建設工程投標策略精選(九篇)
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第1篇：建設工程投標策略范文
關(guān)鍵字：投標工程報價 報價策略
中圖分類號：TU723.1 文獻標識碼：A
0引言
投標是施工企業(yè)利用報價等經(jīng)濟手段，在同意招標文件規(guī)定，滿足招標要求的條件下，獲得工程施工任務的競爭活動。通過建設工程施工投標的競爭，可以促使施工企業(yè)抓管理，上水平，提高社會信譽，達到確保工程質(zhì)量、降低工程造價、縮短建設工期，提高經(jīng)濟效益的目的。
1正確的投標報價策略
投標競爭獲勝的關(guān)鍵是報價。報價是工程投標的核心。報價過高，會失去中標機會，投標過低，即使中標，也會給工程帶來虧本的風險，施工企業(yè)應從宏觀角度對工程總報價進行控制，力求報價適中，既能達到中標的目的，又能獲得較好的經(jīng)濟效益。為此，施工企業(yè)投標時就需要對一定的工程對象確定具體的報價指導思想，并據(jù)此確定投標策略。制定投標策略應根據(jù)不同招標工程的不同情況和競爭形勢，采取不同的投標策略。投標策略是非常靈活但并非不可捉摸的東西。從大量的投標實踐中，我們歸納總結(jié)出投標策略的四大要素，即把握形勢，以長勝短，掌握主動，隨機應變。投標企業(yè)只要抓住這四個要素，并結(jié)合具體工程情況，靈活運用，就有希望在不斷的競爭形勢中取得成功。
1.1把握形勢
也就是在具體工程投標活動中，掌握“知己知彼，百戰(zhàn)不殆”的原則。為此，要搜集情報信息，了解自己，了解對方。
1.2以長勝短
即用優(yōu)勢戰(zhàn)勝劣勢，以己之長勝過對手。在“把握形勢”的基礎上，分析本企業(yè)和競爭對手的優(yōu)勢（長處）和劣勢（短處）。企業(yè)的優(yōu)勢在于各個方面，如職工隊伍素質(zhì)好、技術(shù)水平高、勞動態(tài)度好、工作效率高；施工機械適合投標工程工期的需要，性能先進，完好率
高，運輸費用低；材料有穩(wěn)定的供應渠道，質(zhì)優(yōu)價廉；施工方案先進合理，切實可行，經(jīng)濟效果好，勞動組織精干，管理層次少，運轉(zhuǎn)靈活，辦事效率高等等。
1.3掌握主動
即在投標競爭過程中，不管面臨什么樣的競爭形勢，投標企業(yè)一定要善于把握主動。例如，在選擇投標對象時，做到能投則投，不利不投。一般情況下凡適合本企業(yè)施工能力和特點，可以發(fā)揮企業(yè)優(yōu)勢的工程；適合當前企業(yè)經(jīng)營需要，并具備投標的條件；外部影響因素
對本企業(yè)有利等，即可積極參加投標。反之，則不參加。
1.4隨機應變
主要包括三個方面：一是在某項工程投標過程中，隨著競爭對的變化，如放棄投標、改變投標策略等，必須及時地修正自己的策略；二是在確定投標投價時，必須根據(jù)影響報價較大的企業(yè)因素和市場信息變化，適時做出決策；三是靈活地采取不同的投標策略，一成不變的策略是很難成功的。
2正確的投標策略
正確的投標策略，除掌握以上四個要素外，更重要的是來自投標企業(yè)主管人員業(yè)務經(jīng)驗的長期積累，對客觀規(guī)律的認識和對實際情況的了解。同時，還取決于企業(yè)領(lǐng)導的決策能力。常用的投標策略有以下幾種：
2.1靠高水平的經(jīng)營管理取勝
即通過做好施工組織設計，正確確定施工方案；應用現(xiàn)代化管理技術(shù)，采取合理的施工工藝和機械設備；有效地組織材料供應并以較低的價格采購，減少二次搬運和材料消耗；在保證工程質(zhì)量和工期的前提下，安排均衡施工，避免大搶大窩和人海戰(zhàn)術(shù)，力爭少用人力和
資金，從而有把握地降低工程成本，在此基礎上降低投標報價。這種投標策略，本質(zhì)是通過提高企業(yè)經(jīng)營管理水平來降低工程成本，并在這個基礎上降低級標報價，提高競爭能力，這是企業(yè)采取的最根本的策略。
2.2靠改進計劃取勝
即仔細研究設計圖紙，發(fā)現(xiàn)不合理之處，提出修改建議，從而降低工程造價，提高對招標單位的吸引力。
2.3低價策略
這是企業(yè)任務不足時，為了維持生存而采取的一種策略。通過降低利潤水平來降低報價，爭取中標。有時在新開發(fā)地區(qū)參加投標，為了開創(chuàng)局面，打開市場，建立信譽，占領(lǐng)陣地，也可以采取這種策略。
2.4未來策略
即著眼于發(fā)展，為了爭取將來的優(yōu)勢，而寧愿目前少賺錢，就可以來取這種策略，這是一種著眼于企業(yè)未來發(fā)展遠見的策略。
2.5低價索賠策略
這種策略主要著眼于施工索賠，報價較低，往往可以獲得較高的利潤。采用這種策略，在報價過程中，認真研究報價文件、施工圖紙及合同條件，發(fā)現(xiàn)較多漏洞時，可以把報價壓得低一些，中標后，在施工過程中利用這些漏洞進行索賠，以提高獲利機會。
3報價編制技巧
施工企業(yè)投標時要根據(jù)工程對象的具體情況，確定具體的報價策略。如果采用的報價策略對路，又掌握了一定的報價編制技巧，就可以做出合理的報價。報價編制技巧，是在服從投標報價策略的前提下，采取的具體做法。歸納如下:
3.1報價的基礎價格要準確
我們在編制報價時，把人工單價、風、水、電及材料單價作為基礎價格，利用行業(yè)或企業(yè)定額的消耗量及取費費率確定工程單價。因此基礎價格的水平直接影響到總價水平，只有基礎基價計算準確，才能保證總價的準確。
3.2取費費率應取滿
投標報價時所采用的間接費率、利潤率和稅率都將成為施工時業(yè)主計算索賠費用的依據(jù)。為了將來能獲得較高的索賠費，費率應取滿。降低報價水平可以通過提高人工和機械效率來實現(xiàn)。
3.3采用不平衡報價法
在不提高總報價的前提下對不同分部分項工程可采用不平衡報價法，即不影響中標，結(jié)算時又能取得理想的經(jīng)濟效益。各分部、分項工程單價合理、可靠在做各分部、分項工程單價時，應做到施工方案可行、施工工藝完備、施工設備配置合理、工程單價所選定額子目正確、所報單價合理可靠，與類似工程相比出入不大，手合常規(guī)，否則容易導致業(yè)主對投標單位實和技術(shù)水平發(fā)生懷疑。報價策略運用是否得當，不僅影響施工業(yè)能否中標，而且影響到企業(yè)在激烈競爭能否生存和發(fā)展。我們只有不斷總結(jié)投標價的經(jīng)驗和教訓，才能不斷提高我們的報水平，在激烈的競標中立于不敗之地。
4結(jié)語
整個投標工作的核心就是投標策略．而最終報價是整個投標工作的關(guān)鍵，企業(yè)在投標時在這方面得下足功夫．如果報價處理得不恰當就會影響到這個項目能否中標．同時影響企業(yè)的形象。故在競爭激烈的市場中，一個企業(yè)在投標競爭過程中，要掌握和運用好投標策略方法，才能提高投標獲勝的機率和中標后獲得更高的盈利。
5 參考文獻
[1]叢培經(jīng).工程項目管理[M].北京：中國建筑工業(yè)出版社.2011
[2]肖維品.工程項目投標報價效應分析方法[J].系統(tǒng)工程.2012
第2篇：建設工程投標策略范文
關(guān)鍵詞：前期準備 投標策略 報價技巧
中圖分類號：TU723.2 文獻標識碼：A 文章編號：
一、做好投標的前期準備和篩選工作
企業(yè)參與投標，第一步要做的就是采集招標信息，盡可能在第一時間獲得招標信息，和采集招標信息比較起來，對招標信息進行認真的過濾和篩選更為重要。
投標的前期準備工作包含的要素很多，主要有項目性質(zhì)、規(guī)模、所在地條件、管理設計、監(jiān)理方及參與投標方、資金來源等，企業(yè)投標時一定要選擇信息掌握準確全面的、自己所擅長的，主要條件有利的項目來綜合考慮，必要時要結(jié)合企業(yè)自身和項目業(yè)主或所在地的發(fā)展戰(zhàn)略統(tǒng)籌決策、合理篩選，避免因為選項失誤給企業(yè)帶來不必要的風險和損失。做好投標的前期準備和篩選工作，不能見標就投。
一旦決定投標，投標人在編制投標文件之前，必須反復研讀招標文件，仔細分析招標文件的每一項要求，一字不漏地看標書，認真研究招標文件內(nèi)容，摸請招標人的要求及意圖，吃透標書的全部內(nèi)容，切忌出現(xiàn)理解上的錯誤。
二、掌握項目前期的投標策略和報價技巧
對承包商來說，經(jīng)濟效益永遠是第一位的，企業(yè)的主旋律就是形成利潤，合理的投標策略和報價技巧，可以從一開始就為以后在工程實施中賺錢埋下伏筆，但投標報價不僅具有很強的技術(shù)性，同時還有賴于編標人員的實踐經(jīng)驗及臨場決策，應該靈活掌握，注意分寸，善于合理加價與削價，在此方面，以下幾點策略是必須注意的：
1、避免報價人員與項目實施人員相互脫節(jié)的現(xiàn)象，力爭維系經(jīng)濟責任的連續(xù)性，才能使一個蘊涵潛力和機會的報價得以貫徹執(zhí)行，確保項目的最終盈利。
2、合理把握不平衡報價，力爭項目中標后可以“早收錢”和 “多收錢”。
一個有經(jīng)驗的報價者，往往會把報價單中先干條目的單價調(diào)高，如進場費、營地設施、土石方工程、基礎和結(jié)構(gòu)部分等，而把后干條目的單價調(diào)低，即“早收錢”。這樣既能保證不影響總標價中標，又使項目早日收回資金，形成了項目資金的良性周轉(zhuǎn)，同時還有索賠和防范風險的意義在里面：如果承包商永遠處于這種“順差”狀態(tài)下，一旦出現(xiàn)對方違約或不可控制的因素，主動權(quán)就掌握在承包商手中，隨時可向監(jiān)理或業(yè)主發(fā)函，提出停止履約和中止合同，反正錢已裝在自己口袋里，賺得已比支出多得多了，這就是人們常說的掙錢要先做到“入袋為安”，當然，這種不平衡報價要有個適當尺度，一般以調(diào)高10%~30%較為合理。
另外一個不平衡報價的技巧，叫“多收錢”，一般招標文件提供的工程量與實際操作中的工程數(shù)量都會存在差異，如果承包商在報價過程中分析判斷某一個條目的實際工程量會增加，則應相應調(diào)高單價，而且量增加得越多的條目單價調(diào)整幅度越大；同時，對判斷為工程量要降低的條目，相應調(diào)低單價，從而保證工程實施后獲得較好的經(jīng)濟效益，這里，分析判斷的正確與否是至關(guān)重要的，它取決于對項目充分的調(diào)研，豐富準確的信息掌握以及經(jīng)驗的累積，還與最終決策人的水平和魄力是分不開的，當然在項目的操作運行中，項目經(jīng)理亦可運用這一策略，對報價較好的條目，多方創(chuàng)造條件找尋合理理由說服業(yè)主增加工程量，同時盡力削減或變更報價中賠錢的條目，以獲取項目的最大利益。
3、抓住項目結(jié)算的三大創(chuàng)收支柱不放松，即索賠、工程變更和調(diào)價公式，藝術(shù)調(diào)整報價策略，爭取項目的最終最大盈利。
這就需要投標者認真地研究標書內(nèi)容，分析項目特點及條件，充分運用自己以往豐富的工程運行經(jīng)驗，對工程運行過程中可能出現(xiàn)的索賠和變更，以及主材的用量和價格的發(fā)展趨勢做出科學合理的推斷，進而對不同情況下的收益組合作出分析比較，從而選擇一種最佳的報價策略參與投標，這樣既保證了項目中標，又不致影響到其最終收益。
策略定下后，報價技巧也很重要，常用的報價技巧包括：
突然降價法。報價是一件保密的工作，但是對手往往通過各種渠道、手段了解對手情況，因之在報價時可以采用迷惑對方的手法，即先按一般情況報價或表現(xiàn)出自己對該工程興趣不大，到快投標截止時，再突然降低。采用這種方法時，一定要在準確投標報價的過程中考慮好降價的幅度，在臨近投標截止日前，根據(jù)情報信息與分析判斷，最后一刻決策，出奇制勝。如果由于采用突然降價法而中標，因為開標只降總價，在簽訂合同后可采用不平衡報價法調(diào)整工程量表內(nèi)的各項單價或價格，以期取得更高的效益。
2、不平衡報價法。所謂不平衡報價，就是對施工方案實施可能性大的報高價，對實施可能性小的報低價。
3、先虧后盈法。承包商為了打進某一地區(qū)，依靠自身的雄厚資本實力，采取一種不惜代價、只求中標的低價投標方案，應用這種手法的承包商必須有較好的資信條件。
4、優(yōu)惠取勝法。向業(yè)主提出縮短工期、提高質(zhì)量、降低支付條件，提出新技術(shù)、新設計方案等，以此優(yōu)惠條件取得業(yè)主贊許，爭取中標。
5、以人為本法。注重與業(yè)主、設計院以及地政府搞好關(guān)系，邀請他們到本企業(yè)樣板用戶進行實地考察，以顯示企業(yè)的實力和信譽，求得理解與支持，爭取中標。
6、擴大標價法。這種方法也比較常用，即除了按正常的已知條件編制價格外，對工程中變化較大或沒有把握的工作，采用擴大單價，增加“不可預見費”的方法來減少風險。但是這種作標方法往往因為總價過高而不易中標。
7、聯(lián)合保標法。在競爭對手眾多的情況下，可以采取幾家實力雄厚的承包商聯(lián)合起來控制標價，一家出面爭取中標，再將其中部分項目轉(zhuǎn)讓給其他承包商分包，或輪流相互保標。
往往一句話，一個概念，就能多賺幾十萬甚至成百萬元，這實際上是巧妙的把業(yè)主和承包商之間圍繞索賠進行的對抗轉(zhuǎn)化為雙方的合作嘗試，何樂而不為呢？
四、結(jié)語
第3篇：建設工程投標策略范文
關(guān)鍵詞：投標；差異性；偏好；策略
引言
為了向國際市場靠攏，我國逐步引進了工程招投標競爭機制，極大的促進了工程項目市場化。目前我國投標商主要采取的是投標策略都是合理低價中標，通過價格競爭來獲得工程。然而，我國《招投標法 》規(guī)定招標人有權(quán)利在評標委員會推薦的推薦的候選中標人中選擇而一個盡可能滿足自己招標文件規(guī)定的各項綜合評價標準的中標人。也就是說投標商就可以通過改變自己施工工程的產(chǎn)品特點來滿足招標人的特殊需要。所以投標商可以通過產(chǎn)品的差異性而不是單獨依靠降低利潤來提高自己的競爭力來以此來獲得合同。
1目前常用的投標報價策略【1】
1.1生存型策略
由于社會、政治、經(jīng)濟環(huán)境的 變化, 政府調(diào)整基建政策, 企業(yè)為求得生存, 通常采用不盈利的虧損報價, 而不考慮其他各種影響因素以爭取中標.
1.2 競爭型策略
當投標企業(yè)試圖進入一個新的地區(qū)承攬工程, 競爭對手又較強,或想開拓一個新的施工類型, 應在精確計算成本的基礎上,充分估計競爭對手的報價策略, 采用保本低利的報價策 略以爭取中標.
1.3盈利型策略
當投標企業(yè)在某地區(qū)已打開局面, 施工項目飽和, 信譽度高; 或競爭對手少, 具有技術(shù)優(yōu)勢; 或施工項目難度大，工期、質(zhì)量要求苛刻; 或工程規(guī)模較小, 可采用高盈利高報價的投標策略投標, 為企業(yè)爭取更多的利潤.
2建設工程產(chǎn)品的差異性
2.1產(chǎn)品的差異性【2】
產(chǎn)品是指能提供給市場以引起人們注意、獲得、使用或消費，從而滿足某種欲望或需要的一切東西。當產(chǎn)品在產(chǎn)品概念、屬性、服務與品牌等方面產(chǎn)生差異性時，消費者對產(chǎn)品的偏愛程度有所變化【3】。一般產(chǎn)品的差異性體現(xiàn)在：
2.1.1產(chǎn)品設計、結(jié)構(gòu)和功能方面的差異
這種產(chǎn)品物理性質(zhì)的多樣性導致了消費者對有關(guān)產(chǎn)品的不同評價。為了穩(wěn)定和擴大市場份額,改變產(chǎn)品的設計、功能、質(zhì)量、外觀和服務等成了企業(yè)爭取顧客的非價格競爭的重要手段。
2.1.2 宣傳和其他促銷手段的差異
購買者的消費行為在不同程度上受到商標、企業(yè)信譽和廣告宣傳等方向的影響。其中, 廣告是現(xiàn)代社會中消費者借以獲得有關(guān)產(chǎn)品信息的重要渠道之一。一般消費者由于受商品知識的限制, 對產(chǎn)品設計、結(jié)構(gòu)、性能等方面的特征造成的產(chǎn)品差異的評價能力有限, 廣告和其他促銷工具自然就扮演了影響消費者購買行為的角色。
2.1.3 同產(chǎn)品的不同地理分布也是影響產(chǎn)品差異程度的一個重要方面
對于消費者來說生產(chǎn)企業(yè)與消費地點的距離差異不同, 給他們帶來的效用也不一樣。一方面, 生產(chǎn)和銷售的地理分布不同直接影響消費者購買活動所需要投入的時間和精力; 另一方面,生產(chǎn)和銷售距離的遠近不同會導致消費者整體價格支出的差異。所有這些因素雖然不會同時作用于同一產(chǎn)品，但卻無時無刻地在不同程度和不同方面對產(chǎn)品異質(zhì)性產(chǎn)生影響。
2.2建設工程產(chǎn)品的差異性
由于建設工程產(chǎn)品由于建設工程規(guī)模龐大、費用高、技術(shù)復雜等特點使得其產(chǎn)品差異性不能像其他行業(yè)那樣可以自行進行創(chuàng)新，創(chuàng)造出差異性的產(chǎn)品，因此，建設工程產(chǎn)品的差異性不像市場普通產(chǎn)品那樣明顯，但建設工程產(chǎn)品也有其特定的差異性。建設工程差異性主要體現(xiàn)在以下幾個方面：
2.2.1建設工程產(chǎn)品的質(zhì)量。
建設工程產(chǎn)品的質(zhì)量主要體現(xiàn)在投標商的技術(shù)能力上。投標商相對其他投標商擁有較先進的工程施工技術(shù)，其建成的工程項目質(zhì)量相對技術(shù)能力差的肯定能獲得較好的質(zhì)量，能夠較好滿足招標人的各種使用要求，比如安全性、穩(wěn)定性、耐久性、節(jié)能等方面需求。
2.2.2建設工程產(chǎn)品的工期。
建設工程產(chǎn)品的工期越短，招標人就能在更少的時間內(nèi)使用，這樣就能盡快得到收益，有利于招標人投資的回收。工程工期的長短主要體現(xiàn)在投標商的施工技術(shù)能力和工程管理能力。投標商有有較強的施工技術(shù)能力和工程管理能力，可以使用最優(yōu)施工方案和施工組織，從而最大限度的減少工期。
2.2.3建設工程產(chǎn)品的后期服務。
建設工程驗收交接以后，招標人在使用過程中會遇到這樣那樣的問題，這時投標商的后期維護服務就顯得非常重要了。工程的后期服務涉及到投標商的業(yè)務區(qū)域、服務態(tài)度、管理水平等因素。只有投標商能夠及時有效的解決招標人使用工程過程中的各種問題，才能獲得招標人的青睞。
2.2.4投標商的影響力。
投標商的影響力主要是指投標商的社會影響力、知名度、建設行業(yè)的地位、信譽、經(jīng)濟能力等。一般招標人比較青睞社會影響力大、知名度高、信譽好、行業(yè)權(quán)威、經(jīng)濟能力強的投標人，因為這樣的投標商可以贏得招標人的信賴。
3基于建設工程產(chǎn)品的差異性投標策略
當投標商們投標的建設工程產(chǎn)品的差異性存在較大差別時，投標的報價不再是招標人確定中標人的唯一因素，這時招標人就會對投標商的建設工程產(chǎn)品的差異性產(chǎn)生偏好，從而確定中標人，同時投標商才能從壓縮利潤的價格競爭中出來，獲得更大的利益。建設工程產(chǎn)品的差異性主要表現(xiàn)在以下幾個方面：
3.1認真調(diào)查招標人建設工程的目的和偏好
我們知道招標人可以從評標委員會確定的評標候選人中確定中標人，所以招標人的偏好是投標商的第一要務。只有對招標人建設工程的目的和偏好了解清楚，才能增大評標時的中標機會。投標商要在投標前要認真研究招標文件、招標人的資料、設計圖紙、現(xiàn)場場地情況，想盡一切辦法了解招標人建設工程的目的和偏好。
3.2提出投標商自己的特色施工技術(shù)能力所達到的施工質(zhì)量
針對招標工程，投標商結(jié)合自己的實際情況，提出有自己特色的施工技術(shù)。我們知道質(zhì)量是任何招標人都關(guān)注的，只有好的施工技術(shù)才能建設出質(zhì)量好的工程。因此，投標商要結(jié)合招標人對質(zhì)量的偏好和對價格的承受能力在投標文件中提出自己特有的施工技術(shù)，以此來吸引招標人的目光，增大中標概率。
3.3提出依據(jù)投標商自己的高效管理能力所能達到的工期
一般建設工程的工期越短，招標人資金投放時間越短，收益越早。針對招標工程，投標商要組織相關(guān)技術(shù)人員和管理人員，認真研究招標文件和設計圖紙，依據(jù)自己的施工技術(shù)和管理能力，計算出合理的最少工期。通過工期上與其他投標商的差異，來獲得招標人的青睞并贏得招標工程。
3.4提出投標商自己特色的后期服務
工程竣工以后，一般在保修期內(nèi)工程出現(xiàn)問題，施工方都必須及時給予修補。但是目前我國大多數(shù)工程都是在保修期以內(nèi)出現(xiàn)這樣那樣的問題，而招標人又不是專業(yè)的，維修起來非常麻煩，因此，投標時投標商如果能在這方面區(qū)別于其他投標商，必能通過后期服務的差異來贏得工程。
3.5突出投標商自己在行業(yè)內(nèi)的影響力
一般招標人都會對行業(yè)權(quán)威、獲獎工程較多、信譽好、經(jīng)濟實力強的的投標有比較大的偏好。因此，投標商在投標時應該盡最大限度展現(xiàn)自己在這幾方面區(qū)別于其他投標商的特色。同時，要加大對本公司的宣傳力度，提高自己的知名度和在業(yè)內(nèi)的地位。只有這樣才能形成一個較好的企業(yè)形象，從而無形中影響招標人的決策。
4結(jié)論
建設工程工程量大、工期長、技術(shù)復雜、費用高，因此，工程投標是施工企業(yè)經(jīng)營活動的一項重要內(nèi)容，然而目前投標商在投標過多的關(guān)注價格競爭，而忽略了建設工程產(chǎn)品的差異性對招標人偏好的影響。為了提高投標商的中標機會，本文認為投標商投標時不應該簡單依靠降低利潤來競爭，還要從建設工程產(chǎn)品的差異性上來競爭，主要體現(xiàn)在以下幾個方面：
（1）認真調(diào)查招標人建設工程的目的和偏好。
（2）提出投標商自己的特色施工技術(shù)能力和管理能力所達到的施工質(zhì)量和最少工期。
第4篇：建設工程投標策略范文
關(guān)鍵詞：招投標合同管理關(guān)系應對策略
中圖分類號：TU723文獻標識碼： A 文章編號：
建筑工程的招標與投標項目作為建設工程的市場交易過程, 其實質(zhì)應是一種公開、公平、開放式的簽定合同的方式, 即按照招標投標的詳細操作規(guī)則,通過投標競爭的方式,形成工期、價格、質(zhì)量等級等不同的要約, 經(jīng)評標招標方同最大限度地符合事先制定的評標標準的單位來簽訂合同。因此 ,招標投標的操作是否規(guī)范可以直接關(guān)系到合同的真實、合法、有效的性質(zhì)。
一、建筑市場中投招標與合同管理的關(guān)系
1 、建筑市場體系的定義
建設工程市場的主要內(nèi)容是以工程承發(fā)包交易為基本要素, 一般而言被稱做為建筑市場。狹義的市場含義較為單一, 僅代表生產(chǎn)交易的場所,而廣義的市場內(nèi)容較為豐富,它包括有形和無形市場:包括與建設工程相關(guān)的科學技術(shù)、選擇租賃、勞動服務等各種要素的市場。它不僅僅是為建筑工程提供專業(yè)細致的服務的中介組織體系, 包括買賣雙方的各種媒介溝通, 或者通過招投標等各種方式進行成交的交易活動, 而且還包括了建筑商品在其生產(chǎn)過程以及流通過程中的經(jīng)濟關(guān)系和經(jīng)濟聯(lián)系。由于建設產(chǎn)品的性質(zhì)較為特殊,它具有生產(chǎn)周期長,價值量大的特點,而且在生產(chǎn)過程中的不同階段中,對于承包單位的能力和特點均不同, 因此決定了建筑市場的交易貫穿了建筑產(chǎn)品生產(chǎn)的整個過程。因此, 建設市場應是工程建設的生產(chǎn)與交易關(guān)系的總和。經(jīng)過多年的發(fā)展, 建筑市場已經(jīng)發(fā)展形成以承包方、發(fā)包方、中介服務等各方組成的市場主體, 建筑生產(chǎn)過程和建筑產(chǎn)品做為組成對象的市場主體, 由招標投標做為其主要交易形式的市場競爭體制。
2 、投招標與合同管理的定義
建筑工程的招標投標, 是在市場經(jīng)濟的條件下所產(chǎn)生的競爭性的工程承發(fā)包的交易方式。它是在政府的有關(guān)部門的監(jiān)督下, 由發(fā)包方設定建筑工程包括工程價格、質(zhì)量、工期限制為主要的標的, 邀請若干個施工單位參加競選, 由發(fā)包方按照法定的程序來實行公平、公正、公開的競爭, 最終擇優(yōu)選擇施工單位的整體過程。
施工合同,即建筑安裝工程的承包合同,是指建筑工程的承包發(fā)包雙方, 以完成該項建設工程為目的而明確雙方權(quán)力與義務的關(guān)系的一份合同協(xié)議。在施工合同中,發(fā)包人和承包人作為當事人,是平等的民事主體。施工合同是工程建設的主要合同, 是施工單位進行工程建設中采取進度管理、質(zhì)量管理、費用管理的主要依據(jù)。它既是明確雙方利益關(guān)系的有效的法律文書, 也是解決義務糾紛的重要法律依據(jù)。合同管理工作已成為工程項目管理的主要內(nèi)容, 做好合同管理將對工程項目管理的成功和取得較好的社會和經(jīng)濟效益起到事半功倍的作用。
3 、建筑工程中投招標與合同管理的關(guān)系
建筑工程的招標與投標, 與施工的合同有著十分密切的聯(lián)系。招投標的管理機構(gòu)不僅要仔細監(jiān)督工程的招標投標活動, 而且要監(jiān)督施工項目合同的簽訂與履行,首先是因為建筑工程的招標投標的過程,是施工的合同談判與簽訂的過程, 也就是雙方提出提議和接受提議與協(xié)商的過程。不僅如此,從市場交易的行為上來看,工程的招標投標過程也是交易行為的過程,在承發(fā)包的雙方簽訂完成施工合同之后,通過合同這種法律形式,交易行為被正式確定下來,如此,雙方的權(quán)利與義務關(guān)系受到法律的制約與保護。另外,從招投標的跟蹤管理的角度去看,想要評價招投標項目是否成功, 只有通過檢查與監(jiān)督雙方對于施工合同中各項條款的履行情況才能體現(xiàn)。
在實際的工作操作中,我們深刻體會到,管理部門不但要正確地處理好招標、投標與合同管理之間的關(guān)系, 而且要向施工建設單位宣傳好這二者的重要關(guān)系。只有將招標、投標與合同管理密切地結(jié)合起來, 才能使建筑市場更加健康、迅速地發(fā)展起來。
二、加強建設中招投標與合同管理的應對策略
1、推行代建制
在工程建設中推行代建制，可以較好地解決項目法人對招投標工作掌控不力的問題。代建制可以解決現(xiàn)行基建體制中建設項目責任不清的問題，以合同的形式確定投資者、建設項目管理單位和項目使用單位的責任、權(quán)利和義務，建立建設市場約束和競爭激勵機制，對建設項目實行規(guī)范、科學管理。
代建制的優(yōu)點是：①通過委托或公開招標等方式選擇專業(yè)化的管理單位作為項目建設期的法人，全權(quán)負責項目建設過程中的組織管理，將現(xiàn)行工程項目基本建設中“建設和使用本質(zhì)為同一單位”真正轉(zhuǎn)變?yōu)椤敖ㄔO和使用為兩個獨立的單位”，有利于項目建設單位的專業(yè)化，有效地控制工程質(zhì)量、工期和投資，從而保證政府投資的高效益；②可以克服人為影響，基本杜絕超規(guī)模、超標準和超投資的建設現(xiàn)象；③在政府機構(gòu)監(jiān)督之下，建立健全項目管理單位、施工單位和監(jiān)理單位之間的互相約束監(jiān)督機制，保障建設項目的順利實施。
2、使招標工作與工程承包合同管理有機接合
招標工作應與工程承包合同管理有機地連接起來，監(jiān)理工程師可以作為專家參與招投標工作全過程。項目法人改變觀念，不能過分依賴招標機構(gòu)全部包辦。因為兩者的信息是不對稱的，招標機構(gòu)不可能完全了解招標者的意圖，招標人由于能力知識的局限也很難提供全面的要求。招標機構(gòu)作為一個企業(yè)畢竟是以贏利為目的的，而且目前對招標機構(gòu)的業(yè)績考核是以中標價為標準，使招標機構(gòu)感到壓力較大，所以招標機構(gòu)提供的服務是否滿足要求還需招標人有足夠的判斷能力。項目法人委托監(jiān)理工程師參與招投標過程，監(jiān)理工程師就可以把自己的經(jīng)驗和理念貫徹到招標文件合同條款的制訂中，對合同的制訂和實施有一個整體的控制，從而降低因項目法人經(jīng)驗不足導致的合同執(zhí)行不力帶來的風險。
3、做好合同文件管理工作
工程原始合同、補充協(xié)議、經(jīng)常性的工地會議紀要、變更設計等，實質(zhì)上是合同內(nèi)容的一種延伸和補充。無論對建設方還是施工單位都很重要，應建立技術(shù)檔案，對合同執(zhí)行情況進行動態(tài)分析，根據(jù)分析結(jié)果采取積極主動措施。這樣將來出現(xiàn)合同糾紛，處理起來都有依據(jù)，對雙方都有好處。
4、公正地處理索賠
索賠是合同履行過程中，一方根據(jù)事實證據(jù)和合同條款主張自己的權(quán)利，另一方審核確認后作出相應賠償?shù)倪^程。以往人們往往有這樣的誤區(qū)：認為只有雙方合作不好，才會出現(xiàn)索賠問題。其實不然，由于各種不確定因素很多，加上人為控制能力的差異，在工程建設過程中出現(xiàn)索賠是很正常的。對于建設單位，要仔細審核承包商提出的索賠是否合理，削減其不合理的部分。同時找出承包商違約的地方，進行反索賠來維護自己的經(jīng)濟權(quán)益。對于施工單位，要根據(jù)合同規(guī)定，平時注意收集對自己有利的相關(guān)資料，在規(guī)定的時間內(nèi)提交自己的索賠資料，維護自己應得的利益。
5、創(chuàng)造合同活動的良好外部環(huán)境
不管是業(yè)主或承包商，都應遵守誠信原則，這是一個企業(yè)信譽的核心。切不可為了局部小利益或眼前利益而喪失誠信。不但使國家、業(yè)主投資利益受到損害，也使企業(yè)長期的利益受到損害。入世后，在我國建設市場競爭關(guān)鍵點會由以前的“最低成本”競爭逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)椤罢\信度”競爭。缺乏誠信無疑是慢性自殺，必會受到經(jīng)濟規(guī)律的懲罰。加強政策引導和支持，加快各種擔保和保險制度的推行。如履約擔保、投標擔保、投資擔保、支付擔保等，使合同活動處于利益風險共同承擔，權(quán)利義務均等的環(huán)境。同時針對建筑工程開辟更多的保險品種，以轉(zhuǎn)移風險也值得借鑒。
總而言之，只有具備了健全完善的法律體系，各類建筑工程才有可能實現(xiàn)真正意義上的招投標，施工合同的管理會更加法制化，建筑市場秩序才會有根本性的好轉(zhuǎn)。
參考文獻：
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第5篇：建設工程投標策略范文
中圖分類號：TU 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914x（2014）26-01-01
一、建設工程投標活動中存在問題分析
建設工程投標活動是建設工程招標、投標活動中的一個重要環(huán)節(jié)，在建筑市場活動中處于核心地位。隨著整個招標投標市場的改革和深入，我國建設工程投標規(guī)范化程度日趨規(guī)范，投標人的經(jīng)濟意識，競爭意識不斷增強，對招標投標的重視程度也越來越高，投標程序及投標運行體制逐步健全，投標質(zhì)量也大幅度提高，如現(xiàn)在一般的大、中型施工企業(yè)中，都設立了專門投標組織機構(gòu)，類似的投標文件均建立了程序，相似的報價方式建立了數(shù)據(jù)數(shù)學模型，隨機交換可??；施工平面圖、施工網(wǎng)絡圖、施工進度圖等可輸入數(shù)據(jù)優(yōu)化后計算機制作，這體現(xiàn)目前我國建設工程投標活動正向規(guī)范化大步地邁進，收效明顯，對維持建筑市場秩序，實現(xiàn)招標規(guī)范的長遠發(fā)展，起到了重要的作用，同時也存在一些不容忽視的問題。
（1） 我國建設工程投標發(fā)展不平衡。一是各類招標市場發(fā)展不平衡，導致了投標的不平衡，例如：目前仍有許多建設項目化工、電力、交通、通訊等沒有納入統(tǒng)一管理；二是各地區(qū)由于經(jīng)濟薄弱，管理力度缺乏，尤其是少數(shù)開發(fā)區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、工程項目在招標投標上存在管理的“盲區(qū)”。
（2） 公開招標的少。目前真正公開招標的項目比較少，有些工程公開招標也是表面現(xiàn)象，所以導致了投標人缺乏公開，公平競爭的機會，也迫使投標人想方設法通過不正當方式獲取投標資格和中標。
（3） 投標企業(yè)資質(zhì)混亂，工作不夠規(guī)范。按照《招標投標法》和《建設工程施工招標文件范本》及省、市有關(guān)規(guī)定衡量，有些投標企業(yè)在建筑市場共求關(guān)系失衡的情況下，變相掛靠、惡性競爭嚴重，導致有些工程項目的投標質(zhì)量離規(guī)范性的要求有較大差距，有些大型集團企業(yè)的投標書反映不了其本身的素質(zhì)和實力。如投標標書編制質(zhì)量低劣，投標報價漏項、差錯倍出等。
（4） 機制不健全。部分招標投標管理機構(gòu)對有關(guān)法規(guī)宣傳不夠，具體監(jiān)督制約措施跟不上，機制不完善；“地方和部門保護主義”的影響、不正之風的影響、地霸作風的影響等致使投標中出現(xiàn)的一些不法行為。投標機構(gòu)尚未建立完善機制和真正啟動。以上問題均嚴重阻礙我國投標活動的規(guī)范化發(fā)展，影響了招標人民和投標人利益，損害了國家的利益。我們必須按照投標市場的要求，進一步深化建設工程投標的分析和研究工作，促進建筑市場投標的規(guī)范化。
二、建設工程投標活動規(guī)范研究及建議
建設工程實行招標投標制，是我國建設體制一項重大改革，已有 20 多年的歷史，投標承包方式已逐漸成為建筑市場的主要交易方式，日益顯示出以競爭機制，促進資源優(yōu)化配置，對于提高企業(yè)的管理水平及經(jīng)濟效益和保證工程質(zhì)量都具有十分重要的意義。下面將對促進建設工程投標活動的規(guī)范化進行研究并提出相應建議。
（一） 規(guī)范工程投標必須建立一個完善的建筑市場
建立完善的建筑市場體系，對建設項目投標活動具有促進作用，建筑市場是由工程建設業(yè)主、工程承包商和買賣的商品-建筑產(chǎn)品三個基本要素組成，其中工程承包商是在建筑市場體系中最活躍的一個主體，建立了完善的建設市場體系，工程建設業(yè)主要通過中標、投標制度，選擇其投標活動中最為規(guī)范的、且各種投標指標符合評標要求的承包商中標，所以，建筑市場的三大基本要素都必須堅持招標投標，公開、公平、公正這個原則，都進入有形平等競爭擇優(yōu)落實，消除投標發(fā)展不平衡現(xiàn)象，這樣才能使建筑市場體系中的承包者在投標活動中規(guī)范、有序地發(fā)展。改革和完善企業(yè)資質(zhì)管理是保證招標投標質(zhì)量的重要手段資質(zhì)管理是政府調(diào)控隊伍規(guī)模、監(jiān)管市場的行為。應將違法違規(guī)行為列作企業(yè)資質(zhì)審查和年檢內(nèi)容，作為施工企業(yè)資質(zhì)管理改革的一個重大突破，作為規(guī)范和制約施工企業(yè)行為的一個重要措施。通過資質(zhì)管理，不斷促進企業(yè)對綜合管理水平和技術(shù)素質(zhì)的提高，所以企業(yè)進入建筑市場投標的質(zhì)量也就得到了保證。
（二） 加強投標人自身素質(zhì)建設，提高投標活動的質(zhì)量
目前施工企業(yè)的水平參差不齊。有一些施工企業(yè)在投標時，對投標的程序和技術(shù)要求，報價策略不甚了解。甚至投標書的編制也不規(guī)范，而這種施工企業(yè)在市場上還極活躍，想方設法取得中標項目。這樣使建設工程投標市場得不到發(fā)展。所以，必須加強對投標人自身素質(zhì)的提高，通過引進人才、進修培訓、參觀學習，不斷提高承包人投標的整體素質(zhì)，使承包人在投標時均能有序地、規(guī)范地運作。
（三） 建立健全各項規(guī)章制度
進一步完善投標活動的有效管理，通過建立完善的投標管理秩序來提高投標市場的效能，加速轉(zhuǎn)變政府職能。一是建立完善的招標制度，規(guī)范企業(yè)行為；二是進行有力的執(zhí)法監(jiān)督，保證市場正常運行；三是建立嚴格的建設項目發(fā)包，建筑產(chǎn)品的質(zhì)量、安全監(jiān)控體系。
（四）注重與國際慣例對接
國際上許多國家和地區(qū)均采用較規(guī)范的土木工程項目類標準和計量標準①、指定了國際通用土木工程施工合同條件，并得到世界上許多國家和地區(qū)的承認和采用。因此，我國的投標獲取承包工程應與國際上的慣例相銜接，向國際慣例靠攏。
以上問題均嚴重阻礙我國投標活動的規(guī)范化發(fā)展，影響了招標人民和投標人利益，損害了國家的利益。我們必須按照投標市場的要求，進一步深化建設工程投標的分析和研究工作，促進建筑市場投標的規(guī)范化。
三、結(jié)論
建設工程招標投標是我國經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)變?yōu)橐陨鐣髁x計劃經(jīng)濟為核心的商品經(jīng)濟體制的具體體現(xiàn)，是工程建設領(lǐng)域的一項重大改革，對整個社會經(jīng)濟發(fā)展，加強黨風廉政建設，遏制建設領(lǐng)域的腐敗現(xiàn)象具有十分重要的意義，在當前加快推進建設工程招標投標法制化的進程中，研究建設工程招標投標的發(fā)展具有十分重要的現(xiàn)實意義。
參考文獻：
[1]建設部 79 號令；《工程建設項目招標機構(gòu)資格認定辦法》， 2000
第6篇：建設工程投標策略范文
關(guān)鍵詞：建設工程；招投標；工程造價
1引言
招投標環(huán)節(jié)與造價管理作為建設工程的重要環(huán)節(jié)，應受到相關(guān)工作人員的重視，以確保建設工程的經(jīng)濟效益。而投標報價作為建設工程招投標工作的關(guān)鍵問題，這一報價對建設工程的報價會產(chǎn)生極大的影響，需要相關(guān)工作人員給予重視。
2招投標環(huán)節(jié)對工程造價的影響因素
2.1市場供需形勢的變化。在我國市場經(jīng)濟體制下，市場供需形勢的變化是影響工程造價的最主要因素之一。通常情況下，在市場處于不完全競爭時，供需變化就會對工程造價產(chǎn)生的影響就較小，而當市場處于完全競爭的情況下，供需變化就會對工程造價產(chǎn)生極大的影響。2.2客戶預期的影響。當前建設工程的項目質(zhì)量準則不僅要符合我國相關(guān)法律法規(guī)的強制性準則，同時還應對客戶的核心預期進行綜合考慮。當客戶需要對工程建設中產(chǎn)生的貸款利息進行控制，以便確保投資收益。這種情況下，客戶的預期目標就體現(xiàn)在建設工期的控制上。因此，施工單位為了迎合客戶的要求，就極易因追趕工期而忽視對工程質(zhì)量的控制，也就無法保障工程質(zhì)量，進而增加了因工程質(zhì)量問題而對造價產(chǎn)生影響。
3建設工程招投標中工程造價存在的問題
3.1競標的不規(guī)范操作。通常情況下，招投標工作處于建筑工程的初始階段。當前，我國建設工程的招投標工作普遍缺乏規(guī)范的操作體系標準。因此，在進行招投標工作時，部分單位都會刻意壓制競標價格，以增加中標的幾率。這種為了追求競標成功而忽視市場風險的做法是不道德的。而競標成功的投標價格普遍不能滿足材料購買與成本的需求。因此，在實際施工中，施工單位往往會通過一系列非正當?shù)氖侄蝸磉M行費用的追加，或者是通過偷工減料來降低成本，擴大利潤。而這種做法勢必會對建設工程的招投標公信度造成威脅。3.2標底價格的不合理。而標底價格的不合理也是當前建設工程招投標中最常見的問題之一。部分客戶在制定標底價格時沒有對市場供需情況進行綜合考慮，一味地對工程造價實施壓制，使得標底價格無法反應出建設工程的真實價格，建設工程招投標的操作也就沒有遵循公平公正的原則。這種不合理的標底價格，極易造成對建設工程造價的不利影響。3.3工程量清單編制的不規(guī)范。現(xiàn)階段我國的建設工程招標主要是通過編制工程量清單的方式來進行的。因此，工程量清單的編制不規(guī)范也極易導致工程造價增加的情況。目前我國的建設工程招標時的工程量清單編制不規(guī)范的問題較為普遍，很多企業(yè)都沒有嚴格遵守相關(guān)制度規(guī)定，特別是在一些分部清單項目和分項清單項目中，沒有針對項目特征進行完善詳細的描述，同時也沒有嚴格界定工作內(nèi)容，因此，極易出現(xiàn)重復列項的問題，進而影響工程報價的準確性。
4建設工程招投標中工程造價運用策略
4.1編制規(guī)范的招標工程量清單。由于我國建設工程招標階段，普遍存在工程量清單編制不規(guī)范的情況，為進行投標報價和最終的工程結(jié)算增加了一定難度，同時還會影響工程造價的準確度。特別是，有些企業(yè)只是對原有的工程概算和預算進行整理，就將其作為招標工程量清單，用來進行建設工程的招標。這種做法，往往會造成工作內(nèi)容界定不明確，項目特征描述不清楚的問題，進而影響投標單位的工程造價準確性。而施工企業(yè)為了能夠中標又會盡可能的降低報價，在工作內(nèi)容界定不明確時，就會以最簡單的工作內(nèi)容進行報價，造成報價過低的情況。一旦開始施工時，又會運用各種方法對結(jié)算費用進行調(diào)整，保證施工企業(yè)的利益不受損。因此，在進行招標工程量清單的編制時，必須嚴格遵守相關(guān)制度及規(guī)定，以便能夠明確的界定工作內(nèi)容，并對項目特征描述清楚，與此同時業(yè)主單位還可以適當添加一些于自己有利的內(nèi)容，合理降低風險。4.2在投標文件中應該仔細的約定投標的報價原則。只有仔細約定工程量清單的報價原則，才能確保投標報價更加規(guī)范，促進公平競爭，同時還能促進企業(yè)進行工程管理與造價控制。如果在招標文件中沒有明確約定投標人應承受的風險、沒有明確約定綜合單價的范圍以及調(diào)整的條件，就會導致在實際施工中出現(xiàn)變更與簽證，影響工程造價的變化，甚至可能會引發(fā)雙方的經(jīng)濟糾紛。因此，在招標文件中應該仔細約定投標人需要承擔的風險以及綜合單價包括的范圍及相關(guān)的調(diào)整條件，只有這樣，投標人才會對自己應承擔的風險進行充分考慮后再進行綜合單價報價，才能保證報價的合理準確。同時業(yè)主單位才能做好造價控制工作。此外，還應對那些難以控制且發(fā)生頻率較高的費用超支項目可以通過固定費用承包的方式，來進行造價管理。4.3應科學確認招標和標底控制價。在建設工程施工招標時，一般會先確認標底，然后在對比投標報價，最后進行選擇。而確認標底的方式主要有以下幾種：首先，由工程造價咨詢單位來編制標底，應注意以工程量清單和招標文件為依據(jù)。其次，先平均投標人的報價，然后通過相應比例進行適當下浮當成復合標底。最后，就是以投標人的報價和投標人編制的標底為依據(jù)，經(jīng)過相應的權(quán)重來組成復合標底。
5結(jié)語
綜上所述，招投標作為建設工程造價控制的重要環(huán)節(jié)，應受到相關(guān)單位及其工作人員的重視。本文主要對可能影響招投標環(huán)節(jié)造價管理的相關(guān)因素進行分析，并對當前建設工程招投標中存在的工程造價問題進行分析，進而提出了一些改進建議，以期提高建設工程造價管理質(zhì)量，確保建設工程能夠為企業(yè)帶來一定的經(jīng)濟效益。
作者:郭濛 單位:山西省太原市建設工程招標投標管理辦公室
參考文獻：
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第7篇：建設工程投標策略范文
【摘要】隨著我國城市化建設進程不斷推進，建筑行業(yè)已經(jīng)進入到高速發(fā)展期。建筑工程審計工作與建筑行業(yè)經(jīng)濟效益息息相關(guān)，也就是經(jīng)濟監(jiān)督，避免損害建筑企業(yè)經(jīng)濟問題發(fā)生。通過建設工程審計工作能夠規(guī)范建設工程各項活動，從而保障建設工程經(jīng)濟效益。但我國建設工程審計中還存在諸多有待完善問題，因此我們必須要提出相應解決策略解決審計問題。本文重點從建設工程設計中常見問題作為出發(fā)點，進而提出相應的解決策略。
【關(guān)鍵詞】建設工程 審計 常見問題 解決策略
引言
對于建筑企業(yè)來說，建設企業(yè)項目活動涉及資金量較大，建設工期較長，這就需要充分發(fā)揮建設工程審計的作用。建設工程審計作為建筑行業(yè)經(jīng)濟建設的重要監(jiān)督活動之一，需要根據(jù)國家相關(guān)審計法律、法規(guī)、政策，采用相應的審計方法，對建設企業(yè)具體投資活動進行監(jiān)督，從而公正、客觀的對建設工程作出評價，作出相應的審計報告給予相關(guān)部門審核。由此可見，開展建設工程審計對建設單位發(fā)展有著重要意義，能夠有效落實投資政策，維護建設各方合法權(quán)益，對工程進行客觀、精準、真實的報價，從而提高工程效益，控制建設工程活動風險。但我國建設工程審計中還存在一定的問題亟待解決，嚴重影響工程效益?；诖耍覀儽仨氁獜娀瘜徲嫻ぷ魇侄?，突出審計工作地位，保障建設企業(yè)健康發(fā)展。
一、建設工程審計中常見的問題
建設工程是一個高投資、周期長、環(huán)節(jié)多的建筑活動，不同的工程項目都存在一定的獨特性，這就給審計工作帶來了諸多隨機性，容易出現(xiàn)一系列問題。建設工程審計中常見的問題主要表現(xiàn)在以下幾點：
（一）審計機制存在漏洞
在建設工程施工過程中，包括工程項目決策、工程招投標、工程勘察、工程設計、工程施工、竣工、評估、結(jié)算等環(huán)節(jié)。這就要求審計工作必須要貫穿于上述的所有流程中，但從實際工作情況分析，建筑工程審計體系并為涉及到上述所有流程，更多的集中在施工環(huán)節(jié)中。對于建設工程來說，建設工程存在建設、施工、監(jiān)理等多個管理主體，在實際施工中存在權(quán)責不清、溝通不暢等問題，這對工程的造價、施工、管理、審計等起到嚴重影響，很多環(huán)節(jié)無法銜接、結(jié)合。很多工程在研究過程中不夠充分，例如建設資金不暢、施工矛盾等，使得審計工作具備一定的隨意性和盲目性，在審計過程中常常會出現(xiàn)遺漏問題。
（二）審計工作不夠全面
在審計過程中，由于工程項目管理人員更多的是注重工程質(zhì)量與施工周期，對審計工程缺乏重視，使得審計工作不夠科學、不夠全面，嚴重抑制了審計工程的嚴謹性與權(quán)威性，使得審計工程違規(guī)問題時常發(fā)生。有些建設企業(yè)為了保障施工成本，在施工中根本不聘請監(jiān)理人員，也有一些監(jiān)理不認識履行監(jiān)理職責，在質(zhì)量監(jiān)督中睜一只眼閉一只眼，甚至對施工企業(yè)擅自更改工程視而不見。此外，還有一些監(jiān)理單位在變更工程內(nèi)容時流程不夠規(guī)范，隱蔽工程記錄不夠仔細，通過集中計量方法，出現(xiàn)很多重復計量，不僅延長審計時間，同時也影響了計量工作的精準性。
（三）招投標問題
隨著我國市場經(jīng)濟不斷發(fā)展，我國經(jīng)濟市場也建立了相對完善的投資機制，能夠有效避免不當行為對工程建設的負面影響，從而提高工程多方的經(jīng)濟效益與資金成本。但是，很多工程項目為了減少招投標環(huán)節(jié)，使得項目招投標過于流域形式，或人為干預招標、私下定標等問題時有發(fā)生?；诖?，在審計過程中，必須要將招投標作為審計重點，分析招投標活動是否合法合規(guī)，對于低價中標的企業(yè)進行審查，分析其是否合理。此外，在審計過程中，審計主體通常只對竣工環(huán)節(jié)作為重點審計對象，使得建設工程設計存在嚴重的側(cè)重型，致使部分施工環(huán)節(jié)審計不到位，進而出現(xiàn)混亂現(xiàn)象。特別是招投標環(huán)節(jié)中，還存在諸多不規(guī)范問題，例如形式不規(guī)范，應招未招、公告不、內(nèi)容不細致等問題。招投標如果存在問題，勢必會對整個建設工程留下隱患，從而為后續(xù)審計工作造成阻礙。
（三）竣工環(huán)節(jié)存在的問題
對于建設工程竣工環(huán)節(jié)來說，竣工作為審計中的重點，但其中也存在一定的問題，需要審計人員重點關(guān)注竣工問題，避免有關(guān)人員鉆空子，影響企業(yè)經(jīng)濟效益。通常情況下，在竣工階段很多人員通過審計這層關(guān)系重計、多計，導致造價虛高，進而在其中謀取利益。還有些建設單位對合同重視程度不高，往往只注重工程質(zhì)量與施工周期，工程價款內(nèi)容涉及較少，導致竣工結(jié)算工作難以進行，進而影響審計工作。
二、解決建設工程審計問題的主要方法
（一）完善建設工程審計機制
加強建設工程審計機制是審計工作的基礎，因此，針對現(xiàn)有諸多審計問題，究根結(jié)底還是審計機制問題。對于政府硭擔政府需要充分發(fā)揮自身的作用，進一步加強對工程審計的宏觀調(diào)控工作，構(gòu)建科學、合理的動態(tài)審計監(jiān)管機制，并深入到工程一線了解建筑行業(yè)動態(tài)現(xiàn)狀，從而掌握建設工程的新問題、新動向、新矛盾，并針對現(xiàn)存問題進行理論認證，對審計機制中的問題或無效條款進行優(yōu)化調(diào)整，從而避免盲目投資問題。同時，要強化政府財政資金投入領(lǐng)域?qū)徲嫻ぷ?，如產(chǎn)業(yè)支持項目、公共服務建設等。建設企業(yè)需要加強監(jiān)督監(jiān)理、預算、內(nèi)審監(jiān)督、決策審計等制度，從而構(gòu)建一個全方位的審計體系，從而提高工程項目投資效益，不斷提高監(jiān)督管理質(zhì)量，要求任何投資項目都需要采用嚴謹、先進、科學的技術(shù)保障。
（二）提高審計范圍性
對于審計工作的側(cè)重性問題，為了避免審計工作存在漏洞，必須要進一步提高審計工作涉及范圍，從而保障審計工作的全面性。審計工作的實施必須要貫穿整個建設工程中，要從工程項目立項開始就要開展審計管理，審計工作包括參與會審圖紙、檢測建筑材料、簽訂與修改工程合同、工程施工審計、工程竣工結(jié)算等環(huán)節(jié)。特別是建設工程施工階段，由于該階段時間長、環(huán)節(jié)多，必須要要對施工階段進行全程監(jiān)理，一是能夠保障建設工程整體質(zhì)量，二是能夠保障監(jiān)理工程能夠順利開展，為后續(xù)審計工作提供先決條件。通過不斷完善審計監(jiān)督機制，并落實全程監(jiān)督理念，從而不斷提高建設工程的審計質(zhì)量。
（三）加強審計人員的職業(yè)素養(yǎng)與能力（上接21頁）隨著我國建筑行業(yè)進入了高速發(fā)展期，提高科學化管理水平已經(jīng)成為必然趨勢，全程審計監(jiān)督也是必然要求。開展全程審計工作，必須要提高審計工作人員職業(yè)素養(yǎng)與專業(yè)能力，保障審計人員能夠全程跟蹤工程招投標全部內(nèi)容，包括招投標文件、施工雙方合同、施工具體流程等。與此同時，必須要加強審計人員的專業(yè)素質(zhì)，定期開展相應的培訓工作，包括技術(shù)培訓、思想培訓、道德培訓、法律培訓等。在工程立項之前，審計人員需要對工程項目可行性進行分析檢測，對參與招投標的施工企業(yè)和監(jiān)理單位進行評估，確保二者的項目參與資質(zhì)。此外，在施工過程中，審計工作人員必須要對施工質(zhì)量進行審計監(jiān)督，加強施工各個環(huán)節(jié)的監(jiān)督審查，充分發(fā)揮審計工作的積極作用。
（四）強化調(diào)查取證
建設工程設計監(jiān)督工作通常是對一系列的資料進行審核，這些資料包括工程設計圖紙、預算結(jié)算定額、簽證、額定費用、工程政策等內(nèi)容。在現(xiàn)實中，很多施工企業(yè)存在高估算、高預算、圖紙造假等問題，這些問題嚴重影響建設單位的經(jīng)濟效益，同時也嚴重影響了審計工作的精準性?；诖?，審計工作必須要強化調(diào)查取證，對工程項目施工現(xiàn)場進行考察，對工程整體進行實地測量，并通過市場調(diào)查的形式，對建筑材料進行市場價格調(diào)查，采用多種渠道來獲取審計所需證據(jù)，避免出現(xiàn)資金浪費問題或虛報問題。
（五）強化合同審查工作
針對合同內(nèi)容欠缺、權(quán)責不清等問題，為了提高建設工程的效益與質(zhì)量，降低工程建設成本，我們必須要強化合同審查工作，對甲方、乙方的責任、權(quán)利、義務進行審核，從源頭上避免因合同問題造成的經(jīng)濟效益與工程質(zhì)量問題。在審計過程中，必須要保障合同的完整性、可靠性、適用性、規(guī)范性，并對合同內(nèi)容進行嚴格審查，避免施工單位擅自變更額定費用。開展施工合同審查能夠有效保障合同雙方的公平性，為工程竣工提供相應的依據(jù)，有利于分清各方權(quán)責義務，從而保障工程順利建設。
（六）制定完善的變更審計程序
部分建設工程在施工過程中需要作出變更，這就導致項目資金超出預算。因此，可以通過加強審計程序，對項目變更程序、內(nèi)容、資金、工程規(guī)模等進行審計和審查，特別是超出資金預算的變更活動，必須要徹底審核，并對預算調(diào)整情況進行全程監(jiān)督，避免出現(xiàn)擅自變更、不當變更、無程序變更等問題。從而保障建設雙方的經(jīng)濟效益。
結(jié)束語：總而言之，建設工程審計工作對項目工程、施工單位、建設單位都有著重要意義，能夠避免不正當違法行為，保護多方權(quán)益。因此我們必須要加強審計監(jiān)督工作，不斷完善審計機制，從而推動我國建筑行業(yè)發(fā)展。
參考文獻：
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第8篇：建設工程投標策略范文
論文摘要：本文介紹了工程量清單計價模式下建設工程施工合同審計重點，針對施工合同審計審計中遇到的一些問題和難點，提出了相應的對策。并對進一步開展建設工程施工合同審計進行了思考和探討。
0引言
建設工程施工合同是工程建設中的重要法律文書，現(xiàn)代建設工程規(guī)模越來越大，相應的合同關(guān)系越來越復雜，合同條款越來越多，為更好的促進施工合同合法簽訂和履行，促進建設工程投資的監(jiān)督管理，必須切實加強建設工程施工合同的審計工作。
實施建設工程施工合同的審計，應重點針對施工合同實質(zhì)性條款中的核心條款——工程造價，隨著《建設工程工程量清單計價規(guī)范》在國內(nèi)的實施，工程計價模式由傳統(tǒng)的定額計價“控制量、指導價、競爭費”改革為工程量清單計價“企業(yè)自主報價、市場競爭形成價格”，工程計價模式的改革深刻影響了施工合同價格的形成，從建設市場的經(jīng)濟活動來看，由于缺乏與工程量清單計價模式相配套的合同示范文本，參與工程建設的各方在運用工程量清單計價模式進行計價時出現(xiàn)了一些問題，如何順應計價模式的改革，提高建設工程投資審計質(zhì)量、防范審計風險，切實做好施工合同的審計，是建設工程施工合同審計工作面臨的新課題。
1建設工程施工合同審計的重點
建設工程施工合同內(nèi)容包括工程范圍、建設工期、中間交工工程的開工和竣工時間、工程質(zhì)量、工程造價、技術(shù)資料交付時間、材料和設備供應責任、撥款和結(jié)算、竣工驗收、質(zhì)量保修范圍和質(zhì)量保證期、雙方相互協(xié)作等條款。
要做好建設工程施工合同審計工作，必須要深刻理解、準確把握建設工程施工合同的實質(zhì)性內(nèi)容。施工合同實質(zhì)性內(nèi)容是指建設工程施工合同中確定雙方當事人基本權(quán)利與義務的條款。根據(jù)《合同法》的規(guī)定，工程施工承包人的主要義務是按期保質(zhì)完成施工任務，并享有按合同約定得到工程款項的權(quán)利；工程施工發(fā)包人的主要義務是按時足額支付工程價款，并享有按合同約定期限接受符合合同約定質(zhì)量目標的工程產(chǎn)品。從中分析出工程價款、工程質(zhì)量和施工工期對簽訂施工合同雙方的利益影響最大，決定了雙方的基本權(quán)利與義務，屬于施工合同的實質(zhì)性內(nèi)容。因此對建設工程施工合同進行審計的重點必然是針對施工合同實質(zhì)性內(nèi)容，其中對工程價款的審計更是施工合同審計的重中之重，施工合同條款的審計重點主要有以下幾個方面：
1.1 審查施工合同的符合性及完備性首先要熟悉招標、投標文件，關(guān)注施工合同條款與招標文件以及投標承諾的符合性，檢查是否存在背離條款；其次檢查對于在招投標過程中形成的補遺，修改、書面答疑、詢標紀要、各種協(xié)議等是否均已作為合同文件的組成部分，是否明確解釋順序。
1.2 審計施工合同通用條款內(nèi)容的重點檢查合同當事人的法人資質(zhì)、合同內(nèi)容是否符合相關(guān)法律和法規(guī)的要求；檢查合同的內(nèi)容是否與招標文件的要求相符合；檢查合同條款是否全面、合理，有無遺漏關(guān)鍵性內(nèi)容，有無不合理的限制性條件，法律手續(xù)是否完備；檢查合同雙方是否具有資金、技術(shù)及管理等方面履行合同的能力；檢查合同是否明確規(guī)定雙方的權(quán)利和義務；檢查合同是否存在損害國家、集體或第三者利益等導致合同無效的風險；檢查合同是否有過錯方承擔締約過失責任的規(guī)定；檢查合同是否有按優(yōu)先解釋順序執(zhí)行合同的規(guī)定。
1.3 審計施工合同專用條款內(nèi)容的重點檢查合同是否明確規(guī)定工程范圍，工程范圍是否包括工程地址、建筑物數(shù)量、結(jié)構(gòu)、建筑面積、工程批準文號等；檢查合同的工程質(zhì)量標準是否符合有關(guān)規(guī)定；檢查質(zhì)量保證期是否符合有關(guān)建設工程質(zhì)量管理的規(guī)定，是否有履約保函；檢查合同是否明確規(guī)定工期，以及總工期及各單項工程的工期能否保證項目工期目標的實現(xiàn)；檢查合同工程造價計算原則、計費標準及其確定辦法是否合理；檢查所規(guī)定的付款和結(jié)算方式是否合適；對合同中關(guān)于工程價款結(jié)算調(diào)整條件應在合同專用條款部分針對招標文件作詳細約定，避免合同在執(zhí)行過程中在施工、竣工結(jié)算階段產(chǎn)生爭議；檢查合同是否明確規(guī)定設備和材料供應的責任及其質(zhì)量標準、檢驗方法；檢查隱蔽工程的工程量的確認程序及有關(guān)內(nèi)部控制是否健全，有無防范價格風險的措施；檢查中間驗收的內(nèi)部控制是否健全，交工驗收是否以有關(guān)規(guī)定、施工圖紙、施工說明和施工技術(shù)文件為依據(jù)；檢查合同所規(guī)定的雙方權(quán)力和義務是否對等，有無明確的協(xié)作條款和違約責任。
1.4 對于采用工程量清單計價的施工合同重點審計其條款是否符合《建設工程工程量清單計價規(guī)范》的有關(guān)規(guī)定：合同中只有類似的變更工程的價格，可以約定參照類似價格變更合同價款給與差價補償原則，防止不平衡報價；尤其是對于清單中沒有涉及到的項目變更，其定價原則、方式要明確，建議可以采用參照定額組價的模式，即工程人機材耗量參考定額，人機材單價采用信息單價，取費參照投標報價；對于工程量變化綜合價格的調(diào)整，建議事前約定工程量變化超過規(guī)定幅度值時綜合單價的調(diào)整公式；對材料價格較大幅度變化等因素造成的價格調(diào)整，應約定分擔原則或調(diào)價公式；在施工過程中變更施工方案、采取趕工措施等是否增加費用，也應加以明確。
2建設工程施工合同審計中常出現(xiàn)的一些問題及對策
2.1 工程變更及現(xiàn)場簽證的造價爭議由于建設工程項目的唯一性、一次性、固定性等特點，在工程施工過程中，工程變更及現(xiàn)場簽證是不可避免的，特別是在實際工作中常常遇到因為工程變更的費用問題，建設單位和施工單位互相扯皮，影響工期，甚至工程質(zhì)量。如某體育館工程合同約定：如工程變更的數(shù)量超過工程量清單該項工程量的±15%時，應考慮調(diào)整該部分工程單價。在實際施工過程中，土方量超出了工程量清單中土方的15%以上，因此施工單位要求調(diào)整超出部分土方挖運的綜合單價。建設單位則認為：施工單位在中標后沒有按照合同約定進行淸標，對工程量清單的土方量沒有異議，應視為對工程量清單的認可，應執(zhí)行中標單價，不予調(diào)整。施工單位認為是地址勘探報告深度不夠，招標單位編制工程量清單不夠準確等原因。為此雙方扯皮，互不相讓。因此在合同審計時應特別注重對工程變更索賠條款的審查，不能把工程變更的原因局限于建設單位和施工單位兩方，應根據(jù)產(chǎn)生工程變更的根本原因，本著“誰的責任誰負責”原則，對參建建設工程的勘探、設計、招標、監(jiān)理等各方的合同都明確規(guī)定雙方的責、權(quán)、利。各方各司其職，工程變更中扯皮現(xiàn)象將會大大減少，有利工程建設的順利進行。
2.2 工程投標中不平衡報價的應對在工程量清單計價模式下，采用不平衡報價策略已成為施工單位的慣用策略，不平衡報價法是相對通常的正常報價而言的，是在建設工程項目的投標總價確定后，投標方根據(jù)招標文件的付款條件，合理地調(diào)整投標文件中子項目的報價，在不抬高總價以免影響中標的前提下，實施項目時能夠盡早、更多地結(jié)算工程款，并能夠贏得更多利潤的一種投標報價方法。由于建筑市場信息的不對稱，有經(jīng)驗的施工單位可能比建設單位更清楚工程量實際會發(fā)生的數(shù)量，當發(fā)現(xiàn)有缺項、漏項或兩者之間有較大差別時，大多會采用不平衡報價法。在進行施工合同審計時應采取對施工單位此部分超額利潤的反索賠措施，當此此部分超額利潤超過一定比率時，應約定可以按實調(diào)整合同價格。
2.3 “陰陽合同”的危害及的對策“陰陽合同”，又稱“黑白合同”，其概念主要出現(xiàn)在《招標投標法》頒布之后，“陰合同”是建設雙方私下簽訂的合同，未經(jīng)合法的招投標程序且未在建設主管部門備案，反之是“陽合同”。 “陰陽合同”區(qū)分針對的是招投標和備案程序?！瓣柡贤背绦蚝戏?，對外公開，但不實際履行，主要應付政府監(jiān)管；“陰合同”私下簽訂，只為當事人所知但實際履行。雖然“陰陽合同”的標的完全一樣，但在具體的合同價款、工期、工程款撥付條件等實質(zhì)內(nèi)容方面則有較大差異。分析“陰陽合同”產(chǎn)生的原因，建設單位大多為追求成本最小化及逃避監(jiān)管等，施工單位因為建設市場競爭激烈，大多屬于被動接受?！瓣庩柡贤辈粌H擾亂了建設市場公平競爭的秩序，而且使雙方的權(quán)責失去約束，極易產(chǎn)生爭議，影響工程進度，甚至工程的質(zhì)量安全。因此在合同審計時應嚴格依照《招標投標法》第43條規(guī)定：在確定中標人前，招標人不得與投標人就投標價格、投標方案等實質(zhì)性內(nèi)容進行談判；第46條規(guī)定：招標人和中標人應在文件發(fā)出后30日后簽訂合同，雙方不得再簽訂違背原來合同實質(zhì)內(nèi)容的其他協(xié)議。對“陰合同”的效力進行認定，盡管“陰合同”體現(xiàn)了雙方當事人的真實意思表示，但“陰合同”為私下協(xié)議，未按《招標投標法》進行招投標程序，違反了《招標投標法》等43條、第46條強制性規(guī)定，且該合同未在建設行政主管部門備案，按《合同法》第52條規(guī)定的情形，為無效合同。當然合同審計只是一種防范手段，要從源頭上治理 “陰陽合同”，應該建立行業(yè)誠信體系，制訂行業(yè)自律規(guī)范，促使各主體之間及內(nèi)部自覺維護建設市場正常秩序，自覺抵制“陰陽合同”，政府相關(guān)部門應加強監(jiān)管、聯(lián)合管理，從制度上杜絕“陰陽合同”的出現(xiàn)。
3建設工程施工合同審計的一些思考
當前對建設工程施工合同大多采用簽訂前審計，但實際在施工合同履行過程中仍會出現(xiàn)不少合同違約現(xiàn)象：發(fā)包方未及時撥付工程進度款、中途停工、固定造價合同遇到主要材料漲價風險過大、工程提前交付、逾期交付、拒絕驗收、拖欠工程款、拒交工程等等，因此對施工合同的審計應該是貫穿于工程建設的全過程。施工合同跟蹤審計事先必須有著非常明確的、恰當?shù)哪康幕蚰繕?，跟蹤審計模式很容易使審計人員偏離正確的定位而侵入項目管理者的職責范圍，審計監(jiān)督不能越位參與建設過程中的項目管理，因為介入了項目管理，反而使審計監(jiān)督的作用弱化，客觀性受損，審計風險加大。所以進行建設工程施工合同全過程跟蹤審計應準確把握跟蹤審計的控制點和介入深度，重點針對合同履行過程中對法律法規(guī)的執(zhí)行情況的監(jiān)督，同時應在積極探索試點的基礎上總結(jié)已有的經(jīng)驗，建立健全施工合同審計程序和審計規(guī)范，使合同審計逐步進入程序化、規(guī)范化、制度化的軌道中。最大限度地提高審計工作質(zhì)量，防范審計風險。
參考文獻：
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第9篇：建設工程投標策略范文
關(guān)鍵詞：建設工程；合同管理；問題；對策
中圖分類號：TU198文獻標識碼： A
一、建設工程合同管理的意義
建設工程合同涵蓋項目整體目標，分配工程任務，確定項目的運作規(guī)則和組織關(guān)系，協(xié)調(diào)建設工程各方參與者，也是工程建設過程中糾紛解決的依據(jù)。自我國實行建設工程招投標制和承包合同制以來，建設工程項目管理緊密圍繞合同條款進行。因此，合同管理居于建設工程項目管理的核心地位，作為一條主線貫穿項目始終，對質(zhì)量管理、進度控制以及成本控制起著總協(xié)調(diào)的作用，對整個項目的計劃、設計和實施過程有著決定性的影響。
二、我國建設工程合同管理的常見問題
1、合同體系不健全
目前由國家制定的合同示范文本，如《建筑工程施工合同示范文本》、《建設工程勘察設計合同示范文本》、《監(jiān)理合同示范文本》等，涵蓋施工、勘察設計和監(jiān)理三方面內(nèi)容，能夠支持一般的工程承包合同，但不能滿足各種工程類型的合同管理需要，不適應建設工程多樣性的發(fā)展形勢。
2、招標不規(guī)范
建設工程合同管理工作開始于招標投標環(huán)節(jié)。就現(xiàn)階段而言，我國建設工程普遍存在著不規(guī)范的現(xiàn)象。首先，有相當一部分的發(fā)包方在進行建設工程項目的招標時，為了獲取更好的利益，通常會要求不公開招標的方式，這就有失于招標競標的公平性；其次，很多招標性文件對于發(fā)包范圍的界定含糊，設計缺乏指向性，對于采購以及支付的相關(guān)規(guī)定也較為模糊，這就為合同糾紛案的出現(xiàn)埋下了隱患。最后，其關(guān)于對招標的評定方式欠規(guī)范。很多發(fā)包方在進行招標評定時，大多遵循和按照“最低價中標”原則，導致了不良競爭的出現(xiàn)。承包方為了謀取更大的利潤，在工程施工過程中進一步縮小建設成本，為建設工程的質(zhì)量埋下了極大的隱患。
3、合同文本不規(guī)范
國家工商局和建設部門為規(guī)范合同管理，制定了相關(guān)合同示范文本，以全面體現(xiàn)雙方的責任、權(quán)利和風險。有些建設項目在簽訂合同時，為了回避業(yè)主義務，不采用標準的合同文本，而采用一些自制的、不規(guī)范的文本進行簽約。通過自制的、籠統(tǒng)的、含糊的文本條件，避重就輕，轉(zhuǎn)嫁工程風險。有的甚至采用口頭委托和政府命令的方式下達任務，待工程完工后，再補簽合同，這樣的合同根本起不到任何約束作用。
4、存在“黑白合同”現(xiàn)象
“黑白合同”指建設工程施工合同的當事人就同一建設工程簽訂的兩份或兩份以上實質(zhì)性內(nèi)容相異的合同。在建設工程招標的過程中，建設單位與中標方除了公開簽訂了一份合同外，同時簽訂了一份價款、工期、履行期限等實質(zhì)內(nèi)容不同的合同，公開簽訂的合同稱作“白合同”，需要與招投標文件的內(nèi)容具有一致性，并且要在相關(guān)的政府機關(guān)進行登記備案。而私底下簽訂的合同則成為“黑合同”，只為雙方當事人所知，且是實際履行的依據(jù)。由于法律規(guī)定虛假招標違反法律強制性規(guī)定，是無效的，建設方與施工方進行的整個招投標過程也是違法的，確定的中標結(jié)果不具有任何的法律效力?！昂诤贤币矘O有可能影響工程質(zhì)量，損害公共利益。
5、合同索賠工作難度大
合同索賠是承包商維護自己合法權(quán)益，避免損失和增加利潤的手段，是建設工程中難以避免的現(xiàn)象。但受到眾多因素干擾，尤其是法律意識淡薄和自我保護意識，導致合同索賠難以進行。
6、違法簽訂轉(zhuǎn)包、分包合同情況普遍存在
一些承包商為了獲得建設項目承包資格，不惜以低價中標。在中標之后，將工程肢解后以更低價格非法轉(zhuǎn)包給一些沒有資質(zhì)的小的施工隊伍。這些承包商缺乏對承包工程基本控制步驟和監(jiān)督手段，進而對工程進度、質(zhì)量造成嚴重影響。
三、建設工程合同管理常見問題的解決對策
1、提高思想重視，不斷規(guī)范和完善合同的訂立
建設單位應不斷提高認識，加強對工程合同的重視，不斷提高合同管理的質(zhì)量和水平，使其與自身發(fā)展相適應，確保建設工程利益的最大化實現(xiàn)。因而，應根據(jù)建筑市場分包體系專業(yè)化、管理模式多樣化的發(fā)展趨勢，不斷完善建設工程合同示范文本體系，制定合法、合理、規(guī)范的建設工程合同示范文本，且使其與不同參與方的管理模式相適應。同時，還應以此為基礎，明確建設工程合同示范文本的地位和作用，促進建設工程合同示范文本的合法性、實用性及可操作性的全面提高，確保合同的權(quán)威性和法律效益。在簽訂合同時，承包雙方要對合同中的各個條款進行仔細敲定和認真審查，尤其是違約條件和責任方面，要進行嚴密審查。只有做好簽訂前的推敲和檢查工作，及時發(fā)現(xiàn)合同中不合法的條款和一些漏洞，才能從源頭上防止合同糾紛的發(fā)生，或?qū)⒑贤m紛控制在最低范圍內(nèi)，避免由于個人疏忽而承擔工程風險。
2、加強工程招投標管理和合同管理
在建設工程招投標管理過程中，由于地區(qū)或行業(yè)保護主義存在招投標人明招暗定、虛假招標的情況。在資格預審階段，一些人為的因素使得對招標機構(gòu)的資質(zhì)把關(guān)不嚴，中標后容易產(chǎn)生施工項目偷工減料，工程質(zhì)量低劣等現(xiàn)象。因此，對于這樣的問題，招投標各方應嚴格按照招投標程序進行招投標管理和合同管理中，還需要加強對承包商資質(zhì)和誠信度的考察，嚴把承包商資質(zhì)管理關(guān)，建立與工程量清單相配套的工程管理制度和合同管理制度。
3、加強承包商的資質(zhì)管理
對承包商的資質(zhì)等級嚴格把關(guān)，緩解目前市場過度競爭的問題。數(shù)量的減少可以緩解由供求失衡導致的合同雙方地位不對等的問題，有利于雙方取得平等地位。同時，可以保證工程勘察、設計、監(jiān)理和建設等方面引起的質(zhì)量問題，減少工程建設質(zhì)量事故和安全事故的發(fā)生。
4、借鑒國際經(jīng)驗，推行適用于市場經(jīng)濟的合同示范文本
隨著我國加入WTO，建筑市場同樣面臨對外開放問題，在工程管理許多方面要與國際慣例接軌，因此，在合同管理方面，我們要不斷借鑒國際先進經(jīng)驗，以加速建立和完善市場經(jīng)濟要求的合同管理模式。新的建設施工合同示范文本，很大程度地參考了FIDIC文本格式，較以往合同文本有較大的改進，有利于促進建筑市場的健康、有序發(fā)展，應該嚴格執(zhí)行。
5、進一步加強對施工合同索賠工作的管理
合同管理索賠要求承包商在簽訂合同時要充分考慮各種不利因素，分析合同變更和索賠的可能性，采取最有效的合同管理策略和索賠策略；在合同整個履行過程中，要隨時結(jié)合施工現(xiàn)場實際情況，結(jié)合法律法規(guī)進行分析研究，以合理履行合同。
6、進一步增強建筑從業(yè)人員的法律意識
建設工程合同的重要作用不言而喻，因此這就需要各級政府相關(guān)部門，充分意識到合同法的重要意義和作用，組織和開展相關(guān)的教育活動，進行合同法等相關(guān)法律的宣傳工作，有針對的對建筑從業(yè)人員進行法律培訓，增強建筑從業(yè)人員的法律意識。此外，還可以借助和使用多種形式，比如充分利用一些由于合同制定不規(guī)范以及違約等鮮明的案例進行實際教學，在起到警示作用的同時，可以以其生動性和相關(guān)性讓建筑從業(yè)人員學到相關(guān)的知識。
結(jié)束語
建設工程合同管理是一項復雜的工作，目前仍然存在著合同體系不健全，合同管理水平低等問題。針對目前存在的問題，我們必須加強建設工程的合同管理，使用合同來引導和規(guī)范工程建設活動，應用法律、法規(guī)和經(jīng)濟手段來調(diào)節(jié)和管理建筑市場，使其符合社會主義市場經(jīng)濟的要求。
參考文獻
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