城鄉(xiāng)管理與規(guī)劃精選(九篇)

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第1篇：城鄉(xiāng)管理與規(guī)劃范文

說到我學的這個“資源環(huán)境與城鄉(xiāng)規(guī)劃管理”專業(yè)，可算得上國內(nèi)本科專業(yè)中名稱最長的了，為了方便，我們一般叫它“資管”。

不過，從2013年開始，填報高考志愿時就看不見它的身影了。因為在2012年，教育部將這個專業(yè)拆分為“人文地理與城鄉(xiāng)規(guī)劃”和“自然地理與資源環(huán)境”兩個專業(yè)，從2013年開始招生。

拆分前的“資管”屬于人文地理學的范疇，研究的是資源環(huán)境以及城鎮(zhèn)規(guī)劃、土地管理、環(huán)境檢測等。拆分后，“人文地理與城鄉(xiāng)規(guī)劃”專業(yè)仍舊屬于人文地理學，側(cè)重對城鄉(xiāng)規(guī)劃與管理的研究；“自然地理與資源環(huán)境”專業(yè)則屬于自然地理學的范疇，側(cè)重對自然資源管理及環(huán)境保護的研究。

作為“資管”專業(yè)倒數(shù)第二屆的畢業(yè)生，看見自己所學的專業(yè)“消失”了，不免有些傷感，但對今后報考的同學來說，拆分后的專業(yè)方向劃分更細，專業(yè)學習自然也會更有針對性。

如果大家對“人文地理與城鄉(xiāng)規(guī)劃”和“自然地理與資源環(huán)境”這兩個專業(yè)感興趣，不妨聽我描述一下它們的前身：“資源環(huán)境與城鄉(xiāng)規(guī)劃管理”專業(yè)。

兩個“不是”： 不是“城市規(guī)劃”，不是文科專業(yè)

經(jīng)常會有同學把“資管”專業(yè)同“城市規(guī)劃”專業(yè)弄混，我自己填志愿時也是，一直糾結(jié)填哪個，不清楚它們之間有什么差別。

首先，兩者的學科屬性不一樣。“資管”屬于理科，是地理科學類專業(yè)，4年制，主干課程為地理學、環(huán)境學和管理學。而城市規(guī)劃專業(yè)則屬于工科，是土建類專業(yè)，5年制（個別院校是4年制），主干課程是城市規(guī)劃設計學和建筑學，對美術(shù)基礎(chǔ)有要求。

說到這兒也許你會覺得奇怪，地理在高中時明明是文科生學的，怎么到了大學會變成理科專業(yè)？在我們的課堂上你甚至可以聽到這樣的“呼喊”：“我們在高中學的是理科啊，地理基礎(chǔ)約等于0啊，老師你講得再詳細點吧，跪求啊，老師！”

實際上，高中階段的學習只是讓我們對地理學有基本的認識，可以說，那時候?qū)W的很多內(nèi)容是“常識”，是每個人都應該知曉的，而大學的學習則會更深入。據(jù)我所知，勘探、石油工程、巖石力學等自然地理學的專業(yè)，招收的都是理科生；只有少部分人文地理學的專業(yè)，比如地理教育、旅游地理、區(qū)域地理等，是文理兼招的。所以，如果你將來想從事地理相關(guān)行業(yè)，一定要慎重考慮自己在地理及其他文理科目上的成績水平。

其次，兩者學習研究的側(cè)重不同。雖然“資管”和城市規(guī)劃都有規(guī)劃方面的培養(yǎng)目標，有一些課是相通的，比如區(qū)域規(guī)劃、城市地理學，但相對而言，“資管”更側(cè)重于學術(shù)研究，城市規(guī)劃則更偏向?qū)嵺`。

可以說，“資管”研究的是如何對一整片區(qū)域的資源和環(huán)境展開合理規(guī)劃――是留作農(nóng)用還是建設城鎮(zhèn)、怎樣最大化合理利用該區(qū)域的資源；而城市規(guī)劃更為實際，研究的是怎樣合理建設一座城鎮(zhèn)，比如市政設施和道路交通如何排布、住宅與工商業(yè)功能區(qū)如何劃分等。

“三駕馬車”： 地理、規(guī)劃和建筑

地理、規(guī)劃和建筑三方面的課程，可以說是“資管”專業(yè)的“三駕馬車”。

其中，地理方面的課程，如“地理信息系統(tǒng)”“遙感應用”，可以算是整個專業(yè)的基礎(chǔ)。

地理信息系統(tǒng)（GIS），是用來輸入、存儲、查詢、分析和顯示地理數(shù)據(jù)的計算機系統(tǒng)。比如江西某縣臍橙種植區(qū)劃，就是通過GIS分析該區(qū)域土壤性質(zhì)特點、農(nóng)林業(yè)分布情況及土地利用情況后，生成的種植區(qū)劃圖。

遙感技術(shù)就是從空中乃至宇宙空間對大范圍地區(qū)進行觀測，形成的圖像能夠體現(xiàn)地質(zhì)、地貌、土壤、植被、水文、人工建筑物等地物的特征。遙感應用課上，除了了解遙感技術(shù)的原理，我們還會學習如何處理遙感圖像、分析遙感數(shù)據(jù)。這是我個人特別喜歡的課，因為坐在電腦前看著那些圖像，就好像自己懸在空中觀察神州大地，感覺十分奇妙。

規(guī)劃方面的課程，如“城市規(guī)劃原理”“區(qū)域規(guī)劃”，結(jié)合了經(jīng)濟學和地理學的知識。因為在對一片區(qū)域進行規(guī)劃時，一定是立足當?shù)氐馁Y源條件，并充分結(jié)合經(jīng)濟發(fā)展狀況進行的。

建筑方面的課程主要安排在大學前期，學得不深。所以看到課表中有“建筑制圖”“建筑工程制圖”時，“手殘”的同學千萬別害怕，課上學的都是比較簡單的徒手作圖，沒有美術(shù)基礎(chǔ)也能“Hold住”。

除了這些主干課程，學校還開設了大量選修課，將來想從事房地產(chǎn)行業(yè)的可以選修“不動產(chǎn)估價”，想研究環(huán)境科學的可以選修“環(huán)境規(guī)劃”“環(huán)境影響評價”?？傊畯呐d趣出發(fā)，學自己想學的。

一大特色： 大量實踐機會

除了課堂學習，“資管”專業(yè)的學生還有很多外出實踐的機會，比如環(huán)境規(guī)劃實習、土地規(guī)劃實習、城市規(guī)劃實習、居住區(qū)域規(guī)劃實習等，這可以說是這個專業(yè)的一大特色。

大二那年暑假，由老師和研究生學長帶隊，我們進行了江蘇九市農(nóng)村生態(tài)文明和城鎮(zhèn)化建設情況調(diào)研，我去了揚州、泰州和蘇州三個地方。

問卷調(diào)查是調(diào)研的主要手段。我們挨家挨戶造訪農(nóng)戶，記錄每戶人家的人口數(shù)量、收入情況、土地數(shù)量和土地性質(zhì)，以期了解在土地整理前后當?shù)厣瞽h(huán)境、水質(zhì)、土壤環(huán)境的變化。

為了做好調(diào)研，我們一隊六人真是拼了。大家對農(nóng)村都不熟，有些地方比較偏僻，根本見不到什么人，想問路都問不著，常常一天就在各種找路中過去了。而讓我印象非常深的是村子里的老人們，一聽說我們是來調(diào)研的農(nóng)業(yè)大學的學生，特別熱情，非要拉我們?nèi)ゼ依镒?，說我們是為老百姓做事的，還讓我們給當?shù)卣嵋庖?，少?guī)劃不合理的建筑用地。

除了進村開展問卷調(diào)研，我們還走訪了區(qū)政府和鄉(xiāng)政府，搜集能夠反映這個地區(qū)城鎮(zhèn)化建設情況的數(shù)據(jù)，比如鎮(zhèn)上人口的遷移變化情況以及土地使用情況――是用作耕地還是建造房屋。之后我們還查閱了2000年到2013年江蘇省關(guān)于新農(nóng)村建設的政府文件、會議記錄等，結(jié)合調(diào)研成果匯編成冊，并在省級會議上作了匯報。

有時候我會想，理論知識學得再多，也得在這樣的實地調(diào)研中去深入體會和應用，才有踏實的收獲。我也聽到過同學抱怨我們專業(yè)學得太雜，有些課程只是略微涉獵，不利于將來找工作，可是有個學長的經(jīng)歷讓我受益匪淺。他在四年里跟著導師做了很多項目，村鎮(zhèn)規(guī)劃、旅游規(guī)劃、水源地保護等，還以本科生的名義發(fā)表了兩篇論文，這對他后來找工作發(fā)揮了極大的作用。所以，學的課程都一樣，關(guān)鍵還是看個人能力，抓住每一個學習、實踐的機會才是王道。

關(guān)于未來： 想要專業(yè)對口的工作，考研吧

現(xiàn)在，我即將畢業(yè)了，不過我不打算工作，準備繼續(xù)讀研，班上大部分同學也是一樣的想法，這與我們專業(yè)的就業(yè)情況有關(guān)。

與“資管”專業(yè)對口的就業(yè)方向主要是各省、市、縣的規(guī)劃、環(huán)保、國土、建設等政府部門或事業(yè)單位，這些單位在招考時大多需要研究生及以上學歷，所以想從事這方面工作，就得繼續(xù)深造。

那么，考研可以考什么方向呢？

本專業(yè)的碩士研究生主要有三大方向，分別是：研究水文、地貌、氣候、土壤等的自然地理學，研究城市規(guī)劃、區(qū)域經(jīng)濟、人口資源與環(huán)境等的人文地理學，研究遙感技術(shù)與應用、攝影測量與遙感等的地理信息系統(tǒng)方向。相對來說，選擇地理信息系統(tǒng)方向?qū)砭蜆I(yè)會更好些，當然這個方向的考研難度也大些。

你也可以選擇跨專業(yè)考研，比如城市規(guī)劃專業(yè)。雖然某些課程與我們專業(yè)相通，但城市規(guī)劃專業(yè)考研很重要的一部分是繪圖考試，徒手作圖能力較弱的話，考起來會比較辛苦。

【院校鏈接】

開設“人文地理與城鄉(xiāng)規(guī)劃”專業(yè)的院校有：

南京大學 武漢大學 中山大學 華東師范大學 南京農(nóng)業(yè)大學 華中師范大學

中國礦業(yè)大學 云南大學 濟南大學 西南林業(yè)大學 南通大學

開設“自然地理與資源環(huán)境”專業(yè)的院校有：

第2篇：城鄉(xiāng)管理與規(guī)劃范文

關(guān)鍵詞：城鄉(xiāng)規(guī)劃管理；土地資源；資源環(huán)境；協(xié)調(diào)發(fā)展

城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作中，土地資源管理水平較低，在多種因素的影響下，城鄉(xiāng)規(guī)劃管理中土地資源的實際利用效率較低，缺乏一定的合理性和科學性，導致城鄉(xiāng)規(guī)劃建設缺乏獨特性，并且在一定程度上制約著土地資源環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。因此加大力度對城鄉(xiāng)規(guī)劃管理過程中土地資源管理與資源環(huán)境的發(fā)展問題進行深入研究和分析，具有重要的現(xiàn)實意義。

1 城鄉(xiāng)規(guī)劃管理中土地資源管理方面存在的問題

1.1 城鄉(xiāng)規(guī)劃管理中土地資源管理措施不到位

城市化建設的快速推進，有些城市缺乏科學的規(guī)劃建設布局，沒有根據(jù)當?shù)氐膶嶋H情況出發(fā)來合理規(guī)劃布局，對城市的公共設施服務區(qū)和工業(yè)區(qū)以及一些的生活區(qū)和商業(yè)區(qū)沒有進行科學有效的合理布局，特別是在對于人均土地利用規(guī)模和建設用地上都有相關(guān)的規(guī)定方面。這些土地利用在區(qū)位上揭示了城市各項活動在不同的城市服務區(qū)中進行不同比例的分配，這些城市土地的不同利用類型可以在一定程度上滿足區(qū)位上的需求，遵循城市規(guī)劃建設的用地標準。

1.2 城鄉(xiāng)規(guī)劃管理與土地資源管理銜接不緊密

城鄉(xiāng)規(guī)劃管理建設中要能夠緊密地與土地資源管理聯(lián)系在一起，兩者之間是相互影響和相互制約的關(guān)系。而在實際的工作中要能夠準確處理兩者之間的關(guān)系，合理地利用好每一寸土地，走可持續(xù)發(fā)展的節(jié)約路線。對于存在的違法建設用地，我們要能夠?qū)ζ溥M行深入的研究和探討，并仔細分析其形成的原因，不斷加強城市執(zhí)法和管理工作，促進城市規(guī)劃建設工作的順利進行。而在另外一方面，城市規(guī)劃和國民經(jīng)濟的規(guī)劃以及土地利用上的規(guī)劃都顯得很不協(xié)調(diào)，他們之間還沒有形成有效的影響力和吸引力，從而影響到整個城鄉(xiāng)規(guī)劃管理建設土地資源管理水平的提高，這樣反而對城市今后的發(fā)展產(chǎn)生不利的影響。

2 城鄉(xiāng)規(guī)劃管理中土地資源管理與資源環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展策略

2.1 建立健全城鄉(xiāng)規(guī)劃管理體系

在城鄉(xiāng)規(guī)劃管理過程中，為切實提高土地資源管理效果，并實現(xiàn)資源與環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，應當積極加大城鄉(xiāng)規(guī)劃建設中生態(tài)環(huán)境保護的力度，結(jié)合城鄉(xiāng)規(guī)劃的實際情況進行衡量和分析，建立健全具有高度適宜性的城鄉(xiāng)規(guī)劃建設方案，明確土地資源管理體制，完善土地利用規(guī)劃，真正實現(xiàn)城鄉(xiāng)土地資源的優(yōu)化配置和合理利用，通過城鄉(xiāng)規(guī)劃各部門之間的協(xié)調(diào)配合，促進其職能的充分發(fā)揮，切實提高城鄉(xiāng)規(guī)劃管理中土地資源管理的總體效果，推進城鄉(xiāng)建設的現(xiàn)代化發(fā)展。

在此過程中，城鄉(xiāng)規(guī)劃建設過程中相關(guān)職能部門也應當做好生態(tài)環(huán)境的保護工作，積極建設滿足城鄉(xiāng)建設發(fā)展實際標準的環(huán)保設施，并充分做好管理工作，促進各項環(huán)保設施的實際應用價值能夠得到有效的發(fā)揮。也就是說，城鄉(xiāng)規(guī)劃管理過程中，要積極加強城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境保護，強化生態(tài)建設的理念，并積極落實到行動上，結(jié)合城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境的實際情況，加大綠地建設面積，建立一個科學化的生態(tài)系統(tǒng)，為城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境的改善提供可靠的途徑。相關(guān)環(huán)境保護部門應當加大環(huán)保宣傳力度，樹立節(jié)約規(guī)劃建設用地的理念，真正實現(xiàn)土地資源的科學化利用，促進節(jié)約型社會的穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展。

2.2 加強城鄉(xiāng)規(guī)劃管理的一體化

在城鄉(xiāng)規(guī)劃管理過程中，實現(xiàn)一體化的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理能夠在改善社會群體生活質(zhì)量的同時，促使農(nóng)村建立現(xiàn)代化的集約經(jīng)營模式，幫助城鄉(xiāng)居民樹立科學化的土地資源合理利用理念，促進資源與環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。在現(xiàn)代社會經(jīng)濟飛速發(fā)展的大環(huán)境下，工業(yè)開發(fā)加速，部分鄉(xiāng)村地區(qū)的土地環(huán)境受到了一定程度的破壞，甚至存在土地被推平后資源閑置的問題。而加強城鄉(xiāng)規(guī)劃管理的一體化是一種高效的土地資源管理方式，能夠?qū)ν恋刭Y源的發(fā)展做出科學合理的規(guī)劃設計，加強生態(tài)建設，促進資源節(jié)約型社會的發(fā)展。

2.3 建立多元化的融資渠道

在城鄉(xiāng)規(guī)劃管理過程中，為進一步強化土地資源管理的總體效果，應當結(jié)合本地區(qū)發(fā)展實際進行系統(tǒng)化分析，積極建立多元化的融資渠道，擴寬城鄉(xiāng)規(guī)劃管理的資金來源，緊緊圍繞土地資源合理開發(fā)這一原則開展各項規(guī)劃管理活動，通過政府、企業(yè)與個人三個層面之間的密切配合，促進立體化的融資渠道得以實現(xiàn)，切實提高土地資源管理水平，全方位做好土地資源規(guī)劃管理工作，促進資源與社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。

2.4 落實城鄉(xiāng)規(guī)劃管理建設用地

在我國的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理建設過程中，要能夠?qū)ν恋乩们闆r進行嚴密地控制，科學地管理好城市土地，在土地資源管理過程中要能夠切實把握以下幾點；其一，切實加強土地供應量，提高土地審批效率，還要能不斷優(yōu)化資源的配置，嚴格把握相關(guān)的土地利用結(jié)構(gòu)，貫徹落實相關(guān)的國家城市土地建設用地政策。其二，要能夠不斷加強政府相關(guān)部門機構(gòu)的監(jiān)督執(zhí)法，對違法行為進行及時懲處。在城市規(guī)劃用地時要都土地規(guī)劃進行全面、系統(tǒng)的分析，進行合理地開發(fā)和利用，建立一系列的生態(tài)型的開發(fā)制度。并能夠深入分析當前土地資源管理工作與城市規(guī)劃建設中存在的問題，站在全局的高度來積極做好相關(guān)的工作。

2.5 加強資源與社會的和諧發(fā)展

當前城鄉(xiāng)規(guī)劃管理的側(cè)重點還是提升經(jīng)濟水平與效益，縮小城鄉(xiāng)差距。由于受到經(jīng)濟發(fā)展的要求，所以之前的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理中缺乏環(huán)境保護的意識，由于當前環(huán)境問題日益突出，所以必須改善這些規(guī)劃，加強“反規(guī)劃”觀念?！胺匆?guī)劃”觀念的目的是改善土地資源問題，提高土地效益，使資源與社會共同發(fā)展、和諧發(fā)展。城鄉(xiāng)規(guī)劃管理的“反規(guī)劃”是站在環(huán)保的角度對土地資源進行合理的開發(fā)與利用，不能只注重經(jīng)濟效益提升，而忽視環(huán)保工作，對土地的規(guī)劃不同太多緊密詳細，需要考慮土地的承受能力，而且還要對歷史文化遺址進行保護。我國在城鄉(xiāng)規(guī)劃管理中也主張先樹立全民的資源環(huán)保意識，積極宣傳環(huán)境資源保護的重要性，而且相關(guān)部門還專門召開的環(huán)保會議，提倡健全環(huán)保機制，改善環(huán)境問題，保障人們的身體健康，促進環(huán)境與人類和諧發(fā)展。所以，樹立資源環(huán)境保護意識具有重要的意義，也是城鄉(xiāng)規(guī)劃管理部門制定環(huán)保策略的前期工作，只有做好這項工作，才能真正實現(xiàn)改善環(huán)境問題、保護生態(tài)環(huán)境的策略。

結(jié)束語

總而言之，社會經(jīng)濟的進步以及人口的快速增長，為社會帶來發(fā)展機遇的同時，也使得社會面臨著嚴峻地環(huán)境問題，其中土地資源就是一項重要內(nèi)容，土地資源的不合理利用，嚴重威脅著生態(tài)建設的發(fā)展，因此加大力度對城鄉(xiāng)土地資源規(guī)劃管理進行研究和分析，有助于增強土地資源管理的科學性和有效性，進一步促進人、資源、環(huán)境三者之間的協(xié)調(diào)發(fā)展，維護社會的穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展。

參考文獻

[1]陳君永.基于服務型政府視角的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理市場化改革探索[J].建筑知識，2016（2）.

第3篇：城鄉(xiāng)管理與規(guī)劃范文

關(guān)鍵詞：滁州、來安、全椒、三官 城鄉(xiāng)公交一體化 交通現(xiàn)狀

中圖分類號：F572 文獻標識碼：A 文章編號：1672-3791（2016）03（b）-0140-02

城鄉(xiāng)公交一體化是實現(xiàn)城鄉(xiāng)交通全網(wǎng)絡、全銜接、全暢達的民生工程，也是落實國家城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略的根本保障，它體現(xiàn)了城鄉(xiāng)服務均等、資源共享、公平公正、社會事業(yè)發(fā)展等一體化，并讓城鄉(xiāng)居民享受同等優(yōu)質(zhì)、價廉、方便、快捷的現(xiàn)代化成果及文明服務。對于滁州城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，建設幸福宜居城市，構(gòu)筑城鄉(xiāng)一體化布局，推進城鄉(xiāng)科學發(fā)展、全域發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展、和諧發(fā)展，具有重大的戰(zhàn)略價值與現(xiàn)實意義。

1 城鄉(xiāng)公交一體化現(xiàn)狀

（1）滁州市公交。

滁州市城鄉(xiāng)公交線網(wǎng)在中心城區(qū)的起始站以汽車中心站、城南客運站、高鐵客運站、城北客運站4個客運樞紐為主，呈“多中心放射狀”布局，城鄉(xiāng)客流集散中心主要分布在下列城鎮(zhèn)：烏衣鎮(zhèn)、來安縣城、全椒縣城、沙河、半塔、汊河、二郎口、古河、章廣。滁州市交通局規(guī)劃至2020年，滁來全地區(qū)形成中心城區(qū)―重點城鎮(zhèn)的二級公交客運網(wǎng)絡，建立高效銜接、無縫換乘、布局合理的城鄉(xiāng)公交客運網(wǎng)絡。

2015年，滁州市交通運輸局到六里-七里-八里-中壩-黃莊-三官新區(qū)-三官街道實地考察線路站并于2016年元月1日開通107路公交車且投入8輛開始運營，107路公交開通，真正使鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民出行享受了公交待遇，消除了原農(nóng)工客運班車破舊的安全隱患，極大地改善了三官及沿線農(nóng)民出行乘車環(huán)境。而這僅僅只是一小步，城鄉(xiāng)公交一體化是實現(xiàn)城鄉(xiāng)交通全網(wǎng)絡、全銜接、全暢達的民生工程，也是落實國家城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略的根本保障，它體現(xiàn)了城鄉(xiāng)服務均等、資源共享、公平公正、社會事業(yè)發(fā)展等一體化，并讓城鄉(xiāng)居民享受同等優(yōu)質(zhì)、價廉、方便、快捷的現(xiàn)代化成果及文明服務。對于滁州城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，建設幸福宜居城市，構(gòu)筑城鄉(xiāng)一體化布局，推進城鄉(xiāng)科學發(fā)展、全域發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展、和諧發(fā)展，具有重大的戰(zhàn)略價值與現(xiàn)實意義，地方政府還應繼續(xù)加大力度促進城鄉(xiāng)公交一體化發(fā)展。

（2）制約滁州市公交一體化的主要原因：第一，相關(guān)政策制度尚未出臺。如：市政府沒有出臺《滁州市公交財政補貼管理辦法》《滁州市公交管理辦法》《滁州市區(qū)城鄉(xiāng)公交一體化的規(guī)劃》等規(guī)范性文件，公交優(yōu)先，城鄉(xiāng)公交一體化建設缺少政策保障，城鄉(xiāng)二元格局尚未打破，制約了該市城鄉(xiāng)公交一體化建設進程。第二，規(guī)劃引導相對滯后。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，無論在城區(qū)還是集鎮(zhèn)，公交車占道停放現(xiàn)象十分普遍，沒有達到“一鎮(zhèn)一站、一村一亭、一站一牌”的建設要求，城鄉(xiāng)客運車輛沒有停車場地，尤其是城鄉(xiāng)線路上的港灣式?？空尽⒑蜍囃じ_不到要求。究其原因，主要是縣規(guī)劃等相關(guān)職能部門及地方政府對公交站場建設重視不夠，未將其列入建設規(guī)劃或者預留出合適的公交站場用地。第三，“出行難”依然存在。主要表現(xiàn)為：①候車時間長。由于現(xiàn)有的公交線網(wǎng)密度不大，發(fā)車頻率低，準點率差等原因，造成出行效率低，人們在思想上還未養(yǎng)成出門乘公交的習慣。②公交線路布局不完善。少數(shù)鎮(zhèn)與鎮(zhèn)之間公交還沒有完全環(huán)起來，造成鎮(zhèn)與鎮(zhèn)之間群眾出行不便。③鎮(zhèn)村公交未開通。公交線路尚未完全延伸至村，除少數(shù)鎮(zhèn)仍采用“小面的”向村運送外，全縣大多數(shù)村都還未開通公交車。老百姓進城，還要換乘到鎮(zhèn)，再乘城鎮(zhèn)公交，從表面看票價低了，但實際算起來并沒有省多少錢，反而麻煩了。第四，基礎(chǔ)設施亟需完善。①站場建設滯后。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，城鄉(xiāng)公交基本沒有首末站，城區(qū)僅有滁州北站停車場可固定停放公交車，其余使用的停車場多為臨時停車場，多數(shù)鎮(zhèn)也沒有固定停車場。②?？奎c建設遲緩。全市多數(shù)鎮(zhèn)沒有公交回車站。全市每天多輛駐點車輛停放在鎮(zhèn)（停在駕駛員自家門口或鎮(zhèn)政府附件道路上），夜間無人看管，車輛損壞現(xiàn)象時有發(fā)生。③候車亭、站牌無人維護。過去通過廣告招租“以站養(yǎng)站”的模式已不管用，2012年以來，公交公司投資建設的數(shù)百塊臨時站牌損毀嚴重。（3）滁州市城鄉(xiāng)公交一體化規(guī)劃與管理對策。

①堅持城鄉(xiāng)公交優(yōu)先發(fā)展原則，加大對城鄉(xiāng)公共交通的重視程度和扶持力度。一是逐步完善城鄉(xiāng)公交一體化的發(fā)展規(guī)劃，明確城鄉(xiāng)公交發(fā)展戰(zhàn)略和目標，把城鄉(xiāng)公交發(fā)展規(guī)劃與城市總體發(fā)展規(guī)劃緊密結(jié)合起來，最大程度上滿足城鄉(xiāng)居民的出行需求。二是通過政府落實稅收優(yōu)惠政策、優(yōu)先提供土地，減免相關(guān)費用等方式來支持公交站場建設。市財政給與適當?shù)呢斦a助，來建設公共交通中轉(zhuǎn)換乘站、港灣式?？空镜裙换A(chǔ)配套設施。

②加快開通鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要路口和城區(qū)主要街道的路線。一是以現(xiàn)有城鄉(xiāng)公交為基礎(chǔ)，不斷增加延伸城鄉(xiāng)公共交通覆蓋范圍，逐漸減少城鄉(xiāng)公交的覆蓋盲區(qū)，使群眾出行更加便利。二是盡快開通村村通公交，實現(xiàn)縣城、街鎮(zhèn)、行政村三級公交全覆蓋，爭取盡快打造“通到老百姓家門口”的便民公交網(wǎng)絡。

③全面提升公交企業(yè)的經(jīng)營服務水平。首先要規(guī)范公交企業(yè)的內(nèi)部管理。在完善服務質(zhì)量投訴和監(jiān)督方面，通過公布投訴電話，設立投訴箱等方式，向社會公開承諾服務質(zhì)量，接受群眾通過電話、網(wǎng)絡、信件等多種方式來實現(xiàn)。其次要強化職業(yè)培訓，提高從業(yè)人員職業(yè)道德素質(zhì)和專業(yè)技術(shù)水平，采取積極措施建立健全崗位考核機制，對公交司乘人員實行積分考核，凡年內(nèi)累計超過規(guī)定分數(shù)的，給予停崗處理，并且在經(jīng)濟上給予一定的懲罰，以有力規(guī)范公交司乘人員的行為。

④優(yōu)化公交線網(wǎng)和場站的布局，構(gòu)建與城市化進程和道路建設相適應的公交線網(wǎng)體系。一是按照客流規(guī)律、群眾需求、道路狀況，調(diào)整優(yōu)化公交線路網(wǎng)絡，形成以主城區(qū)為中心的輻射狀公交線路網(wǎng)，增加班車的密度，提高公交準點率，方便群眾乘坐。二是要加快公交站場的建設，將公交站場設施納入城鎮(zhèn)建設范圍，公交首末站、樞紐站等設施由所在鎮(zhèn)街負責建設，對站場等公交運行的基礎(chǔ)設施，逐步推行站運分離、資源共享、有償使用。三是按照一體化規(guī)劃、合理化布局、標準化建設的原則，針對不同鎮(zhèn)街屬性及客流特點，規(guī)劃建設經(jīng)濟實用、布局合理、方便群眾的農(nóng)村客運站。

⑤合理制定城鄉(xiāng)公交收費標準。完善公交運營成本評估機制，對組織交通、財政、物價等相關(guān)部門對公交企業(yè)的成本和費用進行周期性年度審計與評價，核定企業(yè)的合理成本和合理利潤空間，并按照基于成本定價原則，綜合考慮各方面因素，及時召開價格聽證會，制定合理的城鄉(xiāng)公共交通價格，堅持企業(yè)可持續(xù)發(fā)展觀，實現(xiàn)便民利民。

參考文獻

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第4篇：城鄉(xiāng)管理與規(guī)劃范文

關(guān)鍵詞:資源環(huán)境與城鄉(xiāng)規(guī)劃管理專業(yè) 區(qū)域分布 專業(yè)定位 課程設置

中圖分類號:g642 文獻標識碼:a 文章編號:1673-9795(2011)04(b)-0024-01

科學須為社會服務,要促進人類的進步與社會的發(fā)展。高校的人才培養(yǎng)應符合時代的需求,專業(yè)的設置要緊密聯(lián)系社會的發(fā)展。自改革開放之后,我國經(jīng)濟得到了迅速發(fā)展,但隨之而來的人口、資源、環(huán)境與經(jīng)濟發(fā)展之間的矛盾也日趨嚴重[1]。城鎮(zhèn)體系建設、城市規(guī)劃缺乏長遠目標,嚴重滯后于城市建設和經(jīng)濟的發(fā)展,尤其是廣大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)地域甚至沒有科學合理的規(guī)劃。這一系列的問題的解決都亟需具備地理科學、資源環(huán)境科學、生態(tài)科學、管理科學和城鄉(xiāng)規(guī)劃技能的綜合型人才[2],因此,對資源環(huán)境與城鄉(xiāng)規(guī)劃管理管理專業(yè)的辦學要求、培養(yǎng)模式、教學質(zhì)量需要有更高的要求,來進一步滿足國家社會和區(qū)域的發(fā)展目標[3～4]。

1 專業(yè)存在問題

1.1 專業(yè)定位不明確

該專業(yè)在我國開設10多年來,逐漸暴露出一系列問題。如專業(yè)定位模糊、課程體系欠缺、實踐能力不足、畢業(yè)生去向不明確。高校不能回答諸如該專業(yè)培育什么樣的人才,要開設什么樣的課程,人才培養(yǎng)如何滿足社會市場需求等問題。在相關(guān)研究中有學者指出,資源環(huán)境與城鄉(xiāng)規(guī)劃管理專業(yè)培育出來的人才面臨以下幾個方面的尷尬境遇:論規(guī)劃繪圖功底,不如工科的城市規(guī)劃及建筑學專業(yè)的學生;論空間綜合分析能力,不如地理科學專業(yè)的學生;論資源環(huán)境評價及管理能力,不如資源科學、環(huán)境科學及資源經(jīng)濟學等專業(yè)的學生[1]。

1.2 課程設置不科學

受學校傳統(tǒng)專業(yè)特色及片面追求學科完整性的影響,學校按照各院校師資優(yōu)勢開設了不同的方向并設置了不同的課程體系,各院校在構(gòu)建的專業(yè)課程體系中存在許多盲目性和隨意性[4]。部分院校在設置課程體系時遵循“多學科、寬口徑”的培養(yǎng)模式,力求面面俱到,由此導致學生通而不專,課程體系過于寬泛。強調(diào)計算機以及軟件應用,但忽視相關(guān)的基本理論;重視規(guī)劃設計的課程,但忽略了地理類課程的基礎(chǔ)地位,這種狀況必然導致畢業(yè)生知識結(jié)構(gòu)的不完整,學科綜合性不強的局面。

2 專業(yè)辦學建議

2.1 合理布局資源環(huán)境與城鄉(xiāng)規(guī)劃管理專業(yè)

人口、資源、環(huán)境、城鄉(xiāng)規(guī)劃以及社會協(xié)調(diào)發(fā)展等問題是我國目前面臨的主要問題。城鎮(zhèn)體系規(guī)劃嚴重滯后于城市建設和經(jīng)濟的發(fā)展,這種現(xiàn)象在經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)的廣大鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)尤為突出[2]。規(guī)劃不是一種理論上的規(guī)劃,而是規(guī)劃要素在空間上的科學合理地分布,是一種區(qū)域性和實踐性很強的實踐科學。在廣大的西部地區(qū),許多大型的規(guī)劃包括區(qū)域規(guī)劃和城市規(guī)劃,都由國內(nèi)著名的規(guī)劃機構(gòu)來完成,而這些大型的規(guī)劃團隊往往都不是本土機構(gòu),因此所作的規(guī)劃并不能符合區(qū)域特色。因此,從一定意義上來講,這種規(guī)劃偏離了規(guī)劃的根本目的,所作的規(guī)劃也僅停留在理論層面上,可操作性也不強。因此,要從根本上提高規(guī)劃的科學性、增強規(guī)劃的可操作性,需要壯大本土的規(guī)劃隊伍,這樣更能科學有效地制定相關(guān)的規(guī)劃策略,從而避免了異地規(guī)劃隊伍制定規(guī)劃時背離區(qū)域?qū)嶋H情況的種種弊端。

2.2 明確專業(yè)的辦學理念,準確定位學科方向

資源環(huán)境與城鄉(xiāng)規(guī)劃管理專業(yè)具有較強的可操作性,對學生的專業(yè)知識和技能要求較高,需要學生掌握專業(yè)的基本知識和實際操作的技能,能解決資源環(huán)境評價與管理及城鄉(xiāng)規(guī)劃中存在的實際問題。在教學之中,該專業(yè)所開設的課程非常多也非常雜,既有地理學也有規(guī)劃學所的眾多的規(guī)劃課程。但是蜻蜓點水式的教學方式,形成了什么都學實際上什么都不會的尷尬境遇,在一定程度上掩蓋了本科教學的目的,忽略了當今社會需要的是綜合性的應用型人才,而非高級專門人才這一實際情況。應根據(jù)學校特色和師資狀況,確定實踐教學環(huán)節(jié)主干課程體系,加強動手和實踐能力的鍛煉,增強實踐教學環(huán)節(jié)的應用性,加大實習和集中實踐環(huán)節(jié)的學時,進一步增強學生實踐動手能力,課程設置要為畢業(yè)生未來可能從事的工作準備。

2.3 根據(jù)學校特色完善課程設置

資源環(huán)境與城鄉(xiāng)規(guī)劃管理管理專業(yè)作為地理學的一個學科方向,培養(yǎng)的大學生需要對區(qū)域的規(guī)劃特點、對地理區(qū)劃有較為清晰的認識,并能掌握大量當?shù)貐^(qū)的經(jīng)濟背景和社會背景等相關(guān)的專業(yè)知識。東中部經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)所開辦的資源環(huán)境與城鄉(xiāng)規(guī)劃管理管理專業(yè)更注重城市建設、土地及房地產(chǎn)市場建設、資源節(jié)約型社會的創(chuàng)建、循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展、人居環(huán)境的改善,而在西部地區(qū)高校開辦的專業(yè)更應注重生態(tài)環(huán)境保護,如山地生態(tài)保護、地質(zhì)災害勘察、荒漠化防治、水土流失防治、資源環(huán)境調(diào)查、城鎮(zhèn)建設等[1]。

從辦學特色來講,不同的學派辦學重點也應有所不同。測繪學派應為數(shù)字城市、國土資源調(diào)查、資源環(huán)境管理與開發(fā)為主要研究方向;地理學派應以國土規(guī)劃、城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、生態(tài)保護與規(guī)劃為發(fā)展重點;資源學派以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、新農(nóng)村建設為特色;規(guī)劃學派應以城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、新農(nóng)村規(guī)劃、居住區(qū)規(guī)劃、旅游規(guī)劃為主要特色;經(jīng)管類的學校必須發(fā)揮其在經(jīng)濟、管理上的優(yōu)勢,強化資源管理、房地產(chǎn)評估與管理能力的培養(yǎng)等等。

參考文獻

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第5篇：城鄉(xiāng)管理與規(guī)劃范文

【關(guān)鍵詞】城鄉(xiāng)規(guī)劃管理；資源環(huán)境保護；意義；土地資源管理；問題；協(xié)調(diào)發(fā)展

我國城鄉(xiāng)規(guī)劃管理建設過程中土地管理工作上存在不少的漏洞，一些工作上缺乏科學有效的實踐?；诖耍韵戮统青l(xiāng)規(guī)劃管理中土地資源管理與資源環(huán)境保護的發(fā)展進行探討分析。

一、城鄉(xiāng)規(guī)劃管理中資源環(huán)境保護的意義

城鄉(xiāng)規(guī)劃管理首先要樹立全民的資源保護意識。環(huán)境資源問題是隨著城鄉(xiāng)的發(fā)展而出現(xiàn)的，這主要是因為人們對環(huán)境資源進行了過度的開發(fā)與利用，也是為了提高企業(yè)的利益，在進行這些工作時很多人并沒有意識到會帶來環(huán)境問題。很早以前，人們沒有金錢意識，而且也沒有開采資源的工具，環(huán)境與人是和諧相處的，沒有環(huán)境污染問題。但是隨著人們的欲望的增長，看到了利用資源的利益，資源的數(shù)量日益減少，環(huán)境問題日益嚴重，慢慢的人們看到了環(huán)境問題帶來的麻煩，這些問題威脅著人們的健康，人們也慢慢認識到了環(huán)境資源保護的重要性。我國在城鄉(xiāng)規(guī)劃管理中也主張先樹立全民的資源環(huán)保意識，積極宣傳環(huán)境資源保護的重要性，而且相關(guān)部門還專門召開的環(huán)保會議，提倡健全環(huán)保機制，改善環(huán)境問題，保障人們的身體健康，促進環(huán)境與人類和諧發(fā)展。所以，樹立資源環(huán)境保護意識具有重要的意義，也是城鄉(xiāng)規(guī)劃管理部門制定環(huán)保策略的前期工作，只有做好這項工作，才能真正實現(xiàn)改善環(huán)境問題、保護生態(tài)環(huán)境的策略。

城鄉(xiāng)規(guī)劃管理與資源環(huán)境的保護其實在某種程度上存在一致性，也存在手法、目標上的統(tǒng)一性。在推進城鄉(xiāng)規(guī)劃的進程中，如何更好的協(xié)調(diào)資源、環(huán)境問題，加強對資源環(huán)境的合理開發(fā)和利用，顯得尤為關(guān)鍵。

二、城鄉(xiāng)規(guī)劃管理中土地資源管理存在的問題

1、城鄉(xiāng)規(guī)劃管理建設中土地管理的具體措施不到位的問題。有些城市規(guī)劃建設的布局上缺乏科學的分布格局，沒有根據(jù)當?shù)氐膶嶋H情況出發(fā)來合理規(guī)劃布局，對城市的公共設施服務區(qū)和工業(yè)區(qū)以及一些的生活區(qū)和商業(yè)區(qū)沒有進行科學有效的合理布局，特別是在對于人均土地利用規(guī)模和建設用地上都有相關(guān)的規(guī)定。這些土地利用在區(qū)位上揭示了城市各項活動在不同的城市服務區(qū)中進行不同比例的分配，這些城市土地的不同利用類型可以在一定程度上滿足區(qū)位上的需求，遵循城市規(guī)劃建設的用地標準。

2、城鄉(xiāng)規(guī)劃管理建設中對土地管理科學銜接上的問題。城鄉(xiāng)規(guī)劃管理建設中要能夠緊密地與土地管理聯(lián)系在一起，兩者之間是相互影響和相互制約的關(guān)系。而在實際的工作中要能夠準確處理兩者之間的關(guān)系，合理地利用好每一寸土地，走可持續(xù)發(fā)展的節(jié)約路線。對于存在的違法建設用地，我們要能夠?qū)ζ溥M行深入的研究和探討，并仔細分析其形成的原因，不斷加強城市執(zhí)法和管理工作，促進城市規(guī)劃建設工作的順利進行。而在另外一方面，城市規(guī)劃和國民經(jīng)濟的規(guī)劃以及土地利用上的規(guī)劃都顯得很不協(xié)調(diào)，他們之間還沒有形成有效的影響力和吸引力，從而影響到整個城鄉(xiāng)規(guī)劃管理建設土地管理水平的提高，這樣反而對城市今后的發(fā)展產(chǎn)生不利的影響。

三.城鄉(xiāng)規(guī)劃管理中土地資源管理與資源環(huán)境保護的協(xié)調(diào)發(fā)展

1、健全城鄉(xiāng)規(guī)劃管理體系。在城鄉(xiāng)規(guī)劃管理建設體系中，要重視城鄉(xiāng)建設中的生態(tài)環(huán)境保護工作，建立健全相應的城市規(guī)劃建設和土地管理體制，這是促進城鄉(xiāng)一體化進程中最為關(guān)鍵的一環(huán)。所以，我們要能夠不斷完善相關(guān)的土地利用規(guī)劃，加強各部門之間的聯(lián)系，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設工作。在另外一方面，我們要注重對城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境的保護，重視對環(huán)境保護設施的建設和管理。換句話說，就是要能夠加強對于改善城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境的保護，在城鄉(xiāng)規(guī)劃管理管理中，要能夠重視綠地建設面積，并能夠根據(jù)實際情況來合理布置綠地，從而建立起一個完整的生態(tài)系統(tǒng)，改善城市生態(tài)環(huán)境，其中，還可以加強對節(jié)約型城鄉(xiāng)規(guī)劃管理建設的宣傳力度，倡導合理的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理，樹立節(jié)約型的規(guī)劃建設用地，從而可以有效地引導城市居民樹立起節(jié)約能源的理念，從而可以更好地促進當?shù)厣鐣?jīng)濟和環(huán)境的發(fā)展。

2、完善城鄉(xiāng)規(guī)劃管理的一體化。城鄉(xiāng)一體化、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌等規(guī)劃在全國范圍內(nèi)不斷展開，這項工作的開展不僅可以提高農(nóng)民的生活、生產(chǎn)水平、使農(nóng)村建立現(xiàn)代化的集約經(jīng)營模式、置換出部分的建設土地，還可以保護城市以及附近郊區(qū)的環(huán)境。隨著工業(yè)開發(fā)的不斷發(fā)展，致使部分鄉(xiāng)村土地的環(huán)境已經(jīng)變得非常污濁不堪，出現(xiàn)了土地推平閑置的問題。這時可以通過城鄉(xiāng)一體化、新農(nóng)村建設規(guī)劃，在宏觀方面為土地的發(fā)展與保護做出合理的設計，進而保護生態(tài)環(huán)境以及農(nóng)業(yè)資源。

3、不斷強化和落實城鄉(xiāng)規(guī)劃管理建設用地。在我國的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理建設過程中，要能夠?qū)ν恋乩们闆r進行嚴密地控制，科學地管理好城市土地，在土地管理過程中要能夠切實把握以下幾點；其一，切實加強土地供應量，提高土地審批效率，還要能不斷優(yōu)化資源的配置，嚴格把握相關(guān)的土地利用結(jié)構(gòu)，貫徹落實相關(guān)的國家城市土地建設用地政策。其二，要能夠不斷加強政府相關(guān)部門機構(gòu)的監(jiān)督執(zhí)法，對違法行為進行及時懲處。在城市規(guī)劃用地時要對土地規(guī)劃進行全面、系統(tǒng)的分析，進行合理地開發(fā)和利用，建立一系列的生態(tài)型的開發(fā)制度。并能夠深入分析當前土地管理工作與城市規(guī)劃建設中存在的問題，站在全局的高度來積極做好相關(guān)的工作。

4、加強資源與社會的和諧發(fā)展。當前城鄉(xiāng)規(guī)劃管理的側(cè)重點還是提升經(jīng)濟水平與效益，縮小城鄉(xiāng)差距。由于受到經(jīng)濟發(fā)展的要求，所以之前的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理中缺乏環(huán)境保護的意識，由于當前環(huán)境問題日益突出，所以必須改善這些規(guī)劃，加強"反規(guī)劃"觀念。"反規(guī)劃"觀念的目的是改善土地資源問題，提高土地效益，使資源與社會共同發(fā)展、和諧發(fā)展。城鄉(xiāng)規(guī)劃管理的"反規(guī)劃"是站在環(huán)保的角度對土地資源進行合理的開發(fā)與利用，不能只注重經(jīng)濟效益提升，而忽視環(huán)保工作，對土地的規(guī)劃不能太過緊密，需要考慮土地的承受能力，而且還要對歷史文化遺址進行保護。

5、建立多元化的融資渠道。要實現(xiàn)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理建設，就必須要拓展資金的來源，從而可以有效確保土地開發(fā)，相關(guān)的政府職能部門要能夠切實依據(jù)本地區(qū)的實際情況來展開多方面的融資，并能夠根據(jù)不同的投資者的不同目標和心態(tài)，以土地開發(fā)為核心，有效地將政府、企業(yè)以及個人這三者緊密地聯(lián)系在一起，才能實現(xiàn)融資渠道的多方位、立體化。從城市系統(tǒng)的角度可以看出，要想不斷完善土地規(guī)劃制度，能夠與城市建設的方向、速度可以更好地適應，就必須能夠強調(diào)城市內(nèi)涵形象，杜絕形象工程。從全方位規(guī)劃好土地管理工作。

結(jié)束語

經(jīng)濟發(fā)展促進了人們生活水平的提高，但是過度的資源開發(fā)也帶來了諸多環(huán)境問題，不利于經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。在開發(fā)資源的過程中不注重保護環(huán)境，使得環(huán)境污染問題越來越嚴重。因此在制定城鄉(xiāng)規(guī)劃管理時，必須注重落實環(huán)境保護工作。

參考文獻：

[1]周黎.農(nóng)村城鎮(zhèn)化與環(huán)境保護的關(guān)系[J].浙江學刊，2012

第6篇：城鄉(xiāng)管理與規(guī)劃范文

關(guān)鍵詞：GIS，實驗教學，案例教學

收稿日期：2007―09―15

項目來源：黑龍江省新世紀高等教育教改工程項目（2006）“資源環(huán)境與城鄉(xiāng)規(guī)劃管理專業(yè)人才培養(yǎng)模式的改革與實踐”階段性成果。

作者簡介：張慧(1976―)，女，漢族，專業(yè)：地理信息系統(tǒng)，助教。

前言

資源環(huán)境與城鄉(xiāng)規(guī)劃管理專業(yè)是國家教育部1999年頒布實施的高校新專業(yè)目錄中新設立的專業(yè)，旨在培養(yǎng)具有資源、環(huán)境與規(guī)劃管理能力的綜合性人才。GIS即地理信息系統(tǒng)，用于處理、管理多種地理空間實體數(shù)據(jù)及其關(guān)系，解決復雜的規(guī)劃、決策和管理問題。為滿足社會發(fā)展的要求,培養(yǎng)面向資源規(guī)劃和管理專業(yè)的高素質(zhì)專業(yè)人才,不斷加強地理信息系統(tǒng)課程的實踐教學使學生掌握GIS基本技能,培養(yǎng)分析應用能力和創(chuàng)新精神是十分必要的。

一、GIS技術(shù)在城鄉(xiāng)規(guī)劃中的應用

(一)建立城鄉(xiāng)規(guī)劃數(shù)據(jù)庫

隨著“數(shù)字地球”概念的提出,各個城市也開始了“數(shù)字城市”建設的步伐。數(shù)字城市是從工業(yè)化時代向信息化時代轉(zhuǎn)換的基本標志之一，城市信息化建設中的一項很重要的工作就是城市空間信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫的建設。主要內(nèi)容包括：

基礎(chǔ)地理信息：主要包括城市系列比例尺基本地形圖、城市地下空間信息圖件及4D產(chǎn)品等內(nèi)容。

規(guī)劃專業(yè)信息：城市規(guī)劃專業(yè)信息的主要內(nèi)容包括：總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃、控制性規(guī)劃、專題規(guī)劃、用地規(guī)劃、道路規(guī)劃等，以圖形數(shù)據(jù)為主，基本涵蓋了城市規(guī)劃工作的全部內(nèi)容。

規(guī)劃文檔信息：規(guī)劃文檔信息主要包括：規(guī)劃管理、用地、建設工程、報建、法規(guī)、規(guī)劃設計等，以文檔信息為主，是規(guī)劃業(yè)務辦公流程中的重要數(shù)據(jù)，一般以數(shù)據(jù)庫方式進行管理是規(guī)劃部門長期積累的成果資料。

(二)建設和維護城鄉(xiāng)規(guī)劃信息系統(tǒng)

城市規(guī)劃信息系統(tǒng)（UrbanPlanningInformationSystem，簡稱UPIS）是一個由人、計算機等組成，能對城市規(guī)劃相關(guān)信息的收集、傳送、儲存、加工、維護和使用的系統(tǒng)，它不僅僅是一個技術(shù)系統(tǒng),而且是一個管理系統(tǒng)、社會系統(tǒng)。城市規(guī)劃信息系統(tǒng)是以實現(xiàn)城市規(guī)劃建設和管理為主要目標，在功能上要求支持空間信息的查詢、支持規(guī)劃工作的日常業(yè)務辦公流程以及公眾的信息服務，因此，這是一個屬于城市規(guī)劃部門的操作型的實用系統(tǒng)。系統(tǒng)以GIS技術(shù)為基礎(chǔ)，面向辦公自動化管理，對圖、文信息進行有效集成。

(三)城鄉(xiāng)規(guī)劃中引進GIS進行輔助設計

利用GIS技術(shù)，可以獲取詳盡、可靠、準確的測繪基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，大大提高了城市規(guī)劃的科學性。同時GIS技術(shù)強大的制圖和空間分析能力，可在短時間內(nèi)提供多方案比選，增加了規(guī)劃設計方案的合理性。而且，GIS可提供自動地生成各種規(guī)劃用圖、表格和報告的工具，利于數(shù)據(jù)庫的更新，因而還可以實現(xiàn)城市規(guī)劃的動態(tài)監(jiān)控。通過對GIS的研究和使用，還可增強測繪人員和城市規(guī)劃人員的協(xié)作，使信息的獲取和使用臻于統(tǒng)一，促進城市規(guī)劃工作。

二、教學內(nèi)容的設置

GIS對于不同學科,其研究內(nèi)容和研究重點存在差異。目前,全國開設GIS課程的高校很多,涉及的專業(yè)也很多,面向資源環(huán)境與城鄉(xiāng)規(guī)劃管理專業(yè)的GIS主要是從事關(guān)于資源開發(fā)、環(huán)境保護、城市規(guī)劃建設、土地管理等方向的工作,結(jié)合專業(yè)本身的特點和市場的需求考慮,該專業(yè)的GIS課程教學內(nèi)容和教學方法應主要以空間數(shù)據(jù)的處理、分析和規(guī)劃設計為主。即空間數(shù)據(jù)的信息化和應始終成為資源環(huán)境與城鄉(xiāng)規(guī)劃管理專業(yè)地理信息系統(tǒng)課程的主線。

三、實踐教學的改革

(一)實踐教學的課程內(nèi)容設置

重基礎(chǔ)知識傳授,忽視技術(shù)應用是當前GIS教學中存在的一個問題。

地理信息系統(tǒng)是一門理論與實踐、知識與能力高度統(tǒng)一的課程，實驗教學也是本課程的重要環(huán)節(jié)。它對于掌握理論課所講授的基本內(nèi)容、提高學生的創(chuàng)新思維，都具有十分重要的意義。實驗教學應按照教學大綱的要求制定實驗教學大綱，并一次安排實驗課教學。按照實驗目的的不同，將實驗看分為“原理驗證實驗”與“創(chuàng)新實驗”兩部分。原理驗證實驗重在幫助學生掌握地理信息系統(tǒng)的基本操作與基本技能，學生可以根據(jù)實驗指導教材所述方法步驟完成。這部分實驗內(nèi)容分為基本技能和綜合實習兩部分，通過完成實驗作業(yè)可以對一些難理解的重要環(huán)節(jié)做到真正理解并能夠應用，并可用通過實習課作業(yè)的完成情況檢驗學生理論課的學習狀況，及時調(diào)整并補充理論課的教學內(nèi)容；創(chuàng)新實驗由學生自己提出實驗構(gòu)想與實驗方案，報指導教師，在指導教師的幫助下，由學生獨立完成，以拓寬學生的思維，培養(yǎng)學生的主觀能多性與創(chuàng)新能力。

(二)實踐教學方法

根據(jù)不同的實驗目的和內(nèi)容，采用不同的教學方法。對于原理驗證實驗中的基本技能實習內(nèi)容，主要采用的教學方法為多媒體課件演示；對于綜合實習部分的內(nèi)容，采用的是案例教學。通過對真實、典型事例的分析和解決思路、方法的講解和演練，使學生進一步理解非典型事物與事理，提高學生綜合運用所學的知識，分析問題和解決問題的能力。案例教學不是要求唯一標準的答案,而是要求學生發(fā)揮主觀能動作用,增強實踐和運用知識的能力與經(jīng)驗。在典型案例教學中案例的素材取之于實踐,有真實的細節(jié)，在教學過程中,學生真實地面對問題,其處理和解決的方法就是以后工作中的實際應用3。

對于創(chuàng)新實驗部分采用的教學方法主要是自學、討論和教師單獨指導。大學生可以通過獨立申請大學生創(chuàng)新基金或是通過參加各種單位舉辦的地理信息系統(tǒng)的創(chuàng)新大賽來進行創(chuàng)新實驗，在創(chuàng)新實驗的過程中通過由學生自己設計、自己實施和教師指導,充分發(fā)揮主動性、創(chuàng)造性，提高學生綜合能力，提前進入工作適應期,為畢業(yè)后較早進入狀態(tài)奠定基礎(chǔ)。

(三)實踐教學的檢驗方法

要想培養(yǎng)學生的創(chuàng)造性思維、綜合素質(zhì)、拓寬知識面,就必須改革考試方法和考試內(nèi)容,使考試方式靈活多樣。以前的考試方法,大部分要求學生對課本內(nèi)容死記硬背,常造成高分低能現(xiàn)象。通過改革，采用筆試+機試（分值比重6：4）。筆試部分主要考察學生的基本理論知識掌握程度，而機試部分主要考察學生的實際動手能力和獨立分析解決問題的能力。通過學生對該課程的教學反饋來看,這項改革取得了不錯的效果,在某種程度上改變了學生平時不努力、考試突擊過關(guān)的不良學風。

參考文獻：

〔1〕胡曉東.淺談GIS技術(shù)在城市規(guī)劃中的應用，科技資訊，2005NO.26，138―139.

第7篇：城鄉(xiāng)管理與規(guī)劃范文

關(guān)鍵詞：資環(huán)專業(yè) 人才培養(yǎng) 模式

一、專業(yè)發(fā)展概況

1.專業(yè)發(fā)展背景

當今中國經(jīng)濟社會的發(fā)展迅速，但是資源環(huán)境和城鎮(zhèn)化問題并沒有解決。我國人均資源占有量僅世界人均占有量的一半。在資源利用中表現(xiàn)為資源消耗量不斷增加、資源利用率低、浪費嚴重等。環(huán)境問題也日益突出，主要表現(xiàn)為環(huán)境污染、水土流失、生態(tài)破壞等問題。同時城鄉(xiāng)發(fā)展失調(diào)，表現(xiàn)為城鄉(xiāng)居民收入增長不協(xié)調(diào)、城鄉(xiāng)居民生活消費不協(xié)調(diào)、城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動不協(xié)調(diào)、城鎮(zhèn)化與工業(yè)化發(fā)展不協(xié)調(diào)等。要從根本上解決上述問題，就必須實施科學的資源環(huán)境與城鄉(xiāng)規(guī)劃管理。為適應社會對這方面的人才需求，國家教育部1999年頒布實施的高校新專業(yè)目錄中設立了資源環(huán)境與城鄉(xiāng)規(guī)劃管理專業(yè)（簡稱“資環(huán)專業(yè)”）。該專業(yè)的人才培養(yǎng)目標大多數(shù)學校定位在：使學生掌握生態(tài)學、地理科學、環(huán)境科學、規(guī)劃科學、管理科學的相關(guān)理論和技能，能夠在科研機構(gòu)、高等學校、企事業(yè)單位與行政管理部門從事環(huán)境保護、資源開發(fā)利用與規(guī)劃、管理等工作的高級專門人才。

目前全國范圍內(nèi)已經(jīng)有160多所院校開設這個專業(yè)。包括北京大學、南京大學、武漢大學、吉林大學、新疆大學等綜合性院校，也有師范類院校、地質(zhì)礦產(chǎn)類院校、農(nóng)林類院校和建筑工程類院校等。

2.專業(yè)設置存在的問題

從專業(yè)名稱、培養(yǎng)目標和能力要求上看，該專業(yè)目前主要存在以下幾個問題：（1）專業(yè)特色不突出，研究范圍廣博而不精，缺乏主干方向。該專業(yè)培養(yǎng)要求是“厚基礎(chǔ)、寬口徑”，專業(yè)課程設置涵蓋環(huán)境科學、城市規(guī)劃、房地產(chǎn)、土地資源管理、區(qū)域經(jīng)濟、地理科學等多學科知識，由于專業(yè)名稱涉及資源環(huán)境與城鄉(xiāng)規(guī)劃管理，許多院校設置的課程體系過于追求“全面”，使得課程繁雜，沒有較為集中的方向。（2）專業(yè)定位過高，市場需求不緊密。目前，絕大多數(shù)院校都將資環(huán)專業(yè)的培養(yǎng)目標定位為能在科研機構(gòu)、高等學校、企事業(yè)單位和行政管理部門從事相關(guān)工作。事實上社會對“管理”類的人才需求并不多，社會真正需求的是從事基礎(chǔ)工作和技術(shù)工作的人才。高校和科研機構(gòu)對一般本科層次的人才基本不接受。（3）理論課程設置過多，實踐動手能力不強。由于該專業(yè)涉及多個學科，理論課程設置過多，總學時又有限，所以實踐教學顯得尤為不足，學生缺乏具體的實踐操作技能，遠不能適應社會對應用型人才的需求。（4）相應碩士點專業(yè)缺乏，畢業(yè)生深造專業(yè)分散。對于資環(huán)專業(yè)畢業(yè)的本科生有很大一部分要選擇繼續(xù)深造，但在碩士學位點中沒有相應專業(yè)，學生只要在相近專業(yè)如環(huán)境科學、地理科學、城市規(guī)劃、管理科學甚至法學等專業(yè)報考研究生，為學生深造帶來一定的難度。以上這些問題使社會對資環(huán)專業(yè)認知度不高，專業(yè)發(fā)展受到一定的影響。

3.人才培養(yǎng)模式探索

為了解決資環(huán)專業(yè)發(fā)展出現(xiàn)的問題，不少院校根據(jù)學校的原有專業(yè)和學科背景，對資環(huán)專業(yè)課程設置進行改革，出現(xiàn)了不同的辦學模式。主要有：（1）與測量工程學合辦。如南京工業(yè)大學和武漢大學等，通過實踐很強的測量學的學習，使得學生有很強獲取基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資料的動手能力，為后續(xù)的城鄉(xiāng)規(guī)劃設計奠定了良好的基礎(chǔ)。（2）與地理學合辦。如南京大學、華東師范大學等，利用地理學的綜合性和地理信息系統(tǒng)專業(yè)的技術(shù)，培養(yǎng)的學生除了具備地理學的系統(tǒng)知識、城市規(guī)劃學的動手能力外，還有良好計算機基礎(chǔ)。（3）與資源、環(huán)境生態(tài)學合辦。如河海大學等，以資源環(huán)境學院為依托，在資源環(huán)境的監(jiān)測、評價的基礎(chǔ)上，加上城鄉(xiāng)規(guī)劃的內(nèi)容，培養(yǎng)資源環(huán)境分析、評價和規(guī)劃的專業(yè)型人才。（4）與工程管理學合辦。資環(huán)專業(yè)結(jié)合工程管理學的知識，培養(yǎng)能在國內(nèi)外工程建設領(lǐng)域從事項目決策和過程管理人才。另外，還有與城市規(guī)劃、園林設計合辦，突出培養(yǎng)學生的城市規(guī)劃、園林設計的動手設計能力。以上辦學模式體現(xiàn)了資環(huán)專業(yè)的綜合性和邊緣性的特點，有很強的靈活性和創(chuàng)新性。

二、我校資環(huán)專業(yè)改革與實踐

1.專業(yè)設立與發(fā)展

南京曉莊學院于2001年在地理科學系開始招收資環(huán)專業(yè)的學生，由于辦學條件限制和就業(yè)影響，幾年來該專業(yè)一直是隔年招生。從畢業(yè)生的就業(yè)情況來看，由于專業(yè)設置過于寬泛，課程繁雜，沒有明確的就業(yè)方向，畢業(yè)生一次就業(yè)率很低，就業(yè)去向非常復雜和分散，并且不少學生在與專業(yè)無關(guān)的單位就業(yè)。隔年招生和低的就業(yè)率嚴重影響了我校資環(huán)專業(yè)的發(fā)展，辦學規(guī)模一直上不去，造成教學資源浪費，辦學效益低下。正在專業(yè)發(fā)展困惑之際，學校在2009年進行院系調(diào)整，決定將地理科學學院與生命科學系、化學系合并，組建生物化工與環(huán)境工程學院，發(fā)揮資源優(yōu)勢，提高辦學效益，旨在培養(yǎng)應用型人才。當年，恰逢英國基爾大學來我校訪問，提出該校的自然科學學院環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展專業(yè)與我校合作辦學，聯(lián)合培養(yǎng)環(huán)境保護方面的本科生。我校資環(huán)專業(yè)抓住這一契機，利用我?；瘜W、生物專業(yè)的師資和教學設備條件及英國基爾大學的師資和技術(shù)，瞄準市場需求，大膽進行改革，在資環(huán)專業(yè)中開辟出“環(huán)境監(jiān)測治理與評價”方向，為社會培養(yǎng)急需的環(huán)境保護方面的應用型人才。

2.培養(yǎng)目標定位與要求

隨著人類社會的迅速發(fā)展，全球環(huán)境問題日益嚴峻惡化。環(huán)境保護與可持續(xù)發(fā)展已成為時代主題。加強環(huán)境保護工作已經(jīng)成為我國長期的一項基本國策，成為支持我國可持續(xù)發(fā)展最重要的一環(huán)。江蘇省正致力于建設“綠色江蘇”和生態(tài)省。如何積極實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，保持人口、資源、環(huán)境與經(jīng)濟社會的協(xié)調(diào)發(fā)展，已經(jīng)成為各級政府、各個行業(yè)必須面對的嚴峻課題，環(huán)保業(yè)將成為我國產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一支勁旅，環(huán)境保護專業(yè)人缺口巨大。我們設立資環(huán)專業(yè)環(huán)境監(jiān)測治理與評價方向，符合當前社會發(fā)展的迫切要求。

本專業(yè)方向培養(yǎng)德、智、體、美全面發(fā)展，具備地理科學、環(huán)境科學、化學和生態(tài)學的基本理論，熟悉環(huán)境監(jiān)測、污染治理與環(huán)境評價的基礎(chǔ)知識，掌握環(huán)境監(jiān)測技術(shù)，具備一定的環(huán)境工程設計與環(huán)境質(zhì)量評價的基本技能，在環(huán)境保護領(lǐng)域中從事監(jiān)測、管理的應用型人才。

我們在課程設置中設立必修課和選修課。在必修課中設立自然地理學、環(huán)境地質(zhì)學、無機及分析化學、有機化學、現(xiàn)代儀器分析、環(huán)境科學、環(huán)境化學、環(huán)境微生物學、環(huán)境生態(tài)學、環(huán)境工程學、環(huán)境監(jiān)測技術(shù)、環(huán)境遙感技術(shù)、地理信息系統(tǒng)、環(huán)境評價、生態(tài)環(huán)境規(guī)劃等基礎(chǔ)課程。在選修課中設立三個模塊，一是環(huán)境監(jiān)測模塊，包括水、大氣、噪聲、土壤、生物等的分析和監(jiān)測，使學生能夠熟練掌握常用的各種環(huán)境化學分析技術(shù)；二是污染控制與治理模塊，包括廢水污染治理技術(shù)、大氣污染控制技術(shù)、固體廢物處理及資源化技術(shù)等，要求學生掌握各種處理工藝的設計及操作運行；三是環(huán)境評價與管理模塊，包括水土資源的評價與規(guī)劃，環(huán)境影響評價、環(huán)境管理學、資源環(huán)境經(jīng)濟學、城鄉(xiāng)規(guī)劃、環(huán)境法規(guī)等，要求學生具備環(huán)境管理的知識和能力。

3.新方案凸顯初步效益

我校資環(huán)專業(yè)“環(huán)境監(jiān)測治理與評價”方向的人才培養(yǎng)方案得到了有關(guān)專家的肯定，上級教育管理部門也批準該專業(yè)方向可以多類型多層次招生，一改過去資環(huán)專業(yè)隔年招生的尷尬局面。在2010年的招生中，我校資環(huán)專業(yè)實現(xiàn)了專轉(zhuǎn)本、二本中英合作和三本民辦同時招生的突破。考生報名積極，報到率100%。學生入校學習方向明確，專業(yè)思想穩(wěn)定，資環(huán)專業(yè)建設呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢頭。

三、結(jié)語

雖然我國資源環(huán)境與城鎮(zhèn)化問題日漸突出，擁有資環(huán)專業(yè)的高等院校一百多所，而該專業(yè)培養(yǎng)的學生就業(yè)形勢卻不樂觀，這緣于我國相當一部分高等學校特別是一些綜合性大學、師范院校等對資源環(huán)境與城鄉(xiāng)規(guī)劃管理應用型人才的培養(yǎng)還是一個全新的課題。資環(huán)專業(yè)的發(fā)展要因地制宜，結(jié)合院校特點和地方社會經(jīng)濟發(fā)展建設的要求大膽改革，合理構(gòu)建人才培養(yǎng)目標、教學內(nèi)容和實踐教學環(huán)節(jié)，設立不同的選修模塊，使學生能夠根據(jù)自身的能力和愛好進行有側(cè)重的模塊選擇，為社會培養(yǎng)出急需的應用型專業(yè)人才。

參考文獻：

[1]吳云清,張莉.資源環(huán)境與城鄉(xiāng)規(guī)劃管理專業(yè)創(chuàng)新立體化模式的思考.地理教育,2006，(6).

第8篇：城鄉(xiāng)管理與規(guī)劃范文

關(guān)鍵詞：城鄉(xiāng)規(guī)劃；規(guī)劃管理；強化措施

1 城鄉(xiāng)規(guī)劃的要求

1.1 系統(tǒng)協(xié)調(diào)

在城鄉(xiāng)體系規(guī)劃中，需要根據(jù)我國具體的實際情況，面對人多地少，人均資源貧乏，城鄉(xiāng)規(guī)模小，城市實力不均橫的局面，必須協(xié)調(diào)好土地資源與城市發(fā)展規(guī)劃的相互關(guān)系，協(xié)調(diào)好水資源，旅游資源，礦產(chǎn)資源，人力資源與城鄉(xiāng)發(fā)展的相互關(guān)系，需要重點協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)，與區(qū)域發(fā)展的相互關(guān)系，基礎(chǔ)設施建設與城鎮(zhèn)發(fā)展目標的相互關(guān)系，因此，城鄉(xiāng)體系規(guī)劃首先要注意的是系統(tǒng)協(xié)調(diào)。

1.2 科學整合

在城鄉(xiāng)規(guī)劃時，需要對城鎮(zhèn)的現(xiàn)有資源進行科學的整理，對城市范圍內(nèi)的現(xiàn)有空間，以及附屬城鎮(zhèn)進行整理，整體提升城鄉(xiāng)的經(jīng)濟和其他能力。

1.2.1 空間的整合。從大的方向看，城鄉(xiāng)規(guī)劃尤其是沿海城市的城市發(fā)展戰(zhàn)略，需要充分利用西地區(qū)優(yōu)勢條件，發(fā)展外向型經(jīng)濟，或作為內(nèi)地與國外的中轉(zhuǎn)站，發(fā)揮經(jīng)濟通道的作用，不但要合理地發(fā)展核心城市，也要積極提高改善小城鎮(zhèn)的經(jīng)濟建設，整合區(qū)域經(jīng)濟優(yōu)勢，分擔中心城市壓力，建設可持續(xù)發(fā)展的城市經(jīng)濟圈。

1.2.2 小城鎮(zhèn)整合。自從改革開放以來，我國的小城鎮(zhèn)建設得到了迅速的發(fā)展，技術(shù)的提升了我國的城鎮(zhèn)化水平。隨著經(jīng)濟的不斷發(fā)展，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的形式也在不斷發(fā)生變化，在單位面積上的耕地需求人口減少，越來越多的農(nóng)業(yè)人口需要轉(zhuǎn)化為工人，這就要求需要不斷地對小城鎮(zhèn)科學整合，對現(xiàn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行合并調(diào)整，對重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行扶持，優(yōu)先發(fā)展，以滿足現(xiàn)實情況的需要。

1.2.3 目前，我國已形成了比較完善的社會主義市場經(jīng)濟體制，建立了一套完善的運行機制，成為了世界貿(mào)易組織的成員國，完成了經(jīng)濟上與國際的接軌，成為了全球經(jīng)濟化體系的一部分。隨著我國的經(jīng)濟與國內(nèi)外廣泛聯(lián)系，經(jīng)濟全球一體化進程的發(fā)展，對我國的現(xiàn)行城鄉(xiāng)體系提出了更高的要求，在這種情況下，建設布局合理，功能統(tǒng)一協(xié)調(diào)，城鄉(xiāng)一體的現(xiàn)代化城市網(wǎng)絡就是解決這一問題的最好方式，也是對我國城市規(guī)劃者的具體的要求，因此，我們必須完成城鄉(xiāng)體系的整體提升這一目標。

2 城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作的具體表現(xiàn)

2.1 協(xié)調(diào)：深入了解各部門基本情況，綜合考慮、協(xié)調(diào)各方面的關(guān)系，統(tǒng)籌安排各項建設。

2.2 控制：分為事前、事中、事后控制三階段。

2.3 監(jiān)督：隨時監(jiān)督、檢查城鄉(xiāng)規(guī)劃實施情況。

2.4 服務：城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作，也就是為各項當前建設和建設單位提供有效的服務。

2.5 決策：城鄉(xiāng)規(guī)劃管理更重要的在于為城市政府提供城市發(fā)展建設的科學決策方案和意見。

2.6 公示與解釋：規(guī)劃成果是規(guī)劃管理的法律依據(jù)，批前與批后公示是落實規(guī)劃管理一項法定程序。

3 當前城鄉(xiāng)規(guī)劃管理中遇到的問題

3.1 當前的城市規(guī)劃管理工作沒有的發(fā)展關(guān)指導，達不到和諧社會的要求，不少地區(qū)的城鄉(xiāng)規(guī)劃還處在計劃經(jīng)濟時代的水平上，在設計思路上，往往是我布局到哪里了，相關(guān)的規(guī)劃才編到哪里，沒有長遠的規(guī)劃和空間布局，無法與規(guī)劃引導建設，這種規(guī)劃是被動的，不符合科學和人文建設要求的。這樣的設計理論和設計水平，是無法達到以人為本，全面協(xié)調(diào)的可持續(xù)發(fā)展，是不能適應構(gòu)建現(xiàn)代和諧社會的要求的。

3.2 城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作職能不足的壓力越來越大

政府的各有關(guān)部門都在不斷強化自身的職能，希望自身可以參與到設計空間布局的規(guī)劃工作，許在空間布局方面的更大的發(fā)言權(quán)，這樣壓縮了規(guī)劃部門在改革中形成的綜合技術(shù)優(yōu)勢，由于規(guī)劃部門的相關(guān)指責與其擁有的權(quán)力嚴重不符，在面臨各部門的技術(shù)強化和制度強化時，失去了以前的技術(shù)和制度優(yōu)勢，為了這種競爭有與合作不足的，現(xiàn)實狀況，規(guī)劃部門必須加快體制改革和相關(guān)制度改革，強化自身優(yōu)勢。

3.3 城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作暴露出的問題越來越明顯

在現(xiàn)有的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作中，暴露出了相當多的各種問題，首先是城鄉(xiāng)規(guī)劃其政府審批的多，監(jiān)管少，不少地方隨意調(diào)整規(guī)劃設計，其設計方案的執(zhí)行情況不利；其次是規(guī)劃管理工作紙面上的禁止性規(guī)定多，但實際執(zhí)行的相對力度較小，違反規(guī)劃的相關(guān)建筑層出不窮，屢禁不止，平時沒有相關(guān)的檢測人員，執(zhí)法管理也不到位，但發(fā)生一些突發(fā)事件時，規(guī)劃部門往往成為責任追究的主要部門，將過多的問題都推給規(guī)劃部門，導致規(guī)劃部門壓力很大。再次，規(guī)劃部門的法定職責多，但相應的實際行使權(quán)利少，沒有與其指責相應的執(zhí)法權(quán)力，和行政權(quán)力，無法有效管理相應的職責賦予其的使命；最后，在現(xiàn)有技術(shù)原因，在缺乏上級部門的技術(shù)支持的情況下，規(guī)劃的原則往往難以堅持下去。

4 改進現(xiàn)行城鄉(xiāng)規(guī)劃管理問題的措施

4.1 重視多視角的切入

在相關(guān)規(guī)劃中，應該重視多方面的不同意見，在制定規(guī)劃方案時，充分考慮各學科，不同利益群體之間的各種需求，廣泛聽取各方意見，使規(guī)劃更具科學和合理性。

4.2 強調(diào)公眾參與

在當前的社會發(fā)展中，社會公眾對社會發(fā)展的參與越來越積極，其參與水平也越來越高，在相應的城鄉(xiāng)規(guī)劃制定以及實施過程中，需要考慮不同利益主體的需求，盡量解決因利益帶來的分歧，在編制過程中，要給公眾參與提高更多的渠道，通過公眾參與，實現(xiàn)不同利益主體的協(xié)調(diào)工作，減少現(xiàn)實矛盾的激化。

4.3 重視多部門協(xié)調(diào)

由于城鄉(xiāng)規(guī)劃的設計工作綜合性要求比較高，涉及的相關(guān)職能部門范圍比較廣，因此在計劃編制過程中，需要重視多部門利益的協(xié)調(diào)工作，針對其他職能部門職務，在城鄉(xiāng)規(guī)劃的相互協(xié)調(diào)是需要進行良好的處理，縱使各部門的綜合利益調(diào)整，主動引導，明確相關(guān)職責。在制定過程中，只有充分考慮各部門的綜合利益，才能得到各相關(guān)職能部門的積極響應，在規(guī)劃的實施階段，才能獲得良好的行政基礎(chǔ)，充分的發(fā)揮出規(guī)劃對社會經(jīng)濟發(fā)展的統(tǒng)籌安排作用，以及在綜合調(diào)控上的能力。

4.4 解決重點問題

深化社會管理體制改革，創(chuàng)建城鄉(xiāng)統(tǒng)一的戶籍管理體制；改革勞動管理體制，調(diào)節(jié)勞資關(guān)系，增加城市就業(yè)機會；改革土地管理制度和土地產(chǎn)權(quán)制度，探索“以土地換住房”和“以地租換保障”等多種途徑，祛除僵化的“設市標準”控制。

4.5 注重合理操作

首先在規(guī)劃編制體系的基礎(chǔ)上，修訂城市規(guī)劃編制辦法；修訂鎮(zhèn)規(guī)劃編制標準，增加鎮(zhèn)域土地利用規(guī)劃內(nèi)容。其次在實施途徑上，應加強與土地部門在用地分類上的溝通；調(diào)整相應的規(guī)劃審批內(nèi)容和辦法，增加整個行政區(qū)建設用地的規(guī)模控制，加強對全行政區(qū)域規(guī)劃用地的調(diào)控。

5 結(jié)束語

現(xiàn)在城市的介紹規(guī)劃是一個不斷發(fā)展的過程，這些年一直是相關(guān)工作者的努力研究的目標和方向，城市的發(fā)展離不開國家的發(fā)展，把城市的發(fā)展國家整體發(fā)展戰(zhàn)略目標中，根據(jù)整個國家或者在大區(qū)域中的中長期發(fā)展目標，努力做好城市定位，在分析城市的自然環(huán)境，地理位置，資源條件，產(chǎn)業(yè)特點其他各種優(yōu)劣條件的技術(shù)上，制定本城市的城市建設和發(fā)展規(guī)劃。

參考文獻

第9篇：城鄉(xiāng)管理與規(guī)劃范文

【關(guān)鍵詞】城市規(guī)劃管理；城市設計；

中圖分類號：S611 文獻標識碼：A 文章編號：

引 言

我國經(jīng)濟在改革開放后進入了一個高速發(fā)展的階段，科技技術(shù)不斷進步，人民社會生產(chǎn)和生活都發(fā)生了很大的變化，各個領(lǐng)域也取得了不錯的成就。隨著社會的不斷發(fā)展幾步，我國的城市規(guī)劃管理必須適應新的發(fā)展進步，要進行一系列的改進調(diào)整，才能更好的服務于城市建設。下文中筆者將從城市規(guī)劃管理對城市規(guī)劃設計的影響對該問題進行淺析。

1、城市規(guī)劃管理

所謂城市規(guī)劃管理，就是指按照由法定程序編制和批準的城市規(guī)劃，依據(jù)國家和各級政府頒布的城市規(guī)則法規(guī)和具體規(guī)定，采用行政的、社會的、法制的、經(jīng)濟的、科學的管理方法，對城市的各項建設用地和建設活動進行統(tǒng)一的安排和控制，引導和調(diào)節(jié)城市的各項建設事業(yè)有計劃、有秩序、有步驟地協(xié)調(diào)發(fā)展，保證城市規(guī)劃實施。在這個過程中，不僅要充分了解城市建設的基本情況，還要具有一定的前瞻性，能夠從城市發(fā)展的長遠角度分析城市規(guī)劃的方向。

1.1城市規(guī)劃的意義

城市規(guī)劃的主要目的和作用在于能夠通過對各種資源的調(diào)配，來優(yōu)化城市空間結(jié)構(gòu)，營造良好的城市居住環(huán)境，促進城市經(jīng)濟的進一步發(fā)展。下面筆者將從城市規(guī)劃管理的具體管理內(nèi)容，分析城市規(guī)劃的管理活動的意義：

1）用地管理：用地管理是土地利用管理的重要內(nèi)容，它是指國家調(diào)整 建設用地關(guān)系，合理組織建設用地利用而采取的行政、法律、經(jīng)濟和工程的綜合性措施。用地管理就是通過對城市內(nèi)的可利用的土地資源的規(guī)劃和管理，來實現(xiàn)對城市空間的合理布局。城市用地管理是城市管理中的一個重要內(nèi)容，是其他管理活動開展的前提和基礎(chǔ)，一般來說，城市規(guī)劃中的用地管理都要經(jīng)過國家有關(guān)部門的審批才能進行。

2）建設管理：所謂建設管理，就是對城市規(guī)劃過程中的各種城市建筑活動的管理，不僅包括基礎(chǔ)設施的建設，還包括各種原有項目的新建、改建和擴建。城市建設管理對于城市規(guī)劃的作用的實現(xiàn)也是起著非常重要的影響的。

1.2城市規(guī)劃的發(fā)展

就目前我國城市化的發(fā)展速度和趨勢來看，我國城市規(guī)劃已經(jīng)在城市發(fā)展中扮演著越來越重要的角色，它是政府實現(xiàn)市政管理的重要方式，也是整合城市資源和實現(xiàn)城市居民利益的有效途徑，更是社會各界參與城市發(fā)展的重要手段。我們相信，隨著我國城市的不斷發(fā)展，城市規(guī)劃的體系和實現(xiàn)方式也會不斷完善。

1.3城市規(guī)劃管理的五個實現(xiàn)：

1、首先，實現(xiàn)城市和鄉(xiāng)村的協(xié)調(diào)發(fā)展和統(tǒng)一管理。

2、其次，實現(xiàn)城市規(guī)劃和資源管理的統(tǒng)一，并通過資源的有效利用來促進城市規(guī)劃的落實和實現(xiàn)。

3、再次，實現(xiàn)城市規(guī)劃的增長方式的轉(zhuǎn)變，通過各種新項目的開發(fā)的投資來實現(xiàn)城市的可持續(xù)發(fā)展。

4、最后，實現(xiàn)城市規(guī)劃的方式的轉(zhuǎn)變，即從傳統(tǒng)的技術(shù)文件向公共政策功能的轉(zhuǎn)變。

5、此外，還要實現(xiàn)城市規(guī)劃的領(lǐng)域的拓展，提高城市規(guī)劃的科技含量。

城市規(guī)劃的具體實施

城市規(guī)劃一經(jīng)批準就具有法律效力，所有規(guī)劃區(qū)內(nèi)的單位和個人必須堅決執(zhí)行，嚴格按照城市規(guī)劃來進行規(guī)劃管理。

第一，依法管理規(guī)劃區(qū)的土地。

第二，發(fā)放規(guī)劃許可證。

第三，參與重點工程竣工驗收。

第四，嚴懲違反城市規(guī)劃的行為。

第五，實行市民監(jiān)督。

2、城市規(guī)劃設計

所謂城市規(guī)劃設計，就是在城市規(guī)劃前期，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和城市基本情況，對城市規(guī)劃的方向和具體措施進行計劃。一般情況下，可以根據(jù)規(guī)劃的范圍和實踐的不同，將其分為長遠規(guī)劃和短期規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃和全局規(guī)劃幾種形式。在對不同的規(guī)劃方案進行設計的過程中，需要綜合考慮其歷史因素、時間因素以及管理因素，并結(jié)合城市發(fā)展的具體情況，制定一個符合城市實際的、科學、系統(tǒng)的設計方案。

3、管理設計具體的影響

3.1城市規(guī)劃對設計的影響

城市規(guī)劃涉及城市發(fā)展的多個方面，不僅要實現(xiàn)對城市資源的合理整合和利用，還要順應時展潮流，正確處理好城市建設和發(fā)展之間的關(guān)系。由此可見，城市規(guī)劃對于城市設計的主要影響在于宏觀目標的制定以及具體方案的可行性上。

3.2設計要遵循的原則

在不同時代和不同地區(qū)，對城市的發(fā)展水平和建設要求不同，因此城市規(guī)劃設計的研究重點都是隨時代的發(fā)展而改變。

城市規(guī)根據(jù)詳細規(guī)劃中有關(guān)強制性內(nèi)容的規(guī)定進行規(guī)劃；修建規(guī)劃中明確各類建設工程的空間關(guān)系，檢驗建筑布局是否合理。

城區(qū)中心規(guī)劃：為了突出了為城市核心地區(qū)健康發(fā)展確定科學的空間布局和空間管制措施，都是從行政管理的角度編制都是圍繞管理展開。

參與地理學、社會經(jīng)濟學、環(huán)境工程學、生態(tài)學、行為心理學、歷史考古學等城市研究所取得的成果，極大地豐富了城市規(guī)劃理論。這個是開拓城市問題的研究領(lǐng)域的趨勢。

3.3未來城市規(guī)劃設計的發(fā)展趨勢

經(jīng)過多年的探索和實踐，工作人員在城市規(guī)劃的過程中不斷的調(diào)整方案、修正行為，認識到只有實行新的城市規(guī)劃設計方法，才能順應城市發(fā)展趨勢。

現(xiàn)在越來越多的系統(tǒng)工程學、工程控制、電子計算機遙感等新技術(shù)，已在墟市規(guī)劃領(lǐng)域中的應用在逐步推廣，預測評價方面有助于提高城市規(guī)劃設計工作的質(zhì)量。城市設計發(fā)展、城市研究任務很多很多，說明它豐富的活力。城市在不斷的發(fā)展，城市問題也就跟著出現(xiàn)，人類也必須以廣泛的知識與豐富的想象力和創(chuàng)造力，建設科學的管理。

結(jié) 語

綜上所述，城市規(guī)劃作為推動城市發(fā)展的重要管理活動，對于其他市政管理有著非常重要的指導意義和作用，上文中筆者結(jié)合自己的工作經(jīng)驗，從從城市規(guī)劃管理、城市規(guī)劃設計、管理設計具體的影響等幾個方面對城市規(guī)劃管理同城市規(guī)劃設計之間的關(guān)系進行了淺析，希望以此為推動我國城市發(fā)展盡綿薄之力，諸多不足，還望批評指正。

參考文獻

[1]黃光宇,陳勇.論城市生態(tài)化與生態(tài)城市[J].城市環(huán)境與城市生態(tài),1999(06)