前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的宏觀經(jīng)濟政策效果主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。
關(guān)鍵詞 政策有效性 DCC-MGARCH 馬爾科夫狀態(tài)轉(zhuǎn)移模型
中圖分類號:F832.5 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A
一、引言
隨著全球經(jīng)濟一體化和金融自由化的程度加深,股票指數(shù)在近年來也呈現(xiàn)聯(lián)動的趨勢。眾多研究表明西方發(fā)達(dá)國家呈現(xiàn)較強的股票市場聯(lián)動性。中國經(jīng)濟逐漸融入全球,資本市場的逐步對外開放,中國股市與國際股市的聯(lián)動性也進一步增強。本文力求利用聯(lián)動性的變化來驗證我國在2008年金融危機期間采取的宏觀經(jīng)濟政策的有效性。
二、文獻(xiàn)綜述
谷耀、陸麗娜(2006)應(yīng)用DCC-EGARCH-VAR模型,檢驗表明港市在收益和波動上都對滬、深兩市存在顯著的溢出效應(yīng),并沒有表現(xiàn)出其他國家資本市場的“杠桿效應(yīng)”。李曉廣、張巖貴(2008)運用回歸模型表明總體上我國股票市場與國際市場的聯(lián)動性不強。徐有俊等人(2010)采用DCC-MGARCH模型研究,認(rèn)為中國與國際股市的聯(lián)動性較小,但有增強之勢。
從已有研究文獻(xiàn)來看,DCC-GARCH模型在研究國際股市聯(lián)動性方面的應(yīng)用較多,但基本上側(cè)重于中國與不同國際股市動態(tài)相關(guān)性的橫向比較,基本沒有針對于金融危機期間的變化研究。本文將彌補以此為視角,運用DCC-MGARCH模型和馬爾科夫狀態(tài)轉(zhuǎn)移模型進行政策有效性分析的這一空缺。
三、中國股市與國際股市實證研究結(jié)果
(一)樣本數(shù)據(jù)及檢驗。
本文采用2006年1月至2012年6月上證綜指、S&P500與S&P Europe 350指數(shù)對數(shù)收益率的日度數(shù)據(jù),來分析我國股市同國際發(fā)達(dá)股市間的聯(lián)動性。在分析中采用對數(shù)收益率的形式,計算方法如下:
在進行DCC-GARCH模型的參數(shù)估計前,我們有必要對數(shù)據(jù)進行相關(guān)檢驗。收益率序列的平穩(wěn)性檢驗表明,數(shù)據(jù)序列均為平穩(wěn)的時間序列,直接對其建模不會出現(xiàn)偽回歸問題。經(jīng)過收益率的自相關(guān)性檢驗,本文選擇AR(5)對S&P500數(shù)據(jù)進行過濾,采用AR(1)對EUROPE進行建模消除數(shù)據(jù)自相關(guān)性。
(二)馬爾科夫狀態(tài)轉(zhuǎn)移模型分析結(jié)果。
通過馬爾科夫狀態(tài)轉(zhuǎn)移模型可計算出的平滑概率,可看出此次危機是逐漸加深的,而且在雷曼兄弟倒閉后,進入了危機的深處。
據(jù)此我們將所選取得數(shù)據(jù)劃分為3個階段:危機前(2006.1-2007.8)、危機中(2007.8-2009.8)、危機后(2009.8-2012.6)
(三)不同市場之間的波動溢出效應(yīng)。
1、單變量的GARCH估計。
本文直接采用GARCH(1,1)模型對數(shù)據(jù)進行分析,參數(shù)估計結(jié)果表明,各參數(shù)的估計值都是顯著的,并且各市場的波動性都具有明顯的持續(xù)性。而后對殘差序列用Ljung-Box Q統(tǒng)計量進行自相關(guān)檢驗,結(jié)果表明,殘差序列不存在顯著的相關(guān)性。對殘差序列進行ARCH-LM檢驗結(jié)果也在1%的表明均值方程和方差方程的設(shè)定都是合理的。
2、多變量GARCH模型估計。
下面利用DCC-MVGARCH 模型對中國、美國、歐洲市場各股市的相關(guān)性進行考察,這里的條件方差形式設(shè)定仍然為GARCH(1,1)形式,DCC估計的階數(shù)為1。
從模型參數(shù)的估計結(jié)果可以看出,滯后1期的標(biāo)準(zhǔn)化殘差的乘積對動態(tài)相關(guān)系數(shù)影響顯著。接近于1,說明相關(guān)性具有明顯的持續(xù)性特征。同時,和具有明顯的統(tǒng)計顯著性,我們可以判斷一定存在動態(tài)可變的條件相關(guān)系數(shù)。
使用DCC-MGARCH得到的時變相關(guān)系數(shù)的圖,可以看出在整個樣本區(qū)間,三組動態(tài)條件相關(guān)系數(shù)均表現(xiàn)出顯著的時變性特征。分析比較后得出中國股市同國際的聯(lián)動性仍然較小,遠(yuǎn)不及國際發(fā)達(dá)股票市場的聯(lián)動性。
根據(jù)DCC-MGARCH估計結(jié)果,分別計算的危機前、危機中和危機后的時變相關(guān)系數(shù)的均值可以看出在危機期間,美國次貸危機所引發(fā)的全球股市普遍下跌,導(dǎo)致美歐間股市的聯(lián)動性明顯升高,而中美、中歐的時變相關(guān)系數(shù)的均值在此期間卻反之降低了,直到危機結(jié)束后才又回到了危機之前的水平。我們有理由相信,在全球股市暴跌,各國股市聯(lián)動性升高的情況下,是我國的宏觀經(jīng)濟政策起到了積極的作用,一定程度上減少了我國同其他國家股市間的聯(lián)動程度。
進一步,我們發(fā)現(xiàn)在2008年9月由于雷曼兄弟破產(chǎn)而導(dǎo)致的全球股市同步快速深幅下跌時期,三組市場間的聯(lián)動性都在這一時期突然升高了。不同的是,在中國推出四萬億的救市計劃后,我國同歐洲和美國的聯(lián)動性迅速重新回到了較低水平,而美歐之間的聯(lián)動性卻在此之后一直維持的較高水平直到危機結(jié)束。這進一步印證了前面的觀點:我國政府在金融危機期間的宏觀經(jīng)濟干預(yù)政策起到了積極的作用,減少國際股市對我國股市的沖擊,減弱我國同國際股市聯(lián)動性。
四、結(jié)論
本文通過不同時間段中國股票市場與國際股票市場聯(lián)動性的研究,發(fā)掘中國股票指數(shù)與國際指數(shù)的相關(guān)規(guī)律,力求利用這種股票市場聯(lián)動性變化的來度量我國在金融危機期間采取的宏觀經(jīng)濟救市政策的有效性。通過上文的實證分析表明:在以穩(wěn)定國內(nèi)股市的角度考察,宏觀經(jīng)濟政策的對我國股市同國際股市的聯(lián)動性影響十分明顯。
根據(jù)本文的結(jié)論在受到較大外部沖擊時,金融監(jiān)管當(dāng)局應(yīng)當(dāng)制定相關(guān)政策以減少國內(nèi)市場波動,穩(wěn)定國內(nèi)股市,使股票市場保持正常的籌資功能,為我國市場經(jīng)濟的穩(wěn)定發(fā)展做出貢獻(xiàn)。
(作者單位:中央財經(jīng)大學(xué)統(tǒng)計與數(shù)學(xué)學(xué)院)
參考文獻(xiàn):
關(guān)鍵詞:新形勢;通貨膨脹;充分就業(yè);貨幣政策;研究
中圖分類號:F822.5 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:1001-828X(2012)08-000-01
一、背景
自從2008年爆發(fā)美國次貸危機以來,各國政府紛紛采取寬松的貨幣政策、加大信貸投放力度,甚至由政府直接注資實體經(jīng)濟,以期通過這些宏觀經(jīng)濟政策拉動經(jīng)濟,提升總需求,從而確保經(jīng)濟增長與就業(yè)崗位的增加。然而,這些旨在刺激經(jīng)濟發(fā)展的宏觀經(jīng)濟政策本身亦包含著某些潛在的負(fù)面影響,在增加就業(yè)崗位、拉動經(jīng)濟發(fā)展的同時,寬松的貨幣政策亦將導(dǎo)致較高的通貨膨脹和加速物價水平上升。
就業(yè)與通脹控制,歷來是宏觀經(jīng)濟中的一道兩難題目,特別是當(dāng)前經(jīng)濟危機仍未過去,歐洲債務(wù)危機此起彼伏,市場前景仍然充滿了不確定性,宏觀經(jīng)濟政策的制定稍有不慎,就將引起嚴(yán)重的問題。因此必須加以重視,筆者以為,宏觀經(jīng)濟政策必須要遵從以下幾條原則:從國民經(jīng)濟的長遠(yuǎn)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的高度進行把握、深入研究通脹和失業(yè)的內(nèi)在聯(lián)系,從而確保將兩項指標(biāo)控制在可接受區(qū)間、健全社會保障體系,拉動社會總需求、最后就基于菲利普斯曲線所揭示的兩者的關(guān)系進行相關(guān)決策時,要對其結(jié)果條件對應(yīng)關(guān)系進行準(zhǔn)確把握。
二、當(dāng)前通脹與就業(yè)問題存在的原因
隨著經(jīng)濟危機的不斷深入,各國政府紛紛出臺新的宏觀經(jīng)濟政策,力求扭轉(zhuǎn)或減輕經(jīng)濟危機給本國經(jīng)濟帶來的沖擊與負(fù)面影響,保就業(yè)、保增長。然而,隨著最初的刺激經(jīng)濟增長政策的效果過去,各國卻不約而同的陷入了政府赤字高筑、經(jīng)濟增長放緩、物價上漲加速的困局之中,更有甚者,出現(xiàn)通脹與失業(yè)率“雙高”的現(xiàn)象,陷于被動局面。那么,為何會出現(xiàn)這些問題?雖然經(jīng)濟發(fā)展有其自身的規(guī)律,但究其原因,主要是以下幾個方面:
1.政策制定偏重就業(yè),忽略對通脹的治理
危機發(fā)生后,各國面對經(jīng)濟衰退,生產(chǎn)下滑的局面,不約而同的采取了刺激經(jīng)濟、保障就業(yè)的政策,對于通脹的控制有所忽略,而這種經(jīng)濟運行的結(jié)果就是時至今日,63.4% 的市場經(jīng)濟體制的國家普遍出現(xiàn)了經(jīng)濟增長率不超過 2% 的經(jīng)濟緩慢增長與 6% 的高通脹水平、9% 的高失業(yè)率水平相伴的“雙高”局面。這一方面說明由于失業(yè)率上升,就業(yè)壓力大,各國在制定經(jīng)濟政策時偏重于解決就業(yè)問題,放松對通脹的管理控制,但另一方面,也說明某些國家對于通貨膨脹和充分就業(yè)問題全面內(nèi)涵及其相互作用機制的了解不足,使得相關(guān)的宏觀經(jīng)濟調(diào)控政策實施效果與主觀目的之間發(fā)生了背離,出現(xiàn)了較高通脹水平下仍然保持了較高失業(yè)率的水平這一矛盾和困境。
2.社會保障制度不夠完善、抑制了總需求
完善的社會保障體系是提升社會總需求的前提條件,在本次經(jīng)濟危機中不難觀察到,但凡具備較為完備的社會保障體系的國家,社會的需求總量仍然能夠保持在一個較高的水平上,而一些發(fā)展中國家和不發(fā)達(dá)國家,社會公眾對于未來的收入預(yù)期不明朗,與之相對應(yīng)的,則是公眾的支出計劃變化幅度較大。這是因為保障體系健全,公眾未來預(yù)期向好,刺激其有效消費需求,進而帶動社會再生產(chǎn)相關(guān)環(huán)節(jié),反之則結(jié)果也相反。
3.偏重短期目標(biāo),忽視長期發(fā)展
針對突出其來的經(jīng)濟危機,一些國家在制定宏觀經(jīng)濟政策時,優(yōu)先考慮的不是整個國民經(jīng)濟的長期發(fā)展,而是追求一些短期的、見效快的模式,這一現(xiàn)象在某些西方國家的近期經(jīng)濟政策制定過程中顯現(xiàn)無疑:為了獲取足夠的票數(shù),取得競選與連任的勝利,一些西方政治集團更加傾向于采用見效快、時間短的經(jīng)濟政策,從而忽略了長期的經(jīng)濟政策的穩(wěn)定性與連貫性,造成數(shù)年之后,政策的負(fù)面影響浮出水面的惡果。
三、協(xié)調(diào)通脹與就業(yè)問題的對策建議
1.從長期和發(fā)展戰(zhàn)略的高度去制定宏觀經(jīng)濟政策
經(jīng)濟發(fā)展有其自身規(guī)律,而經(jīng)濟政策的制定通常是用于引導(dǎo)經(jīng)濟的發(fā)展方向,調(diào)整產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)組成,因此宏觀經(jīng)濟政策具有長期性的特點。而當(dāng)前部分國家為了應(yīng)對突出其來的經(jīng)濟危機,急切的采用一些短期博弈行為來保障就業(yè),從而導(dǎo)致在就業(yè)問題和通脹問題上遇到了兩難的困境。一個健康健全的經(jīng)濟體運行特征應(yīng)該是具有一個合理通脹水平和物價水平以及將失業(yè)率控制在一定范圍內(nèi),而要做到對這個兩難選擇的準(zhǔn)確把握,就必須將通貨膨脹和充分就業(yè)的問題從經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型及其長期發(fā)展的規(guī)劃上來看待和加以審視,只有這樣才能保證在處理通貨膨脹時不傷及到就業(yè)問題,而在解決就業(yè)問題時候通貨膨脹水平依然控制在一定的范圍之內(nèi)。
2.科學(xué)決策,將通脹和失業(yè)率控制在可控范圍內(nèi)
多年的經(jīng)濟研究表明,通脹與一定程度的失業(yè)率,是經(jīng)濟發(fā)展所必不可少的劑,也是經(jīng)濟增長的必然產(chǎn)物,因此在制定宏觀經(jīng)濟政策時,要充分認(rèn)識到這兩個數(shù)據(jù)的真實含意:引發(fā)通貨膨脹的原因是多種多樣的,是現(xiàn)代經(jīng)濟的一個普遍現(xiàn)象,而失業(yè)率則是一項指標(biāo),用于衡量就業(yè)程度。二者的存在是一種正常的現(xiàn)象,徹底的消滅或者長時間的壓制都是不現(xiàn)實的,宏觀政策的制定目標(biāo)應(yīng)當(dāng)是將這兩項數(shù)據(jù)控制在可控的、社會可承受的范圍之內(nèi)。
3.加強社會保障體系建設(shè)
公眾對于未來經(jīng)濟的預(yù)期也將影響公眾的支出計劃,因此,良好的社會保障體系建設(shè)不僅能夠有效的釋放公眾的購買力,促進經(jīng)濟增長,而且即使經(jīng)濟增長陷入停滯不前的境進,或者處于通脹與高失業(yè)率并存的“兩高”局面,由于社會保障體系的作用,公眾依然敢于消費,從而推高了社會的總需求,進而拉動經(jīng)濟發(fā)展,促進新的就業(yè)崗位的誕生。因此,加強社會保障體系建設(shè),雖然從數(shù)據(jù)層面難以表明其對經(jīng)濟的支撐作用,但由于它是通過對于社會公眾的心理預(yù)期影響而最終實現(xiàn)其作用的,因此,在制定宏觀經(jīng)濟政策的時候,不能忽視社會保障體系的建設(shè)工作。
參考文獻(xiàn):
關(guān)鍵詞:市場經(jīng)濟 宏觀調(diào)控 宏觀政策
引言
為了應(yīng)對經(jīng)濟發(fā)展過程中的波動問題,維持經(jīng)濟的持續(xù)穩(wěn)定增長,通過合理的宏觀調(diào)控政策是一個有效的手段。而宏觀調(diào)控的作用又受到政策因素的影響,因此,分析影響宏觀調(diào)控政策作用的政策性因素,并提出對應(yīng)的策略,對于提高我國經(jīng)濟發(fā)展的穩(wěn)定性具有積極意義。
一、影響宏觀調(diào)控政策作用的政策性因素
(一)政策透明度
政策透明度是影響宏觀調(diào)控政策作用有效性的一個重要因素。與經(jīng)濟相關(guān)的正常信息資料一旦不透明,將導(dǎo)致公眾獲取相關(guān)資料的難度增加,使得公眾估計經(jīng)濟發(fā)展趨勢的難度加大,反應(yīng)延遲。同時,宏觀調(diào)控主體通過公開其所采用的經(jīng)濟調(diào)控模型來向公眾傳遞所采取的調(diào)控機制,使得公眾對經(jīng)濟發(fā)展趨勢有一個大致的了解,加快了公眾對經(jīng)濟政策的反應(yīng)速度。再者,通過提高國家政策的透明度,及時的公布宏觀經(jīng)濟調(diào)控、運行判斷的相關(guān)政策與策略等,使得公眾能夠更好的預(yù)知調(diào)控主體的相關(guān)政策行動,降低了市場劇烈波動的可能性。一旦調(diào)控政策與工作的認(rèn)識存在較大差別時,通過強化兩者之間的交流可以有效的緩解這種認(rèn)識方面的差距,而不斷的增加政策的透明度顯然是不能完全的消除公眾認(rèn)識與調(diào)控主體之間的不一致,但是卻有效的降低了兩者之間發(fā)生激烈沖突的可能。從這個方面來看,提高政策的透明度能夠更好的發(fā)揮政策方面的作用,便于向公眾傳遞相關(guān)的政策信息,使得經(jīng)濟調(diào)控的宏觀政策得到更加廣泛的認(rèn)可,引導(dǎo)公眾形成一個合理的經(jīng)濟政策預(yù)期。
(二)政策時滯
一個國家宏觀經(jīng)濟狀況及運行的整體態(tài)勢發(fā)生變化及至整個調(diào)控主體完成相關(guān)政策的制定與實施,同時直到所實施的宏觀經(jīng)濟政策對相應(yīng)的控制目標(biāo)產(chǎn)生對應(yīng)的效應(yīng)時,一般存在著對應(yīng)的時間間隔,這就是所謂的時滯,也稱作宏觀調(diào)控過程中的時間滯后。而這個時滯對宏觀經(jīng)濟政策的調(diào)控效果以及調(diào)控目標(biāo)的實現(xiàn)程度具有直接的影響。當(dāng)調(diào)控時滯越長時,所產(chǎn)生的調(diào)控效應(yīng)將會越慢,效果也會越差,達(dá)到的最終調(diào)控目標(biāo)也將越低;反之,當(dāng)調(diào)控時滯越短時,所達(dá)到的整體調(diào)控效果將會更好,最終實現(xiàn)的調(diào)控目標(biāo)的實現(xiàn)程度也就更高。正是由于存在著這種調(diào)控時滯,導(dǎo)致任何的調(diào)控行為以及調(diào)控理論政策都將可以與所獲得的最終調(diào)控效應(yīng)合并起來實現(xiàn)最終的調(diào)控目標(biāo)。但是,在實際的經(jīng)濟運行過程中,這種調(diào)控時滯經(jīng)常會導(dǎo)致一些調(diào)控政策出現(xiàn)失效的問題,有時甚至?xí)哟蠛暧^經(jīng)濟運行過程中的矛盾。
(三)多項政策之間的相互協(xié)調(diào)與配合
貨幣政策與財政政策是政府對市場經(jīng)濟進行干預(yù)的一個主要方式,尤其是對流通與資源分配領(lǐng)域方面起到了主要作用,是兩種常用的宏觀調(diào)控政策手段,也是現(xiàn)代政府宏觀經(jīng)濟調(diào)控政策的核心。兩者之間在作用方面雖然有效的克服了流通與分配范疇當(dāng)中的各種矛盾,在保持國民經(jīng)濟健康穩(wěn)定發(fā)展的過程中有重要作用,但是由于兩者所作用的社會生產(chǎn)環(huán)節(jié)與領(lǐng)域是不同的,導(dǎo)致單獨的利用某一項政策手段對宏觀經(jīng)濟進行調(diào)控的過程中都會出現(xiàn)相關(guān)的缺陷,存在著對應(yīng)的局限性。
基于財政政策與貨幣政策兩個方面的特點與政策存在的差異,因此在會死機的宏觀經(jīng)濟調(diào)控過程中所采取的調(diào)控與操作策略往往只是針對某一個環(huán)節(jié)的具體情況以及政府具體的宏觀調(diào)控目標(biāo)來進行的。而兩者之間的合理搭配與相互協(xié)調(diào)是保證我國宏觀經(jīng)濟體制與結(jié)構(gòu)完整的一個有效方式,通過兩者的協(xié)調(diào)來保證供求關(guān)系與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的整體升級,使得我國的社會主義市場經(jīng)濟體制更加完善。
二、提高市場經(jīng)濟宏觀調(diào)控政策的對策
(一)盡量縮短宏觀調(diào)控的時滯
這首先要求建立一個完善的宏觀主體調(diào)控信息系統(tǒng),對宏觀經(jīng)濟運行的基本情況以及宏觀經(jīng)濟政策所產(chǎn)生的作用進行實時監(jiān)測,提高宏觀經(jīng)濟政策實施主體對經(jīng)濟整體運行態(tài)勢的判斷和預(yù)測能力;對當(dāng)前的宏觀調(diào)控決策體系加以完善、增加調(diào)控中主體的決策能力以及調(diào)控主體決策的效率,確保調(diào)控主體的調(diào)控決策果斷高效,盡量在最短的時間內(nèi)進行正確的宏觀經(jīng)濟決策;同時,應(yīng)該盡量的減少由于宏觀調(diào)控實施過程中存在的冗余程序,提高宏觀經(jīng)濟政策執(zhí)行機構(gòu)的整體工作效率。
(二)有效增加政策透明度
合理通過說明手段來提高溝通的整體有效性。對于調(diào)控主體,應(yīng)該對調(diào)控政策出臺的背景以及預(yù)期達(dá)到的目標(biāo)進行說明。尤其是在公布相關(guān)的預(yù)測調(diào)控指標(biāo)過程中,政府應(yīng)該對產(chǎn)生的可能結(jié)果、所應(yīng)用的理論依據(jù)與模型等制定一個詳細(xì)的公布細(xì)則內(nèi)容。對與實際執(zhí)行效果與目標(biāo)之間的差異進行分析,找出其中存在的原因和可能產(chǎn)生的影響。應(yīng)該對經(jīng)濟運行過程中存在的一些矛盾現(xiàn)象,調(diào)控主體應(yīng)該分析產(chǎn)生這些矛盾的主要原因,并調(diào)控好這些目標(biāo)之間的偏向。
(三)強化對預(yù)期目標(biāo)的引導(dǎo)
在進行宏觀調(diào)控的過程中,市場主體必然存在著一個對宏觀調(diào)控政策以及經(jīng)濟變量適度變化的預(yù)期,完全消除這種客觀存在的預(yù)期行為是不科學(xué)的。而需要通過一個合理的途徑來對這種預(yù)期進行有效引導(dǎo),使得市場主體所產(chǎn)生的預(yù)期與調(diào)控主體最終實現(xiàn)的目標(biāo)盡量相一致。因此,在制定宏觀調(diào)控政策的過程中,就應(yīng)該以大多數(shù)人的利益為主。雖然任意的調(diào)控政策實施對市場主體所產(chǎn)生的影響,諸如利益得失等問題不可能是完全相同的,但是只要以社會絕大部分的利益為利益取向進行調(diào)控,所實施的宏觀調(diào)控政策必然會得到廣泛的支持。這也就使得宏觀調(diào)控政策所發(fā)揮的作用更加有效。
參考文獻(xiàn):
內(nèi)容摘要:新形勢下宏觀經(jīng)濟運行態(tài)勢和機制中出現(xiàn)了眾多新的特征并摻雜著錯綜復(fù)雜的決策博弈關(guān)系。本文分析了新形勢下宏觀經(jīng)濟政策的特征及其對于通貨膨脹和充分就業(yè)問題的作用和要求,接著重點分析了宏觀經(jīng)濟政策對于兩者關(guān)系處理中存在的問題,即缺乏對于通貨膨脹與充分就業(yè)問題的經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略層面的考慮和安排、對于通貨膨脹與充分就業(yè)兩者內(nèi)涵及相互辯證關(guān)系和影響機制的把握不全面、對于高通貨膨脹水平和低就業(yè)率下的能夠減少經(jīng)濟不良預(yù)期的社會保障體系的不健全,以及對于傳統(tǒng)菲利普斯曲線所揭示的通貨膨脹與充分就業(yè)關(guān)系的多種情形所依賴的條件認(rèn)識的片面性等,最后提出了解決兩者關(guān)系的建議和對策。
關(guān)鍵詞:新形勢 通貨膨脹 充分就業(yè) 貨幣政策 研究
宏觀經(jīng)濟調(diào)控政策特征及對通貨膨脹與就業(yè)問題的作用
2008年始于美國的次貸危機迅速演變成席卷全球的金融危機以來,全球經(jīng)濟目前還尚未走出其帶來的陰影和不良影響,我國的對外出口總額在2010年底才達(dá)到了2008年第二季度的水平。面對市場需求萎縮和投資的縮減,全球經(jīng)濟的宏觀經(jīng)濟政策自2008至2010年底普遍采取了寬松的貨幣政策,提高了政府對于經(jīng)濟的直接投資力度和規(guī)模,以此來拉動總需求和總投入,從而刺激宏觀經(jīng)濟發(fā)展速度和公眾對于經(jīng)濟的利好預(yù)期。這種宏觀經(jīng)濟政策特征一方面刺激了經(jīng)濟發(fā)展,創(chuàng)造了更多的就業(yè)崗位,提高了就業(yè)水平,但也帶來了較高的通貨膨脹水平和物價上漲速度。2011年我國居民消費價格指數(shù)CPI年均上漲了約5.4%,大大超出了政府宏觀調(diào)控的目標(biāo)范圍,不斷攀升的物價對于國民經(jīng)濟各個環(huán)節(jié)產(chǎn)生了眾多不良影響,種種跡象表明,2012年抑制物價控制通貨膨脹的壓力依然巨大。這就是宏觀經(jīng)濟調(diào)控政策在通貨膨脹和充分就業(yè)問題上所面臨兩難選擇的具體表現(xiàn)。
宏觀經(jīng)濟運行中通貨膨脹和就業(yè)問題歷來是一對難以割舍又“剪不斷理還亂”的關(guān)系,由于其對整體經(jīng)濟運行質(zhì)量有著實質(zhì)性影響,因而也是必須加以重視和妥善解決的問題。后金融危機時代的宏觀經(jīng)濟調(diào)控政策特征及其對于通貨膨脹與充分就業(yè)問題的作用影響,客觀上要求在宏觀經(jīng)濟政策制定和實施的過程中要做到以下幾個方面:從經(jīng)濟發(fā)展的長遠(yuǎn)規(guī)劃和戰(zhàn)略布局的高度層次上,去審視通貨膨脹與充分就業(yè)問題,以為該問題的處理和權(quán)衡提供戰(zhàn)略統(tǒng)籌和規(guī)劃依據(jù);全面理解和把握通貨膨脹與充分就業(yè)內(nèi)涵及其作用機制,為正確處理兩者關(guān)系提供技術(shù)支撐;建立健全社會相關(guān)保障體系,以保證即使兩者關(guān)系處于最壞的情況下仍能保持公眾對于經(jīng)濟發(fā)展的較好預(yù)期;最后就基于菲利普斯曲線所揭示的兩者的關(guān)系進行相關(guān)決策時,要對其結(jié)果條件對應(yīng)關(guān)系進行準(zhǔn)確把握。
通貨膨脹與就業(yè)問題處理的基本現(xiàn)狀、存在問題及原因
縱觀2008-2011年期間世界各主要經(jīng)濟體對于通貨膨脹與充分就業(yè)問題的處理中,在宏觀經(jīng)濟政策上大都采取了積極的貨幣政策和財政政策,減少或降低稅率和銀行貸款利率,以刺激和擴大相關(guān)投資主體對于經(jīng)濟的投資行為和規(guī)模,這種行為使得全球經(jīng)濟在金融危機的打擊下依然保持了平均約2.3%的經(jīng)濟增長速度,失業(yè)率基本保持在平均4%以下的國際警戒線水平,基本上初步實現(xiàn)了充分就業(yè);但同期的通貨膨脹水平卻是2005-2008年平均通貨膨脹水平的2.3倍,該期間國際貿(mào)易中大宗商品和貨物的進出口價格平均上漲了約11.8%左右,勞動力價格也大幅度攀升。特別是以中國、印度為代表的新興經(jīng)濟體過高的通貨膨脹水平已經(jīng)對于全球經(jīng)濟的運行態(tài)勢產(chǎn)生了諸多不利影響,改變著國際貿(mào)易收支的均衡和相關(guān)貨幣匯率的變化。通過對全球各主要經(jīng)濟體在通貨膨脹與充分就業(yè)問題上所采取的宏觀經(jīng)濟調(diào)控政策及其影響的分析,歸納總結(jié)其存在的問題及其原因主要有以下幾個方面:
第一,宏觀經(jīng)濟調(diào)控政策中,由于缺乏對通貨膨脹和充分就業(yè)問題的作用意義和重要性等認(rèn)識不足,使得基于經(jīng)濟長期發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃層次方面的考慮和相關(guān)安排機制尚未建立,對于通貨膨脹和就業(yè)問題的決策多出于短期行為的博弈。據(jù)一份對于全球宏觀經(jīng)濟2003-2010年運行狀況和運行特征的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,該期間各國宏觀經(jīng)濟調(diào)控政策中只有39.3%的國家和地區(qū),將通貸膨脹和就業(yè)的權(quán)衡問題列入整體的宏觀經(jīng)濟決策之中,其在通貨膨脹和就業(yè)資源資金上的投入比重之比為1∶2.35,以較大的通貨膨脹水平獲取就業(yè)率的提升,而這種經(jīng)濟運行的結(jié)果使得超過67%的國家和地區(qū)出現(xiàn)了宏觀經(jīng)濟運行失衡狀態(tài)。同時政府在考慮宏觀經(jīng)濟調(diào)控政策時,大部分都不約而同地選擇了較高的通貨膨脹速度,并且對于其后續(xù)影響和結(jié)果也缺乏有效監(jiān)督和評估。
第二,宏觀經(jīng)濟調(diào)控政策中,由于缺乏對于通貨膨脹和充分就業(yè)問題全面內(nèi)涵及其相互作用機制的了解,使得相關(guān)的宏觀經(jīng)濟調(diào)控政策實施效果與主觀目的之間發(fā)生了背離,出現(xiàn)了較高通脹水平下仍然保持了較高失業(yè)率的水平這一矛盾和困境。新形勢下超過63.4%的市場經(jīng)濟體制的國家普遍出現(xiàn)了經(jīng)濟增長率不超過2%的經(jīng)濟緩慢增長與6%的高通脹水平、9%的高失業(yè)率水平相伴的情形,特別是缺乏創(chuàng)新機制和在國際市場上處于不利競爭地位的經(jīng)濟體更是如此,2008-2010年非洲國家聯(lián)盟的宏觀經(jīng)濟運行數(shù)據(jù)顯示,其通貨膨脹水平和失業(yè)率處于危險的雙高局面。導(dǎo)致這一問題的主要原因在于:把兩者當(dāng)成了一種簡單的此消彼長的反比例關(guān)系,而忽略了對這種關(guān)系狀態(tài)的具體條件的分析。
第三,宏觀經(jīng)濟調(diào)控政策中,由于缺乏對于社會保障體系作用及其貢獻(xiàn)的影響,使得在高通脹水平和高失業(yè)率水平下,公眾對于經(jīng)濟發(fā)展的預(yù)期和走勢期望處于一個較低的水平,從而抑制了社會總需求的增長,并最終影響到總供給和社會的再生產(chǎn)。社會保障體系對于社會公眾預(yù)期的影響是較大的,通過對社會保障體系比較健全的歐美和相對較缺乏的亞洲國家的對比研究發(fā)現(xiàn),在同樣的通貨膨脹水平下,歐美國家市場總需求的減少幅度僅僅是亞洲國家平均水平的37.8%,因而其社會生產(chǎn)的縮減幅度僅有亞洲國家的18.3%,而亞洲國家的社會公眾對于經(jīng)濟預(yù)期的變化幅度一直保持在較大振幅水平上變化。這就是亞洲國家和歐美國家相差懸殊的社會保障體系對于社會公眾未來預(yù)期的影響:保障體系健全,公眾未來預(yù)期向好,刺激其有效消費需求,進而帶動社會再生產(chǎn)相關(guān)環(huán)節(jié),反之則結(jié)果也相反。
第四,宏觀經(jīng)濟調(diào)控政策中,由于缺乏對于傳統(tǒng)菲利普斯曲線所揭示的通貨膨脹與充分就業(yè)之間關(guān)系的多種情形與其對應(yīng)具體條件缺乏了解,以致在根據(jù)其進行宏觀調(diào)控政策的決策時,造成實際調(diào)控效果往往與理論推導(dǎo)值相去甚遠(yuǎn)。菲利普斯曲線及其變形分別揭示了短期和長期意義上的通貨膨脹和充分就業(yè)的關(guān)系,而現(xiàn)代經(jīng)濟運行中約有32.7%的宏觀經(jīng)濟運行決策是在違背條件結(jié)果對應(yīng)機制上而做出的,使得2008-2010年期間全球經(jīng)濟宏觀調(diào)控中造成了較高的通貨膨脹水平而失業(yè)率依然居高不下,特別是美國長期9.8%左右的失業(yè)率水平嚴(yán)重制約了其經(jīng)濟的復(fù)蘇。另外通貨膨脹和就業(yè)率在某種情形下又具有完全的不相關(guān)關(guān)系,這使得對于一方的調(diào)整難以控制另一方的運行和表現(xiàn)。
處理通貨膨脹與充分就業(yè)問題的對策
根據(jù)后金融危機時代宏觀經(jīng)濟政策特征及其對于通貨膨脹與充分就業(yè)問題的作用闡述,在分析了目前全球各主要經(jīng)濟體在通貨膨脹與充分就業(yè)問題上宏觀經(jīng)濟調(diào)控政策作用及其效果的基礎(chǔ)上,參考相關(guān)通貨膨脹與充分就業(yè)的理論知識,特別是對各主要經(jīng)濟學(xué)派主張綜合的分析,并利用大量的近年來被廣泛推崇和認(rèn)可的實證主義學(xué)派的經(jīng)濟統(tǒng)計數(shù)據(jù)和統(tǒng)計數(shù)學(xué)經(jīng)濟模型,就后金融危機時代如何加強和提高宏觀經(jīng)濟調(diào)控政策對于通貨膨脹和充分就業(yè)問題的把握和解決提出如下對策:
第一,宏觀經(jīng)濟調(diào)控政策中,對于通貨膨脹與充分就業(yè)問題的處理和決策,要從經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整轉(zhuǎn)型和經(jīng)濟長遠(yuǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略規(guī)劃和布局的高度去認(rèn)識和審視,確保對于兩者關(guān)系的處理和相關(guān)決策符合經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略的需要,以減少或避免針對通貨膨脹和充分就業(yè)而出現(xiàn)的短期博弈行為和短視舉動。通貨膨脹和就業(yè)問題是現(xiàn)代經(jīng)濟運行中的兩個突出問題和棘手問題,一個健康健全的經(jīng)濟體運行特征應(yīng)該是具有一個合理通脹水平和物價水平以及將失業(yè)率控制在一定范圍內(nèi),而要做到對這個兩難選擇的準(zhǔn)確把握,就必須將通貨膨脹和充分就業(yè)的問題從經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型及其長期發(fā)展的規(guī)劃上來看待和加以審視,只有這樣才能保證在處理通貨膨脹時不傷及到就業(yè)問題,而在解決就業(yè)問題時候通貨膨脹水平依然控制在一定的范圍之內(nèi)。
第二,宏觀經(jīng)濟調(diào)控政策中,對于通貨膨脹與充分就業(yè)的處理和決策,要從對于通貨膨脹和充分就業(yè)內(nèi)涵及其作用機制深刻解讀的基礎(chǔ)上,將宏觀經(jīng)濟調(diào)控決策的主觀目的與實施效果保持在一個可以接受的幅度和變化區(qū)間內(nèi),擺脫兩者同時陷于低谷的被動局面。通貨膨脹是現(xiàn)代經(jīng)濟的一個普遍現(xiàn)象,引發(fā)通貨膨脹的因素和機制也是多種多樣的,目前常見的通貨膨脹類型有輸入型、成本推動型、結(jié)構(gòu)型以及需求拉動型通貨膨脹;充分就業(yè)是衡量就業(yè)比率的一個指標(biāo),而不是徹底消滅失業(yè)現(xiàn)象,相關(guān)理論研究顯示,一定的失業(yè)率水平是無法避免的,而且客觀上也有一定的積極作用。兩者之間的作用機制及其情形又是多種多樣的,一般情況下兩者此消彼長,高通脹率往往伴隨著投資需求的擴大和較高的就業(yè)率水平。
第三,宏觀經(jīng)濟調(diào)控政策中,對于通貨膨脹與充分就業(yè)的處理和決策,要從建立和健全社會相關(guān)保障體系方面進行布局和謀劃,從而根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略需要,即使在高通脹和高失業(yè)率這一最壞情況下,也能保持公眾對于經(jīng)濟發(fā)展的良好預(yù)期和保持一定的需求規(guī)模和水平,從而實現(xiàn)經(jīng)濟增長。通貨膨脹和充分就業(yè)問題對于宏觀經(jīng)濟的運行作用機制,從某種程度上來說是通過對于社會公眾的心理預(yù)期影響而最終實現(xiàn)其作用的,一般情況下高通脹水平和高失業(yè)率總是傳達(dá)出經(jīng)濟頹靡的信號,與此對應(yīng)的社會公眾心理預(yù)期是較低的需求開支和較高的儲蓄率水平,這又會帶來社會總需求的不足,進而影響社會總供給和社會再生產(chǎn),而良好的給予社會成員正常生存發(fā)展需求的社會保障體系,則能夠在高通脹水平和高失業(yè)率狀態(tài)下維持并刺激社會公眾的心理利好預(yù)期和需求開支行為。
第四,宏觀經(jīng)濟調(diào)控政策中,對于通貨膨脹與充分就業(yè)的處理和決策,要從對于傳統(tǒng)菲利普斯曲線所揭示的通貨膨脹與充分就業(yè)經(jīng)典變動關(guān)系及其三個變形所滿足的條件的細(xì)分和具體分析為基礎(chǔ),根據(jù)兩者的變化情況和詳細(xì)參數(shù)來制定符合其特定要求的決策和實施規(guī)劃。傳統(tǒng)菲利普斯曲線所揭示的通貨膨脹與充分就業(yè)的關(guān)系,在短期內(nèi)表現(xiàn)為此消彼長的反比例關(guān)系,即短期內(nèi)通貨膨脹水平高則失業(yè)率低,而較高的失業(yè)率也會對于通貨膨脹的抑制有所貢獻(xiàn),另外著名的經(jīng)濟學(xué)家薩繆爾森發(fā)展了菲利普斯曲線,提出了三種菲利普斯曲線變異情況,即完全正相關(guān)、完全負(fù)相關(guān)和完全無關(guān)三種情形。隨著宏觀經(jīng)濟運行特點的日益復(fù)雜化,這幾種情況下對于宏觀經(jīng)濟調(diào)控政策的要求是不同的,必須做出具體分析。
結(jié)論
后金融危機時代,通貨膨脹與充分就業(yè)的關(guān)系問題成為宏觀經(jīng)濟調(diào)控決策和方案制定的主要挑戰(zhàn)和均衡選擇所面臨的難題之一。本文分析了在兩者關(guān)系處理上存在的問題及其原因的基礎(chǔ)上,提出了建議:從經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟發(fā)展長遠(yuǎn)戰(zhàn)略規(guī)劃的角度和層次,去認(rèn)識通貨膨脹和充分就業(yè)之間的關(guān)系和作用機制;全面理解和把握通貨膨脹和充分就業(yè)的內(nèi)涵、相互關(guān)系及對立統(tǒng)一面;加強社會相關(guān)保障體系建設(shè),以在高通貨膨脹水平和低就業(yè)率的最壞情況下,仍然保持公眾對于經(jīng)濟發(fā)展前景的良好預(yù)期;最后對于傳統(tǒng)經(jīng)典菲利普斯曲線所揭示的兩者之間的關(guān)系情形及其條件要做針對性分析。希望本文的研究有助于新時期通貨膨脹與充分就業(yè)問題的順利解決和宏觀經(jīng)濟政策的制定。
參考文獻(xiàn):
1.鄧亞平,何陽鈞.治理當(dāng)前通貨膨脹的貨幣政策建議[J].中國金融,2009(8)
2.陳新平.治理通貨膨脹:貨幣政策的困境及其成因分析[J].湖南財經(jīng)高等??茖W(xué)校學(xué)報,2008(3)
3.沙莉.我國應(yīng)對通貨膨脹的貨幣政策解析[J].黨政干部學(xué)刊,2008(10)
一、高職宏觀經(jīng)濟學(xué)教學(xué)應(yīng)選取的內(nèi)容
(一)宏觀經(jīng)濟學(xué)的基本內(nèi)容
宏觀經(jīng)濟學(xué)包括宏觀經(jīng)濟理論、宏觀經(jīng)濟政策和宏觀經(jīng)濟計量模型。
1.宏觀經(jīng)濟理論包括:國民收入決定理論、消費函數(shù)理論、投資理論、貨幣理論、失業(yè)與通貨膨脹理論、經(jīng)濟周期理論、經(jīng)濟增長理論、開放經(jīng)濟理論。
2.宏觀經(jīng)濟政策包括:經(jīng)濟政策目標(biāo)、經(jīng)濟政策工具、經(jīng)濟政策機制、經(jīng)濟政策效應(yīng)與運用。
3.宏觀經(jīng)濟計量模型:包括根據(jù)各派理論所建立的不同模型。這些模型可用于理論驗證、經(jīng)濟預(yù)測、政策制定,以及政策效應(yīng)檢驗。
(二)高職宏觀經(jīng)濟學(xué)教學(xué)應(yīng)選取的內(nèi)容
根據(jù)高職學(xué)生的理解能力與實際我們應(yīng)選取1、2兩部分內(nèi)容,第3部分可以不涉及。其具體內(nèi)容主要包括國民收入核算、經(jīng)濟增長、經(jīng)濟周期波動、失業(yè)、通貨膨脹等方面。
1.首先要講清楚宏觀經(jīng)濟學(xué)的基本概念。特別是有關(guān)國民收入的幾個概念如GDP(國內(nèi)生產(chǎn)總值)等。
2.其次要講清楚宏觀經(jīng)濟學(xué)的基本原理。如國民收入核算理論、國民收入決定理論、總需求與總供給模型、通貨膨脹與失業(yè)理論、長期經(jīng)濟增長理論。
3.第三對一些宏觀經(jīng)濟政策作一些基本的介紹。如財政政策的作用,貨幣政策及其工具等。
二、目前高職宏觀經(jīng)濟學(xué)教學(xué)中存在的問題
(一)宏觀經(jīng)濟學(xué)的理論高度抽象、廣泛而龐雜,學(xué)生缺乏學(xué)習(xí)興趣。宏觀經(jīng)濟學(xué)這些理論不僅內(nèi)容抽象而且前后連貫性強,如果對于某一知識點不能很好地掌握就會影響到后續(xù)理論的學(xué)習(xí)。而在教學(xué)任務(wù)重,教學(xué)時間有限的情況下,學(xué)生要掌握如此抽象復(fù)雜的理論知識確有難度。同時,宏觀經(jīng)濟學(xué)的學(xué)習(xí)中,使用了大量的模型,與現(xiàn)實經(jīng)濟的聯(lián)系不夠緊密,內(nèi)容難懂不好學(xué),學(xué)生容易失去學(xué)習(xí)興趣。
(二)教學(xué)方式以理論講授為主,沒有將理論與實踐有效地結(jié)合起來。當(dāng)前宏觀經(jīng)濟學(xué)案例分析、課堂討論基本沒有得到應(yīng)有的重視,沒有將專業(yè)理論與經(jīng)濟實踐有效地結(jié)合起來,導(dǎo)致學(xué)生對專業(yè)知識的理解難度增加,學(xué)生缺乏學(xué)習(xí)的主動性和積極性,也缺乏學(xué)習(xí)興趣。這種教學(xué)方式使得教學(xué)效果低下,往往會導(dǎo)致學(xué)生為了應(yīng)對考試而學(xué)習(xí),對理論知識一知半解,結(jié)果學(xué)生在學(xué)習(xí)經(jīng)濟學(xué)課程以后,不具有分析問題,解決問題的能力,也不知道如何去解釋眾多的社會宏觀經(jīng)濟現(xiàn)象和問題。
(三)宏觀經(jīng)濟學(xué)理論與中國宏觀經(jīng)濟的實踐缺乏有效的結(jié)合。目前,宏觀經(jīng)濟學(xué)的教材大多是在西方經(jīng)濟發(fā)達(dá)國家的經(jīng)濟實踐基礎(chǔ)上編寫的,研究的多是西方國家的經(jīng)濟問題。但是,以發(fā)達(dá)國家的市場經(jīng)濟為前提的經(jīng)濟學(xué)理論與我國的國情、市場經(jīng)濟發(fā)展的水平以及人們的觀念和行為方式存在著較大的差異。同時,在宏觀經(jīng)濟學(xué)的教學(xué)中,由于教學(xué)內(nèi)容陳舊、教師教學(xué)能力有限等多種原因,沒有將宏觀經(jīng)濟學(xué)理論與中國宏觀經(jīng)濟的實踐進行有效的結(jié)合。因此學(xué)生在學(xué)習(xí)的過程中,容易感到枯燥乏味、難以掌握、很難將所學(xué)原理與我國的經(jīng)濟實踐較好地結(jié)合起來。
三、改進高職宏觀經(jīng)濟學(xué)教學(xué)的對策建議
(一)明確教學(xué)目標(biāo),合理設(shè)計課堂講授內(nèi)容。當(dāng)前宏觀經(jīng)濟學(xué)教學(xué)內(nèi)容廣泛而龐雜,而宏觀經(jīng)濟學(xué)的教學(xué)課時一般都比較少。在教學(xué)課時有限的情況下,要根據(jù)高職院校特點及學(xué)生的實際學(xué)習(xí)能力,合理制定課程的教學(xué)目標(biāo),在此基礎(chǔ)上進一步優(yōu)化設(shè)計教學(xué)內(nèi)容,確定教學(xué)的重點和難點。對于一些在其他課程中要講到的知識或選讀材料,如宏觀經(jīng)濟學(xué)部分中的國際經(jīng)濟的基本知識及國際經(jīng)濟部門的作用等章節(jié),與《國際金融》和《國際貿(mào)易》等課程的相關(guān)內(nèi)容是重復(fù)的,那么這些知識點可以讓學(xué)生課后自學(xué)或留到以后課程再學(xué)。
(二)根據(jù)不同的教學(xué)內(nèi)容,靈活運用多種教學(xué)方法,提高學(xué)生學(xué)習(xí)興趣。(1)推廣宏觀經(jīng)濟學(xué)案例教學(xué)。案例教學(xué)就是按照一定的教學(xué)目的,選取代表性案例,讓學(xué)生通過對案例的認(rèn)真閱讀與分析及集體討論,教師給以指引和點評,以培養(yǎng)和提高學(xué)生分析問題、解決問題能力的方法和過程,也是將理論知識轉(zhuǎn)化為應(yīng)用能力的有效方式。通過案例分析,可以活躍課堂教學(xué)氛圍,提高學(xué)習(xí)興趣,讓學(xué)生從消極、被動地接受知識變成積極、主動地學(xué)習(xí)知識。案例教學(xué)中關(guān)鍵的問題就是要選擇、收集高水平、代表性的經(jīng)濟學(xué)案例,要選擇學(xué)生感興趣的案例和學(xué)生有能力分析討論的案例,盡可能使用現(xiàn)實而生動的本土化的案例教材,這樣可以提高學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣。(2)開展課堂研討。對于一些學(xué)生比較熟悉的、比較感興趣的內(nèi)容,可以采用討論式教學(xué)。通過課堂研討、辯論的教學(xué)方式,有助于培養(yǎng)學(xué)生獨立思考能力和口頭表達(dá)能力,也有利于提高學(xué)生靈活運用所學(xué)專業(yè)知識分析問題和解決問題的能力。例如,在講失業(yè)與通貨膨脹理論時,我們可以先讓學(xué)生收集這方面的資料,在課堂討論當(dāng)前我國通貨膨脹產(chǎn)生的原因,以及通貨膨脹對我國勞動者、企業(yè)主等階層的影響。最后由老師進行總結(jié)發(fā)言,分析討論的結(jié)果,并對該專題進行更深入的陳述。
(三)將宏觀經(jīng)濟學(xué)部分的教學(xué)與中國經(jīng)濟實踐有效結(jié)合。宏觀經(jīng)濟學(xué)的魅力就在于能夠分析解決社會生活中的經(jīng)濟問題,是和國民經(jīng)濟運行息息相關(guān)的,經(jīng)濟形勢分析、宏觀經(jīng)濟政策的制定與執(zhí)行也成為宏觀經(jīng)濟學(xué)的重要理論。在教學(xué)過程中,要理論聯(lián)系實際,要強化理論產(chǎn)生的現(xiàn)實基礎(chǔ),逐步改變偏重理論教學(xué)的局面,更要重視宏觀經(jīng)濟學(xué)理論的實際應(yīng)用價值,可以引導(dǎo)學(xué)生對通貨膨脹、就業(yè)問題、人民幣匯率變化、金融危機、中國的經(jīng)濟轉(zhuǎn)型與增長、供給側(cè)改革等近年來的熱點問題進行思考和討論,提高學(xué)生獨立分析經(jīng)濟現(xiàn)象的能力。這樣使得教學(xué)環(huán)節(jié)和社會熱點問題相結(jié)合,開闊學(xué)生的視野,提高學(xué)生學(xué)習(xí)宏觀經(jīng)濟理論的興趣。
總之,我們在高職宏觀經(jīng)濟學(xué)的教學(xué)過程中通過選取適當(dāng)?shù)膬?nèi)容、改進教學(xué)方法來提升教學(xué)效果。
參考文獻(xiàn):
[1]康愛香:提高宏觀經(jīng)濟學(xué)教學(xué)效果的途徑—興趣是開啟宏觀經(jīng)濟學(xué)大門的鑰匙[J].高等財經(jīng)教育研究,2013(2)
[2]張慧:宏觀經(jīng)濟學(xué)多元化教學(xué)模式的改革與探索[J].長春大學(xué)學(xué)報,2012(1)
筆者最近連續(xù)走訪英國、美國、巴西和印度??傮w印象是,如果說英美兩國經(jīng)濟復(fù)蘇更多地體現(xiàn)在統(tǒng)計數(shù)字上,巴西和印度經(jīng)濟所釋放出的勃勃活力可謂伸手可觸,真真切切。
然而,巴印兩國和同屬“金磚四國”的中國相比,差距也同樣顯而易見。這一差距尤其體現(xiàn)在基礎(chǔ)設(shè)施上。印度的基礎(chǔ)設(shè)施落后已是老生常談,巴西的基礎(chǔ)設(shè)施也不過是半斤八兩。從飛機降落到走出機場,要近三個小時, 從機場到市中心不到30公里路程,又要整整一個小時。
僅是落后基礎(chǔ)設(shè)施所帶來的供給瓶頸制約,很容易理解為什么中國的經(jīng)濟增長會比較快。筆者判斷,巴印兩國的經(jīng)濟增長即使在可預(yù)見的未來也不可能超過中國。
不久前公布的2010年一季度宏觀經(jīng)濟數(shù)據(jù),為中國經(jīng)濟的良好表現(xiàn)進一步提供強有力證據(jù)。
然而,中國股市卻令人相當(dāng)失望。年初以來,A股上證綜指不僅大幅跑輸美國股市,而且明顯落后于印度和巴西市場,成為全球表現(xiàn)最差的股市之一。
尤其像巴西、澳大利亞等主要大宗商品出口國,其經(jīng)濟表現(xiàn)直接受益于中國經(jīng)濟, 股市上的投資主題基本上也都以中國經(jīng)濟增長概念為主導(dǎo)。中國經(jīng)濟形勢走向好,從而帶動這些國家的股市上揚,應(yīng)在情理之中。然而,這些國家的股市要遠(yuǎn)比作為中國經(jīng)濟“晴雨表”的A股強勁很多。
股票市場通常領(lǐng)先于經(jīng)濟表現(xiàn)。難道是股市的落后表現(xiàn)預(yù)示著未來中國經(jīng)濟弱勢即將顯現(xiàn)?或是受中國增長推動的海外股市的強勁表現(xiàn)僅僅是一個投資概念,并不是對中國經(jīng)濟基本面的準(zhǔn)確反映?
究竟哪個股市更能準(zhǔn)確反映中國經(jīng)濟的基本面:海外中國概念股,還是中國本土的A股?
筆者認(rèn)為是前者。當(dāng)前中國A股并不能準(zhǔn)確反映經(jīng)濟基本面變化,因為股市中一些重要行業(yè)板塊事實上已成為貫徹宏觀經(jīng)濟政策的工具,它反映的是政策意圖,而不是經(jīng)濟的內(nèi)在活力和趨勢。
一些周期性行業(yè)板塊,在經(jīng)濟復(fù)蘇上行的過程中,本應(yīng)有所表現(xiàn)。然而此時的宏觀政策卻產(chǎn)生了“逆風(fēng)向”反周期調(diào)節(jié)的需要。由此,按市場規(guī)律本應(yīng)順周期的行業(yè),卻遵照政策意圖呈現(xiàn)出逆周期表現(xiàn)。
銀行地產(chǎn)板塊就是非常典型的例子。在應(yīng)對全球經(jīng)濟金融危機的2009年,銀行和地產(chǎn)兩大行業(yè)為實現(xiàn)“保增長”的政策目標(biāo)做出了遠(yuǎn)超出“積極財政政策和適度寬松貨幣政策”的基本要求。
具體看,銀行系統(tǒng)的積極放貸,使“適度寬松”的貨幣政策變成了“超寬松”的貨幣政策。同時,表面上商業(yè)銀行的信貸行為,成為“類財政操作”(quasi-fiscal operation),事實上是積極財政政策的延伸。同時,在應(yīng)對危機過程中,房地產(chǎn)行業(yè)政策發(fā)生了從緊縮控制到實施優(yōu)惠政策支持的180度轉(zhuǎn)向,使房地產(chǎn)投資成為經(jīng)濟危機中私人部門投資的惟一亮點,客觀上幫助實現(xiàn)了固定資產(chǎn)投資的逆周期快速增長。
隨著金融危機緩解,經(jīng)濟復(fù)蘇態(tài)勢逐漸確立,在刺激政策退市的過程中,銀行和地產(chǎn)等行業(yè)被再次賦予了執(zhí)行宏觀政策的特殊使命。當(dāng)其他周期性行業(yè)在經(jīng)濟復(fù)蘇中受益時,銀行和地產(chǎn)等板塊卻首當(dāng)其沖地幫助實現(xiàn)政策退市效果。具有政策板塊特征或與其相關(guān)的行業(yè)并不在少數(shù)。
在中國,政策與市場的界限并不總是很清楚。有利于宏觀經(jīng)濟政策目標(biāo)的成功實現(xiàn),并不必然保證資本市場就一定會有良好表現(xiàn)。當(dāng)前,確保資本市場的健康表現(xiàn),似乎尚未成為中國宏觀政策制定者一個非常重要的政策目標(biāo)。
這不難理解。中國經(jīng)濟儲蓄豐裕,沒有迫切需要從海外資本市場募集資金。中國很多宏觀經(jīng)濟政策的制定并不需要特別考慮對海外市場(如香港H股)的影響。在中國的金融中介中,商業(yè)銀行存貸款業(yè)務(wù)的作用舉足輕重,銀行系統(tǒng)的正常運作遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過股市的融資功能。
了解資本市場之于政策制定者的角色和作用,可以幫助更好地投資。
[關(guān)鍵詞]后金融危機時代;宏觀經(jīng)濟;戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型
2009年上半年中國GDP同比增長7.1%,投資同比增長33.5%,消費同比增長15%,進出口同比下降23.5%。從統(tǒng)計數(shù)字看,中國經(jīng)濟確實回升,但基礎(chǔ)尚不穩(wěn)定。針對2009年前8個月經(jīng)濟回暖的宏觀經(jīng)濟形勢,現(xiàn)在有人開始討論經(jīng)濟到底呈“V”型、“W”型還是其他型探底回升。研究經(jīng)濟回暖軌跡固然重要,更重要的是在正確研判當(dāng)前經(jīng)濟形勢的基礎(chǔ)上,研討下一階段經(jīng)濟政策。按照經(jīng)濟發(fā)展周期波動規(guī)律,宏觀經(jīng)濟總會見底反彈,因此我們更要前瞻今后宏觀經(jīng)濟政策的調(diào)整,考慮經(jīng)濟企穩(wěn)后的經(jīng)濟政策,甚至“十二五”規(guī)劃的中長期政策制定。筆者認(rèn)為未來的政策重點應(yīng)是:(1)實現(xiàn)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型,培育新競爭力;(2)推行產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整;(3)進一步轉(zhuǎn)變政府職能,增收節(jié)支,科學(xué)、精細(xì)理財;(4)培育資本市場,加強國際金融合作;(5)宏觀經(jīng)濟政策目標(biāo)和工具更好相互協(xié)調(diào)。
一、國際宏觀經(jīng)濟基本走勢
(一)全球經(jīng)濟失衡,全球化進程放緩
全球經(jīng)濟失衡主要體現(xiàn)在一些國家出現(xiàn)大量貿(mào)易赤字,與之相對應(yīng)的是一些國家大量貿(mào)易盈余。之后,全球經(jīng)濟失衡的范圍擴大到整個經(jīng)濟領(lǐng)域。當(dāng)今世界,全球經(jīng)濟失衡的表現(xiàn)是以美國為代表的主要發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟增長速度放緩,持續(xù)出現(xiàn)貿(mào)易逆差和資本逆差,而一些新興工業(yè)化國家和主要產(chǎn)油國家經(jīng)濟增長卻保持較快速度,持有巨額外匯儲備。隨著金融危機和經(jīng)濟衰退的演變,主要發(fā)達(dá)國家需求還在下降,尤其是消費需求低迷,經(jīng)濟失衡仍將持續(xù),全球化進程減緩。
(二)全球增長模式轉(zhuǎn)型,凸顯新增長點
人類文明起源的一個重要特征是開始吃熟食,前提是人類掌握了取火技術(shù)。人類取火始于鉆木取火,實際上取的是碳基能源。從木材到煤炭、石油和天然氣,都是碳基燃料。在既定的技術(shù)約束下,碳基燃料對人類社會進步和發(fā)展起到了不可替代的作用。但是,碳基燃料增加了空氣中的二氧化碳,使全球氣候變暖。為了應(yīng)對氣候變暖,一些專家建議未來能源開發(fā)的重點應(yīng)該轉(zhuǎn)向清潔能源和可再生能源。以美國、英國為代表的一些大國正在新能源領(lǐng)域開展大量研究,力圖實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展模式轉(zhuǎn)型,發(fā)展綠色經(jīng)濟和低碳經(jīng)濟。這些國家在引領(lǐng)世界經(jīng)濟發(fā)展的同時,將占領(lǐng)新能源標(biāo)準(zhǔn)的制高點。客觀上,這些探索促進了經(jīng)濟增長模式轉(zhuǎn)型,一些專家認(rèn)為這也是未來世界經(jīng)濟的新增長點。
(三)國際金融體系改革,重現(xiàn)金融新秩序
以美元為主導(dǎo)的國際貨幣體系在此次金融危機中未能發(fā)揮應(yīng)有作用,盡到應(yīng)有的責(zé)任。國際社會開始通過對話建立一個新型的國際金融體系。無論是超貨幣體系,還是其他金融秩序,都將對美元主導(dǎo)格局形成挑戰(zhàn)。在此背景下,一些發(fā)展中國家在國際金融體系中的話語權(quán)正逐步得到增強。中國本著負(fù)責(zé)任的立場,在國際金融危機中起到了穩(wěn)定器作用。
(四)金融與實業(yè)并重,構(gòu)建新的宏觀監(jiān)管體系
此次金融危機的重要原因是虛擬經(jīng)濟與實體經(jīng)濟失衡。金融創(chuàng)新固然重要,更重要的是在啟動國內(nèi)消費需求替代、彌補國外消費需求不足的同時,根據(jù)本國比較優(yōu)勢發(fā)展一些制造業(yè),帶動國內(nèi)就業(yè),把金融發(fā)展落到實業(yè)上。也有專家認(rèn)為,錯誤的宏觀政策是本次金融危機的重要原因。在危機來臨時,美國過度擴大消費信用以及過度相信市場都是金融危機的重要根源。因此,世界各國將會重新審視過去的宏觀政策決策程序和機制,構(gòu)建新的決策程序和機制,通過建立新的監(jiān)管機制加強宏觀政策管理和微觀領(lǐng)域監(jiān)督。
二、中國經(jīng)濟宏觀形勢基本判斷
據(jù)世界銀行《中國經(jīng)濟季報》(2009年6月)報告,工業(yè)化國家金融市場開始出現(xiàn)趨穩(wěn)跡象,全球經(jīng)濟初步呈現(xiàn)回升趨穩(wěn)態(tài)勢,但是仍然面臨諸多不確定性,復(fù)蘇速度不可能太快。該報告還指出,目前斷言中國經(jīng)濟快速穩(wěn)健復(fù)蘇尚早。另據(jù)國家統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù),中國經(jīng)濟出現(xiàn)回暖跡象,有望率先實現(xiàn)經(jīng)濟復(fù)蘇。但是,中國經(jīng)濟仍然面臨諸多亟待解決的結(jié)構(gòu)不平衡問題。
(一)GDP小幅增加,財政收入回升
2009年上半年,國內(nèi)生產(chǎn)總值13.99萬億元,按可比價格計算,同比增長7.1%,比第一季度加快了1.0個百分點。第一季度全國GDP總量6.57萬億元,比去年同期增長6.1%,第二季度7.41萬億元,同比增長7.9%。6、7、8月份,全國財政收入分別為6867.47億元、6695.91億元、5237.47億元,同比分別增長19.6%、10.2%、36.1%。國內(nèi)生產(chǎn)總值和財政收入增長顯現(xiàn)出經(jīng)濟回暖跡象,但是中國經(jīng)濟復(fù)蘇的根基仍然不牢。
(二)城鄉(xiāng)居民收入持續(xù)增長,消費增長潛力凸顯
1~6月,城鄉(xiāng)居民收入繼續(xù)增長,轉(zhuǎn)移性收入增幅較大。城鎮(zhèn)居民家庭人均總收入9667元,人均可支配收入8856元,同比增長9.8%,扣除價格因素,實際增長11.2%。農(nóng)村居民人均現(xiàn)金收入2733元,增長8.1%,扣除價格因素,實際增長8.1%。居民消費價格繼續(xù)下降,生產(chǎn)價格同比降幅較大。上半年,居民消費價格同比下降1.1%(6月份同比下降1.7%,環(huán)比下降0.5%)。8月,工業(yè)品出廠價格環(huán)比上漲0.8%,已連續(xù)5個月上漲。前8個月,社會消費品零售總額7.88萬億元,同比增長15.1%,比前7個月加快0.1個百分點。城鄉(xiāng)居民消費需求提升,消費能力提高,凸顯消費潛力。
(三)發(fā)電量和用電量雙回升,人民幣存貸雙增長
6月,全社會發(fā)電量同比增長4.7%,用電量增長4.3%。發(fā)電量和用電量上升既有經(jīng)濟回升的因素,也有氣溫上升的因素。2009年8月末,廣義貨幣供應(yīng)量(M2)余額為57.67萬億元,同比增長了28.53%。2009年8月末,金融機構(gòu)人民幣各項貸款余額38.52萬億元,同比增長34.11%,環(huán)比增長了0.16%;金融機構(gòu)人民幣各項存款余額為57.37萬億元,同比增長27.43%,環(huán)比下降1.13%。貨幣供應(yīng)量增長28.53%。
(四)固定資產(chǎn)投資快速增長,房地產(chǎn)價格小幅上漲
2009年1~8月份,城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資11.3萬億元,同比增長33.O%。固定資產(chǎn)投資資金主要來源于銀行貸款,2009年前8個月累計新增信貸規(guī)模8.15萬億元,同比多增5.04萬億元,比中國所有銀行過去兩年的貸款總額多,其中7、8月份分別為1650億元、4104億元,受央行政策影響,增速減緩。2009年5月、6月、7月、8月,七十個大中城市房屋銷售價格環(huán)比分別上漲0.6%、0.8%、O.9%、0.9%。從200個主產(chǎn)縣8月20~31日主要農(nóng)產(chǎn)品價格變動情況看,包括肥豬在內(nèi)的5種肉產(chǎn)品均上漲。房地產(chǎn)價格上升和主要農(nóng)產(chǎn)品小幅上漲表明,過度的、甚至投機性的惡性貨幣投放,可能對未來形成溫和的通脹壓力。
(五)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不平衡仍然存在,潛在隱患不容忽視
在中國,區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展不平衡,城鄉(xiāng)不平衡,消費、投資與儲蓄不平衡仍然存在,“短板”要素制約經(jīng)濟平衡增長。以城鄉(xiāng)居民收入之比為例,1978年城鄉(xiāng)收入之比為2.57:1,2007年提高到3.33:1,不平衡進一步擴大。經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不平衡是一個比較突出的矛盾。這種不平衡不斷積累,將會降低經(jīng)濟社會發(fā)展系統(tǒng)的整體協(xié)調(diào)性,一旦超過臨界點就會形成失衡狀態(tài),激化潛在矛盾,甚至可能造成系統(tǒng)性風(fēng)險和危機。
三、科學(xué)研判經(jīng)濟形勢,及早規(guī)劃前瞻政策
“病來如山倒,病去如抽絲”。醫(yī)治好重病后,調(diào)養(yǎng)很關(guān)鍵。近期,中國宏觀經(jīng)濟政策目標(biāo)從“兩防”到“一保一控”,再到“保增長”,與之相對應(yīng),財政政策和貨幣政策由穩(wěn)健的和從緊的轉(zhuǎn)向積極的和適度寬松的。經(jīng)濟危機總會過去,那么,下一步中國應(yīng)該思考調(diào)整宏觀經(jīng)濟政策,將“十二五”規(guī)劃與“十一五”規(guī)劃穩(wěn)步對接。
(一)實現(xiàn)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型,培育新競爭力
一是產(chǎn)業(yè)政策方面,以新能源、環(huán)保汽車、生物工程等為突破口,占領(lǐng)新興產(chǎn)業(yè)制高點,發(fā)展低碳經(jīng)濟。重點開發(fā)可再生生物質(zhì)能源和風(fēng)力、水力、太陽能等新型能源。二是區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略方面,加快制定城市群發(fā)展戰(zhàn)略,提升城市競爭力。隨著經(jīng)濟全球化加深,中國的城市群參與國際分工越來越廣泛。研究表明,國外資本對中國投資將主要依據(jù)現(xiàn)代城市群的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和競爭力進行戰(zhàn)略布局。今后,應(yīng)提高中國城市群發(fā)展速度和質(zhì)量,配套制定相關(guān)的法律制度、空間規(guī)劃和管理制度,在城市群內(nèi),培育具有核心競爭力的產(chǎn)業(yè)、企業(yè)和產(chǎn)品。三是決策機制方面,構(gòu)建科學(xué)、民主決策機制,降低決策風(fēng)險,提高政府行政管理競爭力?,F(xiàn)代社會的公共風(fēng)險需要政府及時、有效、低成本地化解,對政府科學(xué)決策機制提出了挑戰(zhàn)。政府應(yīng)科學(xué)論證、合理規(guī)劃,提高決策效率、降低決策成本,并致力于提高行政管理效率。
(二)推行產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整
在社會主義市場經(jīng)濟體制改革中,中國逐步建立和完善了多種所有制市場結(jié)構(gòu)。但是,仍然有部分壟斷行業(yè)和公共服務(wù)部門產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)單一,進入門檻高,民間資本進入空間窄。除行業(yè)外,無論是自然壟斷行業(yè),還是行政壟斷行業(yè),提高市場化程度,推行產(chǎn)權(quán)多元化改革,是實現(xiàn)產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)調(diào)整的必然趨勢,比如鐵路、電信、電力等;另一方面,今后,政府應(yīng)打破行業(yè)壟斷,推行公共事業(yè)單位改革。政府應(yīng)主要通過制定市場規(guī)制,讓市場在資源配置中起基礎(chǔ)性作用。一些社會事業(yè)部門,比如體育、教育、衛(wèi)生、社會保障等,也應(yīng)允許更多民間資本進入。
作為工業(yè)化中期的國家,中國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點在第二、三產(chǎn)業(yè)。在美國,到工業(yè)化晚期第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占GDP比重超過80%。2008年,中國第三產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重為40.1%,低于第二產(chǎn)業(yè)比重。2009年上半年,中國第三產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重為41.3%,低于第二產(chǎn)業(yè)比重。中國離工業(yè)化國家的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)尚有距離。
(三)培育資本市場,加強國際金融合作
繼續(xù)加大推進資本市場培育力度,開展多種形式的資本市場創(chuàng)新。推進創(chuàng)業(yè)板市場建設(shè)力度,擴大三板市場試點范圍,解決創(chuàng)業(yè)投資和中小企業(yè)融資難的問題。一國經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定增長的關(guān)鍵是健康的金融體系。在生產(chǎn)全球化、貿(mào)易一體化和金融全球化背景下,任何國家的金融市場都很難獨善其身。加強金融監(jiān)管、促進金融合作以及增強金融抗風(fēng)險能力是一國金融立足國際金融市場的關(guān)鍵。一是完善金融監(jiān)管機構(gòu)和體系,建立有效的金融創(chuàng)新監(jiān)管體系,防止過度套利行為發(fā)生。二是加強國際金融合作。進一步建立雙邊貨幣互換、多邊外匯儲備庫建設(shè)等多種形式的區(qū)域金融合作,并適度推進人民幣國際化。三是增強金融機構(gòu)和體系風(fēng)險防范能力。一方面,充分利用危機后的恢復(fù)時機增強中國金融機構(gòu)和體系的國際競爭力;另一方面,實現(xiàn)外匯資產(chǎn)保值增值。
(四)轉(zhuǎn)變政府職能,增收節(jié)支,科學(xué)、精細(xì)理財
經(jīng)濟復(fù)蘇后,過渡時期應(yīng)逐步轉(zhuǎn)向?qū)嵤┻m度積極的財政政策,進而轉(zhuǎn)向穩(wěn)健的財政政策。未來財政工作的重點不僅僅是切好蛋糕,更應(yīng)該注重做大、做強蛋糕,在財政收入方面做好文章。樹立大財政思想,既要有財,更要有政。既要保證財政收入穩(wěn)定增長,又要不與民爭利。正確處理政府收入與居民收入關(guān)系,做到國民收入分配比例合理化。從稅收收入看,今后工作的重點是擴大稅源,保證稅收增量漸進發(fā)展。一是擴大資源稅征收范圍。為了改變長期以來實行的資源低價政策,提高資源利用效率,保護資源,資源稅改革應(yīng)在經(jīng)濟復(fù)蘇后擴大征收范圍。二是試行個人所得稅轉(zhuǎn)型,探索綜合和分類相結(jié)合的有中國特色的個人所得稅制。當(dāng)前的個人所得稅征收主要是以分類征收為主,沒有達(dá)到調(diào)節(jié)收入分配差距的需要。個人所得稅改革應(yīng)著力減輕中低收入階層的稅負(fù)。三是試點物業(yè)稅。在繼續(xù)物業(yè)稅試點評估“空轉(zhuǎn)”的基礎(chǔ)上,進行分層價值評估,適時推出物業(yè)稅。四是繼續(xù)做好增值稅轉(zhuǎn)型工作。增值稅轉(zhuǎn)型有利于改變重復(fù)征稅,減輕企業(yè)稅負(fù),提升企業(yè)競爭力。
在開源的同時仍需節(jié)流。從財政支出看,明確財政支出重點,增收節(jié)支,防范財政風(fēng)險。一是轉(zhuǎn)變政府職能,縮減行政開支。在經(jīng)濟復(fù)蘇后,政府應(yīng)該“瘦身”,調(diào)整政府機構(gòu),建設(shè)高效廉潔的政府,提高政府供給公共服務(wù)效率。二是繼續(xù)提高財政預(yù)算透明度,保證精細(xì)化、科學(xué)化。信息透明是現(xiàn)代文明的一個基本準(zhǔn)則,財政預(yù)算信息透明是實現(xiàn)人的基本人權(quán),也是保證正確履行公民委托責(zé)任的需要。在美國,一次預(yù)算編制就相當(dāng)于一部法律的制定過程,預(yù)算制定、執(zhí)行、監(jiān)督三權(quán)獨立,相互監(jiān)督,并實行全過程公開。盡快實現(xiàn)財政預(yù)算透明法制化,加快政府預(yù)算信息公開改革步伐,達(dá)到精細(xì)化、科學(xué)化管理的需要。三是繼續(xù)加大基礎(chǔ)設(shè)施、醫(yī)療、社保、就業(yè)等領(lǐng)域的投入力度,促發(fā)展,保民生。明確財政支出重點是提高財政支出效率的前提。同時,這些領(lǐng)域也是和諧社會建設(shè)的重點領(lǐng)域。四是構(gòu)建財政風(fēng)險識別、評估和防范的全方位調(diào)控體系。財政風(fēng)險防范要與金融結(jié)構(gòu)風(fēng)險防范緊密結(jié)合,不可單線作戰(zhàn)。
在各國強有力刺激政策的作用下,2009年下半年以來,全球經(jīng)濟出現(xiàn)了復(fù)蘇態(tài)勢。但2010年歐洲債務(wù)危機和匯率戰(zhàn)等標(biāo)志性事件的爆發(fā),又使得人們對于經(jīng)濟復(fù)蘇的復(fù)雜性有了更加充分和深入的認(rèn)識。反思金融危機發(fā)生的原因和危機以來主要經(jīng)濟體的宏觀經(jīng)濟政策,要引導(dǎo)世界經(jīng)濟實現(xiàn)全面穩(wěn)定的復(fù)蘇,必須調(diào)整宏觀經(jīng)濟政策的方向。
金融危機是美國等主要發(fā)達(dá)經(jīng)濟體在長期經(jīng)濟增長趨勢已經(jīng)降低的情況下,過度刺激國內(nèi)需求而造成的。從需求端看,美國在次級貸款危機爆發(fā)之前就出現(xiàn)了比較明顯的房地產(chǎn)過剩問題,說明其國內(nèi)需求已經(jīng)無法支撐經(jīng)濟像過去那樣高增長了。從供給面來看,美國等發(fā)達(dá)國家在上世紀(jì)九十年代的高增長,主要是依靠技術(shù)進步對經(jīng)濟的拉動。進入新世紀(jì)之后,信息技術(shù)革命及其普及對發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟增長的貢獻(xiàn)率下降??梢哉f,供給和需求兩方面現(xiàn)在都不足以支撐發(fā)達(dá)國家實現(xiàn)上個世紀(jì)九十年代那樣的經(jīng)濟高增長了。
危機發(fā)生后,各國都實行了強力刺激經(jīng)濟政策,使世界經(jīng)濟較快走上了復(fù)蘇之路,避免了上個世紀(jì)三十年代那樣的大蕭條,但發(fā)達(dá)經(jīng)濟體也為此付出了巨大的代價,其負(fù)面效應(yīng)已經(jīng)開始顯現(xiàn)。目前,絕大多數(shù)發(fā)達(dá)國家債務(wù)負(fù)擔(dān)沉重,債務(wù)風(fēng)險明顯加劇,歐洲債務(wù)危機有可能從希臘、愛爾蘭向其他國家蔓延,債務(wù)風(fēng)險大大壓縮了繼續(xù)實行積極財政政策的空間。
發(fā)達(dá)經(jīng)濟體財政政策的擴展將在2011年面臨很大的局限,鑒于其經(jīng)濟復(fù)蘇對刺激政策的過度依賴,財政政策弱化之后,將普遍出現(xiàn)經(jīng)濟減速的情況。2010年與危機爆發(fā)前的2007年相比,澳大利亞和加拿大經(jīng)濟將實現(xiàn)正增長,美國僅僅是大體持平,而德國、法國等國家都接近恢復(fù)到2007年的水平,意大利、日本、英國等國家都難以恢復(fù)到2007年的水平并且存在明顯差距。而在新興經(jīng)濟體中,中國、印度、巴西、印尼等國家GDP較2007年大幅度增長,俄羅斯僅僅恢復(fù)到2007年水平,差異也非常明顯。預(yù)計2011年發(fā)達(dá)經(jīng)濟體增長仍將明顯慢于發(fā)展中經(jīng)濟體,國際經(jīng)濟格局多極化趨勢將繼續(xù)強化。
寬松的貨幣政策同樣加大了全球金融系統(tǒng)性風(fēng)險和通脹壓力,增強了全球經(jīng)濟復(fù)蘇的不確定性。金融危機之后美聯(lián)儲兩次實行量化寬松政策,將從增加全球貨幣供應(yīng)量和推高大宗產(chǎn)品價格兩個方面,加大全球性通貨膨脹壓力。這些情況說明,寬松貨幣政策已經(jīng)使得貨幣信用受到傷害,如果繼續(xù)實施,可能會使全球貨幣體系更加紊亂,通貨膨脹壓力進一步加大,而貨幣政策刺激經(jīng)濟增長的效應(yīng)反而可能會減弱。
由此看來,要實現(xiàn)世界經(jīng)濟的全面穩(wěn)定復(fù)蘇,僅僅依靠各國實行積極的宏觀經(jīng)濟政策已經(jīng)難以為繼,必須在此基礎(chǔ)上,調(diào)整政策的主要著力點。全球經(jīng)濟復(fù)蘇應(yīng)該在各自刺激內(nèi)需的基礎(chǔ)上,加強國際經(jīng)濟合作和政策協(xié)調(diào),強化刺激政策的效果。
危機以來經(jīng)濟增長的態(tài)勢告訴我們,全球經(jīng)濟增長主要的拉動力量應(yīng)該從廣大發(fā)展中國家尤其是新興經(jīng)濟體中挖掘。原因在于,從人口結(jié)構(gòu)的變化來看,現(xiàn)階段發(fā)達(dá)國家人口增長緩慢并處于人口老齡化過程,歐洲和日本都已經(jīng)受到了老齡化對經(jīng)濟發(fā)展的巨大影響,而發(fā)展中國家人口增長和城市化進程都在加快,其內(nèi)部需求的增加具有堅實的基礎(chǔ)。
從供給方面來看,發(fā)達(dá)國家的經(jīng)濟已經(jīng)達(dá)到很高的水平,增長空間較小,長期內(nèi)發(fā)展速度相對緩慢是正?,F(xiàn)象;由于信息技術(shù)革命對經(jīng)濟增長的推動作用在發(fā)達(dá)國家已經(jīng)減弱,短期內(nèi)新能源、生物工程等領(lǐng)域還不能接過拉動經(jīng)濟增長的重任。
中國經(jīng)濟面臨的雙重挑戰(zhàn)
如何看待中國目前的經(jīng)濟增速下降呢?首先,中國的潛在增長速度在下降,從過去30年的10%降到了增速較低的“新常態(tài)”。但是,潛在經(jīng)濟增長速度是個“慢變量”而不是常數(shù)。目前中國的潛在經(jīng)濟增長速度還有進一步下降的趨勢。其次,中國的現(xiàn)實經(jīng)濟增長速度低于已經(jīng)降低了的潛在經(jīng)濟增長速度,不能排除現(xiàn)實經(jīng)濟增長速度進一步下滑的可能性??傊R环矫媸情L期潛在經(jīng)濟增長速度下降;另一方面是短期經(jīng)濟增長速度也在下降。兩者的共同作用造成了中國自2010年以來經(jīng)濟增長速度的逐步下降。
權(quán)威人士最近指出:我國經(jīng)濟運行“是L型的走勢”,“這個L型是一個階段,不是一兩年能過去的”。人們會問兩個問題:第一,L型的橫畫是指中國的潛在經(jīng)濟增長速度,還是低于潛在經(jīng)濟增長速度的某種平衡狀態(tài)?第二,中國經(jīng)濟現(xiàn)在是運行在L型的豎畫上還是橫畫上?如果L的橫畫是指潛在經(jīng)濟增長速度且中國經(jīng)濟已經(jīng)到達(dá)L型的橫畫,中國就沒有必要采取擴張性的宏觀經(jīng)濟政策刺激有效需求,而應(yīng)該集中力量進行結(jié)構(gòu)性改革;如果L的橫畫是指低于潛在經(jīng)濟增長速度的某種平衡狀態(tài),中國就必須采取有力的擴張性宏觀經(jīng)濟政策,防止經(jīng)濟陷入或打破這種低于潛在經(jīng)濟增長速度的平衡狀態(tài)。權(quán)威人士沒有明確回答上述兩個問題,他(她)的談話還是給經(jīng)濟學(xué)界留下了一些懸念和辯論空間。
權(quán)衡結(jié)構(gòu)改革和宏觀需求管理
在使用結(jié)構(gòu)性改革這一概念的同時,經(jīng)濟學(xué)家和國際經(jīng)濟組織也常使用結(jié)構(gòu)調(diào)整(Structural Adjustment)的概念。結(jié)構(gòu)調(diào)整和結(jié)構(gòu)改革兩者在國際上是經(jīng)?;煊玫?,但前者的含義略寬廣些。在中國,結(jié)構(gòu)調(diào)整概念往往還包含經(jīng)濟中某些比例關(guān)系的變化,如第三產(chǎn)業(yè)、投資和消費在GDP中比例的調(diào)整等。中國現(xiàn)在所說的“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”似乎不僅指國際上所理解的結(jié)構(gòu)改革和結(jié)構(gòu)調(diào)整,而且也包括中國意義上的(經(jīng)濟)結(jié)構(gòu)調(diào)整。
與主要著眼于未來、內(nèi)容繁復(fù)、手段多樣的結(jié)構(gòu)改革不同,宏觀需求管理的目的是通過宏觀經(jīng)濟政策影響需求總量,使現(xiàn)實經(jīng)濟增速同潛在經(jīng)濟增速保持一致,實現(xiàn)充分就業(yè)和產(chǎn)能的充分利用(“保增長”)。宏觀需求管理的目標(biāo)比較單一,手段也比較規(guī)范。在中國的特定條件下,為了使產(chǎn)能得到充分利用,且有利于未來經(jīng)濟的可持續(xù)、較高速增長,宏觀經(jīng)濟管理在增加總需求的同時,還要改善需求結(jié)構(gòu)。
總之,結(jié)構(gòu)改革和宏觀需求管理要解決兩個不同層面的問題――前者見效慢但效果持久,主要解決長期潛在經(jīng)濟增長速度(可持續(xù)增長)下降問題;后者見效快但效果一般短暫,主要解決當(dāng)期經(jīng)濟增長速度下降、產(chǎn)能過剩問題。因此,解決中長期經(jīng)濟問題,根本之道在于結(jié)構(gòu)性改革。
“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”正本清源
應(yīng)該看到,結(jié)構(gòu)問題一般是長期問題,結(jié)構(gòu)改革的效果一般要通過較長時間才能表現(xiàn)出來,其影響的存續(xù)時間也較長。由于種種原因,中國的經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變和結(jié)構(gòu)調(diào)整的進展始終不盡如人意――這也并非中國的獨有現(xiàn)象。針對這種情況,本屆政府強調(diào)結(jié)構(gòu)改革的必要性和迫切性是完全正確的。結(jié)構(gòu)改革會更多地影響到供給面,并最終體現(xiàn)為潛在經(jīng)濟增長速度的提高。