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企業(yè)稅務(wù)管理與現(xiàn)代企業(yè)財(cái)務(wù)管理目標(biāo)密切相關(guān),稅收負(fù)祖的降低會(huì)直接形響企業(yè)的成本水平,通過事先籌劃和安排納稅行為,選擇最佳的納稅方案來降低稅收負(fù)擔(dān),才符合現(xiàn)代企業(yè)財(cái)務(wù)管理的目標(biāo)。
1.加強(qiáng)企業(yè)稅務(wù)管理有助于降低稅收成本,實(shí)現(xiàn)納稅人的財(cái)務(wù)利益最大化
隨著企業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的多樣化,稅收成本的數(shù)t和種類逐年增加,企業(yè)可以通過加強(qiáng)企業(yè)稅務(wù)管理起到延期納稅的作用,以獲得最大限度的稅后利潤(rùn)。但如果企業(yè)僅一味追求低稅負(fù),一旦企業(yè)被查出有偷稅、避稅行為,會(huì)承擔(dān)相當(dāng)大的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn),不僅要支出稅收罰款,還可能會(huì)降低企業(yè)的信用等級(jí)。如果企業(yè)可以通過加強(qiáng)稅務(wù)管理對(duì)企業(yè)的投資、籌資、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和利潤(rùn)分配行為進(jìn)行有效控制,不但可以減少納稅人的稅收成本,還可以防止納稅人因違反稅法而繳納罰款,有助于降低企業(yè)的整體稅收成本,實(shí)現(xiàn)納稅人的財(cái)務(wù)利益最大化,保證企業(yè)在獲取最大稅收利益的同時(shí)兼顧國(guó)家利益,底得企業(yè)的長(zhǎng)期發(fā)展。
2.加強(qiáng)企業(yè)稅務(wù)管理有利于提高納稅人納稅意識(shí)
企業(yè)稅務(wù)管理的前提是企業(yè)的財(cái)務(wù)管理人員熟知會(huì)計(jì)法、會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、財(cái)務(wù)通則、會(huì)計(jì)制度,也要熟知現(xiàn)行稅法及相關(guān)行業(yè)的有關(guān)政策,因此對(duì)普及稅法及財(cái)經(jīng)法規(guī)知識(shí)有積極意義,有助于提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員的稅法觀念,提高財(cái)務(wù)管理水平。
3.加強(qiáng)企業(yè)稅務(wù)管理有利于優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和資源的合理配置
企業(yè)通過比較分析稅法中的稅基與稅率的差別,從事享有稅收優(yōu)惠的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)或?qū)σ恍┘{稅“界點(diǎn)”進(jìn)行控制,才能促使企業(yè)為了減輕其稅收負(fù)擔(dān),逐步調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),有助于促進(jìn)資本在不同企業(yè)間的合理流動(dòng)和資源的合理配置。如積極從事稅法規(guī)定的新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝的開發(fā),爭(zhēng)取使發(fā)生的開發(fā)費(fèi)用比上年實(shí)際發(fā)生數(shù)增長(zhǎng)達(dá)到10%以上(含10%),以據(jù)實(shí)列支當(dāng)年發(fā)生的技術(shù)開發(fā)費(fèi),并按實(shí)際發(fā)生額的50%直接抵扣當(dāng)年的應(yīng)納稅所得額。
二、企業(yè)稅務(wù)管理中存在的誤區(qū)
1.稅務(wù)管理觀念滯后
我國(guó)部分企業(yè)稅務(wù)管理觀念滯后,不樂于接受新事物,存在怕麻煩的思想,往往僅滿足于按時(shí)報(bào)稅納稅,或盡量少繳、晚繳稅,并未認(rèn)識(shí)到稅收管理在現(xiàn)代企業(yè)財(cái)務(wù)管理中的作用,因此往往并未在進(jìn)行投資或經(jīng)營(yíng)活動(dòng)前進(jìn)行事先籌劃和安排,即無法盡可能在納稅義務(wù)發(fā)生前減少應(yīng)稅行為的發(fā)生。
2.法律意識(shí)淡薄
我國(guó)企業(yè)在進(jìn)行稅務(wù)管理時(shí)僅將最低、最遲納稅作為目標(biāo),并未堅(jiān)持合法性原則,忽視了因其進(jìn)行稅務(wù)管理可能引發(fā)的其他費(fèi)用的增加或收人的減少,使其原本想通過進(jìn)行稅務(wù)管理實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)不得不通過偷漏稅等手段實(shí)現(xiàn),因此無法滿足企業(yè)財(cái)務(wù)管理總體目標(biāo)的要求。
3.忽視納稅風(fēng)險(xiǎn)控制
由于企業(yè)財(cái)會(huì)人員對(duì)稅法及相關(guān)法規(guī)的把握不到位,且稅務(wù)管理的合法性、合理性有明顯的時(shí)空差異,企業(yè)自身納稅活動(dòng)往往會(huì)因經(jīng)濟(jì)環(huán)境和國(guó)家政策的變化而產(chǎn)生很大不確定性,企業(yè)往往會(huì)由于政策差異或認(rèn)識(shí)偏差受到相關(guān)限制或打擊,如果企業(yè)的稅務(wù)籌劃方法被稅務(wù)機(jī)關(guān)認(rèn)定為偷稅或避稅,那么納稅人所進(jìn)行的稅務(wù)管理反而會(huì)被稅務(wù)機(jī)關(guān)處罰,從而加大政策選擇的風(fēng)險(xiǎn)、付出較大的代價(jià)。
三、加強(qiáng)企業(yè)稅務(wù)管理的措施和具體方法
1.堅(jiān)持納稅原則,通過設(shè)置專門管理機(jī)構(gòu)提高稅務(wù)管理水平
企業(yè)應(yīng)在財(cái)務(wù)部下設(shè)置專門的稅務(wù)管理機(jī)構(gòu),并配備熟悉稅收法規(guī)的專業(yè)人員進(jìn)行稅務(wù)管理工作,要求其準(zhǔn)確把握國(guó)家相關(guān)稅收優(yōu)惠政策,并嚴(yán)格按稅法規(guī)定辦事,自覺維護(hù)稅法的嚴(yán)肅性,對(duì)企業(yè)的納稅行為進(jìn)行統(tǒng)一籌劃和管理,減少企業(yè)不必要的損失。隨著企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的多樣化,其納稅業(yè)務(wù)日益復(fù)雜.因此播要企業(yè)做好納稅前的預(yù)測(cè)和管理工作,以做出最優(yōu)的納稅方案,盡量減輕企業(yè)稅負(fù)。
2.主要經(jīng)營(yíng)活動(dòng)環(huán)節(jié)的稅務(wù)管理
由于企業(yè)所處的經(jīng)濟(jì)環(huán)境千差萬別,這要求企業(yè)在進(jìn)行稅務(wù)管理、制定稅務(wù)管理方案時(shí),企業(yè)必須與其實(shí)際情況相結(jié)合,靈活運(yùn)用到企業(yè)的投資、籌資、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和利潤(rùn)分配過程中。
(1)企業(yè)投資活動(dòng)中的稅務(wù)管理
國(guó)家對(duì)不同的行業(yè)有不同的稅收政策,對(duì)某些行業(yè)存在相關(guān)的稅收傾斜,使得企業(yè)對(duì)投資行業(yè)的稅收籌劃具有重要的實(shí)際愈義,如對(duì)以“三廢,物品為原料進(jìn)行生產(chǎn)的內(nèi)資企業(yè)減免征收企業(yè)所得稅,對(duì)進(jìn)行出口業(yè)務(wù)的企業(yè),實(shí)行“免、抵、退”等稅收優(yōu)惠.企業(yè)的投資方式不同,享受到的稅收待遇也有很大不同,如由于設(shè)備投資折舊費(fèi)可在稅前扣除,無形資產(chǎn)攤銷費(fèi)可列支管理費(fèi)在稅前扣除,有助于縮小稅基,因此,選擇設(shè)備和無形資產(chǎn)投資要優(yōu)于貨幣資金投資方式。
(2)企業(yè)籌資活動(dòng)中的稅務(wù)管理
企業(yè)對(duì)外籌資一般有股本籌資和負(fù)債籌資兩種方式,稅法規(guī)定,企業(yè)支付的股息、紅利不能計(jì)人成本,而支付的利息可以計(jì)人成本。因此.雖然兩種籌資方式都可以使企業(yè)籌集到資金,但由于稅收處理的不同,不僅會(huì)影響企業(yè)的現(xiàn)金流t,且會(huì)形成不同的籌資成本,因此,企業(yè)應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況,采取不同的籌資方法,如果企業(yè)的息稅前投資收益率離于負(fù)債利息率,如果增加企業(yè)負(fù)債,作為成本的利息可以在稅前沖減企業(yè)利潤(rùn),從而減少所得稅,將會(huì)使企業(yè)獲得較商的稅收利益,從而提商權(quán)益資本的收益水平,但也會(huì)給企業(yè)帶來較大的到期償債付息的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn).反之亦然。
(3)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)曹活動(dòng)中的稅務(wù)管理
企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中.應(yīng)在遵循現(xiàn)行稅法和財(cái)務(wù)制度的前提下,選擇適合自身的會(huì)計(jì)核算方法,對(duì)存貨計(jì)價(jià)方法、固定資產(chǎn)折舊方法、費(fèi)用分?jǐn)偟臅?huì)計(jì)處理進(jìn)行合理配置,并充分利用稅前扣除項(xiàng)目,達(dá)到延緩納稅的目的,提高企業(yè)資金使用效率。①銷售收人中的稅務(wù)管理按銷售結(jié)算方式的不同,稅法對(duì)納稅人銷售貨物或應(yīng)稅勞務(wù)的納稅義務(wù)發(fā)生時(shí)間做出了不同規(guī)定.如對(duì)采取直接收款方式銷售貨物,不論貨物是否發(fā)出,均為收到銷售額或取得索取銷譽(yù)額的依據(jù),并將提貨單交給買方的當(dāng)天.采取賒銷和分期收款方式銷售貨物,為按合同約定的收款日期的當(dāng)天等。以上規(guī)定使得企業(yè)可以利用對(duì)銷售結(jié)算方式的不同選擇,達(dá)到遞延稅款的目的。②存貨計(jì)價(jià)方法選擇中的稅務(wù)管理由于存貨計(jì)價(jià)方法的不同,材料成本在期末存貨與已售產(chǎn)品之間的分配金額就不同,從而影響到企業(yè)的應(yīng)納稅所得額和企業(yè)所得稅。按稅法規(guī)定,企業(yè)發(fā)出存貨采用實(shí)際成本核算時(shí),可采用先進(jìn)先出法、加權(quán)平均法等進(jìn)行核算,企業(yè)應(yīng)根據(jù)自身實(shí)際情況,對(duì)存貨的計(jì)價(jià)方法進(jìn)行選擇,使發(fā)貨成本最大化、賬面利潤(rùn)最小化,以達(dá)到節(jié)稅或級(jí)繳稅款的目的.③折舊方法選擇中的稅務(wù)管理我國(guó)現(xiàn)行會(huì)計(jì)制度規(guī)定,企業(yè)固定資產(chǎn)提取折舊的方法主要有直線法、工作t法、年數(shù)總和法和雙倍余額遞減法,不同的折舊方法計(jì)算出不同的成本,從而影響到企業(yè)的利潤(rùn)水平,最終影響企業(yè)當(dāng)期的稅負(fù)輕重。因此,如果企業(yè)考慮貨幣的時(shí)間價(jià)值,縮短固定資產(chǎn)的折舊年限,應(yīng)在稅法允許的情況下選擇加速折舊法和適當(dāng)?shù)恼叟f年限,通過增加前期折舊額,把稅款推遲到后期繳納,達(dá)到延級(jí)納稅的目的。④期間費(fèi)用支出中的稅務(wù)管理我國(guó)稅法對(duì)利息支出、業(yè)務(wù)招待費(fèi)支出、公益及救濟(jì)性捐贈(zèng)支出、廣告費(fèi)和業(yè)務(wù)宜傳費(fèi)支出等都做出了具體規(guī)定,如納稅人在生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)期間向金融機(jī)構(gòu)借款的利息支出按實(shí)際發(fā)生數(shù)扣除,向非金融機(jī)構(gòu)借款的利息支出不高于按照金融機(jī)構(gòu)同類、同期貸款利率計(jì)算的數(shù)額以內(nèi)的部分準(zhǔn)予扣除.對(duì)業(yè)務(wù)招待費(fèi)支出、公益及救濟(jì)性捐贈(zèng)支出、廣告費(fèi)和業(yè)務(wù)宜傳費(fèi)支出也都做出了相應(yīng)的具體扣除限額的規(guī)定。因此,企業(yè)在日常支出時(shí)盡t避免向金融機(jī)構(gòu)以外的單位和個(gè)人借款,盡t壓縮業(yè)務(wù)招待費(fèi)的支出預(yù)算,同時(shí)可將業(yè)務(wù)招待費(fèi)轉(zhuǎn)為廣告費(fèi)、傭金、辦公費(fèi)等名目支出,使得業(yè)務(wù)招待費(fèi)能夠在稅法規(guī)定的限額內(nèi)扣除.應(yīng)通過特定中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行.并針對(duì)特定對(duì)象及限定捐贈(zèng)額進(jìn)行捐贈(zèng).將廣告費(fèi)轉(zhuǎn)向其他無限額費(fèi)用項(xiàng)目支出,而將業(yè)務(wù)宜傳費(fèi)轉(zhuǎn)為廣告費(fèi)支出,以期在以后納稅年度結(jié)轉(zhuǎn),達(dá)到節(jié)稅目的。
(4)利潤(rùn)分配活動(dòng)中的稅務(wù)管理
利潤(rùn)分配不僅關(guān)系到企業(yè)未來發(fā)展和投資者權(quán)益,而且還會(huì)對(duì)企業(yè)和投資者的稅負(fù)產(chǎn)生形響。我國(guó)稅法規(guī)定,企業(yè)股東取得現(xiàn)金股利時(shí),要交納20%的個(gè)人所得稅,而取得股票股利不用教稅。一般情況下,股東往往為了進(jìn)稅而要求企業(yè)不發(fā)或少發(fā)現(xiàn)金股利。
【關(guān)鍵詞】電力企業(yè) 財(cái)務(wù)集約化 主要內(nèi)容
面對(duì)電力行業(yè)改革的新格局,實(shí)施財(cái)務(wù)集約化管理模式提高電力企業(yè)財(cái)務(wù)控制力度,成為貫徹可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,適應(yīng)企業(yè)集團(tuán)化運(yùn)作的關(guān)鍵。因此,研究財(cái)務(wù)集約化管理,提高電力企業(yè)的財(cái)務(wù)水平已經(jīng)成為十分值得重視的問題,作者對(duì)構(gòu)建財(cái)務(wù)集約化的主要內(nèi)容進(jìn)行了探討,以期對(duì)電力企業(yè)財(cái)務(wù)管理的發(fā)展起到積極的推進(jìn)作用。
一、電力企業(yè)實(shí)施財(cái)務(wù)集約化管理的必要性
在電力體制改革的新形勢(shì)下,傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)管理模式與管理理念已經(jīng)落后,已經(jīng)難以滿足電力企業(yè)發(fā)展的需要,只有實(shí)施財(cái)務(wù)集約化管理才能適應(yīng)新形勢(shì)下企業(yè)集團(tuán)發(fā)展的需要。所謂集約化管理是以企業(yè)的效益與效率作為出發(fā)點(diǎn),通過對(duì)諸如管理、財(cái)力、人力等相關(guān)要素的有效整合,實(shí)現(xiàn)“高收低支”的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn),以使企業(yè)獲得市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。
1.財(cái)務(wù)集約化是財(cái)務(wù)領(lǐng)域集中整合的管理活動(dòng),其價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)為: 財(cái)務(wù)一體化。一體化財(cái)務(wù)管理模式是實(shí)施財(cái)務(wù)集約化管理的前提,它的建立可以有效地解決企業(yè)成本管理粗放、資源配置不合理、資金預(yù)算調(diào)控不足、資金不集中、投融資權(quán)限分散等問題,確保企業(yè)的各個(gè)層級(jí)都在一體化的管理鏈條上運(yùn)行,各司其職,各負(fù)其責(zé),又互相銜接、形成合力。實(shí)施財(cái)務(wù)集約化管理,必須建立統(tǒng)一的組織架構(gòu)與職責(zé),實(shí)施統(tǒng)一的業(yè)務(wù)流程。財(cái)務(wù)規(guī)范化。財(cái)務(wù)集約化管理必須是規(guī)范的管理,所以在構(gòu)建集約化管理體系時(shí)應(yīng)做到管理的表單化、流程化、制度化。財(cái)務(wù)信息化。財(cái)務(wù)集約化管理體系需要一個(gè)高效的信息平臺(tái),實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)信息共享以及有效前瞻控制和及時(shí)事后反饋[1]。
2.電力企業(yè)財(cái)務(wù)集約化管理的優(yōu)點(diǎn):利于風(fēng)險(xiǎn)控制。風(fēng)險(xiǎn)控制是電力企業(yè)制定戰(zhàn)略目標(biāo)的重要基礎(chǔ),而風(fēng)險(xiǎn)控制的重點(diǎn)就是財(cái)務(wù)管理,實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)資源集約化管理,可以使企業(yè)的核算、資金、預(yù)算、產(chǎn)權(quán)等財(cái)務(wù)資源得以整合,形成合力,為企業(yè)的戰(zhàn)略決策提供可靠的依據(jù)。利于資金使用效益的最大化。將分散的資金集中存儲(chǔ),統(tǒng)一調(diào)配,可以有效地降低閑置資金的存量,提高資金的使用效率,在確保企業(yè)正常運(yùn)營(yíng)的前提下,可有效防范資金風(fēng)險(xiǎn),降低融資成本。利于會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的提高。各級(jí)成員公司的“一本賬”會(huì)計(jì)集中核算體系,將有力地促進(jìn)企業(yè)內(nèi)部業(yè)務(wù)流、資金流、信息流的“三流”合一,破除信息壁障,提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量和會(huì)計(jì)核算效率。
二、電力企業(yè)財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀
1.會(huì)計(jì)信息滯后。由于電力企業(yè)的股權(quán)機(jī)構(gòu)復(fù)雜,下屬單位多,管理戰(zhàn)線較長(zhǎng),使會(huì)信息的準(zhǔn)確性和及時(shí)性難以保障。首先,地方子單位的會(huì)計(jì)管理質(zhì)量差,會(huì)計(jì)人員素質(zhì)及業(yè)務(wù)水平有待提高;其次,未全面實(shí)施主輔分離的工作,多元化業(yè)務(wù)使會(huì)計(jì)管理難以統(tǒng)一;第三,會(huì)計(jì)管理戰(zhàn)線較長(zhǎng),管理信息閉塞,很難為企業(yè)決策提供最及時(shí)、最準(zhǔn)確的財(cái)務(wù)信息[2]。
2.資本投資效益低下。轉(zhuǎn)換到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)以后,電力企業(yè)為了實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展,采取較為粗放的財(cái)務(wù)管理方式,根本難以體現(xiàn)最大化成本效益,雖然隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,得到了一定的改善,但效果仍然不盡理想。其次,電力企業(yè)為了尋求更多的發(fā)展空間,涉及領(lǐng)域十分多,但由于對(duì)其他行業(yè)不夠熟悉,再加上各層人員成本意識(shí)薄弱,沒獲得預(yù)期的效果,產(chǎn)生了一些低效和無效投資。第三,與通信、金融、保險(xiǎn)等聯(lián)系較多的企業(yè)沒有形成可持續(xù)的戰(zhàn)略關(guān)系[3]。
3.預(yù)算管控能力不足。電力企業(yè)實(shí)行財(cái)務(wù)預(yù)算管理已十年之久,但之前的模式以業(yè)務(wù)確定計(jì)劃,由計(jì)劃引導(dǎo)預(yù)算,欠缺科學(xué)的效益評(píng)價(jià)機(jī)制,項(xiàng)目需求難以有效控制。在無法從資本市場(chǎng)獲取資金的情況下,只能依靠向金融機(jī)構(gòu)借款,從而導(dǎo)致企業(yè)的負(fù)債規(guī)模大幅上升,對(duì)企業(yè)的后續(xù)發(fā)展帶來了巨大安全隱患。另外,資金的有效利用是企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的體現(xiàn),是企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略發(fā)展的要求。
4.財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)分散。電力企業(yè)的經(jīng)營(yíng)規(guī)模大,下屬子單位多,多元化的經(jīng)營(yíng)范圍廣,電力企業(yè)的經(jīng)營(yíng)面臨諸多的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn),這些風(fēng)險(xiǎn)分布在企業(yè)集團(tuán)的各個(gè)個(gè)體和環(huán)節(jié)中,既有利率風(fēng)險(xiǎn)、稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)等外在風(fēng)險(xiǎn),又有資金安全風(fēng)險(xiǎn)、投資擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)等內(nèi)在風(fēng)險(xiǎn)。外在風(fēng)險(xiǎn)受市場(chǎng)環(huán)境等綜合因素的影響很難改變,但對(duì)于內(nèi)在風(fēng)險(xiǎn),企業(yè)沒有將風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)認(rèn)真滲透到每一個(gè)個(gè)體環(huán)節(jié)中,沒有完善的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)體系,沒有統(tǒng)一的、規(guī)范的、標(biāo)準(zhǔn)的流程,僅憑個(gè)體單位的一己之力來發(fā)現(xiàn)與防范,不能實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的全面防范和有效控制。
三、電力企業(yè)構(gòu)建財(cái)務(wù)集約化體系的內(nèi)容
1.加強(qiáng)財(cái)務(wù)集約化的輿論宣傳。電力企業(yè)要想全面實(shí)施財(cái)務(wù)集約化管理就必須做好輿論宣傳工作,進(jìn)一步將全員的思想和意識(shí)統(tǒng)一起來,以加快財(cái)務(wù)集約化的工作進(jìn)程。首先,在進(jìn)行全員培訓(xùn)時(shí)應(yīng)不斷滲透相關(guān)的管理知識(shí)。其次,可利用公司的各種媒體進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳,推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),樹立先進(jìn)典型,為扎實(shí)推進(jìn)財(cái)務(wù)集約化工作創(chuàng)造有利條件。第三,公司要按月確定財(cái)務(wù)集約化輿論宣傳的題目,各部門、各單位要認(rèn)真準(zhǔn)備稿件,確保各單位財(cái)務(wù)集約化管理工作推進(jìn)情況、重點(diǎn)措施和典型經(jīng)驗(yàn)宣傳及時(shí)。
2.建立會(huì)計(jì)集中核算體系。會(huì)計(jì)集中核算體系是電力企業(yè)全面成員公司情況,實(shí)施集約化管理的基礎(chǔ)。它的建立有效地解決了多元化業(yè)務(wù)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的查詢和延遲問題,提高了電力企業(yè)的決策支持能力。由于是企業(yè)總部統(tǒng)一管理財(cái)務(wù),所以更利于財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)流程的標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化,更利于建立統(tǒng)一的財(cái)務(wù)框架,從本質(zhì)上實(shí)現(xiàn)了電力企業(yè)對(duì)下屬子單位的管制力量。
3.建立資金集中管理。對(duì)電力企業(yè)財(cái)務(wù)管理而言,資金過于分散必然會(huì)造成經(jīng)濟(jì)資源閑置浪費(fèi)。其一無法將資金集結(jié)起來形成規(guī)模效應(yīng);其二資金鏈無法形成,總體抗風(fēng)險(xiǎn)能力差;其三子單位的資金運(yùn)行情況無法在線監(jiān)控;其四影響企業(yè)對(duì)外融資的籌碼。將各成員公司的貨幣資金集中起來,再由企業(yè)總部統(tǒng)一運(yùn)作,統(tǒng)一調(diào)度,最大發(fā)揮貨幣資金的使用效益??梢?,資金的集約化管理是一種在電力企業(yè)內(nèi)行之有效的資金管理模式[4]。
4.預(yù)算實(shí)行集約調(diào)控。預(yù)算管理是企業(yè)對(duì)未來整體經(jīng)營(yíng)規(guī)劃的總體安排,作為一項(xiàng)重要的管理工具對(duì)管理者進(jìn)行計(jì)劃、協(xié)調(diào)、控制的業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià),對(duì)財(cái)務(wù)管理來說起到至關(guān)重要的作用。在企業(yè)建立預(yù)算的檢查和考核制度、預(yù)算的滾動(dòng)制度、預(yù)算的分析報(bào)表制度、預(yù)算的跟蹤制度等,實(shí)行自上而下預(yù)算編制方法和制度,最終形成規(guī)范化預(yù)算管理制度。這樣一來,電力企業(yè)就可以將所以有子單位的一切收支情況納入成本預(yù)算,同時(shí)進(jìn)行預(yù)算考核。
5.強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)在線監(jiān)控,加強(qiáng)全面風(fēng)險(xiǎn)管理。電力企業(yè)在實(shí)施財(cái)務(wù)集約化管理過程中,應(yīng)在建設(shè)集中預(yù)算和集中核算體系的基礎(chǔ)上優(yōu)化財(cái)務(wù)管理流程,建立有效的信息傳遞平臺(tái),實(shí)現(xiàn)對(duì)成員單位的在線監(jiān)控,全面的加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理。同時(shí),電力企業(yè)還應(yīng)制定嚴(yán)格的財(cái)務(wù)基礎(chǔ)工作規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)化指引、財(cái)務(wù)管理考評(píng)制度、內(nèi)部管理控制制度、等管理制約機(jī)制,并有效發(fā)揮績(jī)效考核、效能監(jiān)察、審計(jì)監(jiān)督、財(cái)務(wù)稽核的協(xié)同作用,結(jié)合業(yè)務(wù)特點(diǎn),采取定量和定性相結(jié)合的方式強(qiáng)化監(jiān)控與評(píng)價(jià),從而對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行全面有效的管理。
總之,做好財(cái)務(wù)集約化管理是當(dāng)前電力企業(yè)必須貫徹落實(shí)的工作。堅(jiān)持科學(xué)的發(fā)展觀,緊緊圍繞企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo),實(shí)事求是,勇于創(chuàng)新,形成財(cái)務(wù)集約化管理新局面,為企業(yè)的快速發(fā)展,與時(shí)俱進(jìn)做出最大貢獻(xiàn)。
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關(guān)鍵詞:預(yù)算管理 財(cái)務(wù) 精細(xì)化管理 水平
在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷程中,我國(guó)的財(cái)政體制存在許多問題,因此在國(guó)家的重視下對(duì)財(cái)政體制進(jìn)行了改革并且取得了可觀的成績(jī),而我國(guó)企業(yè)的預(yù)算管理作為財(cái)務(wù)管理的一種手段,它在財(cái)政體制改革的影響下,做出了相應(yīng)的努力,但是它在預(yù)算管理的方面還是存在許多不足,比如說監(jiān)督不到位,工作人員缺乏預(yù)算管理的經(jīng)驗(yàn)等,這些不足不僅會(huì)引發(fā)水泥企業(yè)的工作進(jìn)展,而且還會(huì)導(dǎo)致嚴(yán)重的內(nèi)在腐敗,因此在面對(duì)水泥企業(yè)預(yù)算管理不足的情況下,要有效加強(qiáng)對(duì)水泥企業(yè)預(yù)算管理的思考,運(yùn)用科學(xué)的預(yù)算管理模式,提升財(cái)務(wù)精細(xì)化管理水平。以下我就以我單位所處的水泥行業(yè)為例,來闡述預(yù)算管理對(duì)財(cái)務(wù)精細(xì)化管理的作用。
一、加強(qiáng)預(yù)算管理意識(shí)對(duì)提升財(cái)務(wù)精細(xì)化管理水平的作用
預(yù)算管理作為一種有效的財(cái)務(wù)管理手段,它管理水平的高低直接會(huì)影響到財(cái)務(wù)精細(xì)化管理水平乃至是企業(yè)的目標(biāo)和發(fā)展,因此強(qiáng)化預(yù)算管理意識(shí),有利于提升財(cái)務(wù)精細(xì)化管理水平。
(一)優(yōu)化企業(yè)財(cái)政支出的結(jié)構(gòu),提高內(nèi)部管理水平
預(yù)算管理是指根據(jù)企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo),對(duì)未來活動(dòng)以及產(chǎn)生的相應(yīng)費(fèi)用進(jìn)行分配,考核,控制的一項(xiàng)舉措。加強(qiáng)財(cái)務(wù)人員現(xiàn)代財(cái)務(wù)管理意識(shí),有利于綜合考慮企業(yè)財(cái)務(wù)和非財(cái)務(wù)的所有資源,并且利用財(cái)務(wù)預(yù)算的各個(gè)環(huán)節(jié)使企業(yè)資源進(jìn)行有效的分配,優(yōu)化企業(yè)財(cái)政支出的結(jié)構(gòu),提高企業(yè)財(cái)務(wù)管理的效率,從而調(diào)動(dòng)企業(yè)工作人員的內(nèi)部積極性,有效的加強(qiáng)水泥企業(yè)內(nèi)部人員的素養(yǎng),提高財(cái)務(wù)精細(xì)化管理水平。
(二)提高企業(yè)效益,促進(jìn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展
現(xiàn)代企業(yè)生存的價(jià)值與目的就是利益最大化,而利益最大化則可以使企業(yè)產(chǎn)生更好的效益,使企業(yè)在發(fā)展的過程中立于不敗之地。提高預(yù)算管理的效益意識(shí),就可以使財(cái)務(wù)工作人員對(duì)現(xiàn)在的財(cái)務(wù)狀況和以后的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行全面的分析和策劃,在執(zhí)行的過程中,就可以對(duì)現(xiàn)在的預(yù)算情況和未來的預(yù)算目標(biāo)作比較,在精細(xì)化的財(cái)務(wù)管理中,改善與調(diào)整企業(yè)的現(xiàn)狀,提高企業(yè)效益,促進(jìn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
二、企業(yè)預(yù)算管理中存在的問題
盡管企業(yè)預(yù)算管理在發(fā)展的過程中取得了很大的進(jìn)步,但是它還是存在一些沒有被解決的問題,只有認(rèn)識(shí)這些問題,才能更好的解決問題,提升財(cái)務(wù)精細(xì)化管理水平。以下幾點(diǎn)就是我從調(diào)查中了解到企業(yè)預(yù)算管理的問題。
(一)預(yù)算編制缺乏科學(xué)性
預(yù)算編制缺乏科學(xué)性主要體現(xiàn)在三個(gè)方面,首先預(yù)算編制的立項(xiàng)不科學(xué),這表現(xiàn)在企業(yè)在立項(xiàng)的過程中,領(lǐng)導(dǎo)沒有對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行充分的認(rèn)識(shí)和分析,因此導(dǎo)致水泥企業(yè)項(xiàng)目缺乏前瞻性;其次,預(yù)算編制機(jī)構(gòu)不完善。很多企業(yè)其他機(jī)構(gòu)認(rèn)為預(yù)算只是財(cái)務(wù)部門的事,因此財(cái)務(wù)部門在預(yù)算編制時(shí)不能正確的利用其它機(jī)構(gòu)所提出的預(yù)算要求進(jìn)行預(yù)算;最后就是預(yù)算編制的方法不當(dāng)。許多預(yù)算的方法沒有根據(jù)實(shí)際情況,因此很難把握住預(yù)算的核心,而預(yù)算編制缺乏科學(xué)性,勢(shì)必就會(huì)影響財(cái)務(wù)管理體系,從而導(dǎo)致財(cái)務(wù)精細(xì)化管理的內(nèi)在矛盾。
(二)沒及時(shí)對(duì)預(yù)算結(jié)果進(jìn)行評(píng)估
對(duì)預(yù)算結(jié)果進(jìn)行評(píng)估是預(yù)算管理的一個(gè)重要手段,因?yàn)橹挥袑?duì)預(yù)算結(jié)果進(jìn)行評(píng)估,才能夠發(fā)現(xiàn)預(yù)算過程中存在的問題,以及時(shí)想出問題的解決方法。企業(yè)在預(yù)算管理的過程中,缺乏對(duì)對(duì)預(yù)算結(jié)果進(jìn)行評(píng)估的意識(shí),因而影響企業(yè)后期財(cái)務(wù)資金投入方向不明確,使財(cái)務(wù)精細(xì)化管理模式受到重創(chuàng),造成資金浪費(fèi)等情況。
三、強(qiáng)化預(yù)算管理,提升企業(yè)財(cái)務(wù)精細(xì)化管理水平的對(duì)策
根據(jù)以上對(duì)企業(yè)預(yù)算管理存在問題的解析,加強(qiáng)企業(yè)預(yù)算管理的對(duì)策已是迫在眉睫,它不僅可以控制水泥財(cái)政支出的管理,而且還能對(duì)未來經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的相應(yīng)支出有一定的了解,以下就是我所列舉出來的強(qiáng)化預(yù)算管理,提升企業(yè)財(cái)務(wù)精細(xì)化管理水平的對(duì)策。
(一)財(cái)務(wù)工作人員要具備該有的素質(zhì)、知識(shí)、管理、控制等能力
首先,財(cái)務(wù)部門工作人員應(yīng)具備良好的道德素養(yǎng),因?yàn)檫@是根基所在。沒有良好的道德素養(yǎng),不僅會(huì)影響財(cái)務(wù)精細(xì)化管理的效率,而且還會(huì)影響企業(yè)的形象,因此,企業(yè)要強(qiáng)調(diào)道德素養(yǎng),使財(cái)務(wù)管理人員明白責(zé)、權(quán)、利三者的關(guān)系;其次,財(cái)務(wù)人員要勤奮學(xué)習(xí)會(huì)計(jì)新制度,學(xué)習(xí)新知識(shí),只有懂得全面的預(yù)算管理知識(shí),才能更勝一籌,立于不敗之地;再者,財(cái)務(wù)人員平時(shí)要多問多練與預(yù)算管理相關(guān)的工作,多積累實(shí)際經(jīng)驗(yàn),及時(shí)了解各種政策,拓寬知識(shí)面,注意靈活運(yùn)用預(yù)算管理知識(shí),逐步做到精準(zhǔn)核算;然后,財(cái)務(wù)人員應(yīng)具備內(nèi)部預(yù)算控制的駕馭能力、分析能力、處理能力、溝通能力,并且在粗中有細(xì)的財(cái)務(wù)管理模式下,善于發(fā)現(xiàn)問題、提出問題、解決問題、用于承擔(dān)起企業(yè)內(nèi)部規(guī)范體系的建立和實(shí)施等工作,提出合理化建議,把最敏感的環(huán)節(jié)和崗位控制在可控范圍,確保公司財(cái)產(chǎn)和資源不受浪費(fèi)與流失。
(二)設(shè)立預(yù)算管理部門
精細(xì)化管理是一種科學(xué)的管理理念,通過精細(xì)化管理這種系統(tǒng)的管理方法,能夠確保一項(xiàng)工作能夠嚴(yán)格按照其所涉及的對(duì)象和具體事項(xiàng)來開展,從而確保其最終效果能夠量化和細(xì)化到每一個(gè)環(huán)節(jié)和時(shí)間點(diǎn)上,從而有效提高管理工作的精確性和細(xì)致性。強(qiáng)化預(yù)算管理,提升財(cái)務(wù)精細(xì)化管理水平,就必須將預(yù)算落實(shí)到每一個(gè)部門和項(xiàng)目,對(duì)財(cái)務(wù)所涉及的每一項(xiàng)具體業(yè)務(wù)都進(jìn)行細(xì)致精密的預(yù)測(cè)和核算,并在此基礎(chǔ)上建立起一套全面的工作流程和業(yè)務(wù)規(guī)范,充分發(fā)揮財(cái)務(wù)預(yù)算職能,充分發(fā)揮預(yù)算對(duì)財(cái)務(wù)管理活動(dòng)的積極作用,促進(jìn)水泥企業(yè)資金使用效益的全面提高。
(三)強(qiáng)化預(yù)算管理意識(shí),運(yùn)用信息化手段進(jìn)行預(yù)算管理
強(qiáng)化預(yù)算管理意識(shí)是從思想觀念上來認(rèn)識(shí)預(yù)算管理的重要性。首先,就是加強(qiáng)現(xiàn)代化財(cái)務(wù)管理意識(shí),因?yàn)闀r(shí)代在變,只有緊跟時(shí)代的發(fā)展,滿足企業(yè)發(fā)展的要求,才能夠提升企業(yè)的精細(xì)化管理;其次,就是要加強(qiáng)精細(xì)化管理的意識(shí),細(xì)化企業(yè)預(yù)算的各個(gè)方面,以合理的配置和使用資源;最后,就是要增強(qiáng)效益意識(shí),通過使效益的最大化來加強(qiáng)預(yù)算管理,并且進(jìn)行全面的財(cái)務(wù)分析管理。隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)以及科技的不斷發(fā)展,信息化的手段也越來越重要,因此在進(jìn)行預(yù)算管理的同時(shí),要運(yùn)用信息以及科技的力量來強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理,提升其精細(xì)化的管理過程。
(四)重視預(yù)算管理細(xì)節(jié)
預(yù)算管理作為企業(yè)財(cái)務(wù)管理的重要手段,是企業(yè)內(nèi)部控制的一個(gè)有效方法,因此對(duì)預(yù)算管理的細(xì)節(jié)必須要予以高度的重視。細(xì)節(jié)決定成敗,而預(yù)算管理作為一項(xiàng)精細(xì)化的財(cái)務(wù)管理工作,財(cái)務(wù)工作人員要保持認(rèn)真仔細(xì)的工作狀態(tài),細(xì)化到預(yù)算管理的每個(gè)小環(huán)節(jié),并對(duì)所做的預(yù)算多次檢查,特別是要注意預(yù)算管理最容易忽視的環(huán)節(jié),以做到財(cái)務(wù)的精細(xì)化管理。
四、結(jié)束語(yǔ)
隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)體制的改革,企業(yè)的發(fā)展也面臨一系列的挑戰(zhàn),而水泥企業(yè)作為國(guó)家重點(diǎn)支持的一部分,它的發(fā)展對(duì)國(guó)家的建筑以及經(jīng)濟(jì)都有至關(guān)重要的作用。財(cái)務(wù)管理時(shí)企業(yè)管理的重要組成部分,它能滲透到企業(yè)的各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)環(huán)節(jié)之中,它直接關(guān)系到企業(yè)的生存與發(fā)展,從某種意義上說,財(cái)務(wù)管理是企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的一個(gè)關(guān)鍵。而精細(xì)化財(cái)務(wù)管理是現(xiàn)代管理的必然趨勢(shì),也是符合水泥企業(yè)精細(xì)化管理水平的要求。因此強(qiáng)化水泥企業(yè)預(yù)算管理,提升財(cái)務(wù)精細(xì)化管理水平是值得我們?nèi)ニ伎嫉模?/p>
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循環(huán)經(jīng)濟(jì)是以“減量、再用、循環(huán)”為社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的行為準(zhǔn)則,運(yùn)用生態(tài)學(xué)規(guī)律把經(jīng)濟(jì)活動(dòng)組織成一個(gè)“資源一產(chǎn)品一再生資源”的反饋式流程,做到生產(chǎn)和消費(fèi)“污染排放最小化、廢物資源化和無害化”,以最小成本獲得最大的經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益……。
科技節(jié)水與污水治理相結(jié)合;經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與節(jié)水治污相結(jié)合;大循環(huán)再利用與小循環(huán)再利用結(jié)合;循環(huán)經(jīng)濟(jì)水資源觀強(qiáng)調(diào)產(chǎn)業(yè)內(nèi)循環(huán)、區(qū)域內(nèi)循環(huán),將傳統(tǒng)的直流水系統(tǒng)改造成為循環(huán)水系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)最經(jīng)濟(jì)的污水、再生水輸送配置,減少對(duì)周圍水域環(huán)境的影響。單位、小區(qū)、工業(yè)園區(qū)、學(xué)校等應(yīng)建立區(qū)域污水處理系統(tǒng),以實(shí)現(xiàn)中水回用、污水零排放。農(nóng)業(yè)(農(nóng)村)方面因地制宜建設(shè)符合當(dāng)?shù)貙?shí)際的污水收集設(shè)施和小型污水處理設(shè)施,建立自循環(huán)水多次利用系統(tǒng),促進(jìn)水資源可持續(xù)利用。
水資源整體規(guī)劃與科學(xué)管理結(jié)合;實(shí)施水資源一體化管理,改變多“龍”治水的局面,將水資源的浪費(fèi)、污染和地下水超采等問題納入系統(tǒng)管理框架。
二、水資源概況
全國(guó)水資源總量約有2.8×1012m3,但是人均占有水資源量不足2200m3,約為世界人均水量的1/4,列世界第121位,北方地區(qū)只有990m3,不到世界人均的1/8。全國(guó)有16個(gè)省(區(qū)、市)人均水資源擁有量低于聯(lián)合國(guó)確定的1700m3用水緊張線,其中有10個(gè)省(區(qū)、市)低于500m3嚴(yán)重缺水線。全國(guó)2/3的大中城市面臨缺水,其中1/6嚴(yán)重缺水,并且大部分屬于因污染導(dǎo)致的水質(zhì)型缺水。
中國(guó)水資源具有以下特點(diǎn):①水少成災(zāi),降雨時(shí)空分布不均,干旱仍然是最嚴(yán)重的自然災(zāi)害;②水多為患,洪災(zāi)頻繁,損失重大,成為威脅經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生命財(cái)產(chǎn)安全的大患;③水臟、水渾為害,水環(huán)境日益惡化,水體、水環(huán)境的污染使日益短缺的水資源雪上加霜,而我國(guó)每年因水污染造成的經(jīng)濟(jì)損失約為全年GNP的1.5%~3%。
三、水資源管理原則
現(xiàn)代的水資源管理遵循以下基本原則:①效益最優(yōu)。對(duì)水資源開發(fā)利用的各個(gè)環(huán)節(jié)(規(guī)劃、設(shè)計(jì)、運(yùn)用),都要擬定最優(yōu)化準(zhǔn)則,以最小投資取得最大效益。②地下水和地表水統(tǒng)一規(guī)劃,統(tǒng)一調(diào)度。地表水和地下水是水資源的兩個(gè)重要組成部分,兩者是互相補(bǔ)給、互相轉(zhuǎn)化的關(guān)系,開發(fā)利用任一部分都會(huì)引起水資源量的時(shí)空再分配。③開發(fā)與保護(hù)并重。在開發(fā)水資源的同時(shí),要重視河道湖泊整治、森林保護(hù)、草原保護(hù)、水土保持、污染防治等工作,通過水資源的保護(hù)來取得涵養(yǎng)水源、保護(hù)水質(zhì)的效應(yīng)。④水量和水質(zhì)統(tǒng)一管理。由于水源的污染日趨嚴(yán)重,可用水量逐漸減少,因此在制定供水規(guī)劃和用水計(jì)劃時(shí),水量和水質(zhì)應(yīng)統(tǒng)一考慮,規(guī)定污水排放標(biāo)準(zhǔn)和制定切實(shí)的水源保護(hù)措施。
四、對(duì)水資源科學(xué)管理的幾點(diǎn)建議
水危機(jī)表面看似資源危機(jī),實(shí)質(zhì)是治理危機(jī),目前我國(guó)治水正開始從大規(guī)模的工程建設(shè)走向大規(guī)模的制度建設(shè)。
(一)加快水價(jià)改革,利用經(jīng)濟(jì)杠桿促進(jìn)節(jié)水
水環(huán)境的危機(jī)與水環(huán)境意識(shí)的滯后有著緊密的關(guān)系,通過經(jīng)濟(jì)杠桿來加強(qiáng)對(duì)環(huán)境危機(jī)的認(rèn)識(shí)。有專家指出更大的水危機(jī)可能在將來,而不只是現(xiàn)在的黃色信號(hào)的水資源危機(jī),現(xiàn)在應(yīng)該引起高度重視,不能“居危思安”。
(二)積極開展水權(quán)管理研究
通過建立水資源的宏觀控制體系和微觀定額體系,層層落實(shí)節(jié)水責(zé)任,來實(shí)現(xiàn)真正的水權(quán)管理。通過制度框架,健全水權(quán)轉(zhuǎn)讓的政策法規(guī),來實(shí)現(xiàn)節(jié)水型社會(huì)的水權(quán)管理??捎辛Υ龠M(jìn)水資源的優(yōu)化配置。因此,建議在水權(quán)管理方面開展專題性研究,在條件成熟時(shí)實(shí)施水權(quán)管理。
(三)建設(shè)有效的技術(shù)支撐服務(wù)平臺(tái)
先進(jìn)技術(shù)支撐是循環(huán)經(jīng)濟(jì)的實(shí)施必要條件。目前服務(wù)水平的欠缺,因此信息平臺(tái)建設(shè)至關(guān)重要。建議在未來的水務(wù)局或其它機(jī)構(gòu)設(shè)立專門的水資源技術(shù)服務(wù)部門,科學(xué)、公正、高效地為水資源的科學(xué)管理提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
(四)抓緊組織開展水資源循環(huán)經(jīng)濟(jì)規(guī)劃研究
在城市發(fā)展理念上充分考慮水資源和水環(huán)境的承載能力。建議盡快開展水資源方面的循環(huán)經(jīng)濟(jì)相關(guān)規(guī)劃研究,規(guī)劃與可行性密切結(jié)合,以免給日后帶來全局性的負(fù)面影響。
一是著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)科學(xué)發(fā)展觀要求的思想觀念。針對(duì)一些黨員干部貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性不夠高,理解不夠全面等問題,深入開展科學(xué)發(fā)展觀的學(xué)習(xí)教育,增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性,充分發(fā)揮稅收的職能作用,保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。
二是著力解決影響和制約稅收發(fā)展的突出問題。針對(duì)今年嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢(shì),保持清醒頭腦,進(jìn)一步加大組織收入工作力度。認(rèn)真查找管理的薄弱環(huán)節(jié),大力構(gòu)建稅收征管長(zhǎng)效機(jī)制,牢牢把握組織收入工作主動(dòng)權(quán),提高稅收征管質(zhì)量,確保稅收收入增長(zhǎng),切實(shí)把管理成效體現(xiàn)到稅收收入上來。
三是著力解決事關(guān)納稅人切身利益的稅收服務(wù)問題。把納稅人的利益做為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),切實(shí)解決對(duì)納稅人的訴求關(guān)注不夠、對(duì)納稅人合法權(quán)益維護(hù)不夠、對(duì)征納關(guān)系和諧重視不夠等問題,扎扎實(shí)實(shí)為納稅人做好事、辦實(shí)事、解難事。
四是著力改進(jìn)不利于科學(xué)發(fā)展的稅收機(jī)制問題。圍繞工作實(shí)際和管理薄弱環(huán)節(jié),全面推進(jìn)制度、機(jī)制和手段創(chuàng)新,不斷完善和改進(jìn)管理機(jī)制,創(chuàng)造性地開展工作。
五是著力解決黨員干部黨風(fēng)黨紀(jì)方面存在的突出問題。進(jìn)一步強(qiáng)化宗旨意識(shí)和群眾觀念,加強(qiáng)黨性鍛煉,嚴(yán)格落實(shí)廉政建設(shè)各項(xiàng)規(guī)定和要求,著力解決黨性還不夠強(qiáng)、黨風(fēng)還不夠好、執(zhí)行黨紀(jì)還不夠嚴(yán)等問題,引導(dǎo)黨員干部增強(qiáng)發(fā)展信心、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展。
“轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),優(yōu)化發(fā)展環(huán)境”
工作作風(fēng)事關(guān)形象和大局。為樹立和弘揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng),增強(qiáng)為社會(huì)及納稅人服務(wù)的觀念,我們將以學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為契機(jī),以黨風(fēng)帶政風(fēng)促行風(fēng),進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,推動(dòng)行業(yè)作風(fēng)建設(shè)深入開展。
一是堅(jiān)持實(shí)事求是的工作作風(fēng)。正確認(rèn)識(shí)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下滑以及稅收政策調(diào)整給組織稅收收入工作帶來的不利和有利因素,牢固樹立大局意識(shí),加強(qiáng)對(duì)國(guó)家新出臺(tái)的稅收政策貫徹落實(shí)情況以及組織收入原則執(zhí)行情況的輔導(dǎo)檢查,積極處理好組織稅收收入與落實(shí)稅收優(yōu)惠政策、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系,確保應(yīng)收盡收,依法征收,堅(jiān)決防止虛收和越權(quán)減免稅的問題發(fā)生,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)稅收和諧發(fā)展。
二是樹立求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)。嚴(yán)格遵守國(guó)家稅收政策,按照規(guī)定的職責(zé)權(quán)限和工作程序履行職責(zé),做到依法行政、程序合法,堅(jiān)決防止收“關(guān)系稅”、“人情稅”以及以補(bǔ)代罰、以罰代刑等問題,為納稅人營(yíng)造公平、公正的稅收環(huán)境。
三是倡導(dǎo)服務(wù)至上的工作作風(fēng)。轉(zhuǎn)變納稅服務(wù)理念,牢固樹立“服務(wù)型政府”、“管理與服務(wù)并重”的思想以及
關(guān)鍵詞:辦公室;服務(wù)理念;企業(yè)管理
對(duì)于企業(yè)而言,辦公室工作是企業(yè)與外界聯(lián)系的主要活動(dòng)窗口,同時(shí)也是保持企業(yè)內(nèi)部工作正常運(yùn)行的關(guān)鍵部門,不論何種企業(yè)的辦公室在結(jié)構(gòu)中都具備一種“承上啟下”的服務(wù)作用,主要表現(xiàn)在上傳下達(dá)、溝通企業(yè)內(nèi)外活動(dòng)等方面,這就需要企業(yè)制定相應(yīng)的管理方式,強(qiáng)化企業(yè)辦公室的服務(wù)理念,更好的讓辦公室為企業(yè)服務(wù)。從某種意義上來說,企業(yè)對(duì)辦公室工作的管理程度的好壞,會(huì)直接影響到企業(yè)的政策落實(shí)、制度的執(zhí)行以及公司工作的展開,同樣也是企業(yè)管理方式和管理效率好壞的重要表現(xiàn)。因此,只有企業(yè)辦公室的工作人員具備服務(wù)大局的工作理念,才可以更好的擔(dān)負(fù)起自身應(yīng)盡的責(zé)任,做到企業(yè)素質(zhì)與效率的全面提高。下面本文將對(duì)如何提高企業(yè)辦公室的服務(wù)意識(shí),加強(qiáng)企業(yè)的管理水平展開深入的研究。
一、強(qiáng)化辦公室服務(wù)理念的意義與內(nèi)容
(一)強(qiáng)化辦公室服務(wù)理念的意義
強(qiáng)化辦公室服務(wù)理念的基本意義在于辦公室服務(wù)意識(shí)水平的強(qiáng)弱以及對(duì)辦公室管理質(zhì)量的好壞都直接影響著企業(yè)未來的發(fā)展。就目前我國(guó)企業(yè)的管理現(xiàn)狀來說,企業(yè)的辦公室不僅肩負(fù)著進(jìn)行企業(yè)業(yè)務(wù)管理、業(yè)務(wù)服務(wù)等不可忽視的基本職能,辦公室工作對(duì)企業(yè)的綜合業(yè)務(wù)管理工作的優(yōu)化改革也起著決定性的作用。因此提高辦公室的服務(wù)理念水平,對(duì)企業(yè)管理水平的提高有重要的意義。
在當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的情形之下,企業(yè)對(duì)辦公室的要求不僅僅是作為樞紐,還要求其帶有參謀的職能。而在艱巨的工作重壓下,人們就會(huì)對(duì)自身的工作產(chǎn)生厭煩的心理,導(dǎo)致企業(yè)的管理水平大大下降。強(qiáng)化辦公室服務(wù)理念的意義具體表現(xiàn)在以下三點(diǎn):第一,辦公室肩負(fù)著收集業(yè)務(wù)的信息和基本資料,并將報(bào)告向上級(jí)提交的服務(wù)性工作,強(qiáng)化辦公室服務(wù)理念可以更好的為企業(yè)的決策制定提供理論依據(jù);第二,辦公室肩負(fù)著起草企業(yè)重要文件的服務(wù)性工作,強(qiáng)化辦公室服務(wù)理念可以很好的達(dá)到預(yù)想的執(zhí)行力度;第三,辦公室肩負(fù)著針對(duì)企業(yè)當(dāng)下的問題提出合理化的建議的服務(wù)性工作,強(qiáng)化辦公室服務(wù)理念有利于為企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行決策和管理獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。
(二)強(qiáng)化辦公室服務(wù)理念的內(nèi)容
對(duì)于企業(yè)辦公室工作來說有很多的工作要素,服務(wù)理念就是其中一種,是整個(gè)辦公室“意識(shí)”中最重要的一種,因?yàn)槠髽I(yè)中辦公室的服務(wù)理念涉及很多的內(nèi)容,下面是本人對(duì)辦公室服務(wù)理念的認(rèn)識(shí)。
1. 明確辦公室自身的工作職責(zé)。辦公室職員的職責(zé)服務(wù)理念是開展辦公室業(yè)務(wù)工作的重要條件,只有辦公室的工作人員明確了自身的責(zé)任,清楚自身的價(jià)值,加強(qiáng)自身的服務(wù)管理理念,才能夠更好的進(jìn)行工作計(jì)劃,更好的幫助企業(yè)完成工作計(jì)劃,維持有序的工作秩序,在保證企業(yè)基本工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)的同時(shí)提高我們企業(yè)內(nèi)部的管理水平,達(dá)到預(yù)期的管理目的。
2. 加強(qiáng)辦公室監(jiān)督管理。如果沒有監(jiān)督人員有些辦公室工作人員可能就會(huì)對(duì)自己的工作有所怠慢,以至于不能夠按要求完成自身的工作計(jì)劃,達(dá)不到預(yù)期的工作效果。由于企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)無法時(shí)常對(duì)辦公室職員進(jìn)行業(yè)務(wù)工作監(jiān)督,因此我們要時(shí)常的互相監(jiān)督,只要辦公室工作人員互相存在監(jiān)督服務(wù)理念,對(duì)工作怠慢的現(xiàn)象進(jìn)行互相管理,就可以確保我們的工作保質(zhì)保量的完成。同時(shí)辦公室工作人員也要進(jìn)行自我監(jiān)督,這樣就可以雙管齊下保障我們工作任務(wù)的完成。
二、提高辦公室的服務(wù)意識(shí)的具體方法
正因?yàn)檗k公室工作對(duì)于企業(yè)管理來說十分的重要,因此需要企業(yè)擁有一套合理的管理方案來強(qiáng)化辦公室的服務(wù)理念,筆者認(rèn)為要想提高企業(yè)辦公室的服務(wù)理念就要從以下三點(diǎn)著手。
(一)提高自身的能力素養(yǎng),制定辦公流程圖
辦公室職員要從自身能力以及道德上提高服務(wù)理念意識(shí),就要從兩點(diǎn)考慮:一是要提升辦公室員工的業(yè)務(wù)工作能力,以優(yōu)秀的業(yè)務(wù)能力來指導(dǎo)辦公室職員的基本工作,不斷提升自身的業(yè)務(wù)敏銳性和鑒別能力。在提高業(yè)務(wù)能力的同時(shí),還要能夠順應(yīng)時(shí)代的發(fā)展,不斷的進(jìn)行創(chuàng)新。二是要提高職員的協(xié)調(diào)力,協(xié)調(diào)好每一件事,這是確保企業(yè)順利進(jìn)行業(yè)務(wù)工作的客觀需要。每位辦公室職員都要具備會(huì)協(xié)調(diào)和善于協(xié)調(diào)這種能力,對(duì)企業(yè)高管交付的業(yè)務(wù)工作進(jìn)行協(xié)調(diào),在規(guī)定時(shí)間內(nèi)讓企業(yè)與客戶兩方面滿意,并且要及時(shí)向高管進(jìn)行交流匯報(bào)。要對(duì)日常工作進(jìn)行協(xié)調(diào),注意要兼顧大局,積極的進(jìn)行溝通,確保各項(xiàng)工作得到合理有效的落實(shí)。
同時(shí),企業(yè)管理者要有一套流程化的基本辦公規(guī)程,從方案的制定到基本的執(zhí)行過程,每一步都要合理繪制出一份辦公的流程圖,要讓辦公室員工按“圖”辦事,避免辦公拖沓的現(xiàn)象。另外,還要努力使企業(yè)的辦公流程制度化。從擬草公文到實(shí)踐報(bào)告都按流程辦事,由于辦公室的性質(zhì)多有不同,具體的流程版圖需要按照不同的工作內(nèi)容來進(jìn)行具體制定,以確保企業(yè)的每一份工作都可以做到實(shí)處,做到井井有條。
(二)建立合理化的辦公室人員組織
只要辦公室工作擁有一個(gè)合理化的辦公室管理組織,才可以切實(shí)的提高我們辦公室的整體服務(wù)理念,才可以發(fā)揮辦公室的整合效能,達(dá)到事半功倍的管理目標(biāo)。
辦公室的整合能效和辦公室工作人員是緊密相關(guān)的,因此企業(yè)中的人力資源管理部門在選擇員工時(shí)要進(jìn)行嚴(yán)格的把關(guān)。也要經(jīng)常的帶領(lǐng)辦公室員工進(jìn)行業(yè)務(wù)總結(jié)大會(huì),使企業(yè)中行之有效的辦公方法得到有效的推廣??梢赃x擇工作服務(wù)能力較強(qiáng)的員工成為辦公室組長(zhǎng),根據(jù)日常工作需要下設(shè)幾個(gè)或多個(gè)辦公室副組長(zhǎng),副組長(zhǎng)分管不同類型或幾大塊工作,并且副組長(zhǎng)肩負(fù)著所分管辦公室人員的培訓(xùn)與考核,時(shí)常與辦公室的成員進(jìn)行溝通,加強(qiáng)辦公室的凝聚力,加強(qiáng)工作人員的執(zhí)行力,提高他們的服務(wù)意識(shí),建立一個(gè)合理化、團(tuán)結(jié)協(xié)作、協(xié)調(diào)發(fā)展、快速高效的組織。
(三)建立完善的管理機(jī)制
要增強(qiáng)辦公室的服務(wù)理念只是提高自身能力素養(yǎng)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,企業(yè)還要有一份完整的培訓(xùn)、監(jiān)督、管理、考核體系,來加強(qiáng)企業(yè)辦公室的服務(wù)管理意識(shí)。而企業(yè)要想建立一份完善的管理體系,就要落實(shí)兩點(diǎn)措施
1. 要有一定的管理懲罰條例,沒有規(guī)矩不成方圓,實(shí)施一定的獎(jiǎng)懲制度是進(jìn)行企業(yè)管理工作的重要手段。在制定獎(jiǎng)懲制度時(shí),要說明落實(shí)工作的具體內(nèi)容,更好的對(duì)企業(yè)進(jìn)行規(guī)范管理。對(duì)于綜合性比較強(qiáng)的的業(yè)務(wù)來說,辦公室要把責(zé)任落實(shí)到每一個(gè)人,保證業(yè)務(wù)工作的有效實(shí)施。除此之外,還要加強(qiáng)監(jiān)督管理工作,敢于對(duì)不負(fù)責(zé)任的人員進(jìn)行嚴(yán)格的處理。
2. 要不斷完善管理政策,辦公室工作必須要有條不紊地進(jìn)行才可以達(dá)到提高企業(yè)管理能力的目的,這就要求辦公室員工嚴(yán)格執(zhí)行公司的管理處罰條例。依據(jù)原有的企業(yè)制度和辦公室工作的基本要求,不斷進(jìn)行管理機(jī)制的完善。辦公室人員必須按規(guī)則程序進(jìn)行業(yè)務(wù)工作。要形成有效的企業(yè)管理機(jī)制,用管理制度來約束辦公室服務(wù)理念。按照企業(yè)考核要求努力營(yíng)造有較強(qiáng)服務(wù)理念的企業(yè)辦公室,以更加有效地開展企業(yè)的各項(xiàng)工作。
三、結(jié)語(yǔ)
伴隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的不斷發(fā)展,在現(xiàn)今社會(huì)形勢(shì)的驅(qū)使下,該怎樣進(jìn)行辦公室管理工作,怎樣順應(yīng)時(shí)代的發(fā)展,更好地為企業(yè)服務(wù),都對(duì)辦公室的管理提出了全新的要求。我國(guó)企業(yè)管理體系的完善,使辦公室工作顯示出管理職能多樣化的特點(diǎn),對(duì)企業(yè)的管理協(xié)調(diào)水平也起到了很好的促進(jìn)作用。
總的來說,企業(yè)管理的好壞與辦公室管理有必然的聯(lián)系,可以直接關(guān)系到公司企業(yè)的發(fā)展前景以及內(nèi)部工作的正常運(yùn)行,如果企業(yè)辦公室工作的各項(xiàng)日常工作都能夠做到有條不紊、細(xì)致周密,把辦公室的管理服務(wù)意識(shí)帶到日常的業(yè)務(wù)工作之中,就可以更好地提高企業(yè)的各項(xiàng)服務(wù)業(yè)務(wù)工作的質(zhì)量和管理水平,也可以更有效地實(shí)現(xiàn)公司的目標(biāo),完成公司下達(dá)的各項(xiàng)工作任務(wù),從而為社會(huì)做出更大貢獻(xiàn)。
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關(guān)鍵詞:信息化建設(shè);管理水平;內(nèi)部控制
科研單位目前所處的經(jīng)濟(jì)大環(huán)境對(duì)財(cái)務(wù)管理的重視程度日益提高,單位財(cái)務(wù)管理水平的高低直接影響科研經(jīng)費(fèi)的使用質(zhì)量的高低,而現(xiàn)階段科研單位信息化水平的高低直接影響財(cái)務(wù)管理水平質(zhì)量及效率。
一、財(cái)務(wù)信息化建設(shè)的涵義
有人說,財(cái)務(wù)信息化就是財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)化,就是計(jì)算機(jī)、電腦的普及,這觀點(diǎn)是片面的、不正確的。財(cái)務(wù)信息化建設(shè)是指單位為了財(cái)務(wù)管理水平的提升結(jié)合單位實(shí)際而進(jìn)行的一系列軟硬件系統(tǒng)的搭建、推廣、應(yīng)用與維護(hù)升級(jí)等工作,從而對(duì)科研項(xiàng)目管理、監(jiān)督、分析等的財(cái)務(wù)管理信息系統(tǒng)。信息化建設(shè)是科研單位管理水平提升的必要環(huán)節(jié),對(duì)財(cái)務(wù)管理意義重大。
二、信息化建設(shè)的必要性
(一)信息化建設(shè)是提高科研單位內(nèi)部控制水平必然選擇
隨著國(guó)家對(duì)科研經(jīng)費(fèi)投入量的加大,科研院所的規(guī)模及經(jīng)費(fèi)的數(shù)量逐漸增大,如果沒有強(qiáng)有力的信息技術(shù)支持,科研人員及管理人員由于能力、時(shí)間、精力和經(jīng)驗(yàn)等方面的限制,很難對(duì)科研院所日常運(yùn)行及科研項(xiàng)目實(shí)施有效控制。
(二)信息化建設(shè)是提高財(cái)務(wù)管理工作效率和質(zhì)量的必經(jīng)之路
隨著科研經(jīng)費(fèi)數(shù)量的增大,財(cái)務(wù)人員需要處理的憑證量不斷增多;再加上各級(jí)管理部門對(duì)科研經(jīng)費(fèi)的監(jiān)督力度不斷加強(qiáng),所需的數(shù)據(jù)、報(bào)表也不斷增大。
科研單位信息化建設(shè)不僅可以降低財(cái)務(wù)人員核算工作量,把財(cái)務(wù)人員從傳統(tǒng)的“老會(huì)計(jì)”模式解放出來,使“現(xiàn)代化財(cái)務(wù)人員”將主要精力真正投入到財(cái)務(wù)管理工作中去;而且單位的信息化建設(shè)可以根據(jù)科研人員、財(cái)務(wù)人員的需要對(duì)現(xiàn)有財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)進(jìn)行完善、創(chuàng)新,以快速、高質(zhì)量獲取各級(jí)監(jiān)管部門需要的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)。
(三)信息化建設(shè)是實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)與其他部門信息共享的關(guān)鍵
由于傳統(tǒng)流程的束縛,重復(fù)低效勞動(dòng)容易造成信息的不對(duì)稱及信息孤島。同一事項(xiàng)存在多個(gè)信息入口,或者說同一事項(xiàng)科研人員需要提交不同部門,等待不同部門審核,傳統(tǒng)的工作模式增加了科研人員的工作量,降低了工作效率。信息化建設(shè)可以將不同部門的審核程序歸集在同一系統(tǒng),科研人員或者業(yè)務(wù)部門提交申請(qǐng)以后,只需等待審核結(jié)果即可。
財(cái)務(wù)管理的最高層次是科研部門和財(cái)務(wù)的完美結(jié)合,即財(cái)務(wù)和科研的一體化。因此,用統(tǒng)一的信息管理軟件,統(tǒng)一的信息編碼標(biāo)準(zhǔn),提高信息的利用率和整合程度,從而建設(shè)有效運(yùn)轉(zhuǎn)的信息系統(tǒng)。
(四)信息化建設(shè)是科研項(xiàng)目精細(xì)化管理的大勢(shì)所趨
國(guó)家制定的這些政策使得科研項(xiàng)目數(shù)量多或者科研經(jīng)費(fèi)金額大的科研單位如果不依靠信息化手段是無法很好地完成項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行的動(dòng)態(tài)管理,無法對(duì)預(yù)算科目進(jìn)行控制,從而影響項(xiàng)目日后的結(jié)題驗(yàn)收。
三、信息化建設(shè)在科研單位的應(yīng)用
新事物的產(chǎn)生都有其必然性,信息化水平的提高也不例外??蒲袉挝回?cái)務(wù)人員應(yīng)用創(chuàng)新性思維,緊跟外在科研環(huán)境的變化,根據(jù)實(shí)際需要從“以人為本,為科研服務(wù)”的宗旨出發(fā)加強(qiáng)科研單位的信息化建設(shè),提高工作效率,從而單位財(cái)務(wù)管理水平。
(一)減輕財(cái)務(wù)人員工作量,提高工作效率和質(zhì)量的信息化手段
1. 建立網(wǎng)上銀行系――此系統(tǒng)可以實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上收支及網(wǎng)上對(duì)賬業(yè)務(wù)。出納人員不必再去銀行傳送支票,既提高了工作效率又保障了資金安全。
2. 勞務(wù)費(fèi)批量發(fā)放系統(tǒng)――此系統(tǒng)適用于因業(yè)務(wù)性質(zhì)需要季節(jié)性雇傭大量臨時(shí)用工人員的科研單位。勞務(wù)費(fèi)、咨詢費(fèi)的發(fā)放需要通過銀行轉(zhuǎn)賬方式結(jié)算制度出臺(tái),采用原始的銀行還款方式將勞務(wù)費(fèi)發(fā)放至本人銀行卡的方式會(huì)大大增加出納人員及款及月初對(duì)賬的工作量。
3. 與公務(wù)卡還款業(yè)務(wù)對(duì)接系統(tǒng)――此系統(tǒng)是針對(duì)科研單位實(shí)施公務(wù)卡結(jié)算業(yè)務(wù)而產(chǎn)生的系統(tǒng),適用于公務(wù)卡結(jié)算業(yè)務(wù)筆數(shù)比較多的科研單位。
4. 報(bào)表取數(shù)系統(tǒng)――此系統(tǒng)是針對(duì)科研單位財(cái)務(wù)部門需要遞交各部門的數(shù)據(jù)、報(bào)表日益增多的背景下,軟件人員根據(jù)財(cái)務(wù)人員報(bào)表數(shù)據(jù)的需求開發(fā)的報(bào)表軟件。此系統(tǒng)不僅能夠財(cái)務(wù)人員提高工作效率,更能夠確保提供數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確率。
(二)加強(qiáng)科研單位內(nèi)部控制的信息化手段
經(jīng)過相關(guān)職能審核后,財(cái)務(wù)部門自動(dòng)生成相關(guān)數(shù)據(jù)。若申報(bào)項(xiàng)目已無勞務(wù)費(fèi)預(yù)算,則申報(bào)不成功。通過此系統(tǒng)不僅可以減少部門間的重復(fù)勞動(dòng),可以更好杜絕勞務(wù)費(fèi)不同部門重復(fù)發(fā)放現(xiàn)象,更能防范科研項(xiàng)目勞務(wù)費(fèi)超支的現(xiàn)象。
(三)為科研人員服務(wù)的信息化手段
1.科研項(xiàng)目預(yù)算管理系統(tǒng)――此系統(tǒng)適用于那些科研項(xiàng)目數(shù)量多,額度大的科研單位。科研單位財(cái)務(wù)人員可以借助預(yù)算管理系統(tǒng)對(duì)項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控,從而達(dá)到對(duì)項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行的精細(xì)化管理。
2.網(wǎng)上報(bào)賬系統(tǒng)――此系統(tǒng)是科研單位信息化發(fā)展的方向,既可以解決單位費(fèi)用報(bào)銷審批人出差等原因不能及時(shí)審批報(bào)銷而影響公務(wù)卡還款時(shí)效及預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度問題,又可以減輕財(cái)務(wù)人員輸入憑證的工作量問題,更能有效控制項(xiàng)目的預(yù)算執(zhí)行。
3.固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)――通過此系統(tǒng)科研人員及財(cái)務(wù)人員能夠進(jìn)行固定資產(chǎn)購(gòu)置申請(qǐng),預(yù)算審核,驗(yàn)收審核及資產(chǎn)報(bào)廢等與固定資產(chǎn)相關(guān)的業(yè)務(wù)處理,大大提高工作效率。
參考文獻(xiàn):
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關(guān)鍵詞:公司體制;稅務(wù)管理;稅收籌劃風(fēng)險(xiǎn)
中圖分類號(hào):F810.42 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1001-828X(2013)08-0-01
中國(guó)鐵路總公司的成立,使鐵路走向市場(chǎng)成為現(xiàn)實(shí),伴隨著公司全力推進(jìn)貨運(yùn)組織改革的同時(shí),我們財(cái)務(wù)系統(tǒng)也將面臨新的挑戰(zhàn),如何適應(yīng)改革需要,如何適應(yīng)市場(chǎng)發(fā)展,對(duì)于我們來講,都是新的課題。隨著我國(guó)稅務(wù)政策的日趨完善,所有企業(yè)都希望能在遵守國(guó)家稅法的前提下,合法地減輕自己的稅收,顯然加強(qiáng)企業(yè)稅務(wù)管理是達(dá)到企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益利潤(rùn)最大化目的的根本途徑。同時(shí),世界經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展則使更多國(guó)外企業(yè)進(jìn)入國(guó)內(nèi)市場(chǎng),加入原本就相對(duì)激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)當(dāng)中。鐵路企業(yè)在求生存謀發(fā)展的過程中,除了要應(yīng)對(duì)原有的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手,還需要與實(shí)力強(qiáng)大的外資企業(yè)相抗衡。如此條件下,要解決企業(yè)融資困難,提升企業(yè)資金的整體活力,稅收籌劃成為一種有效的選擇途徑。但作為一種降低企業(yè)稅負(fù)的管理手段,稅收籌劃是一把雙刃劍,在降低企業(yè)稅負(fù)成本的同時(shí),也有可能使企業(yè)陷入稅收籌劃風(fēng)險(xiǎn)。何為稅收籌劃風(fēng)險(xiǎn)?企業(yè)稅收籌劃主要特點(diǎn)有哪些?而鐵路企業(yè)又該如何針對(duì)稅收籌劃的特點(diǎn)對(duì)其進(jìn)行防范與控制呢?以下主要從這幾個(gè)方面對(duì)企業(yè)稅收籌劃風(fēng)險(xiǎn)的防范與控制問題進(jìn)行簡(jiǎn)單分析。
一、加強(qiáng)企業(yè)稅務(wù)管理進(jìn)行稅收籌劃的重要性
加強(qiáng)企業(yè)稅務(wù)管理進(jìn)行合理的稅收籌劃,可以有利于提高企業(yè)財(cái)務(wù)管理水平,有助于實(shí)現(xiàn)企業(yè)的各項(xiàng)財(cái)務(wù)目標(biāo),實(shí)現(xiàn)企業(yè)資源的合理配置。
(一)加強(qiáng)企業(yè)稅務(wù)管理進(jìn)行稅收籌劃有利于提高企業(yè)財(cái)務(wù)管理水平
企業(yè)在遵守稅法和相關(guān)會(huì)計(jì)法規(guī)有關(guān)規(guī)定的基礎(chǔ)之上,明確企業(yè)的業(yè)務(wù)流程和財(cái)務(wù)政策的規(guī)定,做好會(huì)計(jì)核算工作,進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)稅務(wù)管理,這樣才能有效降低企業(yè)的涉稅風(fēng)險(xiǎn)。如果企業(yè)沒能做好稅務(wù)管理的相關(guān)工作的話,一旦被稅務(wù)機(jī)關(guān)查到有偷稅或漏稅現(xiàn)象的話,將會(huì)受到嚴(yán)厲的制裁。因此,加強(qiáng)企業(yè)稅務(wù)管理有利于企業(yè)財(cái)務(wù)管理水平的提高。
(二)加強(qiáng)企業(yè)稅務(wù)管理進(jìn)行稅收籌劃有助于實(shí)現(xiàn)企業(yè)的各項(xiàng)財(cái)務(wù)目標(biāo)
企業(yè)作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體,需要在市場(chǎng)環(huán)境的公平競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制下取得發(fā)展,無論是工業(yè)企業(yè)還是商業(yè)企業(yè),其經(jīng)營(yíng)的最終目標(biāo)就是為了盈利,所以企業(yè)的各項(xiàng)財(cái)務(wù)目標(biāo)的制定也都是圍繞如何讓企業(yè)獲得更大的經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行的。而稅務(wù)管理工作作為一項(xiàng)可以有效降低企業(yè)的成本支出、增加企業(yè)盈利的方式。因此,加強(qiáng)企業(yè)稅務(wù)管理將有助于企業(yè)的各項(xiàng)財(cái)務(wù)目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。
(三)加強(qiáng)企業(yè)稅務(wù)管理進(jìn)行合理的稅收籌劃有助于實(shí)現(xiàn)企業(yè)資源合理配置
企業(yè)在精通和掌握以及正確理解國(guó)家的各項(xiàng)稅收政策的基礎(chǔ)上,通過加強(qiáng)企業(yè)稅務(wù)管理,可以進(jìn)行合理的投資,通過科學(xué)的籌資和先進(jìn)的技術(shù)改造,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)企業(yè)資源的優(yōu)化和合理配置,進(jìn)而提升企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。因此,加強(qiáng)企業(yè)稅務(wù)管理有助于實(shí)現(xiàn)企業(yè)資源的合理配置和優(yōu)化。
二、現(xiàn)代企業(yè)稅收籌劃風(fēng)險(xiǎn)概述
(一)現(xiàn)代企業(yè)稅收籌劃風(fēng)險(xiǎn)
稅收籌劃風(fēng)險(xiǎn),就是現(xiàn)代企業(yè)稅收籌劃工作在未來所存在的一種不確定性。主要指納稅人在采用各種方式進(jìn)行企業(yè)稅收籌劃的過程中可能出現(xiàn)的可能因籌劃方案失敗、籌劃目標(biāo)落空等而造成的企業(yè)現(xiàn)金流出的風(fēng)險(xiǎn)。當(dāng)然,這種風(fēng)險(xiǎn)所造成的不確定性同時(shí)包含正反兩面。從風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的具體情況來看,現(xiàn)代企業(yè)稅收籌劃風(fēng)險(xiǎn)包含多方面的內(nèi)容。
1.合規(guī)性稅收籌劃風(fēng)險(xiǎn)。這種風(fēng)險(xiǎn)又稱為法律風(fēng)險(xiǎn),主要指納稅人在進(jìn)行稅收籌劃的過程中所面臨的因籌劃結(jié)果的不確定性而使其承擔(dān)補(bǔ)繳稅款或承受偷逃稅法律處罰的風(fēng)險(xiǎn)。
2.經(jīng)營(yíng)性稅收籌劃風(fēng)險(xiǎn)。經(jīng)營(yíng)性的稅收籌劃風(fēng)險(xiǎn)是納稅人進(jìn)行日常稅收籌劃活動(dòng)而面臨的風(fēng)險(xiǎn)。
3.效益性稅收籌劃風(fēng)險(xiǎn)。效益性稅收籌劃風(fēng)險(xiǎn)是因企業(yè)籌劃成本與收益之間的不對(duì)等而引發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)。
4.操作性稅收籌劃風(fēng)險(xiǎn)。操作性稅收籌劃風(fēng)險(xiǎn)是指因企業(yè)稅收籌劃工作在操作上的不規(guī)范性而引發(fā)的造成稅收效益存在不確定性的風(fēng)險(xiǎn)。
5.環(huán)境性稅收籌劃風(fēng)險(xiǎn)。環(huán)境性風(fēng)險(xiǎn)則是因企業(yè)稅收籌劃所處的宏觀及微觀環(huán)境的變化而造成的企業(yè)稅收籌劃失效的風(fēng)險(xiǎn)。
(二)現(xiàn)代企業(yè)稅收籌劃風(fēng)險(xiǎn)的主要特點(diǎn)
根據(jù)從現(xiàn)代企業(yè)稅收籌劃風(fēng)險(xiǎn)現(xiàn)有的研究成果,結(jié)合近幾年所發(fā)生的各種具體案件可知,我國(guó)現(xiàn)代企業(yè)稅收籌劃風(fēng)險(xiǎn)主要具備以下幾方面的特點(diǎn)。
1.系統(tǒng)性與綜合性。稅收籌劃風(fēng)險(xiǎn)是企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中各種風(fēng)險(xiǎn)的一種綜合與轉(zhuǎn)化,因而具備系統(tǒng)性與綜合性的特點(diǎn)。
2.時(shí)效性與可變性。稅收籌劃活動(dòng)都是在一定的經(jīng)濟(jì)條件下發(fā)生的,這些條件既包含企業(yè)內(nèi)部環(huán)境,又包含政策及社會(huì)環(huán)境,當(dāng)環(huán)境發(fā)生變化時(shí)候,稅收籌劃效果也發(fā)生變化,因而稅收籌劃風(fēng)險(xiǎn)也存在一定的時(shí)效性與可變性。
3.多樣性與層次性。所謂多樣性與層次性是指因稅收籌劃的規(guī)模較大、周期較長(zhǎng)、涉及的范圍較廣,因而所面臨的風(fēng)險(xiǎn)也是層次各異,種類多樣。
4.客觀性與普遍性。稅收籌劃風(fēng)險(xiǎn)是一種客觀性的存在,是不以人的意識(shí)為轉(zhuǎn)移的,而同時(shí),在一定的經(jīng)濟(jì)環(huán)境下,稅收籌劃風(fēng)險(xiǎn)也普遍存在于企業(yè)的稅收籌劃活動(dòng)中。
5.理念性與文化性。稅收籌劃中,對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)的計(jì)量具有較大難度,與其將稅收籌劃看做一種衡量的標(biāo)準(zhǔn)或工具,倒不如將其看做是一種稅收籌劃活動(dòng)的文化性和理念性的指導(dǎo)。
三、現(xiàn)代企業(yè)稅收籌劃風(fēng)險(xiǎn)的防范與控制
針對(duì)以上對(duì)稅收籌劃風(fēng)險(xiǎn)的介紹,結(jié)合稅收籌劃風(fēng)險(xiǎn)的基本特點(diǎn),現(xiàn)代企業(yè)稅收籌劃份的防范與控制應(yīng)當(dāng)從以下幾個(gè)方面著手進(jìn)行。
(一)樹立對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的防范意識(shí)
思想意識(shí)上的重視是保證企業(yè)稅收籌劃工作有序開展的必要條件。對(duì)很多企業(yè)而言,由于思想意識(shí)上的不足,往往使其對(duì)稅收籌劃的普遍性、客觀性及危害性了解不足。但作為一項(xiàng)同時(shí)涉及稅收、金融、法律、管理及會(huì)計(jì)等眾多領(lǐng)域的系統(tǒng)性工作,稅收籌劃的處理相對(duì)復(fù)雜,稍不注意便有可能使企業(yè)陷入稅收籌劃的風(fēng)險(xiǎn)之中。因而,企業(yè)要合理且有效地對(duì)稅收籌劃這一管理手段進(jìn)行利用,就必須積極主動(dòng)且及時(shí)地樹立起風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),以風(fēng)險(xiǎn)防范與控制的理念,對(duì)稅收籌劃的彈性、空間及時(shí)間等進(jìn)行科學(xué)性與藝術(shù)性的選擇。
(二)嚴(yán)守底線,保證稅收籌劃的合法性
合法性是企業(yè)稅收籌劃的基本準(zhǔn)則,也是企業(yè)防范稅收籌劃風(fēng)險(xiǎn)的基本要求。因而,企業(yè)在進(jìn)行稅收籌劃的過程中,必須嚴(yán)守底線,嚴(yán)格遵守我國(guó)相關(guān)法律法規(guī)及制度規(guī)范的要求,保障稅籌劃活動(dòng)的合法性;其次,企業(yè)應(yīng)該對(duì)國(guó)際相關(guān)法規(guī)以及行業(yè)準(zhǔn)則的約束進(jìn)行考慮;另外,企業(yè)稅收籌劃還必須對(duì)國(guó)家法律環(huán)境的變化進(jìn)行密切的關(guān)注。總之,企業(yè)稅收籌劃要避免各種風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生,就必須嚴(yán)格遵守法律的基本底線,決不跨越雷池半步,摒棄僥幸的心理,盡量將稅收籌劃工作與法律靠攏,進(jìn)而保證企業(yè)稅收籌劃工作的合法性。
(三)提升對(duì)籌劃環(huán)境的變化的敏銳性
基于企業(yè)管理系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)的存在以及信息上的不對(duì)稱,使其對(duì)整個(gè)稅收環(huán)境缺乏必要的敏感性,這很容易使企業(yè)陷入環(huán)境性稅收籌劃風(fēng)險(xiǎn)。從宏觀上來講,企業(yè)稅收籌劃所處的宏觀環(huán)境保護(hù)政策環(huán)境、經(jīng)濟(jì)環(huán)境、法律環(huán)境、資源環(huán)境以及文化環(huán)境,所以企業(yè)要對(duì)稅收籌劃風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效防范與控制,就必須對(duì)稅法的變動(dòng)、宏觀經(jīng)濟(jì)的走向、行業(yè)管理準(zhǔn)則的調(diào)整、宏觀政策的導(dǎo)向等各種與稅收籌劃工作相關(guān)的因素的變動(dòng)情況進(jìn)行關(guān)注,以較強(qiáng)的敏銳性提高對(duì)環(huán)境的洞察力。
(四)加強(qiáng)對(duì)籌劃收益與成本的權(quán)衡
要通過稅收籌劃的方式實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益與整體價(jià)值的最大化,并體現(xiàn)出稅收籌劃手段在企業(yè)財(cái)務(wù)管理中的顯著性,并對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效防范與控制,企業(yè)稅收籌劃實(shí)務(wù)就必須對(duì)成本與收益的問題進(jìn)行全面的權(quán)衡,以避免因收益與成本的考慮不全而使企業(yè)陷入效益性稅收籌劃風(fēng)險(xiǎn)。當(dāng)然,這里所謂的成本同時(shí)包含直接成本、機(jī)會(huì)成本和風(fēng)險(xiǎn)成本;而收益則包含企業(yè)稅負(fù)的降低、管理水平的提升、罰款支出的建設(shè)以及企業(yè)形象的樹立等。
一般來說,通航能力是制約港口發(fā)展水平的重要因素,而如何盡可能提高港口的通航能力確是非常復(fù)雜和困難的。筆者認(rèn)為應(yīng)該從以下幾個(gè)方面綜合考量:一、合理利用好現(xiàn)有的通航資源,盡可能提高口岸的吞吐量。努力處理好港口運(yùn)輸功能和其他功能(例如旅游功能)之間的關(guān)系,協(xié)調(diào)發(fā)展通航能力,達(dá)到全面利用協(xié)調(diào)發(fā)展。處理好施工安全與通航能力之間的矛盾關(guān)系,施工作業(yè)區(qū)域應(yīng)盡量小以減少對(duì)于通航能力的影響,可以采用分段施工和斷續(xù)封航等策略保證在港口施工期間不會(huì)過多影響港口的通航能力。此外要提高對(duì)于不同等級(jí)船舶通港調(diào)度的管理水平,特別是加強(qiáng)對(duì)于大噸位船舶的限航管理,避免出現(xiàn)噸位過大的船舶擱淺堵航的現(xiàn)象。二、處理好效率與公平之間的關(guān)系,效率與公平是辯證統(tǒng)一的,如何處理好兩者之間的關(guān)系,原則就是效率優(yōu)先、兼顧公平。然而現(xiàn)實(shí)中顧此失彼的現(xiàn)象屢屢發(fā)生,有的地方管理過于注重公平而忽視效率,例如在低水位狀況下,仍然按照順序依次通過,排在隊(duì)列前面的大噸位船舶由于吃水深無法通過,排在隊(duì)列后面的小噸位船舶能通過但是不得不等待。這種看似公平的調(diào)度方式其實(shí)是對(duì)于通航資源的巨大浪費(fèi)。追求效率是非常必要的,但是追求效率也并非意味著放棄公平性的原則,應(yīng)該努力尋求效率與公平之間的最佳契合點(diǎn),才能在實(shí)現(xiàn)最高效率的基礎(chǔ)上,兼顧公平。三、提升軟硬件建設(shè),優(yōu)化運(yùn)輸管理方式。例如采用對(duì)航道建立航運(yùn)水電樞紐,增加船閘數(shù)量,對(duì)航道進(jìn)行階梯化的改造等都是常用的提高通航能力的方式。四、注重通航安全。強(qiáng)化船舶安全檢查和現(xiàn)場(chǎng)檢查,結(jié)合新的選船機(jī)制對(duì)重點(diǎn)船舶開展有針對(duì)性檢查,提高檢查質(zhì)量,降低船舶事故風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)船舶靜態(tài)業(yè)務(wù)辦理后的現(xiàn)場(chǎng)核查,重點(diǎn)核對(duì)貨物信息和船員信息,杜絕船舶配員不足和超載,保障船舶安全開航。強(qiáng)化“四類”重點(diǎn)船舶安全監(jiān)管,研究制定更加符合轄區(qū)特點(diǎn)的監(jiān)管措施,降低客船、危險(xiǎn)品船、砂石船和運(yùn)輸易流態(tài)固體散裝貨物船舶的事故風(fēng)險(xiǎn)。
天津港是我國(guó)北方最大的綜合性港口,地處華北交通要道,航運(yùn)發(fā)達(dá),戰(zhàn)略地位突出,是國(guó)內(nèi)重要的水上運(yùn)輸口岸,同時(shí)也是世界等級(jí)最高的人工深水港。天津港航道啟用于上個(gè)世紀(jì)五十年代初期,歷經(jīng)60多年不斷建設(shè)與發(fā)展。港口航道寬度從最初60米單項(xiàng)萬噸級(jí)航道,如今已發(fā)展建成總寬近800米的復(fù)式航道,航道寬度為最初時(shí)期的14倍。港口主航道水深達(dá)-21米,可以滿足世界先進(jìn)的集裝箱船自由進(jìn)出港口,對(duì)于不超過30萬噸以下級(jí)的船舶進(jìn)出口岸具有完全的適應(yīng)條件。2013年,天津港全年貨物吞吐量首次突破五億噸,集裝箱吞吐量達(dá)到歷史峰值,達(dá)到1300萬標(biāo)箱,全年有超過4萬次艘船舶進(jìn)出港口??梢哉f天津港在華北地區(qū)乃至全國(guó)物流行業(yè)的地位有目共睹,為地區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)做出了巨大貢獻(xiàn)。
然而船舶通航數(shù)量的快速增加,導(dǎo)致港口通航密度多大,現(xiàn)有的航道通航能力接近飽和狀態(tài)。為了進(jìn)一步提高天津港口岸的通航效率同時(shí)為了實(shí)現(xiàn)市政府提出的2017年全年口岸貨物吞吐量達(dá)到6億噸的中期目標(biāo),在短時(shí)間內(nèi)完成了15平方公里海面測(cè)量,調(diào)整和新增架設(shè)浮標(biāo)56座,制作了高精度復(fù)式航道專用圖和《天津港復(fù)式航道船舶航行規(guī)則》用戶指南,有效攻克了小船航道通航船型、“Y”型水域交叉避讓等多個(gè)技術(shù)難點(diǎn)問題,確保了天津港主航道具備“北進(jìn)南出、雙進(jìn)雙出”的通航條件。伴隨國(guó)家京津冀一體化發(fā)展戰(zhàn)略的要求,同時(shí)為了支持天津自由貿(mào)易港區(qū)建設(shè),促進(jìn)服務(wù)港口轉(zhuǎn)型升級(jí),天津港口管理部門采用多項(xiàng)措施提升服務(wù)管理質(zhì)量,推動(dòng)口岸管理工作穩(wěn)步提升。梳理轄區(qū)碼頭、航道及錨地等基礎(chǔ)數(shù)據(jù),建立完善轄區(qū)通航環(huán)境數(shù)據(jù)數(shù)據(jù)庫(kù)。做好復(fù)式航道和10萬噸級(jí)大沽沙航道通航安全保障及階段性評(píng)估工作。不斷完善交通組織方案,提升交通組織的安全保障水平和高效性。加快推進(jìn)海上VTS戰(zhàn)略布局等重大建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施。組織大港港區(qū)船舶航行規(guī)則及VTS指南的制定工作。結(jié)合國(guó)務(wù)院批復(fù)天津口岸的二次擴(kuò)大開放情況,加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)走訪調(diào)研,協(xié)調(diào)海事監(jiān)管配套設(shè)備設(shè)施,積極與部海事局保持溝通聯(lián)系,提前對(duì)機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配置進(jìn)行研究,協(xié)助地方政府優(yōu)化口岸資源配置。加強(qiáng)與港口經(jīng)營(yíng)單位和其他口岸單位的溝通協(xié)調(diào),推動(dòng)大港、北塘和高沙嶺等港區(qū)開放進(jìn)程。研究支持市口岸辦提出的2014年度13個(gè)口岸設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目,研究落實(shí)碼頭臨時(shí)開放更加便利的措施,提供專業(yè)海事咨詢,在海事監(jiān)管條件、通航環(huán)境評(píng)估、防污染管理等方面提供優(yōu)質(zhì)、便捷的海事服務(wù)。
與相關(guān)功能區(qū)管委會(huì)等部門保持密切溝通,跟蹤中心漁港開港及濱海旅游航線開通進(jìn)展情況,繼續(xù)跟蹤東疆二港島項(xiàng)目規(guī)劃和立項(xiàng)進(jìn)展情況。服務(wù)航運(yùn)業(yè)發(fā)展,結(jié)合船舶誠(chéng)信管理和船舶人誠(chéng)信管理,按照不同誠(chéng)信等級(jí)提供簡(jiǎn)化手續(xù)等優(yōu)惠措施,提高船舶營(yíng)運(yùn)效率。督促航運(yùn)公司提高自身安全管理水平,完善航運(yùn)公司分級(jí)管理制度。優(yōu)化航運(yùn)生產(chǎn)力結(jié)構(gòu),促使規(guī)模小、管理差、船舶種類單一的航運(yùn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),提高天津航運(yùn)企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。提供政策幫扶指導(dǎo),積極支持港口現(xiàn)代物流業(yè)建設(shè),加強(qiáng)對(duì)港口物流業(yè)的政策指導(dǎo)。服務(wù)南疆南LNG項(xiàng)目等天津民生重點(diǎn)工程,建立LNG新能源船舶應(yīng)用推進(jìn)機(jī)制。
支持天津電子口岸建設(shè),充分發(fā)揮智慧海事平臺(tái)等信息化系統(tǒng)的作用,加快建設(shè)智慧政務(wù)大廳,推行首問負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制、服務(wù)承諾制,推進(jìn)區(qū)域網(wǎng)上申辦制,建立區(qū)域咨詢服務(wù)平臺(tái)。全面開展遠(yuǎn)程電子簽證試運(yùn)行工作,完善工作流程,建立相關(guān)制度,強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)核查,逐步擴(kuò)大適用范圍,為下一步海船全面實(shí)施電子簽證奠定基礎(chǔ)。進(jìn)一步完善國(guó)際航行船舶進(jìn)出口岸查驗(yàn)系統(tǒng)功能,優(yōu)化網(wǎng)上審批流程,擴(kuò)大網(wǎng)上審批的海事行政許可業(yè)務(wù)范圍。推進(jìn)貨物安全管理信息化建設(shè),開展“危險(xiǎn)貨物安全監(jiān)管系統(tǒng)”轄區(qū)試運(yùn)行,做好向全國(guó)推廣的準(zhǔn)備工作。堅(jiān)持依法行政,提高執(zhí)法效率,以專業(yè)、高效的態(tài)度服務(wù)口岸大通關(guān)。
2014年1月1日天津港復(fù)式航道正式開通使用,新的航道有效緩解了天津港作為北方水路運(yùn)輸?shù)母劭诩⒌貙?duì)于船舶大型化和多樣化趨勢(shì)所提出的更高要求,進(jìn)一步縮短了港口內(nèi)船舶的周轉(zhuǎn)周期和提高了泊位利用效率,從而為客戶提供更好的服務(wù)、創(chuàng)造更大的效益,為天津建設(shè)國(guó)際港口城市、濱海新區(qū)建設(shè)我國(guó)北方國(guó)際航運(yùn)中心和國(guó)際物流中心,更好地服務(wù)和帶動(dòng)環(huán)渤海區(qū)域及內(nèi)陸腹地經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮更大的作用。
多項(xiàng)舉措并舉,在現(xiàn)有條件的基礎(chǔ)上,最大限度的提升天津港的通航能力,打造國(guó)際一流的航運(yùn)中心,任重道遠(yuǎn),還需要相關(guān)部門大力合作,相互協(xié)調(diào)配合,以期最大效能的發(fā)揮天津港的通航效率。
級(jí)別:省級(jí)期刊
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