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關(guān)鍵詞:軌道交通;工程設(shè)計(jì);項(xiàng)目管理;運(yùn)作模式
中圖分類號:U239 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:1009-2374(2009)15-0151-03
隨著我國城市軌道交通建設(shè)市場的蓬勃發(fā)展,越來越多的業(yè)主認(rèn)識到工程設(shè)計(jì)工作的重要性,希望通過設(shè)計(jì)階段的項(xiàng)目管理工作,在較短的設(shè)計(jì)周期內(nèi)、得到投資省、質(zhì)量高的設(shè)計(jì)成果。工程設(shè)計(jì)是一項(xiàng)高智能的技術(shù)服務(wù)活動,其質(zhì)量及效果直接影響項(xiàng)目的結(jié)果。在建設(shè)項(xiàng)目的前期,必須以項(xiàng)目管理的理論為指導(dǎo),進(jìn)行項(xiàng)目、縝密的項(xiàng)目策劃。從當(dāng)前市場的需求出發(fā),可以說工程設(shè)計(jì)的項(xiàng)目管理工作已經(jīng)提到議事日程。作為合格的設(shè)計(jì)項(xiàng)目管理人員,首先要具備堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)、熟悉設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)、掌握設(shè)計(jì)規(guī)律,并具有綜合協(xié)調(diào)、管理的能力。但如何實(shí)施有效的項(xiàng)目管理運(yùn)作模式需要我們做進(jìn)一步探討。
一、項(xiàng)目管理的基本原理
(一)項(xiàng)目管理內(nèi)涵
從理論上講,項(xiàng)目管理包含九大知識領(lǐng)域、五個(gè)過程。這九大知識領(lǐng)域分別是項(xiàng)目范圍管理、時(shí)間管理、費(fèi)用管理、質(zhì)量管理、風(fēng)險(xiǎn)管理、人員管理、采購管理、溝通管理和項(xiàng)目整體管理問題。五大項(xiàng)目過程是項(xiàng)目啟動過程、項(xiàng)目計(jì)劃過程、項(xiàng)目執(zhí)行過程、項(xiàng)目控制過程和項(xiàng)目收尾過程。項(xiàng)目存在于每個(gè)組織大量的運(yùn)作活動中,雖然項(xiàng)目的性質(zhì)、規(guī)模、投資大小以及使用的技術(shù)要求千差萬別,從管理的角度分析,項(xiàng)目運(yùn)作本身又都有其共性,都經(jīng)歷了五個(gè)過程,項(xiàng)目管理的技術(shù)都包含在九大知識領(lǐng)域之內(nèi)。
(二)項(xiàng)目管理中的常見問題
我國正規(guī)的項(xiàng)目管理研究起步比較晚,項(xiàng)目管理知識的普及程度也比較低,這樣也就導(dǎo)致現(xiàn)在大多數(shù)組織中的項(xiàng)目管理或多或少存在著這樣或那樣的問題,應(yīng)該講也是正常現(xiàn)象。主要表現(xiàn)為:
1.項(xiàng)目管理缺乏系統(tǒng)性:項(xiàng)目運(yùn)作主要體現(xiàn)為過程行為,項(xiàng)目的任務(wù)細(xì)分與計(jì)劃性不夠,造成項(xiàng)目進(jìn)度延遲、資源浪費(fèi)、質(zhì)量低下或項(xiàng)目失敗。
2.項(xiàng)目管理控制體系不健全:大部分組織缺乏完整的項(xiàng)目管理體系,相關(guān)的責(zé)權(quán)不夠分明,項(xiàng)目管理的漏洞較多,缺乏協(xié)調(diào)性。
3.不重視項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)技巧:項(xiàng)目經(jīng)理的領(lǐng)導(dǎo)技能較弱,常常導(dǎo)致項(xiàng)目中途下馬,項(xiàng)目成員效率低下等。
4.項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)防范意識缺乏:很多組織的項(xiàng)目管理沒有風(fēng)險(xiǎn)防范計(jì)劃。項(xiàng)目的可行性分析留于形式;項(xiàng)目計(jì)劃時(shí)不注重項(xiàng)目中的自然、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、管理與運(yùn)作中的風(fēng)險(xiǎn)分析;項(xiàng)目實(shí)施中不重視風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)控。
5.不注重項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)總結(jié):大多數(shù)組織沒有項(xiàng)目收尾的項(xiàng)目總結(jié)過程。每個(gè)項(xiàng)目的運(yùn)作過程中都會有所收獲,同時(shí)也一定會有應(yīng)吸取的教訓(xùn),這些經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)與共享是組織項(xiàng)目管理水平提供的原動力。
(三)項(xiàng)目管理的關(guān)鍵――項(xiàng)目過程控制
項(xiàng)目過程控制基本包括以下內(nèi)容:
1.項(xiàng)目階段控制:是指項(xiàng)目啟動、項(xiàng)目計(jì)劃、項(xiàng)目實(shí)施及項(xiàng)目總結(jié)四大階段的階段審批。只有通過項(xiàng)目的階段審批,項(xiàng)目才能進(jìn)入下一個(gè)階段。
2.項(xiàng)目里程碑審批:是指制定項(xiàng)目計(jì)劃時(shí),根據(jù)項(xiàng)目過程模型、項(xiàng)目規(guī)模及風(fēng)險(xiǎn)情況,將項(xiàng)目按時(shí)間順序劃分為幾個(gè)能夠標(biāo)志項(xiàng)目進(jìn)程的標(biāo)志,即為項(xiàng)目的里程碑。
3.項(xiàng)目變更管理:項(xiàng)目執(zhí)行過程中,進(jìn)度、費(fèi)用等要素的變化都會導(dǎo)致項(xiàng)目計(jì)劃的變更,組織的項(xiàng)目管理流程應(yīng)該定義如何處理這些變更,清楚定義項(xiàng)目變更申請、審批控制流程,以及項(xiàng)目管理控制人員的控制權(quán)限,并確定項(xiàng)目計(jì)劃變更信息方案。
4.項(xiàng)目績效評估:項(xiàng)目績效是將項(xiàng)目實(shí)際費(fèi)用支出與項(xiàng)目推進(jìn)計(jì)劃相對比,用于分析項(xiàng)目的健康狀況,并可分析項(xiàng)目未來走勢。
5.項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)控制:不但要求項(xiàng)目計(jì)劃階段進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析,更要求在項(xiàng)目實(shí)施過程中不斷根據(jù)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的動因,及時(shí)修正風(fēng)險(xiǎn)控制列表,一旦發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn),及時(shí)采取防范措施。
總之,項(xiàng)目過程控制涉及項(xiàng)目管理的方方面面,為便于項(xiàng)目過程控制,提高項(xiàng)目管理效率,組織需要明確各項(xiàng)目控制角色的責(zé)權(quán),并盡可能簡化控制關(guān)系,做到對項(xiàng)目績效、范圍、進(jìn)度與費(fèi)用的合理控制,從而提高項(xiàng)目成功率,降低可能的項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)。
(四)不同類型組織的項(xiàng)目管理模式
“產(chǎn)品型組織”與“服務(wù)型組織”有著不同的項(xiàng)目管理模式:
1.“產(chǎn)品型組織”的價(jià)值在于向其客戶提品,項(xiàng)目管理更多的存在于為增強(qiáng)自身競爭實(shí)力所進(jìn)行的產(chǎn)品開發(fā)項(xiàng)目和其它建設(shè)項(xiàng)目中,項(xiàng)目的原始驅(qū)動來自于組織內(nèi)部的需求。項(xiàng)目范圍、質(zhì)量與費(fèi)用的控制主要由組織內(nèi)部控制。
2.“服務(wù)型組織”的價(jià)值是通過向客戶提供服務(wù)來實(shí)現(xiàn)的,對服務(wù)過程的管理是典型的項(xiàng)目管理,項(xiàng)目管理是“服務(wù)型組織”保證服務(wù)質(zhì)量的重要保證。因此,“服務(wù)型組織”應(yīng)特別注重項(xiàng)目管理體系的建設(shè)。在很大程度上講,項(xiàng)目范圍、質(zhì)量與費(fèi)用更多的受制于客戶的需求,項(xiàng)目經(jīng)理與組織的靈活性相對較小。
二、軌道交通工程設(shè)計(jì)項(xiàng)目管理運(yùn)作模式分析
工程設(shè)計(jì)形成的所謂“產(chǎn)品”是提供給業(yè)主技術(shù)咨詢、工程圖紙、設(shè)計(jì)方案、設(shè)計(jì)文件概預(yù)算、說明書以及進(jìn)行施工配合、設(shè)計(jì)聯(lián)絡(luò)等,應(yīng)該屬于“知識產(chǎn)權(quán)”的范疇。由于設(shè)計(jì)文件(圖紙)在工程項(xiàng)目實(shí)施過程中的法律權(quán)威性極大,它是簽訂合同、組織施工、竣工驗(yàn)收、結(jié)算付款、交付使用等各個(gè)環(huán)節(jié)的實(shí)際依據(jù),因此設(shè)計(jì)文件(圖紙)的質(zhì)量與提供時(shí)間實(shí)際上決定了工程項(xiàng)目實(shí)施與使用的經(jīng)濟(jì)效益。
(一)設(shè)計(jì)項(xiàng)目管理運(yùn)作模式的特點(diǎn)
1.設(shè)計(jì)提供的服務(wù)最終是“施工圖設(shè)計(jì)文件”:其中間產(chǎn)品(半成品)是“方案階段設(shè)計(jì)文件”和“初步設(shè)計(jì)階段設(shè)計(jì)文件”。給設(shè)計(jì)項(xiàng)目管理工作目標(biāo)的確定與分解提供了清晰的概念,劃定了設(shè)計(jì)項(xiàng)目管理的范圍和工作階段。
2.設(shè)計(jì)階段工作的主體應(yīng)該只有設(shè)計(jì)方及業(yè)主方兩家:在設(shè)計(jì)工作實(shí)施過程中不應(yīng)該存在獨(dú)立的第三方(比如施工監(jiān)理時(shí)的監(jiān)理方),設(shè)計(jì)項(xiàng)目管理單位必須和業(yè)主方融合為一家才能有實(shí)效的開展設(shè)計(jì)項(xiàng)目管理工作。設(shè)計(jì)項(xiàng)目管理單位和業(yè)主方融合為一家的方式可歸納為如下三種:
全權(quán)代管制:設(shè)計(jì)項(xiàng)目管理單位受業(yè)主方全權(quán)委托設(shè)計(jì)階段的全部項(xiàng)目管理工作,即從提交設(shè)計(jì)任務(wù)書開始直到驗(yàn)收施工圖設(shè)計(jì)文件為止的設(shè)計(jì)全過程的全部業(yè)主方工作(屬于整個(gè)工程項(xiàng)目代建制中的一部分)。
部分代管制:業(yè)主方將設(shè)計(jì)階段的部分項(xiàng)目管理工作委托給設(shè)計(jì)項(xiàng)目管理單位,以分包形式業(yè)主方行使部分項(xiàng)目管理工作(如方案、圖紙、概算審查、專業(yè)咨詢等),也包括代表業(yè)主辦理委托部分的審簽程序。
合一共管制:由業(yè)主方及設(shè)計(jì)項(xiàng)目管理單位兩家的工作人員組成一個(gè)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的項(xiàng)目管理班子,共同管理設(shè)計(jì)階段的全部項(xiàng)目管理工作,其工作方式和以前業(yè)主方直接面對設(shè)計(jì)方一樣。不同點(diǎn)在于業(yè)主方通過直接聘用設(shè)計(jì)項(xiàng)目管理單位的咨詢工程師組建臨時(shí)性的項(xiàng)目管理班子,不僅大大地加強(qiáng)了業(yè)主方的專業(yè)技術(shù)水平和對設(shè)計(jì)工作的監(jiān)管力度,也免除了業(yè)主方在招募和遣散專業(yè)人員的風(fēng)險(xiǎn)。
(二)業(yè)主方在設(shè)計(jì)項(xiàng)目管理中承擔(dān)的主要工作內(nèi)容
一般應(yīng)包括設(shè)計(jì)合同管理、設(shè)計(jì)質(zhì)量控制與設(shè)計(jì)造價(jià)控制、與設(shè)計(jì)單位協(xié)調(diào)溝通等項(xiàng)目管理工作。
1.設(shè)計(jì)合同管理工作內(nèi)容主要包括:對設(shè)計(jì)合同條款的約定、實(shí)施、檢查、監(jiān)督等工作,其中重點(diǎn)是通過設(shè)計(jì)費(fèi)的撥付方式對設(shè)計(jì)進(jìn)度(階段性產(chǎn)品)實(shí)行有效的控制;對設(shè)計(jì)進(jìn)度計(jì)劃的執(zhí)行、計(jì)劃的動態(tài)調(diào)整以及與相關(guān)單位的溝通等項(xiàng)工作進(jìn)行必要的監(jiān)督、檢查。
2.設(shè)計(jì)質(zhì)量控制工作內(nèi)容主要包括:對向政府報(bào)批的設(shè)計(jì)文件進(jìn)行事前審查;對各設(shè)計(jì)階段的設(shè)計(jì)文件進(jìn)行形式審查(除了符合設(shè)計(jì)程序、審簽手續(xù)、文件齊全外,還應(yīng)包括政府規(guī)定的施工圖審查程序)和實(shí)質(zhì)性審查(包括指出設(shè)計(jì)文件中的各種實(shí)質(zhì)性質(zhì)量問題、審查各專業(yè)綜合管線布置、提出優(yōu)化設(shè)計(jì)建議、組織專項(xiàng)技術(shù)問題論證等)。
3.設(shè)計(jì)造價(jià)控制工作內(nèi)容主要包括:審核設(shè)計(jì)方案的經(jīng)濟(jì)性(包括項(xiàng)目運(yùn)行維護(hù)費(fèi));在設(shè)計(jì)階段審核項(xiàng)目的施工工藝合理性、縮短工期降低造價(jià)的可能性;審核限額設(shè)計(jì)(包括各專業(yè)限額設(shè)計(jì)成本控制)的落實(shí)情況;以性價(jià)比指標(biāo)優(yōu)化設(shè)計(jì)方案或調(diào)整項(xiàng)目投資指標(biāo)。
4.與相關(guān)單位協(xié)調(diào)、溝通等工作內(nèi)容:由于在設(shè)計(jì)階段工作過程不存在獨(dú)立的第三方,只有業(yè)主方(內(nèi)含設(shè)計(jì)項(xiàng)目管理單位)和設(shè)計(jì)方直接對話,從而實(shí)際上簡化了各相關(guān)單位間的協(xié)調(diào)、溝通工作。
(三)設(shè)計(jì)項(xiàng)目管理工作方式的重點(diǎn)
1.重點(diǎn)是抓各設(shè)計(jì)階段的兩頭工作:即狠抓設(shè)計(jì)工作前期的方案論證及工作計(jì)劃的事前控制;再狠抓各設(shè)計(jì)階段產(chǎn)品(設(shè)計(jì)文件)審查驗(yàn)收的事后控制。這一點(diǎn)與施工監(jiān)理強(qiáng)調(diào)過程控制(事中控制)有本質(zhì)上的差別,由于施工過程存在著隱蔽工程以及質(zhì)量事故返工代價(jià)過高的原因,施工監(jiān)理的事后控制的效果不大,也是得不償失的;而設(shè)計(jì)各階段的產(chǎn)品以設(shè)計(jì)文件形式反映,不是實(shí)體工程,狠抓各設(shè)計(jì)階段兩頭的監(jiān)管工作,必將取得事半功倍的效果。
2.充分發(fā)揮項(xiàng)目管理人員作用,協(xié)助業(yè)主在設(shè)計(jì)成果(施工圖)驗(yàn)收過程中,對圖紙的審核、剖析及提出的修改建議。其具體做法是:對設(shè)計(jì)方提交的施工圖進(jìn)行深入的審核、剖析;給設(shè)計(jì)方提出具體有據(jù)的修改建議,并與設(shè)計(jì)方進(jìn)行協(xié)商和確認(rèn);再由設(shè)計(jì)方進(jìn)行修改、補(bǔ)充,完成最終驗(yàn)收的施工圖。
3.把重點(diǎn)放在設(shè)計(jì)過程的后期階段(施工圖驗(yàn)收前)的“施工圖剖析法”項(xiàng)目管理方式,除了能夠確保設(shè)計(jì)質(zhì)量以外,最大的特點(diǎn)是設(shè)計(jì)方首先提供了非常明確具體的項(xiàng)目管理目標(biāo)(施工圖),使項(xiàng)目管理人員有條件進(jìn)行“有的放矢”的剖析、審核工作;可以進(jìn)行量化對比式的項(xiàng)目管理,使設(shè)計(jì)階段項(xiàng)目管理工作真正做到卓有成效。
(四)采用“施工圖剖析法”項(xiàng)目管理方式
采用施工圖剖析法的項(xiàng)目管理實(shí)施過程中,主要通過“推行新技術(shù)”及“設(shè)計(jì)挖潛”兩種方法來實(shí)現(xiàn)。
1.“推行新技術(shù)”是提高設(shè)計(jì)質(zhì)量,降低工程成本的根本途徑。在“推行新技術(shù)”時(shí),應(yīng)特別注意必須采用比較成熟的先進(jìn)技術(shù)。如果采用的新技術(shù)與現(xiàn)行規(guī)范相左,必須經(jīng)過社會承認(rèn)的檢定單位或?qū)<疫M(jìn)行科學(xué)鑒定。
2.“設(shè)計(jì)挖潛”是“施工圖剖析法”項(xiàng)目管理常用的方法。由于我國規(guī)范的編制偏于保守,加上政府或部門的各種規(guī)定制約。反映在設(shè)計(jì)圖紙上可以挖潛之處一定不少,如果積累起來有可能節(jié)約一大筆投資。但是這時(shí)必須頭腦冷靜,一定要考慮到具體施工對象的技術(shù)水平和管理水平。應(yīng)該挖潛的可以大膽地挖,但不能一味的去挖。業(yè)主方的魄力再大,風(fēng)險(xiǎn)管理水平再高,也必須建立在現(xiàn)實(shí)條件的客觀基礎(chǔ)上。
3.顯然采用“施工圖剖析法”的設(shè)計(jì)階段項(xiàng)目管理方式,增加了設(shè)計(jì)方的出圖工作量,相應(yīng)地也會影響設(shè)計(jì)周期。這種做法在幾年前幾乎是不可能實(shí)現(xiàn)的大事情。但是在今天信息化時(shí)代,設(shè)計(jì)圖紙和設(shè)計(jì)文件全是通過電子計(jì)算機(jī)完成的電子版文件,圖紙的修改和再版并非難事,也花不了太多的時(shí)間。即使涉及到方案性改動也不會像以前那樣必須推倒重來、大動干戈??梢哉f信息時(shí)代促使了“設(shè)計(jì)、制圖的進(jìn)步”,相應(yīng)地設(shè)計(jì)階段項(xiàng)目管理方式也必須與其相適應(yīng)。只要統(tǒng)一認(rèn)識,運(yùn)用好經(jīng)濟(jì)杠桿,通過合同管理及設(shè)計(jì)、施工、業(yè)主等各方的努力。“施工圖剖析法”的項(xiàng)目管理方式是不難推廣的。
鑒于目前設(shè)計(jì)項(xiàng)目管理工作在我國處于起步階段,尚無章可循。但是一定要接受歷史的教訓(xùn),那種在推行“建筑業(yè)監(jiān)理制”過程中把施工監(jiān)理工作簡化為施工質(zhì)量控制,甚至于簡化為旁站監(jiān)理的片面做法不能在工程設(shè)計(jì)項(xiàng)目管理工作中重演。而是要在設(shè)計(jì)項(xiàng)目管理推行之初,就應(yīng)把握住方向,通過設(shè)計(jì)階段的項(xiàng)目管理,利用全社會的工程咨詢單位(含監(jiān)理單位)的力量,逐步地縮小乃至取代業(yè)主費(fèi)心組建的臨時(shí)性項(xiàng)目管理班子,本著充分地發(fā)揮設(shè)計(jì)單位內(nèi)部的設(shè)計(jì)管理體制的作用,建立起狠抓兩頭(事前控制及事后控制)的監(jiān)管機(jī)制。在推行工程設(shè)計(jì)項(xiàng)目管理的初期階段,不妨試行采用以“推行新技術(shù)”及“設(shè)計(jì)挖潛”為切入點(diǎn)的“施工圖剖析法”,進(jìn)行設(shè)計(jì)后階段的項(xiàng)目管理工作,使業(yè)主、設(shè)計(jì)、施工各方都能實(shí)實(shí)在在地感受到設(shè)計(jì)項(xiàng)目管理工作好處。把設(shè)計(jì)階段的項(xiàng)目管理工作建立在符合設(shè)計(jì)工作規(guī)律以及我國國情的科學(xué)管理基礎(chǔ)上。
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關(guān)鍵詞:軌道交通設(shè)計(jì);設(shè)計(jì)管理; 優(yōu)化
Abstract: The whole process of rail transportation throughout the project, covering all aspects of the project. Combined with the characteristics of rail traffic engineering, introduces the practice of orbit design technology of traffic quality management from the aspects of investment control, quality control, project management, in order to achieve the "planning environmental satisfaction, satisfaction, satisfaction with the owners", realizing the optimization design of rail transit project.
Key words: Rail Transit Design; design management; optimization
中圖分類號:S611文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A文章編號:
引言
面對大規(guī)模、高速度發(fā)展的城市軌道交通, 如何遵循“安全、可靠、適用、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)先進(jìn)”方針,在設(shè)計(jì)方面再創(chuàng)新優(yōu),以使軌道交通工程設(shè)計(jì)達(dá)到規(guī)劃滿意、環(huán)保滿意、業(yè)主滿意,是值得重視的課題之一。以下筆者結(jié)合軌道交通設(shè)計(jì)技術(shù)質(zhì)量管理的實(shí)踐,試從工程特點(diǎn)以及投資、質(zhì)量、項(xiàng)目管理幾方面探討軌道交通工程設(shè)計(jì)創(chuàng)優(yōu)之路。
1地鐵工程設(shè)計(jì)的特點(diǎn)
軌道交通建設(shè)項(xiàng)目規(guī)模大、周期長、技術(shù)復(fù)雜,人、財(cái)、物消耗高,并受投入使用后的經(jīng)濟(jì)效益等因素的制約。軌道交通工程的業(yè)主與設(shè)計(jì)的管理,采取分級管理模式,即分為設(shè)計(jì)單位管理(工點(diǎn))、總體總包方管理、咨詢單位管理、業(yè)主管理四級(如圖1)。軌道交通各條線因工程受控因素迥異而管理特色獨(dú)具。
圖1 分級管理模式
2投資控制上創(chuàng)優(yōu)
軌道交通工程在設(shè)計(jì)階段投資控制的主要目標(biāo)是審查工程項(xiàng)目的技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo),會同建設(shè)方進(jìn)行多方案的技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析比較,從而選擇經(jīng)濟(jì)性好的設(shè)計(jì)方案。這是工程投資控制的關(guān)鍵。要把握好這關(guān)鍵一環(huán),除采取實(shí)行限額設(shè)計(jì)以及建立并充分發(fā)揮信息系統(tǒng)的效應(yīng)外, 還應(yīng)著力于以下幾方面的基礎(chǔ)性工作。
2.1認(rèn)真做好技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析論證
(1)精心組織設(shè)計(jì)方案評審
對設(shè)計(jì)方案、工藝、設(shè)備等進(jìn)行全面的評價(jià),在滿足功能要求的前提下,采用技術(shù)合理、工程投資經(jīng)濟(jì)的方案。
(2)合理進(jìn)行經(jīng)濟(jì)指標(biāo)分析
設(shè)計(jì)中凡未采用業(yè)主確認(rèn)的經(jīng)濟(jì)指標(biāo),須提出所采用經(jīng)濟(jì)分析的依據(jù)、理由。以保證方案可實(shí)施和可操作性為原則,能進(jìn)行定量分析的設(shè)計(jì)內(nèi)容,用數(shù)據(jù)說明其技術(shù)經(jīng)濟(jì)的合理性。
(3)大力鼓勵創(chuàng)優(yōu)設(shè)計(jì)
在分析論證中提倡設(shè)計(jì)人員對項(xiàng)目建設(shè)提出合理化建議,包括在設(shè)計(jì)中采用新技術(shù)、新工藝,縮短工期和其它一切能節(jié)約投資的措施。
2.2準(zhǔn)確編制概算
(1)統(tǒng)一原則
在概算編制前,全線統(tǒng)一初步設(shè)計(jì)概算原則,對定額的適用、工料機(jī)價(jià)格、設(shè)備價(jià)、各類取費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)等都要予以基本的確定。各類費(fèi)用取費(fèi)的原則是:計(jì)費(fèi)程序表中,取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)有上下限的,按上下限平均值計(jì)取;工料機(jī)價(jià)格按2010年的價(jià)格計(jì)列;設(shè)備價(jià)按到工地的價(jià)計(jì)取,其價(jià)格包括設(shè)備運(yùn)雜費(fèi)、備品備件購置費(fèi)、工器具購置費(fèi)及相關(guān)的業(yè)務(wù)提成,設(shè)備概算中不出現(xiàn)這方面的費(fèi)用。
(2)分析概算指標(biāo)
在概算編制時(shí),要有概算指標(biāo)分析。概算數(shù)據(jù)應(yīng)經(jīng)有關(guān)部門或相關(guān)人員確認(rèn),一旦確認(rèn)則不得隨意修改。杜絕機(jī)械套用其它類似工程指標(biāo)的做法。
(3)提高概算的準(zhǔn)確性
針對不同的工點(diǎn)設(shè)計(jì),既要認(rèn)真分析可能影響造價(jià)的各種因素(如地鐵車站設(shè)計(jì)時(shí)需摸查車站附近20~30km 棄土場的接納情況及棄土運(yùn)距),又要準(zhǔn)確選用定額、費(fèi)用和價(jià)格等各項(xiàng)編制依據(jù),使概算能夠完整地反映設(shè)計(jì)內(nèi)容,合理地反映施工條件,準(zhǔn)確地確定工程造價(jià)。
(4)編制概算
須結(jié)合工程招投標(biāo)的需要編制概算。單位工程、單項(xiàng)工程,分部分項(xiàng)工程的劃分原則上必須統(tǒng)一,編碼必須一致,便于投資分析和驗(yàn)工計(jì)價(jià)時(shí)檢索。編制單元及章節(jié)劃分首先必須報(bào)業(yè)主批準(zhǔn),以符合投資控制的需要,方便業(yè)主根據(jù)工程招投標(biāo)的標(biāo)段靈活組合。
(5)及時(shí)提交文件
應(yīng)在初步設(shè)計(jì)方案審查、中間檢查和最終審查時(shí),及時(shí)提交相應(yīng)深度的投資估算或概算。
2.3 注重運(yùn)用標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)及價(jià)值工程
標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)是經(jīng)批準(zhǔn)的整套標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)文件圖紙,符合工程項(xiàng)目的實(shí)際情況并能滿足于工程項(xiàng)目的具體技術(shù)指標(biāo)及要求。運(yùn)用標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)可以節(jié)約設(shè)計(jì)周期和費(fèi)用,從而加快施工速度, 保證工程質(zhì)量,較大幅度降低工程造價(jià)。
運(yùn)用價(jià)值工程進(jìn)行設(shè)計(jì)方案的優(yōu)化是控制工程投資的最有效途徑。據(jù)統(tǒng)計(jì),價(jià)值工程原理的運(yùn)用一般可降低原工程造價(jià)的20% ~40%。設(shè)計(jì)方應(yīng)能熟練將價(jià)值工程原理的運(yùn)用融化于對設(shè)計(jì)方案的優(yōu)選之中;尤其要注重結(jié)合建設(shè)單位意見,做好多種方案的功能和成本的綜合分析研究,選擇價(jià)值系數(shù)最大的方案為最優(yōu)方案,達(dá)到實(shí)現(xiàn)設(shè)計(jì)階段的各項(xiàng)投資控制目標(biāo)。
2.4 嚴(yán)格核查各類設(shè)計(jì)變更
軌道交通工程系統(tǒng)龐大而復(fù)雜,因而在工程施工過程中,設(shè)計(jì)變更、進(jìn)度計(jì)劃變更、施工條件變更以及原招標(biāo)文件和工程量清單中未包括的新增工程是經(jīng)常發(fā)生也難以避免的。其中最常見的是設(shè)計(jì)變更。因此,在很大程度上,對工程變更的控制成為投資控制的關(guān)鍵。設(shè)計(jì)變更一旦較多,會出現(xiàn)工程量變化、材料代用等不可預(yù)見費(fèi)用問題。要做到有效地控制造價(jià)與此相針對的措施是依據(jù)業(yè)主的變更管理辦法管理設(shè)計(jì)變更,制定設(shè)計(jì)變更管理制度,明確變更的權(quán)限范圍,實(shí)行“分級控制、限額變更”。具體操作可采?。捍蟮脑O(shè)計(jì)變更先算賬后變更,及時(shí)上報(bào)業(yè)主,以便在符合工程實(shí)際需要的前提下,從經(jīng)濟(jì)效益角度衡量其利弊;對非發(fā)生不可的變更,應(yīng)盡量提前實(shí)現(xiàn)。變更發(fā)生的越早,損失越小。廣州地鐵工程將工程變更分為四大類, 第四類工程變更歸項(xiàng)目部審批,第三類變更需報(bào)建設(shè)事業(yè)總部審批,第一、二類變更則要報(bào)總公司領(lǐng)導(dǎo)審批。正是這種分工細(xì)致、權(quán)限明確的分級控制模式,使設(shè)計(jì)變更富有成效地得到控制,從而盡可能地限制了施工階段各項(xiàng)不可預(yù)見費(fèi)用的發(fā)生。
3 質(zhì)量控制上創(chuàng)優(yōu)
嚴(yán)格執(zhí)行ISO9001質(zhì)量管理體系,建立多級會審制度以及加強(qiáng)工點(diǎn)與各方之間的設(shè)計(jì)協(xié)調(diào), 對在質(zhì)量控制上創(chuàng)優(yōu)至關(guān)重要。
關(guān)鍵詞:城市軌道交通;管理信息系統(tǒng);協(xié)同管理;項(xiàng)目管理
中圖分類號:TP315文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A文章編號:1009-3044(2011)22-5297-02
An Conceptual Design of MIS in Urban Mass Transit Construction Field
ZHAO Yan-yi
(School of Software Engineering, Tongji University, Shanghai 200092, China)
Abstract: The Use of Digital Technology is very important in nowadays for the Urban Mass Transit which is a huge integrated systems engineering. To manage any issues during the whole processing within the MIS of Urban Mass Transit is based on Digital Technology as disposal means, which can achieve information resources sharing, communicating and fully utilizing for the engineering construction. This study is to bring forward the conceptual design and the speciality of MIS in Urban Mass Transit Construction Field, which is based on the system requirements by analysing the newest result of this field wherever china or overseas and combining the peculiarity of the industry.
Key words: urban mass transit; MIS; collaborative management; project management
1 概述
伴隨著城市化進(jìn)程的加速進(jìn)行,為緩解交通壓力和帶動城市拓展,國內(nèi)各大城市紛紛加快上馬軌道交通項(xiàng)目。軌道交通建設(shè)是巨大的綜合性復(fù)雜系統(tǒng)工程,工程規(guī)模和時(shí)空跨度大,項(xiàng)目結(jié)構(gòu)復(fù)雜,從軌道交通建設(shè)過程、參與主體、業(yè)務(wù)領(lǐng)域等過程來看,具有明顯的開放復(fù)雜系統(tǒng)特征。
正是由于上述特點(diǎn),構(gòu)建城市軌道交通工程的建設(shè)管理信息系統(tǒng),以數(shù)字化技術(shù)手段處理軌道交通工程項(xiàng)目全過程問題,實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)信息資源共享、協(xié)調(diào)和充分利用,整合業(yè)務(wù)流程, 提高應(yīng)用系統(tǒng)業(yè)務(wù)流程的有效性和連貫性就顯得尤為重要,構(gòu)建一個(gè)各利益相關(guān)方共同參與的協(xié)同工作環(huán)境,實(shí)現(xiàn)對軌道交通建設(shè)工程整體集成控制,不僅在軟件工程領(lǐng)域具有非凡的研究意義,同時(shí)也對于項(xiàng)目的運(yùn)作具有極大的實(shí)踐價(jià)值。
2 相關(guān)領(lǐng)域發(fā)展動態(tài)
國外及境外發(fā)達(dá)國家或地區(qū)的軌道交通工程建設(shè)開始較早,逐漸形成了較為完善和系統(tǒng)的信息化管理方法。日本是世界上第一個(gè)在軌道交通建設(shè)領(lǐng)域系統(tǒng)地推進(jìn)信息化的國家,它的建設(shè)領(lǐng)域信息化(CALS/EC)是最具個(gè)性的舉措。在日本,近年來大力推進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目全生命周期信息化,其特點(diǎn)是:以建設(shè)項(xiàng)目的全生命周期為對象,信息全部實(shí)現(xiàn)電子化;利用因特網(wǎng)進(jìn)行信息的提交、接收;所有電子化信息均儲存在數(shù)據(jù)庫實(shí)現(xiàn)共享、再利用,以達(dá)到降低成本、提高質(zhì)量、提高效率和增強(qiáng)建筑業(yè)競爭力的目的[1]。
美國通過大型軟件公司與建筑業(yè)企業(yè)有機(jī)結(jié)合,走在了世界的前列,比較典型的例子如PM2管理軟件,集成進(jìn)度管理、材料設(shè)備管理、合同管理、質(zhì)量管理等管理內(nèi)容。其中質(zhì)量管理子系統(tǒng)由質(zhì)量規(guī)劃、質(zhì)量報(bào)告等模塊構(gòu)成,通過建立項(xiàng)目質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系、進(jìn)行項(xiàng)目質(zhì)量管理規(guī)劃和對項(xiàng)目/任務(wù)/交付成果的質(zhì)量檢驗(yàn),實(shí)現(xiàn)對整個(gè)項(xiàng)目建設(shè)過程及交付成果的質(zhì)量控制[2]。
意大利的Geo-DATA公司針對地下工程施工風(fēng)險(xiǎn)管理推出了名為GDMS(geo-data master system)的信息化管理平臺,運(yùn)用GIS和WEB技術(shù),實(shí)現(xiàn)了對地下工程沿線既有建筑物安全管理,建筑物安全狀態(tài)評估,盾構(gòu)數(shù)據(jù)的管理,監(jiān)測數(shù)據(jù)的管理和相關(guān)文檔管理。該系統(tǒng)在俄羅斯圣彼得堡、意大利羅馬和圣地亞哥等地鐵工程中得到應(yīng)用[3]。
韓國首爾地鐵擴(kuò)建項(xiàng)目建設(shè)過程中應(yīng)用了基于GIS和ANN(人工神經(jīng)網(wǎng)絡(luò))的IT-TURISK系統(tǒng),該系統(tǒng)主要用于地鐵施工過程對第三方的影響評估,包括地面塌陷和建筑物損害評估子系統(tǒng)和地下水補(bǔ)給模擬子系統(tǒng),以模擬潛在風(fēng)險(xiǎn)對周邊建筑物的影響[4]。
3 需求分析
城市軌道交通建設(shè)項(xiàng)目管理信息系統(tǒng)應(yīng)采用先進(jìn)的管理模型思想和管理應(yīng)用平臺技術(shù)相結(jié)合,通過建立動態(tài)的管理模型,提供一個(gè)管理與運(yùn)行的框架結(jié)構(gòu),并動態(tài)適應(yīng)建設(shè)開發(fā)的應(yīng)用系統(tǒng)和不斷改進(jìn)的業(yè)務(wù)流程與業(yè)務(wù)模型,保證建設(shè)開發(fā)的業(yè)務(wù)處理功能范圍不斷擴(kuò)充,縮短模型適應(yīng)調(diào)整周期。
建設(shè)單位與管理公司的業(yè)務(wù)管理模式和實(shí)施過程應(yīng)更貼近實(shí)際需求和工作習(xí)慣,實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)、信息、文檔、流程、分工層次上進(jìn)行高層次緊密協(xié)作,以信息管理總體架構(gòu),分步實(shí)施,自底向上分層搭建的方法,從信息處理機(jī)制上為實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)的分布式管理和動態(tài)擴(kuò)展提供支持,實(shí)現(xiàn)信息模型和管理方式的高度統(tǒng)一。充分擔(dān)當(dāng)起機(jī)構(gòu)中各個(gè)管理層的各項(xiàng)工作,使復(fù)雜、繁瑣的辦公事務(wù)及業(yè)務(wù)處理變得自動化、流程化、數(shù)字化,提高工程項(xiàng)目管理過程的整體工作效率,從基礎(chǔ)業(yè)務(wù)的數(shù)據(jù)處理實(shí)現(xiàn)信息化管理,逐步實(shí)現(xiàn)企業(yè)管理體系與辦公事務(wù)處理一體化的信息管理系統(tǒng)的建成。
3.1 三層架構(gòu)的軌道工程項(xiàng)目協(xié)同管理思想
軌道工程項(xiàng)目管理體系應(yīng)包括項(xiàng)目的基本信息管理、招標(biāo)管理、合同管理、驗(yàn)工計(jì)價(jià)管理、進(jìn)度管理、質(zhì)量管理、環(huán)境安全管理、設(shè)備管理、監(jiān)理管理、施工管理等內(nèi)容,應(yīng)用協(xié)同管理平臺技術(shù)將工程項(xiàng)目管理體系的多業(yè)務(wù)統(tǒng)一到管理平臺上來實(shí)現(xiàn)協(xié)同工作,直接進(jìn)行業(yè)務(wù)處理。通過C/S和B/S兩種方式查詢項(xiàng)目各種上報(bào)的數(shù)據(jù)和信息,并生成相關(guān)報(bào)表,項(xiàng)目的數(shù)據(jù)信息將系統(tǒng)化、體系化的呈現(xiàn)給相關(guān)領(lǐng)導(dǎo),為決策提供強(qiáng)有力的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)信息。數(shù)據(jù)不再孤立的以數(shù)據(jù)的方式存在,而是建立在平臺上轉(zhuǎn)換為經(jīng)驗(yàn)與知識,形成企業(yè)強(qiáng)大的經(jīng)驗(yàn)庫、知識庫,從而實(shí)現(xiàn)企業(yè)級多項(xiàng)目管理。
3.2 實(shí)現(xiàn)原理
軌道工程項(xiàng)目管理信息系統(tǒng)以綜合事務(wù)處理為核心,通過公司規(guī)范化動態(tài)建模體系,實(shí)現(xiàn)事務(wù)處理從執(zhí)行、分析、優(yōu)化到流程再造。通過統(tǒng)一的管理工具使綜合業(yè)務(wù)管理、行政辦公管理、個(gè)人事務(wù)處理等全面系統(tǒng)化管理,規(guī)劃到統(tǒng)一的運(yùn)行環(huán)境和開發(fā)環(huán)境上來,實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目管理信息系統(tǒng)的開發(fā)與應(yīng)用完全集成。
3.3 提供業(yè)務(wù)管理應(yīng)用和數(shù)據(jù)集成環(huán)境
該系統(tǒng)提供全新的開放性設(shè)計(jì)理念和開發(fā)思路,應(yīng)用全開放的管理功能實(shí)現(xiàn)賬戶、子系統(tǒng)、文件夾、節(jié)點(diǎn)、模板、流程、權(quán)限、數(shù)據(jù)表、查詢和分析報(bào)表等創(chuàng)建、更新與維護(hù),全面滿足日常報(bào)表、各類審批、遠(yuǎn)程統(tǒng)計(jì)、數(shù)據(jù)表格、過程監(jiān)控等協(xié)同管理。
4 主要管理功能模塊
該系統(tǒng)將軌道建設(shè)單位的行政辦公與工程項(xiàng)目管理業(yè)務(wù)處理集成于一體,實(shí)現(xiàn)對項(xiàng)目管理體系的全過程統(tǒng)一管理。主要分為行政辦公層、系統(tǒng)管理層、業(yè)務(wù)管理層。
行政辦公系統(tǒng)包括信息中心、辦公助理、工作計(jì)劃、會議管理、公文管理。
綜合業(yè)務(wù)管理包括基本信息管理、招標(biāo)管理系統(tǒng)、合同管理系統(tǒng)、驗(yàn)工計(jì)價(jià)系統(tǒng)、質(zhì)量管理系統(tǒng)、進(jìn)度管理系統(tǒng)、環(huán)保安全管理系統(tǒng)、設(shè)備管理系統(tǒng)、監(jiān)理管理系統(tǒng)、施工管理系統(tǒng)。
協(xié)同管理平臺功能包括工作任務(wù)、事務(wù)處理、流程控制、系統(tǒng)管理、開發(fā)管理。
各個(gè)功能模塊可以獨(dú)立運(yùn)行同時(shí)又可以整合集成的系統(tǒng)組成,系統(tǒng)之間設(shè)有良好的數(shù)據(jù)接口,采用子系統(tǒng)集成模式,集信息、數(shù)據(jù)采集于一體,從而將企業(yè)的資源數(shù)據(jù)和管理流程融合為一個(gè)整體,形成項(xiàng)目計(jì)劃與管理、數(shù)據(jù)分析和資源分配控制的集成與協(xié)同于一體。
5 系統(tǒng)主要特色
5.1 遠(yuǎn)程數(shù)據(jù)傳遞及脫機(jī)工作,廣域網(wǎng)應(yīng)用的最佳選擇
施工管理信息系統(tǒng)采用TCP/IP通訊協(xié)議,通過遠(yuǎn)程接入方式傳遞數(shù)據(jù),因而用戶可以通過局域網(wǎng)、撥號網(wǎng)絡(luò)、廣域網(wǎng)或Internet等各種連接方式建立自己的管理信息系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)。施工管理信息系統(tǒng)同時(shí)提供客戶端和Web功能,可實(shí)現(xiàn)用戶數(shù)據(jù)輸入、審批、附件處理、數(shù)據(jù)查詢及系統(tǒng)維護(hù)等。
5.2 所有對象都可自定義,按照自己的想法設(shè)計(jì)系統(tǒng)
項(xiàng)目管理信息系統(tǒng)中,所有的對象都可以創(chuàng)建、修改和刪除,可以自己定義子系統(tǒng),樹型的功能結(jié)構(gòu)也可以自由設(shè)計(jì),自定義模板、數(shù)據(jù)表,特別是查詢,不僅僅能夠定義一個(gè)所需要的查詢窗體,還能夠?qū)崿F(xiàn)數(shù)據(jù)維護(hù)、查詢數(shù)據(jù)節(jié)點(diǎn)、數(shù)據(jù)表關(guān)聯(lián)等復(fù)雜功能。
5.3 同時(shí)實(shí)現(xiàn)文件流和數(shù)據(jù)流,強(qiáng)大的文檔處理功能
與Notes和Exchange等基于文檔型數(shù)據(jù)庫的群件平臺相比,本項(xiàng)目管理信息系統(tǒng)能實(shí)現(xiàn)許多數(shù)據(jù)控制、匯總和查詢的功能;與通常的MIS、ERP系統(tǒng)相比,擁有強(qiáng)大的文檔處理功能,能在審批過程中添加、刪除和修改文檔,并能提取文檔中的關(guān)鍵數(shù)據(jù)入庫,對入庫的項(xiàng)目數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和分析,同時(shí)又能夠通過數(shù)據(jù)快速追蹤到相關(guān)文檔。5.4 預(yù)置通用應(yīng)用系統(tǒng)接口,提供與其他程序的接口
在本項(xiàng)目管理信息系統(tǒng)中,可以建立與其它應(yīng)用系統(tǒng)的接口,能夠直接連接WEB站點(diǎn)、打開其他應(yīng)用程序等,并且通過權(quán)限管理給普通系統(tǒng)以更高的安全性。
5.5 完整的安全及權(quán)限設(shè)計(jì),讓管理者放心
在本項(xiàng)目管理信息系統(tǒng)中,設(shè)計(jì)有系統(tǒng)管理員、項(xiàng)目管理員和普通用戶三級不同權(quán)限的角色管理,所有對象均擁有權(quán)限,所有權(quán)限可以指定到用戶。系統(tǒng)采用特殊的技術(shù)對用戶數(shù)據(jù)進(jìn)行了壓縮和加密,因此無論是傳輸還是存儲,都有更好的安全性。
5.6 數(shù)據(jù)自動恢復(fù)功能,給用戶安全保障
服務(wù)器SQL Server數(shù)據(jù)庫中保留客戶端重要數(shù)據(jù)的鏡像,客戶端發(fā)生故障時(shí),可以初始化從服務(wù)器端重新獲得重要數(shù)據(jù)。
6 結(jié)束語
軌道交通工程是一項(xiàng)投資規(guī)模大、技術(shù)難度高、相互間接口復(fù)雜、專業(yè)性強(qiáng),涉及到線網(wǎng)規(guī)劃、建設(shè)控制、運(yùn)營管理、資源開發(fā)等多個(gè)方面的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程。因此必須利用現(xiàn)代的數(shù)字化技術(shù)對信息進(jìn)行集成化管理保證系統(tǒng)中每個(gè)部分,在運(yùn)行的每個(gè)階段,都能將正確的信息在最短的時(shí)間內(nèi),傳遞給需要的單位或個(gè)人。本研究結(jié)合行業(yè)特點(diǎn),在深入挖掘系統(tǒng)需求的基礎(chǔ)上,提出軌道交通工程建設(shè)管理信息系統(tǒng)的概念模型及系統(tǒng)的特性,為系統(tǒng)的具體實(shí)施打下良好的基礎(chǔ)。
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關(guān)鍵詞:城市交通;軌道交通項(xiàng)目;全壽命周期;價(jià)值工程;功能分析;功能評價(jià);方案創(chuàng)新
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價(jià)值工程的內(nèi)容、方法及其應(yīng)用
1.1 價(jià)值工程內(nèi)容與方法
按照中華人民共和國國家標(biāo)準(zhǔn)《價(jià)值工程基本術(shù)語和一般工作程序》的定義,價(jià)值工程(Value Engineering)是“通過各相關(guān)領(lǐng)域的協(xié)作,對所研究對象的功能與費(fèi)用進(jìn)行系統(tǒng)分析,不斷創(chuàng)新,旨在提高所研究對象價(jià)值的思想方法和管理技術(shù)”。價(jià)值工程的表達(dá)式為V=F/C,式中,V—價(jià)值系數(shù),F(xiàn)—評價(jià)功能系數(shù),C—費(fèi)用系數(shù)。價(jià)值工程的內(nèi)容體系包括對象選擇、信息收集、功能分析、功能評價(jià)、方案創(chuàng)新、評價(jià)優(yōu)選幾個(gè)方面。價(jià)值工程的方法體系包括一切對實(shí)現(xiàn)目標(biāo)有用的活動方法和工作方法,包括技術(shù)的、經(jīng)濟(jì)的和組織管理的方法,定性的方法和定量的方法。在選擇對象時(shí),一般采取經(jīng)驗(yàn)分析法、ABC分析法、百分比分析法、強(qiáng)制確定法等;在功能分析時(shí),功能的量化方法一般有理論計(jì)算法、技術(shù)測定法、統(tǒng)計(jì)分析法、類比類推法等;在功能評價(jià)時(shí),一般采取功能成本法、功能指數(shù)法等。
1.2 價(jià)值工程在建設(shè)項(xiàng)目中應(yīng)用
工程建設(shè)領(lǐng)域與其他行業(yè)相比有著投資額大,可節(jié)省費(fèi)用空間高等特點(diǎn),是價(jià)值工程實(shí)踐和研究的熱點(diǎn)行業(yè)。在建設(shè)項(xiàng)目的決策、實(shí)施以及運(yùn)營的全壽命周期過程中,都應(yīng)該進(jìn)行價(jià)值工程的研究和應(yīng)用。建設(shè)項(xiàng)目建議書及可行性研究階段,決策者要研究的是項(xiàng)目的總體功能和目標(biāo)要求以及實(shí)現(xiàn)的方法,主要從項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)手段等幾個(gè)方面明確項(xiàng)目的功能和目標(biāo),通過市場研究、技術(shù)研究和效益研究等,尋求用較經(jīng)濟(jì)的方法來實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的功能和目標(biāo)。
工程設(shè)計(jì)階段是具體確定項(xiàng)目功能與費(fèi)用的對立統(tǒng)一的過程,一般分為初步設(shè)計(jì)與施工圖設(shè)計(jì)兩個(gè)階段,工程設(shè)計(jì)基本上決定了工程建設(shè)的規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)及功能,形成了設(shè)計(jì)概算費(fèi)用,確定了投資的最高限額,這一階段對工程造價(jià)的影響程度達(dá)80%以上,在此階段運(yùn)用價(jià)值工程的原理和方法,在保證功能的前提下,優(yōu)化功能結(jié)構(gòu),力求降低費(fèi)用,是提高工程價(jià)值的關(guān)鍵階段。建設(shè)工程招投標(biāo)階段是項(xiàng)目業(yè)主運(yùn)用價(jià)值工程實(shí)現(xiàn)功能、取得效益的決定階段,無論是采取勘察設(shè)計(jì)、工程施工和設(shè)備材料分別招投標(biāo),還是采取某種形式的建設(shè)項(xiàng)目總承包招投標(biāo)方式,項(xiàng)目業(yè)主通過合理界定功能和費(fèi)用關(guān)系,運(yùn)用競爭擇優(yōu)的手段,借助價(jià)值優(yōu)化判斷,選擇優(yōu)秀的項(xiàng)目服務(wù)商、承包商、供應(yīng)商、運(yùn)營商,通過合同明確價(jià)值優(yōu)化的目標(biāo),是項(xiàng)目應(yīng)用價(jià)值工程的重中之重。施工階段應(yīng)用價(jià)值工程包括優(yōu)化施工組織設(shè)計(jì)、合理配置施工資源、協(xié)調(diào)處理工序接口、提高施工質(zhì)量、加快施工進(jìn)度等方面,從而以較低的成本可靠地實(shí)現(xiàn)該工程所需要的功能。運(yùn)營階段應(yīng)用價(jià)值工程,重點(diǎn)研究運(yùn)營功能的提升,研究不同的運(yùn)營維護(hù)和設(shè)備維修模式,考慮社會化、專業(yè)化服務(wù)對降低費(fèi)用的作用。建設(shè)項(xiàng)目后評價(jià)階段應(yīng)用價(jià)值工程,主要是總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、研究問題、吸取教訓(xùn)、提出建議,通過價(jià)值工程分析改進(jìn)工作。
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城市軌道交通項(xiàng)目特點(diǎn)及其全壽命周期價(jià)值工程實(shí)施
2.1 城市軌道交通項(xiàng)目特點(diǎn)
城市快速軌道交通工程項(xiàng)目(地下鐵道、輕軌等)是特別復(fù)雜的大型建設(shè)項(xiàng)目,呈現(xiàn)下列特點(diǎn):建設(shè)規(guī)模大,一個(gè)城市的軌道交通線網(wǎng)一般有百余公里至數(shù)百公里;技術(shù)要求高,幾乎涉及到現(xiàn)代土木工程、機(jī)電設(shè)備工程的所用高新技術(shù)領(lǐng)域;項(xiàng)目投資大,造價(jià)達(dá)3~4億元/km;建設(shè)周期長,單線建設(shè)周期要4~5年,線網(wǎng)建設(shè)一般要30~50年;參與單位多,有成百上千家;系統(tǒng)復(fù)雜,要考慮軌道交通與其他交通方式、城市發(fā)展的關(guān)系,考慮軌道交通線網(wǎng)布局、建設(shè)次序、資源共享的關(guān)系,考慮軌道交通工程策劃、建設(shè)、運(yùn)營、資源利用的關(guān)系等;工程管理難度大,對項(xiàng)目業(yè)主來說,城市軌道交通工程項(xiàng)目管理涉及到的管理單元(要素)繁雜,包括項(xiàng)目組成的各種資源(人、財(cái)、物、信息),包括項(xiàng)目的各種組織形態(tài)(單元、部門、單位),包括各種技術(shù)(設(shè)計(jì)、施工、制造、運(yùn)營、管理)等;價(jià)值工程應(yīng)用范圍廣,可以在城市軌道交通工程項(xiàng)目全壽命周期的各個(gè)參與單位、各個(gè)階段中實(shí)施。
2.2 城市軌道交通項(xiàng)目全壽命周期價(jià)值工程實(shí)施
一個(gè)工程項(xiàng)目的全壽命周期管理涉及到項(xiàng)目的全過程、全方位、全系統(tǒng),根據(jù)各參與方在整個(gè)工程中管理內(nèi)容和重點(diǎn)的不同,一般分為2個(gè)管理層次。第1個(gè)層次是業(yè)主方項(xiàng)目管理,它是業(yè)主對項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行的綜合性管理工作,貫穿項(xiàng)目始終,涵蓋項(xiàng)目全部,管理的內(nèi)容從項(xiàng)目立項(xiàng)到項(xiàng)目終結(jié)的全過程,包括項(xiàng)目組織、工程項(xiàng)目投資控制、進(jìn)度控制、質(zhì)量控制、合同管理和項(xiàng)目投產(chǎn)運(yùn)營。在工程項(xiàng)目管理的整個(gè)系統(tǒng)中,業(yè)主方項(xiàng)目管理始終處在核心位置。第2層次是實(shí)施方項(xiàng)目管理,是受業(yè)主委托的設(shè)計(jì)單位、施工單位、供應(yīng)單位、運(yùn)營單位實(shí)施項(xiàng)目中標(biāo)簽約的那一部分工作內(nèi)容,屬于對工程項(xiàng)目的局部管理。同樣,建設(shè)項(xiàng)目的價(jià)值工程實(shí)施也分為這2個(gè)層次,本文所述的城市軌道交通工程全壽命周期價(jià)值工程實(shí)施特指業(yè)主方的管理實(shí)施。
城市軌道交通工程的全壽命周期是將一個(gè)城市的軌道交通工程作為整體來考慮,工程從開始到結(jié)束所經(jīng)歷的各個(gè)階段全過程,它可定義為對整個(gè)線網(wǎng)系統(tǒng)的考慮,也可定義為對一條線路的考慮。城市軌道交通項(xiàng)目的全過程包括:項(xiàng)目策劃階段(項(xiàng)目建議、可行性研究),項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施階段(設(shè)計(jì)、施工和竣工驗(yàn)收),物業(yè)運(yùn)營管理階段(運(yùn)營準(zhǔn)備、運(yùn)營使用)。城市軌道交通項(xiàng)目的價(jià)值是通過建成后的運(yùn)營實(shí)現(xiàn)的,工程項(xiàng)目全壽命周期價(jià)值工程實(shí)施要求項(xiàng)目策劃、建設(shè)面向運(yùn)營功能,要求項(xiàng)目策劃、建設(shè)和運(yùn)營的資源、組織、技術(shù)、過程一體化,即在項(xiàng)目的策劃和建設(shè)過程中充分考慮運(yùn)營的情況,通過工程項(xiàng)目的策劃、建設(shè)、運(yùn)營等環(huán)節(jié)的充分結(jié)合,使工程項(xiàng)目面向運(yùn)營最終功能,以較低的全壽命費(fèi)用,實(shí)現(xiàn)功能,創(chuàng)造最大的經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和環(huán)境效益。
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城市軌道交通項(xiàng)目全壽命周期價(jià)值目標(biāo)
全壽命周期價(jià)值工程應(yīng)用必須有明確的全壽命周期價(jià)值目標(biāo)。城市軌道交通工程全壽命周期價(jià)值目標(biāo)系統(tǒng)必須符合如下要求:應(yīng)從建設(shè)項(xiàng)目的整體出發(fā),反映項(xiàng)目全壽命周期的要求,既包括建設(shè)期的價(jià)值目標(biāo),更注重運(yùn)營期的價(jià)值目標(biāo);應(yīng)有較大的包容性,既注重業(yè)主和用戶的需求,也應(yīng)包括其它相關(guān)方的需求;應(yīng)體現(xiàn)對社會的貢獻(xiàn),反映社會環(huán)境、可持續(xù)發(fā)展對項(xiàng)目的要求。全壽命周期價(jià)值目標(biāo)系統(tǒng)包括建設(shè)價(jià)值目標(biāo)、運(yùn)營價(jià)值目標(biāo)、資源利用價(jià)值目標(biāo)、全壽命周期總體價(jià)值目標(biāo)。
(1)建設(shè)價(jià)值目標(biāo)著重包含工程質(zhì)量目標(biāo)、工期目標(biāo)、投資目標(biāo)。
(2)運(yùn)營價(jià)值目標(biāo)著重包含服務(wù)質(zhì)量目標(biāo)、運(yùn)營成本目標(biāo)、經(jīng)濟(jì)收益目標(biāo)。資源利用價(jià)值目標(biāo)強(qiáng)調(diào)整合延伸資源,創(chuàng)造延伸收益。
(3)全壽命周期總體價(jià)值目標(biāo)是指對上述目標(biāo)的整合,著重體現(xiàn)功能目標(biāo)、費(fèi)用目標(biāo)、時(shí)間目標(biāo)、社會目標(biāo)。全壽命周期功能目標(biāo)追求工程質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量目標(biāo)的統(tǒng)一性,更著眼于系統(tǒng)的整體功能、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、安全保證,包括設(shè)計(jì)質(zhì)量、施工質(zhì)量、運(yùn)營質(zhì)量、使用功能等。
(4)全壽命周期費(fèi)用目標(biāo)整合了建設(shè)投資、運(yùn)營成本、運(yùn)營收益、延伸收益目標(biāo),是全壽命周期費(fèi)用和收益的統(tǒng)一。全壽命周期時(shí)間目標(biāo)包括設(shè)計(jì)壽命期、建設(shè)工期、服務(wù)壽命期目標(biāo),涉及物理壽命與經(jīng)濟(jì)壽命的相互關(guān)系。全壽命周期社會目標(biāo)主要強(qiáng)調(diào)項(xiàng)目的社會效應(yīng),包括各方面滿意目標(biāo)、環(huán)境協(xié)調(diào)目標(biāo)、可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)。全壽命周期總體價(jià)值目標(biāo)主要追求全壽命周期功能目標(biāo)與全壽命周期費(fèi)用目標(biāo)比值的優(yōu)化。
轉(zhuǎn)貼于 4 城市軌道交通項(xiàng)目價(jià)值工程對象選擇
城市軌道交通項(xiàng)目建設(shè)涉及眾多技術(shù)領(lǐng)域,價(jià)值工程對象包括路網(wǎng)規(guī)劃、線路設(shè)計(jì)、土建工程、機(jī)電運(yùn)營設(shè)備等系統(tǒng),工程規(guī)模巨大,建設(shè)周期較長,價(jià)值工程對象選擇復(fù)雜。城市軌道交通的路網(wǎng)規(guī)劃主要有預(yù)測客流量、交通方式選擇、編制路網(wǎng)規(guī)劃等工作,它是城市軌道交通工程設(shè)計(jì)、建設(shè)的重要技術(shù)依據(jù),它的好壞直接影響城市交通結(jié)構(gòu)的合理性、工程投資和建設(shè)的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益,每個(gè)城市在修建第一條城市軌道交通線路之前,按照規(guī)劃設(shè)計(jì)年限編制路網(wǎng)規(guī)劃,經(jīng)專家評審后報(bào)有關(guān)政府機(jī)關(guān)審批確定。每條城市軌道交通線路建設(shè)的對象主要包括:線路設(shè)計(jì),主要有限界、線路的平縱剖面設(shè)計(jì)及軌道設(shè)計(jì)等,線路的走向應(yīng)緊密結(jié)合城市道路網(wǎng)和客流流向情況,盡量經(jīng)過大的客流集散點(diǎn),線路的限界既要保證安全又要合理;土建工程,主要有車站(地下車站、地面車站、高架車站)、區(qū)間(地下隧道、地面高架橋)、車輛段等,它是地鐵車輛運(yùn)行及客流組織的載體,是項(xiàng)目建設(shè)的重要部分;運(yùn)營設(shè)備,主要有車輛、供電、通風(fēng)與空調(diào)、通信、信號、自動售檢票、給水排水、防災(zāi)報(bào)警、自動扶梯及電梯等,運(yùn)營機(jī)電設(shè)備的聯(lián)調(diào)運(yùn)營,是地鐵成功建成的標(biāo)志。
從城市軌道交通項(xiàng)目費(fèi)用結(jié)構(gòu)分析中可知,投資量較大的各部分占投資的比例分別為:土建結(jié)構(gòu)25%~30%,車輛10%~15%,供電6%~9%,通信信號3%~6%,車輛段5%~7%,其他費(fèi)用(征地拆遷、資金利息等)10%~15%,選擇這些重要對象應(yīng)成為價(jià)值工程應(yīng)用的重點(diǎn)。從城市軌道交通費(fèi)用控制的過程看,費(fèi)用控制貫穿于項(xiàng)目全壽命周期,但每個(gè)階段費(fèi)用控制的重要性不一樣,經(jīng)驗(yàn)表明,越是項(xiàng)目前期,費(fèi)用控制作用越大,因此,城市軌道交通項(xiàng)目過程對象選擇的重點(diǎn)在全壽命周期的前期。
5 城市軌道交通項(xiàng)目價(jià)值工程功能分析與評價(jià)
城市軌道交通項(xiàng)目價(jià)值工程功能分析比較復(fù)雜,項(xiàng)目內(nèi)容是建設(shè)城市軌道交通運(yùn)輸系統(tǒng),其主要功能就是提供安全、便捷、舒適、大容量、高質(zhì)量的交通服務(wù)。從系統(tǒng)理論可知,軌道交通系統(tǒng)的功能取決于軌道交通系統(tǒng)的要素和結(jié)構(gòu),系統(tǒng)要素優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理,系統(tǒng)變換職能就好,系統(tǒng)的功能也好。城市軌道交通系統(tǒng)是由各單位工程組成的,系統(tǒng)結(jié)構(gòu)的好壞是由單項(xiàng)工程的性質(zhì)和有序組合程序決定的,單項(xiàng)工程定位得當(dāng)、組合有序,軌道交通工程的使用功能就能得到較好的發(fā)揮。同樣,使用功能的發(fā)揮還必須從全壽命周期來考慮。因此,項(xiàng)目的功能合理,最終取決于在全壽命周期系統(tǒng)地對各單項(xiàng)工程的定位和整合,而這種定位和整合又決定了工程投資費(fèi)用的大小。
功能分析和評價(jià)的重點(diǎn)是:通過對項(xiàng)目功能的分析與評價(jià),運(yùn)用系統(tǒng)綜合方法,對各單項(xiàng)工程功能及功能之間相互關(guān)系進(jìn)行研究,對系統(tǒng)功能與投資費(fèi)用進(jìn)行研究,力爭尋找到一種較優(yōu)的組合,從而使軌道交通系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)達(dá)到優(yōu)化,這種優(yōu)化后的結(jié)構(gòu)能夠使系統(tǒng)整體把各單項(xiàng)工程有益的功能放大并綜合,標(biāo)準(zhǔn)功能匹配,創(chuàng)造出既滿足經(jīng)濟(jì)適用又做到功能合理的結(jié)果。在功能評價(jià)中必須分析城市軌道交通工程系統(tǒng)的功能定位與匹配關(guān)系,功能定位應(yīng)包括特性、實(shí)用性、可信性、安全性、環(huán)境要求、經(jīng)濟(jì)性、美觀性等諸多方面,應(yīng)貫穿整個(gè)壽命周期,注意功能的匹配,保持功能結(jié)構(gòu)的合理,著重對基本功能、輔助功能、外觀功能等進(jìn)行分類、整理、評價(jià)、定位,保證系統(tǒng)選擇的功能前提是正確的,特別應(yīng)注意既要適當(dāng)考慮功能品位,又要有效抑止過剩功能,確保必要功能,滿足基本功能;應(yīng)從運(yùn)營功能滿足為目標(biāo),認(rèn)真考慮土建結(jié)構(gòu)、設(shè)備系統(tǒng)與功能標(biāo)準(zhǔn)之間的關(guān)系,以達(dá)到功能佳投資省的目的。
6 城市軌道交通項(xiàng)目價(jià)值工程方案創(chuàng)新與優(yōu)選
6.1根據(jù)城市經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展的具體情況確定合理的功能定位
功能定位的合理,直接決定了軌道交通工程費(fèi)用總額的多少。軌道交通工程功能定位既取決于城市發(fā)展到一定階段的客觀要求,同時(shí)也必須與城市可能提供的現(xiàn)實(shí)條件相匹配。較多、較高的功能當(dāng)然能提供較好的服務(wù)水平,也會給城市帶來形象和生機(jī),但脫離城市發(fā)展能力的富余功能只會欲速不達(dá)。城市軌道交通工程的建設(shè),應(yīng)根據(jù)城市發(fā)展和客運(yùn)交通需求,以客流預(yù)測為基礎(chǔ),結(jié)合城市建設(shè)實(shí)施規(guī)劃,擬定建設(shè)順序,并根據(jù)投融資能力合理選定功能,按序建設(shè)。功能選定應(yīng)作多方案比較,進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證,綜合比選,盡可能在滿足必要交通功能的前提下分期、分階段建設(shè)。特別是在城市軌道交通路網(wǎng)規(guī)劃中應(yīng)突出重點(diǎn),注意路網(wǎng)結(jié)構(gòu)的合理,保證重要骨架網(wǎng)優(yōu)先建成發(fā)揮效益;在軌道交通工程車站、車輛段中重要土建結(jié)構(gòu),不片面追求氣勢和華麗,應(yīng)突出交通功能的主體地位,保證簡潔、明快、便于人行,便于修車;在車輛、機(jī)電設(shè)備等選型方面,應(yīng)首要考慮適用原則,不過多強(qiáng)調(diào)富余和等級,保證合理功能下的緊湊和節(jié)約;特別應(yīng)注意控制初期工程規(guī)模,努力減少初期投資。
6.2 在功能合理指導(dǎo)下確定適當(dāng)?shù)慕ㄔO(shè)標(biāo)準(zhǔn),控制建設(shè)費(fèi)用
我國是發(fā)展中國家,城市建設(shè)各方面都需要大量的資金,城市軌道交通工程建設(shè)只要滿足“安全可靠、功能合理”,就不宜在建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)上相互攀比,追求高檔,應(yīng)注意形式服從交通功能,努力做到經(jīng)濟(jì)適用。必須明確軌道交通工程合理功能下費(fèi)用控制的內(nèi)容、過程、方法、措施等重點(diǎn)。內(nèi)容的重點(diǎn)主要放在前期準(zhǔn)備費(fèi)、土建工程費(fèi)、設(shè)備購置費(fèi)的控制上,如通過超前規(guī)劃控制降低拆遷費(fèi)用,通過線路選擇降低土建工程費(fèi)用,通過合理功能定位降低設(shè)備購置費(fèi)用。過程的重點(diǎn)主要放在設(shè)計(jì)階段和建設(shè)實(shí)施階段的投資控制上,如通過明確經(jīng)濟(jì)控制目標(biāo)、推行限額設(shè)計(jì)、嚴(yán)格規(guī)范招投標(biāo)形成充分競爭、強(qiáng)化技術(shù)進(jìn)步等降低投資。方法的重點(diǎn)主要放在選擇包括技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析方法在內(nèi)的實(shí)際運(yùn)用上,實(shí)踐證明,方案比較法、價(jià)值分析方法等都是行之有效的科學(xué)方法。措施的重點(diǎn)主要放在組織、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、合同等措施的制定、整合和落實(shí)上,尤其是措施的落實(shí),直接關(guān)系到費(fèi)用控制的效果和成敗。
6.3 大力推進(jìn)技術(shù)進(jìn)步和車輛、設(shè)備國產(chǎn)化
城市軌道交通工程的車輛、機(jī)電設(shè)備投資費(fèi)用約占投資部分的40%左右,由于其技術(shù)要求較高,國內(nèi)近幾年建成的城市軌道交通工程中車輛、機(jī)電設(shè)備很多都依賴進(jìn)口,費(fèi)用居高不下。因此,大力推進(jìn)技術(shù)進(jìn)步和車輛、設(shè)備國產(chǎn)化,是控制投資費(fèi)用的重要方面。目前,國家已明確要求城市軌道交通車輛和設(shè)備國產(chǎn)化必須達(dá)到70%以上。從已實(shí)施國產(chǎn)化的廣州地鐵2號線和南京地鐵1號線來看,投資控制效果明顯,在保證相同功能的前提下費(fèi)用降低了20%~30%。
6.4 充分重視城市軌道交通工程全壽命周期費(fèi)用的控制
從城市軌道交通項(xiàng)目一次投資的限定性、使用費(fèi)用的長期性、系統(tǒng)構(gòu)成的復(fù)雜性出發(fā),實(shí)現(xiàn)一次投資的控制,長期使用費(fèi)用的降低,全壽命費(fèi)用的優(yōu)化。必須分析整個(gè)城市軌道交通工程系統(tǒng)全壽命周期費(fèi)用結(jié)構(gòu)和控制重點(diǎn),了解各子系統(tǒng)全壽命費(fèi)用的大小,確定整個(gè)系統(tǒng)全壽命周期費(fèi)用的橫向比例結(jié)構(gòu),根據(jù)費(fèi)用比重分析法的原理,定位費(fèi)用重點(diǎn)控制、次要控制、一般控制的分類和范圍;必須分析城市軌道交通工程各子系統(tǒng)的費(fèi)用結(jié)構(gòu)和組成,從各子系統(tǒng)的全壽命周期中分析一次投資和使用費(fèi)用之間的比例關(guān)系,在功能分析指導(dǎo)下尋找合理的結(jié)合點(diǎn),確定各子系統(tǒng)全壽命周期費(fèi)用的縱向結(jié)構(gòu),考慮將不同子系統(tǒng)的建設(shè)期或使用期作為費(fèi)用控制的重點(diǎn)。
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關(guān)鍵詞:軌道交通;咨詢設(shè)計(jì);項(xiàng)目管理
O引言-中國城市軌道交通建設(shè)方興未艾
據(jù)統(tǒng)計(jì),今后五年中國城市軌道交通將有大,將建成總長度四百五十公里左右的城市軌道交通線路。中國人口過百萬的三十四個(gè)城市中,有二十個(gè)超大城市和特大城市正在建設(shè)和籌建自己的軌道交通。其中,北京、上海、廣州在續(xù)建地鐵。北京規(guī)劃未來地鐵總長將達(dá)到四百零八公里。上海目前已有三條地鐵線投入營運(yùn),“十五”期間將建設(shè)包括磁懸浮、輕軌、地鐵在內(nèi)的十條軌道交通線路,全長超過二百公里;廣州全長十八點(diǎn)四八公里的地鐵一號線已在一九九九年六月通車,目前全長二十三公里的地鐵二號線工程正在積極展開,預(yù)計(jì)到2010年將構(gòu)成全長近一百三十公里的廣州軌道交通網(wǎng)絡(luò)。此外,深圳、南京已在動工興建地鐵。西安、沈陽、成都、大連、青島、哈爾濱、鄭州、天津、長春、重慶、武漢等城市已在擬建地鐵及輕軌交通。中國城市軌道交通建設(shè)方興未艾。據(jù)中國國家計(jì)委有關(guān)部門提供的資料顯示,“十五”計(jì)劃期間,中國城市軌道交通建設(shè)投資將達(dá)二千億元人民幣。
軌道交通建設(shè)項(xiàng)目是大型的綜合性系統(tǒng)工程。它具有投資大、建設(shè)周期長、專業(yè)繁多、設(shè)計(jì)面廣的特點(diǎn),在其整個(gè)建設(shè)過程中,設(shè)計(jì)咨詢起著至關(guān)重要的作用。設(shè)計(jì)咨詢是一種高智能的技術(shù)服務(wù)活動,咨詢設(shè)計(jì)的質(zhì)量及效果直接項(xiàng)目的結(jié)果。咨詢設(shè)計(jì)服務(wù),將貫穿于建設(shè)項(xiàng)目的前期策劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)和運(yùn)營管理過程中。隨著中國加入WTO的臨近,建設(shè)項(xiàng)目的管理和設(shè)計(jì)咨詢業(yè)務(wù)均必須與國際接軌,使之規(guī)范化、科學(xué)化、國際化,尤其是設(shè)計(jì)咨詢更應(yīng)超前,同時(shí)帶動軌道交通項(xiàng)目建設(shè)管理的規(guī)范化。
1城市軌道交通建設(shè)項(xiàng)目的特點(diǎn)
城市軌道交通交通建設(shè)項(xiàng)目與一般的建設(shè)項(xiàng)目有很大區(qū)別,它主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:投資大
一項(xiàng)軌道交通建設(shè)投資動輒幾十億、幾百億元,京、滬、穗近年來修建地鐵的綜合平均造價(jià)已高達(dá)每公里六億至八億元人民幣。投資的巨大使得工程的資金風(fēng)險(xiǎn)很大。
工期長
一個(gè)軌道交通建設(shè)項(xiàng)目從籌劃運(yùn)作開始到運(yùn)營使用一般需要5年左右的時(shí)間,如受政府審批和資金籌措等方面的因素影響,時(shí)間會更長。
涉及面廣
軌道交通項(xiàng)目是一個(gè)城市的生命線工程,它直接關(guān)系到居民的生產(chǎn)、生活,關(guān)系到城市的國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展,她除能解決沿線及周邊地區(qū)的交通外,還能促進(jìn)房地產(chǎn)市場、市場的開發(fā),帶動整個(gè)地區(qū)乃至城市的繁榮和發(fā)展。在建設(shè)過程中,會涉及到城市交通、建筑、市政、環(huán)保等方面,甚至帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,它涉及到的方方面面及建設(shè)的意義,是一般建設(shè)項(xiàng)目遠(yuǎn)不能及的。
系統(tǒng)、專業(yè)多,接口繁雜
軌道交通項(xiàng)目包括土建、機(jī)電、運(yùn)營管理和投資經(jīng)濟(jì)四大系統(tǒng),下有二十幾個(gè)子系統(tǒng)三十多個(gè)專業(yè),有多個(gè)單獨(dú)的分項(xiàng)分部工程,各系統(tǒng)、專業(yè)接口復(fù)雜。
由于城市軌道交通的上述特點(diǎn),首先運(yùn)作項(xiàng)目的業(yè)主必須具備專業(yè)的項(xiàng)目管理能力、寬泛的專業(yè)知識和較強(qiáng)的決策能力,但僅靠業(yè)主的實(shí)力是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,這就必須充分發(fā)揮設(shè)計(jì)咨詢公司在城市軌道交通交通建設(shè)項(xiàng)目中的作用。
2設(shè)計(jì)咨詢在城市軌道交通交通建設(shè)項(xiàng)目中的作用
城市軌道交通項(xiàng)目同其它建設(shè)項(xiàng)目一樣,都必須經(jīng)歷從醞釀、策劃開始,進(jìn)而通過可行性、論證決策、計(jì)劃立項(xiàng)之后,進(jìn)入項(xiàng)目設(shè)計(jì)和施工階段,直至竣工驗(yàn)收和交付使用的項(xiàng)目周期。從項(xiàng)目建議書開始,咨詢設(shè)計(jì)貫穿于整個(gè)項(xiàng)目建設(shè)過程。在項(xiàng)目策劃階段,即參與項(xiàng)目的組織策劃、項(xiàng)目融資策劃、項(xiàng)目目標(biāo)策劃和項(xiàng)目管理策劃。
項(xiàng)目組織策劃指建立工程項(xiàng)目法人責(zé)任制(即項(xiàng)目甲方),按現(xiàn)代組織模式組建與項(xiàng)目建設(shè)有關(guān)的管理機(jī)構(gòu)及人事安排;融資策劃即為實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目建設(shè)提供資金保障;目標(biāo)策劃即制定項(xiàng)目投資目標(biāo)、質(zhì)量目標(biāo)和進(jìn)度目標(biāo)的體系設(shè)定與實(shí)現(xiàn);項(xiàng)目管理策劃是對項(xiàng)目實(shí)施的任務(wù)分解和任務(wù)組織工作的策劃,著力于提出行動方案和管理界面的設(shè)計(jì)。
項(xiàng)目管理策劃結(jié)構(gòu)如下圖:
3優(yōu)化項(xiàng)目管理模式,充分發(fā)揮咨詢設(shè)計(jì)公司的作用
以上談到城市軌道交通建設(shè)項(xiàng)目的系統(tǒng)性和行業(yè)特點(diǎn)以及設(shè)計(jì)咨詢的作用。作為一個(gè)城市軌道交通資深的設(shè)計(jì)咨詢公司,我們積累了近年來國內(nèi)多個(gè)城市的軌道交通建設(shè)經(jīng)驗(yàn),近幾年國內(nèi)各個(gè)城市的軌道交通的建設(shè)及國外的建設(shè)模式,可以歸納為以下三種方式:
第一種方式:政府作為投資的主體,委托項(xiàng)目法人代行政府控制的職能。這種模式在已建成的地鐵線路中采用,如北京地鐵復(fù)八線、城市鐵路;上海地鐵一、二號線;廣州地鐵一號線。
第二種方式:采用多元投資體制,促進(jìn)軌道商業(yè)化運(yùn)作。這在正在建設(shè)的北京地鐵5#線、上海正在建設(shè)的幾條線路中采用。
第三種方式:交鑰匙工程,即由工程總承包商負(fù)責(zé)整個(gè)項(xiàng)目的融資、設(shè)計(jì)咨詢、施工及調(diào)試。這在國際上已是通行的建設(shè)模式,相信在加入WTO后,建設(shè)模式會逐步與國際接軌,而在這方面,設(shè)計(jì)咨詢公司有很大優(yōu)勢,這與建設(shè)部對勘察設(shè)計(jì)行業(yè)改制的要求也是一致的。
以上建設(shè)方式可在今后的實(shí)踐中繼續(xù)摸索,但不管采用怎樣的建設(shè)方式,設(shè)計(jì)咨詢的作用是不變的,甚至如果采用第三種方式,設(shè)計(jì)咨詢公司將成為項(xiàng)目的主體。
軌道交通建設(shè)項(xiàng)目的管理,追求的是成本、質(zhì)量和工期三大目標(biāo),咨詢設(shè)計(jì)也是同樣的,為實(shí)現(xiàn)上述三大目標(biāo)體系,充分發(fā)揮咨詢設(shè)計(jì)公司的作用,必須制定相應(yīng)的管理模式,配置合理的組織機(jī)構(gòu),具體措施是:
實(shí)現(xiàn)工程咨詢設(shè)計(jì)的相關(guān)主體單位:
a.甲方即業(yè)主或委托方,甲方應(yīng)設(shè)專門機(jī)構(gòu)對設(shè)計(jì)咨詢系統(tǒng)實(shí)施全程監(jiān)控,并根據(jù)設(shè)計(jì)方的主要技術(shù)要求,提供或配合設(shè)計(jì)方搜集所需的基礎(chǔ)資料,編制并下達(dá)設(shè)計(jì)任務(wù)書,組織項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案競賽與設(shè)計(jì)招標(biāo)策劃。
b.乙方即設(shè)計(jì)方,對于大型系統(tǒng)工程,由于多系統(tǒng)、多單項(xiàng)工程,往往會涉及到多家設(shè)計(jì)單位,因此為實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目設(shè)計(jì)的總體協(xié)調(diào),必須設(shè)定一家有資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位作為總體單位,統(tǒng)一設(shè)計(jì)原則,協(xié)調(diào)系統(tǒng)接口。
c.監(jiān)督方即設(shè)計(jì)監(jiān)理方,由有資質(zhì)的單位承擔(dān),代表甲方對設(shè)計(jì)方的設(shè)計(jì)質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督,審查全套設(shè)計(jì)圖紙。
項(xiàng)目咨詢設(shè)計(jì)系統(tǒng)管理結(jié)構(gòu)
a項(xiàng)目咨詢設(shè)計(jì)的組織結(jié)構(gòu)如圖3。建設(shè)項(xiàng)目法人聘請?jiān)O(shè)計(jì)技術(shù)決策機(jī)構(gòu)、設(shè)計(jì)監(jiān)理和專家組,后者代表業(yè)主對設(shè)計(jì)咨詢成果進(jìn)行評審決策,總體設(shè)計(jì)單位是設(shè)計(jì)咨詢工作執(zhí)行的主體,對整個(gè)項(xiàng)目各子系統(tǒng)起協(xié)調(diào)和統(tǒng)一的作用,分項(xiàng)設(shè)計(jì)單位可根據(jù)情況設(shè)置一個(gè)和多個(gè),總體組由多個(gè)設(shè)計(jì)單位的資深專家組成。這樣的層次結(jié)構(gòu)能明確執(zhí)行層和決策在技術(shù)和管理上的歸屬。
以上組織結(jié)構(gòu)是實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目咨詢設(shè)計(jì)系統(tǒng)三大目標(biāo)體系的組織保障。
規(guī)范的質(zhì)量保證體系是實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目質(zhì)量控制的保障
咨詢設(shè)計(jì)提供的產(chǎn)品為具有高含量的咨詢設(shè)計(jì)成果。設(shè)計(jì)方案的優(yōu)劣與質(zhì)量的好壞決定整個(gè)工程建設(shè)的造價(jià)和質(zhì)量,質(zhì)量是建設(shè)項(xiàng)目追求的關(guān)鍵目標(biāo)。
①嚴(yán)格按ISO9001質(zhì)量保證體系進(jìn)行設(shè)計(jì)控制和管理,各分包單位也要制定相應(yīng)的質(zhì)量保證措施并交總體院和甲方審查備案;
②對單項(xiàng)工程的協(xié)調(diào)和管理建立專門制度和紀(jì)律規(guī)定,如方案審查制度;定期例會制度;文件審查會簽制度;資料管理制度;相互來往聯(lián)系單制度;統(tǒng)一軟件環(huán)境制度等等。以上活動均以表格進(jìn)行記錄,并按照統(tǒng)一要求編號,使管理規(guī)范化。
③嚴(yán)格按工程質(zhì)量控制程序進(jìn)行設(shè)計(jì)。
高素質(zhì)的人才是項(xiàng)目成功的保證
設(shè)計(jì)咨詢業(yè)與其他行業(yè)的不同關(guān)鍵在于它具有較高的技術(shù)含量。因此,高素質(zhì)的人才是項(xiàng)目成功的保證。在項(xiàng)目實(shí)施過程中,有三類人是非常關(guān)鍵的,他們是:既懂技術(shù)又懂管理的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人;有較高業(yè)務(wù)素質(zhì)、認(rèn)真敬業(yè)的專業(yè)技術(shù)人員;懂、會經(jīng)營、熟悉國際工程運(yùn)作的經(jīng)營管理人員。這三種人不論對設(shè)計(jì)咨詢單位還是對業(yè)主,都是非常重要的。
咨詢設(shè)計(jì)單位加強(qiáng)規(guī)范化管理,與國際接軌
總之,工程項(xiàng)目的咨詢設(shè)計(jì),包括投資機(jī)會、編制項(xiàng)目建議書、可行性研究、工程設(shè)計(jì)(包括初步設(shè)計(jì)、技術(shù)設(shè)計(jì)和施工設(shè)計(jì))、建設(shè)階段咨詢、生產(chǎn)準(zhǔn)備階段咨詢、生產(chǎn)階段咨詢包括后評估等。軌道交通工程作為大的系統(tǒng)工程,必須嚴(yán)格按照建設(shè)程序進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè),并突出設(shè)計(jì)咨詢系統(tǒng)的重要作用,使項(xiàng)目的建設(shè)更經(jīng)濟(jì)、更合理、更。
1.《工程項(xiàng)目管理》,中國建筑出版社。
軌道交通電氣化專業(yè)傳統(tǒng)的人才培養(yǎng)模式存在較多問題,主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:軌道交通行業(yè)背景特點(diǎn)弱化,逐漸等同于傳統(tǒng)的電氣化專業(yè);軌道交通沒有形成整體學(xué)科體系,使軌道交通電氣化專業(yè)形成“孤島”;教師隊(duì)伍沒用軌道交通電氣化工程實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),甚至沒有軌道交通電氣化專業(yè)背景;“空洞”的理論教學(xué)與行業(yè)工程應(yīng)用脫節(jié),學(xué)生缺少相應(yīng)的工程訓(xùn)練;校企合作模式單一,甚至沒有完善的監(jiān)督機(jī)制;實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)條件簡陋,不能滿足該專業(yè)的綜合實(shí)驗(yàn)和工程訓(xùn)練。
二、軌道交通電氣化專業(yè)定位及特點(diǎn)分析
軌道交通電氣化是一個(gè)工程應(yīng)用、行業(yè)背景很強(qiáng)的專業(yè),與軌道交通領(lǐng)域“車機(jī)工電輛”等專業(yè)構(gòu)成一個(gè)完整的專業(yè)群,彼此間互聯(lián)互通、信息共享。軌道交通電氣化專業(yè)作為軌道交通領(lǐng)域的核心模塊之一,完善了“車機(jī)工電輛供”軌道交通專業(yè)群的建設(shè)體系,本著圍繞職業(yè)競崗位、崗位競能力、能力設(shè)課程的原則,軌道交通電氣化專業(yè)主要從事軌道交通電力網(wǎng)、牽引變電所及接觸網(wǎng)等設(shè)備的安裝、調(diào)試、試驗(yàn)、維修和系統(tǒng)聯(lián)調(diào)等方面的工程應(yīng)用型工作。
三、軌道交通電氣化應(yīng)用型人才培養(yǎng)目標(biāo)
為滿足軌道交通行業(yè)特點(diǎn)與需求,建立明確了軌道交通電氣化的人才培養(yǎng)目標(biāo),培養(yǎng)理論分析和工程實(shí)踐相結(jié)合的工程應(yīng)用型人才;培養(yǎng)軌道交通電氣化行業(yè)一線有成長力的工程師與管理者;培養(yǎng)具有工程項(xiàng)目籌劃、分析、設(shè)計(jì)、管理能力并具有一定的職業(yè)素養(yǎng)和團(tuán)隊(duì)合作精神的學(xué)生,使其能夠勝任軌道交通電氣化牽引供電工程技術(shù)領(lǐng)域牽引變電和接觸網(wǎng)方向的工程設(shè)計(jì)、工程調(diào)試、工程項(xiàng)目管理等方面的工作。通過厚基礎(chǔ)、寬口徑的大類基礎(chǔ)教育與應(yīng)用性、工程化的專業(yè)教育,培養(yǎng)具有扎實(shí)的基礎(chǔ)理論和寬廣的專業(yè)知識,具有較強(qiáng)分析與解決問題的能力,富有開拓精神和工程應(yīng)用開發(fā)能力,畢業(yè)后可在軌道交通電氣化相關(guān)領(lǐng)域從事產(chǎn)品開發(fā)、工程設(shè)計(jì)、運(yùn)營維護(hù)、技術(shù)管理等工作的高層次應(yīng)用型人才。這是對該專業(yè)應(yīng)用型人才培養(yǎng)的明確定位。
四、軌道交通電氣化應(yīng)用型人才培養(yǎng)內(nèi)容
(一)構(gòu)建全方位、全過程的校企合作新模式
通過對軌道交通行業(yè)社會調(diào)研和分析論證,傳統(tǒng)的“學(xué)校形態(tài)”不能達(dá)到工程應(yīng)用型人才的培養(yǎng)目標(biāo)。構(gòu)建以就業(yè)為導(dǎo)向、校企合作為載體、聯(lián)合培養(yǎng)為手段、學(xué)生培養(yǎng)質(zhì)量為目標(biāo)的新模式是該行業(yè)工程應(yīng)用型人才培養(yǎng)方案的核心。充分發(fā)揮高校與企業(yè)的各自優(yōu)勢,實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ),從而進(jìn)一步推進(jìn)工學(xué)結(jié)合,達(dá)到發(fā)展共贏之目標(biāo)。構(gòu)建全方位、全過程、穩(wěn)定的校企合作長效機(jī)制,應(yīng)以科學(xué)、規(guī)范的管理制度為依據(jù),以“雙師型”教師和企業(yè)核心工程技術(shù)人員為引導(dǎo),以“一切為工程教學(xué)和工程應(yīng)用型人才培養(yǎng)”為核心目標(biāo),以校企聯(lián)合培養(yǎng)、校企資源共享、校企聯(lián)合共建、校企項(xiàng)目合作等為主要內(nèi)容,并建立與之相應(yīng)的科學(xué)評價(jià)和考核體系。最終實(shí)現(xiàn)工程實(shí)踐教育體系健康運(yùn)行,高素質(zhì)工程應(yīng)用型人才培養(yǎng)質(zhì)量穩(wěn)步提高。
(二)建設(shè)軌道交通綜合實(shí)驗(yàn)基地
建設(shè)“車機(jī)工電輛”綜合試驗(yàn)基地,可以很好得滿足“軌道交通車輛”、“軌道交通運(yùn)營與管理”、“軌道交通信號與控制”、“軌道交通電氣化”等專業(yè)的實(shí)驗(yàn)、實(shí)訓(xùn)要求。該基地不僅可以完成軌道交通車輛系統(tǒng)、牽引供電系統(tǒng)、信號系統(tǒng)、運(yùn)輸與管理等系統(tǒng)內(nèi)的故障再現(xiàn)、實(shí)物仿真和試驗(yàn)分析、系統(tǒng)及設(shè)備型式等試驗(yàn),還可以完成軌道交通系統(tǒng)間的綜合試驗(yàn)。既可為培養(yǎng)學(xué)生和教師一線技術(shù)能力、工程能力提供真實(shí)環(huán)境,也可為新運(yùn)營模式、新技術(shù)、新裝備在軌道交通中的應(yīng)用提供試驗(yàn)條件,同時(shí)也可作為功能強(qiáng)大的科研平臺。以軌道交通電氣化專業(yè)為例,構(gòu)建軌道交通電氣化實(shí)驗(yàn)平臺,滿足該專業(yè)的課程要求。建立具有層次化、綜合化的試驗(yàn)平臺,該平臺對“軌道交通供變電技術(shù)”、“軌道交通變電所綜合自動化”、“鐵道接觸網(wǎng)”、“軌道交通電力監(jiān)控”等主要專業(yè)課程實(shí)踐環(huán)節(jié)進(jìn)行了系統(tǒng)整合。在此平臺上,不僅滿足軌道交通電氣化專業(yè)核心課程的基礎(chǔ)實(shí)驗(yàn)和綜合實(shí)驗(yàn)的要求,還能使學(xué)生自主完成相關(guān)的課程設(shè)計(jì)。軌道交通綜合實(shí)驗(yàn)基地的建立,為軌道交通工程應(yīng)用型人才培養(yǎng)提供了很好的硬件基礎(chǔ)。
(三)新型“雙師型”教師隊(duì)伍培養(yǎng)體系
軌道交通電氣化專業(yè)應(yīng)用型人才的培養(yǎng),是面向工程實(shí)際,從事軌道交通電氣化設(shè)備的運(yùn)營、維護(hù)、故障診斷甚至延伸到整個(gè)軌道交通領(lǐng)域的高級工程技術(shù)工作。這必將對專業(yè)教師提出更高的要求,需要教師具有較強(qiáng)工程實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的應(yīng)用工程技術(shù)能力。目前,大多高校專職教師很難達(dá)到此要求,因此建立“雙師型”教師隊(duì)伍培養(yǎng)體系迫在眉睫。學(xué)校有意識培養(yǎng)一批學(xué)術(shù)水平高、工程能力強(qiáng)的中青年教師。通過鼓勵教師去企業(yè)掛職鍛煉,積極參與該行業(yè)研究課題和一些橫向項(xiàng)目,以共同開發(fā)、出版該專業(yè)相關(guān)著作等形式使教師熟悉工作流程,提高工程應(yīng)用能力,及時(shí)了解軌道交通領(lǐng)域的新資料、新技術(shù),并積極探索應(yīng)用型人才培養(yǎng)的新思路和新方法。在企業(yè)開展科研項(xiàng)目合作的工作中,教師憑借扎實(shí)的理論基礎(chǔ),結(jié)合實(shí)際的工程項(xiàng)目使科研能力和工程項(xiàng)目開發(fā)能力得到迅速提升。在選拔實(shí)習(xí)帶隊(duì)教師時(shí),組織經(jīng)驗(yàn)豐富的教師,做好“傳幫帶”的工作。在安排實(shí)習(xí)帶隊(duì)教師時(shí),主要考慮安排具有工程實(shí)踐能力、與企業(yè)方有較強(qiáng)項(xiàng)目合作的教師作為帶隊(duì)教師?!半p師型”教師隊(duì)伍培養(yǎng)體系的建立是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,需要建立一套完善的教師工程實(shí)踐能力培養(yǎng)方案才能夠完成。
(四)構(gòu)建以工程應(yīng)用能力為核心的實(shí)踐教學(xué)體系
近年來,麻省理工學(xué)院提出“本科實(shí)踐導(dǎo)向計(jì)劃”,對較完善的軌道交通行業(yè)工程應(yīng)用型人才培養(yǎng)方案的制訂有很大啟示。工程應(yīng)用型人才培養(yǎng)理念應(yīng)滲透到教學(xué)、實(shí)驗(yàn)、實(shí)習(xí)、畢業(yè)設(shè)計(jì)等各個(gè)環(huán)節(jié)。通過科學(xué)規(guī)劃、聯(lián)合共建模式,構(gòu)建一個(gè)涵蓋軌道交通多工種的綜合性實(shí)踐基地,營造一個(gè)“真實(shí)的軌道交通”環(huán)境,滿足學(xué)生工程訓(xùn)練和企業(yè)員工的培訓(xùn);通過校企互聘形式實(shí)現(xiàn)“工程師進(jìn)校園”,使學(xué)生和現(xiàn)場工作經(jīng)驗(yàn)豐富的工程師零距離接觸,明確軌道交通電氣化行業(yè)一線的工作性質(zhì)、內(nèi)容以及所需的職業(yè)素養(yǎng);通過“實(shí)際工程項(xiàng)目進(jìn)課堂”,學(xué)生能夠?qū)?shí)際工程問題進(jìn)行分析解決,并具備工程意識和工程實(shí)踐能力。通過理論教學(xué)與工程實(shí)踐相融合,以實(shí)際的工程項(xiàng)目子課題為載體,開展具有項(xiàng)目管理運(yùn)作模式的大學(xué)生科技活動,最終實(shí)現(xiàn)軌道交通電氣化專業(yè)特色明顯、教師隊(duì)伍雙師化、培養(yǎng)體系工程化、教學(xué)方式多樣化等一整套完善的工程實(shí)踐教學(xué)體系。
五、結(jié)語
關(guān)鍵詞:建設(shè)工程 項(xiàng)目總控 信息技術(shù)
Abstract: large and medium-sized construction project the success of the project construction and put into use as early as possible is the key to the project owner's project management level and the ability to control project. Total project control is to strengthen the project owners for the effective way of project management and control ability. The basic task and the characteristics of the total project control, and further analyzes the organization mode of the total project control and project process of general control system.
Key words: construction project; The total project control; Information technology (it)
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1.引言
我國經(jīng)濟(jì)增長一直呈高速增長態(tài)勢,而且,從國家整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r來看,我國的工業(yè)生產(chǎn)、建筑、零售銷售等基本面情況總體保持良好,這意味著中國經(jīng)濟(jì)未來幾年繼續(xù)快速增長的潛力很強(qiáng)。建筑業(yè)作為國民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè),也面臨著極為廣闊的發(fā)展前景。建筑施工企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度的落腳點(diǎn)應(yīng)該是不斷創(chuàng)新和完善項(xiàng)目施工管理,而施工項(xiàng)目能否全面、順利實(shí)施,解決好項(xiàng)目與企業(yè)的關(guān)系是關(guān)鍵,項(xiàng)目與企業(yè)間責(zé)任不明、關(guān)系模糊,激勵不夠,約束不嚴(yán),不確定因素過多等嚴(yán)重影響著項(xiàng)目施工管理的正常實(shí)施,必須通過創(chuàng)新才能使項(xiàng)目施工管理適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)的要求。
2.建設(shè)工程項(xiàng)目管理的發(fā)展
隨著工程項(xiàng)目管理的發(fā)展,管理專家發(fā)現(xiàn)設(shè)計(jì)階段對項(xiàng)目管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)影響巨大,這就是工程界已經(jīng)形成的共識:工程設(shè)計(jì)費(fèi)用一般只相當(dāng)于工程造價(jià)的5%以下,但正是這少于5%的費(fèi)用對工程造價(jià)的影響度卻高達(dá)80%左右。因此,高質(zhì)量的完成設(shè)計(jì)任務(wù)是項(xiàng)目成功的先決條件。
這是一個(gè)很大的進(jìn)步,設(shè)計(jì)也成為項(xiàng)目管理的對象,并且將設(shè)計(jì)和施工階段連成一個(gè)整體來進(jìn)行管理。設(shè)計(jì)相對于施工而言,有更多的創(chuàng)造性活動,因此,管理設(shè)計(jì)需要更多的藝術(shù)和科學(xué)的成分,“效率”不再是唯一的追求。價(jià)值工程就是這一思想的反映。
作為一種結(jié)果,工程項(xiàng)目管理的范圍包括設(shè)計(jì),甚至在管理模式、方法上出現(xiàn)了,將設(shè)計(jì)—施工進(jìn)行整合,例如,打破傳統(tǒng)的設(shè)計(jì)—招標(biāo)—建設(shè)模式,開始將部分施工圖設(shè)計(jì)任務(wù)委托給承包商而不是設(shè)計(jì)者完成,早期的FIDIC合同版本,為這種整合提供了合同管理的條件。
當(dāng)然,發(fā)展還在繼續(xù),工程前期的重要性表現(xiàn)在對項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益的決定性。工程項(xiàng)目管理活動開始向設(shè)計(jì)的上游延伸,目的是確保設(shè)計(jì)合理、經(jīng)濟(jì)和實(shí)用性。這是一個(gè)更大的進(jìn)步,項(xiàng)目的整合在擴(kuò)大,在追求的效率的同時(shí)效率,強(qiáng)調(diào)對資源的有效的利用。工程項(xiàng)目管理的范圍進(jìn)一步擴(kuò)大:前期—設(shè)計(jì)—施工,反映的仍然是整合管理。項(xiàng)目管理的手段有技術(shù)的、經(jīng)濟(jì)的、法律的,管理開始逐漸增加其科學(xué)的充分,而不僅僅是一種技術(shù)。
這是一個(gè)里程碑式的發(fā)展,根據(jù)項(xiàng)目中不同活動的特點(diǎn)將項(xiàng)目劃分成不同的階段,對不同的階段采用有的放矢的管理方法,并在整體上將各個(gè)階段加以整合,追求的是效率、資源有效的利用、客戶至上。
直到19世紀(jì)中葉,工程活動造成越來越多社會矛盾等負(fù)價(jià)值,以及客戶至上理念的發(fā)展,學(xué)者們發(fā)現(xiàn)原有的工程項(xiàng)目管理太多的關(guān)注生產(chǎn)效率、經(jīng)濟(jì)效益的問題,卻忽視了工程活動所帶來的社會、倫理、服務(wù)等新的問題。
時(shí)至今日,經(jīng)濟(jì)學(xué)家米爾頓•弗里德曼的古老公理,“商道之道乃商也”不再完全正確。社會和公眾要求工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)商業(yè)價(jià)值并承擔(dān)更廣泛意義的社會和道德責(zé)任,工程項(xiàng)目管理研究的焦點(diǎn)已從“效率”擴(kuò)展到“社會”。
這是一個(gè)革命,工程項(xiàng)目管理范圍的延伸和整合,使得項(xiàng)目管理以更高的視角、更多的參與者看待工程活動,最強(qiáng)的不僅僅是效率、經(jīng)濟(jì)性,還包括了可持續(xù)發(fā)展觀和以人為本的理念。
從管理方法上看,今天的項(xiàng)目管理運(yùn)用技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、法律和社會科學(xué)知識進(jìn)行管理。對于不同的參與者涉及的項(xiàng)目管理階段,取決于具體的情況,例如,設(shè)計(jì)-建造合同,承包商涉及的項(xiàng)目管理就包括了設(shè)計(jì)、施工等階段。又例如,對于BOT合同,承包商涉及的項(xiàng)目管理可能就包括設(shè)計(jì)、施工和使用等階段。對于不同的合同,也可以包括概念階段。
工程管理范圍擴(kuò)展的同時(shí),項(xiàng)目管理專家越來越關(guān)注、重視兩端的管理活動,特別是將概念階段的管理稱為創(chuàng)造性的管理工作,將施工管理稱為程式化的管理工作,項(xiàng)目管理階段延伸到使用階段,體現(xiàn)服務(wù)至上、可持續(xù)觀的理念。
工程項(xiàng)目管理的整合能夠更好的達(dá)到以下三個(gè)目標(biāo):
(1)應(yīng)用人類最先進(jìn)的科學(xué)和技術(shù)成果,努力節(jié)約資源,不斷地提高生產(chǎn)效率,獲得更好的經(jīng)濟(jì)效益。
(2)實(shí)踐以人為本的理念,生產(chǎn)舒適、健康、環(huán)保、安全的生產(chǎn)和生活場所。
(3)促進(jìn)社會可持續(xù)發(fā)展,走低碳、綠色的發(fā)展之路;實(shí)現(xiàn)社會的公平、公正,保護(hù)生產(chǎn)者的健康和安全。
在中國,推動工程項(xiàng)目管理發(fā)展的動力還來自被稱為“世界第一建筑市場”和城市化進(jìn)程的內(nèi)在要求。這是一個(gè)難得的實(shí)踐課堂,它促進(jìn)了項(xiàng)目管理從三十年前的熱衷于引進(jìn),到近年來的關(guān)心于應(yīng)用。今天,中國的項(xiàng)目管理專家已具備了進(jìn)行管理理論、技術(shù)創(chuàng)新的外部條件,引領(lǐng)世界工程項(xiàng)目管理發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)地位指日可待。
比較而言,近二十年的工程項(xiàng)目管理具有更多的內(nèi)涵、更高的層次,科學(xué)而不僅僅是技術(shù)的成分不斷地增多,這對于管理科學(xué)服務(wù)社會,及其學(xué)科地位都有重要意義。
2. 建設(shè)工程項(xiàng)目總控理論及其應(yīng)用
隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展,工程項(xiàng)目的規(guī)模越來越大,如何對大型項(xiàng)目、復(fù)雜項(xiàng)目、分散的項(xiàng)目實(shí)施有效的控制,確保項(xiàng)目計(jì)劃順利實(shí)施,項(xiàng)目目標(biāo)有效實(shí)現(xiàn)。以信息技術(shù)為手段,結(jié)合企業(yè)控制論產(chǎn)生了項(xiàng)目總控。
項(xiàng)目總控是以現(xiàn)代信息技術(shù)為手段,對大型項(xiàng)目基層進(jìn)行信息的收集、加工和傳輸,用經(jīng)過處理的信息流指導(dǎo)和控制項(xiàng)目建設(shè)的物質(zhì)流,支持項(xiàng)目決策者進(jìn)行策劃、協(xié)調(diào)和控制的管理組織模式。為大型、復(fù)雜、分散工程業(yè)主方的最高決策者提供戰(zhàn)略性、宏觀性和總體性咨詢服務(wù)的。
聯(lián)邦德國統(tǒng)一鐵路改建和新建工程項(xiàng)目使用了項(xiàng)目總控,這個(gè)項(xiàng)目幾乎符合總控運(yùn)用的所有條件:規(guī)模大、空間范圍分布廣、復(fù)雜、工期要求緊。要確保項(xiàng)目目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)就需要有一個(gè)強(qiáng)有力的總控單位。
項(xiàng)目總控實(shí)施的關(guān)鍵是在預(yù)定的總體項(xiàng)目目標(biāo)下進(jìn)行Planning+Controlling。側(cè)重于宏觀的、整體的、方向性的策劃、協(xié)調(diào)和控制,以保證工程項(xiàng)目整體的按目標(biāo)完成。
2.1 項(xiàng)目總控的計(jì)劃主要有以下工作:
項(xiàng)目總控的計(jì)劃分解是根據(jù)項(xiàng)目總目標(biāo),先分解成里程碑計(jì)劃,然后根據(jù)里程碑計(jì)劃逐漸分級分解到執(zhí)行層。計(jì)劃的分解包括縱橫兩個(gè)方面的內(nèi)容,即過程分解和任務(wù)分解,最后以合同的形式加以確定,這是項(xiàng)目控制的基礎(chǔ)。計(jì)劃分解是貫徹計(jì)劃很重要的工作。在計(jì)劃的基礎(chǔ)上,該項(xiàng)目最后形成了幾千個(gè)合同。
例如進(jìn)度計(jì)劃從里程碑到具體的任務(wù)層級進(jìn)行分解,總公司關(guān)注的是宏觀性的問題。
德國統(tǒng)一鐵路項(xiàng)目組織管理形式是多級管理,從全國總公司、州級公司二級組織、項(xiàng)目管理三級組織到工地主任。這依賴于任務(wù)和過程的分解。
從德國統(tǒng)一鐵路項(xiàng)目總控的組織中可以看出,總控單位有關(guān)項(xiàng)目信息的來源是自下而上的,而且信息量是逐漸減少的,這樣就保證了只有最真實(shí)、最主要的信息能傳達(dá)到總控單位,而總控有根據(jù)信息下達(dá)決策,而這時(shí)的決策路徑是自上而下的,這符合“從實(shí)招來的實(shí)踐中去”的原則。項(xiàng)目總控的組織包括業(yè)主項(xiàng)目總控和工程管理公司。
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17.翻譯項(xiàng)目管理流程介紹
18.基于WSR方法論的項(xiàng)目管理系統(tǒng)分析
19.基于多層次灰色理論的房地產(chǎn)項(xiàng)目管理成熟度模型構(gòu)建與應(yīng)用研究
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23.治理對公共項(xiàng)目管理績效改善的實(shí)證研究——以企業(yè)型代建項(xiàng)目為例
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25.建設(shè)企業(yè)多項(xiàng)目管理中的資源調(diào)度問題研究
26.企業(yè)集權(quán)度與項(xiàng)目管理成熟度匹配關(guān)系研究
27.基于BIM的工程項(xiàng)目管理沙盤模擬實(shí)踐教學(xué)研究
28.基于成熟度的科研項(xiàng)目管理評測及改進(jìn)研究
29.基于戰(zhàn)略視角的企業(yè)項(xiàng)目管理模式研究
30.基于OPM3的組織項(xiàng)目管理能力體系建設(shè)的研究
31.政府投資大型復(fù)雜項(xiàng)目總體項(xiàng)目管理框架研究
32.多項(xiàng)目管理組織結(jié)構(gòu)及其評價(jià)
33.不完全契約視角下工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)與項(xiàng)目管理績效影響關(guān)系實(shí)證研究
34.中國工程項(xiàng)目管理體系探討
35.多項(xiàng)目管理探究
36.項(xiàng)目管理在制藥企業(yè)新藥研發(fā)中的應(yīng)用探討
37.中國農(nóng)村扶貧項(xiàng)目管理效率的定量分析
38.基于物元分析法的施工項(xiàng)目管理績效評價(jià)模型
39.新產(chǎn)品研發(fā)項(xiàng)目管理模式的應(yīng)用
40.項(xiàng)目管理成熟度模型及其應(yīng)用研究
41.協(xié)同產(chǎn)品開發(fā)環(huán)境下項(xiàng)目管理系統(tǒng)的研究
42.項(xiàng)目管理與項(xiàng)目治理的辨析
43.大數(shù)據(jù)挖掘在工程項(xiàng)目管理中的應(yīng)用
44.中外項(xiàng)目管理模式比較研究
45.關(guān)鍵鏈項(xiàng)目管理方法綜述
46.項(xiàng)目管理中的人和組織因素研究現(xiàn)狀綜述
47.面向科研院所的科研項(xiàng)目整合管理體系研究
48.軟件項(xiàng)目管理最新研究綜述
49.項(xiàng)目管理的研究現(xiàn)狀與研究前景
50.工程項(xiàng)目管理中應(yīng)對不確定性的機(jī)制研究
51.并行建設(shè)工程項(xiàng)目管理模式研究
52.建設(shè)工程項(xiàng)目管理信息化發(fā)展問題研究
53.項(xiàng)目管理中BIM技術(shù)的應(yīng)用與推廣
54.淺論“項(xiàng)目—矩陣”復(fù)合式項(xiàng)目管理組織結(jié)構(gòu)模式
55.論項(xiàng)目管理的知識體系
56.神舟飛船項(xiàng)目管理成熟度模型研究
57.國內(nèi)外現(xiàn)代項(xiàng)目管理學(xué)科體系的發(fā)展
58.全生命周期項(xiàng)目管理成熟度模型研究
59.“大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計(jì)劃”項(xiàng)目管理探索與實(shí)踐
60.項(xiàng)目管理成熟度模型(PMMM)研究與應(yīng)用
61.項(xiàng)目管理辦公室:概念、發(fā)展歷程與職能
62.初始信任對工程項(xiàng)目管理績效的影響研究:合同柔性、合同剛性的中介作用
63.汽車研發(fā)中的現(xiàn)代化項(xiàng)目管理
64.借鑒現(xiàn)代項(xiàng)目管理理論 提升科研項(xiàng)目管理水平
65.項(xiàng)目管理研究綜述
66.項(xiàng)目管理技術(shù)在汽車產(chǎn)品開發(fā)中的應(yīng)用探討
67.風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)對工程項(xiàng)目管理績效的影響研究——基于社會資本的調(diào)節(jié)效應(yīng)
68.科研項(xiàng)目管理成熟度模型及其應(yīng)用研究
69.項(xiàng)目管理理論及其架構(gòu)
70.基于項(xiàng)目管理視角的高校協(xié)同創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)組織結(jié)構(gòu)分析與設(shè)計(jì)
71.人力資源管理在項(xiàng)目管理中的有效應(yīng)用
72.項(xiàng)目管理與項(xiàng)目組織研究結(jié)構(gòu)與分析
73.農(nóng)民有效參與對農(nóng)地整治項(xiàng)目績效的影響效應(yīng)研究——基于項(xiàng)目管理行為的中介效應(yīng)分析
74.項(xiàng)目管理中的知識管理問題
75.基于平衡計(jì)分卡的項(xiàng)目管理績效評價(jià)模型研究
76.創(chuàng)業(yè)教育導(dǎo)向下電子商務(wù)專業(yè)項(xiàng)目管理課程的實(shí)踐教學(xué)設(shè)計(jì)
77.我國政府投資項(xiàng)目管理新機(jī)制的實(shí)踐與創(chuàng)新研究
78.基于項(xiàng)目管理的高校圖書館服務(wù)創(chuàng)新
79.關(guān)鍵鏈多項(xiàng)目管理中能力約束緩沖大小研究
80.項(xiàng)目組合管理在企業(yè)項(xiàng)目管理中的應(yīng)用研究
81.全生命周期項(xiàng)目管理思想在我國政府投資項(xiàng)目中的應(yīng)用研究
82.國內(nèi)外項(xiàng)目管理研究的理論、框架及其進(jìn)展
83.項(xiàng)目管理理論綜述
84.中國項(xiàng)目管理發(fā)展的熱點(diǎn)和趨勢研究
85.基于中國傳統(tǒng)的項(xiàng)目管理研究
86.項(xiàng)目管理知識體系的比較分析
87.項(xiàng)目管理的最新進(jìn)展
88.緩沖估計(jì)與關(guān)鍵鏈項(xiàng)目管理
89.項(xiàng)目管理發(fā)展綜述
90.BIM在施工總承包項(xiàng)目管理中的應(yīng)用價(jià)值探索
91.基于關(guān)鍵鏈方法的多項(xiàng)目管理
92.從組織行為學(xué)視角看項(xiàng)目管理中的人力資源管理
93.項(xiàng)目管理的研究前沿
94.建筑信息模型(BIM)技術(shù)在城市軌道交通項(xiàng)目管理中的應(yīng)用與探索
95.工程項(xiàng)目管理理論與實(shí)踐新進(jìn)展綜述
96.信任改善大型工程項(xiàng)目管理績效的研究框架——基于情景模擬的行為實(shí)驗(yàn)
97.論項(xiàng)目管理在市場營銷實(shí)踐中的應(yīng)用
98.公共項(xiàng)目管理績效改善路徑研究
關(guān)鍵詞建筑工程;項(xiàng)目管理;前期;控制;
中圖分類號:K826.16 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:
引言
項(xiàng)目已成為我國當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要構(gòu)成要素,項(xiàng)目管理作為管理科學(xué)的重要分支已滲透到各行各業(yè)。而且已成為21世紀(jì)政府或企業(yè)組織和管理的一種主要形式,項(xiàng)目管理在建筑施工中的益處:(1)合理安排項(xiàng)目進(jìn)度,有效使用項(xiàng)目資源,確保項(xiàng)目能夠按期完成,并降低成本。(2)加強(qiáng)項(xiàng)目總包與分包的合作,提高項(xiàng)目施工力量的綜合戰(zhàn)斗力。項(xiàng)目管理提供了一系列人力資源管理、溝通管理的方法,可以增強(qiáng)各施工力量的合作精神,提高項(xiàng)目全體人員的士氣和效率。(3)盡早發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目實(shí)施中的問題,有效地進(jìn)行項(xiàng)目控制。項(xiàng)目計(jì)劃、執(zhí)行狀況的檢查、反饋和處理,能夠較早發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目實(shí)施中存在的和隱含的問題;可以使項(xiàng)目決策更加有依據(jù),避免了項(xiàng)目決策的隨意性和盲目性;可以有效進(jìn)行項(xiàng)目的知識積累。通過規(guī)范的制度,在項(xiàng)目結(jié)束時(shí)進(jìn)行總結(jié),以將更多的項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn),轉(zhuǎn)換為企業(yè)的財(cái)富。
一、項(xiàng)目簡介
陸家嘴軟件園軟件產(chǎn)業(yè)研發(fā)11號樓位于上海市浦東新區(qū)陸家嘴軟件園區(qū)內(nèi),基地北臨張家洪河,西鄰東方路30m綠化帶,東側(cè)為軟件園4號樓,南側(cè)為軟件園區(qū)規(guī)劃主入口道路項(xiàng)目占地面積19,900m2,總規(guī)劃建筑面積90,640m2,其中地上建筑面積為71,452m2,地下建筑面積為19,134m2。整個(gè)項(xiàng)目研發(fā)樓(主樓高99.05m,二十層,面積為64,722 m2,外墻為以銀灰色鋁板為主及玻璃幕墻,裙房(首層、夾層及二層,建筑面積6,730m2,外墻為銀灰色鋁板為主及玻璃幕墻)等地上部分,地下室部分的面積約為19,134 m2,地下為車庫并設(shè)置設(shè)備機(jī)房本項(xiàng)目基礎(chǔ)形式為樁基礎(chǔ),地上部分結(jié)構(gòu)形式采用鋼筋棍凝土結(jié)構(gòu),地上部分的裙房結(jié)構(gòu)形式采用鋼結(jié)構(gòu)、研發(fā)樓結(jié)構(gòu)形式采用型棍凝土框架及鋼筋棍凝土筒體結(jié)構(gòu)。
艾奕康咨詢(深圳)有限公司上海分公司(簡稱AECOM)負(fù)責(zé)對本項(xiàng)目總體工程進(jìn)行監(jiān)督、協(xié)調(diào)及答理工作AECOM的職責(zé)是根據(jù)與業(yè)主簽訂的服務(wù)合同范圍,在整個(gè)工程實(shí)施過程中協(xié)助業(yè)主、監(jiān)督、協(xié)調(diào)及推進(jìn)各工程的執(zhí)行,確保具體目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
二、項(xiàng)目管理組織架構(gòu)
在上海陸家嘴金融貿(mào)易區(qū)開發(fā)股份有限公司(簡稱陸家嘴)的領(lǐng)導(dǎo)下,AECOM的首要職責(zé)是確保所有的專業(yè)合同嚴(yán)格按照合同內(nèi)容執(zhí)行并達(dá)到陸家嘴的目標(biāo),本部分簡要概括了項(xiàng)目經(jīng)理和項(xiàng)目監(jiān)理的職責(zé),由于AECOM公司在本項(xiàng)目中是項(xiàng)目管理的角色,因此,AECOM公司在該項(xiàng)目實(shí)施中負(fù)有前期管理、協(xié)調(diào)管理設(shè)計(jì)、施工管理、工程竣工驗(yàn)收備案及其他相關(guān)單位的職責(zé),在本項(xiàng)目中所有參與單位,均按受AECOM公司的項(xiàng)目經(jīng)理或施工經(jīng)理的協(xié)調(diào)或管理。項(xiàng)目管理組織結(jié)構(gòu)如下:
主要管理內(nèi)容及管理主要責(zé)任方和協(xié)助方示意表:
三、結(jié)合實(shí)際分析項(xiàng)目前期管理的重要性
本工程現(xiàn)已竣工備案,于2008年底破土動工,至2012年6月全部完成,通過備案驗(yàn)收。本項(xiàng)目由同濟(jì)大學(xué)建筑設(shè)計(jì)研究院分院進(jìn)行基坑圍護(hù)設(shè)計(jì),上海經(jīng)緯建筑設(shè)計(jì)規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院承擔(dān)建筑、結(jié)構(gòu)、機(jī)電施工圖紙,茂盛咨詢公司作為本項(xiàng)目的管理公司,利比測量師公司承擔(dān)本項(xiàng)目的成本控制,恒隆威建筑設(shè)計(jì)咨詢(上海)有限公司擔(dān)任建筑顧問,宋騰添瑪沙帝建筑工程設(shè)計(jì)咨詢(上海)有限公司擔(dān)任結(jié)構(gòu)顧問,卓展工程顧問(北京)有限公司擔(dān)任機(jī)電顧問。工程建設(shè)項(xiàng)目階段劃分建設(shè)項(xiàng)目包括前期決策、項(xiàng)目開發(fā)、項(xiàng)目實(shí)施、使用等四個(gè)階段。每一個(gè)階段的工作都會影響到整個(gè)工程建設(shè)項(xiàng)目,特別是項(xiàng)目前期的管理工作,它是一個(gè)項(xiàng)目的關(guān)鍵,不僅對項(xiàng)目的整個(gè)生命期,對項(xiàng)目實(shí)施和管理起著決定性作用,而且對項(xiàng)目的整個(gè)上層系統(tǒng)都有極其重要的影響:
(一)項(xiàng)目前期的構(gòu)思和項(xiàng)目的目標(biāo)是確立項(xiàng)目方向問題。工程項(xiàng)目是由目標(biāo)決定任務(wù),由任務(wù)決定技術(shù)方案和實(shí)施方案或措施,再由方案產(chǎn)生工程活動,進(jìn)而形成一個(gè)完整的項(xiàng)目系統(tǒng)和項(xiàng)目管理系統(tǒng)。所以項(xiàng)目目標(biāo)規(guī)定著項(xiàng)目和項(xiàng)目管理的各個(gè)階段和各個(gè)方面,形成一條貫穿始終的主線。如果目標(biāo)設(shè)計(jì)出錯(cuò),常常會產(chǎn)生:工程建成后無法正常的運(yùn)行,達(dá)不到使用效果;雖然可以正常運(yùn)行,但其產(chǎn)品或服務(wù)沒有市場,不能為社會接受;運(yùn)營費(fèi)用高,沒有效益,沒有競爭力;項(xiàng)目目標(biāo)在工程建設(shè)過程中不斷變動造成投資、超工期等不良后果。
(二)項(xiàng)目前期工作對項(xiàng)目投資的影響。在工程建設(shè)項(xiàng)目投資管理中,很多投資者往往把工作重點(diǎn)放在項(xiàng)目的實(shí)施階段。而事實(shí)上,對工程投資影響最大的是在項(xiàng)目的前期工作階段。工程項(xiàng)目的前期工作在工程項(xiàng)目管理中占據(jù)著至關(guān)重要的地位,它是控制項(xiàng)目投資的關(guān)鍵。因?yàn)楣こ痰那捌诠芾砉ぷ鳑Q定了項(xiàng)目能否存在和繼續(xù)發(fā)展,也基本預(yù)測了項(xiàng)目實(shí)施后的投資效果,同時(shí)還為工程項(xiàng)目的實(shí)施提供了理論依據(jù)。以策劃階段、設(shè)計(jì)階段為重點(diǎn)的建設(shè)全過程造價(jià)控制貫穿于項(xiàng)目建設(shè)全過程,但是必須重點(diǎn)突出。顯然, 工程造價(jià)控制的關(guān)鍵在于項(xiàng)目實(shí)施前的投資決策和設(shè)計(jì)階段,在項(xiàng)目做出投資決策后,控制工程造價(jià)的關(guān)鍵在于設(shè)計(jì)。根據(jù)西方發(fā)達(dá)國家分析資料表明,設(shè)計(jì)費(fèi)用一般只相當(dāng)于建設(shè)工程全部壽命費(fèi)用的1% 以下,但是這少于1% 的費(fèi)用對施工項(xiàng)目造價(jià)的影響度達(dá)到5% 以上,由此可見設(shè)計(jì)階段的重要性。要有效地控制工程造價(jià)和投資,就要把控制的重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到工程項(xiàng)目建設(shè)的前期管理階段上來。
(三)前期管理工作影響項(xiàng)目乃至企業(yè)全局。項(xiàng)目的建設(shè)必須符合上層系統(tǒng)的需要,解決上層系統(tǒng)存在的問題。如果一個(gè)項(xiàng)目前期管理不能解決上層系統(tǒng)的問題,或不能為上層系統(tǒng)所接受,常常會成為上層系統(tǒng)的包袱,給上層系統(tǒng)帶來歷史性的影響。常常由于一個(gè)工程項(xiàng)目的失敗導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)損失,導(dǎo)致企業(yè)的衰敗,導(dǎo)致社會環(huán)境的破壞。建設(shè)項(xiàng)目管理體系集成化管理示意圖如下:
總之,項(xiàng)目前期工作的好壞直接影響后期資金的投入和控制,沒有詳細(xì)、深入的項(xiàng)目前期管理工作,就不可能做出合乎實(shí)際的投資估算,控制工程造價(jià)就無從談起。只有把工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到建設(shè)項(xiàng)目的前期決策階段,才能主動控制工程造價(jià),實(shí)現(xiàn)工程經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和環(huán)境效益的統(tǒng)一。
(四)個(gè)別特別項(xiàng)目對于工程項(xiàng)目前期辦理的特殊性應(yīng)予以重視。由于每個(gè)項(xiàng)目的特殊性,會需要征詢到一些特別政府部門意見,因此在工程項(xiàng)目管理前期管理工作中,除要了解項(xiàng)目常規(guī)報(bào)批流程外還需要時(shí)時(shí)關(guān)注常規(guī)流程是否有變更,還需要注意結(jié)合工程項(xiàng)目的特殊性留意是否需要申報(bào)特殊部門。例如本項(xiàng)目“陸家嘴軟件園軟件研發(fā)11號樓”屬于緊鄰上海軌道交通4號線和6號線區(qū)間的深基坑工程(如圖)。
為此在辦理前期報(bào)批手續(xù)中,需要特別到上海市城市交通運(yùn)營管理處辦理軌道交通安全保護(hù)區(qū)作業(yè)審批。同時(shí)我司針對工程本身,考慮到本工程基坑面積大、開挖深度深的特點(diǎn),我司與設(shè)計(jì)院溝通后決定在申報(bào)基坑施工評審方案時(shí)特別強(qiáng)調(diào)為減少施工對地鐵區(qū)間的影響,將施工分2個(gè)施工區(qū)域先后進(jìn)行分層、分塊開挖,以減少區(qū)間變形。因此只有時(shí)刻了解前期證照辦理的最新動態(tài),才能高效的保證工程項(xiàng)目的正常有序開展,為工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收備案打下良好的基礎(chǔ)。
結(jié)束語
正所謂“運(yùn)籌帷幄之中,決勝千里之外”。建筑工程中的項(xiàng)目前期管理對于工程的設(shè)計(jì)、施工起到作用和影響是非常巨大,要想做好這項(xiàng)工作,就要認(rèn)真的分析工程項(xiàng)目自身特點(diǎn),全面了解設(shè)計(jì)方案和政府相關(guān)報(bào)批報(bào)建手續(xù)流程,采取科學(xué)的方法來提高前期管理。所以在工程項(xiàng)目管理的工作上,一定要將項(xiàng)目前期管理放在管理工作中的首位,如果忽視了項(xiàng)目前期管理,那就是項(xiàng)目管理工作中最大的錯(cuò)誤。只有充分重視項(xiàng)目前期管理,才能使整個(gè)工程管理在可控范圍內(nèi)合理、合法的有序進(jìn)行,最終才能保證整個(gè)工程的正常竣工驗(yàn)收備案。在進(jìn)行項(xiàng)目的管理時(shí)應(yīng)用系統(tǒng)的觀點(diǎn)、系統(tǒng)的方法進(jìn)行管理。在實(shí)際工程項(xiàng)目中,需要結(jié)合各項(xiàng)目的特點(diǎn),進(jìn)一步細(xì)化管理中的各項(xiàng)工作,以嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目茖W(xué)態(tài)度,不斷地學(xué)習(xí)、不斷地積累經(jīng)驗(yàn),才能保質(zhì)保安全地按時(shí)完成整個(gè)工程項(xiàng)目。
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