huì)審結(jié)合起來(lái)。會(huì)審不是簡(jiǎn)單地審查圖紙差錯(cuò)，還要考慮是否有利于施工。在些場(chǎng)合下，雖然設(shè)計(jì)是符合規(guī)范的，但由于施工較困難，為保證施工質(zhì)量，需對(duì)設(shè)計(jì)進(jìn)行適當(dāng)?shù)膬?yōu)化，以保證工程質(zhì)量符合規(guī)范的要求。

(2)對(duì)原材料、半成品的質(zhì)量監(jiān)控是質(zhì)量監(jiān)控的關(guān)鍵環(huán)節(jié)

原材料、半成品、成品的質(zhì)量直接影響工程質(zhì)量，因而要對(duì)它進(jìn)行監(jiān)控。不僅要檢查進(jìn)場(chǎng)實(shí)物，還要檢查質(zhì)保書(shū)，看它的型號(hào)、規(guī)格、性能等是否符合設(shè)計(jì)要求，對(duì)鋼材、水泥、防水材料等還要根據(jù)規(guī)定做復(fù)試。對(duì)易碎、易潮、易變形、易污染的物品，在運(yùn)輸、堆放、安裝過(guò)程等環(huán)節(jié)亦要進(jìn)行監(jiān)控。

2．2．3施工過(guò)程質(zhì)量監(jiān)控的方法與手段

質(zhì)量監(jiān)控對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)來(lái)說(shuō)一般有事前監(jiān)控、施工中監(jiān)控和分項(xiàng)完成的監(jiān)控。如對(duì)設(shè)計(jì)圖紙、原材料、半成品、成品等的監(jiān)控，應(yīng)在有關(guān)分項(xiàng)施工前進(jìn)行，這樣能更好地實(shí)現(xiàn)事先控制。對(duì)于在施工中容易產(chǎn)生的質(zhì)量問(wèn)題，則應(yīng)重點(diǎn)加強(qiáng)過(guò)程中的監(jiān)控，做到隨時(shí)發(fā)現(xiàn)隨時(shí)糾正，真正做到把質(zhì)量問(wèn)題消滅在施工過(guò)程中。有些分項(xiàng)工程雖然已經(jīng)完成，但離整體交工尚有一段時(shí)間，在這段時(shí)間內(nèi)對(duì)產(chǎn)品若不注意保護(hù)，則產(chǎn)品的質(zhì)量得不到保證，因此在這種情況下還應(yīng)實(shí)行監(jiān)控，直到交工為此，如地面面層、油漆、表糊等等，這些屬于分項(xiàng)完成后的監(jiān)控。質(zhì)量監(jiān)控的方法與手段，隨著科學(xué)的發(fā)展必然會(huì)越來(lái)越完善，逐步走向系列化、科學(xué)化。然而當(dāng)前我們應(yīng)充分發(fā)揮傳統(tǒng)的和現(xiàn)有技術(shù)、質(zhì)量管理方法，把它有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，使工程質(zhì)量處于受控狀態(tài)，達(dá)到監(jiān)控目的。在實(shí)踐中應(yīng)抓好下列幾項(xiàng)工作：

(1)技術(shù)復(fù)核

重點(diǎn)應(yīng)放在定位、引測(cè)標(biāo)高、軸線、各層標(biāo)高、成品、半成品的選用等方面。

(2)隱蔽工程驗(yàn)收

是監(jiān)控的主要手段，凡屬隱蔽項(xiàng)目，必須進(jìn)行全數(shù)監(jiān)控，如地基驗(yàn)槽、樁基、鋼筋、地下混凝土、地F磚墻、防水層、平頂?shù)踅睢⒈貙?、暗埋、管線、電纜、下水道等。隱蔽工程驗(yàn)收應(yīng)按有關(guān)規(guī)程進(jìn)行。

(3)材料試驗(yàn)

對(duì)鋼材、水泥、防水材料，除應(yīng)檢查出廠合格證外，尚須按規(guī)定抽樣檢驗(yàn)。磚可檢查出廠合格證或試驗(yàn)報(bào)告，其它一般材料檢查出廠合格證。

(4)抽檢

隨機(jī)檢查，它靈活，不受時(shí)間條件限制，容易發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題早，整改方便，提檢頻率也不受限制，是監(jiān)控的一個(gè)有力手段。

2．3質(zhì)量驗(yàn)評(píng)管理

2.3．1檢查要細(xì)、面要廣是正確評(píng)定質(zhì)量的基礎(chǔ)

在質(zhì)量評(píng)定中檢查要細(xì)致，覆蓋面要廣，這是作出正確評(píng)定的基礎(chǔ)?！凹?xì)’ 尤是要逐項(xiàng)對(duì)照檢查，不能抓一頭丟一頭，或是走馬觀花，不求深入：“面要廣”就是不能見(jiàn)一當(dāng)十，檢查覆蓋面要大。在班組操作時(shí)必須全數(shù)檢查，質(zhì)量部門(mén)檢查時(shí)抽查面要大，不應(yīng)低于評(píng)定辦法的規(guī)定，否則評(píng)定的結(jié)果會(huì)缺乏代表性。例如在檢查室內(nèi)抹灰時(shí)，只查大間不查小間，只看大間陰陽(yáng)角，不看小間管道后面陰陽(yáng)角是否順直：只查墻面平整，不查空鼓等是不細(xì)的表現(xiàn)；在多單元工房檢查時(shí)，在一個(gè)單元的少數(shù)樓層檢查幾間內(nèi)抹灰后就對(duì)整個(gè)工程的內(nèi)墻抹灰評(píng)定質(zhì)量等級(jí)，這樣顯然檢查面不廣，評(píng)定的質(zhì)量等級(jí)就依據(jù)不足。

2．3．2抓住分項(xiàng)評(píng)定是做好單位工程質(zhì)量評(píng)定的關(guān)鍵

分項(xiàng)工程質(zhì)量評(píng)定是分部工程質(zhì)量評(píng)定的基礎(chǔ)，而分部工程質(zhì)量評(píng)定又是單位工程質(zhì)量評(píng)定的基礎(chǔ)，所以分項(xiàng)質(zhì)量不能認(rèn)為他是個(gè)局部，不礙大局，應(yīng)該看到他能牽動(dòng)全局，所以分項(xiàng)工程的質(zhì)量評(píng)定是做好單位工程質(zhì)量評(píng)定的關(guān)鍵。

3 結(jié)束語(yǔ)

第7篇：關(guān)于城市管理的建議范文

垃圾處理場(chǎng)采用綜合處理工藝，垃圾入場(chǎng)后，首先分選，將有機(jī)物、可燃物和無(wú)機(jī)物分離，有機(jī)物進(jìn)入BPY生態(tài)有機(jī)肥系統(tǒng)制肥。利用垃圾焚燒爐的熱值，把垃圾中的有機(jī)質(zhì)通過(guò)高溫水解，使有機(jī)物在高壓罐內(nèi)高溫發(fā)酵，再按不同農(nóng)作物特性加上不同微生物菌種，生產(chǎn)出生態(tài)有機(jī)肥。垃圾中的可燃物進(jìn)入焚燒系統(tǒng)進(jìn)行焚燒處理，煙氣經(jīng)凈化處理后，達(dá)標(biāo)排放。由于焚燒產(chǎn)生大量蒸汽和熱能可供BPY制肥系統(tǒng)高溫水解和烘干，實(shí)現(xiàn)了資源綜合應(yīng)用。垃圾中無(wú)機(jī)物，焚燒后的爐渣及制肥生產(chǎn)后的廢料送到填埋進(jìn)行衛(wèi)生填埋。產(chǎn)生的垃圾滲濾液經(jīng)生化處理后達(dá)標(biāo)排放。垃圾處理場(chǎng)建成后，徹底改變漳州城市垃圾未經(jīng)無(wú)害化處理露天堆填造成蚊蠅滋生、污水橫流落后狀況，實(shí)現(xiàn)城市垃圾“資源化、減量化、無(wú)害化”，使城市生活垃圾100%無(wú)害化處理。相續(xù)被聯(lián)合國(guó)工發(fā)組織列為對(duì)華援助21世紀(jì)議程項(xiàng)目“中國(guó)城市垃圾管理體系技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理能力建設(shè)”國(guó)內(nèi)五個(gè)城市之一。被聯(lián)合國(guó)開(kāi)發(fā)計(jì)劃署列為“中國(guó)城市固體垃圾管理改革能力建設(shè)”項(xiàng)目國(guó)內(nèi)二個(gè)城市之一。2003年被建設(shè)部授于2002年度中國(guó)人居環(huán)境范例。

與漳州相比，福州生活垃圾無(wú)害化處理工作相對(duì)滯后。按福州市政府規(guī)定，全市生活垃圾都必須運(yùn)到北峰紅廟嶺垃圾處理場(chǎng)進(jìn)行專門(mén)焚燒和處理，由于缺乏一座大型“生活垃圾無(wú)害化處理系統(tǒng)”以及管理上的漏洞，使垃圾場(chǎng)蚊蠅成堆，污水橫流，嚴(yán)重影響垃圾堆周邊地區(qū)環(huán)境。掩埋在地下的生活垃圾未經(jīng)處理，污染地下水，直接影響福州市區(qū)地下水衛(wèi)生。為了保證福州地區(qū)空氣和水資源不受生活垃圾污染，建議如下：

1、組織專家進(jìn)行論證，選址建造“生活垃圾綜合處理場(chǎng)”，籌集民間資金投向環(huán)保事業(yè)，采取市場(chǎng)運(yùn)作模式。

第8篇：關(guān)于城市管理的建議范文

【關(guān)鍵詞】醫(yī)院 內(nèi)部成本 核算管理 分析

財(cái)務(wù)管理制度中，對(duì)于事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理有明確的要求規(guī)定指出，事業(yè)單位在進(jìn)行內(nèi)部財(cái)務(wù)管理中，可以根據(jù)單位所開(kāi)展的業(yè)務(wù)活動(dòng)以及其他活動(dòng)的實(shí)際需求，在單位財(cái)務(wù)管理中進(jìn)行內(nèi)部成本核算方法的實(shí)施。對(duì)于醫(yī)院來(lái)講，在進(jìn)行內(nèi)部成本核算過(guò)程中，有相關(guān)要求明確指出，醫(yī)院等醫(yī)療機(jī)構(gòu)以及單位的內(nèi)部成本核算，其核算內(nèi)容主要包括醫(yī)院成本費(fèi)用中的醫(yī)療成本費(fèi)用項(xiàng)目和藥品費(fèi)用成本項(xiàng)目。隨著我國(guó)對(duì)于醫(yī)院等醫(yī)療機(jī)構(gòu)單位的醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的加強(qiáng)，以及在進(jìn)行醫(yī)院醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革中，對(duì)于醫(yī)療機(jī)構(gòu)經(jīng)濟(jì)管理與成本核算的重視，通過(guò)有效的人力以及物力、財(cái)力應(yīng)用，做好醫(yī)療機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)管理與成本核算工作，提供醫(yī)院內(nèi)部成本核算與管理的工作效率水平，促進(jìn)醫(yī)院財(cái)務(wù)管理與發(fā)展水平提升，其必要性與作用價(jià)值意義也更為突出。

一、醫(yī)院內(nèi)部成本核算的含義概念以及作用意義分析

（一）醫(yī)院內(nèi)部成本核算的含義概述

在醫(yī)院的財(cái)務(wù)管理中，醫(yī)院成本是醫(yī)院在醫(yī)療經(jīng)濟(jì)活動(dòng)開(kāi)展過(guò)程中的一個(gè)價(jià)值范疇，通常是指醫(yī)院為進(jìn)行病人救治或者是從事醫(yī)療衛(wèi)生救治活動(dòng)過(guò)程中的所消耗的物化勞動(dòng)等一些必要?jiǎng)趧?dòng)價(jià)值的一種貨幣表現(xiàn)形式，從通俗意義上講，醫(yī)院成本也就是指醫(yī)院在進(jìn)行醫(yī)療衛(wèi)生以及治病救人過(guò)程中所花費(fèi)的所有資金的總和。而在醫(yī)院的財(cái)務(wù)管理活動(dòng)中，內(nèi)部成本核算是醫(yī)院財(cái)務(wù)管理中的一個(gè)重要內(nèi)容，通常意義上的醫(yī)院內(nèi)部成本核算主要是指對(duì)于醫(yī)院成本中的醫(yī)療成本以及藥品成本所進(jìn)行的一個(gè)核算形式。

（二）醫(yī)院內(nèi)部成本核算的背景意義分析

醫(yī)院財(cái)務(wù)管理過(guò)程中，所實(shí)施的醫(yī)院內(nèi)部成本核算工作，是醫(yī)院在社會(huì)注意市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展推動(dòng)下，為適用發(fā)展進(jìn)步需求所開(kāi)展的一項(xiàng)財(cái)務(wù)管理工作內(nèi)容。在過(guò)去，傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)發(fā)展時(shí)代中，醫(yī)院作為一個(gè)既具有福利性的公益性事業(yè)單位機(jī)構(gòu)，同時(shí)有具備獨(dú)立經(jīng)濟(jì)實(shí)體特征的單位機(jī)構(gòu)，在建設(shè)發(fā)展過(guò)程中，雖然不是盈利經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的開(kāi)展為目的，但是獨(dú)立經(jīng)濟(jì)實(shí)體的特征性質(zhì)也決定了它需要進(jìn)行經(jīng)濟(jì)核算與管理活動(dòng)實(shí)施，而對(duì)于經(jīng)濟(jì)核算與管理來(lái)講，其重要核心就是進(jìn)行單位機(jī)構(gòu)內(nèi)部的成本核算與管理。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立完善以及社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展推動(dòng)，醫(yī)院等醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)在建設(shè)發(fā)展過(guò)程中的醫(yī)療保險(xiǎn)與醫(yī)藥衛(wèi)生體制的改革實(shí)現(xiàn)，也推動(dòng)了醫(yī)院作為醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)在今后的生存以及發(fā)展中，需要通過(guò)自身的經(jīng)營(yíng)與管理加強(qiáng)提升，來(lái)促進(jìn)單位機(jī)構(gòu)自身的建設(shè)發(fā)展的特征，尤其今年醫(yī)療行業(yè)的深化改革，各地相繼取消藥品零加成，徹底改變醫(yī)院以藥養(yǎng)醫(yī)的狀況，因此，醫(yī)院進(jìn)行內(nèi)部成本的核算與管理，其作用意義以及必要性就更為突出重要。同時(shí)，從另一方面講，醫(yī)院建設(shè)與發(fā)展過(guò)程中，進(jìn)行內(nèi)部成本核算與管理工作的開(kāi)展實(shí)施，不僅有利于進(jìn)行醫(yī)院內(nèi)部建設(shè)與發(fā)展?jié)摿Φ纳钊胪诰虬l(fā)現(xiàn)，節(jié)省和降低醫(yī)院醫(yī)療衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)活動(dòng)開(kāi)展過(guò)程中的成本費(fèi)用，而且對(duì)于調(diào)動(dòng)醫(yī)院職工的工作積極性與主動(dòng)性，增強(qiáng)醫(yī)院職工的成本意識(shí)觀念，建立完善的醫(yī)院內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度，促進(jìn)醫(yī)院體制改革與發(fā)展等，都有著積極的作用和意義。

二、醫(yī)院內(nèi)部成本核算與管理的具體方法措施分析

結(jié)合上述醫(yī)院內(nèi)部成本核算與管理的具體內(nèi)容以及作用、要求等，在進(jìn)行醫(yī)院內(nèi)部成本核算與管理實(shí)施中，應(yīng)注意從以下幾個(gè)方面做好成本核算與管理工作。

（一）建立醫(yī)院內(nèi)部成本核算與管理網(wǎng)絡(luò)體系

在進(jìn)行醫(yī)院內(nèi)部的成本核算與管理過(guò)程中，由于成本核算與管理工作的涉及范圍以及涉及面比較廣泛，并且成本核算與管理開(kāi)展過(guò)程中的技術(shù)要求比較高、技術(shù)性比較強(qiáng)，核算與管理工作內(nèi)容比較多，因此，進(jìn)行醫(yī)院內(nèi)部成本核算與管理中，應(yīng)注意通過(guò)建立相關(guān)的醫(yī)院內(nèi)部成本核算與管理網(wǎng)絡(luò)體系，以明確成本核算與管理的職責(zé)，加強(qiáng)成本核算與管理責(zé)任意識(shí)，實(shí)現(xiàn)對(duì)于醫(yī)院內(nèi)部成本科學(xué)以及合理的成本核算與管理開(kāi)展。通常情況下，在進(jìn)行醫(yī)院內(nèi)部成本核算與管理網(wǎng)絡(luò)體系構(gòu)建中，多是以醫(yī)院院長(zhǎng)或者是財(cái)務(wù)成本核算管理的總會(huì)計(jì)師作為組長(zhǎng)，再通過(guò)建立以財(cái)務(wù)科、改革辦以及紀(jì)委、審計(jì)科、醫(yī)政科、器械科、護(hù)理部、藥劑科、后勤等部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)為主的具體成本核算與管理小組，以實(shí)現(xiàn)在組長(zhǎng)的帶動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)下，以各部門(mén)、各組成員為主，展開(kāi)的醫(yī)院內(nèi)部成本核算與管理工作，其中，在上述建立的成本核算與管理各小組中，核算與管理工作開(kāi)展實(shí)施中，注意以財(cái)務(wù)部門(mén)作為核心，同時(shí)以各參加小組部門(mén)作為管理中心，進(jìn)行核算管理工作開(kāi)展實(shí)施，形成一個(gè)全面的網(wǎng)絡(luò)管理體系。

（二）抓好醫(yī)院內(nèi)部成本核算與管理的基礎(chǔ)

進(jìn)行醫(yī)院內(nèi)部成本核算與管理實(shí)施中，抓好成本核算與管理的基礎(chǔ)，就是要注意做好成本核算與管理工作中的各項(xiàng)基礎(chǔ)工作，以促進(jìn)成本核算與管理實(shí)施，提高核算與管理水平。做好成本核算與管理的基礎(chǔ)工作，首先需要進(jìn)行成本核算與管理方案的制定落實(shí)，并進(jìn)行廣泛的成本核算與管理宣傳和發(fā)動(dòng)；其次，注意建立醫(yī)院內(nèi)部成本結(jié)算的相關(guān)制度與結(jié)算價(jià)格，促進(jìn)成本核算的貫徹執(zhí)行；再次，在進(jìn)行成本核算與管理中，注意進(jìn)行核算與管理的原始記錄制度建立，并進(jìn)行合理的核算與管理憑證傳遞流程制定，以促進(jìn)成本核算與管理的規(guī)范性；最后，注意對(duì)于醫(yī)院內(nèi)部成本費(fèi)用類型以及開(kāi)支范圍進(jìn)行劃分，在成本核算與管理過(guò)程中，嚴(yán)格按照范圍類型以及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施，以提高核算管理效率，促進(jìn)醫(yī)院成本核算與管理的科學(xué)性、規(guī)范性、合理性。

通常情況下，在進(jìn)行醫(yī)院內(nèi)部成本核算與管理中，具體核算與管理除了醫(yī)療成本與藥品成本核算內(nèi)容外，還可以通過(guò)醫(yī)院綜合成本核算、科室成本核算、項(xiàng)目成本核算等其他核算類型上進(jìn)行操作實(shí)施。最后，進(jìn)行成本核算后，注意將核算成本與醫(yī)院效益進(jìn)行對(duì)比，以達(dá)到對(duì)于醫(yī)院建設(shè)發(fā)展的推動(dòng)促進(jìn)目的，便于進(jìn)行科學(xué)合理的管理發(fā)展方案制定。

三、結(jié)束語(yǔ)

總之，進(jìn)行醫(yī)院內(nèi)部成本核算與管理的實(shí)施，是醫(yī)院在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展背景下，促進(jìn)與加快醫(yī)院醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，推動(dòng)醫(yī)院建設(shè)發(fā)展的必需措施，具有極其重要的作用和價(jià)值意義。

參考文獻(xiàn)

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第9篇：關(guān)于城市管理的建議范文

延安市轄一區(qū)十二縣，全市土地總面積37037 KM2，人口約230萬(wàn)人。寶塔區(qū)是延安市委、市政府所在地，全市的政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心，全區(qū)轄11鎮(zhèn)9鄉(xiāng)3個(gè)辦事處，土地總面積3556 KM2,總?cè)丝?4萬(wàn)人。延安市城市總體規(guī)劃范圍大部分在寶塔轄區(qū)，現(xiàn)有1979年、1988年、1995年和2008年四個(gè)版本，其中1995年版本規(guī)劃面積為1840 KM2。由于人口增加，各類指標(biāo)不能適應(yīng)城市發(fā)展的需要，2008年版總體規(guī)劃正在進(jìn)一步修編完善。

一、城市規(guī)劃建設(shè)管理中存在的主要問(wèn)題

近年來(lái)，隨著延安城市規(guī)模的不斷擴(kuò)展，城市化進(jìn)程日益加快，城鄉(xiāng)居民收入持續(xù)增長(zhǎng)，外來(lái)經(jīng)商務(wù)工人員不斷聚集，城市人口迅速增加，城市建設(shè)和發(fā)展取得顯著成績(jī)，現(xiàn)代化中型城市特征日益明顯。隨著城市人口的增加，交通擁擠、公共設(shè)施及市政基礎(chǔ)設(shè)施的滯后、違法建設(shè)蔓延等“城市通病”也隨之而來(lái)，城市的整體形象受到了極大影響。主要表現(xiàn)在以下四個(gè)方面：

（一）城市規(guī)劃缺乏前瞻性?，F(xiàn)行城市總體規(guī)劃雖已開(kāi)始使用2008版，由于缺乏前瞻性，尚未充分考慮人口增加帶來(lái)基礎(chǔ)設(shè)施配套、交通等方面的需求，城市功能配置不盡合理，規(guī)劃的引領(lǐng)作用不能充分發(fā)揮， “中疏、南調(diào)、西控、北拓、東備”的空間發(fā)展策略實(shí)施效果不佳，隨意變化太多，功能分布不夠明顯，水、電、氣、暖等市政公用設(shè)施的選址與城市發(fā)展不同步，公共設(shè)施布局不盡合理，倉(cāng)儲(chǔ)用地的分布不能滿足市場(chǎng)需求。

（二）“四規(guī)”銜接不夠。“四規(guī)”是指城市總體規(guī)劃、國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃和環(huán)境保護(hù)規(guī)劃。城市總體規(guī)劃與土地利用總體規(guī)劃差異有四個(gè)方面。一是控制體系的差異。土地利用規(guī)劃的指標(biāo)是自上而下的，需經(jīng)省級(jí)以上有關(guān)部門(mén)審定。二是編制主體的差異。兩規(guī)分別由國(guó)土部門(mén)和城建部門(mén)委托不同的規(guī)劃單位進(jìn)行編制。三是編制時(shí)間上的差異。兩規(guī)編制時(shí)間、工作職責(zé)、基礎(chǔ)要求、內(nèi)容表述等不盡相同，造成兩個(gè)規(guī)劃在用地規(guī)模、布局等諸多方面不相一致。四是編制依據(jù)上的差異。土地利用規(guī)劃主要根據(jù)一個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)編制，而城市總體規(guī)劃主要根據(jù)一個(gè)城市的發(fā)展方向和目標(biāo)，對(duì)城市土地所作出的空間布局安排，城市規(guī)劃用地指標(biāo)要遠(yuǎn)大于土地利用規(guī)劃的城市用地指標(biāo)。

（三）城市建設(shè)缺乏特色。任何一個(gè)城市從形成到發(fā)展都有一個(gè)長(zhǎng)期的歷史過(guò)程，伴隨這一過(guò)程必將給后人留下文化遺跡（產(chǎn)）并逐漸形成一定的文化底蘊(yùn)。作為世界矚目的革命圣地，延安土窯洞和寶塔倍受海內(nèi)外華夏兒女的青睞，應(yīng)當(dāng)在城市建設(shè)中突顯特色，彰顯個(gè)性，體現(xiàn)延安與眾不同的一面。而目前延安城市建設(shè)特色不夠明顯，各類建筑過(guò)于簡(jiǎn)單，沒(méi)有一個(gè)像樣的標(biāo)志性建筑，城市小品幾乎沒(méi)有，公共活動(dòng)場(chǎng)所少的可憐，突出的高層建筑也過(guò)于胖大，缺乏個(gè)性，山體居民的建筑雜亂無(wú)章，居住環(huán)境苦不堪言，沒(méi)有很好地傳承歷史文化，正確處理和把握城市節(jié)點(diǎn)和建筑細(xì)部。

二、加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理工作的幾點(diǎn)建議

針對(duì)當(dāng)前延安城市規(guī)劃建設(shè)管理工作中存在的諸多問(wèn)題，為理順城市規(guī)劃管理體制，改善城市面貌，提升城市品位，特提出以下幾點(diǎn)建議。

（一）緊密結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真編制和實(shí)施城市總體規(guī)劃。2008版城市總體規(guī)劃雖然尚未正式公布批準(zhǔn)實(shí)施，但總體框架思路符合延安實(shí)際，符合城市發(fā)展的需要。建議進(jìn)一步拉大城市框架、明確城市發(fā)展思路和目標(biāo)，努力實(shí)現(xiàn)中小城市向大中城市的轉(zhuǎn)變。繼續(xù)堅(jiān)持“中疏、南調(diào)、西控、北拓、東備”的城市發(fā)展戰(zhàn)略，限制老城區(qū)的高層建筑，盡快實(shí)施新城區(qū)及周邊項(xiàng)目。分區(qū)開(kāi)發(fā)智能化建筑、生態(tài)建筑小區(qū)和低碳建筑小區(qū)。注重分區(qū)規(guī)劃編制工作，嚴(yán)格按區(qū)域劃分功能區(qū)，根據(jù)各個(gè)功能區(qū)按部就班，逐一落實(shí)，舞活規(guī)劃“龍頭”。

（二）“兩規(guī)合一，四規(guī)銜接”，最大程度地滿足城市發(fā)展的需求。城市總體規(guī)劃與土地利用總體規(guī)劃的核心成果集中在全市城鄉(xiāng)建設(shè)用地“一張圖”（1：20000數(shù)字版）工程及其“三條控制線”（基本農(nóng)田保護(hù)控制線、城市建設(shè)用地范圍控制線、分區(qū)區(qū)塊范圍控制線）。要將“兩規(guī)”編制緊密結(jié)合起來(lái)，在“兩規(guī)”管理上各取所長(zhǎng)，相得益彰，力爭(zhēng)形成“以規(guī)劃引導(dǎo)土地、以土地保障規(guī)劃”的新格局。要通過(guò)指標(biāo)管理和分塊方式，引導(dǎo)各類建設(shè)用地向規(guī)劃建設(shè)范圍集中，使得城市規(guī)劃成為真正引導(dǎo)城市建設(shè)發(fā)展的行動(dòng)綱領(lǐng)。要著力構(gòu)建“四規(guī)銜接”協(xié)調(diào)機(jī)制，以項(xiàng)目統(tǒng)籌平臺(tái)和城市規(guī)劃部門(mén)的空間統(tǒng)籌平臺(tái)為龍頭，以土地、環(huán)保等規(guī)劃為支撐，以城管、交通、文教體衛(wèi)、水電氣等市政、園林多個(gè)部門(mén)專項(xiàng)規(guī)劃為重要組成部分，通過(guò)規(guī)劃委員會(huì)協(xié)調(diào)溝通及監(jiān)督 “四規(guī)銜接”，消除規(guī)劃之間的沖突，形成推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的“政策合力”，使規(guī)劃戰(zhàn)略真正落到實(shí)處。

（三）統(tǒng)籌城市規(guī)劃，彰顯城市個(gè)性。在城市的規(guī)劃建設(shè)中，將城市的空間布局、歷史文化和時(shí)代氣息有機(jī)結(jié)合，將文化資源的挖掘和現(xiàn)代建筑合理配置，彰顯城市特色，真正建造出一棟棟經(jīng)的起時(shí)間和歷史考驗(yàn)、傳承歷史文化的特色建筑。注重現(xiàn)代建筑風(fēng)格與傳統(tǒng)建筑風(fēng)格的有機(jī)結(jié)合，分區(qū)設(shè)計(jì)建筑的色彩，精心打造城市夜景。

（四）明確管理權(quán)限，靈活經(jīng)營(yíng)城市。城市的建設(shè)一靠社會(huì)力量，建好公共設(shè)施、住宅、工業(yè)建筑及倉(cāng)儲(chǔ)物流；第二要靠政府，通過(guò)土地出讓等方式解決建設(shè)資金短缺問(wèn)題，建好廣場(chǎng)、綠地及市政基礎(chǔ)設(shè)施；第三要加強(qiáng)城市管理，進(jìn)一步理順城市管理體制，明確市、區(qū)兩級(jí)在城市規(guī)劃建設(shè)管理中的職責(zé)權(quán)限和范圍，大力整治廣告牌匾、燈箱、門(mén)頭等，切實(shí)重視未來(lái)困擾城市發(fā)展的交通、供水等問(wèn)題，使影響城市形象的每一個(gè)角落、每一個(gè)環(huán)節(jié)都有人抓、有人管。