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美國一項(xiàng)研究顯示,打太極拳有助降低罹患帕金森病的幾率。
帕金森病是一種腦部病變,造成中樞神經(jīng)系統(tǒng)退化失調(diào),導(dǎo)致患者走路、言語及其他活動(dòng)受影響。醫(yī)生大多建議患者多運(yùn)動(dòng)或進(jìn)行物理治療。
美國科學(xué)家最近針對(duì)約200名患有輕微或中度帕金森病的患者進(jìn)行研究,給患者分組后,分別進(jìn)行包括太極拳在內(nèi)的不同運(yùn)動(dòng)。六個(gè)月后,研究人員發(fā)現(xiàn),太極拳組的癥狀明顯改善,效果比另外兩組人好。研究人員表示,太極拳簡單易學(xué),又不需要特別裝備,是一項(xiàng)值得推廣的好運(yùn)動(dòng)。
照鏡子越久越易焦慮
明鏡可以正衣冠,但照鏡太久,就會(huì)產(chǎn)生焦慮現(xiàn)象。英國精神醫(yī)學(xué)研究機(jī)構(gòu)日前發(fā)現(xiàn),若照鏡子的次數(shù)太過頻繁,或每次照鏡的時(shí)間超過10分鐘的話,就會(huì)對(duì)自我形象開始產(chǎn)生焦慮,嚴(yán)重的話甚至?xí)霈F(xiàn)抑郁傾向。
根據(jù)《每日郵報(bào)》報(bào)道,研究人員找來25名患有身體畸形焦慮癥(BDD)的病人,以及25名健康人士來進(jìn)行對(duì)照實(shí)驗(yàn),發(fā)現(xiàn)BDD患者對(duì)自己的相貌、身形缺憾有著不理性的焦慮,而照鏡的時(shí)間越久,就越容易對(duì)自己的外貌感到不滿。而健康人雖然剛開始自我觀感良好,在10分鐘過后,也開始產(chǎn)生自我不滿、厭惡的感覺。
心理學(xué)家表示,通常人們照鏡子不會(huì)花很多時(shí)間,也不會(huì)仔細(xì)分析自己的形象,一般只會(huì)留意自己滿意的部分而已;但是BDD患者就因?yàn)樘谝庾约旱男蜗?,通常照鏡子的時(shí)間更久,自我審查也比較嚴(yán)苛;就連健康人士,長時(shí)間對(duì)著鏡子看,也會(huì)開始注意到身體不完美的地方,開始產(chǎn)生焦慮。
美學(xué)者稱糖和酒精一樣有害
近日,3名美國科學(xué)家稱,糖和酒精一樣有害,應(yīng)該被控制食用。他們認(rèn)為,糖對(duì)人類的危害不僅僅是會(huì)產(chǎn)生“空熱量” (指含有高熱量卻缺乏基本維生素、礦物質(zhì)和蛋白質(zhì)),導(dǎo)致人變胖這么簡單。過去50年,全世界糖的消費(fèi)量增長了兩倍,導(dǎo)致患上肥胖癥的人不斷增多。含有高熱量的甜食每年間接導(dǎo)致3 500萬人死亡,這些人都死于與不良生活習(xí)慣有關(guān)的疾病,包括心臟病、糖尿病以及癌癥。因此,他們呼吁,應(yīng)該對(duì)糖的食用采取類似于針對(duì)酒精的限制控制措施。
科學(xué)家們指出,西方人對(duì)糖的食用量足以改變?nèi)说男玛惔x,使血壓升高,擾亂荷爾蒙分泌,對(duì)肝臟造成嚴(yán)重?fù)p害。這種對(duì)人體健康的危害和過量飲酒的危害類似。
2011年286人因涉食品安全案獲刑
嚴(yán)懲重處正成為食品安全治理的常態(tài)。根據(jù)國務(wù)院食品安全委員會(huì)的統(tǒng)一部署,各地區(qū)、各有關(guān)部門堅(jiān)持重拳出擊、重典治亂,大力開展食品安全綜合治理和專項(xiàng)整治,嚴(yán)厲打擊違法犯罪行為。
2011年,各級(jí)公安機(jī)關(guān)共偵破食品安全類犯罪案件5 200余起,抓獲涉案人員7 000余人。各級(jí)檢察機(jī)關(guān)共依法從快批捕制售有毒有害食品等犯罪嫌疑人1 801人,提起公訴1 254人。各級(jí)人民法院共審結(jié)生產(chǎn)、銷售有毒、有害食品,生產(chǎn)、銷售不符合衛(wèi)生(安全)標(biāo)準(zhǔn)的食品等案件333件,刑事處罰416人(其中有286人被判處有期徒刑、無期徒刑和死刑緩期執(zhí)行)。還有部分涉及危害食品安全的案件依法以生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪,以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪、非法經(jīng)營罪等罪名從重處罰。各級(jí)食品安全監(jiān)管部門堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法,強(qiáng)化日常監(jiān)管,僅食品非法添加類案件就查處18 000多起,取締關(guān)閉違法企業(yè)5 000余家。紀(jì)檢、監(jiān)察機(jī)關(guān)加大了對(duì)失職、瀆職人員責(zé)任追究力度,因食品安全問題共對(duì)3 895人進(jìn)行了責(zé)任追究。
人際關(guān)系不好可導(dǎo)致炎癥惡化
一項(xiàng)發(fā)表于《美國科學(xué)院學(xué)刊》的研究報(bào)告指出,人際關(guān)系對(duì)身體健康的影響不容小視,特別是在心臟病、高血壓、癌癥的發(fā)病率上,其作用甚至不亞于飲食和休息。
美國加州大學(xué)洛杉磯分校醫(yī)學(xué)院的科學(xué)家進(jìn)行的這項(xiàng)新研究發(fā)現(xiàn),人際關(guān)系處不好可能導(dǎo)致身體炎癥惡化,進(jìn)而引發(fā)一系列疾病,如心臟病、高血壓、癌癥等。研究人員通過對(duì)122名健康的年輕人進(jìn)行跟蹤觀察研究,并根據(jù)他們的日記來判斷其心情狀態(tài)和周邊人際關(guān)系后發(fā)現(xiàn),保持積極向上的心態(tài),使周圍人能跟自己相處良好且沒有競爭關(guān)系的狀態(tài),更容易讓人保持身體健康,避免生病。
每天睡眠不足5小時(shí)易患糖尿病
日本研究人員發(fā)現(xiàn),每天平均睡眠時(shí)間不足5小時(shí)的人,糖尿病發(fā)病風(fēng)險(xiǎn)驟增,是平均睡眠時(shí)間7小時(shí)以上者的5倍多。研究認(rèn)為,充分的睡眠有助于預(yù)防糖尿病。
研究小組以3 570名公務(wù)員為對(duì)象,調(diào)查了其睡眠時(shí)間和睡眠滿意度情況。這些人并非糖尿病患者,年齡在35歲至55歲之間。在隨后的4年時(shí)間里,有121人患上糖尿病。分析發(fā)現(xiàn),對(duì)父母和兄弟姐妹中沒有糖尿病患者的人來說,睡眠時(shí)間不足5小時(shí)的人與超過7小時(shí)的人相比,其糖尿病風(fēng)險(xiǎn)約相當(dāng)于后者的5.4倍;感到睡眠不足的人與沒有這種感覺的人相比,其發(fā)病風(fēng)險(xiǎn)是后者的約6.8倍;半夜醒來后常常無法再睡著者,發(fā)病風(fēng)險(xiǎn)比沒有這種情況的人高4倍。這些都顯示,睡眠不足或質(zhì)量不高的人,患糖尿病的風(fēng)險(xiǎn)非常高。
此前歐美的研究也顯示,睡眠時(shí)間過短或過長,糖尿病的發(fā)病風(fēng)險(xiǎn)都會(huì)上升。在日本的這項(xiàng)調(diào)查中,每天平均睡眠時(shí)間不到5小時(shí)的人,很多是長時(shí)間工作或者輪班工作者。
21種假冒保健食品被曝光
近日,國家食品藥品監(jiān)督管理局官網(wǎng)曝光了21種假冒保健食品,絕大多數(shù)含有非法添加的化學(xué)藥物。其中,減肥類假冒保健食品有13種,占到總數(shù)的62%。
食品藥品監(jiān)管部門在專項(xiàng)抽檢中發(fā)現(xiàn)21種批次產(chǎn)品為假冒,并檢出酚酞、西布曲明等化學(xué)藥物成分。假冒產(chǎn)品的標(biāo)示名稱為7色瘦、福萊健牌褪黑素軟膠囊、海蘭鑫褪黑素軟膠囊、御榮堂牌睡的好膠囊、央科牌美朵膠囊、纖纖減肥膠囊、天鳳降脂膠囊(包裝上為“苦瓜清脂素”)、天鳳降脂膠囊(包裝上為“脂肪燃燒彈天鳳降脂靈膠囊”)、金葵花牌脂平喜膠囊、颯蘭德牌健美顆粒、颯蘭德牌健美顆粒(包裝上標(biāo)有左旋肉堿)、燭紅牌百通美膠囊(白色)、草澤堂牌俏姿減肥膠囊、田順牌活力膠囊、喜力來膠囊、佳信佰牌馳力片、數(shù)字牌減肥膠囊、數(shù)字牌減肥膠囊(包裝上為Vc蘋果醋瘦身膠囊)、艾邦牌艾參膠囊、仟佳麗牌減肥膠囊、仟佳麗牌減肥膠囊(包裝上標(biāo)有“左旋肉堿強(qiáng)效全身瘦”)。
低熱量飲料增加患心臟病風(fēng)險(xiǎn)
近日,美國科學(xué)家公布的一項(xiàng)研究結(jié)果打破了低熱量飲料在人們心中的美好形象。每天一罐低熱量飲料不僅不能帶來好身材,反而會(huì)大大增加罹患心臟病的幾率。
專家們通過分析比對(duì)低熱量飲料消費(fèi)量與人們死于中風(fēng)、心臟病和心腦血管疾病幾率得出的結(jié)果顯示,每天飲用低熱量飲料的人群罹患以上疾病的幾率比不飲用此類飲料的人群要高出43%。
關(guān)鍵詞:海洋環(huán)境監(jiān)測;人員素質(zhì);專業(yè)素質(zhì)
1海洋環(huán)境監(jiān)測工作分類
海洋環(huán)境監(jiān)測是一項(xiàng)較為復(fù)雜且系統(tǒng)的工作,涉及的范圍相對(duì)較廣,涵蓋的內(nèi)容也比較繁雜。大體上可將海洋環(huán)境監(jiān)測工作分為以下幾類。
1.1常規(guī)監(jiān)測
此類監(jiān)測又被稱之為例行監(jiān)測,是海洋環(huán)境監(jiān)測的基礎(chǔ)性工作之一,具體是指按照一定的要求和預(yù)先編制好的計(jì)劃,定時(shí)、定點(diǎn)對(duì)污染源的排放情況進(jìn)行測定,并根據(jù)測定結(jié)果對(duì)污染物的超標(biāo)程度進(jìn)行分析,評(píng)價(jià)海洋環(huán)境質(zhì)量,同時(shí)預(yù)測其未來一段時(shí)期的變化趨勢,為污染源治理工作的開展提供參考依據(jù)。
1.2應(yīng)急監(jiān)測
此類監(jiān)測主要是指由于發(fā)生事故或突發(fā)性事件而引起海洋污染時(shí),如赤潮、溢油、漁業(yè)污染等,對(duì)受到或可能受到污染的區(qū)域進(jìn)行監(jiān)測,以此來確定污染物的性質(zhì)、污染程度、波及范圍、持續(xù)時(shí)間、污染后果等,并為防治措施提供參考依據(jù),從而減少污染對(duì)海洋環(huán)境造成的損害。此外,通過應(yīng)急監(jiān)測,還能為海洋污染糾紛調(diào)查處理提供依據(jù)。
1.3調(diào)查性監(jiān)測
此類監(jiān)測具體是指由國家或是地方組織的全國海洋環(huán)境現(xiàn)狀綜合性調(diào)查及專項(xiàng)調(diào)查,其主要目的是對(duì)海洋環(huán)境進(jìn)行污染源和環(huán)境質(zhì)量狀況的監(jiān)測。通過調(diào)查性監(jiān)測能夠及時(shí)了解并掌握海洋環(huán)境質(zhì)量情況,進(jìn)而作出科學(xué)的定量評(píng)價(jià),為海洋環(huán)境保護(hù)政策、法規(guī)及相關(guān)措施的制定提供參考依據(jù),為行使海洋監(jiān)督管理權(quán)的部門提供技術(shù)保障。
1.4研究性監(jiān)測
此類監(jiān)測也被稱之為專題監(jiān)測,具體是指在海洋環(huán)境科學(xué)研究工作的過程中,為進(jìn)一步確定或是研究某些污染物對(duì)周邊環(huán)境的污染范圍、強(qiáng)度、危害程度、變化規(guī)律而進(jìn)行的監(jiān)測。研究性監(jiān)測的主要目的是為海洋環(huán)境的深入研究服務(wù)。
2海洋環(huán)境監(jiān)測人員應(yīng)具備的素質(zhì)
2.1法律素質(zhì)
海洋環(huán)境監(jiān)測人員要具備良好的法律素養(yǎng),能夠了解、熟悉、掌握和執(zhí)行有關(guān)海洋環(huán)境監(jiān)測的法律法規(guī),具體包括:《中華人民共和國海洋環(huán)境保護(hù)法》、《中國人民共和國海域使用管理法》、《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》、《防治海洋工程建設(shè)項(xiàng)目污染損害海洋環(huán)境管理?xiàng)l例》、《中華人民共和國海洋傾廢管理?xiàng)l例》、《中華人民共和國防止船舶污染海域管理?xiàng)l例》、《中華人民共和國海洋石油勘探開發(fā)環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》、《中華人民共和國防止陸源污染物損害海洋環(huán)境管理?xiàng)l例》等法律法規(guī),以及《中華人民共和國海洋石油勘探開發(fā)環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例實(shí)施辦法》、《傾倒區(qū)管理暫行規(guī)定》、《海洋工程環(huán)境影響評(píng)價(jià)管理暫行規(guī)定》、《關(guān)于建立海洋環(huán)境污染損害時(shí)間報(bào)告制度的通知》等規(guī)章和規(guī)范性文件。
2.2專業(yè)素質(zhì)
海洋環(huán)境監(jiān)測人員必須具備從事海洋環(huán)境監(jiān)測工作所需的專業(yè)知識(shí),以及能夠正確把握和靈活運(yùn)用監(jiān)測技術(shù)方法的能力,具體包括:海洋化學(xué)實(shí)驗(yàn)室人員應(yīng)具備潔凈實(shí)驗(yàn)室使用和管理經(jīng)驗(yàn),能夠熟練使用ICP-MS、ICP-AES和AAS,掌握海洋環(huán)境樣品中金屬的分析測試方法、有毒有害物質(zhì)的急慢性毒性測試方法等;海洋化學(xué)研究人員和海洋生態(tài)研究人員應(yīng)具有生物、化學(xué)基礎(chǔ),具備海濱濕地外業(yè)調(diào)查能力,掌握海濱濕地植物種類,保護(hù)和修復(fù)海濱濕地植物;海洋動(dòng)力專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)具備海洋水質(zhì)模擬與評(píng)價(jià)、海洋生態(tài)環(huán)境模擬研究與評(píng)價(jià)等專業(yè)能力;海域管理調(diào)查研究人員應(yīng)具備海洋地質(zhì)調(diào)查能力、海洋測繪能力、海域資源監(jiān)測與評(píng)價(jià)能力等。
2.3心理素質(zhì)
海洋環(huán)境監(jiān)測人員不僅要具備一般專業(yè)技術(shù)人員的心理素質(zhì),還要具備適應(yīng)海洋環(huán)境監(jiān)測工作目的、任務(wù)、特點(diǎn)要求的特殊心理素質(zhì),具體體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:一是良好的社會(huì)適應(yīng)能力。海洋環(huán)境監(jiān)測人員要具備適應(yīng)海洋氣候、溫度、環(huán)境的能力,具備人際關(guān)系適應(yīng)能力以及獨(dú)立完成海洋監(jiān)測工作的能力;二是健全的人格。海洋環(huán)境監(jiān)測人員要具備自我調(diào)節(jié)、自我控制的能力,做事有始有終,處事待人果斷;三是穩(wěn)定的情緒。海洋環(huán)境監(jiān)測人員要保持愉快、積極的情緒,避免恐懼、緊張、憂郁、沮喪等負(fù)面情緒對(duì)監(jiān)測工作造成不利影響;四是健全的思維。海洋環(huán)境監(jiān)測人員要具備較強(qiáng)的綜合分析能力、推理判斷能力、抽象概括能力、語言文字表達(dá)能力。
2.4職業(yè)道德素質(zhì)
海洋環(huán)境監(jiān)測人員要具備良好的職業(yè)道德素質(zhì),在工作中形成正確的責(zé)任觀和大局觀,以及較強(qiáng)的海洋環(huán)保危機(jī)意識(shí)、海洋評(píng)價(jià)服務(wù)意識(shí)、海洋監(jiān)測質(zhì)量意識(shí)。在實(shí)際工作中,海洋環(huán)境監(jiān)測人員要始終保持愛崗敬業(yè)、與時(shí)俱進(jìn)、求真務(wù)實(shí)、積極向上的精神狀態(tài),重視工作質(zhì)量和工作效率的提高,自覺遵守監(jiān)測人員職業(yè)道德規(guī)范。
3提高海洋環(huán)境監(jiān)測人員素質(zhì)的有效途徑
3.1優(yōu)化海洋環(huán)境監(jiān)測人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)
為了進(jìn)一步提升海洋環(huán)境監(jiān)測人員的整體素質(zhì),應(yīng)當(dāng)對(duì)其人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整,具體可從以下幾個(gè)方面著手開展工作:其一,要逐步增加專業(yè)人才的引進(jìn)數(shù)量,并拓展人才引進(jìn)渠道和范圍,采取科學(xué)合理的人才引進(jìn)方式,同時(shí),為留住人才,應(yīng)給予其優(yōu)厚的待遇。其二,要大力引進(jìn)專業(yè)技術(shù)水平相對(duì)較高的人才,尤其是中青年高層次人才,為海洋環(huán)境監(jiān)測工作的開展提供強(qiáng)有力的人員保障。其三,應(yīng)當(dāng)盡可能地使人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)覆蓋到全部業(yè)務(wù)領(lǐng)域,并保證專業(yè)技術(shù)人員的持證上崗率達(dá)到100%。
3.2創(chuàng)新海洋環(huán)境監(jiān)測人才管理機(jī)制
要從根本上提高海洋環(huán)境監(jiān)測人員的綜合素質(zhì),就必須對(duì)人才管理機(jī)制進(jìn)行不斷創(chuàng)新,具體可從以下幾個(gè)方面著手:其一,應(yīng)當(dāng)建立健全并貫徹落實(shí)海洋環(huán)境專業(yè)人員資質(zhì)管理制度,借此來規(guī)范海洋環(huán)境監(jiān)測人員隊(duì)伍管理。其二,應(yīng)當(dāng)對(duì)人才使用機(jī)制進(jìn)行創(chuàng)新,構(gòu)建起跨部門、跨機(jī)構(gòu)的專家團(tuán)隊(duì),從容應(yīng)對(duì)各類突發(fā)性海洋環(huán)境事故,從而將事故的影響范圍及損失將至最低。其三,應(yīng)當(dāng)定期組織開展海洋環(huán)境監(jiān)測專業(yè)技術(shù)競技、業(yè)務(wù)評(píng)比、技能考核等,借助上述活動(dòng),形成一種開放合作的良性競爭氛圍,以此來促進(jìn)海洋環(huán)境監(jiān)測人員素質(zhì)的提升。其四,建立并逐步完善針對(duì)海洋環(huán)境監(jiān)測人員的職稱評(píng)定及保障制度,并適當(dāng)增加專業(yè)崗位的比例。其五,建立起以實(shí)際工作績效為標(biāo)準(zhǔn)的人才評(píng)價(jià)和獎(jiǎng)懲制度,并對(duì)現(xiàn)有的人才流動(dòng)機(jī)制加以進(jìn)一步完善,這樣不但增強(qiáng)專業(yè)監(jiān)測人員的工作積極性,而且還能達(dá)到留住人才的目的。
3.3加強(qiáng)海洋環(huán)境監(jiān)測人員培訓(xùn)
大量的實(shí)踐表明,培訓(xùn)是提升人員素質(zhì)最為有效的途徑之一。鑒于此,有必要不斷加強(qiáng)對(duì)海洋環(huán)境監(jiān)測人員的培訓(xùn)工作,具體可從如下幾個(gè)方面著手:其一,構(gòu)建科學(xué)合理、切實(shí)可行的海洋環(huán)境監(jiān)測人員專業(yè)培訓(xùn)機(jī)制,全面開展技術(shù)人員定期培訓(xùn)工作,并進(jìn)一步加大對(duì)高素質(zhì)人才的培養(yǎng)力度,可由國家及海區(qū)海洋環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)全權(quán)負(fù)責(zé)重點(diǎn)和難點(diǎn)技術(shù)方面的培訓(xùn)。其二,組建起由海洋環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)、科研院所、業(yè)務(wù)中心以及相關(guān)部門相聯(lián)合的專業(yè)培訓(xùn)團(tuán)隊(duì),借此來培養(yǎng)專業(yè)復(fù)合型人才,為海洋環(huán)境監(jiān)測工作的開展提供強(qiáng)有力的人才保障。其三,可以通過強(qiáng)化重點(diǎn)專項(xiàng)監(jiān)測技術(shù)和交流與研討來提升監(jiān)測人員解決實(shí)際問題的能力,從而使其能夠更好地勝任崗位工作。其四,綜合運(yùn)用多種教育手段,如視頻、遠(yuǎn)程教育等,提升專業(yè)培訓(xùn)效果。同時(shí),還應(yīng)不斷擴(kuò)大專業(yè)監(jiān)測人員深造和接受再教育的機(jī)會(huì),為人員綜合素質(zhì)的提高創(chuàng)造有利條件。
4結(jié)語
海洋環(huán)境監(jiān)測人員的素質(zhì)高低直接關(guān)系到海洋環(huán)境監(jiān)測工作成效。為此,必須加強(qiáng)海洋環(huán)境監(jiān)測人才隊(duì)伍建設(shè),提高監(jiān)測人員綜合素質(zhì),加大人才引進(jìn)和培養(yǎng)力度,健全人才管理制度和培訓(xùn)制度,力求建設(shè)一支高素質(zhì)的專業(yè)化海洋環(huán)境監(jiān)測人才隊(duì)伍,從而促進(jìn)我國海洋環(huán)境監(jiān)測事業(yè)持續(xù)發(fā)展。
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隨著航運(yùn)業(yè)和海洋開發(fā)的空前發(fā)展,海洋環(huán)境的污染越來越嚴(yán)重,從船舶上排入海洋及大氣中的各種有害物質(zhì)的數(shù)量也與日俱增,同時(shí),船舶作為航運(yùn)中的交通工具,也是一種流動(dòng)污染源,船舶引起海洋環(huán)境污染日益嚴(yán)重,人類對(duì)海洋環(huán)境的保護(hù)也日益重視。國際海事組織在1973年就制定了國際防止船舶造成污染公約,1978年通過的議定書對(duì)其進(jìn)行了修正,這就是眾所周知的《MARPOL73/78》公約。隨著海洋污染的日趨嚴(yán)重和公眾環(huán)保意識(shí)的不斷增強(qiáng),防止船舶污染的國際公約、國內(nèi)外的法律法規(guī)日趨完善 ,標(biāo)準(zhǔn)越來越高,執(zhí)行越來越嚴(yán)格,有關(guān)方面也采取了一系列科學(xué)有效的措施,限制船舶對(duì)海洋環(huán)境的污染。盡管如此,仍存在不規(guī)范操作管理和違章排放等現(xiàn)象,尤其是在國內(nèi)經(jīng)營或生產(chǎn)的民營個(gè)體船舶和一些老舊低標(biāo)準(zhǔn)船舶。船舶公司考慮更多的是在航行安全的前提下如何節(jié)約成本和增加效益,對(duì)船舶防污染方面的管理往往投入不足,使得船舶污染事故時(shí)有發(fā)生,對(duì)海洋環(huán)境造成嚴(yán)重的威脅。
?藎船舶污染的特征
船舶污染物質(zhì)的多樣性。船舶污染主要是指船舶在航行、停泊、港口裝卸貨物的過程中對(duì)周圍水環(huán)境和大氣環(huán)境產(chǎn)生的污染,主要污染物有油類物質(zhì)、散裝有毒液體物質(zhì)、包裝有害物質(zhì)、生活污水、船舶垃圾、船舶有害排氣等,而其中油類物質(zhì)污染危害最為嚴(yán)重。
船舶污染具有流動(dòng)性,無界限性。水的流動(dòng)性,船舶的移動(dòng)性決定了由船舶帶來的污染物不可能局限或固定在某一點(diǎn)而靜止不動(dòng),一次污染可能會(huì)波及多個(gè)地區(qū),給污染的治理造成諸多不便。海洋污染持續(xù)性強(qiáng) ,擴(kuò)散范圍大,是具有國際性的危害。
?藎船舶污染的途徑
船舶對(duì)海洋環(huán)境造成污染的物質(zhì)主要有:石油及其制品、散裝有毒液體物質(zhì)、包裝有害物質(zhì)、生活污水、船舶垃圾、有害排氣等,主要通過操作性和事故性等排放將污染物帶入海洋或大氣造成污染。
除上述各種有害污染物質(zhì)外,船舶噪聲、防腐涂料和含病毒病菌的疫區(qū)壓載水等均會(huì)造成海洋污染。
?藎防止船舶污染的對(duì)策
針對(duì)上述各種途徑可能造成的海洋環(huán)境污染,為了保護(hù)海洋環(huán)境和海洋資源,維護(hù)生態(tài)平衡、保障人體健康,各國政府及國際海事組織(IMO) 等都大大加強(qiáng)了對(duì)船舶造成污染的監(jiān)督管理,強(qiáng)化防止船舶污染海洋的立法,規(guī)定了越來越高的排放標(biāo)準(zhǔn)和越來越嚴(yán)格的防污要求。我國政府高度重視海洋環(huán)境保護(hù)工作,海洋環(huán)境保護(hù)的法律體系日益完善,尤其是防止船舶污染的法律法規(guī)不斷健全,使船舶污染問題有所改善。但仍然存在一定的問題,特別是國內(nèi)經(jīng)營或生產(chǎn)的民營、個(gè)體船舶和一些老舊低標(biāo)準(zhǔn)船舶的問題仍比較突出,須采取科學(xué)有效的措施,以限制船舶污染物排放,保護(hù)海洋環(huán)境。
1、嚴(yán)把船舶準(zhǔn)入關(guān)
污染防治最有效的辦法應(yīng)當(dāng)是從源頭上杜絕污染的產(chǎn)生,也就是說,應(yīng)采取一切適當(dāng)措施,防止污染的發(fā)生。因此,把好船舶檢驗(yàn)、發(fā)證關(guān),杜絕缺陷船舶營運(yùn)生產(chǎn)。船舶公司應(yīng)根據(jù) MARPOL73/78 公約以及我國有關(guān)法律法規(guī)要求給所屬船舶配置防污染設(shè)備,諸如油水分離器、殘油回收設(shè)備、焚燒爐、生活污水處理系統(tǒng)、溢油應(yīng)急設(shè)備和油船蒸發(fā)氣排放控制系統(tǒng)等。船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)船舶防污染設(shè)備的檢驗(yàn)發(fā)證,杜絕防污染設(shè)備存在嚴(yán)重缺陷的船舶進(jìn)入航運(yùn)市場或進(jìn)行生產(chǎn)作業(yè), 保證營運(yùn)生產(chǎn)船舶都有符合標(biāo)準(zhǔn)的有效防污染的設(shè)施。目前,一些船舶的防污染設(shè)備沒有產(chǎn)品檢驗(yàn)合格證書,防污染設(shè)備與船檢證書不符等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,只有嚴(yán)把船舶檢驗(yàn)關(guān),才能從源頭上堵住防污染設(shè)備配備不符合標(biāo)準(zhǔn)或存在缺陷的船舶進(jìn)入國內(nèi)外航運(yùn)市場。
2、加強(qiáng)船員教育和培訓(xùn)管理,提高船員防污意識(shí)
在船舶污染事故預(yù)防的諸多因素中,人是處在核心地位的。船舶污染事故大都和人的因素有關(guān),其中人員的違章操作和操作失誤是主要原因。人的安全意識(shí)、防污意識(shí)和法制觀念比較淡薄,違反操作規(guī)程現(xiàn)象比較嚴(yán)重,是造成船舶污染事故的最主要因素。因此,預(yù)防和減少船舶污染事故,從根本上講提高船員的守法意識(shí)、安全意識(shí)、環(huán)境保護(hù)意識(shí)、工作責(zé)任心、操作技能是降低船舶污染的決定性因素。
提高船員防污染安全意識(shí)將是預(yù)防或減少海上污染事故的有效途徑。為了滿足公約和規(guī)則對(duì)船舶安全防污染管理的需要,在海洋污染防治過程中必須加強(qiáng)船員教育培訓(xùn),不斷提高船員的綜合素質(zhì),提高船員應(yīng)對(duì)各種復(fù)雜環(huán)境的能力,特別是安全防污染管理人員和船長、船員的防污染意識(shí)的教育,有組織有計(jì)劃有目的,對(duì)管理人員和船長、船員定期進(jìn)行防污染知識(shí)和技能的培訓(xùn),加強(qiáng)對(duì)船舶防污染應(yīng)急救援對(duì)策和應(yīng)急反應(yīng)計(jì)劃的演練,定期檢查相關(guān)船員進(jìn)行防污染設(shè)備操作培訓(xùn),了解設(shè)備的操作要點(diǎn)和注意事項(xiàng)。國際海事組織也及時(shí)修訂了 STCW公約 ,各締約國提高了船員的培訓(xùn)、考試、發(fā)證的標(biāo)準(zhǔn)和要求。政府主管部門應(yīng)加強(qiáng)船員的安全意識(shí)和責(zé)任心教育 , 制定科學(xué)有效的考核機(jī)制,明確船員防污染安全責(zé)任,使其充分認(rèn)識(shí)防污工作的重要性。在培訓(xùn)中注意加大實(shí)際操作的比重,不斷提升安全管理人員和船員的安全和防污染的意識(shí)和技能,從人員素質(zhì)上確保船舶安全防污染工作落到實(shí)處。有關(guān)單位應(yīng)通過宣傳教育,舉辦一些針對(duì)性強(qiáng)的理論、操作、相關(guān)法律法規(guī)培訓(xùn),提高船員的安全意識(shí)和防污染意識(shí),進(jìn)一步明確 MARPOL73/78公約、國內(nèi)有關(guān)法律法規(guī)對(duì)防污染設(shè)備的檢查標(biāo)準(zhǔn)和安全管理技能,明確防污染設(shè)備操作管理中的程序和崗位職責(zé),不斷提高安全管理技能,自覺遵章守法。以保障船舶安全,保護(hù)海洋環(huán)境。
3、加快船舶污染物處理系統(tǒng)建設(shè),嚴(yán)格控制船舶和港口污染
船舶污染物岸上處理系統(tǒng)的建設(shè)由國家、地方投資并科學(xué)合理布局,國家根據(jù)港口的船舶流量、港口吞吐量情況在航道沿線和港口設(shè)立船舶污染物接收站,并配備相應(yīng)的污染物接收處理設(shè)備。國家通過建立船舶污染物岸上處理系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)后,通過招標(biāo)的方式將船舶污染物的接收交給有資質(zhì)的專營污染物接收處理的企業(yè)經(jīng)營,通過國家管理和統(tǒng)一支付費(fèi)用、專營企業(yè)經(jīng)營的方式,確保各種船舶污染物的處理到位。
目前,大型港口均建立了廢水、廢油、垃圾回收處理系統(tǒng), 一些港口還實(shí)行了嚴(yán)格的防污染設(shè)備鉛封管理制度,實(shí)現(xiàn)船舶污染物的集中回收、岸上處理,使局部海域的環(huán)境質(zhì)量得到改善。但是在我國為數(shù)眾多的中小型港口中,防止船舶污染問題卻不容樂觀。有關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)這些港口的防污監(jiān)督檢查力度, 多渠道組織建立船舶廢水、廢油、垃圾回收處理系統(tǒng),盡快實(shí)現(xiàn)船舶污染物的集中回收處理,以有效地遏制港內(nèi)船舶違章操作、隨意排放現(xiàn)象的發(fā)生。
4、加大安全檢查力度,完善船舶污染防治監(jiān)督管理機(jī)制
交通主管部門的海事管理機(jī)構(gòu)作為船舶污染防治監(jiān)督管理主管機(jī)關(guān),要按照水污染防治法等法規(guī)要求,加大對(duì)船舶污染防治的監(jiān)督管理力度,進(jìn)一步健全從源頭把關(guān)―――現(xiàn)場檢查―――實(shí)時(shí)監(jiān)測的監(jiān)督機(jī)制。在辦理船舶簽證手續(xù)前,對(duì)《船舶垃圾記錄簿》、《油類記錄簿》、《污染物接收處理證明》等合法有效的防治水域環(huán)境污染的證書與文書進(jìn)行查驗(yàn),對(duì)船舶垃圾、殘油及廢油等污染物的產(chǎn)生和交付處理情況進(jìn)行核對(duì);在船舶安全檢查中,進(jìn)一步加大船舶防污染設(shè)備檢查,除對(duì)防污染設(shè)備的配備、結(jié)構(gòu)、性能、排放標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行嚴(yán)格檢查外,還應(yīng)加強(qiáng)對(duì)船員在防污染設(shè)備方面的操作性檢查,糾正不規(guī)范的危險(xiǎn)操作方式,既要檢查其操作熟練程度,又要檢查其國際公約、國內(nèi)法律法規(guī)的熟悉程度,以提高船員的環(huán)保安全意識(shí)和操作管理技能。杜絕不適航船舶帶著船舶污染隱患運(yùn)營。加強(qiáng)對(duì)船公司的防污染監(jiān)督管理,強(qiáng)化安全與防污染意識(shí)。
5、建立完善的監(jiān)控系統(tǒng),提高海上污染事故應(yīng)急能力
隨著我國管轄水域船舶數(shù)量的增加 ,水上防污染工作正面臨著前所未有壓力和風(fēng)險(xiǎn)。目前 , 我國沿海各港口的應(yīng)急能力不足以應(yīng)對(duì)較大規(guī)模的污染事故 , 特別是對(duì)一些危險(xiǎn)化學(xué)品在海上運(yùn)輸過程可能發(fā)生的事故,缺乏必要的應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急設(shè)施。
首先,在我國沿海海域應(yīng)建立網(wǎng)絡(luò)化的先進(jìn)監(jiān)視系統(tǒng),能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)沿海海域內(nèi)船舶油污染事故或某些船舶的超標(biāo)和直接排放含油污水。同時(shí),能夠及時(shí)分析和判斷船舶溢油事故的發(fā)生地點(diǎn)、規(guī)模,預(yù)測溢油的漂移、擴(kuò)散速度和方向,從而為主管機(jī)關(guān)正確判斷、科學(xué)決策提供可靠依據(jù),并加大故意排放油類物質(zhì)的處罰力度,讓違規(guī)成本大大提升,從而有效扼制船員的違章操作性排放。
其次,有關(guān)安全管理部門應(yīng)積極推進(jìn)海上船舶污染應(yīng)急預(yù)案的制訂和應(yīng)急反應(yīng)體系的完善性建設(shè), 建立自上而下的海上應(yīng)急預(yù)案體系 ,督促港口和船舶配備污染應(yīng)急設(shè)備 , 整合好船舶污染事故應(yīng)急反應(yīng)資源,提升海上應(yīng)急反應(yīng)有效性,積極培養(yǎng)溢油應(yīng)急力量,建立強(qiáng)大的溢油處置隊(duì)伍,全面做好污染事故防備工作,確保在發(fā)生船舶污染后能夠及時(shí)、有效地應(yīng)對(duì)突發(fā)事故。
?藎結(jié)束語
關(guān)鍵詞:海洋環(huán)境污染犯罪,刑事法律規(guī)范,船舶污染
一、 保護(hù)海洋環(huán)境的現(xiàn)實(shí)需要
21世紀(jì)海洋污染事件的頻頻高發(fā)與越來越嚴(yán)重,宣告了我國當(dāng)前以民事和行政法律規(guī)范為主導(dǎo)的海洋資源保護(hù)機(jī)制的失敗。從國際社會(huì)看,人們已經(jīng)充分認(rèn)識(shí)到保護(hù)海洋環(huán)境的重要性,從20世紀(jì)60年代起,不斷有相關(guān)國際公約出現(xiàn)。環(huán)境保護(hù)是我國的一項(xiàng)基本國策,但是我國目前還沒有解決海洋環(huán)境污染損害的專門的刑事立法,而我國有著18000多公里的海岸線,各種海洋資源豐富,近年海洋污染也很嚴(yán)重。因此我們有必要重視海洋環(huán)境污染刑事立法的相關(guān)研究。
由于海洋環(huán)境污染涉及的污染源種類過多,無法一一展開論述,本文僅就船舶污染的刑事立法展開討論。自20世紀(jì)80年代至 2005 年,我國沿海11個(gè)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)集中著中國 40% 的人口、50% 的大中城市,并創(chuàng)造出了全國 60%以上的國民生產(chǎn)總值。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展表象的背后,不容忽視的是嚴(yán)峻的環(huán)境問題。在國際貿(mào)易中,貨物運(yùn)輸手段仍然是以海運(yùn)為主,頻繁的海上運(yùn)輸使得中國沿海港口的航線尤為密集,油輪進(jìn)出頻繁,海洋環(huán)境面臨巨大的壓力。自20世紀(jì)90年代以來,中國近岸水域海水質(zhì)量持續(xù)下降,溢油事故時(shí)有發(fā)生,石油污染以及其他油類污染成為中國近海海域最主要的污染源,因此,海洋資源的刑法保護(hù)必要而且迫切,但我國關(guān)于保護(hù)海洋環(huán)境的相關(guān)刑事法律規(guī)范卻有諸多欠缺之處。
二、相關(guān)刑事法律規(guī)范的欠缺
目前我國參加的涉及船舶污染的國際公約有《73/78防污公約》、《聯(lián)合國海洋法公約》、《1990年國際油污防備、響應(yīng)和合作公約》;涉及船舶污染的我國國內(nèi)法律有《海洋環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國船舶污染海洋環(huán)境管理?xiàng)l例》、《中華人民共和國防止拆船污染環(huán)境管理?xiàng)l例》、《船舶載運(yùn)散裝油類安全與防污染監(jiān)督管理辦法》;我國現(xiàn)有刑事法律規(guī)范中涉及船舶污染的相關(guān)規(guī)定有刑法典第三百三十八條,違反國家規(guī)定,排放、傾倒或者處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質(zhì)或者有害物質(zhì),嚴(yán)重污染環(huán)境的處三年以下有期徒刑或者拘役,并處或單處罰金;后果特別嚴(yán)重的,處三年以上七年以下有期徒刑,并處罰金。相關(guān)的司法解釋有《最高人民法院關(guān)于審理環(huán)境污染刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》。
從上述法律體系中可以看出,在防范突發(fā)性海上溢油方面中國的法律無論在國內(nèi)還是在國際層次上都有所欠缺。為有效解決發(fā)生于本國領(lǐng)海之內(nèi)的突發(fā)性溢油事故,還必須加強(qiáng)石油污染的相關(guān)刑事法律規(guī)范的確立。但為了使海洋環(huán)境污染刑事法律規(guī)范的制定合理、科學(xué),我們還需研究海洋環(huán)境污染犯罪構(gòu)成自身的特殊性。
三、海洋環(huán)境污染犯罪構(gòu)成有其特殊性
根據(jù)我國刑法傳統(tǒng)理論重大環(huán)境污染事故罪是指違反國家規(guī)定,向土地、水體、排放、傾倒或者處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質(zhì)或其他危險(xiǎn)廢物,造成重大環(huán)境污染事故,致使公私財(cái)產(chǎn)遭受重大損失或者人員傷亡的嚴(yán)重后果的行為。
本罪的構(gòu)成要件是:
(1)本罪的客體是國家環(huán)境保護(hù)制度、公私財(cái)產(chǎn)權(quán)與公民健康、生命安全。
(2)本罪在客觀方面表現(xiàn)為行為人之行為引起了重大環(huán)境污染事故。這里,環(huán)境污染事故是指因環(huán)境污染而導(dǎo)致公私財(cái)產(chǎn)遭受重大損失或者人員傷亡的嚴(yán)重后果。
(3)本罪的主體法律上沒有限制性規(guī)定,自然人或單位均可成為本罪主體。
(4)本罪的主觀方面為過失。①
海洋環(huán)境污染罪在犯罪構(gòu)成方面有其獨(dú)有特點(diǎn)
(1)客體方面表現(xiàn)為海洋環(huán)境污染罪不僅侵犯了國家環(huán)境保護(hù)制度、公司財(cái)產(chǎn)權(quán)與公民健康、生命安全,同時(shí)還侵犯了海洋環(huán)境的系統(tǒng)平衡以及人類的生存和延續(xù)。以及國家的長遠(yuǎn)戰(zhàn)略。
(2)客觀方面表現(xiàn)為特定的行為對(duì)海洋環(huán)境的生態(tài)平衡造成了威脅,即不要求危害事實(shí)的發(fā)生。并非必須直接具體的被害人和有害結(jié)果發(fā)生時(shí)才構(gòu)成危害環(huán)境罪;如果違反環(huán)境保護(hù)法律的行為對(duì)不特定多數(shù)人的生命,健康或大量的物質(zhì)財(cái)富造成了威脅,同樣構(gòu)成海洋環(huán)境污染罪。理由如下。其一,從刑罰的目的看,當(dāng)今社會(huì)較為認(rèn)可的刑法"二元論",即對(duì)犯罪分子施以刑罰既是處于報(bào)應(yīng),又是處于預(yù)防。如果刑事立法只處罰實(shí)害犯或情節(jié)犯,則只能起到懲罰犯罪的目的;如果刑事立法處罰將環(huán)境和生態(tài)安全置于危險(xiǎn)狀態(tài)的人,則更有助于達(dá)到預(yù)防犯罪的目的,滿足刑罰目的"二元論"的要求。②其二,污染環(huán)境犯罪自身發(fā)生的機(jī)理所決定,污染環(huán)境行為與危害結(jié)果之間缺乏一種明確的表面聯(lián)系,且危害結(jié)果的出現(xiàn)需要較長的時(shí)間,因此處罰危險(xiǎn)犯就顯得尤為重要。其三我國刑法中的危險(xiǎn)犯規(guī)定已初見端倪,將危險(xiǎn)犯引入環(huán)境刑法不存在理論上的障礙。如《刑法》第339條第1款規(guī)定,,"違反國家規(guī)定,將境外的固體廢物進(jìn)境傾倒,堆放、處置的,處5年以下有期徒刑或者拘役,并處罰金……"③其四,確立環(huán)境犯罪之危險(xiǎn)犯是環(huán)境立法的價(jià)值取向由"人類中心主義"向"人與自然的和諧發(fā)展"轉(zhuǎn)變的必然要求。由此體現(xiàn)在現(xiàn)代環(huán)境刑事立法中,一方面對(duì)嚴(yán)重危害人的生命、健康和財(cái)產(chǎn)利益的環(huán)境犯罪行為仍應(yīng)運(yùn)用刑事手段予以有效規(guī)制;另一方面更應(yīng)承認(rèn)環(huán)境所具有的獨(dú)立價(jià)值,將那些對(duì)環(huán)境形成潛在威脅的、雖尚未出現(xiàn)明顯危害后果但可能出現(xiàn)嚴(yán)重污染、破壞環(huán)境后果的行為也納入環(huán)境刑法調(diào)整的范圍。那么,環(huán)境犯罪的犯罪形態(tài),不僅包括實(shí)害犯和行為犯,而且包括危險(xiǎn)犯,這樣,這樣既適應(yīng)了環(huán)境立法的價(jià)值取向由"人類中心主義"向"人與自然和諧發(fā)展"轉(zhuǎn)變的客觀需要,有利于實(shí)現(xiàn)人與自然的雙重和諧,同時(shí),又有利于環(huán)境刑事立法中"預(yù)防為主原則的貫徹、"保護(hù)環(huán)境"目的的實(shí)現(xiàn),可謂一舉多得。其五,規(guī)定環(huán)境犯罪危險(xiǎn)犯是立法邏輯的要求。我國的環(huán)境刑事立法規(guī)定了行為犯。對(duì)于環(huán)境犯罪行為犯而言,只要實(shí)施危害環(huán)境犯罪的行為,無需其他任何結(jié)果即構(gòu)成犯罪,而危險(xiǎn)犯則不僅要求實(shí)施危害環(huán)境犯罪的行為,而且要求這種危害行為造成某種危害結(jié)果的危險(xiǎn)狀態(tài)才構(gòu)成犯罪既遂。應(yīng)該說環(huán)境犯罪危險(xiǎn)犯要求的危險(xiǎn)性程度要比行為犯高。既然作為危險(xiǎn)程度低的行為犯在立法中有所體現(xiàn),那么危險(xiǎn)性程度更高的危險(xiǎn)犯更應(yīng)規(guī)定。④其六,危險(xiǎn)犯的規(guī)定,既可修正行為犯的不足,有可防止結(jié)果犯的滯后,是積極,合理有效和有效的措施。如果規(guī)定行為犯過多,則失之過寬。而只處罰結(jié)果犯則失之過窄。立法規(guī)定危險(xiǎn)犯就可彌補(bǔ)二者的不足,有效地防止環(huán)境犯罪的發(fā)生。⑤
(3)一般而言,無罪過即無犯罪及刑事責(zé)任,犯罪的成立需要罪過。但由于海洋環(huán)境污染犯罪的特殊性,為彌補(bǔ)對(duì)環(huán)境污染和破壞造成的損害,懲罰此類犯罪海洋環(huán)境污染罪的成立僅僅以過錯(cuò)責(zé)任為依據(jù)已不足嚴(yán)格控制由于現(xiàn)代化生產(chǎn)建設(shè)高速發(fā)展所引起的對(duì)環(huán)境空前加劇的嚴(yán)重危害有必要采取無過錯(cuò)責(zé)任,即有權(quán)利用環(huán)境的法人和行為人,有義務(wù)保證該行為不危害環(huán)境,一旦發(fā)生危害就應(yīng)當(dāng)承擔(dān)其相應(yīng)的責(zé)任,直至刑事責(zé)任。在以后的刑事立法當(dāng)中可以參考借鑒西方國家的立法例將嚴(yán)格責(zé)任引入環(huán)境立法當(dāng)中。
注釋:
①參見高銘暄 馬克昌主編,趙秉志執(zhí)行主編:《刑法學(xué)》,649-650頁,北京,北京大學(xué)出版社,2010。
②參見陳靖:《對(duì)完善我國環(huán)境犯罪立法的思考》,載《新疆大學(xué)學(xué)報(bào)》(哲學(xué)人文社會(huì)科學(xué)版),2006(5)
③參見王玉潔:《犯罪構(gòu)成的重塑--污染環(huán)境犯罪若干問題研究》,載《河南省政法管理干部學(xué)院學(xué)報(bào)》,2005(5).
④參見蔣香蘭:《環(huán)境犯罪基本理論問題研究》,279頁,北京,知識(shí)產(chǎn)權(quán)出版社,2008.
關(guān)鍵詞:康菲漏油事件;海洋環(huán)境污染;海洋環(huán)境保護(hù)
中圖分類號(hào):D922.68 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A 文章編號(hào):1002-7408(2012)04-0091-03
引言
中國海洋石油總公司與美國康菲石油公司合作開發(fā)的渤海灣蓬萊19-3號(hào)油田B平臺(tái)、C平臺(tái)于2011年6月4日發(fā)生重大漏油事故(簡稱“康菲漏油事件”)。在超過半年的時(shí)間內(nèi),渤海被污染的海域從最初的16平方公里蔓延到超過6200平方公里。受此影響,渤海或許再也找不回昔日深邃的清澈。康菲作為作業(yè)方,將溢油事件造成的嚴(yán)重污染事故瞞報(bào)近一個(gè)月, 2011年9月1日,在國家海洋局責(zé)令康菲“三停”(停注、停鉆、停產(chǎn))后仍然有油花溢出。康菲一而再再而三懈怠敷衍,在信息披露上遮遮掩掩,在事故處理上弄虛作假,無視環(huán)境破壞的傲慢態(tài)度讓中國公眾怒不可遏。事故發(fā)生以來,渤海灣沿岸上百家水產(chǎn)養(yǎng)殖戶遭受的損失超過十億元,當(dāng)索賠事宜提上議程,漁民們卻發(fā)現(xiàn)困難重重。不僅存在取證、定損、開銷等各種困難,法律和行政方面的阻力也較為明顯??捣坡┯褪录┞冻鑫覈诤Q蟓h(huán)境保護(hù)方面存在諸多問題。
一、 康菲漏油事件暴露出我國在海洋環(huán)境保護(hù)方面的問題
1.海洋環(huán)境保護(hù)意識(shí)淡薄。我國長期存在“重陸輕?!钡乃枷?,公民海洋保護(hù)意識(shí)薄弱,環(huán)保維權(quán)意識(shí)普遍不高。在此次康菲漏油事件中,除了直接損失慘重的個(gè)體養(yǎng)殖戶外,幾乎所有附近的漁業(yè)公司為了公司業(yè)績而集體聲稱“沒有受到影響”,完全將環(huán)保之事至于經(jīng)濟(jì)效益之下,對(duì)維權(quán)索賠閉口不談。改革開放以來我國引入大量實(shí)力雄厚的外資并給予其“超國民待遇”,但由于我們對(duì)這些跨國公司監(jiān)管不到位,當(dāng)出現(xiàn)問題時(shí),面對(duì)強(qiáng)勢的跨國公司,各級(jí)政府部門往往都推諉避讓,疏于執(zhí)法。從政府到公民,片面追求經(jīng)濟(jì)利益,對(duì)環(huán)境維權(quán)態(tài)度淡漠,使得康菲漏油事件持續(xù)很長時(shí)間而沒有得到及時(shí)控制。
2.海洋環(huán)境保護(hù)法律不完善,處罰力度不夠?!吨腥A人民共和國侵權(quán)責(zé)任法》規(guī)定:污染環(huán)境侵權(quán)適用舉證責(zé)任倒置原則。[1]據(jù)此,康菲漏油事件發(fā)生后,康菲應(yīng)就是否給漁民造成損失而自證清白,但是需由我國確定污染造成損失的程度。盡管國家海洋局在2007年了《海洋溢油生態(tài)損害評(píng)估技術(shù)導(dǎo)則》,2008年國家農(nóng)業(yè)部制定了國家標(biāo)準(zhǔn)《漁業(yè)污染事故經(jīng)濟(jì)損失計(jì)算方法》,但這些標(biāo)準(zhǔn)存在諸多模糊地帶,所以,如何確定污染范圍、如何具體量化和評(píng)估損失、索賠多少卻并非易事。
我國《海洋環(huán)境保護(hù)法》于1982年頒布,其中第85條規(guī)定:違法進(jìn)行海洋石油勘探開發(fā)活動(dòng),造成海洋環(huán)境污染的,由國家海洋行政主管部門予以警告,并處2萬元以上20萬元以下的罰款。這是我國法律條例中所規(guī)定的最重的處罰。這樣的法律規(guī)定明顯太過陳舊,對(duì)污染損害責(zé)任者沒什么威懾力,與墨西哥灣漏油事件中英國石油公司(以下簡稱BP)賠付的400億美元相比,實(shí)在不值一提。海洋環(huán)境污染損害責(zé)任者的違規(guī)成本太低,這是造成海洋環(huán)境污染問題的一個(gè)重要原因。
3. 政府監(jiān)管機(jī)制缺失,執(zhí)法效率低下。渤海灣漏油事件前后持續(xù)半年多時(shí)間,受害方維權(quán)進(jìn)程緩慢,暴露出我國政府部門工作效率低下、監(jiān)管不力及執(zhí)法不力。根據(jù)《海洋環(huán)境保護(hù)法》第90條規(guī)定:造成海洋環(huán)境污染損害的責(zé)任者,對(duì)破壞海洋生態(tài)、海洋水產(chǎn)資源、海洋保護(hù)區(qū),給國家造成重大損失的,由依照本法規(guī)定行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門代表國家對(duì)責(zé)任者提出損害賠償要求。在這次事件中,國家海洋局北海分局是直接管轄單位,應(yīng)代表國家依據(jù)相關(guān)法律法規(guī),向事故責(zé)任方提出索賠訴訟。但是據(jù)了解,國家海洋局接到康菲石油公司的事故報(bào)告后并沒有及時(shí)披露漏油信息。官方說法是想先了解情況,是否堵漏,漏油現(xiàn)狀如何,需等確認(rèn)具體污染程度后再信息,在這個(gè)過程中污染面積越來越大,許多水產(chǎn)養(yǎng)殖戶并不清楚大量魚苗參苗的死亡是與海底漏油有關(guān),依然繼續(xù)投放,最終致使養(yǎng)殖戶總損失超過10億元。[2]
此外,漏油事件所造成的我國海洋生態(tài)食物鏈污染最終會(huì)影響到我國的食品安全,這涉及衛(wèi)生、質(zhì)量監(jiān)督和工商等部門的主要職責(zé),由這些部門提訟當(dāng)然更為合適,但是這些部門也是緘口不提。原因就在于目前我國海洋管理呈現(xiàn)出“九龍治水”的局面,管理者包括海洋、漁業(yè)、環(huán)境保護(hù)、國土資源、農(nóng)業(yè)部、交通運(yùn)輸?shù)榷鄠€(gè)部門,其間缺乏協(xié)調(diào)合作,監(jiān)管效率低下,沒有落到實(shí)處。一旦發(fā)生污染事件很容易出現(xiàn)相互扯皮推諉的局面。
二、美國墨西哥灣漏油事件的處理經(jīng)驗(yàn)
2010年4月21日,美國墨西哥灣發(fā)生重大漏油事件,成為美國歷史上最嚴(yán)重的一次石油泄漏事故,引起世人高度關(guān)注。美國憑借其完善的法律制度對(duì)英國石油公司展開了刑事和民事司法調(diào)查,最終使其賠償超過400億美元,英國石油公司付出巨大代價(jià)。
1.美國在處理墨西哥灣漏油事件時(shí)所遵循的法律依據(jù)。墨西哥灣漏油事件是一起發(fā)生在一國領(lǐng)域內(nèi)的跨國環(huán)境侵權(quán)事件。不僅涉及到美國的環(huán)境,由于油污隨著洋流移動(dòng)還會(huì)影響到加拿大和墨西哥甚至南美洲一些國家的海域,而且作業(yè)方不只是英國石油公司,其參股的還有日本三井物業(yè)等多家跨國公司。在這種大規(guī)模的跨國環(huán)境污染案件中,對(duì)污染者的追索賠償不只依據(jù)美國國內(nèi)法體系,還參考了相關(guān)國際法。
在國內(nèi)法層面上,對(duì)墨西哥灣漏油事件侵權(quán)訴訟中,美國《石油污染法》、《清潔水法》是主要裁判的依據(jù)。美國1990年的《石油污染法》擴(kuò)大了石油污染的賠償范圍和標(biāo)準(zhǔn):船舶(包括海上鉆井平臺(tái))和相關(guān)設(shè)施負(fù)有責(zé)任的所有者、作業(yè)者和其他主體,應(yīng)對(duì)漏油負(fù)責(zé)。該法廣泛包含了各種受損害的客體,不僅要求英國石油公司對(duì)因環(huán)境破壞造成的企業(yè)和個(gè)人的財(cái)產(chǎn)損失、政府收入減少進(jìn)行賠償,還要求對(duì)額外的消防、安全和健康等公共服務(wù)費(fèi)用進(jìn)行賠償,而恢復(fù)受損自然資源的費(fèi)用則以修復(fù)費(fèi)用計(jì)量而不是當(dāng)前市價(jià)計(jì)量,同時(shí)允許受害人和相關(guān)團(tuán)體依據(jù)其他制定法,向責(zé)任者索賠以及政府對(duì)責(zé)任人的刑事處罰。[3]此外,對(duì)于《石油污染法》中關(guān)于責(zé)任限額設(shè)定在7500萬美元的這一條文,在其中的1004條第3款第1項(xiàng)的規(guī)定也有所補(bǔ)充:負(fù)責(zé)方的以下行為具有排除責(zé)任限額的效果:(1)重大過失或故意不當(dāng)行為;(2)違反適用的聯(lián)邦安全、構(gòu)造或操作規(guī)則。據(jù)此,對(duì)于這一損失遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出7500萬美元的石油泄漏事故的索賠就有法可依。美國《清潔水法》311(33U.S.C.1321)條款也規(guī)定:“……發(fā)生石油泄漏事故的設(shè)施的所有者和運(yùn)行者應(yīng)承擔(dān)嚴(yán)格責(zé)任……?!盵4] 依照嚴(yán)格責(zé)任原則,受侵害方只需要證明侵害方的行為與自身受到的侵害有因果聯(lián)系即可認(rèn)定責(zé)任。根據(jù)此法,美國及當(dāng)?shù)孛癖娮鳛槭芮趾Ψ街恍杼峁┯捎谟凸镜腻e(cuò)誤行為,造成了漏油事件這樣一個(gè)結(jié)果,就可以向英國石油公司索賠。這樣才能更好地保護(hù)弱勢受害民眾的利益和防治環(huán)境污染。英國石油公司除了承擔(dān)美國《石油污染法》、《清潔水法》等法律規(guī)定的強(qiáng)制責(zé)任外,還要面對(duì)眾多的私人索賠以及特定行業(yè)或群體的集團(tuán)訴訟。墨西哥灣漏油事件發(fā)生后,已有漁民、租船船長、承運(yùn)人、飯店、度假村經(jīng)營者及當(dāng)?shù)鼐用裉崞鸺w訴訟,要求賠償其業(yè)務(wù)或生計(jì)損失。除了《石油污染法》和《清潔水法》,美國依據(jù)1980年《廣泛環(huán)境反應(yīng)、賠償和責(zé)任法》中遵循“誰污染誰負(fù)擔(dān)”的基本原則,實(shí)行“可追溯的、嚴(yán)格的和連帶多方的”責(zé)任,由此所涉及的責(zé)任人不僅有污染制造者,還可能會(huì)牽扯到項(xiàng)目以往的所有者甚至母公司的經(jīng)理及股東。[5]
在國際法層面上,美國依據(jù)《國際油污損害民事責(zé)任公約》的1984年和1992年議定書之規(guī)定:當(dāng)某一事件在一個(gè)或若干個(gè)締約國的領(lǐng)土包括領(lǐng)海中造成油污損害,或已在上述領(lǐng)土包括領(lǐng)海中采取了防止或減輕油污損害的預(yù)防措施時(shí),索賠訴訟可在上述一個(gè)或若干個(gè)締約國法院發(fā)起。還有1994《聯(lián)合國海洋法公約》和1971年《建立油污損害賠償國際基金公約》,都為采用訴訟手段解決石油污染事件提供了可靠的程序保障。盡管追究英國石油公司的環(huán)境刑事責(zé)任并不可能恢復(fù)已受破壞的環(huán)境或者減輕當(dāng)?shù)鼐用竦耐纯嗉皳p失,但是我們可以看到這樣處罰的力度與公正性,不僅給污染者一個(gè)沉痛的教訓(xùn),也給世人一個(gè)警示。
2.美國政府的行政舉措。歷史上處理類似污染的實(shí)踐表明,處理進(jìn)程的緩慢使得受害者通過傳統(tǒng)司法途徑追索賠償?shù)呐Σ粌H艱難,還往往陷入“遲來正義”的僵局,而行政力量與司法制度的結(jié)合將會(huì)使索賠行動(dòng)更有效率。墨西哥灣漏油事件發(fā)生后10天,美國政府就確認(rèn)英國石油公司為事故責(zé)任方,應(yīng)承擔(dān)一切清污工作和可能的花費(fèi)。美國政府處理墨西哥灣漏油事件的行政舉措包括:
第一,建立應(yīng)急預(yù)案。事故發(fā)生后,美國迅速成立了由l6個(gè)聯(lián)邦政府部門組成的漏油應(yīng)急反應(yīng)指揮中心“Restore The Gulf”,總體負(fù)責(zé)應(yīng)對(duì)危機(jī),并且每個(gè)州政府都建立了地區(qū)意外事故應(yīng)急預(yù)案(簡稱ACP),這是對(duì)已有應(yīng)急制度的進(jìn)一步強(qiáng)化,該項(xiàng)預(yù)案在應(yīng)對(duì)溢油事故中起了聯(lián)系所有利益相關(guān)方的作用,在有效協(xié)調(diào)各方力量的同時(shí)及時(shí)按照當(dāng)?shù)厍闆r迅速調(diào)配物資。[6]
第二,加強(qiáng)政府監(jiān)管。在政府的督促下,不到兩個(gè)月,英國石油公司設(shè)立了200億美元的賠償基金。事故發(fā)生當(dāng)天,奧巴馬政府就要求調(diào)查機(jī)構(gòu)30天之內(nèi)拿出事故調(diào)查報(bào)告。事故發(fā)生后,美國政府重建了聯(lián)邦海底鉆探監(jiān)管體系,增加了監(jiān)管預(yù)算與培訓(xùn),并提高監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)以跟得上近海鉆探領(lǐng)域的技術(shù)進(jìn)步。另外,政府組織技術(shù)專家編寫圖文并茂、通俗易懂的油污清理技術(shù)導(dǎo)則用以指導(dǎo)清污工作的有效進(jìn)行,同時(shí)加強(qiáng)對(duì)環(huán)境的監(jiān)控工作,為以后研究提供數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。[7]
第三,發(fā)動(dòng)群眾力量。美國民眾有著強(qiáng)烈的環(huán)保意識(shí),政府廣泛調(diào)動(dòng)了社會(huì)公眾力量參與事故處理,如征集商業(yè)船只或雇傭當(dāng)?shù)鼐用耨{駛自有漁船進(jìn)行出海清污或者救災(zāi)貨物運(yùn)輸工作等。
三、我國加強(qiáng)海洋環(huán)境保護(hù)的對(duì)策
美國政府在應(yīng)對(duì)墨西哥灣漏油事件時(shí)所采取的策略、做法值得借鑒。我們必須在海洋環(huán)境保護(hù)方面加大力度。
1.增強(qiáng)海洋環(huán)境保護(hù)意識(shí)。政府作為海洋環(huán)保工作的領(lǐng)導(dǎo)者,需加強(qiáng)海洋管理的主動(dòng)性,把海洋環(huán)境保護(hù)納入重要的管理議程。各級(jí)政府要認(rèn)識(shí)到海洋環(huán)境保護(hù)對(duì)促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展具有重要的戰(zhàn)略性意義,利用自身的影響力,大力進(jìn)行保護(hù)海洋環(huán)境的宣傳教育,營造保護(hù)海洋環(huán)境的氛圍,提高公眾的海洋意識(shí)和海洋權(quán)益維護(hù)意識(shí),使公眾認(rèn)識(shí)到 “海洋存亡,匹夫有責(zé)”。同時(shí)實(shí)施“海洋保護(hù)從娃娃抓起”工程,加強(qiáng)對(duì)青少年的海洋環(huán)保引導(dǎo)教育,確保海洋環(huán)境保護(hù)后繼有人。要幫助企業(yè)轉(zhuǎn)變固有的“犧牲環(huán)境換取經(jīng)濟(jì)利益”的觀念,明確海洋環(huán)境是企業(yè)持續(xù)發(fā)展的依托,只有保護(hù)海洋才能更好地利用海洋。[8]
2.完善我國海洋環(huán)境保護(hù)法。我國的《海洋法》已經(jīng)實(shí)施了近22年,在此期間,海洋環(huán)境污染事件層出不窮,污染問題越來越嚴(yán)重,表明舊的法律已經(jīng)不能適應(yīng)海洋環(huán)境保護(hù)的需求,亟需完善。第一,擴(kuò)大環(huán)境污染法律范圍并放寬訴訟條件。要允許政府、公眾或其他利益相關(guān)者作為訴訟單位,并且允許受害區(qū)域居民提起集體訴訟,以最大限度地保障受害者的權(quán)益。 第二,加大環(huán)境污染的處罰力度。 (下轉(zhuǎn)第95頁)(上接第92頁)古語有云:“告之以直而不改,必痛之而后畏?!笨梢越梃b美國《石油污染法》提高最高罰款金額,可以有條例補(bǔ)充特殊情形,罰款金額上不封頂。這樣才能讓潛在的海洋環(huán)境污染者有所忌憚。第三,要求海洋開發(fā)公司繳納生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)基金。政府需認(rèn)識(shí)到海上作業(yè)活動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)性,提前做好應(yīng)對(duì)事故準(zhǔn)備,如提出污染標(biāo)準(zhǔn),要求海洋開發(fā)公司預(yù)先繳納生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)基金等。一旦事故發(fā)生,可以預(yù)先提取基金進(jìn)行污染處理工作,以免釀成更大的損失。
3.加強(qiáng)海洋環(huán)境保護(hù)的日常監(jiān)管。海洋生態(tài)環(huán)境監(jiān)管工作必須做到事前控制,嚴(yán)加防范。由于海上作業(yè)具有高技術(shù)含量、高風(fēng)險(xiǎn)的特點(diǎn),在海洋開發(fā)中政府相關(guān)部門的日常監(jiān)管就顯得尤為重要。要切實(shí)履行監(jiān)管職責(zé),加強(qiáng)對(duì)海上作業(yè)活動(dòng)的約束及對(duì)企業(yè)行為的監(jiān)督,提高風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)能力。要調(diào)整我國目前的海洋管理體制,明確“九龍治水”中“九龍”各自的職責(zé)所在。要通過定期與不定期檢查,實(shí)時(shí)控制海上作業(yè)情況。另外,可設(shè)立專門的海洋監(jiān)管機(jī)構(gòu),加強(qiáng)國家對(duì)海洋管理的監(jiān)控與指導(dǎo)。[9]
4.提高應(yīng)對(duì)海洋環(huán)境污染事件的能力。建立海洋環(huán)境事故應(yīng)急體系,包括解決此類事故的法律制度,搶救、協(xié)調(diào)機(jī)制,行政力量的運(yùn)用,各種社會(huì)資源的調(diào)度等。同時(shí)加緊研發(fā)處理海洋環(huán)境污染的新技術(shù)和監(jiān)管技術(shù),以跟得上海洋作業(yè)活動(dòng)的發(fā)展。[10]通過司法與行政力量的結(jié)合以提高污染事件的處理效率。
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21世紀(jì)初,生態(tài)文明作為一種新的價(jià)值觀進(jìn)入人類現(xiàn)實(shí)生活中。這是人們從文化的視角思考環(huán)境問題的結(jié)果,是人類文明的一次重大進(jìn)步。我國是一個(gè)海洋大國,在海洋的戰(zhàn)略地位不斷提高的今天,如何堅(jiān)持生態(tài)航運(yùn)建設(shè),保護(hù)海洋環(huán)境,發(fā)展海洋運(yùn)輸,維護(hù)海洋生態(tài)系統(tǒng)的平衡,建立全球可持續(xù)發(fā)展的倫理觀,是一個(gè)關(guān)系著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大問題。
一、 以生態(tài)文明為基點(diǎn)促進(jìn)海洋運(yùn)輸發(fā)展
1.生態(tài)文明的內(nèi)涵 。生態(tài)是指生物在一定的自然環(huán)境下存在和發(fā)展的狀態(tài)。[1]文明是社會(huì)的進(jìn)步狀態(tài),是人類改造世界的物質(zhì)和精神成果的總和。生態(tài)文明則指以人與自然和諧發(fā)展、共生共榮為目標(biāo)的社會(huì)進(jìn)步狀態(tài),是協(xié)調(diào)人與自然關(guān)系的文明。它以可持續(xù)發(fā)展為依據(jù),以尊重和維護(hù)生態(tài)環(huán)境為目標(biāo),以強(qiáng)調(diào)人的自覺與自律為基點(diǎn)。人類文明大體上經(jīng)歷了原始文明、農(nóng)業(yè)文明、工業(yè)文明的階段,現(xiàn)在正在向生態(tài)文明階段邁進(jìn)。生態(tài)文明的提出,是人們對(duì)可持續(xù)發(fā)展理論認(rèn)識(shí)深化的必然結(jié)果。
黨的十七大報(bào)告首次提出生態(tài)文明建設(shè),不但成為新時(shí)期實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)的新要求,也是發(fā)展生態(tài)海運(yùn)的基點(diǎn)。
2.我國海洋運(yùn)輸?shù)臍v史與現(xiàn)狀。海洋運(yùn)輸簡稱海運(yùn),是國際物流中最主要的運(yùn)輸方式。通常指使用船舶通過海上航道在不同國家和地區(qū)的港口之間運(yùn)送貨物的一種方式。海洋運(yùn)輸歷史悠久,源遠(yuǎn)流長。在中國,7000年前我們的祖先就“刳木為舟,剡木為楫”;到了隋唐五代和宋元時(shí)期,海上絲綢之路形成并繁榮起來;我國航海家鄭和先后七次下西洋,遍訪亞非各國,在整個(gè)世界航海史上,豎起了一座永垂史冊(cè)的豐碑。人類海洋運(yùn)輸?shù)某跏紕?dòng)力主要是依靠人力與自然力,海洋運(yùn)輸范圍有限,再加上世界經(jīng)濟(jì)貿(mào)易數(shù)量較小等原因,近代以前的海洋運(yùn)輸并沒有給海洋環(huán)境造成很大的不良影響。
當(dāng)今時(shí)代,隨著科學(xué)技術(shù)的突飛猛進(jìn),航運(yùn)科技進(jìn)步日新月異,海洋運(yùn)輸發(fā)展迅猛。表現(xiàn)為船舶大型化、專業(yè)化、高速化、自動(dòng)化、電子化……發(fā)生了劃時(shí)代的變革。 近年來, 隨著經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展,我國已經(jīng)成為世界上最重要的海運(yùn)大國之一。港口吞吐量和集裝箱吞吐量迅速發(fā)展,如上海港吞吐量自2005年躍居世界第一大港。我國沿海礦、煤、油、箱、糧五大運(yùn)輸系統(tǒng)基本建立,港口貨物吞吐量和集裝箱吞吐量連續(xù)五年位居世界第一。目前,隨著21世紀(jì)海洋戰(zhàn)略地位的凸顯,人類紛紛把目光投向海洋,中國近海海域已成為世界上最繁忙的海域之一,海洋運(yùn)輸進(jìn)入了深度發(fā)展的時(shí)代,同時(shí)對(duì)海洋環(huán)境產(chǎn)生的負(fù)面影響愈演愈烈。
3.發(fā)展生態(tài)海運(yùn)的必要性。從徐福東渡到麥哲倫遠(yuǎn)航,從哥倫布發(fā)現(xiàn)新大陸到鄭和多番下西洋,海洋為人類文明的歷史發(fā)展提供了波瀾壯闊的舞臺(tái);從姜根迪如的第一顆冰融到崇明島外的碧波浩渺;從河姆渡的獨(dú)木之舟到萬噸巨輪乘風(fēng)本文由收集整理破浪連通了五洲四海,我國的航運(yùn)業(yè)正由一個(gè)海運(yùn)大國向一個(gè)海運(yùn)強(qiáng)國邁進(jìn)。據(jù)專家分析,進(jìn)入21世紀(jì),我國海運(yùn)發(fā)展大體經(jīng)歷2001—2004年的戰(zhàn)略準(zhǔn)備階段,2005—2010年戰(zhàn)略框架階段,預(yù)計(jì)到2020年我國將成為世界海運(yùn)強(qiáng)國。
長期以來,海運(yùn)作為國民經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)性和服務(wù)性產(chǎn)業(yè),為我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)和對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展發(fā)揮了重要的支撐和保障作用。海洋運(yùn)輸是國際貿(mào)易中基本的運(yùn)輸方式, 古往今來,海洋運(yùn)輸以其運(yùn)量大、運(yùn)費(fèi)低、航道四通八達(dá)等優(yōu)勢備受人們青睞。當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)聯(lián)系更為緊密,貿(mào)易往來頻繁,國際貿(mào)易總運(yùn)量中的2/3以上,我國進(jìn)出口貨運(yùn)總量的約90%以上都是利用海上運(yùn)輸。它不僅節(jié)省了大量外匯支付,而且還賺取了更多的外匯收入。既保障國家經(jīng)濟(jì)利益,又提高國際地位。雖然隨著航運(yùn)事業(yè)的蓬勃發(fā)展,人類利用海洋創(chuàng)造了空前的經(jīng)濟(jì)繁榮景象。但是,海洋運(yùn)輸?shù)呢?fù)面效應(yīng)不容小覷。因而發(fā)展生態(tài)海運(yùn)是“海洋全球化”的時(shí)代要求,是建設(shè)“海洋強(qiáng)國”的必然選擇,也是我國“十二五”規(guī)劃的重要組成部分。
二、以生態(tài)文明為視角審視海洋運(yùn)輸對(duì)海洋環(huán)境的負(fù)面影響
海上運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展一方面促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展,另一方面也帶來一系列的環(huán)境問題,船舶運(yùn)輸造成的海洋環(huán)境污染不容忽視。最近相關(guān)研究發(fā)現(xiàn),僅200多艘商船每年排放的顆粒物就達(dá)約9980噸,而全球每年排放的氮氧化物氣體中30%來自海上船舶。[2]海洋運(yùn)輸對(duì)海洋環(huán)境的負(fù)面影響大抵可為以下方面:
首先,船舶航行產(chǎn)生的海洋垃圾污染使大海遭受了致命的劫難。20世紀(jì)末全世界每天大約有近2000萬名乘客在海上旅行,每年產(chǎn)生垃圾近3萬噸。以此做不完全推算,全世界每天在海上航行的商船約萬艘,游艇數(shù)百萬艘,漁船約幾十萬艘,加之各國在海上游弋的軍艦、航母等產(chǎn)生的垃圾和由于各種海難事故沉沒的船體均計(jì)算在內(nèi),那么全世界由于海上航行每年產(chǎn)生的固體垃圾總計(jì)有600多萬噸。大量廢物堆積在海底,使五彩斑斕的海底世界嚴(yán)重污染,海水水質(zhì)和海洋生態(tài)環(huán)境急劇惡化。[3]
其次,海上船舶溢油污染海洋環(huán)境。 我國是航運(yùn)大國,也是石油進(jìn)口大國,近年來的石油進(jìn)口量均在億噸以上。石油水上運(yùn)輸量的逐年遞增,也增加了船舶發(fā)生溢油事故的風(fēng)險(xiǎn)。何謂海上船舶溢油?一般指油船在航行途中由于意外狀況而發(fā)生的海難事故,以至在很短時(shí)間內(nèi)使大量石油傾瀉進(jìn)海洋,造成海洋環(huán)境污染。這種溢油事故頻繁發(fā)生,僅在21世紀(jì)的前5年內(nèi),我國海域發(fā)生的大型溢油污染事件就已經(jīng)多達(dá)80多起。據(jù)有關(guān)資料顯示,2009年11月1日凌晨2時(shí)55分左右,受強(qiáng)風(fēng)浪影響,靠泊在長江口嵊泗綠華錨地的伊朗籍“zoorik”輪發(fā)生移錨后在西綠華山北岸觸礁,船體破損進(jìn)水,11月3日船體發(fā)生斷裂,船艙內(nèi)500余噸重燃油及100余噸輕質(zhì)燃油大量外泄。事故發(fā)生后,雖然海事部門及時(shí)采取了攔油、吸油等清污、打撈措施,但仍有近100噸燃料油泄漏入海,油污在海流、風(fēng)浪、潮汐的共同作用下迅速擴(kuò)散,造成綠華海域嚴(yán)重污染。經(jīng)有關(guān)部門評(píng)估,這次溢油事故對(duì)海洋生態(tài)環(huán)境和當(dāng)?shù)仞B(yǎng)殖企業(yè)造成的損失高達(dá)人民幣7000余萬元,為清理油污支付的費(fèi)用達(dá)3000余萬元。但是,生態(tài)學(xué)家認(rèn)為,賠償額再大,也無法彌補(bǔ)污染給當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境造成的危害。[4]因此原油泄漏往往會(huì)給海域的生態(tài)系統(tǒng)帶來災(zāi)難性的破壞。國家海洋局相關(guān)數(shù)據(jù)顯示,由重大船舶油污事故、石油勘探開發(fā)等造成的原油污染事件屢屢發(fā)生,給國家經(jīng)濟(jì)、海洋環(huán)境以及人民的生產(chǎn)生活帶來了極大影響。
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再次,危險(xiǎn)化學(xué)物品泄漏破壞海洋生態(tài)環(huán)境。目前,我國危險(xiǎn)品運(yùn)輸量年均超過100萬噸。化學(xué)品一旦發(fā)生大規(guī)模泄漏,通常會(huì)引起嚴(yán)重的環(huán)境災(zāi)難。有些化學(xué)品干擾生物體的細(xì)胞生長過程,并且因此而直接導(dǎo)致其死亡;有些化學(xué)物質(zhì)雖不會(huì)直接引起生物體死亡,但會(huì)破壞其生理或行為活動(dòng)(例如減少產(chǎn)卵、繁殖量等),或產(chǎn)生某些生物體和分子化學(xué)影響(如破壞卵體基因,使染色體反常,抑制免疫力等);某些化學(xué)品在一定環(huán)境達(dá)到一定的濃度值后,可能會(huì)對(duì)生態(tài)系統(tǒng)產(chǎn)生不利的影響(如損害生態(tài),破壞物種,降低生物多樣性,降低能量流,較大型生物遷居,壽命較短物種幸存數(shù)量減少)。[5]?;镄孤┩鶎?duì)海洋生物產(chǎn)生滅頂之災(zāi)。
最后,部分海員海洋環(huán)保意識(shí)淡薄,故意違章排放。為防止船舶污染海洋環(huán)境,船舶所有人按照相關(guān)公約、法規(guī)的要求配置了相應(yīng)的船舶設(shè)備、裝置和材料,配備適任、健康、合格的海員。但仍有部分海員素質(zhì)不高,海洋環(huán)境保護(hù)意識(shí)不強(qiáng),不能嚴(yán)格遵守有關(guān)公約、法律、規(guī)范中關(guān)于船舶防污染的規(guī)定,對(duì)船舶設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng)不夠,管理不善,未使機(jī)器處于良好的技術(shù)狀況,隨時(shí)啟動(dòng)船舶防污設(shè)備。未運(yùn)用良好的船藝靠離碼頭、安全航行,未遵守各項(xiàng)操作規(guī)程,故意違章排放污染物,造成了對(duì)海洋環(huán)境的污染。
此外,由于其他海上事故、海洋石油勘探開發(fā)以及因人為進(jìn)行海上傾廢等原因致使各類有害物質(zhì)進(jìn)入海洋等,海洋生態(tài)系統(tǒng)平衡也因此遭到嚴(yán)重破壞。目前每年排入海洋的石油污染物約1000萬噸,此種情況的出現(xiàn),致使大面積海水被油膜覆蓋,海洋生物大量死亡,嚴(yán)重影響海產(chǎn)品的價(jià)值,以及其他海上活動(dòng)。
三、以生態(tài)文明為目標(biāo)強(qiáng)化海洋環(huán)境保護(hù)的對(duì)策
建設(shè)生態(tài)海運(yùn)是一個(gè)系統(tǒng)工程,需要方方面的努力。我們要堅(jiān)持建設(shè)生態(tài)文明、低碳環(huán)保、可持續(xù)發(fā)展的海洋運(yùn)輸業(yè)。必須加強(qiáng)培育船員愛護(hù)海洋的意識(shí),積極開展低碳環(huán)保的道德實(shí)踐,同時(shí)還要讓環(huán)保的理念深入人心,不斷推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新,強(qiáng)化我國海洋運(yùn)輸對(duì)海洋環(huán)境保護(hù)的有效對(duì)策。
1.培養(yǎng)海員海洋環(huán)境保護(hù)理念。在海上運(yùn)輸過程中,海員是最重要的參與者。因而,海洋環(huán)境的有效保護(hù),在很大程度上取決于海員。必須培養(yǎng)他們愛護(hù)海洋的理念,對(duì)他們進(jìn)行系統(tǒng)、全面、專業(yè)的海洋環(huán)保、建設(shè)生態(tài)海運(yùn)教育。深入宣傳、普及《海洋環(huán)境保護(hù)法》以及自2010年3月1日起施行的《防治船舶污染海洋環(huán)境管理?xiàng)l例》等相關(guān)法律知識(shí)。使其清楚地意識(shí)到船舶泄漏或排放污染物造成海域污染、人身傷亡及其他經(jīng)濟(jì)損失,可歸結(jié)為海上侵權(quán)行為,需承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任與其他責(zé)任,從而積極地維護(hù)海洋生態(tài)平衡,珍惜海洋資源,保持大海的清澈湛藍(lán),使海員們自覺嚴(yán)守《海洋環(huán)境保護(hù)法》及其他防污染的條例、公約,按照排污規(guī)定嚴(yán)格控制排放含油、含有毒的污水,嚴(yán)防有害物質(zhì)跑冒滴漏現(xiàn)象的出現(xiàn)。
2.開展海洋運(yùn)輸?shù)吞?、環(huán)保的道德實(shí)踐活動(dòng)。海洋運(yùn)輸行業(yè)是耗能大戶,具有節(jié)能減排的巨大潛力,要加快建立以低碳環(huán)保為特征的海洋運(yùn)輸體系。加強(qiáng)節(jié)能技術(shù)的創(chuàng)新、推廣和利用,最大限度地減少海洋運(yùn)輸對(duì)海洋環(huán)境的污染以及對(duì)能源的消耗。有學(xué)者指出,科學(xué)謹(jǐn)慎地規(guī)劃航線,在不違反避碰規(guī)則,不影響航行安全的條件下,使船舶跑經(jīng)濟(jì)航速和經(jīng)濟(jì)航線,努力降低燃油單耗;合理配載,適當(dāng)調(diào)整吃水和吃水差,在盡量減少壓載水操作、保證船舶穩(wěn)定性和強(qiáng)度符合要求的前提下,減少燃油消耗。在日常生活中,教育海員不準(zhǔn)隨意排放污染物,油輪或油糟的壓載水、洗艙水以及船底含油污水、有毒有害物質(zhì)的甲板污水,都不得隨意排放入海,均會(huì)減少海洋污染。廣泛深入地組織開展節(jié)能減排先進(jìn)典型示范推廣等活動(dòng),使其在海洋運(yùn)輸?shù)吞?、環(huán)保的道德實(shí)踐活動(dòng)中起到引領(lǐng)作用。
3.培育全民性海洋環(huán)境保護(hù)倫理觀。為了更好地維護(hù)海洋生態(tài)平衡,保護(hù)海洋環(huán)境,提高公民的環(huán)保意識(shí)與公德意識(shí),基層單位,社區(qū)組織,每個(gè)家庭,都要弘揚(yáng)生態(tài)文明,傳播環(huán)保文化,積極行動(dòng)起來,從點(diǎn)滴做起,從自我做起,為海洋生態(tài)環(huán)境建設(shè)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn),積極落實(shí) “十二五”規(guī)劃,真正把海洋環(huán)境保護(hù)作為一項(xiàng)崇高的事業(yè)來做。應(yīng)采用多種方式,并充分發(fā)揮新聞媒體的輿論導(dǎo)向和監(jiān)督作用,不斷增強(qiáng)人們的憂患意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和工作自覺性、創(chuàng)造性。牢固樹立可持續(xù)發(fā)展的科學(xué)發(fā)展觀和節(jié)約、清潔、生態(tài)消費(fèi)、保護(hù)海洋環(huán)境的科學(xué)理念,建設(shè)生態(tài)文明新風(fēng)尚。
4.發(fā)展技術(shù)創(chuàng)新,控制船舶溢油與其他海洋油氣污染。航運(yùn)科技創(chuàng)新在控制船舶溢油與其他海洋油氣污染方面發(fā)揮了重要的引領(lǐng)和支撐作用。據(jù)專家分析,首先要大力開發(fā)和引進(jìn)船舶節(jié)能減排新技術(shù),包括研發(fā)應(yīng)用新一代節(jié)能環(huán)保型運(yùn)輸船舶,提高主機(jī)運(yùn)行效率,達(dá)到高效航運(yùn),使得船體在水中的阻力減輕,油耗減低,廢氣排放減少,達(dá)到既節(jié)能又環(huán)保的目標(biāo)。并且要堅(jiān)定不移地走科技創(chuàng)新之路,有效控制船舶溢油,努力引領(lǐng)國際生態(tài)海洋運(yùn)輸技術(shù)發(fā)展。不斷推進(jìn)我國海洋運(yùn)輸業(yè)國際競爭力的整體躍升。
5.完善航運(yùn)法律、法規(guī)與海洋環(huán)境保護(hù)倫理規(guī)制。全面實(shí)施生態(tài)航運(yùn),是一項(xiàng)長期、艱巨的任務(wù),需要我國有關(guān)方面持續(xù)不懈地努力與全社會(huì)的關(guān)注。首先應(yīng)切實(shí)履行相關(guān)國際公約、法規(guī)。還要積極、主動(dòng)地參與其制訂、修訂工作,結(jié)合我國的利益需要和實(shí)際情況,提出相關(guān)建議,努力把船舶運(yùn)輸對(duì)海洋環(huán)境的危害降至最低水平。并且在行業(yè)部門廣泛、深入地宣傳相關(guān)的法律規(guī)章。各級(jí)主管部門、航運(yùn)企業(yè)在管理中實(shí)行責(zé)任到人,追究相應(yīng)的直接事故責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)連帶責(zé)任,強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)政策法規(guī)的執(zhí)行力度。同時(shí)建立健全我國海洋環(huán)境保護(hù)倫理規(guī)制,海運(yùn)各行各業(yè)規(guī)范職業(yè)道德準(zhǔn)則,確實(shí)使生態(tài)航運(yùn)與海洋環(huán)境保護(hù)落實(shí)到位。
6.建立油污災(zāi)害修復(fù)基金與船舶運(yùn)輸海洋環(huán)境保護(hù)表彰基金。由于石油使用廣泛且污染潛在危害大,海運(yùn)石油的貨主、儲(chǔ)存、運(yùn)輸和使用者應(yīng)共同對(duì)石油的潛在油污危險(xiǎn)負(fù)有環(huán)境保護(hù)的責(zé)任。不應(yīng)完全歸責(zé)于政府,而應(yīng)對(duì)油污責(zé)任方收取一定數(shù)量的防治石油污染損害費(fèi)用,建立油污災(zāi)害修復(fù)基金。為油污損害評(píng)估、賠付、清除油污行動(dòng)、復(fù)原環(huán)境、恢復(fù)正常的生產(chǎn)和生活提供資保障。并建立船舶運(yùn)輸海洋環(huán)境保護(hù)表彰基金,抓好先進(jìn)典型,樹立海洋環(huán)保奮斗目標(biāo)。大型航運(yùn)企業(yè)、港口公司應(yīng)與政府?dāng)y手定期舉辦各種類型國際海運(yùn)發(fā)展論壇,積極參與國際海運(yùn)問題研究。應(yīng)加強(qiáng)與各航運(yùn)國的聯(lián)系、合作與交流工作,保證國際海上運(yùn)輸多快好省地發(fā)展。
關(guān)鍵詞 海洋環(huán)境污染 海洋災(zāi)害 海洋工程與海洋環(huán)境相互作用
隨著沿海經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展,近海海域遭到越來越嚴(yán)重的污染,使海域環(huán)境質(zhì)量明顯下降,生態(tài)環(huán)境日趨惡化,并對(duì)生物資源和人體健康產(chǎn)生有害影響。近海水域的污染已成為世界各國,特別是象我國這樣具有相當(dāng)長的海岸線和眾多海灣的國家所共同關(guān)心的環(huán)境問題。海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展還面臨嚴(yán)酷的海洋自然環(huán)境,海洋災(zāi)害直接影響著海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展規(guī)模、速度和效益,精確預(yù)報(bào)海洋災(zāi)害的發(fā)生、發(fā)展和應(yīng)該采取何種防災(zāi)、抗災(zāi)和減災(zāi)工程措施,也成為嚴(yán)重關(guān)注的環(huán)境問題。為了開發(fā)海洋中的空間、礦產(chǎn)、漁業(yè)、能源等物質(zhì)資源,需要在海上進(jìn)行各類工程建設(shè),在目前科技日益發(fā)展的情況下,工程建設(shè)的規(guī)模日益巨大,這些大規(guī)模的工程建設(shè)和海洋環(huán)境之間的相互作用也將是開發(fā)海洋中的一個(gè)應(yīng)引起特別關(guān)注的重要問題。為了適應(yīng)我國海洋經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,海洋環(huán)境的日益惡化,海洋災(zāi)害的頻發(fā)和海洋工程向大型化發(fā)展,近海石油氣田的開發(fā),以及海岸帶開發(fā)過程中的后效問題的研究需要,針對(duì)我國重大海洋環(huán)境與保護(hù)問題開展研究是十分必要和迫切的。
在這方面,重點(diǎn)需要開展的研究課題大體上有三類。第一類課題是海洋環(huán)境特征對(duì)各類污染物作用的機(jī)理和規(guī)律研究,第二類課題是海洋工程設(shè)施防災(zāi)、抗災(zāi)和減災(zāi)研究,第三類課題是海洋工程及海洋環(huán)境工程與海洋環(huán)境的相互作用吸防治措施與對(duì)策。
一、海洋環(huán)境特征對(duì)各類污染物的作用機(jī)理和規(guī)律研究
以海洋流體動(dòng)力對(duì)各類污染物遷移、擴(kuò)散、轉(zhuǎn)化規(guī)律的研究為基礎(chǔ),考慮各種自然環(huán)境因素(浪、流、風(fēng)、光、溫度、濕度)、物理因素(擴(kuò)散、揮發(fā)、沉降、吸附、釋放)、化學(xué)因素、生物因素的作用,揭示污染物在海洋復(fù)雜條件下的運(yùn)動(dòng)及演變規(guī)律,并建立海洋水質(zhì)預(yù)測預(yù)報(bào)模型。此外,近年來,在我國沿海海域,赤潮頻發(fā)嚴(yán)重。因此,除了加強(qiáng)赤潮的監(jiān)測和預(yù)報(bào)外,也應(yīng)加強(qiáng)在建立赤潮生長機(jī)理和發(fā)展規(guī)律方面的研究工作。
此項(xiàng)研究應(yīng)通過現(xiàn)場觀測、物理模型實(shí)驗(yàn)和數(shù)學(xué)模擬研究相結(jié)合的方法來進(jìn)行。由于現(xiàn)場觀測工作耗資巨大,且受到許多客觀條件的限制,所獲得的數(shù)據(jù)往往有許多綜合因素的共同作用,很難將其中的單因素影響分離出來,因此,往往只能用它來作為對(duì)某一水質(zhì)預(yù)測預(yù)報(bào)模型進(jìn)行檢驗(yàn)其可行性和精度的一個(gè)實(shí)例。
用數(shù)學(xué)模擬方法來建立海洋水質(zhì)預(yù)測預(yù)報(bào)模型是一個(gè)較為有效的方法。目前,在這方面國內(nèi)外已有不少水質(zhì)預(yù)測預(yù)報(bào)模型,這些水質(zhì)預(yù)測預(yù)報(bào)模型大體上都基于以下幾方面的模型:水流數(shù)學(xué)模型;波浪數(shù)學(xué)模型;液流相互作用模型;近海海域污染物遷移轉(zhuǎn)化數(shù)學(xué)模型。
在水流數(shù)學(xué)模型研究方面,對(duì)于較大范圍的海域,通??刹捎蒙疃绕骄某绷鹘虒W(xué)模型,對(duì)于紊動(dòng)影響不顯著的海域,可不考慮湍流影響,而對(duì)于湍流效應(yīng)顯著的區(qū)域,如排污口近區(qū),則應(yīng)考慮湍流效應(yīng)。此外,采用坐標(biāo)變換,可建立一種能夠考慮復(fù)雜地形和套流效應(yīng)的三維潮流數(shù)學(xué)模型,這樣才能夠較好地重現(xiàn)實(shí)際海域的三維潮流特征。在較小范圍的水域,水流數(shù)學(xué)模型可以以N-S方程和通用的k-(湍流模型為基礎(chǔ),針對(duì)水溫和鹽度分層流的流動(dòng)特性,考慮浮力對(duì)紊動(dòng)的影響,建立用于模擬同時(shí)存在溫度和鹽度梯度這一類密度分層流的k-(單流體數(shù)學(xué)模型。也可以基于多流體模型的基本概念,分別對(duì)兩相本身的湍流輸運(yùn)規(guī)律以及相間相互作用規(guī)律進(jìn)行模擬,建立兩相湍浮力分層流的雙流體數(shù)學(xué)模型。
在波浪數(shù)學(xué)模型研究方面,可應(yīng)用BI—CGSTAB法求解由橢圓型緩坡方程離散得到的代數(shù)方程組,以提高求解效率。從水波發(fā)展方程出發(fā),可導(dǎo)出一種用于大區(qū)域波浪變形問題的數(shù)學(xué)模型。通過引入弱非線性波色散關(guān)系,可使雙曲型緩坡方程能夠有效地考慮波浪的非線性效應(yīng)。對(duì)高階Boussinesq方程的進(jìn)一步研究,可使方程的色激性從入水到深水都達(dá)到很高精度,并提高方程的非線性精度,可以更精確的計(jì)算較深水域波浪的非線性特征。
針對(duì)帶自由表面的波浪場問題,通過把能有效模擬自由面形態(tài)的N— S方程和波能平衡方程的結(jié)合,可導(dǎo)出一個(gè)能考慮破波能量損失的拋物型緩坡療程,用這個(gè)方程可模擬規(guī)則波和不規(guī)則波破碎引起的波高變化。建立沿岸流數(shù)學(xué)模型,可模擬海岸上波高變化和破碎波波高、波浪增減水和沿岸流。
在波流相互作用模型的研究方面,對(duì)于弱流情形,可采用一種考慮流影響的修正的合流緩坡模型;對(duì)于強(qiáng)流情形,可采用在Botssinesq方程中考慮流影響的模型??梢詫⑤椛鋺?yīng)力的計(jì)算公式與拋物型緩坡方程中的待求變量聯(lián)系起來,建立一種輻射應(yīng)力計(jì)算的新方法,用該方法可對(duì)較大區(qū)域均勻斜坡地形上的波浪輻射應(yīng)力進(jìn)行數(shù)值模擬。
在近海海域污染物遷移轉(zhuǎn)化數(shù)學(xué)模型研究方面,基于N一S方程所建立的深度平均的二維應(yīng)力一通量代數(shù)全場模型,可對(duì)非對(duì)稱潮流作用下的側(cè)向岸邊排放問題過分?jǐn)?shù)值模擬。以研究近海海域污染物遷移轉(zhuǎn)化的三維預(yù)報(bào)系統(tǒng)作為目標(biāo),在分析近海環(huán)境中各種物理、化學(xué)和生物現(xiàn)象的基礎(chǔ)上,針對(duì)近海海域水污染的特點(diǎn),從三維湍流模型出發(fā),在動(dòng)量方程中引入表面風(fēng)應(yīng)力、底部切應(yīng)力以及柯氏力的作用;在輸運(yùn)方程中引入反映物理、化學(xué)、生物等作用的源、匯項(xiàng),可建立一個(gè)統(tǒng)一考慮物理、化學(xué)和生物等過程綜合作用的近海海域污染物遷移轉(zhuǎn)化的三維預(yù)報(bào)模型,它可為環(huán)境評(píng)價(jià)、水質(zhì)規(guī)劃、污染控制以及水域排污工程設(shè)計(jì)等提供重要的科學(xué)依據(jù);同時(shí)對(duì)確定水域環(huán)境容量,從而制定水域環(huán)境保護(hù)策略,也具有十分重要的理論價(jià)值和應(yīng)用前景。
應(yīng)該指出,在海洋水質(zhì)預(yù)測預(yù)報(bào)模型研究方面,數(shù)學(xué)模擬無疑是一種十分有效的手段,但不論是何種數(shù)學(xué)模型,其模型中所需的必要參數(shù)和邊界條件的處理是研究水質(zhì)模
型的技術(shù)關(guān)鍵,直接影響到水質(zhì)模型的科學(xué)性和預(yù)測能力。而這些必要的數(shù)據(jù)是無法從數(shù)學(xué)模型本身來取得的,有些可以通過現(xiàn)場觀測來得到,但其中一些最基本的卷數(shù)是要通過基本機(jī)理的研究才能得到,在這方面物理模型實(shí)驗(yàn)研究將是一個(gè)有效的手段。 能模擬海洋動(dòng)力因素的先進(jìn)實(shí)驗(yàn)設(shè)備,現(xiàn)代化的量測儀器和測試系統(tǒng)是開展物理模型實(shí)驗(yàn)研究的必備條件。進(jìn)一步完善PIV和LIF的濃度場、速度場同步測量系統(tǒng),可研究非破碎波浪、破碎波浪及波流相互作用下水流的垂直結(jié)構(gòu),獲得流場中水質(zhì)點(diǎn)速度的空間分布和時(shí)間過程;并同步獲得波浪及波流相互作用下濃度場的空間及時(shí)間變化過程,可用以分析定量污染物團(tuán)在波浪及波流相互作用下擴(kuò)散的基本特征和擴(kuò)散系數(shù)。
二、海洋災(zāi)害的精確預(yù)報(bào)及海洋工程設(shè)施防災(zāi)、抗災(zāi)和減災(zāi)的研究
海洋災(zāi)害主要包括風(fēng)暴潮、海浪、海冰、海嘯、赤潮及海岸侵蝕等。90年代以來,我國海洋災(zāi)害所造成的損失每年達(dá)上百億元人民幣,是世界上海洋災(zāi)害最嚴(yán)重的國家之一。海洋工程結(jié)構(gòu)的投資費(fèi)用很高,一旦發(fā)生破壞,將會(huì)造成重大的人員傷亡和巨額財(cái)產(chǎn)損失(如1969年渤海冰推倒“海二井”平臺(tái),1989年風(fēng)暴潮損失超6億元,1991年DB29銷管船在南海通臺(tái)風(fēng)翻沉等)。當(dāng)前我國海洋能源開發(fā)與海洋空間利用的絕大部分活動(dòng)是在近海和極淺海海域。為了保證在這些海域所建造的工程設(shè)施能夠安全服役免遭破壞,面臨的首要問題是弄清這一海域中嚴(yán)酷和復(fù)雜多變的環(huán)境因素。我國東臨西北太平洋,每年出現(xiàn)的臺(tái)風(fēng)數(shù)目占全球的38%,其中對(duì)我國可能造成災(zāi)害的臺(tái)風(fēng)每年有7—8個(gè)。每當(dāng)臺(tái)風(fēng)在我國登陸或接近我國沿海通過時(shí),都會(huì)在沿岸局部地區(qū)產(chǎn)生風(fēng)暴潮,形成風(fēng)暴潮災(zāi)害。
在我國北方海域(渤海和北黃海),冬季由于受寒潮影響,沿岸地區(qū)每年都有結(jié)冰現(xiàn)象,結(jié)冰嚴(yán)重的年份則出現(xiàn)冰害。若對(duì)這些海洋災(zāi)害估計(jì)不足將會(huì)帶來巨大的損失。渤海重疊冰與堆積冰的形成,不但可給結(jié)構(gòu)物以強(qiáng)大的冰壓力,而且由于冰激引起的振動(dòng)作用,也會(huì)給海洋平臺(tái)的使用和安全帶來巨大的損害。而冰區(qū)溢油的遷移規(guī)律及預(yù)防和清理技術(shù),至今尚未進(jìn)行過深入的研究。對(duì)近岸大面積冰排和海上浮冰,在波浪、潮汐作用下都會(huì)引起海冰的斷裂,斷裂后冰塊的尺度直接影響其對(duì)結(jié)構(gòu)物的作用。在渤海海域建造的海洋平臺(tái),為了抵抗冰害,往往建成正、倒錐體的結(jié)構(gòu)型式,冰排對(duì)錐體結(jié)構(gòu)的冰荷載及與其的動(dòng)力相互作用,也是目前尚未解決的課題。在海冰力學(xué)的研究中,除進(jìn)行理論分析和數(shù)值模擬外,實(shí)驗(yàn)研究也是一個(gè)重要的手段。在實(shí)驗(yàn)研究中,模型冰可采用凍結(jié)模型冰和非凍結(jié)模型冰來進(jìn)行,它們各有其優(yōu)缺點(diǎn),發(fā)展這兩種技術(shù)是海冰力學(xué)研究中的一個(gè)課題。
我國是一個(gè)多地震的國家,海域中時(shí)有地震發(fā)生。強(qiáng)烈的地震將有可能是海上工程設(shè)施的主要破壞荷載。如果一旦在地震中結(jié)構(gòu)物(海洋平臺(tái)、鉆井船、人工>文秘站:
近年環(huán)太平洋地區(qū)地震的頻度和強(qiáng)度都在上升,造成重大災(zāi)害。大型海上工程在地震作用下的安全性,特別是抗震防災(zāi)的基本原理和減震技術(shù)措施需要認(rèn)真研究。海域中的大型海上水工建筑物在地震作用下的響應(yīng)和振動(dòng)破壞機(jī)理更有待深入研究。日本阪神地震記錄資料表明,地震及由此引發(fā)的巨浪共同作用對(duì)水中和岸邊建筑物造成的破壞十分嚴(yán)重。水工建筑物的這類破壞機(jī)理,至今國內(nèi)外對(duì)此都很少研究,且由于試驗(yàn)條件的限制,國內(nèi)外對(duì)此方面的試驗(yàn)研究工作開展極少。這是海上水工建筑物抗震研究中的一個(gè)新領(lǐng)域。
以下的一些研究內(nèi)容將是為解決海洋工程設(shè)施抗震措施中的關(guān)鍵技術(shù)所必需考慮的,如近海環(huán)境地震危險(xiǎn)性分析,設(shè)計(jì)地震動(dòng)參數(shù)和頻譜特性,強(qiáng)震海底多維地震動(dòng)及其空間分布規(guī)律,地震波傳播特性及地震動(dòng)輸入機(jī)理;海域中大型海上水工建筑物在地震作用下,考慮周圍水介質(zhì)影響的結(jié)構(gòu)振動(dòng)破壞機(jī)理、振動(dòng)控制、地震動(dòng)時(shí)頗聯(lián)合分析模型和輸入機(jī)制、非線性動(dòng)力分析和動(dòng)力破壞試驗(yàn);核電站海域工程建筑物抗地震性能,海洋采油平臺(tái)及地下輸油管線與地基土動(dòng)力相互作用,碼頭及護(hù)岸建筑物地震穩(wěn)定性;海域中水工建筑物的性能設(shè)計(jì)和地震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)等。
海上水工建筑物在長期運(yùn)行過程中健康狀況逐漸惡化,其損傷主要來自兩個(gè)方面:其一是結(jié)構(gòu)的老化、疲勞、超載、內(nèi)部損傷(裂縫)、地基沉降變形以及環(huán)境的物理化學(xué)損傷(低溫、凍融、大氣侵蝕)等;其二是設(shè)計(jì)不周或設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)偏低,施工質(zhì)量差,原材料不合格,管理維護(hù)不善等。大型海上水工建筑物的損傷和事故都將對(duì)國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展造成重大的影響。
因此,發(fā)展以下的一些技術(shù)和方法將是十分重要的。如在考慮海洋環(huán)境荷載在幅值。時(shí)間及方向上的隨機(jī)性所導(dǎo)致結(jié)構(gòu)安全的不確定性情況下,對(duì)現(xiàn)役海洋工程結(jié)構(gòu)進(jìn)行健康診斷和評(píng)估剩余可靠度的理論;結(jié)構(gòu)健康狀態(tài)及損傷檢測的新技術(shù)和新方法;結(jié)構(gòu)病害治理用的新材料、新技術(shù)和新方法;海洋工程結(jié)構(gòu)在多種復(fù)雜海洋環(huán)境條件下(風(fēng)、浪、流、冰、地震等)的可靠度和優(yōu)化理論研究,設(shè)計(jì)與建造新型抗災(zāi)工程結(jié)構(gòu);研究和設(shè)計(jì)使海洋工程結(jié)構(gòu)物在設(shè)計(jì)使用期限內(nèi)有足夠的安全度,而在退役之后又便于拆除的各種工程措施。
為了及時(shí)掌握海洋環(huán)境的風(fēng)云變幻和災(zāi)害的可能來臨,發(fā)展海洋環(huán)境及災(zāi)害的預(yù)報(bào)技術(shù)是非常必要的。為此需要建立以下一些系統(tǒng),如建立由近海到遠(yuǎn)海的海洋環(huán)境及災(zāi)害觀測網(wǎng)絡(luò)、預(yù)報(bào)與預(yù)警系統(tǒng)、沿岸防災(zāi)準(zhǔn)備和各類應(yīng)急處理系統(tǒng);以主要海域和海岸帶區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展為背景,進(jìn)行重點(diǎn)研究,建立數(shù)字化的海洋環(huán)境信息系統(tǒng)模型與結(jié)構(gòu);以及建立海岸和近海工程設(shè)施防災(zāi)減災(zāi)數(shù)字信息系統(tǒng),將海岸和近海工程與網(wǎng)絡(luò)技術(shù)人算機(jī)技術(shù)、遙感技術(shù)、地理信息系統(tǒng)、全球定位系統(tǒng)相結(jié)合,建立數(shù)學(xué)物理模型,通過多媒體技術(shù),形象化地描述災(zāi)害成因、發(fā)生機(jī)理、傳播規(guī)律、模擬災(zāi)害破壞的過程,建成智能化的防災(zāi)、抗災(zāi)和減災(zāi)決策支持系統(tǒng)。
三、海洋工程及海洋環(huán)境工程與海洋環(huán)境的相互作用及防治措施與對(duì)策
為了充分利用海洋空間,現(xiàn)代海洋空間利用除傳統(tǒng)的港口和海洋運(yùn)輸外,正在向海上人造城市、發(fā)電站、海洋公園、海上機(jī)場、海底隧道和海底倉儲(chǔ)的方向發(fā)展。人們現(xiàn)已在建造或設(shè)計(jì)海上生產(chǎn)、工作、生活用的各種大型人工島、超大型浮式海洋結(jié)構(gòu)和海底工程,估計(jì)到21世紀(jì),可能出現(xiàn)能容納10萬人的海上人造城市。我國澳門和日本已經(jīng)在海上建成了人工島海上機(jī)場。為緩解緊張的陸地資源及減少城市噪音等,日本已經(jīng)于99年8月在東京灣用6塊380米長,60米寬的矩形漂浮鋼板拼裝海上漂浮機(jī)場。
由此可見,隨著海洋資源與空間的開發(fā)利用,各類海上工程建筑物數(shù)量不斷增多、規(guī)模日益復(fù)雜和龐大,保證這些海上工程設(shè)施的安全運(yùn)行及采取海洋工程防災(zāi)減災(zāi)措施將越來越重要。海岸帶和近岸海域是各種動(dòng)力因素最復(fù)雜的地區(qū),但同時(shí)又是經(jīng)濟(jì)活動(dòng)最為發(fā)達(dá)的地區(qū),海上工程建設(shè)如果考慮不當(dāng)將會(huì)在一定程度上引發(fā)環(huán)境災(zāi)害。工程設(shè)施可能破壞原有海岸帶的動(dòng)態(tài)平衡,影響岸灘的沖淤變化。海上回填和疏浚會(huì)改變海岸的形態(tài),破壞某些海洋生物賴以生存的棲息地,若對(duì)含有污染物的疏浚污泥傾拋處理不當(dāng)則會(huì)造成二次污染。海上石油生產(chǎn)中的溢油事故將對(duì)海洋環(huán)境造成極其嚴(yán)重的污染。日益增多的海上退役工程設(shè)施如果不及時(shí)處理也將會(huì)逐漸成為海上障礙物以致引起公害。海洋工程抗災(zāi)減災(zāi)的任務(wù)是一方面要保證最大限度地減少自然界海洋災(zāi)害帶來的報(bào)失,另一方面又要避免人為造成的海洋環(huán)境災(zāi)害。
隨著人類對(duì)海洋資源的不斷開發(fā)和利用,海洋環(huán)境保護(hù)與人類生產(chǎn)實(shí)踐活動(dòng)協(xié)調(diào)發(fā)展日顯重要。如港口開發(fā)中的環(huán)境問題,主要內(nèi)容包括:航道、港池開挖、疏浚引起的泥沙輸運(yùn)及其疏浚物拋放對(duì)海洋環(huán)境的影響,深水港口水工建筑物、大型人工島、超大型浮式結(jié)構(gòu)的環(huán)境和生態(tài)影響;破波帶及其附近水域沿岸流對(duì)物質(zhì)輸運(yùn)擴(kuò)散規(guī)律研究;大型海岸工程、岸灘保護(hù)和整治工程引起的海域環(huán)境的變遷和海岸演變;海岸演變、防護(hù)及開發(fā)利用新概念的原則與理論,如由于工程措施所引起的海岸動(dòng)力學(xué)、生態(tài)學(xué)、社會(huì)經(jīng)濟(jì)學(xué)及與環(huán)境關(guān)系的綜合分析與協(xié)調(diào)。
隨著
關(guān)鍵詞海洋環(huán)境污染海洋災(zāi)害海洋工程與海洋環(huán)境相互作用
隨著沿海經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展,近海海域遭到越來越嚴(yán)重的污染,使海域環(huán)境質(zhì)量明顯下降,生態(tài)環(huán)境日趨惡化,并對(duì)生物資源和人體健康產(chǎn)生有害影響。近海水域的污染已成為世界各國,特別是象我國這樣具有相當(dāng)長的海岸線和眾多海灣的國家所共同關(guān)心的環(huán)境問題。海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展還面臨嚴(yán)酷的海洋自然環(huán)境,海洋災(zāi)害直接影響著海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展規(guī)模、速度和效益,精確預(yù)報(bào)海洋災(zāi)害的發(fā)生、發(fā)展和應(yīng)該采取何種防災(zāi)、抗災(zāi)和減災(zāi)工程措施,也成為嚴(yán)重關(guān)注的環(huán)境問題。為了開發(fā)海洋中的空間、礦產(chǎn)、漁業(yè)、能源等物質(zhì)資源,需要在海上進(jìn)行各類工程建設(shè),在目前科技日益發(fā)展的情況下,工程建設(shè)的規(guī)模日益巨大,這些大規(guī)模的工程建設(shè)和海洋環(huán)境之間的相互作用也將是開發(fā)海洋中的一個(gè)應(yīng)引起特別關(guān)注的重要問題。為了適應(yīng)我國海洋經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,海洋環(huán)境的日益惡化,海洋災(zāi)害的頻發(fā)和海洋工程向大型化發(fā)展,近海石油氣田的開發(fā),以及海岸帶開發(fā)過程中的后效問題的研究需要,針對(duì)我國重大海洋環(huán)境與保護(hù)問題開展研究是十分必要和迫切的。
在這方面,重點(diǎn)需要開展的研究課題大體上有三類。第一類課題是海洋環(huán)境特征對(duì)各類污染物作用的機(jī)理和規(guī)律研究,第二類課題是海洋工程設(shè)施防災(zāi)、抗災(zāi)和減災(zāi)研究,第三類課題是海洋工程及海洋環(huán)境工程與海洋環(huán)境的相互作用吸防治措施與對(duì)策。
一、海洋環(huán)境特征對(duì)各類污染物的作用機(jī)理和規(guī)律研究
以海洋流體動(dòng)力對(duì)各類污染物遷移、擴(kuò)散、轉(zhuǎn)化規(guī)律的研究為基礎(chǔ),考慮各種自然環(huán)境因素(浪、流、風(fēng)、光、溫度、濕度)、物理因素(擴(kuò)散、揮發(fā)、沉降、吸附、釋放)、化學(xué)因素、生物因素的作用,揭示污染物在海洋復(fù)雜條件下的運(yùn)動(dòng)及演變規(guī)律,并建立海洋水質(zhì)預(yù)測預(yù)報(bào)模型。此外,近年來,在我國沿海海域,赤潮頻發(fā)嚴(yán)重。因此,除了加強(qiáng)赤潮的監(jiān)測和預(yù)報(bào)外,也應(yīng)加強(qiáng)在建立赤潮生長機(jī)理和發(fā)展規(guī)律方面的研究工作。
此項(xiàng)研究應(yīng)通過現(xiàn)場觀測、物理模型實(shí)驗(yàn)和數(shù)學(xué)模擬研究相結(jié)合的方法來進(jìn)行。由于現(xiàn)場觀測工作耗資巨大,且受到許多客觀條件的限制,所獲得的數(shù)據(jù)往往有許多綜合因素的共同作用,很難將其中的單因素影響分離出來,因此,往往只能用它來作為對(duì)某一水質(zhì)預(yù)測預(yù)報(bào)模型進(jìn)行檢驗(yàn)其可行性和精度的一個(gè)實(shí)例。
用數(shù)學(xué)模擬方法來建立海洋水質(zhì)預(yù)測預(yù)報(bào)模型是一個(gè)較為有效的方法。目前,在這方面國內(nèi)外已有不少水質(zhì)預(yù)測預(yù)報(bào)模型,這些水質(zhì)預(yù)測預(yù)報(bào)模型大體上都基于以下幾方面的模型:水流數(shù)學(xué)模型;波浪數(shù)學(xué)模型;液流相互作用模型;近海海域污染物遷移轉(zhuǎn)化數(shù)學(xué)模型。
在水流數(shù)學(xué)模型研究方面,對(duì)于較大范圍的海域,通常可采用深度平均的潮流教學(xué)模型,對(duì)于紊動(dòng)影響不顯著的海域,可不考慮湍流影響,而對(duì)于湍流效應(yīng)顯著的區(qū)域,如排污口近區(qū),則應(yīng)考慮湍流效應(yīng)。此外,采用坐標(biāo)變換,可建立一種能夠考慮復(fù)雜地形和套流效應(yīng)的三維潮流數(shù)學(xué)模型,這樣才能夠較好地重現(xiàn)實(shí)際海域的三維潮流特征。在較小范圍的水域,水流數(shù)學(xué)模型可以以N-S方程和通用的k-(湍流模型為基礎(chǔ),針對(duì)水溫和鹽度分層流的流動(dòng)特性,考慮浮力對(duì)紊動(dòng)的影響,建立用于模擬同時(shí)存在溫度和鹽度梯度這一類密度分層流的k-(單流體數(shù)學(xué)模型。也可以基于多流體模型的基本概念,分別對(duì)兩相本身的湍流輸運(yùn)規(guī)律以及相間相互作用規(guī)律進(jìn)行模擬,建立兩相湍浮力分層流的雙流體數(shù)學(xué)模型。
在波浪數(shù)學(xué)模型研究方面,可應(yīng)用BI—CGSTAB法求解由橢圓型緩坡方程離散得到的代數(shù)方程組,以提高求解效率。從水波發(fā)展方程出發(fā),可導(dǎo)出一種用于大區(qū)域波浪變形問題的數(shù)學(xué)模型。通過引入弱非線性波色散關(guān)系,可使雙曲型緩坡方程能夠有效地考慮波浪的非線性效應(yīng)。對(duì)高階Boussinesq方程的進(jìn)一步研究,可使方程的色激性從入水到深水都達(dá)到很高精度,并提高方程的非線性精度,可以更精確的計(jì)算較深水域波浪的非線性特征。
針對(duì)帶自由表面的波浪場問題,通過把能有效模擬自由面形態(tài)的N—S方程和波能平衡方程的結(jié)合,可導(dǎo)出一個(gè)能考慮破波能量損失的拋物型緩坡療程,用這個(gè)方程可模擬規(guī)則波和不規(guī)則波破碎引起的波高變化。建立沿岸流數(shù)學(xué)模型,可模擬海岸上波高變化和破碎波波高、波浪增減水和沿岸流。
在波流相互作用模型的研究方面,對(duì)于弱流情形,可采用一種考慮流影響的修正的合流緩坡模型;對(duì)于強(qiáng)流情形,可采用在Botssinesq方程中考慮流影響的模型??梢詫⑤椛鋺?yīng)力的計(jì)算公式與拋物型緩坡方程中的待求變量聯(lián)系起來,建立一種輻射應(yīng)力計(jì)算的新方法,用該方法可對(duì)較大區(qū)域均勻斜坡地形上的波浪輻射應(yīng)力進(jìn)行數(shù)值模擬。
在近海海域污染物遷移轉(zhuǎn)化數(shù)學(xué)模型研究方面,基于N一S方程所建立的深度平均的二維應(yīng)力一通量代數(shù)全場模型,可對(duì)非對(duì)稱潮流作用下的側(cè)向岸邊排放問題過分?jǐn)?shù)值模擬。以研究近海海域污染物遷移轉(zhuǎn)化的三維預(yù)報(bào)系統(tǒng)作為目標(biāo),在分析近海環(huán)境中各種物理、化學(xué)和生物現(xiàn)象的基礎(chǔ)上,針對(duì)近海海域水污染的特點(diǎn),從三維湍流模型出發(fā),在動(dòng)量方程中引入表面風(fēng)應(yīng)力、底部切應(yīng)力以及柯氏力的作用;在輸運(yùn)方程中引入反映物理、化學(xué)、生物等作用的源、匯項(xiàng),可建立一個(gè)統(tǒng)一考慮物理、化學(xué)和生物等過程綜合作用的近海海域污染物遷移轉(zhuǎn)化的三維預(yù)報(bào)模型,它可為環(huán)境評(píng)價(jià)、水質(zhì)規(guī)劃、污染控制以及水域排污工程設(shè)計(jì)等提供重要的科學(xué)依據(jù);同時(shí)對(duì)確定水域環(huán)境容量,從而制定水域環(huán)境保護(hù)策略,也具有十分重要的理論價(jià)值和應(yīng)用前景。
應(yīng)該指出,在海洋水質(zhì)預(yù)測預(yù)報(bào)模型研究方面,數(shù)學(xué)模擬無疑是一種十分有效的手段,但不論是何種數(shù)學(xué)模型,其模型中所需的必要參數(shù)和邊界條件的處理是研究水質(zhì)模型的技術(shù)關(guān)鍵,直接影響到水質(zhì)模型的科學(xué)性和預(yù)測能力。而這些必要的數(shù)據(jù)是無法從數(shù)學(xué)模型本身來取得的,有些可以通過現(xiàn)場觀測來得到,但其中一些最基本的卷數(shù)是要通過基本機(jī)理的研究才能得到,在這方面物理模型實(shí)驗(yàn)研究將是一個(gè)有效的手段。
能模擬海洋動(dòng)力因素的先進(jìn)實(shí)驗(yàn)設(shè)備,現(xiàn)代化的量測儀器和測試系統(tǒng)是開展物理模型實(shí)驗(yàn)研究的必備條件。進(jìn)一步完善PIV和LIF的濃度場、速度場同步測量系統(tǒng),可研究非破碎波浪、破碎波浪及波流相互作用下水流的垂直結(jié)構(gòu),獲得流場中水質(zhì)點(diǎn)速度的空間分布和時(shí)間過程;并同步獲得波浪及波流相互作用下濃度場的空間及時(shí)間變化過程,可用以分析定量污染物團(tuán)在波浪及波流相互作用下擴(kuò)散的基本特征和擴(kuò)散系數(shù)。
二、海洋災(zāi)害的精確預(yù)報(bào)及海洋工程設(shè)施防災(zāi)、抗災(zāi)和減災(zāi)的研究
海洋災(zāi)害主要包括風(fēng)暴潮、海浪、海冰、海嘯、赤潮及海岸侵蝕等。90年代以來,我國海洋災(zāi)害所造成的損失每年達(dá)上百億元人民幣,是世界上海洋災(zāi)害最嚴(yán)重的國家之一。海洋工程結(jié)構(gòu)的投資費(fèi)用很高,一旦發(fā)生破壞,將會(huì)造成重大的人員傷亡和巨額財(cái)產(chǎn)損失(如1969年渤海冰推倒“海二井”平臺(tái),1989年風(fēng)暴潮損失超6億元,1991年DB29銷管船在南海通臺(tái)風(fēng)翻沉等)。當(dāng)前我國海洋能源開發(fā)與海洋空間利用的絕大部分活動(dòng)是在近海和極淺海海域。為了保證在這些海域所建造的工程設(shè)施能夠安全服役免遭破壞,面臨的首要問題是弄清這一海域中嚴(yán)酷和復(fù)雜多變的環(huán)境因素。我國東臨西北太平洋,每年出現(xiàn)的臺(tái)風(fēng)數(shù)目占全球的38%,其中對(duì)我國可能造成災(zāi)害的臺(tái)風(fēng)每年有7—8個(gè)。每當(dāng)臺(tái)風(fēng)在我國登陸或接近我國沿海通過時(shí),都會(huì)在沿岸局部地區(qū)產(chǎn)生風(fēng)暴潮,形成風(fēng)暴潮災(zāi)害。
在我國北方海域(渤海和北黃海),冬季由于受寒潮影響,沿岸地區(qū)每年都有結(jié)冰現(xiàn)象,結(jié)冰嚴(yán)重的年份則出現(xiàn)冰害。若對(duì)這些海洋災(zāi)害估計(jì)不足將會(huì)帶來巨大的損失。渤海重疊冰與堆積冰的形成,不但可給結(jié)構(gòu)物以強(qiáng)大的冰壓力,而且由于冰激引起的振動(dòng)作用,也會(huì)給海洋平臺(tái)的使用和安全帶來巨大的損害。而冰區(qū)溢油的遷移規(guī)律及預(yù)防和清理技術(shù),至今尚未進(jìn)行過深入的研究。對(duì)近岸大面積冰排和海上浮冰,在波浪、潮汐作用下都會(huì)引起海冰的斷裂,斷裂后冰塊的尺度直接影響其對(duì)結(jié)構(gòu)物的作用。在渤海海域建造的海洋平臺(tái),為了抵抗冰害,往往建成正、倒錐體的結(jié)構(gòu)型式,冰排對(duì)錐體結(jié)構(gòu)的冰荷載及與其的動(dòng)力相互作用,也是目前尚未解決的課題。在海冰力學(xué)的研究中,除進(jìn)行理論分析和數(shù)值模擬外,實(shí)驗(yàn)研究也是一個(gè)重要的手段。在實(shí)驗(yàn)研究中,模型冰可采用凍結(jié)模型冰和非凍結(jié)模型冰來進(jìn)行,它們各有其優(yōu)缺點(diǎn),發(fā)展這兩種技術(shù)是海冰力學(xué)研究中的一個(gè)課題。
我國是一個(gè)多地震的國家,海域中時(shí)有地震發(fā)生。強(qiáng)烈的地震將有可能是海上工程設(shè)施的主要破壞荷載。如果一旦在地震中結(jié)構(gòu)物(海洋平臺(tái)、鉆井船、人工島、輸油及輸氣管道等)發(fā)生破壞,除其直接經(jīng)濟(jì)損失極大外,其次生災(zāi)害——火災(zāi)、環(huán)境污染等的后果也不堪設(shè)想。
近年環(huán)太平洋地區(qū)地震的頻度和強(qiáng)度都在上升,造成重大災(zāi)害。大型海上工程在地震作用下的安全性,特別是抗震防災(zāi)的基本原理和減震技術(shù)措施需要認(rèn)真研究。海域中的大型海上水工建筑物在地震作用下的響應(yīng)和振動(dòng)破壞機(jī)理更有待深入研究。日本阪神地震記錄資料表明,地震及由此引發(fā)的巨浪共同作用對(duì)水中和岸邊建筑物造成的破壞十分嚴(yán)重。水工建筑物的這類破壞機(jī)理,至今國內(nèi)外對(duì)此都很少研究,且由于試驗(yàn)條件的限制,國內(nèi)外對(duì)此方面的試驗(yàn)研究工作開展極少。這是海上水工建筑物抗震研究中的一個(gè)新領(lǐng)域。
以下的一些研究內(nèi)容將是為解決海洋工程設(shè)施抗震措施中的關(guān)鍵技術(shù)所必需考慮的,如近海環(huán)境地震危險(xiǎn)性分析,設(shè)計(jì)地震動(dòng)參數(shù)和頻譜特性,強(qiáng)震海底多維地震動(dòng)及其空間分布規(guī)律,地震波傳播特性及地震動(dòng)輸入機(jī)理;海域中大型海上水工建筑物在地震作用下,考慮周圍水介質(zhì)影響的結(jié)構(gòu)振動(dòng)破壞機(jī)理、振動(dòng)控制、地震動(dòng)時(shí)頗聯(lián)合分析模型和輸入機(jī)制、非線性動(dòng)力分析和動(dòng)力破壞試驗(yàn);核電站海域工程建筑物抗地震性能,海洋采油平臺(tái)及地下輸油管線與地基土動(dòng)力相互作用,碼頭及護(hù)岸建筑物地震穩(wěn)定性;海域中水工建筑物的性能設(shè)計(jì)和地震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)等。
海上水工建筑物在長期運(yùn)行過程中健康狀況逐漸惡化,其損傷主要來自兩個(gè)方面:其一是結(jié)構(gòu)的老化、疲勞、超載、內(nèi)部損傷(裂縫)、地基沉降變形以及環(huán)境的物理化學(xué)損傷(低溫、凍融、大氣侵蝕)等;其二是設(shè)計(jì)不周或設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)偏低,施工質(zhì)量差,原材料不合格,管理維護(hù)不善等。大型海上水工建筑物的損傷和事故都將對(duì)國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展造成重大的影響。
因此,發(fā)展以下的一些技術(shù)和方法將是十分重要的。如在考慮海洋環(huán)境荷載在幅值。時(shí)間及方向上的隨機(jī)性所導(dǎo)致結(jié)構(gòu)安全的不確定性情況下,對(duì)現(xiàn)役海洋工程結(jié)構(gòu)進(jìn)行健康診斷和評(píng)估剩余可靠度的理論;結(jié)構(gòu)健康狀態(tài)及損傷檢測的新技術(shù)和新方法;結(jié)構(gòu)病害治理用的新材料、新技術(shù)和新方法;海洋工程結(jié)構(gòu)在多種復(fù)雜海洋環(huán)境條件下(風(fēng)、浪、流、冰、地震等)的可靠度和優(yōu)化理論研究,設(shè)計(jì)與建造新型抗災(zāi)工程結(jié)構(gòu);研究和設(shè)計(jì)使海洋工程結(jié)構(gòu)物在設(shè)計(jì)使用期限內(nèi)有足夠的安全度,而在退役之后又便于拆除的各種工程措施。
為了及時(shí)掌握海洋環(huán)境的風(fēng)云變幻和災(zāi)害的可能來臨,發(fā)展海洋環(huán)境及災(zāi)害的預(yù)報(bào)技術(shù)是非常必要的。為此需要建立以下一些系統(tǒng),如建立由近海到遠(yuǎn)海的海洋環(huán)境及災(zāi)害觀測網(wǎng)絡(luò)、預(yù)報(bào)與預(yù)警系統(tǒng)、沿岸防災(zāi)準(zhǔn)備和各類應(yīng)急處理系統(tǒng);以主要海域和海岸帶區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展為背景,進(jìn)行重點(diǎn)研究,建立數(shù)字化的海洋環(huán)境信息系統(tǒng)模型與結(jié)構(gòu);以及建立海岸和近海工程設(shè)施防災(zāi)減災(zāi)數(shù)字信息系統(tǒng),將海岸和近海工程與網(wǎng)絡(luò)技術(shù)人算機(jī)技術(shù)、遙感技術(shù)、地理信息系統(tǒng)、全球定位系統(tǒng)相結(jié)合,建立數(shù)學(xué)物理模型,通過多媒體技術(shù),形象化地描述災(zāi)害成因、發(fā)生機(jī)理、傳播規(guī)律、模擬災(zāi)害破壞的過程,建成智能化的防災(zāi)、抗災(zāi)和減災(zāi)決策支持系統(tǒng)。
三、海洋工程及海洋環(huán)境工程與海洋環(huán)境的相互作用及防治措施與對(duì)策
為了充分利用海洋空間,現(xiàn)代海洋空間利用除傳統(tǒng)的港口和海洋運(yùn)輸外,正在向海上人造城市、發(fā)電站、海洋公園、海上機(jī)場、海底隧道和海底倉儲(chǔ)的方向發(fā)展。人們現(xiàn)已在建造或設(shè)計(jì)海上生產(chǎn)、工作、生活用的各種大型人工島、超大型浮式海洋結(jié)構(gòu)和海底工程,估計(jì)到21世紀(jì),可能出現(xiàn)能容納10萬人的海上人造城市。我國澳門和日本已經(jīng)在海上建成了人工島海上機(jī)場。為緩解緊張的陸地資源及減少城市噪音等,日本已經(jīng)于99年8月在東京灣用6塊380米長,60米寬的矩形漂浮鋼板拼裝海上漂浮機(jī)場。
由此可見,隨著海洋資源與空間的開發(fā)利用,各類海上工程建筑物數(shù)量不斷增多、規(guī)模日益復(fù)雜和龐大,保證這些海上工程設(shè)施的安全運(yùn)行及采取海洋工程防災(zāi)減災(zāi)措施將越來越重要。海岸帶和近岸海域是各種動(dòng)力因素最復(fù)雜的地區(qū),但同時(shí)又是經(jīng)濟(jì)活動(dòng)最為發(fā)達(dá)的地區(qū),海上工程建設(shè)如果考慮不當(dāng)將會(huì)在一定程度上引發(fā)環(huán)境災(zāi)害。工程設(shè)施可能破壞原有海岸帶的動(dòng)態(tài)平衡,影響岸灘的沖淤變化。海上回填和疏浚會(huì)改變海岸的形態(tài),破壞某些海洋生物賴以生存的棲息地,若對(duì)含有污染物的疏浚污泥傾拋處理不當(dāng)則會(huì)造成二次污染。海上石油生產(chǎn)中的溢油事故將對(duì)海洋環(huán)境造成極其嚴(yán)重的污染。日益增多的海上退役工程設(shè)施如果不及時(shí)處理也將會(huì)逐漸成為海上障礙物以致引起公害。海洋工程抗災(zāi)減災(zāi)的任務(wù)是一方面要保證最大限度地減少自然界海洋災(zāi)害帶來的報(bào)失,另一方面又要避免人為造成的海洋環(huán)境災(zāi)害。
隨著人類對(duì)海洋資源的不斷開發(fā)和利用,海洋環(huán)境保護(hù)與人類生產(chǎn)實(shí)踐活動(dòng)協(xié)調(diào)發(fā)展日顯重要。如港口開發(fā)中的環(huán)境問題,主要內(nèi)容包括:航道、港池開挖、疏浚引起的泥沙輸運(yùn)及其疏浚物拋放對(duì)海洋環(huán)境的影響,深水港口水工建筑物、大型人工島、超大型浮式結(jié)構(gòu)的環(huán)境和生態(tài)影響;破波帶及其附近水域沿岸流對(duì)物質(zhì)輸運(yùn)擴(kuò)散規(guī)律研究;大型海岸工程、岸灘保護(hù)和整治工程引起的海域環(huán)境的變遷和海岸演變;海岸演變、防護(hù)及開發(fā)利用新概念的原則與理論,如由于工程措施所引起的海岸動(dòng)力學(xué)、生態(tài)學(xué)、社會(huì)經(jīng)濟(jì)學(xué)及與環(huán)境關(guān)系的綜合分析與協(xié)調(diào)。
隨著沿海大、中型城市經(jīng)濟(jì)建設(shè)的快速發(fā)展,城平建設(shè)中的污水深海排放技術(shù),感潮水域污水多點(diǎn)排放漂移擴(kuò)散研究,天然海灣、人工湖及人工運(yùn)河的水質(zhì)交換能力,人工沙灘的保護(hù)措施,灘涂圍墾對(duì)水域環(huán)境的影響等,都將是需要認(rèn)真解決的問題。
關(guān)鍵詞:海洋環(huán)境;數(shù)據(jù)庫系統(tǒng);Oracle;性能優(yōu)化
中圖分類號(hào):TP311.13
對(duì)于傳統(tǒng)數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)進(jìn)行優(yōu)化一般遵循“數(shù)據(jù)庫配置優(yōu)化”―>“數(shù)據(jù)庫應(yīng)用優(yōu)化”的順序原則。而船載海洋環(huán)境數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)是單用戶、單任務(wù)系統(tǒng),I/O操作并不是很頻繁,在系統(tǒng)結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)合理的情況下,對(duì)數(shù)據(jù)庫配置的優(yōu)化效果并不十分明顯,同時(shí)許多優(yōu)化專家認(rèn)為對(duì)應(yīng)用程序的優(yōu)化可以得到80%的系統(tǒng)性能的提升。因此,數(shù)據(jù)庫應(yīng)用優(yōu)化成為了船載海洋環(huán)境數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)性能優(yōu)化的關(guān)鍵技術(shù)。
本文將以O(shè)racle優(yōu)化技術(shù)為基礎(chǔ),針對(duì)特殊需求,對(duì)船載海洋環(huán)境數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)進(jìn)行應(yīng)用程序優(yōu)化技術(shù)研究,提出性能優(yōu)化關(guān)鍵技術(shù),實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)性能優(yōu)化。
1 系統(tǒng)功能特點(diǎn)
2 性能優(yōu)化技術(shù)研究
通過功能分析,針對(duì)實(shí)際需求,研究的工作重點(diǎn)為基于應(yīng)用程序?qū)用娴腟QL語句優(yōu)化技術(shù)和索引技術(shù)。
2.1 SQL語句優(yōu)化技術(shù)
應(yīng)用程序?qū)?shù)據(jù)庫的操作最終表現(xiàn)為SQL語句對(duì)數(shù)據(jù)庫的操作[1]。對(duì)于船載海洋環(huán)境數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)而言,SQL語句是對(duì)海洋環(huán)境數(shù)據(jù)庫進(jìn)行操作的惟一途徑,它消耗了70%~90%的數(shù)據(jù)庫資源,SQL語句的執(zhí)行效率直接關(guān)系著船載海洋環(huán)境數(shù)據(jù)庫數(shù)據(jù)查詢的速度與效率。
針對(duì)查詢操作,SQL語句優(yōu)化的方法有:
(1)盡量使用占位符代替變量;
(2)where子句限定條件的放置順序應(yīng)與索引字保持一致;
(3)選擇最有效率的表作為基礎(chǔ)表;
(4)避免采用MATCHES和LIKE通配符匹配查詢;
(5)避免或簡化排序;
(6)避免非開始的子串;
(7)避免相關(guān)子查詢;
(8)消除對(duì)大型表行數(shù)據(jù)的順序存??;
船載海洋環(huán)境數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)應(yīng)用主要應(yīng)用體現(xiàn)為海量數(shù)據(jù)信息的嵌套查詢,該模式工作效率的致命影響因素主要?dú)w結(jié)為對(duì)大型表行數(shù)據(jù)的順序存取。以查詢潮流表中2012年3月的平均潮高信息為例,如果采用順序存取策略,該查詢操作即為三層嵌套查詢操作,假設(shè)每層僅查詢300行,該查詢操作仍會(huì)產(chǎn)生遍歷3億行數(shù)據(jù)的龐大工作量。研究發(fā)現(xiàn),為避免該情況發(fā)生,我們可以建立索引在連接的字段上。例如,對(duì)索引表(年、月、層、……、表名)和統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表(表名、經(jīng)度、平均值……)這兩個(gè)表進(jìn)行跨表連接查詢時(shí),兩個(gè)表建立連接,應(yīng)建立索引在“表名”這個(gè)連接字段上。
此外還可以使用并集來避免順序存取。即時(shí)建立索引在全部查詢列,然而where子句會(huì)自動(dòng)強(qiáng)迫優(yōu)化器忽略全部索引而進(jìn)行順序存取查詢。例如,下面的查詢將會(huì)強(qiáng)迫對(duì)orders表執(zhí)行順序操作:
(9)對(duì)于大數(shù)據(jù)量的求和避免使用單一的sum命令處理,可采用groupby方式與其結(jié)合;
(10)避免可能會(huì)引起磁盤讀寫的rowid操作。
(11)使用臨時(shí)表加速查詢。
此外,可以使用Oracle提供的SQLTrace工具和EXPLAINPLAN命令來進(jìn)一步調(diào)整SQL代碼。
SQLTrace提供解析、執(zhí)行和返回?cái)?shù)據(jù)次數(shù);執(zhí)行SQL語句所花CPU時(shí)間和執(zhí)行語句經(jīng)歷的時(shí)間;處理的記錄數(shù)和庫緩沖區(qū)錯(cuò)誤次數(shù)等有用信息。
EXPLAINPLAN命令可顯示Oracle優(yōu)化器為SELECT、UPDATE、INSERT和DELETE語句選擇的執(zhí)行計(jì)劃[2]。
2.2 索引優(yōu)化技術(shù)
索引的主要作用是提高索引數(shù)據(jù)的效率。合理地使用索引、優(yōu)化數(shù)據(jù)檢索是提高數(shù)據(jù)處理速度的一個(gè)重要方面。
Oracle中常用的索引類型是B-Tree索引。
2.2.1 B-Tree索引
B-Tree索引是按B數(shù)結(jié)構(gòu)組織并存放索引數(shù)據(jù)的。該索引結(jié)構(gòu)是一棵平衡二叉樹。以海洋環(huán)境數(shù)據(jù)庫中海面氣溫要素客觀分析數(shù)據(jù)為例,其B-Tree結(jié)構(gòu)示意圖如圖2所示。最頂層的索引塊為根,包含指向分支節(jié)點(diǎn)的信息;中間為分支節(jié)點(diǎn),包含指向下級(jí)分支部分和指向葉子節(jié)點(diǎn)的信息;最底層索引塊為葉子節(jié)點(diǎn),包含索引列和指向表中每個(gè)匹配行的ROWID信息。葉子節(jié)點(diǎn)是一個(gè)雙向鏈表,因此可以對(duì)它們進(jìn)行任何方面的范圍掃描。
2.2.2 使用索引時(shí)應(yīng)注意的問題
盡管在一個(gè)表上建立索引可能會(huì)加快查詢的速度,但是也必須注意到它的代價(jià):
(1)索引會(huì)降低DML操作的速度[5],因?yàn)槊恳粭lDML語句只要涉及到索引關(guān)鍵字,Oracle系統(tǒng)就得調(diào)整索引,這意味著每當(dāng)有記錄在表中增減或索引列被修改時(shí),索引本身也會(huì)被修改并改變存儲(chǔ)次序,從而多占用CPU和磁盤I/O等系統(tǒng)資源。
(2)索引作為一個(gè)獨(dú)立的對(duì)象需要消耗磁盤空間,如果表很大的話,其索引消耗磁盤空間量也會(huì)很大。
因此,使用索引時(shí)一定要認(rèn)真分析數(shù)據(jù)的構(gòu)成、經(jīng)常使用的查詢數(shù)據(jù)列和條件列,仔細(xì)選擇索引列和列的組合,切忌對(duì)數(shù)據(jù)量需要頻繁更新的列建立索引[6]。同時(shí),還要根據(jù)數(shù)據(jù)產(chǎn)生和使用的不同階段,適時(shí)打開或關(guān)閉某些索引,以優(yōu)化數(shù)據(jù)查詢和處理。
通過以上對(duì)比,說明優(yōu)化原則是有效的,應(yīng)用優(yōu)化原則可以使查詢速度加快。通過大量實(shí)驗(yàn)證明當(dāng)測試數(shù)據(jù)的數(shù)量及數(shù)據(jù)表的項(xiàng)數(shù)足夠多時(shí),查詢速度提高的幅度極其明顯,對(duì)于一個(gè)六百萬左右的數(shù)據(jù)查詢顯示優(yōu)化前需要60s,優(yōu)化后只需要12s左右。
3.2 索引優(yōu)化測試
索引的訪問分為索引唯一掃描和索引掃描范圍兩種模式。船載海洋環(huán)境數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)主要應(yīng)用的是索引唯一掃描模式。在SQL語句中,優(yōu)化器常通過where子句訪問索引。
以海洋環(huán)境數(shù)據(jù)庫中潮流要素為例進(jìn)行優(yōu)化實(shí)驗(yàn)。
在這里定義了一個(gè)二級(jí)索引機(jī)制,先從索引表中通過組合索引查詢到相應(yīng)的數(shù)據(jù)表名,然后將該數(shù)據(jù)表名以變量形式嵌入查詢語句中,并與num列唯一索引組合作為二次索引,這樣大大加快了數(shù)據(jù)查詢的效率。
同時(shí),由于該SQL語句是用在海洋環(huán)境查詢顯示界面,進(jìn)行以上處理后,可以加快數(shù)據(jù)顯示的速度。
4 結(jié)論
本文通過分析船載海洋環(huán)境數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)功能特點(diǎn),針對(duì)其需求特點(diǎn),提出了性能優(yōu)化關(guān)鍵技術(shù)SQL語句優(yōu)化技術(shù)和索引技術(shù)。使用這些關(guān)鍵技術(shù)成功地進(jìn)行了海洋環(huán)境數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)性能的調(diào)整和程序的優(yōu)化,從而有效地提高了數(shù)據(jù)查詢顯示的速度,更好地保障了海洋環(huán)境數(shù)據(jù)的安全性和可靠性,為船舶的海上航行提供了必要的決策支持,具有一定的實(shí)際應(yīng)用價(jià)值。
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