資金保障措施精選(九篇)
前言：一篇好文章的誕生，需要你不斷地搜集資料、整理思路，本站小編為你收集了豐富的資金保障措施主題范文，僅供參考，歡迎閱讀并收藏。
第1篇：資金保障措施范文
關(guān)鍵詞：配電系統(tǒng)；進(jìn)線差動保護(hù)動作；故障處理；自投失敗
在35kv配電系統(tǒng)中，進(jìn)線差動保護(hù)動作的可靠性是一直以來都是系統(tǒng)設(shè)計(jì)和研究關(guān)注的重點(diǎn)。眾所周知，35kv配電系統(tǒng)的設(shè)計(jì)應(yīng)滿足日常的維修需求，以不對供電負(fù)荷造成影響為目標(biāo)。但系統(tǒng)二次回路本身較為復(fù)雜，當(dāng)電氣設(shè)備運(yùn)行時(shí)，可能因?yàn)槎喾N因素作用或者設(shè)計(jì)缺陷發(fā)生故障，使得保護(hù)動作失靈。而35kv環(huán)網(wǎng)供電中，當(dāng)一路電源發(fā)生故障時(shí)，另一路電源也能夠供應(yīng)所有負(fù)荷的需要，所以一般故障不會對其造成嚴(yán)重的影響，但如果長時(shí)間不處理，則可能給系統(tǒng)運(yùn)行埋下隱患。因此，我們首先就要清楚故障發(fā)生的原因以及故障現(xiàn)象，有針對性的展開對故障的處理。
一、35Kv進(jìn)線差動保護(hù)動作300斷路器備自投失敗故障現(xiàn)象
1、系統(tǒng)簡介
如圖所示是35Kv中壓環(huán)網(wǎng)供電單線系統(tǒng)圖，就異常供電方式而言，當(dāng)35KvI段301進(jìn)線柜差動保護(hù)發(fā)生動作跳閘時(shí)，母聯(lián)柜300智能檢測裝置就能感應(yīng)到301差動保護(hù)跳閘；同時(shí)，I段中母線PT將檢測到I段母線無電壓經(jīng)過，母線備自投開關(guān)投入，未發(fā)現(xiàn)其他報(bào)警信息，合閘滿足條件時(shí)，母聯(lián)300斷路器備自投合閘成功。此時(shí)，35KvI段及II段母線的都轉(zhuǎn)至進(jìn)線柜302為其供電。其次，因備自投合閘時(shí)間只有短短的0.3s，所以對于供電系統(tǒng)的影響較小。同樣，當(dāng)故障發(fā)生在II段母線中時(shí)，其余供電則轉(zhuǎn)至進(jìn)線柜301。
2、故障現(xiàn)象
由上圖可知，當(dāng)35KvI段母線進(jìn)線柜301發(fā)生進(jìn)線電纜被擊穿的故障時(shí)，301斷路器就會發(fā)生差動保護(hù)動作從而引起跳閘，當(dāng)301斷開后，電力監(jiān)控系統(tǒng)就會收到母聯(lián)300斷路器備自投合閘報(bào)警信息，并進(jìn)行記錄。此時(shí)，現(xiàn)場進(jìn)線柜301保護(hù)智能裝置人機(jī)界面就會因差動保護(hù)動作跳閘而產(chǎn)生報(bào)警信息，而35KvI段母線的其他開關(guān)柜則不會產(chǎn)生任何信息。
3、故障分析
斷路器要出現(xiàn)合閘動作時(shí)，要求釋放信號為1也就是合閘命令為1，合閘信號經(jīng)RES模塊延時(shí)300ms，為母線中斷路器的合閘過程爭取足夠的時(shí)間。同樣，斷路器要出現(xiàn)分閘動作時(shí)，釋放信號為1也就是分閘命令也為1時(shí)，分閘信號同樣經(jīng)過RES模塊延時(shí)40ms，為母線斷路器的分閘動作爭取足夠的時(shí)間，這也證明，母聯(lián)300斷路器合閘條件與備自投存在一定的邏輯關(guān)系。我們都知道35Kv母聯(lián)柜300斷路器屬于40.5kv真空斷路器，當(dāng)母聯(lián)斷路器滿足自投合閘條件時(shí)，從發(fā)出命令到備自投合閘的總用時(shí)長為3300ms。當(dāng)母聯(lián)斷路器滿足備自投合閘條件時(shí)，從發(fā)送命令到被自投合閘失敗的判斷總用時(shí)長3350ms，也就是說，閉合母聯(lián)斷路器需要至少3350ms，閉鎖信號比合閘信號延遲了近50ms，怎樣滿足備自投條件斷路器合閘不成功就成為了故障處理的重要途徑。
根據(jù)相關(guān)實(shí)踐發(fā)現(xiàn)，在實(shí)際的運(yùn)行過程中，真空斷路器從發(fā)送命令到合閘需要50-80ms，50ms的時(shí)差是非常精確的，但斷路器機(jī)械結(jié)構(gòu)在制造時(shí)可能存在一些微小的誤差，當(dāng)機(jī)械組裝成功后，在運(yùn)輸與安裝、頻繁調(diào)試的過程中也可能造成一定的誤差，最終使得斷路器合閘時(shí)間存在微小的延遲，所以合閘時(shí)間會超過50ms。所以，35Kv差動保護(hù)動作300斷路器備自投合閘失敗。
二、35Kv進(jìn)線差動保護(hù)動作300斷路器備自投失敗故障處理
1、進(jìn)線斷路器備自投原則
如圖所示，進(jìn)線斷路器備自投方案的主接線，線路I為供電線路，線路II為備用電源線路。備自投裝置必須在失去共走路線電源且備用線路電壓互感器有電時(shí)投入。如果備用線路不滿足電壓條件時(shí)，備自投裝置不會發(fā)生差動保護(hù)動作，同時(shí)，還要發(fā)出備用電源線路TV斷線信號，備用電源在失電壓的瞬間，能夠產(chǎn)生一定的放電延時(shí)。而當(dāng)I、II母線均失壓時(shí)，則必須對工作線路進(jìn)行無電流檢查，然后才能啟動備自投，這樣做的目的是防治電壓互感器二次電壓斷線造成失電壓，而引起備自投的誤操作。另外，當(dāng)確定工作線路斷路器斷開后，才允許備用斷路器投入，而當(dāng)母線I、II均失壓后，無論進(jìn)線斷路器是否為斷開，進(jìn)線電流都為零，而應(yīng)先斷開僅限斷路器，并進(jìn)一步確認(rèn)已斷開后才能投入備用電源。
2、備自投失敗故障處理
即使質(zhì)量很好的工控機(jī)，在長時(shí)間運(yùn)行后也會出現(xiàn)運(yùn)算數(shù)據(jù)失誤的情況，而現(xiàn)場電氣設(shè)備控制則不允許這樣的事物，其運(yùn)行效率和安全性直接影響著人身安全和經(jīng)濟(jì)。為了防止300斷路器備自投失敗的情況，我們通過修改母聯(lián)300斷路器備自投邏輯合閘的反饋時(shí)間，通過詳細(xì)的分析和判斷，這種方式能夠簡單直接的進(jìn)行修改。或者我們可以通過修改母聯(lián)300斷路器把備自投邏輯合閘的反饋信號，而為了避免因修改合閘上升沿延時(shí)至10000ms反饋信號，通常還會對進(jìn)線差動保護(hù)動作后將邏輯反饋信號刪除，并將這一條信號設(shè)置為1。
3、母聯(lián)300斷路器備自投功能驗(yàn)證
最后，為了保證35kv開關(guān)柜的運(yùn)行可靠性，我們分別給予進(jìn)線柜301、302加量模擬差動保護(hù)跳閘，此時(shí)，母聯(lián)斷路器備自投合閘成功。為進(jìn)一步驗(yàn)證母聯(lián)斷路器本體的功能未受影響，進(jìn)行加量模擬母聯(lián)300斷路器的各種保護(hù)跳閘動作，當(dāng)保護(hù)定值正確時(shí)，就可以得出跳閘功能是否正常。
結(jié)束語：總之，供電系統(tǒng)的斷路器備自投可靠性一直以來都是配線系統(tǒng)設(shè)計(jì)研究的重點(diǎn)，而對于35Kv進(jìn)線差動保護(hù)動作300斷路器備自投失敗故障的處理應(yīng)該根據(jù)產(chǎn)生故障的原因以及故障表現(xiàn)進(jìn)行詳細(xì)分析，并通過修改反饋信號或反饋時(shí)間的方式來處理故障。（作者單位：南京博泉電力工程有限公司）
參考文獻(xiàn)：
[1]廖林根.35Kv進(jìn)線差動保護(hù)動作300斷路器備自投失敗故障處理.現(xiàn)代物業(yè)?新建設(shè)，2014，（7）：110-111.
[2]張彥偉.變壓器差動保護(hù)故障分析兩例.農(nóng)村電工，2012，20（10）：29-30.
[3]郭自剛，稅少洪，徐婷婷等.電流互感器二次回路短路導(dǎo)致差動保護(hù)動作機(jī)理分析.電力系統(tǒng)自動化，2013，37（2）：130-133.
第2篇：資金保障措施范文
關(guān)鍵詞：公路養(yǎng)護(hù)；作業(yè)安全；影響因素；保障措施
公路養(yǎng)護(hù)作為公路管理的主要組成部分，近年來，越來越得到國家政府的重視，相關(guān)實(shí)踐表明，良好的公路養(yǎng)護(hù)保障是確保公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)能安全順利進(jìn)行的關(guān)鍵，也是提高公路通暢性和使用壽命的有效途徑，但我國對公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)安全的影響因素和保障措施的研究還有待進(jìn)一步深入。因此，文章結(jié)合理論實(shí)踐，基于我國目前公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)的現(xiàn)狀，就公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)安全的影響因素及保障措施做了如下分析。
1.我國目前公路養(yǎng)護(hù)現(xiàn)狀
我國對公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)安全的影響因素及保障措施研究的起步比較晚，到目前為止仍然沒有形成一套系統(tǒng)科學(xué)技術(shù)管理體系。上海公路管理處、哈工大、遼寧省交通廳等公路研究機(jī)構(gòu)都開展了關(guān)于“公路養(yǎng)護(hù)安全管理和交通組織”方面的研究和實(shí)踐，涉及公路施工作業(yè)區(qū)通行模型、限速標(biāo)志設(shè)置等方面的內(nèi)容。雖然近年來，我國對公路養(yǎng)護(hù)工作安全的研究取得了重大成績，但是也存在不足之處。比如：研究系統(tǒng)比較零散，而且研究的內(nèi)容大多數(shù)都是高速公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)安全方面的內(nèi)容，而對省級公路和等低等級道路的研究非常少；現(xiàn)有公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)安全規(guī)范的概況性比較強(qiáng)，缺乏針對性和實(shí)用性；對新養(yǎng)護(hù)工藝和材料、設(shè)備、技術(shù)的研究有待加強(qiáng)。
2.公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)安全的影響因素
某公路全長45.6公里，屬于標(biāo)準(zhǔn)的4車道工程類型，路基寬度為28m，設(shè)計(jì)時(shí)速為60km/h，其中在K22+450-K45+300路段位于河南省洛陽市，結(jié)合該公路工程和當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，總結(jié)出影響該公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)的影響因素包括以下幾個(gè)方面：
2.1養(yǎng)護(hù)作業(yè)的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)有待完善
完善的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)是保證公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)能安全高效進(jìn)行的關(guān)鍵所在，雖然我國交通部門在《公路養(yǎng)護(hù)安全作業(yè)規(guī)程》中公路養(yǎng)護(hù)安全作業(yè)制提出了相的規(guī)定，很多程度上提高了養(yǎng)護(hù)人員的安全防范意識，對保障公路養(yǎng)護(hù)現(xiàn)場作業(yè)具有積極的作用，但是《公路養(yǎng)護(hù)安全作業(yè)規(guī)程》中規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)具有很強(qiáng)的概況性，很難滿足公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)安全的具體需求，而且其內(nèi)容主要以標(biāo)準(zhǔn)和要求為主，比較缺乏具體操作流程和實(shí)際的指導(dǎo)價(jià)值，很大程度上限制了公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)安全水平的提高。
2.2公路養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)和人員投入不足
隨著我國社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，近年來，逐漸撤銷了收費(fèi)站，大大減少了公路養(yǎng)護(hù)資金來源渠道，地方政府對公路養(yǎng)護(hù)配套的資金難以滿足公里養(yǎng)護(hù)的具體需求，再加上資金籌集難度比較少，這就導(dǎo)致公路養(yǎng)護(hù)資金明顯不足，很多公路養(yǎng)護(hù)的工作難以順利開展。很多公路路段在養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)中并沒有加入養(yǎng)護(hù)安全的經(jīng)費(fèi)，導(dǎo)致公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)安全設(shè)備更換、人員培訓(xùn)、安全保障措施的經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足，以暗中制約著我國公路養(yǎng)護(hù)工作安全開展的順利性。除此之外，公路養(yǎng)護(hù)區(qū)缺乏高素質(zhì)人才，在養(yǎng)護(hù)臨時(shí)尋找養(yǎng)護(hù)人員，為了追趕工期，沒有經(jīng)過系統(tǒng)綜合的培訓(xùn)就加入公路養(yǎng)護(hù)工作，從而加大了安全事故發(fā)生的概率。
2.3經(jīng)常忽視安全文化的建設(shè)
公路養(yǎng)護(hù)是一項(xiàng)長久而復(fù)雜的工作，養(yǎng)護(hù)單位需要組建一支高素質(zhì)養(yǎng)護(hù)的隊(duì)伍，才能保證養(yǎng)護(hù)人員的安全，提高公路養(yǎng)護(hù)的效率，爭取早日實(shí)現(xiàn)通車。這就需要公路養(yǎng)護(hù)單位加強(qiáng)安全文化的宣傳和教育，建設(shè)出一整套系統(tǒng)科學(xué)的文化體系，從而營造出良好的安全文化氛圍，進(jìn)而提高公路養(yǎng)護(hù)人員的安全意識。調(diào)動全體員工參與公路養(yǎng)護(hù)的積極性，從而實(shí)現(xiàn)對安全事故的有效預(yù)防，如果某些單位對該項(xiàng)工作不重視，忽視安全文化建設(shè)，未能發(fā)揮安全文化的引導(dǎo)作用，從而影響?zhàn)B護(hù)作業(yè)安全水平的提高。
3.公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)安全的保障措施
3.1完善公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)安全的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)
根據(jù)現(xiàn)有公路作業(yè)施工安全的規(guī)范的前提下，根據(jù)我國目前公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)安全的現(xiàn)狀和具體工作需求，進(jìn)一步完善和改進(jìn)現(xiàn)有安全規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，制定出更加符合需要的規(guī)范和要求，以便更好發(fā)揮規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的作用和價(jià)值，進(jìn)而提高公路養(yǎng)護(hù)作用安全水平。同時(shí)當(dāng)?shù)卣凸芾聿块T也要適當(dāng)加強(qiáng)監(jiān)督和管理力度，保證制定的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)能落實(shí)到實(shí)處。除此之外，還要制定和執(zhí)行公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)安全責(zé)任制，明確各個(gè)部門和工作人員的職責(zé)，制定系統(tǒng)完善的考核激勵制度，把每個(gè)公路養(yǎng)護(hù)工作人員薪資和考核結(jié)果相互掛鉤，從而最大限度上調(diào)動公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)安全的積極性，從根本上提高公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)安全水平。
3.2增加養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)和人員投入力度
增加養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)并不是為了增加公路養(yǎng)護(hù)人員的薪資待遇，而是用于完善規(guī)章制度、設(shè)備維護(hù)更新、養(yǎng)護(hù)人員安全教育培訓(xùn)、購買施工標(biāo)志牌等等。在公路養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)中必須加入安全專業(yè)經(jīng)費(fèi)，為購買安全設(shè)備、安全設(shè)施等提供基礎(chǔ)的經(jīng)費(fèi)保障。同時(shí)加強(qiáng)高素質(zhì)專業(yè)公路養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍的建設(shè)。引進(jìn)專業(yè)基礎(chǔ)扎實(shí)、經(jīng)驗(yàn)豐富的工作人員，并定期邀請公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)安全方面的專家或者權(quán)威人士開展安全意識和安全作業(yè)技能的培訓(xùn)，每個(gè)公路養(yǎng)護(hù)工作人員都能按照相應(yīng)規(guī)范流程開展養(yǎng)護(hù)作業(yè)，從根本上杜絕公路養(yǎng)護(hù)安全事故的發(fā)生。
3.3加強(qiáng)公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)安全文化的建設(shè)
公路養(yǎng)護(hù)單位要重視安全文化的建設(shè)，進(jìn)而促進(jìn)公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)能安全高效的進(jìn)行，安全文化建設(shè)保證價(jià)值觀念的建設(shè)、安全意識的建設(shè)、安全操作規(guī)程等，從根本上提高公路養(yǎng)護(hù)工作人員的安全意識，并營造良好的安全氛圍，進(jìn)一步調(diào)動全員參與公路養(yǎng)護(hù)的熱情和積極性，同時(shí)建立“安全第一、關(guān)愛生命”的安全作業(yè)環(huán)境，促使“預(yù)防為止、安全第一”的方針能落實(shí)到每個(gè)養(yǎng)護(hù)人員心中，讓養(yǎng)護(hù)作業(yè)人員嚴(yán)格遵循規(guī)范流程施工。
3.4定期維護(hù)和更新養(yǎng)護(hù)作業(yè)設(shè)備
隨著我國科學(xué)技術(shù)發(fā)展，公路養(yǎng)護(hù)設(shè)備越來越先進(jìn)，基本上實(shí)現(xiàn)了機(jī)械化和智能化，大大提高了公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)安全前提和基礎(chǔ)，也能很大程度上提高公路養(yǎng)護(hù)的效率和質(zhì)量。所以政府要適當(dāng)增加公路養(yǎng)護(hù)資金的投入力度，以便機(jī)械設(shè)備養(yǎng)護(hù)工作能順利進(jìn)行，同時(shí)智能化的設(shè)備都具有一定的使用周期，所以要適當(dāng)更換或者添加新設(shè)備，并提高機(jī)械操作人員的綜合技能，保證每臺公路養(yǎng)護(hù)設(shè)備時(shí)刻處于最佳的工作狀體，進(jìn)而延長機(jī)械設(shè)備的使用壽命，為公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)安全提供重要保障。
第3篇：資金保障措施范文
關(guān)鍵詞:新農(nóng)村建設(shè);農(nóng)村水利建設(shè);保障措施
一、新農(nóng)村建設(shè)對農(nóng)村水利建設(shè)的要求
作為新農(nóng)村建設(shè)總體目標(biāo):“生產(chǎn)發(fā)展,生活寬裕,村容整潔,管理民主”,涉及生產(chǎn)、生活、鄉(xiāng)風(fēng)、村容、管理等5個(gè)方面,每個(gè)方面都與農(nóng)村水利密切相關(guān),因而每一項(xiàng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),都對農(nóng)村水利建設(shè)提出了具體要求。
二、當(dāng)前新農(nóng)村建設(shè)中農(nóng)村水利建設(shè)存在的問題
(一)水資源不斷減少,農(nóng)業(yè)用水捉襟見肘我國是一個(gè)干旱缺水國家,不僅水資源總量明顯不足,而且水資源的時(shí)空分布極不均衡,區(qū)域性缺水和季節(jié)性缺水嚴(yán)重。水資源不足已成為制約國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“瓶頸”因素。
(二)農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施老化,很難滿足新農(nóng)村“生產(chǎn)發(fā)展”的要求目前,農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施仍然十分脆弱,全國還有近2/3的耕地沒有灌溉設(shè)施。農(nóng)村水利體制不順、機(jī)制不活、管理粗放的狀況還未能得到根本的扭轉(zhuǎn)。
(三)節(jié)水灌溉工程和節(jié)水措施不多,水資源浪費(fèi)嚴(yán)重、利用率較低由于受投資不足的制約,渠道建設(shè)和維護(hù)嚴(yán)重滯后,溝渠滲漏嚴(yán)重,影響了水利投資效益的發(fā)揮。同時(shí),在推廣應(yīng)用節(jié)水技術(shù)和制定節(jié)水政策措施方面做得也不夠多,農(nóng)村普遍存在節(jié)水意識淡薄、浪費(fèi)水較為嚴(yán)重的現(xiàn)象,水資源的利用率較低。水的利用率低也導(dǎo)致部分地區(qū)水費(fèi)偏高,出現(xiàn)了農(nóng)民澆不起地的情況。
當(dāng)前,農(nóng)村水利建設(shè)主要還是由政府決策和組織、農(nóng)民被動服從和參與;農(nóng)村水利建設(shè)規(guī)劃及設(shè)計(jì)、政策制度安排等都是由政府直接完成,缺少農(nóng)民的參與。因此,從多層面采取措施,加快建立農(nóng)村水利建設(shè)新的保障機(jī)制,是適應(yīng)形勢變化的客觀要求,是當(dāng)前各級政府加強(qiáng)農(nóng)村水利建設(shè),推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的一項(xiàng)重大而緊迫的任務(wù)。
三、新農(nóng)村建設(shè)背景中農(nóng)村水利建設(shè)的保障措施體系
(一)規(guī)劃保障
水利規(guī)劃是實(shí)現(xiàn)水資源優(yōu)化配置的重要基礎(chǔ)。要在進(jìn)一步查清區(qū)域水資源及其開發(fā)利用現(xiàn)狀、分析和評價(jià)水資源承載能力的基礎(chǔ)上,根據(jù)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的要求,制定和完善農(nóng)村水利規(guī)劃,提出水資源合理開發(fā)、優(yōu)化配置、高效利用、有效保護(hù)和綜合治理的總體布局及實(shí)施方案。規(guī)劃一旦形成,要嚴(yán)格組織實(shí)施,通過落實(shí)規(guī)劃,逐步解決當(dāng)前地表水利用不足、地下水過度開采、客水流失量大及水污染等問題,促進(jìn)人口、資源、環(huán)境和經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。
(二)資金保障
農(nóng)村水利建設(shè)朝著新農(nóng)村建設(shè)方向發(fā)展,涉及的范圍擴(kuò)大了,囊括的內(nèi)容增多了,必須要有足夠的資金支持。資金的來源可以從以下幾個(gè)方面保障:
1.國家財(cái)政保障。保持現(xiàn)有農(nóng)村水利建設(shè)項(xiàng)目資金渠道,擴(kuò)大項(xiàng)目資金投資范圍,把農(nóng)村小中型水利工程項(xiàng)目也納入項(xiàng)目預(yù)算。農(nóng)村水利建設(shè)項(xiàng)目還要實(shí)行嚴(yán)格的項(xiàng)目審查、立項(xiàng)、規(guī)劃預(yù)算和規(guī)范的項(xiàng)目實(shí)施管理制度。
2.當(dāng)?shù)卣m當(dāng)投入保障。要充分調(diào)動當(dāng)?shù)卣姆e極性,確保新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目順利實(shí)施。
3.當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)能人適當(dāng)投資(社會資金)保障。隨著全國經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展,我國各地農(nóng)村已涌現(xiàn)出無數(shù)個(gè)致富帶頭人。富裕的先驅(qū)者都愿意把自己的力量投入到家鄉(xiāng)的建設(shè)中,帶動家鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)整體向前邁進(jìn)。
(三)組織保障
農(nóng)村水利建設(shè)是一項(xiàng)涉及面很廣的系統(tǒng)工程。加強(qiáng)項(xiàng)目的組織領(lǐng)導(dǎo),協(xié)調(diào)好各部門的工作,是項(xiàng)目管理成功與否的關(guān)鍵所在。在農(nóng)村水利建設(shè)結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)實(shí)施過程中,需要提供以下幾個(gè)方面的組織保障:
1.加強(qiáng)政府職能部門作用,依法管理農(nóng)村水利建設(shè)項(xiàng)目。在農(nóng)村水利建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)中政府的主要職能是負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各參建單位的管理工作,為項(xiàng)目建設(shè)提供領(lǐng)導(dǎo)與組織保障,并盡能力提供適當(dāng)配套資金。
2.創(chuàng)新新農(nóng)村水利建設(shè)投融資機(jī)制。進(jìn)一步加快水利投融資體制改革步伐,深化農(nóng)村小型水利工程產(chǎn)權(quán)制度改革,廣泛吸納各類社會資金進(jìn)入水利領(lǐng)域。
3.項(xiàng)目建設(shè)中成立現(xiàn)場指揮領(lǐng)導(dǎo)小組。由當(dāng)?shù)剞r(nóng)村水利建設(shè)中心技術(shù)精湛、工作責(zé)任心強(qiáng)的工程技術(shù)人員組成。
(四)科技保障
1.大力推廣農(nóng)業(yè)節(jié)水技術(shù)。根據(jù)區(qū)域?qū)嶋H情況,相關(guān)部門應(yīng)把推廣農(nóng)田節(jié)水技術(shù)作為搞好農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和生態(tài)農(nóng)業(yè)工作的一項(xiàng)重要措施來抓,通過大力宣傳,搞好技術(shù)培訓(xùn)和搞好試驗(yàn)示范促進(jìn)面上推廣,使節(jié)水技術(shù)為廣大農(nóng)民所認(rèn)識,使之成為新農(nóng)村建設(shè)中受歡迎的一項(xiàng)主要農(nóng)業(yè)技術(shù)。
2.大力進(jìn)行泵站更新改造研究和實(shí)踐。更新改造泵站主要目的是提高泵站的裝置效率力爭達(dá)到使現(xiàn)有泵站達(dá)到部頒標(biāo)準(zhǔn)。全國各地小型泵站數(shù)量眾多,更新改造任務(wù)十分繁重。積極開展泵站更新改造研究和實(shí)踐為提高農(nóng)村水利設(shè)施利用效率奠定基礎(chǔ)。
四、結(jié)論
農(nóng)村水利建設(shè)是推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的有效切入點(diǎn),在分析新農(nóng)村建設(shè)對農(nóng)村水利建設(shè)的要求及當(dāng)前存在的問題基礎(chǔ)上,只有從規(guī)劃、資金、組織、管理等方面對新農(nóng)村背景下農(nóng)村水利建設(shè)的保障措施著手,建立新農(nóng)村水利建設(shè)的理論新體系,才能切實(shí)保障農(nóng)村水利建設(shè)政策的順利實(shí)施,并確保農(nóng)村水利建設(shè)中存在的問題得以解決。
參考文獻(xiàn):
[1]李遠(yuǎn)華,嚴(yán)家適.新農(nóng)村建設(shè)需要堅(jiān)實(shí)的農(nóng)村水利基礎(chǔ)[J].中國農(nóng)村水利水電,2006,6
[2]錢正英,張光斗.中國可持續(xù)發(fā)展水資源戰(zhàn)略研究[M].北京:中國水利水電出版社,2001
第4篇：資金保障措施范文
本文以城中村改造項(xiàng)目為研究對象，首先介紹了城中村的相關(guān)問題以及項(xiàng)目進(jìn)度控制的相關(guān)理論。其次對城中村改造項(xiàng)目進(jìn)行分析，進(jìn)而，根據(jù)該項(xiàng)目的特點(diǎn)，通過動態(tài)監(jiān)測理論的應(yīng)用與制定的項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行比較，在對進(jìn)度保障措施做了相應(yīng)了解后，給出對城中村改造項(xiàng)目的進(jìn)度控制的保障。
【關(guān)鍵詞】城中村；動態(tài)監(jiān)測；保障措施
伴隨著中國城市化進(jìn)程的發(fā)展，出現(xiàn)了城中村這一特殊的現(xiàn)象，城中村具有明顯的中國特色。城中村的改造項(xiàng)目中涉及到村民、政府、開發(fā)商等各種利益相關(guān)者，他們之間的關(guān)系錯(cuò)綜復(fù)雜，比一般的房地產(chǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目要復(fù)雜的多。因此，在進(jìn)行房地產(chǎn)工程建設(shè)的時(shí)候，必須結(jié)合城中村改造的特殊情況，通過對工程項(xiàng)目的進(jìn)度進(jìn)行有效的控制有效的減少不必要的時(shí)間浪費(fèi)，按照工期要求保質(zhì)保量的完成工程進(jìn)度，對城中村的改造項(xiàng)目的進(jìn)度控制進(jìn)行研究有其非常重要的理論和實(shí)踐意義。
項(xiàng)目進(jìn)度控制是項(xiàng)目進(jìn)度管理的核心，而項(xiàng)目進(jìn)度控制的核心是要掌握全面的項(xiàng)目進(jìn)度的信息，只有對整個(gè)項(xiàng)目進(jìn)度信息進(jìn)行全面的掌握，才能夠?qū)?xiàng)目進(jìn)度進(jìn)行有效的控制。對工程項(xiàng)目實(shí)際施工進(jìn)度的信息進(jìn)行收集的一個(gè)非常有效的方法即是對工程項(xiàng)目進(jìn)展的實(shí)際進(jìn)度進(jìn)行跟蹤檢查，收集施工進(jìn)度方面的實(shí)際數(shù)據(jù)。對工程項(xiàng)目的實(shí)際進(jìn)度進(jìn)行跟蹤檢查所獲得的數(shù)據(jù)還要注意所收集的數(shù)據(jù)的質(zhì)量，這將直接影響到整個(gè)項(xiàng)目進(jìn)度控制的效果。對收集的數(shù)據(jù)資料通常情況下以進(jìn)度報(bào)表的方式或者定期召開匯報(bào)會的方式對工程進(jìn)展情況進(jìn)行匯報(bào)。
對實(shí)際工作進(jìn)度的數(shù)據(jù)收集完后需要用數(shù)理統(tǒng)計(jì)的方法進(jìn)行歸類、整理、分析，進(jìn)而形成與進(jìn)度計(jì)劃有可比性的信息和數(shù)據(jù)。
對工程項(xiàng)目的實(shí)際進(jìn)展情況進(jìn)行調(diào)查收集數(shù)據(jù)后，對實(shí)際進(jìn)度與計(jì)劃進(jìn)度進(jìn)行比較，如果發(fā)現(xiàn)出現(xiàn)偏差，則需要對實(shí)際進(jìn)度進(jìn)行調(diào)整。因此需要對產(chǎn)生進(jìn)度偏差的原因進(jìn)行分析并分析這些原因造成的影響程度的大小，制定出合理有效的計(jì)劃調(diào)整方案。
通過對工程項(xiàng)目的進(jìn)度進(jìn)行動態(tài)的跟蹤檢查，對收集到的實(shí)際數(shù)據(jù)進(jìn)行分析處理后將實(shí)際的工作進(jìn)度與計(jì)劃的工作進(jìn)度進(jìn)行比較，如果比較后發(fā)現(xiàn)二者之間出現(xiàn)偏差，需要分析出現(xiàn)的進(jìn)度偏差對整個(gè)項(xiàng)目以及后續(xù)的工作的影響。根據(jù)分析出的結(jié)果，進(jìn)度控制人員需要根據(jù)進(jìn)度偏差對工作進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整，并采取適當(dāng)?shù)膽?yīng)對措施，得出符合實(shí)際進(jìn)度實(shí)行情況的新的工程項(xiàng)目的進(jìn)度計(jì)劃。
對工程項(xiàng)目實(shí)施過程中出現(xiàn)的進(jìn)度偏差進(jìn)行分析后，需要根據(jù)分析的結(jié)果制定相應(yīng)的調(diào)整方案。一般情況下，調(diào)整方案可以從兩個(gè)方面來考慮：一是增加投入的資源量，比如說增加投入的人力、物資；二是對各項(xiàng)目實(shí)施活動間的邏輯關(guān)系進(jìn)行調(diào)整。
對工程項(xiàng)目進(jìn)行進(jìn)度控制管理主要包括以下幾方面的內(nèi)容：
1、在對工程項(xiàng)目的進(jìn)度進(jìn)行管理的過程中起關(guān)鍵性作用的因素是組織，因此，要想更好的對整個(gè)工程項(xiàng)目的進(jìn)度進(jìn)行控制管理，并保證將責(zé)任具體到具體的責(zé)任人，構(gòu)建完善的工程項(xiàng)目進(jìn)度管理體系非常有必要的。
2、在工程項(xiàng)目的實(shí)施過程中，會出現(xiàn)各種管理部門，然而為了保證項(xiàng)目進(jìn)度管理的效果，最好安排專門人員對整個(gè)項(xiàng)目的進(jìn)度控制管理負(fù)責(zé)，在上崗前對這部分專業(yè)人員進(jìn)行崗前培訓(xùn)，同時(shí)還要注重考慮專業(yè)人員的道德素養(yǎng)等因素。
3、對工程項(xiàng)目的進(jìn)度進(jìn)行控制管理還需要以各種管理制度為指導(dǎo)，比如監(jiān)理制度、進(jìn)度審計(jì)制度等。
4、同時(shí)有相應(yīng)的獎懲制度，獎懲的對象則是所有參加工程項(xiàng)目的工作人員。 5、制定相應(yīng)的工程項(xiàng)目進(jìn)度控制管理的工作流程圖：
（1）對工程項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃系統(tǒng)的組成進(jìn)行定義；
（2）編制相應(yīng)的對工程項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行控制和調(diào)整的程序；
（3）完善對項(xiàng)目變更進(jìn)行控制的系統(tǒng)。
工程項(xiàng)目實(shí)施的過程中必然會涉及到資金流動、物資消耗與補(bǔ)充方面的內(nèi)容，因此，對工程項(xiàng)目進(jìn)度進(jìn)行控制最好能夠有預(yù)先準(zhǔn)備好的經(jīng)濟(jì)保障。主要的經(jīng)濟(jì)保障措施包括：資金激勵、資金需求計(jì)劃等。在整個(gè)項(xiàng)目進(jìn)度控制的經(jīng)濟(jì)保障中資金需求計(jì)劃占了非常重要的地位，主要包括外來資金、自由資金和能夠進(jìn)行資金供應(yīng)的時(shí)間。對項(xiàng)目進(jìn)度進(jìn)行控制的主要經(jīng)濟(jì)保障措施如下：
1、對項(xiàng)目進(jìn)度進(jìn)行控制管理的兩大主要經(jīng)濟(jì)措施分別是資金需求計(jì)劃和經(jīng)濟(jì)激勵措施，其中經(jīng)濟(jì)激勵措施的采用可以加快工程施工進(jìn)度。
2、為了確保項(xiàng)目進(jìn)度目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，可以編制與進(jìn)度計(jì)劃相匹配的資源需求計(jì)劃。
3、在編制資金需求計(jì)劃時(shí)要同時(shí)考慮到進(jìn)行經(jīng)濟(jì)激勵措施所需要的資金以及在工程項(xiàng)目進(jìn)度加快的過程中增加的成本費(fèi)用。
4、建立相對完善的付款程序，以方便為業(yè)主提供付款證明并向承包商提供進(jìn)度款。
5、對于在工程項(xiàng)目中出現(xiàn)的項(xiàng)目變更要及時(shí)進(jìn)行處理，并及時(shí)完成索賠付款。
6、在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)激勵時(shí)，賞罰分明是非常重要的，只有這樣才能充分調(diào)動起工作人員或者工作組的積極性。
在對工程項(xiàng)目進(jìn)行進(jìn)度控制時(shí)還涉及到技術(shù)方面的保障措施，概括來說主要包括以下幾個(gè)方面：
1、對項(xiàng)目進(jìn)度進(jìn)行控制的主要技術(shù)保障措施分別是：對項(xiàng)目進(jìn)行設(shè)計(jì)的技術(shù)和進(jìn)行施工的技術(shù)。
2、對項(xiàng)目進(jìn)度進(jìn)行控制管理的效果主要受以下幾方面的影響：設(shè)計(jì)方案、設(shè)計(jì)理念和設(shè)計(jì)路線。因此，在比較不同的設(shè)計(jì)方案時(shí)要重點(diǎn)考慮施工進(jìn)度與項(xiàng)目設(shè)計(jì)技術(shù)之間的關(guān)聯(lián)關(guān)系。在日照市大小卜家庵城中村改造項(xiàng)目的施工過程項(xiàng)目中，對設(shè)計(jì)方案進(jìn)行調(diào)整時(shí)需要與各個(gè)相關(guān)部門進(jìn)行協(xié)商，做出改善報(bào)告。
3、施工方案的選擇也受多方面因素的影響，不僅要考慮施工方案的合理性與先進(jìn)性，還要考慮此施工方案中是否存在影響整個(gè)項(xiàng)目進(jìn)度的影響因素。
對工程項(xiàng)目進(jìn)行進(jìn)度控制時(shí)，還要對信息進(jìn)行管理，以確保制定的決策的正確性，下面是幾種主要的措施：
1、建立每天的工作臺賬，編寫工作日記，形成建筑施工項(xiàng)目建立完整的文檔管理系統(tǒng)，產(chǎn)生各種進(jìn)度報(bào)表。
2、對建筑施工單位配備相應(yīng)的技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施，包括計(jì)算機(jī)硬件和軟件配備，裝備好相應(yīng)的管理信息系統(tǒng)，為整個(gè)施工項(xiàng)目的進(jìn)行提供有效的溝通機(jī)制，保證整個(gè)施工過程進(jìn)行中信息交流渠道的通常。
3、對整個(gè)工程施工過程中涉及到的各類信息資料進(jìn)行規(guī)整，在施工工程收尾階段之前完成，能夠?yàn)槠髽I(yè)提升管理水平、完善管理理論做出保障。
項(xiàng)目過程中，對整個(gè)建筑施工項(xiàng)目進(jìn)行動態(tài)的監(jiān)測和跟蹤檢查，將進(jìn)度控制在計(jì)劃的范圍內(nèi)，實(shí)時(shí)將實(shí)際的工程進(jìn)度與計(jì)劃的工程進(jìn)度進(jìn)行對比分析，并根據(jù)對比分析的結(jié)果適當(dāng)?shù)淖龀鱿鄳?yīng)的調(diào)整，使整個(gè)計(jì)劃的完成更加的順暢，對早日完成工程目標(biāo)尤為重要。
參考文獻(xiàn)：
[1]李嵐.工程項(xiàng)目進(jìn)度優(yōu)化管理[M].大連理工大學(xué)出版社出版， 2010，58-97.
[2]李建平.現(xiàn)代項(xiàng)目進(jìn)度管理[M].機(jī)械工業(yè)出版社， 2011，87-98.
[3]陳德平.項(xiàng)目管理中進(jìn)度控制[J].西部探礦工程，2007，34-53.
第5篇：資金保障措施范文
關(guān)鍵詞：克州；戈壁產(chǎn)業(yè)特色林果業(yè)；效益
一、產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀
目前，克州林果總面積45萬畝，果品總產(chǎn)量20.7萬噸，果品加工率4.5萬噸。林果業(yè)收入占全縣農(nóng)牧民收入的26%。農(nóng)牧民對現(xiàn)代林果業(yè)發(fā)展的積極性很高。
2012年，全州完成地區(qū)生產(chǎn)總值38.88億元；人均生產(chǎn)總值7202元，年均增長8.8%；工業(yè)總產(chǎn)值12.82億元，年均增長24.7%；五年累計(jì)完成全社會固定資產(chǎn)投資94.23億元，年均增長29.3%；社會消費(fèi)品零售總額8.33億元，年均增長16.9%；地方財(cái)政收入3.79億元，年均增長32.1%。結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快，特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)漸成規(guī)模。以設(shè)施農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代畜牧業(yè)、特色林果業(yè)為特色的“戈壁產(chǎn)業(yè)”帶動農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展；以能源和礦產(chǎn)資源開發(fā)為重點(diǎn)的工業(yè)經(jīng)濟(jì)取得歷史性突破；以對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易、旅游為重點(diǎn)的第三產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展；三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例由2005年的28.6：16.2：55.2調(diào)整為2012年的20.1：23.4：56.5。為跨越式發(fā)展和長治久安奠定了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。
二、效益評價(jià)
2.1經(jīng)濟(jì)效益
戈壁產(chǎn)業(yè)特色林果業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，是我國從總體上構(gòu)建以重點(diǎn)林業(yè)為骨架的生態(tài)工程，其經(jīng)濟(jì)效益主要體現(xiàn)在防風(fēng)固沙、水土保持、美化鄉(xiāng)村、改善生態(tài)環(huán)境等間接經(jīng)濟(jì)效益上。生態(tài)環(huán)境好與壞，直接影響著經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展及生產(chǎn)力的提高。加快阿合奇縣的生態(tài)環(huán)境建設(shè)，是件刻不容緩的大事。
2.2生態(tài)效益
通過大面積的種植沙棘，可以提高全縣的綠化覆蓋率，形成人工小氣候，建立人工與自然復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)，生態(tài)環(huán)境得到進(jìn)一步完善并逐步進(jìn)入良性發(fā)展階段，水土資源得到保護(hù)性開發(fā)利用。大面積的種植沙棘，減少水分蒸發(fā)量，促進(jìn)水土保持。調(diào)節(jié)熱量平衡，增加降水量以及降低風(fēng)速，減少干熱風(fēng)危害等。
2.3社會效益
戈壁產(chǎn)業(yè)特色林果業(yè)建設(shè)，起到凈化空氣、減少風(fēng)沙、保障交通、促進(jìn)人民身心健康的作用。同時(shí)，大果沙棘種植項(xiàng)目建設(shè)工程，還將進(jìn)一步強(qiáng)化全縣人民的綠化、美化意識，提高人們對林業(yè)在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中重要地位的認(rèn)識，為全縣人民開展全民義務(wù)植樹運(yùn)動的深入開展起到積極的推動作用。生態(tài)環(huán)境的改善，這對招商引資，加快經(jīng)濟(jì)又好又快地發(fā)展，起到積極作用，其社會效益十分顯著。
三、保障措施及政策建議
3.1組織保障措施
戈壁產(chǎn)業(yè)特色林果業(yè)發(fā)展是一項(xiàng)跨部門、跨行業(yè)、跨區(qū)域的系統(tǒng)工程，必須納入各級政府的重要議事日程，精心組織。要層層簽訂責(zé)任狀，明確建設(shè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，建立嚴(yán)格的工程檢查驗(yàn)收制度，對責(zé)任狀的完成情況要一年一檢查，一年一兌現(xiàn)。
3.2資金保障措施
戈壁產(chǎn)業(yè)特色林果業(yè)是一項(xiàng)社會公益性很強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)，兼顧了生態(tài)建設(shè)，克州是農(nóng)業(yè)發(fā)展落后戈壁產(chǎn)業(yè)要發(fā)展需要大量資金的支持，而僅僅依靠企業(yè)自身的資金去發(fā)展，沙棘產(chǎn)業(yè)化將會受到很大的制約。因此，要做好戈壁產(chǎn)業(yè)特色林果業(yè)工程必須依靠國家的大力支持。
3.3科技保障措施
要從實(shí)際出發(fā)，大力推廣應(yīng)用先進(jìn)科技成果和適用技術(shù)。自然條件惡劣，水資源匱乏是制約特色林果建設(shè)的最大瓶頸。要針對自然氣候特點(diǎn)，篩選出適合不同類型區(qū)的建設(shè)模式、成熟技術(shù)。加大對先進(jìn)適用技術(shù)和抗旱?；钚虏牧系鹊膽?yīng)用規(guī)模和范圍。
3.4法制保障措施
項(xiàng)目的實(shí)施過程和后期管理中要以國家和自治區(qū)的有關(guān)法律、法規(guī)為準(zhǔn)則，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際制定各種規(guī)章制度。認(rèn)真貫徹落實(shí)相關(guān)法律法規(guī)，使工程實(shí)施和后期管理步入法制度、規(guī)范化道路。
四、存在的問題
近幾年在林果業(yè)面積不斷擴(kuò)大的同時(shí)，質(zhì)量管理難度隨之增大，有部分果園管理粗放，果品質(zhì)量不高，影響了果品質(zhì)量。在果品銷售季節(jié)，滯銷時(shí)競相低價(jià)銷售，旺銷時(shí)摻雜使假，破壞品牌，失去誠信。林果專業(yè)技術(shù)人員存在人員緊張、知識老化、并且存在著果樹園藝科技人員搞栽培的多，搞加工、銷售、保鮮的少；在果樹栽培方面?zhèn)鹘y(tǒng)技術(shù)運(yùn)用的多，現(xiàn)代高新技術(shù)運(yùn)用的少的現(xiàn)象。果樹病蟲害的防治、科技示范園建設(shè)、科技人員進(jìn)修培訓(xùn)、農(nóng)民的科技培訓(xùn)，都缺乏資金投入。
五、對今后發(fā)展“戈壁產(chǎn)業(yè)特色林果業(yè)”的建議
鑒于克州農(nóng)牧民收入水平低，又是一個(gè)新興產(chǎn)業(yè)，因此，前期投入應(yīng)以政府投資為主體。在建設(shè)資金上，除貼息貸款外，農(nóng)、林、水、牧、扶貧、電力等有關(guān)部門，要利用好各行業(yè)的投資政策，積極爭取項(xiàng)目，爭取資金支持，把資金捆綁使用。在“戈壁產(chǎn)業(yè)特色林果業(yè)”集中連片、規(guī)模較大的區(qū)域，要成立專門的管理機(jī)構(gòu)，派專職領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，集中人才和技術(shù)，確保“戈壁產(chǎn)業(yè)特色林果業(yè)”有序健康發(fā)展。（作者單位：新疆師范大學(xué)法經(jīng)學(xué)院）
參考文獻(xiàn)：
[1]買買提.吐爾地《對當(dāng)前新疆特色林果業(yè)發(fā)展的幾點(diǎn)思考》新疆林業(yè)2011.2
第6篇：資金保障措施范文
隨著近年來“和諧社會”、“科學(xué)發(fā)展觀”深入人心,民生問題成為社會治理的重中之重。因此,“保障”一詞也跟著發(fā)跡,上上下下頗得青睞。
在現(xiàn)代社會中,社會保障常常表現(xiàn)為一個(gè)社會政策和社會立法的龐大體系。不是專業(yè)人員很難弄清這個(gè)龐雜紛亂的體系中各種制度和項(xiàng)目是如何劃分的,更難以弄清這些制度和項(xiàng)目之間的關(guān)系。以下,我盡力將這堆亂麻作一番梳理,幫大家理出一個(gè)頭緒來。
我們常把社會保障比作安全網(wǎng),這個(gè)網(wǎng)的經(jīng)線就是社會保險(xiǎn)、社會救助、社會福利,這是社會保障制度最基本的劃分。除此之外,還有兩種常常被稱為“準(zhǔn)社會保險(xiǎn)制度”的保障方式:雇主責(zé)任制和儲蓄基金制。
雇主責(zé)任制是國家通過立法,要求雇主負(fù)起保險(xiǎn)責(zé)任,在其雇員遇到規(guī)定的風(fēng)險(xiǎn)時(shí),直接向他們提供現(xiàn)金或服務(wù)保障。為了避免遭遇特大事故時(shí)的巨額賠償,現(xiàn)在雇主一般都選擇為雇員向保險(xiǎn)公司投保。
儲蓄基金制就是我們常說的“個(gè)人賬戶”,也稱強(qiáng)制性儲蓄制度,即通過立法,要求雇主和雇員都繳納一定金額的保險(xiǎn)費(fèi),分別記入每個(gè)雇員名下的賬戶,當(dāng)雇員遭遇規(guī)定的風(fēng)險(xiǎn)時(shí),便將其名下的儲蓄保險(xiǎn)金連同利息,一次性或以年金形式返還給本人。
就保障目標(biāo)而言,社會保障可分為老年、殘疾、遺屬保障,疾病與生育保障,職業(yè)傷害保障,失業(yè)保障;另外還有住房保障和教育保障。這些是社會保障安全網(wǎng)的緯線。
老年、殘疾、遺屬保障。簡稱“老、殘、遺”保障,勞動者可能在未到退休年齡就因病因傷致殘或死亡,為滿足其正當(dāng)?shù)囊?就將對老年、殘疾和死亡這三種風(fēng)險(xiǎn)的管理放在一個(gè)綜合性社會保障系列中。
醫(yī)療和生育保障。針對疾病風(fēng)險(xiǎn)和生育風(fēng)險(xiǎn)而采取的保障措施很相似,基本目標(biāo)有二:其一,提供維持生活的現(xiàn)金補(bǔ)貼;其二,提供保健醫(yī)療服務(wù)。于是就將對疾病和生育這兩種風(fēng)險(xiǎn)的管理放在一個(gè)綜合性社會保障系列中。
職業(yè)傷害保障。針對工傷和職業(yè)病所采取的保障措施主要是在勞動者發(fā)生與職業(yè)相關(guān)的工傷或職業(yè)病時(shí),給予現(xiàn)金補(bǔ)助和醫(yī)療服務(wù),因此將與職業(yè)相關(guān)的傷、病風(fēng)險(xiǎn)的管理放在一個(gè)綜合性社會保障系列中。
失業(yè)保障。針對失業(yè)所采取的保障措施也是資金保障和就業(yè)服務(wù),因而將對失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)和就業(yè)服務(wù)的管理放到一個(gè)的綜合性社會保障系列中。
在現(xiàn)代社會里,住房和教育也是人們最基本的物質(zhì)需求之一,20世紀(jì)50年代以后,在這兩個(gè)領(lǐng)域,政府也開始提供社會保障。
住房保障。在現(xiàn)代社會里,政府須負(fù)起給所有的社會成員提供最起碼的居住條件的責(zé)任。住房保障常用的方式主要有二:一是提供廉租住房,二是發(fā)放租房補(bǔ)貼,有時(shí)也將住房貸款包括在內(nèi)。
第7篇：資金保障措施范文
1資金保障
要完善農(nóng)村水利工程的建設(shè)，資金保障是前提，對于農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，資金來源主要有國家財(cái)政保障、當(dāng)?shù)卣耐度?、社會資金的保障等。1.1國家財(cái)政的支持我國對于農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)相當(dāng)重視，進(jìn)入新農(nóng)村建設(shè)后，應(yīng)適當(dāng)擴(kuò)大國家財(cái)政資金的投資范圍，包括一些中小型的水利工程都應(yīng)納入國家預(yù)算，這是農(nóng)村水利工程建設(shè)最堅(jiān)實(shí)的保障。1.2當(dāng)?shù)卣耐度氤苏Y金的支出還有就是當(dāng)?shù)卣耐度?，不能忽略政府對水利工程的支持，但往往這是最艱難的一步，許多水利工程的建設(shè)都得不到當(dāng)?shù)卣闹С郑瑥亩鴮?dǎo)致一些水利工程半途而廢，這應(yīng)引起社會的普遍關(guān)注。在水利建設(shè)的保障中不能缺失政府這一環(huán)節(jié)，當(dāng)?shù)剞r(nóng)民可以通過正確的途徑向政府提出申請，讓政府有計(jì)劃地進(jìn)行財(cái)務(wù)預(yù)算，并要讓政府人員主動參與到農(nóng)村水利工程建設(shè)中來，了解民生疾苦，感受水利工程的重要性。當(dāng)然這個(gè)過程也不能缺乏政策的支持，制定與農(nóng)村水利建設(shè)相符合的政策，有利于政府工作的有效開展。1.3社會資金的保障吸納資金的又一渠道是社會融資，在新農(nóng)村建設(shè)中會出現(xiàn)一批帶頭致富的人，他們具有一定的經(jīng)濟(jì)能力，同時(shí)為了回報(bào)社會，通常會選擇把自己一部分資產(chǎn)投入到家鄉(xiāng)基礎(chǔ)建設(shè)中，“樹高千尺不忘根”，希望更多的人加入到他們的隊(duì)伍中，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。
2政府管理保障
農(nóng)村水利工程的保障工作不容忽視，水利工程的修建花費(fèi)了大量的人力和物力，政府應(yīng)加大重視力度，加強(qiáng)對水利工程的管理。首先，建議政府成立保障組織，整理和收集當(dāng)?shù)氐乃こ虜?shù)據(jù)，對當(dāng)?shù)氐牡匦魏陀盟闆r進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，合理制定計(jì)劃。只有對當(dāng)?shù)氐乃ㄔO(shè)有一個(gè)全面的了解和掌控，才能有效解決農(nóng)村用水問題，才能使水利工程得到合理的安排和實(shí)施。同時(shí)，在水利工程的建設(shè)過程中也需要成立一個(gè)指揮小組，主要由專業(yè)人員構(gòu)成，在水利建設(shè)中起領(lǐng)導(dǎo)指揮的作用，這是水利建設(shè)的專業(yè)保障，經(jīng)過專業(yè)人才的測量可以有效避免豆腐渣工程出現(xiàn)。這就要求小組人員有較強(qiáng)的責(zé)任心，時(shí)刻關(guān)注水利工程的建設(shè)狀況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。此外，政府具有依法管理農(nóng)村水利建設(shè)的職能，在用地、資金投入方面有決策的權(quán)利，所以政府在實(shí)施自己的管理職責(zé)時(shí)，要根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況進(jìn)行有效的管理，該出手時(shí)就出手，不能放任自流。注意合理分配水源，最終保障村村用水方便，保證當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)。
3科技保障
隨著我國科技的快速發(fā)展，農(nóng)業(yè)機(jī)械化已經(jīng)是一個(gè)不可阻擋的趨勢，我國東北地區(qū)由于地廣人稀，已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了機(jī)械化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，在水利工程方面也正在開發(fā)應(yīng)用。如今，正在大力推廣節(jié)水農(nóng)業(yè)的發(fā)展，這和生態(tài)農(nóng)業(yè)是相輔相成的，水利工程的建設(shè)雖然可以解決一些實(shí)際問題，但在技術(shù)方面還有待提高，相關(guān)部門已經(jīng)在大力宣傳節(jié)水農(nóng)業(yè)，搞好技術(shù)培訓(xùn)和試驗(yàn)示范，這對于缺水地區(qū)來說是一個(gè)福音。同時(shí)，也不能忽略對水利工程的技術(shù)改造，總的宗旨是使用最少的投入造福更多的農(nóng)戶，改良泵站的裝置效率是目前研究的重要方向。還有就是對于一些灌溉設(shè)施來說，應(yīng)進(jìn)行大范圍的維修，我國的灌溉工程大多建于20世紀(jì)50-70年代，當(dāng)時(shí)的技術(shù)可想而知，普遍存在著設(shè)施簡陋、工程嚴(yán)重不配套且老化失修等問題，在技術(shù)方面得不到保證，因此需要建立一個(gè)合理的灌溉體系，運(yùn)用科技的力量改變灌溉現(xiàn)狀?，F(xiàn)代科技如此發(fā)達(dá)，要充分相信科技的力量，把經(jīng)歷投入到科學(xué)研究中，在政府的帶領(lǐng)下融合新技術(shù)來解決農(nóng)民用水問題，帶動當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)迅速發(fā)展。
4結(jié)語
第8篇：資金保障措施范文
關(guān)鍵詞 抗旱造林；必要性；可行性；保障措施；寧夏彭陽；干旱山區(qū)
中圖分類號 S728.2 文獻(xiàn)標(biāo)識碼 A 文章編號 1007-5739（2015）13-0218-01
彭陽縣位于寧夏南部山區(qū)，屬黃土丘陵溝壑區(qū)，年平均氣溫7.5 ℃，年降雨量250～300 mm，土壤為湘黃土，屬典型的干旱區(qū)。自然條件嚴(yán)酷，生態(tài)環(huán)境惡劣，尤其北部干旱山區(qū)突出表現(xiàn)為干旱少雨、立地條件差、水土流失嚴(yán)重、造林難度大，生態(tài)條件已成為制約該地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的瓶頸。
1 彭陽縣干旱山區(qū)生態(tài)建設(shè)存在的問題
一是干旱少雨、水資源嚴(yán)重短缺，造林成活率、保存率低下，造林質(zhì)量不高，效益不明顯；二是造林立地條件越來越差，造林難度越來越大，造林成本加大；三是北部干旱山區(qū)農(nóng)民經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，農(nóng)民收入低下，自我建設(shè)能力不足，生態(tài)建設(shè)資金嚴(yán)重短缺，生態(tài)建設(shè)步伐緩慢[1-2]。
2 彭陽縣干旱山區(qū)抗旱造林的必要性
2.1 解決生態(tài)建設(shè)難題，加快區(qū)域生態(tài)建設(shè)的需要
彭陽縣北部干旱山區(qū)立地條件差，干旱少雨，水土流失嚴(yán)重，造成生態(tài)環(huán)境脆弱，生態(tài)建設(shè)已成為制約該地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的瓶頸。通過干旱造林綜合示范項(xiàng)目的實(shí)施，可為干旱區(qū)生態(tài)建設(shè)提供和總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)，使造林取得一次性成功，降低造林成本，實(shí)現(xiàn)生態(tài)建設(shè)又好又快發(fā)展[3]。
2.2 增加農(nóng)民收入，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的需要
北部干旱山區(qū)農(nóng)民收入的主要渠道是勞務(wù)和傳統(tǒng)種植業(yè)，增收渠道偏窄，增收步伐緩慢[4]。經(jīng)濟(jì)林建設(shè)具有高產(chǎn)出、高效益的特點(diǎn)，收入是普通糧食作物的4～6倍，實(shí)施抗旱造林經(jīng)濟(jì)林建設(shè)項(xiàng)目，是調(diào)整和優(yōu)化種植業(yè)結(jié)構(gòu)，提高土地使用效率，促進(jìn)農(nóng)民增收，實(shí)現(xiàn)人口、資源、經(jīng)濟(jì)、社會和環(huán)境持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展的最有效途徑。
2.3 發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)，建設(shè)生態(tài)文明的需要
黨的十把“建設(shè)生態(tài)文明”提到了發(fā)展戰(zhàn)略的高度。林業(yè)是重要的公益事業(yè)和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，承擔(dān)著生態(tài)建設(shè)和林產(chǎn)品供給的雙重任務(wù)。大力開展抗旱造林示范，及時(shí)解決生態(tài)建設(shè)難題，既是提高生態(tài)建設(shè)質(zhì)量、加快生態(tài)建設(shè)步伐、保障國土生態(tài)安全的戰(zhàn)略舉措，又是實(shí)現(xiàn)林業(yè)增效、農(nóng)民增收和社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要途徑，也是綠化美化環(huán)境、實(shí)現(xiàn)人與自然和諧、建設(shè)生態(tài)文明社會的客觀要求。
3 北部干旱山區(qū)抗旱造林的可行性分析
3.1 自然條件適宜
北部干旱山區(qū)年平均氣溫7.4～8.5 ℃，年均日照時(shí)數(shù)2 518 h，年平均降雨量250～300 mm，無霜期147～168 d，主要土壤為湘黃土，是實(shí)施抗旱造林示范項(xiàng)目的適宜區(qū)。
3.2 土地資源豐富
北部干旱山區(qū)土地總面積1.58萬hm2，其中耕地面積7 080 hm2，人均擁有耕地5 600 m2，宜林荒山荒地面積480 m2，土地資源相對豐富，實(shí)施抗旱造林示范項(xiàng)目具有廣闊的空間。
3.3 技術(shù)力量雄厚
林業(yè)系統(tǒng)現(xiàn)有職工108人，其中技術(shù)人員89人（高級工程師25名，工程師55名），技術(shù)力量雄厚。技術(shù)人員長期從事林業(yè)技術(shù)推廣、新技術(shù)引進(jìn)和林業(yè)重點(diǎn)工程建設(shè)等多項(xiàng)工作，在生產(chǎn)實(shí)踐中成功運(yùn)用了集流節(jié)水整地技術(shù)、容器苗抗旱造林技術(shù)、截干深栽埋土抗旱造林技術(shù)、苗木處理抗旱造林技術(shù)、地膜或秸稈覆蓋保墑抗旱造林技術(shù)，取得了良好的生態(tài)、社會和經(jīng)濟(jì)效益，具備了實(shí)施項(xiàng)目的技術(shù)力量和技術(shù)水平，為項(xiàng)目建設(shè)提供了技術(shù)保障。
3.4 有良好的發(fā)展環(huán)境
彭陽縣自建縣以來，始終堅(jiān)持“生態(tài)立縣”方針，一任接著一任干，一代接著一代干，一張藍(lán)圖繪到底，生態(tài)建設(shè)成效顯著。并經(jīng)過多年的生態(tài)建設(shè)，形成了“勇于探索、團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)、鍥而不舍、艱苦創(chuàng)業(yè)”的“彭陽精神”和“領(lǐng)導(dǎo)苦抓、部門苦幫、群眾苦干”的“三苦”作風(fēng)，在該縣實(shí)施抗旱造林示范項(xiàng)目具有良好的環(huán)境和干群基礎(chǔ)。
4 保障措施
4.1 組織保障
抗旱造林示范項(xiàng)目是一項(xiàng)投資大、技術(shù)含量高、效益突出的系統(tǒng)工程。一是成立抗旱造林示范項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組，由政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，發(fā)改、財(cái)政、林業(yè)、水利、北部干旱山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人為成員，負(fù)責(zé)項(xiàng)目的宏觀指導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)和人、財(cái)、物的落實(shí)。二是成立抗旱造林示范項(xiàng)目實(shí)施小組，由林業(yè)局副局長為組長，其他技術(shù)人員為成員的項(xiàng)目實(shí)施小組，專門負(fù)責(zé)項(xiàng)目的實(shí)施、管理、驗(yàn)收等工作。三是聘請區(qū)內(nèi)外資深專家組成技術(shù)顧問組，研究解決項(xiàng)目建設(shè)中的技術(shù)難題，確保項(xiàng)目建設(shè)的科技含量。
4.2 政策保障
大力推行抗旱造林是破解生態(tài)建設(shè)難題、實(shí)現(xiàn)生態(tài)建設(shè)又好又快發(fā)展的主攻方向。在項(xiàng)目建設(shè)中，制定和出臺了優(yōu)惠政策，鼓勵、支持事業(yè)單位科技人員、農(nóng)村鄉(xiāng)土人才及農(nóng)村致富能人，特別是林業(yè)技術(shù)人員，到田間地頭開展抗旱技術(shù)研究、技術(shù)承包、技術(shù)有償服務(wù)，領(lǐng)辦和創(chuàng)辦抗旱造林示范基地，對在項(xiàng)目建設(shè)中自主創(chuàng)新能力強(qiáng)、成績突出的個(gè)人給予3 000～10 000元的現(xiàn)金獎勵。
4.3 項(xiàng)目管理保障
一是推行項(xiàng)目法人制、項(xiàng)目招投標(biāo)制、質(zhì)量責(zé)任制、項(xiàng)目監(jiān)理制和合同管理制度，規(guī)范項(xiàng)目管理?？茖W(xué)編制作業(yè)設(shè)計(jì)、實(shí)施方案，為項(xiàng)目的順利實(shí)施提供依據(jù)。二是加強(qiáng)質(zhì)量管理。按照高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)、高質(zhì)量的要求，堅(jiān)持規(guī)劃一次到位，按規(guī)劃設(shè)計(jì)、按設(shè)計(jì)施工、按標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)收、按驗(yàn)收結(jié)果嚴(yán)格兌現(xiàn)獎懲。全面推廣集流節(jié)水整地、容器苗抗旱造林、截桿深栽埋土抗旱造林、苗木處理抗旱造林、覆蓋保墑抗旱造林、節(jié)水灌溉造林和病蟲害防治等先進(jìn)技術(shù)，提高項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量和水平。三是加強(qiáng)項(xiàng)目資金管理。明確資金使用的范圍、標(biāo)準(zhǔn)和要求，確保項(xiàng)目資金?？顚Ｓ茫瑖?yán)禁截留、擠占、挪用，充分發(fā)揮資金的最大效益。
4.4 資金投入保障
抗旱造林綜合示范項(xiàng)目具有技術(shù)性強(qiáng)、一次性投入大的特點(diǎn)。北部干旱山區(qū)農(nóng)民家庭底子薄，自我建設(shè)能力非常有限，國家給予重點(diǎn)扶持；金融部門為農(nóng)民提供小額信貸，積極支持經(jīng)濟(jì)林建設(shè)；北部干旱山區(qū)農(nóng)民作為抗旱造林綜合示范項(xiàng)目的主體和最大受益者，義務(wù)投資投勞，積極投身項(xiàng)目建設(shè)。
4.5 項(xiàng)目技術(shù)保障
一是每年定期不定期邀請區(qū)內(nèi)外知名專家舉辦1～2次技術(shù)培訓(xùn)班，對全縣專業(yè)技術(shù)人員和北部干旱山區(qū)農(nóng)民進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，開展技術(shù)服務(wù)咨詢。二是每年組織技術(shù)骨干、北部干旱山區(qū)農(nóng)民外出參觀學(xué)習(xí)，引進(jìn)、消化、吸收先進(jìn)技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)，提高項(xiàng)目建設(shè)水平。三是落實(shí)技術(shù)人員科技承包責(zé)任制。把抗旱造林綜合示范項(xiàng)目建設(shè)落實(shí)到具體的技術(shù)人員身上，實(shí)行承包經(jīng)營。
5 參考文獻(xiàn)
[1] 余清珠，王進(jìn)鑫，高文秀，等.集流抗旱造林技術(shù)優(yōu)化模式研究[J].水土保持通報(bào)，1993（4）：15-19.
[2] 祁生文.干旱、半干旱地區(qū)抗旱造林配套技術(shù)研究[J].現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技，2008（9）：6-8.
第9篇：資金保障措施范文
推進(jìn)發(fā)展構(gòu)建和諧為實(shí)現(xiàn)公司新的發(fā)展目標(biāo)而努力奮斗
實(shí)業(yè)公司為了深入貫徹落實(shí)物資集團(tuán)一屆一次職代會精神，于3月28日，召開了一屆二次職代會暨2006年工作會議。
會議首先重點(diǎn)學(xué)習(xí)了集團(tuán)總經(jīng)理孫鐵文同志的《推進(jìn)“四個(gè)過渡”，構(gòu)建和諧企業(yè)，為實(shí)現(xiàn)物資集團(tuán)新輝煌而努力奮斗》的工作報(bào)告和黨委書記高偉同志的《統(tǒng)一思想真抓實(shí)干為推進(jìn)物資集團(tuán)和諧發(fā)展再做新貢獻(xiàn)》的重要講話。按照物資集團(tuán)一屆一次職代會總體工作部署，結(jié)合實(shí)業(yè)公司實(shí)際，提出了2006年經(jīng)營發(fā)展總的工作指導(dǎo)思想：即以管理局《二次創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)綱要》為指導(dǎo)，按照集團(tuán)一屆一次職代會的總體工作部署，全力推進(jìn)“四個(gè)過渡”，圍繞“一個(gè)重點(diǎn)”，拓展“兩個(gè)市場”，加強(qiáng)“五個(gè)管理”，落實(shí)“五項(xiàng)工作”，強(qiáng)化“一項(xiàng)保障措施”，實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)目標(biāo)”，再創(chuàng)公司經(jīng)營發(fā)展新的輝煌。
圍繞“一個(gè)重點(diǎn)”：以推進(jìn)發(fā)展，構(gòu)建和諧為重點(diǎn)，確保各項(xiàng)經(jīng)營指標(biāo)的完成，爭創(chuàng)集團(tuán)先進(jìn)單位和“四好班子”。版權(quán)所有
拓展“兩個(gè)市場”：圍繞油田和社會“兩個(gè)市場”，做好市場開發(fā)工作，實(shí)現(xiàn)市場份額最大化。
加強(qiáng)“五項(xiàng)管理”：一是加強(qiáng)內(nèi)部管理，建立完善的經(jīng)營考核體系。二是加強(qiáng)營銷力度，建立健全銷售管理體系。三是加強(qiáng)服務(wù)，延伸服務(wù)內(nèi)容，不斷提高產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量。四是加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，建立健全各項(xiàng)安全保障措施。五是加強(qiáng)職工隊(duì)伍建設(shè)，建立一支過硬的優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)。
落實(shí)“五項(xiàng)工作”：一是認(rèn)真落實(shí)好益朗司特石油專用管有限公司二期工程投產(chǎn)運(yùn)行工作。二是認(rèn)真落實(shí)好宏遠(yuǎn)水泥制品廠產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整的前期調(diào)研論證工作。三是認(rèn)真落實(shí)好宏啟抽油桿修復(fù)舊油桿技改項(xiàng)目。四是認(rèn)真落實(shí)解決好木材廠產(chǎn)品項(xiàng)目更新問題。五是認(rèn)真落實(shí)好多種經(jīng)營系統(tǒng)資金集中管理、財(cái)務(wù)集中核算的工作。
強(qiáng)化“一項(xiàng)保障措施”：加強(qiáng)黨建和思想政治工作，為推進(jìn)發(fā)展、構(gòu)建和諧提供堅(jiān)強(qiáng)保證。
