縣域鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃精選(九篇)

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第1篇：縣域鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃范文

關(guān)鍵詞：山地縣域;旅游創(chuàng)新;縣景合一

洛陽山地地貌面積占全市總面積的60%，而山地縣域旅游資源富集，旅游經(jīng)濟發(fā)展在當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展中占有舉足輕重的地位，特別是在欒川、嵩縣，旅游業(yè)已成為兩縣的支柱性產(chǎn)業(yè)。

一、洛陽山地縣域旅游發(fā)展路徑分析

欒川與嵩縣，作為洛陽南部深山區(qū)的“兄弟縣”，面對相似的山水風光資源和旅游發(fā)展戰(zhàn)略，但因其選擇的發(fā)展路徑不同，其旅游經(jīng)濟效應(yīng)亦有顯著的差異。

（一）欒川：政府主導(dǎo)+市場化運作+品牌化發(fā)展

欒川依托旅游資源優(yōu)勢，經(jīng)過專家指點，當?shù)卣岢隽恕奥糜螐娍h”的發(fā)展戰(zhàn)略，把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢;堅持把招商引資作為做大旅游的突破口，鼓勵資金雄厚的企業(yè)投資景區(qū)開發(fā)、星級酒店建設(shè)等項目;主動出擊，擴大宣傳力度，實行密集營銷和多樣營銷，借助強勢營銷媒體，使“欒川旅游風”吹遍大江南北。通過政府與企業(yè)全力協(xié)作，使欒川成為貧困縣域以旅游業(yè)為龍頭帶動經(jīng)濟大發(fā)展的典型代表，被業(yè)界譽為“欒川模式”。

（二）嵩縣：政府主導(dǎo)+市場跟隨+尋求創(chuàng)新

嵩縣的版圖面積、資源稟賦、生態(tài)環(huán)境和文物古跡均居于全省縣域前列，但版圖大縣的背后是經(jīng)濟小縣，生態(tài)強縣的背后是產(chǎn)業(yè)弱縣。嵩縣旅游業(yè)發(fā)展與欒川同時起步，但發(fā)展之初，其旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策產(chǎn)生了偏離，旅游業(yè)未能得到政府重視，這種情況持續(xù)了五年之久。之后認清旅游經(jīng)濟強大帶動效應(yīng)的嵩縣政府開始主導(dǎo)旅游發(fā)展，將旅游產(chǎn)業(yè)明確定位為支柱產(chǎn)業(yè)，但因與欒川存在著資源近鄰效應(yīng)，又因出手慢失去了前期搶占市場的先機，多年來嵩縣多是跟著欒川玩，采取市場跟隨策略，借力欒川旅游品牌影響力，分割一部分觀光市場。近兩年來，嵩縣開始尋求突破，在工業(yè)游、免門票、旅游標準化等旅游新業(yè)態(tài)及新形勢方面不斷探索，力圖走出旅游發(fā)展不慍不火的怪圈。

二、洛陽山地縣域旅游發(fā)展中存在的問題

（一）旅游產(chǎn)品單一，文化性欠缺

縣域旅游的通病在于產(chǎn)品局限于單一的、傳統(tǒng)的觀光產(chǎn)品，重自然景觀，輕人文景觀，過分地依賴于門票經(jīng)濟，旅游產(chǎn)業(yè)鏈不完善，資源品質(zhì)很高，但產(chǎn)品品質(zhì)一般。兩縣所擁有的4A以上景區(qū)數(shù)量居全省縣域之首，但均是山水景區(qū)，提供的僅是“白天登山觀景、晚宿農(nóng)家賓館”的大眾觀光產(chǎn)品，文化體驗性開發(fā)不足。然嵩縣是“中華第一名相”伊尹的出生地，漢相張良的隱居地，欒川為老子的歸隱地等，文化資源并不是劣勢，只是開發(fā)者并未將資源文化性滲透到旅游產(chǎn)品中去。

（二）景區(qū)同質(zhì)化嚴重，近鄰效應(yīng)明顯

資源相似造成景區(qū)同質(zhì)化，不能發(fā)揮景區(qū)間的客源輻射效應(yīng)，即兩縣的景區(qū)給游客出了一道單選題，沒有做到“一景一色、一景一題”，即一個景區(qū)一種特色，一個景區(qū)一個主題，因此，游客只會選擇其中的一個景區(qū)，這就造成了多個景區(qū)，分割同一個市場，即使加大宣傳力度，也只能擴大客源市場的空間輻射范圍，無法增加特定空間客源的旅游消費。

（三）區(qū)位受限，旅游交通是瓶頸

兩縣位于洛陽最南端，遠離中心城市，交通是制約旅游發(fā)展的關(guān)鍵因素之一。一是景區(qū)外交通，屬于邊遠山區(qū)縣域，交通線路少，交通時限長，從鄭州到欒川需要五個小時，洛陽到欒川需要近三小時;且兩縣缺乏景區(qū)與市區(qū)、景區(qū)與城區(qū)、景區(qū)之間的直達公交，阻礙了自助游市場。二是景區(qū)內(nèi)交通，停車場與景區(qū)內(nèi)小交通線路存在規(guī)劃不合理、建設(shè)不完備的問題，在旅游旺季，經(jīng)常出現(xiàn)游客滯留現(xiàn)象，嚴重影響了游客滿意度。

三、洛陽山地縣域旅游創(chuàng)新發(fā)展的新思路

面對全國各地旅游縣域的興起，只有不斷創(chuàng)新，轉(zhuǎn)變思維方式，創(chuàng)立自有品牌，才能實現(xiàn)旅游經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。

（一）全景欒川，大區(qū)小鎮(zhèn)

全景欒川就是把整個欒川作為一個大的生態(tài)公園來建設(shè)，把旅游規(guī)劃融入到縣城、小城鎮(zhèn)和新農(nóng)村建設(shè)的各個領(lǐng)域，使欒川的一草一木都成為生態(tài)公園的一部分，實現(xiàn)縣域景區(qū)化。同時欒川提出“大區(qū)小鎮(zhèn)”的概念，按照“大景區(qū)”+“旅游風情小鎮(zhèn)”+“旅游新村”的形式，整個欒川是一個生態(tài)大景區(qū)，而每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)依托自身條件，建設(shè)成為旅游風情小鎮(zhèn)或旅游新村。將傳統(tǒng)的“欒川模式”升級為“旅游引領(lǐng)，融合發(fā)展，產(chǎn)業(yè)集聚，全景欒川”的新思路，即借勢“魅力中國”，在“全景欒川”目標的引領(lǐng)下，通過旅游業(yè)與工、農(nóng)、商的融合發(fā)展，建設(shè)欒川旅游產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，將原來集中在景區(qū)內(nèi)的六要素集中到一起，進行重組，形成產(chǎn)業(yè)旅游，實現(xiàn)生態(tài)保護與經(jīng)濟發(fā)展的雙贏。

（二）5A嵩縣，不一樣的鄉(xiāng)村

“與影相隨”欒川二十年，嵩縣旅游市場已基本形成，如今嵩縣不甘繼續(xù)做欒川的“影子”，2012年2月在全國率先提出了“5A嵩縣”的新理念?！?A嵩縣”就是指按照國家5A景區(qū)的標準，對嵩縣全域進行統(tǒng)一規(guī)劃，將其打造成符合國家5A級景區(qū)標準的、開放式的5A縣域景區(qū)?！?A嵩縣”規(guī)劃主要包括生態(tài)景區(qū)、工業(yè)景區(qū)、道路景區(qū)化、鄉(xiāng)村變景區(qū)、歷史文化變景區(qū)六大部分，其總體發(fā)展思路是以旅游統(tǒng)領(lǐng)一產(chǎn)、融合二產(chǎn)、帶動三產(chǎn)，也就是說，農(nóng)業(yè)圍繞旅游調(diào)整結(jié)構(gòu)，工業(yè)圍繞旅游開發(fā)產(chǎn)品，城鎮(zhèn)建設(shè)圍繞旅游完善功能，社會服務(wù)圍繞旅游突出特色，實現(xiàn)旅游帶動全域經(jīng)濟，努力走出一條具有嵩縣特色的旅游發(fā)展新模式。

（三）“縣景合一”，縣域旅游發(fā)展新模式

全景欒川，5A嵩縣，歸根結(jié)底就是“縣景合一”的旅游發(fā)展模式，實現(xiàn)旅游者“立體旅游”的體驗價值。所謂縣景合一，就是把整個縣域作為一個景區(qū)進行統(tǒng)籌規(guī)劃，實現(xiàn)縣在景中，景在縣里。要實現(xiàn)縣景合一最關(guān)鍵的工作是要實現(xiàn)鄉(xiāng)村景區(qū)化，產(chǎn)業(yè)集聚化，道路景觀化，最終目標是將整個縣域打造成為一個生態(tài)景區(qū)。本文將用“點―線―面”模式來分析“縣景合一”的組成要素。

1. 點：鄉(xiāng)村景區(qū)化

鄉(xiāng)鎮(zhèn)是縣域的重要組成部分，“縣景合一”的核心在于發(fā)展鄉(xiāng)村生態(tài)旅游，通過合理規(guī)劃，依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)自身條件，賦予每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)不同的主題文化，建設(shè)旅游風情小鎮(zhèn)或是新型農(nóng)村社區(qū)，打造具有鄉(xiāng)域特色的景觀帶，調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，建設(shè)花海、采摘園、農(nóng)家賓館等，每一個鄉(xiāng)村都是縣域大景區(qū)的一個旅游景區(qū)點。

2.線：道路景觀化

道路是縣域大景區(qū)里一條條縱橫交錯的線，是景區(qū)點之間的過渡空間，道路景觀化不僅有利于生態(tài)保護，更重要的是相對地增加了游覽時間，有利于提升游客滿意度。道路景觀化主要有兩條途徑，一是道路兩旁種植花帶、樹木帶等，緩解游客的視覺疲勞;二是結(jié)合新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，將山里群眾聚集到旅游道路沿線居住，圍繞旅游搞服務(wù)，開設(shè)農(nóng)家賓館、購物商店、娛樂場所等，但建筑物要進行統(tǒng)一規(guī)劃和設(shè)計。

3.面：生態(tài)景區(qū)

從整個縣域?qū)用娉霭l(fā)，生態(tài)環(huán)境是其開展旅游業(yè)和旅游經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的保障，“縣景合一”必須以生態(tài)景區(qū)建設(shè)為終極目標，全力打造融生態(tài)景觀、休閑探險、農(nóng)業(yè)觀光、農(nóng)家風情、開心采摘、歷史文化于一體的生態(tài)旅游品牌。

四、洛陽山地縣域旅游創(chuàng)新發(fā)展的對策與建議

（一）推進景區(qū)化建設(shè)，推行景區(qū)化經(jīng)營

“縣景合一”首先是要進行縣域景區(qū)化建設(shè)，但不能是只停留在建設(shè)上，更重要的是推行景區(qū)化經(jīng)營，按照景區(qū)的服務(wù)標準為游客提供服務(wù)。首先要在縣域大景區(qū)內(nèi)規(guī)劃一個旅游集散中心，這個服務(wù)中心應(yīng)該位于全縣所有小景區(qū)點的中心位置上，相當于景區(qū)入門處的服務(wù)中心，提供咨詢服務(wù)、售票服務(wù)、交通中轉(zhuǎn)服務(wù)、導(dǎo)游服務(wù)等;其次，在旅游集散中心要開通通往各個小景區(qū)點的景區(qū)公交、觀光車等，并建設(shè)停車場，建議大型旅游車輛?？吭诩⒅行耐＼噲觯慰蛽Q用景區(qū)內(nèi)交通到達各個景區(qū)點，緩解各小景區(qū)的交通壓力。

（二）整合資源，打造豐富的旅游產(chǎn)品體系

嵩縣、欒川自然資源豐富，人文資源也不遜色，要深入挖掘多種資源特色，對其進行整合重組，打造山水景觀游、休閑探險游、激情漂流游、農(nóng)家風情游、開心采摘游、黃金工業(yè)游、醫(yī)療養(yǎng)生游、古人蹤跡游等一系列旅游產(chǎn)品，以豐富的產(chǎn)品體系去映射細分的市場群體，以達到同時擴大目標群體的地域空間和特定群體的消費空間。

第2篇：縣域鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃范文

（一）吉林省生態(tài)旅游優(yōu)勢

首先，生態(tài)資源豐富。吉林省縣域資源形態(tài)各異。如長白山21個縣自治州，東部水資源、森林資源豐富，中部及境內(nèi)農(nóng)業(yè)資源豐富，且草原濕地較多。其次人文資源便利。如朝鮮族、滿族、蒙古族等少數(shù)民族特色鮮明，擁有濃郁的民俗風情。如，左家鎮(zhèn)特產(chǎn)觀光生態(tài)園、安圖國營福滿林場都被列入全國農(nóng)業(yè)旅游示范點。最后，交通條件便利旅游產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚。

（二）吉林省生態(tài)旅游劣勢

首先，旅游創(chuàng)新能力不足。從目前吉林省區(qū)域旅游經(jīng)濟發(fā)展來看，景區(qū)形象設(shè)計、旅游線路設(shè)計、產(chǎn)品開發(fā)營銷方面有明顯不足之處。其次，缺乏聯(lián)動力導(dǎo)致人力資源匱乏。吉林省區(qū)域經(jīng)濟生態(tài)旅游缺乏專業(yè)人才，以森林生態(tài)旅游為例，從業(yè)人員專業(yè)知識嚴重匱乏。同時，缺乏一定的文化底蘊。緊鄰生生態(tài)旅游文化僅停留在表面，缺乏一定的民俗文化、地址文化以及民間傳說等。這導(dǎo)致縣域經(jīng)濟優(yōu)勢沒有完全開發(fā)應(yīng)用。

二、生態(tài)旅游發(fā)展原則和途徑

隨著生態(tài)環(huán)境惡化，人們環(huán)保意識不斷加強，綠色已經(jīng)成為文明的標志。在自然保護基礎(chǔ)上為維持生態(tài)平衡實現(xiàn)綠色經(jīng)濟增長。在低碳經(jīng)濟背景下，縣域生態(tài)旅游發(fā)展贏遵循降排微排的綠色化原則，避免環(huán)境資源污染破壞，實現(xiàn)人與自然可持續(xù)發(fā)展。

（一）生態(tài)旅游發(fā)展原則

首先生態(tài)旅游持續(xù)發(fā)展的動力源泉就是創(chuàng)新。在旅游市場激烈的競爭中，縣域經(jīng)濟發(fā)展離不開創(chuàng)新，只有實現(xiàn)人有我優(yōu)、人無我有的鮮明旅游觀念，才能將特色轉(zhuǎn)換成優(yōu)勢。其次，生態(tài)旅游發(fā)展須調(diào)動群眾積極性，滿足人文需求，以游客滿意度為準則提升服務(wù)水平。同時，進一步將生態(tài)旅游向品牌化發(fā)展，以縣域經(jīng)濟為形象，樹立品牌效應(yīng)。如長白山發(fā)展樹立了中華名山的品牌效應(yīng)。最后，生態(tài)旅游要實現(xiàn)信息化、一體化發(fā)展。生態(tài)旅游在縣域經(jīng)濟發(fā)展中起著一定的促進作用，實現(xiàn)一體化融入到大旅游發(fā)展中勢在必行。縣域旅游相對城市來講地點偏遠，因此要突破距離障礙，實現(xiàn)信息化。讓營銷網(wǎng)絡(luò)落實到生態(tài)旅游發(fā)展中。針對不同縣域的生態(tài)承載能力，加大開發(fā)力度與保護力度，促進資源科持續(xù)利用發(fā)展。

（二）生態(tài)旅游發(fā)展有效途徑

低碳不是一種發(fā)展方式而是生活理念。吉林省縣域生態(tài)旅游要以低碳、環(huán)保為發(fā)展理念，在產(chǎn)品上多開發(fā)自行車生態(tài)游、徒步旅行等項目，選擇二氧化碳排放較低的交通工具，在景區(qū)設(shè)施標語上落實節(jié)能減排的廣告語。目前吉林省部分景區(qū)已經(jīng)出現(xiàn)了空氣污染和水污染，有關(guān)部門應(yīng)該加大環(huán)境治理力度，讓生態(tài)資源更加健康。首先將創(chuàng)意變成經(jīng)濟效應(yīng)。低碳背景下縣域生態(tài)旅游發(fā)展要在宣傳設(shè)計、線路景區(qū)規(guī)劃以及旅游商品等方面進行創(chuàng)新設(shè)計，既要明確生態(tài)旅游的特色，也要融入一定的文化底蘊。如長白山是吉林省生態(tài)旅游龍頭企業(yè)，也是吉林省生態(tài)旅游王牌，不僅在包裝和促銷方面支撐吉林省旅游業(yè)，也促進了吉林省生態(tài)旅游業(yè)大格局。其次，吉林省生態(tài)旅游與縣域經(jīng)濟又不可分割的作用。應(yīng)加大旅游設(shè)施的建設(shè)力度，一方面針對旅游景點空間分配，也能利于交通條件及經(jīng)濟發(fā)展。國家十一五規(guī)劃以來，省縣、地區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合，吉林省開發(fā)生態(tài)旅游資源力度加大，在明確了旅游主體功能基礎(chǔ)上，吉林省縣域經(jīng)濟旅游應(yīng)充分考慮旅游資源承載能力，保障生態(tài)旅游健康可持續(xù)發(fā)展。

三、結(jié)束語

第3篇：縣域鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃范文

一、鄉(xiāng)村旅游（Agritourism）概念述評――對鄉(xiāng)村旅游定義的再認識

鄉(xiāng)村旅游是既悠久又新鮮的事物，當前，國內(nèi)外對于鄉(xiāng)村旅游的標準定義尚未完全達成共識。

國內(nèi)對于鄉(xiāng)村旅游的理論研究興起于20世紀90年代。CNKI顯示，國內(nèi)第一次論及鄉(xiāng)村旅游這一事物的是1990年凌申的《論我國鄉(xiāng)村旅游資源的開發(fā)》一文；第一次提出鄉(xiāng)村旅游這一概念的是1992年楊旭的《開發(fā)“鄉(xiāng)村旅游”勢在必行》一文。之后，馬波（1994）認為鄉(xiāng)村旅游是以鄉(xiāng)村社區(qū)為活動場所，以鄉(xiāng)村獨特的生產(chǎn)形態(tài)、生活風情和田園風光為對象系統(tǒng)的一種旅游類型；杜江（1999）指出鄉(xiāng)村旅游是以鄉(xiāng)野農(nóng)村的風光和活動為吸引物、以都市居民為目標市場、以滿足旅游者娛樂、求知和回歸自然等方面需求為目的的一種旅游方式。劉德謙（2006）系統(tǒng)地研究了我國鄉(xiāng)村旅游的淵源后，分析認為鄉(xiāng)村旅游是以鄉(xiāng)村地域及與農(nóng)事相關(guān)的風土、風物、風俗、風景組合而成的鄉(xiāng)村風情為吸引物，吸引旅游者前往休憩、觀光、體驗及學習的旅游活動。王志東（2013）進一步指出鄉(xiāng)村旅游是指以鄉(xiāng)村自然社區(qū)為活動場所，以鄉(xiāng)村田園風光、農(nóng)林資源、自然生態(tài)環(huán)境為載體，以正常生產(chǎn)經(jīng)營活動和民俗民藝傳承活動為吸引物，以都市居民為目標消費人群，以領(lǐng)略鄉(xiāng)村鄉(xiāng)野風光、體驗農(nóng)事生產(chǎn)勞作、了解風土民俗和回歸自然為旅游目的的一種現(xiàn)代旅游方式。

綜上，國內(nèi)對于鄉(xiāng)村旅游的理論研究起步較晚。重點集中于概念等基礎(chǔ)理論、開發(fā)與經(jīng)營管理模式、存在的問題及對策等幾個方面。

時至今日，筆者結(jié)合以上“大家”的研究和當前的形勢，將鄉(xiāng)村旅游界定為：以鄉(xiāng)村（城郊）地區(qū)良好的原真生態(tài)環(huán)境為基礎(chǔ)，進行適當開發(fā)和包裝，以體驗田園閑談生活、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞作和豐富的民俗文化為產(chǎn)品供應(yīng)形式，主要面向城鎮(zhèn)旅游消費者的一種旅游活動。一句話，鄉(xiāng)村旅游提供給消費者的是基于鄉(xiāng)村地區(qū)的物質(zhì)和精神文化為載體構(gòu)建起來的原真性鄉(xiāng)土氛圍。其“硬核”就是依托鄉(xiāng)村的自然、人文旅游資源開展的一系列旅游消費活動，目前較為成熟的形式有：農(nóng)家樂、生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光體驗、民俗村、古村落游等。

二、鄉(xiāng)村旅游對于縣域經(jīng)濟發(fā)展、社會進步的重要意義

現(xiàn)階段發(fā)展鄉(xiāng)村旅游具有戰(zhàn)略性意義，在我國目前還是農(nóng)業(yè)大國，逐步實現(xiàn)“中國夢”的過程中，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的意義在于：通過提供更多的就業(yè)機會和多元的生產(chǎn)方式，有效實現(xiàn)農(nóng)民脫貧致富，農(nóng)村繁榮穩(wěn)定；滿足游客需求，實現(xiàn)旅游供給側(cè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，有助于在我國這樣一個城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)制的大國實現(xiàn)和諧發(fā)展，為深入推進新型城鎮(zhèn)化建設(shè)起到有效的橋梁作用；不斷引發(fā)人們關(guān)于生態(tài)平衡、生命哲學的思考與實踐，以一種創(chuàng)新的方式密切人與自然的關(guān)系。

三、壽光縣域鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的背景和現(xiàn)狀

（一）壽光名片

壽光是全國百強縣（市），聞名全國的蔬菜生產(chǎn)、流通基地，同時也是農(nóng)圣故里，文宗之鄉(xiāng)，海鹽之都。經(jīng)過創(chuàng)建，壽光市還擁有國家園林城市、優(yōu)秀生態(tài)旅游城市、國家衛(wèi)生城市、國家環(huán)保模范城市、中國人居環(huán)境范例獎、山東省人居環(huán)境獎等一系列的榮譽。這些都為成功開展鄉(xiāng)村旅游提供了必要的條件。

（二）壽光市現(xiàn)有的鄉(xiāng)村旅游開展情況

壽光市依托大棚蔬菜種植模式和現(xiàn)代高科技農(nóng)業(yè)形成了品牌化的蔬菜旅游之路；依托現(xiàn)代化城鎮(zhèn)建設(shè)打造出了新農(nóng)村旅游之路；規(guī)劃建設(shè)了壽北雙王城生態(tài)旅游區(qū)，高端打造現(xiàn)代鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展。鄉(xiāng)村旅游的開發(fā)模式基本以農(nóng)戶個體為主，已運作較為常態(tài)的旅游形式有三元朱新農(nóng)村（4A級旅游景區(qū)）、以佛教為代表的鄉(xiāng)村宗教民俗游、彌河文化鄉(xiāng)村旅游、果園采摘游、羊口鎮(zhèn)濱海漁家鄉(xiāng)村游、特色蔬菜強鎮(zhèn)旅游、土法釀酒文化旅游、林海農(nóng)業(yè)體驗和觀光游、現(xiàn)代科技農(nóng)業(yè)體驗游等。統(tǒng)計發(fā)現(xiàn)，壽光市鄉(xiāng)村旅游遠未形成氣候，也沒有達到規(guī)模效應(yīng)，季節(jié)性特征鮮明，游客主要以少量當?shù)爻鞘芯用駷橹鳌?/p>

四、壽光市鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的問題識別

本研究綜合運用文獻分析法、問卷調(diào)查法和德爾菲技術(shù)進行問題攻關(guān)。第一步，梳理有關(guān)的文獻與前人研究成果，獲得研究參照；第二步，設(shè)計縣域鄉(xiāng)村旅游發(fā)展情況調(diào)查問卷，并有針對性地發(fā)放和回收，主要分為三類人群：利用大型節(jié)事活動（蔬菜科技博覽會）對外來游客發(fā)放問卷；對當?shù)鼐用瘢糜蜗M者）發(fā)放問卷；對鄉(xiāng)村旅游的有關(guān)政策制定和執(zhí)行者發(fā)放。調(diào)查問卷的設(shè)計使用李克特五級量化表進行，分值從“1”到“5”表示對于問題的認可程度依次遞增。本次調(diào)查共發(fā)放調(diào)查問卷260份，回收220份，有效問卷198份，回收率為85%，有效問卷率為76%。最后一步是將回收的這些調(diào)查問卷進行數(shù)據(jù)整理，M行資料匯總整理后提供給研究人員和專家，使用德爾菲技術(shù)進行鄉(xiāng)村旅游發(fā)展問題的識別和決策。經(jīng)過進一步研究，列出了制約壽光市鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的10個因素。

綜合以上影響因素和評價指標，進而分析在一個距離一線城市較遠的縣級市發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，在沒有經(jīng)過系統(tǒng)規(guī)劃和科學管理的情況下，壽光市鄉(xiāng)村旅游的開展存在以下主要問題：

（一）發(fā)展思路不清，定位不準

鄉(xiāng)村旅游各方利益主體并沒有達成高度一致的意見，更沒有將這一良好的經(jīng)濟載體與全域旅游、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、精準扶貧等國家戰(zhàn)略藕合起來，導(dǎo)致資源整合優(yōu)勢得不到發(fā)揮，產(chǎn)品缺乏特色，難以形成品牌。

（二）產(chǎn)品庸俗化，缺少品牌價值體系的支撐，缺乏競爭力

壽光市鄉(xiāng)村旅游的產(chǎn)品開發(fā)普遍缺乏高端上檔次的品牌產(chǎn)品，產(chǎn)品市場定位不夠鮮明，沒有結(jié)合自己的優(yōu)勢資源開發(fā)出創(chuàng)新性的具有競爭力的產(chǎn)品，此外，因為對鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品的內(nèi)涵和外延把握不夠，產(chǎn)品不夠系統(tǒng)，始終在庸俗化的中低端層次徘徊。壽光有農(nóng)圣（賈思勰）、文圣（倉頡）、鹽圣（夙沙氏）著名的“三圣”文化，但沒有深度利用和開發(fā)，發(fā)展后勁不足。

（三）市場開發(fā)滯后，宣傳營銷工作成為發(fā)展障礙

調(diào)查顯示，壽光鄉(xiāng)村旅游市場營銷工作開展力度不夠，營銷宣傳財政投入不足，沒有制定和維護中長期的規(guī)劃，保護并進一步拓展消費市場，基本局限于滿足現(xiàn)有區(qū)域內(nèi)的發(fā)展，導(dǎo)致壽光市鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品無法走出去，發(fā)展得更遠。大部分的客源來自于縣域內(nèi)，中遠程的消費市場份額很少，更談不上拓展，具體情況可見圖1。

（四）鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營與服務(wù)欠規(guī)范，管理水平較低

壽光鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展缺乏行業(yè)規(guī)范，特別是對于一些未形成規(guī)模的產(chǎn)品形式來說，普遍沒有標準化的工作要求。主要表現(xiàn)為：經(jīng)營機制缺乏監(jiān)管；從業(yè)人員專業(yè)素質(zhì)和對客服務(wù)質(zhì)量低，語言交流、服務(wù)標準、硬件設(shè)施功能不夠完善；旅游糾紛的處理機制不完善，與周邊區(qū)域以及鄉(xiāng)村旅游的發(fā)達的北京、臺灣等地區(qū)相差甚遠，基本處于一種自發(fā)式經(jīng)營的狀態(tài)，離合作社式的、行業(yè)協(xié)會式的集約化發(fā)展道路還很遠。

（以上數(shù)據(jù)根據(jù)壽光市旅游門戶網(wǎng)站數(shù)據(jù)整理）

（五）鄉(xiāng)村旅游發(fā)展投入不足

目前的鄉(xiāng)村旅游主要靠經(jīng)營者自己的經(jīng)濟投入，觀望著雖有發(fā)展意向，但因財政資金的匱乏止步不前；政府層面的投入不夠重視，沒有多措并舉籌措資金，為鄉(xiāng)村旅游的開展創(chuàng)造條件，特別是缺少宏觀的規(guī)劃和指導(dǎo)，很多具有較大發(fā)展?jié)摿Φ泥l(xiāng)村旅游項目無法按時上馬，損害了壽光市發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的根本利益。

五、壽光市發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的創(chuàng)新對策

（一）科學規(guī)劃，合理定位

目前，大陸地區(qū)的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展水平參差不齊，普遍存在發(fā)展內(nèi)涵不夠、發(fā)展檔次偏低、特色競爭力差等問題，縣域鄉(xiāng)村旅游的地開展一定要避免陷入形式主義，積極主動地尋求特色，結(jié)合當?shù)氐脑鷳B(tài)鄉(xiāng)村文化，適當開發(fā)與包裝，具體所來就是制定中長期發(fā)展規(guī)劃，科學確定市場競爭優(yōu)勢，規(guī)避短板，用鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展來傳承并發(fā)展當?shù)氐拿袼孜幕⒎俏镔|(zhì)文化遺產(chǎn)項目、優(yōu)勢資源蔬菜，從新農(nóng)村建設(shè)、漁家資源開發(fā)、蔬菜高科技等模塊進行一次華麗轉(zhuǎn)身，繼而實現(xiàn)優(yōu)勢互補，同時與國家戰(zhàn)略相結(jié)合，在這條路上實現(xiàn)長遠發(fā)展。通過發(fā)展度假休閑農(nóng)場、農(nóng)莊、莊園、民宿等多種形式打造真正的現(xiàn)代鄉(xiāng)村旅游發(fā)展模式。經(jīng)過調(diào)研，壽光市鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展可以圍繞彌河、濕地、濱海、蔬菜、民俗五種資源制定現(xiàn)代田園度假休閑+齊魯淳厚民俗旅游項目相結(jié)合的發(fā)展模式。

（二）創(chuàng)建鄉(xiāng)村旅游品牌，打造可持續(xù)發(fā)展的運營模式

現(xiàn)代鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展是一種高端的旅游和度假消費模式。要學習歐洲、臺灣等地區(qū)的先進經(jīng)驗，從政府層面重視起來，積極調(diào)動各方利益主體的能量，以創(chuàng)建精品工程為目標，以發(fā)展“三圣”文化為平臺，進行廣泛論證，探索出助推壽光新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展模式。具體可以蔬菜科技博覽會和三元朱新農(nóng)村建設(shè)項目為龍頭，打造系統(tǒng)化的品牌產(chǎn)品服務(wù)，發(fā)展壽光境內(nèi)的傳統(tǒng)草編、泥塑花盆、制鹽、蘋果樹種植等一大批適合鄉(xiāng)村旅游開展的項目，建設(shè)韭菜之鄉(xiāng)、胡蘿卜之鄉(xiāng)、絲瓜之鄉(xiāng)、蘋果之鄉(xiāng)、甜瓜之鄉(xiāng)、漁鹽之鄉(xiāng)、濕地之鄉(xiāng)等一批特色強鎮(zhèn)，注冊產(chǎn)品商標，以點帶面，逐步打造精品旅游產(chǎn)品，實現(xiàn)全域旅游視野下的品牌發(fā)展模式。

（三）緊密依托蔬菜文化和蔬菜資源開拓中遠程市場，做好市場營銷

創(chuàng)新旅游宣傳促銷機制。構(gòu)建現(xiàn)代旅游營銷體系，打造品牌節(jié)慶活動。壽光市的蔬菜資源已經(jīng)聞名全國。但“蔬菜”與“鄉(xiāng)村旅游”的深度融合發(fā)展還處于磨合階段，應(yīng)采取采摘體驗向現(xiàn)代農(nóng)場模式的轉(zhuǎn)變。同時做好市場營銷工作，每年拿出不低于鄉(xiāng)村旅游總收入20%的費用用于宣傳和市場開發(fā)，將壽光市包裝成為區(qū)域內(nèi)乃至全國的休閑度假農(nóng)場莊園。進行市場分析，做好市場營銷規(guī)劃，在鞏固已有市場的基礎(chǔ)上，逐步拓展中遠程市場，利用已經(jīng)成功舉辦多屆的菜博會努力拓展國際市場，利用壽光市的城市名片拓展國內(nèi)市場，并進一步拓展周邊區(qū)域市場的高端消費人群。

（四）規(guī)范管理，打造宜居宜游的軟環(huán)境

健全管理組織和機制，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、旅游交通管理、農(nóng)村改廚改廁工程、景觀打造、產(chǎn)品生a、旅游上層設(shè)施配套、獨具特色的鄉(xiāng)村旅游路線設(shè)計、導(dǎo)游服務(wù)優(yōu)質(zhì)化等必要的鄉(xiāng)村旅游條件方面，解決可進入性差、衛(wèi)生不達標、設(shè)備功能不健全、接待能力弱等一系列問題，實現(xiàn)壽光現(xiàn)代休閑農(nóng)業(yè)的跨越式發(fā)展。通過修舊如舊、復(fù)原維護等多種方式實現(xiàn)壽光鄉(xiāng)村地區(qū)獨有的旅游事物，并結(jié)合鄉(xiāng)村旅游這一現(xiàn)代化的傳承方式實現(xiàn)兩者的有機耦合，這樣不僅能夠搞好鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展，從長遠來看還有利于鄉(xiāng)村文化的傳承。

（五）廣泛吸引社會資本運作，壯大發(fā)展的資金后盾

第4篇：縣域鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃范文

關(guān)鍵詞：綠地系統(tǒng)；生態(tài)旅游；規(guī)劃設(shè)計；生態(tài)空間格局

中圖分類號：S611 文獻標識碼：A 文章編號：

基金項目：

1國家十一五科技支撐計劃經(jīng)費支持項目：項目編號為2008BAJ10B02

2國家自然科學基金：30972414城市避震減災(zāi)綠地體系規(guī)劃理論研究

3江蘇省六大人才高峰項目：城市避震減災(zāi)公園綠地體系規(guī)劃與實踐

4 2010年江蘇省研究生教育創(chuàng)新工程項目：城市防災(zāi)避險綠地體系規(guī)劃理論研究

5南京林業(yè)大學高學歷人才基金項目：163120020城市避震減災(zāi)公園規(guī)劃與實踐

中圖分類號：TU 986

城市綠地系統(tǒng)能有效構(gòu)建生態(tài)環(huán)境，為城市居民提供優(yōu)質(zhì)人居環(huán)境。隨著綠地在城市旅游發(fā)展中發(fā)揮越來越重要的作用，越來越多的區(qū)域生態(tài)型綠地具備游憩功能，因此，結(jié)合生態(tài)旅游的可持續(xù)綠地體系已成為區(qū)域綠地系統(tǒng)規(guī)劃的重點和方向。筆者從近期參與并已通過專家評審的河北遷西綠地系統(tǒng)規(guī)劃修編工作過程中體會到，要想達成大環(huán)境生態(tài)環(huán)境建設(shè)與旅游經(jīng)濟發(fā)展的“雙贏”，必需在綠地系統(tǒng)規(guī)劃過程中重視城市特色生態(tài)資源。

1城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃與特色生態(tài)旅游

1.1 城市特色與綠地系統(tǒng)規(guī)劃

城市特色是在差異性前提下物質(zhì)空間所展示的形象特征、形象美，是人文活動所透射的地方氣質(zhì)[1]。自然環(huán)境和地域文化是構(gòu)成城市特色的基石。以城市物質(zhì)空間、城市風貌、產(chǎn)業(yè)發(fā)展為基礎(chǔ)的城市功能, 是城市內(nèi)在特色的外在物質(zhì)表現(xiàn)形式。城市特色由兩方面因素構(gòu)成，一方面是顯性的物質(zhì)要素，即城市的自然狀況、地形、地貌、氣候等；另一方面是隱性的人文要紊，即城市的人文、歷史、傳統(tǒng)等。一個城市蘊涵著特定的歷史資源、自然環(huán)境資源、人文習俗資源，這正是城市特色的載體[2]。城市綠地系統(tǒng)與自然環(huán)境、地域文化相協(xié)調(diào)是城市特色構(gòu)建的一個重要方面，對城市特色的營建有著不可替代的指引作用，有著獨特的山水肌理的小城鎮(zhèn)綠地系統(tǒng)規(guī)劃在這方面有其獨特的代表性。在城市特色風貌日趨消退的今天，城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃為創(chuàng)造城市的持久吸引力、競爭力和發(fā)展?jié)摿Γ嵘鞘形幕肺?，為吸引人才、繁榮城市打造良好的環(huán)境基礎(chǔ)，對重新塑造城市特色發(fā)揮了重要作用[3]。

1.2 城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃是生態(tài)旅游發(fā)展的前提和保障

毋庸置疑，旅游開發(fā)勢必對區(qū)內(nèi)原有生態(tài)環(huán)境造成一定的影響。隨著旅游風景區(qū)發(fā)展的生態(tài)化趨勢，其開發(fā)建設(shè)越來越重視保護原生態(tài)環(huán)境，強調(diào)綠地維護生態(tài)平衡的功能。保護生態(tài)環(huán)境、發(fā)展生態(tài)旅游是每個城市決策者的共識，這也對區(qū)域的綠地系統(tǒng)建設(shè)提出了很高的要求。如何科學合理地布局綠地空間，是綠地系統(tǒng)規(guī)劃的重要內(nèi)容，著重研究實現(xiàn)生態(tài)化目標的最優(yōu)途徑，合理、高效地配置各項資源，確保綠地系統(tǒng)發(fā)揮最大的生態(tài)效益，這是發(fā)展生態(tài)旅游的前提和保障。

1.3 生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展是綠地系統(tǒng)規(guī)劃的方向和目標

城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃應(yīng)以加強城市生態(tài)環(huán)境建設(shè)、促進城市可持續(xù)發(fā)展為中心，確定城市“生態(tài)優(yōu)先”的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，努力建成適宜的、分布合理、植物多樣、景觀優(yōu)美的城市綠地系統(tǒng)。在對城市生態(tài)進行整合分析和綠地現(xiàn)狀調(diào)查分析的基礎(chǔ)上，因地制宜、科學合理地制訂城市綠地指標，合理安排市域大環(huán)境綠化的宏觀空間布局，從而達到促進自然生態(tài)恢復(fù)、保護和改善城市生態(tài)環(huán)境、優(yōu)先城市品質(zhì)、促進城市可持續(xù)發(fā)展的目的[4、5]。建設(shè)生態(tài)的城市, 必須堅持全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，不斷地強化城市的生態(tài)支持系統(tǒng), 提高環(huán)境的承載力，貫徹生態(tài)平衡的原理, 努力建立布局合理、系統(tǒng)完善、種群協(xié)調(diào)的城市綠地系統(tǒng)。

2遷西綠地系統(tǒng)規(guī)劃背景研究

2.1新城市總體規(guī)劃解讀與分析

遷西縣現(xiàn)狀用地拓展已遠遠超過上版總規(guī)確定的近期建設(shè)規(guī)模，對原有城市結(jié)構(gòu)產(chǎn)生較大影響。城北新區(qū)、河南寨、城東片區(qū)等優(yōu)勢條件極為突出的地區(qū)并未納入城市發(fā)展結(jié)構(gòu)之中，城市片面強調(diào)向西發(fā)展、忽視了城市北部、東部的地區(qū)的戰(zhàn)略地位，導(dǎo)致用地局促。新總規(guī)對新時期的城市總體格局提出了前瞻性的規(guī)劃，對城市用地做出了較大幅度的調(diào)整。作為城市總體規(guī)劃的子規(guī)劃，城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃需要適應(yīng)新總規(guī)對城市結(jié)構(gòu)和發(fā)展策略的調(diào)整。同時，構(gòu)建新的綠地系統(tǒng)符合遷西縣城市發(fā)展的實際需要，可以有效防止城市蔓延、架構(gòu)城市空間格局，符合遷西的自然生態(tài)環(huán)境條件和現(xiàn)狀城市空間發(fā)展態(tài)勢。建立與遷西城市空間發(fā)展格局相一致的綠地生態(tài)系統(tǒng)，能夠有效防止城市無序蔓延。新的綠地系統(tǒng)還符合統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、加強非建設(shè)用地管理的需要，促進建設(shè)人文綠色遷西、有效引導(dǎo)生態(tài)建設(shè)，與城市空間發(fā)展形成相得益彰的和諧格局，真正達到建設(shè)綠色遷西的目標。此外，為適應(yīng)城市園林綠化建設(shè)與管理的需要，對遷西縣綠地系統(tǒng)的布局和結(jié)構(gòu)進行整合、優(yōu)化，改善城市生態(tài)環(huán)境，提升城市品位、展現(xiàn)城市特色，促進城市可持續(xù)發(fā)展，為城市綠地的系統(tǒng)性、持續(xù)性發(fā)展提供法規(guī)性文件，修編遷西縣綠地系統(tǒng)規(guī)劃勢在必行。

2.2遷西旅游發(fā)展規(guī)劃解讀與分析

遷西縣旅游發(fā)展規(guī)劃綜合遷西的資源特點、市場定位、交通條件和旅游競爭情況等，考慮市場需求趨勢變化和政策法令等因素，未來五年遷西旅游要形成“一核一帶三節(jié)點”的旅游空間格局?！耙缓恕敝浮霸铝翞场保春樱堫^旅游項目；“一帶”指“潘家口水庫――大黑汀庫區(qū)”休閑旅游帶；“三節(jié)點”為青山關(guān)、景忠山、五虎山。全面提升以“水體旅游、休閑度假、鄉(xiāng)村旅游、長城旅游”為核心的多元化產(chǎn)品體系服務(wù)功能。

到2012年，規(guī)劃將青山關(guān)旅游區(qū)創(chuàng)建為國家5A級旅游區(qū)，五虎山旅游區(qū)、喜峰口旅游區(qū)、潘家口旅游區(qū)、大黑汀水庫旅游區(qū)創(chuàng)建成為國家4A級旅游區(qū)，將遷西縣建設(shè)成為中國旅游強縣。到2020年，將灤河景觀帶創(chuàng)建成為國家5A級旅游區(qū)。

3遷西特色生態(tài)旅游資源特征及分析

城市生態(tài)旅游以城市的自然、人文等環(huán)境為主體，兼有物質(zhì)形態(tài)和非物質(zhì)形態(tài)。旅游學家吳必虎指出城市旅游可持續(xù)利用資源有三方面：地方特色（文化脈絡(luò)）、風景質(zhì)量和生態(tài)環(huán)境。遷西的生態(tài)旅游資源具備了典型的可持續(xù)特征，在整個中國北方地區(qū)是非常突出，集中體現(xiàn)在山水地貌、森林植被、人文歷史等方面。

3.1山水地貌旅游資源

在環(huán)京津休閑旅游產(chǎn)業(yè)帶的40多個重點旅游縣中，遷西縣山水兼優(yōu)，特色突出，體現(xiàn)出獨特的“山水”格局空間特征。遷西縣位于河北省東北部，地處燕山南麓長城腳下，素有“七山一水半分田，半分道路和莊園”之稱，為唐山市境內(nèi)唯一的純山區(qū)縣，山、水資源豐富，地形、地貌獨特，山水肌理成為其自然風貌的最大特征?？h域內(nèi)有灤河、灑河等河流，水系蜿蜒于群山中，水資源優(yōu)良，這是北方城市中非常少見的自然資源。灤河是遷西縣最大的過境河流，境內(nèi)長67.5公里，流域面積為1241平方公里，多年平均徑流量為48億立方米。在其上游建有潘家口和大黑汀兩座大型水庫，并修建有引灤入唐、引灤入津輸水工程。

3.2森林植被旅游資源

遷西縣森林植被狀況較好，全縣森林覆蓋率達到57.28%，北部植被覆蓋率高達80％以上，南部約為60－70％。境內(nèi)主要有果樹8科10屬32種，干果以板栗、核桃、大棗為主，水果以安梨、鮮桃、蘋果、葡萄、杏為主。其產(chǎn)板栗產(chǎn)量、質(zhì)量、出口量均居全國第一，被中國特產(chǎn)之鄉(xiāng)命名委員會命名為“中國板栗之鄉(xiāng)”。遷西礦產(chǎn)資源豐富，有金、鐵、銀、銅、錳、鎂和石灰石、花崗巖、大理石、膨潤土、海泡石等礦產(chǎn)36種。

3.3人文歷史旅游資源

遷西境內(nèi)西寨、東寨、沙嶺子、沙嶺溝等地的古代文化遺址出土文物（屬新石器時代紅山文化）證明，遠在五、六千年前，這里已有人類繁衍生息。遷西北部87公里長城串聯(lián)起龍井關(guān)、潘家口、喜峰口、董家口、青山關(guān)等20余座雄關(guān)險隘，自古為兵家必爭之地。李廣、曹操、戚繼光等一代代英雄豪杰，在此譜寫了一曲曲慷慨悲歌。1933年長城抗戰(zhàn)爆發(fā)，宋哲元所部二十九軍將士揮舞大刀，在喜峰口、鐵門關(guān)、董家口一帶與日寇展開殊死搏斗，先后斃敵5000余人，《大刀進行曲》由此唱響全國。青山關(guān)、喜峰口和潘家口的長城文化，景忠山的佛教文化，鳳凰山的民俗文化，都顯示出遷西濃郁的人文內(nèi)涵。

3.4遷西生態(tài)旅游資源總體特征與評價

遷西具備了眾多突出的生態(tài)旅游資源，這在北方城市中是較為少見的。優(yōu)勢集中在以下幾個方面：一、山水格局優(yōu)勢突出；二、具備良好的地理條件、自然環(huán)境及較豐富的園林植物資源；三、人文薈萃，歷史旅游資源充足。同時也存在一些不足，如城市綠地網(wǎng)絡(luò)連接度及景觀廊道缺乏、城市生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)不完善；生態(tài)旅游資源整合度不夠。大部分山地植被狀況較好，但也有部分山地出現(xiàn)不同程度的生態(tài)及景觀問題，植物品種較單一，林相不夠豐富。部分水系缺少防護林帶，水域的生態(tài)和景觀效益降低?？h域內(nèi)分布的景忠山、五虎山自然景區(qū)森林茂密，自然人文景觀優(yōu)美，生態(tài)敏感度高，需加強保護，同時部分景區(qū)林相較單一。以明長城沿線植被為例，明長城沿縣域北部邊界蜿蜒87公里。長城沿線均為山地，植被保存較好。局部山地坡度較大，生態(tài)環(huán)境很脆弱，需著力保護。遷西共包括17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，其中中心城區(qū)綠化總量高，2009年人均公園面積達到13.23平方米，園林建設(shè)成果突出.其余大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍缺乏綠地，尤其是公園綠地。縣域內(nèi)有各類道路1100公里，由于地形多變，縣域范圍內(nèi)有山有水，道路景觀比較豐富。但道路防護林樹種單一，部分路段無防護林，需大力增補。

4基于生態(tài)環(huán)境建設(shè)，勾勒大環(huán)境特色風貌綠地體系

通過規(guī)劃建設(shè)，將遷西打造成“燕山綠色明珠、唐山后花園”；營造人、城、自然和諧共生的遷西大景區(qū)，呈現(xiàn)“山水栗鄉(xiāng)、宜居綠城 ”的城鄉(xiāng)風貌；實現(xiàn)“山水相依、城園交融”的綠地體系布局，全面實施綠色空間體系，提高環(huán)境質(zhì)量，把遷西建設(shè)成“碧水穿城縈栗香、重巒抱梓亦疊障”的山水生態(tài)園林城市。

4.1確立指導(dǎo)思想，明確規(guī)劃目標

規(guī)劃以景觀生態(tài)學理論為指導(dǎo)，通過對縣域綠地生態(tài)系統(tǒng)實施保護、恢復(fù)和建設(shè)，改善縣域生態(tài)環(huán)境，保持自然景觀的完整性，維持縣域綠地系統(tǒng)的生態(tài)平衡，充分利用縣域內(nèi)的自然資源，以縣城為核心，將建成區(qū)綠地系統(tǒng)延伸，與縣域范圍內(nèi)的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)綠地系統(tǒng)、構(gòu)建完整有機的縣域生態(tài)圈和縣域綠色開敞空間背景大框架，突出表現(xiàn)出遷西四面環(huán)山，灤水穿城的自然地理優(yōu)勢。

遷西縣大環(huán)境綠地系統(tǒng)規(guī)劃范圍即遷西縣轄區(qū)范圍，總面積1439平方公里。規(guī)劃以優(yōu)美的自然生態(tài)景觀為載體，突出“山、水、城、園”，建成環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)健康、社會文明的遷西。規(guī)劃指導(dǎo)思想為：（一）建設(shè)城鄉(xiāng)一體化的生態(tài)綠色網(wǎng)絡(luò)；（二）優(yōu)化系統(tǒng)結(jié)構(gòu)，保護生態(tài)環(huán)境；（三）合理布局縣域游憩空間。

4.2 把握規(guī)劃原則， 引導(dǎo)規(guī)劃方向

基于已確立的規(guī)劃指導(dǎo)思想和目標，確定規(guī)劃原則為：（一）優(yōu)化自然生態(tài)系統(tǒng)，整體完善生境自然屬性；（二）建立功能結(jié)構(gòu)合理的縣域景觀生態(tài)安全格局；（三）形成與城鎮(zhèn)體系相互協(xié)調(diào)的縣域綠色生態(tài)游憩空間；（四）構(gòu)筑個性鮮明獨特的縣域景觀風貌體系。也就是說，在縣域空間尺度上遵循各生境組成的自然屬性，使自然系統(tǒng)整體優(yōu)化，改善區(qū)域景觀基質(zhì)和生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，致力于建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)一體化的生態(tài)綠色網(wǎng)絡(luò)，從而形成分布均衡、功能完善、結(jié)構(gòu)合理的景觀生態(tài)安全格局，并充分利用各類自然生態(tài)資源及人文資源，使縣域內(nèi)外及縣域的各種生態(tài)綠地布局趨于平衡。同時， 通過實現(xiàn)縣域綠地空間布局及景觀資源利用的最優(yōu)化，使景觀系統(tǒng)具備最佳的審美功能，從而凸顯縣域個性，展現(xiàn)縣域風貌。

4.3提煉規(guī)劃結(jié)構(gòu)，串聯(lián)綠色“點、線、面”

遷西縣域綠地系統(tǒng)規(guī)劃，將以區(qū)域綠地系統(tǒng)的生態(tài)性、景觀性等相關(guān)理論為依據(jù)，結(jié)合遷西縣的自然條件和縣域空間發(fā)展結(jié)構(gòu)，形成以縣域塊狀綠地為斑塊，以交通防護綠地、濱河綠地等帶形綠地為連接廊道，并與城區(qū)內(nèi)部綠地系統(tǒng)相銜接的城鄉(xiāng)一體、經(jīng)絡(luò)全縣、外楔于內(nèi)的生態(tài)綠地系統(tǒng)。

概括地說，遷西縣域綠地系統(tǒng)結(jié)構(gòu)為“一星多點 三帶六片 藍脈綠網(wǎng)”， 形成一城七星多點、藍脈綠網(wǎng)多線、三帶六片成面、山水廊脈一體的點線面一體的景觀格局，其中：

“一星多點” 是指以遷西縣城區(qū)為城市綠色核心，結(jié)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的綠化，使得綠地合理地分布在縣域中；

“藍脈綠網(wǎng)”是指借助現(xiàn)有河流道路打造線形空間，將縣域內(nèi)山地、平原、濕地、葦灘等區(qū)域自然要素與城鎮(zhèn)和體現(xiàn)當?shù)貧v史人文區(qū)域的綠地相連；

“三帶六片” 是指將北部長城文化帶、生態(tài)旅游景觀帶、濱河景觀帶、塞上海風景區(qū)、景忠山風景區(qū)、五虎山風景區(qū)、青山關(guān)風景區(qū)、鳳凰山風景區(qū)、金頂山風景區(qū)聯(lián)結(jié)成面；

“山水廊脈一體” 最終形成山水特色凸顯的城鄉(xiāng)一體化的區(qū)域綠色體系。

4.4形成綠地體系，營建生態(tài)大環(huán)境格局

規(guī)劃最終形成“二沿、三環(huán)、四區(qū)、五帶”的縣域綠地體系?！岸亍奔囱氐缆穬蓚?cè)的通道綠化工程、沿河系的防護林綠化工程，“三環(huán)”即環(huán)縣城及周邊山體、環(huán)鄉(xiāng)村及荒山、環(huán)礦企綠化美化工程，“四區(qū)”即景忠山，達峪林場，漢兒莊、四大峪，青山關(guān)，“五帶”即長城及潘、大水庫沿線生態(tài)觀光林帶、灤河灘涂生態(tài)防護林帶、片麻巖地區(qū)板栗經(jīng)濟林帶、石灰?guī)r地區(qū)核桃、安梨經(jīng)濟林帶、城區(qū)及周邊園林景觀林帶。

4.5分項規(guī)劃生態(tài)空間，突出山水景觀格局

縣域綠地系統(tǒng)突出自然山水格局，強化遷西縣總體空間結(jié)構(gòu)，維護城鎮(zhèn)生態(tài)安全，強調(diào)綠地系統(tǒng)的生態(tài)功能?？h域綠地主要由相對集中的綠色斑塊和沿路、沿河帶狀綠色廊道構(gòu)成。斑塊指大型獨立的綠色斑塊，主要分布在城市發(fā)展區(qū)以外， 廊道分沿道路的綠帶和沿水域的藍帶兩種。規(guī)劃多因子疊加的生態(tài)空間格局，營建點線面結(jié)合的大環(huán)境生態(tài)景觀空間，其中“點”為各村鎮(zhèn)組團綠化，“線”為河流、道路綠化帶，“面”為生態(tài)保護區(qū)，形成縣域綠地系統(tǒng)格局。

同時，為了營造良好生態(tài)旅游空間，防止無序發(fā)展，通過對各生態(tài)旅游資源的分析，根據(jù)其特征及相互之間的關(guān)系，規(guī)劃進行景觀特征區(qū)的劃分。共分為六個區(qū)域：長城文化風貌區(qū)――風景優(yōu)美的長城風景帶；山岳人文風貌區(qū)――縣域西部密布風景點的山岳區(qū)域；自然生態(tài)區(qū)――縣域中部的自然風光；灤河風情區(qū)――貫穿遷西的灤河濱水風光帶；歷史遺跡風貌區(qū)――縣域東部，集中了一批古老的人類遺跡的區(qū)域；生態(tài)旅游區(qū)――灤河以南的廣大區(qū)域。通過生態(tài)景觀風貌分區(qū)規(guī)劃，有效整合旅游資源，突出大環(huán)境的山水格局，形成各自特色鮮明的旅游風光區(qū)域，避免資源浪費。

遷西山地林木和草類植被以油松、側(cè)柏、刺槐、櫟、板栗、核桃、杏、梨、荊條、酸棗、馬耳草、黃米草等為主。平地林木和草類植被以楊、柳、榆、槐、蘋果、桑條、馬唐等為主。針對遷西地形及氣候特點，結(jié)合山地綠化現(xiàn)狀，林相規(guī)劃突出“栗香之城”、“色彩之城”、“花海之城”的特點，“栗香之城”指遷西境內(nèi)遍植“縣樹”板栗，板栗花香四溢；“色彩之城”指在城區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和景區(qū)周邊增植色葉樹種，打造色彩之城；“花海之城”指增加開花植物如“縣花”錦帶、石竹、蜀葵等野生品種，營造花海爛漫的大環(huán)境風貌。

5結(jié)語

為有效防止旅游發(fā)展對區(qū)域生態(tài)環(huán)境的負面影響，達成生態(tài)環(huán)境保護和經(jīng)濟建設(shè)的“雙贏”，城市決策者和規(guī)劃工作者必須正確認識到綠地系統(tǒng)規(guī)劃的重要作用，而不是僅僅把綠地系統(tǒng)規(guī)劃當成園林城市評審的某一個必要文件。綠地系統(tǒng)規(guī)劃要在合理的綠地布局、滿足公共綠地指標的基礎(chǔ)上，挖掘文化歷史，考慮城鎮(zhèn)周邊的自然地貌。正確分析、評價旅游資源，將其與綠地建設(shè)、生態(tài)環(huán)境建設(shè)相結(jié)合，規(guī)劃城市大環(huán)境綠地體系。通過綠地系統(tǒng)規(guī)劃，強化城市的文化內(nèi)涵和空間特征，充分發(fā)揮特色生態(tài)旅游資源的優(yōu)勢，注重自然生態(tài)要素的提煉和挖掘，挖掘悠久的歷史文化傳統(tǒng)，營造獨特的城市風貌，高效引導(dǎo)旅游向生態(tài)化、可持續(xù)化的方向發(fā)展，才能達到城市建設(shè)的良性發(fā)展。

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第5篇：縣域鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃范文

保障發(fā)展用地，盤活土地資源，是鄉(xiāng)村實現(xiàn)振興的關(guān)鍵。當前，農(nóng)村最重要的生產(chǎn)要素是土地，我們要以處理好農(nóng)民和土地的關(guān)系為主線，進一步深化農(nóng)村土地制度改革，喚醒農(nóng)村沉睡資產(chǎn)，增強農(nóng)村發(fā)展活力。下面就自然資源和規(guī)劃部門的職責，談?wù)勊悸泛拖敕ā?/p>

一、主要工作成效

（一）強化空間用途管制。全面落實主體功能區(qū)戰(zhàn)略，根據(jù)***地理位置、自然資源稟賦和各地經(jīng)濟社會發(fā)展基礎(chǔ)條件，明確合肥主城西南片區(qū)、產(chǎn)城融合示范片區(qū)、環(huán)巢湖生態(tài)示范片區(qū)、紫蓬山生態(tài)旅游片區(qū)、西北部外圍控制片區(qū)等五大主體功能區(qū)戰(zhàn)略定位和發(fā)展方向，規(guī)范開發(fā)秩序，優(yōu)化開發(fā)格局，努力提高國土開發(fā)利用效率和資源環(huán)境綜合承載力。注重生態(tài)、農(nóng)業(yè)、城鎮(zhèn)三類空間和生態(tài)保護、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界三條主要控制線銜接協(xié)調(diào)，健全不同主體功能區(qū)差異化協(xié)同發(fā)展長效機制。在堅持確保農(nóng)產(chǎn)品供給安全和生態(tài)安全前提下，集約高效有序布局各類開發(fā)建設(shè)活動。以培育發(fā)展農(nóng)業(yè)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群來規(guī)劃布局基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。注重開發(fā)強度管控，引導(dǎo)人口分布、產(chǎn)業(yè)布局等與當?shù)厮临Y源、生態(tài)環(huán)境承載能力相適應(yīng)。

（二）推進城鄉(xiāng)規(guī)劃一體化。堅持一體設(shè)計、多規(guī)合一、功能互補，合理安排城鎮(zhèn)建設(shè)、農(nóng)田保護、產(chǎn)業(yè)集聚、村莊分布、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)涵養(yǎng)等空間布局，實現(xiàn)城鄉(xiāng)發(fā)展互相銜接、互相促進。加快“多規(guī)合一”，實現(xiàn)一張藍圖干到底。完善鄉(xiāng)村規(guī)劃體系，加快集鎮(zhèn)改造和村莊建設(shè)規(guī)劃編制，提高村莊規(guī)劃水平。縣域鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃已完成編制編制。通過科學預(yù)測鄉(xiāng)村人口流動趨勢及空間分布，合理劃定了鄉(xiāng)村規(guī)劃經(jīng)濟發(fā)展片區(qū)、居民點管控邊界和生態(tài)控制邊界，明確了村鎮(zhèn)規(guī)模和功能，避免隨意撤并村搞大社區(qū)、違背農(nóng)民意愿大拆大建。加強鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可管理，實現(xiàn)了農(nóng)房建設(shè)有規(guī)劃管理、行政村有村莊整治安排。建立健全違法用地和建設(shè)查處機制，強化了規(guī)劃約束力。注重保護并合理利用自然資源和歷史文脈，塑造鄉(xiāng)村特色，突出鄉(xiāng)村個性，避免千村一面。

（三）積極打造鄉(xiāng)村振興的示范點和樣板村。官亭焦婆等25個示范點納入市五個一批項目庫。目前，山南鎮(zhèn)“三莊聯(lián)動”、上派鎮(zhèn)“三崗慢生活”、銘傳鄉(xiāng)“聚星片區(qū)”等規(guī)劃已通過縣規(guī)委會?！叭f聯(lián)動”鄉(xiāng)村振興示范項目圍繞“農(nóng)村改革發(fā)祥地、鄉(xiāng)村振興示范區(qū)”的定位，將小井莊、興莊、長莊和板墻四個村，82個村民組，24平方公里的土地進行統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計，打造合肥市鄉(xiāng)村振興的示范點?！叭龒徛睢眹@“五彩三崗、慢享生活”的定位，以花木產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，大力發(fā)展文化創(chuàng)意、健康休閑、旅游服務(wù)業(yè)，提升現(xiàn)代慢生活體驗區(qū)內(nèi)涵，打造長三角新型旅游目的地?！熬坌瞧瑓^(qū)”堅持“淮軍圩堡探源地、蠶桑文化尋蹤區(qū)、皖中民宿特色街、鄉(xiāng)村振興示范點”的功能定位，圍繞淮軍文化和自然環(huán)境，打造合肥鄉(xiāng)村振興樣板。下一步，我局將繼續(xù)加快柿樹崗鄉(xiāng)防虎村、高店鄉(xiāng)程店村等示范點和樣板村的規(guī)劃編制工作。

二、下一步打算

（三）保障農(nóng)村發(fā)展用地需求

第6篇：縣域鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃范文

關(guān)鍵詞： 旅游城市連綿區(qū) 發(fā)展戰(zhàn)略 湖北省

在區(qū)域旅游和城市地理研究中，“旅游城市化”和“城市連綿區(qū)”是探討得較多的兩個熱點問題。“旅游城市化”，是指旅游區(qū)非城市人口向城市轉(zhuǎn)移和聚集，旅游城市的規(guī)模不斷增大，邊界不斷擴張，城市在人們的旅游活動中作用逐漸增大的現(xiàn)象?！俺鞘羞B綿區(qū)”則是指許多城市及其鄰里社區(qū)首尾相連，在經(jīng)濟、社會、文化各方面有著密切相互作用的巨型多核心城市地域，隨著經(jīng)濟的發(fā)展，眾多城市及其鄰里社區(qū)組合不斷擴展并相互連接逐漸形成城市連綿區(qū)，現(xiàn)階段已成為區(qū)域城市一體化發(fā)展的普遍現(xiàn)象。從“旅游城市化”與“城市連綿區(qū)”兩者的概念可以看出，前者的發(fā)展對于后者的形成具有重要推動作用。

就目前國內(nèi)外的相關(guān)研究現(xiàn)狀而言，對上述兩種社會經(jīng)濟現(xiàn)象的研究普遍缺乏相互聯(lián)系的視野，“旅游城市連綿區(qū)”全新概念的提出，將兩者有機地整合在一起。所謂“旅游城市連綿區(qū)”，是指由眾多核心旅游城市及其環(huán)城游憩帶不斷擴張并相互連接、相互作用而形成的無障礙目的地旅游城市集群，它是弱化了行政區(qū)劃界限，以旅游吸引物為紐帶，以旅游產(chǎn)業(yè)化為引擎，以旅游城市為跳板的區(qū)域旅游系統(tǒng)。

建設(shè)湖北省旅游城市連綿區(qū)的意義

從湖北省的地域旅游特征和城市格局上看，具有良好的構(gòu)建旅游城市連綿區(qū)的先天基礎(chǔ)。省會中心城市武漢通江達海、承東啟西、匯聚南北，交通區(qū)位優(yōu)勢得天獨厚，旅游資源豐富多樣，城市綜合實力較強、產(chǎn)業(yè)底子雄厚、基礎(chǔ)設(shè)施完善，所有這些都表征出武漢市已經(jīng)具備作為區(qū)域旅游經(jīng)濟增長極的優(yōu)良條件。在武漢周邊以100公里為半徑則覆蓋有黃石、鄂州、孝感、黃岡、咸寧、仙桃、潛江、天門八座各具旅游特色的城市，形成了長江中游最大、最密集的旅游城市群。此外，荊州、宜昌、襄樊也是湖北省旅游業(yè)較為發(fā)達的中等城市，在地域空間上與長江三峽、武當山、神農(nóng)架等著名旅游勝地緊密相連。湖北省旅游城市連綿區(qū)的構(gòu)建既是現(xiàn)代區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的必然選擇，又是湖北省在新的歷史時期全面提升經(jīng)濟競爭力、實現(xiàn)經(jīng)濟騰飛的內(nèi)在要求。其現(xiàn)實意義主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

（一）有助于加速城市化進程

根據(jù)“點—軸”開發(fā)理論，旅游城市在區(qū)域發(fā)展的過程中將扮演“增長極”的角色，而其間的旅游交通路徑則將演化為“生長軸”，它們共同像“磁場”一樣吸引周邊的生產(chǎn)要素。于是，旅游城市的邊界被不斷擴大，同時新興的旅游城鎮(zhèn)也將涌現(xiàn)出來，眾多非城市居民加入到旅游從業(yè)者的隊伍中來?？梢姡糜纬鞘羞B綿區(qū)的規(guī)劃建設(shè)，客觀上將使湖北省的城市化水平上升到一個新臺階。

（二）有助于形成旅游產(chǎn)品品牌

品牌產(chǎn)品既是區(qū)域旅游形象的重要載體，又是形成區(qū)域旅游競爭力的核心要素，在區(qū)域旅游業(yè)的發(fā)展過程中起著舉足輕重的作用。從湖北省旅游產(chǎn)品的開發(fā)現(xiàn)狀來看，市場知名度和認可度高的精品名牌尚顯匱乏，建設(shè)旅游城市連綿區(qū)可以有效地整合省內(nèi)的優(yōu)勢旅游資源，規(guī)避已有的小品牌在旅游市場上各自為政、惡性競爭的局面，形成新的具有規(guī)模效應(yīng)的品牌產(chǎn)品聯(lián)合體，從而樹立起具有形象展示功能的“旅游大品牌”。

（三）有助于共享各類基礎(chǔ)設(shè)施

基礎(chǔ)設(shè)施是城市形象的載體，也是旅游發(fā)展的命脈。良好的基礎(chǔ)設(shè)施能夠在很大程度上提高旅游效率，從而促進旅游業(yè)的發(fā)展。因為區(qū)劃行政壁壘的阻隔，湖北省內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施資源尚未形成一個能夠高效運轉(zhuǎn)的網(wǎng)絡(luò)，甚至在某些地方還存在人為設(shè)置的障礙。例如，武漢與周邊城市之間的道路上還存在很多斷頭路和瓶頸路，一些級別不高的公路還有攔路收費的現(xiàn)象，這些都在很大程度上限制了旅游城市之間的客源互送，不利于區(qū)域旅游經(jīng)濟的發(fā)展。

湖北省旅游城市連綿區(qū)發(fā)展的戰(zhàn)略構(gòu)想

基于湖北省各大城市及主要旅游吸引物既有的空間結(jié)構(gòu)和功能定位，可在境內(nèi)重點打造東、西兩個彼此相互依存的旅游城市連綿區(qū)?！岸鯑|旅游城市連綿區(qū)” 以武漢為中心，以黃石、鄂州、孝感、黃岡、咸寧、仙桃、潛江、天門等八座城市為腹地依托，在空間上表現(xiàn)為“圈層式”結(jié)構(gòu)，囊括了東湖、黃鶴樓、文武二赤壁、湯池溫泉、木蘭故里、中山艦陳列館等一眾知名旅游景區(qū)景點?！岸跷髀糜纬鞘羞B綿區(qū)”以荊州、宜昌、襄樊為支點，聯(lián)絡(luò)荊州古城、長江三峽、武當山、神農(nóng)架、古隆中等著名旅游勝地，在空間上表現(xiàn)為“條帶狀”結(jié)構(gòu)。這兩大旅游城市連綿區(qū)集結(jié)了湖北省旅游資源的精華所在，應(yīng)該成為湖北省旅游發(fā)展的戰(zhàn)略重點。

建設(shè)旅游城市連綿區(qū)的目的是增強湖北省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的整體競爭力，在上述戰(zhàn)略布局框架下，必須注意以下三個問題：

（一）形成都市旅游、縣域旅游、鄉(xiāng)村旅游多極聯(lián)動的發(fā)展局面

要使湖北省境內(nèi)的主要旅游城市真正“連綿”起來，達到“城界消失”的理想結(jié)果，必須大力促進區(qū)域都市旅游、縣域旅游與鄉(xiāng)村旅游的一體化發(fā)展。城郊結(jié)合部是城市化的前沿陣地，也是旅游城市連綿區(qū)的重要節(jié)點，在這一認識前提下，都市旅游的發(fā)展除了進一步發(fā)揮其區(qū)域旅游吸引和集散中心的作用之外，其重點還在于發(fā)展“環(huán)城游憩帶（rebam，recreation belt around metropolis）”，使核心城市的旅游邊界得以向外延伸?？h域是介于城市和鄉(xiāng)村之間的行政單元，縣域旅游則是處于中觀尺度的區(qū)域旅游形態(tài)。一方面，縣域旅游經(jīng)濟的發(fā)展可以推進縣域自身的城市化與現(xiàn)代化；另一方面，縣域旅游既是都市旅游的有益補充，又可以帶動鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展，起到有效的“傳導(dǎo)”作用。在全面建設(shè)社會主義新農(nóng)村的政策引導(dǎo)下，鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展成了“鄉(xiāng)村都市化”的引擎，它在相當大的程度上改變了鄉(xiāng)村的落后面貌，促進了農(nóng)民生活質(zhì)量的提高，從而實現(xiàn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民在物質(zhì)與精神兩大層面的“城市化”。因此，盡早形成都市旅游、縣域旅游與鄉(xiāng)村旅游多極聯(lián)動的發(fā)展局面，是建設(shè)湖北省旅游城市連綿區(qū)的首要課題。

（二）貫徹以資源為主線、以產(chǎn)品為依托、以市場為前提的發(fā)展思路

提出旅游城市連綿區(qū)的概念，實際上是要將湖北省的優(yōu)勢旅游資源進行有機整合，并借助適當?shù)膮^(qū)域平臺來組合成整體旅游產(chǎn)品并加以營銷。旅游線路就是這種整體旅游產(chǎn)品的外在表現(xiàn)形式，基于旅游城市連綿區(qū)構(gòu)造的湖北省旅游線路組合要在跨區(qū)域協(xié)作的視野下有效地涵蓋長江三峽、神農(nóng)架、武當山等一批知名的自然旅游資源和楚文化、三國文化等一系列底蘊深厚的人文旅游資源。故可重點考慮推出2條連通各主要旅游城市的大型精品線路，即“武漢城市圈精華循環(huán)游”和“一江兩山風情體驗游”。前者以武漢為中心，通過公路、軌道交通連接周邊8座城市的旅游精華，形成“網(wǎng)狀”的旅游格局，其客源主要針對省內(nèi)居民，尤其是武漢城市圈內(nèi)的居民，各城市相互成為對方的“后花園”。后者以長江三峽風光覽勝、武當山瓊閣訪道、神農(nóng)架生態(tài)探秘所形成“帚型”格局為主體，向兩端延展與荊州古城和襄樊古隆中接軌，由于該線路基本上囊括了湖北省內(nèi)資源品位最高的旅游景區(qū)景點，其客源則主要針對國際旅游者和國內(nèi)其他重要旅游省市。兩條旅游線路既體現(xiàn)出鮮明的主題和市場定位，亦契合了建設(shè)湖北省旅游城市連綿區(qū)的戰(zhàn)略布局。

（三）完善信息互通、營銷互動、優(yōu)勢互補三位一體的發(fā)展機制

湖北省旅游城市連綿區(qū)建設(shè)的本質(zhì)還是區(qū)域旅游協(xié)作問題，其關(guān)鍵在于生成一個“利益均沾、多方共贏”的協(xié)作機制。目前，湖北省各主要旅游城市之間給人的感覺是各自為政，競爭大于合作，這在很大程度上不利于該省旅游業(yè)整體發(fā)展水平的提升和城市化進程的加快。筆者認為，促進湖北省旅游城市連綿區(qū)的快速形成，使其各旅游城市之間扭轉(zhuǎn)為合作大于競爭的狀況，必須實現(xiàn)信息互通、營銷互動和客源互享。首先，由政府主導(dǎo)搭建起一個覆蓋全省的旅游信息共用平臺，該平臺不僅能提供該省關(guān)于旅游景區(qū)景點、旅游飯店、旅行社、旅游交通等最新的行業(yè)資訊，而且還要能夠?qū)崟r監(jiān)測省內(nèi)旅游者的流向、流量和流動趨勢并作出較為客觀準確的預(yù)測，這樣做有利于各旅游城市相互之間的客源共享；其次，要由政府和企業(yè)共同參與進行整體性的宣傳促銷，尤其是以旅游資源為紐帶關(guān)聯(lián)性強的旅游城市、旅游景區(qū)和旅行社更是應(yīng)該緊密的捆綁在一起，正所謂“眾人拾柴火焰高”，只有這樣做才會產(chǎn)生規(guī)模效益；再次，明確各旅游城市自身的優(yōu)勢與特色，在旅游產(chǎn)品設(shè)計與旅游品牌塑造的過程中突出個性，采取差異化發(fā)展戰(zhàn)略，避免近距離低水平重復(fù)項目的上馬所帶來的資源與資金浪費，這也是旅游鏈條在旅游城市連綿區(qū)各環(huán)節(jié)得以不斷延展的前提。

參考文獻：

第7篇：縣域鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃范文

 

近年來，在國家政策引領(lǐng)下，鄉(xiāng)村旅游業(yè)伴隨社會主義新農(nóng)村建設(shè)的步伐，在祖國各地蓬勃興起，成為令人瞻目的朝陽產(chǎn)業(yè)。然而，與鄉(xiāng)村旅游業(yè)快速發(fā)展相比，其人才匱乏狀況卻令人擔憂。職業(yè)教育的使命是面向地方培養(yǎng)應(yīng)用型技能人才，與鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展過程中大量的人才需求有著良好的契合點，二者既相互依存，又相互促進。鄉(xiāng)村旅游業(yè)的迅速崛起，為職業(yè)教育的發(fā)展拓展了新的人才培養(yǎng)空間，并帶來前所未有的發(fā)展機遇。職業(yè)教育肩負著為鄉(xiāng)村旅游業(yè)提供人才和智力支持的使命。本文以濰坊市為例，試對鄉(xiāng)村旅游業(yè)人才狀況及職業(yè)教育服務(wù)鄉(xiāng)村旅游業(yè)人才培養(yǎng)的策略作以初步探討。

 

一、濰坊市鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展及人才需求現(xiàn)狀

 

近年來，山東省、濰坊市十分重視鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展，出臺了一系列大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)的文件。2009年，濰坊市旅游工作領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)了《關(guān)于加快推進鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的指導(dǎo)意見》;2012年濰坊市委、市政府印發(fā)了《關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)打造區(qū)域性旅游集散中心的意見》和《濰坊市區(qū)域性旅游集散中心建設(shè)方案》;2013年山東省旅游局印發(fā)《關(guān)于做好縣域鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃編制工作的指導(dǎo)意見》，計劃利用三年時間，以資金補貼的形式，在山東省編制130個縣域鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃，濰坊的青州、壽光、諸城、臨朐、安丘等11個縣市區(qū)以及峽山生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展區(qū)列入全省編制計劃(目前，青州、臨朐、峽山、濰城、安丘、坊子、昌樂、昌邑8個縣域鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃已編制完成，并通過專家評審);2015年3月《濰坊市人民政府關(guān)于加快鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的意見》(濰政字[2015]11號文)把濰坊市青州、安丘等三個項目確定為鄉(xiāng)村旅游綜合體項目。

 

在政府政策的大力支持下，濰坊各縣(市)、區(qū)紛紛掀起了發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的熱潮，鄉(xiāng)村旅游快速發(fā)展且成效顯著。目前，全市省級旅游強鄉(xiāng)鎮(zhèn)32個，省級旅游特色村20個，國家級農(nóng)業(yè)旅游示范點6個，省級農(nóng)業(yè)旅游示范點30個，省級好客人家星級農(nóng)家樂45家，省級精品采摘園11個，規(guī)?；l(fā)展鄉(xiāng)村旅游的村莊23個，經(jīng)營業(yè)戶369戶，從業(yè)人員超過1萬人，2013年鄉(xiāng)村旅游綜合收入98億元，相當于旅游業(yè)總收入的22.2%。此外，2013年9月山東省在全省實施農(nóng)家樂“雙改”工程。濰坊首批10縣18村271戶農(nóng)家樂基本完成“雙改”任務(wù)。目前濰坊參加全省第二批農(nóng)家樂“雙改”的3縣4鎮(zhèn)5村98戶農(nóng)家樂已通過省旅游局檢查組驗收。為適應(yīng)濰坊市鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展，各縣、(市)區(qū)普遍加強了鄉(xiāng)村旅游職業(yè)培訓(xùn)。2014年以來，臨朐、昌樂、濰城、青州、安丘等11個縣市區(qū)獲批全省鄉(xiāng)村旅游培訓(xùn)基地，42名重點鄉(xiāng)村旅游帶頭人赴臺參加了省旅游局組織的第一批鄉(xiāng)村旅游培訓(xùn)學習，培養(yǎng)了一批鄉(xiāng)村旅游業(yè)帶頭人，初步形成了一批有一定專業(yè)知識和文化水平的鄉(xiāng)村旅游建設(shè)隊伍。

 

然而，鄉(xiāng)村旅游在快速發(fā)展中也暴露出一些突出問題：一是部分鄉(xiāng)村旅游項目規(guī)劃不盡合理，缺乏前瞻性和可持續(xù)發(fā)展理念，生態(tài)環(huán)境保護意識淡薄;二是基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境建設(shè)滯后，建設(shè)標準化程度低，服務(wù)程序不夠規(guī)范;三是鄉(xiāng)村旅游開發(fā)項目單一，項目開發(fā)模式趨同，地方特色不夠鮮明，粗放式經(jīng)營管理，經(jīng)濟效益和社會效益不高;四是鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員文化水平較低、專業(yè)知識欠缺，服務(wù)理念及經(jīng)營模式落后，服務(wù)質(zhì)量較差。上述問題如不盡早解決，必將影響濰坊市鄉(xiāng)村旅游業(yè)的健康發(fā)展。

 

從濰坊市鄉(xiāng)村旅游人才現(xiàn)狀看，專業(yè)人才匱乏、現(xiàn)有從業(yè)人員素質(zhì)不高已經(jīng)成為制約鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展的重要瓶頸。由于我國的農(nóng)村人口總體素質(zhì)與城市人口相比仍然存在較大差距，再加上鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員絕大多數(shù)沒有經(jīng)過專門的培訓(xùn)，對所從事的現(xiàn)代鄉(xiāng)村旅游業(yè)缺乏基本的認識，無法與蓬勃發(fā)展的鄉(xiāng)村旅游業(yè)需求相匹配。鄉(xiāng)村旅游業(yè)人才匱乏主要表現(xiàn)在以下四個方面：

 

1、缺少高層次專業(yè)型人才。包括鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營管理人才、鄉(xiāng)村特色旅游專業(yè)人才和適應(yīng)未來社會競爭所需要的創(chuàng)造型、復(fù)合型人才。高層次專業(yè)型人才的匱乏，影響鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展水平。

 

2、人才結(jié)構(gòu)不合理。鄉(xiāng)村旅游現(xiàn)有人才結(jié)構(gòu)普遍存在一般人員多、行政管理人員雜，高層經(jīng)營管理人才少、普通的一線服務(wù)人員多的現(xiàn)象，鄉(xiāng)村旅游企業(yè)所需的經(jīng)營管理人才，如職業(yè)經(jīng)理人、公關(guān)、營銷、電子商務(wù)、資本運營等人才更少。

 

3、整體文化素質(zhì)不高。文化因素仍然是決定鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟是否成功開辦的主導(dǎo)因素。目前，鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員大部分是當?shù)剞r(nóng)民，文化水平和受教育程度相對較低，更沒有接受過正規(guī)的旅游專業(yè)教育，知識層次較低，文化修養(yǎng)不足，缺少人文、歷史、風土人情等基礎(chǔ)知識，有的甚至不會說普通話，不會說英語，以至于無法將民族文化的品位和內(nèi)涵充分地展示出來。

 

4、民族特色人才出現(xiàn)危機。由于民族文化的傳承機制以及激勵機制不足，加上對“外面”世界生活的向往，青少年對學習、傳承原生文化缺乏內(nèi)在動力。隨著老一代藝人的紛紛故去，民族民間技藝將因嚴重的“斷代”現(xiàn)象而失傳，最終導(dǎo)致民族特色人才出現(xiàn)“青黃不接”，民族文化傳承出現(xiàn)后繼無人。

 

二、職業(yè)教育服務(wù)鄉(xiāng)村旅游人才培養(yǎng)的重要意義

 

大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)是加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、縮小城鄉(xiāng)差別、全面建設(shè)小康社會的重要舉措，是繁榮農(nóng)村經(jīng)濟，增加農(nóng)民收入，加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要途徑。濰坊市有著豐富的旅游資源，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)具有得天獨厚的優(yōu)勢和條件。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)，離不開旅游人才的支撐，市場競爭的關(guān)鍵是人才培養(yǎng)和儲備。與國外發(fā)達國家相比，我國旅游專業(yè)人才數(shù)量欠缺，專業(yè)素養(yǎng)亟待提升。現(xiàn)代鄉(xiāng)村旅游業(yè)對從業(yè)人員的要求較高，既要有相關(guān)專業(yè)知識，又要有較強的服務(wù)意識和職業(yè)能力。因此，加快鄉(xiāng)村旅游專業(yè)人才培養(yǎng)，是發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)的當務(wù)之急。根據(jù)鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展需要，培養(yǎng)適合濰坊市鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展需要的專業(yè)人才，是旅游職業(yè)教育義不容辭的責任。職業(yè)教育服務(wù)鄉(xiāng)村旅游業(yè)人才培養(yǎng)，是職業(yè)教育性質(zhì)和辦學宗旨的體現(xiàn)，同時也是旅游職業(yè)教育自身發(fā)展的客觀要求。職業(yè)教育只有堅持為當?shù)芈糜螛I(yè)發(fā)展服務(wù)，為社會培養(yǎng)大批高素質(zhì)的旅游業(yè)專門人才，才能真正體現(xiàn)職業(yè)教育的價值，促進經(jīng)濟和社會發(fā)展。同時，職業(yè)教育只有在為行業(yè)企業(yè)人才培養(yǎng)服務(wù)中，才能深刻了解行業(yè)企業(yè)的需要，促進職業(yè)教育與行業(yè)企業(yè)的融合與對接。職業(yè)教育服務(wù)于鄉(xiāng)村旅游人才培養(yǎng)，有利于職業(yè)教育自身發(fā)展和完善。因此，職業(yè)教育要抓住國家大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)的歷史性機遇，深化教育教學改革，不斷提高人才培養(yǎng)質(zhì)量和辦學水平，為鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展做出更大的貢獻。

 

三、職業(yè)教育服務(wù)鄉(xiāng)村旅游人才培養(yǎng)的策略

 

大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)對職業(yè)教育既是機遇也是挑戰(zhàn)，職業(yè)院校要順應(yīng)形勢，轉(zhuǎn)變觀念，找準職業(yè)教育與鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展的契合點，深化改革，勇于創(chuàng)新，走出一條與濰坊市鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的全新的職業(yè)教育發(fā)展之路。

 

(一)建立多層次、多渠道、多形式的辦學體系。職業(yè)教育要面向鄉(xiāng)村旅游業(yè)，打破單一學歷教育辦學模式，實行學歷教育與職業(yè)培訓(xùn)相結(jié)合，校內(nèi)教育與校外教育結(jié)合、長短結(jié)合，開辦各種形式的鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員培訓(xùn)班、研修班，滿足鄉(xiāng)村旅游業(yè)不同層次、不同崗位、不同類型、不同需求的培訓(xùn)要求，提高職業(yè)教育服務(wù)能力。

 

(二)堅持產(chǎn)教結(jié)合、校企合作，促進旅游職業(yè)教育與鄉(xiāng)村旅游業(yè)深度融合。要建立旅游職業(yè)教育與鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)互利共贏，協(xié)同發(fā)展，合作育人的新模式、新機制。(1)根據(jù)鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展實際需要，雙方共同制訂人才培養(yǎng)方案，共同組織人才培養(yǎng)過程。(2)職業(yè)院校聘請鄉(xiāng)村旅游業(yè)專家，技術(shù)人員到學校任教，參與教學工作;鄉(xiāng)村旅游企業(yè)接納職業(yè)院校教師到旅游企業(yè)進行專業(yè)實踐，參與旅游資源開發(fā)，技術(shù)攻關(guān)，開展職業(yè)培訓(xùn)等。旅游企業(yè)接納旅游職業(yè)院校學生到企業(yè)實習，根據(jù)企業(yè)需要，擇優(yōu)安排學生就業(yè)。(3)逐步健全和完善職業(yè)院校與鄉(xiāng)村旅游企業(yè)合作育人的動力機制和約束機制。

 

(三)加快職業(yè)教育教學改革，提高為鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展服務(wù)能力和水平。(1)改革人才培養(yǎng)模式，建立以職業(yè)需求為導(dǎo)向、以實踐能力培養(yǎng)為重點、以產(chǎn)學結(jié)合為途徑的人才培養(yǎng)模式。強化教學過程的實踐性、開放性和職業(yè)性，改變脫離實際的單純課堂教學模式。注重職業(yè)能力和職業(yè)素質(zhì)培養(yǎng)，提高學生的創(chuàng)新能力和創(chuàng)業(yè)能力;(2)堅持教學與鄉(xiāng)村旅游實踐緊密結(jié)合，探索工學交替、任務(wù)驅(qū)動、項目導(dǎo)向、案例教學、場景教學和模擬教學等有利于增強學生能力的教學模式，增強教育教學的針對性和實效性;(3)健全專業(yè)動態(tài)調(diào)整的機制。根據(jù)鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展需要，積極探索職業(yè)院校旅游專業(yè)建設(shè)與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的對接機制，使職業(yè)院校有針對性地培養(yǎng)旅游人才。積極創(chuàng)造條件，增設(shè)新專業(yè)，調(diào)整專業(yè)方向，努力打造體現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游特色的品牌專業(yè)，形成優(yōu)勢，辦出特色。

第8篇：縣域鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃范文

【論文摘要】 本文介紹了四川省阿壩川小金縣交通局十年來交通建設(shè)所取得的成就，要狠抓從交通為主的基礎(chǔ)建設(shè)，努力營造平安穩(wěn)定的社會環(huán)境，促進小金縣的快速發(fā)展。

開啟以交通建設(shè)拉動地方經(jīng)濟新理念，打通交通建設(shè)重要脈搏通道瓶頸，鑄造以交通建設(shè)為龍頭的經(jīng)濟發(fā)展支柱，狠抓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，尤其是全面抓好交通建設(shè)，加快縣域經(jīng)濟發(fā)展，有利推動社會進步，有利改善人居環(huán)境，有利促進國富民強。這是國民經(jīng)濟增長，國力增強，人民收入增加，社會穩(wěn)定的必然所向，更是時展的要求。國家和人民的需要，對研究如何抓好交通建設(shè)，展示路通百業(yè)興的經(jīng)濟價值有著非常重要的意義。

近年來，小金縣交通局圍繞上述理念，在小金縣委縣政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，以鄉(xiāng)村公路建設(shè)為突破口，在交通建設(shè)事業(yè)上狠下功夫，為地方經(jīng)濟發(fā)展作貢獻。研究交通建設(shè)構(gòu)建和諧社會；研究交通建設(shè)與縣域經(jīng)濟發(fā)展；研究如何更有效改善人居環(huán)境、提高人們生活水平和改善生產(chǎn)條件；研究如何以交通建設(shè)促進革命老區(qū)光榮史、紅色文化傳承，是該局長期以來的工作方向和力量源泉。交通是地方資源走向市場的交往主體，是地方經(jīng)濟發(fā)展、社會進步的標志，深受人們的關(guān)注。改革開放30年來，小金人民以交通建設(shè)的快速發(fā)展而欣慰，同時感悟著發(fā)展與建設(shè)交通運輸是關(guān)鍵的重要性，黨的十六大明確提出“壯大縣域經(jīng)濟”后，小金縣委縣政府歷屆班子站在發(fā)展的高度，把加快縣域經(jīng)濟發(fā)展、狠抓交通建設(shè)為龍頭納入工作重要議事日程，并在縣交通局全員職工的共同努力和全縣人民的攜手配合下，開放年間的十年里艱辛修造鄉(xiāng)村公路，四次大的建設(shè)舉措令人矚目。

1996年冬，以巴郎山公路大會戰(zhàn)不等不靠、苦干、實干加大干的小金精神為動力，贏得川內(nèi)好聲譽，極大地鼓舞著小金人民艱苦創(chuàng)業(yè)、大興土木修造和改善鄉(xiāng)村公路的決心和斗志，先后修造鄉(xiāng)村公路134條1000多公里。在嚴寒的隆冬，小金老百姓無論是男女老少總是利用冬閑時間全體動員苦干在修路工地，還在喂奶的母親干脆把嬰兒圈放在工地冒著雪花修路、與貧困挑戰(zhàn)的壯錦畫卷，感天動地！有記者贊嘆小金驚人的修路干勁兒和縣交通局技術(shù)指導(dǎo)與領(lǐng)導(dǎo)管理方略，鐵鍬、鐵錘、鋼釬的敲擊聲、號子聲，響遍山谷，新修和改建的公路好似圣潔多彩的經(jīng)幡又如潔白的哈達，那“崇山峻嶺、千飄萬帶”的盤山公路與山水共舞，好壯、好美！不到2年時間，基本實現(xiàn)全縣村村通車路，相繼完成縣城通往翻越的第二座夢筆大雪山至阿壩州府馬爾康縣143公里四級公路的加寬改造。這一時期，小金的蘋果、梨子、花椒、綠豌豆、高山胡豆運到外地成為特產(chǎn)俏貨，吸引著多少商家車來人往，給這里的老百姓帶來了少有的經(jīng)濟收成。物流興旺，大大促進了小金的興盛和發(fā)展，各項事業(yè)穩(wěn)步推進。

2003年，在小金縣委縣政府的高度重視下，縣交通局再次把握時機，了解人們的所需和所盼，積極爭取政策支持和上級的關(guān)注，再次打響改善人居環(huán)境交通先行的鄉(xiāng)村公路加寬改造優(yōu)化戰(zhàn)斗，用行動鼓舞廣大群眾團結(jié)一心，以“要致富先修路”的呼號，切實作好交通建設(shè)這篇大文章，精心規(guī)劃和設(shè)計，不僅將原有的100多條鄉(xiāng)村公路作進一步的擴建改造保質(zhì)量，而且對通往村組的機耕道也納入加寬改造和優(yōu)化的范疇一并實施，延伸支道300多條2000多公里，實現(xiàn)全縣90%以上的村民小組通公路，同時完成小金通往四姑娘山、臥龍熊貓館至汶川映秀鎮(zhèn)171公里的映小路、小金翻越的第一座夾金大雪山通往雅安寶興縣189公里的小寶路和小金通往甘孜州丹巴縣美人谷55公里小丹路的加寬改造建設(shè)，使小金跨越式發(fā)展再邁新步伐。小金也因交通的快速發(fā)展，2005年成功引進投資3600萬元、年吞吐5000萬噸蘋果、年產(chǎn)值5000萬元的涼山州延原蘋果加工企業(yè)在小金開辦果汁加工廠 ；2007年成功引進投資7000萬元、年產(chǎn)值上億元的浙江立業(yè)電子有限責任公司又一新生企業(yè)在小金落戶；2008年?再次成功引進投資3200萬元、年產(chǎn)值5000萬元、年吞吐6萬噸馬鈴薯的豪吉集團，投資在小金建成必喜食品有限公司，為地方經(jīng)濟建設(shè)、財政增收拓寬了重量級渠道。

2006年，國家的溫暖工程再次進入紅色小金，國家村級公路以10萬元/公里的通達工程又在小金試點啟動，為高效優(yōu)質(zhì)修造村級公路，小金縣交通局按照縣委縣政府的指示，不再取用過去不等不靠、苦干、實干的拼搏勁，而是把大量的人力物力解脫出來干好其他工作，用現(xiàn)代化的大型機具挖掘和找平碾壓，保障公路的坡度和等級質(zhì)量，并對通往外界的四條交通運輸線的警示設(shè)施、安全護欄作徹底的充實和更新，全面安裝，以交通生命工程為出發(fā)點，有效提升了通達工程和物流脈搏的潛在功能。

2007年，眼看即將完成的小金通往臥龍、耿達、映秀、都江堰至成都的經(jīng)濟命脈線——小金至映秀171公里的映小路高等級公路，尚未進入竣工驗收，就被無情的大地震給毀了。昔日暢通便捷的交通要道沒有了，人們到成都僅需6個小時左右的時間就抵達的舒適通道毀壞了。但是，我們有祖國、有黨的關(guān)懷、有省州的關(guān)心支持、有江西省的大力援建，小金不孤單。天災(zāi)無情，人間有愛，小金又迎來了災(zāi)后恢復(fù)重建的大好時機，按照家寶總理的指示，以超前20年的發(fā)展速度搞建設(shè)，把災(zāi)區(qū)的各項事業(yè)建設(shè)得更好、更美麗，讓災(zāi)區(qū)人民都過上好日子。小金通往外界的卓小路、小丹路、小寶路、映小路四條交通主干道以二級公路的高標準新建，整個項目前期工作已準備就緒，2009年3月將工程建設(shè)全面啟動實施。2008年12月，國家交通運輸部李盛霖部長在四川阿壩州調(diào)研時，通過聽、看、問，同時審閱汶川、茂縣、理縣、小金等 六個重災(zāi)縣的交通規(guī)劃與建設(shè)成果后，感慨地說，四川的各級領(lǐng)導(dǎo)非常重視交通橋梁建設(shè)，為地方各項事業(yè)的發(fā)展做出了努力和貢獻。雖然地震災(zāi)情嚴重，但是，我堅信，在黨和政府的關(guān)心支持下，四川災(zāi)后的交通規(guī)劃重建一定會做得更好。

小金縣交通局以實施交通促縣、旅游興縣發(fā)展戰(zhàn)略的縣域經(jīng)濟發(fā)展思路為導(dǎo)向，在旅游興縣、交通橋梁、發(fā)展地方經(jīng)濟上挖潛力，以改善城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)，縮小差別，對認真貫徹中央關(guān)于大力扶持西部經(jīng)濟建設(shè)，抓好城鄉(xiāng)以交通為主的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，有效解決“三農(nóng)”問題，確保穩(wěn)定，全面建設(shè)小康社會具有很大的現(xiàn)實意義。圍繞這一目標，該局在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下已敲定今后在抓交通建設(shè)、促縣域經(jīng)濟發(fā)展、保持穩(wěn)定上著手抓好幾方面的工作。

一是結(jié)合災(zāi)后重建搞好規(guī)劃狠抓交通建設(shè)。加快交通建設(shè)是改善環(huán)境、解決問題、發(fā)展縣域經(jīng)濟的關(guān)鍵。抓好交通建設(shè)拓展經(jīng)濟領(lǐng)域，營造優(yōu)良的投資環(huán)境和人居環(huán)境，是繼小金經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略思路，打好旅游、石材、老區(qū)歷史文化“三張牌”之后有效打造全縣招商引資謀求發(fā)展的又一新舉措。該局決心力求營造最安全、最穩(wěn)定、最和諧的環(huán)境，讓投資者滿意、放心，安全。讓旅游者感到輕松、和諧、開心、賞美；讓全縣人民的生產(chǎn)生活條件得以改善，建好美好家園。

二是在交通建設(shè)求發(fā)展活動中，立足長遠，從解決具體問題入手，添措施，求保障，依靠基層，依靠群眾，創(chuàng)造性地開展工作，打牢基礎(chǔ)建設(shè)，促進縣域經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展。

第9篇：縣域鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃范文

按照局里統(tǒng)一部署，陳清亮副局長率領(lǐng)赴寶雞調(diào)研組先后深入XX市XX縣、XX縣、XX縣、XX縣、XX區(qū)、XX區(qū)及高新區(qū)等七個縣(區(qū))和XX市文化旅游建設(shè)開發(fā)管委會，就開發(fā)大秦嶺人文生態(tài)旅游度假圈工作開展調(diào)查研究。調(diào)研情況如下：

一、XX市秦嶺生態(tài)旅游發(fā)展情況和取得的經(jīng)驗 秦嶺橫亙XX市6個縣區(qū)56個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。近年來，XX市委、市政府提出建設(shè)旅游名市的思路，依托秦嶺豐富的旅游資源，積極開發(fā)生態(tài)旅游產(chǎn)品，形成了一批具有一定影響力的景區(qū)，取得了較好的效果。

(一)總體發(fā)展情況

目前，全市依據(jù)秦嶺資源發(fā)展的a級景區(qū)有11個。其中4a級景區(qū)2個(太白山國家森林公園、XX縣鳳凰湖景區(qū))，3a級景區(qū)7個(紅河谷森林公園、青峰峽森林公園、釣魚臺風景區(qū)、雞峰山景區(qū)、古大散關(guān)景區(qū)、嘉陵江源頭景區(qū)、靈官峽景區(qū))，2a級旅游景區(qū)2個(炎帝陵景區(qū)、黃柏塬生態(tài)景區(qū))。有森林公園10個，其中，國家級3個、省級4個、市級3個。在XX市區(qū)和秦嶺北麓還建有中華石鼓園、茵香河休閑旅游區(qū)、燃燈寺、XX縣紫柏山景區(qū)等。加之以法門寺、五丈原、青銅器博物館等為代表的人文旅游景區(qū)和以秦嶺北麓農(nóng)家樂為代表的農(nóng)業(yè)休閑旅游點，初步構(gòu)成了XX市秦嶺人文生態(tài)度假旅游產(chǎn)品體系。

(二)人文生態(tài)資源情況

人文旅游資源得天獨厚。寶雞是歷史上周文化、秦文化的發(fā)祥地，又是秦文化與巴蜀文化的交融地，孕育了燦爛的歷史文化、宗教文化、紅色文化、民俗文化與飲食文化。佛教圣地法門寺享譽世界。古三國遺跡五丈原、陳倉道、褒斜道，西周謀略家姜子牙隱居地釣魚臺，中華民族始祖炎帝神農(nóng)氏的安息地炎帝陵等歷史文化古跡在國內(nèi)有著較高的知名度。兩當兵變遺址、雙石鋪工合運動遺址及寶成鐵路修建地靈官峽已成為愛國主義教育基地。中國最古老的民族羌族的故里遺存著豐富的民族習俗。寶雞獨特的飲食文化和民俗手工藝品已創(chuàng)出品牌。

生態(tài)旅游資源十分富集。秦嶺是陜西自然保護區(qū)分布的重要區(qū)域。在寶雞境內(nèi)，有太白山、紫柏山兩個國家級自然保護區(qū)，黃柏塬、牛尾河2個省級自然保護區(qū)。黃柏塬自然保護區(qū)內(nèi)有茂密的原始森林，舒爽宜人的氣候環(huán)境，清流跌宕的溪水流泉等自然景觀。秦嶺主峰太白山屬于典型的第四季冰川，極具地質(zhì)學意義。其植物物種極其豐富，隨海拔變化而變化。位于XX縣的鰲山，是陜西第二高峰，動植物種類繁多，石海遺跡遍布山坡，山間云霧繚繞，數(shù)戶外運動愛好者的絕佳探險之地。秦嶺寶雞段共有峪道11個，其中6個具有旅游開發(fā)價值。西湯峪的溫泉、太白山，赤峪的紅河谷，斜峪的褒斜棧道及青峰峽，伐魚峪的釣魚臺，茵香峪的雞峰山，青姜峪的炎帝陵、大散關(guān)、嘉陵江源頭、通天河等度假休閑景區(qū)已具備一定的接待能力。XX縣綠色蔬菜生產(chǎn)基地，也將成為我省重要的生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光區(qū)。

(三)寶雞秦嶺生態(tài)旅游發(fā)展經(jīng)驗

1、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，大力實施政府主導(dǎo)型戰(zhàn)略。XX縣縣委、縣政府高度重視旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，成立了由縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的旅游產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組。以創(chuàng)建旅游示XX縣為抓手，縣委、縣政府每年出臺發(fā)展旅游工作的意見并進行任務(wù)分解，明確了項目建設(shè)、投融資管理、行業(yè)管理、宣傳營銷等工作職責，納入年終考核。堅持一年一個新亮點、一年一個新看點，積極打造七彩XX縣大秦嶺的會客廳旅游品牌。實施212省道秦嶺至縣城段旅游產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)。開通了全省首家縣區(qū)旅游專列和天天游旅游大巴。XX縣突破軍事安全區(qū)、自然保護區(qū)等多種因素制約，解放思想，創(chuàng)新思路，走差異優(yōu)化發(fā)展的路子，舉全縣之力，把生態(tài)休閑產(chǎn)業(yè)作為富民強縣，加快縣域經(jīng)濟發(fā)展的一號工程來抓，先后出臺了《關(guān)于加快生態(tài)休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展的決定》和《關(guān)于加快發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的意見》，落實縣級領(lǐng)導(dǎo)包抓機制和人大、政協(xié)調(diào)研機制，研究解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的困難和問題?？h財政在十分困難的情況下，每年列支生態(tài)休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金1000余萬元，用于宣傳促銷、項目建設(shè)和獎勵扶持。XX縣確定了打造秦嶺國家公園核心區(qū)、建設(shè)一流省級重點示范鎮(zhèn)、創(chuàng)建國家5a級生態(tài)旅游區(qū)、建設(shè)國家級生態(tài)旅游示范區(qū)的太白山旅游區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略定位，堅持顯山、露水、強區(qū)的開發(fā)建設(shè)理念，實施太白山一起拆遷。不斷健全完善太白山管委會職能，建立了旅游區(qū)獨立的財稅管理體系和國土、工商、公安等政府機構(gòu)。

2、積極開展融資招商，開發(fā)建設(shè)景區(qū)。XX市組建了文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展集團有限公司，由市文化旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)建設(shè)管理委員會管理，負責招商引資工作。建設(shè)了茵香河文化旅游區(qū)。該區(qū)集旅游觀光、休閑度假、高端居住、文化娛樂等多種功能于一體。XX縣、太白、XX縣高度重視旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極設(shè)立旅游發(fā)展資金，制定優(yōu)惠政策，旅游項目招商引資成果顯著。XX縣去年采取bt、信貸、基金等多種模式招商引資，合同資金29億元，到位資金11.22億元，去年新開工項目25個。 2012年，XX縣先后引進北京萬景、西部投資等知名公司投資建設(shè)黃柏塬、鄉(xiāng)村度假公園等項目。XX縣通過招商引資建設(shè)酒店等服務(wù)設(shè)施，極大地改善了旅游接待條件。

3、改善人居環(huán)境，激活縣域經(jīng)濟發(fā)展。在旅游開發(fā)過程中，注重人居環(huán)境的改善。XX縣著力打造鳳凰湖景區(qū)，改善了縣城的環(huán)境面貌。XX縣堅持一街一景原則， 景在城中、城在林中，旅游地產(chǎn)開發(fā)悄然興起。大量的游客和外來人員帶來了極大的消費市場，不僅實現(xiàn)了農(nóng)民增收，也為縣域經(jīng)濟發(fā)展注入了活力。

二、存在的問題 1、旅游規(guī)劃不健全，開發(fā)無序盲目。個別縣(區(qū))、景區(qū)至今未編制旅游發(fā)展總體規(guī)劃、景區(qū)建設(shè)規(guī)劃。旅游資源開發(fā)和利用深度不夠，缺乏差異性，旅游產(chǎn)品的同質(zhì)化較為嚴重。

2、部分景區(qū)管理體制不順。少數(shù)景區(qū)由企業(yè)和當?shù)卣蛴烧牟煌块T共同管理，推諉扯皮時有發(fā)生。個別山岳型景區(qū)土地使用權(quán)和林地使用權(quán)不清，嚴重影響開發(fā)建設(shè)。一些景區(qū)周邊亂搭亂建、環(huán)境較差。

3、旅游景區(qū)可進入行不強。部分重點景區(qū)之間沒有連通道路，無法形成環(huán)線。一些景區(qū)連接交通主干道及游客聚集地的路況較差。

4、旅游宣傳促銷力度不夠，沒有形成合力。宣傳促銷形式較為單一，各自為戰(zhàn)，有限的資金沒有發(fā)揮效能。部分景區(qū)因經(jīng)費等原因，無法開展宣傳促銷活動。

5、投入不足。由于融資能力較弱，旅游投入與開發(fā)資金需求的矛盾十分突出。內(nèi)生動力機制不完善，市場主體作用發(fā)揮不充分。因為資金短缺及投資商選擇不嚴，一些旅游景區(qū)建設(shè)粗放、配套差，缺乏市場競爭力。旅游規(guī)劃、宣傳促銷、基礎(chǔ)設(shè)施及服務(wù)體系建設(shè)欠賬較多。

6、旅游人才缺乏。XX市旅游規(guī)劃策劃、旅游資本運營人才極度缺乏。生態(tài)旅游景區(qū)大部分職工來自于林場。其旅游服務(wù)理念、服務(wù)技能較為欠缺。

以上問題，已經(jīng)在一定程度上制約了寶雞生態(tài)旅游發(fā)展，應(yīng)下力氣盡快解決。

三、關(guān)于加快大秦嶺寶雞段旅游業(yè)發(fā)展的意見和建議 (一)加強規(guī)劃體系建設(shè)，指導(dǎo)秦嶺北麓地區(qū)科學發(fā)展

旅游規(guī)劃是旅游業(yè)發(fā)展的科學保障。堅持以規(guī)劃為先導(dǎo)，推進秦嶺地區(qū)生態(tài)旅游產(chǎn)品合理布局，是大秦嶺寶雞段旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的迫切要求。目前，省旅游局正在修改完善《大秦嶺旅游發(fā)展總體規(guī)劃》。該規(guī)劃通過后，XX市應(yīng)結(jié)合區(qū)位優(yōu)勢和生態(tài)旅游資源特色，組織編制大秦嶺區(qū)域節(jié)點規(guī)劃，為秦嶺地區(qū)生態(tài)旅游發(fā)展提供科學保障。太白山、青峰峽、黃柏塬、天臺山等重點景區(qū)要進一步加大旅游區(qū)發(fā)展規(guī)劃提升和完善，要加強旅游項目的策劃和包裝，科學確定景區(qū)的主題定位、功能定位，設(shè)計具有針對性的產(chǎn)品。正確處理旅游開發(fā)和生態(tài)環(huán)境保護的關(guān)系，利用旅游資源開發(fā)的成果為生態(tài)環(huán)境保護服務(wù)，實現(xiàn)旅游開發(fā)和環(huán)境保護的有機結(jié)合。嚴格控制旅游強度和旅游區(qū)域，確保生態(tài)環(huán)境的可承載性和可更新性。

(二)加強區(qū)域合作，促進旅游度假圈協(xié)調(diào)發(fā)展。

由省旅游局牽頭，相關(guān)市、縣(區(qū))參與，共同搭建大秦嶺生態(tài)旅游度假圈開發(fā)建設(shè)的跨區(qū)域平臺。在統(tǒng)一規(guī)劃的基礎(chǔ)上，打破行政界線，找準各自資源的互補性，避免重復(fù)開發(fā)建設(shè)。實現(xiàn)資源優(yōu)勢互補、信息互享、線路互建、宣傳互動和組團互惠的發(fā)展格局。

(三)堅持特色發(fā)展，打造旅游精品

太白山、青峰峽、黃柏塬、天臺山等資源特色鮮明，交通便利，有打造成國家4a、5a級旅游景區(qū)，國際一流旅游產(chǎn)品的潛力。XX市要推動秦嶺區(qū)域旅游業(yè)大發(fā)展，必須從旅游產(chǎn)品建設(shè)入手，在項目的形象定位、品位展示、特色體現(xiàn)、環(huán)境營造等加大創(chuàng)新力度，加快開發(fā)集科考、探險、觀光、休閑度假于一體的參與性、復(fù)合型旅游產(chǎn)品，建設(shè)幾個大的、富有特色的、能吸引國際、國內(nèi)旅游者的旅游精品。結(jié)合社會主義新農(nóng)村建設(shè)和民生工程建設(shè)，大力鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，開發(fā)特色旅游商品，延伸旅游產(chǎn)業(yè)鏈條，提高旅游綜合效益，努力實現(xiàn)我省旅游產(chǎn)業(yè)的持續(xù)快速發(fā)展。

(四)加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，提升景區(qū)通達水平

便捷的旅游景區(qū)通達能力是旅游業(yè)發(fā)展的基本保障。為了提升秦嶺區(qū)域旅游通達水平，一是實施秦嶺北麓景區(qū)暢通工程，完善環(huán)山旅游交通系統(tǒng)，提高現(xiàn)有關(guān)中環(huán)線到太白山景區(qū)道路等級;二是進一步完善旅游道路標識系統(tǒng)，在環(huán)山路收費站、公交站點、進山道路交叉點等各節(jié)點位置增加游客咨詢和服務(wù)設(shè)施，在重要節(jié)點可設(shè)立 秦嶺驛站和自駕車營地，為游客提供咨詢、食宿等綜合服務(wù);三是優(yōu)化現(xiàn)有環(huán)山旅游公交專線線路，增加站點，增加車輛數(shù)量和發(fā)車頻度，并逐步延伸到五丈原景區(qū)。積極研究華山西安太白山法門寺乾陵西安城際旅游鐵路建設(shè)。打通太白山周至老縣城黃柏塬華陽旅游道路。

(五)創(chuàng)新體制機制，改進管理方式

體制機制創(chuàng)新是旅游業(yè)發(fā)展的動力源泉，科學、規(guī)范的體制機制是旅游業(yè)發(fā)展的制度保障。秦嶺寶雞段旅游景區(qū)多由林業(yè)部門發(fā)展而來，正確處理部門、地方、企業(yè)和當?shù)厝罕姷睦骊P(guān)系，合并旅游、林業(yè)、水利、建設(shè)、文物等部門的行政管理職能,逐步建立符合當?shù)貙嶋H的景區(qū)管理委員會，實現(xiàn)旅游景區(qū)的經(jīng)營權(quán)與所有權(quán)、管理權(quán)分離顯得尤為重要。加強旅游標準化體系建設(shè)，通過太白山、青峰峽、黃柏塬等景區(qū)的標準化試點工作，進一步規(guī)范旅游服務(wù)，推動寶雞地區(qū)提升管理服務(wù)水平。

(六)加大資金投入，拓寬旅游投融資渠道

積極發(fā)揮政府財政資金的引導(dǎo)作用，鼓勵地方政府設(shè)立旅游發(fā)展專項資金，用于秦嶺地區(qū)旅游基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施建設(shè)和宣傳促銷等，吸引更多社會資金投資旅游業(yè);整合發(fā)改、交通、建設(shè)、財政、土地、林業(yè)、文物等多個部門資源，形成發(fā)展旅游業(yè)的合力;組建股份制旅游企業(yè)(公司)，引導(dǎo)旅游企業(yè)通過發(fā)行股票、企業(yè)債券、項目融資、股權(quán)置換等多種方式籌措資金;制定優(yōu)惠政策，加強項目的策劃包裝，提高旅游項目招商引資水平。省旅游局應(yīng)設(shè)立大秦嶺度假圈發(fā)展激勵機制，在研究項目資金及宣傳促銷經(jīng)費上，向發(fā)展快、質(zhì)量好、真抓實干的縣(區(qū))傾斜。

(七)創(chuàng)新方式，大力宣傳秦嶺人文生態(tài)旅游產(chǎn)品。

在做好常規(guī)宣傳促銷工作的基礎(chǔ)上，省旅游局整合大秦嶺相關(guān)市、縣(區(qū))及景區(qū)宣傳網(wǎng)絡(luò)，集中優(yōu)勢資源，推出度假圈品牌。進一步創(chuàng)新宣傳促銷方式，充分利用電視、電影、網(wǎng)絡(luò)、微博、微信，在國內(nèi)外做好度假圈宣傳促銷工作。策劃舉辦大秦嶺國際攝影節(jié)等一批高品質(zhì)節(jié)慶活動。出版一批適合自駕游、休閑游的旅游宣傳品，在游客聚集地免費發(fā)放。協(xié)調(diào)省內(nèi)新聞媒體，推出公益性秦嶺旅游形象宣傳。

(八)加強旅游示XX縣創(chuàng)建工作，充分調(diào)動各區(qū)縣發(fā)展旅游業(yè)的積極性

旅游示XX縣創(chuàng)建是推動旅游業(yè)發(fā)展的重要抓手，對轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，促進縣域經(jīng)濟社會發(fā)展意義重大。臨潼、XX縣、華陰、黃陵、留壩、嵐皋、商南等通過創(chuàng)建旅游示XX縣工作，進一步統(tǒng)一了思想，整合資源，形成合力，實現(xiàn)了旅游業(yè)的快速發(fā)展，是縣域經(jīng)濟社會發(fā)展的典范。省旅游局在啟動下一批示XX縣創(chuàng)建工作時，應(yīng)重點考慮度假圈內(nèi)的縣(區(qū))。XX市要加大旅游示XX縣的創(chuàng)建力度，發(fā)揮旅游示XX縣的輻射帶動作用，調(diào)動各方面發(fā)展旅游的積極性，推進旅游業(yè)的快速發(fā)展。