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學(xué)校安全工作"黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)"規(guī)定>的通知》(晉教執(zhí)〔2015〕21號(hào))要求,為進(jìn)一步落實(shí)學(xué)校的安全管理主體責(zé)任,強(qiáng)化"一崗雙責(zé)",切實(shí)抓好校園的安全管理工作,完善管理機(jī)制和框架,建立"橫向到邊、縱向到底"的校園安全監(jiān)管網(wǎng)格,遏制和防范安全事故的發(fā)生,經(jīng)研究,決定建立學(xué)校安全"網(wǎng)格化"管理工作機(jī)制,特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀(guān)統(tǒng)領(lǐng)全局,堅(jiān)持"安全第一、預(yù)防為主、綜合治理"的方針,構(gòu)建"分級(jí)管理、層層履責(zé)、一崗雙責(zé)、責(zé)任到人、橫向到邊、縱向到底、縱橫交錯(cuò)、全面覆蓋"的網(wǎng)格化管理模式,推動(dòng)我校安全管理工作再上新臺(tái)階。
二、工作目標(biāo)
通過(guò)開(kāi)展"網(wǎng)格化"管理工作,進(jìn)一步落實(shí)學(xué)校的安全管理主體責(zé)任和教育部門(mén)的安全監(jiān)管責(zé)任,包點(diǎn)全面排查治理事故隱患和薄弱環(huán)節(jié),認(rèn)真解決存在的突出問(wèn)題,建立學(xué)校安全隱患排查治理機(jī)制,有效防范事故的發(fā)生,確保學(xué)校和師生安全,促使學(xué)校安全工作實(shí)現(xiàn)"四個(gè)轉(zhuǎn)變":
1.由少數(shù)人抓向合力抓安全轉(zhuǎn)變。改變過(guò)去安全隱患的整治工作主要由校長(zhǎng)、分管安全工作的領(lǐng)導(dǎo)和保衛(wèi)組負(fù)責(zé),安全管理人員疲于奔命,且效果欠佳的狀況,明確和細(xì)化全員責(zé)任,全面落實(shí)"一崗雙責(zé)",各司其職,實(shí)現(xiàn)安全工作齊抓共管。
2.從重事后處理向事前防范轉(zhuǎn)變。突出學(xué)校安全"預(yù)防為主"的工作方針,實(shí)行排查工作以網(wǎng)格為主,由專(zhuān)人負(fù)責(zé),"橫向到邊、縱向到底",隱患排心下移、關(guān)口前移,提高隱患排查的及時(shí)性、準(zhǔn)確性和覆蓋面。
3.從粗放式管理向精細(xì)化治理轉(zhuǎn)變。實(shí)現(xiàn)全員全過(guò)程安全管理,全員是指全體教育局機(jī)關(guān)人員都要參與學(xué)校的安全管理工作,進(jìn)一步明確各崗位的安全職責(zé)、操作規(guī)范以及各類(lèi)突發(fā)事件的應(yīng)急處置辦法,全過(guò)程要求完善全局總體和各崗位安全工作流程化管理辦法,使安全工作實(shí)現(xiàn)精細(xì)化。
4.從運(yùn)動(dòng)式向常態(tài)化轉(zhuǎn)變。改變安全隱患排查治理工作緊一陣松一陣,呈現(xiàn)出臨時(shí)性、應(yīng)付性和間斷性的狀態(tài),實(shí)現(xiàn)安全隱患排查治理工作規(guī)范化、制度化、常態(tài)化,將工作的著力點(diǎn)轉(zhuǎn)移到日常工作上來(lái),把功夫下在平時(shí)。
三、管理內(nèi)容
(一)學(xué)校安全管理和教育機(jī)制的建設(shè)情況
1.安全意識(shí)。學(xué)校師生開(kāi)展教育教學(xué)活動(dòng)是否樹(shù)立"安全重于泰山、安全重在防范、安全重在教育、安全重在落實(shí)"的意識(shí)。
2.安全規(guī)章制度。設(shè)立安全管理機(jī)構(gòu)、配備專(zhuān)職安全管理人員情況;學(xué)校全面的安全管理制度和崗位安全作業(yè)規(guī)程建立、執(zhí)行情況;隱患排查整改、安全監(jiān)督檢查情況等。
3.安全責(zé)任制。學(xué)校安全校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制及校長(zhǎng)、分管副校長(zhǎng)、安全主任、各處室、各崗位安全責(zé)任制建立及落實(shí)情況;落實(shí)安全責(zé)任書(shū)有關(guān)要求的情況。
4.應(yīng)急管理。建立專(zhuān)(兼)職應(yīng)急救援隊(duì)伍情況;應(yīng)急救援設(shè)備配備及維護(hù)情況;應(yīng)急救援預(yù)案制定、演練備案情況。
5.事故報(bào)告處理和責(zé)任追究。事故報(bào)告制度建立情況;事故當(dāng)中的快速處理情況;已發(fā)生的事故按照"四不放過(guò)"的原則要求,認(rèn)真吸取事故教訓(xùn),對(duì)有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任追究和落實(shí)整改情況。
6.安全教育。安全教育進(jìn)課程、進(jìn)課堂、進(jìn)頭腦落實(shí)情況;學(xué)生安全專(zhuān)題教育安排情況和開(kāi)學(xué)初、放假前進(jìn)行安全教育的情況;開(kāi)展"學(xué)生安全教育日"和"學(xué)生安全教育周"活動(dòng)情況;法制副校長(zhǎng)或法制輔導(dǎo)員的聘用情況;組織學(xué)生開(kāi)展緊急疏散和自救逃生演練情況;學(xué)校與家長(zhǎng)齊抓共管安全教育情況。
(二)學(xué)校對(duì)容易造成群死群傷的七大安全隱患的檢查和整改情況
1.消防安全。學(xué)校消防設(shè)施、應(yīng)急照明、指示標(biāo)志、疏散通道、安全出口符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的落實(shí)情況;學(xué)生宿舍管理制度落實(shí)情況。
2.飲食衛(wèi)生與流行病傳染病防控。學(xué)校在飲食衛(wèi)生、流行病傳染病的防控工作方面落實(shí)國(guó)家食品衛(wèi)生、傳染病管理等規(guī)章制度情況。
3.校舍和設(shè)施設(shè)備安全。校舍存在安全隱患情況;學(xué)校樓道、樓梯、扶手和樓梯間照明設(shè)施以及上下樓通道數(shù)量和樓梯寬度符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的落實(shí)情況。運(yùn)動(dòng)場(chǎng)、體育館、實(shí)驗(yàn)室、宿舍等重要場(chǎng)所存在安全隱患情況;電梯、鍋爐、燃?xì)?/a>、電氣、體育器材等重要設(shè)施設(shè)備的使用、維護(hù)情況;放射物質(zhì)、易燃易爆危險(xiǎn)化學(xué)品等危險(xiǎn)物質(zhì)存放情況。
4.校園周邊安全。校園周邊道路交通、周邊治安及經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所安全隱患情況。
5.自然災(zāi)害預(yù)防。學(xué)校對(duì)臺(tái)風(fēng)、暴雨、洪澇、地質(zhì)災(zāi)害等自然災(zāi)害的預(yù)防措施落實(shí)情況;對(duì)可能受到自然災(zāi)害引發(fā)的滑坡、塌方、泥石流危害的校舍采取切實(shí)有效的防范措施情況;氣象部門(mén)紅色暴雨和黃色臺(tái)風(fēng)信號(hào)時(shí),有否建立和落實(shí)相應(yīng)的應(yīng)急避險(xiǎn)機(jī)制。
6.集體活動(dòng)安全。學(xué)校在校內(nèi)外開(kāi)展大型的教育教學(xué)活動(dòng)制定和落實(shí)詳細(xì)的組織方案,并采取相應(yīng)的安全措施。大型集體外出活動(dòng)要報(bào)上級(jí)主管部門(mén)備案。
(三)學(xué)校突發(fā)事件應(yīng)急處置
所包點(diǎn)學(xué)校發(fā)生突發(fā)事件,對(duì)應(yīng)的工作人員應(yīng)在第一時(shí)間趕赴處理,及時(shí)將相關(guān)信息向局分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),并積極協(xié)調(diào)相關(guān)處置工作。
四、工作要求
1.精心組織,務(wù)求實(shí)放。認(rèn)真開(kāi)展工作,一個(gè)網(wǎng)格一個(gè)網(wǎng)格落實(shí)責(zé)任、一個(gè)網(wǎng)格一個(gè)網(wǎng)格開(kāi)展巡查、一個(gè)網(wǎng)格一個(gè)網(wǎng)格進(jìn)行規(guī)范、一個(gè)網(wǎng)格一個(gè)網(wǎng)格強(qiáng)化監(jiān)管,每個(gè)網(wǎng)格責(zé)任人每月至少到該年段、該處室檢查一次,并認(rèn)真填寫(xiě)學(xué)校安全隱患排查表(填寫(xiě)后交由教導(dǎo)處),切實(shí)做到網(wǎng)格到底、責(zé)任到人,務(wù)求實(shí)效。
2.健全機(jī)制,加強(qiáng)督查。建立安全管理網(wǎng)格化管理制約機(jī)制,"網(wǎng)格化"管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組將定期組織網(wǎng)格化管理督查活動(dòng),形成以督查為手段的安全管理工作評(píng)估考核機(jī)制,推動(dòng)安全管理網(wǎng)格化管理的規(guī)范運(yùn)行。安全隱患的整治。在督查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患,學(xué)校能自查自糾的,立即進(jìn)行整改。屬學(xué)校能力范圍之外,由掛鉤責(zé)任人報(bào)送給執(zhí)法檢查股匯總,由執(zhí)法檢查股協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)整治。
3.嚴(yán)格責(zé)任,明確獎(jiǎng)懲。將網(wǎng)格化管理的目標(biāo)、任務(wù)、內(nèi)容、職責(zé)分解到每一位教師,加強(qiáng)督查指導(dǎo),層層抓落實(shí)。建立責(zé)任追究和獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。
4.注重實(shí)效,快速反應(yīng)。圍繞提高處置效率這一環(huán)節(jié),明確責(zé)任分工,增強(qiáng)責(zé)任意識(shí),強(qiáng)化效能監(jiān)管,切實(shí)解決推諉扯皮、敷衍塞責(zé)、效率低下等狀況。
5.善于總結(jié),不斷提高。網(wǎng)格化管理是一種新型的管理模式,沒(méi)有太多的經(jīng)驗(yàn)可借鑒。每一位網(wǎng)格化管理的參與者都要通過(guò)自身的不斷實(shí)踐、思考、總結(jié),不斷的改進(jìn)和創(chuàng)新工作方法,以與時(shí)俱進(jìn)的工作精神,把安全網(wǎng)格化管理工作落到實(shí)處。
附件:1.XX市XX中心小學(xué)安全"網(wǎng)格化"管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組
2. XX市XX中心小學(xué)護(hù)導(dǎo)師輪值表
3.XX市XX中心小學(xué)校園網(wǎng)格化安全管理責(zé)任時(shí)間分解表
4.XX市XX中心小學(xué)校園網(wǎng)格化安全管理的責(zé)任區(qū)域分解表
工作任務(wù)
本次專(zhuān)項(xiàng)治理的范圍是管道燃?xì)?、液化石油氣?jīng)營(yíng)企業(yè)。
主要目標(biāo)任務(wù)是:落實(shí)行業(yè)安全管理責(zé)任和燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,督促燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)簽訂安全供用氣合同、建立用戶(hù)使用檔案、推廣使用燃?xì)庑孤秷?bào)警器裝置;督促燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)按照法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和合同約定,對(duì)用戶(hù)燃?xì)庠O(shè)施、安全用氣進(jìn)行檢查和技術(shù)指導(dǎo);排查生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和用戶(hù)管理存在的隱患和漏洞。向社會(huì)公示合法燃?xì)夤?yīng)企業(yè)名錄。對(duì)存在違法違規(guī)供氣行為的燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)依法移交有關(guān)部門(mén)追究責(zé)任。
責(zé)任分工
區(qū)規(guī)劃建設(shè)局燃管處負(fù)責(zé)區(qū)燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)的監(jiān)督檢查工作,各街道辦事處城建辦負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)的監(jiān)督檢查工作。
工作內(nèi)容及時(shí)間安排
(一)燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)安全大檢查(4月至5月)
區(qū)燃?xì)夤芾硖幗Y(jié)合《燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可證》年檢工作對(duì)企業(yè)開(kāi)展安全大檢查工作,檢查方式采取企業(yè)自查和管理部門(mén)重點(diǎn)監(jiān)督檢查相結(jié)合。重點(diǎn)檢查內(nèi)容:
1.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。重點(diǎn)檢查各類(lèi)設(shè)備、設(shè)施是否齊全有效,設(shè)備設(shè)施是否定期檢測(cè)、檢修,日常維護(hù)保養(yǎng)是否到位;單位工作人員定期安全教育情況,工作人員持證上崗情況;企業(yè)規(guī)范化經(jīng)營(yíng)管理情況,隱患排查整改情況;安全生產(chǎn)管理制度建立、健全和執(zhí)行情況,安全技術(shù)操作規(guī)程、崗位責(zé)任制、緊急事故狀態(tài)時(shí)的突況應(yīng)急處置預(yù)案制定情況及相關(guān)安全制度建立落實(shí)情況;安全生產(chǎn)監(jiān)督及管理人員配備和職責(zé)履行情況等。
2.液化石油氣鋼瓶充裝和配送管理。各液化石油氣經(jīng)營(yíng)企業(yè)不得充裝不合格鋼瓶和非自有產(chǎn)權(quán)鋼瓶,自有鋼瓶應(yīng)定期檢驗(yàn),充裝鋼瓶不得短斤少兩和超量灌裝,灌裝后應(yīng)逐瓶進(jìn)行氣密性檢驗(yàn),充裝的液化石油氣質(zhì)量應(yīng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定,嚴(yán)禁擅自設(shè)立瓶裝液化石油氣供應(yīng)站點(diǎn),不向二道商販銷(xiāo)售液化石油氣。鋼瓶運(yùn)輸配送過(guò)程中應(yīng)加強(qiáng)安全管理,嚴(yán)格遵守危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸?shù)挠嘘P(guān)規(guī)定,車(chē)輛安全設(shè)施要確保有效,駕駛員、押運(yùn)員配備齊全,嚴(yán)禁酒后和疲勞駕駛,嚴(yán)禁超載。
(二)公布《區(qū)燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)名錄》(5月)
區(qū)燃?xì)庑姓鞴懿块T(mén)將審核合格取得《燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可證》的企業(yè)通過(guò)媒體向社會(huì)公布。
(三)用戶(hù)安全管理工作(5月至6月上旬)
1.完善用戶(hù)檔案。燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)分類(lèi)完善用戶(hù)檔案資料,詳細(xì)登記用戶(hù)單位(姓名)、地址、聯(lián)系電話(huà)、使用液化石油氣鋼瓶數(shù)量、日(月)用氣量、供氣方式等情況,并建立電子和紙質(zhì)兩套檔案。
2.簽訂供用氣合同。燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)與用戶(hù)簽訂《燃?xì)夤┯脷夂贤罚鞔_供氣設(shè)施和用氣設(shè)備的使用和維護(hù)等責(zé)任,合理界定供用氣雙方的權(quán)利義務(wù)和違約責(zé)任,明確安全用氣規(guī)則等,進(jìn)一步規(guī)范用氣行為。
3.開(kāi)展用戶(hù)安全用氣檢查。燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)要組織開(kāi)展用戶(hù)安全用氣大檢查工作,安全檢查要做到全覆蓋、無(wú)縫隙,安全檢查結(jié)果經(jīng)用戶(hù)簽字后存入檔案。對(duì)用戶(hù)存在的安全隱患要書(shū)面通知并協(xié)助用戶(hù)整改,整改不合格的,停止供氣。
各燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)要組織專(zhuān)門(mén)力量,加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高入戶(hù)檢查人員素質(zhì),切實(shí)提高用戶(hù)安全檢查質(zhì)量,消除用戶(hù)安全使用隱患。用戶(hù)安全用氣檢查情況納入用戶(hù)檔案管理。
(四)安全用氣宣傳(6月)
區(qū)燃?xì)庑姓芾聿块T(mén)組織燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)利用“安全生產(chǎn)月”開(kāi)展安全用氣宣傳活動(dòng),深入社區(qū)、街道、學(xué)校,充分利用各種媒體,大力開(kāi)展燃?xì)獬WR(shí)和事故案例宣傳,加強(qiáng)燃?xì)獍踩窘逃?,推廣應(yīng)用燃?xì)庑孤﹫?bào)警裝置,提高廣大燃?xì)庥脩?hù)的安全使用知識(shí),提高安全防范意識(shí),預(yù)防安全事故的發(fā)生。
第一條為進(jìn)一步規(guī)范學(xué)校消防安全管理工作,預(yù)防和減少火災(zāi)危害,維護(hù)校園安全穩(wěn)定,保障學(xué)校教學(xué)、科研、生產(chǎn)、生活等各項(xiàng)工作的順利進(jìn)行,確保學(xué)校和廣大師生員工的生命財(cái)產(chǎn)安全,給學(xué)校教書(shū)育人創(chuàng)造一個(gè)良好的環(huán)境,依據(jù)《中華人民共和國(guó)消防法》、《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》等消防法律法規(guī),制定本規(guī)定。
第二條本規(guī)定適用于河北省境內(nèi)各級(jí)各類(lèi)學(xué)校、幼兒園及駐校(園)各單位,在校(園)內(nèi)工作、學(xué)習(xí)、生產(chǎn)、生活的人員均應(yīng)遵守本規(guī)定。
第三條學(xué)校消防安全工作,遵循消防法律、法規(guī)、規(guī)章,貫徹“預(yù)防為主、防消結(jié)合”的方針,堅(jiān)持“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,逐級(jí)建立消防安全責(zé)任制和崗位消防安全責(zé)任制。
第二章消防組織
第四條學(xué)校要成立由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的消防安全領(lǐng)導(dǎo)小組,各中層單位成立相應(yīng)消防安全組織,科室、年級(jí)、樓宇內(nèi)的樓層、班級(jí)設(shè)消防安全員。消防安全領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在保衛(wèi)部門(mén),負(fù)責(zé)對(duì)學(xué)校轄區(qū)內(nèi)的消防安全工作實(shí)施監(jiān)督、檢查,對(duì)違章、違規(guī)的單位及個(gè)人,按相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。
第五條學(xué)校要確定消防重點(diǎn)部位、重點(diǎn)崗位,并在這些單位、部門(mén)設(shè)崗位消防安全員,并報(bào)學(xué)校保衛(wèi)部門(mén)備案。
第六條學(xué)校消防安全領(lǐng)導(dǎo)小組,要在全校范圍內(nèi)組建教職工義務(wù)消防隊(duì),高等學(xué)校要組建學(xué)生義務(wù)消防隊(duì),以應(yīng)對(duì)可能發(fā)生的火災(zāi)情況和應(yīng)急疏散。中小學(xué)校建立學(xué)生消防監(jiān)督員,負(fù)責(zé)監(jiān)督、反映消防情況。
第七條教職工義務(wù)消防隊(duì)的人員組成,以保衛(wèi)部門(mén)人員為主體,各消防重點(diǎn)部位、重點(diǎn)崗位的崗位消防安全員為輔,配備相應(yīng)的消防裝備、器材,并組織開(kāi)展消防業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和滅火技能培訓(xùn),由保衛(wèi)部門(mén)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)指揮。
第八條高校學(xué)生義務(wù)消防隊(duì)由學(xué)生管理部門(mén)負(fù)責(zé)組建和管理,保衛(wèi)部門(mén)負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)指導(dǎo)。學(xué)生義務(wù)消防隊(duì)員同時(shí)是學(xué)生宿舍各樓棟消防安全員。
第三章消防職責(zé)
第九條學(xué)校法定代表人為學(xué)校消防安全責(zé)任人,校內(nèi)各部門(mén)、各單位及駐校單位主要負(fù)責(zé)人為本部門(mén)、本單位消防安全責(zé)任人。
學(xué)校各單位消防安全責(zé)任人應(yīng)履行以下職責(zé):
(一)高度重視學(xué)校消防安全工作,貫徹執(zhí)行消防法規(guī)和本規(guī)定,
服從主管部門(mén)、有關(guān)部門(mén)消防工作的管理,掌握本單位的消防安全情
況,保障本單位消防安全符合規(guī)定。
(二)將消防工作與本單位生產(chǎn)、科研、經(jīng)營(yíng)、管理、后勤服務(wù)等工作統(tǒng)籌安排,將消防工作納入年度工作計(jì)劃,并提供必要的經(jīng)費(fèi)和組織保障。
(三)確定逐級(jí)消防安全責(zé)任制,制定、完善本單位消防安全制度,并檢查督促其落實(shí)。
(四)組織防火檢查、督促落實(shí)火災(zāi)隱患整改,及時(shí)處理涉及消防安全的重大問(wèn)題。
(五)積極開(kāi)展消防安全知識(shí)宣傳教育,提高師生員工的消防知識(shí)和技能水平,組織師生員工開(kāi)展滅火和應(yīng)急逃生、自救、互救演練。
(六)制定消防應(yīng)急預(yù)案,發(fā)生火情及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng),指揮、協(xié)調(diào)救援工作,把損失降到最低。
(七)學(xué)校學(xué)生管理、后勤保障等各中層部門(mén)根據(jù)各自工作特點(diǎn)負(fù)責(zé)本部門(mén)管理范圍內(nèi)日常消防安全檢查和管理工作,以及消防設(shè)施、器材、供水系統(tǒng)的監(jiān)管,保證其正常工作。
第十條學(xué)校主管安全保衛(wèi)的領(lǐng)導(dǎo)為消防安全管理人,負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)保衛(wèi)部門(mén)做好學(xué)校消防安全具體工作,履行下列職責(zé):
(一)擬訂學(xué)校年度消防工作計(jì)劃,擬訂消防安全工作的資金投
入和組織保障方案,建立健全各項(xiàng)消防管理制度,建立消防管理檔案,確定消防安全重點(diǎn)部位。
(二)檢查和監(jiān)督各項(xiàng)消防安全管理制度的落實(shí)情況,開(kāi)展消防
安全檢查,實(shí)施日常消防安全管理工作。
(三)利用多種途徑、采取各種形式向師生員工進(jìn)行消防安全宣傳教育和培訓(xùn),普及消防知識(shí),提高師生員工消防安全意識(shí)和防火自救能力。
(四)負(fù)責(zé)對(duì)崗位消防安全員的管理和培訓(xùn),使他們掌握基本消
防知識(shí)及相關(guān)的消防法規(guī),熟悉本崗位的操作規(guī)程及各種消防器材的
使用。
(五)進(jìn)行消防巡查和檢查,督促各單位各項(xiàng)消防安全規(guī)章制度的落實(shí),督促火災(zāi)隱患的整改。
(六)負(fù)責(zé)組建義務(wù)消防隊(duì),指導(dǎo)義務(wù)消防隊(duì)的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、訓(xùn)練和滅火演練。
(七)制定學(xué)校的滅火、應(yīng)急預(yù)案,每年組織一次滅火應(yīng)急疏散演練。
(八)負(fù)責(zé)配備消防器材,檢查督促全校消防設(shè)施和器材的管理、維護(hù)和更換工作。
(九)對(duì)違反消防規(guī)章制度的單位和個(gè)人,及時(shí)提出整改處理意見(jiàn)。
(十)積極配合公安消防機(jī)關(guān)的消防檢查工作和對(duì)火災(zāi)事故的調(diào)查。
(十一)消防安全管理人應(yīng)當(dāng)定期向消防安全責(zé)任人報(bào)告消防安
全情況,及時(shí)報(bào)告火險(xiǎn)隱患排查、整改情況及涉及消防安全的重大問(wèn)
題。對(duì)暫時(shí)無(wú)法整改的安全隱患采取確實(shí)可行的臨時(shí)措施,嚴(yán)防發(fā)生
事
故。
第十一條學(xué)校各單位出租房屋和租賃經(jīng)營(yíng)的消防安全管理工作由出租單位負(fù)責(zé),承租單位應(yīng)遵守出租單位的消防安全管理規(guī)定;外來(lái)務(wù)工人員在校內(nèi)居住地的消防安全管理由用人單位負(fù)責(zé)。
第四章消防安全管理制度及要求
第十二條學(xué)校要依據(jù)《中華人民共和國(guó)消防法》、《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》等消防法律法規(guī),及本規(guī)定的內(nèi)容,建立健全各項(xiàng)消防安全管理工作制度,規(guī)范學(xué)校消防安全管理工作。
第十三條防火巡查制度。學(xué)校應(yīng)指派專(zhuān)人負(fù)責(zé)消防安全重點(diǎn)部位管理工作,建立防火巡查制度,對(duì)巡查的情況要作詳細(xì)記錄,由巡查人員及其主管人員簽字。消防安全重點(diǎn)單位及非重點(diǎn)單位的重點(diǎn)部位必須每日進(jìn)行防火巡查。對(duì)巡查中發(fā)現(xiàn)的火險(xiǎn)隱患要及時(shí)糾正,妥善處置,當(dāng)場(chǎng)無(wú)法解決的,要立即報(bào)告,發(fā)現(xiàn)初起火災(zāi)要立即報(bào)警并及時(shí)組織撲救。
每日防火巡查的內(nèi)容應(yīng)包括:
(一)用火、用電有無(wú)違章情況。
(二)安全出口、疏散通道是否暢通,安全疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急
照明是否完好。
(三)消防設(shè)施、器材和消防安全標(biāo)志是否在位、完整。
(四)常閉式防火門(mén)是否處于關(guān)閉狀態(tài)、防火卷簾下是否堆放物品影響使用。
(五)消防崗位與值班人員的在位情況。
(六)其他消防安全情況。
第十四條防火檢查制度。校內(nèi)各單位的防火檢查工作要做到有計(jì)劃、有步驟地進(jìn)行,重點(diǎn)部位的防火檢查每月不少于一次,其他單位的防火檢查每季度一次,年終進(jìn)行全校消防檢查。防火檢查要認(rèn)真填寫(xiě)檢查記錄,檢查人員和被檢查單位負(fù)責(zé)人要在記錄上簽名,并建立防火檢查檔案。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)存在的火災(zāi)隱患,能當(dāng)場(chǎng)改正的當(dāng)場(chǎng)改正,無(wú)法當(dāng)場(chǎng)改正的,應(yīng)書(shū)面報(bào)告有關(guān)部門(mén),并加強(qiáng)防范措施,防止火災(zāi)事故的發(fā)生。學(xué)校消防安全領(lǐng)導(dǎo)小組定期組織學(xué)校有關(guān)部門(mén)對(duì)全校依法進(jìn)行防火安全檢查,對(duì)發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患及時(shí)下發(fā)隱患整改通知書(shū),限期整改。
防火檢查的內(nèi)容應(yīng)包括:
(一)火災(zāi)隱患的整改情況以及防范措施的落實(shí)情況。
(二)安全疏散通道、疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急照明和安全出口情況。
(三)消防車(chē)通道、消防水源情況。
(四)滅火器材配置及有效情況。
(五)用火、用電有無(wú)違章情況。
(六)易燃、易爆危險(xiǎn)物品和場(chǎng)所防火、防爆措施的落實(shí)情況。
(七)消防控制室、值班室情況和設(shè)施運(yùn)行記錄情況。
(八)防火巡查情況。
(九)其他需要檢查的內(nèi)容。
第十五條用火安全管理制度。學(xué)校管轄范圍內(nèi)不得擅自動(dòng)用明
火,因教學(xué)、科研、生產(chǎn)需要在校園、學(xué)生宿舍區(qū)、禁火區(qū)內(nèi)動(dòng)火的,應(yīng)按規(guī)定實(shí)行嚴(yán)格的審批制度,辦理許可證,明確動(dòng)火地點(diǎn)、時(shí)間、范圍、動(dòng)火方案、防火措施、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)人、責(zé)任人,經(jīng)審核批準(zhǔn)后方能動(dòng)火。因教學(xué)、科研、生產(chǎn)等活動(dòng)需進(jìn)行焊接、切割作業(yè),應(yīng)嚴(yán)格遵守有關(guān)規(guī)定。電工、焊工、鍋爐工必須持證上崗,作業(yè)地點(diǎn)應(yīng)當(dāng)符合安全要求,并采取可靠的防范措施。校內(nèi)各基建工地動(dòng)火、用火,施工承包單位負(fù)責(zé)人應(yīng)對(duì)消防安全全面負(fù)責(zé),確保工地安全。
第十六條用電安全管理制度。校內(nèi)輸變電設(shè)施必須嚴(yán)格按章管理,線(xiàn)路的安裝、改造、維修必須由專(zhuān)門(mén)人員按規(guī)程作業(yè)。電工人員安裝、改造、維修電器設(shè)備,必須嚴(yán)格按照規(guī)程操作,避免因操作失誤、技術(shù)不熟練造成火災(zāi)事故的發(fā)生。嚴(yán)禁任何單位、個(gè)人在校內(nèi)輸電線(xiàn)路上私自亂拉、亂接電線(xiàn)。教學(xué)、科研、生產(chǎn)用電設(shè)備要確定專(zhuān)人負(fù)責(zé)、按章管理,堅(jiān)持人走拉閘斷電。要嚴(yán)格學(xué)生宿舍用電管理,規(guī)定學(xué)生在宿舍用電范圍。
第十七條易燃易爆劇毒等危險(xiǎn)物品管理制度。在校區(qū)不準(zhǔn)生產(chǎn)、
經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸易燃易爆危險(xiǎn)物品,因教學(xué)、生活、施工所需使用易燃易爆危險(xiǎn)物品的,必須執(zhí)行國(guó)家關(guān)于易燃易爆危險(xiǎn)物品的安全管理規(guī)定,建立保管、領(lǐng)用、使用安全管理制度。易燃易爆危險(xiǎn)品的管理人員,須經(jīng)過(guò)消防專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn),經(jīng)考試合格,方可上崗。學(xué)校要積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén),不得在師生員工居住、學(xué)習(xí)場(chǎng)所及周?chē)?00米內(nèi)生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品。各單位的消防安全管理人員,應(yīng)定期和不定期對(duì)所屬單位使用危險(xiǎn)物品情況進(jìn)行安全檢查或抽查,并做好檢查記錄,存檔備查。對(duì)不安全因素,應(yīng)及時(shí)采取措施進(jìn)行整改。
第十八條燃?xì)夂碗娖髟O(shè)備檢查、管理制度。使用燃?xì)夂碗娖髟O(shè)備的單位必須定期檢查設(shè)備的運(yùn)轉(zhuǎn)情況,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)檢修,嚴(yán)禁帶故障工作。對(duì)重要設(shè)備要分類(lèi)編號(hào),登記立卡,有計(jì)劃地維修、保養(yǎng)和管理。定期檢測(cè)變壓器等設(shè)備及接地避雷器設(shè)施,注意防雷、防靜
電。安裝使用電器、煤氣、液化氣設(shè)備,必須嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)規(guī)定,學(xué)校供電、供氣及維修職能部門(mén)要嚴(yán)格把關(guān)。
第十九條消防設(shè)施、器材配置、管理、維護(hù)保養(yǎng)制度。學(xué)校的消防器材配置、維修和管理由保衛(wèi)或安全主管部門(mén)統(tǒng)一負(fù)責(zé),配置、維修器材必
須符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。學(xué)校建筑必須按消防安全設(shè)計(jì)要求配置符合國(guó)家規(guī)定的消防設(shè)施、器材。各單位、部門(mén)的消防器材由各單位、部門(mén)指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)管理,并應(yīng)將其數(shù)量、狀況、位置記錄在冊(cè),出現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)報(bào)告。有關(guān)部門(mén)要經(jīng)常對(duì)學(xué)校消防器材進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)損壞、失效的應(yīng)及時(shí)更換、維修,保證消防設(shè)施完好有效。任何單位、個(gè)人、不得損壞或擅自挪用、拆除、使用消防設(shè)施、器材;不得埋壓、圈占消火栓,未經(jīng)同意,嚴(yán)禁非火警使用消火栓;不得占用
防火間距,不得堵塞消防通道。各駐校經(jīng)營(yíng)單位、各建筑工地,必須
按規(guī)定配置足夠數(shù)量的消防器材并負(fù)責(zé)管理、維護(hù),確保完好有效。
第二十條重點(diǎn)部位消防管理制度。校內(nèi)各消防重點(diǎn)部位,應(yīng)結(jié)
合本單位實(shí)際情況,單獨(dú)制定各類(lèi)消防安全管理制度,明確消防安全責(zé)任人,消防安全管理人,崗位消防安全員,并報(bào)保衛(wèi)部門(mén)備案。重點(diǎn)部位是消防安全管理的重中之重,在落實(shí)常規(guī)化管理制度和措施的同時(shí)必須要做到:每日巡查、每月檢查、消防設(shè)施和滅火器材必須完好、檔案詳細(xì)、有細(xì)致可操作的應(yīng)急疏散預(yù)案。
第二十一條舉辦大型群眾性活動(dòng)消防安全申報(bào)制度。學(xué)校舉辦大型群眾性活動(dòng),主辦單位應(yīng)當(dāng)確定專(zhuān)人負(fù)責(zé)消防安全管理工作,制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案,向保衛(wèi)部門(mén)申報(bào),對(duì)不符合消防安全要求的,保衛(wèi)部門(mén)有權(quán)責(zé)令其緩辦、停辦、并當(dāng)場(chǎng)整改,整改合格后方可舉辦。
第二十二條校園內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建工程消防管理制度。在校園內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建的工程設(shè)計(jì)中,符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。工程項(xiàng)目的消防計(jì)劃,必須嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家工程建設(shè)有關(guān)法律和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),從設(shè)計(jì)、施工到竣工驗(yàn)收都必須接受公安消防機(jī)關(guān)審核監(jiān)督管理。工程竣工后,須由公安消防部門(mén)驗(yàn)收合格后方可投入使用。工程交付使用后,使用單位不得擅自改變?cè)阑鹪O(shè)計(jì)。與施工單位在簽訂工程承包合同時(shí),應(yīng)當(dāng)簽訂工地防火安全責(zé)任書(shū)。施工單位要負(fù)責(zé)對(duì)施工人員的管理和建筑工地的防火安全工作。嚴(yán)禁任何單位和個(gè)人在校園內(nèi)擅自搭建小型建筑物,特殊情況需要搭建的,必須書(shū)面報(bào)告學(xué)校消防安全領(lǐng)導(dǎo)小組,按照消防安全管理規(guī)定核準(zhǔn),或視情況轉(zhuǎn)報(bào)公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)。嚴(yán)禁在消防通道上和樓群安全間距上違章搭建。
第二十三條消防安全宣傳教育培訓(xùn)制度。學(xué)校要經(jīng)常開(kāi)展多種形式的消防安全宣傳教育工作,通過(guò)校報(bào)、板報(bào)、櫥窗、校園網(wǎng)、主題校會(huì)班會(huì)、講座、演出等多種形式開(kāi)展經(jīng)常性的消防安全宣傳教育,提高廣大師生員工的消防安全知識(shí)和技能水平。消防安全重點(diǎn)單位和非消防安全重點(diǎn)單位的重點(diǎn)崗位人員應(yīng)當(dāng)至少每年進(jìn)行一次消防安全培訓(xùn)。新上崗員工要進(jìn)行上崗前的消防安全培訓(xùn)。各單位、部門(mén)的安全責(zé)任人,消防管理人員應(yīng)進(jìn)行上崗前的消防安全培訓(xùn)。下列人員應(yīng)當(dāng)接受消防安全專(zhuān)門(mén)培訓(xùn),持證后方可上崗。
(一)單位的消防安全責(zé)任人,消防安全管理人,崗位消防安全
員。
(二)特殊工種人員。
(三)消防控制室的值班、操作人員。
(四)其他依照規(guī)定應(yīng)接受消防安全專(zhuān)門(mén)培訓(xùn)的人員。
第二十四條消防疏散通道及設(shè)施管理制度。校內(nèi)各單位、部門(mén)
任何時(shí)候都應(yīng)當(dāng)無(wú)條件保障安全疏散通道、安全出口暢通,嚴(yán)禁在安全疏散通道、安全出口堆放雜物、安裝鐵柵欄、將安全出口鎖死。疏散通道、出口應(yīng)設(shè)置明顯的消防安全疏散標(biāo)志、安裝應(yīng)急照明燈。嚴(yán)禁各部門(mén)、個(gè)人將消防安全疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急照明燈遮擋或挪作它用。公共場(chǎng)所和高層建筑的通道、安全門(mén)、樓梯等應(yīng)當(dāng)有明顯的消防標(biāo)志,并保持暢通。嚴(yán)禁在公用走道、高層建筑的通道上堆放雜物。嚴(yán)禁在校園建筑物內(nèi)及校園內(nèi)燃燒廢紙、雜物、垃圾和樹(shù)葉。
第二十五條火災(zāi)隱患整改制度。對(duì)巡查、檢查出的火災(zāi)隱患應(yīng)盡快整改及時(shí)消除隱患。對(duì)學(xué)校消防領(lǐng)導(dǎo)小組、公安消防部門(mén)責(zé)令限期整改的火災(zāi)隱患,應(yīng)明確責(zé)任,落實(shí)整改資金,在規(guī)定的期限內(nèi)完成并寫(xiě)出火災(zāi)隱患整改報(bào)告。對(duì)不能盡快整改的火災(zāi)隱患,被檢查單位在接到限期整改通知書(shū)后制定整改方案、期限整改。逾期未整改合格的要追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)、人員的責(zé)任。在火災(zāi)隱患未消除之前,隱患單位應(yīng)當(dāng)落實(shí)防范措施,加大防范力度,確保消防安全。對(duì)不能確保消防安全,隨時(shí)可能造成火災(zāi)事故的,應(yīng)立即停止使用。對(duì)本部門(mén)無(wú)力解決的重大火災(zāi)隱患,要提出解決方案并及時(shí)報(bào)告有關(guān)部門(mén)。鼓勵(lì)師生對(duì)身邊的火災(zāi)隱患進(jìn)行舉報(bào),一經(jīng)查實(shí),要對(duì)舉報(bào)人進(jìn)行表?yè)P(yáng)或獎(jiǎng)勵(lì)。主管部門(mén)應(yīng)定期對(duì)重大火災(zāi)隱患進(jìn)行公示,同時(shí)實(shí)行掛賬督辦。
第二十六條滅火和應(yīng)急預(yù)案的制定演練制度。學(xué)校必須制定滅火和應(yīng)急預(yù)案及重點(diǎn)部位滅火和應(yīng)急預(yù)案。其內(nèi)容應(yīng)包括:
(一)組織機(jī)構(gòu):包括滅火指揮人員、行動(dòng)組、通訊聯(lián)系組,疏散引導(dǎo)組、安全防護(hù)救護(hù)組;
(二)報(bào)警和接警處理程序;
(三)應(yīng)急疏散的組織程序和措施;
(四)撲救初起火災(zāi)的程序和措施;
(五)通訊聯(lián)絡(luò)、安全防護(hù)救護(hù)的程序和措施。
滅火和應(yīng)急預(yù)案,至少每年進(jìn)行一次消防實(shí)戰(zhàn)演練,并結(jié)合單位實(shí)際,不斷完善預(yù)案。
第二十七條消防安全值班制度。消防安全責(zé)任部門(mén)、消防控制室必須24小時(shí)專(zhuān)人值班,值班人員應(yīng)堅(jiān)守崗位,嚴(yán)禁脫崗,未經(jīng)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)的無(wú)證人員不得上崗。值班人員應(yīng)掌握消防專(zhuān)業(yè)知識(shí),熟練掌握消防設(shè)備的性能及操作規(guī)程,提高防火、滅火技能。值班人員要嚴(yán)密監(jiān)視設(shè)備運(yùn)行情況,遇有報(bào)警要按規(guī)定程序迅速、準(zhǔn)確處理,做好各種記錄,遇有重大情況要及時(shí)報(bào)告。
第二十八條消防檔案管理制度。消防檔案的管理工作,由保衛(wèi)部門(mén)負(fù)責(zé),各消防重點(diǎn)部位、崗位的各類(lèi)檔案資料,都應(yīng)一式兩份,一份自用,一份送保衛(wèi)部門(mén)存檔。消防檔案應(yīng)包括消防安全基本情況和消防安全管理情況。消防安全基本情況應(yīng)包括以下內(nèi)容:
(一)單位基本概況,消防重點(diǎn)崗位情況。
(二)建筑物或場(chǎng)所施工,使用或開(kāi)業(yè)前的消防設(shè)計(jì)審核,消防驗(yàn)收以及消防安全檢查的文件、資料。
(三)消防安全責(zé)任人、管理人、安全員崗位職責(zé)。
(四)消防安全制度。
(五)消防設(shè)施、滅火器材情況。
(六)與消防有關(guān)的重點(diǎn)工種人員情況。
消防安全管理情況應(yīng)包括以下內(nèi)容:
(一)消防設(shè)施定期檢查記錄,自動(dòng)消防設(shè)施全面檢查測(cè)試的報(bào)告,以及維修保養(yǎng)的記錄。
(二)火災(zāi)隱患及其整改情況的記錄。
(三)防火檢查、巡查記錄。
(四)有關(guān)燃?xì)狻㈦娖髟O(shè)備檢測(cè)(包括防雷、防靜電)記錄。
(五)消防安全培訓(xùn)記錄。
(六)火災(zāi)情況記錄。
(七)參加滅火、應(yīng)急疏散預(yù)案的演練記錄。
關(guān)鍵詞:訂單式;人才培養(yǎng)模式;燃?xì)鈱?zhuān)業(yè)
[FL(K2]“訂單式”培養(yǎng)模式適應(yīng)了高職院校發(fā)展的需要,充分發(fā)揮了以需求促培養(yǎng),以職業(yè)能力為導(dǎo)向的教學(xué)原則,形成了學(xué)生、學(xué)校、企業(yè)多贏的局面。我院分別與山東奧德燃?xì)夤居?011年起開(kāi)始合作成立“奧德訂單班”,與港華投資有限公司從2013年起合作成立了“港華訂單班”,與蓬萊渤海燃?xì)庥邢薰緩?014年起合作成立了“渤海訂單班”。城市燃?xì)夤こ碳夹g(shù)專(zhuān)業(yè)作為山東省財(cái)政支持的重點(diǎn)建設(shè)專(zhuān)業(yè),在省級(jí)技能型人才培養(yǎng)特色名校建設(shè)期間以訂單班為基礎(chǔ),以全面提升教學(xué)質(zhì)量為核心,在人才培養(yǎng)方案的修訂與優(yōu)化方面開(kāi)展了大量實(shí)踐工作,優(yōu)化了“訂單式”人才培養(yǎng)模式。
一、深化訂單培養(yǎng)機(jī)制,訂單培養(yǎng)初見(jiàn)成效
“訂單式”培養(yǎng)是根據(jù)訂單企業(yè)的需求,校企雙方聯(lián)合招生,共同制訂或修訂專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)方案,在師資、技術(shù)、設(shè)備、場(chǎng)地、信息等辦學(xué)資源方面進(jìn)行合作,學(xué)生畢業(yè)后到企業(yè)就業(yè)的一種校企合作、工學(xué)結(jié)合的培養(yǎng)模式。
城市燃?xì)夤こ碳夹g(shù)專(zhuān)業(yè)成立了由院系領(lǐng)導(dǎo)、專(zhuān)業(yè)帶頭人、骨干教師和燃?xì)庑袠I(yè)主管部門(mén)、燃?xì)庑袠I(yè)協(xié)會(huì)、企業(yè)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員組成的“城市燃?xì)夤こ碳夹g(shù)專(zhuān)業(yè)群建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)”,完善城市燃?xì)夤こ碳夹g(shù)專(zhuān)業(yè)校企合作工作機(jī)制。借助專(zhuān)業(yè)建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)的平臺(tái),學(xué)院準(zhǔn)確掌握燃?xì)庑袠I(yè)的人才需求,與港華燃?xì)馔顿Y有限公司、山東奧德燃?xì)庥邢薰?、蓬萊渤海燃?xì)庥邢薰痉謩e簽訂校企合作暨訂單班人才培養(yǎng)協(xié)議。協(xié)議中明確了合作方式和內(nèi)容,校方、企業(yè)的權(quán)利和義務(wù)、企業(yè)獎(jiǎng)學(xué)金發(fā)放等內(nèi)容,用于指導(dǎo)訂單班的培養(yǎng)工作。訂單班學(xué)生在校學(xué)習(xí)期間即可與實(shí)際工作零距離接觸,考核合格后進(jìn)入燃?xì)馄髽I(yè)相關(guān)崗位實(shí)習(xí),實(shí)現(xiàn)“學(xué)習(xí)―實(shí)習(xí)―就業(yè)”一條龍的培養(yǎng)模式,畢業(yè)生得到了行業(yè)企業(yè)的認(rèn)可。
二、以企業(yè)需求為導(dǎo)向,準(zhǔn)確定位人才培養(yǎng)目標(biāo)
燃?xì)馄髽I(yè)訂單班的人才培養(yǎng)目標(biāo)必須符合訂單企業(yè)發(fā)展、燃?xì)庑袠I(yè)發(fā)展、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、符合人才自身發(fā)展的需求。
訂單班燃?xì)鈱?zhuān)業(yè)的畢業(yè)生面向各訂單燃?xì)馄髽I(yè)。燃?xì)馄髽I(yè)具有鮮明的行業(yè)和專(zhuān)業(yè)特性,為能準(zhǔn)確定位人才培養(yǎng)目標(biāo),專(zhuān)業(yè)對(duì)行業(yè)企業(yè)和有“訂單式”培養(yǎng)的院校、燃?xì)鈱?zhuān)業(yè)畢業(yè)生及在訂單企業(yè)學(xué)生進(jìn)行調(diào)研。通過(guò)多次調(diào)研和研討,人才培養(yǎng)目標(biāo)從注重培養(yǎng)燃?xì)鈱?zhuān)業(yè)知識(shí)轉(zhuǎn)向燃?xì)鈱?zhuān)業(yè)能力,掌握燃?xì)庑袠I(yè)的理論知識(shí)和基本操作技能,具備較強(qiáng)的學(xué)習(xí)能力和專(zhuān)業(yè)操作能力,使學(xué)生成為適應(yīng)燃?xì)夤こ淌┕す芾?、燃?xì)夤芫W(wǎng)運(yùn)行與維護(hù)、燃?xì)鈭?chǎng)站安全管理等職業(yè)崗位的高素質(zhì)技術(shù)技能人才。
三、以工學(xué)結(jié)合為基礎(chǔ),優(yōu)化“訂單式”人才培養(yǎng)方案
以人才培養(yǎng)目標(biāo)為方向,專(zhuān)業(yè)調(diào)研為基礎(chǔ),就業(yè)崗位為導(dǎo)向,專(zhuān)業(yè)建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)多次召集燃?xì)庑袠I(yè)專(zhuān)家、燃?xì)馄髽I(yè)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員等進(jìn)行人才培養(yǎng)方案研討會(huì),對(duì)原有人才培養(yǎng)方案進(jìn)行修訂,并針對(duì)不同的訂單企業(yè)有針對(duì)性地優(yōu)化人才培養(yǎng)方案,優(yōu)化的內(nèi)容包括人才培養(yǎng)規(guī)格、畢業(yè)生的職業(yè)范圍及職業(yè)崗位、典型工作任務(wù)、燃?xì)鈱?zhuān)業(yè)的課程體系結(jié)構(gòu)、專(zhuān)業(yè)核心課程的課程標(biāo)準(zhǔn)及實(shí)踐教學(xué)課程體系等。
訂單式人才培養(yǎng)與企業(yè)緊密合作,為合作企業(yè)進(jìn)行“訂單式”人才培養(yǎng),使人才培養(yǎng)目標(biāo)與企業(yè)對(duì)人才的要求實(shí)現(xiàn)無(wú)縫對(duì)接,滿(mǎn)足企業(yè)對(duì)高素質(zhì)技能型人才的需求,制訂了基于工學(xué)結(jié)合的“訂單式”人才培養(yǎng)方案如圖1所示。
[TP73杜彥 宋克農(nóng) 曹輝.tif;%100%95.5,BP#][TS(][JZ]圖1基于工學(xué)結(jié)合的“訂單式”人才培養(yǎng)方案[TS)]
[KH-+3mm]
四、以職業(yè)能力為根本,構(gòu)建合理課程體系
城市燃?xì)夤こ碳夹g(shù)專(zhuān)業(yè)采用“專(zhuān)業(yè)調(diào)研職業(yè)崗位分析職業(yè)能力與素質(zhì)分析知識(shí)結(jié)構(gòu)分析確定課程體系專(zhuān)家論證調(diào)整完善”的技術(shù)路線(xiàn)構(gòu)建訂單班的課程體系。
城市燃?xì)夤こ碳夹g(shù)專(zhuān)業(yè)全面貫徹工學(xué)結(jié)合的教育理念,基于職業(yè)崗位能力要求,構(gòu)建了以崗位職業(yè)能力培養(yǎng)為主線(xiàn)、體現(xiàn)工學(xué)結(jié)合的“崗證結(jié)合,四層遞進(jìn)”的課程體系,逐步培養(yǎng)學(xué)生的通用職業(yè)基礎(chǔ)能力學(xué)習(xí)領(lǐng)域(第一層)、R島誦哪芰ρ習(xí)領(lǐng)域(第二層)、職業(yè)能力拓展學(xué)習(xí)領(lǐng)域
一、高?,F(xiàn)有學(xué)生資助工作體系存在的問(wèn)題及原因分析
1.學(xué)生獲取資助政策信息途徑不對(duì)等?!蔼?jiǎng)、助、勤、貸、補(bǔ)、減、免”涵蓋了現(xiàn)行高校學(xué)生資助的各種方式。一方面資助政策逐年完善,資助方式不斷變化。以助學(xué)貸款為例,2012年以前,由學(xué)生所在高校貸款直接發(fā)放,2012年以后改為生源地貸款。另一方面,資助形式多樣,資助渠道不同,具體操作方法有別。
調(diào)查顯示,對(duì)于來(lái)自經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的農(nóng)村、偏遠(yuǎn)山區(qū)的學(xué)生,由于缺乏相應(yīng)的媒體宣傳及政策知識(shí)普及,導(dǎo)致相關(guān)學(xué)生對(duì)助學(xué)政策和獲取資助的途徑知之甚少,與發(fā)達(dá)地區(qū)學(xué)生相比,存在信息不對(duì)等的現(xiàn)象。
2.家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)與程序不完備。目前高校比較普遍使用消費(fèi)平均水平界定法和居民最低生活保障線(xiàn)比照界定法來(lái)界定經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生。具體操作程序是,由學(xué)生本人提出申請(qǐng),然后到當(dāng)?shù)卣嚓P(guān)民政部門(mén)審核蓋章,最后報(bào)學(xué)校審批。一方面,這種流于形式的做法在實(shí)際工作中難免會(huì)出現(xiàn)弄虛作假的現(xiàn)象。部分家庭較為貧困的學(xué)生往往由于自尊心過(guò)于強(qiáng)、害怕泄露個(gè)人隱私等因素放棄申請(qǐng),導(dǎo)致相關(guān)學(xué)生無(wú)法享受?chē)?guó)家資助。另一方面,由于缺乏對(duì)相關(guān)學(xué)生生活情況的動(dòng)態(tài)管理與監(jiān)督,無(wú)法真正確定學(xué)生的實(shí)際家庭經(jīng)濟(jì)狀況,最后僅憑對(duì)學(xué)生的主觀(guān)評(píng)判甚至私人感情來(lái)確定對(duì)貧困生的資助額度,導(dǎo)致資助金額分配不合理。
3.管理服務(wù)受助學(xué)生的機(jī)制不健全。當(dāng)前高校學(xué)生資助工作總體局面停留在引導(dǎo)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生“經(jīng)濟(jì)脫貧”,通過(guò)經(jīng)濟(jì)資助,緩解相關(guān)學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)困難,幫助學(xué)生解除經(jīng)濟(jì)上的后顧之憂(yōu),但缺乏對(duì)于貧困學(xué)生的心理輔導(dǎo)和能力培養(yǎng),沒(méi)有真正了解經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的實(shí)際需求。要有針對(duì)性地開(kāi)展個(gè)性化的指導(dǎo),給予學(xué)生相應(yīng)的心理疏導(dǎo)和技能輔導(dǎo),幫助他們順利成長(zhǎng)成才。
二、構(gòu)建精準(zhǔn)化高校學(xué)生資助工作體系的必要性
1.基礎(chǔ)環(huán)節(jié):精確識(shí)別困難學(xué)生。構(gòu)建精準(zhǔn)化高校學(xué)生資助工作體系的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)是精確識(shí)別,通過(guò)一系列精準(zhǔn)化程序精準(zhǔn)甄別資助對(duì)象,資助工作才有意義。當(dāng)前高校普遍存在資助對(duì)象識(shí)別不精準(zhǔn)、學(xué)生貧困程度鑒別不準(zhǔn)確等問(wèn)題,導(dǎo)致資助工作針對(duì)性不強(qiáng),最終影響資助的效果與效率,因此,現(xiàn)階段實(shí)施精確資助能夠從源頭上為做好學(xué)生資助工作打牢基礎(chǔ)。
2.關(guān)鍵環(huán)節(jié):精準(zhǔn)幫扶困難學(xué)生。構(gòu)建精準(zhǔn)化高校學(xué)生資助工作體系的關(guān)鍵環(huán)節(jié)是精準(zhǔn)幫扶,通過(guò)個(gè)性指導(dǎo)、因材施教,針對(duì)不同的學(xué)生特點(diǎn),有針對(duì)性地開(kāi)展精準(zhǔn)幫扶,確保困難學(xué)生在學(xué)業(yè)上有進(jìn)步,在生活上有成長(zhǎng),幫助他們順利成長(zhǎng)成才。
3.核心環(huán)節(jié):精準(zhǔn)管理困難學(xué)生。構(gòu)建精準(zhǔn)化高校學(xué)生資助工作體系的核心環(huán)節(jié)是精準(zhǔn)管理。通過(guò)開(kāi)展系列主題活動(dòng),教育引導(dǎo)困難學(xué)生樹(shù)立誠(chéng)信意識(shí)、拼搏意識(shí)和感恩意識(shí),在學(xué)生順利成長(zhǎng)成才的過(guò)程中傳遞愛(ài)心,幫助他們,真正達(dá)到資助育人的終極目標(biāo)。
三、構(gòu)建精準(zhǔn)化高校學(xué)生資助工作體系的路徑
1.完善評(píng)定指標(biāo)及程序。精準(zhǔn)識(shí)別家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生是做好高校學(xué)生資助工作的基礎(chǔ)環(huán)節(jié),是制約精準(zhǔn)化資助工作體系構(gòu)建的關(guān)鍵所在,也是最容易被詬病的環(huán)節(jié)所在。精準(zhǔn)識(shí)別家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生,應(yīng)當(dāng)改善現(xiàn)有評(píng)價(jià)指標(biāo),建立量化評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,提升家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定的科學(xué)化水平。量化評(píng)價(jià)指標(biāo)體系應(yīng)將生源類(lèi)別、生源地收入水平、就學(xué)地消費(fèi)水平、健康狀況、家庭人口及供養(yǎng)關(guān)系、家庭收入、消費(fèi)數(shù)據(jù)、資助需求、已獲資助等信息作為主要參數(shù),建立貧困程度的量化評(píng)定公式及分類(lèi)辦法。
同時(shí),應(yīng)加強(qiáng)對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的動(dòng)態(tài)管理與監(jiān)督,通過(guò)觀(guān)察記錄其日常生活開(kāi)銷(xiāo)支出費(fèi)用及用途,實(shí)時(shí)掌握其日常消費(fèi)水平,并將相關(guān)數(shù)據(jù)納入學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)狀況評(píng)價(jià)指標(biāo),增強(qiáng)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定工作的靈活性。
2.強(qiáng)化工作隊(duì)伍建設(shè)。組織開(kāi)展好高校學(xué)生資助工作,需要有專(zhuān)業(yè)的資助工作隊(duì)伍作為支撐點(diǎn)和發(fā)力點(diǎn),以保證資助工作順利有序開(kāi)展。一方面,需要不斷強(qiáng)化資助工作機(jī)構(gòu)。專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)宣傳普及國(guó)家相關(guān)資助政策及措施、制定家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生評(píng)價(jià)指標(biāo)、建立資助工作管理服務(wù)平臺(tái)等。另一方面,需要不斷強(qiáng)化資助工作隊(duì)伍,主要指從事資助工作的經(jīng)辦人及學(xué)生輔導(dǎo)員。資助工作機(jī)構(gòu)及各高校應(yīng)統(tǒng)籌資源,搭建平_,加強(qiáng)對(duì)資助工作隊(duì)伍的業(yè)務(wù)培訓(xùn)與指導(dǎo),不斷提升資助工作隊(duì)伍的業(yè)務(wù)水平,引導(dǎo)資助工作人員樹(shù)立精準(zhǔn)化工作理念,從而確保資助對(duì)象的精準(zhǔn)化。
3.拓寬資助育人機(jī)制。資助不是目的,只是一種手段。實(shí)施學(xué)生資助政策,主要是為了幫助家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生順利入學(xué)、完成學(xué)業(yè)并使其成長(zhǎng)成才。學(xué)生資助工作不能停留在經(jīng)濟(jì)資助層面,還要與育人工作有機(jī)結(jié)合起來(lái),要把黨的十提出的落實(shí)“立德樹(shù)人”根本任務(wù)和“人人成才”教育目標(biāo)融入資助工作的全過(guò)程。
(1)開(kāi)展誠(chéng)信教育活動(dòng)。高校在培育踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀(guān)的工作中,應(yīng)有重點(diǎn)地針對(duì)申請(qǐng)并獲得國(guó)家助學(xué)貸款的學(xué)生開(kāi)展誠(chéng)信主題教育,引導(dǎo)相關(guān)學(xué)生自覺(jué)樹(shù)立誠(chéng)信意識(shí),使他們認(rèn)識(shí)到按時(shí)還款的重要性和必要性,宣傳普及相關(guān)還款知識(shí),確保相關(guān)學(xué)生及時(shí)還款。
(2)開(kāi)展勵(lì)志教育活動(dòng)。高校應(yīng)正確發(fā)揮正面典型的示范導(dǎo)向作用,通過(guò)挖掘廣大學(xué)生身邊的典型學(xué)生,宣傳受助學(xué)生的先進(jìn)事跡,引導(dǎo)廣大學(xué)生向先進(jìn)看齊、向先進(jìn)學(xué)習(xí),激勵(lì)廣大學(xué)生努力學(xué)習(xí)、積極向上、立志成才,形成良好的學(xué)風(fēng)和校風(fēng),逐步培養(yǎng)學(xué)生迎難而上、奮勇拼搏的精神。
(3)開(kāi)展感恩主題教育活動(dòng)。國(guó)家、社會(huì)及學(xué)校等主動(dòng)幫助家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生是不圖回報(bào)、無(wú)私奉獻(xiàn)的,但作為受助學(xué)生應(yīng)心懷感恩,努力學(xué)習(xí),用實(shí)際行動(dòng)回報(bào)社會(huì),在點(diǎn)滴行動(dòng)中傳遞愛(ài)心,幫扶他人。
四、結(jié)語(yǔ)
教育是一個(gè)國(guó)家的未來(lái),教育的好壞關(guān)系著國(guó)家的發(fā)展和民族的未來(lái)。高校學(xué)生資助的目的是為了幫助家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生緩解經(jīng)濟(jì)壓力,幫助他們順利完成學(xué)業(yè)。構(gòu)建精準(zhǔn)化資助工作體系,有利于達(dá)成上述目標(biāo),完成立德樹(shù)人這一根本任務(wù)。
參考文獻(xiàn):
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一、指導(dǎo)思想
深入貫徹落實(shí)全省安全生產(chǎn)工作電視會(huì)議關(guān)于汛期安全生產(chǎn)工作部署要求,堅(jiān)持安全發(fā)展指導(dǎo)原則和“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針,以有效遏制重特大事故、確保夏季汛期安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定為目標(biāo),大力加強(qiáng)安全生產(chǎn)體制機(jī)制、應(yīng)急救援保障和安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè),全面提升全街道安全生產(chǎn)監(jiān)管工作水平和成效,為實(shí)現(xiàn)全街道經(jīng)濟(jì)社會(huì)的又快又好發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的安全生產(chǎn)工作基礎(chǔ)。
二、檢查時(shí)間
年7月20日至9月30日
三、檢查內(nèi)容及責(zé)任分工
(一)加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品的安全監(jiān)管。安監(jiān)、派出所、邊防所、交通、交警、經(jīng)貿(mào)辦、衛(wèi)生監(jiān)督等單位部門(mén)要認(rèn)真按照各自職責(zé)分工,抓好易燃易爆、有毒有害危險(xiǎn)化學(xué)品在生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、使用和處置廢棄物等各個(gè)環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管工作,不間斷地對(duì)重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)部位進(jìn)行安全檢查,對(duì)易積水的生產(chǎn)區(qū)、儲(chǔ)存區(qū),要采取圍堰和加高護(hù)堤壩等措施;對(duì)遇濕容易分解出易燃、有毒氣體的原材料和產(chǎn)品,要采取嚴(yán)格的防水、防潮措施,嚴(yán)防爆炸、泄漏、中毒等各類(lèi)危險(xiǎn)化學(xué)品事故的發(fā)生。同時(shí),要督促危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理制度和操作規(guī)程,落實(shí)崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制,嚴(yán)密監(jiān)控重大危險(xiǎn)源,確保安全生產(chǎn)。要針對(duì)暑期溫度高、雨水多、濕度大的特點(diǎn),認(rèn)真做好對(duì)各類(lèi)設(shè)施、管道的降溫、防雷和安全設(shè)施的維護(hù)保養(yǎng)等工作。
(二)加強(qiáng)對(duì)非煤礦山的安全監(jiān)管。國(guó)土資源、城建、安監(jiān)等部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)采石場(chǎng)的安全監(jiān)管檢查工作,督促其認(rèn)真做好“雨季三防”工作,公安部門(mén)要停止炸藥供應(yīng),要嚴(yán)格執(zhí)行災(zāi)害性天氣停產(chǎn)撤人規(guī)定;對(duì)磚瓦廠(chǎng)要重點(diǎn)檢查截水溝、排水系統(tǒng)、堆土場(chǎng)和職工宿舍,凡是防水措施不落實(shí)、安全隱患嚴(yán)重的,要責(zé)令其停產(chǎn)整頓,并依法暫扣其有關(guān)證照;凡是汛期未落實(shí)水害防治措施、隱患嚴(yán)重、不能確保安全生產(chǎn)的礦山企業(yè),要堅(jiān)決停止生產(chǎn)、堅(jiān)決撤離人員,堅(jiān)決消除各類(lèi)安全生產(chǎn)事故隱患。
(三)加強(qiáng)對(duì)煙花爆竹、民爆器材的安全監(jiān)管。安監(jiān)、派出所、邊防所、交通、交警等部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)民用爆破器材、煙花爆竹經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存等各個(gè)環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管工作,要嚴(yán)防爆破器材被盜流失,對(duì)非法生產(chǎn)、銷(xiāo)售、儲(chǔ)存煙花爆竹行為要進(jìn)行嚴(yán)厲打擊,堅(jiān)決依法予以取締。
(四)加強(qiáng)對(duì)建筑施工、水利等領(lǐng)域的安全監(jiān)管。城建、公路、電力、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心等部門(mén)要強(qiáng)化建筑施工現(xiàn)場(chǎng)的安全監(jiān)管,國(guó)土資源、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心等部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)地區(qū)的安全監(jiān)測(cè)和巡查,制訂預(yù)防和應(yīng)急避險(xiǎn)方案,警惕突發(fā)性暴雨等自然災(zāi)害,對(duì)有可能遭受暴雨、洪澇等自然災(zāi)害威脅的建筑工地和居民區(qū)、學(xué)校、幼兒園、地下商場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)等人員密集場(chǎng)所,也要及時(shí)做好人員撤離準(zhǔn)備,提前組織轉(zhuǎn)移;農(nóng)業(yè)服務(wù)中心要加強(qiáng)對(duì)水庫(kù)大壩和防洪堤壩的安全監(jiān)測(cè),加強(qiáng)對(duì)險(xiǎn)工險(xiǎn)段和重點(diǎn)部位的巡查;電力部門(mén)做好設(shè)備檢修維護(hù)和水電站大壩定檢及補(bǔ)強(qiáng)加固工作,確保安全運(yùn)行;農(nóng)業(yè)服務(wù)中心要做好作業(yè)船只防風(fēng)暴潮工作,確保海上漁業(yè)生產(chǎn)安全;城建部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)燃?xì)夤艿赖陌踩膊?,?yán)厲查處在燃?xì)庠O(shè)施的安全防護(hù)范圍內(nèi)修建建筑物、構(gòu)筑物、堆放物品、動(dòng)用明火或者從事其他可能危害燃?xì)庠O(shè)施安全的違法違規(guī)行為,嚴(yán)防燃?xì)庑孤兑l(fā)爆炸和中毒事故,并切實(shí)加強(qiáng)對(duì)液化氣站點(diǎn)的安全檢查,嚴(yán)厲查處無(wú)證經(jīng)營(yíng)的站點(diǎn)和流動(dòng)充裝液化氣等違法行為,消除事故隱患。其它行業(yè)和部門(mén)都要針對(duì)汛期安全生產(chǎn)特點(diǎn),認(rèn)真做好各項(xiàng)安全生產(chǎn)監(jiān)管和防臺(tái)風(fēng)、防汛工作。
(五)加強(qiáng)道路交通的安全監(jiān)管。交通、交警等部門(mén)要針對(duì)夏季駕駛員易疲勞等特點(diǎn),加強(qiáng)對(duì)駕乘人員的安全教育,嚴(yán)禁違章駕駛、疲勞駕駛,嚴(yán)厲查處超員、超速、超載、超限等各類(lèi)交通違法違章行為,交通、交警等部門(mén)要進(jìn)一步加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸企業(yè)和車(chē)輛的安全管理工作,凡不符合安全條件的運(yùn)輸企業(yè),一律不得進(jìn)入危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸市場(chǎng);凡不符合安全條件的運(yùn)輸車(chē)輛,一律不得上路行駛;凡不符合安全條件的貯裝設(shè)施,一律不得繼續(xù)使用。
(六)加強(qiáng)人員密集場(chǎng)所的安全管理。派出所、邊防所、交通、交警、公路、衛(wèi)生監(jiān)督、三產(chǎn)旅游等部門(mén)要對(duì)商場(chǎng)、賓館飯店、娛樂(lè)場(chǎng)所、學(xué)校、醫(yī)院等人員密集場(chǎng)所的疏散通道、消防設(shè)施、應(yīng)急廣播和照明以及火源、電源進(jìn)行全面檢查,認(rèn)真落實(shí)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案以及人員控制和疏導(dǎo)措施,確保安全。
四、有關(guān)要求
(一)高度重視,切實(shí)加強(qiáng)夏季汛期安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。各社區(qū)、各相關(guān)部門(mén)要高度重視夏季汛期安全生產(chǎn)工作,切實(shí)把夏季汛期安全生產(chǎn)工作作為當(dāng)前一項(xiàng)緊迫任務(wù)抓緊、抓好。要認(rèn)真落實(shí)夏季汛期安全生產(chǎn)責(zé)任制,認(rèn)真分析查找汛期安全生產(chǎn)的薄弱環(huán)節(jié),抓住重點(diǎn)行業(yè)(領(lǐng)域)、單位、部位、場(chǎng)所,針對(duì)可能發(fā)生的自然災(zāi)害,加強(qiáng)監(jiān)管,及早制定和落實(shí)各項(xiàng)安全管理措施,完善事故應(yīng)急救援預(yù)案,提前做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,保障全街道安全度汛和汛期安全生產(chǎn)形勢(shì)的穩(wěn)定。
(二)健全機(jī)制,認(rèn)真做好災(zāi)害性天氣預(yù)報(bào)預(yù)警預(yù)防工作。要建立健全災(zāi)害性天氣預(yù)報(bào)預(yù)警預(yù)防工作機(jī)制,農(nóng)業(yè)服務(wù)中心等職能部門(mén)要密切監(jiān)視天氣、雨情和汛情的發(fā)展變化,同時(shí)積極利用媒體、網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)短信等一切手段和渠道向社會(huì)和公眾予以。各社區(qū)、各單位、各相關(guān)部門(mén)要結(jié)合實(shí)際,不斷健全和完善預(yù)警工作機(jī)制,確保各個(gè)信息傳遞環(huán)節(jié)暢通無(wú)阻、指令落實(shí)到位。
(三)營(yíng)造氛圍,大力抓好安全生產(chǎn)工作的宣傳教育培訓(xùn)。各社區(qū)、各單位、各相關(guān)部門(mén)要結(jié)合全國(guó)第九個(gè)“安全生產(chǎn)月”活動(dòng),充分利用廣播、電視、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)等媒體,并采取安全宣講、現(xiàn)場(chǎng)咨詢(xún)、圖片展覽、案例宣講、發(fā)放明白紙等多種形式,切實(shí)加大汛期安全生產(chǎn)工作的宣傳教育力度,廣泛宣傳做好汛期安全生產(chǎn)工作的重大意義,普及有關(guān)防汛、防洪、抗災(zāi)、自救的基本安全知識(shí)和常識(shí),增強(qiáng)企業(yè)、從業(yè)人員以及全民的安全生產(chǎn)意識(shí),切實(shí)提高其思想認(rèn)識(shí)和抗災(zāi)、減災(zāi)及自救意識(shí)。同時(shí),要根據(jù)各自工作實(shí)際,有針對(duì)性地、適時(shí)地組織開(kāi)展各種防汛抗災(zāi)應(yīng)急救援演練,通過(guò)演練,不斷提高全社會(huì)的抗災(zāi)應(yīng)急自救能力和各級(jí)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)處置能力,在全街道營(yíng)造濃厚的安全生產(chǎn)工作氛圍。
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀(guān)和安全發(fā)展理念為指導(dǎo),堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針,認(rèn)真貫徹落實(shí)中、省、市、縣關(guān)于安全工作的一系列部署和要求,進(jìn)一步推動(dòng)安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”,針對(duì)當(dāng)前安全生產(chǎn)的嚴(yán)峻形勢(shì)和安全工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)及突出問(wèn)題,在全鎮(zhèn)各行業(yè)、各領(lǐng)域集中開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查,進(jìn)一步落實(shí)政府監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任,全面提升行政執(zhí)法效能,嚴(yán)厲打擊各類(lèi)非法違法生產(chǎn)行為,嚴(yán)防各類(lèi)生產(chǎn)安全事故發(fā)生,積極主動(dòng)推進(jìn)安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作,為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展?fàn)I造安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
成立以鎮(zhèn)長(zhǎng)為組長(zhǎng),分管安全的副鎮(zhèn)長(zhǎng)為副組長(zhǎng),鎮(zhèn)黨鎮(zhèn)辦、派出所、安全辦、村建所、民政辦、農(nóng)機(jī)站、文化站、龍洞小學(xué)、小學(xué)、鎮(zhèn)衛(wèi)生院等部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員的2013年鎮(zhèn)安全生產(chǎn)大檢查領(lǐng)導(dǎo)小組。負(fù)責(zé)研究部署全鎮(zhèn)隱患排查治理工作的開(kāi)展,制訂重大隱患整治措施,協(xié)調(diào)重大隱患整改,督促檢查全鎮(zhèn)各村(社區(qū))及企事業(yè)單位開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查的工作,匯報(bào)和通報(bào)全鎮(zhèn)開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查工作的進(jìn)展情況。同時(shí),在鎮(zhèn)安全辦下設(shè)辦公室,由分管安全的副鎮(zhèn)長(zhǎng)兼任辦公室主任,負(fù)責(zé)日常事務(wù)。
三、安全生產(chǎn)大檢查的內(nèi)容
以消防、道路交通、水上交通、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、民爆器材、非煤礦山、建筑施工、特種設(shè)備、漁船、燃?xì)?、旅游、學(xué)校等領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)開(kāi)展安全大檢查。
消防方面:按“清剿火患”戰(zhàn)役和季節(jié)防火要求,以派出所為主體繼續(xù)加大對(duì)“三小”場(chǎng)所和公眾聚集場(chǎng)所消防安全隱患和疏散通道的檢查治理力度,重點(diǎn)預(yù)防群死群傷惡性火災(zāi)的發(fā)生。做到對(duì)易發(fā)生火災(zāi)的單位、場(chǎng)所,特別是“三小”場(chǎng)所、人員密集場(chǎng)所和農(nóng)村、城鎮(zhèn)易燃建筑密集區(qū)以及“三合一”、“多合一”場(chǎng)所,必須進(jìn)行一次徹底清查,對(duì)已發(fā)現(xiàn)的各類(lèi)火災(zāi)隱患必須徹底清除,重大隱患必須停產(chǎn)停業(yè)整頓,驗(yàn)收合格后方可恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。
危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹方面:集中治理危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹和民爆器材倉(cāng)儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)企業(yè)。加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹專(zhuān)項(xiàng)整治力度,嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)、銷(xiāo)售、儲(chǔ)存行為。對(duì)轄區(qū)的煙花爆竹存儲(chǔ)倉(cāng)庫(kù)進(jìn)行徹底檢查,進(jìn)一步加強(qiáng)業(yè)主和倉(cāng)庫(kù)管理員的安全憂(yōu)患意識(shí)。
民爆器材方面:嚴(yán)格民爆物品監(jiān)管,嚴(yán)防涉爆事故發(fā)生。
建筑施工方面:重點(diǎn)檢查施工單位安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)情況;施工現(xiàn)場(chǎng)和作業(yè)人員用火用電、施工起重機(jī)械安全管理情況,嚴(yán)肅查處違章指揮、違章作業(yè),嚴(yán)防發(fā)生高處墜落、物體打擊、觸電等安全事故。
特種設(shè)備方面:全面開(kāi)展鍋爐、壓力容器、壓力管道、起重機(jī)械和大型游樂(lè)設(shè)施等特種設(shè)備的隱患排查治理,開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法,加大對(duì)違法違規(guī)行為的查處力度,規(guī)范特種設(shè)備使用行為,消除事故隱患,督促建立健全安全管理制度及處置突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。
燃?xì)夥矫妫褐攸c(diǎn)檢查液化石油氣儲(chǔ)存、供應(yīng)等設(shè)施設(shè)備安全落實(shí)情況;企業(yè)安全責(zé)任制、應(yīng)急救援預(yù)案等安全管理制度建立情況以及事故應(yīng)急演練,應(yīng)急搶修搶險(xiǎn)人員、設(shè)備和車(chē)輛配置情況。
旅游方面:加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法,重點(diǎn)檢查旅游景區(qū)、景點(diǎn)、道路、酒店、游樂(lè)設(shè)施的安全措施落實(shí)情況,及時(shí)排除一切事故隱患。
公路和水上交通方面:由鎮(zhèn)政府牽頭,鎮(zhèn)轄各職能部門(mén)配合,定期開(kāi)展道路交通、水上交通及農(nóng)機(jī)安全大檢查,對(duì)查出的問(wèn)題,及時(shí)進(jìn)行整改,整改不到位的,上報(bào)縣級(jí)相關(guān)部門(mén)予以處理;
學(xué)校方面:檢查學(xué)校緊急事件應(yīng)急預(yù)案制訂情況,學(xué)生安全用電、用火,集體組織學(xué)生外出旅游、度假時(shí)安全教育的情況,預(yù)防諸如火災(zāi)、校舍坍塌、樓梯擁擠傷亡等易發(fā)生事件。
此外,其它與人民群眾生產(chǎn)、生活密切相關(guān)的行業(yè)部門(mén),也要結(jié)合行業(yè)特點(diǎn),深入開(kāi)展安全大檢查。
四、工作步驟
安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng)從即日起,至2013年9月30日結(jié)束,分三階段組織實(shí)施:
(一)集中大檢查階段(6月初至7月底)。鎮(zhèn)政府分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭,組織安全辦、派出所、農(nóng)機(jī)站、重管辦等負(fù)責(zé)人開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查。
一、前瞻的理念,
奠定牢固的防護(hù)根基
(一)安全是教育和諧持續(xù)發(fā)展的底線(xiàn)
過(guò)去,我們說(shuō)教育質(zhì)量是教育的生命線(xiàn),今天,隨著“以人為本” 的社會(huì)進(jìn)步和發(fā)展,對(duì)人的關(guān)注超過(guò)了對(duì)單純意義上的教育質(zhì)量的關(guān)注,南山教育的領(lǐng)導(dǎo)者們提出:安全是教育的生命線(xiàn),是教育可持續(xù)發(fā)展的底線(xiàn);沒(méi)有一個(gè)安全的校園,就沒(méi)有孩子們幸福的樂(lè)園,沒(méi)有一個(gè)安全的教育環(huán)境,就沒(méi)有孩子們美好的未來(lái)!
(二)安全是社會(huì)全員義不容辭的責(zé)任
安全工作不是專(zhuān)屬哪些人單獨(dú)去做的工作,它是社會(huì)共同擔(dān)負(fù)的一項(xiàng)責(zé)任。南山教育局提出“安全管理無(wú)縫銜接,安全落實(shí)人人有責(zé)”。從機(jī)關(guān)的局長(zhǎng)到科長(zhǎng)到辦事員,從學(xué)校的校長(zhǎng)到教師到工作人員,以及家長(zhǎng)、社區(qū)、街道、派出所、消防警、交通警等,各自都有明確的校園安全職責(zé),從而使得校園安全逐步成為社會(huì)全員共同關(guān)注和維護(hù)的一個(gè)義不容辭的責(zé)任。
(三)安全是以防為主、教育為先的常態(tài)
安全工作必須未雨綢繆、提前預(yù)防。南山教育局一直保持著清醒的頭腦和長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略規(guī)劃。在教育中長(zhǎng)期規(guī)劃中,全面部署了安全管理工作,確保安全管理成為一個(gè)常態(tài)化的工作。每年教育局都要對(duì)校園長(zhǎng)、各層管理人員分別進(jìn)行安全培訓(xùn);通過(guò)成立安全聯(lián)防組對(duì)各校園進(jìn)行常規(guī)化的安全檢查和整改;規(guī)范和完善各種規(guī)章制度,實(shí)行安全責(zé)任追究制;不斷加大各種安防設(shè)備的投入。有效防范了各種可能的安全責(zé)任事故的發(fā)生。
二、創(chuàng)新的模式,
構(gòu)建特色的防護(hù)體系
(一)組建標(biāo)準(zhǔn)化的安全隊(duì)伍
隊(duì)伍建設(shè)是安全管理的基礎(chǔ),南山教育局提出了安全隊(duì)伍要“專(zhuān)人、專(zhuān)職、專(zhuān)業(yè)化”的目標(biāo)要求。首先在各校園全面配備專(zhuān)職的安全主任,并進(jìn)行系統(tǒng)的食品衛(wèi)生、治安、消防、交通等安全管理專(zhuān)業(yè)培訓(xùn),各校園安全主任全部考取了注冊(cè)安全主任資格證書(shū),在全市率先實(shí)現(xiàn)了持證上崗。
從2003年開(kāi)始,南山教育局在全市開(kāi)創(chuàng)從專(zhuān)業(yè)保安公司聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)保安到學(xué)校作保安的先例,并逐年不斷提升和完善保安的標(biāo)準(zhǔn),從安全知識(shí)、個(gè)人素養(yǎng)、安防技能、外型體格、裝備配備、管理制度等方面對(duì)保安進(jìn)行全方位的標(biāo)準(zhǔn)化要求,使他們真正成為校園的保護(hù)神。現(xiàn)在這種安防保衛(wèi)模式已經(jīng)被全國(guó)各校園所借鑒。
同時(shí),南山教育系統(tǒng)還通過(guò)各校園組建家長(zhǎng)義工隊(duì)伍、義務(wù)護(hù)校隊(duì)、學(xué)生紅領(lǐng)巾崗?fù)ぁ⑸鐓^(qū)綜合聯(lián)防組等民間組織,共同維護(hù)校園安全,構(gòu)成了一個(gè)社會(huì)化的大安全管理隊(duì)伍。
(二)創(chuàng)設(shè)立體化的聯(lián)防系統(tǒng)
2007年,南山教育局在全市又首創(chuàng)安全管理聯(lián)防模式。把全南山區(qū)近300家辦學(xué)點(diǎn)按地域劃分成28個(gè)安全聯(lián)防小組,每個(gè)聯(lián)防組都有一名局機(jī)關(guān)黨委成員、一名科室負(fù)責(zé)人、一名科員、以及公辦學(xué)校校長(zhǎng)負(fù)責(zé)聯(lián)防組工作;聯(lián)防組每月定期對(duì)組內(nèi)單位進(jìn)行安全檢查和整改,定期召開(kāi)安全工作會(huì)議,聯(lián)系上下級(jí)、溝通不同部門(mén),形成了一個(gè)社會(huì)資源共享、人力資源互補(bǔ)、上下聯(lián)通、快速反應(yīng)的聯(lián)防機(jī)制,在安全管理工作上形成了一個(gè)全方位覆蓋、立體化的安全防護(hù)系統(tǒng)。
(三)制定明細(xì)化的責(zé)任制度
安全管理制度是保障。2006年開(kāi)始,南山教育局編制了《安全管理文件匯編》;2009年,又將管理制度和管理具體工作進(jìn)行綜合銜接,把安全管理各項(xiàng)職責(zé)以及安全工作的內(nèi)容分類(lèi)細(xì)化,劃分出20個(gè)大類(lèi),共計(jì)100個(gè)小項(xiàng),以臺(tái)帳建設(shè)模式推向全體辦學(xué)單位,要求各單位以此為基礎(chǔ)建立和完善各自安全管理制度、開(kāi)展安全管理工作。
兩年來(lái)的效果表明,此項(xiàng)創(chuàng)新有利于規(guī)范學(xué)校的管理,擴(kuò)大了實(shí)際運(yùn)用效果,給同行提供了很好的經(jīng)驗(yàn)參考,也給上級(jí)檢查考核留下了真實(shí)的素材。
(四)運(yùn)用現(xiàn)代化的網(wǎng)格技術(shù)
南山教育局積極搶占信息技術(shù)這個(gè)制高點(diǎn),與相關(guān)科技公司合作開(kāi)發(fā)了《南山教育系統(tǒng)安全聯(lián)防維穩(wěn)管理信息系統(tǒng)》。將全區(qū)各辦學(xué)單位安全管理統(tǒng)在一起,動(dòng)態(tài)、及時(shí)、全方位地反映各辦學(xué)單位安全維穩(wěn)管理工作的情況。各辦學(xué)單位的安全管理人員將對(duì)單位安全問(wèn)題的檢查結(jié)果以及整改過(guò)程反饋到網(wǎng)上,教育局安委辦再及時(shí)對(duì)相關(guān)問(wèn)題分流或提出解決方案。這就形成一格多員的管理模式,建立起安全隱患處理“排查-立案-整改-復(fù)查-結(jié)案-銷(xiāo)案”的程序化過(guò)程。同時(shí),信息系統(tǒng)會(huì)自動(dòng)生成報(bào)表和分析圖,快速地分析轄區(qū)內(nèi)事件排查和化解情況,定時(shí)報(bào)警、超時(shí)亮紅燈、每月情況通報(bào),從而公開(kāi)、公平、公平地對(duì)安全管理工作進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)。
(五)購(gòu)買(mǎi)專(zhuān)業(yè)化的社會(huì)服務(wù)
安全管理是一項(xiàng)專(zhuān)業(yè)化的工程。南山教育局積極探索與社會(huì)專(zhuān)業(yè)服務(wù)公司的合作,通過(guò)購(gòu)買(mǎi)服務(wù),加強(qiáng)安全的專(zhuān)業(yè)化管理。
近兩年來(lái),南山教育局分別聘請(qǐng)了食品衛(wèi)生方面、消防設(shè)備方面、燃?xì)夤芾矸矫?、校舍建筑方面、邊坡整治等方面的?zhuān)業(yè)公司對(duì)校園的食堂、消防設(shè)備、燃?xì)夤芾?、校舍安全、邊坡安全等進(jìn)行了專(zhuān)業(yè)檢查,對(duì)不合要求的內(nèi)容進(jìn)行整改指導(dǎo),提高了校園的安全系數(shù)。對(duì)一些硬件條件較差的民辦學(xué)校還通過(guò)聘請(qǐng)有安全管理資質(zhì)的公司進(jìn)行安全托管。
通過(guò)這些專(zhuān)業(yè)公司的檢查、整改和托管,整體上提高了各校園安全管理的水平和技能,使之向?qū)I(yè)化管理又邁進(jìn)了一大步。
三、扎實(shí)的行動(dòng),
確保持續(xù)的防護(hù)效能
(一)多樣的安全教育
安全防范教育為先。南山教育局指導(dǎo)各辦學(xué)單位在每個(gè)開(kāi)學(xué)初都開(kāi)展以“安全文明知識(shí)、安全實(shí)踐活動(dòng)、安全逃生演練”等內(nèi)容為主題的安全教育周活動(dòng),除了完成教育局的規(guī)定動(dòng)作“開(kāi)一個(gè)安全知識(shí)講座,辦一期安全知識(shí)板報(bào),看一部安全教育電影,參加一起安全實(shí)踐活動(dòng),組織一場(chǎng)安全逃生演練”外,各校還根據(jù)自己的實(shí)際情況,形成了具有各自特色的教育模式,如南山區(qū)外國(guó)語(yǔ)學(xué)校的《打造平安校園,構(gòu)建和諧社會(huì)》網(wǎng)站宣傳模式;月亮灣小學(xué)三個(gè)到位(認(rèn)識(shí)到位、行動(dòng)到位、責(zé)任到位),三個(gè)熟悉(熟悉校園的每個(gè)角落,熟悉安全設(shè)備的使用方法,熟悉員工工作狀況)模式等都達(dá)到了良好的宣傳效果。
同時(shí),南山教育局還與南山區(qū)安委辦合作開(kāi)發(fā)了地方安全教材《安全伴你行》,把涉及到校園安全的“食品衛(wèi)生”、“消防安全”、“交通安全”、“校園安全”、“戶(hù)外安全”、“居家安全”等主題內(nèi)容,通過(guò)漫畫(huà)、卡通畫(huà)的藝術(shù)形式教育學(xué)生,告誡同學(xué)們珍惜生命,尊重生命,并教給學(xué)生緊急時(shí)刻的自救和救生技巧。
(二)常規(guī)的消防排查
校園消防安全關(guān)鍵靠平時(shí)。南山教育局通過(guò)每學(xué)期常規(guī)的宣傳、講座、逃生演練、學(xué)校自查、專(zhuān)業(yè)公司檢查、教育局巡查、?;穼?zhuān)項(xiàng)檢查等方式確保消防安全。
2010年5月,南山教育局還與消防大隊(duì)聯(lián)合專(zhuān)門(mén)進(jìn)行了中小學(xué)逃生演練以及驗(yàn)收工作,按照實(shí)景模式要求出現(xiàn)險(xiǎn)情后學(xué)生在三分鐘內(nèi)逃離事故現(xiàn)場(chǎng),消防部門(mén)進(jìn)行滅火、救助等實(shí)演操作,并輔導(dǎo)教師、學(xué)生學(xué)會(huì)常規(guī)的滅火器使用。這些演練豐富了學(xué)生的實(shí)際感受,提高了師生員工應(yīng)對(duì)火災(zāi)的防范技能。
(三)謹(jǐn)慎的交通維護(hù)
交通安全問(wèn)題是校園安全的一個(gè)重要內(nèi)容。南山教育局在這方面關(guān)鍵是一抓學(xué)生校外交通秩序的養(yǎng)成和維護(hù),二抓校車(chē)的管理和考評(píng)。
在學(xué)生交通秩序的養(yǎng)成和維護(hù)方面,通過(guò)常規(guī)的交通知識(shí)安全教育,以及各校園采用不同的方式來(lái)提高學(xué)生及家長(zhǎng)的交通安全意識(shí)。如海灣小學(xué)組建的“黑貓”交通崗,南山區(qū)外國(guó)語(yǔ)學(xué)校、南山區(qū)實(shí)驗(yàn)學(xué)校等組建的校門(mén)家長(zhǎng)護(hù)送隊(duì),各學(xué)校與交警部門(mén)聯(lián)合建立“交通旗”指揮隊(duì)伍等形式,培養(yǎng)學(xué)生文明交通觀(guān)念。
在校車(chē)的管理中,南山教育局一是嚴(yán)格控制校車(chē)的審批和日常檢查,每個(gè)學(xué)期組織機(jī)關(guān)干部配合交警抽查、巡查校車(chē)上路情況。二是嚴(yán)格檢查各單位是否按照市區(qū)校車(chē)管理要求進(jìn)行管理。三是率先在全市引進(jìn)校車(chē)GPS定位監(jiān)控系統(tǒng),隨時(shí)監(jiān)控校車(chē)運(yùn)行的位置、軌跡、速度、車(chē)內(nèi)學(xué)生狀況、車(chē)輛安全狀況等情況。四是加強(qiáng)對(duì)校車(chē)司機(jī)、跟車(chē)教師的培訓(xùn)和管理,通過(guò)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和考核、強(qiáng)化責(zé)任,提高管理水平。五是聯(lián)合交警部門(mén)對(duì)各校(園)的校巴根據(jù)安全狀況評(píng)出了A、B、C三個(gè)等級(jí),每年底對(duì)C級(jí)校巴都予以淘汰。
(四)嚴(yán)密的食堂管理
學(xué)校食堂的食品安全問(wèn)題關(guān)系到全體學(xué)生身體健康和生命的安全。南山教育局對(duì)各校園的食堂、小賣(mài)部有著嚴(yán)格的管理制度和規(guī)范要求,聘請(qǐng)衛(wèi)生監(jiān)督所、疾病預(yù)防控制中心以及專(zhuān)業(yè)公司技術(shù)專(zhuān)家對(duì)學(xué)校食堂每學(xué)期進(jìn)行全方位的檢查,從硬件到軟件不斷提高食堂的管理檔次。2009年南山教育局對(duì)其中51所中小學(xué)的食堂進(jìn)行了升級(jí)改造,共投資1500萬(wàn)元,使得全區(qū)辦學(xué)單位全部取消(或升級(jí))了所有的C級(jí)食堂,成為全市的表率。
(五)穩(wěn)妥的校舍改建
為了確保校園校舍成為最放心最牢固的建筑,2009年底,南山教育局在區(qū)政府的組織和協(xié)調(diào)下,全面規(guī)劃了南山區(qū)校安改建工程的目標(biāo)、任務(wù)和范圍,確定了實(shí)施步驟,明確了工作要求,并積極探索操作性與科學(xué)性兼具的可行性方法,推進(jìn)校舍安全的全面改造工作。計(jì)劃總投資4億余元,對(duì)轄區(qū)內(nèi)61個(gè)中小學(xué)校、212棟校舍進(jìn)行勘察、改造。
(六)及時(shí)的技防投入
安全管理技防是關(guān)鍵。加大校園安全的投入,也是南山教育局安全管理上的一個(gè)重要舉措。
2010年上半年,社會(huì)上部分極端份子針對(duì)校園的暴力事件時(shí)有發(fā)生,為了加強(qiáng)防范,南山教育局與公安分局、中國(guó)電信溝通協(xié)商,在當(dāng)前緊急情況下,特事特辦,走應(yīng)急采購(gòu)渠道,投資140余萬(wàn),對(duì)全區(qū)中小學(xué)、幼兒園門(mén)外沒(méi)有安裝公安視頻監(jiān)控?cái)z像探頭的辦學(xué)單位門(mén)口安裝了電子眼,并且在短短的10天之內(nèi)完成所有工程,再現(xiàn)當(dāng)年的“深圳速度”,這項(xiàng)工作走在全市前列,得到了社會(huì)的交口稱(chēng)贊。
同時(shí),南山教育局向財(cái)政申請(qǐng)了2500萬(wàn)的校園內(nèi)視頻監(jiān)控項(xiàng)目,該項(xiàng)目將整合全教育系統(tǒng)原有監(jiān)控資源,重點(diǎn)監(jiān)控各校校門(mén)、操場(chǎng)、走道、樓梯、食堂、會(huì)議室、重要功能室等,并與各學(xué)校原有的視頻監(jiān)控、紅外監(jiān)控系統(tǒng)、考場(chǎng)監(jiān)控系統(tǒng)、社會(huì)治安治理網(wǎng)以及轄區(qū)派出所公安網(wǎng)等進(jìn)行兼容或?qū)?實(shí)現(xiàn)管理的全覆蓋和規(guī)范協(xié)調(diào)。整個(gè)工程計(jì)劃在2010年底全部完工,并且計(jì)劃在后續(xù)的管理中,繼續(xù)對(duì)此項(xiàng)工作進(jìn)行投入,確保技防隨時(shí)更新、高效。
(七)全面的周邊整治
校園周邊的安全環(huán)境關(guān)系到校園內(nèi)師生的安全。南山教育局每學(xué)期都組織校園對(duì)周邊進(jìn)行排查。通過(guò)開(kāi)展“校園周邊社會(huì)文明環(huán)境凈化整治行動(dòng)”、“執(zhí)法、整治、宣傳‘三項(xiàng)行動(dòng)’”、“反恐怖工作部署”、“季度聯(lián)防工作檢查”等專(zhuān)項(xiàng)工作,集中排查對(duì)校園安全有影響的周邊交通、網(wǎng)吧、無(wú)證攤點(diǎn)、危險(xiǎn)搭建等安全隱患,并將排查情況分別交由政府相關(guān)部門(mén)進(jìn)行處罰和整改。
一、指導(dǎo)思想
以“xxxx”重要思想為指導(dǎo),牢固樹(shù)立“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的思想,從樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)的高度,充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前學(xué)校安全工作的嚴(yán)峻性、艱巨性和復(fù)雜性,保持高度警惕,切實(shí)強(qiáng)化安全監(jiān)督檢查,及時(shí)消除各類(lèi)安全隱患,努力減少安全事故,堅(jiān)決遏止重特大事故的發(fā)生。
二、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)高度重視
專(zhuān)門(mén)成立了專(zhuān)項(xiàng)安全排查工作領(lǐng)導(dǎo)小組,把安全排查整治工作作為學(xué)校首要工作,作了全面安排和部署,做到分工明確、職責(zé)明確、責(zé)任到人、落實(shí)到崗。
三、安全排查工作全面有序,措施得力。
(一)第一階段,宣傳教育。
學(xué)校按照安全排查工作的要求和內(nèi)容分別召開(kāi)全校教職工大會(huì)和全校師生大會(huì),校長(zhǎng)全面?zhèn)鬟_(dá)上級(jí)會(huì)議精神,并針對(duì)學(xué)校實(shí)際作具體布置:
1、各班召開(kāi)“珍愛(ài)生命,安全第一”為主題的班會(huì);
2、每班出一期安全黑板報(bào);
3、宣傳窗內(nèi)辦一期安全宣傳刊;
4、各班辦一期安全手抄報(bào);
5、舉行安全知識(shí)測(cè)試活動(dòng);
6、利用集會(huì)對(duì)學(xué)生進(jìn)行安全教育,教育學(xué)生注意交通、用電、飲食衛(wèi)生等安全,還教育學(xué)生防火、防盜、防溺水等。
(二)第二階段,進(jìn)行班級(jí)內(nèi)部自查與整改。
開(kāi)學(xué)第二周為班級(jí)、辦公室、遠(yuǎn)程教育教室、公共設(shè)施的自查階段,對(duì)自查出的問(wèn)題立即整改并報(bào)告給安全領(lǐng)導(dǎo)小組。對(duì)不能徹底排查的安全隱患必須書(shū)面報(bào)告安全領(lǐng)導(dǎo)小組,由安全領(lǐng)導(dǎo)小組制定整治方案、措施,限期整改。
(三)第三階段,拉網(wǎng)式大排查。
由郭正亮校長(zhǎng)帶領(lǐng),安全領(lǐng)導(dǎo)小組于開(kāi)學(xué)后的第三周對(duì)學(xué)校的安全隱患再一次進(jìn)行拉網(wǎng)式大排查,存在的安全隱患立即整改。主要情況為:
(1)學(xué)校健全完善了學(xué)校安全工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、工作責(zé)任制、安全工作各項(xiàng)管理制度,進(jìn)一步落實(shí)工作機(jī)構(gòu)和人員,強(qiáng)化學(xué)校安全組織管理、責(zé)任意識(shí),加強(qiáng)安全工作的管理和督查,做到工作落實(shí)到人,職責(zé)明確,責(zé)任到人。
(2)設(shè)施設(shè)備安全。我校校舍房屋建筑手續(xù)齊全。學(xué)校的校舍及常用的設(shè)施設(shè)備已經(jīng)維修或更新,檢查更換了教室內(nèi)不亮的日光燈管,維修了教室里損壞的門(mén)、窗、桌椅。現(xiàn)能夠保證師生使用時(shí)的安全。
(3)消防安全。我校定期檢查人員相對(duì)集中或可造成安全事故的場(chǎng)所,如學(xué)生宿舍、食堂、閱覽室、會(huì)議廳、鍋爐房、燃?xì)庠O(shè)施、供電設(shè)施、實(shí)驗(yàn)室等重點(diǎn)防火部位的安全隱患,按照公安消防部門(mén)的要求,及時(shí)進(jìn)行整改。對(duì)于學(xué)生比較集中的教學(xué)樓、宿舍樓等地方,配備了必要的消防設(shè)施;樓道內(nèi)的電燈完好,能夠正常使用,樓層轉(zhuǎn)向平臺(tái)處加裝了照明設(shè)施及應(yīng)急照明燈;明確了整改責(zé)任人,確保防火安全。
(4)飲食衛(wèi)生安全。做好流行性疾病的宣傳及預(yù)防工作。學(xué)校食堂定點(diǎn)采購(gòu)有關(guān)資料齊全,保存完好。加強(qiáng)了學(xué)生食堂、小商店的衛(wèi)生管理,對(duì)炊事人員進(jìn)行安全和衛(wèi)生知識(shí)教育,對(duì)學(xué)生進(jìn)行自我防范意識(shí)和能力的教育,不食用來(lái)歷不明的食物。
(5)交通安全。嚴(yán)禁師生乘坐機(jī)動(dòng)三輪車(chē)、低速載貨汽車(chē)、無(wú)證照車(chē)輛;接送學(xué)生的車(chē)輛手續(xù)齊全,堅(jiān)決禁止雇傭或使用報(bào)廢車(chē)、拼裝車(chē)、未檢驗(yàn)或檢驗(yàn)不合格以及不符合安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的車(chē)輛接送學(xué)生;接送學(xué)生的車(chē)輛嚴(yán)格按照核定人數(shù)載客,無(wú)超員現(xiàn)象。
【關(guān)鍵詞】高校;實(shí)驗(yàn)室;安全管理
引言
實(shí)驗(yàn)室是我國(guó)高校開(kāi)展科學(xué)研究、實(shí)驗(yàn)教學(xué)、服務(wù)文化傳承與社會(huì)發(fā)展的重要窗口和場(chǎng)所,通過(guò)構(gòu)建科學(xué)合理的實(shí)驗(yàn)室體系,是有效提升院校的綜合實(shí)力,構(gòu)建體系完備的研究型院校的主要內(nèi)容。在高校辦學(xué)要求與教育理念得到快速提升的背景下,傳統(tǒng)實(shí)驗(yàn)室安全管理機(jī)制的弊端日漸突出,進(jìn)而使其成為實(shí)驗(yàn)室主要的安全隱患及管理漏洞。我國(guó)高校實(shí)驗(yàn)室普遍儲(chǔ)存多種輻射、有毒、易爆、易燃等化學(xué)物品及容易發(fā)生觸電危險(xiǎn)的電子儀器及設(shè)備設(shè)施,加之實(shí)驗(yàn)室的工作環(huán)境,通常處于超低溫、高壓、高溫及微波、強(qiáng)磁、真空、高轉(zhuǎn)速、強(qiáng)電、輻射等危險(xiǎn)環(huán)境中,如果在實(shí)驗(yàn)過(guò)程中,存在操作不當(dāng)、存方不當(dāng)?shù)惹闆r,將造成嚴(yán)重的安全事故,嚴(yán)重地威脅著學(xué)生與教師的財(cái)產(chǎn)與生命安全。因此安全管理體系,在實(shí)驗(yàn)室管理中擁有著難以替代的地位,同時(shí)也是推動(dòng)實(shí)驗(yàn)教學(xué)有序進(jìn)行的基礎(chǔ)支持。
1.實(shí)驗(yàn)室安全管理所面臨的新挑戰(zhàn)
首先,責(zé)任壓力增大。我國(guó)相關(guān)政府機(jī)關(guān)對(duì)實(shí)驗(yàn)室安全核查的力度與頻率逐漸提升,國(guó)務(wù)院在《安全綜合管理方案》中指出:增強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室安全治理工作,能夠有效預(yù)防重大事故的發(fā)生,保障高校師生命財(cái)產(chǎn)的安全。2015年,教育部在針對(duì)高校實(shí)驗(yàn)室安全問(wèn)題上,明確規(guī)定,高校應(yīng)積極響應(yīng)上級(jí)號(hào)召,做好安全檢查工作,保障實(shí)驗(yàn)室的安全性,如果發(fā)生重大安全事故,學(xué)校將作為重點(diǎn)單位進(jìn)行深入檢查。2018年中旬,教育部先后落實(shí)“飛行檢查”機(jī)制,每個(gè)高校平均檢查一天,并在檢查過(guò)程中對(duì)待檢院校不作提前通知。由此可見(jiàn),我國(guó)教育部及相關(guān)政府部門(mén)對(duì)實(shí)驗(yàn)室安全管理工作的重視程度較大,學(xué)校所面臨的壓力和責(zé)任也得到明顯提升。其次環(huán)保意識(shí)提升。安全事故是嚴(yán)重威脅國(guó)民生命財(cái)產(chǎn)安全的重要因素,是制約社會(huì)發(fā)展的主要因子,在追責(zé)體系日漸完善及安全檢查力度不斷增強(qiáng)的背景下,我國(guó)高校實(shí)驗(yàn)室環(huán)保意識(shí)也得到了普遍的強(qiáng)化。2015年教育部的安全檢查活動(dòng),也從側(cè)面充分反映出高校在實(shí)驗(yàn)室管理層面上的變化,并促使高校逐漸構(gòu)建出科學(xué)系統(tǒng)的安全管理機(jī)制,使安全管理問(wèn)題得到有效的破解,現(xiàn)階段我國(guó)有部分院校已經(jīng)建設(shè)了技術(shù)安全課,構(gòu)建了相應(yīng)的專(zhuān)項(xiàng)基金,全面落實(shí)教育部對(duì)季度、月度安全檢查的要求,提升了高校的安全環(huán)保理念。最后是健康要求的增強(qiáng),西方高等院校普遍開(kāi)設(shè)了健康組織部門(mén),譬如牛津大學(xué)的安全與健康委員會(huì),其主要的工作內(nèi)容是制定安全與健康管理的政策與方針,與此同時(shí)牛津大學(xué)還設(shè)立了健康咨詢(xún)部門(mén),由各專(zhuān)業(yè)的學(xué)生組成,以此為安全與健康政策的制定與完善提出策略。而香港大學(xué)也設(shè)有類(lèi)似的管理部門(mén),即環(huán)境、安全與健康事務(wù)處,并在實(shí)驗(yàn)室管理機(jī)制中擁有監(jiān)督與咨詢(xún)的功能。在我國(guó)社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的背景下,國(guó)民對(duì)幸福生活的需求日漸提升。對(duì)高校實(shí)驗(yàn)室管理來(lái)講,構(gòu)建溫馨、健康、安全的工作條件和環(huán)境是學(xué)校教師與學(xué)生共同的需求,基于此,實(shí)驗(yàn)室不僅要滿(mǎn)足環(huán)境舒適、濕度溫度、分貝適宜的基本需求,還要構(gòu)建出良好的健康保障機(jī)制,滿(mǎn)足高校廣大師生對(duì)實(shí)驗(yàn)室健康環(huán)境的需求。此外,在新形勢(shì)、新挑戰(zhàn)的背景下,高校傳統(tǒng)管理制度的弊端與不足日漸突出,嚴(yán)重影響到實(shí)驗(yàn)室的安全管理工作。
2.實(shí)驗(yàn)室的安全管理現(xiàn)狀
2.1管理制度不健全
責(zé)任主體模糊、多頭管理現(xiàn)象嚴(yán)重,是實(shí)驗(yàn)室管理制度的主要問(wèn)題。根據(jù)相關(guān)調(diào)查顯示,我國(guó)高校普遍缺乏專(zhuān)門(mén)的安全管理機(jī)構(gòu),并且主要由不同職能的學(xué)院或機(jī)關(guān)承擔(dān),責(zé)任不清、政出多門(mén)的現(xiàn)象較為顯著。部分院校的實(shí)驗(yàn)室安全管理工作有設(shè)備管理處、學(xué)校實(shí)驗(yàn)室及國(guó)資處進(jìn)行負(fù)責(zé),而部分院校的實(shí)驗(yàn)室管理責(zé)任主要由科研處和教務(wù)處按科研分類(lèi)、教學(xué)實(shí)驗(yàn)等形式進(jìn)行管理。表面上,實(shí)驗(yàn)室擁有較強(qiáng)的管理機(jī)制,然而由于多頭管理的問(wèn)題,導(dǎo)致各項(xiàng)安全管理工作難以落實(shí)到實(shí)處,無(wú)法滿(mǎn)足新形式下實(shí)驗(yàn)室安全管理的發(fā)展需求。究其原因主要有以下兩點(diǎn),首先,缺乏專(zhuān)業(yè)人員。負(fù)責(zé)實(shí)驗(yàn)室安全工作的人員嚴(yán)重不足,并且在職人員普遍缺乏專(zhuān)業(yè)背景,在安全管理效率與質(zhì)量層面上,差強(qiáng)人意,難以推動(dòng)安全管理體系的順利發(fā)展。其次,無(wú)法可依。根據(jù)相關(guān)調(diào)查發(fā)現(xiàn),我國(guó)高校普遍缺乏安全領(lǐng)導(dǎo)小組,相關(guān)管理手段及理念較為落后,致使不規(guī)范的處理辦法與事故認(rèn)定,不完備的應(yīng)急預(yù)案與監(jiān)督機(jī)制難以得到有效的落實(shí)與實(shí)行,進(jìn)而導(dǎo)致實(shí)驗(yàn)室管理工作處于無(wú)法可依的狀態(tài)。
2.2管理經(jīng)費(fèi)不充足
我國(guó)高校管理部門(mén)普遍面臨著教育資金嚴(yán)重不足的局面,過(guò)于注重科研領(lǐng)域的資源配置,從而忽視實(shí)驗(yàn)室資金的匹配,具體表現(xiàn)為,高校實(shí)驗(yàn)樓及實(shí)驗(yàn)設(shè)備設(shè)施相對(duì)老舊、建設(shè)資金及成本有限,并且大部分實(shí)驗(yàn)樓主要是通過(guò)其他房屋的改建與調(diào)整形成的,進(jìn)而造成,煙感、監(jiān)控、洗眼器等安全設(shè)施設(shè)備不到位,燃?xì)夤艿?、水電布局不合?guī),電線(xiàn)亂接私拉現(xiàn)象嚴(yán)重,此外辦公區(qū)與實(shí)驗(yàn)區(qū)混在一起,極大地提升了教學(xué)樓的安全隱患。在化學(xué)實(shí)驗(yàn)室層面上,我國(guó)高校普遍缺乏相應(yīng)的實(shí)際存儲(chǔ)庫(kù)房,導(dǎo)致大量危險(xiǎn)試劑存放或儲(chǔ)存在實(shí)驗(yàn)室內(nèi)部,既不符合相關(guān)存儲(chǔ)標(biāo)準(zhǔn),又提升了實(shí)驗(yàn)室的危險(xiǎn)系數(shù),導(dǎo)致氣瓶性質(zhì)相沖、不固定的氣體混放在一起,一旦出現(xiàn)任何電火花、電壓紊亂等現(xiàn)象,將導(dǎo)致實(shí)驗(yàn)室火災(zāi)及爆炸等安全問(wèn)題的發(fā)生,嚴(yán)重威脅到廣大師生的生命安全。而在相關(guān)安全設(shè)施的投入上,由于經(jīng)費(fèi)的不到位,使氣體泄漏、燃?xì)鈭?bào)警等報(bào)警設(shè)施沒(méi)有充分地應(yīng)用到實(shí)驗(yàn)室安全管理的環(huán)節(jié)中,特別在民辦高校院校中,經(jīng)費(fèi)不足的問(wèn)題較為明顯。
2.3監(jiān)管機(jī)制不嚴(yán)謹(jǐn)
首先,在購(gòu)買(mǎi)審批層面上,實(shí)驗(yàn)設(shè)備及藥品的采購(gòu)管理日漸呈現(xiàn)出多元化發(fā)展的趨勢(shì),且大部分銷(xiāo)售市場(chǎng)不具備實(shí)驗(yàn)物品經(jīng)銷(xiāo)許可證,加之部分院校在選購(gòu)化學(xué)品時(shí),對(duì)采購(gòu)物品的質(zhì)量及價(jià)格存在較高的關(guān)注度,從而導(dǎo)致其對(duì)經(jīng)銷(xiāo)商的資歷及許可證的重視程度不足,此外,我國(guó)大部分高校教師普遍存在“先上車(chē)后購(gòu)票”的問(wèn)題,致使實(shí)驗(yàn)室管理人員相當(dāng)被動(dòng),難以根據(jù)實(shí)驗(yàn)物品的安全性與有效性進(jìn)行安全管理。其次,在使用過(guò)程中缺乏相應(yīng)的監(jiān)督管理機(jī)制。高校實(shí)驗(yàn)室管理者在記錄物品臺(tái)賬的過(guò)程中,存在簡(jiǎn)單記錄或不記錄的問(wèn)題,造成管理者難以準(zhǔn)確把握實(shí)驗(yàn)物品的應(yīng)用明晰,影響了物品年度使用登記及統(tǒng)計(jì)工作。此外,實(shí)驗(yàn)室物品的使用時(shí)間不明、庫(kù)存規(guī)模不清、隨意取用現(xiàn)象嚴(yán)重,為校園治安及實(shí)驗(yàn)室的安全管理帶來(lái)了嚴(yán)重的安全隱患。最后是廢棄物處置問(wèn)題。在實(shí)際的安全管理中,師生環(huán)保意識(shí)欠缺、廢棄物處置不當(dāng)、隨意傾倒化學(xué)物品等問(wèn)題,嚴(yán)重影響到安全管理的質(zhì)量與效率,并且大部分實(shí)驗(yàn)室的廢棄物管理程式混亂,沒(méi)有根據(jù)相應(yīng)的規(guī)章制度做好記錄,標(biāo)簽、包裝不合規(guī),造成廢棄物難以得到有效運(yùn)輸與轉(zhuǎn)移。
2.4安全意識(shí)的缺乏
首先,培訓(xùn)不到位,雖然現(xiàn)階段我國(guó)高校普遍開(kāi)展安全教育工作,然而由于安全教育工作的不深入與不細(xì)致,導(dǎo)致完整的實(shí)驗(yàn)室安全教育計(jì)劃與成熟的實(shí)驗(yàn)室安全教育機(jī)制難以得到有效落實(shí),部分院校甚至出現(xiàn)教材與師資不足的問(wèn)題。在這種教育體系下,高校學(xué)生將難以深入地掌握并理解安全教育知識(shí),導(dǎo)致安全教育表面化、形式化、內(nèi)容空泛,無(wú)法深入到學(xué)生的實(shí)驗(yàn)教學(xué)中。其次,技能培育不到位,根據(jù)相關(guān)調(diào)查顯示,我國(guó)高校實(shí)驗(yàn)室所發(fā)生的安全事故主要由操作不當(dāng)、物品存放不當(dāng)?shù)纫蛩卦斐傻?。由于高校管理人員缺乏設(shè)備操作、設(shè)備使用、事故應(yīng)急、三廢處理等理論知識(shí),導(dǎo)致事故發(fā)生后,實(shí)驗(yàn)室管理人員難以做出正確的判斷,導(dǎo)致實(shí)驗(yàn)設(shè)備、設(shè)施及物品受到嚴(yán)重的損害,極大地威脅了高校師生的人身安全與財(cái)產(chǎn)安全。所以構(gòu)建安全培訓(xùn)機(jī)制,提升實(shí)驗(yàn)人員的安全意識(shí),能夠有效增強(qiáng)高校實(shí)驗(yàn)室的安全系數(shù),提高安全管理質(zhì)量,推動(dòng)高校人才培養(yǎng)機(jī)制的健康發(fā)展。
3.高校實(shí)驗(yàn)室安全管理機(jī)制的實(shí)踐策略
3.1完善實(shí)驗(yàn)室安全管理制度與體系
科學(xué)合理的安全管理機(jī)制需要以完善的管理制度為支持,制度建設(shè)貫穿了高校實(shí)驗(yàn)室安全體系構(gòu)建的全過(guò)程,需要高校相關(guān)負(fù)責(zé)人在全面梳理安全管理問(wèn)題的前提下,結(jié)合對(duì)實(shí)驗(yàn)室制度的研究與分析,補(bǔ)充并完善實(shí)驗(yàn)室的管理制度,構(gòu)建全面、系統(tǒng)的安全管理機(jī)制。通常來(lái)講實(shí)驗(yàn)室安全管理制度需要從以下三方面進(jìn)行建設(shè)。首先,加強(qiáng)安全管理的理念設(shè)計(jì)與頂層設(shè)計(jì),構(gòu)建出相應(yīng)的工作小組或職能部門(mén),負(fù)責(zé)各項(xiàng)實(shí)驗(yàn)室管理的實(shí)施、組織及領(lǐng)導(dǎo)工作,解決多頭管理的問(wèn)題。其次,落實(shí)安全生產(chǎn)的“齊抓共管、一崗雙責(zé)、黨政同責(zé)”等管理理念,即全面深化實(shí)驗(yàn)室管理制度的有效性、針對(duì)性與實(shí)效性。再次,引入措施有力、獎(jiǎng)懲分明、責(zé)任明確的評(píng)價(jià)體系,提升安全管理的檢查力度,落實(shí)隱患通報(bào)機(jī)制與隱患約談體系。最后,加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室物品采購(gòu)的處理、使用、存儲(chǔ)、采購(gòu)的監(jiān)管制度,并要求高校在各項(xiàng)管理制度的構(gòu)建與形成中,應(yīng)參考地方或國(guó)家相關(guān)的法規(guī)法律體系,全面規(guī)范實(shí)驗(yàn)室管理的制度體系,使其有法可依、有據(jù)可依,使各項(xiàng)操作流程更具規(guī)范性與操作性。
3.2加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室配套資金的供給力度
為有效培養(yǎng)高校學(xué)生的環(huán)保與安全意識(shí),規(guī)避實(shí)驗(yàn)室違規(guī)操作、隨意排放危險(xiǎn)廢棄物問(wèn)題,高校應(yīng)構(gòu)建出基于廢棄物處置的管理經(jīng)費(fèi),并根據(jù)實(shí)驗(yàn)室發(fā)展情況及廢棄物處置規(guī)模,對(duì)專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)進(jìn)行動(dòng)態(tài)化調(diào)整,以此實(shí)現(xiàn)合理利用實(shí)驗(yàn)經(jīng)費(fèi)的目標(biāo)。在經(jīng)費(fèi)來(lái)源層面,廢棄物的處置經(jīng)費(fèi)可由院校部分承擔(dān)轉(zhuǎn)變?yōu)槿~承擔(dān),滿(mǎn)足教育部對(duì)廢棄物排放的相應(yīng)要求。除此之外,在新形勢(shì)背景下,高校應(yīng)創(chuàng)立廢棄物存放庫(kù)房,并由二級(jí)學(xué)院的管理人員作為庫(kù)房的管理者,使其在定期回收或整理散落在實(shí)驗(yàn)室中的危險(xiǎn)物品及設(shè)備設(shè)施的過(guò)程中,規(guī)避高危廢棄物對(duì)實(shí)驗(yàn)教師及學(xué)生的威脅。而在宏觀(guān)層面上,高校應(yīng)設(shè)置安全管理專(zhuān)項(xiàng)費(fèi)用,其用途主要有,對(duì)實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行監(jiān)控覆蓋,改善氣瓶房設(shè)備設(shè)施,購(gòu)進(jìn)并完善防爆設(shè)施,置辦急救藥品與洗眼器等設(shè)備等,以此在緊急情況出現(xiàn)后,最大限度地確保高校師生及實(shí)驗(yàn)人員的生命與財(cái)產(chǎn)安全。然而在專(zhuān)業(yè)人才匱缺的問(wèn)題上,高??蓪?zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)應(yīng)用在專(zhuān)業(yè)人才引進(jìn)、培訓(xùn)及獎(jiǎng)勵(lì)的層面上,提升高校安全管理團(tuán)隊(duì)的質(zhì)量,推動(dòng)高校實(shí)驗(yàn)室安全管理工作的全面發(fā)展。
3.3構(gòu)建信息化的實(shí)驗(yàn)室管理機(jī)制
為有效提升實(shí)驗(yàn)物品的安全性與有效性,高校需要構(gòu)建出集實(shí)驗(yàn)物品使用、存儲(chǔ)、采購(gòu)、回收等功能為一體的信息管理系統(tǒng),逐步實(shí)現(xiàn)實(shí)驗(yàn)室物品現(xiàn)代化發(fā)展的目標(biāo)。在實(shí)際的構(gòu)建過(guò)程中,高校應(yīng)通過(guò)招標(biāo)的形式篩選出優(yōu)質(zhì)的經(jīng)銷(xiāo)上,并以此作為高校實(shí)驗(yàn)室實(shí)驗(yàn)物品的供應(yīng)商。在實(shí)驗(yàn)教學(xué)階段,高校教師和經(jīng)過(guò)授權(quán)的學(xué)生群體,能夠通過(guò)登錄信息管理平臺(tái)對(duì)所需要的實(shí)驗(yàn)物品進(jìn)行檢索與篩查,并在訂單確認(rèn)后,將數(shù)據(jù)信息共享給校級(jí)監(jiān)管機(jī)構(gòu)進(jìn)行審核,隨后由供應(yīng)商安排送貨,進(jìn)而完成實(shí)驗(yàn)物品的篩選、采購(gòu)及審核等工作。在這個(gè)過(guò)程中,高校管理者能夠?qū)崟r(shí)監(jiān)控實(shí)驗(yàn)物品的采購(gòu)流程、應(yīng)用流程,從而為提升實(shí)驗(yàn)室安全管理質(zhì)量奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。此外,課題組可通過(guò)信息管理系統(tǒng)對(duì)庫(kù)存臺(tái)賬進(jìn)行及時(shí)地更新,把握庫(kù)房的存放量,提升庫(kù)房的存儲(chǔ)效率。與此同時(shí),管理平臺(tái)的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)模塊,能夠有效實(shí)現(xiàn)實(shí)驗(yàn)物品的回收統(tǒng)計(jì)、存量統(tǒng)計(jì)及訂單統(tǒng)計(jì)的目標(biāo),使實(shí)驗(yàn)物品的“流向”更加清晰、更加具體,對(duì)規(guī)范高校實(shí)驗(yàn)室安全管理工作具有重要的現(xiàn)實(shí)意義與實(shí)踐意義。
3.4深化實(shí)驗(yàn)室安全管理的培訓(xùn)體系
實(shí)驗(yàn)室的安全培訓(xùn)工作對(duì)降低安全事故發(fā)生率,提升實(shí)驗(yàn)室的安全系數(shù)具有重要的地位,然而由于受傳統(tǒng)管理理念的影響及制約,導(dǎo)致高校安全教育工作存在流于表面化,形式化,對(duì)此,高校應(yīng)在提升實(shí)驗(yàn)室管理者安全教育意識(shí)的基礎(chǔ)上,加大安全教育力度。首先,實(shí)驗(yàn)室教師應(yīng)在結(jié)合實(shí)驗(yàn)室安全管理工作的基礎(chǔ)上,編寫(xiě)安全教育教材,制定安全手冊(cè),開(kāi)設(shè)安全教育宣傳欄或網(wǎng)站,利用安全講座的形式提升學(xué)生的安全意識(shí)與能力,使實(shí)驗(yàn)室安全管理更具規(guī)范性、實(shí)效性與有效性。其次,高校應(yīng)將實(shí)驗(yàn)室操作規(guī)范作為評(píng)價(jià)學(xué)生學(xué)科成績(jī)的重要抓手,使學(xué)生在獲取實(shí)驗(yàn)知識(shí)的同時(shí),深化安全教育的內(nèi)容,提升對(duì)實(shí)驗(yàn)室安全操作的重視。然而在具體實(shí)施的過(guò)程中,高校教師應(yīng)明確實(shí)驗(yàn)操作在整個(gè)實(shí)驗(yàn)教學(xué)中的評(píng)價(jià)比例,如果比例較大,將嚴(yán)重影響學(xué)生的課業(yè)學(xué)習(xí)質(zhì)量,如果比例較小,將難以引起學(xué)生群體對(duì)“規(guī)范操作”的重視,因此教師需要將操作規(guī)范與各項(xiàng)評(píng)價(jià)內(nèi)容相結(jié)合,使其成為學(xué)生參與實(shí)驗(yàn)教學(xué)活動(dòng)的重要組成部分。
4.結(jié)語(yǔ)
級(jí)別:北大期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:省級(jí)期刊
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