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科普工作是經(jīng)濟、社會發(fā)展的重要保證??茖W技術是第一生產(chǎn)力,經(jīng)濟、社會的全面發(fā)展,歸根結底要依靠科學技術的普及和應用,沒有科學技術的普及,就談不上科技進步和創(chuàng)新,更不會有經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展。我區(qū)位于市委、市政府駐地,社會的高速發(fā)展不斷推動著城市化的進程,社區(qū)作為城市發(fā)展的產(chǎn)物,日益成為我區(qū)建成小康社會的基礎、創(chuàng)新社會管理的重心、提高廣大居民科學素質的陣地。面對這種新變化新要求新期待,我區(qū)社區(qū)科普工作總體上還不能完全適應廣大居民的需求,主要表現(xiàn)為:社區(qū)科普的投入不足,設施和工作手段缺乏;社區(qū)科普活動頻次低,質量和水平不高,針對性不強,不能滿足居民的實際需要;一些社區(qū)對科普工作的認識和重視不夠,組織不健全,工作機制不完善等。加強社區(qū)科普工作,發(fā)展社區(qū)科普事業(yè),營造社區(qū)科學文化氛圍,讓廣大居民掌握科學知識、科學方法,具備科學思想和科學精神,是提高全區(qū)人民整體科學素質和加快經(jīng)濟社會全面發(fā)展的迫切需要。
二、明確社區(qū)科普工作的服務對象,切實做好社區(qū)科普工作
新時期社區(qū)科普工作必須把未成年人、老年人、進城務工人員、失業(yè)人員、失地人員等人群作為主要對象。引導未成年人形成對科技的興趣和愛好,樹立科學意識、崇尚科學精神,養(yǎng)成運用科學知識和方法思考、解決問題的習慣。提高老年人反對愚昧迷信、運用科學知識改善生活質量、應對突發(fā)事件的能力,豐富科學文化生活,保持身心健康。培養(yǎng)進城務工人員、失業(yè)人員和失地人員的就業(yè)技能和生存技能,養(yǎng)成科學文明生活、保持理性平和心態(tài)、適應城市環(huán)境變化的能力。不斷創(chuàng)新社區(qū)科普工作方式,形成社會化的社區(qū)科普工作格局和工作機制。充分發(fā)揮黨委、政府各有關部門、社區(qū)居委會、駐社區(qū)單位、企業(yè)及居民的積極作用,動員、鼓勵和支持學校、科研院所、企業(yè)及社會各方面積極參與社區(qū)科普活動,開發(fā)、開放和共享科普資源,形成社區(qū)科普工作的合力,普惠廣大居民。突出科普工作重點,帶動社區(qū)科普工作的全面提高。以加強科普益民服務站、科普學校、數(shù)字化科普網(wǎng)絡(簡稱“站、校、網(wǎng)”)為突破口,全面提高社區(qū)科普的服務能力,推動社區(qū)科普活動的持續(xù)廣泛開展,為居民提供貼切、豐富、便利的科普服務。
三、以“站、校、網(wǎng)”建設為重點,改善社區(qū)科普工作條件
(一)建設完善社區(qū)科普益民服務站。支持和推動社區(qū)因地制宜地建立科普圖書室、科普活動中心、社區(qū)科技館、青少年科學工作室、科普園、科普廣場、科普宣傳欄(櫥窗)等多種形式的社區(qū)科普益民服務站。在已有的科技、教育、文化、衛(wèi)生等活動設施和場所中增加科普內容、拓展科普功能。堅持實際、實用、實效的原則,做好社區(qū)科普益民服務站的維護和管理,定期對科普設備設施檢查,及時更新科普展示內容,保證站內設施設備正常運轉。有計劃地利用科普益民服務站開展科普活動,提高活動頻率、使用效率和服務水平,不斷擴大居民受益面。
(二)建設完善社區(qū)科普學校。整合社區(qū)內及周邊教學資源,建立科普大學、科普講堂、社區(qū)學院、青少年科技輔導學校等多種形式的社區(qū)科普學校,為居民提供針對性強、常態(tài)化的科學教育和培訓活動。引導社區(qū)立足實際、貼近居民,采用課堂教學與課外活動相配合等靈活多樣的教學方式,使科技與文化相結合,切實提高居民科學生產(chǎn)和科學生活的能力。制定和完善社會科普學校管理和運行制度,建立長效辦學機制。支持培養(yǎng)一批教學能力強、熱心于科普事業(yè)的社區(qū)科普教師隊伍,提高教學服務水平。
(三)建設完善社區(qū)數(shù)字化科普網(wǎng)絡。推動建立社區(qū)電子科普顯示屏、社區(qū)網(wǎng)絡書屋、數(shù)字科普視窗等社區(qū)科普閱讀終端。利用微博、微信、博客、即時通訊等網(wǎng)絡新媒體手段,實現(xiàn)居民科普的自我服務和自我教育。增加社區(qū)移動電視的科普功能,定期更新內容。
四、加強社區(qū)科普組織建設,切實提升社區(qū)科普服務能力
根據(jù)社區(qū)的實際情況,建立由社區(qū)主要負責同志牽頭的社區(qū)科普工作領導小組,增強社區(qū)管理和服務科普事業(yè)的能力,推動社區(qū)科普工作領導小組制定社區(qū)科普工作計劃、籌集社區(qū)科普工作經(jīng)費、集成社區(qū)科普資源、組織社區(qū)科普活動。同時,推動社區(qū)科普工作領導小組加強與駐區(qū)單位的溝通和協(xié)調,發(fā)動駐區(qū)單位參與社區(qū)科普工作。配備社區(qū)科普員,引導社區(qū)配備一定數(shù)量的專兼職科普員,保障社區(qū)科普有專人負責。要積極推動學校、科研機構、企業(yè)、科技社團、傳媒單位、科普場館、科普教育基地等企事業(yè)單位和部隊的專業(yè)人才作為社區(qū)的兼職科普員,成為社區(qū)科普工作的骨干。引導中小學、青少年科技活動中心等單位的科學老師成為社區(qū)科普的專兼職科普員,積極組織開展社區(qū)科普活動。要大力支持社區(qū)科普員積極主動地開展工作,加強對科普員的業(yè)務培訓和指導,提高他們開展科普活動的能力,“站、校、網(wǎng)”要為社區(qū)科普員提供開展科普活動便利條件。
五、豐富開展社區(qū)科普活動,切實滿足居民提升自身科學素質的新期待
社區(qū)要緊緊圍繞科學素質綱要主題,大力開展經(jīng)常性的社區(qū)科普活動。針對老舊住宅社區(qū)、企事業(yè)單位所在地社區(qū),城鄉(xiāng)結合部、城中村、流動人口聚居地的社區(qū),新建住宅區(qū),商務樓宇聚居區(qū)等不同情況,根據(jù)社區(qū)常住居民的組成、文化背景、科普需求等不同特點,開展有針對性的、經(jīng)常性的科普活動。根據(jù)未成年人的需要,組織開展科學營、科技競賽、科普游戲、科學體驗、動手做科研等多種形式的課外科學教育活動,激發(fā)未成年人對科學技術知識的興趣,培養(yǎng)良好的科學愛好。針對老年人對科學生活、身心健康、人文關懷等的科普需求,開展與文化娛樂相結合的消遣式科普,通過講座、報告會、現(xiàn)場互動等活動形式,使其老有所學、老有所樂。對進城務工人員、失業(yè)人員和失地人員,加強職業(yè)技能和創(chuàng)新能力的培訓,開展安全知識、心理健康、科學生活等科普宣傳,增強其適應職業(yè)變化和城市生活的能力。充分利用科技活動周、防災減災日、全國科普日、食品安全宣傳周等重點科普活動,采取科普展覽、專家咨詢、科普講座、科普文藝、科普影視等居民喜聞樂見的形式,圍繞居民關注的衛(wèi)生健康、應急避險、食品安全、低碳生活、心理關懷、反對愚昧迷信、生態(tài)環(huán)境等重點和熱點問題,大力普及科學知識,及時解疑釋惑,弘揚科學精神,引導居民科學對待和處理個人生活和社會生活中的問題。
六、充分發(fā)揮科協(xié)組織作用,為社區(qū)科普工作創(chuàng)造良好環(huán)境
摘要:現(xiàn)階段氣象科普評估主要是氣象科普管理機構自上而下的自我評估。文章通過解析氣象科普評估的內涵,從氣象科普發(fā)展規(guī)劃、氣象科普成果和氣象科普組織能力三個一級指標梳理現(xiàn)今氣象科普評估現(xiàn)狀。以期對氣象科普評估體系的建立提供一些思路和參考。
關鍵詞 :氣象科普;評估指標;現(xiàn)狀
氣象科普評估內涵界定。目前學界對氣象科普評估還未做出明確的界定。結合科普評估定義①和氣象科普的特點,本文對氣象科普評估初步界定為:借助系統(tǒng)科學,確立評估指標(主要包括發(fā)展規(guī)劃、組織能力、效果等一級指標),參照客觀合理的評價標準,由參加者(指參加氣象科普活動的各類人群,包括各級管理者、組織者、受眾等)②對氣象科普管理機構的管理能力、科普能力等進行客觀、公正、科學的考核與評價,從而促進被評估單位提升氣象科普工作管理水平和科普效果的一系列科普管理活動的總稱。
氣象科普評估分類。依據(jù)評估主體類型,氣象科普評估可以分為三種:一是科普機構對自身活動開展的自我評估;二是請外部專家對科普活動的績效開展的外部評估;三是評估者吸收受評對象和科普目標群體共同成評估小組。我國現(xiàn)階段的氣象科普評估主要是通過氣象主管部門網(wǎng)絡平臺、熱線電話,一些社會媒體、教育部門對社會公眾和學生的調查訪問,來了解公眾對氣象科普單位的組織以及氣象科普知識接受程度的反饋信息,屬于典型的自上而下自我評估,處于評估的初級階段。依據(jù)評估內容,可以分為發(fā)展規(guī)劃評估、組織能力評估、效果評估。文章梳理出我國氣象科普評估一級指標,進而為構建氣象科普評估體系提供借鑒和參考。
一、氣象科普發(fā)展規(guī)劃指標現(xiàn)狀
氣象科普發(fā)展規(guī)劃是氣象科普工作的頂層設計部分,應作為氣象科普評估的一級指標。中國氣象局、河南省氣象局、海南省氣象局先后編制實施了《氣象科普發(fā)展規(guī)劃(2013-2016)》。中國氣象局的規(guī)劃具有開創(chuàng)性和標志性意義。率先提出到2016年基本實現(xiàn)氣象科普業(yè)務化、常態(tài)化、社會化和品牌化發(fā)展,實現(xiàn)氣象科普融入氣象業(yè)務服務之中,形成科學有效的氣象科普業(yè)務流程,提出新增20個專業(yè)性較強、現(xiàn)代化水平較高和具有一定影響力的氣象科普場館(展區(qū)),每個縣至少建成一個標準化的校園氣象站,全國建成約2000個氣象科普示范社區(qū),培訓萬名農(nóng)村氣象信息員等。為了更好的落實和呼應中國氣象局編制的氣象科普發(fā)展規(guī)劃,河南省科協(xié)、省氣象局制定的《河南省氣象科普發(fā)展規(guī)劃》,提出到2016年河南省氣象科普場館(所)覆蓋全部省轄市,覆蓋70%以上的縣城。全省新增國家級科普教育基地1個,建設或升級3-5個省部級和市廳級科普教育基地。全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)氣象信息綜合服務站和農(nóng)業(yè)氣象科技示范園區(qū)70%以上建成氣象科普宣傳站。
全省配置或新增氣象科普大篷車3 輛。河南省氣象科普展教資源開發(fā)總量達到20 種,科普讀本發(fā)行總量達到20 萬冊。氣象科普知識培訓40萬人次。專兼職氣象科普服務人員達到5萬人。此后不久,海南省氣象局印發(fā)《海南省氣象科普發(fā)展規(guī)劃(2013-2016年)》,提出包括氣象科普發(fā)展現(xiàn)狀及形勢分析,指導思想、發(fā)展目標和工作原則,主要任務,重點工程,保障措施五大部分內容。
二、氣象科普成果指標現(xiàn)狀
氣象科普的成果主要指的是為開展工作而進行的科普基地等重點工程建設、人才隊伍建設,以及總體經(jīng)費投入,以及因氣象科普工作而產(chǎn)出的效益,包括社會效益、經(jīng)濟效益。以下幾點是成果指標下的二級指標現(xiàn)狀:
1.氣象科普基地等重點工程的認定和運作指標現(xiàn)狀
經(jīng)各地氣象局、氣象學會推薦,中國氣象局、中國氣象學會參照《全國科普教育基地認定辦法》負責制定“全國氣象科普教育基地”的申報和認定工作。通過評審和公示等程序確定各類科普工程的建設和認定。全國氣象科普教育基地的推薦單位承擔對其日?;顒雍拖嚓P工作的業(yè)務指導職責。通過向推薦單位提交年度工作計劃和總結來匯報工作,并獲得相應指導和支持。
2.氣象科普人才隊伍建設指標現(xiàn)狀
目前我國氣象科普人才隊伍主要包括氣象學會會員、科協(xié)部分會員、氣象科普宣講員、氣象服務中心等業(yè)務有關人員,多為兼職,未經(jīng)過專業(yè)培訓,成員少且不固定。因此,為了建設專業(yè)的人才隊伍,中國氣象局《氣象部門人才發(fā)展規(guī)劃(2013-2020)》,規(guī)劃明確提出氣象人才總量、隊伍規(guī)模、學歷等具體等級指標,指出統(tǒng)籌科普宣傳等各類人才隊伍建設,擴大氣象科普宣傳志愿者隊伍。要求各級氣象部門完善創(chuàng)新人才引進和柔性流動機制、崗位管理機制、選人用人機制、教育培訓機制、考核評價機制、開放合作機制、激勵保障機制和人才投入機制。
3.氣象科普經(jīng)費指標現(xiàn)狀
隨著氣象科普受到越來越多的重視,氣象科普經(jīng)費的來源渠道逐漸得到完善。中國氣象局公共氣象服務中心制定《氣象科普業(yè)務發(fā)展規(guī)劃》,提出建立穩(wěn)定的多渠道投入機制,逐步建立以國家財政投入為主體的氣象科普經(jīng)費投入機制。將氣象科普工作列入事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和計劃,將氣象科普項目建設、科普活動、運行維持和科普研發(fā)經(jīng)費列入氣象事業(yè)經(jīng)費預算,統(tǒng)籌安排,并確保穩(wěn)定增長;在中國氣象局及公共氣象服務中心各類重大氣象工程項目和業(yè)務系統(tǒng)建設項目中加大對氣象科普設施建設的投入;從科技服務收入中安排一定比例經(jīng)費支持氣象科普工作。在組織開展大型科普活動時,爭取有實力的企事業(yè)單位提供冠名等各種形式的贊助和捐助;在堅持公益性的前提下,探索氣象科普設施和科普活動收取少量成本費作為氣象科普設施運行維持的經(jīng)費補充。探索和建立與相關部門單位的合作機制,拓寬氣象科普經(jīng)費投入渠道。我國現(xiàn)階段對于經(jīng)費投入的評估現(xiàn)狀就是對經(jīng)費的來源渠道的拓展渠道以及監(jiān)督所得經(jīng)費的使用。
4.氣象科普產(chǎn)出評估指標現(xiàn)狀
氣象科普產(chǎn)出包括社會效益和經(jīng)濟效益。氣象科普產(chǎn)出的評估具有長期性和宏觀性的特點,定量性評估比較難,目前我國還沒有進行氣象科普產(chǎn)出評估。但氣象科普作為氣象服務的一個重要組成部分,氣象服務效益評估方面的研究已經(jīng)漸成系統(tǒng),許小峰等編著《氣象服務效益評估理論方法與分析研究》③,中國科普研究所助理研究員張志敏曾《科普展覽巡展的社會效益評估指標體系研究》④,文中關于社會效益評估的指標體系設計,可借鑒到氣象科普社會效益方面的評估。
三、氣象科普組織能力指標現(xiàn)狀
組織能力是一級指標,指的是各級氣象科普單位的架構和組織方式、以及組織所取得的績效。組織架構和組織方式是二級指標,指的是氣象科普單位或者機構之間的關系以及各組織如何開展工作。
1.各氣象科普單位間的架構關系指標現(xiàn)狀
中國氣象局負責聯(lián)合中國科協(xié)、中國氣象協(xié)會等制定氣象科普發(fā)展的總體規(guī)劃,各級氣象部門及行業(yè)有關單位、高校積極響應,采取多種形式開展豐富的氣象科普活動。各級氣象學會接受所在地氣象局的領導,并得到地方政府、科協(xié)的大力支持。
2.各級氣象科普單位的活動組織方式指標現(xiàn)狀
各級氣象學會是氣象科普工作的主力軍,是科普活動的主要執(zhí)行單位。主要的科普活動:組織觀看氣象知識展覽、參觀氣象科普基地、氣象科技園等主題公園、舉辦講座、放映紀錄片,利用新媒體定期氣象科普知識,同時也負責組織召開全國氣象科普年會和其他科普單位進行交流等。
公共氣象服務中心是氣象科普組織的新方式。中國氣象局公共氣象服務中心2008年9月起正式啟動運行,其中專門設有“科普與服務評價室”,該部門的主要職責是承擔氣象科普宣傳工作,參與氣象部門科普宣傳發(fā)展規(guī)劃的編制,牽頭組織氣象科普產(chǎn)品的設計、開發(fā)以及組織制作等。此后,各省、市氣象局成立公共氣象服務中心,借助公共氣象服務的平臺,氣象科普組織開辟了一條新道路。
氣象宣傳與科普中心是氣象宣傳與科普工作的紐帶。中國氣象局氣象宣傳與科普中心2012年8月正式成立,中心的職責是為了促進氣象業(yè)務服務與科普宣傳之間的良性互動。承擔全國氣象宣傳與科普工作的策劃、組織實施與業(yè)務指導,全國氣象宣傳與科普工作規(guī)劃、計劃的編制,組織氣象宣傳與科普基礎研究和產(chǎn)品研發(fā)等職責,并承擔國家級媒體和境外媒體的聯(lián)系、服務和協(xié)調等相關事務工作。該中心的氣象科普宣傳層次比較高,主要負責規(guī)劃和指導。
各級氣象部門、所在地政府把氣象科普工作政府化。將氣象科普工作納入工作考核、提上重要議事日程、包涵到公共服務范疇、納入到公共財政預算。
組織效果指標是指各級氣象科普單位通過科普活動需要達到的目標,主要體現(xiàn)在以下幾個方面:
第一,能利用氣象科學普及的最佳時機,在每年定期設置的“世界氣象日”、“防災減災日”、“全國科技周”、“全國科普日”等相關主題活動期間,展開主題活動,促進提高全民氣象科學素質,及時準確的預警信號并被公眾接受。
第二,能打開氣象科普作品創(chuàng)作的新思路。關于氣象文化建設和氣象文學創(chuàng)作的研究已經(jīng)有相關成果⑤,“氣象文學”是最具中國特色的文學樣式,對促進氣象事業(yè)的發(fā)展有實踐意義。⑥氣象科普機構應該利用這些研究成果編輯出版為社會公眾所喜愛的氣象科普讀物、手冊等科普產(chǎn)品。
第三,能推進氣象科普網(wǎng)絡化。“微博、微信等新媒體具有即時、傳播時間短、獲取便捷、互動性和交流性強等優(yōu)點。氣象微博目前主要用于解決氣象災害性突發(fā)預警等。”⑦基于現(xiàn)代媒體的氣象科普創(chuàng)新形式,更便捷、高效地推廣氣象科普工作,構建社會化工作格局,推進資源共享共用,提升氣象科普業(yè)務化水平。
總結分析中國氣象科普評估一級指標的基本內涵和相關事實,可以得出:中國現(xiàn)階段開展的氣象科普評估工作,評估指標的設計較為粗糙、寬泛,并沒有形成制度化和系統(tǒng)化的評估指標體系,很難做到對氣象科普進行客觀、合理、公正和定量的評估。因此,分析氣象科普評估的指標現(xiàn)狀對構建氣象科普評估體系提供一些借鑒和新思路,也為我國氣象科普的深入推進添磚加瓦。
引文注釋
①張風帆,李東松.我國科普評估體系探析[J].中國科技論壇,2006(3):69.
②劉彥君,吳晨生,董曉晴,李小燕.英國科學節(jié)效果評估模式分析及思考[J].科普研究,2010(25):61.
③許小峰等編著.氣象服務效益評估理論方法與分析研究[M].氣象出版社,2009:57-72.
④張志敏.科普展覽巡展的社會效益評估指標體系研究[J].科普研究,2010(12):45-49.
⑤趙超“. 片云頭上黑,應是雨催詩”――論自然氣象興感與詩歌審美意境營造[J].南京師大學報(社會科學版),2011(1):144.
⑥初清華.氣象文學芻議[J].南京師范大學學報,2011(1):150-160.
⑦楊春紅,巨傳友.淺談基于現(xiàn)代媒體技術的氣象科普創(chuàng)新形式[J].華章,2012(36):353.
一是以創(chuàng)建促創(chuàng)新
以“五有一化”?。ㄓ泄ぷ魅藛T、有辦事場地、有工作計劃、有工作經(jīng)費、搭建黨建和科協(xié)建設區(qū)域化工作平臺)為抓手,推進“科普惠民社區(qū)行動計劃”四級聯(lián)創(chuàng)和黨建帶科協(xié)建設工作。截至目前,烏魯木齊市共676個社區(qū)全部加入創(chuàng)建行列。通過建立健全街道、社區(qū)科普工作領導小組,明確辦事機構,實現(xiàn)科普工作有機構;開展“站欄員”建設,建立具備科普、宣傳、培訓、咨詢和服務等基本功能的服務站,在街道、社區(qū)建設科普畫廊、科普櫥窗,直接面向公眾傳播科普知識,實現(xiàn)科普工作有固定場所;積極動員組織學校、學會、科普機構、科技團體、科普場館、大眾傳媒、企事業(yè)單位的專業(yè)人才組成的科普志愿者隊伍,實現(xiàn)科普工作有專兼職人員;組織開展多種形式的城市社區(qū)科普活動,開展科普進社區(qū)、進學校、進機關、進農(nóng)村等“十進”活動,實現(xiàn)科普工作經(jīng)常性、群眾性、參與性;搭建黨建和科協(xié)建設區(qū)域化工作平臺,實現(xiàn)黨建工作與科協(xié)建設互促互進,科協(xié)工作為黨建工作增光添彩的良好局面。
二是以聯(lián)合促創(chuàng)新
在重點發(fā)揮好各級科協(xié)組織工作優(yōu)勢的同時,烏魯木齊市充分調動全市全民科學素質工作成員單位和社會各界力量,發(fā)揮大科普、大協(xié)作的宣傳優(yōu)勢,優(yōu)化科普工作的宣傳環(huán)境,與成員單位簽訂了《烏魯木齊市貫徹,實現(xiàn)資源共建共享協(xié)議書》,完善共建共享機制。同時,依托科研院所、高等院校、科技團體、科普場館、媒體機構、科普基地等先進設施、人才資源、場館資源等,為社區(qū)居民提供服務。截至目前,全市已有78個單位榮獲全國、自治區(qū)、市、區(qū)“科普惠民社區(qū)行動計劃”先進(示范)單位,獲得獎補資金363萬元。高新區(qū)(新市區(qū))、經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)(頭屯河區(qū))、天山區(qū)、水磨溝區(qū)對創(chuàng)建的科普惠民先進(示范)社區(qū)獎補資金實行1:1配套,落實獎補資金百萬余元,極大地調動了社區(qū)創(chuàng)建工作的積極性,有力地推動了基層科協(xié)創(chuàng)建工作的大力開展。
三是以示范促創(chuàng)新
針對烏魯木齊大城市、小郊區(qū)的特點,市科協(xié)在所轄七區(qū)一縣的烏魯木齊縣、達坂城區(qū)、米東區(qū)深入推進“科普惠農(nóng)興村計劃”,并實現(xiàn)了“四級聯(lián)創(chuàng)”。通過以點帶面、榜樣示范的做法,“三級公示四級聯(lián)創(chuàng)”的評選方式,成效顯著,在發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟,促進社會主義新農(nóng)村建設,提高農(nóng)民群眾科學素質,加快農(nóng)民群眾增收致富步伐等方面,發(fā)揮了積極的作用。2007年至今,已有41個單位和22名個人分別獲得國家、自治區(qū)、市級、區(qū)(縣)級“科普惠農(nóng)興村計劃”先進集體、先進個人,累計獲得獎補資金396.6萬元。同時,科普惠農(nóng)興村計劃實現(xiàn)了四級聯(lián)創(chuàng),烏魯木齊市和各相關區(qū)縣也設立了專項經(jīng)費開展本市、本區(qū)縣的表彰獎補活動,配套專項經(jīng)費100余萬元。
四是以活動促創(chuàng)新
工作總結
按照XX縣創(chuàng)建全國科普示范領導小組的要求,為把創(chuàng)建全國科普示范縣各項工作落到實處,取得了顯著效果,今年以來我們主要做了以下幾個方面的工作。
一、進一步鞏固和完善科普組織網(wǎng)絡
鞏固和完善鄉(xiāng)科協(xié)和村科普小組,積極在民營企業(yè)中發(fā)展科協(xié)組織。加強鄉(xiāng)科協(xié)辦公室規(guī)范化建設,切實落實“四有一保證”(即有辦公室、有牌子、有人員、有年度工作計劃、有經(jīng)費保證)。“農(nóng)技協(xié)”穩(wěn)定在5個左右,并著力提高功能,引導向實體型發(fā)展,充分發(fā)揮為“三農(nóng)”服務的作用。同時,積極在民營企業(yè)中建立科協(xié)組織。
二、增加經(jīng)費投入,加快科普設施建設
按固發(fā)[2002]13號文件規(guī)定,鄉(xiāng)科普經(jīng)費按全鄉(xiāng)總人口人均0.2元標準落實到位,并納入鄉(xiāng)年度財政預算;鄉(xiāng)的科普經(jīng)費每年不少于8000元,開入鄉(xiāng)鎮(zhèn)撲財政預算。
鄉(xiāng)建設1個10米長的“科普畫廊”和2個室(即:“綜合配套的科普活動室”和“科普圖書室”)。
三、強加推進科普示范村、戶的創(chuàng)建工作
在全縣廣泛深入開展講精神文明、比科技致富、創(chuàng)建科普示范村、戶活動。按中國科協(xié)創(chuàng)建全國科普示范縣標準的要求,科普示范村應占行政村總數(shù)的三分之一,科普示范戶應占總戶數(shù)的百分之三十。這此,在開展全面創(chuàng)建的基礎上,側重抓好2個重點村及20個重點的科普創(chuàng)建工作。依據(jù)標準,認真謀劃,精心指導,切實將科普創(chuàng)建各項任務落實好,以點帶面推動全鄉(xiāng)。鄉(xiāng)擬于10月份對科普示范村、戶進行全面檢查驗收,合格的予以授牌。
四、加速科普示范基地建設
鄉(xiāng)注重抓好良種肉雞、三元雜交豬、無公害蔬菜3個鄉(xiāng)級科普示范基地建設,盡力幫扶,促其發(fā)展,與此同時,對10個村級科普示范基地加強分類指導,因地制宜,幫助引進項目和配套技術,并盡可能給予必要的物資和資金支持,不斷提升水平。各村對自己的2個科普示范基地,更要加強管理,突出特色,提高科技支撐水平,充分發(fā)揮示范輻射作用,拉動全鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展,鄉(xiāng)擬于6月底前對村創(chuàng)建的科普示范檢查驗收,符合標準的報縣里統(tǒng)一授牌。
五、廣泛深入開展科技培訓
堅持以人為本,大力開展多層次、多形式的科技培訓,進一步提高全鄉(xiāng)人民的科技文化素質,全年培訓5000人以上,具體實施步驟:一是鄉(xiāng)科協(xié)與鄉(xiāng)農(nóng)技部門配合,負責抓好500名農(nóng)村黨員和基層干部的專業(yè)技能培訓;二是縣科協(xié)與鄉(xiāng)中學配合,對500名初中畢業(yè)生進行農(nóng)村實用技術及技能培訓,促進全縣農(nóng)業(yè)結構調整,增加農(nóng)村剩余勞動力外出務工能力。三是發(fā)揮鄉(xiāng)科普創(chuàng)建成員單位和涉農(nóng)單位的作用,與鄉(xiāng)配合,條塊結合,根據(jù)農(nóng)時需要,進村入戶到田頭,負責抓好200名農(nóng)民的實用技術培訓;四是鄉(xiāng)繼續(xù)組織縣農(nóng)廣校從農(nóng)村知青中的大中專班對回鄉(xiāng)知青繼續(xù)教育等,全年進行高層次培訓50人;五是結合招商引資,配合來固企業(yè)開展對新工人崗前培訓500人;六是繼續(xù)舉辦“農(nóng)函大”實施學制一年的系統(tǒng)培訓。繼續(xù)在鄉(xiāng)、村干部和農(nóng)村中學招生,全年招生500人以上,其中:各村10人計200人,農(nóng)村中學300人。此外,在對農(nóng)村開展大規(guī)模技術培訓的基礎上,圍繞農(nóng)業(yè)結構調整和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術,積極引進推廣適銷對路的新技術10項,新品種8個。
六、大張旗鼓開展科普宣傳
創(chuàng)新方式,變化形式,利用一切宣傳工具,大張旗鼓地開展科普宣傳,營造濃厚的科普氛圍,具體辦法:一是認真舉辦一年一度的“科技活動周”活動;二是組織涉農(nóng)單位和縣相關部門舉辦3次大型送科技下鄉(xiāng)和科普趕集活動,發(fā)入各種科技資料10000份以上;三是舉辦鄉(xiāng)、村干部科技講座會1場;四是為全縣19座“科普畫廊”訂購科普掛圖20套960張,全年更換內容4期以上;五是繼續(xù)辦好“科技熱線”;六是舉辦弘揚科學精傳播科學思想掛圖展2次;七是舉辦科普創(chuàng)建成果攝影展1期。
七、大力發(fā)展技協(xié),更好的為“三農(nóng)”服務
農(nóng)技協(xié)是農(nóng)民自己的組織,聚集了眾多種、養(yǎng)、加大戶,科技示范戶和發(fā)展經(jīng)濟的各類能工巧匠,是科技與經(jīng)濟的聯(lián)合體,具有技術、人才、經(jīng)濟實力的比較優(yōu)勢,且源于農(nóng)民,與廣大農(nóng)民同呼吸共命運,在傳播科學技術和帶領農(nóng)民致富方面,可以發(fā)揮政府及農(nóng)技推廣部門不可替代的作用。因此,發(fā)揮好農(nóng)技協(xié)為“三農(nóng)”服務的作用尤顯重要。各級政府應把農(nóng)技協(xié)的培育、發(fā)展、鞏固、提高工作擺上工作議程,根據(jù)各農(nóng)技協(xié)的特色,多方面給予熱情關心和支持,積極為他們協(xié)調關系、扶持幫助、提供技術、引進項目、解決困難等,使之規(guī)范管理、增強功能、提升水平。鄉(xiāng)應著力抓好5個全縣行業(yè)性農(nóng)技軒、各村應著力抓好1個不同類型農(nóng)技協(xié)的鞏固發(fā)展工作,引導農(nóng)技協(xié)迅速轉型,由技術交流和技術服務型向經(jīng)濟實體型轉變,隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展,堅持走有償服務和實體化之路,逐步增強造血功能和對會員的凝聚力。二是加強對農(nóng)技協(xié)管理,充分發(fā)揮其作用:⑴根據(jù)農(nóng)業(yè)結構調整和產(chǎn)業(yè)化,大力開展各類實用技術培訓;⑵引進推廣適銷對路的新技術、新品種,并允許銷售配套的種子、化肥、農(nóng)藥等;⑶根據(jù)專業(yè)特點,以訂單農(nóng)業(yè)、集約經(jīng)營方式,發(fā)動農(nóng)民建立相應的科普示范基地(片、點),發(fā)揮示范效應,促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展;⑷拓市場、促銷售。以信息交流、網(wǎng)站搜尋、外出考察、橫向聯(lián)合、建銷售市場等方法,把農(nóng)產(chǎn)品銷售這個困擾農(nóng)民的難題解決好,促進農(nóng)民增收。
八、積極開展青少年科技教育活動
【關鍵詞】防震減災 科普 學校
1 防震減災知識進學校的意義
隨著我國經(jīng)濟社會的發(fā)展,社會公眾對防震減災事業(yè)提出了更高的要求,特別是四川汶川地震、玉樹地震發(fā)生后公眾對防震減災知識的需求越來越高,面對新的形勢防震減災科普宣傳教育工作的重要性就顯得尤為突出。青少年是國家的未來、家庭的希望,他們理解和接受新知識能力較強,社會影響面較廣,加強這一群體的宣傳教育是全社會防震減災宣傳教育的主要方面。
山東省經(jīng)濟發(fā)達、人口眾多,同時也存在著發(fā)生破壞性地震的地質構造背景,是華北地區(qū)重要的地震活動區(qū)之一,一旦發(fā)生破壞性地震將造成較為嚴重的損失。1995年9月20日山東蒼山5.2級地震,共造成320多名中小學生跳樓受傷或爭搶外逃而被擠倒踩踏壓傷,這一慘痛教訓時刻提醒我們必須加強中小學生防震減災知識的普及,牢固樹立“減災也是發(fā)展”的理念。
學校師生防震減災知識掌握的多少,不僅影響著學校本身防震減災工作的成效,而且直接影響著整個社會對防震減災工作的認識和防震減災的實效?!敖逃粋€學生,帶動一個家庭,影響一個社會”,學校師生的防震減災知識、避險技能,可以在地震應急工作中得到切實的體現(xiàn)。2008年四川汶川地震發(fā)生時,四川省安縣桑棗中學由于平時的多次演習,地震發(fā)生后,全校2200多名學生及上百名老師,從不同的教學樓和不同的教室中,全部沖到操場,以班級為組織站好,用時1分36秒安全撤離無一傷亡,創(chuàng)造了生命的奇跡。2012年5月28日河北省唐山市發(fā)生4.8級地震,唐山市英才學校的師生們沉著應對,按照平時的地震應急演練僅用兩分鐘就撤離到安全地帶,沒有發(fā)生踩踏事件。突遇強烈地震時,求生是大多數(shù)人的本能反應,而對于大多數(shù)人來說,發(fā)生地震是什么情景從未經(jīng)歷過,就更不用說中小學生了,就會盲目的逃生,發(fā)生一些本不應該發(fā)生的慘劇,因此,加強學校防震減災工作,必須從提高廣大中小學師生的防震減災意識入手,全面推進防震減災知識進學校工作。
2 濱州市中小學防震減災知識開展情況
地震是較為敏感的公共安全問題,防震減災宣傳的基本原則是“主動、慎重、科學、有效”。因此,濱州市中小學在宣傳活動中,緊密結合安全教育宣傳活動,將防震減災知識科普納入學校安全知識范疇。
2.1制度建設
成立了由校長任組長的學校安全工作領導小組,制定了《校園安全管理制度》、《學校安全教育制度》、《學校安全檢查制度》、《學校安全責任追究制度》等一系列關于學校安全的規(guī)章制度,為防震減災知識進學校提供了制度保障。
2.2領導重視
學校領導歷來注重安全教育,在每學期計劃上將安全教育工作列入工作計劃,并成立以校長為組長的安全教育領導機構,制定切實可行的安全主題教育活動方案,明確安全教育目標,做到活動有計劃、有記錄、有落實、有歸檔。
學校積極開展“防災減災活動周”活動,召開專題會議進行部署,制定活動周實施方案。要求全校教職工認真組織,統(tǒng)籌安排,切實做好防災減災宣傳教育工作,開展好活動周的系列活動,使全體師生都能受到教育。
2.3開展豐富多彩的宣傳活動
(1)充分利用黑板報、手抄報、主題班會等多種形式,對學生及家長進行防震減災知識宣傳和教育。并要求教職工將所了解的防震減災知識帶回家,講給家人、朋友、鄰居聽,增強全社會的防震減災意識。
(2)利用校園廣播,定期廣播有關于防震減災方面的內容。
(3)在學校宣傳欄內張貼《地震科普知識》、《地震來了怎么辦》等防震減災知識宣傳掛圖,讓學生們學會在發(fā)生地震如何應對,提高自救互救能力。
(4)定期組織有關人員對學校重點部位及周邊安全情況進行巡檢,徹底消除安全隱患,預防地震次生災害的發(fā)生。
(5)充分利用碣石山地震與火山博物館這一國家級防震減災科普教育基地平臺,組織學生到博物館參觀,學習防震減災知識,博物館工作人員結合日本大地震有關情況向師生們介紹地震成因、地震基本知識以及發(fā)生地震如何自救互救等基本常識;在科普宣教展廳,參觀地震儀器陳列,同學們認真地觀看記錄臺站三十多年來使用過的各種觀測設備、科普知識掛圖、防震減災法律法規(guī)、火山巖石標本等;在4D動感影院,師生們饒有興趣地觀看模擬地震發(fā)生情景的動感電影;在多功能報告廳,觀看濱州市中小學生地震科普知識競賽錄像。組織學生們寫觀后感、演講比賽。
(6)組織“四個一”活動:廣大師生每人閱讀一本防震減災的書籍;觀看一部涉及災害的影視作品;分享一次避險經(jīng)歷;開展一次家庭災害風險隱患排查,提高了廣大師生的防災減災的意識和防范能力。
(7)成立防震減災科普知識興趣小組:部分學校成立了防震減災科普知識興趣小組,時常開展防震減災知識的科普活動,活動主題以防震減災為主要內容,主要有地震知識、防震知識、地震時緊急避險方法的學習與演練等。
2.4開展地震應急疏散演練
各中小學依據(jù)本校的實際情況制定了操作可行的《學校地震應急預案》,每學期進行一到兩次的地震疏散演練,提高學生們地震發(fā)生時的自救互救、避險能力。
這些活動的舉辦,極大地激發(fā)了同學們學習這類科普知識的興趣,使“防震減災”科普教育與同學們的日常行為規(guī)范教育相結合,增強廣大學生的防震減災意識,普及防震減災知識和技能,使學生了解地震發(fā)生時的應急避震知識,掌握應對地震發(fā)生時采取的防護措施和方法,達到“教育一個孩子,影響一個家庭,帶動整個社會”的目的,從而最大限度地降低地震帶來的損害。
3 防震減災知識進學校存在的主要問題
3.1制度建設尚不健全
自2008年四川汶川地震以來,國家以及我省不斷完善防震減災法律法規(guī)體系,地震監(jiān)測預報、建設工程抗震設防、地震應急等工作得到了逐步加強,防震減災宣傳教育工作也在一定程度上得到了重視,但由于《防震減災法》、《山東省防震減災條例》以及《山東省防震減災知識普及辦法》等對學校在防震減災工作中職責、任務的規(guī)定很少,防震減災知識進學校工作缺乏制度建設。
3.2目標、內容不夠明確
2008年四川汶川地震之前,地震主管部門沒有制定防震減災的宣傳規(guī)劃,對防震減災知識進學校工作缺乏統(tǒng)籌的安排部署,防震減災知識進學校工作的目標、思路以及內容、形式、載體等都不十分明確,防震減災知識進學校存在宣傳內容單一、宣傳形式單調,宣傳載體單純等問題。
3.3保障機制不夠完善
做好防震減災進學校工作,離不開優(yōu)秀的防震減災作品、高素質的宣傳教育隊伍和充足的宣傳教育經(jīng)費保障。就目前情況來看,防震減災知識進學校宣傳教育產(chǎn)品開發(fā)相對滯后、宣傳教育隊伍匱乏、宣傳教育經(jīng)費不足。
4 推進防震減災知識進學校工作的對策與建議
4.1切實加強對防震減災知識進學校工作的認識
要把做好防震減災知識進學校工作作為學校工作的一項重要任務,提高各級教育主管部門的重視度與參與度,按照“十二五”防震減災規(guī)劃相關要求,研究制定具體工作目標、措施,切實加強防震減災進學校工作的組織領導。
4.2強化防震減災宣傳教育立法
在我國現(xiàn)有法律法規(guī)的基礎上,加強防震減災宣傳教育立法工作,逐步完善防震減災法律法規(guī)體系建設。通過立法明確學校在防震減災工作中的主體地位、權利與義務,建立健全防震減災知識進學校的規(guī)章制度,確保防震減災知識進學校工作有效進行。
4.3構建保障防震減災知識進學校工作的長效機制
明確防震減災知識進學校的目標、內容、形式和載體以及保障措施,創(chuàng)新工作思路,充分發(fā)揮教育網(wǎng)站、學校廣播、報紙、宣傳欄在防震減災宣傳中的陣地作用,提高防震減災宣傳在學校的覆蓋面,全面推進防震減災知識進學校工作。一是安排必要的防震減災宣傳教育時間,并適時開展地震自救、自救和逃生的應急演練。二是創(chuàng)作更多形式的防震減災宣傳作品,不斷加大宣傳力度,豐富宣傳載體,創(chuàng)新宣傳形式。三是加大教師與學校防震減災輔導員隊伍建設,不斷提高教師防震減災意識。四是加強對防震減災教育的評價與督導,重點評價學生防災意識的建立、地震逃生基本技能的掌握和安全習慣的養(yǎng)成狀況,并把考核評價納入學??己说姆秶畠?。
4.4加大地震科普示范學校建設
地震科普示范學校是防震減災宣傳教育工作的重要載體,2003年,我省首次提出并開始建設地震科普示范學校。目前,濱州市共有省級地震科普示范學校35所,市級地震科普示范學校14所,縣級地震科普示范學校20所。
地震科普示范學校的創(chuàng)建,有利于防震減災知識進學校工作的開展。青少年是祖國的未來、是家庭的希望,因此加強對青少年地震科普知識的宣傳是防震減災工作的一項重要內容,也是構建和諧社會的重要舉措之一。本著“教育一個孩子,帶動一個家庭,影響一個社會”的原則,地震科普示范學校的建設與管理成為我們對青少年進行防震減災知識宣傳的重要載體。深入開展地震科普示范學校創(chuàng)建工作,從組織領導、預案編制、宣傳教育、地震疏散演練等方面對學校防震減災工作進行規(guī)范,全面提高學校防震減災能力。
一、基本情況:
我處下轄8個村委會,8個婦代會,4個婦委會,9個黨支部,全處耕地面積有1.5萬畝,總人數(shù)(常住人口)6292人,總戶數(shù)2074戶,其中婦女(18-60歲)1734人,少數(shù)民族婦女414人,(0-14歲)兒童1194人,其中女童583人,流動人口16000人,其中流動婦女(18-60歲)5371人.全處共有黨員211名,其中女黨員45名,全處入黨積極分子109名,其中婦女入黨積極分子38人,三八紅旗手78名,五好文明家庭168戶,十星級文明戶669戶,女致富能手,種養(yǎng)殖戶36名.
今年我處工作重點主要以圍繞城市擴容,狠抓二,三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,圍繞BBB市"城在田中,田在城中的城市經(jīng)營理念,大力發(fā)展生態(tài)高效,旅游觀光農(nóng)業(yè)和高效精品農(nóng)業(yè),使一產(chǎn)與三產(chǎn)緊密的結合起來,大力發(fā)展畜牧業(yè),使畜牧業(yè)成為農(nóng)民增收的重要途徑.
二、主要作法:
(一)領導重視,保證了婦聯(lián)工作健康有序的發(fā)展
我處黨工委非常重視婦聯(lián)工作,主要表現(xiàn)在:第一,年初在召開我處黨工委,辦事處工作會議上,辦事處黨工委書記沙晶鈺與各村黨支部書記簽訂了;第二,今年辦事處在制定十五發(fā)展規(guī)化時,將婦聯(lián)工作做為一項主要內容納入十五規(guī)化.第三,年初辦事處在召開雙文明總結表彰會時,將婦聯(lián)工作作一項單項表彰,在慶"三八"時又分類進行表彰,獎勵.第四,我處婦聯(lián)在3月1日召開慶三八總結表彰大會時,我處的全體領導親臨會場參加會議.黨工委書記沙晶鈺在大會上作了總結講話.
(二)大力開展宣傳教育活動,加大廣大農(nóng)村婦女的培訓力度.
豐富多彩,形式多樣的宣傳教育活動,是提高廣大農(nóng)村婦女學習新知識,接受新年事物,開闊眼界,解放思想的最有效途徑。在慶三八活動期間我處婦聯(lián)結合公民道德建設月活動開展了五好文明家庭,三八紅旗手,致富女能手,優(yōu)秀女黨員,優(yōu)秀母親巾幗婦女標兵.婦女工作先進集體,黨建帶婦建工作先進集體,三學三比競賽活動先進集體的評選活動及首屆時裝表演賽活動,歌舞表演賽活動.舉辦了市民教育培訓班,開展科技之冬科普活動等形式.以此豐富了廣大農(nóng)村婦女的精神文化生活,提高了廣大農(nóng)村婦女的綜合素質,充分發(fā)揮了典型示范帶動作用有利的促進我處兩個文明建設的協(xié)調發(fā)展;在反警示教育月活動中,加強對廣大婦女的警示教育培訓,通過舉辦培訓班,發(fā)放宣傳材料,觀看畫面,走訪群眾,播放警示教育電教片等形式進行對婦女的警示教育,使她們認清了的本質,崇上科學,關愛家庭珍惜生命,熱愛祖國,保障了社會穩(wěn)定.在民族團結教育月活動和科普宣傳月活動期間,處婦聯(lián)積極與相關部門配合,在亞中商城門樓前開展了第23個民族團結萬人游園活動,本次活動處婦聯(lián)編印了婦女兒童宣傳材料10種,3萬份主要內容有《婦女權益保障法》、《婚姻法》、《婦女觀》,《學習貫徹中華人民共和國婦女權益保障法》、《家庭優(yōu)生優(yōu)育優(yōu)教的宣傳(6-12)歲》、《科普知識》、《勞動力轉移相關政策》、《健康教育》。從而增強了廣大農(nóng)村婦女法律法規(guī)意識和科技意識.在各種宣傳,教育活動中,評選出了15名優(yōu)秀女黨員,五好文明家庭,三八紅旗手,致富女能手,優(yōu)秀母親巾幗女標兵,3名先進集體,舉辦了各類培訓班20期,培訓婦女1700人,培訓率達85%以上,發(fā)放了各種宣傳材料3萬余份.
(三)積極組織婦女參與經(jīng)濟建設
今年我處經(jīng)濟工作重點就是圍繞城市擴容,大力發(fā)展二,三產(chǎn)業(yè),生態(tài)高效旅游觀光農(nóng)業(yè)和高效精品農(nóng)業(yè),大力發(fā)展畜牧業(yè)等。我處婦聯(lián)根據(jù)處黨工委經(jīng)濟工作重點,積極組織婦女參與經(jīng)濟建設.第一在"科技之冬"科普活動期間積極組織廣大農(nóng)村婦女開展"三學三比"活動,大力普及農(nóng)村婦女學科技,用科技的意識,如請來實踐經(jīng)驗,理論經(jīng)驗豐富的技術人員,為她們講解棉病蟲防治,葡萄樹的修剪,牲畜5號病的防治,綠色蔬菜的種植,奶牛的飼養(yǎng)管理等科技知識,使每個村每個勞動力婦女掌握了1-2門農(nóng)牧業(yè)實用技術.第二開展"巾幗科技致富工程"培養(yǎng)了20多名適應時展需要的農(nóng)村婦女科技致富帶頭人,樹立了依靠科技增收致富的先進典型,建立了2個科技示范基地,即小三四工一村的羅菊香桃子種植示范基地,小三四工二村的張?zhí)枠s,羅小平,羅小榮養(yǎng)雞示范基地,六工廟村的劉玉桂養(yǎng)牛示范基地。第三開展了"手拉手結對子"扶貧濟困工作.今年處婦聯(lián)計劃幫助2名困難戶實現(xiàn)解困,主要采用政策扶持,技術引導服務,資金幫助,捐助,勞動幫助等形式解困.第四,認真抓好農(nóng)村婦女富余勞動力轉移工作.今年處婦聯(lián)對我處農(nóng)村婦女富余勞動力轉移采取摸底調查.全處有農(nóng)村婦女富余勞動力595人,通過請專家教授和能手來指導授課,及時提供招聘信息等形式轉移了富余勞動力婦女261人,其中自謀258人,集體組織3人,長期轉移231人,季節(jié)性轉移30人,本縣市轉移248人,州外轉移9人。她們主要從事二,三產(chǎn)業(yè),最后的年收入達6萬元,最低的年收入達5000元。通過農(nóng)村婦女富余勞動力轉移工作,對我處經(jīng)濟發(fā)展,農(nóng)民的增收,社會的穩(wěn)定起到了積極的推動作用。第五、通過引進科技含量高的項目,如食用菌(雞腿菇、袖珍菇)正在做試驗示范。
(四)維權工作。
為了全面推進婦聯(lián)的維權工作。處婦聯(lián)結合"四五"普法,利用"三八"維權周、科普宣傳月、民族團結教育月等活動載體和各種形式面向社會、面向婦女大力加強普法宣傳教育,積極開展送法下村,同時在八工一村上訪最高村設立"投訴箱",在處司法所設立投訴站,及時處理婦女群眾來信來訪,進一步強化了廣大婦女群眾的法制觀念。增強了全社會依法維護婦女合法權益的自覺意識,提高了廣大婦女依法維護自己的合法權益的素質和能力。截止目前舉辦法律培訓8場,培訓婦女650人,下發(fā)法律宣傳材料3種(婦女法、婚姻法、勞動法)9000份。
(五)婦兒工委及少兒工作。
第一、根據(jù)昌市政婦兒工委字()02號即:關于印發(fā)《BBB市婦女發(fā)展規(guī)劃(2010年)》、《BBB市兒童發(fā)展規(guī)劃(-2010年)目標責任書的通知》及昌市政婦兒工委字()03號,即《關于確定貫徹實施BBB市婦女發(fā)展規(guī)劃(-2010年)》、《BBB市兒童發(fā)展規(guī)劃(-2010)示范點的通知》要求,結合我處婦女兒童工作的實際,首先成立了AAA街道婦女兒童工作委員會,同時制定出了婦女兒童工作委員會工作規(guī)則及會議制度及年婦女兒童工作要點,為了進一步明確任務,落實責任,推動BBB市婦女兒童發(fā)展規(guī)劃的貫徹實施,我處婦兒工委制定出了婦女兒童發(fā)展規(guī)劃(-2010年)目標責任書,并將任務和職責分解到部門人頭上,保證了此項工作的順利開展。
第二、今年在慶“六一”活動期間處婦聯(lián)開展了向獨生子女慰問活動,向每個獨生子女發(fā)放了60元的慰問金和獨生子女費共計3000元,同時為了向基層兒童辦實事,辦好事向貧困兒童、殘疾兒童獻愛心送溫暖活動,慰問了5名貧困殘疾兒童,為她們購買了學習用品。處婦聯(lián)為了迎接市婦聯(lián)組織的慶“六一”詩與歌表演賽活動精心準備選送了兩個精品節(jié)目,參加市上的表演賽活動。各村婦代會在慶"六一"期間也開展了形式多樣、內容豐富多彩的活動。如八工一村小星星幼兒園在龍源超市門前為廣大群眾表演了豐富多彩的少兒節(jié)目,少兒運動會賽跑、小兔跳等。中溝一村黨支部、婦代會與所在村小學開展了慶“六一”趣味運動會,而且村婦代會還給學校贊助了500元。小三四工二村育苗幼兒園也開展了慶“六一”活動,村黨支部、婦代會給170名小朋友發(fā)放紀念品,并且還贊助了500元。SSS一村在慶“六一”期間給獨生子女發(fā)放了獨生子女(57人)保健費3420元,并開展了豐富多彩的文藝活動。六工廟村在慶“六一”期間慰問了56個獨生子女家庭,發(fā)放了1500余元,同時還利用村廣播宣傳了《BBB市兒童發(fā)展規(guī)劃》、《未成年人保護法》、《預防未成年人犯罪》等知識,增強了兒童的法律意識。中溝二村婦代會與轄區(qū)學校開展了慶“六一”文藝活動。
第三、在加強未成年人思想道德建設方面,今年我處根據(jù)市婦聯(lián)去年下發(fā)的《關于加強和改進未成年思想道德建設工作的安排意見》文件精神要求,結合我處實際,我們以慶“三八”活動為契機,通過推薦出8名優(yōu)秀母親進行座談,1名最佳優(yōu)秀母親進行表彰。同時向市婦聯(lián)推薦了2名優(yōu)秀母親。以慶“六一”為契機。通過村廣播大力宣傳《婦女兒童發(fā)展規(guī)劃》、《未成年人保護法》、《預防未成年人犯罪》等知識,增強了兒童的法律意識。
(六)婦聯(lián)自身建設。
第一、建立健全各項規(guī)章制度及工作職責。年初處婦聯(lián)利用基層組織建設暨“科技之冬”培訓活動對新當選的婦代會主任進行了綜合素質的培訓,對新的一屆婦代會根據(jù)實際制定出了處婦聯(lián)、村婦代會工作任務職責制度、處婦聯(lián)學習計劃、處婦聯(lián)例會制度、村婦代會學習制度、材料表格上報制度,處婦聯(lián)目標管理工作檢查評比制度,并付諸實施。第二、認真重視發(fā)展女黨員工作,我處黨工委非常重視對女黨員的培養(yǎng)。通過對女入黨積極分子的培養(yǎng),今年在慶“七一”前轉正了3名、納新了5名。第三、認真抓好婦女人才的推優(yōu)工作。今年在去年42名的基礎上繼續(xù)做好推優(yōu)工作,計劃今年推優(yōu)8名,此項工作正在進行中。第四、認真抓好黨建帶婦建工作。為了加強黨建帶婦建工作力度,總結上一年的工作經(jīng)驗及存在的問題,處黨工委研究決定在6月15日前召開黨建帶婦建工作現(xiàn)場會,并下發(fā)了通知,以此來推動黨建帶婦建工作。但由于我處主管領導的調整,此會準備在6月25日左右召開。第五、為了培養(yǎng)創(chuàng)新型學習型的婦女干部,提高她們的理論水平和業(yè)務能力,處婦聯(lián)利用每個月14日的婦聯(lián)工作例會,組織各村婦干理論學習和業(yè)務學習,每次學習記錄都在1500字的學習筆記。做為全年婦聯(lián)工作考核的依據(jù)。第六、按照有掛牌、有版面、有制度、有檔案,抓好處村婦女陣地建設,陣地建設達到了100%。第七、充分發(fā)揮我處BBB市第五屆婦代會代表的作用。我處有5名昌市婦代會代表,處婦聯(lián)根據(jù)市婦代會會議精神及代表執(zhí)行職務手冊,積極組織她們認真履行婦代會代表的職責和義務,并將履行的情況填寫在手冊上。
(七)文字材料上報,處婦聯(lián)能按照市婦聯(lián)的要求及時上報各種材料和報表。
三、存在問題:
1、村婦干的綜合素質有待于加強,特別是理論水平和業(yè)務能力有待于提高。
2、活動經(jīng)費的不足,阻礙了婦聯(lián)工作的正常開展。
3、婦聯(lián)自身建設有待于加強,特別是要加強文字材料,報表上報的質量和時效。
4、婦女工作的創(chuàng)新性有待于進一步加強。
四、下半年工作計劃:
1、進一步加強對婦女工作的領導;
2、繼續(xù)加強婦女工作的宣傳教育;
3、繼續(xù)加大婦女參與經(jīng)濟建設的力度,開展“三學三比”活動,抓好農(nóng)村婦女富余勞動力轉移工作,開展“城鄉(xiāng)姐妹手拉手、創(chuàng)業(yè)路上一起走”活動;
4、繼續(xù)抓好婦女維權工作;
5、繼續(xù)抓好婦兒工委及少兒工作;
6、繼續(xù)加強婦聯(lián)自身建設;
7、繼續(xù)加強未成年人思想道德建設工作;
上半年,新區(qū)經(jīng)濟形勢持續(xù)向好,安全生產(chǎn)形勢基本平穩(wěn),各項工作取得了良好開端。尤其是經(jīng)濟發(fā)展質量和潛力日益突顯,在我國外貿(mào)形勢嚴峻的情況下,新區(qū)外貿(mào)進出口實現(xiàn)了雙增長,1-6月外貿(mào)出口總額3.8559億美元,同比增長12.09%;外貿(mào)進口總額3.9026億美元,累計同比增長176.36%。同時,上半年新區(qū)合同利用外資2626萬美元,已超額完成年度任務(1000萬美元),同比增長1031.86%;實際利用外資479萬美元,已超額完成年度任務(200萬美元),同比增長19.05%;新設立內資企業(yè)共800家,同比上漲 367.8%;注冊資本總額為__億3969萬元,同比上漲58%。其中,注冊資本1億人民幣以上的2家、1千萬及以上的35家、五百萬及以上的70家。
切實抓好抓實群眾路線教育,堅持邊學邊查、邊查邊糾、邊破邊立,確?!耙?guī)定動作不走樣,自選動作有創(chuàng)新”。
1.認真抓好“規(guī)定動作”。每周拿出半天時間專門用于教育學習,發(fā)揮短信平臺的教育載體作用,開展好“民生體驗日”活動,先后開展了到沙灘和企業(yè)體驗、到行政服務窗口體驗、到貧困村體驗等和職能結合緊密的活動,隨時發(fā)現(xiàn)問題,積極協(xié)調解決,專門提請修建了下沙臨時碼頭,方便漁民及游客上落。
2.結合實際創(chuàng)新“自選動作”。一是在新區(qū)率先進行網(wǎng)上征集意見建議活動。面向全社會征求意見,收集到的意見更為真實,該做法隨后在全區(qū)推廣。二是以群眾路線教育促機關黨建工作。開展黨員上崗亮身份活動,與比克公司結對開展黨建創(chuàng)新活動,指導比克公司黨總支開展群眾路線教育,與企業(yè)一線員工開展乒乓球、羽毛球賽,增進了解,更接地氣,方便聽取企業(yè)各方意見。三是服務企業(yè)工作趨于常態(tài)化和多樣化。將新區(qū)現(xiàn)有307家企業(yè)分類建檔,實施精細化管理、保姆式服務。通過現(xiàn)場走訪、問卷調查、企業(yè)座談等形式,拓寬溝通渠道,半年來共得到問題120項,其中78項已解決,另42項正在協(xié)調解決中。
今年上半年,新區(qū)招商引資工作不斷創(chuàng)新,“招強引大”效果顯著。
3.構建創(chuàng)新型招商引資體系。加強市區(qū)聯(lián)動,搭建招商引資信息化平臺,建立招商引資項目庫,全面掌握新區(qū)土地、廠房等招商載體資源。安排專人跟蹤儲備項目和意向項目落戶,同時對所有洽談項目的意向、需求等提出綜合性建議,每兩周以報表形式報新區(qū)領導審閱。截至6月,前期洽談項目共39個,成功引進了8個項目落戶新區(qū),其中4個屬于國際國內一流科技創(chuàng)新項目,分別是:__團隊的有害生物控制與資源利用國際重大實驗室項目和霍普金斯(__)醫(yī)藥研究院有限責任公司,__團隊的中溪美滑生物醫(yī)藥科技(__)有限公司,__市__智能技術應用研究院。另外諾貝爾獎獲得者馬歇爾教授團隊和美國兩院院士羅茲曼團隊的2個屬于國際國內一流的項目正在洽談中。
4.圍繞重點項目招商。根據(jù)“三島一區(qū)”建設時序,緊緊圍繞國際生物谷、下沙土地招拍掛和四大片區(qū)建設三大重點,創(chuàng)新招商引資方式,開展大項目招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商和重點區(qū)域招商。__國際生物谷項目:會同市發(fā)改委、市投資推廣署編制完成《__國際生物谷招商引資和招商引智工作方案》,并已邀請美國ABI公司、飛尚集團、復星集團、__波頓香料等多家企業(yè)來新區(qū)考察座談。下沙旅游度假區(qū)開發(fā)項目:協(xié)調__市房地產(chǎn)協(xié)會等中介機構宣傳推介下沙項目,吸引多家企業(yè)到新區(qū)考察,助推下沙片區(qū)以54億元成功拍出,高于起拍價60%。四個重點區(qū)域商業(yè)項目:先后聯(lián)系萬科、華潤萬家、高力國際、仲量聯(lián)行、世方、世聯(lián)、第一太平戴維斯等知名商業(yè)運營商實地考察、洽談沙魚涌、較場尾、下沙新村裙樓目、__新村四個重點區(qū)域商業(yè)招商工作?,F(xiàn)已完成公開征集運營商公告,并草擬四個重點區(qū)域項目的招標文件,已有大澤投資、本道投資、深東升投資3家集團提交沙魚涌文化旅游項目開發(fā)運營方案。
5.建設和服務好已落地重大項目。立足打造服務型政府機關,全方位跟蹤儲備項目和意向落戶項目落地,尤其是加大對已落地重大項目的跟蹤服務,鞏固招商引資成果,力爭形成“以企引企”的示范效應。我局牽頭的18個重大產(chǎn)業(yè)項目進展順利,其中10個項目處于前期階段,8個項目已進入建設階段。其中,中國農(nóng)業(yè)科學院__生物育種創(chuàng)新研究院項目,100人的研究團隊已入駐,并開展科研活動;__電網(wǎng)工程項目,已協(xié)調有關部門做好500Kv禎州-現(xiàn)代輸變電工程配套線路相關的拆
遷及青苗補償工作;__市天然氣儲備與調峰庫項目,已協(xié)調安排了兩次新區(qū)領導辦公會進行協(xié)調;中石油__LNG應急調峰站項目,協(xié)助國家海洋局南海分局于7月1日召開了填海工程海洋環(huán)境影響評價聽證會。 6.強力推進轉型升級。積極爭取上級部門支持,獲得市產(chǎn)業(yè)轉型重大專項資助資金1500萬。完成裝備制造業(yè)有關情況調查,摸清全區(qū)落后產(chǎn)能企業(yè)情況,列出落后產(chǎn)能企業(yè)清理淘汰時間表,分步實施,上半年共淘汰16家低端企業(yè),完成年度任務(20家)的80%。新區(qū)成立以來共淘汰了低端企業(yè)85家、轉型40家,新區(qū)三產(chǎn)結構持續(xù)優(yōu)化。
7.啟動產(chǎn)業(yè)扶持資金申報工作。20__年安排2000萬元的產(chǎn)業(yè)扶持資金,用于支持轄區(qū)企業(yè)技術革新、產(chǎn)品研發(fā)及產(chǎn)業(yè)升級,鼓勵發(fā)展生物、海洋、旅游等未來產(chǎn)業(yè),努力打造低成本、低沖擊、低碳綠色的生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系。目前,共受理了26家企業(yè)共52項的產(chǎn)業(yè)扶持資金申請,申請資金總額達2000多萬元。
8.認真抓好節(jié)能減排。積極開展萬家企業(yè)節(jié)能考核和電機能效提升工作,共6家重點用能企業(yè)參加考核,共實現(xiàn)節(jié)能量3754.99噸標準煤,完成“十二五”節(jié)能總量的116.15%。積極督促轄區(qū)企業(yè)履約碳排放交易,我區(qū)11家企業(yè)全部按時履約,共節(jié)約碳排放量1萬余噸。
9.積極探索產(chǎn)學研合作。與北京大學__研究生院、清華大學__研究生院、中山大學、中國科學院先進技術研究院等機構多次接觸,共同探討生命科學研究和生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展合作事宜。
10.加快創(chuàng)新載體建設。根據(jù)國際生物谷建設時序,重點抓好“三園一基地”建設,努力打造科技孵化基地、成果轉化基地和技術轉移基地,為國際生物谷建設儲備項目和提供重要的支撐平臺,為__核心啟動區(qū)建設釋放產(chǎn)業(yè)空間。海洋生物產(chǎn)業(yè)園:今年上半年新引進__海洋經(jīng)濟動物育繁推一體化示范中心等5個項目,現(xiàn)共有20家企業(yè)入駐,此外還有清華大學__研究生院深海海洋工程配套裝備平臺等6個洽談較為成熟的項目即將進駐。奔康工業(yè)園區(qū)升級改造:協(xié)助投控公司開展園區(qū)企業(yè)合同續(xù)約和解除工作,協(xié)助開展啟動區(qū)設計及施工前期報批工作,開展新區(qū)孵化器(A16棟)建設申報工作。生態(tài)創(chuàng)意農(nóng)業(yè)園:完成生態(tài)創(chuàng)意農(nóng)業(yè)園(啟動區(qū))項目詳規(guī)編制和啟動區(qū)市政配套設施《項目建議書》編制,重點推進園區(qū)范圍內企業(yè)落戶工作。目前,共有8家企業(yè)已在新區(qū)注冊公司,注冊資本在5000萬的有1家,包括中國農(nóng)業(yè)科學院黎志康團隊、華大基因農(nóng)業(yè)平臺的張耕耘團隊等。滿京華藝象ID
TOWN國際創(chuàng)意基地:推進舊工業(yè)區(qū)綜合整治試點項目的建設前期工作,明確項目報批報建的責任部門,完善報批報建手續(xù),協(xié)助完成招商引資工作。
11.積極推進LED照明改造。指導三個辦事處加快推進LED照明改造工作。目前,__辦事處路燈LED照明改造項目已基本完成招標。同時,委托節(jié)能服務公司對葵涌、南澳辦事處路燈進行能源審計,提出LED照明改造參考方案。
經(jīng)統(tǒng)計,截至5月份,新區(qū)共接待游客218.26萬人次,實現(xiàn)旅游總收入8.18億元,分別同比增長26.75%、35.57%。其中,周末游客增長速度較快。
12. 創(chuàng)新開展旅游規(guī)劃。為期一年的旅游發(fā)展及產(chǎn)業(yè)策劃國際咨詢落下帷幕,經(jīng)過5輪的競賽和評審、60余位各行業(yè)專家的專業(yè)指導,形成了《__旅游戰(zhàn)略規(guī)劃》,并成功將產(chǎn)業(yè)規(guī)劃事件策劃為新聞事件,吸引了媒體和群眾的關注。此外,完成了《__新區(qū)全域5A戰(zhàn)略研究報告》,對__新區(qū)的旅游資源予以評估和分析,提出了打造世界級濱海生態(tài)旅游度假區(qū)詳細的5A戰(zhàn)略路線。
13.推動旅游業(yè)升級發(fā)展。圍繞打造__半島世界級濱海生態(tài)旅游度假區(qū)的定位,加快發(fā)展高端旅游,一批五星級度假酒店動工建設,桔釣沙酒店、佳兆業(yè)金沙灣酒店預計年底可投入試運營,戶外游、民宿游、古村游、濱海游逐漸形成品牌效應,__農(nóng)業(yè)生態(tài)創(chuàng)意農(nóng)業(yè)園打造高端休閑農(nóng)業(yè)游開局良好,玫瑰海岸打造成“旅游+生態(tài)+婚慶文化”的示范點,瓷愛谷“旅游+創(chuàng)意+文化”的產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)初見端倪。
14.創(chuàng)新旅游宣傳方式。在修編旅游畫冊和地圖等常規(guī)工作的基礎上,著力加強“微博”、“微信”宣傳。利用“__旅游”微博、微信賬號,傳播新區(qū)旅游資訊、宣傳新區(qū)旅游景點,同時加強了與__微博廳、__交警等大V微博的互動?;I備完成第三屆嘉年華活動,潛愛__、戶外電影、中秋水燈祈福等活動已制定詳細方案,并與佳兆業(yè)集團達成簽定三年合作框架協(xié)議的意向。
15.力推特色旅游活動。與新區(qū)旅游協(xié)會聯(lián)合推出“今年春節(jié)去哪兒,就去____灣”主題活動,從除夕至大年初七,編排了__項具有__特色活動,極大地推進了__區(qū)域內各旅游業(yè)的全面合作與協(xié)調發(fā)展,給__旅游帶來了新的活力與生機。
16.培育提升旅游協(xié)會。積極助推__新區(qū)協(xié)會成立,并加強對協(xié)會的輔導和扶持,多次通過委托或共同組織的形式協(xié)會工作進行培育,支持協(xié)會開展整頓南澳海味干貨街、舉辦春節(jié)旅游文化活動等。通過對協(xié)會的培育,新區(qū)旅游行業(yè)創(chuàng)新及自律能力得到很大程度提升。
17.創(chuàng)新推出“科普游”活動。國家地質公園的開放,點燃了廣大市民對科普知識的熱情。為此,我局對傳統(tǒng)的科普活動進行微創(chuàng)新,推出了“科普游”活動,進一步豐富了新區(qū)旅游產(chǎn)品。5月31日,與晶報聯(lián)合組織新區(qū)科普游活動,邀請50位市民走進大亞灣核電基地和__液化天氣接收站參觀體驗,了解低排放、無污染綠色能源的生產(chǎn)運作過程和安全性。這一寓教于樂的新旅游模式,受到了廣大市民的歡迎和好評,并被媒體廣泛宣傳。
18.做好基地航校市場化運營招標前期工作。在較短時間內對國內外游艇產(chǎn)業(yè)發(fā)展和游艇俱樂部經(jīng)營情況進行了調
查研究,編制了《__海上運動基地暨航海運動學校市場化運營收益情況測算報告》和《國內外游艇產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究報告》,為新區(qū)打造“航海之都”奠定基礎。目前,關于基地航校拍賣有關問題的請示已報送市政府,預計將于七月初獲批。 19.認真落實海洋經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)扶持政策。制定海洋經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)扶持政策第二批重大項目申報指南,主動走訪企業(yè),協(xié)助轄區(qū)企業(yè)申報海洋經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)政策資金扶持。目前,深博泰公司已通過專家評審。
20.積極開展珊瑚保育工作。全面開展珊瑚礁普查工作,摸清__海域海底珊瑚礁資源情況,有針對性的開展“潛愛__”珊瑚保育工作,為改善海洋生態(tài)環(huán)境做有益探索。
21.推進沙灘海域自然資源市場化定價機制改革。聯(lián)合市規(guī)劃國土委開展沙灘專項規(guī)劃編制工作,將于近期報市政府審批實施。擬制了《__新區(qū)沙灘海域自然資源市場化定價機制工作方案》,推動新區(qū)創(chuàng)建國家生態(tài)文明先行示范區(qū)工作。
22.嚴厲打擊違法占用沙灘海域行為。強化重大項目用海的監(jiān)管,提前介入中海油__天然氣公司LNG項目用海的監(jiān)管工作,跟蹤管控傾廢船舶,防止嚴重破壞海洋生態(tài)資源行為的發(fā)生。加強無居民海島的巡查監(jiān)管,確保賴氏洲島不增加新的違建設施。積極采取措施,成功動員較場尾沙灘的9家涉嫌違建業(yè)主同意拆除違建,確保了較場尾片區(qū)升級改造工作的順利推進。
進一步完善協(xié)同辦公系統(tǒng)、新區(qū)門戶網(wǎng)站和網(wǎng)上辦事大廳,以信息化手段推動服務型政府建設。
23.不斷優(yōu)化OA辦公系統(tǒng)。積極研究解決各部門在OA使用過程中提出的功能需求,統(tǒng)一制作了紅頭模板和電子簽章,積極研究移動辦公解決方案,通過調整系統(tǒng)部署方式和網(wǎng)絡配置對系統(tǒng)性能不斷進行優(yōu)化,提升系統(tǒng)運行速度和穩(wěn)定性。
24.進一步完善政府在線網(wǎng)站建設。啟動新區(qū)政府在線網(wǎng)站改版工作,對網(wǎng)站頁面進行了全新設計,推出手機App、微信公眾平臺等新媒體。在網(wǎng)站上開設“鵬程計劃”人才專欄、“招商引資”專欄和“旅游服務”專欄。積極跟進政府網(wǎng)站績效評估工作,提出措施建議,改進效果明顯。
25.推進網(wǎng)上辦事大廳系統(tǒng)建設。進一步完善了新區(qū)網(wǎng)上辦事大廳系統(tǒng)建設,實現(xiàn)辦事統(tǒng)一流水號功能,實現(xiàn)了事項和辦事數(shù)據(jù)與市里的對接同步,完成了辦事處網(wǎng)上辦事站和社區(qū)網(wǎng)上辦事點建設。同時與超算中心共同推進行政審批系統(tǒng)的開發(fā)進度。
26.積極推動新區(qū)“織網(wǎng)工程”建設。與新區(qū)社工委共同研究“織網(wǎng)工程”基本模塊系統(tǒng)部署方案。目前,“織網(wǎng)工程”第一階段建設內容已全面鋪開,我局正在抓緊實施服務器采購、光纖租用招標、系統(tǒng)部署和測評工作。
27.切實做好動植物檢疫檢測相關工作。全面開展動植物防疫檢疫、動物衛(wèi)生監(jiān)督及農(nóng)產(chǎn)品、水產(chǎn)品質量安全監(jiān)測工作,新區(qū)動植物疫病、疫情及農(nóng)、水產(chǎn)品質量安全事故零發(fā)生。
28.認真做好對口幫扶工作。一方面,繼續(xù)做好對東源縣的扶貧“雙到”工作。落實了20__年扶貧專項資金和貧困村集體入股__高新區(qū)資金各150萬元。牽頭為各辦事處解決了幫助貧困村集體實現(xiàn)每年5萬元穩(wěn)定收入問題。另一方面,全面啟動對口幫扶__區(qū)工作。推動成立了__新區(qū)對口幫扶工作領導小組,加強與__區(qū)的溝通和互信,較快制定出臺了__新區(qū)對口幫扶__區(qū)工作方案,推動兩地領導實現(xiàn)了多次互訪,協(xié)同新區(qū)組織人事局較快完成了對口幫扶指揮部的組建工作,各項工作進度走在全市前列。
29. 全力推動“同富?!惫ぷ鳌T谧龊冒l(fā)放2012年“同富?!鄙绫Qa貼工作基礎上,注意多聽取基層反映情況,為發(fā)放2013年補貼做好調研和準備。專題向市政府報告,提請市政府關注新區(qū)經(jīng)濟發(fā)展困難和“同富裕”工作壓力,希望能得到市政府的政策和資金支持。相關提請和呼吁材料同時在市《信息快報》上刊載。
30. 積極落實惠漁政策。一是認真抓好2013年漁業(yè)油補工作。受理、審核油價補助申請628份,并已上報農(nóng)業(yè)部審核。二是認真做好2013年休漁補助工作。2013年休漁補助款44.1萬元已全部發(fā)放到位。
31.大力推進安全管理信息體系。制定了《__新區(qū)推廣使用安全管理綜合信息系統(tǒng)實施方案》,推動將建立安全隱患排查治理體系納入績效考核,組織新區(qū)各行業(yè)主管部門及企業(yè)管理人員近1100人進行培訓,將信息系統(tǒng)網(wǎng)頁直接鏈接到“__新區(qū)政府在線”主頁,并與新區(qū)OA辦文系統(tǒng)登陸端口對接,新區(qū)各級領導干部可隨時查看本行業(yè)、本領域安全隱患排查數(shù)據(jù)。第二季度,新區(qū)納入系統(tǒng)監(jiān)管企業(yè)648家,基礎信息采集率100%,企業(yè)開展隱患自查率100%,隱患自查整改率97.27%,政府部門隱患巡查整改率82.02%,完成新區(qū)第二季度信息系統(tǒng)推廣使用工作在市績效考核中得分100分,取得顯著的成效。
32.全力促進執(zhí)法監(jiān)察規(guī)范化。制定新區(qū)工礦商貿(mào)企業(yè)執(zhí)法監(jiān)察工作計劃,通過明確新區(qū)、辦事處、社區(qū)三級分工,有序有組織嚴格地開展執(zhí)法監(jiān)察工作。推行
安監(jiān)“移動執(zhí)法”,創(chuàng)新安監(jiān)執(zhí)法模式,在現(xiàn)場執(zhí)法時對照模板、可隨時查詢所需資料或提取相關法條制作相應的執(zhí)法文書。 33.深入開展各類安全生產(chǎn)排查整治。采取交叉督查檢查和明查暗訪的方式開展隱患排查整治,并公開安全事故隱患舉報電話,對舉報安全隱患經(jīng)核查屬實的舉報人實行經(jīng)濟獎勵;同時發(fā)揮媒體輿論作用,在報紙上對重大隱患整改不力、安全生產(chǎn)主體責任不落實的5家生產(chǎn)經(jīng)營單位進行了集中曝光,推動企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任。針對“三小”場所容易出現(xiàn)“三合一”回潮現(xiàn)象,采取“殺回馬槍”等突擊檢查方式,共排查整治“三小”場所安全隱患1260處,督促整改違法住人場所269家。針對漁業(yè)安全問題突出現(xiàn)象,檢查漁船 640艘次,立案處罰 20宗,開展 “三無船”和套牌船專項整治行動4次,銷毀“三無船”29艘,沒收非法網(wǎng)具1.3萬余米,消除了安全隱患。
34.深入開展“安全生產(chǎn)月”系列活動。舉辦安全生產(chǎn)專題文藝匯演,在三個辦事處各舉辦了一場“安全生產(chǎn)月”專題文藝巡演活動。開展安全生產(chǎn)現(xiàn)場咨詢會活動,組織新區(qū)直屬各單位參加,現(xiàn)場發(fā)放宣傳折頁、宣傳掛圖等,營造良好氛圍。開展安全宣教電影進企業(yè)活動,深入工業(yè)園區(qū)、各社區(qū)播放了10場安全宣教電影,觀看人數(shù)超過1000人次。
上半年的工作雖然取得了一些成績,但我們也清醒地看到一些問題和不足,主要表現(xiàn)在:
新區(qū)處于建設初期,市政、交通、公共服務配套設施較為滯后,現(xiàn)有人才安居房等生活保障配套有待完善,造成項目引進難度增大。
新區(qū)現(xiàn)有具備出讓條件的產(chǎn)業(yè)用地少,適合科技研發(fā)型企業(yè)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)用房、孵化器等載體較為缺乏,現(xiàn)有工業(yè)區(qū)較為破舊,配套宿舍不能滿足當今科技研發(fā)型企業(yè)為主流的人才居住需求,且周邊的生活配套設施不足。生命科學產(chǎn)業(yè)園和海洋生物產(chǎn)業(yè)園的兩個重點園區(qū)改造進度較慢,園區(qū)現(xiàn)有環(huán)境及配套、產(chǎn)業(yè)用房等難以滿足新型生物科技研發(fā)型企業(yè)入駐需求。
因2011年啟用“水域灘涂養(yǎng)殖發(fā)證登記系統(tǒng)”時,市經(jīng)信委未將系統(tǒng)權限下發(fā)至區(qū)級漁業(yè)行政主管部門,導致我區(qū)現(xiàn)有養(yǎng)殖證均未錄入農(nóng)業(yè)部系統(tǒng),導致44艘養(yǎng)殖漁船極有可能申請不到2103年油補。目前,我局已將有關情況向市經(jīng)信委匯報,積極爭取為轄區(qū)44艘養(yǎng)殖漁船申請油補。
下半年,我局將進一步鞏固群眾路線教育實踐活動成果,著眼新區(qū)未來發(fā)展方向,圍繞新區(qū)重點推進的國家自主創(chuàng)新示范區(qū)和生態(tài)文明示范區(qū)建設,重點做好若干重大片區(qū)招商引資引智、旅游品牌創(chuàng)新推廣、創(chuàng)新載體建設提升、海洋沙灘的綜合管理和利用等大項工作,全方位做好推動促進和服務保障,開展好接地氣、有成效的實在工作,全面建設高效率、服務型政府機關。
(一)繼續(xù)抓好黨的群眾路線教育活動。開好民主生活會、組織生活會、談話談心、建章立制等活動,深入查擺問題,推動作風轉變,確保群眾路線教育活動取得實效。
(二)進一步加強招商引資工作。積極參加高交會等專業(yè)展會,擬與市投資推廣署聯(lián)合舉辦2場國內外推介會;全方位跟蹤上半年來新區(qū)洽談、意向入駐的項目,重點爭取恒大哈佛醫(yī)學院、羅茲曼院士、諾貝爾獎得主馬歇爾等一批重點項目落戶新區(qū);繼續(xù)推進四個商業(yè)片區(qū)招商;逐步建立新區(qū)招商引資工作責任及激勵機制。
(三)積極穩(wěn)妥開展好產(chǎn)業(yè)扶持資金申報受理工作。按程序認真審核申報資料、并對項目進行考察評審,盡快將產(chǎn)業(yè)扶持資金發(fā)放到位。
(四)繼續(xù)抓好外貿(mào)穩(wěn)增長工作。結合外貿(mào)企業(yè)調研情況,步引入及推廣外服外包概念,逐步優(yōu)化新區(qū)產(chǎn)業(yè)結構,確保外貿(mào)進出口的平穩(wěn)增長。
(五)進一步做好旅游品牌推廣。做好第三屆____國際戶外嘉年華組織準備工作,爭取活動內容、形式有更好的表現(xiàn);,舉辦長沙旅游品牌城市推介會,提升__旅游形象,為新區(qū)旅游企業(yè)開拓旅游市場;在新區(qū)各重點旅游企業(yè)投放宣傳欄,宣傳資料,向市文體旅游局爭取將宣傳資料在各旅游信息中心發(fā)放,不斷擴大新區(qū)旅游品牌推廣平臺。
(六)全力推進創(chuàng)新載體建設。健全完善技術創(chuàng)新激勵機制,加強與高等院校、科研院所的合作,加快生命健康產(chǎn)業(yè)園、海洋生物產(chǎn)業(yè)園、生態(tài)創(chuàng)意農(nóng)業(yè)園“三大園區(qū)”建設,推動產(chǎn)學研資介全面融合,鼓勵企業(yè)加快技術創(chuàng)新步伐,提高自主創(chuàng)新能力,提升企業(yè)核心競爭力。
(七)做好節(jié)能減排和產(chǎn)業(yè)轉型升級工作。全面完成淘汰20家低端企業(yè)的目標,繼續(xù)推進LED改造,督促三個辦事處盡快完成LED改造項目的招標及合同簽訂工作。
(八)進一步強化海洋漁業(yè)管理。加大海洋產(chǎn)業(yè)扶持政策配套文件宣傳力度,跟進落實2個海域使用金項目,協(xié)調濱海管理局盡快劃定公共海濱浴場紅線圖,開展公共海濱浴場前期研究工作。開展打擊涉漁“三無”船專項行動,做好防臺應急值班,進一步強化重點沙灘、海域及用海項目的監(jiān)管,跟進賴氏洲島歷史遺留違法建筑的后續(xù)處理工作,按程序推進捕撈船油補發(fā)放工作,并積極跟進44艘養(yǎng)殖船油補問題。
(九)繼續(xù)推進信息化建設。進一步完善新區(qū)政府在線、協(xié)同辦公系統(tǒng)、網(wǎng)上辦事大廳系統(tǒng)建設,做好超算中心和有生博大網(wǎng)辦系統(tǒng)的切換工作,啟動新區(qū)信息化總體規(guī)劃和配套工作部署,建立健全新區(qū)信息化工作機制和制度,推進新區(qū)信息化運維保障和信息安全保障專項工作。