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關(guān)鍵詞:農(nóng)民工;職業(yè)技能;培訓(xùn)
隨著工業(yè)化進(jìn)展的不斷加快,農(nóng)民工群體的擴(kuò)增是一個(gè)勢必會出現(xiàn)的現(xiàn)象,在黨的十報(bào)告中有關(guān)于農(nóng)村勞動(dòng)力問題的明確指示,即應(yīng)當(dāng)積極探索多渠道的農(nóng)民增收辦法,使農(nóng)民得到更多就業(yè)機(jī)會,解決他們的生存和生活問題。參考我國《2014年全國農(nóng)民工監(jiān)測調(diào)查報(bào)告》中的數(shù)據(jù)可知,2014年,中國農(nóng)民工群體的總數(shù)是2.74億人,在我國人口中,農(nóng)民工已經(jīng)成為一個(gè)非常重要而且數(shù)量仍在不斷擴(kuò)增的群體。盡管農(nóng)民工數(shù)量巨大,但是大多都是低端勞動(dòng)力,能夠有一定職業(yè)技能基礎(chǔ)的很少,而要提高農(nóng)民工職業(yè)能力水準(zhǔn),就必須搞好農(nóng)民工的職業(yè)技能培訓(xùn)工作,使農(nóng)民工的自立能力得以提升,這才是徹底解決我國三農(nóng)問題的關(guān)鍵所在。
1 我國農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)工作中的不足
(1)政府對農(nóng)民工培訓(xùn)工作缺乏重視,投入較少
當(dāng)前農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)并不是一項(xiàng)常規(guī)性工作,政府給予的關(guān)注和投入很少,根據(jù)《2014年全國農(nóng)民工監(jiān)測調(diào)查報(bào)告》中的數(shù)據(jù)可知,我國曾經(jīng)接受過技能培訓(xùn)的農(nóng)民工僅為總?cè)藬?shù)的34.8%。出于成本考慮,政府很少就農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)工作給予資金支持,因此大多數(shù)時(shí)候不得不由農(nóng)民工個(gè)人支付培訓(xùn)費(fèi)用。而且由于針對農(nóng)民工的職業(yè)培訓(xùn)活動(dòng)很少,比較分散,有時(shí)農(nóng)民工必須到較遠(yuǎn)的地方學(xué)習(xí),成本更高,遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出農(nóng)民工的承擔(dān)能力。最好的辦法是以縣為單位組織農(nóng)民工進(jìn)行培訓(xùn),但是目前縣財(cái)政對這一部分所列支的資金很少,而國家補(bǔ)助數(shù)額有限,不僅是培訓(xùn)時(shí)間很短,而且培訓(xùn)內(nèi)容也并不具有針對性。
(2)企業(yè)很少對農(nóng)民工培訓(xùn)提供經(jīng)費(fèi)
關(guān)于職工培訓(xùn)問題,我國的相關(guān)規(guī)定非常詳細(xì),尤其是職工培訓(xùn)費(fèi)用的提取標(biāo)準(zhǔn),而實(shí)際上大部分企業(yè)都沒有按照規(guī)定執(zhí)行,很少對此投入資金,或是所提取的經(jīng)費(fèi)并沒有按照規(guī)定要求使用,往往是用作領(lǐng)導(dǎo)者的學(xué)習(xí)考察經(jīng)費(fèi),農(nóng)民工并沒有得到任何實(shí)質(zhì)性的培訓(xùn)。也有許多企業(yè),認(rèn)為農(nóng)民工只需要做一些簡單勞動(dòng),而且不會長期留在企業(yè),對他們培訓(xùn)等于是浪費(fèi),因此對農(nóng)民工培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)控制非常嚴(yán)格,不僅提取的經(jīng)費(fèi)額度很少,所提取的經(jīng)費(fèi)也并沒有用于農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)。
(3)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專業(yè)性較低
當(dāng)前我國針對農(nóng)民工的職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)并不少,但是這些機(jī)構(gòu)運(yùn)作并不規(guī)范,所開設(shè)的各類培訓(xùn)活動(dòng)都過于簡單,方式落后,所設(shè)置的培訓(xùn)課程也并不符合農(nóng)民工實(shí)際就業(yè)要求。
2 農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)工作的作用和意義分析
(1)緩解中國人口壓力
我國人口數(shù)量眾多,在十四億人口中,農(nóng)民要占一大半,農(nóng)村的廣大勞動(dòng)力為社會主義事業(yè)健康發(fā)展提供了巨大的人力資源,但如果這些人力資源得不到有效管理和使用,對于經(jīng)濟(jì)也會有阻礙作用。農(nóng)民工技能培訓(xùn)工作的作用在于,為農(nóng)民工個(gè)人技能提升奠定基礎(chǔ),使其有能力滿足個(gè)人和家庭生活所需,逐步改變單一的體力勞動(dòng)形式,使其適應(yīng)城市就業(yè)要求,逐步脫離對土地的依賴。通過開展各種技能培訓(xùn)活動(dòng),使農(nóng)民工對城市工作要求和競爭形勢有更明確的了解,能夠通過個(gè)人的努力來學(xué)到更多知識,并將這些知識轉(zhuǎn)化為就業(yè)優(yōu)勢。
(2)為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供助力
如果農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)工作能夠不斷完善,則意味著有更多的農(nóng)民工可以在城市中找到合適的工作,不必再一定依賴土地謀生,農(nóng)村勞動(dòng)力可以適度轉(zhuǎn)移到城市中,不僅豐富了城市勞動(dòng)力資源,也解決了農(nóng)民勞動(dòng)力剩余的問題,實(shí)現(xiàn)土地規(guī)?;?jīng)營。通過參加各類高質(zhì)量的職業(yè)技能培訓(xùn)活動(dòng),農(nóng)民工的視野更開拓,思想更開放,這也有助于他們反哺農(nóng)村。
(3)實(shí)現(xiàn)國民經(jīng)濟(jì)的不斷進(jìn)步
農(nóng)民工已經(jīng)成為我國城市建設(shè)最大的人力資源保障,因而農(nóng)民工的培訓(xùn)關(guān)系到社會經(jīng)濟(jì)進(jìn)步和和諧發(fā)展,以農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)工作為推手,提升農(nóng)民工的就業(yè)能力,從這個(gè)意義上說,農(nóng)民工的職業(yè)技能素質(zhì)與城市進(jìn)步和我國產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)三者是保持同向變化的,前者對后兩者的影響是非常明顯的。
3 如何完善農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)工作
(1)明確政府在農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)中的重要職能,給予更多支持
第一,我國各級地方政府作為農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)工作的主要領(lǐng)導(dǎo)者和組織者,應(yīng)當(dāng)充分明確自身職責(zé),從資金和人力、物力方面給予積極支持,同時(shí)也要吸引更多的社會資金進(jìn)入,不能因?yàn)榻邮芘嘤?xùn)而讓農(nóng)民承受過多經(jīng)濟(jì)壓力,既要確保農(nóng)民有條件接受培訓(xùn),也要確保這些培訓(xùn)活動(dòng)是規(guī)范的、高質(zhì)量的。第二,政府應(yīng)當(dāng)要求勞動(dòng)和社會保障機(jī)構(gòu)針對農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)工作制定專項(xiàng)方案,加強(qiáng)指導(dǎo);第三,政府應(yīng)當(dāng)從優(yōu)化農(nóng)民工就業(yè)環(huán)境入手,為農(nóng)民工在城市中的就業(yè)和生活提供更多保障,確保農(nóng)民工權(quán)益的完整性。
(2)企業(yè)為農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)工作提供更多幫助
對于企業(yè)的農(nóng)民工職業(yè)培訓(xùn)活動(dòng),政府是最重要的監(jiān)管者,不僅僅是要讓企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者明確農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)之于職業(yè)發(fā)展和社會進(jìn)步的重要作用,也必須嚴(yán)格要求企業(yè)撥出專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)用于此項(xiàng)工作,同時(shí)應(yīng)當(dāng)對農(nóng)民工培訓(xùn)成效實(shí)施考核,確保資金使用取得實(shí)效。
4 結(jié)語
農(nóng)民工的職業(yè)技能培訓(xùn)不僅關(guān)系到農(nóng)民工個(gè)人,更關(guān)系到城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步,政府、企業(yè)和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在這項(xiàng)工作中都負(fù)有一定責(zé)任,應(yīng)當(dāng)共同努力,才能確保這項(xiàng)工作取得實(shí)際成效。
參考文獻(xiàn):
為扎實(shí)推進(jìn)進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)工作,確保再就業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼資金規(guī)范安全使用,根據(jù)《省人力資源和社會保障廳關(guān)于開展全省進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)工作檢查的通知》精神,決定對全縣進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)工作進(jìn)行檢查,現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、檢查對象
進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)工作檢查對象是經(jīng)我局認(rèn)定的縣就業(yè)再就業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu),主要是縣教育局下屬的17家職成教中心以及9家民辦職業(yè)學(xué)校。
二、檢查內(nèi)容
(一)各就業(yè)再就業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)上年度及今年上半年開展進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)工作完成情況(見附表)。
(二)規(guī)范管理情況
1、培訓(xùn)方案規(guī)范。包括培訓(xùn)的目標(biāo)、工種、等級、地點(diǎn)、時(shí)間、課時(shí)安排、實(shí)操實(shí)訓(xùn)、師資、教材、考核鑒定等,是否符合紹縣勞社文件規(guī)定的要求。
2、實(shí)操實(shí)訓(xùn)培訓(xùn)場地、設(shè)施、課時(shí)符合培訓(xùn)要求。
3、規(guī)范組織學(xué)員參加職業(yè)技能鑒定。申報(bào)鑒定、學(xué)員簽到表、學(xué)員理論、實(shí)踐成績名冊、身份證復(fù)印件(照片)、職業(yè)資格證書(含單項(xiàng)職業(yè)能力,下同)等材料真實(shí)完整。
4、考勤登記完整真實(shí)。建立日??记诘怯浿贫?,包括遲到、早退、曠課和請假等情況。
5、對經(jīng)費(fèi)結(jié)報(bào)的管理和監(jiān)督。包括建立經(jīng)費(fèi)結(jié)報(bào)制度、內(nèi)部控制制度、責(zé)任追究制度等情況。
(三)實(shí)施效果情況
1、上年度培訓(xùn)學(xué)員人數(shù),包括在崗培訓(xùn)人數(shù)和崗前培訓(xùn)人數(shù);
2、上年度培訓(xùn)學(xué)員中考取職業(yè)資格證書和單項(xiàng)能力證書人數(shù);
3、上年度崗前培訓(xùn)學(xué)員中未實(shí)現(xiàn)就業(yè)人數(shù);
4、上年度培訓(xùn)學(xué)員目前仍在原單位就業(yè)人數(shù)。
三、檢查步驟及時(shí)間安排
(一)開展自查(7月6日—7月13)
各就業(yè)再就業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)專人,負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作,按照省廳文件要求,認(rèn)真組織自查,并將工作總結(jié)和自查書面材料于2010年7月13日前報(bào)縣職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)中心。
(二)組織檢查(抽查)(7月14日—7月23日)
我局將在各就業(yè)再就業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)自查的基礎(chǔ)上,組成檢查組對培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢查。檢查采取聽取培訓(xùn)機(jī)構(gòu)匯報(bào),查閱培訓(xùn)機(jī)構(gòu)臺賬及有關(guān)制度,實(shí)地查看培訓(xùn)情況和向培訓(xùn)學(xué)員或用人單位了解核實(shí)情況等形式,對培訓(xùn)效果進(jìn)行實(shí)地檢查。
(三)落實(shí)整改(7月24—7月30日)
各就業(yè)再就業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)對自查和檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,提出整改意見,制訂整改措施,建立完善制度,健全規(guī)范管理,及時(shí)落實(shí)整改。
關(guān)鍵詞:機(jī)加工;職業(yè)技能培訓(xùn);教學(xué)方法
中圖分類號:G712 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A?搖 文章編號:1674-9324(2013)36-0069-03
在長期的職業(yè)技能培訓(xùn)教學(xué)及管理工作中,筆者注意到有些培訓(xùn)效果不盡人意,分析后發(fā)現(xiàn),主要是培訓(xùn)中的教學(xué)方法問題,教師大多采用“理論照書念,操作按書干”的灌輸式注入方法教學(xué),學(xué)員被動(dòng)接受,難于調(diào)動(dòng)學(xué)員學(xué)習(xí)的積極主動(dòng)性,培訓(xùn)效果很理想。職業(yè)技能培訓(xùn)包括理論培訓(xùn)和操作培訓(xùn)兩部分,筆者及團(tuán)隊(duì)根據(jù)其培訓(xùn)特點(diǎn),在培訓(xùn)方法方面進(jìn)行了有效的探索,如對于理論培訓(xùn),運(yùn)用頭腦風(fēng)暴法、啟發(fā)誘導(dǎo)法、問題驅(qū)動(dòng)法等教學(xué)方法;對于操作技能培訓(xùn),采用四階段教學(xué)法、項(xiàng)目教學(xué)法、口訣教學(xué)法及經(jīng)驗(yàn)公式法等教學(xué)方法,取得了良好效果。下面以機(jī)加工常用工種,如鉗工、車工、焊工為例就職業(yè)技能培訓(xùn)教學(xué)方法有關(guān)問題加以探討。
一、理論培訓(xùn)教學(xué)方法研究
要提高理論培訓(xùn)質(zhì)量,必須改變教師照本宣科,學(xué)員“坐、聽、記、背”的灌輸式教學(xué)方式,充分調(diào)動(dòng)學(xué)員學(xué)習(xí)的主動(dòng)性和積極性。教學(xué)中可采用頭腦風(fēng)暴法、啟發(fā)誘導(dǎo)法、問題驅(qū)動(dòng)法等方法。
1.頭腦風(fēng)暴法。頭腦風(fēng)暴法,就是以小組會議的方式,教師引導(dǎo)學(xué)員就某一問題展開思考和聯(lián)想,進(jìn)而提出各種設(shè)想和方案,以達(dá)到創(chuàng)造性解決問題的教學(xué)方法。由于采用集體討論,某一個(gè)人的“想法”可能會引發(fā)或激發(fā)其他人的聯(lián)想,進(jìn)而又會引起更多人的聯(lián)想,這樣與會者相互啟發(fā),就很容易提出許多新的想法和解決問題的措施,俗話說“三個(gè)臭皮匠,抵個(gè)諸葛亮”就是這個(gè)道理。培訓(xùn)中理論性較強(qiáng)的部分就宜用此法,如焊工培訓(xùn)中的“焊接缺陷產(chǎn)生的原因”分析,車工中的“降低車削面粗糙度的方法”等。
2.啟發(fā)誘導(dǎo)法。啟發(fā)誘導(dǎo)法,就是教師以生產(chǎn)實(shí)例或生活常識來啟發(fā)誘導(dǎo),以調(diào)動(dòng)學(xué)員的思維和學(xué)習(xí)積極性,從而達(dá)到傳授知識的目的。如在焊工培訓(xùn)中講授“焊接變形防止措施”內(nèi)容時(shí),可以以焊工操作及考試試件必須制作反變形為例作啟發(fā)進(jìn)行講授與說明。又如在鉗工及車工培訓(xùn)中在講授“硬質(zhì)合金刀具”時(shí),可用生活中家里做饅頭的過程來啟發(fā)誘導(dǎo)講解。我們知道,硬質(zhì)合金是由碳化鎢粉末用鈷作粘結(jié)劑,經(jīng)高壓成形再高溫?zé)Y(jié)而成,并且粘結(jié)劑的量對刀具的切削性能有影響。這就好比面粉加水做饅頭的過程,面粉相當(dāng)于碳化鎢,水相當(dāng)于粘結(jié)劑鈷,做成生饅頭相當(dāng)于高壓成形,生饅頭蒸熟相當(dāng)于高溫?zé)Y(jié),和面時(shí)加水的多少影響?zhàn)z頭的軟硬相當(dāng)于粘結(jié)劑鈷含量多少對刀具切削性能的影響。通過這一形象貼切的生活常識來啟發(fā)誘導(dǎo),學(xué)生很快地就掌握了硬質(zhì)合金刀具粉末冶金的過程及不同牌號刀具切削性能不同的原因。
3.問題驅(qū)動(dòng)法。所謂問題驅(qū)動(dòng)法,就是先提出“問題”,然后學(xué)員分組按“問題”根據(jù)教材或資料學(xué)習(xí)相關(guān)知識,教學(xué)中學(xué)員與學(xué)員、教師與學(xué)員可以互相討論,教師主要起答疑和總結(jié)作用。這種培訓(xùn)方式的關(guān)鍵就是教師要預(yù)先確定好“問題”,“問題”不僅要做到難度適當(dāng),而且要覆蓋相關(guān)知識面,最好還是生產(chǎn)中的常見問題。這種教學(xué)方法對教師的要求較高。如鉗工培訓(xùn)中可把劃線、鋸割、銼削、鏨削、鉆孔、擴(kuò)孔、鉸孔、攻絲等工藝各歸納為一個(gè)“問題”模塊;又如對于焊工培訓(xùn),我們可根據(jù)國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求的內(nèi)容,整合成二十三個(gè)“問題”模塊,每個(gè)“問題”模塊中包括與此相關(guān)的內(nèi)容及要求。教師答疑和總結(jié)時(shí),應(yīng)通俗、直觀,少公式推導(dǎo),少羅列名詞術(shù)語,盡量結(jié)合實(shí)際例子作啟發(fā)說明。
二、操作技能培訓(xùn)教學(xué)方法研究
操作技能培訓(xùn)是職業(yè)技能培訓(xùn)最重要的一環(huán),實(shí)踐證明培訓(xùn)效果較好的方法有四階段教學(xué)法、項(xiàng)目教學(xué)法、口訣教學(xué)法及經(jīng)驗(yàn)公式法等。這些方法特別適合于操作技能培訓(xùn)的教學(xué)。
1.四階段教學(xué)法。四階段教學(xué)法,是將培訓(xùn)教學(xué)過程分為講解、示范、模仿練習(xí)和總結(jié)評價(jià)四個(gè)階段來進(jìn)行的教學(xué)法。講解就是講解本操作技能相關(guān)的工藝知識,包括工藝方法確定、工藝參數(shù)選擇、工藝步驟、規(guī)范的操作動(dòng)作等。講解時(shí)可通過說明所學(xué)內(nèi)容的意義而引入新課,也可通過回憶前面學(xué)過的與本課題相關(guān)的技能和工藝引入新課題。講解要做到準(zhǔn)確、生動(dòng)、內(nèi)容具體、重點(diǎn)突出。為了提高教學(xué)效率和效果,講解時(shí)可充分利用現(xiàn)代化的教學(xué)工具,如幻燈、多媒體課件、教學(xué)錄像等。講解時(shí)要特別指出的是,要增強(qiáng)安全意識,注意防止事故的發(fā)生(如觸電等),確保人身安全和設(shè)備安全。操作示范就是以身示范,告訴學(xué)員正確的動(dòng)作要領(lǐng)、操作姿勢和合理的操作方法,供學(xué)生學(xué)習(xí)或模仿。示范時(shí),教師可先將整個(gè)操作過程演示一遍,給學(xué)生一個(gè)感性認(rèn)識。然后分解動(dòng)作邊示范邊解釋,即怎么做,為什么這么做,應(yīng)注意哪些?示范操作應(yīng)遵循由淺入深、由易到難、由慢到快、由局部動(dòng)作到整個(gè)操作的過程。模仿與練習(xí),就是學(xué)員通過模仿練習(xí)對教師的示范操作要領(lǐng)自我領(lǐng)會與消化,直至知識和技能的掌握。在此階段教師巡回指導(dǎo),進(jìn)行釋疑解惑。巡回指導(dǎo)采取個(gè)別指導(dǎo)與集中指導(dǎo)相結(jié)合原則,即個(gè)別問題個(gè)別指導(dǎo),共性問題集中指導(dǎo)。此時(shí)教師要做到五勤,即腿勤、眼勤、腦勤、嘴勤和手勤??偨Y(jié)評價(jià)是四階段教學(xué)法的最后一步。即對整個(gè)教學(xué)活動(dòng)進(jìn)行歸納總結(jié),肯定成績,指出問題與不足,以便下次做到更好。評價(jià)可采用學(xué)員自評、學(xué)員互評和教師評價(jià)相結(jié)合方法。如鉗工培訓(xùn)“鋸削操作”時(shí),教師以常見的“鋸木頭”為例引入教學(xué)內(nèi)容,講解鋸削工具、鋸條選用方法、工件如何裝夾及鋸削操作要領(lǐng)等基本知識。然后將鋸削操作過程示范一遍或幾遍、重點(diǎn)講解起鋸角、鋸削壓力及速度等參數(shù),接下來學(xué)員模仿鋸削練習(xí),教師巡回指導(dǎo),最后教師與學(xué)員進(jìn)行總結(jié),肯定成績、指出缺點(diǎn)并加以改進(jìn)。
2.項(xiàng)目教學(xué)法。項(xiàng)目教學(xué)法,就是學(xué)員通過完成一個(gè)完整的項(xiàng)目達(dá)到學(xué)會相關(guān)知識與技能的教學(xué)方法。這種方法適合于理論與實(shí)踐一體的教學(xué)。如可把每項(xiàng)操作技能作為一個(gè)項(xiàng)目,在老師指導(dǎo)下通過學(xué)員自己完成該項(xiàng)目來學(xué)會參數(shù)選擇及掌握技能要領(lǐng)。如在鉗工技能培訓(xùn)中,加工“四方體鑲嵌塊”時(shí),就把“加工四方體鑲嵌塊”作為一個(gè)項(xiàng)目,學(xué)員以小組為單位通過咨訊(根據(jù)項(xiàng)目任務(wù)收集信息)、決策與計(jì)劃(制定工作計(jì)劃)、實(shí)施(實(shí)施計(jì)劃)、檢查評估(檢查完成情況及評價(jià))步驟完成四方體銼配訓(xùn)練。學(xué)生通過完成這一項(xiàng)目,學(xué)會或提高了劃線、下料、銼削等方法技能,掌握了平銼刀、扁銼刀、三角銼刀、塞尺、劃針等工具的使用的知識與技能。
3.口訣教學(xué)法??谠E教學(xué)法,就是教師把一些難理解、難掌握要領(lǐng)的操作技能用簡練的語言編成口訣或順口溜來進(jìn)行培訓(xùn)教學(xué)的方法。焊工培訓(xùn)中,焊條電弧焊的基本操作技能“引弧、運(yùn)條、焊縫的起頭、收尾熄弧、連接接頭”的操作要領(lǐng)就可歸納成口訣:“引弧兩方法,直擊或劃擦;運(yùn)條不能急,送進(jìn)、擺動(dòng)、慢前移;起頭引弧弧稍長,收尾熄弧填滿膛;焊縫接頭勻連接,頭尾相接常多些”;又如焊工的安全操作規(guī)程就歸納成順口溜:“一嗅二看三檢測,易燃易爆要專設(shè);環(huán)境潮濕易漏電,加墊絕緣為常見;衣褲鞋套加面罩,輻射灼熱傷不到;經(jīng)常檢查除隱患,人人都要來負(fù)責(zé)?!睂?shí)踐證明,該法實(shí)用易記、通俗易懂,使用起來事半功倍。
4.經(jīng)驗(yàn)公式法。經(jīng)驗(yàn)公式法,就是在操作技能培訓(xùn)中使用一些經(jīng)驗(yàn)公式來選擇工藝參數(shù)的教學(xué)法。我們在焊工技能培訓(xùn)中,發(fā)現(xiàn)很多人不會正確選用焊接參數(shù),特別是初次培訓(xùn)考證人員。分析發(fā)現(xiàn)其原因有二:一是因?yàn)橄嚓P(guān)專業(yè)資料給出的范圍太大不好選;二是學(xué)員操作技能經(jīng)驗(yàn)不足。后來我們在培訓(xùn)中,采用了一些經(jīng)驗(yàn)公式,如鑄鐵攻螺紋底孔直徑d=D-(1.05~1.10)P(D螺紋大徑,P螺距),焊條電弧焊焊接電流經(jīng)驗(yàn)公式I=(35~55)d(d焊條直徑)等,收到了意想不到的效果。實(shí)踐證明,采用經(jīng)驗(yàn)公式法培訓(xùn)學(xué)員,接受能力快得多,培訓(xùn)效果要好得多。
三、培訓(xùn)教學(xué)中需注意的兩個(gè)問題
1.理論培訓(xùn)要糾正輕理論傾向。在理論培訓(xùn)中,必須要注意的一點(diǎn)就是,不少學(xué)員有輕理論傾向,認(rèn)為操作技能是“練”成的,如車工是“車”成的,焊工是“焊”成的等,不是靠學(xué)理論“學(xué)”成的,因此理論培訓(xùn)第一課就要解決這個(gè)問題,糾正這種錯(cuò)誤觀念。造成這種現(xiàn)象的原因就是沒有正確理解理論與實(shí)踐的關(guān)系,理論來源于實(shí)踐,反過來又指導(dǎo)實(shí)踐,沒有理論指導(dǎo)的實(shí)踐是盲目的實(shí)踐,是無源之水、無本之木。況且,隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展,新材料、新工藝的不斷涌現(xiàn),傳統(tǒng)的手工操作逐漸被機(jī)械化、自動(dòng)化、數(shù)字化設(shè)備所取代,對技術(shù)工人的要求也越來越高,僅靠手上那點(diǎn)操作技藝,是很難滿足現(xiàn)代企業(yè)生產(chǎn)要求的。試想一個(gè)不懂六點(diǎn)定位原則、不知如何運(yùn)用設(shè)計(jì)基準(zhǔn)和加工基準(zhǔn)來保證尺寸加工精度的鉗工,來進(jìn)行鉗工加工是不可想象的。
2.技能培訓(xùn)要注意感覺技能培養(yǎng)。感覺技能是指與感覺器官的敏銳程度有關(guān)的技能,簡單地說就是操作中的感覺能力,如汽車修理工能憑聽覺判斷發(fā)動(dòng)機(jī)工作是否正常,鉗工時(shí)憑手感就知道一次銼削的銼削量。所以在鉗工、焊工、普通車工等以手工操作為主要技能的工種培訓(xùn)時(shí),特別要注意這個(gè)問題,也就是說,不僅要掌握基本操作技能,而且更要培養(yǎng)出一定手感,因?yàn)楦杏X是否正確與能力的強(qiáng)弱直接影響到加工工件的質(zhì)量和速度。這就要求學(xué)員手腦并用反復(fù)訓(xùn)練,最后自然會水到渠成。
四、結(jié)論
1.理論培訓(xùn)教學(xué)中,必須改變教師照書念,學(xué)員“坐、聽、記、背”的灌輸式教學(xué)方式。實(shí)踐證明,教學(xué)中采用頭腦風(fēng)暴法、啟發(fā)誘導(dǎo)法、問題驅(qū)動(dòng)法等方法,能充分調(diào)動(dòng)學(xué)員學(xué)習(xí)的主動(dòng)性和積極性。同時(shí),理論培訓(xùn)必須要糾正輕理論傾向。
2.操作技能培訓(xùn)是職業(yè)技能培訓(xùn)最重要的一環(huán),實(shí)踐證明:較好的培訓(xùn)方法有四階段教學(xué)法、項(xiàng)目教學(xué)法、口訣教學(xué)法及經(jīng)驗(yàn)公式法等。此外,技能培訓(xùn)還要注意感覺技能的培養(yǎng)。
3.需要注意的是,“教學(xué)有法,教無定法”,應(yīng)用、研究各種培訓(xùn)教學(xué)方法,并靈活應(yīng)用,才是提高培訓(xùn)效果的有效措施。
參考文獻(xiàn):
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關(guān)鍵詞 鉗工 技能培訓(xùn) 瓶頸
科學(xué)家提出,由于培養(yǎng)目標(biāo)的變化,從教育教學(xué)法的角度出發(fā),必須對原有的教學(xué)組織形式和教學(xué)方法進(jìn)行改革。而鉗工培訓(xùn)到了中期階段,他們的技能日趨成熟,難以感受到明顯的進(jìn)步和成就感,心理疲勞加劇,產(chǎn)生厭煩情緒,訓(xùn)練熱情下降,興趣消失,注意力難以集中,從而導(dǎo)致技能水平停滯不前的這種現(xiàn)象會出現(xiàn)在鉗工技能培訓(xùn)的過程中,所以解決這種問題勢在必行。
一、機(jī)修鉗工高技能人員培訓(xùn)現(xiàn)狀
以往的高技能培訓(xùn),更多地沿襲學(xué)歷培訓(xùn)的教學(xué)方法,即老師在臺上講,學(xué)生在臺下聽;學(xué)生被動(dòng)接受,感到很枯燥、乏味,太抽象,總有種琢磨不透的感覺,且在教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法等方面存在方法陳舊、理論和實(shí)踐相脫節(jié)等現(xiàn)象。
現(xiàn)有的教育體制受工業(yè)社會“標(biāo)準(zhǔn)化”、大批量生產(chǎn)的影響,要求所有學(xué)員在同一時(shí)間內(nèi)完成同樣的學(xué)習(xí)內(nèi)容,而不考慮個(gè)體的接受能力與應(yīng)用能力。其結(jié)果是不少學(xué)員所學(xué)到的理論知識和工作技能不能在平時(shí)工作中充分體現(xiàn)發(fā)揮。因此,墨守成規(guī)的教學(xué)機(jī)制所導(dǎo)致的結(jié)果必然是走向惡性循環(huán)。這些培養(yǎng)方式明顯不適應(yīng)新形勢下企業(yè)的需要。要解決這個(gè)問題,就要求有一種新型的教學(xué)模式。
二、鉗工職業(yè)技能培訓(xùn)中遇到瓶頸的原因探析
鉗工技能訓(xùn)練過程中出現(xiàn)瓶頸,遇到困難,一般出現(xiàn)在中級工形成前后,主要原因如下:
1.從客觀上講,由于鉗工技能訓(xùn)練單調(diào)、枯燥,體力消耗大,經(jīng)過一段時(shí)間的訓(xùn)練,提高成績的新的活動(dòng)結(jié)構(gòu)和方式、方法尚未形成,身體疲勞,進(jìn)而產(chǎn)生厭倦情緒,使注意力渙散,興趣降低,產(chǎn)生了延誤、灰心等消極的情緒狀態(tài)。
2.從主觀上講,有的學(xué)生意志品質(zhì)較差,產(chǎn)生自滿情緒,缺乏繼續(xù)提高的勇氣,信心不足;還有的學(xué)生操作方法不甚妥當(dāng)。
三、鉗工職業(yè)技能培訓(xùn)中解決瓶頸期的方法
(一)練好扎實(shí)的基本功,掌握技能的操作要領(lǐng)
鉗工基本功的訓(xùn)練,一定要強(qiáng)調(diào)動(dòng)作姿勢的正確、規(guī)范,質(zhì)量要求可適當(dāng)降低,但決不允許采用“小聰明”的方法來獲得質(zhì)量而不講動(dòng)作要領(lǐng)。否則,壞習(xí)慣形成后,不僅以后的質(zhì)量要求很難提高,而且動(dòng)作姿勢難以改正。開始練習(xí)時(shí)要慢一些,把動(dòng)作分解,使學(xué)生由局部到整體、由靜態(tài)到動(dòng)態(tài)地逐步掌握操作要領(lǐng),保證訓(xùn)練的準(zhǔn)確性。比如在練習(xí)鏨削時(shí),可把鏨削技能分解成擺臂、瞄準(zhǔn)鏨子、擊錘等幾個(gè)動(dòng)作分別練習(xí),然后連成一個(gè)整體,進(jìn)行連續(xù)練習(xí),從而使學(xué)生正確、規(guī)范地掌握操作技能。
(二)激發(fā)培養(yǎng)學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī),提高技能訓(xùn)練成效
學(xué)生要系統(tǒng)地掌握鉗工操作技能,必須通過反復(fù)地訓(xùn)練,需要有較穩(wěn)定、較持久的訓(xùn)練動(dòng)力,付出艱苦的努力。要通過創(chuàng)設(shè)訓(xùn)練情境,激發(fā)和培養(yǎng)學(xué)生的訓(xùn)練興趣。通過分層次遞進(jìn)式訓(xùn)練,提高學(xué)生的志向水平。在鉗工技能訓(xùn)練中,應(yīng)根據(jù)學(xué)生的個(gè)別差異性,提出不同的訓(xùn)練要求,采取分層次進(jìn)行遞進(jìn)式訓(xùn)練。比如在燕尾件銼配中,需要用到的操作技能有鋸削、銼削、鏨削、鉆孔、鉸孔等,其中只要有一項(xiàng)基本操作技能不過關(guān),就會影響到工件整體的加工質(zhì)量。對操作潛能較弱的學(xué)生,要加強(qiáng)指導(dǎo)幫助,督促他們反復(fù)練習(xí)未掌握的基本操作技能,努力使其達(dá)到專業(yè)統(tǒng)一要求的訓(xùn)練技能目標(biāo)。
(三)適當(dāng)分配訓(xùn)練時(shí)間,消除技能訓(xùn)練疲勞
技能的形成要有足夠的訓(xùn)練次數(shù)和時(shí)間進(jìn)行強(qiáng)化,應(yīng)將訓(xùn)練時(shí)間分成若干段,避免過度集中影響疲勞和訓(xùn)練效果。集中學(xué)習(xí),是在一定的時(shí)間內(nèi),讓學(xué)生通過連續(xù)訓(xùn)練,達(dá)到技能訓(xùn)練目標(biāo)的學(xué)習(xí)方法。分散學(xué)習(xí),則是在學(xué)習(xí)中途安排恰當(dāng)?shù)男菹r(shí)間,訓(xùn)練存在著間斷性。從理論上講,分散學(xué)習(xí)效果好,有利于消除實(shí)習(xí)疲勞,克服技能訓(xùn)練過程中出現(xiàn)的瓶頸期。
(四)訓(xùn)練方式要多樣化或交替進(jìn)行
多樣化的訓(xùn)練方式可以提高學(xué)生的興趣,增加積極性,保持高度注意力。鉗工技能訓(xùn)練是學(xué)生體力與智力交融、消耗很大的勞動(dòng),很容易疲勞,很容易產(chǎn)生注意力轉(zhuǎn)移,有的還容易因枯燥、疲勞發(fā)生教學(xué)的抵觸情緒。采用多樣化練習(xí)方式,可以引導(dǎo)學(xué)生克服這一傾向。比如,理論與訓(xùn)練交替、休息與訓(xùn)練交替、業(yè)余娛樂與訓(xùn)練交替。必要時(shí)還可以把其他形式教學(xué)手段引入實(shí)訓(xùn)教學(xué),如觀看操作錄象、外出到企業(yè)參觀等。也可以組織討論會,指導(dǎo)組織學(xué)生討論本堂訓(xùn)練課的收獲與創(chuàng)新,最后由教師總結(jié),通過討論交流學(xué)習(xí),集思廣益。
(五)加強(qiáng)技能考核,激發(fā)訓(xùn)練積極性
技能訓(xùn)練過程中,對每個(gè)教學(xué)環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格考核是促進(jìn)主動(dòng)學(xué)習(xí)、克服抑制狀態(tài)、提高技能水平的外部動(dòng)力。每一課題結(jié)束后,要善于進(jìn)行總結(jié),其目的是指出學(xué)生在該訓(xùn)練階段獨(dú)立工作的成果,對其訓(xùn)練作出一個(gè)客觀正確的評價(jià),可采取學(xué)生自評、互評、教師總評的方式。同時(shí),根據(jù)制訂訓(xùn)練要求進(jìn)行分階段技能達(dá)標(biāo)。
參考文獻(xiàn):
關(guān)鍵詞:電力企業(yè);電力職工;技能培訓(xùn)
中圖分類號:F407.61文獻(xiàn)標(biāo)識碼: A
在知識經(jīng)濟(jì)時(shí)代,電力企業(yè)的發(fā)展離不開對職工的技能培訓(xùn),本文通過分析目前電力企業(yè)職工技能培訓(xùn)的現(xiàn)狀以及合理有效的培訓(xùn)對策探尋電力企業(yè)進(jìn)行有效培訓(xùn)的合理途徑。對于電力企業(yè)來說,開展培訓(xùn)工作就是要提高企業(yè)的安全生產(chǎn)操作能力,在培訓(xùn)過程中減少盲目性和隨意性,以免勞民傷財(cái)。要制定明確的培訓(xùn)內(nèi)容和有針對性的培訓(xùn)項(xiàng)目,能結(jié)合工作實(shí)際解決生產(chǎn)過程中的實(shí)際問題,并對培訓(xùn)過程進(jìn)行及時(shí)、有效的監(jiān)督,總結(jié)并汲取經(jīng)驗(yàn),為以后的培訓(xùn)工作打好基礎(chǔ)。
一、電力企業(yè)職工技能培訓(xùn)的現(xiàn)狀
1.電力企業(yè)職工技能培訓(xùn)的目的不夠細(xì)化
雖然大多數(shù)企業(yè)管理層,對職工培訓(xùn)已相當(dāng)重視,能正確認(rèn)識職工培訓(xùn)與企業(yè)發(fā)展的利害關(guān)系,也制定出了各種培訓(xùn)計(jì)劃,但是目前許多企業(yè)的培訓(xùn)工作缺乏針對性,為培訓(xùn)而培訓(xùn)的現(xiàn)象存在于很多企業(yè)中,其培訓(xùn)活動(dòng)過于獨(dú)立,并沒有與其他部門進(jìn)行相互配合,或者對培訓(xùn)的目標(biāo)沒有進(jìn)行明確、細(xì)化。另外,培訓(xùn)目的缺乏細(xì)化,衡量和評估培訓(xùn)結(jié)果的標(biāo)準(zhǔn)模糊不清,導(dǎo)致企業(yè)培訓(xùn)的效果往往達(dá)不到企業(yè)的預(yù)期目的。
2.電力企業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的運(yùn)作不夠規(guī)范
目前,電力企業(yè)的培訓(xùn)方式、培訓(xùn)方法、培訓(xùn)手段都較為落后,培訓(xùn)教師的專業(yè)知識老化,培訓(xùn)內(nèi)容也缺乏實(shí)用性、前瞻性。而且電力企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)人員培訓(xùn)的需求量很大,電力職工又處于定編定崗的情況,如果將其集中起來培訓(xùn),那么工作和培訓(xùn)就會產(chǎn)生矛盾。對于電力企業(yè)來說,職工的素質(zhì),尤其是生產(chǎn)技術(shù)人員的技能水平是企業(yè)得以安全生產(chǎn)的前提,因此每個(gè)電力企業(yè)都很重視職工的培訓(xùn),也明確了職工每年參加培訓(xùn)的時(shí)間。但是很多工作在生產(chǎn)一線的職工無法脫離崗位去參加培訓(xùn),只能選擇自學(xué)或相對集中的培訓(xùn)方式,而一些生產(chǎn)技術(shù)人員由于自覺性不夠、自學(xué)能力不高、不能保證自學(xué)的質(zhì)量和時(shí)間,從而影響了學(xué)習(xí)效果。相對集中的學(xué)習(xí)培訓(xùn)盡管一定程度上能夠保證職工的學(xué)習(xí)效果,但由于工作時(shí)間的限制,也很難保證學(xué)習(xí)時(shí)間。
3.培訓(xùn)內(nèi)容和生產(chǎn)實(shí)際不相符合
一些電力企業(yè)進(jìn)行培訓(xùn)時(shí)缺乏實(shí)用的培訓(xùn)教材,只是按照教材按部就班的進(jìn)行培訓(xùn),忽視了企業(yè)的實(shí)際情況和職工的內(nèi)在需求。培訓(xùn)手段也過于單一,基本上采取以教師講授為主的課堂教學(xué)模式,這種講授方式缺乏雙方的溝通、交流,容易使學(xué)員感到枯燥乏味。培訓(xùn)的內(nèi)容也和企業(yè)的實(shí)際情況相脫離。企業(yè)在電力基建、生產(chǎn)發(fā)電、設(shè)備檢修各階段的需求較高,但是在培訓(xùn)過程中一般忽視了此項(xiàng)內(nèi)容,而且不同層次的職工,他們的知識、技能水平差異較大,對培訓(xùn)有著不同的需求,如果只采取簡單的課堂教學(xué)灌輸模式,很難將培訓(xùn)內(nèi)容和專業(yè)崗位的實(shí)際情況聯(lián)系在一起,從而導(dǎo)致培訓(xùn)內(nèi)容無效,培訓(xùn)效率低下。
4.電力企業(yè)的培訓(xùn)評估機(jī)制不夠完善
目前,對于電力企業(yè)培訓(xùn)效果的評估手段過于單一,基本上是以考試或者匯報(bào)為主,評估培訓(xùn)績效的重點(diǎn)和指標(biāo)還停留在培訓(xùn)人次、培訓(xùn)時(shí)間和經(jīng)費(fèi)執(zhí)行率這些初級層面上;評估的內(nèi)容和實(shí)際工作相脫離,僅僅考核評估培訓(xùn)課程中所講授的知識和技能,而對職工工作態(tài)度、工作行為的轉(zhuǎn)變沒有深入調(diào)查,更沒有對職工的工作績效、工作能力和為企業(yè)帶來的效益進(jìn)行評估,考核內(nèi)容片面,更談不上對培訓(xùn)后的效果進(jìn)行追蹤觀察。此外,電力企業(yè)的培訓(xùn)監(jiān)督機(jī)制也不夠完善,在培訓(xùn)過程中沒有有效地監(jiān)督培訓(xùn)的質(zhì)量和效果,培訓(xùn)結(jié)束后也沒有對培訓(xùn)效果進(jìn)行正確、有效的評價(jià),導(dǎo)致培訓(xùn)信息不能得到及時(shí)有效的反饋,培訓(xùn)過程中存在的問題不能及時(shí)被發(fā)現(xiàn),培訓(xùn)工作針對性不強(qiáng)、培訓(xùn)質(zhì)量也不高。
二、電力企業(yè)職工技能培訓(xùn)的實(shí)施對策
1.企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)認(rèn)識到電力職工培訓(xùn)的重要性
隨著知識經(jīng)濟(jì)時(shí)代的到來,知識的更新?lián)Q代速度日益加快,科學(xué)技術(shù)迅猛發(fā)展,電力企業(yè)間的競爭也越來越激烈,企業(yè)的競爭歸根到底就是人才的競爭,因此職工培訓(xùn)是企業(yè)得以生存與發(fā)展的關(guān)鍵。職工培訓(xùn)是企業(yè)為職工的終身學(xué)習(xí)提供的有效途徑,但是職工潛能的激發(fā)、工作技能的提高不是一朝一夕的事情,需要長期參與。要使職工技能培訓(xùn)獲得良好的效果,不僅需要培訓(xùn)教師的講授,還需要企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的重視、職工的積極配合。培訓(xùn)要結(jié)合電力職工不同崗位、不同學(xué)歷、不同技能的需求,使全體職工都能接受到最新的文化知識和技能培訓(xùn),從而獲得共同發(fā)展。
2.分析職工培訓(xùn)需求,確定合理的培訓(xùn)內(nèi)容
對于電力企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)來說,許多都意識到了職工培訓(xùn)的重要性,但是對培訓(xùn)工作還是很茫然,究其根本是因?yàn)槠髽I(yè)對于職工的培訓(xùn)需求不夠明確,沒有科學(xué)、系統(tǒng)、細(xì)致的分析職工的培訓(xùn)需求,導(dǎo)致很多培訓(xùn)工作帶有很大的隨意性和盲目性。這就要求電力企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)和人力資源管理部門的員工要重視培訓(xùn)需求分析在培訓(xùn)工作中所起的重要作用,在進(jìn)行培訓(xùn)工作前應(yīng)充分調(diào)查和分析不同崗位、不同職工的要求,根據(jù)職工的培訓(xùn)要求來制定相關(guān)的培訓(xùn)內(nèi)容。要想確定合理的培訓(xùn)內(nèi)容,快速有效的辦法是由培訓(xùn)教師深入到生產(chǎn)現(xiàn)場去調(diào)查生產(chǎn)技術(shù)人員存在的問題以及迫切需要學(xué)習(xí)的內(nèi)容,并進(jìn)行整理分析以作為培訓(xùn)內(nèi)容,從而有效的對職工進(jìn)行專業(yè)崗位培訓(xùn),避免培訓(xùn)內(nèi)容與實(shí)際工作不相符的情況發(fā)生。
3.完善電力職工技能培訓(xùn)體系
電力公司應(yīng)在原有培訓(xùn)管理機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)上,充分吸收培訓(xùn)工作所涉及的各個(gè)部門的負(fù)責(zé)人,將這些部門負(fù)責(zé)人組成公司培訓(xùn)管理機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)小組,另外指定專門的執(zhí)行人員來執(zhí)行職工培訓(xùn)工作。通常培訓(xùn)工作是由具體需要接受培訓(xùn)的單位、機(jī)構(gòu)或者部門自行負(fù)責(zé)具體實(shí)施工作的,培訓(xùn)工作的經(jīng)費(fèi)預(yù)算、經(jīng)費(fèi)落實(shí)及同其他部門的溝通工作由人力資源管理部門具體實(shí)施,另外人力資源管理部門還要及時(shí)監(jiān)控培訓(xùn)過程,加大對培訓(xùn)過程的管理力度,使培訓(xùn)效果得到最大化實(shí)現(xiàn)。需要參加培訓(xùn)的部門要及時(shí)選出參加培訓(xùn)的人員,以便讓人力資源管理部門提前做好課程設(shè)置、教師安排以及場所布置等準(zhǔn)備工作,人力資源管理部門還要根據(jù)培訓(xùn)部門及培訓(xùn)人員預(yù)先做好培訓(xùn)前、培訓(xùn)中和培訓(xùn)后的一系列相關(guān)管理活動(dòng),對一些突發(fā)事件做出應(yīng)急措施,這樣才能更好地保證培訓(xùn)工作的順利進(jìn)行。
4.制定合理有效的職工培訓(xùn)激勵(lì)制度
任何工作都需要有一個(gè)合理的激勵(lì)制度,職工培訓(xùn)工作也不例外。合理有效的職工培訓(xùn)激勵(lì)制度可以充分激發(fā)職工的培訓(xùn)激情和熱情,可以使公司形成濃厚的學(xué)習(xí)氛圍,從而達(dá)到職工培訓(xùn)的效果。因此,電力公司要根據(jù)培訓(xùn)項(xiàng)目、培訓(xùn)部門、培訓(xùn)人員的實(shí)際情況,制定出合理有效的職工培訓(xùn)激勵(lì)制度。鑒于培訓(xùn)本身的目的是使職工本人素質(zhì)得到提升,電力公司人力資源管理部門要根據(jù)企業(yè)實(shí)際,制定出合理的精神激勵(lì)制度,同時(shí)公司可以根據(jù)職工的晉升情況,制定合理的物質(zhì)激勵(lì)制度。另外,要對培訓(xùn)工作做的好的部門領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì),充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)模范帶頭作用。對于電力公司的實(shí)際業(yè)務(wù)情況,公司及部門應(yīng)設(shè)立資質(zhì)證書等硬性條件,使職工通過培訓(xùn)切切實(shí)實(shí)的提高技能,并對職業(yè)資歷進(jìn)行薪資的調(diào)整,促使職工提高培訓(xùn)積極性,讓職工在優(yōu)勝劣汰中學(xué)習(xí)、工作。
5.評估培訓(xùn)工作,溝通培訓(xùn)效果
企業(yè)的培訓(xùn)報(bào)告一經(jīng)確定就要在企業(yè)中進(jìn)行傳遞,使職工盡早了解。首先,要傳遞到接受培訓(xùn)的職工手中,使受訓(xùn)職工充分認(rèn)識到他們在培訓(xùn)中的收獲,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)在以后的工作中進(jìn)一步學(xué)習(xí)和改進(jìn);其次,培訓(xùn)報(bào)告要傳遞到接受培訓(xùn)職工的直接領(lǐng)導(dǎo)手中,使領(lǐng)導(dǎo)了解掌握在培訓(xùn)中每個(gè)職工的表現(xiàn)及成果,并對職工進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)或懲罰;再次,培訓(xùn)報(bào)告要傳遞到教育主管部門和業(yè)務(wù)主管部門,他們可以根據(jù)培訓(xùn)的效果來改變培訓(xùn)項(xiàng)目及策略,使以后的培訓(xùn)達(dá)到更好的效果,并且他們可以通過培訓(xùn)的結(jié)果決定是否繼續(xù)聘用該職工,或者為職工調(diào)整薪資提供一定的依據(jù);最后,培訓(xùn)報(bào)告要送到企業(yè)的高層管理層,他們可以通過培訓(xùn)的效果來決定是否繼續(xù)實(shí)施培訓(xùn)工作,如果培訓(xùn)確實(shí)給職工帶來了很大的提高,那么企業(yè)還會延續(xù)這種方式提高職工的技能水平及綜合素質(zhì),一旦培訓(xùn)效果不好,企業(yè)就會取消這種培訓(xùn)工作而另辟蹊徑。因此,要重視培訓(xùn)評估工作,及時(shí)對培訓(xùn)工作進(jìn)行溝通、調(diào)整。
三、結(jié)束語
近年來,電力企業(yè)為了提高職工綜合素質(zhì)與企業(yè)綜合實(shí)力,越來越重視電力職工技能培訓(xùn)。為了使培訓(xùn)效果更加合理有效,為了使電力企業(yè)更好的服務(wù)社會,建立一個(gè)科學(xué)、完善的職工培訓(xùn)體系顯得尤為重要。為謀求電力企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展,應(yīng)從電力企業(yè)內(nèi)部培訓(xùn)發(fā)展?fàn)顩r著手分析,對現(xiàn)代企業(yè)培訓(xùn)的發(fā)展趨勢進(jìn)行探究,縱觀全局、系統(tǒng)思考,從現(xiàn)代企業(yè)大環(huán)境中探索和開發(fā)出適合電力企業(yè)自身特點(diǎn)的培訓(xùn)模式,逐步建立和完善人力資源開發(fā)和培訓(xùn)體系并要使其與電力企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略相適應(yīng)。
參考文獻(xiàn):
[1] 馬嘉謙 ,李薇 , 黃蔚文 . 新形勢下電力教育培訓(xùn)面臨的挑戰(zhàn)及未來走勢 [J].中國電力教育,2008,(1).
關(guān)鍵詞 農(nóng)民工;職業(yè)技能培訓(xùn);供給;需求
中圖分類號 G726 文獻(xiàn)標(biāo)識碼 A 文章編號 1008-3219(2013)07-0072-05
一、引言
不同研究者對農(nóng)民工的概念界定是不一致的,有的研究者認(rèn)為,農(nóng)民工就是指擁有農(nóng)業(yè)戶口但離開土地從事非農(nóng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的雇傭勞動(dòng)者,因?yàn)檫M(jìn)城農(nóng)民工引發(fā)的社會問題遠(yuǎn)比在鄉(xiāng)農(nóng)民工突出,也有研究者把農(nóng)民工研究的視角主要放在進(jìn)城的那部分農(nóng)民工上。本文中所說的“農(nóng)民工”主要是指那些戶口仍在農(nóng)村,但已完全脫離或基本脫離傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng),主要依靠在城市所有制企業(yè)打工或從事其他服務(wù)行業(yè)為生的人群。
農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)的必要性和重要性是隨著我國工業(yè)化進(jìn)程的逐步深入和三大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整升級而日益凸顯出來的。20世紀(jì)80年代,農(nóng)民工外出(或進(jìn)入本地鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè))務(wù)工主要以“體力型”輸出為主,但進(jìn)入20世紀(jì)90年代,隨著市場競爭的加劇,城市企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)對農(nóng)民工的素質(zhì)要求越來越高,推動(dòng)農(nóng)村勞動(dòng)力由“體力型”輸出為主加快向以“技能型”和“復(fù)合型”輸出為主轉(zhuǎn)變[1]。但是,由于我國農(nóng)民工整體素質(zhì)不高,缺乏適應(yīng)二、三產(chǎn)業(yè)的職業(yè)技能,加之社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的提高和新興產(chǎn)業(yè)的興起,城市就業(yè)面臨由原來單純的數(shù)量型轉(zhuǎn)變?yōu)橘|(zhì)量型的升級階段,迫切需要加大對農(nóng)民工培訓(xùn)力度[2]。珠三角區(qū)域的“民工荒”現(xiàn)象,表面上看是由于農(nóng)民工待遇低造成的,其根源卻在于珠三角產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級與農(nóng)民工文化素質(zhì)低之間的矛盾[3]。已有理論和實(shí)證研究表明,農(nóng)民工培訓(xùn)來源于內(nèi)源和外生的需求,一方面,表現(xiàn)在低素質(zhì)農(nóng)村富余勞力的“無限供給”與相對高素質(zhì)勞動(dòng)力的需求增長之間的矛盾日益尖銳;另一方面,城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)程的加快催生了對農(nóng)民工教育培訓(xùn)的現(xiàn)實(shí)緊迫性[4]。
可見,農(nóng)民工培訓(xùn)是繼農(nóng)民工在城鎮(zhèn)“準(zhǔn)入問題”以及“權(quán)益維護(hù)問題”之后的又一前沿課題。早期研究側(cè)重于事實(shí)描述和對培訓(xùn)必要性與意義的淺層分析;近期研究主要從對農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)的供給主體、需求內(nèi)容與培訓(xùn)方式進(jìn)行細(xì)致解構(gòu),同時(shí)從現(xiàn)實(shí)和所得實(shí)地調(diào)查結(jié)果入手,形成對農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)供給效率、培訓(xùn)體系和效果的反詰。如果以農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)的供求研究為主線,可以清晰地揭示目前學(xué)術(shù)界相關(guān)研究間的內(nèi)在聯(lián)系。這一聯(lián)系可以歸納為圖1。
圖1 農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)問題研究間的聯(lián)系
二、農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)的供給問題
目前國內(nèi)對農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)的研究都將政府作為培訓(xùn)開展與服務(wù)提供的主導(dǎo)者,目前開展的農(nóng)民工培訓(xùn)在很大程度上都依賴于政府的行政干預(yù)[5]。但是,近幾年針對進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)教育開展的“陽光工程”、“春風(fēng)行動(dòng)”和“雨露計(jì)劃”等政府培訓(xùn)工程的失效[6],暴露出政府在農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)供給方面的低效率與力不從心。曾晉瑩、李錫元指出,如果由政府直接提供農(nóng)民工培訓(xùn)產(chǎn)品和服務(wù),則極有可能出現(xiàn)“政府失靈”[7] 的現(xiàn)象。
目前農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)未能綜合考慮農(nóng)民工的實(shí)際需求,造成供求失衡,主要表現(xiàn)在培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)方式等方面。首先,培訓(xùn)方式較為單一,仍以傳統(tǒng)的教師課堂講授為主,而已有調(diào)查顯示,農(nóng)民工偏好“師傅帶徒弟式”的培訓(xùn)方式。其次,培訓(xùn)內(nèi)容落后,隨著新生代農(nóng)民工的增加,農(nóng)民工對培訓(xùn)內(nèi)容的需求也發(fā)生了新的變化,他們不僅注重對生存技能的掌握,也注重對發(fā)展技能的學(xué)習(xí),而目前的農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)內(nèi)容仍以教授生存技能為主。對此,有研究者指出,在農(nóng)村公共產(chǎn)品的供給中,把政府作為唯一供給主體使得公共產(chǎn)品的供給渠道過于單一,采取“公辦民助”、“民辦公助”、“公退民進(jìn)”等辦法吸引企業(yè)和其他社會成員參與到某些農(nóng)村公共產(chǎn)品的供給中來,將有助于解決農(nóng)村公共產(chǎn)品供給機(jī)制的失衡。E.C薩瓦斯的研究也表明,擺脫政府公共服務(wù)低效率和資金不足困境的最好出路是打破政府的壟斷地位,積極實(shí)行公共服務(wù)的民營化,建立起公私機(jī)構(gòu)之間的競爭[8]。由此來看,我國農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)供給問題的關(guān)鍵在于,農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)供給機(jī)制、模式本身必須創(chuàng)新,而這種創(chuàng)新包括農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)服務(wù)、產(chǎn)品的民間供給和私人產(chǎn)品化。
在這方面,學(xué)者研究已經(jīng)取得了較為豐富的理論成果:其一是成立專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu);其二是由用工單位為在本單位就業(yè)的農(nóng)民工開展培訓(xùn)。也有學(xué)者研究了新時(shí)期高校和其他非營利性組織參與農(nóng)民工培訓(xùn)的可行性[9][10]??傮w來說,盡管目前已經(jīng)大量存在農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)民間供給和私人產(chǎn)品化的現(xiàn)實(shí),但已有研究主要還是限于對政府供給主體的考察,對于民間供給主體則尚處于理論論證階段,缺乏實(shí)證分析。
三、農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)的需求問題
針對農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)需求的已有研究,大多集中在影響農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)參與意愿因素的分析和歸納上[11]。不同學(xué)者的研究都表明,農(nóng)民工對職業(yè)技能培訓(xùn)有較高需求。許東風(fēng)、眭鴻明對江蘇省3個(gè)城市農(nóng)民工學(xué)習(xí)情況進(jìn)行的抽樣調(diào)查顯示,93%參與調(diào)查的農(nóng)民工希望參加不同形式的教育培訓(xùn)活動(dòng)[12]。苑國棟、李彤分別對上海、山東兩地農(nóng)民工參與職業(yè)技能培訓(xùn)的情況進(jìn)行了調(diào)研,其結(jié)果也表明農(nóng)民工對參與職業(yè)技能培訓(xùn)有較高的需求[13][14]。
然而,目前對具體培訓(xùn)需求內(nèi)容進(jìn)行系統(tǒng)性研究的較少。實(shí)際上,在農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)的供給中,供給者必須以農(nóng)民工的需求內(nèi)容為出發(fā)點(diǎn)提供培訓(xùn)服務(wù),如果無視農(nóng)民工的真實(shí)需求,那么,就難以實(shí)現(xiàn)農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)的供求均衡,從而難以達(dá)到農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)的最優(yōu)供給。隨著新生代農(nóng)民工群體的出現(xiàn)和不斷擴(kuò)大,農(nóng)民工的求職需要正在發(fā)生深刻變化,農(nóng)民工群體正在由亦工亦農(nóng)兼業(yè)為主向全職從事非農(nóng)就業(yè)為主轉(zhuǎn)變,由在城鄉(xiāng)雙向流動(dòng)向更多融入城市轉(zhuǎn)變,由謀生存向注重追求平等轉(zhuǎn)變。陳微指出,與改革開放初進(jìn)入城市的農(nóng)民工相比,第二代農(nóng)民工更向往在城市工作,參與培訓(xùn)的內(nèi)在動(dòng)因更多地是為了提高職業(yè)穩(wěn)定性和發(fā)展自我[15]。楊艷紅、熊剛、戴烽指出,盡管目前農(nóng)民工對生存性知識的需求仍占很大比例,但法律常識、實(shí)施政策、醫(yī)療保健、經(jīng)營管理、創(chuàng)收致富經(jīng)驗(yàn)等發(fā)展性知識,也進(jìn)入了廣大農(nóng)民工的選擇范圍[16]。李雪調(diào)研分析了新生代農(nóng)民工參與職業(yè)技能培訓(xùn)的需求,發(fā)現(xiàn)目前新生代農(nóng)民工對職業(yè)技能培訓(xùn)的需求量最大(68.5%),但對與勞動(dòng)就業(yè)相關(guān)的法律知識(57.8%)、創(chuàng)業(yè)知識(56.5%)也產(chǎn)生了濃厚興趣[17]。
總之,隨著農(nóng)民收入水平和自身素質(zhì)的提高,農(nóng)民工對職業(yè)技能培訓(xùn)內(nèi)容有了新的需求,不再僅僅局限于生存技能層面;而且新一代農(nóng)民工與第一代農(nóng)民工之間表現(xiàn)出了對職業(yè)技能培訓(xùn)內(nèi)容的需求差異。
四、農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)的資金籌措問題
在關(guān)于農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)籌資問題的已有研究中,學(xué)者們發(fā)現(xiàn)農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)的資金籌措以國家投入為主,并且存在總量不足、資金使用效率不高等問題。有關(guān)資料顯示,2006~2008年間,各級財(cái)政安排的用于農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)的資金支出累計(jì)達(dá)到80億元,培訓(xùn)人數(shù)為2650多萬,人均補(bǔ)貼約301.89元,這與實(shí)際掌握一門技術(shù)所需要的經(jīng)費(fèi)(平均大概在800~1000元)相差很大[18]。政府投入資金的低效率主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面:一是培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)往往浪費(fèi)在一些培訓(xùn)質(zhì)量低、培訓(xùn)效果不理想的項(xiàng)目上;二是經(jīng)費(fèi)存在被挪用的問題。
針對此,學(xué)者們普遍認(rèn)同應(yīng)當(dāng)建立政府、用人單位和個(gè)人共同承擔(dān),以及社會力量捐助的多元化投入機(jī)制。李培林建議,國家應(yīng)建立健全政府主導(dǎo)、企業(yè)支持、個(gè)人自愿、社會參與的農(nóng)民工培訓(xùn)投入機(jī)制,采取“個(gè)人拿一點(diǎn)、企業(yè)出一點(diǎn)、政府補(bǔ)一點(diǎn)”的方式籌措培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)[19]。姜長云基于農(nóng)民工培訓(xùn)需求和供給的研究視角,認(rèn)為我國目前的農(nóng)民工培訓(xùn)存在供求錯(cuò)位問題,應(yīng)該致力于建立多元化的農(nóng)民工培訓(xùn)融資渠道[20]。張揚(yáng)從農(nóng)民工培訓(xùn)準(zhǔn)公共產(chǎn)品屬性的角度出發(fā),指出國家是農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)的最大受益者,理應(yīng)承擔(dān)投入的大部分,但企業(yè)和個(gè)人作為培訓(xùn)的直接受益者,也應(yīng)承擔(dān)一定份額的教育投入責(zé)任[21]。何筠、徐冬梅、吳學(xué)平等認(rèn)為,解決農(nóng)民工培訓(xùn)資金不足的關(guān)鍵是建立培訓(xùn)投資分?jǐn)倷C(jī)制,應(yīng)按照“誰投資、誰受益”的原則進(jìn)行,形成多元化投資格局。同樣,張翠蓮認(rèn)為,解決農(nóng)民工培訓(xùn)現(xiàn)實(shí)困境的理性選擇應(yīng)該是,發(fā)揮農(nóng)民工、企業(yè)、政府三方合力,統(tǒng)一參與意愿,使農(nóng)民工培訓(xùn)投資主體多元化,培訓(xùn)成本三方分?jǐn)?,最大化地發(fā)揮三大利益主體的協(xié)同效應(yīng)[22]。
以上研究大多是從理論上闡述、論證了農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)多元化投入機(jī)制的可能性,建立在實(shí)證基礎(chǔ)上的研究比較少,也沒有成功的案例研究作為支撐。在市場經(jīng)濟(jì)條件下,政府、用人單位、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和農(nóng)民工等各方主體在某種程度上處于相互“博弈”的狀態(tài),彼此之間有著復(fù)雜的利益關(guān)系,這就需要對各方應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任和扮演的角色進(jìn)行準(zhǔn)確界定,制定出針對性較強(qiáng)的多重制度和對策。而這些問題都尚未引起研究者的注意,在今后的研究中必須予以重點(diǎn)關(guān)注和突破。
五、解決農(nóng)民工培訓(xùn)問題的對策與思路
歸納起來,學(xué)者們普遍認(rèn)為,解決我國農(nóng)民工培訓(xùn)問題需要從以下五方面入手:一是完善頂層制度設(shè)計(jì)[23][24]。如引入市場競爭機(jī)制,努力形成政府買單、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)自由競爭、農(nóng)民工自主選擇培訓(xùn)點(diǎn)和培訓(xùn)內(nèi)容的格局;建立“補(bǔ)償教育”制度,為那些未能在義務(wù)教育階段接受全部教育的人提供補(bǔ)償性教育。二是完善農(nóng)民工培訓(xùn)供給體系[25]。在發(fā)揮政府主辦的各類學(xué)校在農(nóng)民工培訓(xùn)中主渠道作用的過程中,鼓勵(lì)和支持社會力量尤其是具有特色的民辦機(jī)構(gòu)開展農(nóng)民工培訓(xùn);同時(shí),在國家層面建立一個(gè)組織協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),整合各種培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的優(yōu)勢。三是創(chuàng)新培訓(xùn)內(nèi)容和培訓(xùn)方式[26]。充分了解農(nóng)民工的需求,從農(nóng)民工的普遍利益出發(fā),抓住農(nóng)民工最主要的需求及他們所渴望的培訓(xùn)方式。在實(shí)踐中,可以借鑒紹興市首創(chuàng)的“三單制”培訓(xùn)模式:“學(xué)校出單”,即學(xué)校根據(jù)農(nóng)民工的不同文化程度、不同年齡、不同就業(yè)要求和企業(yè)的不同需求,開發(fā)超市化的培訓(xùn)菜單,力求培訓(xùn)與市場結(jié)合;“企業(yè)接單”,即力求培訓(xùn)與就業(yè)結(jié)合;“政府買單”,即力求培訓(xùn)與經(jīng)費(fèi)保障結(jié)合。四是創(chuàng)新培訓(xùn)投入機(jī)制[27][28]。一方面,堅(jiān)持政府在農(nóng)民工培訓(xùn)投入中的主體地位;另一方面,根據(jù)農(nóng)民工培訓(xùn)的準(zhǔn)公共產(chǎn)品屬性,采用公共和個(gè)人聯(lián)合供給且聯(lián)合融資模式,實(shí)行國家補(bǔ)貼機(jī)制,如發(fā)放教育培訓(xùn)券等。五是構(gòu)建科學(xué)的培訓(xùn)效果評價(jià)機(jī)制[29][30]。首先,加速專項(xiàng)立法工作,加快建立農(nóng)民工培訓(xùn)監(jiān)測評估機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制和職業(yè)資格證書認(rèn)證機(jī)制。其次,設(shè)置農(nóng)民工培訓(xùn)服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),并設(shè)立專門的監(jiān)督管理部門,定期對培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)內(nèi)容、專業(yè)設(shè)置、招生情況、學(xué)員結(jié)業(yè)率、學(xué)員技能鑒定通過率、就業(yè)率、工資水平等狀況進(jìn)行調(diào)查統(tǒng)計(jì),與目標(biāo)規(guī)劃進(jìn)行對比,看其指標(biāo)完成情況,并據(jù)此進(jìn)行評級。最后,政府部門應(yīng)出臺相應(yīng)的細(xì)則和標(biāo)準(zhǔn),建立長期跟蹤考察制度,再結(jié)合科學(xué)的技術(shù)方法和手段,真正做好有效的農(nóng)民工培訓(xùn)效果評估。
六、結(jié)論
以上主要是以農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)的供給和需求為主線,總結(jié)了我國農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)方面的已有研究成果。相關(guān)研究既指出了開展農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)的必要性、重要性和迫切性,分析了目前農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)供給、資金投入機(jī)制、需求等方面存在的問題,又從各層面和維度提出了相應(yīng)建議,對促進(jìn)農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)實(shí)踐的健康發(fā)展大有裨益。但總體來看,已有研究還存在一些不足或薄弱之處,這應(yīng)當(dāng)成為今后研究的方向。
首先,已有研究傾向于將政府作為農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)的當(dāng)然供給主體。但是,在我國勞動(dòng)力資源配置日益走向市場化的條件下,把政府作為主要乃至唯一的供給主體將使得農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)的供給渠道過于單一,必須將企業(yè)、民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等非政府力量納入到農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)的供給研究中來,特別是要加強(qiáng)這方面的實(shí)證分析和案例研究。
其次,與改革開放初進(jìn)入城市的農(nóng)民工相比,當(dāng)代農(nóng)民工更加年輕,學(xué)歷層次普遍提高,對職業(yè)技能培訓(xùn)的需求也與第一代農(nóng)民工大不相同。增強(qiáng)新一代農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)需求內(nèi)容的研究,應(yīng)成為農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)研究中的新課題。
第三,農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)的資金籌措問題直接關(guān)系到農(nóng)民工培訓(xùn)的供給效率和供求均衡,應(yīng)該成為農(nóng)民工培訓(xùn)問題研究中的一個(gè)重要組成部分。農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)投資主體多元化的研究思路,為今后的相關(guān)研究指明了方向。但是,對于操作層次上的具體問題,目前仍缺乏深入研究,也沒有實(shí)證性分析。這應(yīng)成為今后研究的一個(gè)方向。
第四,已有研究大多是從農(nóng)民工個(gè)體或政府的視角來考察和分析農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)問題。但是,由于統(tǒng)籌各大利益主體的研究理念對于解決農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)中存在的“有效供給不足和需求不旺并存”以及“‘政府失靈’和‘市場失靈’并存”等問題是非常重要的。因而,如何統(tǒng)籌各大利益主體積極參與到農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)體系中來,也應(yīng)在今后的研究中予以重視。
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1.培訓(xùn)具有目標(biāo)激勵(lì)效應(yīng)。通過設(shè)定一定的目標(biāo)來激發(fā)人的動(dòng)機(jī),調(diào)整和引導(dǎo)人的行為,使員工個(gè)人目標(biāo)與組織目標(biāo)緊密結(jié)合、趨于一致,可以有效地激勵(lì)出被管理者的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。一般來說,員工具有歸屬需要和成就需要,通過培訓(xùn)使員工掌握了新的知識和技能,自身的人力資本含量增加,實(shí)現(xiàn)個(gè)人目標(biāo)的工作能力增強(qiáng)了,也為組織目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)提供了最可靠的保證。個(gè)人目標(biāo)與組織目標(biāo)的緊密結(jié)合,必將極大地激發(fā)員工在培訓(xùn)中以及培訓(xùn)后的工作中發(fā)揮出自己的最大潛能,使員工的素質(zhì)得到全面升華,并體現(xiàn)出員工的個(gè)人價(jià)值以及在企業(yè)中的地位和作用。
2.培訓(xùn)具有內(nèi)在激勵(lì)效應(yīng)。研究顯示,在多數(shù)情況下創(chuàng)造力不是來源于外在激勵(lì)、而是來源于內(nèi)在激勵(lì)。由于管理者不可能直接進(jìn)入雇員內(nèi)心創(chuàng)造出內(nèi)在激勵(lì),所以只能通過營造環(huán)境,使員工能夠在適宜的土壤里自由創(chuàng)造內(nèi)在激勵(lì)。為員工提供技能培訓(xùn),其意義有時(shí)就在于培訓(xùn)本身。由于在培訓(xùn)過程中,員工必須要學(xué)習(xí)新的知識和掌握新的技能,這是一個(gè)充滿挑戰(zhàn)的過程,人們的爭強(qiáng)好勝欲望被極大地激發(fā)出來,尤其是當(dāng)培訓(xùn)與個(gè)人興趣高度契合的時(shí)候,強(qiáng)烈的成就預(yù)期使受訓(xùn)人贏得自尊,獲得自我價(jià)值實(shí)現(xiàn)的極大滿足,這是其他激勵(lì)手段所無法比擬的。
3.培訓(xùn)具有關(guān)懷激勵(lì)效應(yīng)。企業(yè)對員工來說不僅是謀求經(jīng)濟(jì)來源的所在,也是個(gè)人社會交往最主要的平臺,因此大多數(shù)員工會將企業(yè)作為自己經(jīng)濟(jì)生活和社會生活的歸宿,視為自己的“家”。企業(yè)給員工提供培訓(xùn)的機(jī)會,不但可以幫助員工適應(yīng)新的工作環(huán)境,提高其崗位競爭的能力,促進(jìn)其個(gè)人職業(yè)生涯的發(fā)展,而且還可以向員工傳達(dá)一個(gè)強(qiáng)烈的信息,即企業(yè)對他個(gè)人工作和生活的關(guān)心、關(guān)注和關(guān)懷,這會使員工產(chǎn)生強(qiáng)烈的歸屬感,提高員工對企業(yè)的忠誠度。
4.培訓(xùn)具有公平激勵(lì)效應(yīng)。根據(jù)公平理論,人們公平感的獲得一方面來自個(gè)人得失與付出的比較,另一方面也來自與別人的比較,因此,企業(yè)創(chuàng)設(shè)一個(gè)公平的環(huán)境是誘發(fā)員工積極性的關(guān)鍵。就企業(yè)培訓(xùn)活動(dòng)而言,存在兩個(gè)產(chǎn)生公平感的機(jī)會,一是獲得培訓(xùn)的機(jī)會和培訓(xùn)中所擁有的待遇是否相同,一是培訓(xùn)之后參加競爭與獲得加薪或晉升的機(jī)會是否相同,在同等條件下,對培訓(xùn)成績相同的員工能否一視同仁,是通過公平感的獲得影響員工行為的良好契機(jī)??梢钥隙ǖ氖?,員工只要擁有公平感,就會激發(fā)其自身強(qiáng)烈的學(xué)習(xí)欲望和發(fā)奮學(xué)習(xí)的積極性。
5.培訓(xùn)具有獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)效應(yīng)。培訓(xùn)不僅可以使員工的崗位競爭力得以提高,而且通過技能、技術(shù)水平的提高,使其獲得了作為保健因素的較高經(jīng)濟(jì)收入的回報(bào),更為員工日后的職業(yè)生涯的發(fā)展創(chuàng)造了更為有利的條件,使其通過培訓(xùn)而獲得晉升的機(jī)會大大增加,凡此種種不僅是對員工當(dāng)期接受培訓(xùn)所付出的補(bǔ)償,而且是對其具有發(fā)展?jié)摿Φ囊环N額外的賞識和獎(jiǎng)勵(lì),是滿足員工激勵(lì)因素的一種強(qiáng)有力的手段,對員工的行為導(dǎo)向?qū)嵤┝苏龔?qiáng)化。
6.培訓(xùn)具有認(rèn)同激勵(lì)效應(yīng)。企業(yè)的發(fā)展有賴于全體員工素質(zhì)的提高,技術(shù)工人的技能素質(zhì)直接關(guān)系到企業(yè)的生產(chǎn)能力、生產(chǎn)效率、產(chǎn)品質(zhì)量、成本水平乃至企業(yè)核心能力的基本狀況,隨著技術(shù)條件和市場條件的變化,技術(shù)工人的技能素質(zhì)狀況也要與之相適應(yīng),實(shí)現(xiàn)同步發(fā)展和動(dòng)態(tài)平衡,在一定意義上,可以說員工業(yè)務(wù)技能不斷得到有效培訓(xùn)和提高是企業(yè)發(fā)展的前提和保障,伴隨著企業(yè)發(fā)展的整個(gè)過程。因此,對員工進(jìn)行有針對性的培訓(xùn)首先是企業(yè)發(fā)展的需要,其次是對受訓(xùn)員工工作能力的肯定和認(rèn)同,更是對其素質(zhì)全面提升的一種期許和努力,選擇什么樣的人接受培訓(xùn)和接受什么樣的培訓(xùn),這本身就是一個(gè)具有強(qiáng)烈導(dǎo)向意味的激勵(lì)措施。
二、企業(yè)技能培訓(xùn)整體激勵(lì)機(jī)制的構(gòu)建
1.培訓(xùn)與考核。做好技術(shù)工人的培訓(xùn)與考核,首先要編制員工培訓(xùn)手冊,培訓(xùn)手冊中應(yīng)明確規(guī)定不同崗位的員工每年應(yīng)該參加的培訓(xùn)項(xiàng)目、最少培訓(xùn)時(shí)數(shù)、應(yīng)該達(dá)到的要求,以及從事某一崗位工作應(yīng)取得的職業(yè)資格證書等主要內(nèi)容,指明培訓(xùn)方向,也使工人們做到心中有數(shù);其次要正確地設(shè)計(jì)考核考試方式,例如可以2-3年作為一個(gè)周期,對企業(yè)內(nèi)各工種、各崗位人員全面進(jìn)行應(yīng)知理論考試以及生產(chǎn)崗位現(xiàn)場的應(yīng)會操作技能考試,鑒于技能勞動(dòng)的特點(diǎn),開展各種類型的技能競賽和崗位練兵,以競賽促進(jìn)培訓(xùn),對員工技術(shù)比武中在技能方面所暴露出來的弱點(diǎn)和不足,針對性進(jìn)行補(bǔ)課,而對競賽中脫穎而出的技術(shù)尖子,則給予更多培訓(xùn)機(jī)會,提升培訓(xùn)層次;第三要嚴(yán)格考核鑒定。我國職業(yè)資格證書制度已實(shí)施多年,是確保勞動(dòng)者具有職業(yè)崗位相關(guān)工作能力的一項(xiàng)基礎(chǔ)性制度,企業(yè)的培訓(xùn)與考核工作必須按有關(guān)部門的規(guī)定,緊緊圍繞提高工人職業(yè)技能、獲取相應(yīng)職業(yè)資格證書來進(jìn)行,按制度實(shí)行培訓(xùn)、考核與鑒定,按成績優(yōu)劣選擇專業(yè)、分派工作,持證上崗。
為保證培訓(xùn)和考核的效果,建立公平、公正、公開的考核制度至關(guān)重要。目前培訓(xùn)考核評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)不科學(xué)、考試紀(jì)律不嚴(yán)肅的情況還比較嚴(yán)重,考核考試當(dāng)中舞弊、講人情現(xiàn)象還大量存在,這不僅導(dǎo)致部分疏于學(xué)習(xí)鉆研、缺乏進(jìn)取心的員工輕易過關(guān),使考試考核的作用與效果大打折扣,而且還嚴(yán)重挫傷了那些真正想學(xué)習(xí)、想進(jìn)步的員工的積極性,使考核考試失去了激勵(lì)的意義。因此,當(dāng)前規(guī)范考核程序、嚴(yán)格考試紀(jì)律、改進(jìn)考核方法,著力減少考核與評估當(dāng)中的人為因素,是保證培訓(xùn)激勵(lì)作用的關(guān)鍵。另外,要不斷提高職業(yè)技能鑒定工作的社會化程度與水平,擴(kuò)大職業(yè)資格證書的覆蓋范圍,積極推廣學(xué)校教學(xué)過程、生產(chǎn)現(xiàn)場培訓(xùn)與國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)相結(jié)合的考核方法。
2.培訓(xùn)與使用。技術(shù)工人的培訓(xùn)、考核與使用相結(jié)合有利于根據(jù)工人的實(shí)際工作能力和水平,量才而用,促進(jìn)其才能的提高和發(fā)揮,持證上崗制度是當(dāng)前體現(xiàn)這一要求和導(dǎo)向的重要制度。要貫徹“先培訓(xùn),后就業(yè)”、“先培訓(xùn),后上崗”的原則,技術(shù)工人須經(jīng)考核,方可擇優(yōu)錄用;技能人員在取得了本崗位、本工種的上崗資格后,還可以通過越級的方式,申請參加更高一級的技術(shù)等級考試和考核,有的甚至可以直接參加技師考試和考核,從而突破現(xiàn)行的以論資排輩、臺階式上升的考試考評方式,促進(jìn)人才迅速成長。員工通過考試取得相應(yīng)的技能等級之后,就可以享受相應(yīng)崗位的技能工資。
目前很多企業(yè)已經(jīng)認(rèn)識到技能人才的重要性,積極實(shí)行科學(xué)的人才評價(jià)和使用機(jī)制,打破原有人事體制下干部與工人的界限,量才為用,唯才是舉,通過大力表彰技能人才所做出的突出貢獻(xiàn),提高技能人才的社會地位;很多企業(yè)實(shí)行了高級技工與大專以上學(xué)歷人員同等對待、使用上一視同仁的激勵(lì)機(jī)制;有的企業(yè)創(chuàng)新高層次人才評聘工作,通過設(shè)置不同級別的設(shè)計(jì)師、工藝師、操作師等非行政職務(wù),為不擔(dān)任任何行政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的技術(shù)人員、管理人員、操作人員中的高層次人才鉆研業(yè)務(wù),發(fā)揮專業(yè)特長,從而享受較高待遇開辟了一條綠色通道;有的企業(yè)注重選拔和使用技術(shù)技能帶頭人,積極開展在關(guān)鍵職業(yè)(工種)、關(guān)鍵崗位、關(guān)鍵工序設(shè)立“首席工人”或“首席員工”的探索;還有的企業(yè)根據(jù)工作和崗位性質(zhì),組織多種形式的職業(yè)技能競賽、崗位練兵和技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)。凡此種種,對于促進(jìn)具有不同職業(yè)偏好和能力結(jié)構(gòu)的技術(shù)技能勞動(dòng)者快速成才,形成多元化的職業(yè)發(fā)展價(jià)值觀以及多種途徑的崗位成長模式,具有重要的意義。
2009年,在學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的活動(dòng)中,我單位組織全體職工深開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng),通過這次系列教育活動(dòng)學(xué)習(xí),思想獲得了升華,認(rèn)識得到提高,信心得到了增強(qiáng),并深刻認(rèn)識到,學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的首要政治任務(wù),深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,是在深刻變化的國際環(huán)境中推動(dòng)我國發(fā)展的迫切需要,是落實(shí)實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會奮斗目標(biāo)新要求的迫切需要,是以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的迫切需要。要結(jié)合緊緊抓住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心學(xué);科學(xué)發(fā)展觀第一要義是發(fā)展,發(fā)展是硬道理。唯有發(fā)展才能不斷為社會創(chuàng)造雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ),才能保障人民在政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會等方面的權(quán)利和利益,使社會公平正義,發(fā)展是解決諸多矛盾的有效途徑。從當(dāng)前來說,就是要用發(fā)展的方式來化解國際經(jīng)濟(jì)衰退帶來的各種挑戰(zhàn)和影響。進(jìn)一步把科學(xué)發(fā)展觀轉(zhuǎn)化為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)意志、謀劃科學(xué)發(fā)展的正確思路、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的實(shí)際能力、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的政策措施。要有新的思維,新的舉措,新的工作方式。面對挑戰(zhàn),樹立信心,不畏縮,不后退,既要充分估計(jì)國際國內(nèi)環(huán)境的復(fù)雜性,深刻認(rèn)識保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的艱巨性,又要正確看待我們的有利條件和積極因素,緊緊抓住擴(kuò)大內(nèi)需政策措施帶來的新機(jī)遇,保持積極向上的精神狀態(tài),緊緊抓住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心,審時(shí)度勢、果斷決策、周密策劃,采取有力措施,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。
通過學(xué)習(xí)和實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng),**市農(nóng)廣校聯(lián)系自身的業(yè)務(wù)工作,對晉寧縣“三合村”通過三個(gè)階段的培訓(xùn)實(shí)現(xiàn)三次跨越的典型案例,作深入的調(diào)查和分析,總結(jié)了典型案例分析材料,同時(shí)對**市的農(nóng)民科技教育培訓(xùn)工作做出了分項(xiàng)的調(diào)查、研究和分析。
二、大力發(fā)展農(nóng)民科技教育培訓(xùn)。
十七大報(bào)告提出培育有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民,發(fā)揮億萬農(nóng)民在新農(nóng)村建設(shè)的主流作用。結(jié)合新**的建設(shè), 190萬農(nóng)村勞動(dòng)力、農(nóng)村人力資源豐富,勞動(dòng)生產(chǎn)效率低下,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平低的實(shí)際,提出了以農(nóng)民為本,科學(xué)發(fā)展的一系列開發(fā)和提升農(nóng)村人力資源促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)又好又快發(fā)展的新道路,以思想的大解放促進(jìn)農(nóng)民科技教育培訓(xùn)工作大發(fā)展,創(chuàng)新培訓(xùn)途徑,提升培訓(xùn)質(zhì)量,開展農(nóng)民教育培訓(xùn)的研究和探索,為政府和職能部門科學(xué)制定農(nóng)村實(shí)用人才培養(yǎng)規(guī)劃提供依據(jù)。促進(jìn)農(nóng)民科技教育培訓(xùn)走向法制化、系統(tǒng)化、規(guī)范化。完善農(nóng)民科技教育培訓(xùn)的管理,整合管理和培訓(xùn)資源。農(nóng)民科技教育培訓(xùn)是一項(xiàng)長期的社會系統(tǒng)工程,必須形成制度,我們已逐步進(jìn)行綠色證書培訓(xùn)學(xué)員管理檔案的開發(fā),利用遠(yuǎn)程手段建立健全全市農(nóng)民教育培訓(xùn)檔案管理平臺,為農(nóng)民教育培訓(xùn)規(guī)劃提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。
**市農(nóng)廣校始終堅(jiān)持一心一意謀發(fā)展、堅(jiān)持不懈求創(chuàng)新、堅(jiān)持提高素質(zhì)強(qiáng)服務(wù)。農(nóng)廣校在強(qiáng)化內(nèi)部管理的工作中,一是抓政治思想的學(xué)習(xí),認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉正責(zé)任制,不論是在單位工作或是借出工作的同志都勇于開拓,扎實(shí)工作,為單位樹形像,實(shí)現(xiàn)自己的價(jià)值。二是抓崗位目標(biāo)責(zé)任制,今年年初市農(nóng)廣校各處室的分工進(jìn)行了調(diào)整,全校職工服從分工,認(rèn)真履行崗位目標(biāo),作到分工協(xié)作,責(zé)任明確,積極主動(dòng)工作,解放思想,務(wù)實(shí)創(chuàng)新,完成了各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。市農(nóng)廣校在強(qiáng)化對全市農(nóng)廣校系的服務(wù)工作中;一是統(tǒng)一思想、統(tǒng)一認(rèn)識,積極配合農(nóng)業(yè)局的各項(xiàng)任務(wù)的實(shí)施作好農(nóng)民科技教育培訓(xùn);二是加強(qiáng)導(dǎo)向,聯(lián)系新形勢、新要求研究、探索和創(chuàng)新農(nóng)民科技教育培訓(xùn)的方法;三是協(xié)調(diào)各部門形成合力,拓展辦學(xué)渠道、提升辦學(xué)層次、開辟辦學(xué)角度。四是整合各方面農(nóng)民教育、培訓(xùn)資金,增強(qiáng)辦學(xué)支撐;五是強(qiáng)化現(xiàn)場督促、指導(dǎo),市縣聯(lián)合辦學(xué);六是擴(kuò)大宣傳報(bào)道,擴(kuò)大社會影響;管理出質(zhì)量,質(zhì)量求發(fā)展。
(市)區(qū),目前已落實(shí)100余人,年底完成200人的中專招生計(jì)劃和1萬人的綠證培訓(xùn)任務(wù)能夠完成。目前我單位的招商引資是和石林縣農(nóng)廣校聯(lián)合開展的,計(jì)劃引進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和加工產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,計(jì)劃投入1500萬元,現(xiàn)在正在工業(yè)園區(qū)進(jìn)行土地核實(shí)。
1、辦學(xué)評估 取得實(shí)效中央評估驗(yàn)收專家組的專家、云南省農(nóng)業(yè)廳和云南省農(nóng)廣校的領(lǐng)導(dǎo)對我市農(nóng)廣校工作和今后發(fā)展提出了建設(shè)性意見。第一,要充分用好評估結(jié)果,對辦學(xué)水平不同的縣農(nóng)廣校要進(jìn)行分類指導(dǎo),加強(qiáng)引導(dǎo)、管理的針對性。第二,要堅(jiān)定面向“三農(nóng)”的辦學(xué)宗旨,堅(jiān)持“以農(nóng)為根,以教為本”,學(xué)歷教育和農(nóng)民培訓(xùn)統(tǒng)籌兼顧,各有側(cè)重,突出特色。第三,要緊緊抓住當(dāng)前國家出臺的全日制中等職業(yè)教育涉農(nóng)專業(yè)免費(fèi)政策,加快專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,大力發(fā)展涉農(nóng)專業(yè),突出農(nóng)業(yè)辦學(xué)特色。第四,要進(jìn)一步加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè),提高師資力量和辦學(xué)水平;積極探索農(nóng)民教育培訓(xùn)的新方式、新方法,建立農(nóng)民需求反饋機(jī)制,加強(qiáng)教育培訓(xùn)跟蹤服務(wù)的主動(dòng)性,使培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)方式更加符合農(nóng)民需求。
2、 創(chuàng)新發(fā)展 實(shí)施綠證
**市、縣農(nóng)廣校,牢固樹立以“三農(nóng)”為本的農(nóng)民科技教育培訓(xùn)的科學(xué)發(fā)展觀,落實(shí)“十七”大建設(shè)社會主義新農(nóng)村“培育有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民,發(fā)揮億萬農(nóng)民建設(shè)社會主義新農(nóng)村的主體作用”的精神,以“培養(yǎng)新農(nóng)民,服務(wù)新農(nóng)村”為工作宗旨,圍繞**農(nóng)民科技教育培訓(xùn)工作實(shí)際開展解放思想大討論。解放思想必須落實(shí)在行動(dòng)上,落實(shí)在各項(xiàng)工作中。當(dāng)前現(xiàn)代新**建設(shè)與改革已經(jīng)站在一個(gè)新的歷史起點(diǎn)上,**正處在一個(gè)最富活力而且變化最大的社會變革時(shí)期。這一時(shí)期農(nóng)民科技教育培訓(xùn)工作又應(yīng)該如何與時(shí)俱進(jìn)、抓住契機(jī)、創(chuàng)新發(fā)展?這是新形勢下,農(nóng)民科技教育培訓(xùn)工作要研究的新課題。
為適應(yīng)新時(shí)期農(nóng)民科技培訓(xùn)工作需要,按照綠色證書制度要求,總結(jié)了**市綠色證書制度實(shí)施以來的經(jīng)驗(yàn),完善和細(xì)化了專業(yè)門類、課程學(xué)時(shí)、機(jī)構(gòu)管理、考核發(fā)證等培訓(xùn)和管理環(huán)節(jié),對《綠色證書管理辦法》進(jìn)行補(bǔ)充和修訂,使綠色證書培訓(xùn)質(zhì)量得以提升和更加符合農(nóng)民的培訓(xùn)需求。綠色證書制度實(shí)施必須要進(jìn)一步深化改革,要在提高培訓(xùn)質(zhì)量、嚴(yán)格管理體制上改革和創(chuàng)新,嚴(yán)肅技術(shù)資格憑證的作用,在繼續(xù)做大做強(qiáng)綠色證書這一農(nóng)民教育培訓(xùn)品牌的基礎(chǔ)上,及時(shí)調(diào)整綠色證書定位,使綠色證書制度步入法制化、系統(tǒng)化、專業(yè)化軌道。為適應(yīng)新時(shí)期農(nóng)民科技培訓(xùn)工作需要,實(shí)施綠色證書培訓(xùn)深化改革,提高培訓(xùn)質(zhì)量、嚴(yán)格管理體制、突出培訓(xùn)實(shí)效上力求創(chuàng)新,2009年我市綠證辦全面推行《綠色證書管理辦法》和“**市綠色證書信息采集系統(tǒng)”信息化平臺,使綠色證書培訓(xùn)更加順應(yīng)“新農(nóng)業(yè)、新農(nóng)村、新農(nóng)民”的需要。
3、 結(jié)合綠證培訓(xùn) 擴(kuò)大招生
4、培養(yǎng)新農(nóng)民 組織技能鑒定
5、深入開展 農(nóng)民培訓(xùn)
促進(jìn)農(nóng)民科技教育培訓(xùn)走向法制化、系統(tǒng)化、規(guī)范化的軌道,形成多渠道、多角度、多層次、全方位的社會廣泛支持的范圍,強(qiáng)化行政執(zhí)法,強(qiáng)化行業(yè)準(zhǔn)入,持證上崗,下大力氣加強(qiáng)培訓(xùn)力度??偨Y(jié)農(nóng)民培訓(xùn)的經(jīng)驗(yàn)和方式,初步探索了一些新的、更加人性化的培訓(xùn)模式,探索農(nóng)民培訓(xùn)的最新機(jī)制,完善農(nóng)民科技教育培訓(xùn)的管理,整合管理和培訓(xùn)資源,管、培分離,并加以落實(shí)。
【關(guān)鍵詞】殘疾人;職業(yè)技能培訓(xùn);政策扶持;社會參與
1.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),提高認(rèn)識,增強(qiáng)殘疾人職業(yè)技能培訓(xùn)責(zé)任感
據(jù)調(diào)查,我國現(xiàn)有殘疾人約8500萬人,就業(yè)年齡段內(nèi) (男16-59歲,女16-54歲)約3200萬人,其中城鎮(zhèn)約800萬人,農(nóng)村約2400萬人。他們中大多數(shù)人職業(yè)技能水平低,在國家總體就業(yè)形勢依然嚴(yán)峻的情況下,殘疾人就業(yè)狀況與社會平均水平存在著更大差距。只有加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn),讓殘疾人享有教育培訓(xùn)的機(jī)會,擁有一技之長,才能全面提高殘疾人的整體素質(zhì),增強(qiáng)殘疾人參與社會、奉獻(xiàn)社會的能力。如何才能做好殘疾人職業(yè)技能培訓(xùn)工作,是各級政府和殘疾人技能培訓(xùn)工作者必須承擔(dān)的責(zé)任。各級、各部門要按照“政府主導(dǎo)、社會參與,國家扶持、市場推動(dòng)”的要求,將主要任務(wù)指標(biāo)納入當(dāng)?shù)貒窠?jīng)濟(jì)和社會發(fā)展總體規(guī)劃、民生工程及部門規(guī)劃;將殘疾人事業(yè)發(fā)展水平納入科學(xué)發(fā)展評價(jià)考核體系,加強(qiáng)監(jiān)督考核和績效評估。殘疾人技能培訓(xùn)工作者要以扎實(shí)的工作作風(fēng)、高度負(fù)責(zé)的工作態(tài)度,抓實(shí)抓好培訓(xùn)工作,為早日實(shí)現(xiàn)殘疾人全面小康的宏偉目標(biāo),奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
2.政策扶持,社會參與,增強(qiáng)殘疾人職業(yè)技能培訓(xùn)可行性
加強(qiáng)殘疾人職業(yè)培訓(xùn),以職業(yè)培訓(xùn)帶動(dòng)殘疾人就業(yè),必須發(fā)揮各級政府的職能作用,科學(xué)規(guī)劃、嚴(yán)格按照殘疾人職業(yè)培訓(xùn)體系進(jìn)行實(shí)施,并有相應(yīng)的機(jī)制政策加以扶持、予以保障。只要?dú)埣踩寺殬I(yè)培訓(xùn)形成一個(gè)體系,有一個(gè)良好的機(jī)制保障,殘疾人職業(yè)培訓(xùn)工作一定可以蓬勃發(fā)展起來,殘疾人擺脫經(jīng)濟(jì)困境的現(xiàn)狀就能得到改善。各級殘聯(lián)作為職能部門,要充分利用現(xiàn)有政策,加大殘疾人培訓(xùn)工作力度。要統(tǒng)籌使用職業(yè)技能培訓(xùn)經(jīng)費(fèi),提高效率和效益,對符合條件的殘疾人,全面落實(shí)職業(yè)培訓(xùn)費(fèi)、書本費(fèi)、職業(yè)技能鑒定費(fèi)、住宿費(fèi)全免和生活費(fèi)補(bǔ)貼的政策。要充分利用網(wǎng)絡(luò)報(bào)紙等媒體,廣泛宣傳各地職業(yè)技能培訓(xùn)工作開展情況,取得的顯著成果。讓更多的社會人士、殘疾人及親屬知曉職業(yè)技能培訓(xùn)的重要性和必要性,讓社會各界都來關(guān)注、支持、參與殘疾人職業(yè)技能培訓(xùn),為殘疾人職業(yè)技能培訓(xùn)的發(fā)展?fàn)I造輿論氛圍。
3.雙向選擇,有的放矢,增強(qiáng)殘疾人職業(yè)技能培訓(xùn)針對性
殘疾人職業(yè)培訓(xùn)是指對有一定的就業(yè)條件而未就業(yè),需轉(zhuǎn)換職業(yè)和已就業(yè)需要提高技術(shù)水平的殘疾人所進(jìn)行的職業(yè)技能訓(xùn)練。它包括就業(yè)前培訓(xùn)、崗前訓(xùn)練、轉(zhuǎn)崗訓(xùn)練和在職訓(xùn)練等。而市場是把雙刃劍,調(diào)節(jié)著各種技能崗位需求量。要做好職業(yè)技能培訓(xùn),首先要了解市場對各種技能崗位的需求;同時(shí)對殘疾人工作意愿進(jìn)行摸底調(diào)查,弄清他們對職業(yè)技能的需求情況。這種調(diào)查工作量大,時(shí)間跨度大,必須依托各級殘聯(lián)職能部門、所在社區(qū)和服務(wù)部門建檔統(tǒng)一管理。對本地具備接受培訓(xùn)條件的殘疾人定期調(diào)查統(tǒng)計(jì),動(dòng)態(tài)管理,跟蹤掌握各類殘疾人對培訓(xùn)的不同需求狀況,制定技能培訓(xùn)計(jì)劃。針對不同類別的殘疾人有著不同的特點(diǎn)和優(yōu)勢,找到更能發(fā)揮其優(yōu)勢特長的市場要求崗位,進(jìn)行有目的培訓(xùn)。并切實(shí)解決因配套經(jīng)費(fèi)少而應(yīng)付培訓(xùn)、隨意培訓(xùn)等問題。這樣有的放矢,開設(shè)培訓(xùn)班,技能培訓(xùn)有更好的效果,更能增加殘疾人的崗位競爭力,達(dá)到雙贏。
4.精心組織,優(yōu)質(zhì)高效,增強(qiáng)殘疾人職業(yè)技能培訓(xùn)競爭力
隨著經(jīng)濟(jì)、社會的發(fā)展和市場需求的變化,社會分工越來越細(xì),技術(shù)要求越來越高。我們對殘疾人培訓(xùn)也要高標(biāo)準(zhǔn)、高水平,杜絕出現(xiàn)走過場,流于形式,只求完成數(shù)量不求培訓(xùn)質(zhì)量,只顧培訓(xùn)過程不管培訓(xùn)效果等問題;避免培訓(xùn)年年抓,但殘疾人整體綜合素質(zhì)的提高和實(shí)現(xiàn)就業(yè)的形勢不容樂觀、流于形式的情況。由于殘疾學(xué)員普遍受教育程度低,接受力不強(qiáng),必須聘請優(yōu)質(zhì)老師,通過各種講解方法讓學(xué)員接納吸收,融會貫通,富有成效。組織學(xué)員參加各類殘疾人技能比武和技能大賽,形成一種比學(xué)趕超的學(xué)習(xí)氛圍,生活上互幫互助,技術(shù)上精益求精。對通過培訓(xùn)達(dá)到一定技能水平的殘疾人,要及時(shí)與有關(guān)部門聯(lián)系,統(tǒng)一進(jìn)行職業(yè)技能鑒定考核、考評,合格者頒發(fā)技能等級證書。要把“培訓(xùn)一人,真正掌握技能一人,考核辦證一人,實(shí)現(xiàn)就業(yè)一人”這“四個(gè)一”作為衡量集中培訓(xùn)和強(qiáng)化訓(xùn)練的檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)。
5.因地制宜,靈活多樣,增強(qiáng)殘疾人職業(yè)技能培訓(xùn)多樣性
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