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1引言
隨著二十世紀(jì)初物業(yè)管理的出現(xiàn),大大提高了地產(chǎn)行業(yè)的管理及服務(wù)質(zhì)量。高校物業(yè)管理工作也加快步伐向城市物業(yè)管理學(xué)習(xí)相關(guān)的管理服務(wù)技能與經(jīng)驗(yàn)。高校物業(yè)管理的主要內(nèi)容包括教學(xué)區(qū)、宿舍區(qū)建筑的保養(yǎng)與維護(hù),各區(qū)域的生衛(wèi)清潔工作,園林植物的綠化及養(yǎng)護(hù),校園道路交通的管理與疏導(dǎo),停車場管理,校園區(qū)域內(nèi)的安防管理等等。本文收集了最常見的高校物業(yè)管理問題并有針對性的提出具體解決方案。
2高校物業(yè)面臨的主要問題
2.1高校物業(yè)管理多數(shù)由傳統(tǒng)高校后勤部門來負(fù)責(zé)管理,缺乏核心競爭力
伴隨城市化步伐的加快,物業(yè)管理產(chǎn)生并發(fā)展起來。但高校作為社會(huì)的一部分但是又有其特殊性,在發(fā)展的歷程中受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的影響很深,高校物業(yè)管理多數(shù)由傳統(tǒng)的高校后勤部門來負(fù)責(zé)管理,管理范圍較之前傳統(tǒng)后勤而言沒有擴(kuò)展,提高,與城市物業(yè)管理企業(yè)相比起步晚,缺乏核心競爭力,這一系列的問題都造成了高校物業(yè)管理落后。
2.2專業(yè)化程度低
目前絕大多數(shù)高校都還設(shè)傳統(tǒng)的后勤部門,并沒有設(shè)立專業(yè)的物業(yè)管理公司,模式還是沿用原來后勤的管理模式,像一般的物業(yè)管理企業(yè)都建立了下屬的保潔、綠化、綜合服務(wù)、維修和保安等隊(duì)伍,現(xiàn)在許多的高校物業(yè)管理僅僅是建立了宿舍管理中心和后勤服務(wù)中心(主要對學(xué)院食堂、宿舍進(jìn)行管理),物管人員數(shù)量少、素質(zhì)低,意識(shí)落后,沒能形成專業(yè)化的隊(duì)伍,缺乏對相關(guān)人員的專業(yè)培訓(xùn),管理人員的專業(yè)技術(shù)水平急需提高。
2.3管理不規(guī)范、服務(wù)意識(shí)差
高校的物業(yè)管理隊(duì)伍多是由本校后勤人員組建,從構(gòu)成、管理模式、制度等方面都與物業(yè)管理市場取得相關(guān)資質(zhì)的物業(yè)管理企業(yè)相比均有較大的差距。在高校物業(yè)管理中,通常教學(xué)區(qū)域的設(shè)施設(shè)備及環(huán)境衛(wèi)生由教務(wù)處進(jìn)行管理,學(xué)生生活區(qū)由后勤部門來負(fù)責(zé)。區(qū)域劃分明確,但是部門之間缺乏溝通和交流。分部門管理會(huì)給整體的高校物業(yè)管理帶來難度,另外管理不夠成熟、規(guī)范,對人的服務(wù)意識(shí)也很欠缺。
2.4管理制度不夠規(guī)范、健全
物業(yè)管理公司一般下設(shè):綜合部(負(fù)責(zé)收費(fèi),物資采購,部門計(jì)劃編制、制度設(shè)立等)、工程部(負(fù)責(zé)設(shè)施設(shè)備的維護(hù),保養(yǎng)等)、保潔部(負(fù)責(zé)物業(yè)的綠化維護(hù)和衛(wèi)生保潔)和保安部(負(fù)責(zé)物業(yè)及物資,業(yè)主的安全保障工作)。現(xiàn)在高校物業(yè)管理沒有下設(shè)以上部門,且各個(gè)部門沒有制定相應(yīng)的管理制度,沒有規(guī)范自己部門人員的行為,制定相應(yīng)工作準(zhǔn)則。
2.5專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)力度小
物業(yè)管理中四個(gè)部門中的物管費(fèi)用收取,財(cái)務(wù)做賬,設(shè)施設(shè)備維護(hù)與保養(yǎng),公共區(qū)域的衛(wèi)生保潔、綠植的種植與保養(yǎng)、秩序維護(hù)等工作技術(shù)性都很強(qiáng),物業(yè)管理人員不僅需要具備相關(guān)的專業(yè)技術(shù)知識(shí),還需具備計(jì)算機(jī)應(yīng)用、財(cái)務(wù)基礎(chǔ)、設(shè)施設(shè)備維修、綠化及保潔、客戶管理、客戶心理學(xué)等多方面的能力和素質(zhì)。目前各高校的物業(yè)管理大多數(shù)還是以原高校后勤職工為主體,這部分人員物業(yè)管理的專業(yè)知識(shí)、技能缺乏,而高校物業(yè)管理部門對人員培訓(xùn)力度小,進(jìn)一步加劇了城市物業(yè)管理與高校物業(yè)管理之間的差距。
2.6硬件軟件方面均投入不足
由于高校的物業(yè)和城市物業(yè)管理相比,物業(yè)的使用率高,導(dǎo)致了設(shè)施設(shè)備維修、保養(yǎng)難度大;日常檢修,維護(hù)頻率高;綠化保潔難度大,這些都需要加大投入人力和物力來進(jìn)行經(jīng)營管理。另外高校建設(shè)規(guī)模及建筑物檔次也在提高,對物業(yè)管理服務(wù)的要求也越來越高。如:多媒體教室的設(shè)備保管,特殊實(shí)訓(xùn)室的日常保潔與物資管理,消防設(shè)施布置與維護(hù)都需要加強(qiáng)。目前大多數(shù)高校的物業(yè)設(shè)施設(shè)備陳舊、過時(shí),已經(jīng)不能滿足現(xiàn)代高校物業(yè)管理的需求,而高校的物業(yè)管理經(jīng)費(fèi)主要是靠學(xué)校的行政撥款,投入不足的問題日顯突出。
2.7物業(yè)管理服務(wù)范圍有待擴(kuò)展
高校教學(xué)區(qū)域的教室大多還在依靠上課班級(jí)的同學(xué)來負(fù)責(zé)管理,沒有形成整體管理、服務(wù)的格局。學(xué)生宿舍區(qū)面臨的主要問題還是偷盜現(xiàn)象還比較嚴(yán)重,宿舍的進(jìn)出門制度、宿舍區(qū)綜合治理許多工作不到位。面向高校師生員工的服務(wù)內(nèi)容及服務(wù)范圍還有待擴(kuò)展,物業(yè)服務(wù)功能不夠完善。
3高校物業(yè)管理發(fā)展的建議及對策
高校物業(yè)作為高校教學(xué)質(zhì)量的基礎(chǔ)和保證,需要按照國家的相關(guān)政策和物業(yè)管理的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合不同高校各自的特點(diǎn)和實(shí)際,加強(qiáng)改革力度,使高校物業(yè)管理形成“專業(yè)化”、“正規(guī)化”、“全方位”的服務(wù)管理格局。需做好以下方面的工作:
3.1高校物業(yè)管理必須走創(chuàng)新之路
隨著人民生活水平的不斷提高,消費(fèi)觀念發(fā)生了翻天覆地的變化,城市房地產(chǎn)業(yè)的大規(guī)模發(fā)展著,隨著科技技術(shù)的創(chuàng)新發(fā)展加速了科技成果的轉(zhuǎn)化,新發(fā)明、新創(chuàng)造、新材料、新技術(shù)不斷的產(chǎn)生并進(jìn)行更新?lián)Q代。新設(shè)計(jì)以及智能化、數(shù)字化設(shè)備也更多的應(yīng)用在高校樓房建設(shè)、學(xué)生宿舍區(qū)、教師住宅小區(qū)中。當(dāng)前人們對于環(huán)境保護(hù)的訴求,都迫使高校物業(yè)管理必須不斷尋求創(chuàng)新,找新路。
高校還可以依托自身專業(yè)優(yōu)勢,例如大多數(shù)高?,F(xiàn)在都開設(shè)有物業(yè)管理專業(yè),我們可以利用專業(yè)優(yōu)勢,進(jìn)行教學(xué)改革將一些課程融入到日常的物業(yè)管理中去,一方面可以提升物業(yè)管理,加強(qiáng)高校物業(yè)管理隊(duì)伍的整體水平,另一方面可以加強(qiáng)學(xué)生的實(shí)踐能力,把所學(xué)的知識(shí),直接在校內(nèi)得以運(yùn)用,這也為學(xué)生將來就業(yè)打下一定的基礎(chǔ)。
3.2提升管理質(zhì)量和服務(wù)的水平
目前社會(huì)上有影響的品牌物業(yè)企業(yè)都在積極擴(kuò)大市場份額,高校物業(yè)必須努力提高自身管理水平,應(yīng)對市場的挑戰(zhàn),同時(shí)抓住高校后勤發(fā)展的大好時(shí)機(jī),促進(jìn)自身的發(fā)展。按照城市物業(yè)管理的內(nèi)容來對照提升高校物業(yè)的管理和服務(wù)水平,需要時(shí)可以引進(jìn)第三方管理企業(yè)來對學(xué)校進(jìn)行管理,為廣大師生提供專業(yè)、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。
3.3實(shí)現(xiàn)規(guī)范化的管理和服務(wù)
物業(yè)管理的各個(gè)部門都應(yīng)該制定各自相應(yīng)的工作程序和標(biāo)準(zhǔn),讓員工了解自己的工作內(nèi)容和職責(zé)并制定各個(gè)工作崗位相應(yīng)的考核標(biāo)準(zhǔn),并嚴(yán)格執(zhí)行。通過規(guī)范化的管理,提升員工素質(zhì),在對客戶的服務(wù)中要使用敬語,不使用禁語;工作時(shí)需著工作服,佩戴工牌;服務(wù)態(tài)度溫和,保持微笑服務(wù)等等方面做具體要求,從而不斷提升物業(yè)管理水準(zhǔn)。
3.4加強(qiáng)制度建設(shè)。
高校物業(yè)管理部門應(yīng)該制定相應(yīng)的制度,還應(yīng)該為保證各項(xiàng)制度的有效執(zhí)行建立相應(yīng)的檢查、監(jiān)督體系。實(shí)時(shí)公開各項(xiàng)費(fèi)用、管理情況,工作做到公開透明,引入師生監(jiān)督機(jī)制,從而促進(jìn)學(xué)校各項(xiàng)事務(wù)的良性發(fā)展。
3.5加大專業(yè)培訓(xùn)力度,提升從業(yè)人員素質(zhì)
根據(jù)各個(gè)部門的崗位職責(zé)分類,從物業(yè)管理的各個(gè)階段分別對相關(guān)人員進(jìn)行專業(yè)技能訓(xùn)練、客戶接待、禮儀等方面的培訓(xùn)。例如對保衛(wèi)人員在上崗之前可進(jìn)行準(zhǔn)軍事化訓(xùn)練、對各種可能出現(xiàn)的緊急情況制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案并進(jìn)行演練、并及時(shí)的對培訓(xùn)成果進(jìn)行考核等。對教學(xué)實(shí)施、設(shè)備管理人員進(jìn)行計(jì)算機(jī)維修、保養(yǎng),多媒體的安裝等知識(shí)與技能的培訓(xùn)等等,形成自行培訓(xùn)的體制,不斷提高服務(wù)質(zhì)量及從業(yè)人員水平。
3.6加大硬件投入力度,實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化、科技化
大力改善高校物業(yè)的硬件條件,逐步使高校物業(yè)向自動(dòng)化、智能化轉(zhuǎn)變。在教學(xué)樓、實(shí)訓(xùn)樓、圖書館、宿舍樓等安裝自動(dòng)感煙、感溫的安防裝置、電子門卡、電子停車系統(tǒng)、物業(yè)管理信息系統(tǒng)等等。加大相關(guān)工具的資金投入,如小區(qū)綠化方面的割草機(jī)、撒播機(jī)等。真正實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化、科技化、智能化。
3.7做好教工住宅區(qū)的管理服務(wù)
在完善相關(guān)制度、提高專業(yè)人員素質(zhì)和硬件設(shè)施投入后,高校物業(yè)還應(yīng)做好具有高校特色的服務(wù)項(xiàng)目,如教學(xué)后勤保障服務(wù)、文化建設(shè)、學(xué)校相關(guān)宣傳活動(dòng)等等,隨著學(xué)校發(fā)展的要求及師生的需求對這些項(xiàng)目進(jìn)行不斷優(yōu)化和調(diào)整。通過完善校園周邊服務(wù),通過招投標(biāo)出租門面,承包食堂等廣開資金來源,從而促使高校物業(yè)管理進(jìn)入良性循環(huán)。
4結(jié)語
高校物業(yè)管理的現(xiàn)狀已不能滿足教學(xué)、科研的發(fā)展及社會(huì)進(jìn)步給廣大師生員工帶來的日益增長的消費(fèi)需求。高校物業(yè)管理必須用理性的目光審視取得的成果,用積極的態(tài)度應(yīng)對目前的壓力,以改革要有新突破、發(fā)展要有新思路為指導(dǎo)思想,轉(zhuǎn)換觀念、調(diào)整思路,才能使得高校物業(yè)管理進(jìn)入良性發(fā)展?fàn)顟B(tài)。
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同時(shí)在“先”與“后”主次分清后,更應(yīng)該提高學(xué)校閑置資產(chǎn)、土地、設(shè)施的再生效益,讓有限的資產(chǎn)在學(xué)校發(fā)展中發(fā)揮更大的作用。盤活資產(chǎn)存量與解決學(xué)校經(jīng)費(fèi)不足的關(guān)系高校校資產(chǎn)如何盤活確實(shí)是個(gè)難解的命題。在現(xiàn)在高校內(nèi)部運(yùn)行中,雖同屬國有資產(chǎn),但資產(chǎn)的投資和使用上仍是封閉割據(jù)。有國家投資,有學(xué)校自籌投資,有院系及后勤產(chǎn)業(yè)投資。這種復(fù)雜的投資結(jié)構(gòu),造成了資產(chǎn)使用權(quán)的相對分離,使得局部很難調(diào)平校園資源的統(tǒng)一調(diào)配。有的為局部利益而自籌資金盲目投資,不僅造成了局部資源短缺,且偏離了部門職能的主題方向,造成了校園內(nèi)租賃市場惡性競爭的態(tài)勢,引發(fā)了校園的不穩(wěn)定因素。同時(shí)重復(fù)投資造成了資產(chǎn)閑置率高,校園租賃物業(yè)亂象突顯,不同層面出現(xiàn)亂辦、亂租、亂占、亂收費(fèi)等現(xiàn)象。因此,從學(xué)校宏觀上講,應(yīng)在學(xué)校國資部門的統(tǒng)籌下,對租賃物業(yè)實(shí)行集中歸口管理,避免多頭投資,多頭管理,產(chǎn)生并引發(fā)校園規(guī)劃和管理上的混亂;在盤活資產(chǎn)存量時(shí),達(dá)到校園管理有序的效果;學(xué)校整體調(diào)控上解決局部性的經(jīng)費(fèi)缺口問題。
高校后勤產(chǎn)業(yè)租賃物業(yè)經(jīng)營的方式
目前,我高校租賃物業(yè)分為校產(chǎn)業(yè)和學(xué)校后勤的兩個(gè)口徑,無論在哪個(gè)口徑,租賃物業(yè)管理上都存在共性和特點(diǎn)。因此,在租賃物業(yè)營運(yùn)上要具備下列要素。(一)設(shè)立專職機(jī)構(gòu),實(shí)行專業(yè)化的管理。租賃物業(yè)的專職機(jī)構(gòu)里,同時(shí)要以管財(cái)、管人、管秩序、監(jiān)管四個(gè)方面為主體,細(xì)化各部門的職能分工,實(shí)行團(tuán)隊(duì)作業(yè)。其機(jī)構(gòu)和職能形式描述如下:(二)營運(yùn)的模式,主要是分類和量化管理。分類主要實(shí)行劃片區(qū)管理,實(shí)行片區(qū)責(zé)任人制度。量化管理則是依照房屋的出租率和租金的回收率的百分比上量化標(biāo)準(zhǔn)。注:一、考核的合格率分為:優(yōu)良、合格、不合格。
[關(guān)鍵詞]企業(yè)文化 職業(yè)價(jià)值觀 教育實(shí)驗(yàn)
[中圖分類號(hào)]G [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A
[文章編號(hào)]0450-9889(2013)02C-0052-03
企業(yè)文化包括企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)、經(jīng)營理念、核心價(jià)值觀和行為規(guī)范等,是企業(yè)全體員工價(jià)值觀和行為規(guī)范的集中體現(xiàn)。企業(yè)管理的最高層次就是企業(yè)文化管理,在這個(gè)管理層次中充分體現(xiàn)以人為本的理念及促進(jìn)人的全面可持續(xù)發(fā)展的人文特征,其最核心的內(nèi)容是職業(yè)價(jià)值觀的塑造與養(yǎng)成。企業(yè)文化是工業(yè)文化中起基礎(chǔ)性、支撐性作用的內(nèi)容。雖然各國企業(yè)文化有著不同的民族特點(diǎn)和不同的側(cè)重點(diǎn),但其卻有“尊重勞動(dòng)、尊重勞動(dòng)者”這個(gè)共同的基本點(diǎn)。
2011年,教育部進(jìn)一步確立了發(fā)揮行業(yè)的指導(dǎo)作用,校企合作進(jìn)行人才培養(yǎng)的方向,并提出了五個(gè)對接,這些對接全方位地體現(xiàn)的“校企一體化辦學(xué)”的高職發(fā)展方向,但其核心最終還是落腳在文化的層面與高度。當(dāng)前的中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)中,中小企業(yè)已經(jīng)占了半壁以上的江山,據(jù)有關(guān)統(tǒng)計(jì),高職生畢業(yè)后在中小企業(yè)就業(yè)的占了絕大部分。因此,對中小企業(yè)文化如何與高職教育對接及如何培養(yǎng)企業(yè)歡迎的具有良好職業(yè)價(jià)值觀的高技能人才的課題進(jìn)行研究,有非常重要的現(xiàn)實(shí)意義。
物業(yè)管理行業(yè)是房地產(chǎn)業(yè)的一個(gè)細(xì)分行業(yè),近年來,隨著我國房地產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展,物業(yè)管理行業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的地位也越來越重要。我國的物業(yè)服務(wù)企業(yè)大多為中小企業(yè),專業(yè)人才不足目前是困擾行業(yè)發(fā)展的主要問題。本文以桂林山水職業(yè)學(xué)院的物業(yè)管理專業(yè)為例,進(jìn)行融入企業(yè)文化的職業(yè)價(jià)值觀教育實(shí)驗(yàn)。
一、問題的提出
根據(jù)物業(yè)管理行業(yè)“物的管理、人的服務(wù),將管理寓于服務(wù)中”的行業(yè)工作理念,行業(yè)從業(yè)人員應(yīng)該具有全面的服務(wù)理念及高度的服務(wù)意識(shí),但用人單位對該專業(yè)的畢業(yè)生卻不盡滿意。為了更全面了解物業(yè)管理專業(yè)學(xué)生的文化素養(yǎng)與物業(yè)管理企業(yè)文化沖突的具體問題,本文以2010級(jí)物業(yè)管理專業(yè)32名學(xué)生為實(shí)驗(yàn)對象進(jìn)行實(shí)驗(yàn)研究,并以同年級(jí)其他專業(yè)學(xué)生作為實(shí)驗(yàn)對照班。
首先,通過自行設(shè)計(jì)《OV調(diào)查問卷》(價(jià)值觀問卷),對高職生價(jià)值觀的現(xiàn)狀進(jìn)行了解,找出不足之處;同時(shí),通過《企業(yè)文化、工作價(jià)值觀與職業(yè)意識(shí)調(diào)查問卷》對物業(yè)服務(wù)企業(yè)中高層管理人員進(jìn)行調(diào)查、訪談,了解企業(yè)對大學(xué)畢業(yè)生的評價(jià)及對畢業(yè)生職業(yè)價(jià)值觀的期望。
實(shí)驗(yàn)班《OV調(diào)查問卷》前測的結(jié)果顯示:72%的學(xué)生沒有全面的服務(wù)觀念,還未樹立物業(yè)服務(wù)企業(yè)所需的服務(wù)意識(shí);65%的學(xué)生學(xué)習(xí)和工作的主動(dòng)性偏低,對參與班集體建設(shè)積極性不高,這一點(diǎn)將直接影響到團(tuán)隊(duì)協(xié)作能力;三道關(guān)于就業(yè)觀的測試題,均從不同側(cè)面反映出超過60%學(xué)生的就業(yè)觀存在偏差,對工作的價(jià)值的判斷仍停留在工作薪酬、福利等問題上,對工作中是否能學(xué)到知識(shí)、技能,是否有助于自身的可持續(xù)發(fā)展沒有認(rèn)識(shí);90%學(xué)生的安全意識(shí)有待提高;而95%以上的學(xué)生沒有涉及道德、生活習(xí)慣、家庭和睦及人際關(guān)系等方面的全面健康的觀念。調(diào)查結(jié)果充分說明,學(xué)生在職業(yè)價(jià)值觀方面還存在較多的問題,一些觀念是需要加強(qiáng)教育和修正的,而一些觀念是需要徹底改變和重塑的。
《企業(yè)文化、工作價(jià)值觀與職業(yè)意識(shí)調(diào)查問卷》的測試結(jié)果顯示:企業(yè)對大學(xué)畢業(yè)生團(tuán)隊(duì)意識(shí)、合作精神、責(zé)任感的重視度高于專業(yè)知識(shí),充分說明對企業(yè)來說,員工的態(tài)度(價(jià)值觀)比能力更重要。企業(yè)認(rèn)為大學(xué)畢業(yè)生(員工)應(yīng)具有的價(jià)值觀與職業(yè)意識(shí)為:誠信與正直、忠誠度、責(zé)任感與敬業(yè)精神、積極的處事態(tài)度、學(xué)習(xí)力、尊重與被尊重、遵守法律法規(guī)、服務(wù)意識(shí)、團(tuán)隊(duì)協(xié)作意識(shí)、成本意識(shí)、效益觀念、質(zhì)量意識(shí)、安全生產(chǎn)意識(shí)、品牌意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)、挫折意識(shí)(面對困難的態(tài)度)等。
根據(jù)以上調(diào)查結(jié)果,課題組成員經(jīng)過討論及分析,找到了高職物業(yè)管理專業(yè)教育與物業(yè)管理企業(yè)在文化方面的沖突問題,并以之作為確定“對接”教育內(nèi)容和方法的依據(jù)。
二、實(shí)驗(yàn)方案和實(shí)施
第一,方案思路。經(jīng)過調(diào)查及訪談,我們總結(jié)提煉出物業(yè)服務(wù)行業(yè)的核心價(jià)值觀為:圍繞實(shí)現(xiàn)物業(yè)保值增值的目標(biāo),進(jìn)行物的管理,人的服務(wù)。以此核心價(jià)值觀及兩個(gè)基礎(chǔ)價(jià)值觀為基礎(chǔ),以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為指導(dǎo),我們確定了如下15個(gè)模塊的教學(xué)內(nèi)容:以尊重待人、工作的意義、相信自己、正直貫穿一生、安全的工作、忠誠也是一種能力、執(zhí)行力、做具有服務(wù)精神的人、培養(yǎng)創(chuàng)新意識(shí)、承擔(dān)責(zé)任、團(tuán)隊(duì)合作、寬容、可持續(xù)發(fā)展的理念、做一個(gè)合格的公民、法律意識(shí)。這15個(gè)模塊針對文化的沖突,將企業(yè)對高職生職業(yè)價(jià)值觀的期望有序地整合在一起,有針對性地利用知曉、理解、評價(jià)、行動(dòng)四步循環(huán)教學(xué)法,結(jié)合物業(yè)服務(wù)企業(yè)文化進(jìn)行職業(yè)價(jià)值觀教育,找出解決沖突的辦法。
第二,中小企業(yè)文化與高職生職業(yè)價(jià)值觀教育的對接模塊及解決方案。具體見表1。
三、研究效果與評價(jià)
為了解以上對企業(yè)文化與職業(yè)價(jià)值觀教育對接的效果,在對實(shí)驗(yàn)班進(jìn)行四步循環(huán)法教學(xué)的前后分別對實(shí)驗(yàn)班及對照班組織了兩次《OV調(diào)查問卷》的測試。經(jīng)過測試成績的統(tǒng)計(jì)分析及差異性檢驗(yàn),得出:Z=3.47,3.47>2.58,故P
我們同時(shí)還對實(shí)驗(yàn)班與對照班的測試數(shù)據(jù)進(jìn)行了分別對比進(jìn)行差異性檢驗(yàn),具體的對比配對情況及結(jié)果如下:
實(shí)驗(yàn)班與對照班《OV問卷》前測對比統(tǒng)計(jì)結(jié)果:Z=2.02,拒絕Ho,差異顯著,實(shí)驗(yàn)班略優(yōu)于對照班;
實(shí)驗(yàn)班與對照班《OV問卷》后測對比統(tǒng)計(jì)結(jié)果:Z=4.6,拒絕Ho,差異非常顯著,實(shí)驗(yàn)班明顯優(yōu)于對照班;
對照班《OV問卷》的前測后測對比統(tǒng)計(jì)結(jié)果:Z=1.13,Ho假設(shè)成立,差異不顯著。
最后得出結(jié)論:對照班學(xué)生沒有經(jīng)過四步循環(huán)法的教學(xué),價(jià)值觀基本無變化;而實(shí)驗(yàn)班學(xué)生通過從企業(yè)文化的對接中提煉總結(jié)出來的15個(gè)模塊內(nèi)容的學(xué)習(xí),價(jià)值觀有明顯的變化。
在教學(xué)實(shí)施階段結(jié)束后,課題組要求所有教師進(jìn)行書面的教學(xué)反思,對于實(shí)驗(yàn)班的學(xué)生,除要完成授課時(shí)教師布置的作業(yè)及有針對的組織活動(dòng)外,還要求學(xué)生對聽課及活動(dòng)后的收獲進(jìn)行書面的總結(jié)。從總結(jié)中可以看出,學(xué)生十分歡迎四步循環(huán)教學(xué)法,在各種活動(dòng)的組織中也表現(xiàn)得主動(dòng)積極,興趣很高。
四、研究反思
第一,教育部2011年相繼頒布了《關(guān)于充分發(fā)揮行業(yè)指導(dǎo)作用推進(jìn)職業(yè)教育改革發(fā)展的意見》、《關(guān)于推進(jìn)中等和高等職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展的指導(dǎo)意見》、《關(guān)于推進(jìn)高等職業(yè)教育改革創(chuàng)新引領(lǐng)職業(yè)教育科學(xué)發(fā)展的若干意見》等文件,對職業(yè)教育的發(fā)展提出了新的要求,對校企合作提出了要“深度合作”,并上升到最高層次的“文化”對接的高度,以進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)“五個(gè)對接”及職業(yè)教育系統(tǒng)發(fā)展,這對我們課題的進(jìn)一步研究及深化提出了新的要求。
第二,要做好企業(yè)文化與高職教育的對接,對專業(yè)教學(xué)團(tuán)隊(duì)的綜合能力提出了更高的要求。教師不僅要具備專業(yè)理論知識(shí)與教學(xué)能力,而且應(yīng)具有本專業(yè)所對應(yīng)的行業(yè)或企業(yè)工作經(jīng)驗(yàn),對企業(yè)的運(yùn)作規(guī)律及企業(yè)文化要有一定的認(rèn)知;還需要具有較高的組織能力,對學(xué)生活動(dòng)的引導(dǎo)能力,即做“促進(jìn)師”的能力。否則,教學(xué)方案的制訂及教學(xué)的實(shí)施都無法達(dá)到預(yù)期效果。
第三,經(jīng)過實(shí)踐,我們認(rèn)為“四步循環(huán)法”不僅是一種很好的適合價(jià)值觀教育的教學(xué)方法,更是一種全新的教學(xué)理念,是“行動(dòng)學(xué)習(xí)”的有效實(shí)現(xiàn)途徑,應(yīng)該在職業(yè)學(xué)校很好地推廣與應(yīng)用。
第四,從實(shí)驗(yàn)得知,通過對專業(yè)所對應(yīng)的行業(yè)核心價(jià)值觀與企業(yè)文化的總結(jié)與提煉,有針對性地對職業(yè)學(xué)院的學(xué)生進(jìn)行“文化對接”層面的職業(yè)價(jià)值觀教育的效果是明顯的。但在教學(xué)的實(shí)施過程中還應(yīng)該注意及思考職業(yè)價(jià)值觀的教育如何與專業(yè)理論知識(shí)的學(xué)習(xí)、思想政治課的教學(xué)、實(shí)踐課程安排、專業(yè)實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)、就業(yè)指導(dǎo)等教學(xué)環(huán)節(jié)有機(jī)結(jié)合,如何更科學(xué)地作效果評價(jià)。
[基金項(xiàng)目]國家十一五重點(diǎn)課題“職業(yè)教育校企合作中工業(yè)文化對接的研究與實(shí)驗(yàn)”(GlA104009)的子課題“中小企業(yè)文化與高職教育對接的實(shí)驗(yàn)研究”([2011]GY0045);廣西高校優(yōu)秀人才資助計(jì)劃項(xiàng)目(桂教人(2011)40號(hào)文)
[摘要] 市場營銷是一門綜合性、實(shí)踐性很強(qiáng)的管理科學(xué)。專業(yè)實(shí)習(xí)在營銷專業(yè)教學(xué)中占據(jù)重要的地位,其實(shí)施的好壞,對整體教學(xué)效果影響很大。本文在綜合分析當(dāng)前種種專業(yè)實(shí)習(xí)模式弊端的基礎(chǔ)上,提出了市場營銷專業(yè)實(shí)習(xí)“合作雙贏”模式,并根據(jù)我校該模式的探索實(shí)踐,提出了進(jìn)一步完善“合作雙贏”模式的措施。
[關(guān)鍵詞] 市場營銷 專業(yè)實(shí)習(xí) “合作雙贏”模式 營銷策劃
市場營銷是一門綜合性、實(shí)踐性很強(qiáng)的專業(yè)。本專業(yè)旨在培養(yǎng)具備市場營銷專業(yè)綜合知識(shí)和技能(包括管理、經(jīng)濟(jì)、法律、計(jì)算機(jī)等相關(guān)知識(shí)與技能),具有科學(xué)的思維方法和較強(qiáng)的實(shí)踐能力的工商管理學(xué)科復(fù)合型人才。在市場經(jīng)濟(jì)的大背景下如何加強(qiáng)營銷專業(yè)學(xué)生實(shí)踐能力的培養(yǎng),各高校都進(jìn)行了有意義的探索。
一、營銷專業(yè)實(shí)習(xí)模式創(chuàng)新的背景
隨著經(jīng)濟(jì)市場化的推進(jìn),目前,高校專業(yè)實(shí)習(xí)遇到諸如實(shí)習(xí)經(jīng)費(fèi)不足,實(shí)習(xí)單位難尋等諸多困難,實(shí)習(xí)工作難以順利實(shí)施,實(shí)習(xí)質(zhì)量難以保障。針對這些困難,各高校進(jìn)行了大量的探索,形成了一些典型模式,主要有三類:
1.校企共建實(shí)習(xí)基地式實(shí)習(xí)。這類模式以企業(yè)對專業(yè)實(shí)習(xí)的利弊權(quán)衡為前提,合作的前景有一定的局限性。由于實(shí)習(xí)學(xué)生人數(shù)多(100人左右),實(shí)習(xí)基地的數(shù)量畢竟有限,接待能力有限,一次性統(tǒng)一安排是相當(dāng)困難的。而且,對于營銷專業(yè)實(shí)習(xí)而言,一、兩個(gè)實(shí)習(xí)企業(yè)明顯單調(diào)。
2.松散式實(shí)習(xí)。由學(xué)生自己聯(lián)系實(shí)習(xí)單位,分散到全國各地。這種方式由于老師不能親臨指導(dǎo)和監(jiān)督,類似于“放羊”,同學(xué)們?nèi)狈?shí)習(xí)的壓力和動(dòng)力,甚至出現(xiàn)大量虛假實(shí)習(xí),實(shí)習(xí)效果自然無法保證。
3.情景模擬專業(yè)實(shí)習(xí)。通過軟件模擬企業(yè)實(shí)際的場景,學(xué)生在虛擬的環(huán)境下,進(jìn)行模擬實(shí)習(xí)。不可否認(rèn),模擬實(shí)習(xí)對于程序性強(qiáng)的專業(yè)及課程實(shí)習(xí)具有事半功倍的效果,如會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)模擬實(shí)習(xí)等。但對于程序性不強(qiáng),環(huán)境錯(cuò)綜復(fù)雜而實(shí)踐性很強(qiáng)的市場營銷等相關(guān)專業(yè)而言,需要實(shí)習(xí)學(xué)生在真實(shí)的環(huán)境下親身經(jīng)歷。企業(yè)經(jīng)營活動(dòng)的不確定性、人際關(guān)系的復(fù)雜性、工作崗位壓力與挑戰(zhàn),是軟件情景模擬難以做到的。
綜上所述,我們認(rèn)為:以上三類實(shí)習(xí)模式對于市場營銷專業(yè)而言,存在著很多缺陷,必須對另辟蹊徑進(jìn)行創(chuàng)新,走市場化道路,探索出適合營銷人才培養(yǎng)的新型專業(yè)實(shí)習(xí)模式。
二、“合作雙贏”模式的運(yùn)作思路
通過調(diào)查發(fā)現(xiàn):一方面,一些中小企業(yè)由于自身資源的不足,存在大量的營銷和管理問題亟須得到解決;而另一方面,學(xué)校擁有一定的資源但缺乏大量的實(shí)習(xí)場所和項(xiàng)目。為了滿足校企雙方的需求,于是我們提出了“合作雙贏”的專業(yè)實(shí)習(xí)模式。
“合作雙贏”模式的主要特色在于把高校學(xué)生的生產(chǎn)實(shí)習(xí)與企業(yè)實(shí)際需求結(jié)合起來,按市場的需求來組織高校學(xué)生的專業(yè)實(shí)習(xí),使高校與企業(yè)的關(guān)系,由過去單純的“依賴”型,轉(zhuǎn)變?yōu)樾滦偷摹昂献骰锇椤标P(guān)系。
市場營銷專業(yè)實(shí)習(xí)的具體思路是:利用營銷資源(師生的專業(yè)知識(shí)和技能)提供有償服務(wù)給有需求的顧客(各類企業(yè)如工業(yè)企業(yè)、旅游企業(yè)、貿(mào)易公司、服務(wù)企業(yè)等)。作為賣方,學(xué)生在老師的指導(dǎo)下,幫助企業(yè)做市場調(diào)查、營銷策劃、促銷推廣等服務(wù);作為買方,企業(yè)為學(xué)生提供實(shí)習(xí)機(jī)會(huì)、解決部分經(jīng)費(fèi)缺口。交易的結(jié)果是學(xué)生獲得理論知識(shí)和實(shí)踐能力的提高,企業(yè)低成本地解決了營銷中存在的問題,從而達(dá)到雙贏的局面。
三、“合作雙贏”模式的實(shí)踐
1.“合作雙贏”模式實(shí)踐情況。自2003年我校第一屆市場營銷專業(yè)學(xué)生進(jìn)行專業(yè)實(shí)習(xí),我們就開始了實(shí)習(xí)市場化“合作雙贏”模式的探索。 各年參加營銷策劃的同學(xué)和企業(yè)基本情況如表1所示。
表1 歷年來“合作雙贏”模式生產(chǎn)實(shí)習(xí)的基本情況
實(shí)習(xí)涉及的企業(yè)類型豐富,包括手機(jī)賣場、保險(xiǎn)公司、商業(yè)銀行、百貨超市、旅游景點(diǎn)、物業(yè)管理、房地產(chǎn)銷售、機(jī)械制造、餐飲和文化培訓(xùn)等。為了更好地指導(dǎo)和督促學(xué)生的實(shí)習(xí),我們要求實(shí)習(xí)單位在青島開發(fā)區(qū)范圍內(nèi)(學(xué)校所在地),原則上不超過青島地區(qū)。
2.“合作雙贏”模式實(shí)踐探索的兩個(gè)階段
(1)啟動(dòng)、摸索階段。2003-2004年,由于剛開始采用這種模式,有許多需要摸索的地方。為了保證實(shí)習(xí)質(zhì)量和為以后的實(shí)習(xí)積累經(jīng)驗(yàn),我們采取的措施是:老師事先聯(lián)系好實(shí)習(xí)單位,商談合作項(xiàng)目和合作條件,由指導(dǎo)老師全程陪同同學(xué)與企業(yè)合作。我們要求各小組在實(shí)習(xí)結(jié)束后,將策劃書送交實(shí)習(xí)單位,由實(shí)習(xí)單位出具實(shí)習(xí)鑒定,并作為實(shí)習(xí)成績主要評判依據(jù),真正做到實(shí)習(xí)從市場開拓開始,到市場評定結(jié)束。這個(gè)階段,我們的實(shí)習(xí)項(xiàng)目基本上都是由老師主動(dòng)尋找企業(yè)進(jìn)行洽談。
(2)逐步成型階段。從2005年開始,基于營銷專業(yè)學(xué)生畢業(yè)后往往需要獨(dú)立開展業(yè)務(wù)的情況,為了激發(fā)學(xué)生的工作積極性和實(shí)踐能力的全面提高,實(shí)習(xí)單位的聯(lián)系開始演變?yōu)橛蓪W(xué)生自己聯(lián)系企業(yè)和由教師聯(lián)系企業(yè)兩種,另外,經(jīng)過前兩年的工作,我們的專業(yè)實(shí)習(xí)在開發(fā)區(qū)范圍內(nèi)有了一定的影響,一些企業(yè)開始主動(dòng)和我們聯(lián)系。對于由學(xué)生聯(lián)系實(shí)習(xí)企業(yè),我們的做法是:在實(shí)習(xí)前一個(gè)月對實(shí)習(xí)同學(xué)進(jìn)行分組,由各小組在實(shí)習(xí)開始之前主動(dòng)聯(lián)系實(shí)習(xí)單位,之后交指導(dǎo)教師審查企業(yè)和課題,審查合格方可進(jìn)行正式實(shí)習(xí);對于主動(dòng)找上門的企業(yè),我們的做法是:加大平時(shí)與企業(yè)的交流,將企業(yè)要求的合作課題登記在冊,根據(jù)時(shí)間要求,將與專業(yè)實(shí)習(xí)時(shí)間相匹配的課題交學(xué)生實(shí)習(xí);對于時(shí)間不匹配的項(xiàng)目,我們另外安排同學(xué)利用課余時(shí)間完成。
四、“合作雙贏”模式的實(shí)踐效果
通過這幾年的“合作雙贏”模式的實(shí)踐,學(xué)生、企業(yè)、教師和學(xué)校各方多受益匪淺,具體情況如下:
1.實(shí)習(xí)學(xué)生的收獲。(1)學(xué)生由當(dāng)初被動(dòng)的“飯來張口、衣來伸手”型逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)的積極進(jìn)取型。學(xué)生普遍反映,通過這種形式的實(shí)習(xí),和企業(yè)打交道不再打怵。這無疑對以后營銷同學(xué)畢業(yè)后走向社會(huì)拓展業(yè)務(wù)搞好客戶關(guān)系增強(qiáng)了自信度。(2)通過“合作雙贏”模式專業(yè)實(shí)習(xí),學(xué)生將所學(xué)的知識(shí)運(yùn)用到企業(yè)的問題中,熟悉了營銷問題的解決程序,當(dāng)他們提出的營銷方案被企業(yè)全部采納或部分采納時(shí),所獲得的成就感是巨大的,這也更加激發(fā)了學(xué)生對理論知識(shí)的學(xué)習(xí)熱情。(3)通過“合作雙贏”模式的實(shí)習(xí),同學(xué)實(shí)習(xí)獲得了企業(yè)的經(jīng)費(fèi)支持,學(xué)生真正感受到勞動(dòng)的價(jià)值。一般而言,企業(yè)都會(huì)承擔(dān)實(shí)習(xí)的資料查閱費(fèi)、材料費(fèi)和交通費(fèi),有些企業(yè)對于一些很有價(jià)值的策劃方案會(huì)給出一定的價(jià)值體現(xiàn)(用同學(xué)們的話就是“盈利”)。(4)良好的專業(yè)實(shí)習(xí)為營銷專業(yè)畢業(yè)求職增加了砝碼。當(dāng)今企業(yè)招聘越來越注重畢業(yè)生的實(shí)踐能力,我們營銷專業(yè)畢業(yè)生將自己完成的營銷策劃書作為重要的證明材料。在強(qiáng)大的求職作用顯現(xiàn)下,營銷學(xué)生自發(fā)地重視了專業(yè)實(shí)習(xí),從而形成了“我要實(shí)習(xí)”的良好風(fēng)尚。
2.實(shí)習(xí)企業(yè)的收獲。(1)通過“合作雙贏”模式的實(shí)習(xí),企業(yè)能夠獲得問題的解決方案,最起碼是獲得解決問題的第一手資料。具體如李新小組做的“青島高校物業(yè)管理業(yè)務(wù)營銷策劃” 為新時(shí)代物業(yè)進(jìn)入山東科技大學(xué)項(xiàng)目提供了翔實(shí)的數(shù)據(jù)和可行的策略,梁德山小組做的“青島森林野生動(dòng)物園開園營銷策劃” 為動(dòng)物園的順利開園提供了很好的策劃方案等等。這些策劃方案被公司采納和應(yīng)用,創(chuàng)造了良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。(2)企業(yè)為學(xué)生的實(shí)習(xí)基本上提供的是基本的實(shí)習(xí)成本費(fèi)用,相對于聘請專業(yè)公司大大地節(jié)約了成本。(3)通過“合作雙贏”實(shí)習(xí),企業(yè)獲得了與高校交流的機(jī)會(huì),建立了長期合作關(guān)系。
3.教師的收獲。(1)在學(xué)生的實(shí)習(xí)過程中,教師獲得了市場的第一手資料,對自己的研究提供了很好的素材。(2)通過學(xué)生的實(shí)習(xí),教師和企業(yè)建立了良好的合作關(guān)系。
4.學(xué)校的收獲。(1)校方獲得更多的實(shí)習(xí)資源。(2)通過這種方式的實(shí)習(xí),對提高學(xué)校的知名度和美譽(yù)度很有好處。(3)節(jié)約了教育經(jīng)費(fèi)開支,盡管現(xiàn)在的效果尚不明顯,但這是一個(gè)趨勢
五、“合作雙贏”實(shí)習(xí)模式亟需完善的地方
“合作雙贏”實(shí)習(xí)模式迄今已經(jīng)經(jīng)過5年的探索,模式框架基本建立,校企雙方按市場規(guī)律結(jié)成合作關(guān)系?,F(xiàn)在亟須完善的地方主要是校企雙方合作交流平臺(tái)的建立,只有這樣才能實(shí)現(xiàn)實(shí)習(xí)資源的豐富和動(dòng)態(tài)化。一方面讓學(xué)生有更大的選擇空間,另一方面將固定的實(shí)習(xí)實(shí)踐推廣到整個(gè)學(xué)習(xí)期間,而不是僅僅固定在實(shí)習(xí)時(shí)間段。為了建立穩(wěn)定而有效的交流平臺(tái),我們計(jì)劃實(shí)施兩大措施:一是完善合作企業(yè)數(shù)據(jù)庫,二是加強(qiáng)網(wǎng)站建設(shè),依托網(wǎng)絡(luò)擴(kuò)大信息覆蓋面。
結(jié)束語
專業(yè)實(shí)習(xí)如何順利高質(zhì)量地實(shí)施是擺在各高校教育工作者面前的一項(xiàng)艱巨工作,在當(dāng)前市場經(jīng)濟(jì)的大環(huán)境中,走市場化道路無疑是必然的選擇。各種專業(yè)實(shí)習(xí)模式之間不存在排斥,而是應(yīng)該基于不同的專業(yè)要求,選擇合適的模式和模式組合。我校的“合作雙贏”專業(yè)實(shí)習(xí)模式是基于市場營銷專業(yè)的特點(diǎn)和我校所處的地理和經(jīng)濟(jì)環(huán)節(jié),盡管已經(jīng)取得了階段性成果,但尚存在較大的完善空間。
參考文獻(xiàn):
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一、城市管理人才社會(huì)需求分析
隨著我國城鎮(zhèn)化和城市現(xiàn)代化建設(shè)的不斷發(fā)展,城市建設(shè)和發(fā)展過程中急需城市管理人才,主要體現(xiàn)在以下方面:
(一)城市管理人才匱乏和知識(shí)背景失衡,加劇城市管理人才培養(yǎng)需求
城市發(fā)展的決定因素是管理城市的人,專業(yè)化管理人員的思想、觀念、知識(shí)結(jié)構(gòu)決定著城市的發(fā)展效能和質(zhì)量。從我國目前的情況看,中觀層次的城市管理人才、企業(yè)微觀管理人才和國家宏觀管理人才緊缺,急需一批在知識(shí)結(jié)構(gòu)上文、理、工、經(jīng)、管、法相互滲透、全面而完善的專業(yè)化管理人員。
(二)城市化加速發(fā)展和城市現(xiàn)代化程度不斷提升,催生城市管理人才需求空間
目前,我國的城市化水平已超過50%,城市化率每年增長約為1.2個(gè)百分點(diǎn)。城市化進(jìn)程會(huì)伴隨大規(guī)模的城市基本建設(shè),以及層出不窮的“城市病”和不斷推進(jìn)的舊城改造,為專業(yè)化的城市資源經(jīng)營和城市綜合開發(fā)管理提供了更為廣闊的人才需求空間。
(三)大力投資市政工程建設(shè),凸顯城市管理人才缺口及適配
隨著國家和地方對市政工程的大力投資,以及鼓勵(lì)民間資本的進(jìn)入,給市政工程注入了動(dòng)力源,隨著全國各城市加大市政建設(shè)發(fā)展和運(yùn)營服務(wù)管理,使得人才缺口問題越來越凸顯,專業(yè)人才的供給亟待解決。
(四)從天津市城市建設(shè)和發(fā)展來看,城市管理人才需求規(guī)模在持續(xù)增進(jìn)
隨著天津市城市建設(shè)步伐的加快,為城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城市綜合功能配套和房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營業(yè)發(fā)展,催生專業(yè)化人才的迫切需求。一方面,天津市近3年均處于城市建設(shè)發(fā)展高峰期。另一方面,天津市的土地和房產(chǎn)市場持續(xù)發(fā)展,為房地產(chǎn)項(xiàng)目、樓宇等管理帶來了人才需求空間。
(五)突出和明晰城市管理專業(yè)定位和特色,放大城市管理人才需求供求匹配
目前,城市管理專業(yè)的就業(yè)領(lǐng)域涉及城建、國土、市政、環(huán)保、規(guī)劃、房地產(chǎn)經(jīng)營開發(fā)、物業(yè)管理以及教學(xué)研究機(jī)構(gòu)等部門或企業(yè)。基于城市各個(gè)領(lǐng)域科學(xué)化管理,從市政基礎(chǔ)設(shè)施到商務(wù)樓宇和產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)項(xiàng)目運(yùn)營服務(wù)管理,從市政企業(yè)、建筑企業(yè)到房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、物業(yè)管理企業(yè)都急需補(bǔ)充大量管理人才。
二、城市管理專業(yè)建設(shè)基礎(chǔ)、目標(biāo)及特色
天津城建城市管理專業(yè)是在學(xué)校城市管理學(xué)科群和學(xué)院公共管理一級(jí)學(xué)科基礎(chǔ)上,依托天津市人文社科重點(diǎn)研究基地――天津城鎮(zhèn)化與新農(nóng)村建設(shè)研究中心和土地資源管理專業(yè)著手籌建。在專業(yè)建設(shè)基礎(chǔ)和條件上,學(xué)校于2011年組建公共管理系和城市與區(qū)域經(jīng)濟(jì)研究所,2012年獲批自主設(shè)置城市管理二級(jí)學(xué)科碩士授權(quán)點(diǎn),設(shè)立生態(tài)宜居城市與可持續(xù)建設(shè)管理研究中心。現(xiàn)有專職教師8人,其中教授3人,副教授5人,專業(yè)涉及經(jīng)濟(jì)、金融、管理、工程等領(lǐng)域,具有承擔(dān)城市管理專業(yè)教學(xué)與科研任務(wù)的基本師資隊(duì)伍,職稱結(jié)構(gòu)、學(xué)歷結(jié)構(gòu)和年齡結(jié)構(gòu)合理。天津城建經(jīng)管學(xué)院城市經(jīng)濟(jì)與管理實(shí)驗(yàn)中心設(shè)有建設(shè)工程項(xiàng)目管理綜合訓(xùn)練中心、土地資源集約利用實(shí)驗(yàn)中心、電子商務(wù)平臺(tái)、微機(jī)應(yīng)用實(shí)驗(yàn)室、管理科學(xué)與工程實(shí)驗(yàn)室、城市經(jīng)濟(jì)實(shí)驗(yàn)室和校外實(shí)訓(xùn)基地(36個(gè)),為本專業(yè)發(fā)展奠定了良好的實(shí)驗(yàn)和實(shí)習(xí)平臺(tái)。
依托學(xué)校學(xué)科基礎(chǔ)和行業(yè)背景設(shè)置,適應(yīng)城市建設(shè)和發(fā)展需要,基于生態(tài)宜居城市建設(shè)發(fā)展理念為指導(dǎo),明確了城市管理專業(yè)定位。其定位凸顯服務(wù)城市微觀層面管理上,突出在市政領(lǐng)域、樓宇經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域、產(chǎn)業(yè)園區(qū)領(lǐng)域等建設(shè)和管理領(lǐng)域服務(wù),以城市基礎(chǔ)設(shè)施、公益性設(shè)施和生產(chǎn)經(jīng)營性設(shè)施等城市建設(shè)與運(yùn)營管理為主,兼顧城鄉(xiāng)規(guī)劃與產(chǎn)業(yè)優(yōu)化管理為特色,培養(yǎng)適應(yīng)城市建設(shè)和發(fā)展需要,具備現(xiàn)代城市管理理念和思維,掌握現(xiàn)代城市管理理論、知識(shí)、技術(shù)與方法,接受城市基礎(chǔ)設(shè)施、公益性設(shè)施和生產(chǎn)經(jīng)營性設(shè)施等建設(shè)與運(yùn)營服務(wù)管理實(shí)踐訓(xùn)練,能在城市建設(shè)和管理相關(guān)的企事業(yè)單位、城鎮(zhèn)社區(qū)、房地產(chǎn)企業(yè)、物業(yè)管理企業(yè)等,從事城市建設(shè)與運(yùn)營服務(wù)管理工作的應(yīng)用型專門人才。要求學(xué)生掌握現(xiàn)代先進(jìn)城市管理理論、知識(shí)、方法和技術(shù),具有從事城市微觀層面管理綜合素質(zhì)和實(shí)踐能力。在此基礎(chǔ)上,天津城建城市管理專業(yè)建設(shè)突出以下特色。
(一)依托基礎(chǔ)夯實(shí)、特色鮮明、優(yōu)勢突出的城建類學(xué)科基礎(chǔ)平臺(tái)
天津城建是天津市唯一一所城建類學(xué)科特色鮮明、優(yōu)勢突出的市屬普通高等學(xué)校。學(xué)校立足天津、面向全國,致力于服務(wù)我國城鎮(zhèn)化和城市現(xiàn)代化建設(shè),構(gòu)筑了互為依托、相互支撐的城市規(guī)劃與建筑、城市建設(shè)、城市經(jīng)濟(jì)與管理、城市環(huán)境與生態(tài)、數(shù)字城市、城市文化等六大學(xué)科群。本專業(yè)正是依托這六大學(xué)科群,重點(diǎn)突出城市經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)科群,具有特色鮮明、優(yōu)勢突出、學(xué)科基礎(chǔ)夯實(shí)的專業(yè)依托學(xué)科基礎(chǔ)和平臺(tái),保障了專業(yè)建設(shè)和可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)和條件。
(二)突出“一二三三二”人才培養(yǎng)特色體系
突出本專業(yè)“一個(gè)導(dǎo)向理念(生態(tài)宜居城市建設(shè)發(fā)展理念)、兩個(gè)面向(面向天津城市微觀管理、面向城市基層一線管理)、三個(gè)領(lǐng)域(市政領(lǐng)域、樓宇經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域、產(chǎn)業(yè)園區(qū)領(lǐng)域)、三類設(shè)施(城市基礎(chǔ)設(shè)施、公益性設(shè)施和生產(chǎn)經(jīng)營性設(shè)施)、二類強(qiáng)化(強(qiáng)化以城市建設(shè)工程項(xiàng)目運(yùn)營服務(wù)管理為主,兼顧建設(shè)工程項(xiàng)目建設(shè)管理;強(qiáng)化建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)前期規(guī)劃分析決策和建成后運(yùn)營服務(wù)管理)”的人才培養(yǎng)要求和辦學(xué)特點(diǎn)。
(三)明晰和強(qiáng)化人才培養(yǎng)規(guī)格的差異性
與國內(nèi)主要院校開設(shè)城市管理專業(yè)的人才培養(yǎng)方案比較看,天津城建設(shè)置本專業(yè)具體差異表現(xiàn)在:
1.培養(yǎng)目標(biāo)定位方面。重點(diǎn)突出城市微觀管理層面,強(qiáng)化具體某幾個(gè)城市領(lǐng)域管理,注重涉及面精準(zhǔn)和緊密契合天津和全國城市建設(shè)和發(fā)展管理領(lǐng)域亟需人才培養(yǎng)的關(guān)鍵需求。
2.課程設(shè)置方面。本專業(yè)與其他高校課程設(shè)置內(nèi)容相比,突出了城市不同領(lǐng)域設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目前和建成后具體運(yùn)營服務(wù)管理課程內(nèi)容,比如開設(shè)招商學(xué)、城市建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境質(zhì)量與影響評價(jià)、市政工程規(guī)劃、城市工程可行性分析、物業(yè)資產(chǎn)經(jīng)營管理、客戶關(guān)系學(xué)等專業(yè)課程。
3.畢業(yè)生就業(yè)方面。畢業(yè)生適應(yīng)的工作領(lǐng)域包括政府機(jī)關(guān)、城市建設(shè)部門、城市非政府機(jī)構(gòu)組織和相關(guān)教研機(jī)構(gòu)從事規(guī)劃、設(shè)計(jì)、社區(qū)管理、物業(yè)管理、城鎮(zhèn)發(fā)展決策研究與建設(shè)管理等工作,而且注重突出學(xué)生能夠在城市市政建設(shè)和管理企事業(yè)單位以及房地產(chǎn)經(jīng)營開發(fā)企業(yè)、物業(yè)管理企業(yè)從事城市相關(guān)領(lǐng)域針對各類設(shè)施建設(shè)前和建設(shè)完成后的一線具體運(yùn)營服務(wù)管理工作。
三、城市管理專業(yè)課程設(shè)置
天津城建對于城市管理的專業(yè)課程設(shè)置涵蓋以下六大版塊:
城市規(guī)劃基本理論
該部分涵蓋《城市發(fā)展概論》《城市地理學(xué)》《城市規(guī)劃原理》《城市綠色基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃》等課程,主要側(cè)重于:城市形成的動(dòng)因,城市化進(jìn)程與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的關(guān)系,城市規(guī)劃的任務(wù)和作用,城市用地分類、評價(jià)、構(gòu)成和布局,項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃控制,城市規(guī)劃實(shí)施的目的與作用,城市規(guī)劃實(shí)施的機(jī)制、原理等知識(shí)。
土木工程基本知識(shí)
該部分涵蓋《土木工程概論》《建設(shè)項(xiàng)目管理》等課程,具體而言,主要側(cè)重于以下知識(shí)的教學(xué):城市軌道交通工程、公路工程、建筑工程和市政工程等土木工程的結(jié)構(gòu)和施工技術(shù)等內(nèi)容。
市政公用設(shè)施管理
該部分涵蓋《市政管理學(xué)》等課程,主要側(cè)重于以下知識(shí)的教學(xué):城市市政公用設(shè)施類型,城市水源保護(hù)及主要給水設(shè)施布局及城市污水量預(yù)測與污水處理,城市用電負(fù)荷預(yù)測與計(jì)算,城市供電網(wǎng)絡(luò),城市燃?xì)廨斉湓O(shè)施,城市電信工程,城市垃圾收集和處理,城市工程管線布設(shè),城市消防工程設(shè)施布設(shè)要求,城市災(zāi)害防范。
城市道路和交通管理
該部分涵蓋《城市公共交通管理》等課程,主要側(cè)重于以下知識(shí)的教學(xué):城市綜合交通構(gòu)成,城市交通調(diào)查,城市公共交通結(jié)構(gòu),我國城市交通發(fā)展政策,城市交通樞紐設(shè)施類型與特點(diǎn),城市軌道交通特征,城市軌道交通工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。
城市生態(tài)環(huán)境管理
該部分涵蓋《城市生態(tài)學(xué)》《城市環(huán)境影響評價(jià)》等課程,主要側(cè)重于以下知識(shí)的教學(xué):城市生態(tài)系統(tǒng)的構(gòu)成與功能,城市環(huán)境問題的類型、成因、評價(jià)目的、內(nèi)容、程序與基本方法及綜合治理途徑等。
智慧城市管理基本知識(shí)
該部分涵蓋《智慧城市管理》《物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)》等課程,主要側(cè)重于對以下知識(shí)的教學(xué)工作:信息技術(shù)的基本知識(shí),遙感技術(shù)的基本知識(shí)及其在城市建設(shè)管理中的應(yīng)用,地理信息系統(tǒng)(GIS)的基本理論與方法,全球定位系統(tǒng)(GPS)在城市交通管理中的應(yīng)用等。其中,核心課程涵蓋:經(jīng)濟(jì)學(xué)原理、管理學(xué)原理、公共行政學(xué)、城市管理學(xué)、城市規(guī)劃原理、城市經(jīng)濟(jì)學(xué)、城市社會(huì)學(xué)、城市數(shù)字化管理、土木工程概論、建設(shè)項(xiàng)目管理等課程。主要專業(yè)實(shí)驗(yàn)涵蓋:高級(jí)程序設(shè)計(jì)語言C 、應(yīng)用統(tǒng)計(jì)學(xué)課程設(shè)計(jì)、建設(shè)項(xiàng)目管理課程設(shè)計(jì)、數(shù)字化城市管理課程設(shè)計(jì)、房地產(chǎn)開發(fā)與經(jīng)營課程設(shè)計(jì)、城市建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境質(zhì)量與影響評價(jià)課程設(shè)計(jì)等。主要實(shí)踐環(huán)節(jié)涵蓋:城市管理專題調(diào)查、城市管理部門及企事業(yè)單位實(shí)習(xí)、畢業(yè)論文等。
四、城市管理專業(yè)建設(shè)發(fā)展的若干思考
第一,強(qiáng)化實(shí)踐教學(xué)能力。建立3D虛擬仿真實(shí)驗(yàn)室、數(shù)字城市實(shí)驗(yàn)室、城市應(yīng)急管理實(shí)驗(yàn)室,通過與政府、非政府組織以及相關(guān)企事業(yè)單位溝通,建設(shè)實(shí)習(xí)基地,以實(shí)驗(yàn)室和實(shí)習(xí)基地為支撐,以需求為導(dǎo)向,針對所需知識(shí)及技能調(diào)整現(xiàn)有的課程體系,強(qiáng)化“課堂教學(xué)―實(shí)驗(yàn)室實(shí)驗(yàn)―基地實(shí)踐”鏈?zhǔn)交囵B(yǎng)。
第二,組合立體師資力量。任何專業(yè)的發(fā)展都離不開人才的交流和共識(shí),特別是新生事物的建設(shè)和培育。因此,城市管理專業(yè)發(fā)展必須吸納先進(jìn)理念、優(yōu)秀的人才,以開放的思維,組合立體師資隊(duì)伍,將相關(guān)專業(yè)的教授、知名學(xué)者、社會(huì)需求方請到隊(duì)伍中來,群策群力,共生共建。
關(guān)鍵詞:高校;后勤;社會(huì)化改革
引言
西北大學(xué)創(chuàng)建于1902年,現(xiàn)有25個(gè)院系、71個(gè)本科專業(yè),84個(gè)博士學(xué)位授權(quán)點(diǎn),152個(gè)碩士點(diǎn)。學(xué)?,F(xiàn)有北校區(qū)、桃園校區(qū)、南校區(qū)三個(gè)校區(qū),總占地面積2360余畝,建筑面積81.3萬平方米?,F(xiàn)有教職工2400余人,在校學(xué)生24000余人。中國整理。
根據(jù)[2000]1號(hào)文件《關(guān)于進(jìn)一步加快高等學(xué)校后勤社會(huì)化改革的意見》我校后勤改革從大局和長遠(yuǎn)出發(fā),抓住高等教育大發(fā)展的機(jī)遇,解放思想,深化改革,走出了一條后勤管理與服務(wù)的改革創(chuàng)新之路。
一、改革進(jìn)程
(一)領(lǐng)導(dǎo)掛帥,優(yōu)選干部,實(shí)現(xiàn)后勤社會(huì)化改革的突破
2000年,成立了由校長任組長、分管后勤工作的副校長任副組長,各相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人參加的后勤改革領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組充分調(diào)研高校社會(huì)化改革進(jìn)程,結(jié)合本校實(shí)際,制定出臺(tái)《西北大學(xué)后勤社會(huì)化改革實(shí)施方案》。同時(shí),面向全校公開選聘了一批經(jīng)驗(yàn)豐富,開拓創(chuàng)新的管理干部團(tuán)隊(duì),負(fù)責(zé)《方案》的具體實(shí)施和推進(jìn),為我校后勤社會(huì)化改革開創(chuàng)了良好局面,為后勤的發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
(二)改革管理體制,制定配套政策
1.構(gòu)建了甲乙方管理體制
學(xué)校根據(jù)國家和陜西省關(guān)于高校后勤改革要求,組建后勤管理處,成立后勤服務(wù)集團(tuán),集團(tuán)總部設(shè)經(jīng)理辦公室、財(cái)務(wù)部、人事部,下設(shè)校園管理中心、動(dòng)力服務(wù)中心、新區(qū)生活服務(wù)中心等14個(gè)服務(wù)實(shí)體。后勤管理處代表學(xué)校行使甲方管理職能,對集團(tuán)各項(xiàng)服務(wù)進(jìn)行監(jiān)督、核算、管理。后勤服務(wù)集團(tuán)作為乙方按照獨(dú)立核算、自負(fù)盈虧、自主經(jīng)營、自我發(fā)展的企業(yè)化經(jīng)營管理模式運(yùn)行。后勤服務(wù)集團(tuán)現(xiàn)有正式職工202人,臨時(shí)用工1000多人。
2.建立了激勵(lì)競爭的人事管理機(jī)制
在人員分離上,除“小機(jī)關(guān)”后勤管理處的人員外,原后勤管理處機(jī)關(guān)及各服務(wù)單位的在編在崗職工成建制劃歸后勤服務(wù)集團(tuán),集團(tuán)實(shí)行總經(jīng)理負(fù)責(zé)制,經(jīng)理由學(xué)校聘任,各中心負(fù)責(zé)人由集團(tuán)自行聘任,報(bào)校組織部備案。后勤服務(wù)集團(tuán)員工按照“公開招聘、雙向選擇、擇優(yōu)錄用”的原則競爭上崗,采取“老人老辦法,新人新辦法”的人事制度,集團(tuán)每年按50%的比例向?qū)W校上交后勤服務(wù)集團(tuán)的“老人”工資。對于集團(tuán)因工作需要自主招聘的人員,按照“新人新辦法”,采用勞動(dòng)用工合同制進(jìn)行管理。
3.建立了企業(yè)財(cái)務(wù)管理機(jī)制
改制后后勤服務(wù)由學(xué)校行政撥款轉(zhuǎn)變?yōu)槠跫s式服務(wù)收費(fèi),由后勤管理處對服務(wù)價(jià)格進(jìn)行測算,并代表學(xué)校與后勤集團(tuán)簽訂各項(xiàng)服務(wù)協(xié)議,約定服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)及服務(wù)價(jià)格。平時(shí)對各項(xiàng)服務(wù)的執(zhí)行情況進(jìn)行考核監(jiān)督,年底時(shí)按照服務(wù)協(xié)議約定進(jìn)行服務(wù)費(fèi)用核算,由學(xué)校財(cái)務(wù)部門進(jìn)行支付。從而形成了市場驅(qū)動(dòng)、自主經(jīng)營、有償服務(wù)的新機(jī)制。集團(tuán)設(shè)立了獨(dú)立的財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu),按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、集中管理、分戶立賬、學(xué)校監(jiān)督”的管理模式,即:集團(tuán)經(jīng)營范圍內(nèi)的所有財(cái)務(wù)工作由集團(tuán)財(cái)務(wù)部統(tǒng)一管理,按各服務(wù)中心分戶立賬進(jìn)行收支管理,學(xué)校后勤管理處和審計(jì)部門,對后勤集團(tuán)財(cái)務(wù)工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。
4.建立了資產(chǎn)兩權(quán)分離的管理辦法
為確保改革的穩(wěn)步進(jìn)行,學(xué)校成立了清產(chǎn)核資小組,對后勤服務(wù)集團(tuán)的各項(xiàng)資產(chǎn)詳細(xì)核查登記在冊,明確了后勤改制前所有固定資產(chǎn)的所有權(quán)屬于學(xué)校,將后勤資產(chǎn)的使用權(quán)整體移交給后勤集團(tuán),實(shí)現(xiàn)了資產(chǎn)的所有權(quán)和使用權(quán)分離。
(三)加大經(jīng)費(fèi)投入,改造基礎(chǔ)設(shè)施,提高后勤服務(wù)的物質(zhì)裝備水平
工欲善其事,必先利其器,后勤改革的發(fā)展,需要有良好的物質(zhì)保障。在后勤社會(huì)化改革以前,學(xué)校基礎(chǔ)設(shè)施條件較差,給后勤改革帶來眾多不利影響。自2002年以來,學(xué)校投入大量資金對后勤設(shè)施進(jìn)行改造。改造擴(kuò)容配電室五個(gè),新建配電室兩座,在全校安裝了IC卡計(jì)量電表,投入資金對學(xué)生食堂、學(xué)生公寓進(jìn)行改造,新建高標(biāo)準(zhǔn)的垃圾處理站一座,投資2060萬元新建天然氣鍋爐兩座,進(jìn)行十幾項(xiàng)大的校園環(huán)境改造項(xiàng)目,增添綠化景點(diǎn)和休閑場所,改造面積4萬平方米,新增綠地3萬平方米。以上措施取得了明顯成效,水電暖等能源供應(yīng)保障到位,極大地改善了師生的工作、學(xué)習(xí)和生活環(huán)境,充分發(fā)揮了后勤服務(wù)育人、環(huán)境育人的作用,為后勤改革的順利推進(jìn)提供了強(qiáng)有力的物質(zhì)保障。我校連續(xù)四年獲得區(qū)“綠化先進(jìn)單位”,2007年獲得“西安市綠化先進(jìn)單位”。
(四)挖掘利用社會(huì)資金,積極探索改革新路
2003年我校開始建設(shè)南校區(qū),在建設(shè)資金短缺的情況下校引入陜西國信投資有限公司投資建設(shè)學(xué)生食堂10213平方米、學(xué)生公寓87783平方米,2006年引入陜西漢林實(shí)業(yè)有限公司投資建設(shè)學(xué)生綜合活動(dòng)服務(wù)中心12430平方米。嘗試?yán)蒙鐣?huì)資金建設(shè)高校后勤基礎(chǔ)設(shè)施,經(jīng)過一段時(shí)間運(yùn)行,其企業(yè)化的運(yùn)行方式與學(xué)校以教育服務(wù)為主的管理方式尚有差距,不利于學(xué)校穩(wěn)定安全工作,因此經(jīng)學(xué)校反復(fù)論證對以上項(xiàng)目進(jìn)行回收學(xué)校管理。此次引入外資建設(shè)后勤設(shè)施的嘗試,雖不是很順利,但解決了當(dāng)時(shí)學(xué)校建設(shè)資金短缺的燃眉之急,提供了擴(kuò)招學(xué)生的住宿生活保證,也是我校后勤社會(huì)化改革的有益嘗試。
二、改革的效果和成績
目前,西北大學(xué)的后勤社會(huì)化改革已走過十個(gè)年頭,十年來,建立了新的后勤管理運(yùn)行機(jī)制,學(xué)校后勤的運(yùn)行效率、服務(wù)質(zhì)量和保障能力不斷提高,為高等教育的迅猛發(fā)展作出了突出貢獻(xiàn)。
(一)保障了學(xué)校連年擴(kuò)招對后勤服務(wù)的各項(xiàng)要求,促進(jìn)了學(xué)校管理重心向教學(xué)科研轉(zhuǎn)移
改革以前,全校在校生6000多人因?yàn)樵O(shè)施、服務(wù)、效率等方面的不足,學(xué)校師生對后勤意見很多,是令許多學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)頭疼的工作。社會(huì)化改革以后,在校人數(shù)達(dá)到24000人,較原來增加了3倍,但由于不斷完善的各項(xiàng)后勤設(shè)施給學(xué)校創(chuàng)造了良好的教學(xué)、科研、生活環(huán)境;“自負(fù)盈虧、自主經(jīng)營”的新型后勤服務(wù)運(yùn)行機(jī)制督促后勤服務(wù)人員從服務(wù)態(tài)度到服務(wù)效率的全面轉(zhuǎn)變;科學(xué)的管理手段,規(guī)范的管理程序促使各項(xiàng)服務(wù)更為全面人性化,全校師生對后勤工作的滿意度不斷提高,后勤服務(wù)開始進(jìn)入到一個(gè)良性循環(huán)的軌道中,不再是學(xué)校發(fā)展的瓶頸,順利實(shí)現(xiàn)了學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)管理重心向教學(xué)科研的轉(zhuǎn)向。
(二)改善了后勤服務(wù)質(zhì)量,提升了學(xué)校整體辦學(xué)水平
1.適應(yīng)改革潮流,轉(zhuǎn)變思想觀念,服務(wù)質(zhì)量明顯提高
后勤服務(wù)集團(tuán)通過職業(yè)道德培訓(xùn)、崗位技能培訓(xùn)、“文明窗口”競賽等活動(dòng)提高服務(wù)質(zhì)量,使集團(tuán)全體員工充分認(rèn)識(shí)到服務(wù)決定生存,質(zhì)量決定發(fā)展的改革要求,在職工中樹立起競爭意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、經(jīng)營意識(shí)。同時(shí),集團(tuán)為職工配發(fā)了新工作服,佩戴工作牌,著裝整齊,文明禮貌的集團(tuán)新形象樹立了行業(yè)新風(fēng)。集團(tuán)從上到下增強(qiáng)了活力和凝聚力,為全校提供了堅(jiān)實(shí)的后勤保障。特別是面對2002年百年校慶、2003年抗擊非典、2004年本科評估、2006年接收南校區(qū)學(xué)生食堂和公寓管理權(quán)、2007年至今仍在繼續(xù)的平抑食堂物價(jià)等非常時(shí)期時(shí),后勤廣大干部和職工顧全大局、克服困難、努力拼搏,為學(xué)校發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的后勤保障,出色地完成了各項(xiàng)任務(wù),贏得了全校的贊同。
2.內(nèi)練全員素質(zhì),外樹企業(yè)形象,創(chuàng)建良好的企業(yè)文化環(huán)境
隨著后勤改革的不斷推進(jìn),集團(tuán)在苦練服務(wù)質(zhì)量的同時(shí)更注重企業(yè)文化的建設(shè),建立“關(guān)愛特殊困難后勤職工、關(guān)愛聘用合同工、關(guān)愛服務(wù)對象”的“三關(guān)愛”的工作新機(jī)制;投入近30萬元,為外聘人員建設(shè)臨時(shí)職工宿舍樓,解決臨時(shí)職工后顧之憂,使他們安心本職工作。集團(tuán)還對水、電、物業(yè)、維修等各個(gè)技術(shù)工種的技術(shù)工人提供技能培訓(xùn),為他們的學(xué)習(xí)和提高創(chuàng)造良好環(huán)境。2007年,后勤服務(wù)集團(tuán)成功舉辦《祖國贊頌暨后勤服務(wù)集團(tuán)成立六周年》文藝晚會(huì),節(jié)目均由后勤職工參與演出,形式新穎,內(nèi)容豐富,充分展示了后勤干部職工的新面貌,取得巨大的成功。科學(xué)的管理使后勤工作不斷傳來喜報(bào),2006年飲食服務(wù)中心在“中國高校烹飪技術(shù)大賽”取得了一金、一銅的優(yōu)異成績。五個(gè)學(xué)生餐廳被西安市衛(wèi)生局授予“食品衛(wèi)生量化分級(jí)管理A級(jí)單位”的稱號(hào),兩個(gè)學(xué)生餐廳被教育廳評為“標(biāo)準(zhǔn)化食堂”。幼兒園獲陜西省教育工委“三八婦女巾幗崗”稱號(hào),2005年,我校后勤工作被中國高教學(xué)會(huì)后勤研究分會(huì)評為“全國后勤社會(huì)化改革先進(jìn)單位”等榮譽(yù)。
(三)培育了后勤綜合實(shí)力,增強(qiáng)了集團(tuán)發(fā)展?jié)摿?/p>
1.全力以赴,發(fā)揮優(yōu)勢,多種渠道發(fā)掘經(jīng)營潛力
從2001起,后勤服務(wù)集團(tuán)積極籌措資金,共投資近3000萬元,新建設(shè)學(xué)生公寓22671平方米,為學(xué)生宿舍樓安裝了暖氣,建設(shè)2000余平方米的集味園餐廳,改造學(xué)生食堂,進(jìn)行賓館裝修改造,改善幼兒園教學(xué)和環(huán)境條件等。集團(tuán)在抓住校內(nèi)市場的同時(shí)也積極拓展校外服務(wù)市場。2002年租賃安康市西安辦事處成立學(xué)苑賓館,這也是后勤集團(tuán)按企業(yè)機(jī)制運(yùn)行通過開拓市場參與市場競爭,增強(qiáng)集團(tuán)實(shí)力的有益嘗試。同時(shí),后勤集團(tuán)積極參與周邊經(jīng)營項(xiàng)目的開發(fā)和建設(shè),引入外來資金先后進(jìn)行了桃園校區(qū)東門外營業(yè)用房開發(fā)、北校區(qū)北圍墻經(jīng)營房的開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目。
2.開放市場,平等競爭
2005年,南校區(qū)正式投入使用,按照新校區(qū)新管理的思想,學(xué)校將教學(xué)樓的物業(yè)服務(wù)和校園環(huán)境衛(wèi)生兩項(xiàng)服務(wù)項(xiàng)目面向社會(huì)進(jìn)行公開招標(biāo),最終由后勤服務(wù)集團(tuán)和方瑞物業(yè)管理公司各中標(biāo)一部分。兩家企業(yè)在工作中你追我趕,取長補(bǔ)短,共同進(jìn)步,形成良好競爭氛圍,不僅使服務(wù)質(zhì)量大幅提高,也降低了服務(wù)成本,效果顯著。后勤集團(tuán)通過走出去,請進(jìn)來,與社會(huì)企業(yè)公平競爭,培育了綜合實(shí)力,增強(qiáng)了發(fā)展?jié)摿Α?/p>
三、后勤社會(huì)化改革主要的經(jīng)驗(yàn)與體會(huì)
(一)堅(jiān)持按新機(jī)制運(yùn)行,“剝而不離”較為符合我校目前的實(shí)際
改革之初,我校遵循的“穩(wěn)定為主導(dǎo),機(jī)制有創(chuàng)新”的改革思路,根據(jù)本校實(shí)際,不倉促追隨大流,不盲目注冊獨(dú)立法人公司,采取剝而不離,注重機(jī)制轉(zhuǎn)換的改革路線,使后勤服務(wù)集團(tuán)適應(yīng)改革體制,不斷增強(qiáng)企業(yè)自身實(shí)力,逐漸適應(yīng)市場發(fā)展?,F(xiàn)在看來,高校后勤有許多特殊因素,完全按企業(yè)化機(jī)制運(yùn)行必然受到穩(wěn)定安全的壓力,服務(wù)價(jià)格不能完全和市場接軌。我校這種“剝而不離”,大部分在體制內(nèi),一部分在體制外的改革方式,更有利于學(xué)校管理與支持,也有利于集團(tuán)持續(xù)發(fā)展,應(yīng)是符合我校實(shí)際的改革經(jīng)驗(yàn)。
(二)經(jīng)費(fèi)有保障,按價(jià)值規(guī)律辦事才能保障高校后勤健康持續(xù)發(fā)展
一方面,我校在后勤基礎(chǔ)設(shè)施改造方面投入了較多的資金,另一方面,按照不同的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行核算支付服務(wù)費(fèi)用,實(shí)現(xiàn)了權(quán)力與義務(wù)的有效結(jié)合。相比之下,學(xué)校確實(shí)比改革前多支付了費(fèi)用,但師生享受到了較為優(yōu)質(zhì)的服務(wù),后勤集團(tuán)通過服務(wù)獲得了必要的成本補(bǔ)償和勞務(wù)收益,這種機(jī)制的順暢運(yùn)行保障了后勤工作健康持續(xù)的發(fā)展。
(三)石穩(wěn)則大步前行,石滑則站穩(wěn)腳跟,后勤社會(huì)化改革需要有進(jìn)有退
改革就是探索,后勤社會(huì)化改革也不例外,后勤社會(huì)化改革就是摸著石頭過河,沒有現(xiàn)成經(jīng)驗(yàn),也沒有固定模式,需要全國高校在改革過程中自行摸索和總結(jié)。但不論采取哪種方式,都應(yīng)充分考慮到改革的復(fù)雜性,過程的反復(fù)性。在目標(biāo)明確,政策支持的情況下,我們應(yīng)大步前行,推進(jìn)改革;在政策不明朗,前行受阻力的情況下,我們也要善于分析,穩(wěn)扎穩(wěn)打,把握好發(fā)展動(dòng)態(tài)。
四、改革中的困難與問題
(一)深化改革舉步維艱,需政府明確指向
高校后勤社會(huì)化是政府指導(dǎo)下的一項(xiàng)重大改革,后勤社會(huì)化以來,已近十個(gè)年頭,各地各校均經(jīng)歷一場深刻的改革變革,也取得了不少寶貴的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),從剛開始的上海模式到武漢模式再到后來的因地制宜因校制宜,到底哪一種改革方式符合高校的真實(shí)需要,也是到了該總結(jié)分析的階段了,高等教育事業(yè)屬于社會(huì)公益性事業(yè),政府要擔(dān)負(fù)起主要責(zé)任,充分發(fā)揮宏觀調(diào)控、正確導(dǎo)向和經(jīng)費(fèi)投入主渠道的作用,認(rèn)真調(diào)研這十年來高校后勤社會(huì)化改革的成績與經(jīng)驗(yàn),分析總結(jié),重新明確高校后勤社會(huì)化的目標(biāo)、內(nèi)涵。
(二)相關(guān)政策不健全,發(fā)展環(huán)境困難,急需政策支持
高校后勤社會(huì)化改革是一項(xiàng)復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程,它涉及許多方面,單靠高校和教育部門是不可能實(shí)現(xiàn)的,需要國家和地方政府發(fā)揮主導(dǎo)作用,根據(jù)高校后勤社會(huì)化不同時(shí)期的需要,協(xié)調(diào)有關(guān)部門,在經(jīng)費(fèi)扶持、規(guī)費(fèi)減免、資源配置等方面制定和落實(shí)相應(yīng)的優(yōu)惠政策,保障高校后勤的公益性和社會(huì)屬性,扶持高校后勤實(shí)體發(fā)展壯大。對當(dāng)前高校后勤社會(huì)化改革面臨的新情況和新問題,政府要高度重視,用政策、法規(guī)和制度進(jìn)行規(guī)范和引導(dǎo)。
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ReviewofLogisticSocialisationReformsinNorthwestUniversity
ZHANGLi-ling
(NorthwestUniversity,LogisticsManagementDivision,Xi''''an71006,China)
【關(guān)鍵詞】服務(wù)意識(shí);培養(yǎng);借鑒;實(shí)踐
通過課題《基于職業(yè)生涯發(fā)展視角下――獨(dú)立學(xué)院學(xué)生服務(wù)意識(shí)培養(yǎng)途徑的探索與實(shí)踐》的研究與實(shí)踐,課題組建立了以廣西科技大學(xué)鹿山學(xué)院外國語言文學(xué)系為主,其它課題組成員負(fù)責(zé)學(xué)校內(nèi)其他各系部各自分頭實(shí)踐、共同研究的工作網(wǎng)絡(luò),確立了始終堅(jiān)持加強(qiáng)四個(gè)聯(lián)系的工作思路,即:加強(qiáng)課題研究與日常思想政治教育工作緊密聯(lián)系,加強(qiáng)理論研究與社會(huì)實(shí)踐緊密聯(lián)系,加強(qiáng)國內(nèi)外成功經(jīng)驗(yàn)借鑒與目前獨(dú)立學(xué)院就業(yè)現(xiàn)狀緊密聯(lián)系,加強(qiáng)校園勤工助學(xué)崗位與學(xué)校職能部門服務(wù)崗位的密切聯(lián)系,在服務(wù)意識(shí)培養(yǎng)教育開發(fā)方面,開展了深入的研究與實(shí)踐,成功探索出了“基于職業(yè)生涯發(fā)展導(dǎo)向的服務(wù)意識(shí)培養(yǎng)教育系統(tǒng)化”思政教育工作服務(wù)體系。
1 研究與實(shí)踐過程中始終堅(jiān)持加強(qiáng)四個(gè)聯(lián)系,為課題研究提供了理論基礎(chǔ)、實(shí)踐基礎(chǔ)、創(chuàng)新機(jī)制與需求導(dǎo)向機(jī)制
1.1 始終堅(jiān)持“加強(qiáng)課題研究與日常思想政治教育工作緊密聯(lián)系”,用思想政治教育基礎(chǔ)理論、原理與方法指導(dǎo)課題研究全過程,為課題研究提供了理論基礎(chǔ)
大學(xué)生服務(wù)意識(shí)培養(yǎng)教育的研究必須建立在堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)上,而我國服務(wù)意識(shí)培養(yǎng)教育的課題改革與實(shí)踐更多開始于學(xué)習(xí)國內(nèi)外已有經(jīng)驗(yàn),在基礎(chǔ)理論的支撐上比較薄弱,本課題重點(diǎn)在于培養(yǎng)模式和方法研究,其理論支撐問題就成為必須研究和探討的首要問題。服務(wù)意識(shí)培養(yǎng)教育的理論是大學(xué)生思想政治教育中三觀教育理論的分支學(xué)科,因此課題組從三觀教育理論入手,組織相關(guān)成員認(rèn)真學(xué)習(xí)了相關(guān)理論、培養(yǎng)模式研制方法論等相關(guān)著作,認(rèn)真研究和探索培養(yǎng)教育研究的哲學(xué)、教育學(xué)和心理學(xué)基礎(chǔ),在研究過程中,始終注意用現(xiàn)有成熟的基礎(chǔ)理論、原理與方法來指導(dǎo)研究與實(shí)踐的全過程。同時(shí),結(jié)合高等教育人才培養(yǎng)與企業(yè)對人此需求的基本特征,初步探索了職業(yè)生涯教育與就業(yè)指導(dǎo)中的理論框架,并提出了服務(wù)意識(shí)培養(yǎng)教育的若干理論觀點(diǎn)。
1.2 加強(qiáng)理論研究與社會(huì)實(shí)踐緊密聯(lián)系,為本課題研究奠定了堅(jiān)實(shí)的實(shí)踐基礎(chǔ)
考慮到服務(wù)意識(shí)培養(yǎng)教育研究內(nèi)容的實(shí)踐性強(qiáng)、應(yīng)用性強(qiáng)的特點(diǎn),課題組成立伊始,就確立了理論與實(shí)踐相結(jié)合的工作思路,并作為課題研究的根本指導(dǎo)思想。課題研究的牽頭單位始終注意將課題研究與專業(yè)課程實(shí)習(xí)緊密結(jié)合,于2012、2013年先后集中組織了兩批本專業(yè)畢業(yè)班學(xué)生參與到服務(wù)行業(yè)實(shí)踐的第一線。并且明確提出要“結(jié)合當(dāng)前就業(yè)形勢和自身職業(yè)生涯發(fā)展,打破常規(guī)以專業(yè)對口自主實(shí)習(xí)實(shí)踐為主模式,轉(zhuǎn)化為以能力或以素質(zhì)+能力為基礎(chǔ)設(shè)計(jì)實(shí)習(xí)實(shí)踐過程;從就業(yè)意向和職業(yè)生涯發(fā)展方向改革入手,以明確就業(yè)目標(biāo)需求的核心能力或(核心素質(zhì)和能力)為切入點(diǎn),設(shè)計(jì)服務(wù)意識(shí)培養(yǎng)教育過程和體系”,將實(shí)習(xí)實(shí)踐、就業(yè)與服務(wù)意識(shí)體系改革作為高校思政教育建設(shè)的重中之重;近幾年來,我國獨(dú)立學(xué)院通過其自身的發(fā)展取得一定的成果,得到了社會(huì)的認(rèn)可。應(yīng)該結(jié)合目前大的就業(yè)形勢,打破過去學(xué)術(shù)性、教學(xué)型學(xué)科系統(tǒng)化課程模式;充分利用教育部應(yīng)用技術(shù)型大學(xué)創(chuàng)建的契機(jī),做到理論夠用為度、加強(qiáng)實(shí)踐應(yīng)用教學(xué)等有益的思想,在教學(xué)實(shí)踐中通過刪減內(nèi)容或進(jìn)行課程整合、壓縮理論教學(xué)學(xué)時(shí)等方式,以期實(shí)現(xiàn)理論教學(xué)“夠用為度”增強(qiáng)學(xué)生服務(wù)意識(shí)的培養(yǎng)教育學(xué)時(shí);開發(fā)實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)、增加服務(wù)意識(shí)在實(shí)踐中的應(yīng)用。與此同時(shí),本課題的各參研單位都根據(jù)本系實(shí)際情況,分別選擇相關(guān)專業(yè)作為本課題的實(shí)踐依托。
1.3 堅(jiān)持加強(qiáng)國內(nèi)外成功經(jīng)驗(yàn)借鑒與目前獨(dú)立學(xué)院就業(yè)現(xiàn)狀緊密聯(lián)系
加強(qiáng)“走出去借鑒、拿回來實(shí)踐”,的國內(nèi)外成功經(jīng)驗(yàn)借鑒與目前獨(dú)立學(xué)院就業(yè)現(xiàn)狀緊密聯(lián)系致力于形成符合我國國情的高校大學(xué)生服務(wù)意識(shí)的培養(yǎng)教育開發(fā)模式,為課題研究提供了創(chuàng)新性與可行性保障機(jī)制。
2012年6月―2014年6月,課題組在相關(guān)系部舉辦了21次相關(guān)理論與實(shí)踐培訓(xùn)班,分別邀請柳州本地知名企業(yè)家、往屆畢業(yè)校友、相關(guān)專家教師等做專題報(bào)告,介紹國內(nèi)外服務(wù)意識(shí)與就業(yè)和職業(yè)生涯發(fā)展之間關(guān)系相關(guān)研究成果。與培訓(xùn)班同步,引導(dǎo)各專業(yè)負(fù)責(zé)人與學(xué)生工作骨干聯(lián)系實(shí)際,組織交流與研討,啟發(fā)思考,鼓勵(lì)改革,確立高校服務(wù)意識(shí)培養(yǎng)教育研究模式,要求以學(xué)生的職業(yè)生涯發(fā)展為核心,以學(xué)生就業(yè)為主線,加強(qiáng)支撐服務(wù)意識(shí)能力、綜合職業(yè)素質(zhì)培養(yǎng)的教學(xué)環(huán)節(jié)建設(shè),將大學(xué)生服務(wù)意識(shí)的培養(yǎng)與形成建設(shè)推向深入,首先在其中兩個(gè)專業(yè)方向進(jìn)行了試用。
1.4 加強(qiáng)校園勤工助學(xué)崗位與學(xué)校職能部門服務(wù)崗位的密切聯(lián)系,為課題研究提供了強(qiáng)有力的導(dǎo)向需求
勤工助學(xué)是學(xué)校學(xué)生資助工作的重要組成部分,是資助家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生和提高學(xué)生綜合素質(zhì)的有效途徑。通過課題研究結(jié)合學(xué)校大學(xué)生服務(wù)中心的崗位工作職責(zé)和性質(zhì),我們對學(xué)校勤工助學(xué)崗位多以體力勞動(dòng)崗位居多的現(xiàn)實(shí)情況進(jìn)行了改革嘗試,加強(qiáng)了勤工助學(xué)崗位與學(xué)校相關(guān)職能部門的服務(wù)工作對接,使學(xué)生參與到學(xué)生的管理服務(wù)工作當(dāng)中,從中使學(xué)生體會(huì)更多管理服務(wù)理念,提高服務(wù)質(zhì)量,從而加強(qiáng)學(xué)生服務(wù)意識(shí)培養(yǎng)。在這一改革嘗試的過程中,不僅是學(xué)生的服務(wù)意識(shí)有所提高,而且從側(cè)面對于職能部門的工作人員起到了一定的影響作用,從整體上提高了學(xué)校學(xué)生服務(wù)水平。
但是,有些基本問題仍未解決。基于我們課題的視角來看,當(dāng)前獨(dú)立學(xué)院教育人才培養(yǎng)尚存在系統(tǒng)性偏差,集中表現(xiàn)為人才培養(yǎng)效果與市場需求間存在差異與距離,導(dǎo)致這一偏差的最直接原因是自身定位不明確。我國已多次嘗試引進(jìn)國外先進(jìn)學(xué)生管理服務(wù)模式以推動(dòng)高校思政教育改革加強(qiáng)學(xué)生服務(wù)意識(shí)的培養(yǎng),但我國高校思想政治教育與國情有相當(dāng)緊密的關(guān)系,這給全面引進(jìn)國外經(jīng)驗(yàn)帶來了難度,大量的實(shí)際教學(xué)改革實(shí)際上仍局限于宏觀或局部,沒有全面提出符合國情特點(diǎn)的改革模式和培養(yǎng)方案,更沒有系統(tǒng)總結(jié)方法。從而造獨(dú)立學(xué)院中大量實(shí)施的人才培養(yǎng)方案仍然靠向教學(xué)、研究型母體學(xué)校一本、二本看齊,不能從根本上擺脫母體學(xué)校人才培養(yǎng)思路和模式的影響。
本課題組在認(rèn)真剖析和研究我國國情基礎(chǔ)上,剖析和借鑒了歐美以及中國香港地區(qū)在學(xué)生服務(wù)意識(shí)培養(yǎng)教育方面的成功經(jīng)驗(yàn),重點(diǎn)研究這些國家和地區(qū)在形成自己獨(dú)特的服務(wù)意識(shí)培養(yǎng)開發(fā)模式的過程中,如何處理和解決本國本地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中遇到的實(shí)際問題,注意研究其培養(yǎng)模式的開發(fā)過程與方法。在研究中認(rèn)識(shí)到,美國在公民服務(wù)意識(shí)培養(yǎng)方面的成功做法為,美國聯(lián)邦政府立足于本國對公民基本道德建設(shè)的需要,從國家政策高度出發(fā),建立起了多方協(xié)調(diào)的高校申請運(yùn)行體系,其中規(guī)定高中畢業(yè)生在申請大學(xué)時(shí)必須有一定的社會(huì)服務(wù)工作經(jīng)歷。同時(shí),在大學(xué)就讀期間的部分獎(jiǎng)學(xué)金申請和相關(guān)學(xué)分的認(rèn)定也與社會(huì)服務(wù)相掛鉤。從而在青年群體中確立了以服務(wù)社會(huì)為中心的公民基本道德理念。另外,美國聯(lián)邦政府為了培養(yǎng)大學(xué)生的服務(wù)意識(shí)和責(zé)任意識(shí),其高校一直把培養(yǎng)服務(wù)社會(huì)的公民作為辦學(xué)宗旨。其主要目的就是通過大學(xué)生參與社區(qū)服務(wù),來培養(yǎng)他們服務(wù)意識(shí)和社會(huì)責(zé)任感。此外,通過資料收集和整理對香港高校大學(xué)生的服務(wù)意識(shí)的培養(yǎng)以及服務(wù)意識(shí)對就業(yè)工作的促進(jìn)作用做了調(diào)查研究。香港高校經(jīng)過多年歐美經(jīng)驗(yàn)的借鑒以及自身的實(shí)踐研究,建立了相對成熟的理論體系。香港高校普遍主張個(gè)體的全面成長發(fā)展教育,采用學(xué)生發(fā)展的理論來指導(dǎo)實(shí)踐,以服務(wù)意識(shí)促發(fā)展,幫學(xué)生順利成人成才。同時(shí),根據(jù)當(dāng)代大學(xué)生自我意識(shí)較強(qiáng),比較關(guān)注自身教育收益與承擔(dān)社會(huì)責(zé)任之間的矛盾,通過借助自我實(shí)現(xiàn)的中介,在教育與學(xué)生需求之間達(dá)成協(xié)調(diào)。所以,在香港高校學(xué)生工作人員沒有像內(nèi)地高校學(xué)生工作人員一樣承當(dāng)“保姆式”的角色,可以說他們真正做到了學(xué)生的人生導(dǎo)師,他們關(guān)注學(xué)生的全面發(fā)展,幫助學(xué)生認(rèn)識(shí)自己、了解自己,促使其成長為負(fù)責(zé)任的公民。因此內(nèi)地高校還需花大力氣借鑒香港高校就業(yè)指導(dǎo)觀念,用發(fā)展理念、服務(wù)意識(shí)指導(dǎo)大學(xué)生就業(yè),實(shí)現(xiàn)就業(yè)指導(dǎo)從被動(dòng)向主動(dòng)、從自發(fā)到自覺的轉(zhuǎn)變,客觀上也推動(dòng)了高校大學(xué)生的服務(wù)意識(shí)培養(yǎng)教育。
從這些國家和地區(qū)的成功經(jīng)驗(yàn)來看,實(shí)際上都是為實(shí)現(xiàn)高等教育人才培養(yǎng)對服務(wù)社會(huì)的職能,結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況來開展的。這些先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)與成功案例的引進(jìn)對目前內(nèi)地高校來說是非常必要的,對形成和完善服務(wù)意識(shí)培養(yǎng)起到了重要的啟示與借鑒作用,但更重要的是我們應(yīng)該將其與內(nèi)地的實(shí)際情況相結(jié)合,開創(chuàng)適合自己的道路,而不能一味的借鑒模仿。
2 “強(qiáng)化理論、多形式、多渠道、確保質(zhì)量”的執(zhí)行方式,為服務(wù)意識(shí)培養(yǎng)方法的完善提供真實(shí)有效的實(shí)踐檢驗(yàn)
在整個(gè)調(diào)研過程中針對課題研究中的問題,擬訂了課題實(shí)施方案與計(jì)劃,保證課題有序進(jìn)行。選定的兩個(gè)實(shí)驗(yàn)專業(yè)年級(jí)作為課題研究成效參照。認(rèn)真做了以下幾個(gè)方面的工作:
2.1 加強(qiáng)教育理論學(xué)習(xí),努力提高每個(gè)成員的理論水平
課題組結(jié)合學(xué)校每周的政治理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)時(shí)間,在各單位理論學(xué)習(xí)結(jié)束之后進(jìn)行課題組成員的相關(guān)理論學(xué)習(xí),每個(gè)成員都主動(dòng)參加課題組的各項(xiàng)各次研討、資料、收集整理,與此同時(shí),課題組組織全體成員定時(shí)學(xué)習(xí)教育教學(xué)科研理論,學(xué)習(xí)先進(jìn)、有效的思想、方法和經(jīng)驗(yàn)。課題研究過程中,根據(jù)題研究的計(jì)劃,課題組成員系統(tǒng)學(xué)習(xí)研究了《教育研究的設(shè)計(jì)與評估》、《學(xué)校與社區(qū)關(guān)系》、《強(qiáng)化職業(yè)教育服務(wù)意識(shí) 職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展思路之一》、《注重專業(yè)技能培養(yǎng)強(qiáng)化行業(yè)服務(wù)意識(shí)高職物業(yè)管理專業(yè)人才培養(yǎng)之我見》、《加強(qiáng)大學(xué)生為民服務(wù)意識(shí)是高校教育工作之要?jiǎng)?wù)》、《強(qiáng)化高職院校學(xué)生服務(wù)意識(shí)培育現(xiàn)代服務(wù)行業(yè)人才》等等教育科研參考材料。
2.2 多形式、多渠道開展課題研究
加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì),在全社會(huì)形成資源節(jié)約的增長方式和健康文明的消費(fèi)模式,是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要舉措。教育資源是社會(huì)資源的重要組成部分,節(jié)約型社會(huì)呼喚節(jié)約型校園。建設(shè)節(jié)約型校園, 是高校應(yīng)有的社會(huì)責(zé)任,也是高校科學(xué)發(fā)展的必然選擇。
**大學(xué)在建設(shè)節(jié)約型校園的活動(dòng)中,認(rèn)真貫徹落實(shí)《教育部關(guān)于開展節(jié)能減排學(xué)校行動(dòng)的通知》精神和無錫市《關(guān)于開展創(chuàng)建節(jié)約型機(jī)關(guān)活動(dòng)的實(shí)施意見》。學(xué)校黨政領(lǐng)導(dǎo)從全局的高度和發(fā)展的高度,深刻認(rèn)識(shí)建設(shè)節(jié)約型高校的重要性和緊迫性,提出了我校的發(fā)展思路:以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以規(guī)章制度為保障,以先進(jìn)科技為依托,以科學(xué)管理為先導(dǎo),以師生的文明行為為基礎(chǔ),以節(jié)能節(jié)水工作為突破口,以提高資源利用效率為目標(biāo),努力建設(shè)高起點(diǎn)數(shù)字化節(jié)約型高校,為學(xué)校的科學(xué)發(fā)展、快速發(fā)展、和諧發(fā)展提供保障。
一、理念為先導(dǎo)
----站在更高的層次上認(rèn)識(shí)建設(shè)節(jié)約型校園的重要意義
在對建設(shè)節(jié)約型校園意義的認(rèn)識(shí)上,全校上下形成了三個(gè)理念:
理念一:節(jié)約的水平體現(xiàn)學(xué)校發(fā)展的質(zhì)量
**大學(xué)是教育部直屬的國家“211工程”重點(diǎn)建設(shè)高校,近幾年中,學(xué)校一直處于快速發(fā)展時(shí)期?,F(xiàn)有學(xué)科覆蓋了9個(gè)門類,在校本科生2萬余人,研究生5500多人,總在籍學(xué)生5萬多人。XX年學(xué)??蒲薪?jīng)費(fèi)的總量達(dá)1.4億,今年預(yù)計(jì)將突破1.8億。學(xué)校的校區(qū)面積為3125畝,建筑面積90多萬平方米。在中國大學(xué)排行榜上,學(xué)校的綜合實(shí)力由XX年的128位晉升至XX年73位,成為國內(nèi)發(fā)展最快的高校之一。在這樣一個(gè)快速發(fā)展時(shí)期,學(xué)校如何通過管理有效地降低成本和提高效率,是我們建設(shè)節(jié)約型校園中亟待解決的問題,也是容易被忽略的問題。在校園規(guī)劃建設(shè)的過程中,我校校長陳堅(jiān)教授明確提出“大學(xué)需要經(jīng)營”的理念,強(qiáng)調(diào)要樹立成本意識(shí)與效率意識(shí),要精心地運(yùn)作和管理學(xué)校的各種資源。我們認(rèn)為,高校需要快速的發(fā)展,更需要長期、持續(xù)的發(fā)展。節(jié)約是科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、快速發(fā)展的重要保證,學(xué)校的節(jié)約的水平體現(xiàn)學(xué)校發(fā)展的質(zhì)量。成本問題是高校能否持續(xù)發(fā)展的大問題,控制和降低辦學(xué)成本的核心在于如何使校內(nèi)的有限資源發(fā)揮最大效益。依靠大量消耗資源或能源求得的發(fā)展是不符合科學(xué)發(fā)展的要求的。近年來,我校在師生人數(shù)不斷上升、科研總量年年增加、實(shí)驗(yàn)室開放數(shù)量增多、教學(xué)實(shí)踐活動(dòng)不斷豐富的情況下,水電的消耗卻比以前有了明顯的下降,節(jié)能節(jié)水工作取得明顯的成效。
理念二:節(jié)約的習(xí)慣體現(xiàn)學(xué)校師生的素質(zhì)
節(jié)約行為是一種生活的方式,也是一個(gè)人的文明素養(yǎng)。學(xué)校積極倡導(dǎo)節(jié)儉、文明、適度、合理的消費(fèi)理念和生活方式,努力改變部分師生傳統(tǒng)的用水用電觀,增強(qiáng)了師生員工的節(jié)約意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、主人翁意識(shí)。師生們把節(jié)能節(jié)水行為變?yōu)樽约旱淖杂X行為。校學(xué)生會(huì)向全校學(xué)生發(fā)出的倡議書中提出“節(jié)約資源,從我做起,從現(xiàn)在做起,從身邊小事做起,做節(jié)儉節(jié)約風(fēng)尚的傳播者、實(shí)踐者、示范者”。同學(xué)們在參加學(xué)校舉辦的節(jié)約展示活動(dòng)時(shí)說:“節(jié)電節(jié)水,創(chuàng)建數(shù)字化節(jié)約型江大,體現(xiàn)了江大人強(qiáng)烈的憂患意識(shí)和理智的科學(xué)態(tài)度”。“讓美麗的校園成為我們的驕傲,讓節(jié)約的行為成為我們的榮耀”已成為我校師生員工最亮麗的誓言。
理念三:節(jié)約的成效體現(xiàn)學(xué)校管理的水平
能否建設(shè)好節(jié)約型校園,是對學(xué)校管理水平的重要檢驗(yàn)。搞好頂層設(shè)計(jì),健全規(guī)章制度,加強(qiáng)日常管理,是建設(shè)節(jié)約型校園的基礎(chǔ),也是建設(shè)節(jié)約型校園的重點(diǎn)。我校把節(jié)約型校園建設(shè)作為學(xué)校管理創(chuàng)新的重要內(nèi)容,認(rèn)真研究制定《**大學(xué)水電管理辦法》,實(shí)行水電指標(biāo)管理,把建設(shè)節(jié)約型校園的規(guī)劃納入學(xué)校教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、學(xué)科專業(yè)建設(shè)規(guī)劃、校園建設(shè)規(guī)劃,確保節(jié)約型校園建設(shè)的計(jì)劃性、廣泛性、深入性、持久性和有效性,努力建立健全建設(shè)節(jié)約型校園的長效管理機(jī)制。學(xué)校根據(jù)各學(xué)院、各部門的性質(zhì)、事業(yè)發(fā)展情況,對不同用水用電類型、不同學(xué)科進(jìn)行綜合分析,按照統(tǒng)籌協(xié)調(diào),效率優(yōu)先,挖掘潛力,科學(xué)定量的原則,將水電消耗指標(biāo)分配到各有關(guān)部門、學(xué)院,既強(qiáng)調(diào)責(zé)任分擔(dān),又重視差別對待。保證教學(xué)、科研等各工作順利進(jìn)行,對不合理的水電使用實(shí)行嚴(yán)格控制?,F(xiàn)指標(biāo)體系的運(yùn)行情況表明,量化的管理方式促進(jìn)了我校節(jié)約水電長效管理機(jī)制的形成。
二、制度為保障
----站在全新視角審視與創(chuàng)新學(xué)校資源配置與使用的制度
浪費(fèi)的行為往往源于制度的缺失。因制度設(shè)計(jì)的不合理造成能源、資源的浪費(fèi)現(xiàn)象在高校隨處可見。因此,建設(shè)節(jié)約型高校,必須深化改革,建立強(qiáng)有力的體制機(jī)制和政策體系,形成長效機(jī)制。
為了配合高起點(diǎn)數(shù)字化節(jié)約型校園的建設(shè),學(xué)校不斷創(chuàng)新和完善管理體制和工作機(jī)制。全校建立了節(jié)能降耗指標(biāo)體系、監(jiān)管體系、考核體系和節(jié)能節(jié)水目標(biāo)責(zé)任制。學(xué)校先后修訂出臺(tái)了《**大學(xué)水電管理辦法》、《水電管理實(shí)施細(xì)則》、《水電使用協(xié)議》、《水電費(fèi)收取辦法》以及空調(diào)使用申請制度、大型室外設(shè)備申請制度、裝修施工安全用電制度、商業(yè)用電申請和外單位用電、用水申請等制度。通過推行“水電承包,計(jì)量收費(fèi)”、“定額使用、超額自理、誰使用誰付費(fèi),收支兩條線”的管理機(jī)制,把水電使用置于制度管理之下。學(xué)校還建立了統(tǒng)一協(xié)調(diào)的管理機(jī)構(gòu),在后勤管理處增設(shè)了水電管理科,成立了**大學(xué)水電管理與節(jié)能工作領(lǐng)導(dǎo)小組,成立了**大學(xué)節(jié)能研究所。實(shí)行全面統(tǒng)籌,綜合決策,組織實(shí)施,監(jiān)督檢查的職能,妥善處理體制、資源、環(huán)境、教學(xué)、科研方面用水用電的矛盾,把節(jié)能降耗建設(shè)數(shù)字化節(jié)約型校園作為共同的追求目標(biāo)。
建設(shè)節(jié)約型校園需要政策的引導(dǎo)和嚴(yán)格監(jiān)管。制定具體創(chuàng)建節(jié)約型校園的目標(biāo)責(zé)任制,將節(jié)電、節(jié)水的目標(biāo),具體分解到每個(gè)學(xué)院,每個(gè)學(xué)科組,做到人人有責(zé)、人人負(fù)責(zé)。對節(jié)約措施進(jìn)行交流推廣。各學(xué)院、處室、辦公室負(fù)責(zé)人為建設(shè)節(jié)約型校園的第一責(zé)任人人,切實(shí)履行職責(zé),精心組織實(shí)施,認(rèn)真抓落實(shí),努力出成效。資源的有效利用和高效使用需要充分的激勵(lì)機(jī)制。學(xué)校定期不定期對節(jié)約措施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)有浪費(fèi)行為及時(shí)通報(bào)批評。對于節(jié)約表現(xiàn)優(yōu)秀的部門和個(gè)人進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)和表彰。
廣泛宣傳,形成共識(shí)。在黨委宣傳部、團(tuán)委等部門的密切配合下,學(xué)校開展了全校性的學(xué)習(xí)貫徹《教育部關(guān)于開展節(jié)能減排學(xué)校行動(dòng)的通知》精神和無錫市《關(guān)于開展創(chuàng)建節(jié)約型機(jī)關(guān)活動(dòng)的實(shí)施意見》的活動(dòng),先后組織了“創(chuàng)建節(jié)約型校園”征文比賽、“變廢為寶、廢物再利用”作品大賽,征集“節(jié)能減排、創(chuàng)建活動(dòng)”金點(diǎn)子,《**大學(xué)報(bào)》編印發(fā)行了“創(chuàng)建數(shù)字化節(jié)約型校園”???,還舉行了“創(chuàng)建數(shù)字化節(jié)約型校園”千人講座,把宣傳教育滲透到思想政治教育活動(dòng)中,努力在全校師生中營造了“人人參與,創(chuàng)建數(shù)字化節(jié)約型學(xué)?!钡姆諊?/p>
三、科技為依托
—站在更高的起點(diǎn)上創(chuàng)新管理手段,改進(jìn)管理方法,提升管理水平
創(chuàng)新管理手段是提高后勤管理效能的重要途徑。后勤管理涉及到學(xué)校電能管理、供水管理、關(guān)鍵設(shè)備管理、房產(chǎn)管理、家具資產(chǎn)管理、校園物業(yè)管理等方面,面廣量大,傳統(tǒng)的管理方式往往效率低下,難以奏效。提高后勤管理效能,特別是加強(qiáng)對水電的管理,必須依靠現(xiàn)代科技手段。通過幾年的努力,我們探索出一條數(shù)字化水電管理途徑,并取得了實(shí)效。
(一)建構(gòu)體系,科學(xué)管理
學(xué)校依托控制工程、通信工程、計(jì)算機(jī)工程、環(huán)境工程、土木工程、工業(yè)設(shè)計(jì)等學(xué)科,自主創(chuàng)新、自主研發(fā)建設(shè)了 “一個(gè)窗口、一個(gè)平臺(tái)、五大子系統(tǒng)”。
“一個(gè)窗口”即后勤管理處網(wǎng)站。
把網(wǎng)站作為我們的信息窗口和宣傳的前沿陣地,將相關(guān)的管理制度和統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、各部門、各學(xué)院能耗情況在網(wǎng)上公布。同時(shí)利用網(wǎng)絡(luò)的優(yōu)勢進(jìn)行廣泛的節(jié)約宣傳,普及節(jié)能知識(shí)。
“一個(gè)平臺(tái)”即“能源監(jiān)測、資源整合” (frontview)平臺(tái)。
該平臺(tái)系統(tǒng)結(jié)合企業(yè)門戶信息系統(tǒng)、工業(yè)級(jí)實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)監(jiān)控系統(tǒng)、海量數(shù)據(jù)存儲(chǔ)等各系統(tǒng)的諸多優(yōu)點(diǎn)和特性,構(gòu)建了基于3w概念體系的后勤綜合信息服務(wù)與領(lǐng)導(dǎo)決策支持系統(tǒng)。整合后的frontview平臺(tái),管理者可以突破時(shí)空約束,實(shí)現(xiàn)不同人、時(shí)、地(whoever,whenever,wherever)的超越化管理;實(shí)現(xiàn)與管理者的多渠道信息交互;實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵點(diǎn)的控制與決策支持。
圖:1 frontview平臺(tái)
“五大系統(tǒng)”主要指校園電能計(jì)量管理系統(tǒng)、校園給水管網(wǎng)監(jiān)測系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)預(yù)付費(fèi)水電管理系統(tǒng)、校園路燈智能管理系統(tǒng)、校園關(guān)鍵設(shè)備監(jiān)控系統(tǒng)等。
1)校園電能計(jì)量管理系統(tǒng)
圖2:校園電能計(jì)量管理系統(tǒng)
該系統(tǒng)基于b/s模式開發(fā),采用了工業(yè)界普遍采用的實(shí)時(shí)通信與數(shù)據(jù)采集技術(shù),結(jié)合后臺(tái)大型分布式數(shù)據(jù)庫,通過web的形式,使得學(xué)校各級(jí)管理人員不管身處何時(shí)何地,都可以輕松地對學(xué)校各部門的用電情況進(jìn)行監(jiān)控與管理。采用該系統(tǒng)還可以和“用電指標(biāo)體系”充分配合,實(shí)現(xiàn)用電的管理和指標(biāo)執(zhí)行情況的監(jiān)督、費(fèi)用結(jié)算、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析等多項(xiàng)功能,為實(shí)現(xiàn)學(xué)校各學(xué)院、部門用電的量化管理提供了必備條件。
2)校園給水管網(wǎng)監(jiān)測系統(tǒng)
圖3:校園給水管網(wǎng)監(jiān)測系統(tǒng)
采用實(shí)時(shí)通信與數(shù)據(jù)采集技術(shù),結(jié)合后臺(tái)大型分布式數(shù)據(jù)庫,通過web的形式,使得學(xué)校各級(jí)管理人員無論何時(shí)何地,都可以輕松地對學(xué)校各部門的用水情況進(jìn)行監(jiān)控與管理。系統(tǒng)具備智能化的數(shù)據(jù)分析功能,可以自動(dòng)進(jìn)行自來水漏失分析和用水異常情況識(shí)別,幫助管理人員及時(shí)發(fā)現(xiàn)跑冒滴漏現(xiàn)象,進(jìn)行綜合決策。
3)校園路燈智能管理系統(tǒng)
圖4:校園路燈智能管理系統(tǒng)
該系統(tǒng)結(jié)合數(shù)字矢量地圖技術(shù),結(jié)合無線數(shù)據(jù)傳輸和遠(yuǎn)程控制方法??筛鶕?jù)人性化的控制方案,對校內(nèi)各路段的路燈制定不同的開關(guān)燈周期策略。實(shí)現(xiàn)相應(yīng)時(shí)間段內(nèi)各路段照明的分別控制,并根據(jù)情況為各路段路燈設(shè)置。如:季節(jié)策略、夜間高峰期策略、假期策略等。使校區(qū)內(nèi)路燈可通過網(wǎng)絡(luò)隨時(shí)隨地輕松管理,在改善控制效果的同時(shí),也能帶來可觀的節(jié)電效益。
4)網(wǎng)絡(luò)預(yù)付費(fèi)電能管理系統(tǒng)
圖5:網(wǎng)絡(luò)預(yù)付費(fèi)電能管理系統(tǒng)
該系統(tǒng)創(chuàng)新地采用了基于校園網(wǎng)絡(luò)的實(shí)時(shí)通信與數(shù)據(jù)采集技術(shù),結(jié)合后臺(tái)大型分布式數(shù)據(jù)庫,通過內(nèi)嵌**大學(xué)節(jié)能研究所專有通信協(xié)議的智能預(yù)付費(fèi)電表構(gòu)成系統(tǒng)。實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)化實(shí)時(shí)操作,實(shí)時(shí)計(jì)量監(jiān)控,即時(shí)售退電、即時(shí)通斷電的控制效果。該系統(tǒng)徹底解決了以往ic卡式電表、控電模塊、載波通信電表等預(yù)付費(fèi)系統(tǒng)用電管理、卡管理、數(shù)據(jù)不透明等的諸多問題,為高校學(xué)舍用電、商鋪經(jīng)營用電等的管理提出了更完善的解決方案。
5)校園關(guān)鍵設(shè)備監(jiān)控系統(tǒng)
圖6:校園關(guān)鍵設(shè)備監(jiān)控系統(tǒng)
該系統(tǒng)采用了工業(yè)界普遍采用的實(shí)時(shí)通信與數(shù)據(jù)采集技術(shù),結(jié)合后臺(tái)大型分布式數(shù)據(jù)庫,通過web的形式,使得學(xué)校各級(jí)管理人員不管身處何時(shí)何地,都可以輕松地對學(xué)校關(guān)鍵設(shè)施和設(shè)備進(jìn)行監(jiān)控與管理。系統(tǒng)提供了關(guān)鍵設(shè)備運(yùn)行流程的動(dòng)態(tài)監(jiān)控、關(guān)鍵數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)監(jiān)控、歷史數(shù)據(jù)歸檔、動(dòng)態(tài)趨勢曲線繪制及短信實(shí)時(shí)報(bào)警等人性化功能,為學(xué)校關(guān)鍵設(shè)備的長期可靠運(yùn)行提供了保障。
各系統(tǒng)的投入使用,使得水電運(yùn)行和資產(chǎn)的管理開始逐步由傳統(tǒng)經(jīng)驗(yàn)型向科學(xué)技術(shù)型轉(zhuǎn)變。通過科技手段,建設(shè)資源整合管理平臺(tái),將影響學(xué)校碳排放量最大的幾項(xiàng)因素,如電力消耗、水資源消耗等情況,集成到了全實(shí)時(shí)化的監(jiān)測管理平臺(tái)上來,進(jìn)行綜合分析與管理。從而為學(xué)校的“減碳排放”和“低碳發(fā)展”提供了技術(shù)基礎(chǔ)和平臺(tái)支持,并在實(shí)際節(jié)能減排過程中發(fā)揮了巨大作用!
(二)突破難點(diǎn),抓住重點(diǎn)
學(xué)校的教室、走廊、學(xué)生公寓、浴室等公共部位是水電使用的重點(diǎn),用量占到全校全年使用總量的60%以上,同時(shí)這也是節(jié)能降耗的難點(diǎn)。我們抓住重點(diǎn),攻克難點(diǎn),深化管理。
1.狠抓公共照明節(jié)能
根據(jù)水電使用的重點(diǎn)部位的情況,我們召集蠡湖校區(qū)建設(shè)指揮部、信控學(xué)院及有關(guān)專家和各相關(guān)部門召開了“蠡湖校區(qū)公共照明改造方案論證會(huì)”,提出解決方案。
教室安裝高靈度遠(yuǎn)紅外+光敏的照明節(jié)電開關(guān)
在教學(xué)樓所有教室安裝高靈度遠(yuǎn)紅外+光敏的照明節(jié)電開關(guān)。做到“人來燈亮,人走燈滅”。僅此一項(xiàng)改造措施實(shí)施后,就使教學(xué)樓的電能消耗從原來的月均73000度下降到改造后的41000度,月均節(jié)電30000多度。
表1:教學(xué)樓用電分析:(遠(yuǎn)紅外節(jié)電開關(guān)安裝前后對比)
日 期時(shí)段用電(kwh)用電小計(jì)
(kwh)備注
0:00-8:008:00-16:0016:00-24:00
XX-07-044941562.9214803536.92未安裝遠(yuǎn)紅外照明節(jié)電開關(guān)。
XX-07-05577.921428.3210443050.24
XX-07-04226.40403.049931622.44已安裝遠(yuǎn)紅外照明節(jié)電開關(guān)。28℃
XX-07-05273.24736.08990.721811.22已安裝遠(yuǎn)紅外照明節(jié)電開關(guān)。下雨28℃
走廊等安裝一般要求遠(yuǎn)紅外+光敏照明節(jié)電開關(guān)
教學(xué)樓和學(xué)生公寓的走廊、地下室、車庫、衛(wèi)生間安裝一般要求的遠(yuǎn)紅外+光敏照明節(jié)電開關(guān),大大減少了無人燈現(xiàn)象,照明節(jié)電效果顯著。
2.突破公共用水節(jié)能難點(diǎn)
學(xué)校認(rèn)真貫徹中央和地方關(guān)于節(jié)約水資源的精神,積極響應(yīng)省市創(chuàng)建 “節(jié)水型學(xué)校”和“節(jié)水型城市”的號(hào)召,加大力度在全校開展節(jié)水型單位的創(chuàng)建活動(dòng)。針對學(xué)生公共浴室這個(gè)用水矛盾突出的部位,認(rèn)真研究解決辦法。經(jīng)方案論證,決定在公共浴室采用計(jì)時(shí)刷卡收費(fèi)系統(tǒng)進(jìn)行改造。
浴室采用計(jì)時(shí)刷卡收費(fèi)
浴室經(jīng)過這種方式的改造后,浴室的平均耗水量有原來的67.5噸/小時(shí)下降到14噸/小時(shí),月均節(jié)水4800多噸。這項(xiàng)措施的施行,使學(xué)校在獲得可觀節(jié)水效益的同時(shí),也在很大程度上緩解了學(xué)生公共浴室洗澡資源緊張的矛盾,可謂一舉多得。
安裝紅外節(jié)水器
在教學(xué)樓、學(xué)生公寓等區(qū)域的公共衛(wèi)生間安裝紅外節(jié)水器,取得的效益是顯著的。僅教學(xué)樓每月節(jié)水就為八千多噸。
3. 實(shí)施建筑節(jié)能
學(xué)校在新校區(qū)的建設(shè)過程中也充分考慮能源節(jié)約問題,積極采用節(jié)能和環(huán)保設(shè)備,實(shí)施建筑節(jié)能。
體育館采用了水源熱泵型中央空調(diào);圖書館采用了水源熱泵結(jié)合冰蓄冷技術(shù)的中央空調(diào);專家樓賓館采用了地源熱泵式中央空調(diào)。建筑物的外墻采用了外墻保溫技術(shù),為今后在使用過程中節(jié)約大量的能源和費(fèi)用開支提供了先決條件。
(三)成效顯著,影響深遠(yuǎn)
我校近幾年來高起點(diǎn)數(shù)字化節(jié)約型校園的建設(shè),取得了顯著效果。以蠡湖校區(qū)為例,與XX年相比,校區(qū)內(nèi)總?cè)藬?shù)由XX年的14000多人增加至25000多人,空調(diào)數(shù)量就從400多臺(tái)增加至2100多臺(tái),設(shè)備投資連續(xù)五年3000萬元/年,在人數(shù)和設(shè)備大幅增加的情況下,人均能耗不僅沒有增加,反而下降。
表2:**大學(xué)歷年生均、面積能耗費(fèi)用情況對比
年度學(xué)生數(shù)年度
水電費(fèi)
(萬元)土地
面積
(萬m2)年度建筑
面積
(萬m2)月生均
耗能費(fèi)
(元)單位土地面積耗能
(元/m2)單位建筑面積耗能
(元/m2)
XX140001685213.7699434100.30.662.01
XX230001435213.769943451.980.561.71
XX250001350213.785350745.010.531.32
在XX年5月召開的“江蘇省建設(shè)節(jié)約型高校經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)”上,我校領(lǐng)導(dǎo)作了《應(yīng)用科技手段,突破節(jié)水節(jié)電難點(diǎn),積極創(chuàng)建數(shù)字化節(jié)約型學(xué)?!返慕?jīng)驗(yàn)介紹,XX年6月在教育部全國高校節(jié)能工作會(huì)議也作了大會(huì)經(jīng)驗(yàn)交流,得到了與會(huì)代表的一致肯定與好評。
中央電視臺(tái)第四頻道專門對我校節(jié)能工作進(jìn)行了報(bào)道宣傳。雅虎、搜狐、東方網(wǎng)、中國網(wǎng)、人民網(wǎng)等20余家國內(nèi)主流網(wǎng)絡(luò)媒體到校集中采訪報(bào)道,在網(wǎng)上發(fā)表“**大學(xué)構(gòu)建數(shù)字化節(jié)約型校園成效初顯”(北方網(wǎng))、“**大學(xué):崇尚科技創(chuàng)新建設(shè)數(shù)字化節(jié)約型校園”(東方網(wǎng))、“創(chuàng)新數(shù)字化管理,**大學(xué)科技節(jié)能顯新招”(新華網(wǎng))等大量深入的報(bào)道,其他網(wǎng)站也紛紛轉(zhuǎn)載,介紹我校數(shù)字化節(jié)約型學(xué)校的創(chuàng)建成果。
《無錫日報(bào)》“積極創(chuàng)建數(shù)字化節(jié)約型校園”,《**晚報(bào)》 “一月節(jié)水可供50戶居民用一年 江大創(chuàng)數(shù)字化節(jié)約型校園成果初顯”等報(bào)導(dǎo)在社會(huì)上產(chǎn)生了較大的影響,“中國高校后勤信息網(wǎng)”刊登我校節(jié)能節(jié)水工作介紹60余篇,其中多篇被其他網(wǎng)站和媒體相繼轉(zhuǎn)載。
XX年下半年,我校成為江蘇省高校能源管理專業(yè)委員會(huì)副理事長單位。學(xué)校于10月底組織召開了“能專會(huì)”錫常片分會(huì)的成立大會(huì),為江蘇省高校的節(jié)能管理搭建更好的交流平臺(tái)。
我校節(jié)能節(jié)水工作成效產(chǎn)生了廣泛的社會(huì)影響,在高校中也起到了示范的作用。浙江大學(xué)、上海交通大學(xué)、同濟(jì)大學(xué)、上海財(cái)經(jīng)大學(xué)、上海師范大學(xué)、中國傳媒大學(xué)、合肥工業(yè)大學(xué)、中南大學(xué)、暨南大學(xué)、蘇州大學(xué)、南京航空航天大學(xué)、揚(yáng)州大學(xué)、東北農(nóng)業(yè)大學(xué)、東北林業(yè)大學(xué)、湖南科技大學(xué)、浙江工業(yè)大學(xué)、安徽工業(yè)大學(xué)、浙江財(cái)經(jīng)學(xué)院等兄弟高校先后來校參觀學(xué)習(xí)。其中“校園電能計(jì)量管理系統(tǒng)”已在中國傳媒大學(xué)、蘇州大學(xué)、上海財(cái)經(jīng)大學(xué)、安徽工業(yè)大學(xué)等高校推廣使用。
我校節(jié)水管理工作得到了專家們的高度肯定。XX年9月通過了江蘇省建設(shè)廳組織的江蘇省節(jié)水型單位的考核驗(yàn)收。12月,又以高分通過了省教育廳、水利廳組織的“江蘇省節(jié)水型高校”的考評驗(yàn)收。
節(jié)約型校園建設(shè)活動(dòng)最具深遠(yuǎn)影響的是,培養(yǎng)了大學(xué)生的節(jié)約意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和良好的行為習(xí)慣。正如中央電視臺(tái)對我校節(jié)能節(jié)水工作評價(jià)中所說的,“節(jié)約的理念在不知不覺中得到了提升!”。大家已經(jīng)把節(jié)能降耗、節(jié)約資源、減少環(huán)境污染等變?yōu)樽杂X行為。
高起點(diǎn)數(shù)字化節(jié)約型校園的建設(shè)給我們增添了信心。我們堅(jiān)信,只要全社會(huì)共同努力,節(jié)能降耗的目標(biāo)一定能夠?qū)崿F(xiàn)。**大學(xué)也努力成為節(jié)約型校園建設(shè)倡導(dǎo)者、實(shí)踐者、示范者,在科學(xué)發(fā)展的征程中勇?lián)鐣?huì)責(zé)任,辦好社會(huì)需要、人民滿意的大學(xué)。
3w超越化能源管理模式
——**大學(xué)“能源監(jiān)測、資源整合”系統(tǒng)平臺(tái)簡介
(**大學(xué) 王強(qiáng) 無錫 214122)
在學(xué)校的后勤管理過程中,涉及到電能管理、供水管理、關(guān)鍵設(shè)備管理、房產(chǎn)管理、家具資產(chǎn)管理、校園物業(yè)管理等各方面的諸多管理內(nèi)容。所有的管理都建立在各系統(tǒng)的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)之上。因此,對管理過程中的各個(gè)環(huán)節(jié)和各個(gè)對象進(jìn)行“數(shù)字化”是實(shí)現(xiàn)“數(shù)字后勤”的關(guān)鍵所在。而將這些數(shù)字資源進(jìn)行科學(xué)有效的整合,將為管理者提供更好更科學(xué)的決策支持,為科學(xué)管理和高效管理奠定基礎(chǔ)。
**大學(xué)“能源監(jiān)測,資源整合” (frontview)系統(tǒng)平臺(tái),結(jié)合了企業(yè)門戶信息系統(tǒng)、工業(yè)級(jí)實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)監(jiān)控系統(tǒng)、海量數(shù)據(jù)存儲(chǔ)系統(tǒng)等各系統(tǒng)的諸多優(yōu)點(diǎn)和特性,構(gòu)建起了基于3w概念體系的后勤綜合信息服務(wù)與領(lǐng)導(dǎo)決策支持系統(tǒng)。通過此系統(tǒng),管理者可以突破時(shí)空約束,實(shí)現(xiàn)不同人、時(shí)、地(whoever,whenever,wherever)的超越化管理。整合后的信息資源也可通過此平臺(tái)實(shí)現(xiàn)與管理者的多渠道信息交互,并在關(guān)鍵控制點(diǎn)上給予決策支持,以達(dá)到資源的科學(xué)管理,科學(xué)利用,實(shí)現(xiàn)學(xué)校的長期可持續(xù)發(fā)展!
圖:1 frontview平臺(tái)
該系統(tǒng)自XX年初在**大學(xué)建成以來,已穩(wěn)定運(yùn)行了近三年時(shí)間,并配合指標(biāo)化管理體系運(yùn)作產(chǎn)生了巨大經(jīng)濟(jì)效益。該系統(tǒng)因其開發(fā)者和管理者既有通信與控制專業(yè)技術(shù)背景,又直接面對學(xué)校具體管理需求,因此系統(tǒng)的設(shè)計(jì)與學(xué)校管理緊密結(jié)合,十分適應(yīng)學(xué)校的管理特點(diǎn),令使用者和管理者使用得心應(yīng)手,大大提高了管理效率。
另外,該系統(tǒng)因采用了目前國際推崇的開放平臺(tái)建設(shè)技術(shù)、子系統(tǒng)嵌入技術(shù)等一系列先進(jìn)技術(shù),使得該系統(tǒng)具有極強(qiáng)的未來擴(kuò)展能力和兼容能力。目前,**大學(xué)已在此平臺(tái)基礎(chǔ)上,相繼建成了學(xué)校的電能計(jì)量管理系統(tǒng)、給水管網(wǎng)監(jiān)測系統(tǒng)、智能路燈管理系統(tǒng)、預(yù)付費(fèi)電能計(jì)量管理系統(tǒng)、基于gis的校園地理信息系統(tǒng)、變電所ip視頻監(jiān)控系統(tǒng)等一系列集成系統(tǒng)。各子系統(tǒng)在平臺(tái)上充分融合,促使**大學(xué)建成了全校數(shù)字化管理全天候智能監(jiān)控中心,使學(xué)校在資源整合、數(shù)字化管理方面又進(jìn)了一步,并為國內(nèi)各高校尋求資源整合、數(shù)字管理方面的突破作出了有益的探索!
“五大子系統(tǒng)”主要指校園電能計(jì)量管理系統(tǒng)、校園給水管網(wǎng)監(jiān)測系統(tǒng)、水電網(wǎng)絡(luò)化預(yù)付費(fèi)系統(tǒng)、智能路燈管理系統(tǒng)、關(guān)鍵設(shè)備監(jiān)控系統(tǒng)。
6)校園電能計(jì)量管理系統(tǒng)
圖2:校園電能計(jì)量管理系統(tǒng)
該系統(tǒng)基于b/s模式開發(fā),采用了工業(yè)界普遍采用的實(shí)時(shí)通信與數(shù)據(jù)采集技術(shù),結(jié)合后臺(tái)大型分布式數(shù)據(jù)庫,通過web的形式,使得學(xué)校各級(jí)管理人員不管身處何時(shí)何地,都可以輕松地對學(xué)校各部門的用電情況進(jìn)行監(jiān)控與管理。采用該系統(tǒng)還可以和“用電指標(biāo)體系”充分配合,實(shí)現(xiàn)用電的管理和指標(biāo)執(zhí)行情況的監(jiān)督、費(fèi)用結(jié)算、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析等多項(xiàng)功能,為實(shí)現(xiàn)學(xué)校各學(xué)院、部門用電的量化管理提供了必備條件。
7)校園給水管網(wǎng)監(jiān)測系統(tǒng)
圖3:校園給水管網(wǎng)監(jiān)測系統(tǒng)
采用實(shí)時(shí)通信與數(shù)據(jù)采集技術(shù),結(jié)合后臺(tái)大型分布式數(shù)據(jù)庫,通過web的形式,使得學(xué)校各級(jí)管理人員無論何時(shí)何地,都可以輕松地對學(xué)校各部門的用水情況進(jìn)行監(jiān)控與管理。系統(tǒng)具備智能化的數(shù)據(jù)分析功能,可以自動(dòng)進(jìn)行自來水漏失分析和用水異常情況識(shí)別,幫助管理人員及時(shí)發(fā)現(xiàn)跑冒滴漏現(xiàn)象,進(jìn)行綜合決策。
8)智能路燈管理系統(tǒng)
圖4:智能路燈管理系統(tǒng)
該系統(tǒng)結(jié)合數(shù)字矢量地圖技術(shù),結(jié)合無線數(shù)據(jù)傳輸和遠(yuǎn)程控制方法。可根據(jù)人性化的控制方案,對校內(nèi)各路段的路燈制定不同的開關(guān)燈周期策略。實(shí)現(xiàn)相應(yīng)時(shí)間段內(nèi)各路段照明的分別控制,并根據(jù)情況為各路段路燈設(shè)置。如:季節(jié)策略、夜間高峰期策略、假期策略等。使校區(qū)內(nèi)路燈可通過網(wǎng)絡(luò)隨時(shí)隨地輕松管理,在改善控制效果的同時(shí),也能帶來可觀的節(jié)電效益。
9)預(yù)付費(fèi)電能管理系統(tǒng)
圖5:預(yù)付費(fèi)電能管理系統(tǒng)
該系統(tǒng)創(chuàng)新地采用了基于校園網(wǎng)絡(luò)的實(shí)時(shí)通信與數(shù)據(jù)采集技術(shù),結(jié)合后臺(tái)大型分布式數(shù)據(jù)庫,通過內(nèi)嵌**大學(xué)節(jié)能研究所專有通信協(xié)議的智能預(yù)付費(fèi)電表構(gòu)成系統(tǒng)。實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)化實(shí)時(shí)操作,實(shí)時(shí)計(jì)量監(jiān)控,即時(shí)售退電、即時(shí)通斷電的控制效果。該系統(tǒng)徹底解決了以往ic卡式電表、控電模塊、載波通信電表等預(yù)付費(fèi)系統(tǒng)用電管理、卡管理、數(shù)據(jù)不透明等的諸多問題,為高校學(xué)舍用電、商鋪經(jīng)營用電等的管理提出了更完善的解決方案。
10)關(guān)鍵設(shè)備監(jiān)控系統(tǒng)
根據(jù)教育部關(guān)于產(chǎn)業(yè)規(guī)范化建設(shè)的相關(guān)文件精神,學(xué)校積極對學(xué)校的產(chǎn)業(yè)管理體制進(jìn)行了改革,成立了資產(chǎn)經(jīng)營有限公司,初步建立了以資產(chǎn)為紐帶的新型產(chǎn)業(yè)管理體制,邁出了產(chǎn)業(yè)規(guī)范化建設(shè)的堅(jiān)實(shí)步伐,為學(xué)??萍籍a(chǎn)業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。
產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r
到2005年末為止,全校所投資企業(yè)的總數(shù)為34家,其中科技型企業(yè)20家、占學(xué)校投資企業(yè)總數(shù)的58.8%非科技型企業(yè)14家。占學(xué)校投資企業(yè)總數(shù)的41.2%;學(xué)校對校辦企業(yè)的長期投資總額為20653萬元,負(fù)債總額6579.9萬元,所有者權(quán)益總額12120萬元。 科技產(chǎn)業(yè)存在著以下三個(gè)方面的問題,一是管理體制不順,出現(xiàn)學(xué)校、學(xué)院、產(chǎn)業(yè)、后勤、農(nóng)場等多頭管理企業(yè)的局面,權(quán)責(zé)不明,各自為政,事企不分;二是學(xué)校與企業(yè)之間沒有建立起防火墻,存在著相當(dāng)數(shù)量的獨(dú)資企業(yè),學(xué)校直接承擔(dān)著企業(yè)的經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn),經(jīng)常是企業(yè)的事情,卻要學(xué)校來出面解決或處理,即所謂的“企業(yè)生病,學(xué)校吃藥”:三是企業(yè)的產(chǎn)權(quán)關(guān)系不清,沒有完全建立起企業(yè)的法人財(cái)產(chǎn)地位,企業(yè)的賬面資產(chǎn)較大,而實(shí)際資產(chǎn)很小,無法進(jìn)行借貸、融資和資產(chǎn)運(yùn)作。
產(chǎn)業(yè)改制思路
學(xué)校以教育部《關(guān)于積極發(fā)展、規(guī)范管理高校科技產(chǎn)業(yè)的指導(dǎo)意見》為指導(dǎo),明確了改制目標(biāo),即通過改制,明晰校辦企業(yè)產(chǎn)權(quán)關(guān)系,夯實(shí)企業(yè)注冊資本,構(gòu)建學(xué)校產(chǎn)業(yè)投資防范體系成立學(xué)校資產(chǎn)經(jīng)營公司,在全面清產(chǎn)核資的基礎(chǔ)上進(jìn)行資產(chǎn)剝離和資源重組,形成以資產(chǎn)為紐帶的現(xiàn)代企業(yè)產(chǎn)權(quán)管理體制,促進(jìn)國有資產(chǎn)的保值增值充分調(diào)動(dòng)學(xué)校各類人員參與產(chǎn)業(yè)工作的積極性。解放和發(fā)展校辦企業(yè)的生產(chǎn)力,促進(jìn)科技產(chǎn)業(yè)的持續(xù)快速發(fā)展。
在進(jìn)行改制的過程中遵循以下基本原則:符合國家教育部相關(guān)法規(guī),改制要以促進(jìn)發(fā)展為原則,適應(yīng)市場、遵循因企制宜、徹底改制,并且堅(jiān)持職工參與原則,促進(jìn)改革工作的順利進(jìn)行。
改制范圍包括:學(xué)校及其直屬單位、各學(xué)院(系、所)辦的經(jīng)營性實(shí)體或企業(yè),以及對外投資形成的對外合作企業(yè)。
改制內(nèi)容
1、設(shè)立西北農(nóng)林科技大學(xué)經(jīng)營性資產(chǎn)管理委員會(huì)
經(jīng)營性資產(chǎn)管理委員會(huì)設(shè)主任名,由校長擔(dān)任,副主任由主管國資的副校長擔(dān)任,成員有國資處、財(cái)務(wù)處、人事處、科研處、推廣處、后勤處、資產(chǎn)公司等相關(guān)部門的負(fù)責(zé)人。
資產(chǎn)管理委員會(huì)的職責(zé)是代表學(xué)校行使產(chǎn)業(yè)經(jīng)營性資產(chǎn)所有者職能對資產(chǎn)經(jīng)營重大事項(xiàng)進(jìn)行決策對經(jīng)營性資產(chǎn)行使出資人權(quán)利。加強(qiáng)對經(jīng)營性資產(chǎn)的監(jiān)督與管理,確保經(jīng)營性資產(chǎn)的保值增值,防止國有資產(chǎn)流失。
2、組建西北農(nóng)林科技大學(xué)楊凌農(nóng)科大資產(chǎn)經(jīng)營有限公司
在清產(chǎn)核資的基礎(chǔ)上,按照教育部的要求,經(jīng)教育部批復(fù),學(xué)校投資1000萬元現(xiàn)金注冊成立“楊凌農(nóng)科大資產(chǎn)經(jīng)營有限公司”。學(xué)校以投入資產(chǎn)經(jīng)營公司的經(jīng)營性資產(chǎn)為限,對公司承擔(dān)有限責(zé)任,并行使股東權(quán)利。資產(chǎn)經(jīng)營公司實(shí)行獨(dú)立核算、自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧、自我發(fā)展、獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任,并對學(xué)校承擔(dān)資產(chǎn)保值增值責(zé)任。
3、校辦全資企業(yè)改制
在對學(xué)校企業(yè)家底摸底調(diào)查的基礎(chǔ)上,通過資源重組、吸引投資、資產(chǎn)處置等方式,一企一策地實(shí)施改制工作,使全資企業(yè)逐步在2~3年內(nèi)全部改制為有限責(zé)任公司。
在資源重組方面,一是將從事種業(yè)經(jīng)營的三家企業(yè)進(jìn)行整合,成立種業(yè)公司,采取聯(lián)合經(jīng)營、獨(dú)立核算的方式實(shí)現(xiàn)種業(yè)的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營;二是將現(xiàn)有的房地產(chǎn)公司為基礎(chǔ),重新對學(xué)校周邊土地資源進(jìn)行規(guī)劃,將原服務(wù)于校園周邊房屋租賃的物業(yè)管理、廣告裝飾工程分公司、經(jīng)營性房屋管理等機(jī)構(gòu)與房地產(chǎn)公司合并,重建房地產(chǎn)開發(fā)公司,加快校園周邊土地開發(fā)進(jìn)度,提高經(jīng)濟(jì)效益。
在吸引投資方面,以學(xué)校天然營養(yǎng)品廠和仲情生物制品有限公司為基礎(chǔ),吸收社會(huì)資本和科技人才加盟,組建學(xué)校集生物制藥、植物提取物加工為一體的生物制藥公司。
在資產(chǎn)處置方面,對印刷廠等些長期虧損,與學(xué)校學(xué)科優(yōu)勢無關(guān),且無發(fā)展?jié)摿Φ钠髽I(yè),在無法吸引投資的前提下,采取整體打包出售或資產(chǎn)處置的方式逐步予以改制或關(guān)停注銷。
對學(xué)校及直屬單位、各學(xué)院目前直接投資的對外合作企業(yè)股權(quán)全部劃轉(zhuǎn)到資產(chǎn)經(jīng)營公司,由資產(chǎn)經(jīng)營公司代表學(xué)校享有出資人形成的權(quán)益。建立國有資產(chǎn)投人、增值后退出的可持續(xù)發(fā)展機(jī)制,逐步采取全部或部分出售股權(quán)的形式收回資金,盤活學(xué)校資產(chǎn),為學(xué)??萍籍a(chǎn)業(yè)的發(fā)展積累資金。
5、取消企業(yè)中的學(xué)校名稱冠名
逐步取消企業(yè)名稱中以“西北農(nóng)林科技大學(xué)”或其簡稱“西農(nóng)大”、“農(nóng)林科大”冠名的企業(yè)字號(hào)。
管理體制
學(xué)校建立以資產(chǎn)為紐帶的產(chǎn)權(quán)清晰的校辦產(chǎn)業(yè)母子公司型管理體制。資產(chǎn)經(jīng)營公司按照現(xiàn)代企業(yè)制度運(yùn)作。實(shí)行董事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的總經(jīng)理負(fù)責(zé)制。資產(chǎn)經(jīng)營公司以宏觀管理、資本運(yùn)作為主,不搞具體經(jīng)營,具有獨(dú)立法人地位的下屬子公司按照現(xiàn)代企業(yè)制度運(yùn)作,建立起以股東會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)“三會(huì)”為代表的企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu),形成權(quán)力機(jī)構(gòu)、決策機(jī)構(gòu)、監(jiān)督機(jī)構(gòu)和經(jīng)營者之間的制約關(guān)系。
資產(chǎn)經(jīng)營公司組建時(shí),學(xué)?,F(xiàn)有的企業(yè)及經(jīng)營性資產(chǎn)全部以投資方式劃轉(zhuǎn)到資產(chǎn)經(jīng)營公司。資產(chǎn)經(jīng)營公司成立后,學(xué)校不再以事業(yè)單位法人身份直接對外投資或從事經(jīng)營活動(dòng)。學(xué)校的直屬單位和院、系、所等也不得再從事企業(yè)投資與經(jīng)營活動(dòng)。
財(cái)務(wù)及人事等問題
財(cái)務(wù)管理:資產(chǎn)經(jīng)營公司設(shè)立獨(dú)立的財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu),建立嚴(yán)格的企業(yè)財(cái)務(wù)制度,實(shí)行統(tǒng)財(cái)務(wù)管理,全成本核算,業(yè)務(wù)上接受學(xué)校財(cái)務(wù)主管部門的指導(dǎo)和審計(jì)部門的監(jiān)督。
成果產(chǎn)業(yè)化及收益分配:學(xué)校的科研成果、專利、專有技術(shù)等及無形資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)歸屬學(xué)校,學(xué)校以其擁有的專利、專有技術(shù)、非專有技術(shù)等無形資產(chǎn)作為出資的,均由資產(chǎn)經(jīng)營公司進(jìn)行投資、轉(zhuǎn)化。資產(chǎn)經(jīng)營公司轉(zhuǎn)化學(xué)校成果收益,除提取管理費(fèi)外,收益按照學(xué)校、學(xué)院和專家4∶3∶3的比例
分配。
勞動(dòng)人事管理:資產(chǎn)經(jīng)營公司實(shí)行“公開招聘、雙向選擇、競爭上崗、擇優(yōu)聘用”的用人制度和“能上能下、能進(jìn)能出”的競爭激勵(lì)機(jī)制,建立“多勞多得、工效掛鉤”的企業(yè)分配制度。職工管理采取“老人老辦法,新人新辦法”,干部實(shí)行聘任制;勞動(dòng)用工實(shí)行合同制。
改制費(fèi)用:學(xué)校承擔(dān)產(chǎn)業(yè)改制中發(fā)生的資產(chǎn)評估、產(chǎn)權(quán)界定、企業(yè)重組等各項(xiàng)費(fèi)用。
具體的做法
首先是統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí)。為了加快校企改制步伐,學(xué)習(xí)兄弟院校的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),《教育部關(guān)于積極發(fā)展、規(guī)范管理高??萍籍a(chǎn)業(yè)的指導(dǎo)意見》下發(fā)后,學(xué)校及時(shí)予以轉(zhuǎn)發(fā),并專門組織校領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門負(fù)責(zé)人進(jìn)行了專題學(xué)習(xí),以期在全校上下統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),盡快形成校辦產(chǎn)業(yè)改制工作的良好氛圍。
其次是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),成立機(jī)構(gòu)。2006年3月15日,學(xué)校成立了產(chǎn)業(yè)改制領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)產(chǎn)業(yè)改制工作的領(lǐng)導(dǎo)、組織與協(xié)調(diào)工作。領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)成立后制定了改制方案,最終形成了《西北農(nóng)林科技大學(xué)產(chǎn)業(yè)改制方案》,明確列出了改制的時(shí)間和內(nèi)容要求,為改制工作提出了任務(wù)和目標(biāo)。最后,學(xué)校產(chǎn)業(yè)改制辦公室進(jìn)一步對方案的具體內(nèi)容進(jìn)行細(xì)化,并將任務(wù)分解到部門,落實(shí)到人頭,任何部門或人員沒有落實(shí)好工作任務(wù)將會(huì)被追究責(zé)任。同時(shí),由改制辦安排專人按照產(chǎn)業(yè)改制的日程安排,對各部門的任務(wù)進(jìn)行督促檢查,對發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)予以糾正和解決,保證了工作任務(wù)的按時(shí)完成。
工作成效
西北農(nóng)林科技大學(xué)目前已經(jīng)完成了資產(chǎn)經(jīng)營公司的注冊登記及首批改制企業(yè)的劃轉(zhuǎn)工作,資產(chǎn)經(jīng)營公司已經(jīng)接收企業(yè)17家,接收企業(yè)賬面資產(chǎn)總計(jì)16232.83萬元,其中凈資產(chǎn)10576.91萬元,負(fù)債5655.91萬元,資產(chǎn)負(fù)債率34.84%。接收企業(yè)人員480名,其中學(xué)校正式職工157人(在崗110人,內(nèi)退40人。待崗5人,離崗2人),大集體工7人,外聘人員51人。臨時(shí)工265人。
西北農(nóng)林科技大學(xué)是教育部直屬高校中成立資產(chǎn)經(jīng)營公司較早的學(xué)校之一,是陜西省高校中第二家成立資產(chǎn)經(jīng)營有限公司的高校。資產(chǎn)經(jīng)營公司的成立,是學(xué)校貫徹落實(shí)教育部高校校辦產(chǎn)業(yè)規(guī)范化建設(shè)工作取得的階段性成果,標(biāo)志著學(xué)校產(chǎn)業(yè)改制工作進(jìn)入了一個(gè)新的階段,同時(shí)也表明,學(xué)校以資產(chǎn)為紐帶的新型產(chǎn)業(yè)管理體制已經(jīng)初步建立。
經(jīng)驗(yàn)與體會(huì)
統(tǒng)一思想是前提
高校產(chǎn)業(yè)規(guī)范化建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,西北農(nóng)林科技大學(xué)在產(chǎn)業(yè)規(guī)范化建設(shè)的實(shí)踐再次證明,高校只有統(tǒng)一了思想,才能痛下決心,堅(jiān)決改制。若全校上下思想不統(tǒng)一,就會(huì)各唱各的調(diào),各吹各的號(hào),產(chǎn)業(yè)規(guī)范化建設(shè)的任務(wù)落實(shí)就會(huì)落空走調(diào),“企業(yè)生病學(xué)校吃藥”的怪事就永不會(huì)消除。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵
學(xué)校資產(chǎn)經(jīng)營公司的成立,僅是貫徹落實(shí)教育部高校校辦產(chǎn)業(yè)規(guī)范建設(shè)工作邁出的第一步,距離教育部的要求差距較大,后續(xù)資產(chǎn)的劃轉(zhuǎn)、資產(chǎn)的重組與企業(yè)關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)、人員安置等一系列的任務(wù)還很最艱巨,若沒有學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的大力支持,沒有一個(gè)綜合協(xié)調(diào)的機(jī)構(gòu)組織開展此項(xiàng)工作,產(chǎn)業(yè)改制的任務(wù)將很難推動(dòng),據(jù)統(tǒng)計(jì),從2006年3月改制小組成立以來,在學(xué)校黨委常委會(huì)研究的問題中,產(chǎn)業(yè)改制方面的議題是最多的。
檢查落實(shí)是保障
監(jiān)督檢查是保證工作目標(biāo)任務(wù)完成的根本措施。產(chǎn)業(yè)規(guī)范化建設(shè)的實(shí)踐工作中要建立科學(xué)、合理的監(jiān)督檢查體系和責(zé)任追究制度,就會(huì)形成“千斤擔(dān)子眾人挑,個(gè)個(gè)肩上有壓力”工作長效機(jī)制,產(chǎn)業(yè)規(guī)范化建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)就能提早實(shí)現(xiàn)。
困惑與難點(diǎn)
資產(chǎn)經(jīng)營公司的組建是新生事物,西北農(nóng)林科技大學(xué)在組建事業(yè)法人獨(dú)資的一人有限公司的實(shí)踐中感覺到有許多的困惑,如:
工商登記的手續(xù)問題
資產(chǎn)經(jīng)營公司工商登記中,工商局需要出示國資部門同意投資的批文,而高校都是依據(jù)教育部關(guān)于組建資產(chǎn)經(jīng)營公司的批復(fù)來登記,對此工商部門不予認(rèn)可。雖然后來學(xué)校通過做工作勉強(qiáng)登記,但影響了改制工作的進(jìn)度。另外。目前高校資產(chǎn)經(jīng)營公司都注冊的是法人投資一人有限公司。注冊資本較小,下一步劃轉(zhuǎn)資產(chǎn)經(jīng)營公司的企業(yè)資產(chǎn)較大,如何確立資產(chǎn)經(jīng)營公司與下屬企業(yè)之間的投資關(guān)系,資產(chǎn)如何過戶,過戶是否需要掛牌等,這些具體情況都需要予以明確。
產(chǎn)業(yè)改制的人事問題
人員問題始終是企業(yè)改制的關(guān)鍵問題,由于各個(gè)學(xué)校的各自認(rèn)識(shí)和經(jīng)濟(jì)實(shí)力不一樣,對人員的處理政策也不一樣。很容易引起矛盾,影響改制工作的正常開展。建議教育部能否出臺(tái)關(guān)于產(chǎn)業(yè)改制人事問題處理的指導(dǎo)性意見。技術(shù)成果轉(zhuǎn)化管轄權(quán)屬問題
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫
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