服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系精選(九篇)

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第1篇：服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系范文

[關(guān)鍵詞]航運產(chǎn)業(yè)；融資體系；構(gòu)建

[中圖分類號]F560　[文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A　[文章編號]1002-736X(2012)04-0162-03

航運是貿(mào)易的衍生物，世界貿(mào)易中每年有超過50億噸的貨物通過海洋運輸進(jìn)行交換，航運市場占世界外貿(mào)運輸90％的份額。在世貿(mào)組織的服務(wù)貿(mào)易討論中，航運業(yè)被分為三個部分，即航運、航運輔助服務(wù)、港口準(zhǔn)人。隨著我國經(jīng)濟(jì)和對外貿(mào)易的快速增長，航運產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展。2009年，上海港貨物吞吐量達(dá)到5.92億噸，集裝箱吞吐量為2500萬標(biāo)準(zhǔn)箱，排名分別位居世界第一和第二。

航運離不開金融，更離不開完善的金融服務(wù)體系。2009年國務(wù)院通過《關(guān)于推進(jìn)上海加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)、建設(shè)國際金融中心和國際航運中心的意見》中提出：要加快發(fā)展航運金融服務(wù)，支持開展船舶融資、航運保險等高端服務(wù)；積極發(fā)展多種航運融資方式，探索通過設(shè)立股權(quán)投資基金等方式，為航運服務(wù)業(yè)及航運制造業(yè)提供融資服務(wù)，允許大型船舶制造企業(yè)參與組建融資租賃公司，加快開發(fā)航運金融服務(wù)產(chǎn)品，為我國航運企業(yè)控制風(fēng)險創(chuàng)造條件。

航運產(chǎn)業(yè)融資是航運金融的重要內(nèi)容，因為航運業(yè)是資金密集型產(chǎn)業(yè)，在港口基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、船舶制造等各方面均需要巨大的資金投入。在當(dāng)前國際金融危機對我國實體經(jīng)濟(jì)造成較大沖擊的背景下，如何改善航運產(chǎn)業(yè)融資環(huán)境成為我國建設(shè)水運物流的一個重要問題。本文從我國航運產(chǎn)業(yè)融資現(xiàn)狀入手，在思考航運產(chǎn)業(yè)融資體系構(gòu)建的基礎(chǔ)上，探討我國航運產(chǎn)業(yè)融資服務(wù)體系建設(shè)的策略。

一、我國航運產(chǎn)業(yè)融資服務(wù)現(xiàn)狀

目前，我國航運融資的主要方式有貸款融資、股票融資、債券融資、融資租賃和產(chǎn)業(yè)投資基金等。改革開放以來，我國航運產(chǎn)業(yè)的投融資模式與整個國家的投融資改革同步進(jìn)行，在投資主體、融資渠道等方面逐步向市場經(jīng)濟(jì)體制過渡。

貸款融資方面，國內(nèi)多家銀行成立了獨立航運金融平臺。2009年以來，建設(shè)銀行、交通銀行、浦發(fā)銀行、中國銀行等均相繼組建成立航運金融部門并進(jìn)行業(yè)務(wù)創(chuàng)新。例如中行國際航運金融服務(wù)中心推出了包含對航運企業(yè)的產(chǎn)品設(shè)計、客戶營銷、賬戶管理、資金理財、融資授信等一攬子金融服務(wù)的方案。截至2009年底，中國的銀行業(yè)對航運業(yè)提供的信貸金額約900億美元，大概占全球4700億美元的19％(據(jù)估計，實際金額可能更高)。

股票融資方面，一些國內(nèi)航運龍頭企業(yè)，如中國遠(yuǎn)洋、中遠(yuǎn)航運、中海A股和H股相繼上市，企業(yè)通過資本市場籌集建設(shè)資金，形成了國家、企業(yè)、個人和各種金融機構(gòu)并存的多元化投融資新格局。截至2010年9月14日，我國A股市場航運及物流企業(yè)65家，占A股上市公司的3.3％；其中，港口類上市公司14家，船舶制造企業(yè)4家，海洋運輸企業(yè)11家。

債券融資方面，通過發(fā)行債券籌集資金已經(jīng)成為航運企業(yè)的有效融資途徑。2009年我國航運類企業(yè)年度累計發(fā)行債券251億元人民幣，約占全球航運企業(yè)債券總發(fā)行量的1/3。截至2010年9月6日，我國有航運企業(yè)債券9只，營口港、上港集團(tuán)和中海發(fā)展發(fā)行了可轉(zhuǎn)換債券，中遠(yuǎn)航運、日照港發(fā)行了分離交易可轉(zhuǎn)換企業(yè)債券。

融資租賃以融物方式來實現(xiàn)融資，是集貿(mào)易、金融、租借為一體的綜合性金融業(yè)務(wù)。民生金融租賃股份有限公司自2008年成立以來，船舶租賃業(yè)務(wù)獲得快速發(fā)展，目前在建和登記的船舶共73艘(逾280萬載重噸)。2009年10月30號，我國第一艘以融資租賃方式建造的大型現(xiàn)代化汽車滾裝船首航。2010年6月，上海交銀太平洋船舶租賃有限公司等6家首批在上海綜合保稅區(qū)設(shè)立的單機單船融資租賃項目公司獲得營業(yè)執(zhí)照。目前，船舶融資租賃已經(jīng)成為僅次于銀行貸款的第二大船舶融資渠道。

航運產(chǎn)業(yè)投資基金是產(chǎn)業(yè)資本、社會資本和金融資本相結(jié)合的專業(yè)融資服務(wù)平臺。2009年12月29日，中國首只船舶產(chǎn)業(yè)投資基金在天津揭牌投入運營，首批募集資金28.5億元。2011年，由中國海運(集團(tuán))總公司、上海國際集團(tuán)有限公司、國泰君安證券公司以及上海虹口區(qū)國有資產(chǎn)經(jīng)營有限公司共同發(fā)起的上海航運產(chǎn)業(yè)基金成立，首筆募集資金為50億元。

二、我國航運產(chǎn)業(yè)融資服務(wù)體系的構(gòu)建

盡管我國航運融資市場在近幾年呈現(xiàn)出快速發(fā)展的態(tài)勢，但與世界發(fā)達(dá)的航運中心相比，仍處于初級階段。存在融資資金供需缺口大、創(chuàng)新能力不足、融資結(jié)構(gòu)不合理、融資法律政策環(huán)境缺乏吸引力、與航運融資有關(guān)的中介機構(gòu)發(fā)展滯后等問題。提升航運融資服務(wù)層級面臨的最大障礙是缺乏健全的航運融資服務(wù)體系。從理論上說，商業(yè)性融資支持體系至少應(yīng)包括三部分：一是提供直接融資的資本市場體系；二是提供間接融資的銀行體系；三是提供諸如擔(dān)保、風(fēng)險補償、咨詢等的融資服務(wù)中介體系。目前，我國航運產(chǎn)業(yè)融資只是在間接融資方面比較成熟，而在直接融資方面，尚未形成多層次的資本市場體系，股票市場不完善，債券市場不發(fā)達(dá)，風(fēng)險投資實力有限，使得航運產(chǎn)業(yè)中為數(shù)眾多的中小企業(yè)難以獲得資金支持，提供金融中介服務(wù)的機構(gòu)體系更是滯后于市場需求。

從世界著名航運中心的發(fā)展經(jīng)驗來看，航運產(chǎn)業(yè)的進(jìn)步有賴于建立高效健全的航運產(chǎn)業(yè)融資服務(wù)體系，如倫敦、新加坡等世界航運中心同時也是金融中心。因此，我國航運產(chǎn)業(yè)要進(jìn)一步健康發(fā)展，形成多渠道、多層次、多元化的投融資主體，必須構(gòu)建科學(xué)完善的融資服務(wù)體系。在這個體系中，既要充分發(fā)揮商業(yè)銀行、保險公司等現(xiàn)有金融機構(gòu)的作用，更要借鑒國際經(jīng)驗，加快金融創(chuàng)新，大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)投資基金，健全多層次資本市場。體系構(gòu)建的實質(zhì)是對現(xiàn)有融資體系的完善和創(chuàng)新，改進(jìn)現(xiàn)有融資體系存在的問題，以實現(xiàn)更好為航運企業(yè)服務(wù)的目的。

如圖-1所表示，航運產(chǎn)業(yè)融資服務(wù)體系的基礎(chǔ)是企業(yè)信用建設(shè)，前提是航運風(fēng)險管理與防范，信用建設(shè)和風(fēng)險管理是整個體系穩(wěn)健運行的基石，需要航運融資活動參與主體特別重視并協(xié)作完成。整個體系以融資業(yè)務(wù)創(chuàng)新為核心，包括產(chǎn)品創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新和服務(wù)創(chuàng)新。在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)社會要解決航運企業(yè)的融資問題，僅靠資金需求方或供給方的努力無法取得滿意效果，只有構(gòu)建航運企業(yè)、政府、金融機構(gòu)、社會中介多方參與的多元化、多層次的融資系統(tǒng)，才能有效地解決航運產(chǎn)業(yè)融資問題，金融機構(gòu)是融資業(yè)務(wù)的提供主體，政府監(jiān)管部門對融資業(yè)務(wù)進(jìn)行支持、引導(dǎo)、約束，航運企業(yè)是融資業(yè)務(wù)的需求者，可以通過反饋促進(jìn)融資業(yè)務(wù)的創(chuàng)新。各個部門相互之間需要溝通協(xié)調(diào)，最終目標(biāo)是在各個參與主體利益取得的驅(qū)動下，促進(jìn)

航運產(chǎn)業(yè)的壯大。

三、我國航運產(chǎn)業(yè)融資服務(wù)體系建設(shè)策略

航運產(chǎn)業(yè)的成長漫長而又充滿風(fēng)險，在發(fā)展中需要大量的不斷的資金支持，建立以市場機制為主導(dǎo)的融資服務(wù)體系也是一個循序漸進(jìn)的過程，要不斷改進(jìn)，逐步完善。對其建設(shè)需要注意以下問題。

(一)充分發(fā)揮現(xiàn)有金融機構(gòu)的作用，在此基礎(chǔ)上完善航運產(chǎn)業(yè)融資體系

盡管存在很多問題，我國航運融資總體上正以較快速度發(fā)展。商業(yè)銀行是商業(yè)信用的主體，其本質(zhì)是通過轉(zhuǎn)讓所經(jīng)營的貨幣的使用權(quán)來追求利潤最大化，商業(yè)銀行應(yīng)該在我國的航運融資中發(fā)揮重要作用。政策應(yīng)該鼓勵大型商業(yè)銀行加強對航運產(chǎn)業(yè)的支持力度，加強對經(jīng)濟(jì)周期、宏觀經(jīng)濟(jì)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)和航運產(chǎn)業(yè)的研究，并細(xì)分市場，挖掘優(yōu)質(zhì)客戶，提高現(xiàn)有融資水平。除商業(yè)銀行外，航運產(chǎn)業(yè)融資服務(wù)體系中的其他金融機構(gòu)及中介也需要大力推進(jìn)航運融資業(yè)務(wù)的發(fā)展，有條件的金融機構(gòu)應(yīng)設(shè)立專門服務(wù)于航運產(chǎn)業(yè)的部門，并與專利、會計、法律、產(chǎn)權(quán)交易等中介機構(gòu)合作，貫穿航運融資的各個環(huán)節(jié)進(jìn)行風(fēng)險控制，減少交易成本，提高融資效率，發(fā)展適合航運企業(yè)特點的信貸創(chuàng)新產(chǎn)品。同時政府應(yīng)鼓勵國外資金加快走進(jìn)來，金融管理部門從總體上整合金融資源和要素，構(gòu)建相應(yīng)的“航運投融資服務(wù)鏈”。

(二)加大航運融資創(chuàng)新力度，探索新型融資方式

目前，我國航運融資過分依賴銀行貸款，對新型融資方式的應(yīng)用非常有限，而許多新型融資方式與銀行貸款相比可以更好地減輕企業(yè)的債務(wù)負(fù)擔(dān)，彌補銀行主導(dǎo)型融資模式的缺陷。隨著我國航運船舶技術(shù)改造所需資金缺口和信貸規(guī)模的日益擴(kuò)大，必須創(chuàng)新金融服務(wù)方式和手段，開發(fā)適合現(xiàn)代航運企業(yè)的信貸產(chǎn)品，推廣先進(jìn)適用的金融技術(shù)，提供專業(yè)化、細(xì)分化航運金融服務(wù)。支持新型融資方式的發(fā)展應(yīng)該包括以下內(nèi)容。一是健全多層次的資本市場體系。20世紀(jì)90年代以來，直接融資已經(jīng)成為企業(yè)獲取長期資金的主要方式。對于股票融資而言，由于多數(shù)航運企業(yè)難以在主板上市，因此，要推動以創(chuàng)業(yè)板為核心的創(chuàng)新機制，借鑒國外成熟市場經(jīng)驗，研究建立統(tǒng)一監(jiān)管下的場外交易市場，完善企業(yè)并購重組機制，推動航運產(chǎn)業(yè)做大做強。對于債券融資而言，應(yīng)該推動利率市場化，并規(guī)范監(jiān)管，健全債券信用評級制度，為航運企業(yè)債券融資創(chuàng)造更大空間。二是加快組建航運產(chǎn)業(yè)投資基金。產(chǎn)業(yè)投資基金是政府力量與市場力量相結(jié)合的有效平臺。政府及相關(guān)機構(gòu)應(yīng)出資組建專門的航運產(chǎn)業(yè)投資基金，并篩選優(yōu)秀的專業(yè)機構(gòu)，采用市場化的監(jiān)督與激勵機制，經(jīng)營管理基金。三是通過信托融資產(chǎn)品創(chuàng)新，拓展航運融資渠道。在各種金融手段之中，信托具備多種平臺優(yōu)化組合優(yōu)勢，通過直接貸款、股權(quán)投資、資產(chǎn)證券化等方式，將多種金融工具進(jìn)行優(yōu)化整合。四是積極開展航運融資租賃業(yè)務(wù)。通過融物進(jìn)行融資，同時實現(xiàn)融入資金和購買設(shè)備兩個功能，它對于面臨船舶更新改造的航運企業(yè)是一種具有吸引力的融資方法。此外，項目融資、資產(chǎn)證券化等對于航運產(chǎn)業(yè)都是新型有用的融資方式，應(yīng)該努力探索。

(三)完善航運企業(yè)信用擔(dān)保體系，提高風(fēng)險識別和管理能力

信用是現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)順利進(jìn)行的保障，風(fēng)險的防范、控制、化解及風(fēng)險補償機制是航運融資活動正常運轉(zhuǎn)的重要環(huán)節(jié)，我國金融機構(gòu)對航運風(fēng)險的識別和管理水平一定程度限制了航運企業(yè)的融資需求，需要建立與航運投融資相關(guān)的航運企業(yè)信用評價與擔(dān)保系統(tǒng)，通過按信用等級來確定是否融資的評估制度，降低投資失誤。對信用風(fēng)險的管理應(yīng)該貫穿于融資活動的整個過程之中。融資活動發(fā)生前，金融機構(gòu)要建立科學(xué)的借款申請人審查體系，多渠道獲取航運企業(yè)經(jīng)營狀況、財務(wù)狀況、信用記錄等方面的真實情況，進(jìn)行客戶篩選。同時，政府支持建立再擔(dān)保機構(gòu)及權(quán)威性的信用評級機構(gòu)和適合航運企業(yè)的信用評估模型，合理評估航運融資的風(fēng)險。在融資活動中，金融機構(gòu)應(yīng)當(dāng)依據(jù)實際信貸需求的不同導(dǎo)向，對不同的航運企業(yè)就信貸類型、種類、期限、額度等設(shè)計不同的組合結(jié)構(gòu)，以滿足融資需求的多樣性。在融資活動發(fā)生后，為了保障信貸資金的收益及安全，金融機構(gòu)還需要有嚴(yán)格的信貸資金運行與管理制度，定期或不定期深入航運融資企業(yè)跟蹤檢查，對其現(xiàn)金流量、收益狀況、擔(dān)保物價值、償債能力、經(jīng)營環(huán)境等實行動態(tài)監(jiān)控，有效防范和降低融資風(fēng)險。此外，包括融資咨詢服務(wù)、融資診斷服務(wù)、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、財務(wù)會計輔導(dǎo)和金融互助等內(nèi)容的航運融資輔導(dǎo)體系是推動航運產(chǎn)業(yè)資本化運作、為航運企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)高效融資的必不可少的環(huán)節(jié)。

(四)健全航運融資法律法規(guī)，提供稅收、政策優(yōu)惠

航運產(chǎn)業(yè)融資服務(wù)體系的建設(shè)，需要完善的法律制度保證。我國目前金融領(lǐng)域法律體系不完善的重要表現(xiàn)就是對債權(quán)人權(quán)利保護(hù)不足，借款人違約成本較低。因此，政府應(yīng)致力于營造良好的法律環(huán)境以及按國際慣例辦事的法規(guī)制度，從國家層面完善航運法、擔(dān)保法、物權(quán)法等航運產(chǎn)業(yè)融資的相關(guān)法律，并有效履行法律性條例和國際公約，通過為航運融資創(chuàng)新提供良好的法律制度環(huán)境，來增加金融機構(gòu)的信貸創(chuàng)新動力。同時，政策扶持是迅速提高融資能級的重要因素，應(yīng)該在外匯政策、財政稅收政策、船舶抵押登記程序等方面對從事航運融資業(yè)務(wù)的機構(gòu)給予相應(yīng)的財政優(yōu)惠。優(yōu)惠政策應(yīng)著重從以下方面改進(jìn)現(xiàn)有狀況。一是通過降低稅收減少航運融資業(yè)務(wù)的成本，吸引更多資金進(jìn)入航運產(chǎn)業(yè)。二是通過簡化行政審批手續(xù)，減少制度，提高航運融資效率。三是通過完善監(jiān)管，獎勵航運融資創(chuàng)新，建設(shè)良好的航運融資發(fā)展環(huán)境。

(五)加強航運融資人才培養(yǎng)

人才是創(chuàng)新的主要群體，航運融資需要大量掌握海事、航運、金融、保險等各方面專業(yè)知識的復(fù)合型人才。隨著金融技術(shù)的發(fā)展，金融創(chuàng)新產(chǎn)品逐漸復(fù)雜，對從業(yè)人員的素質(zhì)要求也逐步提高。因此金融機構(gòu)培養(yǎng)航運融資創(chuàng)新研發(fā)人才和能熟練掌握、使用創(chuàng)新產(chǎn)品的人才是必不可少的。人才的培養(yǎng)應(yīng)該是引進(jìn)和培養(yǎng)并重。一方面，通過制定優(yōu)惠政策從世界先進(jìn)航運中心引進(jìn)；另一方面，在高校設(shè)立航運金融專業(yè)系統(tǒng)全面地培養(yǎng)，并加強實踐鍛煉，同時大力發(fā)展職業(yè)培訓(xùn)和繼續(xù)教育，不斷更新現(xiàn)有從業(yè)人員的專業(yè)知識，提高航運融資業(yè)整體素質(zhì)。

注釋：

①聶偉柱、柏亮《船舶和航運融資租賃業(yè)異軍突起》，載于《大陸橋視野》2010年第12期，第89-90頁。

②③甘愛平等《航運金融學(xué)》，格致出版社：上海人民出版社，2010年。

④周巍《租賃業(yè)在我國航運融資發(fā)展中的作用》，載于《水運管理》2010年第11期，第3-5頁。

[參考文獻(xiàn)]

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[3]聶偉柱，柏亮.船舶和航運融資租賃業(yè)異軍突起[J].大陸橋視野，2010，(12)：89-90.

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第2篇：服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系范文

2008年，在紀(jì)念國家火炬計劃實施20周年大會上，中心被國家科技部授予“先進(jìn)服務(wù)機構(gòu)”稱號，2009～2011年，連續(xù)獲得由中國生產(chǎn)力促進(jìn)中心協(xié)會評選的“生產(chǎn)力促進(jìn)（服務(wù)貢獻(xiàn)）獎”。

一、核心業(yè)務(wù)及服務(wù)特色

近年來，中心按照國家科技部、省科技廳的戰(zhàn)略部署，深入貫徹實施“兩服務(wù)行動”，積極參加“科技援疆”，面向決策主體、創(chuàng)新主體，開展科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)，逐漸形成核心業(yè)務(wù)及特色服務(wù)。

（一）科技發(fā)展戰(zhàn)略研究。圍繞全省經(jīng)濟(jì)、科技發(fā)展，提供決策性、全局性、戰(zhàn)略性和時效性的科技發(fā)展戰(zhàn)略研究，為政府部門科技決策提供強有力的支撐。

（二）產(chǎn)業(yè)集群服務(wù)。以半導(dǎo)體照明產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟為載體，整合政府、企業(yè)、科研院所資源，通過組織半導(dǎo)體照明應(yīng)用示范工程、產(chǎn)學(xué)研合作、開辟俄羅斯市場、開展對外交流、建設(shè)照明檢測平臺、新產(chǎn)品推廣等，服務(wù)于我省半導(dǎo)體照明產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

（三）科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)。發(fā)揮中心的科技中介橋梁作用，以科技成果轉(zhuǎn)化落地為主線，以科技型企業(yè)培育與服務(wù)為重點，深入科技園區(qū)、產(chǎn)業(yè)集群，組織科技成果對接活動，推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。

（四）TRIZ理論推廣應(yīng)用。圍繞全省創(chuàng)新方法試點工作，面向企業(yè)、科研機構(gòu)、教育系統(tǒng)三個群體，采取“培訓(xùn)先行、試點推動、典型引路”等方法，組織開展TRIZ理論宣傳、培訓(xùn)、學(xué)術(shù)交流、企業(yè)示范應(yīng)用和創(chuàng)新設(shè)計大賽一系列工作。

二、服務(wù)績效

（一）強化戰(zhàn)略研究，為科學(xué)決策提供強有力的支撐。

近年來，中心相繼承擔(dān)了“十五”、“十一五”、“十二五”全省生產(chǎn)力促進(jìn)中心發(fā)展規(guī)劃綱要的研究和起草、承擔(dān)了《黑龍江省特色產(chǎn)業(yè)基地發(fā)展對策研究》、《黑龍江省新材料產(chǎn)業(yè)科技發(fā)展戰(zhàn)略研究》、《黑龍江省生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究》、《黑龍江省科技計劃項目績效評價指標(biāo)體系建設(shè)研究》、《黑龍江省科技發(fā)展優(yōu)先領(lǐng)域技術(shù)路線圖研究報告》等多項重大、重點研究課題，為政府部門的科學(xué)決策提供強有力的支撐。

（二）推廣應(yīng)用TRIZ理論，助力企業(yè)自主創(chuàng)新。

中心80％人員參加過TRIZ理論專業(yè)培訓(xùn)、專題報告會，初步培養(yǎng)出一支18人的TRIZ理論培訓(xùn)師隊伍，形成了5人的核心服務(wù)團(tuán)隊，其中1人 獲得MATRIZ協(xié)會三級TRIZ師資，5人待認(rèn)證3級師資，2人獲得TRIZ協(xié)會二級認(rèn)證，2人獲得創(chuàng)新工程師認(rèn)證。中心編輯出版TRIZ基礎(chǔ)教程，奠定了國內(nèi)領(lǐng)先地位。先后承擔(dān)國家創(chuàng)新方法專項項目3個，省級創(chuàng)新方法科技攻關(guān)項目3個，創(chuàng)新方法成果轉(zhuǎn)化兩項；舉辦省級TRIZ杯大賽2屆，國家級TRIZ杯大賽2屆；專業(yè)培訓(xùn)班7期，學(xué)員2400人次，培訓(xùn)報告會12場；主辦TRIZ專題網(wǎng)站訪問量65萬人次，列全國同類網(wǎng)站之首。

（三）服務(wù)LED產(chǎn)業(yè)集群，提高創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)升級

為推動半導(dǎo)體照明示范工程，在哈爾濱冰雪大世界舉辦了多屆“國際LED冰雪景觀照明創(chuàng)新設(shè)計大賽”，吸引了全國各地數(shù)十家LED企業(yè)參賽。為推動我省LED 產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提供了有力的支撐。

（四）助推科技成果轉(zhuǎn)化，推動科技金融緊密結(jié)合

通過開展對接會，每年均有約20余項簽約，共達(dá)成合作意向50余項。2013年已有15個項目申請了省內(nèi)科技成果轉(zhuǎn)化基金。

中心組織20家高新技術(shù)企業(yè)參加赴俄參加濱海邊疆區(qū)交流合作對接會和開展科技招商活動，已有4家取得了良好對接效果。中心還積極走入大慶、雙鴨山、伊春、密山等地市，聯(lián)合當(dāng)?shù)乜萍紙@區(qū)、產(chǎn)業(yè)基地共同推進(jìn)地方特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。如推動哈工大機器人研究所與大慶恒通公司對接，雙方達(dá)成合作開發(fā)“罐體探傷機器人”項目，簽約金額預(yù)算100萬元。

中心結(jié)合創(chuàng)新基金項目申報、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽舉辦、科技成果招商等工作，征集到130家企業(yè)的融資需求，涉及融資需求資金額度11億元，向26家金融、投資、擔(dān)保機構(gòu)進(jìn)行了推介。今年已有151家企業(yè)貸款265筆，貸款總額22.51億元，貸款利息總額為2.09億元，其中2012-2013年貸款利息為1.47億元。

（五）服務(wù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，探索科技服務(wù)新模式和新途徑

第3篇：服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系范文

關(guān)鍵詞：新媒體；嚴(yán)肅游戲；氣象服務(wù)

1 研究背景述評

新媒體是以互聯(lián)網(wǎng)、手機、數(shù)字電視為代表的提供具有交互性的信息服務(wù)新工具和傳播媒介。隨著網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)和數(shù)字技術(shù)的發(fā)展，新媒體正以越來越多的形式活躍在人們的日常生活當(dāng)中，其中以微信、微博、手機客戶端等媒體平臺為代表，為現(xiàn)代人際交流和信息互動提供了極大的便利，同時人們對更具有交互性和信息實時互動性的媒體環(huán)境要求也越來越高。氣象服務(wù)市場類產(chǎn)品，如新媒體天氣、交互性氣象災(zāi)害援助和氣象環(huán)境仿真等也隨著新媒體平臺的成熟發(fā)展從傳統(tǒng)的專業(yè)技術(shù)研究走向了開放化、實時化和可交互化的新研究模式，同時對傳統(tǒng)的氣象服務(wù)市場造成了巨大的沖擊。氣象服務(wù)市場是一個具有跨行業(yè)性質(zhì)的市場體系，其服務(wù)對象和市場規(guī)格包含了連接交通、能源、通信、建筑、商業(yè)、文化等領(lǐng)域，氣象服務(wù)市場在我國的未來發(fā)展急需具有跨學(xué)科、跨行業(yè)性的開放多元的傳播平臺。因此無論是新媒體傳播平臺得天獨厚的開放多元化傳播平臺，還是新媒體環(huán)境提供的多樣化可交互的先進(jìn)服務(wù)體系，都為我國未來氣象服務(wù)市場行業(yè)注入了新的活力與生機。

2 嚴(yán)肅游戲?qū)庀螽a(chǎn)業(yè)服務(wù)的功能

2.1 嚴(yán)肅游戲的概念

嚴(yán)肅游戲，是不以娛樂為目的的功能性和研究性游戲開發(fā)。嚴(yán)肅游戲由于其獨特的跨學(xué)科性和以可視藝術(shù)為基礎(chǔ)的交互性和趣味性，廣泛地被應(yīng)用在工業(yè)、農(nóng)業(yè)、物理、化學(xué)、醫(yī)療、公共服務(wù)行業(yè)等。以嚴(yán)肅游戲引擎為核心技術(shù)的氣象服務(wù)市場研究將完全打破傳統(tǒng)的氣象技術(shù)研發(fā)和服務(wù)市場模式，通過嚴(yán)肅游戲引擎的跨學(xué)科和交互性連接氣象服務(wù)市場的跨行業(yè)接口，使不同行業(yè)的人群更方便快捷且可交互易操控的使用各類氣象服務(wù)，一是開拓市場，二是利用新媒體技術(shù)為服務(wù)增效，三是擴(kuò)大氣象類知識和服務(wù)的普及范圍，具有極為重要的研究意義。

2.2 國內(nèi)外嚴(yán)肅游戲?qū)庀螽a(chǎn)業(yè)服務(wù)現(xiàn)狀

在我國，以嚴(yán)肅游戲為核心技術(shù)的氣象類服務(wù)市場開發(fā)和研究寥寥無幾，而架設(shè)在新媒體傳播平臺下對該技術(shù)和氣象類服務(wù)市場的合并性研究更是幾乎沒有，而國外一些研究人員已經(jīng)著手通過嚴(yán)肅游戲的方式推廣多元化的氣象服務(wù)平臺。美國一家氣象部門的直屬公司專門針對氣象嚴(yán)肅游戲的開發(fā)和設(shè)計，為用戶提供氣象知識普及的服務(wù)，該公司同時對接當(dāng)?shù)氐膹V播電視臺，開發(fā)了一系列的氣象類新媒體應(yīng)用，包括網(wǎng)絡(luò)端和手機端的交互性天氣預(yù)報，氣象災(zāi)害實時預(yù)警，同時利用新媒體傳播平臺的特性，開發(fā)了每個用戶可實時上傳的全球天氣數(shù)據(jù)收集系統(tǒng)，一方面為氣象類天氣現(xiàn)象的變化和規(guī)律進(jìn)行預(yù)讀，同時打開了不同行業(yè)間對氣象服務(wù)業(yè)的聯(lián)系，將有可能的氣象類災(zāi)害造成的經(jīng)濟(jì)損失降到最低。另一方面為科研人員和企業(yè)提供了可視化和可操縱的嚴(yán)肅游戲開發(fā)平臺，包括農(nóng)業(yè)氣象應(yīng)用、飛行模擬、氣象現(xiàn)象仿真模擬和防災(zāi)預(yù)警等游戲應(yīng)用領(lǐng)域，方便其進(jìn)行教育、科研、市場投入等一系列行為的模擬應(yīng)用。這種氣象類服務(wù)市場產(chǎn)業(yè)鏈不但擴(kuò)大了市場和服務(wù)人群，也從一個側(cè)面增加了市場創(chuàng)收。

2.3 嚴(yán)肅游戲?qū)庀螽a(chǎn)業(yè)服務(wù)的作用

通過新媒體傳播特性創(chuàng)造多元化氣象服務(wù)市場體系，以微信、微博和手機客戶端作為主要傳播載體的新媒體傳播平臺具有開放性、交互性的傳播和普及意義，同時為傳統(tǒng)的氣象類服務(wù)市場的升級和業(yè)務(wù)擴(kuò)展奠定了傳播基礎(chǔ)。同時以嚴(yán)肅游戲為核心，帶動氣象類科研和服務(wù)業(yè)務(wù)提升。利用嚴(yán)肅游戲和氣象類服務(wù)行業(yè)的共同的跨學(xué)科性特征，帶動不同行業(yè)和學(xué)科間的科學(xué)研究與服務(wù)業(yè)務(wù)量的提升。最終形成多元的氣象服務(wù)市場產(chǎn)業(yè)鏈，擴(kuò)大市場的同時增加市場創(chuàng)收。從高級氣象服務(wù)后臺到中級氣象服務(wù)業(yè)務(wù)到低級氣象服務(wù)應(yīng)用端口進(jìn)行鏈?zhǔn)竭B接，將科研、產(chǎn)業(yè)和服務(wù)結(jié)合一體，提升服務(wù)市場的效益和創(chuàng)收。

3 新媒體環(huán)境下的氣象產(chǎn)業(yè)服務(wù)多元化

3.1 氣象服務(wù)市場的業(yè)務(wù)多元化

新媒體平臺提供了包括支持HTML5的開放語言框架、云技術(shù)、Paas平臺即服務(wù)技術(shù)以及手機端原生應(yīng)用技術(shù)等多個核心技術(shù)支持，這些技術(shù)不僅可以在傳統(tǒng)的網(wǎng)頁上實現(xiàn)目前普遍的氣象類服務(wù)功能，如天氣預(yù)報預(yù)警、氣象災(zāi)害防治、氣象類業(yè)務(wù)服務(wù)等。同時更因為新媒體中微信、微博、手機客戶端應(yīng)用等功能加強人與人之間傳播的能力，通過上述核心技術(shù)，可以將氣象服務(wù)業(yè)務(wù)進(jìn)行多功能的擴(kuò)展，從傳統(tǒng)的“看天氣”或是被動式的接受氣象服務(wù)的模式轉(zhuǎn)變?yōu)榭梢赃M(jìn)行人機交互的新型業(yè)務(wù)模式，使人們可以在日常生活中通過手機、數(shù)字電視和平板應(yīng)用等多種便利的形式進(jìn)行實時、交互和有趣的氣象服務(wù)業(yè)務(wù)，增加氣象服務(wù)市場中業(yè)務(wù)本身的多元化。

3.2 氣象服務(wù)市場的對象多元化

氣象類服務(wù)市場行業(yè)對象較其他服務(wù)行業(yè)相比，明顯的具有跨學(xué)科、跨行業(yè)的多元化特征。無數(shù)事實和成功的做法強有力地向人們展示了氣象服務(wù)與國民經(jīng)濟(jì)各行業(yè)、各部門發(fā)展的密切相關(guān)性。其中農(nóng)業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)、牧業(yè)等行業(yè)是氣象服務(wù)市場對象的典型。在影響該行業(yè)收成的諸多因素里，氣象是重要因素，所以，掌握天氣的近期變化和長期趨勢至關(guān)重要。 氣象部門與工商企業(yè)合作的前景無比廣闊，而且，與工商企業(yè)合作，也正是氣象部門提高自身經(jīng)濟(jì)效益，即氣象服務(wù)市場多元化的主要方向。此外，氣象服務(wù)與交通運輸業(yè)、旅游業(yè)、建筑業(yè)及重大的活動如慶典、剪彩、集會等，都有廣泛、巨大的合作前景。利用以嚴(yán)肅游戲為核心的引擎進(jìn)行氣象服務(wù)市場業(yè)務(wù)的研發(fā)可以很好地從科研、教育、業(yè)務(wù)、商業(yè)等多個目標(biāo)進(jìn)行多元化發(fā)展，利用相同的跨學(xué)科特性，將氣象服務(wù)市場對象之間的聯(lián)系和業(yè)務(wù)內(nèi)容本身結(jié)合在一起，通過可視可交互的形式設(shè)計氣象服務(wù)產(chǎn)品，如為海洋運輸、海洋工程、建筑冶金、石油化工、電子等多個經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域進(jìn)行氣象類服務(wù)產(chǎn)品的可視化設(shè)計等。同時再利用新媒體傳播平臺，將不同領(lǐng)域和學(xué)科間的服務(wù)人群結(jié)合，使更多的行業(yè)領(lǐng)域可以接受氣象服務(wù)。

3.3 氣象服務(wù)市場的業(yè)務(wù)多元化

由于嚴(yán)肅游戲和傳統(tǒng)的氣象類服務(wù)產(chǎn)品相比，具有非常明顯的跨學(xué)科性和可交互行。人們通過接受嚴(yán)肅游戲類產(chǎn)品，可以更好地進(jìn)行人機互動，直觀且可視可參與地融入氣象服務(wù)業(yè)務(wù)中去，增加人們的沉浸感和產(chǎn)品的可靠度。與現(xiàn)有的一些傳統(tǒng)天氣預(yù)報預(yù)警、氣象防災(zāi)服務(wù)等相比，嚴(yán)肅游戲技術(shù)可以為氣象服務(wù)市場帶來更多三維空間感的體驗和解決氣象類產(chǎn)品在視覺程度上難以滿足用戶需求的問題。通過嚴(yán)肅游戲引擎開發(fā)的氣象類服務(wù)業(yè)務(wù)不但可以提高氣象服務(wù)產(chǎn)品的質(zhì)量，同時可以令氣象服務(wù)市場更好地為對象服務(wù)，使不同行業(yè)領(lǐng)域的人群都可以通過搭載嚴(yán)肅游戲開發(fā)環(huán)境的新媒體平臺如手機、平板、數(shù)字電視等進(jìn)行有趣且具備交互性的氣象服務(wù)。

參考文獻(xiàn)：

[1] 吳宇.淺析嚴(yán)肅游戲在中國的發(fā)展[J].科技視界，2015.

第4篇：服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系范文

一、資金投入不足成為制約農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的主要因素

（一）支農(nóng)資金增長較快與財政資金引導(dǎo)的瓶頸

數(shù)據(jù)顯示，這十多年是支農(nóng)力度最大、農(nóng)業(yè)形勢轉(zhuǎn)好、農(nóng)民增收較快的時期。依據(jù)2001—2011年的《中國統(tǒng)計年鑒》，中央財政用于“三農(nóng)”支出占財政支出比重在7%—9%之間。相對近幾年我國農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)率在3%—8%之間，中央財政對農(nóng)業(yè)的支出應(yīng)該說是力度強勁。江西在用地、用電和投入等方面也給予了大量政策傾斜。省財政逐年增加投入，省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化專項資金由2006年的2500萬元增加到了2008年的1億元，2009年再增至1.3億元，主要用于扶持龍頭企業(yè)擴(kuò)大規(guī)模、提高水平、提高附加值。但相對于整個農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和規(guī)模以上龍頭企業(yè)的資金需求來說，財政資金引導(dǎo)作用還是非常有限的。

（二）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化起步晚，自有資金積累薄弱

與中部和發(fā)達(dá)省份比較，江西農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化起步較晚、數(shù)量少、規(guī)模小、資金積累慢。2010年國家級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)山東有66個，江蘇有43個，江西只有27個；規(guī)模以上龍頭企業(yè)山東省有8120家，河南省有近6000家，江西省僅有2500家；規(guī)模以上龍頭企業(yè)實現(xiàn)銷售收入山東省有1.2萬億元，江西省只有1303億元。這說明，龍頭企業(yè)靠自有資金積累來推動自身發(fā)展，難以獲得充足的發(fā)展資金。另外，農(nóng)戶收入低，參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化自有資金不足。國家統(tǒng)計局江西調(diào)查總隊數(shù)據(jù)顯示，2010年全省農(nóng)民人均純收入為5788.56元，低于全國的平均水平。與土地、勞力、技術(shù)相比，資金是農(nóng)民參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化面臨的最大難題。

（三）從資本市場和外商投資獲得資金能力還不強

近年來，江西推進(jìn)龍頭企業(yè)上市工作卓有成效，但證券化率低于全國水平，亟須快步跟進(jìn)。目前，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)龍頭上市公司只有煌上煌、正邦科技、仁和藥業(yè)等幾家企業(yè)，在數(shù)量和融資規(guī)模遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于全國平均水平。在利用外資方面，相比沿海發(fā)達(dá)省市，如2010年江蘇省新批外商投資農(nóng)業(yè)項目311個，實際利用外資16.99億美元，是江西的5倍多。

二、金融支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的現(xiàn)狀及融資難點分析

（一）金融支持江西農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的現(xiàn)狀

隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的大力推進(jìn)，江西圍繞鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，引導(dǎo)全轄銀行業(yè)金融機構(gòu)積極創(chuàng)新金融新產(chǎn)品、培育金融支持示范主體、打造特色金融服務(wù)模式，切實滿足農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展多元化金融服務(wù)需求，有力地促進(jìn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。2011年末，江西省涉農(nóng)貸款余額為3337億元，比年初增加618.7億元，同比多增98.29億元。從服務(wù)網(wǎng)點和貸款規(guī)模看，支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的金融機構(gòu)主要有農(nóng)村信用社、農(nóng)業(yè)銀行和農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行，且各行間加強分工合作。農(nóng)村信用社主要是提供農(nóng)戶小額貸款為主，2010年涉農(nóng)貸款余額達(dá)1002億元，貸款占比達(dá)79.6%。農(nóng)行江西省分行以省級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)為重點，從基地建設(shè)、技術(shù)改造、季節(jié)性收購等方面加大信貸支持力度，已與江西180家龍頭企業(yè)建立了合作關(guān)系，累計發(fā)放貸款38.9億元，貸款余額達(dá)31.7億元。在成績面前，我們還清醒地看到，金融支持還存在諸多不足。

（二）金融支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的不足和原因分析

1、服務(wù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的金融體系尚不健全

一是近年來國有銀行和地方商業(yè)銀行實行大規(guī)模的改革，發(fā)展戰(zhàn)略明顯向新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和文化等第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，本來大量的農(nóng)村存款應(yīng)該用于支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，反而抽調(diào)用于城鎮(zhèn)化、工業(yè)化建設(shè)，支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化逐步減弱。二是農(nóng)村信用社服務(wù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化過程中，由于自身實力有限，且與商業(yè)銀行執(zhí)行基本一致的風(fēng)險控制要求，導(dǎo)致農(nóng)戶因不符合銀行風(fēng)險控制要求貸不到款。針對龍頭企業(yè)快捷性、全國性結(jié)算要求，結(jié)算模式無法滿足其結(jié)算需求。三是以支持“三農(nóng)”發(fā)展而設(shè)立小額貸款公司和政策性農(nóng)業(yè)保險機構(gòu)，由于資金短缺，一些已偏離了支農(nóng)方向。以小額貸款公司為例，縣級以下小額貸款公司貸款投向大多為經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)新設(shè)立的新興企業(yè)。

2、涉農(nóng)貸款政策制約金融機構(gòu)對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的支持

一是涉農(nóng)貸款由于缺乏抵押物。對于農(nóng)戶而言，宅基地上的房產(chǎn)是最值錢的資產(chǎn)，但這些資產(chǎn)，在銀行的風(fēng)險評估中占據(jù)的比重極低，幾乎不構(gòu)成抵押。龍頭企業(yè)的自有資金大都投向了機械設(shè)備等固定資產(chǎn)，以租賃方式取得的土地經(jīng)營權(quán)又不可抵押。二是涉農(nóng)貸款利率普遍上浮。涉農(nóng)貸款機構(gòu)出于效應(yīng)和風(fēng)險考慮，信貸額度逐步減少，且利率上浮。據(jù)了解，江西涉農(nóng)貸款利率在基準(zhǔn)利率基礎(chǔ)上普遍上浮了10%—30%，使農(nóng)戶和龍頭企業(yè)貸款成本大幅增加。三是涉農(nóng)金融產(chǎn)品期限短，反擔(dān)保手續(xù)費高昂，抑制了農(nóng)戶的貸款需求，增加了農(nóng)戶、龍頭企業(yè)的財務(wù)成本。

3、農(nóng)業(yè)企業(yè)自身的局限使金融支持持謹(jǐn)慎態(tài)度

一是我省大多農(nóng)業(yè)企業(yè)經(jīng)營規(guī)模小，產(chǎn)品科技含量低、生產(chǎn)周期長、季節(jié)性強，受自然和市場約束大，抗風(fēng)險能力差。二是企業(yè)自身管理不規(guī)范，制度不健全，管理風(fēng)險較大。我省相當(dāng)一部分農(nóng)業(yè)企業(yè)管理上往往還停留于傳統(tǒng)的家族式管理模式，普遍存在企業(yè)決策不規(guī)范，內(nèi)部管理隨意性大，制度執(zhí)行不嚴(yán)格，財務(wù)管理混亂，金融機構(gòu)難以對其進(jìn)行科學(xué)準(zhǔn)確的判斷和評價，大大制約了龍頭企業(yè)的融資能力。

4、農(nóng)業(yè)保險試點工作進(jìn)展緩慢影響投保積極性

目前江西開辦的農(nóng)業(yè)保險主要有油菜、花生、棉花、煙葉、能繁母豬、肉雞保險等險種。相對其他保險險種和保險規(guī)模來說，農(nóng)業(yè)保險占全省總保費的比重在0.1%左右，且財政給予的保費補貼比例較少，難以調(diào)動農(nóng)民投保的積極性。

5、信用環(huán)境障礙和信用評價體系不健全

早在2001年，江西已經(jīng)在多地試點開展過無需抵押的小額農(nóng)貸產(chǎn)品，農(nóng)戶經(jīng)過信用評級、授信，可獲取一定數(shù)額貸款。在這段探索過程中發(fā)現(xiàn)，部分農(nóng)戶誠信意識缺乏，存在逃避貸款債務(wù)的現(xiàn)象，催生了大批不良貸款。對于龍頭企業(yè)來說，由于具有自然和市場雙重風(fēng)險，且金融機構(gòu)貸款責(zé)任追究終身制和風(fēng)險控制機制，一定程度上提高了企業(yè)獲得貸款的門檻。

三、金融服務(wù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的政策建議

（一）健全服務(wù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的融資體系

一是創(chuàng)新金融支持方式。大力支持國有銀行、政策性銀行為農(nóng)業(yè)小額貸款機構(gòu)提供批發(fā)性融資服務(wù)，解決其無資金可貸問題，同時加強小額貸款公司資金流向和風(fēng)險控制。二是提高小額貸款公司的融資能力。對經(jīng)驗績效優(yōu)良的小額貸款公司，提高其注冊資本和融資資金比例。三是對于主要從事涉農(nóng)貸款的金融機構(gòu)，建立一套可行的風(fēng)險控制體系，既要能促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，又要風(fēng)險適度可控。如對貸款對象可以適當(dāng)寬松一些，對金融機構(gòu)的不良貸款率可以適當(dāng)提高一些。

（二）建立政府涉農(nóng)貸款貼息基金

針對部分金融機構(gòu)涉農(nóng)貸款利率上浮問題，建議政府加大財政貼息貸款力度，建立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化貼息貸款基金，專項用于政府重點扶持的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)貸款貼息，并明確最高貼息額度和貼息期限，使農(nóng)戶和龍頭企業(yè)貸款利率不高于同期銀行貸款利率。

（三）加大農(nóng)業(yè)保險支持力度

一是建議從農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)入手，選擇特色種植業(yè)出臺江西各級財政保費補貼政策，擴(kuò)大政策性農(nóng)業(yè)保險服務(wù)范圍。二是盡快建立符合江西省情的風(fēng)險分散機制，即設(shè)立以保險公司農(nóng)險經(jīng)營盈余為主、財政資金為輔的風(fēng)險準(zhǔn)備金，準(zhǔn)備金可區(qū)分來源渠道，分別由保險公司和省級負(fù)責(zé)管理和運營，同時實行賠付封頂政策，賠償責(zé)任以保費收入的一定比例為限。

（四）構(gòu)建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化融資擔(dān)保平臺

一是要繼續(xù)支持省級非盈利擔(dān)保公司做大做強，進(jìn)一步完善其公司治理結(jié)構(gòu)，加強與金融機構(gòu)和保險公司的合作力度，專門為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)提供貸款擔(dān)保。二是支持地方政府組建不同形式的擔(dān)保公司，鼓勵大型企業(yè)集團(tuán)和城市商業(yè)銀行參股融資，在市場準(zhǔn)入和相關(guān)政策上給以優(yōu)惠，形成多層級的擔(dān)保體系。

（五）進(jìn)一步完善信用評價機制

第5篇：服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系范文

1. 基層農(nóng)機維修服務(wù)體系建設(shè)現(xiàn)狀

農(nóng)業(yè)機械管理局是東遼縣農(nóng)機維修行政管理部門，負(fù)責(zé)全縣農(nóng)機維修服務(wù)體系建設(shè)，管理全縣農(nóng)機維修銷售網(wǎng)點?？h級和鄉(xiāng)鎮(zhèn)級設(shè)立的農(nóng)機管理站和農(nóng)機職業(yè)技能鑒定學(xué)校，以及個體修理網(wǎng)點，負(fù)責(zé)全縣農(nóng)機維修服務(wù)，主要從事農(nóng)機動力機械、配套機具的維修保養(yǎng)，維修方式以換件維修為主，維修設(shè)備以手工維修工具為主，設(shè)備簡陋。從業(yè)人員中，文化水平以初中文化水平為多，技術(shù)等級以初、中級為主。維修網(wǎng)點以專項維修和三級維修為主，初步形成了農(nóng)機維修服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

2.存在的主要問題

2.1農(nóng)機維修服務(wù)體系建設(shè)在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中還沒有擺在應(yīng)有的地位 縣、鄉(xiāng)兩級農(nóng)機維修管理部門基礎(chǔ)設(shè)施差，辦公簡陋，辦公經(jīng)費難以保障，有的地方甚至沒有電腦和交通工具，開展農(nóng)機維修服務(wù)工作有一定難度。

2.2農(nóng)機維修人員的自身素質(zhì)比較低 農(nóng)機維修管理人員和從業(yè)人員文化素質(zhì)低、知識陳舊，經(jīng)營管理水平低，在一定程度上制約了農(nóng)機維修行業(yè)的發(fā)展。

2.3農(nóng)機維修行業(yè)體系不健全 農(nóng)機維修行業(yè)還沒有形成規(guī)模，數(shù)量少，農(nóng)機維修服務(wù)網(wǎng)點、維修服務(wù)能力還跟不上農(nóng)機裝備迅速增加的需要，尤其在農(nóng)忙季節(jié)根本不能滿足農(nóng)田作業(yè)機具維修的需要。農(nóng)機維修服務(wù)網(wǎng)點設(shè)備簡陋、規(guī)模小，不能從事大型農(nóng)業(yè)機械的大修保養(yǎng)，只能以換件維修為主，維修廠點急需升級改造。

2.4三包服務(wù)不能落實到位 三包期內(nèi)的維修由農(nóng)機生產(chǎn)廠家負(fù)責(zé)，但由于生產(chǎn)企業(yè)很多三包維修站多設(shè)在市一級農(nóng)機銷售單位，而縣鄉(xiāng)兩級一般沒有三包維修站，不能及時維修，農(nóng)民需等待很長時間，特別是大型動力機械的三包維修靠一兩個三包維修人員是根本解決不了的，維修質(zhì)量得不到保證，修理時間較長，農(nóng)機大修更是無力承擔(dān)，使購機者的作業(yè)時間縮短，減少了作業(yè)收入。

3.加強農(nóng)機維修服務(wù)體系建設(shè)的建議

3.1明確農(nóng)機維修服務(wù)體系建設(shè)發(fā)展目標(biāo) 按照“重點扶持縣級、逐步健全鄉(xiāng)級、積極擴(kuò)大發(fā)展農(nóng)機維修網(wǎng)點，大力扶持不同形式、不同級別的農(nóng)機維修網(wǎng)點，按區(qū)域優(yōu)化發(fā)展建設(shè)一批功能齊全、設(shè)備先進(jìn)、有一定維修能力的高新農(nóng)機具維修區(qū)域中心”的要求，以推進(jìn)農(nóng)機維修服務(wù)體系社會化、專業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化為目標(biāo)，使農(nóng)機維修服務(wù)成為當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個新的增長點。

3.2加強基層農(nóng)機維修服務(wù)隊伍建設(shè) 努力提高農(nóng)機維修服務(wù)人員的素質(zhì)和技術(shù)水平，現(xiàn)代化設(shè)備和技術(shù)，只有具有現(xiàn)代知識的人使用、管理才能充分發(fā)揮作用和提高效率。同樣，農(nóng)機維修服務(wù)水平的提高，也必須有一支高素質(zhì)的服務(wù)隊伍。因此，按照“科教興農(nóng)”的要求，進(jìn)一步加強對基層農(nóng)機維修服務(wù)人員的培訓(xùn)，努力提高服務(wù)人員的整體素質(zhì)，造就一支技術(shù)精通又善于經(jīng)營管理的農(nóng)機維修服務(wù)隊伍，使農(nóng)機維修服務(wù)工作步入健康和持續(xù)發(fā)展的。

3.3加大對農(nóng)機維修的資金投入 制訂具體政策，確保縣級農(nóng)機維修主管部門的管理和辦公經(jīng)費，確保工作人員和技術(shù)人員穩(wěn)定，適應(yīng)農(nóng)機維修行業(yè)日益壯大的需要，滿足縣級對農(nóng)機維修行業(yè)管理的日常需求。投入一定資金補貼基層特別是縣級農(nóng)機維修主管部門，購置必需的辦公設(shè)備，改善辦公條件，提高工作效率。

第6篇：服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系范文

一、專業(yè)簡介

1.專業(yè)建設(shè)現(xiàn)狀。重慶水利電力職業(yè)技術(shù)學(xué)院是重慶市水利局直屬的行業(yè)高職院校，也是重慶及西部地區(qū)較早開辦工程測量與監(jiān)理專業(yè)的高職院校之一。校內(nèi)建有“工程測量實訓(xùn)中心”，有地形測量實訓(xùn)室、地籍測量實訓(xùn)室、數(shù)字測量實訓(xùn)室、變形監(jiān)測實訓(xùn)室、數(shù)字成圖實訓(xùn)室等5個專業(yè)實訓(xùn)室，為學(xué)生實習(xí)、實訓(xùn)創(chuàng)造了較好的條件。工程測量與監(jiān)理專業(yè)瞄準(zhǔn)行業(yè)基層單位需求，著力培養(yǎng)學(xué)生測繪工作一線所需要的專業(yè)技術(shù)和能力，近幾年來為西南地區(qū)測繪、水利和建筑行業(yè)培養(yǎng)了大批一線技術(shù)人才，特別為重慶的測繪、水利、建筑行業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了突出貢獻(xiàn)。

根據(jù)國家“十二五”規(guī)劃和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的要求，未來相當(dāng)長的一段時期仍將是我國水利、建筑、道橋等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)行業(yè)的大發(fā)展時期，其中工程一線的工程測量技術(shù)人員就是十分緊缺的一類技術(shù)人才。據(jù)統(tǒng)計，全國每年需要新增工程測量人員5萬多名，重慶市每年需要新增工程測量人員2000人左右。

2.專業(yè)發(fā)展與建設(shè)目標(biāo)。圍繞區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，結(jié)合城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地整治和工程建設(shè)，緊跟測繪行業(yè)科技發(fā)展，順應(yīng)高職教育改革，深化校企合作、工學(xué)結(jié)合，開展校企雙贏的長效合作機制構(gòu)建、人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新、課程體系改革、教學(xué)資源庫建設(shè)、教學(xué)團(tuán)隊建設(shè)、實習(xí)實訓(xùn)條件改善等建設(shè)，全面提高本專業(yè)人才培養(yǎng)質(zhì)量。通過兩年的建設(shè)，使工程測量與監(jiān)理專業(yè)服務(wù)重慶市乃至西部地區(qū)測繪行業(yè)及水利建筑行業(yè)的能力得到進(jìn)一步的提升。

二、課程與教學(xué)資源建設(shè)

1.構(gòu)建新型課程體系。課程體系建設(shè)主要包括兩個方面的內(nèi)容：即課程體系構(gòu)建和課程標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)：一是課程體系構(gòu)建方面，堅持校企合作，推進(jìn)中高職銜接，強調(diào)終身教育，按照“工作過程系統(tǒng)化”理念，構(gòu)建“基于職業(yè)崗位典型工作過程核心職業(yè)能力”的新型課程體系。我們在課程體系設(shè)置、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法等方面進(jìn)行改進(jìn)，對不同生源學(xué)生采用分班、分層次教學(xué)方式，開設(shè)更具針對性課程;課程體系構(gòu)建過程企業(yè)全程參與，分析崗位能力和職業(yè)能力要求，以此確定所需的教學(xué)內(nèi)容，從而調(diào)整課程設(shè)置，并根據(jù)調(diào)研反饋信息，不斷完善課程體系;學(xué)生畢業(yè)工作一段時間后，由于企業(yè)需要和不同崗位能力要求，學(xué)生就有進(jìn)行再培訓(xùn)的需求，特別是實踐技能的培訓(xùn)。因此，在構(gòu)建課程體系中，還應(yīng)強調(diào)職后教育和終身教育。二是課程標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)方面，人才培養(yǎng)方案的實施，最終要落實到每一門課程上。因此，需要按照新的課程體系建設(shè)好每一門課程的課程標(biāo)準(zhǔn)和配套教材。專業(yè)的課程標(biāo)準(zhǔn)采取統(tǒng)籌安排、逐年編制、修訂和完善的方式，在順序上按照專業(yè)核心課程、一般必修課程和專業(yè)選修課程排序依次建設(shè)完成。

2.教學(xué)方法與教學(xué)手段改革。第一，強化技能培養(yǎng)。按照人才培養(yǎng)方案制定教學(xué)大綱與授課計劃，規(guī)范安排教學(xué)，保證實習(xí)實訓(xùn)課時占總課時的比例達(dá)50%以上;引入企業(yè)技術(shù)人員參與技能培養(yǎng)環(huán)節(jié)，突出職業(yè)技能訓(xùn)練，經(jīng)反復(fù)強化訓(xùn)練，學(xué)生職業(yè)技能由少到多、由弱到強、由單一到綜合，逐步適應(yīng)工作崗位。第二，創(chuàng)新教學(xué)方法。通過對學(xué)習(xí)領(lǐng)域中能力目標(biāo)和學(xué)習(xí)內(nèi)容的分析，結(jié)合課程特點創(chuàng)新和設(shè)計多種教學(xué)方法。如全站儀測量技術(shù)應(yīng)用、地籍測量、工程測量實施“項目導(dǎo)向、任務(wù)驅(qū)動法”，即：典型工程項目測量任務(wù)目的、任務(wù)分析測區(qū)現(xiàn)場踏勘與所需儀器操作熟悉測量方法及技術(shù)要點講解學(xué)生在教師指導(dǎo)下完成項目教學(xué)過程點評工程實踐中的常見問題和注意事項分析學(xué)生形成測量成果的文件學(xué)生之間互審教師評價任務(wù)完成。變“學(xué)做分離”為“做中學(xué)、學(xué)中做”。

3.考試和考核方法改革。開展學(xué)校與企業(yè)結(jié)合、過程與效果結(jié)合的多元化學(xué)生考核和能力評價方式，加大企業(yè)考核的力度，突出技能考核的比重，繼續(xù)實施“畢業(yè)證+行業(yè)職業(yè)資格證書”的“雙證書”評價、考核制度，建立一套科學(xué)、合理、適用的考核制度。

4.專業(yè)課程建設(shè)。根據(jù)工程測量與監(jiān)理工作過程的典型任務(wù)，以工程測量服務(wù)為核心，將職業(yè)崗位標(biāo)準(zhǔn)、技能要求融入教學(xué)改革之中，整合崗位技能項目課程內(nèi)容。依托工程測量教研室，由學(xué)院骨干教師與具有豐富工作經(jīng)驗的企業(yè)專家共同研究課程培養(yǎng)目標(biāo)、課程內(nèi)容、課程教學(xué)資源和課程考核評價標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容，最終將《控制測量》、《工程測量》2門課程建設(shè)成為院級及以上的精品課程，并編寫2門特色教材。同時以精品課程和核心課程為載體，帶動教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法、教學(xué)手段的改革與創(chuàng)新，推動其他主干專業(yè)課程的建設(shè)，專業(yè)課程建設(shè)規(guī)劃如表1所示，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源共享。

.開發(fā)網(wǎng)絡(luò)教學(xué)，形成教學(xué)資源庫。（1）教學(xué)資源庫建設(shè)。進(jìn)一步豐富、完善現(xiàn)有核心課程、精品課程網(wǎng)站，與行業(yè)企業(yè)合作開發(fā)優(yōu)質(zhì)教學(xué)課件，收集建立專業(yè)電子教材庫、圖書資料庫、音像資源庫、行業(yè)信息資源庫、教學(xué)仿真軟件庫、技能測試系統(tǒng)、師生互動平臺等教學(xué)資源，逐步形成立體化、能夠共享、具有輻射示范作用的工程測量與監(jiān)理專業(yè)的優(yōu)質(zhì)共享教學(xué)資源庫。（2）開發(fā)網(wǎng)絡(luò)教學(xué)，形成教學(xué)資源庫。利用校內(nèi)網(wǎng)絡(luò)，建設(shè)以教學(xué)軟件、電子課件、專業(yè)資料、視頻資料、技術(shù)動態(tài)為主的信息資源庫，使教師共享教學(xué)資源，同時也為對口院校提供教學(xué)資源的支持。

三、結(jié)語

第7篇：服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系范文

關(guān)鍵詞：服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)；稅收政策；對策

中圖分類號：F810.422 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1673－291X（2011）20－0094－03

服務(wù)外包業(yè)是現(xiàn)代高端服務(wù)業(yè)以及國際經(jīng)貿(mào)中的重要組成部分。合肥市是“中國服務(wù)外包基地城市和示范城市”。 合肥市以安徽服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)園、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)示范區(qū)和合肥經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)示范區(qū)三個“示范區(qū)”為載體，分區(qū)域、有重點地發(fā)展服務(wù)外包人才培訓(xùn)、信息技術(shù)外包和業(yè)務(wù)流程外包業(yè)務(wù)。合肥市服務(wù)外包基地建設(shè)已初具規(guī)模，其發(fā)展具有一定的代表性。近年來， 為了促進(jìn)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的良性和快速發(fā)展，合肥市施行和出臺了一系列鼓勵發(fā)展服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的相關(guān)稅收政策：如《合肥市服務(wù)外包企業(yè)認(rèn)定管理辦法（試行）》、《合肥市承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展若干政策（試行）》等，對產(chǎn)業(yè)的發(fā)展起到了很好的促進(jìn)作用。但現(xiàn)行的這些稅收政策在執(zhí)行中，也存在一定的問題和不足，需要不斷完善，才能更好地發(fā)揮作用。

一、服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)稅收政策存在的問題

（一）企業(yè)所得稅優(yōu)惠力度弱

1.服務(wù)外包業(yè)享受的企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策激勵力度有限。目前，中國服務(wù)外包業(yè)獲得的稅收支持政策內(nèi)容范圍有限。根據(jù)國家稅收相關(guān)規(guī)定，對經(jīng)認(rèn)定的技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)，減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅。因此，只有經(jīng)國家認(rèn)定的服務(wù)外包基地城市和示范園區(qū)內(nèi)的外包企業(yè)被認(rèn)定為技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)，自2009年1月1日起五個年度內(nèi)享受15%的所得稅優(yōu)惠稅率，未納入北京、天津、上海、合肥等20個中國服務(wù)外包示范城市就只能按25%繳納企業(yè)所得稅。目前，合肥市在企業(yè)所得稅方面，服務(wù)外包企業(yè)可以認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)，享受15%低稅率政策。同時，也可以直接被認(rèn)定為軟件業(yè)企業(yè)，按國家相關(guān)政策，享受應(yīng)納稅額“兩免三減半”的直接稅額減免優(yōu)惠。除此之外，服務(wù)外包企業(yè)享受企業(yè)所得稅其他方面的優(yōu)惠政策內(nèi)容則很少，激勵作用有限。

2.認(rèn)定服務(wù)外包企業(yè)為高新技術(shù)企業(yè)和軟件企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)較高。目前，服務(wù)外包企業(yè)只有被認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)和軟件企業(yè)，才可以享受一定的稅收優(yōu)惠政策?，F(xiàn)行規(guī)定： “高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）收入占企業(yè)當(dāng)年總收入的60%以上”條件 的服務(wù)外包企業(yè)，可以認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)，享受稅收優(yōu)惠政策。由于服務(wù)外包業(yè)的產(chǎn)品（服務(wù)）收入范圍內(nèi)容和高新技術(shù)企業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)收入范圍內(nèi)容是有差別的，如物流業(yè)。因此，根據(jù)什么標(biāo)準(zhǔn)來認(rèn)定哪些服務(wù)外包企業(yè)是高技術(shù)企業(yè)，確認(rèn)高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）收入占企業(yè)當(dāng)年總收入的60%以上這個條件，難度較大。同時，根據(jù)最新的稅法規(guī)定：中國境內(nèi)經(jīng)認(rèn)定的新辦軟件生產(chǎn)企業(yè)，自獲利年度起，第一年和第二年免征企業(yè)所得稅，第三年至第五年減半征收企業(yè)所得稅，即“兩免三減半”政策。服務(wù)外包軟件開發(fā)企業(yè)獲得軟件業(yè)企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策的基本條件是：“年軟件銷售收入占企業(yè)年總收入的比例達(dá)到35%以上，其中，自產(chǎn)軟件收入占軟件銷售收入的50%以上。” 但這個稅收優(yōu)惠確認(rèn)條件標(biāo)準(zhǔn)較高。目前中國許多軟件企業(yè)軟件產(chǎn)品研發(fā)能力較弱，這些企業(yè)所進(jìn)行的離岸外包服務(wù)業(yè)務(wù)中，相當(dāng)比例是技術(shù)服務(wù)性業(yè)務(wù)外包，僅有少部分是屬于軟件產(chǎn)品開發(fā)業(yè)務(wù)外包，因此，要滿足上述條件要求，許多軟件企業(yè)較為困難。實際上，目前合肥市軟件產(chǎn)品開發(fā)企業(yè)達(dá)到這個比例的不多，因而無法真正享受軟件企業(yè)所得稅激勵政策。

3.服務(wù)外包企業(yè)稅額抵免項目少。服務(wù)外包企業(yè)在利用稅前費用扣除和應(yīng)繳稅額扣除方面，范圍有限，扣除的項目內(nèi)容和一般性企業(yè)基本一致，影響了服務(wù)外包企業(yè)的技術(shù)引進(jìn)的積極性。根據(jù)規(guī)定，經(jīng)認(rèn)定的技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)，其發(fā)生的職工教育經(jīng)費按不超過企業(yè)工資總額8%的比例，據(jù)實在企業(yè)所得稅稅前扣除超過部分，準(zhǔn)予在以后納稅年度結(jié)轉(zhuǎn)扣除。此項扣除比例高于一般企業(yè)2.5%的比例。

根據(jù)稅法，服務(wù)外包企業(yè)多屬居民企業(yè)，對來源于境外的收入、股息、紅利等所得，在國外已實際繳納了所得稅額，為避免國際間的雙重征稅，國內(nèi)可以從其當(dāng)期應(yīng)納稅額中抵免。抵免限額為境外所得依照中國稅法計算的應(yīng)納稅額，超過部分可以在以后五個年度內(nèi)，用每年度抵免限額抵免當(dāng)年應(yīng)抵稅額后的余額進(jìn)行抵補。這樣的抵免方法存在年度較長，分國分類核算復(fù)雜，抵免數(shù)額有限問題，對外包企業(yè)的激勵作用較小。

（二）個人所得稅優(yōu)惠政策缺乏

目前，服務(wù)外包企業(yè)享受的個人所得稅優(yōu)惠政策較少，合肥市只對服務(wù)外包創(chuàng)業(yè)和領(lǐng)軍型人才以及關(guān)鍵性技術(shù)人員和外籍專家個人所得稅方面給予一定稅收優(yōu)惠，主要是施行創(chuàng)業(yè)時期的薪酬三年的免征和作為非居民納稅人享受附加扣除4 800元的政策。對人才和專家從國外取的薪酬收入個人所得稅執(zhí)行國內(nèi)扣減限額政策，沒有施行當(dāng)期全額扣除的政策。對于技術(shù)人員個人的稿酬、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、講學(xué)和培訓(xùn)等獲得的報酬所得，在稅額扣除方面內(nèi)容有限。因此，對人才的吸引、引進(jìn)和投資效果有限。

（三）營業(yè)稅優(yōu)惠政策有待完善

服務(wù)外包企業(yè)主要以繳納營業(yè)稅為主。國家對離岸服務(wù)外包企業(yè)的出口業(yè)務(wù)規(guī)定營業(yè)稅是免稅的，但在政策執(zhí)行中的其他一些方面還需要完善。

1.技術(shù)服務(wù)出口缺乏稅收激勵政策。根據(jù)目前稅法，中國出口退稅政策僅限于征收增值稅和消費稅的貨物出口業(yè)務(wù)，對于服務(wù)外包企業(yè)的服務(wù)出口不實行出口退稅政策，只實行免稅政策。因此，有較多從事離岸服務(wù)外包的合肥企業(yè)，為了享受出口退稅政策，在服務(wù)形式上不是選擇申報軟件出口，而是選擇申報技術(shù)貿(mào)易出口形式，因此，導(dǎo)致外包企業(yè)大多選擇申報營業(yè)稅而不是增值稅。但是，目前的營業(yè)稅沒有對服務(wù)出口實行出口退稅政策，導(dǎo)致其以含稅價格進(jìn)入競爭激烈的國際市場，在國際市場上減弱了服務(wù)價格優(yōu)勢，其競爭力明顯受到削弱。

2.營業(yè)稅存在重復(fù)征稅，加重了企業(yè)稅負(fù)?，F(xiàn)行營業(yè)稅屬多環(huán)節(jié)征收的流轉(zhuǎn)稅，稅負(fù)有向下游遞延特點，對分工較細(xì)的服務(wù)外包企業(yè)的發(fā)展極為不利，存在累積征稅問題。服務(wù)外包企業(yè)分工越細(xì)，承擔(dān)的營業(yè)稅稅負(fù)越重。由于經(jīng)濟(jì)全球化趨勢，生產(chǎn)外包業(yè)越來越具有分工細(xì)化和專業(yè)強化的特點，分工越來越細(xì)，重復(fù)征稅問題不可避免。稅負(fù)過高，影響了分包和轉(zhuǎn)包經(jīng)營積極性，阻礙了服務(wù)外包業(yè)的發(fā)展。

3.金融保險和物流業(yè)服務(wù)外包營業(yè)稅稅率偏高。目前，按稅法，服務(wù)外包業(yè)包含的金融保險業(yè)執(zhí)行5%的營業(yè)稅稅率，業(yè)、倉儲業(yè)、設(shè)計、咨詢等業(yè)務(wù)歸“服務(wù)業(yè)”稅目，適用稅率也為5%。這兩個行業(yè)相對交通運輸業(yè)、建筑業(yè)、郵電通信業(yè)、文化體育業(yè)等其他服務(wù)行業(yè)3%的稅率相對偏高。另外，伴隨當(dāng)前服務(wù)外包業(yè)務(wù)日趨一體化、系統(tǒng)化，許多行業(yè)相互聯(lián)系起來。如物流業(yè)就將運輸、倉儲、包裝、裝卸、配送、流通加工及物流信息等各環(huán)節(jié)都密切聯(lián)系在一起，現(xiàn)行稅制把物流業(yè)各個環(huán)節(jié)人為地割裂開來，要求按不同環(huán)節(jié)，不同應(yīng)稅項目，不同稅率征稅，增加了核算的難度，在一定程度上阻礙了物流業(yè)外包的發(fā)展。

（四）增值稅優(yōu)惠政策較少

1.服務(wù)外包企業(yè)征收增值稅的范圍偏窄。目前服務(wù)外包企業(yè)多數(shù)業(yè)務(wù)屬營業(yè)稅范疇，不能享受抵扣，稅負(fù)較增值稅偏重。另外，大多數(shù)服務(wù)外包企業(yè)購置的固定資產(chǎn)無法當(dāng)期抵扣，不利于服務(wù)外包企業(yè)的設(shè)備更新和技術(shù)進(jìn)步，給固定資產(chǎn)更新較快的服務(wù)外包行業(yè)造成了事實的稅收阻礙。比如，安徽省合肥市服務(wù)外包企業(yè)中的動漫設(shè)計業(yè)固定資產(chǎn)設(shè)備投入較大且要求更新加速，據(jù)筆者調(diào)查，2008―2010年其年均固定資產(chǎn)投資增長率達(dá)24%。按現(xiàn)行增值稅政策，該行業(yè)不僅要繳納3%的營業(yè)稅，因無法抵扣，還實際承擔(dān)了外購設(shè)備價款中的增值稅進(jìn)項稅額，稅收負(fù)擔(dān)加重，阻礙了其快速發(fā)展。

2.服務(wù)外包企業(yè)混合經(jīng)營時多確認(rèn)為征收營業(yè)稅征稅。部分生產(chǎn)型服務(wù)外包企業(yè)從事混合經(jīng)營行為的，在提供技術(shù)服務(wù)的同時，外包主要提供部分技術(shù)產(chǎn)品。由于外包銷售產(chǎn)品占業(yè)務(wù)比重較大，根據(jù)稅法規(guī)定，企業(yè)應(yīng)按征收增值稅處理，但由于現(xiàn)行稅法規(guī)定為服務(wù)業(yè)，企業(yè)多按營業(yè)稅征收，增加這類生產(chǎn)外包企業(yè)的發(fā)展的稅負(fù)。

二、完善服務(wù)外包企業(yè)稅收政策的對策

（一）立足長遠(yuǎn)，改進(jìn)稅收政策激勵方式

目前，各地政府對服務(wù)外包企業(yè)的稅收政策支持，多采取給予稅率降低，稅額的減免、獎勵補貼等直接優(yōu)惠方式，這些激勵政策往往具有時效性和短暫性，所起的作用有局限性，不利于服務(wù)外包業(yè)穩(wěn)定長期的發(fā)展。因此，對中國服務(wù)外包業(yè)的稅收優(yōu)惠政策應(yīng)盡早由直接優(yōu)惠為主轉(zhuǎn)變?yōu)橐蚤g接優(yōu)惠為主，對于服務(wù)服務(wù)外包業(yè)的稅收優(yōu)惠可以更多地采取延期納稅、加速折舊、投資抵免、費用加計扣除等間接優(yōu)惠方式，多采取能調(diào)動服務(wù)外包企業(yè)積極性的稅收激勵措施，以利于支持政策長期發(fā)揮作用。

（二）加強企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策支持力度

1.放寬高新技術(shù)（服務(wù)）和軟件企業(yè)的認(rèn)定限制。建議放寬認(rèn)定服務(wù)外包企業(yè)為高新技術(shù)企業(yè)或者軟件企業(yè)方面的條件限制，適度降低高新技術(shù)企業(yè)和軟件企業(yè)認(rèn)定時依據(jù)的“以高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）收入占企業(yè)當(dāng)年總收入60%的比例”、“軟件產(chǎn)品自行開發(fā)應(yīng)達(dá)到的50%比例”等條件限制，擴(kuò)大高新技術(shù)企業(yè)所得稅優(yōu)惠享受面。目前，從事信息技術(shù)外包、業(yè)務(wù)流程外包的企業(yè)，可不區(qū)分是技術(shù)性外包還是勞務(wù)性外包，統(tǒng)一作為技術(shù)性外包業(yè)務(wù)，在所得稅方面均統(tǒng)一享受高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)稅收優(yōu)惠政策。

2.加大所得稅減免政策的支持力度。應(yīng)加大對服務(wù)外包企業(yè)給予企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策，可從企業(yè)創(chuàng)業(yè)盈利年份起，享受“兩免三減半”的定期稅收優(yōu)惠，稅收優(yōu)惠到期后可以繼續(xù)享受高新技術(shù)企業(yè)15%所得稅較低稅率。也可像印度等國那樣，對從事軟件行業(yè)企業(yè)所得稅實行5年減免，后5年減半按12%比例征收，對再投資部分3年減免等優(yōu)惠政策。并對服務(wù)外包企業(yè)境外所得已納稅額扣除可考慮當(dāng)期全額扣除的做法。加大所得稅減免政策的支持力度，調(diào)動離岸外包企業(yè)的積極性。

3.擴(kuò)大企業(yè)所得稅的有關(guān)稅前費用扣除范圍。為促進(jìn)服務(wù)外包企業(yè)的發(fā)展，對其發(fā)生的相關(guān)費用，允許稅前扣除。應(yīng)擴(kuò)大企業(yè)所得稅的有關(guān)稅前費用扣除范圍，加大稅收支持激勵力度。對于服務(wù)外包園區(qū)內(nèi)企業(yè)購進(jìn)的為研究開發(fā)項目服務(wù)或生產(chǎn)高新產(chǎn)品用的儀器設(shè)備等固定資產(chǎn)折舊采用加速折舊法扣除，加快設(shè)備的更新，鼓勵采用新設(shè)備，提高生產(chǎn)力。同時，應(yīng)擴(kuò)大現(xiàn)行企業(yè)所得稅的有關(guān)費用扣除范圍，提高外包企業(yè)的費用扣除標(biāo)準(zhǔn)。為鼓勵促進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展，對企業(yè)用于高新技術(shù)研究、開發(fā)和實驗發(fā)生的研究費用以及企業(yè)推廣高新產(chǎn)品、高新技術(shù)的培訓(xùn)費用和高端人才、核心員工的工資和職工教育經(jīng)費等，可考慮在稅前加倍扣除。

（三）加強個人所得稅優(yōu)惠政策制定

服務(wù)外包企業(yè)屬知識密集型企業(yè)。為調(diào)動服務(wù)外包企業(yè)員工的穩(wěn)定性和積極性，應(yīng)充分認(rèn)識到個人所得稅政策所起的作用。應(yīng)對服務(wù)外包企業(yè)高級主管，核心技術(shù)員工的薪酬、稿酬、財產(chǎn)轉(zhuǎn)讓所得、從事服務(wù)外包人才培訓(xùn)的培訓(xùn)師、外籍專家短期勞務(wù)所得額等可考慮施行三年免征個人所得稅，三年后其短期勞務(wù)所得給予一定比例的減讓。對核心人才和專家從國外取的薪酬收入個人所得稅額可執(zhí)行全額扣除抵免政策。

（四）強化營業(yè)稅政策支持作用

1.爭取服務(wù)外包企業(yè)出口服務(wù)營業(yè)稅零稅負(fù)或低稅負(fù)。為增強中國服務(wù)外包出口企業(yè)的競爭力，應(yīng)借鑒各國普遍對出口服務(wù)實行的營業(yè)稅零稅負(fù)或低稅負(fù)政策。爭取將營業(yè)稅納入服務(wù)外包企業(yè)退免稅政策范疇，對外包企業(yè)服務(wù)出口企業(yè)實行營業(yè)稅退稅或免稅政策，努力實現(xiàn)服務(wù)外包行業(yè)營業(yè)稅整體保持0%～1%低稅率水平，增強服務(wù)出口企業(yè)競爭實力，以更好地促進(jìn)服務(wù)外包企業(yè)參與國際競爭。

2.采用營業(yè)凈額征稅方式。為解決服務(wù)外包營業(yè)稅的重復(fù)征稅問題，可采取對服務(wù)外包取得的營業(yè)凈額征稅做法，即采用凈差額征稅的辦法，減輕服務(wù)外包企業(yè)的稅負(fù)。對屬于營業(yè)稅征收范圍，境內(nèi)服務(wù)外包實行分包和轉(zhuǎn)包經(jīng)營的，其服務(wù)總承包方在計算營業(yè)稅計稅依據(jù)時，允許其營業(yè)收入扣除轉(zhuǎn)包、分包服務(wù)費用后得到的營業(yè)凈額作為計稅依據(jù)計算。

3.降低金融保險和物流服務(wù)外包適用稅率。針對金融保險業(yè)稅率相對偏高的現(xiàn)狀，建議對金融保險業(yè)的營業(yè)稅率進(jìn)行改革，設(shè)法將金融保險業(yè)的營業(yè)稅稅率降低到1%水平，也可嘗試將金融保險業(yè)納入增值稅的征稅范圍，直接征收增值稅。結(jié)合物流業(yè)一體化的特點，建議修改營業(yè)稅目，單獨設(shè)立“物流業(yè)”稅目，將物流業(yè)系統(tǒng)中的運輸、倉儲、包裝、裝卸、配送、流通加工以及物流信息等內(nèi)容統(tǒng)一按1%的營業(yè)稅稅率征收，減輕稅負(fù)，扶持物流業(yè)的發(fā)展。

（五）加大增值稅政策支持力度

1.逐步擴(kuò)大增值稅的征收范圍。企業(yè)作為一般納稅人征收增值稅不存在重復(fù)征稅問題，因此，應(yīng)積極爭取服務(wù)外包企業(yè)營業(yè)稅改征增值稅，可減輕稅負(fù)。目前從中國服務(wù)外包企業(yè)的實際征稅情況來看，基本上還是以征營業(yè)稅為主，不具備全面征收增值稅的條件，但可嘗試對服務(wù)外包企業(yè)逐步擴(kuò)大增值稅的征收范圍?？上葘⒉糠稚a(chǎn)業(yè)以及內(nèi)部分工比較發(fā)達(dá)的消費業(yè)納入增值稅征稅范圍，如可先考慮在交通運輸業(yè)、物流業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、建筑業(yè)、電訊業(yè)等行業(yè)試行征收增值稅，再逐步推廣到其他外包行業(yè)。有些小型服務(wù)外包高新企業(yè)或可考慮直接明確認(rèn)定為增值稅小規(guī)模納稅人，確定稅率為 3%征收。

2.實行高端服務(wù)進(jìn)口購入按規(guī)定抵免政策。建議對服務(wù)企業(yè)在購買諸如專利等高端生產(chǎn)而發(fā)生費用時，允許其按照現(xiàn)行增值稅抵扣條件，作為進(jìn)項稅額按一定的比例或全額抵扣。此外，當(dāng)服務(wù)外包企業(yè)進(jìn)口所需生產(chǎn)經(jīng)營用的固定資產(chǎn)設(shè)備及配套件、備件，可以免征關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅，對服務(wù)外包企業(yè)引進(jìn)屬于《國家高新技術(shù)產(chǎn)品目錄》所列的先進(jìn)技術(shù)和專利許可，按合同規(guī)定向境外支付的軟件費、專利費用的，也可實行免征關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅的優(yōu)惠政策，

3.完善服務(wù)外包增值稅出口退稅政策。中國現(xiàn)階段服務(wù)外包提供的企業(yè)出口服務(wù)業(yè)務(wù)的類型主要是勞動供給型，服務(wù)價格因素是這類業(yè)務(wù)在國際市場上主要競爭手段。由于國際服務(wù)外包業(yè)的快速發(fā)展，中國外包服務(wù)企業(yè)面臨著較大的替代壓力。建議對于承接離岸服務(wù)外包企業(yè)為獲得的營業(yè)收入而發(fā)生的前期研發(fā)費用若涉及增值稅、消費稅和關(guān)稅，可實行全額退免。對于國內(nèi)企業(yè)承接國際服務(wù)外包業(yè)務(wù)，進(jìn)行轉(zhuǎn)包、分包所發(fā)生涉及的流轉(zhuǎn)稅的一律實行完全退稅，以實現(xiàn)服務(wù)外包出口零稅負(fù)的目的，增強中國企業(yè)競爭力。

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第8篇：服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系范文

論文關(guān)鍵詞：地方高校圖書館　旅游產(chǎn)業(yè) 信息服務(wù)

20世紀(jì)90年代以來，旅游業(yè)成為海南省支柱產(chǎn)業(yè)之一，在全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占據(jù)著重要位置。隨著旅游信息日益豐富和繁雜，亟待一種全新的信息傳播和處理模式，即能為用戶提供及時、準(zhǔn)確、便捷的服務(wù)，滿足各種用戶不同需求的信息服務(wù)系統(tǒng)。數(shù)據(jù)庫是旅游信息系統(tǒng)的核心，它集智能導(dǎo)游、旅游營銷、資源規(guī)劃與開發(fā)利用為一體，與超文本及多媒體技術(shù)結(jié)合得以實現(xiàn)。集信息搜集、保存文化遺產(chǎn)功能為一體的圖書館，如何利用地方文獻(xiàn)資源，發(fā)揮自身的信息優(yōu)勢，促進(jìn)旅游業(yè)的發(fā)展，已成為我省圖書館界面臨的新課題。

1網(wǎng)絡(luò)時代旅游業(yè)的信息狀況

1、1網(wǎng)絡(luò)時代旅游業(yè)的信息需求

旅游業(yè)是信息敏感型產(chǎn)業(yè)，信息傳播方式的優(yōu)劣是旅游企業(yè)能否獲得商機的前提。企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的基礎(chǔ)是信息，旅游企業(yè)需要根據(jù)不同消費需求信息聚合、組裝旅游產(chǎn)品，從而根據(jù)游客的偏愛提供個性化的產(chǎn)品及服務(wù)；游客通過獲取、分析和比較旅游供給方提供的旅游目的地和設(shè)施等相關(guān)信息，做出旅游決策。網(wǎng)絡(luò)時代的旅游市場將從傳統(tǒng)的資源、客源競爭轉(zhuǎn)化為知識、技術(shù)和信息競爭。旅游公司一方面按照游客的需求進(jìn)行產(chǎn)品和服務(wù)決策，提供最能符合游客價值觀的優(yōu)質(zhì)服舞另一方面通過捕獲、記錄、保存、分析、處理游客消費行為和消費欲望，發(fā)現(xiàn)潛在游客消費市場。同時，實時信息傳遞可使企業(yè)業(yè)務(wù)流程形成更快捷、更高效的反應(yīng)機制。不論旅游企業(yè)向旅游消費者提供有關(guān)商品和服務(wù)的信息，還是計劃出游者借助信息進(jìn)行旅行決策，信息的時間緯度是至關(guān)重要的。對于旅游業(yè)而言，信息的及時性和新穎性至關(guān)重要，要求供給方提供準(zhǔn)確的、完整的、詳細(xì)的信息。如果旅游企業(yè)得到市場的即時信息，就可以及時做出反映，例如調(diào)整價格，提供特殊服務(wù)等，從而降低經(jīng)營風(fēng)險。因此，旅游信息傳播便捷與否已成為旅游者、旅游供給商和旅游商共同關(guān)注的重要問題。

1．2目前海南旅游市場信息不對稱表現(xiàn)

一般來說，旅游市場是旅游主體、旅游客體、旅游服務(wù)體系三方之間互動的結(jié)果。旅游主體即旅游者，旅游客體即旅游資源，主體與客體的連接點即旅游中介。信息不對稱是指市場活動的參與人對市場特定交易信息擁有量不相等的現(xiàn)象。旅游市場的信息不對稱現(xiàn)象也主要存在于這三方之間。

1．2．1旅游主體和旅游中介的信息不對稱

這一不對稱主要表現(xiàn)為單方面的信息不對稱。在旅游活動中，旅游中介是連接旅游客體和旅游主體的橋梁和紐帶。就中介而言，必定搜集旅游主體所需的各種信息，利用所獲信息對旅游市場進(jìn)行分析和預(yù)測，從而有針對性地制定相關(guān)策略，規(guī)劃旅游線路和終端旅游產(chǎn)品的內(nèi)容。相比之下，旅游主體除了對旅游客體產(chǎn)品的模糊認(rèn)識和旅行社提供的簡要線路計劃外，獲取信息的渠道少、成本高，對消費質(zhì)量幾乎一無所知。這就出現(xiàn)了旅游中介為謀取自身利益和參與行業(yè)競爭，利用信息優(yōu)勢進(jìn)行市場營銷，降低服務(wù)質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)象。信息不對稱導(dǎo)致了各種不規(guī)范旅游企業(yè)的產(chǎn)生。據(jù)統(tǒng)計，海南省旅行社有150多家，但可以接待旅游團(tuán)的部門卻有2400多個。

1．2．2旅游客體和旅游中介的信息不對稱表現(xiàn)

這一不對稱在一定程度上也是單方面的不對稱。同樣的原因，旅游中介有相對豐富的旅游客體信息，進(jìn)而采取相應(yīng)的旅游行為。旅游客體主要通過旅游中介獲取相關(guān)信息。由于旅游客體和旅游中介的信息不對稱，旅游中介在組織旅游活動時常有違規(guī)行為，旅游主體的旅游經(jīng)歷因為旅游中介的違規(guī)行為而遭遇挫折，殃及了旅游主體對旅游客體的評價，旅游客體因此受到旅游主體的抱怨而失去潛在的旅游主體，阻礙了海南旅游業(yè)健康順利的發(fā)展。海南旅游業(yè)信息不對稱導(dǎo)致了各種不規(guī)范旅游企業(yè)的產(chǎn)生。反映在終端服務(wù)上，導(dǎo)游及司機在不征求游客同意的前提下，強制性地安排大量自費景點和購物活動，業(yè)內(nèi)稱之為“填坑現(xiàn)象”；反映在盈利模式上，組團(tuán)社先以近似于機票成本的超低價格吸引消費者，接團(tuán)社以“零負(fù)團(tuán)費”即“人頭費”的成本接下業(yè)務(wù)后。直接加上自己的預(yù)期利潤兜售給具體帶團(tuán)的導(dǎo)游和司機，導(dǎo)游和司機通過自費景點和購物點的回扣提成來保證旅游團(tuán)的基本運行并實現(xiàn)自己的利潤；反映在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上。大型旅行社紛紛蛻變?yōu)槁糜谓?jīng)營牌照掛靠中心，劣質(zhì)景點和旅游購物消費點多如牛毛，整個市場呈現(xiàn)出“散、小、差、弱”的局面。

2海南大學(xué)圖書館依托地方文獻(xiàn)提供旅游信息服務(wù)的實踐

為促進(jìn)海南旅游業(yè)健康蓬勃地發(fā)展，消除旅游市場的信息不對稱現(xiàn)象，海南大學(xué)圖書館依托自身的資源優(yōu)勢，走出了旅游信息化之路。

2．1旅游信息資料的搜集與整理

海南是自然和人文資源極為豐富的寶島，在源遠(yuǎn)流長的紙質(zhì)文獻(xiàn)里，積淀了深厚的旅游文化底蘊，可供挖掘的旅游信息相當(dāng)多。由于海南大學(xué)1983年才建館，所以在建設(shè)旅游資源數(shù)據(jù)庫時遭遇文獻(xiàn)資源不足的問題。針對旅游信息服務(wù)中信息缺乏的情況，我館通過多途徑的搜集，及時地補充相關(guān)的紙質(zhì)信息資源，如實地收集了大量有關(guān)海南旅游的文獻(xiàn)資料，包括海南各旅游景點的文字、聲像資料、地方志、名人游記、歷代人物資料、旅游企業(yè)的經(jīng)營管理等；收集了反映海南省形象的資料，如圖片、照片等：收集了反映海南自然和社會各方面的文藝資料，如詩歌、戲曲、小說、故事、繪畫等；收集了反映海南自然和社會歷史變遷的實物等等，形成旅游資料的系統(tǒng)性。其次，進(jìn)行網(wǎng)上旅游信息的收集。旅游信息是動態(tài)發(fā)展的，旅游景區(qū)景點的開發(fā)和整修、旅游熱線的變換等信息在不同的時期都有不同的變化。我們分門別類制作成電子文檔，使各層次的讀者可以利用圖書館，了解和研究旅游資源的文化內(nèi)涵和價值。

2.2開發(fā)地方文獻(xiàn)，紐建旅游信息數(shù)據(jù)庫。

我國已有了許多旅游網(wǎng)站，如國外著名的“預(yù)覽旅行”，國內(nèi)的華夏旅游網(wǎng)絡(luò)有限公司等。海南建省較晚，信息化服務(wù)管理的基礎(chǔ)相對較薄弱，在已有旅游網(wǎng)絡(luò)中，還沒有一個令旅游主體與客體、供與求、生產(chǎn)與消費相適合，綜合食、住、娛樂、觀光、購物等“一站式”的旅游服務(wù)平臺。海南大學(xué)圖書館為了改善旅游市場信息不對稱的現(xiàn)狀，利用已積累的大量珍貴的地方文獻(xiàn)資料，整合各種旅游信息資源，主動地開展旅游信息服務(wù)。課題組將這些特色文獻(xiàn)資源收集、整理，進(jìn)行二、三次文獻(xiàn)資源深度開發(fā)，然后把經(jīng)過分析、綜合的旅游信息進(jìn)行數(shù)字化整合，建設(shè)成了海南旅游資源數(shù)據(jù)庫。通過內(nèi)聯(lián)網(wǎng)、外聯(lián)網(wǎng)和公共互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)建立起了覆蓋我省的電子旅游網(wǎng)絡(luò)。由此，建設(shè)了一個集互聯(lián)網(wǎng)、網(wǎng)絡(luò)GIS與電信技術(shù)綜合一體化的、實時數(shù)據(jù)庫聯(lián)機服務(wù)與多媒體的動態(tài)、動畫、虛擬多維實景全過程為一體的“一站式”旅游信息服務(wù)系統(tǒng)，建成“具有檢索便捷、支持多種媒體和獲取文獻(xiàn)方便的可跨庫無縫鏈接的全文數(shù)字資源庫”。從而改進(jìn)業(yè)務(wù)流程、重組行業(yè)資源，提高了海南全省旅游管理水平，提高了海南在國內(nèi)、國際旅游的競爭力。

第9篇：服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系范文

關(guān)鍵詞：高技術(shù)服務(wù)業(yè)；評價指標(biāo)體系；相關(guān)系數(shù)

中圖分類號：F719 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1001-828X（2013）11-0-02

一、引言

高技術(shù)服務(wù)業(yè)，這個名詞在我國最初是在《2003年度科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金若干重點項目指南》中被提出來的；2007年，已成為新的經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)；2010年，國家“十二五”規(guī)劃綱要提出了：“培育壯大高技術(shù)服務(wù)業(yè)”；2011年12月，國務(wù)院辦公廳下發(fā)了《關(guān)于加快發(fā)展高技術(shù)服務(wù)業(yè)的指導(dǎo)意見》。

高技術(shù)服務(wù)業(yè)是傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)發(fā)展到一定階段的必然產(chǎn)物，是高技術(shù)產(chǎn)業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)在社會經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的環(huán)境下，逐步融合成的一種新興服務(wù)產(chǎn)業(yè)形態(tài)。高技術(shù)服務(wù)業(yè)對提高第三產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的比重、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式具有重要的作用。

構(gòu)建高技術(shù)服務(wù)業(yè)評價指標(biāo)體系，是為了評價高技術(shù)服務(wù)企業(yè)的綜合實力，引導(dǎo)高技術(shù)服務(wù)業(yè)企業(yè)充分發(fā)揮自身的資源優(yōu)勢，優(yōu)化運營狀況，提高經(jīng)營業(yè)績，使企業(yè)健康、快速、可持續(xù)的發(fā)展；也可以為政府提供評價企業(yè)的依據(jù)，對有發(fā)展前途的高技術(shù)服務(wù)業(yè)進(jìn)行大力扶持。

二、江蘇省高技術(shù)服務(wù)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀

近年來，在江蘇省委省政府的高度重視和大力支持下，高技術(shù)服務(wù)業(yè)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，呈現(xiàn)出國際化、高端化、集群化的良好發(fā)展態(tài)勢，是江蘇加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的一個標(biāo)志。

1.高技術(shù)服務(wù)業(yè)的成就。根據(jù)《江蘇統(tǒng)計年鑒2011》數(shù)據(jù)整理，2010年江蘇省GDP達(dá)到了41425.48億元，高技術(shù)服務(wù)業(yè)達(dá)到了970.45億元，占比2.3%，信息傳輸、計算機服務(wù)和軟件業(yè)605.28億元，科學(xué)研究、技術(shù)服務(wù)與地質(zhì)勘查業(yè)365.17億元。2006年-2010年穩(wěn)步發(fā)展。

2.投資總量穩(wěn)步提高。2010年全省科技活動經(jīng)費達(dá)1300億元，其中R&D（科學(xué)研究與試驗發(fā)展）活動經(jīng)費871億元，占地區(qū)生產(chǎn)總值的2.1%，位居全國第一。信息傳輸、計算機服務(wù)和軟件業(yè)投資152.6億元，行業(yè)比重1.8%；科學(xué)研究、技術(shù)服務(wù)和地質(zhì)勘察業(yè)投資114.3億元，增長15.2%。

3.產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)。江蘇各地根據(jù)原來的已有發(fā)展產(chǎn)業(yè)模式，形成了一批重點突出、導(dǎo)向明確、各具特色的高技術(shù)服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地，如南京的軟件產(chǎn)業(yè)、蘇州的嵌入式軟件服務(wù)外包、昆山的模具設(shè)計、常州的動漫游戲設(shè)計、泰州的生物醫(yī)藥研發(fā)等產(chǎn)業(yè)集群，截止2011年底，全省已建成了108家省級高技術(shù)服務(wù)集聚區(qū)，實現(xiàn)營業(yè)總產(chǎn)值3196億元。

三、構(gòu)建評價指標(biāo)體系

1.評價指標(biāo)庫的構(gòu)建

國際上通常采用R&D（Research and Development）活動的規(guī)模和強度指標(biāo)來反映一國的科技實力和核心競爭力；目前，我國官方的企業(yè)綜合評價指標(biāo)體系主要有4套：資本保值增值考評指標(biāo)、綜合評價指標(biāo)體系（12項指標(biāo)）、財務(wù)評價指標(biāo)體系（8項指標(biāo)）、經(jīng)濟(jì)效益評價指標(biāo)體系（10項指標(biāo)）。

這些評價指標(biāo)體系要么體現(xiàn)了高技術(shù)企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力和核心競爭力，要么體現(xiàn)了企業(yè)的社會功能、經(jīng)濟(jì)效益，對高技術(shù)服務(wù)業(yè)這一新興行業(yè)就不能做出全面、客觀的評價。綜合考慮高技術(shù)服務(wù)業(yè)的特性和內(nèi)在要求，從創(chuàng)新力、社會貢獻(xiàn)力、服務(wù)力三個維度構(gòu)建高技術(shù)服務(wù)業(yè)綜合評價的指標(biāo)庫。

2.評價指標(biāo)分析

根據(jù)已研究的評價指標(biāo)體系，綜合各方經(jīng)驗，構(gòu)建了高技術(shù)服務(wù)業(yè)綜合評價的指標(biāo)庫，包括3個二級指標(biāo)和30個三級指標(biāo)，為了精簡指標(biāo)，現(xiàn)從定性和定量兩方面對指標(biāo)庫進(jìn)行分析。

（1）定性分析

從主觀上對指標(biāo)進(jìn)行分析，主要從指標(biāo)度量的難易程度、指標(biāo)數(shù)據(jù)的易得性、指標(biāo)的實際意義等幾個角度進(jìn)行。

指標(biāo)度量難易程度角度，服務(wù)創(chuàng)新、服務(wù)支撐力、服務(wù)管控力、服務(wù)執(zhí)行力等指標(biāo)內(nèi)涵較為寬泛，而且目前沒有統(tǒng)一的衡量標(biāo)準(zhǔn)，不便于衡量。員工滿意度、客戶滿意度本身就是兩個獨立的課題，其數(shù)據(jù)的獲取需要各自建立的指標(biāo)體系來衡量，相對復(fù)雜。

指標(biāo)數(shù)據(jù)易得性角度，企業(yè)為了自己的競爭能力，涉及商業(yè)機密的數(shù)據(jù)我們是無法獲得的，比如長期合作的客戶數(shù)，企業(yè)的訂單數(shù)等。

指標(biāo)的實際意義角度，專利的申請數(shù)指標(biāo)雖然在一定程度上也反映了企業(yè)的創(chuàng)新能力，但是專利的擁有數(shù)指標(biāo)能更好的體現(xiàn)企業(yè)創(chuàng)新的高科技含量。管理人員工作經(jīng)驗指標(biāo)在一定程度上可以反映高技術(shù)服務(wù)企業(yè)的服務(wù)能力，但是不如服務(wù)利潤率指標(biāo)反映得直接。

定性分析之后得到的指標(biāo)如表2所示。

（2）定量分析

定性分析后，得到了包括3個二級指標(biāo)和15個三級指標(biāo)的高技術(shù)服務(wù)業(yè)評價指標(biāo)體系，結(jié)合25家高技術(shù)服務(wù)企業(yè)的具體數(shù)據(jù)，對比各組指標(biāo)間的Pearson相關(guān)系數(shù)，決定各指標(biāo)的最終取舍。

表3，科研人員比率與科技活動人員比率的相關(guān)系數(shù)達(dá)0.801，科技活動人員既包括從事科技研發(fā)的技術(shù)人員，也包括科技管理人員和為科技提供服務(wù)的人員，與科技活動人員比率相比，研發(fā)人員比率能更好地反映在企業(yè)的自主創(chuàng)新方面的人員投入狀況，故刪除科技活動人員比率。

表4，R&D費用支出比例與技術(shù)改造經(jīng)費比例、技術(shù)引進(jìn)經(jīng)費比例、消化吸收經(jīng)費比例的相關(guān)性均較高。與技術(shù)改造經(jīng)費比例、技術(shù)引進(jìn)經(jīng)費比例、消化吸收經(jīng)費比例這三個指標(biāo)相比，R&D費用支出比例指標(biāo)能更好地反映在企業(yè)在自主創(chuàng)新方面的經(jīng)費投入狀況，因此刪除其他三個指標(biāo)。

表5，新產(chǎn)品銷售增長率與利潤增長率的相關(guān)性較高。與利潤增長率相比，新產(chǎn)品銷售增長率更好地反映了高技術(shù)服務(wù)企業(yè)新產(chǎn)品被客戶和市場接受的程度，更好地體現(xiàn)了企業(yè)的經(jīng)營效果和服務(wù)效果，刪除利潤增長率這個指標(biāo)。

（3）評價指標(biāo)體系

四、小結(jié)

本文是結(jié)合江蘇省高技術(shù)服務(wù)業(yè)各企業(yè)的實際情況、具體數(shù)據(jù)，給出了相應(yīng)的評價指標(biāo)體系，其他省市可以借鑒這一評價體系。

高技術(shù)服務(wù)業(yè)是一個新興的行業(yè)，根據(jù)評價指標(biāo)體系，結(jié)合各企業(yè)的具體數(shù)據(jù)，運用綜合評價方法，可以給各企業(yè)綜合排序，政府會給予有發(fā)展前途的企業(yè)相應(yīng)的支持，使之發(fā)展壯大；企業(yè)要對比自己的不足，不斷努力、不斷創(chuàng)新，開發(fā)研究新產(chǎn)品，并同時提高服務(wù)質(zhì)量，使企業(yè)良性發(fā)展。

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