財務(wù)存在問題及建議精選(九篇)
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第1篇：財務(wù)存在問題及建議范文
一、中小企業(yè)財務(wù)會計管理存在的問題
（一）沒有良好的預(yù)算管理機制
中小型企業(yè)在對財務(wù)會計人才招募的預(yù)算上有限，所以在管理人員的專業(yè)技能上普遍低于大型企業(yè)，那么這就一定程度上導(dǎo)致了中小企業(yè)員工的業(yè)務(wù)能力普遍比大型企業(yè)低。這些沒有足夠?qū)I(yè)技能的財務(wù)管理人員不會意識到預(yù)算與結(jié)算的差別會給企業(yè)帶來多么嚴重的經(jīng)濟負擔(dān)，從而使得企業(yè)財務(wù)部門在預(yù)算的問題上沒有起到足夠的重視，認為企業(yè)預(yù)算與企業(yè)的經(jīng)濟效益關(guān)聯(lián)并不是很大，最終導(dǎo)致企業(yè)對一個項目的預(yù)算與結(jié)算以及決算的差別極大，使企業(yè)的經(jīng)濟鏈受損。這也嚴重影響了中小型企業(yè)在支出方面的約束力，對財務(wù)的出賬沒有很好的控制，使得中小企業(yè)在資金周轉(zhuǎn)方面出現(xiàn)問題。
（二）沒有風(fēng)險意識
大多數(shù)中小企業(yè)的發(fā)展還不是很成熟，資金鏈涉及的數(shù)額也不是很大，而這些中小企業(yè)都會建立一個遠大的目標，急功近利的想要贏取企業(yè)利潤，并沒有意識到所要面對的各種風(fēng)險問題，從而使企業(yè)力不從心，最后因一項沒有考慮到的失誤而導(dǎo)致全線崩塌。所以這歸根結(jié)底是沒有樹立一個面對風(fēng)險的意識，這也是一家企業(yè)不成熟的表現(xiàn)，在資金周轉(zhuǎn)以及項目投資中會有諸多的風(fēng)險問題，但是大多數(shù)的中小企業(yè)并沒有這種居安思危的意識，沒有充足的考慮到自身作為中小型企業(yè)并沒有足夠的經(jīng)濟實力，本來就會面對諸多風(fēng)險，要謹慎的處理每一筆款項這一風(fēng)險意識。這也是沒有正確看待自身社會地位所導(dǎo)致的癥結(jié)。
（三）管理人員素質(zhì)普遍較低
管理人員的素質(zhì)在某種程度上來講關(guān)乎到一個企業(yè)的命脈，而像財會這種專業(yè)性極強的工作，是一定要有專業(yè)人士來進行把控的，這也是我國許多中小企業(yè)存在的問題之一。家族式企業(yè)在我國的數(shù)量并不少，許多的家族式企業(yè)并沒有按照規(guī)定納用財會方面的專業(yè)人士來任職財務(wù)管理等崗位，更多的是空降的財務(wù)管理人員，而這種憑關(guān)系不憑能力的現(xiàn)象會引發(fā)一系列的問題，比如管理層人員的個人素質(zhì)及工作能力普遍較差，而這種現(xiàn)象最終會導(dǎo)致公司的財務(wù)出現(xiàn)問題，甚至殃及到企業(yè)的其他部門，干擾企業(yè)的正常發(fā)展，也可能帶來不容小覷禍端。
（一）建立完善的財務(wù)管理機制
現(xiàn)代社會各行各業(yè)都需要一個管理機制來加以規(guī)范及調(diào)整，財務(wù)管理方面更需如此，如果企業(yè)的資金鏈斷裂或者企業(yè)在財政方面出現(xiàn)了重大失誤，那么造成的后果基本是無法挽回的，如果沒有一個管理機制去加以管控，那么就會形如一般散沙，也會被有心者趁機利用，從而破壞企業(yè)的正常運轉(zhuǎn)。那么建立完善的財務(wù)管理機制第一步就是要轉(zhuǎn)變企業(yè)高層管理人員的想法，將財務(wù)管理加以重視。第二點，統(tǒng)計企業(yè)上下收支不平衡的現(xiàn)象，并加以改正，維護企業(yè)和諧發(fā)展，使企業(yè)上下每個員工的收支達到平衡，第三點，增加企業(yè)結(jié)算次數(shù)，并定期做好記錄，這一點也是最重要的一點，因為現(xiàn)在的中小型企業(yè)高管認為企業(yè)沒有多少資金往來，所以忽視預(yù)算及結(jié)算的過程，結(jié)算中間也難免會出現(xiàn)紕漏。所以，要不斷加強結(jié)算的次數(shù)，鞏固資金收支平衡。
（二）建立風(fēng)險預(yù)警系統(tǒng)，提高風(fēng)險意識
正如上文所說，沒有風(fēng)險意識會使整個企業(yè)在無意中陷入僵局。所以，提高風(fēng)險意識是每一個企業(yè)財務(wù)會計工作人員都應(yīng)該注意的，要在問題發(fā)生之前就列舉出發(fā)生風(fēng)險的種種可能，再對每一項風(fēng)險進行預(yù)防，在根本上降低財務(wù)出現(xiàn)問題的幾率，這是中小型企業(yè)財務(wù)會計的重中之重，要學(xué)會防微杜漸、未雨綢繆，才會將企業(yè)做大做強，也會使企業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)發(fā)展，使企業(yè)高層管理人員將工作重心放在企業(yè)的生產(chǎn)銷售中。
（三）提高財務(wù)會計管理人員素質(zhì)
提高財務(wù)會計管理人員的素質(zhì)是大勢所趨，在以后的企?I發(fā)展中，應(yīng)該堅決杜絕空降現(xiàn)象的發(fā)生，也應(yīng)該在眾多應(yīng)聘者中仔細的進行篩查，對其專業(yè)能力的考核要尤其嚴格。提高現(xiàn)有財務(wù)會計管理人員的素質(zhì)也是勢在必行，要經(jīng)常給其提供學(xué)習(xí)或培訓(xùn)的機會，使其提高專業(yè)能力，加強自身綜合素質(zhì)，使其重視起企業(yè)財務(wù)管理的每一個細節(jié)，提高其工作的主觀能動性，這樣才能放心的將企業(yè)財務(wù)會計工作授予他們。
第2篇：財務(wù)存在問題及建議范文
關(guān)鍵詞醫(yī)院 財務(wù)管理 問題 對策
中圖分類號：F830 文獻標識：A 文章編號：1674-1145（2016）03-000-01
隨著醫(yī)療衛(wèi)生體制的改革，醫(yī)療服務(wù)也面臨臨床市場的挑戰(zhàn)。醫(yī)院在做到救死扶傷的社會職責(zé)的同時，也得考慮自身的生存和發(fā)展，那么醫(yī)院財務(wù)管理這一對醫(yī)院的發(fā)展有著重要影響的活動便不能不受到應(yīng)有的重視。根據(jù)醫(yī)院財務(wù)管理的主要任務(wù)，結(jié)合各醫(yī)院財務(wù)管理的現(xiàn)狀，對其存在的主要問題進行了分析并提出對策。
一、存在的問題
（一）預(yù)算管理流于形式
預(yù)算控制不夠科學(xué)，形同虛設(shè)，預(yù)算管理大多流于形式。主要是由收入預(yù)算和支出預(yù)算組成。目前，公立醫(yī)院預(yù)算編制的依據(jù)往往是簡單根據(jù)上年預(yù)算，為應(yīng)付衛(wèi)生局的要求而編制，預(yù)算沒有細化到具體的項目和具體的執(zhí)行部門，也未進行可行性論證。
（二）資產(chǎn)管理制度不完善
醫(yī)院由于對資產(chǎn)的管理意識淡薄和制度缺失，使之疏于管理。存在著對流動資產(chǎn)管理松懈，造成貨幣資產(chǎn)的使用效益低下，藥品、材料采購管理不規(guī)范，相關(guān)的內(nèi)部控制制度薄弱；固定資產(chǎn)購置不合理，未進行有效的效益分析，導(dǎo)致固定資產(chǎn)閑置、浪費資產(chǎn)，沒有一套完善的固定資產(chǎn)的管理規(guī)范，摸清家底是難上加難。低值易耗品未建立條形碼進行管理，造成未達到固定資產(chǎn)標準的低值易耗品疏于管理，易于丟失。
（三）成本管理水平不高
醫(yī)院雖然開展了成本核算，但由于醫(yī)院成本制度建設(shè)不完善，成本預(yù)算流于形式，缺乏科學(xué)的成本績效評價標準和成本核算組織，造成成本核算只是被動地記錄和反映已發(fā)生的物化勞動和活勞動消耗；成本控制體系不完善，沒有進行科學(xué)有效的成本管理，成本核算僅作為醫(yī)院內(nèi)部績效分配來算，缺乏深度的成本控制效果分析，并未實現(xiàn)真正意義上的成本管理。
（四）財務(wù)分析不成熟
醫(yī)院財務(wù)分析工作目前還處于探索階段，沒有統(tǒng)一的財務(wù)標準，受很多主客觀因素的影響，醫(yī)院財務(wù)分析的水平普遍不高、作用不大。財務(wù)分析指標單一，重視內(nèi)部財務(wù)指標，忽視外部綜合指標，側(cè)重財務(wù)指標的靜態(tài)分析，忽略了動態(tài)分析，缺少對醫(yī)院風(fēng)險的防范和發(fā)展?jié)摿Φ念A(yù)測分析，從而影響評價醫(yī)療經(jīng)營活動的真正效益，造成醫(yī)院財務(wù)分析綜合水平不高。
（五）內(nèi)部審計監(jiān)督缺失
目前很多醫(yī)院沒有內(nèi)部審計部門，即使有也隸屬財務(wù)或紀檢部門。存在內(nèi)審人員不專業(yè)，內(nèi)審工作定位不準確等原因。目前，大多數(shù)醫(yī)院內(nèi)審部門僅局限于財務(wù)方面管理，在醫(yī)院績效、成本控制等方面仍存在空白區(qū)。
二、改進目前醫(yī)院財務(wù)管理不足的建議
（一）完善醫(yī)院預(yù)算管理
1.細化預(yù)算編制。預(yù)算的編制堅持以收定支、收支平衡、統(tǒng)籌兼顧、保證重點的原則，按照財務(wù)制度要求編制預(yù)算，層層落實預(yù)算責(zé)任，按月、按季考核預(yù)算目標的完成執(zhí)行情況。
2.強化預(yù)算執(zhí)行。各預(yù)算執(zhí)行部門認真組織實施下達的預(yù)算指標，從橫向到縱向落實到部門或崗位，形成全方位的財務(wù)預(yù)算執(zhí)行責(zé)任體系。
3.建立健全財務(wù)預(yù)算報告制度。及時總結(jié)醫(yī)院預(yù)算安排及執(zhí)行的情況，分析預(yù)算執(zhí)行偏差，指導(dǎo)以后的預(yù)算編制；及時總結(jié)財務(wù)管理及資金使用效果等方面的經(jīng)驗教訓(xùn)，定期報告財務(wù)預(yù)算執(zhí)行情況，嚴格預(yù)算考核的獎懲制度，最大限度地調(diào)動員工的積極性、主動性。
（二）提高醫(yī)院資產(chǎn)管理效益
1.加強流動資產(chǎn)管理。最大限度提高流動資產(chǎn)的使用效率，做到集中管理，有效控制，建立嚴格的資產(chǎn)支出審批制度，嚴格遵守國家的財務(wù)制度、會計制度，保證貨幣資產(chǎn)使用的安全、有效、完整，確保資金的使用安全、合理。
2.加強存貨的采購管理。嚴格執(zhí)行采購計劃的審批程序；采購部門必須按照批準的計劃采購，對大批量的藥品、衛(wèi)生材料等要實行招標采購，最大限度地降低藥品、材料的采購成本。
3.加強固定資產(chǎn)的管理。醫(yī)院購置大型、貴重儀器設(shè)備和進行大型修繕，要根據(jù)醫(yī)院的需求和自身的財力，充分考慮技術(shù)上的先進性和適用性，嚴格按照程序?qū)潭ㄙY產(chǎn)投資進行論證、分析、預(yù)測和決策，防止求大、求全，造成設(shè)備閑置、資金浪費。建立健全固定資產(chǎn)管理責(zé)任制，實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，歸口管理。建立維護保養(yǎng)制度，重視日常維護和保養(yǎng)，提高固定資產(chǎn)的使用效率。
（三）提高醫(yī)院成本管理水平
健全全成本核算體系。制定嚴格的全成本核算管理制度，規(guī)范全成本核算的基礎(chǔ)工作，開展核算單元、科室、項目和單病種等成本核算； 完善全成本管理體系 ，通過實行崗位經(jīng)濟責(zé)任制，做好人力資源成本、材料成本及其他成本費用的管理，將各項成本與各科室和職工經(jīng)濟利益掛鉤，激勵醫(yī)院職工不斷增收節(jié)支，形成全員參與、全過程控制的成本管理系統(tǒng)，建立以經(jīng)濟管理部門為中心，醫(yī)院各科室共同協(xié)作的成本管理機制。
（四）加強醫(yī)院財務(wù)分析能力
分析材料取材要全面。大力收集與財務(wù)相關(guān)的信息資料，保證財務(wù)分析的數(shù)據(jù)全面、客觀、準確；完善財務(wù)報表體系，提高醫(yī)院的財務(wù)管理水平；提高財務(wù)分析隊伍建設(shè)。建立財務(wù)分析隊伍，提高分析人員的綜合素質(zhì)，定期對其進行培訓(xùn)學(xué)習(xí)。
（五）加強內(nèi)部審計的監(jiān)督作用
首先，要建立健全內(nèi)部審計制度。其次，規(guī)范醫(yī)院內(nèi)部審計機構(gòu)。再次，提高內(nèi)部審計人員素質(zhì)等。
參考文獻：
第3篇：財務(wù)存在問題及建議范文
[關(guān)鍵詞] 農(nóng)村 財務(wù)管理 委托 對策建議
[中圖分類號] F32 [文獻標識碼] A [文章編號] 1003-1650（2017）01-0017-01
農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民（“三農(nóng)”）問題關(guān)系黨和國家事業(yè)發(fā)展全局。近年來，隨著農(nóng)村集體財務(wù)管理規(guī)范化建設(shè)的推進，各地立足實際，積極探索，不斷創(chuàng)新，扎實工作，使農(nóng)村集體財務(wù)管理工作取得了明顯成效。但是，一些地方村級財務(wù)管理不規(guī)范、制度不健全、核算不準確、公開不完善、監(jiān)管不到位等問題仍不同程度存在。
1 農(nóng)村財務(wù)管理的涵義
農(nóng)村財務(wù)管理是對直接歸農(nóng)村集體經(jīng)濟組織所有、支配、管理的各種資產(chǎn)所發(fā)生的一切收入及其使用、分配等財務(wù)活動的核算、計劃、監(jiān)督與控制。農(nóng)村財務(wù)管理的核心是要維護集體經(jīng)濟組織及其成員的合法權(quán)益。加強農(nóng)村財務(wù)管理，是服務(wù)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的客觀需要，也是規(guī)范村級財務(wù)管理的現(xiàn)實需要，還是加強村級干部隊伍建設(shè)的制度需要。
2 農(nóng)村財務(wù)管理的有效模式--村級會計委托
村級會計委托形象地說就是“會計在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）里，出納在村里”。 2009年云南省在全省范圍內(nèi)全面推行村級會計委托服務(wù)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立村級會計委托服務(wù)中心，免費為村集體經(jīng)濟組織記賬，實行村級財務(wù)和資金委托的管理方式，服務(wù)的內(nèi)容主要包括：會計核算、資金管理、財務(wù)收支、會計檔案和提供會計信息。以筆者所在的縣為例，全縣統(tǒng)一模式，鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛牌設(shè)立“村級會計委托服務(wù)中心”，按照“統(tǒng)一管理、集中核算”的管理方式開展委托工作。村級財務(wù)在堅持所有權(quán)、使用權(quán)、審批權(quán)、收益權(quán)不變的前提下，按照民主自愿、因地制宜的原則，在對村級進行全面清產(chǎn)核資的基礎(chǔ)上，由村集體和鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心簽訂委托協(xié)議，將會計核算、資金管理委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級會計委托服務(wù)中心代管，中心以村為主體分設(shè)賬套、獨立會計核算，取消村會計和出納，設(shè)立村報賬員。制定了縣級村集體經(jīng)濟組織財務(wù)管理制度，具體規(guī)定了現(xiàn)金和銀行存款、票據(jù)管理、集體資產(chǎn)臺賬管理、債權(quán)債務(wù)管理、財務(wù)審批、財務(wù)結(jié)報、民主理財及財務(wù)公開、“一事一議”籌資籌勞、財務(wù)審計、會計檔案管理等“十制度”、 明確規(guī)定中心主任、會計、出納、審核、微機檔案員和村報賬員崗位職責(zé)等“六職責(zé)”，明晰賬務(wù)處理流程和報賬流程“兩流程”。做到全縣統(tǒng)一模式制度上墻，統(tǒng)一配備財務(wù)軟件及相關(guān)設(shè)備，全面實行會計電算化，為加強村級財務(wù)管理提了基礎(chǔ)保障，截止2015年末全縣代管村集體資產(chǎn)4660萬余元，其中貨幣資金1883萬余元、固定資產(chǎn)及林木資產(chǎn)2688萬元，2015年度代管村級收入3419萬余元，支出2081萬余元。
推行村級會計委托服務(wù)8年來，農(nóng)村集體財務(wù)管理從根本上得到了改善。特別是長期以來村級缺乏專業(yè)會計人員，會計基礎(chǔ)工作薄弱，債權(quán)、債務(wù)不清等問題基本得到了解決，有效解決了村集體賬務(wù)不健全的問題，結(jié)束了過去那種農(nóng)村財務(wù)“白條抵賬、回憶賬、多頭賬、包包賬”的歷史，使村級賬務(wù)由糊涂賬變成明白賬。
3 當前農(nóng)村財務(wù)管理存在的主要問題及原因
3.1 村級會計委托機構(gòu)存在的主要問題
3.1.1 機構(gòu)不健全
鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級會計委托服務(wù)中心是在整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站現(xiàn)有人員基礎(chǔ)上設(shè)立的，但鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革撤消了鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站，中心不再單獨掛牌，致使村級會計委托服務(wù)中心在管理體制上存在著主管部門、單位性質(zhì)不明確的問題，導(dǎo)致工作中經(jīng)常出現(xiàn)扯皮推諉現(xiàn)象，直接影響著村級會計服務(wù)工作的正常開展。
3.1.2 人員素質(zhì)不高
村級會計委托服務(wù)中心工作人員整體素質(zhì)不高，直接影響農(nóng)村財務(wù)管理的質(zhì)量和效果。鄉(xiāng)鎮(zhèn)會計委托服務(wù)中心沒有專門的人員編制，工作人員基本是農(nóng)經(jīng)員兼職且部分人員未取得會計從業(yè)資格證書，造成工作人員不穩(wěn)定，且難以適應(yīng)村級財務(wù)工作質(zhì)和量上的要求，如一個有33個村包含5個社區(qū)的鎮(zhèn)，村級會計服務(wù)中心只有3名兼職工作人員，持會計從業(yè)資格證書的只有2人，目前全縣中心工作人員33人，持會計從業(yè)資格證書只有17人，僅占51.51%。
3.2 村級資金管理存在的主要問題
3.2.1 賬外賬和私設(shè)小金庫。村集體雖然簽訂了委托記賬協(xié)議，但沒有將全部財務(wù)收支交服務(wù)中心核算和管理，由村直接收取的資金如房屋租金、山林承包款、捐贈收入等未進入服務(wù)中心統(tǒng)一開設(shè)的銀行存款賬戶，以村干部個人名義儲存。資金收支管理、使用混亂，形成賬外掛賬，村級資金安全完整得不到保障。
3.2.2 資金收支缺乏有效監(jiān)管。實行委托加強了核算職能，但對各村的經(jīng)濟活動內(nèi)容不掌握，只能以賬論賬。村開支隨意性大，村干部人人收錢，人人管錢，形成“誰收錢，誰花錢”，再加上審批手續(xù)不健全，個別村干部管錢、花錢、批錢自己一人負責(zé)，會計核算成了記賬員，失去了應(yīng)有的監(jiān)督，報賬不及時，白條列支現(xiàn)象普遍存在。
3.3 村級財務(wù)公開不規(guī)范
3.3.1 公開存在走過場，搞形式的問題。村級財務(wù)公開流于形式，在公開內(nèi)容上輕描淡寫，沒有涉及實質(zhì)性的問題，甚至出現(xiàn)內(nèi)容與形式不一致的情況。部分村的財務(wù)公開就是直接復(fù)印幾張賬頁粘貼在公示欄，財務(wù)公開數(shù)據(jù)不真實、不準確、不完整。
3.3.2 o監(jiān)督，不透明。有些村賬務(wù)一年或幾年不與群眾見面，使民主理財、財務(wù)公開等管理制度成為一紙空文，使村級財務(wù)管理失去了應(yīng)有的監(jiān)督和約束力。
3.4 村級財務(wù)管理制度不完善
3.4.1 制度不健全，無章可行。有的村在財務(wù)管理方面沒有制度，財務(wù)管理無章可循。
3.4.2 執(zhí)行不嚴，有章不循。雖然制定了相關(guān)制度，財務(wù)人員卻聽之任之，財務(wù)手續(xù)混亂，內(nèi)部制約失控。村報賬員未按結(jié)報制度及時報賬，報賬手續(xù)不全，部分村大量列支會議費，但無相關(guān)會議記錄材料；部分工程建設(shè)未進行公開競價或招標，未簽訂施工合同，工程完工沒有結(jié)算，支付款項未按規(guī)定取得合規(guī)的票據(jù)等。
3.4.3 集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記管理缺乏統(tǒng)一完善的操作程序。清產(chǎn)核資工作滯后，臺賬不清，資產(chǎn)處置不報告、對外發(fā)包不向群眾公布。
3.4.4 村級“一事一議”籌資捐資管理制度不完善，籌資捐資管理工作難于規(guī)范。在“一事一議” 公益事業(yè)項目建設(shè)籌資捐資管理中，村、組對“一事一議” 籌資捐資交會計委托中心管理有顧慮，給資金管理及工作帶來了困難。
3.5 各方監(jiān)督不到位
3.5.1 重核算、輕監(jiān)管。村級會計委托工作中只注重核算，缺乏行使村級財務(wù)監(jiān)督職能的積極性。
3.5.2 村級報賬員缺乏財務(wù)知識，對村財務(wù)監(jiān)督不夠，管理不嚴。
3.5.3 村財務(wù)公開制度形同虛設(shè)。村集體對財務(wù)公開隨意性很大，什么時間公開，公開什么內(nèi)容，怎樣公開很大程度取決于村干部對財務(wù)工作和民主監(jiān)督的認識，村民難以監(jiān)督。
3.5.4 村務(wù)監(jiān)督委員監(jiān)督不到位、不完全。從監(jiān)督內(nèi)容來看，主要是對村支出的監(jiān)督，對支出是否合理合法進行審核，但是對收入是否入賬并不能加以有效監(jiān)督，另外由于村務(wù)監(jiān)督委員缺乏財務(wù)知識，要想監(jiān)督到位是很難的。
3.5.5 審計監(jiān)督缺失。會計委托中心工作人員基本上由鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)員兼職，農(nóng)經(jīng)人員對村集體進行審計形成既是運動員又是裁判員，縣、鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)管理部門審計監(jiān)督弱化。
4 加強農(nóng)村財務(wù)管理的對策建議
4.1 強化委托中心機構(gòu)建設(shè)，完善工作機制
村級會計委托是實現(xiàn)村級資金、資產(chǎn)、資源規(guī)范管理，促進農(nóng)村穩(wěn)定和諧發(fā)展的有效措施，其作用的發(fā)揮，需要各級黨委政府的高度重視。首先要從明確村級會計委托中心管理體制入手，明確縣級管理機構(gòu)、細化責(zé)任、強化措施，規(guī)范對鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級會計委托中心的監(jiān)督與管理工作，適當增加人員編制，相對穩(wěn)定工作人員，從體制和管理上提高中心工作人員的積極性，建立健全農(nóng)村財務(wù)管理長效機制。其次是在工作人員調(diào)配上引入競爭機制，對現(xiàn)有人員難以滿足工作需求的適當考慮政府購買服務(wù)，財政部門要加強對農(nóng)村財會人員的培訓(xùn)，切實提高中心工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。再次是村集體經(jīng)濟組織的積極配合，廣大群眾的監(jiān)督認可。形成思想認識統(tǒng)一、機構(gòu)人員到位、工作措施具體有力、責(zé)任明確的村級財務(wù)管理體系，為農(nóng)村財務(wù)健康運行提供強大的機制保證。
4.2 建立健全制度，規(guī)范財務(wù)行為
4.2.1 完善農(nóng)村財務(wù)管理制度。各級部門特別是縣級財政、農(nóng)業(yè)部門對所制定的相關(guān)村集體經(jīng)濟組織財務(wù)管理制度和報賬流程等規(guī)定中，已不適應(yīng)當前農(nóng)村財務(wù)管理工作的規(guī)定、條款，進行全面梳理完善，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合實際對各項具體實施辦法和工作流程進行梳理完善，推進財務(wù)管理工作制度化、規(guī)范化。
4.2.2 完善村級資金管理制度。明晰村級資金撥付流程，強化資金支出審批，從源頭上治理賬外賬和小金庫問題，對不按資金管理程序撥付資金，造成村集體經(jīng)濟組織資金管理混亂和流失的，明確追究其責(zé)任相關(guān)規(guī)定，確保村集體經(jīng)濟組織資金全部納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)會計委托服務(wù)中心統(tǒng)一管理、統(tǒng)一核算。
4.2.3 完善村級“一事一議” 籌資捐資制度。建立完善“一事一議”管理制度，規(guī)范議事、籌資、建設(shè)等程序，財政、農(nóng)業(yè)部門做好事前引導(dǎo)、事中指導(dǎo)、事后審計，保證“一事一議”制度執(zhí)行中的公開透明，保護農(nóng)民的合法權(quán)益。
4.2.4 完善村級資產(chǎn)登記管理制度。規(guī)范資產(chǎn)資源承包、租賃、出讓、拍賣行為，使集體資源得到合理利用和有效保護。完善村級資產(chǎn)臺賬，所有資產(chǎn)上報委托中心登記管理，三年一屆的“村兩委”換屆工作中，要認真開展清產(chǎn)核資工作，進行資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記規(guī)范管理。
4.3 健全財務(wù)監(jiān)督管理C制
4.3.1 健全村務(wù)監(jiān)督委員會機構(gòu)，規(guī)范村務(wù)監(jiān)督委員的職責(zé)、工作制度和議事規(guī)則。充分發(fā)揮村務(wù)監(jiān)督委員的作用，貫徹落實農(nóng)民群眾依法行使的民利，保證農(nóng)民的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。
4.3.2 完善村級會計委托中心監(jiān)督機制。建立中心工作考核責(zé)任制，對農(nóng)村財務(wù)管理工作業(yè)績突出的，按《會計法》規(guī)定給予一定獎勵。提高中心工作人員的綜合業(yè)務(wù)水平，充分發(fā)揮委托中心的監(jiān)督職能，加強對村集體經(jīng)濟業(yè)務(wù)和財務(wù)收支的監(jiān)督。
4.3.3 主管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備專職或兼職財務(wù)審計人員或?qū)徲嬓〗M，切實履行財務(wù)審計監(jiān)督職責(zé)，對農(nóng)村財務(wù)進行常規(guī)性審計和村干部離任審計，必要時由縣審計部門直接進行審計。
4.3.4 堅持村級財務(wù)一年一審，村干部任期屆滿或離任時按規(guī)定進行審計。審計工作結(jié)束，形成書面審計報告，由審計負責(zé)人簽名后，報縣、鄉(xiāng)經(jīng)管部門備案，審計結(jié)論在財務(wù)公開欄和村民代表會議上進行公開。
4.4 規(guī)范村級財務(wù)公開
嚴肅財務(wù)公開各項規(guī)定，明確公開時間、公開程序、公開內(nèi)容等，正常的財務(wù)收支活動做到定期公布，對涉及收入分配等事項一般在年末進行公開。鄉(xiāng)鎮(zhèn)委托服務(wù)中心要及時編制、提供村財務(wù)收支情況報告、并指導(dǎo)村報賬員編制財務(wù)公開表，村委會審議通過后，及時在村財務(wù)公開欄公開，接受群眾監(jiān)督。對村集體經(jīng)濟組織重大的財務(wù)事項和涉及農(nóng)民利益的重大、敏感及熱點問題，做到隨時公布。
參考文獻
[1]財政部《關(guān)于開展村級會計委托服務(wù)工作的指導(dǎo)意見》.財會[2008]8號
第4篇：財務(wù)存在問題及建議范文
關(guān)鍵詞：醫(yī)院 物資采購 現(xiàn)狀 管理建議
一、目前醫(yī)院物資采購管理的現(xiàn)狀
（一）物資采購目標
醫(yī)院物資采購目標明確，主要包括兩大目標：管理目標，從需求計劃、采購計劃、存儲計劃、供貨及時、采購成本合理、質(zhì)量可靠等方面管理，最終保證醫(yī)院工作正常運營；財務(wù)目標，從核算規(guī)范，計價真實、準確、完整，采購資金占用合理，資金及時到位，付款控制嚴格方面加以管理。
（二）制度管理
制度管理一般是以管理制度的形式實行，即由醫(yī)院及各部門根據(jù)國家及主管部門規(guī)定，制定一系列規(guī)章制度，各個部門按各自制定的規(guī)章制度執(zhí)行。
（三）流程管理
藥品采購流程（表一）
[采購、保管人員制定采購計劃科主任審核網(wǎng)上采購或書面訂貨
1、與計劃相符庫管人員驗收辦理入庫科主任審核
2、與計劃不符申請?zhí)娲浦魅螌徍诉M入采購程序
3、中藥飲片制定采購計劃科主任審核進入采購程序庫管人員驗收辦理入庫科主任審核＼&]
衛(wèi)生材料、低值易耗品、其他物資采購流程（表二）
二、醫(yī)院物資采購存在的問題
（一）未設(shè)立獨立的物資采購部門
現(xiàn)在，我國醫(yī)院物資采購的過程其實是由各科室相同完成的，主要是物資材料供應(yīng)科（包含庫房）、設(shè)備科、藥劑科等。比如說，醫(yī)院的藥劑科，藥品的采購是需要藥品每月計劃表、供應(yīng)商交談、藥品出入庫表格、藥品款項支付以及藥品每月盤點等項目，主要是由同一個科室的藥劑科來進行。但是，這種現(xiàn)象是極其容易產(chǎn)生不合理的藥品庫存占用量比較大的漏洞資金或者是非正常的藥品消耗。
（二）未設(shè)立招標采購委員會和監(jiān)督委員會
因為物資材料供應(yīng)科、設(shè)備科、藥劑科各自來完成物資采購的，那么也就是說醫(yī)院還沒有一套完善的招標采購程序以及監(jiān)督程序，因此，醫(yī)院沒有對計劃審批、采購方式、辦理入庫、付款審批等環(huán)節(jié)作出明確的規(guī)定。嚴重影響了醫(yī)院的經(jīng)濟效益。
（三）物資采購程序不規(guī)范
醫(yī)院的科室比較多，因此，醫(yī)院內(nèi)物品用途不相同、物資品種多且價格差距比較大，還有很多貴重、分量多的物資沒有被政府采購部門納入范圍內(nèi)，又加之物資采購程序不規(guī)范等現(xiàn)象，導(dǎo)致了醫(yī)院物資不能正常得到供應(yīng)，還容易出現(xiàn)的現(xiàn)象發(fā)生。
三、管理的建議
為了保證物資采購的順利進行，醫(yī)院應(yīng)該建立內(nèi)部控制制度，因為只有這樣才能充分的保證醫(yī)院資金的充分使用與管理，同時也是醫(yī)院內(nèi)部采購部門以及各崗位人員重要的行為導(dǎo)向。財政部于2012年11月正式了《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范（試行）》的通知，要求行政事業(yè)單位從2014年1月1日起施行，各單位要以內(nèi)控規(guī)范為指導(dǎo)制定本單位財務(wù)會計內(nèi)部控制制度。
設(shè)立獨立的物資采購部門。采購職能是醫(yī)院所共有的職能，因此，在醫(yī)院物資采購這一環(huán)節(jié)，醫(yī)患要有一個明確的計劃、庫房和財務(wù)付款以及其他部門。為了規(guī)范醫(yī)院物資采購的行為以及實現(xiàn)醫(yī)院物資讓醫(yī)院采購部門統(tǒng)一采購，需要建立物資采購部門，將每一個分散的科室進行采購權(quán)限的集中的行為。
對招標工作進行加強管理。醫(yī)院內(nèi)部應(yīng)該建立一套完善的采購制度以及招標委員會制度。在招標采購文件中要明確職權(quán)、明確職責(zé)，明確招標委員會的主要成員，并對采購進行監(jiān)督管理。物資采購應(yīng)該運用公開招標的方式進行，采購管理模式可采用“內(nèi)+外+內(nèi)”，指整個物資采購管理全過程劃分為事前、事中、事后三個階段。其核心是外部機構(gòu)招標前，物資價格是物資采購環(huán)節(jié)中的重要部門，因此，院內(nèi)組織相關(guān)人員應(yīng)該對價格進行摸底；院外組織相關(guān)人員在招標的過程中應(yīng)該將匯總表家作為物資的參考價格，也可以作為物資最高價格的限制；外部招標機構(gòu)招標后，醫(yī)院內(nèi)的組織人員對中標的單位進行商談，最后對成交的價格進行敲定。進行多家、多輪洽談競爭的方法，并遵循相同檔次，價位低廉者單位優(yōu)先以及尊重意見和建議的不確定性因素來確定為醫(yī)院的供貨單位，此方式是競爭性談判方式的物資采購。
建立完善物資管理制度和崗位責(zé)任制。明確崗位職責(zé)、權(quán)限，明確控制醫(yī)院計劃編制、審批、獲得、驗收入庫、資金付款、倉儲保管、領(lǐng)用與處置環(huán)節(jié)，確保請購與審批、招標文件準備與復(fù)核、合同簽訂與驗收、驗收與保管等不相容職務(wù)相分離。對合理設(shè)置崗位，加強制約和監(jiān)督，確保采購全過程得到有效控制。
參考文獻：
第5篇：財務(wù)存在問題及建議范文
關(guān)鍵詞：事業(yè)單位 財務(wù)管理 預(yù)算管理
一、概述
事業(yè)單位財務(wù)管理是指事業(yè)單位按照國家有關(guān)部門的方針、政策、法規(guī)和財務(wù)制度的規(guī)定，有計劃地籌集、分配和運用資金，對單位經(jīng)濟活動進行核算、財務(wù)監(jiān)督與控制，以保證事業(yè)計劃及任務(wù)的全面完成。它既是事業(yè)單位管理的重要內(nèi)容，也是事業(yè)單位經(jīng)濟管理的核心。
事業(yè)單位財務(wù)管理工作是單位經(jīng)濟管理的核心，是事業(yè)計劃及任務(wù)全面完成的有力保證。隨著我國社會主義市場經(jīng)濟體制逐步完善，我國陸陸續(xù)續(xù)地對財務(wù)管理各方面進行了改革。多數(shù)事業(yè)單位做了一系列的工作以有助于財務(wù)管理工作發(fā)揮其應(yīng)有的效果。但目前還有一些單位存在著各種各樣的問題，如財務(wù)管理制度不健全、會計核算不規(guī)范，反映出財務(wù)管理工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)。加強財務(wù)管理，就是要依照國家法律法規(guī)，進一步建立健全各項財務(wù)管理制度，使財務(wù)管理工作有章可循，做到以制管權(quán)，以制辦事，以制管人，真正實現(xiàn)依法行政、依法理財。
二、事業(yè)單位財務(wù)管理存在的問題
1、單位領(lǐng)導(dǎo)對財經(jīng)法規(guī)制度了解的不夠。單位領(lǐng)導(dǎo)對于財務(wù)管理工作的影響較大，直接關(guān)系到其財務(wù)管理成效。領(lǐng)導(dǎo)的重視程度是關(guān)鍵，目前一些單位領(lǐng)導(dǎo)對財務(wù)核算的重視遠遠不夠，甚至理財觀念淡薄，對相關(guān)財經(jīng)法規(guī)了解的不夠，甚至在觀念上存在偏差，一些領(lǐng)導(dǎo)認為只要自己不違背財經(jīng)紀律就可以了，對于單位怎樣進行財務(wù)核算漠不關(guān)心，認為那些都是會計人員的事情。這樣，由于輕視單位的財務(wù)管理，輕視會計的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和再教育，而對單位財務(wù)管理帶來了不良影響。
2、會計核算不規(guī)范。事業(yè)單位財務(wù)核算一般比較簡單，部門財務(wù)管理不規(guī)范，財務(wù)部門對經(jīng)費的管理常常是事后核算，沒有樹立講求經(jīng)濟效益的理財理念，重撥款而輕管理，重預(yù)算審核而輕實際效果，資金的使用效率低下。此外，目前一些事業(yè)單位在會計核算方面還存在較多不規(guī)范之處。
3、內(nèi)部控制制度還不夠完善。完善的內(nèi)部控制制度有助于抑制財務(wù)風(fēng)險的產(chǎn)生，并能形成一項長效機制。多數(shù)事業(yè)單位尚未設(shè)置內(nèi)審機構(gòu)，而對于那些已經(jīng)設(shè)立內(nèi)審機構(gòu)的單位，由于種種原因?qū)е聝?nèi)審機構(gòu)沒有發(fā)揮出其應(yīng)有的作用。一些制度雖已制定，卻成為了形式化的東西，出現(xiàn)多關(guān)收費，多關(guān)開支，形成了“室室有收費，科科有財務(wù)”的混亂局面。這樣不健全的內(nèi)控制度為許多不良的財務(wù)方面惡性突發(fā)事件買下了隱患。
4、固定資產(chǎn)核算不合理。固定資產(chǎn)的實際價值在固定資產(chǎn)原值中不能得到真實反映。資產(chǎn)總量隨著固定資產(chǎn)的磨損而虛增，賬面價值與凈值隨著使用時間的延長逐漸背離。事業(yè)單位因業(yè)務(wù)活動固定資產(chǎn)不計提折舊費用，造成成本核算不完整是現(xiàn)在事業(yè)單位固定資產(chǎn)核算中存在的顯著問題。
5、財務(wù)管理人員素質(zhì)還需進一步提高。多數(shù)單位財務(wù)人員自身素質(zhì)還需加強，絕大部分財會人員一身多職，疲于應(yīng)付，加之繼續(xù)教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作缺位，各種先進的管理方法難以推行，工作停留在賬表處理等日常業(yè)務(wù)上，工作得過且過，按部就班，只求過得去，不求過得硬，參謀監(jiān)督作用發(fā)揮很不到位。
三、加強事業(yè)單位財務(wù)管理的對策
1、加強主管領(lǐng)導(dǎo)和財務(wù)人員相關(guān)法律法規(guī)的培訓(xùn)。行政事業(yè)單位違紀的主體，一是具體的財務(wù)人員，二是主管財務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)。單位財務(wù)管理工作的好與不好與領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系極大，由于受一些因素的影響，會計人員受主管領(lǐng)導(dǎo)的指使，不得不辦理一些業(yè)務(wù)或做假賬，所以，主管人員的素質(zhì)對于職業(yè)犯罪的發(fā)生機率有著直接的聯(lián)系。各級財政部門定期對行政事業(yè)單位的會計人員進行培訓(xùn)，使會計人員熟練掌握各環(huán)節(jié)的規(guī)定和要求。
2、加強對制度的建設(shè)，并且在執(zhí)行上加大力度。建立健全財務(wù)制度，有利于保證國家有關(guān)方針、政策的貫徹執(zhí)行，有利于各項財務(wù)活動有法可依、有章可循，實現(xiàn)財務(wù)管理的規(guī)范化、法制化。財務(wù)制度的制定，必須以國家有關(guān)法律、法規(guī)和有關(guān)方針、政策為依據(jù)，緊密結(jié)合單位財務(wù)管理的客觀實際，按照國家關(guān)于制定財務(wù)部門制定的財務(wù)制度的統(tǒng)一規(guī)定和要求進行。不能違背財政部門制定的財務(wù)制度。從單位內(nèi)建立起有效的支出約束機制，做到有章可循，并且嚴格按制度辦事，以堵塞漏洞，節(jié)約資金，最大限度的提高各項資金的使用效益，使單位財務(wù)管理逐步規(guī)范化。
3、加強單位預(yù)算管理。加強單位預(yù)算管理對于國家有關(guān)方針、政策的執(zhí)行起到了促進的作用；同時對優(yōu)化財務(wù)資源配置，合理安排和使用各項資金，提高資金使用效益有一定的作用；有利于促進各項事業(yè)的發(fā)展和加強政權(quán)建設(shè)?？茖W(xué)合理地編制單位預(yù)算，并嚴格按照批準的預(yù)算執(zhí)行，是事業(yè)單位預(yù)算管理的中心工作。預(yù)算的執(zhí)行力度對于事業(yè)單位來說是非常關(guān)鍵的一步，可以通過以下幾個方面加強對預(yù)算的執(zhí)行。首先、建立責(zé)任中心，有助于順利實現(xiàn)預(yù)算目標；其次，需要建立定期分析制度，以便定期對預(yù)算的執(zhí)行情況進行分析。最后一點，建立預(yù)算管理的考評、分析機制，通過對預(yù)算情況進行分析，全面掌握事業(yè)單位預(yù)算管理的執(zhí)行情況，才能發(fā)現(xiàn)問題，進而解決問題。
4、加強事業(yè)單位國有資產(chǎn)的管理。事業(yè)單位資產(chǎn)是組織開展業(yè)務(wù)活動和完成行政工作的物質(zhì)基礎(chǔ)。加強國有資產(chǎn)管理是財務(wù)管理的重要內(nèi)容。其主要體現(xiàn)在以下幾個方面：首先，對于存在的重錢輕物的現(xiàn)象一定要堅決杜絕，一定要意識到實物資產(chǎn)的管理的重要程度等同于貨幣資金管理，不得一味的重視貨幣資金的管理而忽略了實物資產(chǎn)的管理，其對二者的管理應(yīng)良好的結(jié)合起來。其次，對于各項資產(chǎn)要做出合理的配置，避免閑置浪費的情況發(fā)生。合理的配置有助于提高各項資產(chǎn)的利用效率，使各項資產(chǎn)發(fā)揮其最佳性能。堅決杜絕浪費的情況，例如部門為跟風(fēng)將一些性能良好的設(shè)備提前報廢，給國家造成一定的損失。其次，要認真執(zhí)行國家關(guān)于國有資產(chǎn)的有關(guān)規(guī)定，加強固定資產(chǎn)的報廢、報銷、出售、轉(zhuǎn)讓等的管理。最后，加強資產(chǎn)日常的管理工作，要根據(jù)單位業(yè)務(wù)工作的特點和管理需要，建立健全單位國有資產(chǎn)管理制度。
5、加強事業(yè)單位的收支管理。事業(yè)單位的收支管理在財務(wù)管理中起到舉足輕重的作用。加強收支管理，有利于單位組織收入合理安排支出，有效地使用各項資金，提高資金使用效益，保證單位預(yù)算順利完成。在事業(yè)單位收管理方面，主要是對收入項目、標準以及收入進度等進行的管理。由于各事業(yè)單位所開展的業(yè)務(wù)工作的性質(zhì)不同，其收入的取得方式、途徑和管理要求也不一樣。首先，要認真執(zhí)行國家的有關(guān)規(guī)定，根據(jù)現(xiàn)有條件和優(yōu)勢，充分挖掘潛力，努力拓寬收入來源渠道。其次，要正確處理好經(jīng)濟效益和社會效益的關(guān)系。第三，要根據(jù)不同收入的性質(zhì)，按規(guī)定實行分類管理，要對資金實行統(tǒng)一管理，統(tǒng)一核算。
6、加強財務(wù)人員素質(zhì)的提高。加強事業(yè)單位財務(wù)人員素質(zhì)的培養(yǎng)可以通過以下幾個方面：首先，可以建立健全的工作目標考核機制。制定出具體的崗位考核內(nèi)容，對財務(wù)人員的工作業(yè)績定期進行考核，并做出獎懲機制，對于業(yè)績突出者給于適當?shù)墓膭?，反之，對于不遵守財?wù)法規(guī)制度的要進行處分。做到獎懲分明，促進財務(wù)人員工作熱情，激發(fā)其潛能。其次，加強對財務(wù)人員從業(yè)技能的培養(yǎng)，提高其工作效率。會計電算化在事業(yè)單位已經(jīng)運行一段時間了，財務(wù)人員也深深體會到了會計電算化給財務(wù)工作中帶來的轉(zhuǎn)變，不僅對工作效率有了很大的提高，同時減少了財務(wù)人員的工作強度。而會計電算化的運行對財務(wù)人員素質(zhì)的要求也越來越高。單位一定要定期不定期組織財務(wù)人員進行業(yè)務(wù)知識的培訓(xùn)，加強理論知識的學(xué)習(xí)、創(chuàng)新觀念、不斷增強單位經(jīng)濟工作的實力，以適應(yīng)新形勢下事業(yè)單位財務(wù)管理工作的需要。
參考文獻：
[1]王文萍.關(guān)于加強行政事業(yè)單位財務(wù)管理的思考[J].生產(chǎn)力研究，2009，（21）
第6篇：財務(wù)存在問題及建議范文
關(guān)鍵詞：水務(wù) 工程 財務(wù)管理 對策
水務(wù)工程屬于公益性的水利工程項目，隨著國家對水務(wù)工程實行政策性的傾斜，中央國債資金、省級補助資金、地方財政資金大量投入，水務(wù)工程資金的使用要求、審計規(guī)格、檢查標準都對水務(wù)工程財務(wù)管理提出了嚴峻的挑戰(zhàn)。本文結(jié)合多年來水務(wù)工程審計工作實踐，擬對水務(wù)工程財務(wù)管理中需要糾正和改進的問題提出幾點看法。
一、影響水務(wù)工程財務(wù)管理的突出問題
（一）非業(yè)務(wù)技術(shù)因素介入過多，導(dǎo)致水務(wù)工程建設(shè)項目前期工作就存在“先天性不足”
水務(wù)工程在項目籌建前，地方政府往往進行項目包裝，“四多四缺”問題十分突出，更多考慮民生公益，更多考慮區(qū)域發(fā)展，更多考慮拿下上級資金，更多考慮增加預(yù)算和項目收益，缺少市場調(diào)研，缺少現(xiàn)場勘察，缺少科學(xué)預(yù)算，缺少財務(wù)參與，致使“一立項就虧損，工程越大虧損越多”和“預(yù)算費用過高，實際建設(shè)費用過小，運行效益過差”等并存的局面，這種“先天性不足”為工程財務(wù)管理埋下了嚴重隱患，這也是歷次財務(wù)審計中普遍出現(xiàn)的問題。如某水廠立項時，土地征用費僅為2萬多元每畝，而實際施工時已漲到20萬元每畝；如地方無力投入配套資金，不得不向上虛報投資額，僅用中央國債及省補資金搞建設(shè)，陷入由于概算不足留下資金缺口；如某工程投資6804萬元，建成運行一年水費收入僅8萬元。
（二）項目法人責(zé)任制不夠到位，導(dǎo)致財務(wù)管理過程中“執(zhí)行性困難”
1、資金管理制度執(zhí)行難的問題。一是建設(shè)項目資金難落實，資金缺口大，卻沒有硬性的處理對策。二是隨意開戶，沒有按基本建設(shè)財務(wù)管理的規(guī)定開設(shè)國債專戶及基建專戶存儲建設(shè)資金，甚至多頭開戶。三是未按規(guī)定用途使用資金，擠占項目資金等問題。
2、工程招投標政策到位難的問題。水務(wù)工程存在化整為零、規(guī)避招標的問題。如有的項目法人迫于地方勢力或各類“人情”，故意抽出幾塊不招標，化整為零，包于個人，不留保證金，不決算等；如主體工程進行了招標，但作為配套設(shè)施的工程沒有進行招標；如某項目土石方開挖、道路鋪設(shè)投資近百萬元，出于處理好地方關(guān)系而任由當?shù)厝藛T承包。這種規(guī)避招標的現(xiàn)象帶有一定的普遍性。
3、甲供管材管理規(guī)范難的問題。領(lǐng)用料手續(xù)不規(guī)范，大部份水務(wù)工程甲供鑄管、配件運到施工現(xiàn)場，直接露天堆放，不與施工單位辦理任何領(lǐng)用料手續(xù)及審批手續(xù)，造成工程材料遺失、被盜、人為毀損等問題。
4、工程款支付控制難及計量難的問題。一是審批程序不規(guī)范，支付依據(jù)不足。在工程價款結(jié)算時不按合同規(guī)定執(zhí)行，超合同部分手續(xù)不完善，無設(shè)計變更通知書和補充合同；支付手續(xù)中只有施工方簽字，無監(jiān)理工程師、現(xiàn)場管理部門、相關(guān)職能部門簽字；工程量變更未經(jīng)報批及審核小組簽字，以工程聯(lián)系單予以直接支付等等。二是造成水務(wù)工程資產(chǎn)、負債計量不實問題?；üこ淌且话惆丛逻M度的60-80%付工程款的,有些單位為了追求片面的會計“謹慎性”原則,其余40-20%不進賬,資產(chǎn)和負債都少了相同的金額,形成了很多賬外資產(chǎn),嚴重的將達幾千萬元。有些是按工程進度的100%入賬的,但其余的40-20%也按應(yīng)付工程款計入了應(yīng)付賬款,財務(wù)管理人員極易作為正常工程進度款在結(jié)算之前付出。
5、建設(shè)管理費節(jié)支難的問題。建設(shè)單位管理費超支問題嚴重已是一個不爭的事實。據(jù)調(diào)查,目前水務(wù)工程建設(shè)單位管理費超支無一例外，在全國已經(jīng)是一個普遍的問題。
（三）基礎(chǔ)資料管理的薄弱，導(dǎo)致工程后期竣工決算“基礎(chǔ)性較弱”
在歷次審計報告中，水務(wù)工程竣工決算嚴重滯后問題十分突出。一方面，水務(wù)工程建設(shè)單位普遍存在“兩重兩輕”現(xiàn)象，重建設(shè)進度，輕竣工決算，重工程質(zhì)量管理，輕基礎(chǔ)資料積累，如在建設(shè)過程中忽視各項資料的收集，致使在編制竣工財務(wù)決算時資料缺省、順序顛倒、手續(xù)不全，無法編制竣工財務(wù)決算；同時，工程項目竣工久拖不決，基建項目長期掛賬，造成無法及時清償有關(guān)各方債務(wù)以及交付使用資產(chǎn)等手續(xù)。另一方面，試運行階段是建設(shè)單位普遍存在的薄弱環(huán)節(jié)，重點表現(xiàn)在試運行時業(yè)務(wù)雜，時間緊，任務(wù)重，想盡辦法促通水，忽視相關(guān)工作部署及程序安排。如工程完工進入試運行，水量銷售記錄登記不全或是未安裝水表，引起試運行收入無法統(tǒng)計，沖減工程成本不實。試運行所用藥劑、電力計量不準或車間根本無紀錄，引起工程成本不準確。這一些問題，使財務(wù)人員在竣工決算時難以操作而花費大量精力。
二、存在財務(wù)管理問題的成因分析
（一）地方政府的“政績觀”與上級資金使用的高標準之間的矛盾。當?shù)卣孀非髤^(qū)域經(jīng)濟可持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展，早日獲取中央國債的補助及上級資金的補助，解決當?shù)孛裆鷨栴}和發(fā)展需求，項目決策時急于上馬,且未進行充分調(diào)研及廣泛討論，致使可行性實施方案或者方案考慮不完善，過于宏觀,造成概算虛報或不實，這是造成前期工作先天性不足的根本原因。
（二）工程管理人員素質(zhì)與水務(wù)工程財務(wù)管理高要求之間的矛盾。水務(wù)工程建設(shè)單位實施項目部、指揮部或項目法人等形式，代表政府介入管理，管理人員大多臨時抽調(diào)組成，造成對工程項目管理缺少經(jīng)驗，對基建財務(wù)資金管理缺乏重視，對具體工程操作上缺失法律意識等問題。財務(wù)人員實行臨時委派制、兼職等形式，存在只專財務(wù)不懂工程，財務(wù)人員重記賬、輕介入或難以介入工程管理等問題，引發(fā)與工程財務(wù)管理要求的嚴重沖突，致使基礎(chǔ)工作不扎實、資金管理不規(guī)范、招投標政策不嚴格、受理工程款單據(jù)不合規(guī)等審計問題，多發(fā)頻發(fā)，難以根絕。
（三）工程管理費低標準與工程實際高開支之間的矛盾。據(jù)調(diào)查，水務(wù)工程管理費大多采用政府統(tǒng)一測算的工程管理費標準，且制定標準的時間都較早，一方面，工程管理費本身標準就嚴重偏低，另一方面，水務(wù)工程有其特殊性，涉及面廣、政策處理難，致使水務(wù)工程管線埋到哪兒，煙抽到那兒，飯吃到那兒，否則，工程開展就舉步唯艱。同時，水務(wù)工程因資金來源散、級別高、檢查部門多，關(guān)注度高，招待客人多，使建設(shè)管理費、業(yè)務(wù)招待費居高難下。
三、對策和建議
（一）科學(xué)立項是根本
水務(wù)工程建設(shè)項目，作為水資源利用的載體，其資源形成的自然性與資源利用的規(guī)律性，一般的市場屬性與非市場屬性、社會性、公益性等特點，決定了其建設(shè)、運用過程是一個制約因素多、牽動利益多的復(fù)雜過程。為解決工程先天性不足的影響，必須確立四個理念，一是科學(xué)規(guī)劃的精細理念。立項應(yīng)進行詳細的、科學(xué)的、合理的規(guī)劃和前期設(shè)計，避免僅靠個別部門、個別人主觀片面拍腦袋、拿主意的問題，杜絕短期性、隨意性等弊端。二是正視政績的發(fā)展理念。水利工程建設(shè)是安民興邦和長治久安的大計，必須站在可持續(xù)發(fā)展的高度，而不應(yīng)當為追求“政績”、“魄力”而干，更不能用吃唐僧肉的心理去跑項目、爭資金、建工程。因此，立項時必須堅持科學(xué)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展，不能只顧眼前。三是預(yù)算適當?shù)某袄砟?。立項預(yù)算時，要考慮到社會發(fā)展、物價上漲、科技更新等因素，避免出現(xiàn)傳統(tǒng)的水利工程建設(shè)項目固有的“粗而笨”、技術(shù)材料設(shè)備的采用上以“老而舊”問題。四是制度管事的內(nèi)控理念。建立起一套從概算到結(jié)算的全過程投資公示制度、考核制度、責(zé)任追究制度等投資造價臨控制度體系；同時設(shè)立一個對政府投資建設(shè)項目投資進行專管的獨立機構(gòu)，對政府投資建設(shè)項目投資進行全過程的、系統(tǒng)的、專業(yè)化的監(jiān)管，機構(gòu)直接隸屬于政府，對政府投資負責(zé)，并能組織協(xié)調(diào)各有關(guān)部門之間對政府投資建設(shè)項目的分工和協(xié)作，對中介機構(gòu)出具的成果進行論證和審查，提供給政府決策，避免建設(shè)過程中各種損失和浪費行為，進一步提高政府性投資項目的社會效益和經(jīng)濟效益，從而避免和根治概算失實、實際投資不足等問題。
（二）強化監(jiān)管是基礎(chǔ)
1、強化工程資金管理。首先，必須規(guī)范財務(wù)操作流程，設(shè)立專職機構(gòu)，配備專職工程管理人員和財務(wù)人員負責(zé)工程財務(wù)管理與會計核算工作。其次，健全財務(wù)制度，嚴格執(zhí)行“三?！币?guī)定，按照國債資金及基建資金管理有關(guān)規(guī)定，在銀行開設(shè)專戶存儲，同時設(shè)立配套資金專戶，?？顚Ｓ茫乐谷藶闇?、擠占、截留、挪用、串項、置換現(xiàn)象發(fā)生。此外，落實配套資金先到位使用，并嚴肅查處地方配套資金不到位問題。
2、強化工程招投標管理。要認真落實不斷完善招標有關(guān)制度法規(guī)，特別要在抓落實上狠下功夫。要加大執(zhí)法檢查力度，嚴厲打擊規(guī)避招標的行為。采取切實有效的形式，鼓勵群眾特別是建筑企業(yè)對招投標工程中的違法操作進行舉報，并根據(jù)情節(jié)輕重追究有關(guān)人員責(zé)任，杜絕暗箱操作，力求公開透明，規(guī)范合同簽訂，留足保證金，做好審價工作。
3、強化工程物料管理。嚴格執(zhí)行限額發(fā)料制度。限額發(fā)料的依據(jù)有三個:一是施工材料消耗定額,二是用料者所承擔(dān)的工程量或工作量,三是施工中必須采用的技術(shù)方案措施。采取分層分段限額用料的方式,即按工程施工段或施工層綜合限定材料消耗數(shù)量,按段或?qū)舆M行考核。同時加強材料領(lǐng)用制度，完善出入庫手續(xù)及審核簽批制度。建立定期盤點制度，現(xiàn)場材料作好防火、防盜、防雨、防損壞措施。
4、強化工程款支付管理。一是嚴格按合同約定付款，嚴格執(zhí)行支付程序和運行流程，完善工程計量和支付審批制度，對大筆資金撥付實行“聯(lián)簽制”；堅持并完善每項支出由監(jiān)理代表、跟蹤審計單位和甲方現(xiàn)場代表簽字制度。二是施工單位按照審批后工程款數(shù)額提供完稅發(fā)票，財務(wù)部門經(jīng)審核無誤后予以支付。三是正確反映資產(chǎn)、負債的價值,不低計也不高估資產(chǎn)、負債的價值。四是建議設(shè)立“應(yīng)付賬款-進度質(zhì)保金(**施工單位)”科目，施工單位按進度的100%開發(fā)票,按合同約定進度的比例支付（一般在60%-80%）,其余40%-20%的按進度計入“應(yīng)付賬款-進度質(zhì)保金(**施工單位)”科目中,待到工程竣工結(jié)算時將進度的35%-15%轉(zhuǎn)入“應(yīng)付賬款-工程款(A施工單位)”中,進度的5%轉(zhuǎn)入“應(yīng)付賬款-質(zhì)保金(A施工單位)”中。分設(shè)“進度質(zhì)保金”和“質(zhì)保金”的目的,為了使一個施工單位的多項單項工程核算更清楚，方便掌控工程資金。
5、強化管理費管理。在加強預(yù)算定額管理的同時，建議：一是根據(jù)水務(wù)工程的實際情況，爭取各級支持，適當調(diào)整建設(shè)單位管理費標準，并實行“管理費總額分解、分年度控制”。二是建議政策處理實行定額包干制，責(zé)任到人，嚴格根據(jù)有關(guān)政策予以補償，實行預(yù)留一定數(shù)量的機動費用來處理突發(fā)問題，保證整個項目工作順利地進行。三是節(jié)儉又不失熱情地做好接待工作，努力減少業(yè)務(wù)招待費開支。如鑒于水務(wù)工程管線比較長，各種檢查接待及日常工作很難回項目駐地就餐，可考慮在就近食堂就餐，或者給予定額就餐補貼的方式。對于必須在酒店進行的接待，要認真按接待標準進行接待并嚴格控制陪同人員的數(shù)量，盡量減少招待費的開支。
6、強化項目資料管理。指定專人對建設(shè)項目各種檔案資料進行管理。完善竣工決算管理制度，落實相應(yīng)工作機構(gòu)負責(zé)，及時按照工程結(jié)算的時限、時效，對工程結(jié)算程序、方式進行合理界定。全面清理物資、材料、設(shè)備，及時清結(jié)債務(wù)，做好資產(chǎn)交付使用工作。加強試運行時相關(guān)工作的部署，配備相關(guān)人員，做好車間藥劑領(lǐng)用及電力計量；按程序先裝表，再通水，及時核算試運行收入，沖減工程成本。
（三）落實責(zé)任是關(guān)鍵
1、嚴格落實項目法人責(zé)任制。實行項目法人責(zé)任制是當前的常規(guī)做法，但由于臨時機構(gòu)性質(zhì)、人員抽調(diào)組成，往往本身的素質(zhì)和能力難以與施工單位抗衡，一旦工程完工人員解散，責(zé)任難以落實到位。因此，必須嚴格落實好項目法人責(zé)任制，組建專業(yè)人員隊伍，切實解決好政府直接擔(dān)任容易越位、水務(wù)企業(yè)直管因無利容易缺位的問題，明晰責(zé)任，確保管理到位。
2、嚴格落實崗位責(zé)任規(guī)范。在水務(wù)工程建設(shè)中，在組建之初要求管理制度健全，但往往是借鑒通用性制度而針對性不強，人員兼職混崗而責(zé)任不明，制度難落實而管理粗放現(xiàn)象普遍存在，因此，必須嚴格落實崗位責(zé)任規(guī)范、強化責(zé)任考核、明確人員責(zé)任。
第7篇：財務(wù)存在問題及建議范文
關(guān)鍵詞：企業(yè)集團；財務(wù)管理；信息化
一、相關(guān)概念
（一）企業(yè)集團
企業(yè)集團是常見的一種企業(yè)組織形式，按照相關(guān)文件的規(guī)定，企業(yè)集團具有強大的集團核心，在結(jié)構(gòu)組織上較為復(fù)雜多樣，企業(yè)集團的各組成部分以獨立法人的形式存在。企業(yè)集團的注冊資本要求較一般企業(yè)高，擁有5家及以上子公司，母公司對子公司具有51%以上的控股權(quán)，各成員之間都是以獨立法人形式存在。
（二）企業(yè)集團財務(wù)管理的特點
由于企業(yè)集團的規(guī)模較大，涉及行業(yè)多樣，地域分布廣泛，子公司自大，因此企業(yè)集團的財務(wù)管理工作則更加復(fù)雜。首先是企業(yè)集團財務(wù)管理的主體非常多，因此資金集中管理的難度很大；其次是由于企業(yè)構(gòu)成復(fù)雜，主體多樣，因此財務(wù)費用較高；再次是由于層級多，因此財務(wù)信息的傳遞慢，經(jīng)過的層次多，容易導(dǎo)致財務(wù)信息失真；最后由于子公司的獨立性較高，因此財務(wù)決策的標準不一，財務(wù)決策和管理較為困難。
（三）企業(yè)集團財務(wù)管理的信息化
信息時代的到來給企業(yè)的管理帶來了許多新的思路，企業(yè)財務(wù)管理也不例外，由于財務(wù)管理是企業(yè)管理中的核心部分，因此對準確性的要求較高，而信息化則十分完美的實現(xiàn)了這一要求，除此之外，信息化還從以下幾個方面促進企業(yè)財務(wù)管理。
首先是數(shù)據(jù)的集成。企業(yè)集團的組織結(jié)構(gòu)非常的復(fù)雜，層次非常的多樣，企業(yè)需要通過規(guī)范的統(tǒng)一的數(shù)據(jù)模式對企業(yè)的發(fā)展進行了解，而信息化則使得這一管理目標成為了現(xiàn)實，數(shù)據(jù)集成也為其他功能提供了基礎(chǔ)。
其次是資金的集中管理。大型企業(yè)集團由于法人眾多，層級結(jié)構(gòu)復(fù)雜，因此對于資金的集中管理非常難實現(xiàn)，而信息化則非常好的實現(xiàn)了這一目標，通過集團統(tǒng)一的資金計劃和使用要求，將資金進行集中管理和分配。
再次是預(yù)算管理。企業(yè)的預(yù)算管理不是一個單一的管理過程，其中包含了預(yù)算的編制、控制、執(zhí)行和績效管理，各個環(huán)節(jié)之間相互支持，因此對于信息的時效性要求較高。但是在沒有信息化支持的情況下，由于企業(yè)集團分子公司地域分布廣泛，很難保證信息的時效性。
二、企業(yè)集團財務(wù)管理信息化存在的問題
（一）集中管理方面
企業(yè)集團的規(guī)模和地域分布使得企業(yè)財務(wù)信息的集中成為影響企業(yè)成敗的一項關(guān)鍵因素，雖然財務(wù)管理信息化在我國已經(jīng)得到了非常高的普及，但是由于各種原因，財務(wù)管理的信息化過程中仍然會面臨各種問題。
信息的單向反饋造成的信息貶值。在信息化尚未普及的情況下，財務(wù)信息都是通過合并報表實現(xiàn)的，而這種合并的方式在時間上和信息的真實性會打折扣。信息化則實現(xiàn)了分塊信息的快速轉(zhuǎn)換，從而保證財務(wù)信息的及時性和準確性。由于信息化帶來的數(shù)據(jù)膨脹，財務(wù)信息集成復(fù)雜使得財務(wù)信息的追溯出現(xiàn)問題。
（二）資金管理
資金是企業(yè)存在和發(fā)展的血液，對于企業(yè)的重要作用不言而喻，企業(yè)的資金管理包括了減少資金的沉淀、加快資金的周轉(zhuǎn)、實現(xiàn)資金的增值三個方面，在信息化背景下企業(yè)集團資金管理主要出現(xiàn)了一下幾個問題。
首先是資金管理和企業(yè)流程管理二者很難契合。資金的使用是一個復(fù)雜的流動過程，利用好資金需要在各個環(huán)節(jié)發(fā)揮出資金的最大功效，但是當前很多企業(yè)集團在資金的管理中只關(guān)注資金的流向和最后的結(jié)算，對于資金的具體使用并沒有太多的關(guān)注。
其次是集團資金的有限集中。由于信息化使得企業(yè)集團財務(wù)集中成為可能，因此對于企業(yè)財務(wù)集中的要求也越來越嚴格，大型企業(yè)都逐漸加強了對于資金的集中管理。但是企業(yè)集團的組成非常的復(fù)雜多樣，各分子公司都是獨立法人，對于資金的非配和使用上都有著明顯的小集團思想。由此也使得集團的資金集中計劃受到阻礙，使得資金在集團層面也只是實現(xiàn)了部分的集中。
（三）預(yù)算管理方面
預(yù)算管理對于企業(yè)的管理和決策是非常重要的依據(jù)，受到了很多企業(yè)的重視，但是在預(yù)算管理的實踐過程中，預(yù)算管理的實現(xiàn)狀況仍然不太理想，主要表現(xiàn)在以下兩個方面。首先是企業(yè)集團重視企業(yè)財務(wù)預(yù)算的編制，但對于資金的使用管控卻非常的不重視，由于疏于使用管理，財務(wù)預(yù)算的實現(xiàn)也較差。
三、財務(wù)管理信息化問題對策
（一）建立動態(tài)的可逆的數(shù)據(jù)平臺
搭建集中的動態(tài)的財務(wù)管理平臺，當前財務(wù)管理信息化實現(xiàn)了財務(wù)信息集中的要求，但是由于信息的不可逆使得財務(wù)信息的真實性受到了嚴重的影響，因此需要建立起雙向的數(shù)據(jù)平臺。通過技術(shù)實現(xiàn)“觸發(fā)式”快速匯總報表系統(tǒng)，通過數(shù)據(jù)結(jié)果可以直接找到相關(guān)的原始數(shù)據(jù)。
（二）對于資金的管理包含兩層含義。一是要利用企業(yè)資金充分保證企業(yè)對于資金的需求，保證企業(yè)正常資金需求，同時提高資金的使用效率，節(jié)約企業(yè)經(jīng)營成本；二是要合理的利用企業(yè)資金，促使企業(yè)的經(jīng)營管理水平達到更高的程度。目前由于資金管理體系域企業(yè)管理體系存在很大的差異，使得財務(wù)管理的效用沒有得到最大程度的發(fā)揮。因此需要在基于企業(yè)管理流程的基礎(chǔ)上充分的融合企業(yè)的財務(wù)管理流程，從而優(yōu)化資金的使用。
（三）加強預(yù)算管理，實現(xiàn)全面預(yù)算管理。企業(yè)的全面預(yù)算管理包含了預(yù)算管理、預(yù)算執(zhí)行控制和預(yù)算考核三大模塊，首先是預(yù)算管理，預(yù)算管理由三個部分組成，分別是預(yù)算編制、預(yù)算流程、預(yù)算分析以及基礎(chǔ)設(shè)置等內(nèi)容，預(yù)算管理的這三個部分是全面預(yù)算管理的基礎(chǔ)機構(gòu)和部分。其次是預(yù)算執(zhí)行，預(yù)算執(zhí)行控制就是指預(yù)算工作的落實，預(yù)算執(zhí)行不是一個靜態(tài)的過程，而是要根據(jù)預(yù)算的實際執(zhí)行情況對預(yù)算進行相應(yīng)的調(diào)整，實現(xiàn)預(yù)算管理。預(yù)算考核是企業(yè)績效考量、評估的主要依據(jù)，通過對預(yù)算差異進行“下鉆”式的分析，發(fā)掘影響企業(yè)整體價值的環(huán)節(jié)予以優(yōu)化，同時他也是下一時段預(yù)算管理開展的基石。（作者單位：河南省會計學(xué)校）
參考文獻：
第8篇：財務(wù)存在問題及建議范文
關(guān)鍵詞：
一、概述
事業(yè)單位財務(wù)分析是根據(jù)會計核算所形成的各種數(shù)據(jù)資料及其他有關(guān)資料，對事業(yè)單位一定時期內(nèi)預(yù)算執(zhí)行情況和財務(wù)計劃的完成情況進行全面、系統(tǒng)分析比較的一種方法。是事業(yè)單位財務(wù)管理工作的重點及最終成果，是財務(wù)報告使用者了解事業(yè)發(fā)展情況、制定政策、指導(dǎo)單位預(yù)算執(zhí)行的重要會計信息資料，也是單位編制下年度財務(wù)收支計劃的基礎(chǔ)。
二、 目前事業(yè)單位財務(wù)分析存在的主要問題
1．對財務(wù)分析的重要性認識不夠
財務(wù)分析是事業(yè)單位開展經(jīng)營活動的基礎(chǔ)，也是事業(yè)單位財務(wù)管理中重要方面。由于事業(yè)單位所需經(jīng)費一般由國家財政全部或部分補助，資金來源于財政，資金不足就向財政部門申請，造成了事業(yè)單位重視會計核算，忽視財務(wù)分析，狹隘地認為只要把賬算好不出差錯，把財務(wù)報表在規(guī)定時間內(nèi)報出，把財務(wù)數(shù)據(jù)簡單分析一下，就算完成了會計工作任務(wù)。這樣，相關(guān)人員做出的財務(wù)分析勢必因脫離實際業(yè)務(wù)情況而具有較大的主觀性和片面性，難以為決策者提供有效的財務(wù)信息依據(jù)。
2．財務(wù)分析人員參與管理的意識不強
有些財務(wù)人員事業(yè)單位的財務(wù)人員往往是被動的報賬、做報表，參與單位管理的機會少、意識不強，對單位業(yè)務(wù)的現(xiàn)狀、問題和今后的發(fā)展缺乏全面了解，只能根據(jù)已經(jīng)發(fā)生的經(jīng)濟業(yè)務(wù)被動地進行財務(wù)收支的判斷，難以找準問題的關(guān)鍵，難以為決策者提供有效的財務(wù)信息依據(jù)，從而使管理者進行科學(xué)決策的質(zhì)量被大大地削弱。
3．單位領(lǐng)導(dǎo)對財務(wù)分析重視不夠
有的領(lǐng)導(dǎo)只關(guān)心賬面上有多少錢，資金不夠就吩咐財務(wù)人員打報告向上級部門申請，而很少關(guān)心資金是如何使用的，使用效果如何，是否完成了事業(yè)目標，致使財務(wù)管理成為一個較為薄弱環(huán)節(jié)的重要原因。
4．財務(wù)分析指標體系不完善
按照《事業(yè)單位會計通則》規(guī)定，目前事業(yè)單位運用的財務(wù)分析指標體系主要包括以下項目：經(jīng)費自給率、資產(chǎn)負債率、人員支出、公用支出占事業(yè)支出的比率等。
事業(yè)單位分為全額撥款單位、差額撥款單位及自收自支事業(yè)單位，這些分析指標體系對不同性質(zhì)的事業(yè)單位的作用是不同的。不能泛泛用相同的指標進行分析，現(xiàn)行事業(yè)單位財務(wù)分析指標體系中對這部分沒有體現(xiàn)。
5．財務(wù)分析模式單一、方法不科學(xué)
在每年的財務(wù)分析報告中，缺少相應(yīng)的制度規(guī)定，財務(wù)分析不管報告的閱讀對象是誰，也不了解閱讀對象所需要的財務(wù)信息，只提供一種模式的財務(wù)分析報告，沒有按照一定的方法對單位的具體情況、具體問題加以分析和說明，不能科學(xué)地提出切實可行的解決辦法及改進措施。
三、加強財務(wù)分析的建議
1．轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)理財觀念，重視財務(wù)分析
近年來，我國進行了改革預(yù)算編制方法、建立國庫集中收付制度、推行政府采購制度等一系列的財政體制改革，這些全新的財政管理模式要求事業(yè)單位的管理者及財務(wù)人員都應(yīng)及時提高認識，正確理解財務(wù)分析與會計核算之間的關(guān)系，核算和管理都是財務(wù)人員工作的重要組成部分，核算只是財務(wù)工作的一部分，財務(wù)分析是會計核算工作的繼續(xù)和深化，財務(wù)分析直接關(guān)系到管理的好與壞，直接體現(xiàn)一個單位的財務(wù)管理的水平， 為此，管理者及財務(wù)人員要徹底轉(zhuǎn)變觀念，高度重視起財務(wù)分析。
2．提高財務(wù)人員的業(yè)務(wù)水平
財務(wù)人員在實際工作中要通過多種途徑不斷學(xué)習(xí)，提高經(jīng)濟理論、管理理論水平和業(yè)務(wù)水平，提高自身職業(yè)道德修養(yǎng)，綜合運用多種分析方法，增強綜合分析能力。同時要積極參與管理，從全局的高度分析、研究財務(wù)，及時同各級管理人員及技術(shù)人員進行交流和溝通，將自身的財務(wù)會計工作同部門、行業(yè)、單位的整體和其他工作聯(lián)系起來，扎實地做好財務(wù)分析工作。
3．加強單位領(lǐng)導(dǎo)對財務(wù)分析的認識
單位負責(zé)人對單位的會計工作和會計資料的真實性、完整性負責(zé)。加強財務(wù)管理同樣如此，應(yīng)從領(lǐng)導(dǎo)重視做起，加強領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任人。一個單位財務(wù)工作的好壞，在一定程度上在于領(lǐng)導(dǎo)。財務(wù)分析工作的好壞也在領(lǐng)導(dǎo)，領(lǐng)導(dǎo)的重視是做好財務(wù)分析工作的重要保障。
4．進一步完善事業(yè)單位財務(wù)分析指標體系
自我國實行國庫集中收付制度改革以來，全額撥款事業(yè)單位與差額撥款事業(yè)單位、自收自支事業(yè)單位財務(wù)管理上有了較大的區(qū)別。因此，在財務(wù)分析方面，應(yīng)采取不同的指標體系。財務(wù)分析指標的設(shè)置應(yīng)具有科學(xué)性、可比性、可行性，符合單位特性。建議將行政事業(yè)單位會計報表分析的指標如類資產(chǎn)增長率、收入增長率、支出增長率、人均開支水平、專項支出占總支出的比重、人員經(jīng)費及公用經(jīng)費占總支出的比重等，引入全額撥款事業(yè)單位的財務(wù)分析指標體系，評價全額撥款事業(yè)單位的財務(wù)開支及預(yù)算執(zhí)行情況。將一些類似于企業(yè)財務(wù)指標如流動比率、速凍比率、資產(chǎn)負債率、收入利稅率、收入利潤率、投資收益率、經(jīng)費自給率等引入差額撥款事業(yè)單位及自自治單位的財務(wù)分析指標體系。
當上述指標不能完全準確地反映經(jīng)營成果時，財務(wù)人員應(yīng)選用、設(shè)計能反映本單位財務(wù)狀況和實際的指標體系，以客觀反映財務(wù)的真實狀況。另外還要注重分析指標的綜合運用，將定量指標與定性指標、橫向指標與縱向指標、靜態(tài)指標與動態(tài)指標相結(jié)合，進行綜合分析，發(fā)揮財務(wù)分析的總體功能效應(yīng)。
5．規(guī)范財務(wù)分析程序
根據(jù)《會計基礎(chǔ)工作規(guī)范》的要求，各單位都要建立財務(wù)會計分析制度，包括財務(wù)會計分析的重要內(nèi)容，財務(wù)會計分析的基本要求和組織程序，財務(wù)會計分析的具體方法，財務(wù)會計分析報告的編寫要求。
第9篇：財務(wù)存在問題及建議范文
關(guān)鍵詞：行政事業(yè)單位；財務(wù)管理；問題；建議
Abstract: administrative institutions financial management, is the unit management is an important part of standard unit of economic activity and social economic order the important means. Strengthen administrative institutions of the financial management, improving administrative institutions financial management level, not only to the finance fund's safe and effective and providing an effective guarantee, and to promote the healthy and orderly development of the social economy has important significance. This article through to the administrative institutions of the financial management analysis, in view of the existing problems, improve out some Suggestions for improvement.
Keywords: administrative institutions; Financial management; Problem; suggest
中圖分類號：D523文獻標識碼：A文章編號：
行政事業(yè)單位財務(wù)管理必須與事業(yè)的發(fā)展相適應(yīng)，良好的財務(wù)管理對于企業(yè)的生存發(fā)展具有極其重要的意義。隨著財政管理體制的改革，財務(wù)管理制度和會計核算方法也逐步趨于完善，各單位的財務(wù)管理也隨之逐步加強。但在現(xiàn)實的會計工作中還有部分行政事業(yè)單位在其內(nèi)部財務(wù)管理上仍然存在著一些問題。因此,加強制度建設(shè),完善各種規(guī)章制度,是進一步規(guī)范完善行政事業(yè)單位財務(wù)管理的必要措施。
一、目前行政事業(yè)單位財務(wù)管理工作中存在的問題
（一）、會計基礎(chǔ)工作較為薄弱 。 財會人員業(yè)務(wù)素質(zhì)不高，無法滿足財務(wù)管理的基本要求。有些單位財務(wù)人員不懂財務(wù)制度，不懂會計賬目，他們不僅對本單位基本的財務(wù)情況不甚了解，就連基本的賬賬、賬表之間的勾稽關(guān)系也弄不懂。原始憑證審核不嚴，經(jīng)常出現(xiàn)不合規(guī)、不合法的票據(jù)。
（二）、財政支出計劃執(zhí)行不嚴，隨意改變專項支出的用途 。一些單位領(lǐng)導(dǎo)及財務(wù)人員財經(jīng)法規(guī)觀念淡漠。他們認為只要是自已單位的錢就能隨心所欲地花，可以不受財政的監(jiān)督，不受財經(jīng)法規(guī)的約束。經(jīng)常出現(xiàn)人為隨意變動支出項目、挪用專項資金的情況。 （三）、有私設(shè)小金庫現(xiàn)象 。有的單位領(lǐng)導(dǎo)為了方便其不合理、不合法票據(jù)的報銷，或部門利益在單位多發(fā)補助或福利，坐收坐支，私自將單位的某些收入不按規(guī)定上繳財政專戶，坐收坐支，形成了嚴重違規(guī)的“小金庫”。 （四）、預(yù)算管理缺乏力度。在大多數(shù)的行政事業(yè)單位中,一般都存在著預(yù)算管理的某種漏洞,這些漏洞或許是存在于預(yù)算的編制過程中,也或許是存在于預(yù)算的執(zhí)行過程中,而在更多的情況下是兼而有之。例如,在預(yù)算的編制過程中往往只有本單位財務(wù)部門的參與,而其他部門的參與卻較少,這就使得所編制的預(yù)算往往與各部門的實際情況有偏差;而在另一方面,各部門在預(yù)算的執(zhí)行過程中,又缺乏必要的管理和規(guī)范,時常出現(xiàn)挪用預(yù)算、少報補報、多報多用的現(xiàn)象,從而又加劇了所編制預(yù)算與實際情況的偏差,給本單位的預(yù)算管理造成了較大的混亂。
（五）、內(nèi)控制度不夠完善。一些單位內(nèi)部管理體制和制度不夠完善，部分單位內(nèi)部未設(shè)專門的財務(wù)管理機構(gòu)，作為一個部門的一部分職能，由一人或多人。部分單位內(nèi)部未實行統(tǒng)一的財務(wù)管理。會計崗位設(shè)置和人員配置不夠合理，業(yè)務(wù)交叉過雜，人員兼職過多，職責(zé)不明確。 （六）、實物資產(chǎn)核算和內(nèi)部管理普遍薄弱，實物盤點不能定期進行。行政事業(yè)單位普遍存在著對存貨和材料等實物資產(chǎn)的核算和管理不夠規(guī)范，從賬面上不能真實反映實物資產(chǎn)的存耗等情況。會計核算中心人少事多，對各單位的實物資產(chǎn)不能進行定期清查盤點，部分單位實物短少又不能及時向核算中心報賬，導(dǎo)致賬實不符，會計賬務(wù)失去了監(jiān)督牽制作用，容易造成國有資產(chǎn)流失。
（七）、往來款項不能及時清理。由于會計核算中心人員對各單位情況了解較少，加之部分單位又不能及時報賬，有的往來款項長期掛賬，年復(fù)日久變成了呆賬死賬，最終予以核銷，從而造成國有資產(chǎn)流失。
（八）、財務(wù)分析缺乏。行政事業(yè)單位普遍缺乏適合本單位的財務(wù)分析制度，財務(wù)人員往往用會計報表和年終決算編報說明來代替行政事業(yè)單位的財務(wù)分析報告。有的行政事業(yè)單位的財務(wù)人員參與單位管理的機會少、意識不強，對單位的業(yè)務(wù)現(xiàn)狀、問題和發(fā)展趨勢缺乏了解，財務(wù)人員在做財務(wù)分析時，只能根據(jù)已經(jīng)發(fā)生的經(jīng)濟業(yè)務(wù)，從單純的會計核算角度進行分析，不能從全局角度看待財務(wù)收支的合理性，因而做出的財務(wù)分析具有很大的主觀性和片面性，找不準問題的要害，導(dǎo)致了財政部門和單位決策者不能全面了解單位財務(wù)運行狀況。
二、加強機關(guān)財務(wù)建設(shè)的幾點建議
（一）、加大預(yù)算的約束力，加強非稅收入管理。行政事業(yè)單位應(yīng)建立健全預(yù)算編制、申報、審查程序。單位預(yù)算的編制應(yīng)當符合法定規(guī)章制度和單位事業(yè)的發(fā)展計劃，應(yīng)當堅持“量入為出、量力而行、有保有壓、收支平衡”的原則。單位對各項支出是否真實可靠，各項收入是否全部納入預(yù)算，有無漏編、重編，預(yù)算是否嚴格按照批準的項目執(zhí)行，有無隨意調(diào)整預(yù)算或變更項目等行為事項進行監(jiān)督。
要進一步加大對行政事業(yè)單位非稅收入的規(guī)范化、制度化管理力度，根據(jù)中央關(guān)于規(guī)范公務(wù)員津補貼精神，采取強有力的措施，嚴禁各單位私設(shè)小金庫、滯留資金或變相發(fā)放錢、物，從根本上鏟除收益不公和產(chǎn)生腐敗的土壤。
（二）、嚴格經(jīng)費支出管理，合理安排項目經(jīng)費。首先確保人員經(jīng)費開支，保證機構(gòu)正常運轉(zhuǎn)，其次保證必要的辦公經(jīng)費需要，然后再按照輕重緩急安排其他項目的開支。資金管理要開源節(jié)流，嚴格經(jīng)費支出，減少不必要的開支，杜絕鋪張浪費，防止前緊后松，提高資金的使用效益。要建立嚴格的經(jīng)費開支審批制度，制定嚴格的經(jīng)費開支報銷程序。
（三）、強化國有資產(chǎn)管理。首先要確定合理的固定資產(chǎn)核算方法，使固定資產(chǎn)賬面價值能夠比較真實地反映其實際價值；其次要加強國有資產(chǎn)的管理，強化出租、出讓和報廢處置環(huán)節(jié)的管理和審批，在出租出讓等相關(guān)環(huán)節(jié)引入公開競標等市場化機制，防止國有資產(chǎn)流失。要提高國有資產(chǎn)的使用效率，在重大國有資產(chǎn)的購置環(huán)節(jié)設(shè)置國有資產(chǎn)管理審批制度，減少盲目、重復(fù)購置資產(chǎn)。
（四）、強化會計核算和會計監(jiān)督。充分發(fā)揮會計結(jié)算中心在財務(wù)管理中的作用，運用核算與監(jiān)督方法，控制費用支出、平衡各部門經(jīng)費支出。制定單位用款計劃，核算系統(tǒng)實行會計和部門預(yù)算兩維核算。對各單位報來的發(fā)票要進行認真審核，注重其業(yè)務(wù)的真實性、合法性。會計核算中心人員要對核算單位的業(yè)務(wù)有所了解，熟悉核算單位的收支項目，防止部分單位報銷虛假發(fā)票或部分收入體外循環(huán)。
（五）、加強內(nèi)部監(jiān)督和控制。一是要建立、健全內(nèi)部會計制度,保證部門、單位內(nèi)部會計工作有序進行,如會計人員崗位責(zé)任制度、賬務(wù)處理程序制度、內(nèi)部牽制制度、財產(chǎn)清查制度、財務(wù)收支審批制度等。二是建立、健全內(nèi)部審計監(jiān)督制度,促使會計人員依法履行職責(zé),保證會計核算真實反映活動內(nèi)容。
（六）、完善行政單位的財務(wù)分析。財務(wù)分析必須按照《會計法》及《行政單位財務(wù)規(guī)則》的要求，采用科學(xué)的方法進行分析?？陀^、真實的財務(wù)分析報告，不但能夠提高財政資金的使用效率，防止日常工作中的漏洞、建立健全的內(nèi)部控制制度起到積極的作用。行政事業(yè)單位的財務(wù)分析主要側(cè)重于財政資金的使用分析上，采用的財務(wù)分析指標，可以使用預(yù)算完成率、預(yù)算撥款增長率、公用支出增長率、人員支出比率、專項支出占總支出的比例、經(jīng)費結(jié)余率等財務(wù)指標，來評價行政單位的財務(wù)開支及預(yù)算執(zhí)行情況。
（七）、重視財務(wù)管理人員的教育和培訓(xùn)工作。第一，要及時組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)國家新頒布的財務(wù)方面的法律、法規(guī)，并加強有關(guān)法律法規(guī)的落實，尤其單位領(lǐng)導(dǎo)；第二，要注意加強財務(wù)管理方面專業(yè)知識的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，加強會計電算化、信息化，增強財務(wù)管理人員的綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)，提高財務(wù)管理水平；第三，要積極引導(dǎo)財務(wù)管理人員樹立正確的人生觀、價值觀和職業(yè)道德；第四，要建立有效的激勵約束機制。
參考文獻：
[1] .趙秋梅等.行政事業(yè)單位財務(wù)管理存在的問題及解決對策[J].財會研究,2007.(9).
