縣域農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展思路
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一、馬山縣農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展現(xiàn)狀
馬山縣位于廣西中部、紅水河中段南岸，大明山北麓。東靠忻城、上林縣，西接大化、平果縣，南臨武鳴縣，北隔紅水河與河池都安瑤族自治縣相望。縣城距首府南寧市96公里。馬山縣歷史悠久，其行政區(qū)域由原來的那馬縣和隆山縣合并而成，全縣轄11個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），總?cè)丝?4萬余人，以壯族為主，壯、漢、瑤、苗等民族雜居?！笆锊煌L(fēng)，百里不同俗”，在長期的發(fā)展過程中馬山縣各民族相互影響，逐漸形成了既有共性又有各自鮮明個(gè)性的民族風(fēng)俗習(xí)慣，民族民俗源遠(yuǎn)流長，有多樣特色的少數(shù)民族飲食習(xí)俗；有獨(dú)特的婚嫁習(xí)俗；有花朝節(jié)、祭掃節(jié)、敬牛節(jié)、中元節(jié)、達(dá)旺節(jié)等豐富多彩的各種節(jié)日。馬山縣是文化部授予的“中國民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)”，有國家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)壯族三聲部民歌、壯族會鼓、扁擔(dān)舞等。馬山縣以農(nóng)業(yè)為主，是廣西最大的金銀花生產(chǎn)基地，被列為廣西金銀花中藥材產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)縣，金銀花種植基地、旱藕加工基地、竹筍加工基地、無公害蔬菜基地等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地，農(nóng)業(yè)旅游等景觀已基本成型并在進(jìn)一步拓展延伸。馬山有世界第二大、亞洲第一大的鳥巢群組-定樂江綠谷生態(tài)園；有“天然氧吧”、“喀斯特地貌區(qū)的香格里拉”等美譽(yù)之稱的全國巖溶生態(tài)第一弄———弄拉；有國家AAA級金倫洞風(fēng)景區(qū)等。近年來，馬山縣農(nóng)業(yè)旅游經(jīng)濟(jì)體快速發(fā)展，金倫洞（國家AAA級景區(qū)）旅游服務(wù)公司、馬山縣定樂江實(shí)業(yè)開發(fā)有限公司、弄拉生態(tài)旅游專業(yè)合作社等多個(gè)專業(yè)農(nóng)業(yè)旅游體不斷發(fā)展壯大。隨著國民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和社會的全面進(jìn)步，節(jié)假期出門旅游已逐漸成為人們生活方式的一部分。馬山縣緊鄰廣西首府南寧，節(jié)假日特別是雙休日（除國慶等長假外的短暫休閑旅游日）大量的都市白領(lǐng)及其家人可到馬山縣自駕游或組團(tuán)游。目前，馬山縣農(nóng)業(yè)旅游總體規(guī)劃滯后、基礎(chǔ)薄弱；景區(qū)民族文化的融入、地域性民俗風(fēng)情的展現(xiàn)還不充分。馬山縣的旅游活動和項(xiàng)目現(xiàn)大多利用其現(xiàn)有的自然資源和特色文化來展開。如依托金倫洞（國家AAA級景區(qū)）、靈陽寺、紅水河觀光；文化旅游美食節(jié)、姑娘江風(fēng)情夜等；規(guī)劃在依托自然資源的基礎(chǔ)上，突出農(nóng)業(yè)科技園、種養(yǎng)殖基地、農(nóng)家樂、特色商貿(mào)、休閑度假等，將各類資源整合，實(shí)現(xiàn)旅游產(chǎn)品綜合化發(fā)展。
二、馬山縣發(fā)展農(nóng)業(yè)旅游的SWOT分析
SWOT分析是指根據(jù)企業(yè)的內(nèi)外條件進(jìn)行綜合分析，即根據(jù)企業(yè)的S———優(yōu)勢（strength）、W———弱勢（weakness）、O———機(jī)會（opportunity）、T———威脅（threat）的四個(gè)方面綜合起來進(jìn)行分析，找出其核心競爭力所在。
（一）馬山縣農(nóng)業(yè)旅游的優(yōu)勢分析
1.農(nóng)業(yè)旅游資源豐富
馬山縣地處亞熱帶，屬南亞熱帶濕潤氣候低緯度地區(qū)，境內(nèi)日照充足，氣候溫暖，雨量充沛，夏長冬短，四季氣候宜人，適合休閑旅游。弄拉生態(tài)旅游景區(qū)、定樂江綠谷生態(tài)園生態(tài)農(nóng)業(yè)景觀、金倫洞旅游度假區(qū)、靈陽寺宗教文化旅游區(qū)等旅游景區(qū)逐漸成熟。
2.深厚的文化底蘊(yùn)
馬山縣社區(qū)、鄉(xiāng)村文化活動廣泛開展，縣體育館、文化館、圖書館和馬山縣民俗文化展示館等文化藝術(shù)展演平臺先后建成并投入使用，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作力度不斷加大，2008年、2011年馬山縣連續(xù)榮獲文化部授予的“中國民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)”稱號?！榜R山縣文化三寶”———壯族三聲部民歌、壯族會鼓、扁擔(dān)舞分別被列為國家、自治區(qū)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄，特色文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展不斷加快發(fā)展。
3.區(qū)位優(yōu)勢漸顯
隨著中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)建成，泛珠三角“9+2”區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作、泛北部灣區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作、“兩區(qū)一帶”戰(zhàn)略深入實(shí)施，廣西文化旅游產(chǎn)業(yè)“四區(qū)一帶一龍頭”（既桂北、桂南、桂東、桂西4個(gè)旅游經(jīng)濟(jì)區(qū)，桂林—柳州—南寧—北海／防城港沿高速公路一條黃金旅游帶和一龍頭桂林市）格局正在形成。馬山縣已成為廣西旅游產(chǎn)業(yè)“四區(qū)一帶一龍頭”總體布局中桂南旅游經(jīng)濟(jì)區(qū)，環(huán)大明山休閑度假區(qū)的重要組成部分。隨著都南高速公路、來賓至馬山縣、馬山縣至平果高速公路和金南高速鐵路線路經(jīng)馬山縣境內(nèi)以及紅水河復(fù)航的交通優(yōu)勢，馬山縣的旅游區(qū)位優(yōu)勢將更加明顯。
4.綜合經(jīng)濟(jì)環(huán)境不斷改善
2010年馬山縣地區(qū)生產(chǎn)總值31億元，較2009年增長12%，連續(xù)6年實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)增長；財(cái)政收入2.18億元，較2009年增長25.80%；全社會固定資產(chǎn)投資29.80億元，較2009年增長42.52%；全縣工業(yè)總產(chǎn)值20.50億元，較2009年增長29.80%；社會消費(fèi)品零售總額10.50億元，較2009年增長15%；城鎮(zhèn)居民可支配收入14508元，較2009年增長12%；農(nóng)民人均純收入3810元，較2009年增長11%；到2010年三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比為31∶33.2∶35.8，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。
（二）馬山縣農(nóng)業(yè)旅游的劣勢分析
1.缺乏科學(xué)規(guī)劃
目前，馬山縣農(nóng)業(yè)旅游基本上是基于各業(yè)主自主開發(fā)，缺少必要的宏觀指導(dǎo)和超前的統(tǒng)一規(guī)劃，隨意性較強(qiáng)、布局不盡合理，存在一定的盲目性，各景點(diǎn)間也缺乏有機(jī)的聯(lián)系，旅游線路較長且顯零亂。
2.基礎(chǔ)設(shè)施及服務(wù)滯后
由于受地方經(jīng)濟(jì)的影響，馬山縣農(nóng)業(yè)旅游基礎(chǔ)設(shè)施及配套相對落后，特別是旅游區(qū)或規(guī)劃旅游景區(qū)的公路、水、電等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還未及時(shí)跟上，環(huán)境衛(wèi)生也有待改善。農(nóng)業(yè)旅游服務(wù)配套也跟不上，不僅軟條件滯后，硬條件如解決旅游者吃、住、行等方面也有待進(jìn)一步改善。
3.旅游商品的系統(tǒng)性、創(chuàng)新性不強(qiáng)
旅游商品供給還無法滿足市場需求，農(nóng)業(yè)旅游業(yè)對地方經(jīng)濟(jì)的帶動作用還不明顯。農(nóng)業(yè)旅游商品特色仍需加強(qiáng)，部分特色農(nóng)產(chǎn)品如花心紅薯等還沒有商品化包裝；農(nóng)業(yè)旅游商品經(jīng)營場所未能形成規(guī)模化發(fā)展，景區(qū)及縣城零星地分散著特色農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)品的經(jīng)營店鋪等。
4.水資源的利用率不高
作為旅游重要資源———水是構(gòu)景的基本要素。可謂“山無水不活，水無山不媚”，“因山而峻，因水而秀”，水與山、與物、與建筑有機(jī)結(jié)合，相映成趣，更能構(gòu)造優(yōu)美的鄉(xiāng)村景觀。馬山有紅水河、姑娘江、大大小小幾十座水庫，目前僅姑娘江縣城段、紅水河永州暗河段有初期開發(fā)外，其他河段、水庫水資源均還未進(jìn)行綜合利用發(fā)展農(nóng)業(yè)旅游項(xiàng)目。
（三）馬山縣農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展機(jī)遇分析
1.交通優(yōu)勢漸顯
馬山縣離廣西首府南寧僅96公里，有高速公路直達(dá)。而且正在建設(shè)的都南高速公路、來賓至馬山縣、馬山縣至平果高速公路和金南高速鐵路線路經(jīng)馬山縣境內(nèi)。
2.大旅游格局正在形成
廣西文化旅游產(chǎn)業(yè)“四區(qū)一帶一龍頭”格局正在形成，馬山縣已成為廣西旅游產(chǎn)業(yè)“四區(qū)一帶一龍頭”總體布局中桂南旅游經(jīng)濟(jì)區(qū)，環(huán)大明山休閑度假區(qū)的重要組成部分。
3.扶貧攻堅(jiān)步伐加快
“基礎(chǔ)扶貧工程”、“產(chǎn)業(yè)扶貧工程”、“智力扶貧工程”等不斷取得新突破，農(nóng)村道路、水電、通信、生態(tài)等得到不斷改善；百香果、中藥材、桑蠶、養(yǎng)殖等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)化扶貧項(xiàng)目初顯規(guī)模。社會主義新農(nóng)村建設(shè)力度不斷加大，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。
（四）馬山縣農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展威脅分析
1.周邊城市的競爭
馬山緊鄰河池大化、都安，南寧上林等縣，在文化資源、自然資源等方面，這些縣份均有部分相同之處，部分項(xiàng)目的開發(fā)也存在同質(zhì)性，這些對馬山縣農(nóng)業(yè)旅游發(fā)發(fā)展提出了考驗(yàn)。
2.“次密集帶”區(qū)位弱勢
根據(jù)旅游空間結(jié)構(gòu)大城市環(huán)城游憩帶理論(吳必虎，2001)的研究，農(nóng)業(yè)旅游地在城市周邊分布主要有兩個(gè)密集帶，主密集地帶出現(xiàn)在距一級客源地城市30km左右的地區(qū)，次密集帶出現(xiàn)在距一級客源地城市80km左右的地區(qū)；在距主城30km左右的范圍內(nèi)，基本上屬于“城鄉(xiāng)結(jié)合帶”。這類地區(qū)已經(jīng)脫離了鄉(xiāng)村的發(fā)展模式，受城市影響較大，是城鄉(xiāng)過渡地帶，其城鄉(xiāng)結(jié)合的特征決定了這一地帶不能滿足城市居民“遠(yuǎn)離城市，逃脫煩惱”的要求；因此，農(nóng)業(yè)旅游地最密集地區(qū)不是分布在距城市最近的郊區(qū)，而是出現(xiàn)在距城市30km左右的地區(qū)[2]。而馬山縣距南寧這個(gè)一級客源地城市100公里左右，屬次密集帶范疇，由于旅游成本等因素的影響，客源相對較少，如何吸引更多的客源也對馬山縣農(nóng)業(yè)旅游的發(fā)展提出了挑戰(zhàn)。
三、對策及建議
（一）科學(xué)規(guī)劃、完善政策
在詳細(xì)調(diào)研排查馬山縣現(xiàn)有及潛在農(nóng)業(yè)旅游資源的基礎(chǔ)上，對全縣旅游資源特別是農(nóng)業(yè)旅游資源進(jìn)行提前規(guī)劃，做好保護(hù)與開發(fā)并重、統(tǒng)籌及個(gè)性協(xié)調(diào)，引導(dǎo)整個(gè)產(chǎn)業(yè)向有序化、規(guī)模化方向發(fā)展。隨著國家、自治區(qū)、南寧市促進(jìn)旅游或農(nóng)業(yè)旅游政策的出臺，2011年8月，馬山縣人民政府也印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加快馬山縣旅游業(yè)發(fā)展的決定》等系列指導(dǎo)性文件，提出了建設(shè)文化旅游美食城和特色宜居山城的發(fā)展定位。但就農(nóng)業(yè)旅游方面有關(guān)具體的政策措施還有待進(jìn)一步完善。
（二）加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)及招商引資力度
繼續(xù)加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的投入，特別注重在各旅游線路的連貫上加大投入；對已有景區(qū)進(jìn)行“二次開發(fā)”完成升級換代；進(jìn)一步強(qiáng)化招商引資的針對性，不斷優(yōu)化招商引資環(huán)境。
（三）進(jìn)一步挖掘利用特色民俗文化
進(jìn)一步挖掘和發(fā)揮非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源優(yōu)勢，挖掘地方民俗文化元素，把特色民俗文化挖掘利用與旅游商品開發(fā)結(jié)合起來。把馬山縣駱越文化的挖掘及再現(xiàn)作為一項(xiàng)重要的工作來抓。進(jìn)一步挖掘壯瑤族和其他少數(shù)民族民俗、民間節(jié)慶、民間藝術(shù)、民族歌舞、宗教文化等資源，演繹和展示馬山縣少數(shù)民族風(fēng)情，豐富民族文化旅游內(nèi)容。
（四）不斷推動農(nóng)村自然風(fēng)光旅游產(chǎn)業(yè)鏈的延伸
馬山縣有全國巖溶生態(tài)第一弄———弄拉，其為國家級藥材自然保護(hù)區(qū)和自治區(qū)級生態(tài)自然保護(hù)區(qū)，有“天然氧吧”、“喀斯特地貌區(qū)的香格里拉”等美譽(yù)。有世界十大名洞之一———金倫洞(國家AAA級景區(qū)),已被世界洞穴學(xué)會確定為世界十大名洞之一，是廣西喀斯特地貌最大、最深、最長，溶巖景觀最豐富的原始石漠溶洞。有形成于2.8億年前的金釵石林城堡（廣西至今發(fā)現(xiàn)的最大的石林城堡）等很多自然旅游風(fēng)景資源，但目前利用率較低，產(chǎn)業(yè)鏈的延伸還待不斷充實(shí)，應(yīng)真正實(shí)現(xiàn)以自然風(fēng)景吸引游客，以多樣的農(nóng)業(yè)旅游項(xiàng)目留住旅游者的新型農(nóng)業(yè)旅游模式。
（五）不斷豐富正在開發(fā)新景觀農(nóng)業(yè)旅游項(xiàng)目內(nèi)涵
馬山縣定樂江生態(tài)旅游景區(qū)又名永州暗河景區(qū)，永州暗河古代叫定樂江或定羅江，永州暗河是廣西可開發(fā)游覽的最大暗河，景區(qū)由十個(gè)地下河溶洞和十個(gè)世外桃源般的壯、瑤族村寨組成。規(guī)劃中的馬山縣喬老生態(tài)民族園景區(qū)，擬以特色民俗文化藝術(shù)為依托，以農(nóng)業(yè)科技、農(nóng)業(yè)生態(tài)為基礎(chǔ)，以特色農(nóng)牧業(yè)科技培訓(xùn)及觀光體驗(yàn)、特色民俗風(fēng)情體驗(yàn)、特色餐飲及商務(wù)會議度假為主要功能，擬搭建民族藝術(shù)展現(xiàn)舞臺，以馬山縣原生態(tài)民族文化為主題，將三聲部民歌、壯族會鼓等特色民俗轉(zhuǎn)變成一種經(jīng)常性表演節(jié)目，開展特色民俗旅游、農(nóng)業(yè)旅游等活動。
（六）以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地推動農(nóng)業(yè)旅游快速發(fā)展
近年來，馬山縣農(nóng)民專業(yè)合作組織在合作形式和合作領(lǐng)域上不斷創(chuàng)新，新的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地不斷涌現(xiàn)，甘蔗產(chǎn)業(yè)化基地、木薯產(chǎn)業(yè)化基地、金銀花產(chǎn)業(yè)基地、竹筍基地、無公害蔬菜基地等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地農(nóng)業(yè)旅游景觀不斷形成。
（七）不斷充實(shí)馬山縣文化旅游美食節(jié)加速擴(kuò)大馬山的區(qū)域影響力
截至2012年12月，馬山縣已成功舉辦了五屆“中國黑山羊之鄉(xiāng)”———廣西南寧?馬山縣文化旅游美食節(jié)。馬山縣特色文化旅游美食品牌的知名度和美譽(yù)度不斷提高，文化、旅游、農(nóng)業(yè)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)得到共同發(fā)展，節(jié)會的舉辦對交通運(yùn)輸、娛樂購物、餐飲住宿等第三產(chǎn)業(yè)起到了強(qiáng)勁的拉動作用。
（八）充分利用水資源，實(shí)現(xiàn)“以水促農(nóng)、以旅養(yǎng)農(nóng)”
紅水河流經(jīng)馬山縣境100多公里，紅水河陡峭的岸巖千奇百怪、形態(tài)各異，岸巖有垂簾狀，有蜂窩狀，有千層餅狀，一塊巖石，就是一個(gè)景、一幅畫（代表性的有百龍灘的“壯錦巖”等）。城市內(nèi)河有姑娘江全長28公里，縣城河段長約2公里，自南向北流入紅水河。馬山縣有縣管水庫41座，其中中型水庫2座、小I型水庫15座、小II型水庫22座、引水工程2座，總庫容9877萬m3，除縣管水庫外還有大大小小的鄉(xiāng)村水庫若干座。目前僅姑娘江縣城段、紅水河永州暗河段有初期開發(fā)，其他河段、水庫水資源均還未進(jìn)行綜合利用發(fā)展農(nóng)業(yè)旅游項(xiàng)目。充分利用水資源即可以實(shí)現(xiàn)“以水促農(nóng)”又可以實(shí)現(xiàn)“以旅養(yǎng)農(nóng)”，延伸一三產(chǎn)業(yè)相融的產(chǎn)業(yè)鏈，形成新的旅游亮點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)旅游新的飛躍。
（九）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)旅游營銷力度
利用各種新聞媒體，加大旅游資源保護(hù)的宣傳力度，提高群眾對旅游資源保護(hù)的自覺性，自覺地把本地的旅游資源保護(hù)起來。加強(qiáng)和各級各類新聞媒體的溝通互動，大力推介、宣傳馬山縣旅游，加大旅游目的地形象打造力度，樹立馬山縣旅游整體形象，不斷提高馬山縣旅游的知名度和吸引力。強(qiáng)化區(qū)域合作，擴(kuò)展旅游空間，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)旅游區(qū)域聯(lián)動。重點(diǎn)加強(qiáng)與武鳴、上林、大化、都安等相鄰縣城之間在旅游線路組織、宣傳促銷等方面的聯(lián)系與協(xié)作，實(shí)現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)，構(gòu)建區(qū)域特色旅游路線，深度拓展區(qū)域旅游市場；加快推進(jìn)“走出去”步伐，積極聯(lián)系國內(nèi)國外各級媒體，強(qiáng)化特色旅游宣傳，積極聯(lián)絡(luò)和協(xié)調(diào)各類型旅游營銷企業(yè)建立旅游合作機(jī)制，積極組織參與各個(gè)地區(qū)的旅游博覽會、展銷會、洽談會等活動，大力促進(jìn)區(qū)域旅游聯(lián)動發(fā)展。
