前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的組織人事工作履職報(bào)告主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。
關(guān)鍵詞:基層央行;人才成長;環(huán)境;研究
一、基本情況
衡陽市位于湖南省中南部,轄12個(gè)縣(市、區(qū)),面積1.53萬平方公里,總?cè)丝?28.83萬,其中市區(qū)人口近100萬。2007年全市GDP823.51億元,財(cái)政收入50.49億元,設(shè)有金融網(wǎng)點(diǎn)989個(gè),金融從業(yè)人員20011人。截至2008年9月末,全市金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額899.8億元,凈增118.7億元,各項(xiàng)貸款余額379.8億元,凈增47.5億元,存、貸總量及增量均居全省第二。
2004年6月,根據(jù)總行“三定”方案要求,人行衡陽市中心支行內(nèi)設(shè)12個(gè)職能科室、2個(gè)直屬單位,黨委設(shè)4個(gè)部委(其中2個(gè)合署辦公)。轄6個(gè)縣(市)支行,其中2個(gè)支行設(shè)有發(fā)行庫。目前,全轄正式在編干部職工304人(不含離退休人員),其中,男性229人,占總?cè)藬?shù)的75.3%,女性75人,占總?cè)藬?shù)的24.7%;機(jī)關(guān)160人,占總?cè)藬?shù)的52.6%,支行144人,占總?cè)藬?shù)的47.4%;專業(yè)技術(shù)人員267人,占總?cè)藬?shù)的87.8%;黨員200人,占總?cè)藬?shù)的65.8%;副科以上干部96人,占總?cè)藬?shù)的31.6%。近年來,該中支以“環(huán)境勵(lì)人,重?fù)?dān)煉人,行風(fēng)育人,待遇留人,制度服人”的用人理念,造就和培養(yǎng)具有一定規(guī)模和潛力的人才隊(duì)伍。
但是,按照“五型”人才隊(duì)伍的內(nèi)在要求和新形勢下基層央行科學(xué)履職的客觀需要,全轄人才隊(duì)伍的整體結(jié)構(gòu)不盡合理,整體素質(zhì)尚有差距,難以開創(chuàng)出人盡其才、人才輩出的局面。主要體現(xiàn)為“四欠”:
1.人才總量欠足。隊(duì)伍成長趕不上事業(yè)發(fā)展。研究生學(xué)歷(包括碩士和博士)6人,僅占總?cè)藬?shù)的1.75%;高級(jí)職稱3人,僅占總?cè)藬?shù)的0.99%,也就是每一百人中還不足一人,占專業(yè)技術(shù)人員總數(shù)的1.12%,這個(gè)數(shù)字明顯低于全國人行系統(tǒng)平均水平。計(jì)算機(jī)、國際金融、法律、外語等專業(yè)人才數(shù)量不夠。金融穩(wěn)定、反洗錢和社會(huì)征信等崗位人才稀缺的問題越來越突出。
2.人才梯隊(duì)欠活。年齡老化趨勢明顯,后繼乏人。全轄平均年齡42歲,40歲以上167人,占總?cè)藬?shù)的59.9%,不利于工作創(chuàng)新;40歲以下137人,占總?cè)藬?shù)的45.1%,且數(shù)量逐步遞減。30歲以下比例明顯偏低,機(jī)關(guān)各部門平均不足2人,支行幾近“消跡”。黨員平均年齡超過45歲,其中30歲以下鳳毛麟角??h支行隊(duì)伍老化嚴(yán)重,其中40歲以上102人,占70.1%,尤其是很多一線員工年齡偏大,反應(yīng)遲鈍,手腳較慢,難以勝任日常繁瑣的柜面工作任務(wù)。
3.人才分布欠優(yōu)。行際、科際之間人才發(fā)展不平衡。高級(jí)職稱無一中層干部及普通員工,高學(xué)歷集中在業(yè)務(wù)部門,行政管理、黨群部門相當(dāng)匱乏。6個(gè)支行班子中僅有2名女性成員,占比9.5%,3個(gè)支行沒有女性正股長,3個(gè)支行沒有會(huì)計(jì)師,造成知識(shí)層次不均,領(lǐng)導(dǎo)干部人才性別來源單一。
4.人才素質(zhì)欠高。在現(xiàn)有人才資源中,表現(xiàn)出“三多三少”:函授業(yè)務(wù)多,科班出身少;經(jīng)濟(jì)、政工系列多,會(huì)計(jì)、工程專業(yè)少;低層次、操作型、技能型人才多,高層次、創(chuàng)新型、復(fù)合型人才少。據(jù)統(tǒng)計(jì),全轄大專以上學(xué)歷占84.87%,但大多為第二學(xué)歷,第一學(xué)歷不足10%。267名專業(yè)技術(shù)人員中,經(jīng)濟(jì)類、政工類分別占63%、21%,會(huì)計(jì)類、工程類分別占14%、2%。同時(shí),人才知識(shí)更新遲緩,缺乏具有一定經(jīng)濟(jì)金融理論水平、善于分析調(diào)研等綜合特長。
二、成才定律
我們通過問卷調(diào)查、召開座談會(huì)、個(gè)別談話等方式,全面、深入了解目前基層央行人才成長的科學(xué)規(guī)律。調(diào)查顯示,人才成長雖無統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)化的規(guī)律,但至少可以得出幾個(gè)基本結(jié)論,即:素質(zhì)“立”才,改革“催”才,培育“引”才,調(diào)研“強(qiáng)”才,機(jī)制“求”才,考核“促”才,獎(jiǎng)懲“勵(lì)”才。
作為貫徹落實(shí)國家金融宏觀調(diào)控政策的“神經(jīng)末梢”、維護(hù)區(qū)域金融穩(wěn)定的“領(lǐng)頭雁”,提供優(yōu)質(zhì)金融服務(wù)的“生力軍”,基層分支機(jī)構(gòu)處于履行中央銀行各項(xiàng)職責(zé)的前沿陣地,地位特殊,作用重要。人才成長既是一個(gè)長期而系統(tǒng)的工程,也是一項(xiàng)艱巨而緊迫的任務(wù),要根據(jù)人才的特點(diǎn)和成長規(guī)律進(jìn)行科學(xué)培養(yǎng),循序漸進(jìn),通過巧施壓力、激發(fā)動(dòng)力、挖掘潛力、提升能力,促其全面發(fā)展,推動(dòng)中央銀行整體工作的不斷提高。
三、環(huán)境障礙
(一)思想環(huán)境制約。囿于傳統(tǒng)思維觀念,部分領(lǐng)導(dǎo)未能從根本上樹立起“人才資源是第一資源”的意識(shí),對(duì)人才隊(duì)伍重視不夠,對(duì)人才培養(yǎng)、吸引、使用以及在基層事業(yè)發(fā)展中的重要作用認(rèn)識(shí)不清,工作上往往處于“說起來重要,做起來次要,忙起來不要”的尷尬局面。
(二)體制環(huán)境制約。目前縣支行普遍面臨機(jī)構(gòu)設(shè)置不同步、資源配置不科學(xué)、人員供求有矛盾等問題,一定程度上影響了現(xiàn)有人才作用的充分發(fā)揮。
(三)機(jī)制環(huán)境制約。管理機(jī)制方面:一是人才評(píng)價(jià)機(jī)制比較欠缺。二是選人用人機(jī)制有待理順。干部選拔以委任制為主,聘任制、選任制、競爭上崗等方式占比偏低。培養(yǎng)機(jī)制方面:一是教育培訓(xùn)工作亟需創(chuàng)新。表現(xiàn)在:綜合性培訓(xùn)多,專題培訓(xùn)少;政治理論培訓(xùn)多,新知識(shí)、新技能培訓(xùn)少;書本知識(shí)培訓(xùn)多,崗位操作實(shí)踐培訓(xùn)少。二是崗位交流力度顯然不夠。由于長期固定一個(gè)職位工作,知識(shí)結(jié)構(gòu)、能力結(jié)構(gòu)比較單一,駕馭市場經(jīng)濟(jì)和金融宏觀調(diào)控的能力、處理復(fù)雜事務(wù)的能力不強(qiáng),難以快速健康成長。
(四)政策環(huán)境制約。一是薪酬政策有失公允。二是獎(jiǎng)勵(lì)政策過于人情。主要是對(duì)人才的獎(jiǎng)勵(lì)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。三是職稱政策缺乏完備。
(五)外部環(huán)境制約。隨著我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展以及金融改革的推進(jìn),金融從業(yè)人員工資收入大幅提高。2007年公務(wù)員和事業(yè)單位工資改革和規(guī)范津補(bǔ)貼后收入穩(wěn)步增長。相比之下,基層央行員工收入水平逐年萎縮。在這種環(huán)境助推下,難免造成人才“孔雀東南飛”現(xiàn)象。
四、創(chuàng)新思路
(一)樹立“三種”觀念,營造良好的人才環(huán)境
1.樹立科學(xué)的人才大局觀,立足一個(gè)“活”字。要倡導(dǎo)人才理念,樹立“人力資源是第一資源”、“忽視人才就是最大的浪費(fèi)”等觀念,真正把人力資源開發(fā)和利用作為基層央行創(chuàng)新與發(fā)展的大事來抓。
2.樹立科學(xué)的人才主流觀,把握一個(gè)“善”字。要科學(xué)辯證識(shí)才,善用身邊的人才,識(shí)賢任能,唯才是舉,防止以偏概全、求全責(zé)備、以瑕掩瑜,形成謀事、干事、成事的氛圍。
3.樹立科學(xué)的人才成長觀,注重一個(gè)“早”字。要遵循客觀規(guī)律,不拘一格選拔優(yōu)秀年輕干部,做到早發(fā)現(xiàn)、早選拔、早鍛煉、早使用,增強(qiáng)基層央行發(fā)展后勁與活力。
(二)實(shí)施“三大”工程,構(gòu)筑健康的成長環(huán)境
1.實(shí)施培訓(xùn)工程,提升人才質(zhì)量。一是以普及性培訓(xùn)為根本,力求廣度。二是以專業(yè)性培訓(xùn)為拓展,力求深度。三是以提高性培訓(xùn)為升華,力求精度。
2.實(shí)施交流工程,鍛煉人才能力。加大干部交流力度,跨地區(qū)、跨行際建立形式多樣、層次豐富的干部交流機(jī)制,不斷增強(qiáng)干部隊(duì)伍的流動(dòng)性,實(shí)現(xiàn)人才資源的最佳配置。
3.實(shí)施監(jiān)督工程,純潔人才隊(duì)伍。建立健全結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、制約有效的人才監(jiān)督運(yùn)行機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)人才工作的督促檢查。
(三)構(gòu)建“三項(xiàng)”機(jī)制,打造嚴(yán)格的競爭環(huán)境
1.構(gòu)建人才評(píng)價(jià)機(jī)制,確?!坝欣碛袚?jù)”。建立一套體現(xiàn)各類人才特點(diǎn)、多元化的人才評(píng)價(jià)指標(biāo)和參照體系。在標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)上,突出“十高”:即政治素養(yǎng)高、道德修養(yǎng)高、精神境界高、創(chuàng)新水平高、工作目標(biāo)高、業(yè)務(wù)素質(zhì)高、服務(wù)質(zhì)量高、辦事效率高、群眾威信高、工作業(yè)績高。在評(píng)價(jià)內(nèi)容上,強(qiáng)調(diào)以人為本,注重實(shí)際貢獻(xiàn),重視發(fā)展?jié)摿Γ灰浴皩W(xué)歷”論高低、“職稱”論長短、“親疏”論英雄。
2.構(gòu)建人才考核機(jī)制,確?!坝行蛴卸取薄8纳迫瞬艤y評(píng)手段,按照自評(píng)與集中檢查、平時(shí)登記和年度考核、定性與定量考核“三結(jié)合”原則,對(duì)人才執(zhí)行金融方針政策、履行崗位職責(zé)、工作業(yè)績等方面進(jìn)行考核,對(duì)優(yōu)秀者予以重獎(jiǎng),激發(fā)比、學(xué)、趕、幫、超熱情。
3.構(gòu)建人才激勵(lì)機(jī)制,確保“有為有位”。從制度上保證各類人才得到勞動(dòng)與貢獻(xiàn)相應(yīng)的報(bào)酬與獎(jiǎng)勵(lì),體現(xiàn)不同的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn),增強(qiáng)高層次人才的成就感和責(zé)任感。
(四)把好“三道”關(guān)口,形成通暢的干事環(huán)境
1.把好人才預(yù)測關(guān),提高科學(xué)性。一要明確重點(diǎn),摸清底數(shù)。二要著眼長遠(yuǎn),統(tǒng)一規(guī)劃。
2.把好人才準(zhǔn)入關(guān),體現(xiàn)先進(jìn)性。一是合理引進(jìn)人才。試行符合央行特點(diǎn)、行之有效的資格考試制度,作為招賢納士的必備條件,從進(jìn)口上把好人員基本素質(zhì)。二是精心篩選人才。建立黨政人才、管理人才、專業(yè)技術(shù)人才、技能型人才、農(nóng)村金融人才等人才資源信息庫,打造一支專業(yè)齊全、素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理的梯次人才隊(duì)伍。
3.把好人才退出關(guān),突破框架性。實(shí)行人才任期制,打破干部終身制,對(duì)長期才干無長進(jìn)、業(yè)績無起色、考核無績效者,采取輪崗培訓(xùn)或經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)霓k法,直至淘汰出局,增強(qiáng)人才的憂患感和使命感。
(五)突出“三個(gè)”導(dǎo)向,強(qiáng)化和諧的人文環(huán)境
1.突出職能傳導(dǎo),整合人力資源。
2.突出典型引導(dǎo),優(yōu)化輿論氛圍。
3.突出思想教導(dǎo),建設(shè)央行文化。
參考文獻(xiàn):
[1]吳少平.人力資源主管一日通.廣東出版社,2004年1月出版.
[2]陳辟濠.命脈―人力資源管理的實(shí)踐與關(guān)鍵.吉林文史出版社,2004年11月出版.
[3]夏世洪.培訓(xùn)兵法.汕頭大學(xué)出版社,2005年1月出版.
[4]鄭州市社科聯(lián)、社科院課題組.努力構(gòu)建實(shí)施跨越式發(fā)展的人才支撐機(jī)制.領(lǐng)導(dǎo)科學(xué),2007年第11期.
[5]孫工聲.關(guān)于分支行隊(duì)伍建設(shè)與機(jī)構(gòu)職能定位的調(diào)查與思考.中國人民銀行分支行領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)研報(bào)告選編(2004年度),中國金融出版社,2005年9月出版.
[6]鐘敏.央行縣支行業(yè)務(wù)整合與機(jī)制創(chuàng)新.金融參考,2008年第3期.
[7]戴仁平.關(guān)于分支行人力資源開發(fā)的若干思考.組織人事工作參考,2004年第10期.
[8]田光武.建設(shè)金融先進(jìn)文化,繪就央行和諧之美.武漢金融,2005年第10期.
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫
級(jí)別:CSSCI南大期刊
榮譽(yù):中國期刊全文數(shù)據(jù)庫(CJFD)
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國期刊全文數(shù)據(jù)庫(CJFD)
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國期刊全文數(shù)據(jù)庫(CJFD)
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國期刊全文數(shù)據(jù)庫(CJFD)