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目前,多數(shù)企業(yè)的常用方案就是運(yùn)用ERP、CRM或SCM系統(tǒng)來解決上述問題?;蛟S,ERP、CRM或SCM能幫助企業(yè)找到一些需要的數(shù)據(jù)或解決方案,然而,ERP、CRM或SCM系統(tǒng)并不能很好地達(dá)到企業(yè)所需,無法一針見血、高效地解決企業(yè)的獨(dú)特需求。
因此,一個(gè)新的信息化概念PLM(Product Lifecycle Management,產(chǎn)品生命周期管理)軟件應(yīng)運(yùn)而生,它是在繼ERP、CRM、SCM之后,逐漸成為制造業(yè)近幾年新的信息化熱點(diǎn)。正如一位CIO所說:“有了PLM系統(tǒng),ERP、CRM和SCM系統(tǒng)才終于有了它們一直需要的東西――一個(gè)可靠的、可以普遍訪問到最新、最準(zhǔn)確、最完整的產(chǎn)品信息源了?!?/p>
PLM:從概念到漸趨成熟的商品化軟件產(chǎn)品
PLM產(chǎn)品生命周期管理系統(tǒng)是繼CAD/CAM之后發(fā)展起來的新一代產(chǎn)品創(chuàng)新和協(xié)同管理解決方案,包括培育期、成長期、成熟期、衰退期、結(jié)束期四個(gè)階段。PLM本質(zhì)上是以制造企業(yè)的產(chǎn)品數(shù)據(jù)為核心,解決從用戶需求、訂單信息、產(chǎn)品開發(fā)、工藝設(shè)計(jì)、生產(chǎn)制造、維護(hù)維修整個(gè)產(chǎn)品生命周期過程中不同類型數(shù)據(jù)的綜合管理、過程管理以及跨部門、跨區(qū)域和系統(tǒng)整合、供應(yīng)鏈協(xié)同的各種問題。
一個(gè)實(shí)施了PLM系統(tǒng)的企業(yè),其產(chǎn)品在設(shè)計(jì)時(shí),除了研發(fā)、設(shè)計(jì)部門,其他業(yè)務(wù)部門也可提前介入并行作業(yè),開發(fā)時(shí)間大為縮短,實(shí)現(xiàn)了跨部門、跨區(qū)域和供應(yīng)鏈協(xié)同工作;同時(shí),PLM在產(chǎn)品設(shè)計(jì)早期,能提前發(fā)現(xiàn)設(shè)計(jì)上的錯(cuò)誤和誤差,按照市場需求,不斷提出可比較的多種設(shè)計(jì)方案,從而取得最優(yōu)化的設(shè)計(jì)成果和市場效益。
近年來,我國制造業(yè)在人民幣升值、原材料成本上漲、勞動力成本提高等因素的影響下,利潤空間逐漸被壓縮。而今,國際金融危機(jī)的肆虐更使制造企業(yè)雪上加霜。同時(shí),隨著產(chǎn)品需求個(gè)性化、市場競爭白熱化、市場國際化,也對企業(yè)產(chǎn)品的研發(fā)能力、創(chuàng)新能力提出了新的挑戰(zhàn)。因此,在市場競爭白熱化、優(yōu)勝劣汰的環(huán)境下,制造企業(yè)比任何時(shí)候都更需要一種全新信息化方案來幫助企業(yè)提高產(chǎn)品研發(fā)設(shè)計(jì)能力,改善管理水平,縮短產(chǎn)品上市周期,降低產(chǎn)品成本,增強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量和競爭力。這也成為企業(yè)生存和發(fā)展必須考慮的關(guān)鍵問題。
隨著PLM概念的普及與深入,PLM已成為企業(yè)加速產(chǎn)品創(chuàng)新,降低開發(fā)生產(chǎn)成本,縮短上市周期的有力工具,它通過培育期的研發(fā)成本最小化和成長期至結(jié)束期的產(chǎn)品利潤最大化來達(dá)到企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)。
對很多國內(nèi)企業(yè)來說,相對OA、CRM、ERP等系統(tǒng),PLM仍是一個(gè)還不很熟悉的概念,目前,PLM市場在客戶需求、產(chǎn)品成熟度、項(xiàng)目實(shí)施度、廠商實(shí)力和渠道基礎(chǔ)方面都較弱,在國內(nèi)普及率還是較低,但PLM領(lǐng)域的發(fā)展卻呈現(xiàn)出快速增長的勢頭。
可以說,PLM系統(tǒng)已越來越受到企業(yè)的重視,像ERP一樣,它已從原來的理論概念發(fā)展到漸趨成熟的商品化軟件產(chǎn)品,必將成為企業(yè)未來發(fā)展的必由之路。
遭遇挑戰(zhàn):PLM成為“雞肋”項(xiàng)目
目前,在金融危機(jī)的沖擊之下,我國制造業(yè)正面臨著全球產(chǎn)業(yè)重新調(diào)整、結(jié)構(gòu)優(yōu)化的挑戰(zhàn),我國制造業(yè)比任何時(shí)候都更需要不斷提高內(nèi)部管理水平,加快產(chǎn)品創(chuàng)新速度,縮短交貨時(shí)間,增強(qiáng)產(chǎn)品競爭力,努力實(shí)現(xiàn)從“中國制造”走向“中國創(chuàng)造”。
因此,企業(yè)如何在保護(hù)原有信息資產(chǎn)的基礎(chǔ)上引入PLM,讓PLM充分發(fā)揮其最大的價(jià)值,意義重大。然而,勿庸諱言的是,雖然PLM系統(tǒng)已在國內(nèi)不少企業(yè)推廣應(yīng)用,為企業(yè)發(fā)展直接助力,然而更多的是選型確定、上線之后才發(fā)現(xiàn),系統(tǒng)無法滿足預(yù)期的建設(shè)目標(biāo),項(xiàng)目實(shí)施后的ROI(投資回報(bào)率)和TCO(總擁有成本)普遍表現(xiàn)差勁,而一些項(xiàng)目看起來轟轟烈烈、實(shí)際卻是“雞肋”,乃至陷入無法應(yīng)用的泥淖、巨額投入化為烏有。更可怕的是,企業(yè)始終還難以確認(rèn),符合自身需求的最佳方案是什么。近來,英國貝恩管理咨詢公司的一份報(bào)告指出,國內(nèi)外企業(yè)使用PLM的失敗率平均高達(dá)53%,PLM在所有項(xiàng)目中大約有62%沒達(dá)到軟件用戶的預(yù)期目標(biāo)。
總體而言,許多企業(yè)在PLM建設(shè)中遇到的問題與挑戰(zhàn)主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:一是新舊系統(tǒng)難于兼容。引入的PLM新系統(tǒng),難于兼容原有的系統(tǒng),企業(yè)內(nèi)部模塊化信息傳輸存在瓶頸,產(chǎn)品數(shù)據(jù)無法實(shí)現(xiàn)共享、再用,難于有效地將產(chǎn)品歷史數(shù)據(jù)為新產(chǎn)品設(shè)計(jì)時(shí)服務(wù),難于打通產(chǎn)品設(shè)計(jì)制造的數(shù)字化生產(chǎn)線;二是資源準(zhǔn)備不充分。PLM軟件商不能提供足夠的資源進(jìn)行產(chǎn)品數(shù)據(jù)建模、業(yè)務(wù)流程優(yōu)化和產(chǎn)品數(shù)據(jù)導(dǎo)入,新建的管理系統(tǒng)很難滿足用戶的要求;三是項(xiàng)目執(zhí)行力不足。各實(shí)施企業(yè)復(fù)雜多變、流程繁瑣,而實(shí)施和推廣的過程中,應(yīng)用企業(yè)缺乏強(qiáng)有力的控制和執(zhí)行力度,項(xiàng)目多流于形式、走過場。實(shí)施結(jié)束后,企業(yè)IT部門沒有專業(yè)能力強(qiáng)的技術(shù)人員接管,獨(dú)立承擔(dān)系統(tǒng)的日常維護(hù),系統(tǒng)無法適應(yīng)后期使用中的變化,結(jié)果導(dǎo)致系統(tǒng)壽終正寢;四是PLM產(chǎn)品缺乏行業(yè)化、細(xì)分化的解決方案。不同的行業(yè)有其不同的業(yè)務(wù)需求和業(yè)務(wù)流程,不同的行業(yè)對PLM的要求千差萬別,PLM應(yīng)根據(jù)企業(yè)所處的行業(yè),以行業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的地位和作用以及本企業(yè)的特點(diǎn)來有針對性地實(shí)施PLM,但許多PLM開發(fā)商卻很少身體力行地體驗(yàn)這種差異性,不考慮自身行業(yè)、企業(yè)特點(diǎn),從而導(dǎo)致在推廣應(yīng)用中最終的失敗。
另外,目前國內(nèi)真正懂得PLM的管理理念與設(shè)計(jì)思想的渠道商相對匱乏,有的甚至還沒有完全分清PLM與ERP在管理方向上的區(qū)別。渠道的不成熟,也在一定程度上制約了PLM市場的快速發(fā)展。
精確選型:PLM成功推廣的關(guān)鍵
PLM的選型是企業(yè)發(fā)展里程中的大事,企業(yè)PLM實(shí)施成功與否、成效如何基本受制于選型。選型好比戰(zhàn)略,實(shí)施則是戰(zhàn)術(shù),在錯(cuò)誤的戰(zhàn)略指導(dǎo)下,再好的戰(zhàn)術(shù)都無法實(shí)現(xiàn)目標(biāo),所以PLM選型,是整個(gè)項(xiàng)目建設(shè)成功的一半,是選購PLM的重中之重,關(guān)系到企業(yè)項(xiàng)目的成敗,萬不能輕率。
因此,軟件選型是IT項(xiàng)目成功的關(guān)鍵一步。對準(zhǔn)備實(shí)施PLM項(xiàng)目的企業(yè),可充分借鑒其他IT項(xiàng)目如ERP、CRM、SCM等成功經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行選型。
充分評估系統(tǒng)的集成性優(yōu)異。PLM系統(tǒng)的優(yōu)異性表現(xiàn)在集成性,而集成性主要表現(xiàn)在PLM系統(tǒng)與其他商用系統(tǒng)如OA、CRM、ERP、SCM等系統(tǒng)的集成,為此,PLM系統(tǒng)首先必須滿足計(jì)算機(jī)或其他行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn),如CORBA、STEP等。滿足這些行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),意味著PLM軟件能更簡單、方便地與其他應(yīng)用軟件或系統(tǒng)集成。結(jié)合企業(yè)已經(jīng)或即將實(shí)施的ERP或CRM、SCM等軟件的情況,選擇接口能力豐富的PLM產(chǎn)品,以避免未來形成信息孤島。同時(shí)也要充分考慮與企業(yè)正在使用的CAD/CAPP、PDM等專業(yè)軟件的緊密集成,以及和體驗(yàn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)(元器件、供方、部門)的同步能力,保持?jǐn)?shù)據(jù)一致性,實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確傳遞。
總之,選型時(shí)要處理好引進(jìn)的PLM產(chǎn)品版本與現(xiàn)有軟件產(chǎn)品可能存在的系統(tǒng)沖突問題,避免或降低采用最新產(chǎn)品版本帶來的風(fēng)險(xiǎn),確保系統(tǒng)的開發(fā)與調(diào)整,能適應(yīng)系統(tǒng)未來升級的要求和企業(yè)未來業(yè)務(wù)擴(kuò)充調(diào)整的需求。
全面檢驗(yàn)產(chǎn)品的技術(shù)可行性。質(zhì)量是產(chǎn)品的本,技術(shù)是產(chǎn)品的綱??煽康馁|(zhì)量、領(lǐng)先的技術(shù)決定領(lǐng)先的產(chǎn)品、領(lǐng)先的市場。除了重點(diǎn)考慮PLM的集成性,以下三大技術(shù)點(diǎn)是否可行、先進(jìn)性如何,也是PLM選型的重要依據(jù)。
1.產(chǎn)品結(jié)構(gòu)??疾霵LM系統(tǒng)對于產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的描述能力,如一個(gè)零部件使用了哪些零部件,和被哪些部件所使用,以及與之密切關(guān)聯(lián)文件有哪些,產(chǎn)品結(jié)構(gòu)能否被調(diào)整,調(diào)整過程是否受控,能否區(qū)分一個(gè)零部件經(jīng)歷了哪些研制試驗(yàn)階段。
2.工作流。考察評估所管理的數(shù)據(jù)對象(如模型、圖紙等)是否有相應(yīng)地標(biāo)識其所處的生命周期狀態(tài),并能以此為依據(jù)確定數(shù)據(jù)的使用范圍和權(quán)限;考察評估是否有工作流把模型、圖紙等數(shù)據(jù)對象依次送到指定員工的桌面;考察評估系統(tǒng)能否根據(jù)審查結(jié)果,調(diào)整數(shù)據(jù)對象(文件、圖紙)生命周期狀態(tài)。
3.電子倉庫與圖文檔管理??疾煸u估電子倉庫是否按產(chǎn)品型號、文件物理類型分類和文件管理類型分類來區(qū)分組織??疾祀娮觽}庫是否具有對標(biāo)準(zhǔn)件的管理能力;考察評估管理文字內(nèi)容文件(WORD、WPS等)、圖形文件(AUOTCAD、CAXA等)、三維模型(PRO/E、UG、SOLIDWORES)、表單(結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù))和仿真數(shù)據(jù)等類型數(shù)據(jù)的能力。
此外,一個(gè)卓越的PLM應(yīng)具備以下三個(gè)主要性能:(1)平臺與底層技術(shù)成熟,完全提供多平臺支持,適合今后的IT系統(tǒng)升級改造;(2)技術(shù)延展性成熟,能從OA、CRM、HR、CAD、CAPP等系統(tǒng)中獲取數(shù)據(jù),實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的無縫傳輸;(3)技術(shù)可維護(hù)性成熟,能最終擺脫軟件商的影響,讓企業(yè)完全獨(dú)立地進(jìn)行維護(hù)和擴(kuò)展。
從行業(yè)性、專業(yè)性把好關(guān)。PLM的行業(yè)化非常重要,其主要特點(diǎn)之一就是個(gè)性化、細(xì)分化。眾所周知,不同類型的PLM客戶群,由于經(jīng)營性質(zhì)、行業(yè)、經(jīng)營規(guī)模、發(fā)展階段等屬性的不同,會導(dǎo)致PLM需求特征差異較大,對PLM要求千差萬別。比如,就行業(yè)而言,離散制造業(yè)量產(chǎn)模式、離散制造業(yè)單件小批量模式的研發(fā)、生產(chǎn)特點(diǎn)有明顯不同,3C產(chǎn)品、電子/電器、家電、鐘表等行業(yè)就與飛機(jī)、航天、機(jī)車、裝備、生產(chǎn)線等行業(yè)迥異,對PLM需求內(nèi)容就有較大不同;從企業(yè)內(nèi)部而言,有些企業(yè)側(cè)重產(chǎn)品工藝流程處理,有些側(cè)重信息挖掘和決策支持,有的注重產(chǎn)品成本的控制,有些則側(cè)重工藝、采購和制造。
所有這些都告訴企業(yè),在購買PLM時(shí)必須考慮的一個(gè)重要因素就是:PLM必須符合企業(yè)的行業(yè)特點(diǎn)和個(gè)性化需求,同時(shí)要能夠滿足企業(yè)發(fā)展變化的需要,當(dāng)企業(yè)的管理模式和業(yè)務(wù)流程發(fā)生變化時(shí),PLM系統(tǒng)能夠快速重構(gòu),緊隨企業(yè)的變化。
多方考察PLM供應(yīng)商服務(wù)能力。PLM不同于一般的應(yīng)用軟件,一個(gè)中大型PLM建設(shè)項(xiàng)目動輒幾十、上百萬元,建設(shè)周期少則一年半載,多則兩三年,讓用戶單位很困惑,怕實(shí)施周期過長,嚴(yán)重影響企業(yè)正常經(jīng)營運(yùn)行。因此,PLM供應(yīng)商服務(wù)品質(zhì)、能力關(guān)系到今后整個(gè)項(xiàng)目能否順利推進(jìn)、長期運(yùn)行,甚至決定成敗,用戶企業(yè)必須將PLM供應(yīng)商是否擁有完善的售后服務(wù)機(jī)制,可否提供滿足各種、各地需求的服務(wù),列為重要的評估項(xiàng)目。
現(xiàn)在,幾乎每家PLM廠商都號稱有一套標(biāo)準(zhǔn)完整的實(shí)施服務(wù)流程,但這些流程能基于多少成功案例的積累,其科學(xué)性如何?它的執(zhí)行是否嚴(yán)格貫徹到了每一個(gè)項(xiàng)目和每一位顧問中,靠什么去支撐?實(shí)施流程同其他的相關(guān)服務(wù)措施是否構(gòu)成了有機(jī)的統(tǒng)一體系,怎樣不斷優(yōu)化等等。這些需要企業(yè)去嚴(yán)格把關(guān),主要從培訓(xùn)、團(tuán)隊(duì)構(gòu)建、實(shí)施指導(dǎo)、網(wǎng)絡(luò)支持服務(wù)、項(xiàng)目管理、二次開發(fā)、租賃、業(yè)務(wù)系統(tǒng)支持服務(wù)、資源外包服務(wù)等方面綜合評估、考核、擇取,才會對“癥”下“藥”,達(dá)到目標(biāo)。
性價(jià)比高的PLM當(dāng)是首選。價(jià)格是選購ERP的重要因素。PLM標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)品分為高端PLM軟件、中端PLM軟件、低端PLM軟件三個(gè)系列和準(zhǔn)PLM軟件。以國內(nèi)為標(biāo)準(zhǔn),面向小型和微型企業(yè)應(yīng)用的PLM,一套合理價(jià)位應(yīng)不低于8萬元,面向中型企業(yè)的中端ERP,一般一套產(chǎn)品在60萬元以內(nèi);而面向中大型企業(yè)的PLM產(chǎn)品則在80-100萬元之間。在生產(chǎn)工藝和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)相對簡單的行業(yè)里,PLM會相對更便宜,而大型企業(yè)集團(tuán)由于業(yè)務(wù)紛繁復(fù)雜,實(shí)施難度大,產(chǎn)品周期長,價(jià)格在三四百萬元以上,也不足為怪。
關(guān)鍵詞:政府投資;建設(shè)項(xiàng)目;跟蹤評審
中圖分類號:F830.59 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:1006―7973(2016)11-0018-02
隨著國家基本建設(shè)的項(xiàng)目管理的要求,建設(shè)項(xiàng)目全過程的跟蹤評審這種模式已經(jīng)成為一種常態(tài)化的管理要求,如何全過程跟蹤評審從根本上發(fā)揮作用,提高經(jīng)濟(jì)效益,首先要抓住這鐘管理模式的重難點(diǎn)問題,再找到相應(yīng)的解決方案。
1 全過程跟蹤評審的重難點(diǎn)問題
(1)招投標(biāo)期間的重難點(diǎn)問題:①設(shè)計(jì)圖是否完善問題;②針對工程特點(diǎn),招標(biāo)文件需明確或關(guān)注的重點(diǎn)問題;③招標(biāo)控制價(jià)的合理性及準(zhǔn)確性的問題。
(2)合同洽商談判期間的重難點(diǎn)問題:①合同專用結(jié)算條款的設(shè)置和約定問題;②規(guī)范合同管理及備案問題。
(3)項(xiàng)目實(shí)施期間的重難點(diǎn)問題:①如何控制合理設(shè)計(jì)變更問題;②隱蔽工程的監(jiān)控和計(jì)量問題;③暫定價(jià)項(xiàng)目如何合理、規(guī)范的定價(jià)問題;④進(jìn)度款項(xiàng)的審批和支付問題;⑤索賠項(xiàng)目的處理問題。
(4)竣工結(jié)算期間的重難點(diǎn)問題:①竣工結(jié)算申報(bào)的必要條件及要求;②嚴(yán)格執(zhí)行合同專用條款,正確確定結(jié)算原則的問題;③遇到分歧,如何妥善協(xié)商解決的問題
2 重難點(diǎn)問題的解決方案
2.1 招投標(biāo)期間的重難點(diǎn)問題的解決方案
2.1.1 設(shè)計(jì)圖是否完善的解決方案
解決設(shè)計(jì)圖紙是否完善,要敦促和配合建設(shè)單位做如下的工作:①落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目是否按建設(shè)審批程序,進(jìn)行了地質(zhì)勘測,是否對勘測報(bào)告進(jìn)行了審查;②落實(shí)設(shè)計(jì)圖是否進(jìn)行了圖紙審查,是否有完整的圖紙審查合格書、審查意見書及設(shè)計(jì)院對審查意見的回復(fù)(此三項(xiàng)為設(shè)計(jì)圖的補(bǔ)充文件);③落實(shí)消防是否進(jìn)行了安全審查,有經(jīng)過審查的安全審查意見書;④落實(shí)設(shè)計(jì)圖是否進(jìn)行了人防審查,有人防部門出具的審查意見書。
2.1.2 針對工程特點(diǎn),招標(biāo)文件需明確或關(guān)注的重點(diǎn)解決方案
為確保招標(biāo)和后期項(xiàng)目的順利實(shí)施,需重點(diǎn)落實(shí)一下工作,作為招標(biāo)階段主要問題的關(guān)鍵解決方案:
(1)落實(shí)施工現(xiàn)場條件是否滿足工程開工條件;
(2)文件需明確合理的施工工期,特別是對有特殊要求的項(xiàng)目,對工程造價(jià)影響較大的措施項(xiàng)目,要有一定的可行性和合理性要求;
(3)招標(biāo)文件中要全面的告知潛在的中標(biāo)人必須承擔(dān)的各種風(fēng)險(xiǎn)
(4)招標(biāo)文件合同格式條款中的專用條款中明確進(jìn)度款的支付時(shí)間節(jié)點(diǎn),便于投標(biāo)人進(jìn)行成本核算及投標(biāo)決策。
(5)重點(diǎn)關(guān)注不均衡報(bào)價(jià)報(bào)價(jià),控制投標(biāo)報(bào)價(jià)低進(jìn)高出
2.1.3 招標(biāo)控制價(jià)的合理性及準(zhǔn)確性的解決方案
對招標(biāo)控制價(jià)委托第三方審核。為提升工程量清單編制的質(zhì)量,要依靠造價(jià)咨詢職能,委托跟蹤審計(jì)單位,提前介入,對招標(biāo)工程量清單和控制價(jià)進(jìn)行審核,確保工程量清單及控制價(jià)完整及準(zhǔn)確、規(guī)范定額的套用、材料價(jià)格的取定合理、計(jì)取費(fèi)率符合相關(guān)文件要求。
對于新工藝、新材料,組織相關(guān)人員,做好市場調(diào)查,合理確定各個(gè)子項(xiàng)的材料價(jià)格或綜合單價(jià)。
對滿足使用功能但又有多種材料可選的情況下,建議招標(biāo)人在招標(biāo)清單中予以明確相關(guān)材料的品牌、規(guī)格、型號。
2.2 合同洽商談判期間的重難點(diǎn)問題的解決方案
2.2.1 合同專用結(jié)算條款的設(shè)置和約定作為控制要點(diǎn)和解決方案
(1)細(xì)化招標(biāo)文件中有關(guān)合同內(nèi)及變更項(xiàng)目的結(jié)算條款、風(fēng)險(xiǎn)的承擔(dān)、進(jìn)度款支付時(shí)間節(jié)點(diǎn)約定,申報(bào)條件及審批流程等各項(xiàng)條款;
(2)變更簽證項(xiàng)目的申報(bào)時(shí)效性、審批原則及會簽要求要在專業(yè)條款中予以明確;
(3)可能會引起索賠的項(xiàng)目,要在專用條款中予以明確責(zé)任劃分、索賠計(jì)價(jià)原則和方法、時(shí)效等 ;
(4)切實(shí)做到甲乙雙方的權(quán)利和義務(wù)對等,有效的體現(xiàn)合同的公平、公正性
2.2.2 規(guī)范合同管理及備案
依據(jù)現(xiàn)行相關(guān)建筑法規(guī),合同需嚴(yán)格合同審查標(biāo)準(zhǔn),重點(diǎn)審查違法合同條款,完善爭議調(diào)解機(jī)制,保障合同當(dāng)事人的合法權(quán)益,同時(shí)實(shí)行雙合同制,要求廉政合同與施工合同同步備案,有效保證合同的規(guī)范性、公平性、合理性。
2.3 項(xiàng)目實(shí)施期間的重難點(diǎn)問題的解決方案
2.3.1 如何控制合理設(shè)計(jì)變更的解決方案
在建設(shè)工程的建設(shè)期,設(shè)計(jì)變更是不可避免的, 在實(shí)際工作中,應(yīng)嚴(yán)格審批設(shè)計(jì)變更關(guān),項(xiàng)目變更要有充分的理由,對僅為調(diào)整不平衡報(bào)價(jià)的清單而不能改變其使用功能、減少能源消耗,增強(qiáng)美觀等設(shè)計(jì)變更要嚴(yán)格禁止,業(yè)主要采取嚴(yán)格的管理措施,對工程變更實(shí)行考核機(jī)制,由造價(jià)咨詢?nèi)藢M提出的設(shè)計(jì)變更項(xiàng)目產(chǎn)生的價(jià)值進(jìn)行合理分析、審核、備案,對價(jià)值不大的變更嚴(yán)格禁止。
總的控制措施和原則,是全過程跟蹤審計(jì)要做到核查設(shè)計(jì)變更的提出、審查、確認(rèn)等是否符合規(guī)定的程序,變更的依據(jù)是否充分,有關(guān)手續(xù)是否完整;重大設(shè)計(jì)變更是否履行了報(bào)批程序;設(shè)計(jì)變更涉及工程價(jià)款調(diào)整的,套用的定額、采用的費(fèi)率水平是否與合同一致,是否經(jīng)過嚴(yán)格審查;變更內(nèi)容是否突破了原設(shè)計(jì)規(guī)模,是否存在以設(shè)計(jì)變更名義變相提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模,造成損失浪費(fèi)或轉(zhuǎn)移資金等。
2.3.2 隱蔽工程的監(jiān)控和計(jì)量的問題解決方案
由于建設(shè)工程項(xiàng)目的建設(shè)周期長,涉及到地下、地上作業(yè)隱蔽工程較多,而這些隱蔽工程的造價(jià)占了建設(shè)成本的較大比例,因此,隱蔽工程的監(jiān)控和計(jì)量是要有針對性的解決方案。熟悉工程概況,做到隱蔽項(xiàng)目關(guān)鍵點(diǎn)胸有成竹。對隱蔽工程做好復(fù)核工作,完成情況是否符合設(shè)計(jì)要求,符合要求的單項(xiàng)工程可作為將來竣工結(jié)算的依據(jù),對于不符合要求的分項(xiàng)或單項(xiàng)工程,做好影像記錄,及時(shí)反饋給相關(guān)單位,做出整改意見,確保滿足設(shè)計(jì)要求后才能予以計(jì)量。
2.3.3 暫定價(jià)項(xiàng)目如何合理、規(guī)范的定價(jià)的解決方案
在合同內(nèi)約定的暫定價(jià)項(xiàng)目、暫定價(jià)材料,作為項(xiàng)目實(shí)施的重點(diǎn)難點(diǎn)問題,在項(xiàng)目實(shí)施階段,應(yīng)嚴(yán)格予以控制,做好解決問題的方案。
是對大宗材料和設(shè)備一律進(jìn)行招投標(biāo)。
對工程中的成品、半成品及品牌材料采取以業(yè)主單位和跟蹤審計(jì)單位造價(jià)人員為主導(dǎo)的詢價(jià)方式,來提升政府投資項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益。
暫列金項(xiàng)目要嚴(yán)格審核該項(xiàng)目名下發(fā)生的各類費(fèi)用,督促業(yè)主和承包單位不能挪為他用。
2.3.4 進(jìn)度款項(xiàng)的審批和支付的重點(diǎn)問題解決方案
工程進(jìn)度款是承包單位項(xiàng)目生產(chǎn)進(jìn)度的基本保證,處理不當(dāng),會直接影響項(xiàng)目不能順利交付使用,嚴(yán)重的會影響建設(shè)項(xiàng)目的總體投資效益,因此,嚴(yán)格執(zhí)行施工合同約定的有關(guān)進(jìn)度款支付條款就極為重要。進(jìn)度款項(xiàng)首先要做到進(jìn)度完成情況與計(jì)量的范圍相一致,而且計(jì)量項(xiàng)目是合格產(chǎn)品,計(jì)量結(jié)果準(zhǔn)確,取定綜合單價(jià)無誤,完成進(jìn)度產(chǎn)值符和現(xiàn)場形象進(jìn)度。進(jìn)度款的支付比例嚴(yán)格按照合同約定的比例計(jì)算,扣減開工前的預(yù)付款項(xiàng)。進(jìn)度款審批及會簽程序滿足合同約定的要求,手續(xù)齊備。
2.3.5 索賠項(xiàng)目的處理合理處置解決方案
首先,在項(xiàng)目實(shí)施過程中,盡可能的避免索賠事項(xiàng)的發(fā)生。發(fā)生索賠事項(xiàng)后,及時(shí)做好記錄,分析造成索賠的原因,分擔(dān)的責(zé)任主體,客觀索賠事項(xiàng)是否成立。如索賠事項(xiàng)成立,在進(jìn)行有效的計(jì)量,剝離不合理的索賠分項(xiàng)工程量和費(fèi)用。嚴(yán)格依據(jù)招標(biāo)投標(biāo)文件及地方相關(guān)定額標(biāo)準(zhǔn)、法規(guī),對索賠項(xiàng)目合理組價(jià),對建設(shè)單位或承包單位提出的不合理索賠費(fèi)用予以剝離,保證咨詢意見的獨(dú)立性。如有實(shí)在不能區(qū)分或界定的索賠費(fèi)用,由參建單位共同協(xié)商后統(tǒng)一處理意見。
2.4 竣工結(jié)算期間的重難點(diǎn)問題的解決方案
2.4.1 竣工結(jié)算申報(bào)的必要條件及要求
首先,竣工結(jié)算申報(bào)的前提是項(xiàng)目工程必須經(jīng)過驗(yàn)收,且是合格產(chǎn)品,否則不具備結(jié)算條件,跟蹤審計(jì)單位可建議項(xiàng)目業(yè)主及建設(shè)單位履行必須的竣工驗(yàn)收手續(xù)。
具備結(jié)算條件后,由承包單位提交據(jù)竣工結(jié)算書及結(jié)算資料,資料齊全后方可進(jìn)入下步工作。開展結(jié)算審計(jì)前,要制定審核方案,全面踏勘、測量現(xiàn)場,對可能出現(xiàn)完成項(xiàng)目與實(shí)際不符、結(jié)構(gòu)、建筑造型復(fù)雜不好計(jì)量的分項(xiàng)工程,切實(shí)做好實(shí)測記錄工作,確保進(jìn)入結(jié)算范圍內(nèi)的項(xiàng)目全面,沒有虛報(bào)、虛列項(xiàng)目,工程量計(jì)算準(zhǔn)確,不出誤差或減少誤差。
2.4.2 嚴(yán)格執(zhí)行合同專用條款,正確確定結(jié)算原則
結(jié)算報(bào)審、審核的原則是全面滿足合同約定的相關(guān)結(jié)算條款。在合同內(nèi)工程量計(jì)價(jià)上,嚴(yán)格執(zhí)行投標(biāo)文件相關(guān)單價(jià),對調(diào)整單價(jià)的項(xiàng)目,核查調(diào)整理由是否充分,對不符合調(diào)整單價(jià)的項(xiàng)目一律予以認(rèn)可,執(zhí)行投標(biāo)單價(jià)。
變更項(xiàng)目單價(jià)審核,是嚴(yán)格執(zhí)行合同約定的調(diào)整方式。材料價(jià)格調(diào)整,調(diào)整的范圍是符合合同約定的范圍。對招標(biāo)暫定價(jià)材料或項(xiàng)目,要做到審查簽證材料價(jià)格是否會簽審批手續(xù)齊全,核查跟蹤過程原始記錄資料,有無偏差。
關(guān)鍵詞 建設(shè)工程 施工合同 合同管理
中圖分類號:F284 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A
企業(yè)在對外開展各類業(yè)務(wù)活動的基本載體就是合同,有位法學(xué)家曾經(jīng)說過:“財(cái)富的一半是合同”,這形象地說明了合同在一個(gè)工程中的重要性。建設(shè)工程合同是承包人進(jìn)行工程建設(shè),發(fā)包人支付價(jià)款的合同,有效的合同管理是促進(jìn)參與工程建設(shè)各方全面履行合同約定的義務(wù),確保建設(shè)目標(biāo)(質(zhì)量、投資、工期)的重要手段。因此,加強(qiáng)合同管理工作對于承包商以及業(yè)主都具有重要的意義。目前,建設(shè)工程行業(yè)市場競爭如此激烈,加強(qiáng)施工中的合同管理,確保工程質(zhì)量,以獲得更大的經(jīng)濟(jì)效益,顯得尤為重要。
1建設(shè)工程合同管理存在的問題
目前,我國的建筑市場尚不發(fā)達(dá),施工企業(yè)普遍缺乏對建筑工程施工合同管理的正確認(rèn)識。很多承包商簽訂了工程合同,片面強(qiáng)調(diào)工程的進(jìn)度和質(zhì)量管理,對合同管理缺乏全面的認(rèn)識,往往因?yàn)楹贤庾R淡薄、合同條款不明確或不完備等問題引發(fā)糾紛,導(dǎo)致在施工過程中處于被動的局面,甚至產(chǎn)生嚴(yán)重違約,同時(shí)索賠又無據(jù)可依,承受了不必要的經(jīng)濟(jì)損失。
1.1不重視合同管理體系和制度建設(shè)
一些建設(shè)項(xiàng)目不重視合同管理體系的建設(shè)。合同歸口管理、分級管理和授權(quán)管理機(jī)制不健全,誰都可以簽合同,合同管理程序不明確,或有制度不執(zhí)行,該履行的手續(xù)不履行,缺少必要的審查和評估步驟。缺乏對合同管理的有效監(jiān)督和控制。
1.2少數(shù)合同有失公正
合同文件存在合同雙方權(quán)利、義務(wù)不對等現(xiàn)象。從目前實(shí)施的建設(shè)施工合同文本看,施工合同中絕大多數(shù)條款是對發(fā)包方制定的,其中大多強(qiáng)調(diào)了承包方的義務(wù),對業(yè)主的制約條款偏少,特別是對業(yè)主違約、賠償?shù)确矫娴募s定不具體,也缺少行之有效的處罰辦法。這不利于施工合同的公平、公正履行,成為施工合同執(zhí)行過程中發(fā)生爭議較多的一個(gè)原因。同時(shí),由于目前建筑市場的激烈競爭和不規(guī)范管理,大量的施工隊(duì)伍與建設(shè)規(guī)模嚴(yán)重失衡,致使業(yè)主在建設(shè)工程承包中占據(jù)主導(dǎo)地位,提出一些苛刻和不平等的條件,將自身的風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移到承包商身上。由于建筑市場處于買方市場,承包商為了獲得工程,只好接受。
1.3“陰陽合同”引起的糾紛
在建設(shè)工程招投標(biāo)中,有的業(yè)主出于自身利益的考慮,在工程招標(biāo)前,提出一些苛刻的條件和不平等條約,要求投標(biāo)單位私下進(jìn)行承諾,簽訂與中標(biāo)合同的工程價(jià)款等主要內(nèi)容不一致的合同,承包方為了獲得項(xiàng)目,只好忍氣吞聲、委曲求全。但多數(shù)情況下,雙方在履約過程中意見分歧較大,造成合同糾紛,直接影響合同的履行。
1.4合同價(jià)款引起的糾紛
合同簽訂過于簡單,許多涉及補(bǔ)價(jià)的項(xiàng)目由于合同不明確,工程竣工結(jié)算時(shí)無法補(bǔ)價(jià):一些合同雖然條款比較齊全,但內(nèi)容只作原則性約定,不夠具體和明確,特別是缺乏對違約責(zé)任的具體約定,或?qū)`約責(zé)任約定過于簡單而產(chǎn)生合同糾紛,造成施工企業(yè)不能及時(shí)得到補(bǔ)償。違約責(zé)任的約定直接反映出該合同的質(zhì)量如何,也直接決定了該合同能否順利執(zhí)行。
合同糾紛產(chǎn)生的原因,一方面是當(dāng)前的建筑市場仍不夠規(guī)范,相關(guān)法律法規(guī)仍不健全,市場交易中業(yè)主與施工企業(yè)的地位不平等,部分工程承包存在違法或違規(guī)的行為,另一方面是對合同簽訂的實(shí)際條件沒有遠(yuǎn)瞻性,沒有在合同中明確實(shí)際條件如果發(fā)生變化的解決方案。但更重要的是,施工企業(yè)的法制觀念淡薄,合同法律意識不強(qiáng),基本上沒有事前把合同管理納入經(jīng)營管理范疇,沒有對索賠管理工作給予應(yīng)有的重視,等到發(fā)生合同糾紛的時(shí)候,才臨時(shí)研究合同有關(guān)條款,設(shè)計(jì)補(bǔ)救方案。因此,加強(qiáng)建設(shè)工程施工合同的管理是施工企業(yè)在市場競爭中生存發(fā)展的必修課。
1.5不重視合同管理體系和制度建設(shè)
一些建設(shè)項(xiàng)目不重視合同管理體系的建設(shè)。合同歸口管理、分級管理和授權(quán)管理機(jī)制不健全,誰都可以簽合同,合同管理程序不明確,或有制度不執(zhí)行,該履行的手續(xù)不履行,缺少必要的審查和評估步驟。缺乏對合同管理的有效監(jiān)督和控制。而專業(yè)人才缺乏也是影響建設(shè)項(xiàng)目合同管理效果的一個(gè)重要因素。建設(shè)合同涉及內(nèi)容多,專業(yè)面廣,合同管理人員需要有一定的專業(yè)技術(shù)知識、法律知識和造價(jià)管理知識。很多建設(shè)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)中,沒有專業(yè)技術(shù)人員管理合同,或合同管理人員缺少培訓(xùn),將合同管理簡單地視為一種事務(wù)性工作。甚至有的合同領(lǐng)導(dǎo)直接敲定由一般辦公人員辦理合同。一旦發(fā)生合同糾紛,缺少必要的法律支援。
2加強(qiáng)合同管理的措施
2.1健全管理機(jī)構(gòu)體制
加強(qiáng)工程招投標(biāo)管理,建立與工程量清單相配套的工程管理制度、合同管理制度。國家已經(jīng)出臺了招投標(biāo)法,并全力推行工程量清單報(bào)價(jià)體制。但在招標(biāo)形式和方法上要兼顧業(yè)主和承包商的雙方利益,過份追求招標(biāo)過程的嚴(yán)格、完善,并不一定能達(dá)到招標(biāo)的最佳效果。建議在招標(biāo)形式上應(yīng)該重視原則,突出效果。同時(shí),在工程量清單計(jì)價(jià)法推廣實(shí)施后,沒有新的計(jì)價(jià)辦法配合相應(yīng)的合同管理模式,使得招投標(biāo)所確定的工程合同價(jià)在實(shí)施過程沒有相應(yīng)的合同管理措施。建議盡快研究相應(yīng)配套措施和管理辦法,健全體制,完善操作。
2.2提高管理人才的素質(zhì)
專業(yè)人才缺乏也是影響建設(shè)項(xiàng)目合同管理效果的一個(gè)重要因素。建設(shè)合同涉及內(nèi)容多,專業(yè)面廣,合同管理人員需要有一定的專業(yè)技術(shù)知識、法律知識和造價(jià)管理知識。在很多建設(shè)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)中,沒有專業(yè)技術(shù)人員管理合同,或合同管理人員缺少培訓(xùn),將合同管理簡單地視為一種事務(wù)性工作。甚至有的合同領(lǐng)導(dǎo)直接敲定由一般辦公人員辦理合同。一旦發(fā)生合同糾紛,就缺少必要的法律支援。
2.3注重合同細(xì)節(jié)管理
施工合同糾紛多數(shù)情況下源于價(jià)款結(jié)算方式的糾紛,如工程款如何撥付,設(shè)計(jì)變更單價(jià)如何審定,停工窩工造成的損失如何計(jì)算、材料價(jià)格異常變動的處理辦法等。這就需要甲乙雙方有一定的遠(yuǎn)瞻性,盡量在合同中把此類問題的解決方案具體化,盡量避免給結(jié)算方式留下盲點(diǎn)。當(dāng)施工過程中發(fā)生設(shè)計(jì)變更或停工窩工,施工合同中又無明確表達(dá)時(shí),應(yīng)及時(shí)簽訂補(bǔ)充協(xié)議,避免日后發(fā)生糾紛。如筆者所在地的某道路工程,招標(biāo)時(shí)要求采用商品混凝土,為趕工期,經(jīng)施工企業(yè)與業(yè)主商量決定將商品混凝成現(xiàn)澆混凝土,但未辦理任何相關(guān)的協(xié)議變更手續(xù)。因此,工程竣工結(jié)算時(shí)引起了價(jià)格糾紛。如果事前就此問題甲乙雙方能達(dá)成一致意見,以補(bǔ)充協(xié)議的形式予以明確,就可避免后期的糾紛,取得事半功倍的效果。
2.4健全法律體系
加強(qiáng)承發(fā)包雙方對合同的法律認(rèn)識。通過深入貫徹《中華人民共和國建筑招標(biāo)投標(biāo)法》,通過不斷的宣傳、學(xué)習(xí)培訓(xùn),使合同的承發(fā)包雙方切實(shí)認(rèn)識到法律是保障施工合同順利實(shí)施,保護(hù)雙方合法權(quán)益的必備工具,是走向市場經(jīng)濟(jì)中科學(xué)管理的坦途和橋梁。
2.5加強(qiáng)施工合同索賠管理工作
我國工程承包雙方在合同履行中對工程索賠認(rèn)識不足,缺乏推行工程索賠所需的意識和動力。因此,提高索賠意識是承包商亟待解決的問題。施工合同是索賠的依據(jù),索賠則是合同管理的延續(xù)。合同管理索賠要求承包商在簽訂合同時(shí)要充分考慮各種不利因素,分析合同變更和索賠的可能性,采取最有效的合同管理策略和索賠策略;在合同整個(gè)履行過程中,要隨時(shí)結(jié)合施工現(xiàn)場實(shí)際情況,結(jié)合法律法規(guī)進(jìn)行分析研究,以合理履行合同,這不僅有利于保護(hù)自己的合法權(quán)益。更重要的是有利于企業(yè)盡快適應(yīng)國際工程建設(shè)規(guī)范,提高企業(yè)未來生存能力。
雖然國內(nèi)陸續(xù)引入或自行開發(fā)信息化管理工具來治理腐敗、保障企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展,但效果仍有待加強(qiáng)。當(dāng)前,打造以管控風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管為核心的管理軟件與服務(wù)體系的 GRC(治理、風(fēng)險(xiǎn)管理、合規(guī)遵從)管控軟件,在國外企業(yè)已得到深入廣泛的應(yīng)用。而在國內(nèi)企業(yè)的管理領(lǐng)域,GRC 還是一個(gè)相對新鮮的概念。但是,GRC 將企業(yè)治理、風(fēng)險(xiǎn)管控和合規(guī)遵從結(jié)合起來、從上至下打通企業(yè)管理各個(gè)領(lǐng)域的理念,符合現(xiàn)代企業(yè)重視戰(zhàn)略風(fēng)險(xiǎn)管理、強(qiáng)調(diào)一體化和精細(xì)化管理的需求。因此,GRC 管理理念被越來越多的國內(nèi)企業(yè)管理者所接受,成為保障企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的有力武器。國外 GRC 解決方案發(fā)展較久,解決方案涉及 GRC 領(lǐng)域的大部分需求,但套用在國內(nèi)會有些水土不服。國內(nèi)對于 GRC 理論和實(shí)踐的研究相對較晚,但近年來發(fā)展較快。
這些國內(nèi)管理軟件服務(wù)商將 GRC 管理理念與中國客戶的實(shí)際情況相結(jié)合,形成了包含集團(tuán)企業(yè)辦公自動化、集團(tuán)公文一體化、移動辦公、企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理、企業(yè)內(nèi)部控制管理、合規(guī)管理、企業(yè)內(nèi)部審計(jì)管理、合同管理、資金費(fèi)用控制管理、決議管理、電子報(bào)銷管理、董事會治理、信息安全合規(guī)管理等系統(tǒng)化的解決方案集合。據(jù)悉,以“三重一大”管理解決方案為重點(diǎn)的 GRC 產(chǎn)品目前已應(yīng)用于中國五礦集團(tuán)、中國移動、中國神華、中海油等集團(tuán)型企業(yè)客戶。落實(shí)執(zhí)行“三重一大”,對企業(yè)而言,并不僅僅是一個(gè)文件、一個(gè)宣講會或一個(gè)制度就能解決的。企業(yè)在“三重一大”方面最關(guān)注的點(diǎn)主要集中在如何利用各種工具滿足外部監(jiān)管要求和內(nèi)部管控需求、如何保障決策合規(guī)、如何保障執(zhí)行有效等。因此,一個(gè)好的“三重一大”IT 解決方案要具備以下幾個(gè)特點(diǎn):一是能做到協(xié)助企業(yè)界定“三重一大”的重要事項(xiàng)范圍,并梳理完善相關(guān)重要事項(xiàng)的決策規(guī)范與執(zhí)行監(jiān)控程序,從而有效規(guī)避決策與執(zhí)行風(fēng)險(xiǎn);二是在此基礎(chǔ)上借助信息化手段進(jìn)行工作流程固化,抓住權(quán)力運(yùn)行的重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)部門和重點(diǎn)領(lǐng)域,把信息化技術(shù)與制度要求緊密結(jié)合,把先進(jìn)的反腐理念與先進(jìn)技術(shù)結(jié)合起來,固化到制度建設(shè)和運(yùn)行機(jī)制中進(jìn)行監(jiān)督;三是能以統(tǒng)一的視圖對決策過程進(jìn)行監(jiān)控,對執(zhí)行過程進(jìn)行固化與管控,對風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行提前預(yù)警和應(yīng)對,并為企業(yè)提供多樣性的統(tǒng)計(jì)分析工具和友好、清晰的操作界面,以滿足外部監(jiān)控要求和內(nèi)部管理要求;四是能通過將執(zhí)法責(zé)任追究制度等各項(xiàng)規(guī)章制度納入信息系統(tǒng)中嚴(yán)格考核,強(qiáng)化責(zé)任追究,發(fā)揮更大的防腐反腐作用。目前國內(nèi)軟件管理商在企業(yè)內(nèi)控制度的應(yīng)用和創(chuàng)建上,都做得比較到位、專業(yè),當(dāng)前市場上“三重一大”系統(tǒng)一般包含三大功能結(jié)構(gòu):一是虛擬議事廳,按照企業(yè)“三重一大”的決策范圍過濾重要事項(xiàng),通過決策程序固化、投票系統(tǒng)實(shí)施和決策過程記錄等監(jiān)督重大事項(xiàng)的決策過程;二是統(tǒng)一監(jiān)控室,為企業(yè)提供所有“三重一大”事項(xiàng)決策和執(zhí)行過程的統(tǒng)一監(jiān)控視圖,并根據(jù)程序關(guān)鍵點(diǎn)分析偏差,啟動糾偏管理和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警;三是制度檔案庫,對“三重一大”相關(guān)制度規(guī)范、重要事項(xiàng)的決策程序、事項(xiàng)決策與執(zhí)行的文檔記錄進(jìn)行統(tǒng)一管理與展示,并自動記錄風(fēng)險(xiǎn)事件。
二、企業(yè)做強(qiáng)需要信息監(jiān)控系統(tǒng)
關(guān)鍵詞:建筑工程質(zhì)量管理成本管理工藝
中圖分類號:F253.3 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:
前言
隨著我國市場經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,城市發(fā)展規(guī)模逐步擴(kuò)大,各行各業(yè)得到了突飛猛進(jìn)的發(fā)展。其中,建筑行業(yè)的發(fā)展是最顯著的,而且已經(jīng)成為促進(jìn)我國的經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的主力軍。但要實(shí)現(xiàn)社會和諧發(fā)展,城市建設(shè)還要以建設(shè)質(zhì)量為核心。在建設(shè)的實(shí)踐,對建設(shè)項(xiàng)目的質(zhì)量管理是非常重要的,優(yōu)良的品質(zhì)管理可以有效地提高建設(shè)的整體質(zhì)量,同時(shí)也直接影響建筑工程的經(jīng)濟(jì)效益。
一、建筑工程的合同管理
首先,我國建筑行業(yè)的合同法還不是很完善,許多地方還存在盲點(diǎn)和法律規(guī)定的漏洞。其次存在有法不依,執(zhí)法不嚴(yán)。在競爭十分激烈的建筑市場,業(yè)主往往提出各種苛刻的條件,建設(shè)單位迫于生計(jì)的去接受。許多施工單位都期望著能嚴(yán)格的合同管理,但往往因?yàn)闃I(yè)主的不規(guī)范行為難以實(shí)施。最后就是不認(rèn)真履行合同的問題,一旦出現(xiàn)問題,不管是施工單位還是業(yè)主,都喜歡找領(lǐng)導(dǎo)商量,或者請客送禮,合同內(nèi)容很難切實(shí)履行。再者就是施工單位不設(shè)置合同管理部門,很多項(xiàng)目工程都沒有監(jiān)理合同管理專門機(jī)構(gòu),整個(gè)合同的管理和操作都難以執(zhí)行,更無法對工程施工進(jìn)行及時(shí)的監(jiān)督和管理。
(一)重視合同管理人才的培養(yǎng)
在市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境中,所有施工人員和管理人員都應(yīng)具備合同管理意識,因此,施工單位應(yīng)加強(qiáng)人員教育,普及法律意識,培訓(xùn)合同管理人才。其實(shí)我國不乏各種優(yōu)秀的技術(shù)管理人員,但是合同管理人員尤其缺乏,所以,企業(yè)應(yīng)在管理團(tuán)隊(duì)中挑選一批優(yōu)秀人才去參加培訓(xùn)和學(xué)習(xí),支持他們進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn),力圖建立一支專業(yè)化強(qiáng)、素質(zhì)水平高的合同管理隊(duì)伍,努力做好建筑工程的合同管理工作。
(二)明確合同管理的工作流程
在開展一些經(jīng)常性工作時(shí),如圖紙批準(zhǔn)程序、工程變更程序、分包商的索賠程序、分包商的賬單審查程序,以及材料、工程驗(yàn)收檢查驗(yàn)收程序、工程進(jìn)度付款賬單的審查批準(zhǔn)程序等,都必須嚴(yán)格按照規(guī)章制度、工作程序,只要合同人員依照合同辦事,就能減少不必要的麻煩。
(三)推行合同示范文本制度
合同示范文本制度有利于規(guī)范合同形式,其優(yōu)勢主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面,可幫助當(dāng)事人了解、掌握有關(guān)法律,保證項(xiàng)目施工方案和計(jì)劃能符合國家規(guī)定,避免缺款少項(xiàng),并避免出現(xiàn)有損公平的事件出現(xiàn),還能讓當(dāng)事人了解合同的運(yùn)行;除此之外,這種方式能促進(jìn)行政單位對合同進(jìn)行監(jiān)督,幫助仲裁機(jī)構(gòu)和人民法院處理糾紛,真正維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益。使用標(biāo)準(zhǔn)化的范本簽訂合同,有利于促進(jìn)合同規(guī)范,保證合同的真實(shí)性。
二、建筑工程的成本管理
建筑工程成本是工程項(xiàng)目建設(shè)中所投入的人力、物力的總和,工程成本直接反應(yīng)出建設(shè)效率的高低,材料的使用率,機(jī)械設(shè)備的情況等,以及施工組織勞動組織、管理水平等施工經(jīng)營管理活動的全部情況。因此,工程的成本是企業(yè)工作情況的一個(gè)具體體現(xiàn),也是評定企業(yè)工作質(zhì)量的綜合指標(biāo)。而施工單位及時(shí)的發(fā)現(xiàn)工程成本超出的問題,就能盡快采取解決方案,將成本超支的不良影響減到最低,而這對工程項(xiàng)目的綜合管理是十分重要的。
(一)積極采用先進(jìn)工藝和技術(shù),降低成本
施工前,施工單位應(yīng)擬定各種節(jié)省開支的措施,節(jié)省開支的關(guān)鍵就是要使用各種新工藝、新材料、新設(shè)備,對新產(chǎn)品的使用要在指定計(jì)劃,跟蹤試驗(yàn),通過反復(fù)的實(shí)踐驗(yàn)證,而一旦確定了施工工藝和技術(shù)方案就應(yīng)立刻執(zhí)行,計(jì)劃擬定過程中,要做好技術(shù)交底工作,嚴(yán)格控制質(zhì)量,保證工程項(xiàng)目的新技術(shù)使用,同時(shí)降低施工成本。作為建筑工程的施工企業(yè),在條件允許的情況下應(yīng)做好技術(shù)方案設(shè)計(jì)工作,保證施工技術(shù)方案既符合施工單位的技術(shù)管理?xiàng)l件,又能促進(jìn)施工單位施工的順利進(jìn)行,提高施工效率,降低施工成本。另外,合理的施工計(jì)劃還能讓施工單位明確技術(shù)方案,及時(shí)得到施工信息反饋,提高施工技術(shù)質(zhì)量,減少技術(shù)慘改和工程變更,降低成本。
(二)加強(qiáng)材料費(fèi)管理
材料是建設(shè)施工中最重要的組成部分,節(jié)省材料用費(fèi),對降低施工成本有積極作用。要嚴(yán)格進(jìn)行材料管理,從材料源頭開始把握,保證進(jìn)入施工現(xiàn)場材料的質(zhì)量。在工程施工中發(fā)生的一切經(jīng)濟(jì)行為和費(fèi)用都應(yīng)納入成本管理的范疇,在工程項(xiàng)目成本形成的過程中,對所有的工、料、費(fèi)按成本目標(biāo)進(jìn)行支出和有效監(jiān)控,減少成本預(yù)算的偏差,同時(shí)避免材料超期儲存積壓,將施工中所發(fā)生的實(shí)際行為都當(dāng)成是成本管理的目標(biāo)。取得建筑工程合同之后,承包商應(yīng)立即開始準(zhǔn)備工程有關(guān)部分的分包和材料訂購單。承包商和分包商之間簽訂的分包協(xié)議是其針對工程某一部分的權(quán)利和義務(wù)關(guān)系,合同協(xié)議要清晰、嚴(yán)謹(jǐn),減少合同糾紛的發(fā)生。
三、建筑工程的人員管理
目前在我國的職業(yè)資格的考試中,主要考核的是理論知識,很多人都是憑借的記憶力通過了考試,可是,這僅僅是對理論知識的理解,要付諸實(shí)踐還差些距離。所以,現(xiàn)有的建筑管理行業(yè)中出現(xiàn)了較嚴(yán)重的“掛靠”現(xiàn)象,執(zhí)業(yè)者和實(shí)際在崗管理者并不是同一個(gè)人,因此。管理者本身的素質(zhì)也無法滿足施工管理要求,同時(shí)也制約了管理人員的發(fā)展和進(jìn)步。
總之,由于我國建筑工程管理人員的種種素質(zhì)問題,導(dǎo)致了建筑施工中的各種質(zhì)量問題和事故頻發(fā),也對施工人員的人生安全造成威脅,對國家財(cái)產(chǎn)也是一種浪費(fèi)。
(一)強(qiáng)化終生學(xué)習(xí)
建筑工程管理人員的專業(yè)性強(qiáng),必須與時(shí)俱進(jìn),不斷學(xué)習(xí),在學(xué)習(xí)和實(shí)踐中提高自身的能力,做好工程管理工作。管理人員要認(rèn)真自己,了解現(xiàn)實(shí)環(huán)境的實(shí)際發(fā)展,以此來樹立終身學(xué)習(xí)的習(xí)慣。提高學(xué)習(xí)的自覺性,并全身心的投入到工作中,以一種鍥而不舍的精神,為施工管理工作作出貢獻(xiàn)。
(二)優(yōu)化執(zhí)業(yè)資格考試
建筑行業(yè)的置業(yè)資格考試中的很多內(nèi)容都是出自教材,大部分內(nèi)容都需要考生憑借記憶去考試,上述內(nèi)容也有提到,很多人都可以憑借好的記憶通過考試,而一些年紀(jì)大的有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的人卻由于較差的記憶力難以通過考試,可是,我們建筑行業(yè)的管理工作不僅需要人員具備一定的理論知識,也需要豐富的實(shí)踐工作經(jīng)驗(yàn),但是拿到執(zhí)業(yè)資格的很多人都無法滿足這種要求。因此,建筑行業(yè)的執(zhí)業(yè)考試應(yīng)嚴(yán)格考核要求,所報(bào)執(zhí)業(yè)資格考試應(yīng)與所從事崗位相一致,理論內(nèi)容與實(shí)踐內(nèi)容要保持一定比例,既要滿足知識面的要求也要滿足實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)的要求,只有這樣,才能真正提高管理人員的水平。
四、結(jié)束語
建筑工程的綜合管理工作在建筑施工中占有重要地位,施工企業(yè)通過這種綜合管理,能及時(shí)發(fā)現(xiàn)施工中存在的問題,并采取科學(xué)的解決措施,處理問題,提高施工質(zhì)量。同時(shí),根據(jù)綜合管理的內(nèi)容,施工單位能充分運(yùn)用新技術(shù)和新設(shè)備,促進(jìn)建筑行業(yè)的現(xiàn)代化發(fā)展,提高施工人員的技術(shù)水平與勞動生產(chǎn)率,并保證施工的安全,實(shí)現(xiàn)質(zhì)量提高與經(jīng)濟(jì)效益的最大化,同時(shí)獲得市場競爭的主動權(quán)。
參考文獻(xiàn)
【關(guān)鍵詞】工程施工;合同管理;施工單位;問題;對策
前言
合同作為現(xiàn)代化企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營過程中的主要經(jīng)濟(jì)往來形式,它在工程施工過程中的重要性也在日漸突出。隨著我國現(xiàn)代化建設(shè)的進(jìn)一步深入,各類工程建設(shè)的規(guī)模也在不斷擴(kuò)展,在建筑施工行業(yè)的競爭逐漸白熱化的今天,強(qiáng)化合同管理已經(jīng)成為了我國工程施工單位提高自身競爭能力,降低企業(yè)的投資風(fēng)險(xiǎn),完善企業(yè)的日常管理的主要方式之一。
一、合同在工程施工過程中的地位與作用
在工程項(xiàng)目的建設(shè)過程中,合同管理有著至關(guān)重要的作用,其具體的作用以及地位主要表現(xiàn)在以下的三個(gè)方面:
(一)合同管理是工程施工管理的核心
任何工程的施工建設(shè)都是通過簽訂各類合同來完成的。利用合同管理可以將工程施工過程中的各項(xiàng)目標(biāo)以及責(zé)任進(jìn)行分解,并以此來對工程施工過程中的各個(gè)管理部門的相關(guān)職能進(jìn)行規(guī)范,讓工程建設(shè)過程中的各項(xiàng)工作均按照合同的規(guī)定來完成。由此可見,合同管理既是工程建設(shè)過程中的核心內(nèi)容,又是施工企業(yè)的內(nèi)部管理核心。
(二)合同的法律作用
在任何一項(xiàng)工程的建設(shè)過程中,要想使工程的建設(shè)能夠如期進(jìn)行,就必須對參與工程建設(shè)的各個(gè)單位的相關(guān)職責(zé)、權(quán)利以及義務(wù)進(jìn)行科學(xué)的劃分,對各方的責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行合理的分?jǐn)偂T诖诉^程中,合同既可以完成上述的各項(xiàng)工作,同時(shí)它還對各參與方的義務(wù)、權(quán)利具有法律保障力以及約束力。
(三)處理各類施工糾紛時(shí)的作用
由于工程施工具有項(xiàng)目銜接復(fù)雜、參與單位繁多、合同金額較大以及施工周期較長等一系列特點(diǎn),因此,在工程的施工過程中經(jīng)常會出現(xiàn)各類糾紛以及爭議。在解決這些問題的時(shí)候,一般都是根據(jù)各方在施工前所簽訂的合同來解決的??偠灾贤翘幚砉こ淌┕み^程中的各類問題的主要法律依據(jù)。
二、合同管理概述
(一)合同交底
隨著社會生產(chǎn)建設(shè)的分工越來越精細(xì),工程建設(shè)基本上是利用招投標(biāo)的方式來進(jìn)行運(yùn)轉(zhuǎn)的,而在實(shí)際的工程施工過程中,從事現(xiàn)場管理工作的人員并不是從事招投標(biāo)工作的人員,這就使得工程在施工過程中所涉及到的單位與人員也變得越來越復(fù)雜。為了對工程的建設(shè)進(jìn)行更好的操控,就必須利用合同來對各項(xiàng)施工過程進(jìn)行管理。在工程的施工過程中,要想確保合同管理具有較好的連續(xù)性,以便于更好的進(jìn)行合同管理,投標(biāo)人員與施工人員進(jìn)行合同原始狀態(tài)的技術(shù)交底就顯得十分重要了。
合同狀態(tài)就是指合同的簽訂到其結(jié)束的整個(gè)合同執(zhí)行過程,它涵蓋了該過程中的所有合同基礎(chǔ)條件(例如:經(jīng)濟(jì)社會環(huán)境、合同條件、實(shí)施方案、氣候條件、法律)以及合同的對應(yīng)目標(biāo)(例如資源、工期、成本)等施工過程中的各類要素的總和。所謂的合同原始狀態(tài)就是指合同簽訂過程中的各種要素的總和,它主要涵蓋了以下三個(gè)方面的問題。
1、合同的資料交底
在此項(xiàng)工作中,必須將工程投標(biāo)階段的全部文件類標(biāo)前調(diào)查資料、預(yù)算基礎(chǔ)資料、單價(jià)分析表、工程清單、技術(shù)示范、招標(biāo)文件、招標(biāo)圖紙以及投標(biāo)書等各類涉及到工程建設(shè)的資料都必須交由相關(guān)的施工管理人員進(jìn)行全權(quán)管理。這樣做的主要目的就是,方便合同管理人員對工程施工過程中的合同內(nèi)容進(jìn)行理解,并將其作為合同管理過程中的工作依據(jù)。
2、合同的文本交底
所謂的合同文本交底就是指,參與項(xiàng)目談判的工作人員將簽訂合同文本時(shí)的實(shí)際情況以及合同文本交由施工管理人員保存,合同的簽訂情況交底主要包含了談判人員認(rèn)為合同管理人員必須注意的問題、讓步條款、不利條款以及有利條款等各類情況。這樣做的主要目的是方便合同管理人員對合同進(jìn)行理解與應(yīng)用。
3、合同的價(jià)格交底
在工程的施工過程中,如果需要新增單價(jià),那么一定要與原有單價(jià)的計(jì)算方法以及計(jì)算原則一致?;谶@一原因從事合同單價(jià)編制的人員就必須將差價(jià)的調(diào)整方式、利潤的費(fèi)率、現(xiàn)場管理費(fèi)用、施工過程中的各項(xiàng)運(yùn)雜費(fèi)單價(jià)的計(jì)算原則及其計(jì)算依據(jù)等方面的內(nèi)容一并告知合同管理人員,以便于讓合同管理人員的工作能夠順利進(jìn)行。
(二)合同分析
施工人員在拿到施工過程中的相關(guān)合同后,務(wù)必要對合同的相關(guān)資料有一個(gè)大致的了解,并對其進(jìn)行詳細(xì)、全面的分析,以此來達(dá)到重視風(fēng)險(xiǎn)條款、避開不利因素、使用有利條約以及熟悉合同文件的目的,并將其作為指導(dǎo)思想應(yīng)用到工程施工中。
1、分析合同文本
在對工程的合同文本進(jìn)行分析時(shí),其主要的任務(wù)包含了以下幾個(gè)方面的內(nèi)容,一是對承建單位的責(zé)任以及工程的建設(shè)范圍進(jìn)行分析;二是對工程業(yè)主的相關(guān)責(zé)任進(jìn)行明確;三是對施工過程中的價(jià)格補(bǔ)償、計(jì)價(jià)方法以及合同價(jià)格進(jìn)行明確;四是分析合同中的補(bǔ)償條件以及工期要求,五是分析工程建設(shè)在受到干擾后的法律責(zé)任;六是對工程的驗(yàn)收方法、合同程序及其變更的方法進(jìn)行分析;七是分析工程建設(shè)過程中各項(xiàng)糾紛的解決方案。
2、分析設(shè)計(jì)圖紙
本文所提到的圖紙分析主要是對設(shè)計(jì)圖紙?jiān)趯徍诉^程中所出現(xiàn)的漏、錯(cuò)、差項(xiàng)目進(jìn)行分析,以便于發(fā)現(xiàn)設(shè)計(jì)圖紙與工程實(shí)際所存在的不同,并對其進(jìn)行及時(shí)的優(yōu)化。此外,該項(xiàng)工作還包含了對工程清單是否符合實(shí)際進(jìn)行檢查,以便于對施工組織的建立進(jìn)行指導(dǎo)。
3、分析合同價(jià)格
通過對合同中的相關(guān)價(jià)格進(jìn)行分析、研究,明確合同中的合同總價(jià)、利潤比例和數(shù)量、組成價(jià)格的間接費(fèi)用與直接費(fèi)用以及單價(jià)合同等方面的內(nèi)容。同時(shí),還必須對合同價(jià)格的調(diào)整可能性進(jìn)行分析,如果在合同中有價(jià)格調(diào)整的相關(guān)規(guī)定,那么就必須根據(jù)合同的報(bào)價(jià)單來對工程施工過程中的機(jī)械投入費(fèi)用、材料費(fèi)用以及勞務(wù)費(fèi)進(jìn)行分別計(jì)算,以此來確保工程施工過程中的各項(xiàng)價(jià)格調(diào)整均具有合理性。
(三)合同的執(zhí)行
合同的執(zhí)行一般是以原始的合同狀態(tài)為基礎(chǔ),然后再根據(jù)監(jiān)理單位、施工單位以及業(yè)主所提出的相關(guān)要求來對其進(jìn)行不斷地改進(jìn)、補(bǔ)充、調(diào)整,以此來對合同進(jìn)行完善,使其逐漸接近工程的建設(shè)目標(biāo)。只有做好合同管理的前期準(zhǔn)備工作,才能夠?qū)贤暮笃趫?zhí)行情況以及狀態(tài)進(jìn)行充分的把握,從而實(shí)現(xiàn)對工程建設(shè)過程中的成本狀態(tài)、施工質(zhì)量以及施工進(jìn)度進(jìn)行全面的分析。
三、合同后評價(jià)
由于合同管理基本上是一項(xiàng)經(jīng)驗(yàn)性的工作,因此,在對工程施工進(jìn)行合同管理時(shí),只有在實(shí)踐中不斷積累經(jīng)驗(yàn),并將其運(yùn)用到實(shí)際的合同管理工作中,以便于提高工程施工過程中的合同管理水平。在進(jìn)行施工合同管理的過程中還必須做好合同后評價(jià)的相關(guān)工作。
(一)對其簽訂的過程進(jìn)行評價(jià)
在簽訂施工合同時(shí),不可避免的會遇到模糊不清的條款以及不利的條款,這些條款通常需要通過合同的執(zhí)行才能被發(fā)現(xiàn)。因此,企業(yè)在合同執(zhí)行后,一定要對其相關(guān)的情況進(jìn)行客觀的評價(jià),并以此為鑒,逐步完善企業(yè)的合同管理水平,提升企業(yè)談判合同的能力。
(二)對其執(zhí)行的情況進(jìn)行評價(jià)
由于各個(gè)工程在施工過程中的特點(diǎn)均存在較大的差異,在合同的執(zhí)行過程中也會出現(xiàn)各種不同于其它工程建設(shè)的問題,所以,施工企業(yè)在進(jìn)行合同管理的過程中,務(wù)必要對每項(xiàng)工程建設(shè)過程中的經(jīng)驗(yàn)、教訓(xùn)進(jìn)行總結(jié)、歸納,以此來提高企業(yè)處理合同的能力。
(三)對合同的管理進(jìn)行評價(jià)
對工程施工過程中合同管理的方法以及得失進(jìn)行交流、總結(jié),以此來提升企業(yè)的合同管理經(jīng)驗(yàn),從而實(shí)現(xiàn)提升施工企業(yè)的管理水平的目標(biāo)。
四、工程施工過程中的合同管理問題
(一)管理層的重視程度不夠
目前,絕大多數(shù)施工企業(yè)在進(jìn)行工程施工時(shí),其管理層人員并沒有對合同管理引起高度的重視,再加上企業(yè)合同管理制度的缺乏,這就使得企業(yè)的合同評審以及合同執(zhí)行基本上是紙上談兵。在大部分施工企業(yè)中,合同管理的崗位基本上處于一種可有可無的狀態(tài),這就為企業(yè)的施工管理工作帶來了較大的負(fù)面影響。
(二)合同文本缺乏公正性以及公平性
在經(jīng)營方式合同化的今天,一些企業(yè)所簽訂的合同中,將常會出現(xiàn)內(nèi)容不完善、語言不嚴(yán)謹(jǐn)以及條款不公平等一系列的問題。一些建設(shè)工程在簽訂施工合同時(shí),強(qiáng)行加入了過多的不平等條件,給予了業(yè)主過多的權(quán)力,而對于承包方卻只強(qiáng)調(diào)其責(zé)任與義務(wù),對其應(yīng)有的權(quán)利卻只字不提。這就使得工程在施工的過程中,其施工合同經(jīng)常出現(xiàn)不完整、不全面、不準(zhǔn)確的情況,導(dǎo)致了施工方對合同的內(nèi)容有所誤解,最終導(dǎo)致了施工過程中出現(xiàn)爭議以及合同的內(nèi)容得不到落實(shí)等情況。
(三)合同的執(zhí)行缺乏科學(xué)性
一些單位在施工過程中,不嚴(yán)格按照合同的相關(guān)規(guī)定來進(jìn)行操作,一些從事合同管理的工作人員的素質(zhì)相對較低,再加上工程建設(shè)過程中缺乏風(fēng)險(xiǎn)防范意識。這些情況的出現(xiàn),使得建筑工程的施工進(jìn)度受到了嚴(yán)重的制約,這就在一定程度上制約了工程建設(shè)過程中合同的效果。
五、完善施工過程中合同管理的方法
(一)建立合同管理機(jī)構(gòu)
施工企業(yè)在進(jìn)行日常管理時(shí),一定要在企業(yè)的各階層中建立相應(yīng)的合同管理機(jī)構(gòu),這些機(jī)構(gòu)的主要職能主要表現(xiàn)在以下的幾個(gè)方面:
1、對企業(yè)的合同管理制度進(jìn)行制定,并對各項(xiàng)工程施工過程中的合同制定以及履行的情況進(jìn)行監(jiān)督管理。
2、對相關(guān)的合同法律法規(guī)進(jìn)行宣傳,并對企業(yè)的合同管理人員進(jìn)行專業(yè)技能的培訓(xùn)。
3、對施工合同進(jìn)行審核,避免企業(yè)的施工合同被用到非法活動中。
4、對施工過程中的合同問題進(jìn)行解決。
此外,從事企業(yè)合同管理的人員必須具備經(jīng)濟(jì)學(xué)、工程學(xué)以及法學(xué)等方面的專業(yè)知識背景。在對合同進(jìn)行管理時(shí),一定要確保其具有正規(guī)化、專業(yè)化的特點(diǎn),并將其融入到各個(gè)業(yè)務(wù)單位的工作中。
(二)建立合同管理制度
建立健全可操作、具體的合同管理規(guī)章制度,為合同管理的各項(xiàng)工作提供基礎(chǔ)保障。就一般情況而言,合同管理主要涵蓋了以下幾個(gè)方面的內(nèi)容:即責(zé)任追究制度、總結(jié)制度、造價(jià)管理制度、考核制度、規(guī)章管理制度、委托制度、審查制度、文本示范制度、歸檔統(tǒng)計(jì)制度以及歸口管理制度等。在實(shí)際的工程施工過程中,還必須將其與工程造價(jià)有機(jī)的結(jié)合在一起。
(三)建立網(wǎng)絡(luò)信息管理體系
一般情況下,工程的施工合同在簽訂、執(zhí)行以及完結(jié)的過程中均會產(chǎn)生大量信息,這些信息不僅是企業(yè)進(jìn)行合同管理的必要資源,而且它還是企業(yè)在未來的合同管理過程中的關(guān)鍵信息。隨著建筑行業(yè)的快速發(fā)展,傳統(tǒng)的合同管理手段已經(jīng)不能適應(yīng)現(xiàn)代化建筑企業(yè)的發(fā)展需求,建立網(wǎng)絡(luò)信息管理體系已經(jīng)成為了施工企業(yè)的必然發(fā)展趨勢。在建立網(wǎng)絡(luò)信息管理體系時(shí),可以按照以下的方法來完成。
1、針對每個(gè)項(xiàng)目的建設(shè)設(shè)置一個(gè)專門的信息管理數(shù)據(jù)庫,將合同管理的相關(guān)信息存入相應(yīng)的數(shù)據(jù)庫,以此來實(shí)現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部的合同管理資源共享。
2、強(qiáng)化對參與工程建設(shè)的相關(guān)單位的資料的管理,確保施工過程中的合同管理能夠發(fā)揮其應(yīng)有的效應(yīng)。
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什么是優(yōu)質(zhì)服務(wù)?筆者認(rèn)為,就是指當(dāng)主體為客體服務(wù)時(shí),提供讓客體非常滿意的服務(wù)。那么,縣級供電企業(yè)如何才能搞好優(yōu)質(zhì)服務(wù)?我想我們供電企業(yè)的服務(wù)理念 “始于客戶需求,終于客戶滿意”,就是對優(yōu)質(zhì)服務(wù)的最好詮釋。它既是我們服務(wù)客戶的出發(fā)點(diǎn),也是我們的落腳點(diǎn),更是檢驗(yàn)我們供電服務(wù)優(yōu)劣的試金石。因此,進(jìn)一步提高供電服務(wù)質(zhì)量,規(guī)范供電服務(wù)行為,提升供電服務(wù)水平,為廣大電力客戶提供“優(yōu)質(zhì)、方便、規(guī)范、真誠”的供電服務(wù),既是我們每一個(gè)供電人必須清醒認(rèn)識到的立身之本,也是供電企業(yè)創(chuàng)建“一強(qiáng)三優(yōu)”的必要前提。
一、轉(zhuǎn)變觀念,提高認(rèn)識,深刻理解優(yōu)質(zhì)服務(wù)的內(nèi)在涵義
無論是國家電網(wǎng)公司,還是省市公司以及縣(區(qū))公司對供、用電全過程的辦理程序、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)時(shí)間、服務(wù)要求等都有明確的規(guī)定。為此,國家電網(wǎng)公司還出臺了“三個(gè)十條”,亦即公司員工服務(wù)“十個(gè)不準(zhǔn)”、“三公”調(diào)度“十項(xiàng)措施”以及優(yōu)質(zhì)服務(wù)“十項(xiàng)承諾”等措施來規(guī)范我們的行為。我們在開展“和諧節(jié)約,電力先行”、“愛心活動,平安工程”活動中,不能采取應(yīng)付的方式或只是表明一種姿態(tài)、形式,不能認(rèn)為搞優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作是自己給自己找麻煩,更不能在思想上對服務(wù)工作有抵觸情緒。
二、增強(qiáng)憂患意識,變被動服務(wù)為主動服務(wù)。
應(yīng)該說,在現(xiàn)行的社會環(huán)境和條件下,除極個(gè)別外,社會和客戶對我們電力企業(yè)還是比較寬容的。用電高峰期線路電壓低、雷雨天氣的掉閘停電以及有時(shí)出現(xiàn)的服務(wù)流程不暢、計(jì)劃檢修的延遲送電、工作差錯(cuò)等問題基本都給予了理解和諒解,我們現(xiàn)在如果不利用這個(gè)有利時(shí)機(jī)不斷改善供電質(zhì)量、提高服務(wù)水平,隨著老百姓法制意識的加強(qiáng)和政府監(jiān)管力度的加大,我們將有可能面臨拒絕繳費(fèi)、索要賠償和政府罰款的巨大壓力,給公司生存和發(fā)展造成嚴(yán)重影響。雖然電力作為基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),應(yīng)適當(dāng)超前發(fā)展,但是需求決定生產(chǎn),沒有經(jīng)濟(jì)的發(fā)展作為支撐,電力也無法持續(xù)穩(wěn)定、健康地發(fā)展因此我們不能把客戶的理解和寬容當(dāng)作放縱,不要等革命革到頭上才行動,要抓住機(jī)遇,尊重并承認(rèn)利益相關(guān)方,建立廣泛聯(lián)系并實(shí)現(xiàn)溝通無障礙,了解他們的需求,主動承擔(dān)社會責(zé)任和義務(wù),展示良好的社會形象。
三、狠抓內(nèi)部各個(gè)節(jié)點(diǎn)和環(huán)節(jié)管理與考核,以一口對內(nèi),確保一口對外
解決好思想認(rèn)識問題,僅僅解決了個(gè)體問題,要切實(shí)提高全公司服務(wù)質(zhì)量,還必須解決好部門之間、班組之間、員工之間、流程環(huán)節(jié)之間、上下工序之間的協(xié)調(diào)問題。首先要眼睛向內(nèi),強(qiáng)化內(nèi)部管理,優(yōu)化業(yè)務(wù)流程,制定流程、環(huán)節(jié)、工序間的管理制度,并監(jiān)督保證實(shí)施。
四、分析優(yōu)質(zhì)服務(wù)當(dāng)前存在的問題并落實(shí)整改,努力改進(jìn)服務(wù)工作。
針對個(gè)別客戶反映的有關(guān)我們在優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作中還存在的一些諸如業(yè)擴(kuò)周期長、電壓低、線路經(jīng)常掉閘停電等問題,我們進(jìn)行了認(rèn)真梳理,分析其原因和解決方案并加以落實(shí)整改,以進(jìn)一步提高我們的優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平。
第一、部門、班組、流程環(huán)節(jié)之間整體協(xié)調(diào)性差,存在導(dǎo)致中梗阻現(xiàn)象,無計(jì)劃停電、延遲送電、方案答復(fù)和客戶報(bào)裝超時(shí)等違反承諾行為的發(fā)生,嚴(yán)重影響公司形象并直接損害公司的售電收入、線損指標(biāo)。解決方案:(1)繼續(xù)在公司系統(tǒng)內(nèi)開展“三個(gè)十條”、供電服務(wù)規(guī)范、供電服務(wù)監(jiān)管辦法等法規(guī)文件的宣傳學(xué)習(xí)與考核競賽活動,讓公司所有的員工了解掌握供電服務(wù)的承諾、標(biāo)準(zhǔn)、要求、程序、時(shí)限,只有知道工作的標(biāo)準(zhǔn)和要求,才能按要求辦事。否則,工作不可能符合要求。(2)將現(xiàn)有的相關(guān)服務(wù)制度和辦法進(jìn)行梳理,強(qiáng)化過程管理,嚴(yán)格考核,堅(jiān)決執(zhí)行到位。(3)強(qiáng)調(diào)工作“不能靠協(xié)調(diào),但不能沒有協(xié)調(diào)”,要樹立全局一盤棋思想,在堅(jiān)決執(zhí)行的基礎(chǔ)上進(jìn)行廣泛合作和協(xié)調(diào)。(4)公司繼續(xù)建立以95598客戶服務(wù)中心為指揮,各部門和110搶修聯(lián)動,對客戶的咨詢、報(bào)修、投訴、舉報(bào)進(jìn)行快速的處置和跟蹤督辦的服務(wù)體系,客服中心應(yīng)立即提請監(jiān)察部調(diào)查,嚴(yán)格考核處理,確保各個(gè)部門和環(huán)節(jié)不留死角,全面提升服務(wù)水平。(5)規(guī)范停送電制度,沒有非常特殊情況,嚴(yán)禁停電計(jì)劃朝令夕改,嚴(yán)格履行停電和取消的客戶告知義務(wù)。
第二、客戶工程供電方案答復(fù)、設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收過程中存在超時(shí)或時(shí)間較長以及施工問題等,引發(fā)客戶投訴和不滿意。解決方案:改變方案集中勘查為隨時(shí)勘查,逐步推行方案答復(fù)一日制,完善答復(fù)內(nèi)容,隨方案告知客戶業(yè)擴(kuò)工程設(shè)計(jì)、施工資質(zhì)要求和審查要求,設(shè)計(jì)圖紙審查要求、工程竣工驗(yàn)收節(jié)接電程序和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等,建立業(yè)務(wù)受理與總公司無縫連接制度,公司設(shè)計(jì)、施工部門應(yīng)履行與客戶完善委托協(xié)議和合同,嚴(yán)格按約定工期完成施工任務(wù)。
第三、進(jìn)一步加大對職工業(yè)務(wù)知識和禮儀教育的培訓(xùn)和考核力度,全面提升職工隊(duì)伍素質(zhì)和優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平。(1)供電服務(wù)不能滿足個(gè)性化的需求。我們通過采取銀企聯(lián)網(wǎng)等以及實(shí)施預(yù)交電費(fèi)等多種繳費(fèi)方式以滿足客戶的不同交費(fèi)需求。對有關(guān)停電通知、電費(fèi)到期等實(shí)行溫情提醒等,以體現(xiàn)電力企業(yè)的人文關(guān)懷,進(jìn)一步拉進(jìn)了供電企業(yè)員工與客戶之間的距離。(2)處理問題不細(xì)致。細(xì)節(jié)決定成敗,從已經(jīng)發(fā)生的投訴情況看,很多都是完全可以避免的,就是因?yàn)楫?dāng)事人不細(xì)致,如對上道稍加留意,對下道稍加提醒,對平行工序稍加關(guān)注就不會發(fā)生問題。(3)隊(duì)伍素質(zhì)與優(yōu)質(zhì)服務(wù)要求有差距,主要表現(xiàn)在少數(shù)營銷人員業(yè)務(wù)素質(zhì)差和責(zé)任心不強(qiáng),差錯(cuò)現(xiàn)象還不能杜絕,個(gè)別同志思想和職業(yè)道德素質(zhì)差,造成極壞的影響。(4)進(jìn)一步規(guī)范供用電合同管理,規(guī)避企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn),繼續(xù)推行客戶欠費(fèi)交清電費(fèi)和其他費(fèi)用后,復(fù)電不過夜制度。
第四、構(gòu)建大營銷、大服務(wù)機(jī)制,并把這個(gè)理念植根在每一個(gè)公司員工思想中,推行全員服務(wù),注重復(fù)合型服務(wù)人員培養(yǎng),對大客戶和優(yōu)質(zhì)客戶實(shí)行一站式服務(wù)和點(diǎn)對點(diǎn)服務(wù),進(jìn)一步整合營銷資源,在營銷信息化的基礎(chǔ)上,建立全公司分層次快速服務(wù)反映機(jī)制,逐步改變柜臺服務(wù)為上門服務(wù),推行小窗口大服務(wù)。
關(guān)鍵詞:SAP;信息化;管理
SAP(System applications and products in Data processing)是一種企業(yè)管理解決方案的Erp軟件。它可以使企業(yè)從容應(yīng)對多變的市場和客戶需求,使得企業(yè)成功駕馭客戶和供應(yīng)商的關(guān)系,并獲得行業(yè)的解決方案。本文通過A公司的案例來介紹SAP Erp的主要應(yīng)用。
一、A公司背景介紹
1.A公司概況。A公司是著名業(yè)務(wù)的汽車公司之一,主管業(yè)務(wù)是生產(chǎn)商用汽車,業(yè)務(wù)多樣化,擁有強(qiáng)大的研發(fā)、制造和分銷售后的實(shí)力。目前在職員工22萬人,汽車產(chǎn)量和銷量達(dá)到200萬輛,年銷售額達(dá)到120億元,國內(nèi)汽車市場占有率為13%,公司的組織架構(gòu)如下圖所示:
2.A公司所在行業(yè)的特點(diǎn)。(1)擁有明晰的產(chǎn)品BOM。用樹的形式在對A公司的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)進(jìn)行描述時(shí),最終產(chǎn)品一定由固定的零件或部件組成。如下圖所示:
(2)工藝流程復(fù)雜。A公司的加工特點(diǎn)是品種多和批量大,在者不同的產(chǎn)品需求的工藝不一樣,所以需要調(diào)度加工的物料,并且生產(chǎn)出的半產(chǎn)品需要搬運(yùn)。(3)物料存儲方便。A公司的原材料主要是固體,已儲存,多安放在倉庫或露天倉庫。(4)自動化水平高。A公司產(chǎn)品的質(zhì)量優(yōu)劣和生產(chǎn)效率的高低很大程度依賴于自動化水平的高低。(5)生產(chǎn)任務(wù)多。A公司的產(chǎn)品因?yàn)槠贩N多,批量大,而且要經(jīng)常根據(jù)客戶的需求變更生產(chǎn)過程,所以需要制定適宜的計(jì)劃根據(jù)訂單、庫存來組織生產(chǎn)。因此適合的生產(chǎn)計(jì)劃系統(tǒng)是A公司迫切需要的。
二、A公司現(xiàn)狀與需求的簡要分析
1.銷售管理。由于A公司存在多種銷售情形,有產(chǎn)能小于訂單需求時(shí),產(chǎn)能大于訂單需求時(shí),還有多品種,批量小的訂單的情形。由于行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的需求,存在付款方與收票方不一致的情況,與經(jīng)銷商對賬困難:各部門的客戶信息不統(tǒng)一,查詢平臺不統(tǒng)一,信息無法在統(tǒng)一的環(huán)境下查詢,各部分信息分散,無法統(tǒng)一管理。
2.生產(chǎn)管理。A公司訂單變更頻繁:缺少生產(chǎn)反饋機(jī)制,不能實(shí)時(shí)反映車間的實(shí)際生產(chǎn)進(jìn)度狀態(tài);需要按照業(yè)務(wù)合并生產(chǎn)需求:按照訂單排定生產(chǎn)、指揮生產(chǎn)領(lǐng)料、進(jìn)行成本統(tǒng)計(jì)和分析。
對于A公司的生產(chǎn)管理需求如下:銷售、生產(chǎn)、采購計(jì)劃一體化集成,動態(tài)集合。
3.庫存管理。A公司制定計(jì)劃時(shí)只能手工查詢,各部門不能查看到準(zhǔn)確的庫存狀態(tài),如果要使庫存與計(jì)劃、采購、生產(chǎn)、銷售完美配合,計(jì)劃必須考慮現(xiàn)有的庫存。
4.采購管理。A公司既有按預(yù)測生產(chǎn),也有按生產(chǎn)訂單生產(chǎn),即便是按客戶訂單生產(chǎn),也有部分材料的采購周期較長。采購計(jì)劃的制定主要依靠不完善的生產(chǎn)計(jì)劃和各個(gè)部門核心業(yè)務(wù)人員的人工判斷,缺乏科學(xué)的工具。A公司需要將預(yù)測的生產(chǎn)和實(shí)際訂單統(tǒng)一納入采購計(jì)劃體系加以考慮:不讓長周期采購材料影響對客戶的交貨;協(xié)調(diào)整個(gè)A公司的供應(yīng)鏈。
5.財(cái)務(wù)管理。客戶與供應(yīng)商編碼不統(tǒng)一,應(yīng)收應(yīng)付和業(yè)務(wù)系統(tǒng)不集成;預(yù)算系統(tǒng)、資金系統(tǒng)等多套系統(tǒng)和財(cái)務(wù)核算軟件不集成,缺乏可比性或增加重復(fù)工作。A公司需要在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上增加預(yù)算數(shù)據(jù)的比較和控制功能,預(yù)算系統(tǒng)要能和實(shí)際數(shù)據(jù)結(jié)合一起,資金系統(tǒng)能夠有接口;盡量減少人工的干預(yù),完成自動分?jǐn)?,避免人為錯(cuò)誤。
三、A公司SAP Erp解決方案
1.銷售管理方案。通過銷售與分銷管理系統(tǒng),企業(yè)銷售全部流程得到有效的管理。根據(jù)A公司的實(shí)際發(fā)生的業(yè)務(wù),建議使用系統(tǒng)中的訂單及合同管理功能,根據(jù)合同生成的銷售訂單,統(tǒng)籌安排生產(chǎn)、發(fā)貨的訂單數(shù)量。利用了銷售報(bào)表在合同、訂單、交貨、以及開票、確認(rèn)應(yīng)收賬款等銷售活動實(shí)時(shí)監(jiān)控分析,對于逾期未交付的訂單預(yù)計(jì)警示。集成了生產(chǎn)、采購、倉儲等模塊,自動檢查可用的庫存的訂單,以便完成交貨的安排。
在分析了銷售成本之后,在報(bào)表中顯示各個(gè)層級。包括以下:(1)客戶主數(shù)據(jù)管理。在客戶提供的客戶主數(shù)據(jù)中,分為一般數(shù)據(jù)(通用數(shù)據(jù))、會計(jì)視圖和銷售區(qū)域視圖,通過客戶主數(shù)據(jù)管理識別和分析目標(biāo)客戶。(2)詢報(bào)價(jià)管理。在通過SAP生成的標(biāo)準(zhǔn)的詢價(jià)單、報(bào)價(jià)單來記錄客戶的詢價(jià)和報(bào)價(jià),以便之后分析。(3)訂單管理。實(shí)現(xiàn)從訂單到交付、再到收入確認(rèn)的業(yè)務(wù)一體化。(4)發(fā)票管理。在有實(shí)物交付的交貨單,通過借由交貨單創(chuàng)建發(fā)票,確認(rèn)收入。也根據(jù)項(xiàng)目完成的進(jìn)度,按計(jì)劃實(shí)現(xiàn)收入的實(shí)現(xiàn)。(5)銷售信息系統(tǒng)。SAP提供了標(biāo)準(zhǔn)的查詢、統(tǒng)計(jì)和分析。
2.生產(chǎn)管理方案。生產(chǎn)管理系統(tǒng)是一個(gè)包含了所有應(yīng)用領(lǐng)域的業(yè)務(wù)功能的系統(tǒng)??梢杂脴I(yè)務(wù)模型的組織實(shí)體同任何現(xiàn)有的組織結(jié)構(gòu)聯(lián)系起來,匯集了財(cái)務(wù)與后勤的計(jì)劃和執(zhí)行功能。
根據(jù)A公司現(xiàn)在所實(shí)行的ERP系統(tǒng)的使用現(xiàn)狀,應(yīng)該啟用物料需求計(jì)劃,旨在保證物料的可用性。
(1)生產(chǎn)數(shù)據(jù)管理。在物料清單中,可管理產(chǎn)品的所有技術(shù)數(shù)據(jù),通過為公司內(nèi)的不同領(lǐng)域定義單獨(dú)的物料清單,每個(gè)領(lǐng)域都有其自己的特定數(shù)據(jù)。(2)生產(chǎn)計(jì)劃管理。利用需求管理的功能,將生產(chǎn)、銷售、計(jì)劃等各部門的產(chǎn)品信息實(shí)施統(tǒng)一管理,在制定計(jì)劃時(shí),根據(jù)生產(chǎn)能力制定計(jì)劃,并適時(shí)調(diào)整,并及時(shí)檢查物料供應(yīng),以保證生產(chǎn)的有序進(jìn)行。(3)生產(chǎn)過程管理。在車間的生產(chǎn)過程中,生產(chǎn)訂單通過實(shí)時(shí)監(jiān)控生產(chǎn)提高流程的運(yùn)行速度與質(zhì)量,在作業(yè)級就能夠確認(rèn)勞動與物料作業(yè)。與質(zhì)量管理的無縫集成使得企業(yè)在生產(chǎn)過程中完成質(zhì)量檢驗(yàn)。(4)物料管理方案。物料管理主要包括采購管理和庫存管理兩大部分。用來解決企業(yè)的采購的業(yè)務(wù)和庫存管理業(yè)務(wù)。針對A公司的實(shí)際業(yè)務(wù)狀況,有以下建議:①建立數(shù)據(jù)共享平臺。從公司的角度出發(fā),利用訪問數(shù)據(jù)庫的技術(shù)方式,將單獨(dú)的主信息系統(tǒng)整合在一起,建立數(shù)據(jù)訪問通道。②在針對物資部門的需要,對特定的外購件采購需求合并采購數(shù)量,目的是減少采購的工作量。
關(guān)鍵詞:建筑工程;工程造價(jià);合理控制
由于多方面的原因,經(jīng)常出現(xiàn)工程量變化。建設(shè)單位要嚴(yán)格控制設(shè)計(jì)變更,規(guī)范設(shè)計(jì)變更的程序,對必須變更的工程要先做出工程量和造價(jià)的增減分析,經(jīng)建設(shè)單位同意,設(shè)計(jì)單位審查簽證,發(fā)出相應(yīng)的圖紙和說明后,方可發(fā)出變更通知,調(diào)整原合同確定的工程造價(jià);若遇有重大設(shè)計(jì)變更,總造價(jià)突破原投資估算或設(shè)計(jì)總概算時(shí),還必須報(bào)原批準(zhǔn)部門或單位批準(zhǔn)后方可發(fā)出變更通知。
一、目前我國在設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)控制存在的問題
(一)由于歷史的原因,設(shè)計(jì)部門普遍存在“技術(shù)”與“經(jīng)濟(jì)”脫節(jié)在建設(shè)工程上,我國歷來都是“做了再算”,很少有“算了再做”的。長期以來,設(shè)計(jì)部門重技術(shù)輕經(jīng)濟(jì)的思想普遍存在,設(shè)計(jì)人員經(jīng)濟(jì)觀念淡薄,通常以技術(shù)可行、質(zhì)量可靠,就算圓滿地完成任務(wù)。甚至以傳統(tǒng)的技術(shù)手段安全為主而拒絕接受先進(jìn)的經(jīng)濟(jì)可行的技術(shù)措施。工程經(jīng)濟(jì)人員主要的責(zé)任是只負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)完成后的算帳,不管設(shè)計(jì),也不以工程造價(jià)來控制設(shè)計(jì)或約束設(shè)計(jì)。
(二)設(shè)計(jì)管理制度未完善,限額設(shè)計(jì)的概念未形成,使設(shè)計(jì)方面的問題成為影響工程造價(jià)控制的最主要原因之一對于與工程造價(jià)控制密切相關(guān)的設(shè)計(jì)工作,由于習(xí)慣上不重視,大部分建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)沒有較好地按批準(zhǔn)的投資限額要求,去監(jiān)督設(shè)計(jì)工作,進(jìn)行精心設(shè)計(jì)和限額設(shè)計(jì)。在市場經(jīng)濟(jì)的情況下,不少設(shè)計(jì)單位片面追求設(shè)計(jì)工作量和自身單位的經(jīng)濟(jì)效益,缺乏限額設(shè)計(jì)概念,造成不完善、粗糙、缺漏多的設(shè)計(jì)圖紙大量充斥建筑市場。其次,建設(shè)單位和主管部門為趕時(shí)間,在設(shè)計(jì)部門還在準(zhǔn)備設(shè)計(jì)或正在設(shè)計(jì),現(xiàn)場正準(zhǔn)備拆遷或正在拆遷時(shí)就已把竣工時(shí)間定死,人為造成項(xiàng)目任務(wù)急,搶時(shí)間趕任務(wù),致使設(shè)計(jì)單位根本沒有時(shí)間來比選設(shè)計(jì)方案、研究技術(shù)與經(jīng)濟(jì)的合理結(jié)合,同時(shí)也是造成設(shè)計(jì)成果粗糙、缺漏多的原因。
(三)按國家現(xiàn)行建筑法規(guī),只要不是越級、掛靠、轉(zhuǎn)包或違反工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì),由于設(shè)計(jì)粗糙造成的經(jīng)濟(jì)損失是不會受到任何處罰,也不需要進(jìn)行賠償?shù)?。加上缺少評比標(biāo)準(zhǔn),設(shè)計(jì)成果的可比性差,難以實(shí)行獎(jiǎng)罰制度,導(dǎo)致節(jié)約的無獎(jiǎng),浪費(fèi)的不受罰。設(shè)計(jì)人員在降低工程造價(jià)方面絞盡腦汁設(shè)計(jì)出的優(yōu)質(zhì)設(shè)計(jì),得不到應(yīng)有的獎(jiǎng)勵(lì)和褒揚(yáng),反而要承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。二、項(xiàng)目招投標(biāo)階段造價(jià)控制措施
(一)編制好標(biāo)底,把標(biāo)底控制在合理造價(jià)的下限
標(biāo)底價(jià)格應(yīng)由成本、利潤、稅金等組成,一般審核人員和費(fèi)用控制人員應(yīng)深入施工現(xiàn)場,根據(jù)施工圖設(shè)計(jì)的進(jìn)度和現(xiàn)場施工的實(shí)際進(jìn)度,及時(shí)核定施工圖預(yù)算 ,對預(yù)算超出相應(yīng)概算的施工圖設(shè)計(jì)部分進(jìn)行詳細(xì)分析 ,找出原因,并及時(shí)與項(xiàng) 目負(fù)責(zé)人協(xié)商,調(diào)整或修正控制目標(biāo),對工程造價(jià)實(shí)施動態(tài)控制。
(二)嚴(yán)密施工合同
施工合同是施工階段造價(jià)控制的依據(jù),簽訂嚴(yán)密的施工承包合同,對合同全部內(nèi)容仔細(xì)閱讀和審查,保證合同內(nèi)容的完整性、嚴(yán)謹(jǐn)性和周密性,保證合同內(nèi)容符合法律法規(guī)要求,要重視承包方有關(guān)義務(wù)的條款和支付、質(zhì)量、工期 、變更索賠等條款,減少履行合同中甲、乙雙方的糾紛,有效控制工程投資造價(jià),減少費(fèi)用變更。
三、項(xiàng)目施工 階段造價(jià)控制措施
(一)制定合理的資金使用計(jì)劃
必須制定一個(gè)資金使用計(jì)劃 ,既要能保證工程建設(shè)有足夠的資金不致因資金供應(yīng)不足或不及時(shí)而影響工程建設(shè)的進(jìn)度,又要盡可能不占用過度的資金減少利息的支出,減少資金籌措的困難。在資金使用計(jì)劃中,合理確定工程項(xiàng)目造價(jià)控制目標(biāo)值,包括工程項(xiàng)目的總目標(biāo)值、分目標(biāo)值、明細(xì)目標(biāo)值。
(二 )有效控制工程變更
首先 ,建立嚴(yán)格 的審批制度,在發(fā)現(xiàn)問題時(shí)及早提出解決方案,做到盡可能提前變更 ,將造價(jià)的變動控制在最小范圍之內(nèi);其次,嚴(yán)把設(shè)計(jì)質(zhì)量,盡可能降低設(shè)計(jì)變更的數(shù)量 ;再次,在項(xiàng)目發(fā)包階段 ,要由有編制資格的造價(jià)中介單位編制工程量清單,發(fā)包方也要對造價(jià)中介單位編制的工程量清單抽審,減少工程量的計(jì)算偏差;最后,在施工合同履行階段,加強(qiáng)合同管理 ,加強(qiáng)現(xiàn)場簽證。
(三)嚴(yán)格現(xiàn)場簽證管理
現(xiàn)場簽證也是工程建設(shè)中的經(jīng)常性問題,同樣不可避免 。若管理不到位,就會能工程帶來不必要的損失 ,造成無謂的投資增加。因此,在工程建設(shè)管理過程中,要建立完備的現(xiàn)場簽證手續(xù),簽證必須達(dá)到量化要求 ,簽證的工作量應(yīng)主要為現(xiàn)場實(shí)測、實(shí)量或清點(diǎn)的實(shí)物量等,避免出現(xiàn)建設(shè)單位工程管理人員只管簽證,不算經(jīng)濟(jì)賬的現(xiàn)象,造成投資失控的嚴(yán)重后果 , 變事后被動控制為事前主動控制工程造價(jià)。
(四)抓好合同管理,減少工程索賠
合同管理對造價(jià)控制起著重要作用,建設(shè)單位管理人員必 須充分理解和熟悉合同條款 ,利用合同條款隨時(shí)解決工程造價(jià)方面的糾紛 ,同時(shí)要全面履約,避免索賠的發(fā)生。另外 ,當(dāng)施 工單位不履行或不完全履行合同約定的義務(wù),建設(shè)單位可以向施工單位提出反索賠 ,先發(fā)制人 ,以減少建設(shè)單位的損失,降低工程造價(jià)。
四、竣工結(jié)算階段造價(jià)控制措施
(一)收集、整理竣工資料 ,維護(hù)雙方利益,在施工中經(jīng)常會出現(xiàn)各種變化,如地質(zhì)條件的變化 ,材料的代換,工程量的增減等,使得在工程竣工決算時(shí),應(yīng)付給施工企業(yè)的工程價(jià)款總額往往不等于施工圖預(yù)算 (或標(biāo)底)所確定的工程造價(jià)。
(二)對建設(shè)成本的控制重點(diǎn)對竣工決算的真實(shí)性 、可靠性、合理性進(jìn)行審查,防止不應(yīng)列入基本建設(shè)支出的計(jì)劃外費(fèi)用擠入建設(shè)成本。
(三)嚴(yán)格審核建設(shè)項(xiàng)目竣工決算