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關(guān)鍵詞:農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化;概念;基本特征;局限性
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化一直被認(rèn)為可以很好地解決目前小農(nóng)戶與大市場(chǎng)的銜接問題,進(jìn)而推進(jìn)農(nóng)業(yè)市場(chǎng)化和持續(xù)增效,但由于沒能從根本上解決傳統(tǒng)大農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要矛盾,且受諸多前置條件限制,實(shí)踐中大范圍推廣應(yīng)用的效果并不理想。近年來(lái),盡管各地政府大力倡導(dǎo)和推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,但在全國(guó)大范圍推廣中,并沒有取得實(shí)質(zhì)性的效果,絕大部分農(nóng)區(qū)并沒有如山東等地一樣建立起完善的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的增產(chǎn)增收效果并不明顯,值得深思。
1農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的概念
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)始于20世紀(jì)90年代中期的山東,當(dāng)時(shí)濰坊等地突破了以種糧為主的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)思維定式,以市場(chǎng)為導(dǎo)向,立足當(dāng)?shù)靥厣r(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn),積極調(diào)整種植結(jié)構(gòu),在全國(guó)率先發(fā)展起以蔬菜、果品為主的特色高效種植產(chǎn)業(yè)。繼而在市場(chǎng)作用和政府扶助下,紛紛建立起農(nóng)產(chǎn)品后加工及相關(guān)服務(wù)業(yè),并不斷做大做強(qiáng),形成了較為完整和穩(wěn)定的產(chǎn)業(yè)體系,取得了很好的經(jīng)濟(jì)效益。山東也因此由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大省逐步成長(zhǎng)為農(nóng)業(yè)強(qiáng)省,成為各地觀摩學(xué)習(xí)效仿的榜樣。
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的概念就是在總結(jié)山東成功模式的基礎(chǔ)上發(fā)展起來(lái)的。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化就是借鑒二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路,盡可能還原農(nóng)業(yè)作為一個(gè)產(chǎn)業(yè)的特質(zhì),將目前相對(duì)獨(dú)立的涉農(nóng)各要素充分組合起來(lái),延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條,從而提高經(jīng)濟(jì)效益的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)模式。多年來(lái)專家學(xué)者不斷總結(jié)完善,形成了一個(gè)涵蓋了產(chǎn)業(yè)化思路、目的、效果、特征為一體的,十分完整具體的理論定義:以市場(chǎng)為導(dǎo)向,以經(jīng)濟(jì)效益為中心,以地方主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品為重點(diǎn),優(yōu)化組合各種生產(chǎn)要素,實(shí)行區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)、規(guī)?;ㄔO(shè)、系列化加工、社會(huì)化服務(wù)、企業(yè)化管理,形成種養(yǎng)加、產(chǎn)供銷、貿(mào)工農(nóng)、農(nóng)工商、農(nóng)科教一體化的經(jīng)營(yíng)體系。
2農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的基本特征
2.1市場(chǎng)化
市場(chǎng)是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的起點(diǎn)和歸宿。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的經(jīng)營(yíng)必須以國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)為導(dǎo)向,其資源配置、生產(chǎn)要素組合、生產(chǎn)資料和產(chǎn)品購(gòu)銷等要靠市場(chǎng)機(jī)制進(jìn)行配置和實(shí)現(xiàn)。
2.2區(qū)域化
區(qū)域化即農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)要在一定區(qū)域范圍內(nèi)相對(duì)集中連片,形成比較穩(wěn)定的、區(qū)域化的生產(chǎn)基地,以防生產(chǎn)布局過(guò)于分散造成管理不便和生產(chǎn)不穩(wěn)定。
2.3專業(yè)化
專業(yè)化即生產(chǎn)、加工、銷售、服務(wù)專業(yè)化。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)要求提高勞動(dòng)生產(chǎn)率、土地生產(chǎn)率、資源利用率和農(nóng)產(chǎn)品商品率等,這些只有通過(guò)專業(yè)化才能實(shí)現(xiàn)。
2.4規(guī)?;?/p>
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模化是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的必要條件,其生產(chǎn)基地和加工企業(yè)只有達(dá)到相當(dāng)?shù)囊?guī)模,才能達(dá)到產(chǎn)業(yè)化的標(biāo)準(zhǔn)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化只有具備一定的規(guī)模,才能增強(qiáng)輻射力、帶動(dòng)力和競(jìng)爭(zhēng)力,提高規(guī)模效益[1-2]。
2.5一體化
一體化即產(chǎn)加銷一條龍、貿(mào)工農(nóng)一體化經(jīng)營(yíng),把農(nóng)業(yè)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后環(huán)節(jié)有機(jī)地結(jié)合起來(lái),形成“龍”型產(chǎn)業(yè)鏈,使各環(huán)節(jié)參與主體真正形成風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益均沾、同興衰、共命運(yùn)的利益共同體。這是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的實(shí)質(zhì)所在。
2.6集約化
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)要符合“三高”要求,即科技含量高、資源綜合利用率高、效益高。
2.7社會(huì)化
社會(huì)化即服務(wù)體系社會(huì)化。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)要求建立社會(huì)化的服務(wù)體系,對(duì)一體化的各組成部分提前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的信息、技術(shù)、資金、物資、經(jīng)營(yíng)、管理等的全程服務(wù),促進(jìn)各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)要素直接、緊密、有效地結(jié)合和運(yùn)行。
2.8企業(yè)化
企業(yè)化即生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理企業(yè)化。不僅農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的龍頭企業(yè)應(yīng)是規(guī)范的企業(yè)化運(yùn)作,而且其農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)基地為了適應(yīng)龍頭企業(yè)的工商業(yè)運(yùn)行的計(jì)劃性、規(guī)范性和標(biāo)準(zhǔn)化的要求,應(yīng)由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向規(guī)?;脑O(shè)施農(nóng)業(yè)、工廠化農(nóng)業(yè)發(fā)展,要求加強(qiáng)企業(yè)化經(jīng)營(yíng)與管理。
3農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化推廣的局限性
3.1山東模式的不可復(fù)制性
盡管山東在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化上取得了豐碩成果,但其成功的關(guān)鍵是以特色農(nóng)產(chǎn)品為主導(dǎo),并非進(jìn)行傳統(tǒng)糧作種植。如壽光的蔬菜、煙臺(tái)蘋果、葡萄產(chǎn)業(yè)等,并取得了先發(fā)優(yōu)勢(shì)。這在說(shuō)明了產(chǎn)業(yè)化應(yīng)該建立在當(dāng)?shù)靥厣r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上,同時(shí)也決定了其不可復(fù)制性。畢竟我國(guó)對(duì)農(nóng)業(yè)的戰(zhàn)略訴求是確保我國(guó)糧食安全,我國(guó)絕大部分農(nóng)區(qū)也都是以傳統(tǒng)糧棉油生產(chǎn)為主,同質(zhì)化較重,特色并不明顯。即便有自己的特色農(nóng)產(chǎn)品,也不能要求都去發(fā)展特色生產(chǎn)而放棄糧食種植。
3.2沒有解決傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的根本性問題
制約糧作農(nóng)業(yè)發(fā)展的瓶頸主要是土地集約化程度低、經(jīng)營(yíng)規(guī)模小,使得農(nóng)戶難以依托有限的土地資源實(shí)現(xiàn)其勞動(dòng)(下轉(zhuǎn)第365頁(yè))
(上接第363頁(yè))
力價(jià)值的充分轉(zhuǎn)化,從而使農(nóng)業(yè)長(zhǎng)期處于隱虧狀態(tài),這不是依靠科技投入所能改變的。農(nóng)業(yè)的“不掙錢”制約了生產(chǎn)主體,即千百萬(wàn)農(nóng)戶農(nóng)業(yè)投入的積極性,這里就包括資金、科技和勞動(dòng)力的投入,反過(guò)來(lái)又制約了農(nóng)業(yè)增效和單產(chǎn)的提升,從而形成了惡性循環(huán),這才是農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的癥結(jié)所在[3]。而農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,無(wú)論是采取什么模式,都主要是在小農(nóng)戶與市場(chǎng)的銜接上做文章,并沒有著力改變土地分散經(jīng)營(yíng)和農(nóng)民單打獨(dú)斗的局面。
3.3市場(chǎng)機(jī)制難以發(fā)揮積極作用
山東在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化過(guò)程中之所以能取得明顯成效,其相對(duì)發(fā)達(dá)的外向型商品化特色農(nóng)業(yè)起了主要作用。特色農(nóng)業(yè)往往就是高效農(nóng)業(yè),其生產(chǎn)效益足以承載農(nóng)戶勞動(dòng)力投入的價(jià)值轉(zhuǎn)化,使山東可以在市場(chǎng)機(jī)制的作用下實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)要素的優(yōu)化組合。而特色農(nóng)業(yè)的高效是傳統(tǒng)糧作農(nóng)業(yè)無(wú)法企及的,一些地方政府為發(fā)展特色農(nóng)業(yè),在結(jié)構(gòu)調(diào)整中“逼民致富”和在企業(yè)農(nóng)戶間“拉郎配”,只會(huì)勞民傷財(cái),適得其反。
3.4農(nóng)戶市場(chǎng)農(nóng)業(yè)意識(shí)低下
在小農(nóng)戶與大市場(chǎng)的結(jié)合上,小農(nóng)戶由于種種原因,談判能力弱,使得農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)不能優(yōu)價(jià),造成了農(nóng)產(chǎn)品的增產(chǎn)增質(zhì)卻不增收,損害了農(nóng)民利益,因此要有一個(gè)龍頭企業(yè)來(lái)主導(dǎo)。這是一種典型的想當(dāng)然的制度設(shè)計(jì)。事實(shí)上是農(nóng)戶與企業(yè)本身的利益很難調(diào)合,農(nóng)戶不但存在談判力弱的問題,踐約能力也很低。隨著市場(chǎng)行情的變化,農(nóng)戶或者高價(jià)別售,或者求售無(wú)門,而農(nóng)戶的分散使企業(yè)和農(nóng)戶間訴訟成本高昂,所謂的農(nóng)業(yè)訂單,在絕大多數(shù)情況下不過(guò)是一紙空文[4]。
4結(jié)語(yǔ)
因此,被飽受“三農(nóng)”問題困擾的政策專家、經(jīng)濟(jì)學(xué)者奉為經(jīng)典的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,遠(yuǎn)非放之四海皆準(zhǔn)的靈丹妙藥,解決農(nóng)業(yè)增效的根本辦法還是土地的集約化、實(shí)現(xiàn)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。因此,不從土地制度上加以變革,任何技術(shù)上的改良措施都如隔靴搔癢,難以解決根本性問題。
5參考文獻(xiàn)
咨詢是一個(gè)泊來(lái)語(yǔ),英語(yǔ)寫作“Consult”,它的第一層基本意思是向人求教、詢問以便尋得資料和參考意見等;第二層基本意思是會(huì)診、看醫(yī)生;第三層基本意思是與人商量、商議。在中文的解釋中,咨詢就是“征求意見”。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展咨詢指政府涉農(nóng)部門,經(jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè)的相關(guān)企業(yè)或組織,在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的問題上,向農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展顧問、專家或?qū)iT從事農(nóng)業(yè)咨詢的機(jī)構(gòu)征求意見并針對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展問題的產(chǎn)生、發(fā)展和解決,提供專業(yè)化的分析和行之有效的綜合性解決方案及實(shí)施方法。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展咨詢業(yè)具體說(shuō)就是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展咨詢等相關(guān)機(jī)構(gòu)和團(tuán)隊(duì)以科技為依托,以信息為基礎(chǔ),綜合運(yùn)用農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展科學(xué)知識(shí)、技術(shù)、經(jīng)驗(yàn)、信息,按市場(chǎng)機(jī)制向政府涉農(nóng)部門、經(jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè)的相關(guān)企業(yè)或組織等提供各種有充分科學(xué)依據(jù)的可行性報(bào)告、規(guī)劃、方案等創(chuàng)造性智力服務(wù),為解決政府部門、企事業(yè)單位,各類社會(huì)組織面臨的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的復(fù)雜問題提供幫助。
2存在的主要問題
(1)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展咨詢意識(shí)不足。一是目前在云南,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展咨詢意識(shí)還不夠強(qiáng),許多涉農(nóng)企業(yè)尚未認(rèn)識(shí)到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展咨詢對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展所起的“倍增”作用,“借腦”、“融智”、借助社會(huì)綜合配套服務(wù)“助我發(fā)展”的“導(dǎo)入”意識(shí)不足;二是一些已意識(shí)到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展咨詢重要的“先行者”,則對(duì)購(gòu)買農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展咨詢服務(wù)的對(duì)象和做什么樣的咨詢、達(dá)到什么樣的目的、如何實(shí)施咨詢意見、在咨詢中如何配合咨詢機(jī)構(gòu)等許多問題都不是十分清楚,在相當(dāng)程度上把做咨詢作為宣傳、炒作的手段。
(2)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展咨詢業(yè)作為一個(gè)產(chǎn)業(yè)尚未定位。雖然云南農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展咨詢業(yè)已有了初步的發(fā)展,但農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展咨詢業(yè)從產(chǎn)業(yè)定位上看仍存在許多發(fā)展障礙,突出反映在以下方面:一是部分專業(yè)咨詢公司注冊(cè)難,要有相應(yīng)的各級(jí)管理部門頒發(fā)的資質(zhì),才具有資格;二是國(guó)家并沒有對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展咨詢業(yè)給出一個(gè)準(zhǔn)確的定義,國(guó)家統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)也沒有建立對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展咨詢業(yè)的一整套準(zhǔn)確、完整的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系;三是從社會(huì)層面看,新聞媒體對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展咨詢業(yè)的報(bào)道經(jīng)常概念不清,統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確;四是從農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的認(rèn)識(shí)看,涉農(nóng)企業(yè)及組織等對(duì)咨詢業(yè)體系認(rèn)識(shí)不足,在需要咨詢服務(wù)時(shí)不知如何做,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展咨詢企業(yè)對(duì)咨詢業(yè)體系本身缺乏了解。
(3)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展咨詢業(yè)支撐條件弱。一是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展咨詢?nèi)藛T整體素質(zhì)不高,行業(yè)隊(duì)伍建設(shè)滯后。目前還缺乏農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展咨詢?nèi)瞬艑iT的培養(yǎng)基地和健全的制度,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展咨詢?nèi)瞬诺膫€(gè)體知識(shí)結(jié)構(gòu)、群體知識(shí)結(jié)構(gòu)、科學(xué)專業(yè)搭配結(jié)構(gòu)及年齡結(jié)構(gòu)都還很不合理,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展咨詢的質(zhì)量難以得到保證。二是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展咨詢手段的現(xiàn)代化程度低,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展咨詢企業(yè)管理水平不高。目前咨詢機(jī)構(gòu)普遍缺乏資金、信息庫(kù),信息網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)跟不上發(fā)展需要,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展咨詢技術(shù)手段還比較落后,所提供的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展咨詢服務(wù)個(gè)性化不夠,不能完全滿足客戶的需要。三是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展咨詢行業(yè)規(guī)范差、缺乏合理管理方法。尚未形成統(tǒng)一的行業(yè)管理,長(zhǎng)期形成農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展咨詢機(jī)構(gòu)少、各自為政的局面。
(4)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展咨詢市場(chǎng)行為不規(guī)范。一是市場(chǎng)化程度不高。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展咨詢企業(yè)獲得咨詢項(xiàng)目往往是依靠人緣、行政隸屬關(guān)系或行業(yè)壟斷優(yōu)勢(shì)。二是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展咨詢項(xiàng)目形式不規(guī)范。突出表現(xiàn)為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展咨詢項(xiàng)目合同談判上無(wú)細(xì)節(jié)安排、無(wú)咨詢?nèi)藛T具體要求、工作的階段性目標(biāo)不明確、咨詢成果的操作性要求不確切、合同執(zhí)行不嚴(yán)謹(jǐn)?shù)?。三是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展咨詢費(fèi)用確定無(wú)標(biāo)準(zhǔn)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展咨詢費(fèi)用確定基于項(xiàng)目的來(lái)源,依項(xiàng)目完成所需必要成本之外的因素確定,而從農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展咨詢企業(yè)報(bào)價(jià)看,不同的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展咨詢項(xiàng)目需要支付多少成本、稅費(fèi)也不十分清楚,缺乏合理的費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)。
3云南農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展咨詢對(duì)策研究
(1)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展咨詢服務(wù)內(nèi)容要向深層次轉(zhuǎn)變。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展咨詢業(yè)最初的服務(wù)是簡(jiǎn)單勞動(dòng),比如幫助購(gòu)買種子、詢問種植(養(yǎng)殖)情況、農(nóng)藥化肥使用情況、農(nóng)產(chǎn)品加工銷售情況等內(nèi)容。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展咨詢業(yè)要轉(zhuǎn)變到為解決涉農(nóng)企業(yè)如何發(fā)展才能帶動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、為政府涉農(nóng)管理部門決策農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)層面上,最終為農(nóng)民增收致富。針對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展前沿問題,如龍頭農(nóng)業(yè)企業(yè)打造、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專業(yè)人才瓶頸、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)贏利模式、農(nóng)產(chǎn)品品牌策略等,開展深入的咨詢服務(wù)研究。
(2)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展咨詢服務(wù)方式要向團(tuán)隊(duì)協(xié)作轉(zhuǎn)變。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展咨詢業(yè)最初的作業(yè)方式是個(gè)人作業(yè),即企業(yè)創(chuàng)立者是專家型咨詢?nèi)瞬牛粋€(gè)人帶幾個(gè)助手,靠個(gè)人智慧開展業(yè)務(wù)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展咨詢業(yè)要求要組成農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)專業(yè)團(tuán)隊(duì),如從事農(nóng)業(yè)工作的注冊(cè)工程咨詢師、經(jīng)濟(jì)師、農(nóng)業(yè)工程師、農(nóng)業(yè)專家等,形成協(xié)同作戰(zhàn)專業(yè)化運(yùn)營(yíng)的現(xiàn)代咨詢業(yè)發(fā)展方式。
(3)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展咨詢項(xiàng)目的獲得行為要進(jìn)一步規(guī)范。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目要進(jìn)行可行性研究,要有相關(guān)國(guó)家頒發(fā)的具有咨詢資格的企業(yè)才能進(jìn)行研究。但在實(shí)際操作中,由農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目主管部門來(lái)決定項(xiàng)目是否進(jìn)行咨詢或者是由誰(shuí)家咨詢企業(yè)來(lái)做,而沒有從真正農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求出發(fā),進(jìn)行可行性研究,最后的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目評(píng)審論證,也只是走一下程序,還是由項(xiàng)目主管部門領(lǐng)導(dǎo)決定立不立項(xiàng)。前期的咨詢活動(dòng),從進(jìn)行可行性研究到形成決策咨詢報(bào)告過(guò)程,沒有太大的實(shí)際意義,很多農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展咨詢企業(yè),沒有實(shí)際調(diào)研,只是根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施單位提供的材料,按照格式規(guī)范一下,形成了可行性研究報(bào)告,無(wú)法真正起到?jīng)Q策參考作用。
(4)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展咨詢企業(yè)或者機(jī)構(gòu)有待進(jìn)一步增加。目前云南具有國(guó)家建設(shè)部、國(guó)家發(fā)改委頒發(fā)的甲級(jí)資質(zhì)咨詢企業(yè)或者機(jī)構(gòu)4家,難以滿足農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)咨詢需求,阻礙了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)咨詢行業(yè)的發(fā)展,咨詢服務(wù)質(zhì)量難以保障。
有人認(rèn)為,農(nóng)業(yè)企業(yè)化概念是在20世紀(jì)90年代提出的,因此農(nóng)業(yè)企業(yè)化經(jīng)營(yíng)也產(chǎn)生于20世紀(jì)90年代;還有人認(rèn)為,農(nóng)業(yè)企業(yè)化理論與實(shí)踐是在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化之后,因此農(nóng)業(yè)企業(yè)化經(jīng)營(yíng)也產(chǎn)生在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化之后。其實(shí),農(nóng)業(yè)企業(yè)誕生之日就是實(shí)行農(nóng)業(yè)企業(yè)化經(jīng)營(yíng)之時(shí)。的推行,使農(nóng)戶具備了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)自、決策權(quán)和產(chǎn)品的處置權(quán),農(nóng)村土地所有權(quán)的模糊性和承包權(quán)的長(zhǎng)期性,使農(nóng)戶的土地承包權(quán)具有準(zhǔn)所有權(quán)的性質(zhì),使農(nóng)業(yè)企業(yè)化經(jīng)營(yíng)具備條件、成為可能;鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的產(chǎn)生和發(fā)展揭示了農(nóng)業(yè)企業(yè)化經(jīng)營(yíng)的客觀必然性,發(fā)展的必要性、可行性和廣泛適應(yīng)性,是農(nóng)業(yè)企業(yè)化經(jīng)營(yíng)的具體實(shí)踐;農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的核心是農(nóng)業(yè)企業(yè)經(jīng)營(yíng),是農(nóng)業(yè)企業(yè)化的繼續(xù),是農(nóng)業(yè)企業(yè)化的“三化”(農(nóng)村城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)民員工化)結(jié)果之一;農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織越來(lái)越具有經(jīng)營(yíng)的屬性,它是農(nóng)業(yè)企業(yè)化經(jīng)營(yíng)的重要形式,而不是手段。農(nóng)業(yè)企業(yè)化伴隨著家庭承包責(zé)任制的實(shí)行、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)而全面推開、推進(jìn)。
2、農(nóng)業(yè)企業(yè)化與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的聯(lián)系和區(qū)別
2.1農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)存在的主要問題
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的主體是誰(shuí)?表面來(lái)看,似乎不是一個(gè)問題,但現(xiàn)在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化真正意義上的主體是誰(shuí)?不是農(nóng)戶,不是農(nóng)業(yè)企業(yè),而是基層政府!農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化把應(yīng)該重點(diǎn)扶持的廣大農(nóng)戶放在了相對(duì)較次的地位,影響了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的效率和效果,一方面使基層政府有可能干預(yù)企業(yè)正常的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),造成政府行為的越位,為極少數(shù)的農(nóng)業(yè)企業(yè)和政府官員提供了的土壤;另一方面,造成政府對(duì)企業(yè)的發(fā)展規(guī)劃、咨詢、條件支持等服務(wù)的不到位,造成對(duì)農(nóng)戶服務(wù)的不到位,造成農(nóng)民的組織化程度和規(guī)?;r(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)沒有質(zhì)的提高。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化實(shí)踐中存在經(jīng)營(yíng)主體錯(cuò)位、政府行為越位和服務(wù)缺位等現(xiàn)象。
2.2農(nóng)業(yè)企業(yè)化與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的聯(lián)系
首先,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的核心是農(nóng)業(yè)企業(yè),是農(nóng)業(yè)企業(yè)化經(jīng)營(yíng)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的組織形式主要有:企業(yè)+農(nóng)戶、合作組織+農(nóng)戶、專業(yè)市場(chǎng)+農(nóng)戶、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)+農(nóng)戶等。由于2007年7月1日開始登記的農(nóng)民專業(yè)合作社(含農(nóng)村供銷社)與傳統(tǒng)意義上的農(nóng)業(yè)企業(yè)一樣,具有法人資格地位,多數(shù)專業(yè)市場(chǎng)實(shí)行的是企業(yè)運(yùn)作模式,按法定程序登記的農(nóng)業(yè)協(xié)會(huì)、農(nóng)業(yè)中介組織是具有(事業(yè))法人資格地位的團(tuán)體……因此“企業(yè)+農(nóng)戶”為產(chǎn)業(yè)化的基本組織形式,農(nóng)業(yè)企業(yè)是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的核心環(huán)節(jié)和關(guān)鍵步驟。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化通過(guò)合同契約、參股分工、全面經(jīng)濟(jì)核算等制度,使多元參與主體在各個(gè)環(huán)節(jié)互惠互利,實(shí)現(xiàn)企業(yè)化管理。企業(yè)化管理是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的主要特征之一。
其次,在發(fā)展行業(yè)農(nóng)業(yè)企業(yè)化方面,二者有相同的內(nèi)涵。農(nóng)業(yè)企業(yè)化在對(duì)某一個(gè)產(chǎn)品進(jìn)行企業(yè)化經(jīng)營(yíng)時(shí),其與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的內(nèi)涵是基本一致的,二者都是通過(guò)建立一定的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,采取或參照企業(yè)經(jīng)營(yíng)的形式,把農(nóng)產(chǎn)品種植與銷售、加工等相互脫離的環(huán)節(jié)聯(lián)系起來(lái),從而達(dá)到提高各經(jīng)營(yíng)主體經(jīng)濟(jì)效益和農(nóng)民組織化程度之目的。當(dāng)某個(gè)行業(yè)內(nèi)的產(chǎn)品都基本上進(jìn)行企業(yè)化經(jīng)營(yíng)時(shí),就是行業(yè)農(nóng)業(yè)企業(yè)化,行業(yè)農(nóng)業(yè)企業(yè)化經(jīng)營(yíng)即為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的高級(jí)階段。行業(yè)農(nóng)業(yè)企業(yè)化的特點(diǎn)就是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)出來(lái)的農(nóng)產(chǎn)品,大部分或絕大部分作為農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的原料,種植業(yè)成為加工業(yè)的第一車間。
其三,農(nóng)業(yè)企業(yè)化是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的高級(jí)階段。根據(jù)社會(huì)分工和市場(chǎng)交換的不同特征,可將農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的進(jìn)程由低到高分成商品化、市場(chǎng)化、企業(yè)化三個(gè)階段。在農(nóng)業(yè)企業(yè)化的低級(jí)階段,社會(huì)分工由垂直型向水平型轉(zhuǎn)變,在農(nóng)業(yè)企業(yè)化的高級(jí)階段,生產(chǎn)和資本的集中逐漸形成壟斷性的農(nóng)業(yè)企業(yè)集團(tuán)。農(nóng)業(yè)企業(yè)化的充分發(fā)展,將直接導(dǎo)致農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。即商品化、市場(chǎng)化階段并不是真正意義上的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,而到了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的高級(jí)階段,其典型特征則是農(nóng)業(yè)企業(yè)化。
其四,目前各項(xiàng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化政策其實(shí)就是發(fā)展農(nóng)業(yè)企業(yè)化經(jīng)營(yíng)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化上升為我國(guó)的國(guó)家戰(zhàn)略后,從國(guó)家到各個(gè)地方政府、甚至是涉農(nóng)的各個(gè)部門和機(jī)構(gòu),都相繼出臺(tái)了一系列鼓勵(lì)和扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的政策措施,從政策和措施層面證明了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的核心就是農(nóng)業(yè)企業(yè)化經(jīng)營(yíng)。
2.3農(nóng)業(yè)企業(yè)化與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的區(qū)別
其一,農(nóng)業(yè)企業(yè)化概念更明確,更有利于實(shí)施。關(guān)于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,一種觀點(diǎn)認(rèn)為,農(nóng)業(yè)作為一個(gè)產(chǎn)業(yè),提“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化”不僅同義反復(fù),而且不科學(xué)。即便是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,也有兩種不同觀點(diǎn),第一種觀點(diǎn)認(rèn)為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化與國(guó)外的農(nóng)工商一體化概念是等同的,他們主張采用“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)一體化”的提法。第二種基本上還停留在對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)上,不少地方是作為整體推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)改革與發(fā)展的一種新思路,存在一種試圖把農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)改革與發(fā)展中的各種新經(jīng)驗(yàn)都囊括在“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化”這一個(gè)概念中的傾向。農(nóng)業(yè)企業(yè)化是指使各個(gè)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體按照或逐步按照企業(yè)特點(diǎn)與要求進(jìn)行生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)的過(guò)程。農(nóng)業(yè)企業(yè)化概念更明確,更利于實(shí)施。
其二,農(nóng)業(yè)企業(yè)化的組織化、規(guī)范化程度更高。“公司+基地+農(nóng)戶”是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的基本組織形式,它能否叫產(chǎn)業(yè)化,要看其本質(zhì),要看參與產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的各方是否真正結(jié)成了利益共同體,目前多數(shù)是簡(jiǎn)單的商品買賣關(guān)系。由于農(nóng)業(yè)企業(yè)采用現(xiàn)代企業(yè)制度來(lái)進(jìn)行組織管理、生產(chǎn)管理、技術(shù)管理、質(zhì)量管理、勞動(dòng)工資管理、物資管理、經(jīng)營(yíng)管理、財(cái)務(wù)管理,按企業(yè)化經(jīng)營(yíng)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)核算和成本核算,追求經(jīng)濟(jì)效益的最大化,具有較高的組織化程度。
其三,關(guān)注和強(qiáng)調(diào)的重點(diǎn)不同。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化強(qiáng)調(diào)產(chǎn)業(yè)的聯(lián)系,引導(dǎo)工商業(yè)進(jìn)入農(nóng)業(yè),增加“三農(nóng)”投入,經(jīng)營(yíng)主體是企業(yè)或政府。農(nóng)業(yè)企業(yè)化則強(qiáng)調(diào)的是企業(yè)化經(jīng)營(yíng)這種形式,更加關(guān)注農(nóng)戶,農(nóng)村城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)民員工化是農(nóng)業(yè)企業(yè)化發(fā)展的“三化”結(jié)果之一。
其四,組織方式不同。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化強(qiáng)調(diào)的是產(chǎn)業(yè)的聯(lián)系,強(qiáng)調(diào)的是二、三產(chǎn)業(yè)對(duì)農(nóng)業(yè)的帶動(dòng),政府干預(yù)意識(shí)較濃,因此其主要是通過(guò)外生性農(nóng)業(yè)企業(yè)帶動(dòng)農(nóng)業(yè)的發(fā)展,這就可能造成企業(yè)對(duì)農(nóng)業(yè)的控制,甚至搞圈地、掠資源,在企業(yè)與農(nóng)業(yè)的發(fā)展目標(biāo)不相一致時(shí),企業(yè)就可能犧牲農(nóng)業(yè)的利益(這種例子很多)。而農(nóng)業(yè)企業(yè)化經(jīng)營(yíng)主體之間的合作,很多時(shí)候是原有的、自生的,即使企業(yè)是游離在農(nóng)業(yè)之外,但多數(shù)時(shí)候,龍頭企業(yè)的掌門人是或曾經(jīng)是農(nóng)民,即熱心于推進(jìn)農(nóng)業(yè)企業(yè)化的龍頭企業(yè)多數(shù)是內(nèi)生性企業(yè)為主,例如整鄉(xiāng)整村推進(jìn)模式中的農(nóng)業(yè)企業(yè)幾乎全部是內(nèi)生性農(nóng)業(yè)企業(yè),屬于整體利益聯(lián)結(jié)。
其五,目標(biāo)(結(jié)果)有可能相反。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是想用二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶動(dòng)農(nóng)業(yè)的發(fā)展,企業(yè)為了獲取利潤(rùn)甚至是超額利潤(rùn),它就必須實(shí)現(xiàn)對(duì)農(nóng)業(yè)的控制和對(duì)資源的占有,讓二、三產(chǎn)業(yè)占有農(nóng)業(yè)的資源或利益,是二、三產(chǎn)業(yè)向農(nóng)業(yè)內(nèi)部的拓展,是由外向內(nèi)引導(dǎo)農(nóng)業(yè)的發(fā)展,主要解決農(nóng)業(yè)問題。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化可能向農(nóng)業(yè)返還二、三產(chǎn)業(yè)的利潤(rùn),也可能爭(zhēng)奪農(nóng)業(yè)內(nèi)部的利潤(rùn)。但除非有非市場(chǎng)安排,否則利潤(rùn)返還幾乎是不可能的。而農(nóng)業(yè)企業(yè)化在提高農(nóng)業(yè)自身的綜合生產(chǎn)能力和農(nóng)民自身的組織化程度的同時(shí),引導(dǎo)農(nóng)業(yè)由內(nèi)向外發(fā)展,提高農(nóng)業(yè)向二、三產(chǎn)業(yè)拓展的能力,較好地實(shí)踐“以工哺農(nóng),以城帶鄉(xiāng)”,向二、三產(chǎn)業(yè)要利潤(rùn),整體解決“三農(nóng)”問題。
其六,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化從屬于農(nóng)業(yè)企業(yè)化。農(nóng)業(yè)企業(yè)化會(huì)分為兩部分:產(chǎn)品農(nóng)業(yè)企業(yè)化和區(qū)域農(nóng)業(yè)企業(yè)化。產(chǎn)品農(nóng)業(yè)企業(yè)化即為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),產(chǎn)品農(nóng)業(yè)企業(yè)化的進(jìn)一步發(fā)展即為行業(yè)農(nóng)業(yè)企業(yè)化,行業(yè)農(nóng)業(yè)企業(yè)化為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的高級(jí)階段。區(qū)域農(nóng)業(yè)企業(yè)化即為在某一個(gè)區(qū)域整體推進(jìn)農(nóng)業(yè)企業(yè)化,目前有條件整體推進(jìn)農(nóng)業(yè)企業(yè)化的區(qū)域是鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村屯。雖然農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化也可以在鄉(xiāng)村甚至更大范圍內(nèi)進(jìn)行整體推進(jìn),但它主要是在產(chǎn)業(yè)內(nèi)或產(chǎn)業(yè)之間進(jìn)行推進(jìn),而農(nóng)業(yè)企業(yè)化在鄉(xiāng)村的整體推進(jìn),除了在產(chǎn)業(yè)進(jìn)行推進(jìn)外,還帶動(dòng)了整鄉(xiāng)整村的城鎮(zhèn)化、城市化,使農(nóng)民身份實(shí)現(xiàn)由村民向股東、股東向工人的轉(zhuǎn)變(農(nóng)民員工化)。從經(jīng)濟(jì)學(xué)分類來(lái)看,我們也曾經(jīng)認(rèn)可胡鞍鋼教授的觀點(diǎn),認(rèn)為如果農(nóng)村經(jīng)濟(jì)屬于宏觀經(jīng)濟(jì),則農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化屬于中觀經(jīng)濟(jì),農(nóng)業(yè)企業(yè)化屬于微觀經(jīng)濟(jì)。但隨著整鄉(xiāng)整村農(nóng)業(yè)企業(yè)化的推進(jìn),農(nóng)業(yè)企業(yè)化已超出農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的范圍。如果說(shuō)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化除了在產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)的農(nóng)業(yè)企業(yè)化經(jīng)營(yíng)之外還有其它內(nèi)涵、也還是屬于中觀經(jīng)濟(jì)的話,農(nóng)業(yè)企業(yè)化與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化一樣,也屬于中觀經(jīng)濟(jì)。而且就農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)業(yè)企業(yè)化而言,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化從屬于農(nóng)業(yè)企業(yè)化,而不是相反。農(nóng)業(yè)企業(yè)化是我國(guó)繼、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化之后,農(nóng)村經(jīng)營(yíng)體制的第三步改革,是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的替代戰(zhàn)略。
3、農(nóng)業(yè)企業(yè)化經(jīng)營(yíng)路徑
農(nóng)業(yè)企業(yè)化經(jīng)營(yíng)路徑分為四部分:一是農(nóng)戶企業(yè)化經(jīng)營(yíng)。這主要是指廣大農(nóng)戶通過(guò)自身努力,或者通過(guò)準(zhǔn)農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)業(yè)企業(yè)帶動(dòng)等形式,成為企業(yè)化經(jīng)營(yíng)農(nóng)戶,并由企業(yè)化經(jīng)營(yíng)農(nóng)戶發(fā)展壯大為農(nóng)業(yè)大戶、聯(lián)合農(nóng)戶,再由農(nóng)業(yè)大戶、聯(lián)合農(nóng)戶發(fā)展成為具有法人地位的農(nóng)業(yè)企業(yè)的過(guò)程。二是準(zhǔn)農(nóng)業(yè)企業(yè)和農(nóng)業(yè)企業(yè)的企業(yè)化經(jīng)營(yíng)。這主要是指在做大做強(qiáng)準(zhǔn)農(nóng)業(yè)企業(yè)和農(nóng)業(yè)企業(yè)的同時(shí),促進(jìn)準(zhǔn)農(nóng)業(yè)企業(yè)向農(nóng)業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)變,農(nóng)業(yè)企業(yè)向農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和農(nóng)業(yè)上市公司轉(zhuǎn)變。三是產(chǎn)品農(nóng)業(yè)企業(yè)化經(jīng)營(yíng)。產(chǎn)品農(nóng)業(yè)企業(yè)化主要是指某一或某些產(chǎn)品通過(guò)種養(yǎng)加、產(chǎn)供銷、貿(mào)工農(nóng)等形式,通過(guò)龍頭企業(yè)、專業(yè)市場(chǎng)、合作組織、中介組織等帶動(dòng)進(jìn)行一體化經(jīng)營(yíng),也即初級(jí)階段的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。產(chǎn)品農(nóng)業(yè)企業(yè)化進(jìn)一步拓展產(chǎn)業(yè)鏈,當(dāng)某個(gè)產(chǎn)業(yè)或行業(yè)內(nèi)的產(chǎn)品基本上在進(jìn)行企業(yè)化經(jīng)營(yíng)時(shí),就叫產(chǎn)業(yè)或行業(yè)農(nóng)業(yè)企業(yè)化,即農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的高級(jí)階段。四是區(qū)域農(nóng)業(yè)企業(yè)化經(jīng)營(yíng)。區(qū)域農(nóng)業(yè)企業(yè)化是指在某一特定區(qū)域內(nèi)進(jìn)行的農(nóng)業(yè)企業(yè)化經(jīng)營(yíng)。就我國(guó)而言,按行政區(qū)域劃分有村屯、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市縣、省和全國(guó)農(nóng)業(yè)企業(yè)化之分,其它還有如某某場(chǎng)、某某園區(qū)農(nóng)業(yè)企業(yè)化等。如果只是區(qū)域內(nèi)的某些產(chǎn)品或產(chǎn)業(yè)進(jìn)行企業(yè)化經(jīng)營(yíng),則它與產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)農(nóng)業(yè)企業(yè)化經(jīng)營(yíng)無(wú)異;區(qū)域農(nóng)業(yè)企業(yè)化區(qū)別于產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)農(nóng)業(yè)企業(yè)化主要是在于其在某一區(qū)域內(nèi)整體進(jìn)行農(nóng)業(yè)企業(yè)化,涉及農(nóng)業(yè)各產(chǎn)業(yè),土地等各種農(nóng)業(yè)資源,農(nóng)民身份轉(zhuǎn)變和農(nóng)村城鎮(zhèn)化城市化等各個(gè)方面。
因此,農(nóng)業(yè)企業(yè)化的路徑為:大力發(fā)展企業(yè)化經(jīng)營(yíng)農(nóng)戶,促進(jìn)企業(yè)化經(jīng)營(yíng)農(nóng)戶向準(zhǔn)農(nóng)業(yè)企業(yè)、準(zhǔn)農(nóng)業(yè)企業(yè)向農(nóng)業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)變;發(fā)展產(chǎn)品農(nóng)業(yè)企業(yè)化,促進(jìn)產(chǎn)品農(nóng)業(yè)企業(yè)化向產(chǎn)業(yè)或行業(yè)農(nóng)業(yè)企業(yè)化轉(zhuǎn)變;發(fā)展區(qū)域農(nóng)業(yè)企業(yè)化,促進(jìn)區(qū)域內(nèi)某些產(chǎn)品或產(chǎn)業(yè)的企業(yè)化經(jīng)營(yíng)向區(qū)域整體企業(yè)化經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)變;促進(jìn)行業(yè)農(nóng)業(yè)企業(yè)化、區(qū)域農(nóng)業(yè)企業(yè)化向全國(guó)農(nóng)業(yè)企業(yè)化轉(zhuǎn)變。
4、農(nóng)業(yè)企業(yè)化經(jīng)營(yíng)政策建議
4.1提高認(rèn)識(shí),全力推進(jìn)農(nóng)業(yè)企業(yè)化
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化沒有也不可能完全解決我國(guó)的“三農(nóng)”問題,必須進(jìn)一步創(chuàng)新我國(guó)農(nóng)村經(jīng)營(yíng)機(jī)制、完善農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制:農(nóng)業(yè)企業(yè)化已到該總結(jié)和提升的時(shí)候了。政府部門長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)農(nóng)業(yè)企業(yè)化存在認(rèn)識(shí)上的誤區(qū),對(duì)農(nóng)業(yè)企業(yè)化的必要性認(rèn)識(shí)不夠,低估了推行農(nóng)業(yè)企業(yè)化的可能性。目前在已實(shí)施農(nóng)業(yè)企業(yè)化的地方,個(gè)別地方存在與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化雷同現(xiàn)象和回歸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的傾向。為此,建議政府加強(qiáng)農(nóng)業(yè)企業(yè)化的調(diào)查研究,組織有關(guān)部門進(jìn)行較為深入的理論研究,在積極性較高的地方設(shè)立全國(guó)農(nóng)業(yè)企業(yè)化綜合改革試驗(yàn)區(qū),爭(zhēng)取在更大范圍、更高層面上推進(jìn)農(nóng)業(yè)企業(yè)化。
4.2堅(jiān)持家庭承包責(zé)任制,深化農(nóng)村土地制度改革
是我國(guó)農(nóng)村的基本制度。這個(gè)制度是根據(jù)我國(guó)的國(guó)情建立的,它予農(nóng)民以長(zhǎng)期而有保證的土地使用權(quán),使農(nóng)民具有充分的生產(chǎn)自,從而調(diào)動(dòng)了農(nóng)民的積極性,解放了農(nóng)村的生產(chǎn)力,推進(jìn)農(nóng)業(yè)企業(yè)化也必須堅(jiān)持以為基礎(chǔ),同時(shí)必須堅(jiān)持以“自愿互利、三權(quán)明晰、責(zé)任明確、收益顯化、注重效率、產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向”為方針,按照“穩(wěn)定承包權(quán)、搞活經(jīng)營(yíng)權(quán)、保護(hù)收益權(quán)”的原則,依法鼓勵(lì)農(nóng)戶通過(guò)出讓、入股、轉(zhuǎn)包、租賃、土地信托、置換、股份收購(gòu)等形式盤活土地使用權(quán),促進(jìn)農(nóng)業(yè)企業(yè)化經(jīng)營(yíng)。
4.3千方百計(jì)提高農(nóng)民組織化程度
農(nóng)民是困難群體,提高農(nóng)民的組織化程度就是提高生產(chǎn)力。因此,農(nóng)民的組織化不是要不要提高的問題,而是如何提高、盡可能快地提高的問題。提高農(nóng)民組織化程度的路徑有:一是發(fā)展農(nóng)業(yè)企業(yè)化,二是發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化;三是發(fā)展農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織;四是村民自治;五是發(fā)揮現(xiàn)有村各種組織的作用;六是發(fā)展規(guī)模經(jīng)營(yíng);七是促進(jìn)土地流轉(zhuǎn);八是轉(zhuǎn)移農(nóng)民,減少農(nóng)民,農(nóng)民市民化……總之,路徑是很多的,但最關(guān)鍵的一條是我們是否允許農(nóng)民提高其組織化程度,在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和法制經(jīng)濟(jì)逐步完善的今天,我們要深刻反省這個(gè)問題。
4.4建立農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)企業(yè)化的長(zhǎng)效投入機(jī)制
一是構(gòu)建政府宏觀農(nóng)業(yè)投入機(jī)制,提高對(duì)農(nóng)業(yè)的支持效率。基于農(nóng)業(yè)弱質(zhì)性、公益性和基礎(chǔ)性的特點(diǎn),需要政府不斷規(guī)范其農(nóng)業(yè)投入行為,自覺承擔(dān)起宏觀農(nóng)業(yè)投入主體的責(zé)任和義務(wù)。二是建立和完善信貸農(nóng)業(yè)投入機(jī)制,拓寬農(nóng)業(yè)融資渠道。三是重構(gòu)微觀農(nóng)業(yè)投入機(jī)制,激勵(lì)農(nóng)戶的農(nóng)業(yè)投入行為。四是擴(kuò)大農(nóng)業(yè)利用外資的渠道和規(guī)模。
關(guān)鍵詞:農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè);電子商務(wù);契合度;前景
一、農(nóng)業(yè)電子商務(wù)的概念
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)是以市場(chǎng)為導(dǎo)向,以經(jīng)濟(jì)效益為中心,以主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品為重點(diǎn),優(yōu)化組合各種生產(chǎn)要素,實(shí)行區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)、規(guī)?;ㄔO(shè)、系列化加工、社會(huì)化服務(wù)、企業(yè)化管理,形成種養(yǎng)加工、產(chǎn)供銷、貿(mào)工農(nóng)、農(nóng)工商、農(nóng)科教一體化經(jīng)營(yíng)體系,使農(nóng)業(yè)走上自我發(fā)展、自我積累、自我約束、自我調(diào)節(jié)的良性發(fā)展軌道的現(xiàn)代化經(jīng)營(yíng)方式和產(chǎn)業(yè)組織形式。電子商務(wù)是指買賣雙方利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)完成商品或服務(wù)的出售、電子支付、物流以及客戶關(guān)系管理的過(guò)程,充分利用互聯(lián)網(wǎng)的廣泛性、互通性實(shí)現(xiàn)了快速可靠的電子化商務(wù)交流。以此為例,農(nóng)業(yè)電子商務(wù)就是以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和貿(mào)易為基礎(chǔ)而發(fā)生的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品在互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)上的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品推廣、管理、買賣交易、物流和客戶關(guān)系維護(hù)等,利用網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)作為支撐,對(duì)農(nóng)產(chǎn)品從生產(chǎn)到完成銷售進(jìn)行全方位的管理的過(guò)程和方法。
二、目前我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀分析
糧食是關(guān)乎國(guó)計(jì)民生的重要商品,與經(jīng)濟(jì)發(fā)展和國(guó)家穩(wěn)定息息相關(guān),但是我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展落后,農(nóng)民收入增長(zhǎng)遲緩。雖然國(guó)家不斷出臺(tái)各種補(bǔ)貼和鼓勵(lì)政策來(lái)增加農(nóng)民收入,但是這種政策的持久性和實(shí)用性并不強(qiáng),補(bǔ)貼政策并不能從根本上緩解農(nóng)民收入增長(zhǎng)緩慢的現(xiàn)象,更沒有辦法建立健全的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)模式。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的制約歸根結(jié)底來(lái)說(shuō)有以下幾個(gè)方面的原因:
(一)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)制約。我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)主要是以種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)和副業(yè),但是我國(guó)自古以來(lái)都以種植業(yè)為主,這是由于我國(guó)人口多耕地少的局面造成的。傳統(tǒng)觀念中,五谷基本上代表了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),雖然其他種類農(nóng)業(yè)產(chǎn)品都在建國(guó)以后也經(jīng)歷了長(zhǎng)足的發(fā)展,但是整體上比重還是非常的少,達(dá)不到均衡發(fā)展的規(guī)模,有很多農(nóng)業(yè)產(chǎn)品需要進(jìn)口,達(dá)不到國(guó)內(nèi)需求狀況,這就在某種程度上制約了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
(二)發(fā)展不規(guī)模。農(nóng)業(yè)發(fā)展沒有形成規(guī)?;@是我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展和西方社會(huì)的最大的差距;我國(guó)農(nóng)村有相當(dāng)一部分農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)是以家庭為單位的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式,并不能形成規(guī)模化,這也就從很大程度上限制了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的工業(yè)現(xiàn)代化和銷售、管理層面向現(xiàn)代化發(fā)展,所以以家庭為單位的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)嚴(yán)重制約了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的升級(jí)。
(三)生產(chǎn)效率低。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率低下,機(jī)械化程度低;這和上面講到的第二點(diǎn)有著十分重要的關(guān)聯(lián),家庭式的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)制約了農(nóng)業(yè)發(fā)展之間的互相協(xié)助和發(fā)展,造成了現(xiàn)在機(jī)械程度底,效率低下等突出的特點(diǎn),家庭小農(nóng)經(jīng)濟(jì)是我國(guó)現(xiàn)在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的主要模式。
(四)市場(chǎng)化發(fā)展效率低。農(nóng)業(yè)產(chǎn)品中相當(dāng)一部分產(chǎn)品的銷售都要有季節(jié)和保鮮方面的考慮,所以信息的不對(duì)稱導(dǎo)致了產(chǎn)品不能更加合理高效的完成整個(gè)流通過(guò)程。這也就嚴(yán)重制約了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)化發(fā)展的進(jìn)程。
三、兩者契合的意義
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)是關(guān)乎國(guó)民生活日常的重要產(chǎn)業(yè),農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展是關(guān)乎國(guó)民生計(jì)的重要問題。電子商務(wù)是已經(jīng)被證明改變了中國(guó)很多產(chǎn)業(yè)格局和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的極有效率的發(fā)展平臺(tái),所以在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨瓶頸的時(shí)候,與電子商務(wù)的契合會(huì)成為一個(gè)十分重要的發(fā)展契機(jī)。新鮮血液的注入會(huì)給農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來(lái)十分重要的解決問題的途徑和方法。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和電子商務(wù)的契合具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。
(一)減少農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的盲目性,提高效率。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)珠L(zhǎng)而且復(fù)雜,而且農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)在現(xiàn)代技術(shù)手段上的落后造成了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)嚴(yán)重的信息不對(duì)稱,這就給涉農(nóng)的企業(yè)甚至到一家庭為單位的生產(chǎn)帶來(lái)了極大的不確定性,所以電子商務(wù)可以搭起一座信息交流的橋梁將市場(chǎng)信息以最快的速度傳達(dá)到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的各方手中,企業(yè)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)安排生產(chǎn)、宣傳、分配資源;互聯(lián)網(wǎng)將所有信息第一時(shí)間傳達(dá)到各方的手中,縮短了所有相關(guān)商戶之間的距離,從而極大地降低了營(yíng)銷和管理成本,提高了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的效率。
(二)打破傳統(tǒng)限制。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)傳統(tǒng)中交易信息的傳遞和交流,地域限制極為明顯;而依托互聯(lián)網(wǎng)的電子商務(wù)打破了傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)中各地分割的市場(chǎng)格局,擺脫區(qū)域性的市場(chǎng)限制,形成了國(guó)家級(jí)甚至跨國(guó)市場(chǎng)體系,是交易雙方的選擇性擴(kuò)展到最大。
(三)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品流通和產(chǎn)業(yè)的規(guī)?;?。電子商務(wù)采用的網(wǎng)絡(luò)化的交易平臺(tái)可以將少量的、單獨(dú)的農(nóng)產(chǎn)品集中在一起,集中形成規(guī)?;⒔M織化。農(nóng)民可以在一起將各自的少量的產(chǎn)品集中起來(lái)與物流配送中心合作,進(jìn)行批量化的配送,使得農(nóng)民作為一個(gè)群體出現(xiàn),利益可以得到充分的保證。而且弟子商務(wù)平臺(tái)上規(guī)?;男枨蟮臅?huì)使得農(nóng)民聯(lián)合起來(lái)進(jìn)行合作社或者是成立企業(yè)來(lái)進(jìn)行規(guī)?;纳a(chǎn)、統(tǒng)一定價(jià),質(zhì)檢、分級(jí),統(tǒng)一管理從而實(shí)現(xiàn)了規(guī)?;霓r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,使得農(nóng)業(yè)發(fā)展達(dá)到新的層級(jí)中去,規(guī)模化的實(shí)現(xiàn)會(huì)極大地促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、機(jī)械化的發(fā)展,使得農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)有質(zhì)的提升。
四、實(shí)現(xiàn)兩者契合所面臨的問題和解決方法
農(nóng)村和城市有著很大的差異,已經(jīng)被證明改變城市生活和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的電子商務(wù)是否也能去改變農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展呢?農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)工業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)都有著本質(zhì)上的差別,所以就要求電子商務(wù)要能夠與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)有很好的契合度才可以,所以必須要解決目前阻礙兩者契合的主要問題:
(一)產(chǎn)業(yè)集中化、標(biāo)準(zhǔn)化程度較低。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)較低的集中化表現(xiàn)在生產(chǎn)單位大部分都是較小家庭單位等,造成沒有集中的產(chǎn)品集散地,產(chǎn)品質(zhì)量的參差不齊,也沒有形成統(tǒng)一定的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)來(lái)對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行定級(jí)和定價(jià),所以就無(wú)法形成完善的市場(chǎng)體系和市場(chǎng)規(guī)模。這就要求政府要做好引導(dǎo)工作,將先進(jìn)的產(chǎn)業(yè)思想和產(chǎn)業(yè)文化植入農(nóng)村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系中去,制定相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和品牌,以政府牽頭農(nóng)民組成企業(yè)的形式來(lái)開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和貿(mào)易,形成集中程度較高的農(nóng)業(yè)企業(yè),來(lái)更加有效的利用資源并且形成更加標(biāo)準(zhǔn)化的產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
(二)相關(guān)從業(yè)人員的整體素質(zhì)和傳統(tǒng)觀念的束縛。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)大部分從業(yè)人員的文化水平不高和小農(nóng)經(jīng)濟(jì)思想的作祟也會(huì)阻礙農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集中化的過(guò)程,知識(shí)文化水平和思想的限制會(huì)阻礙電子化的進(jìn)程,所以從業(yè)人員整體的素質(zhì)對(duì)于實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的電子商務(wù)化契合是一個(gè)亟需解決的問題。在中國(guó)的現(xiàn)實(shí)狀況中,政府的公信力是非常值得利用的資源,電子商務(wù)要發(fā)展,觀念要先行,應(yīng)該以政府為主導(dǎo)來(lái)對(duì)相關(guān)產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn)和知識(shí)思想灌輸以及相關(guān)技術(shù)的培訓(xùn),指導(dǎo)他們逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的升級(jí)換代以及與先進(jìn)電子科技的結(jié)合。
(三)農(nóng)村信息化基礎(chǔ)設(shè)施不足。由于政府財(cái)力物力絕大多數(shù)都集中在相對(duì)成熟的城鎮(zhèn)和產(chǎn)業(yè)中,致使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)沒有資源去進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),農(nóng)村網(wǎng)民弄夠獲得有效信息的機(jī)會(huì)少之又少。所以政府要能夠合理的調(diào)配社會(huì)資源,將資源傾向在農(nóng)村地區(qū),建立健全完善的農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施,實(shí)現(xiàn)覆蓋農(nóng)村地區(qū)的信息化,扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)網(wǎng)站和網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的建設(shè),使得農(nóng)村電子商務(wù)建設(shè)的成本降低到合理的水平才能更好地促進(jìn)電子商務(wù)的發(fā)展。
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)在我國(guó)有非常大的提升空間,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)在中國(guó)目前并沒有形成很好的產(chǎn)業(yè)形勢(shì),所以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)與電子商務(wù)的結(jié)合會(huì)給農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶來(lái)飛躍式的發(fā)展,會(huì)具有極其重要的現(xiàn)實(shí)意義和作用。(作者單位:河南工業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易學(xué)院)
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根據(jù)我國(guó)現(xiàn)時(shí)農(nóng)業(yè)及國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)顩r和農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是增加農(nóng)產(chǎn)品供給和提高農(nóng)民收入的有效途徑,有助于實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變,有利于縮小城鄉(xiāng)差距,加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。在過(guò)去的二十年中,許多學(xué)者從不同的方面研究了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,且主要集中于理論研究。本文將對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的實(shí)證研究作一綜述。
一、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的相關(guān)理論
理論界對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的概念尚未有統(tǒng)一的規(guī)定,但總體上指的是以市場(chǎng)為導(dǎo)向,實(shí)行農(nóng)業(yè)的專業(yè)化、規(guī)?;⒓s化和標(biāo)準(zhǔn)化經(jīng)營(yíng)的過(guò)程和結(jié)果。它是相對(duì)于傳統(tǒng)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式而言的一種較高級(jí)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式(陳少?gòu)?qiáng),2009)。
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是二戰(zhàn)后發(fā)達(dá)國(guó)家興起的一種農(nóng)業(yè)縱向組織經(jīng)營(yíng)形式,它主要依靠經(jīng)濟(jì)和法律關(guān)系將農(nóng)業(yè)與其相關(guān)的工商服務(wù)等行業(yè)聯(lián)合而成,國(guó)際上把這一現(xiàn)象叫做“農(nóng)工一體化”;而在中國(guó),農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是1993年山東省在總結(jié)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展經(jīng)驗(yàn)時(shí),作為一種新的農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略而首先提出來(lái)的。
自其產(chǎn)生以來(lái),學(xué)界便已對(duì)它作了廣泛的研究,概括起來(lái)主要包括以下幾個(gè)方面:農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的內(nèi)涵、實(shí)質(zhì)和基本特征;農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化產(chǎn)生和發(fā)展的條件和客觀必然性;農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化與農(nóng)村改革、農(nóng)業(yè)發(fā)展的關(guān)系;地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的戰(zhàn)略、規(guī)劃和政策建議;農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的組織形式和運(yùn)行機(jī)制。
這些均屬于定性的理論研究,這些工作為進(jìn)一步研究和發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化提供了基礎(chǔ)。而隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的理論和實(shí)踐不斷發(fā)展,對(duì)它的定量的、實(shí)證性的研究也越來(lái)越多了。
二、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的實(shí)證研究綜述
(一)國(guó)外學(xué)者關(guān)于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的實(shí)證研究
Rusten(1996)以墨西哥為案例對(duì)發(fā)展中國(guó)家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,尤其是合同農(nóng)業(yè)的發(fā)展問題進(jìn)行了研究,認(rèn)為通過(guò)合同農(nóng)業(yè)與有關(guān)農(nóng)產(chǎn)品加工、銷售企業(yè)結(jié)合,有利于小規(guī)模經(jīng)營(yíng)農(nóng)戶進(jìn)入市場(chǎng),獲得信息、資金和技術(shù),提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。
Eaton等(2001)則對(duì)世界各國(guó),特別是發(fā)展中國(guó)家的訂單農(nóng)業(yè)進(jìn)行了研究,認(rèn)為訂單農(nóng)業(yè)的成功發(fā)展取決于多方面因素的作用:首先農(nóng)戶要有要求,企業(yè)的產(chǎn)品要有銷路;其次合同條款的設(shè)計(jì)要合理,農(nóng)戶的選擇要有針對(duì)性,還要為農(nóng)民提供好的培訓(xùn)和服務(wù);再次,政府要在法律、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面為訂單農(nóng)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造條件。
Decio Zylbersztajn(2003)應(yīng)用交易成本理論,對(duì)巴西東北部1523戶參與西紅柿訂單生產(chǎn)的農(nóng)戶履約情況進(jìn)行的定量分析表明,農(nóng)戶的履約率與農(nóng)戶經(jīng)營(yíng)的規(guī)模呈正向關(guān)系,規(guī)模越大的農(nóng)戶履約率越高;農(nóng)戶離農(nóng)產(chǎn)品銷售市場(chǎng)的距離越近,農(nóng)戶違約的概率越大;價(jià)格隨行就市的合同比固定價(jià)格的合同履約率高。
(二)國(guó)內(nèi)學(xué)者對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的實(shí)證研究
1.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平的量化
姚文戈、馬成林、孫立城(1997)在對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的理論分析基礎(chǔ)上,確定了反映農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度的指標(biāo)體系,并探討了利用灰色關(guān)聯(lián)評(píng)估模型評(píng)價(jià)區(qū)域間農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度的方法。
姚文戈、滕代娣(2005)使用逐步判別分析方法構(gòu)建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化階段識(shí)別模型。從定量角度證明:農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展是一個(gè)與其所處經(jīng)濟(jì)環(huán)境密切相關(guān)的漸進(jìn)的客觀過(guò)程,這一過(guò)程經(jīng)歷了起步、成長(zhǎng)和成熟三個(gè)階段,每一個(gè)發(fā)展階段都是不可逾越的。運(yùn)用階段識(shí)別模型,可以判斷某一具體區(qū)域農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展階段,且其發(fā)展階段與農(nóng)業(yè)專業(yè)化水平密切相關(guān)。
丁建中等(2007)根據(jù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的概念和特征,從指標(biāo)選擇的可操作性、有用性、可比較性的角度出發(fā),提出區(qū)域農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系、評(píng)價(jià)方法以及“四三二一”的權(quán)重確定原則,并選擇區(qū)域內(nèi)部差異顯著的江蘇省進(jìn)行實(shí)證分析。
張雪峰(2010)從農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展基礎(chǔ)、規(guī)?;?、市場(chǎng)化、一體化等五類方面構(gòu)建了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。借助SPSS軟件,運(yùn)用主成分分析法對(duì)2008年江蘇省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平進(jìn)行實(shí)證研究,為其進(jìn)一步發(fā)展提供政策指導(dǎo)。
2.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平的制約因素定量分析
劉磊等(2007)闡釋了農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的深刻內(nèi)涵,通過(guò)分析二者之間的相互關(guān)系,并依據(jù)我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的現(xiàn)狀,提出了加大資金投入、推進(jìn)科技創(chuàng)新、優(yōu)化農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備結(jié)構(gòu)和區(qū)域布局、發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)等具體措施。
薛曉娟(2009)對(duì)農(nóng)業(yè)信息化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的相關(guān)性進(jìn)行實(shí)證分析,認(rèn)為農(nóng)業(yè)信息化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化在理論上存在互動(dòng)關(guān)系,即農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化促進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化,農(nóng)業(yè)信息化推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。
陽(yáng)立高、廖進(jìn)中、柒江藝(2010)分析了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化與城鎮(zhèn)化的關(guān)系,提出了城鎮(zhèn)化是現(xiàn)階段拉動(dòng)我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的核心動(dòng)力的觀點(diǎn)。
三、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化實(shí)證研究的不足與未來(lái)研究的方向
盡管國(guó)內(nèi)外學(xué)者已對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)行了不少實(shí)證研究,但這些研究或者是僅研究農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的某個(gè)方面、某個(gè)具體地區(qū)或某特定環(huán)境,或者僅僅從一個(gè)方面來(lái)考慮解釋變量。由于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展水平是個(gè)復(fù)雜的問題,需要從多方面綜合的考慮其影響因素。用實(shí)證的方法定量的給出不同因素對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平的不同影響,并據(jù)此提出農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的思路、策略和模式,為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展提供適當(dāng)?shù)慕ㄗh,便成了今后研究農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化問題的方向。
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1、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)
⑴創(chuàng)意。創(chuàng)意是指從無(wú)到有形成的思路、方案和設(shè)計(jì)等,具體指與眾不同的想法和設(shè)計(jì)發(fā)明,具有原創(chuàng)性、效用性和獨(dú)特性,體現(xiàn)為創(chuàng)造力在社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的運(yùn)用。創(chuàng)意是人類社會(huì)為了面向未來(lái),把握發(fā)展脈絡(luò),引領(lǐng)創(chuàng)造與創(chuàng)新,從而實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,用具有新穎性和創(chuàng)造性的理念與想法、意念與意向、愿景與企盼來(lái)指導(dǎo)生產(chǎn)實(shí)踐,并使之產(chǎn)生效益的行為。⑵創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)一詞最早出現(xiàn)在1997年英國(guó)成立的“創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)特別工作小組”;為了快速推動(dòng)20世紀(jì)90年代興起的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè),英國(guó)“創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)特別工作小組”、理查德•凱夫斯(文化經(jīng)濟(jì)理論學(xué)家)、張傳偉(2008)等部門、學(xué)者從本國(guó)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)文化實(shí)際出發(fā),從不同的角度對(duì)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的定義進(jìn)行了相關(guān)界定。由于各國(guó)本身經(jīng)濟(jì)文化的差異及學(xué)者研究的側(cè)重點(diǎn)不同,因此對(duì)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的理解也不同,目前在全球范圍內(nèi)對(duì)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)還沒有一個(gè)統(tǒng)一明確的定義。我們認(rèn)為創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)是指利用個(gè)人和團(tuán)隊(duì)的創(chuàng)造力、技能和才干,創(chuàng)造出受知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的專利、商標(biāo)、版權(quán)、設(shè)計(jì)、自然科學(xué)研發(fā)成果、就業(yè)機(jī)會(huì)潛力、財(cái)富等并表現(xiàn)出具有科學(xué)技術(shù)性、文化藝術(shù)性、服務(wù)娛樂性特征的產(chǎn)業(yè)。
2、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)
借助創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的思維邏輯和發(fā)展理念,人們有效地將科技和文化要素融入農(nóng)業(yè)生產(chǎn),進(jìn)一步拓展農(nóng)業(yè)功能,提升農(nóng)業(yè)附加值,從而使一種新興特色農(nóng)業(yè)業(yè)態(tài)—?jiǎng)?chuàng)意農(nóng)業(yè)于20世紀(jì)90年代后期在發(fā)達(dá)國(guó)家率先發(fā)展起來(lái),而我國(guó)的創(chuàng)意農(nóng)業(yè)也于21世紀(jì)初在發(fā)達(dá)省、直轄市起步并逐步發(fā)展起來(lái);同時(shí)國(guó)內(nèi)學(xué)者馮建國(guó)(2010)、王愛玲(2010)、王銀芹(2010)、章繼剛(2010)圍繞創(chuàng)意農(nóng)業(yè)的概念從不同角度進(jìn)行了界定。我們認(rèn)為創(chuàng)意農(nóng)業(yè)是指以農(nóng)村的生產(chǎn)、生活、生態(tài)等“三生”資源為基礎(chǔ),以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)為核心,對(duì)農(nóng)業(yè)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后等環(huán)節(jié)中的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程、形式、環(huán)境、工具、模式、方法、技術(shù)、產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品等通過(guò)科技、文化、生產(chǎn)、生活、生態(tài)、品牌、景觀創(chuàng)意等途徑進(jìn)行創(chuàng)新性設(shè)計(jì),從而大幅度提高其效益,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)與增值、農(nóng)民增收的新型產(chǎn)業(yè)。
3、休閑農(nóng)業(yè)
休閑農(nóng)業(yè)是農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)有機(jī)結(jié)合的一個(gè)新興產(chǎn)業(yè),起源于19世紀(jì)30年代的歐洲。20世紀(jì)70年代得到迅速發(fā)展,在日本、美國(guó)、英國(guó)、法國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家和我國(guó)臺(tái)灣、香港地區(qū)形成產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。我國(guó)大陸也于20世紀(jì)90年代首先在北京、成都、深圳、廣州等大城市興起,本世紀(jì)初得到了迅速發(fā)展。同時(shí)馮建國(guó)(2011)、舒伯陽(yáng)(2006)、鄭遼吉(2006)等國(guó)內(nèi)學(xué)者和農(nóng)委會(huì)、湖南省休閑農(nóng)業(yè)協(xié)會(huì)等部門對(duì)休閑農(nóng)業(yè)相關(guān)領(lǐng)域也展開了不同層面的研究,并從不同側(cè)面或角度對(duì)休閑農(nóng)業(yè)的內(nèi)涵進(jìn)行了界定。我們認(rèn)為休閑農(nóng)業(yè)是以農(nóng)村自然資源、田園景觀、歷史民俗風(fēng)情、農(nóng)耕文化、生態(tài)環(huán)境等農(nóng)業(yè)資源為基礎(chǔ),結(jié)合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展為核心,利用科技、創(chuàng)新等手段,精心打造新技術(shù)與新品種試驗(yàn)示范、科技培訓(xùn)與科普展示、農(nóng)事體驗(yàn)與民居生活、鄉(xiāng)村旅游與休閑娛樂、健康養(yǎng)生、農(nóng)業(yè)增產(chǎn)與農(nóng)民增收的新型的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)形態(tài)。
4、創(chuàng)意休閑農(nóng)業(yè)
創(chuàng)意休閑農(nóng)業(yè)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物,也是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要表現(xiàn)形式,是創(chuàng)意農(nóng)業(yè)與休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展到一定階段相互滲透、相互融合的結(jié)果,是創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)的更高級(jí)發(fā)展階段。結(jié)合創(chuàng)意農(nóng)業(yè)和休閑農(nóng)業(yè)的概念,我們認(rèn)為創(chuàng)意休閑農(nóng)業(yè)是指以農(nóng)村自然資源、山水田園景觀、人文歷史民俗風(fēng)情、農(nóng)耕文化、生態(tài)環(huán)境等農(nóng)業(yè)資源為基礎(chǔ),以“兩型社會(huì)”建設(shè)為目標(biāo),圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)對(duì)其產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后等環(huán)節(jié)中的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工具、形式、技術(shù)、過(guò)程、環(huán)境、方法、模式、產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)、銷售、物流等通過(guò)文化、科技、生產(chǎn)、生活、生態(tài)、景觀、信息、營(yíng)銷、品牌、服務(wù)創(chuàng)意等手段進(jìn)行創(chuàng)新性與新穎性設(shè)計(jì),精心營(yíng)造新技術(shù)與新品種試驗(yàn)示范、新產(chǎn)品展示與交易、會(huì)議交流與科技培訓(xùn)、科普考察與科普教育、參與體驗(yàn)與民居生活、鄉(xiāng)村旅游與休閑娛樂、康體養(yǎng)生、農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增產(chǎn)與增效、農(nóng)村繁榮的新型的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)形態(tài)。通過(guò)對(duì)創(chuàng)意休閑農(nóng)業(yè)內(nèi)涵的初步界定,我們認(rèn)為休閑農(nóng)業(yè)或創(chuàng)意農(nóng)業(yè)在某種程度上可以認(rèn)為是創(chuàng)意休閑農(nóng)業(yè)的萌芽或起步發(fā)展階段。
二、創(chuàng)意休閑農(nóng)業(yè)的特征
1、外溢效應(yīng)與滲透性
創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)主要包括文化、科技、知識(shí)、信息等核心元素,通過(guò)創(chuàng)意手段形成擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的能產(chǎn)生大量衍生產(chǎn)品的高附加值產(chǎn)業(yè)。根據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì),美國(guó)工業(yè)企業(yè)平均投入一美元就能產(chǎn)生2500美元的銷售收入,而日本日立公司的設(shè)計(jì)工作在每1000日元銷售收入中所發(fā)揮的作用約為51%;可見創(chuàng)意具有很大的溢出效應(yīng),好的創(chuàng)意可以滲透到多種產(chǎn)品甚至產(chǎn)業(yè),形成創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集群。創(chuàng)意也是創(chuàng)意休閑農(nóng)業(yè)的關(guān)鍵所在,通過(guò)創(chuàng)意手段積極開發(fā)、生產(chǎn)創(chuàng)意休閑農(nóng)產(chǎn)品,在創(chuàng)造性思維的激發(fā)下,創(chuàng)意休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)也將對(duì)其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)甚至區(qū)域整體發(fā)展產(chǎn)生強(qiáng)大的示范輻射帶動(dòng)作用。
2、高附加值與高風(fēng)險(xiǎn)
把創(chuàng)意休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)分為核心與附加兩部分,其中核心部分通過(guò)人類智慧的應(yīng)用,產(chǎn)生獨(dú)特的、深具個(gè)性的創(chuàng)造性思維;而附加部分則通過(guò)勞動(dòng)、資本等傳統(tǒng)資源把創(chuàng)造性思維變成現(xiàn)實(shí)的產(chǎn)品。同時(shí)兩者相互滲透、相互促進(jìn),附加部分以核心部分的發(fā)展為前提,如沒有核心的知識(shí)密集型創(chuàng)意,附加部分難以產(chǎn)生高附加值。一般來(lái)說(shuō)利潤(rùn)越高的行業(yè)其風(fēng)險(xiǎn)就越高,但行業(yè)的差異導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)的制約因素也有所區(qū)別,我們認(rèn)為創(chuàng)意休閑農(nóng)業(yè)的高風(fēng)險(xiǎn)性主要包括交易主體的利潤(rùn)回收方式、創(chuàng)意休閑農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)機(jī)制、屬于農(nóng)業(yè)的范疇等三個(gè)方面。創(chuàng)意產(chǎn)生的時(shí)間、市場(chǎng)的認(rèn)可度等都難以科學(xué)的預(yù)測(cè),即使進(jìn)行了廣泛的市場(chǎng)調(diào)查,也難以保證所生產(chǎn)的創(chuàng)意休閑農(nóng)產(chǎn)品是人們所需的產(chǎn)品,能滿足人們不斷增長(zhǎng)的物質(zhì)文化生活的需要;同時(shí)部分創(chuàng)意休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)品(如方形西瓜、企鵝茄子等),很容易被復(fù)制,產(chǎn)品本身缺乏市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)分?jǐn)倷C(jī)制,需要生產(chǎn)者不斷翻新新的創(chuàng)意休閑農(nóng)產(chǎn)品才能保證市場(chǎng)的新鮮感。
3、創(chuàng)意休閑農(nóng)業(yè)是一種新型資源產(chǎn)業(yè)
創(chuàng)意休閑農(nóng)業(yè)是一種新型資源產(chǎn)業(yè),它在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)本身的基礎(chǔ)上融合了創(chuàng)意、休閑、科技、文化、信息等方面的要素。由于創(chuàng)意休閑農(nóng)業(yè)這一詞本身,我們便可直觀地看出“創(chuàng)意”是創(chuàng)意休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展最為重要的資源;在某種程度上來(lái)說(shuō)它是一種取之不盡、用之不竭的資源類型,隨著科技、教育、社會(huì)經(jīng)濟(jì)及文化的發(fā)展而不斷發(fā)展。創(chuàng)意休閑農(nóng)業(yè)是新型資源產(chǎn)業(yè),其特點(diǎn)主要包括:一是創(chuàng)意休閑農(nóng)業(yè)具有可再生性。創(chuàng)意休閑農(nóng)業(yè)是以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ),通過(guò)現(xiàn)代創(chuàng)意激活傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的精華或者對(duì)其改造提升,使其煥發(fā)出新的生命力,成為能夠被國(guó)民所接受的創(chuàng)意休閑農(nóng)產(chǎn)品。二是創(chuàng)意休閑農(nóng)業(yè)不僅具有傳統(tǒng)意義上的服務(wù)功能,可以作為資源要素輸入經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)中產(chǎn)生效益,更重要的是創(chuàng)意休閑農(nóng)業(yè)本身還能夠產(chǎn)生需求,創(chuàng)造市場(chǎng),具有放大效果。三是,創(chuàng)意休閑農(nóng)業(yè)具有科技、節(jié)能環(huán)保、文化的突出優(yōu)勢(shì),創(chuàng)意休閑農(nóng)業(yè)所依賴的主要是創(chuàng)意觀念、科技、文化等等。
4、創(chuàng)新性對(duì)創(chuàng)意休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的作用十分重要
創(chuàng)意休閑農(nóng)業(yè)以創(chuàng)意休閑農(nóng)產(chǎn)品為核心價(jià)值,以創(chuàng)意為激活要素。面對(duì)同一類型的創(chuàng)意休閑農(nóng)產(chǎn)品,創(chuàng)意的獨(dú)特性、原創(chuàng)性越強(qiáng),產(chǎn)品的市場(chǎng)影響力也就越高;如果沒有新穎創(chuàng)意的激活,即使擁有再好的農(nóng)業(yè)資源(包含其衍生資源如農(nóng)業(yè)文化資源、民俗資源、農(nóng)村人文景觀資源等),也很難將其轉(zhuǎn)化為具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)品。無(wú)論對(duì)于何種創(chuàng)意休閑農(nóng)產(chǎn)品,創(chuàng)新性都是其賴以發(fā)展的決定因素之一,也是創(chuàng)意休閑農(nóng)業(yè)的重要特征所在;創(chuàng)新方式千變?nèi)f化,但沒有創(chuàng)新性的創(chuàng)意休閑農(nóng)產(chǎn)品將很難獲得市場(chǎng)和消費(fèi)者的認(rèn)可。
5、創(chuàng)意休閑農(nóng)業(yè)是一種綜合性的產(chǎn)業(yè)
創(chuàng)意休閑農(nóng)業(yè)屬于大農(nóng)業(yè)的范疇,是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要表現(xiàn)形式,從其概念上來(lái)看,創(chuàng)意休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展可以帶動(dòng)旅游業(yè)、餐飲業(yè)、交通運(yùn)輸物流業(yè)、建筑業(yè)、文化娛樂業(yè)、商品零售業(yè)、食品加工業(yè)、包裝業(yè)、咨詢業(yè)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展;創(chuàng)意休閑農(nóng)業(yè)在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)逐步向一、二、三產(chǎn)業(yè)延伸與拓展,促進(jìn)三次產(chǎn)業(yè)的相互滲透融合,包含了一、二、三產(chǎn)業(yè)的功能,成為一個(gè)綜合性的產(chǎn)業(yè),有助于推動(dòng)城鄉(xiāng)、區(qū)域、經(jīng)濟(jì)、人與自然、國(guó)內(nèi)發(fā)展與對(duì)外開放統(tǒng)籌發(fā)展的催化產(chǎn)業(yè)。
三、創(chuàng)意休閑農(nóng)業(yè)與休閑農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)的區(qū)別
1、創(chuàng)意休閑農(nóng)業(yè)是休閑農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)的更高發(fā)展階段
休閑農(nóng)業(yè)或創(chuàng)意農(nóng)業(yè)一般都是以城市為依托發(fā)展而來(lái),環(huán)城游憩帶理論與人們休閑消費(fèi)理念的提升為休閑農(nóng)業(yè)或創(chuàng)意農(nóng)業(yè)的形式與內(nèi)容提出了更高的要求與目標(biāo)。由于區(qū)域休閑農(nóng)業(yè)存在產(chǎn)品雷同、資源相似等問題而使市場(chǎng)出現(xiàn)了下滑的趨勢(shì),相關(guān)主管部門、行業(yè)協(xié)會(huì)、經(jīng)營(yíng)者等為了促進(jìn)休閑農(nóng)業(yè)的持續(xù)快速穩(wěn)定發(fā)展,并在原有基礎(chǔ)上進(jìn)行創(chuàng)新升級(jí),滿足人們對(duì)刺激、驚險(xiǎn)、時(shí)尚、養(yǎng)生、美容等創(chuàng)新性、新穎性休閑產(chǎn)品的更大需求。休閑農(nóng)業(yè)應(yīng)在原有基礎(chǔ)上通過(guò)一系列創(chuàng)意手段進(jìn)行創(chuàng)新性設(shè)計(jì),融入科技、人文歷史、科技、創(chuàng)意等眾多元素,為廣大休閑消費(fèi)者提供鄉(xiāng)野質(zhì)樸與時(shí)尚韻味、生態(tài)自然與養(yǎng)生美容、傳統(tǒng)與現(xiàn)代融為一體的休閑產(chǎn)品,促進(jìn)休閑農(nóng)業(yè)由低端性生產(chǎn)型產(chǎn)業(yè)向高端性創(chuàng)造型產(chǎn)業(yè)(創(chuàng)意休閑農(nóng)業(yè))升級(jí),促進(jìn)創(chuàng)意休閑農(nóng)業(yè)的新一輪發(fā)展;同樣創(chuàng)意農(nóng)業(yè)的發(fā)展,只有融合休閑的元素與功能,才能提升創(chuàng)意農(nóng)業(yè)的發(fā)展空間,呈現(xiàn)出了向休閑創(chuàng)意的新一輪轉(zhuǎn)變趨勢(shì)。為此兩者的相互結(jié)合與滲透,向更高一級(jí)的創(chuàng)意休閑農(nóng)業(yè)升級(jí)已成為兩者發(fā)展的必然。
2、創(chuàng)意休閑農(nóng)業(yè)體現(xiàn)“創(chuàng)意”與“休閑”在產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中的核心支撐作用
一般來(lái)說(shuō),雖然任何產(chǎn)業(yè)都包含有創(chuàng)意的內(nèi)容,但創(chuàng)造性在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中只是附屬而非主導(dǎo)。創(chuàng)意在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中還只是一般化的理念,如科學(xué)研究中專家學(xué)者的創(chuàng)造性;而在創(chuàng)意休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)中,“創(chuàng)意”與“休閑”就成了產(chǎn)品生產(chǎn)、包裝、銷售等環(huán)節(jié)的核心。創(chuàng)意休閑農(nóng)業(yè)之所以是休閑農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)的更高發(fā)展階段,主要原因在于不僅保留了原有產(chǎn)業(yè)固有的特性,更加注重對(duì)“創(chuàng)意”、“休閑”本身的關(guān)注,更加注重“創(chuàng)意”、“休閑”的過(guò)程,突出“創(chuàng)意”與“休閑”在創(chuàng)意休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中的核心作用。創(chuàng)意休閑農(nóng)業(yè)雖然沒有脫離農(nóng)業(yè)的范疇,但已不是傳統(tǒng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)意義上的產(chǎn)業(yè),它依托現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技、農(nóng)業(yè)資源與農(nóng)業(yè)文化,通過(guò)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)的分解重組,融合并滲透農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的各個(gè)環(huán)節(jié),充分體現(xiàn)“創(chuàng)意”與“休閑”的核心價(jià)值,不是對(duì)休閑農(nóng)業(yè)或創(chuàng)意農(nóng)業(yè)的簡(jiǎn)單復(fù)制與開發(fā),而是依靠人類的靈感、想象力與智慧,通過(guò)一系列創(chuàng)意手段對(duì)傳統(tǒng)休閑農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)進(jìn)行改造提升,從而使傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)煥發(fā)出與人們對(duì)新、奇、怪、特、時(shí)尚、養(yǎng)生、美容等需求相吻合的強(qiáng)大生命力,創(chuàng)造出大量的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)效益。沒有創(chuàng)意的激活,傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)資源再豐富,也很難轉(zhuǎn)化為深受當(dāng)代消費(fèi)者歡迎的農(nóng)業(yè)休閑產(chǎn)品。
縣域經(jīng)濟(jì)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)中最基本的區(qū)域經(jīng)濟(jì)單元,是農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民經(jīng)濟(jì)實(shí)力和社會(huì)發(fā)展水平的綜合體現(xiàn)。發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟(jì),是促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化,建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的需要,也是增強(qiáng)縣級(jí)經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力的最佳選擇??h域經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈的建立、延伸和改造,不僅可以有力地推動(dòng)了整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,而且還可以帶動(dòng)傳統(tǒng)意義的以農(nóng)業(yè)為主業(yè)的縣域經(jīng)濟(jì)內(nèi)部的演變,使之升級(jí)換代,富于競(jìng)爭(zhēng)力。因此,充分延伸傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈,實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈延伸帶動(dòng)戰(zhàn)略,可以提高以農(nóng)業(yè)為主的縣域經(jīng)濟(jì)的專業(yè)化水平、優(yōu)化其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提高其經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)環(huán)境效益,實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)的全面可持續(xù)發(fā)展。
一、縣域經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)鏈的內(nèi)涵
有關(guān)縣域經(jīng)濟(jì)內(nèi)涵的界定,學(xué)術(shù)界曾作過(guò)諸多討論。2003年第二屆縣域經(jīng)濟(jì)論壇將其概述為:“縣域經(jīng)濟(jì)首先是區(qū)域經(jīng)濟(jì),而不僅僅是產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì),即農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì),或者是縣城經(jīng)濟(jì)。它是以縣域行政區(qū)劃為單位,一、二、三產(chǎn)業(yè)俱全的與外界緊密聯(lián)系,又相對(duì)獨(dú)立的綜合性的區(qū)域經(jīng)濟(jì)。其實(shí)質(zhì),是以縣城為中心,鄉(xiāng)鎮(zhèn)為紐帶、以農(nóng)村為腹地,發(fā)展產(chǎn)品加工業(yè)為重點(diǎn),城鄉(xiāng)一體、工農(nóng)并進(jìn)、由各種經(jīng)濟(jì)成分和不同產(chǎn)業(yè)構(gòu)成的區(qū)域經(jīng)濟(jì)”(黃小晶,2006)[1]??h域經(jīng)濟(jì)具有區(qū)域性、綜合性和開放性的特點(diǎn)。首先是區(qū)域性。這是縣域經(jīng)濟(jì)最基本和最突出的特點(diǎn)??h域經(jīng)濟(jì)與其歷史人文、特定資源相關(guān)聯(lián),因而具有明顯的區(qū)域特色??h域經(jīng)濟(jì)的區(qū)域特點(diǎn)帶來(lái)了縣域產(chǎn)業(yè)的特色化和多樣化。其次是綜合性??h域經(jīng)濟(jì)是功能完備的綜合性經(jīng)濟(jì)體系,涉及生產(chǎn)、流通、消費(fèi)、分配各環(huán)節(jié)和三次產(chǎn)業(yè)各個(gè)部門。從地域的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分布上看,它既是城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì),也是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。再次是開放性。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,縣域經(jīng)濟(jì)不是封閉的,它要接受國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)政策的指導(dǎo),不能搞人為的市場(chǎng)分割。同時(shí),隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,它可以突破區(qū)域和邊界,在更大的區(qū)域內(nèi)進(jìn)行資源配置,形成跨區(qū)域的經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)網(wǎng)絡(luò),獲取區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)(王傳民,2006)[2]。
總的來(lái)講,縣域經(jīng)濟(jì)可以界定為以縣級(jí)行政區(qū)為地理空間,以縣級(jí)政權(quán)為調(diào)控主體,以市場(chǎng)為導(dǎo)向,優(yōu)化配置資源,具有地域特色和功能完備的區(qū)域經(jīng)濟(jì)。
自然界的生物之所以能維持生態(tài)平衡,是由于有生生不息的生物鏈在維系,而企業(yè)要想在不斷變化的市場(chǎng)環(huán)境中求得穩(wěn)定發(fā)展,依靠的正是上下關(guān)聯(lián)的產(chǎn)業(yè)鏈。產(chǎn)業(yè)鏈被認(rèn)為是一個(gè)十分傳統(tǒng)的概念,早在1958年赫希曼就在《經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略》一書中從產(chǎn)業(yè)的前向聯(lián)系和后向聯(lián)系的角度論述了產(chǎn)業(yè)鏈的概念。目前,學(xué)術(shù)界對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈概念還沒有達(dá)成一個(gè)統(tǒng)一的認(rèn)識(shí)。賀軒、員智凱(2006)認(rèn)為:產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)钱a(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)中的一個(gè)概念,是建立在產(chǎn)業(yè)內(nèi)部分工和供需關(guān)系基礎(chǔ)上從最初始的原材料生產(chǎn)和銷售到中間產(chǎn)品生產(chǎn)和銷售,再到最終產(chǎn)品生產(chǎn)和銷售全過(guò)程中各個(gè)環(huán)節(jié)所形成的一種企業(yè)群體的關(guān)聯(lián)圖譜。產(chǎn)業(yè)鏈分為垂直的供需鏈和橫向的協(xié)作鏈。垂直關(guān)系是產(chǎn)業(yè)鏈的主要結(jié)構(gòu),通常將其劃分為產(chǎn)業(yè)的上、中、下游關(guān)系;橫向協(xié)作關(guān)系則是指產(chǎn)業(yè)配套。從現(xiàn)代工業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)來(lái)看,一個(gè)完整的產(chǎn)業(yè)鏈包括原材料加工、中間產(chǎn)品生產(chǎn)、制成品組裝、銷售、服務(wù)等多個(gè)環(huán)節(jié)[3]。趙緒福(2006)認(rèn)為:產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)侵笍某跏假Y源直到最終消費(fèi)的路徑上,由若干相關(guān)產(chǎn)業(yè)部門基于經(jīng)濟(jì)活動(dòng)內(nèi)在的技術(shù)經(jīng)濟(jì)聯(lián)系,客觀形成的前后順序關(guān)聯(lián)的、有序的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的集合[4]。張鐵男、羅曉梅(2005)認(rèn)為:所謂產(chǎn)業(yè)鏈,是以生產(chǎn)相同或相近產(chǎn)品的企業(yè)集合所在產(chǎn)業(yè)為單位形成的價(jià)值鏈,是承擔(dān)著不同的價(jià)值創(chuàng)造職能的相互聯(lián)系的產(chǎn)業(yè)圍繞核心產(chǎn)業(yè),通過(guò)對(duì)信息流、物流、資金流的控制,在采購(gòu)原材料、制成中間產(chǎn)品以及最終產(chǎn)品、通過(guò)銷售網(wǎng)絡(luò)把產(chǎn)品送到消費(fèi)者手中的過(guò)程中形成的由供應(yīng)商、制造商、分銷商、零售商最終用戶構(gòu)成的一個(gè)功能鏈結(jié)構(gòu)模式[5]。
綜上所述,產(chǎn)業(yè)鏈可以定義為:在縱向上從原料采集、運(yùn)輸、半成品、成品生產(chǎn),到產(chǎn)品進(jìn)入分銷渠道,最終到達(dá)消費(fèi)者,實(shí)現(xiàn)商品市場(chǎng)價(jià)值的整個(gè)過(guò)程,這個(gè)過(guò)程涉及生產(chǎn)者和生產(chǎn)活動(dòng)的組織及利潤(rùn)分配;橫向上是兩個(gè)或多個(gè)提供相似產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)與合作,共同推動(dòng)核心產(chǎn)品升級(jí)的同類型企業(yè)或組織。產(chǎn)業(yè)鏈延伸則是將一條既已存在的產(chǎn)業(yè)鏈盡可能地向上下游不斷拓寬和延伸,使農(nóng)業(yè)增效,農(nóng)民增收。
二、當(dāng)前環(huán)境下農(nóng)業(yè)支撐型縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要制約因素
農(nóng)業(yè)是中國(guó)大部分縣域主要或重要的經(jīng)濟(jì)部門,是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)起點(diǎn)和重要支柱。農(nóng)業(yè)支撐型縣域經(jīng)濟(jì)具有豐富的農(nóng)業(yè)資源,農(nóng)業(yè)發(fā)展條件比較優(yōu)越,但同時(shí)其它資源又相對(duì)比較匱乏。這種模式使縣域經(jīng)濟(jì)在具備發(fā)展優(yōu)勢(shì)的同時(shí),也面臨著以下主要問題。
(一)傳統(tǒng)作業(yè)方式的制約
從目前情況看,大部分縣域還是依靠傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和作業(yè)方式及初級(jí)的工業(yè)模式來(lái)帶動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。農(nóng)業(yè)內(nèi)部產(chǎn)品結(jié)構(gòu)層次低,經(jīng)營(yíng)規(guī)模?。晦r(nóng)業(yè)產(chǎn)品加工增值能力弱,導(dǎo)致市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力弱;農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織程度低,松散型、半緊密型的居多;農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平不高,對(duì)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)力弱。即使農(nóng)村剩余的勞動(dòng)力就地從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn),其綜合效益也是遞減的,導(dǎo)致我國(guó)農(nóng)業(yè)呈現(xiàn)出低水平的增長(zhǎng),縣域尤其是農(nóng)業(yè)縣域,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)的低層次發(fā)展,使得農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收困難,直接制約了廣大農(nóng)村及整個(gè)縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
(二)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的制約
傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈屬窄短型,農(nóng)業(yè)衍生型經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá),農(nóng)產(chǎn)品附加值低,主要出現(xiàn)在短缺經(jīng)濟(jì)時(shí)代。這種類型的產(chǎn)業(yè)鏈只含有農(nóng)產(chǎn)品的初級(jí)生產(chǎn)和銷售環(huán)節(jié),既不存在向前和向后部門的縱向延伸,也沒有在橫向上的拓展,因此,難以增加農(nóng)產(chǎn)品的附加價(jià)值,提升農(nóng)業(yè)的比較利益。
圖1傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈
(三)相關(guān)輔助行業(yè)發(fā)展嚴(yán)重落后的制約
首先,農(nóng)業(yè)的信息化水平較低。農(nóng)業(yè)信息化是國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息化的重要組成部分,以農(nóng)業(yè)信息化帶動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,對(duì)于切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè),進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收具有重要意義。近年來(lái),在農(nóng)業(yè)信息化方面,特別是在農(nóng)業(yè)信息系統(tǒng)建設(shè)、涉農(nóng)信息資源開發(fā)方面取得一些進(jìn)展。然而,我國(guó)農(nóng)業(yè)信息化水平較低的現(xiàn)狀并沒有改變,農(nóng)業(yè)信息化工作隊(duì)伍服務(wù)能力需要進(jìn)一步加強(qiáng),廣播、電視、報(bào)刊等媒體傳播農(nóng)業(yè)信息的潛力還需要進(jìn)一步開發(fā)。這些都形成了對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的制約。
其次,農(nóng)業(yè)技術(shù)手段陳舊、落后,新品種、新技術(shù)推廣不利。目前,我國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)成果的推廣率只有30%~40%,轉(zhuǎn)化成果普及率僅為30%,而在英國(guó)、法國(guó)和德國(guó),農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣率達(dá)50%~60%,美國(guó)更是高達(dá) 80%~85%。我國(guó)農(nóng)業(yè)科技對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的貢獻(xiàn)率為35%~40%,而發(fā)達(dá)國(guó)家已達(dá)到70%~80%,只有發(fā)達(dá)國(guó)家的一半左右。與國(guó)外一些發(fā)達(dá)國(guó)家相比,農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)、農(nóng)技人員的數(shù)量、質(zhì)量存在著較大差距[6]。
最后,融資途徑少,融資困難。目前我國(guó)農(nóng)村商業(yè)性金融供給嚴(yán)重不足,原國(guó)有商業(yè)銀行除中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行外已大部分撤出農(nóng)村市場(chǎng),新的股份制商業(yè)銀行和外資銀行基本不愿涉足農(nóng)村,農(nóng)村信用社資金運(yùn)用“非農(nóng)化”趨勢(shì)明顯,投向大型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、房地產(chǎn)等項(xiàng)目的資金明顯增加;另外,中小企業(yè)及農(nóng)業(yè)個(gè)人信貸限制多,擔(dān)保中介機(jī)制尚不健全,進(jìn)一步加劇了農(nóng)民融資的困難。
(四)政府的市場(chǎng)引導(dǎo)和制度建設(shè)職能滯后的制約
首先,在耕作方式上,現(xiàn)有的農(nóng)村耕作方式都是基于家庭聯(lián)產(chǎn)承包制責(zé)任制展開的。這種以家庭為單位的耕作方式使得作業(yè)范圍受到局限,無(wú)法帶來(lái)規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng),不利于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)效率的提高。其次,在農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)和銷售上,由于缺乏政府的引導(dǎo)和合理的規(guī)劃,農(nóng)戶的生產(chǎn)預(yù)期是由現(xiàn)期市場(chǎng)需求或銷售價(jià)格高低的誘導(dǎo)作出的,現(xiàn)期生產(chǎn)決策所依據(jù)的市場(chǎng)需求或價(jià)格是由前一期的生產(chǎn)規(guī)模所決定的,這種信息的非對(duì)稱性使得初級(jí)產(chǎn)品市場(chǎng)的生產(chǎn)經(jīng)常產(chǎn)生波動(dòng),出現(xiàn)低價(jià)競(jìng)賣或高價(jià)競(jìng)買的現(xiàn)象。最后,在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的協(xié)作上,各節(jié)點(diǎn)組織從自身利益出發(fā)作出市場(chǎng)決策,上下游組織缺乏供應(yīng)鏈的寫作思想。如何激勵(lì)和約束產(chǎn)業(yè)鏈節(jié)點(diǎn)組織行為以實(shí)現(xiàn)共贏,需要政府或者公共部門進(jìn)行制度設(shè)計(jì)和制度供給以加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)作,解決協(xié)作的問題,以提高產(chǎn)業(yè)鏈整體競(jìng)爭(zhēng)力。
三、基于產(chǎn)業(yè)鏈延伸的農(nóng)業(yè)支撐型縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展模型
圖2 基于產(chǎn)業(yè)鏈延伸的農(nóng)業(yè)支撐型縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展模型
基于產(chǎn)業(yè)鏈延伸的農(nóng)業(yè)支撐型縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展指的是通過(guò)對(duì)傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)行縱向(向前可以延伸到為農(nóng)戶提供種源、化肥和農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備的供給,向后可以延伸到初次加工和深加工,以及銷售服務(wù)部門)和橫向方面(如播種和農(nóng)作物生長(zhǎng)過(guò)程中所需要的科技、信息、金融等服務(wù)供給;全自控、現(xiàn)代化的育苗、育種車間及大小樣式各異的塑料大棚、銷售業(yè)、運(yùn)輸業(yè)和其他服務(wù)業(yè))的延伸[7],有效的帶動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品深加工或精加工企業(yè)、農(nóng)用物資加工、設(shè)施農(nóng)業(yè)及技術(shù)研發(fā)等關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的形成和集聚,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品生產(chǎn)和培育技術(shù)的升級(jí)、產(chǎn)品附加價(jià)值的提升、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)優(yōu)化,最終促進(jìn)農(nóng)業(yè)型縣域經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展。產(chǎn)業(yè)鏈延伸促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的模型如上圖2所示。
因此,基于產(chǎn)業(yè)鏈延伸促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展可以說(shuō)是在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的基礎(chǔ)上,在縱向?qū)用嫦蚯?、向后的延伸,以及在橫向?qū)用嫦蛲鈬a(chǎn)業(yè)的拓展,也可以說(shuō)是以第一產(chǎn)業(yè)為核心向第二、三產(chǎn)業(yè)的延伸和拓展。
四、依托產(chǎn)業(yè)鏈延伸促進(jìn)農(nóng)業(yè)支撐型縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的對(duì)策
按照產(chǎn)業(yè)鏈延伸促進(jìn)農(nóng)業(yè)支撐型縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的模型來(lái)看,主要通過(guò)在縱向上向前延伸和向后延伸,使產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各環(huán)節(jié)有機(jī)地聯(lián)結(jié)在一起,構(gòu)建起一個(gè)完整的產(chǎn)業(yè)發(fā)展形態(tài),實(shí)現(xiàn)資源的綜合利用;在橫向上向外圍產(chǎn)業(yè)拓展,通過(guò)產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)聯(lián)作用,把不同的產(chǎn)業(yè)有機(jī)地組織在一起,形成一個(gè)更為廣泛的產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間。并且,在產(chǎn)業(yè)鏈縱向和橫向延伸中,要注重促進(jìn)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)培育和發(fā)展,構(gòu)建起以優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)為核心的產(chǎn)業(yè)集群,提升競(jìng)爭(zhēng)力。
(一)進(jìn)行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的縱向延伸
1.發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì),延伸和培育特色產(chǎn)業(yè)鏈
農(nóng)業(yè)驅(qū)動(dòng)型縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要不是基于農(nóng)產(chǎn)品的數(shù)量擴(kuò)張,而是重在市場(chǎng)性農(nóng)業(yè)的發(fā)育和建設(shè)。其主要特點(diǎn)是農(nóng)業(yè)及其延伸產(chǎn)業(yè)的發(fā)展成為推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主體力量,表現(xiàn)有三:一是面向市場(chǎng),培育出具有地方特色的名、優(yōu)、特、新農(nóng)產(chǎn)品;二是農(nóng)副產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)前已在縣域內(nèi)初步加工或深加工,提高了農(nóng)產(chǎn)品的附加值;三是已經(jīng)有比較成熟的農(nóng)村市場(chǎng)主體和市場(chǎng)制度。制度創(chuàng)新推進(jìn)了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)化和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)科技含量的提高,激勵(lì)了標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、市場(chǎng)化營(yíng)銷和品牌戰(zhàn)略的自覺實(shí)施,使農(nóng)業(yè)由弱勢(shì)低效產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)閺?qiáng)勢(shì)高效產(chǎn)業(yè)。因此,政府要選擇本地區(qū)最具優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè),加大引導(dǎo)和投入力度,聚合各種要素,進(jìn)行重點(diǎn)培育,盡快把企業(yè)群體做大,把產(chǎn)業(yè)鏈做長(zhǎng)。如山東壽光蔬菜產(chǎn)業(yè)集團(tuán)有限公司圍繞蔬菜生產(chǎn)中的各個(gè)環(huán)節(jié),突出完善了良種繁育、生產(chǎn)種植、加工配送、生物工程、技術(shù)推廣于一體的產(chǎn)業(yè)鏈條,基本形成了集蔬菜生產(chǎn)資料供應(yīng)、菜果配送營(yíng)銷、蔬菜加工出口、農(nóng)技推廣培訓(xùn)、科技項(xiàng)目研發(fā)五大體系于一身的大型蔬菜產(chǎn)業(yè)化集團(tuán),為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展起到了強(qiáng)有力的推動(dòng)作用[8]。
2.轉(zhuǎn)變作業(yè)方式,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)集約化、規(guī)?;?jīng)營(yíng)
轉(zhuǎn)變作業(yè)方式的關(guān)鍵是要建立土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)制度,培育農(nóng)村土地要素市場(chǎng),促進(jìn)土地資源在大范圍流動(dòng)??茖W(xué)選擇農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)模式,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)規(guī)模化生產(chǎn)。如在堅(jiān)持家庭承包經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)上,實(shí)行土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn);建立農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織和行業(yè)協(xié)會(huì);建立農(nóng)業(yè)利益組織聯(lián)合體等方式,都有利于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)效率的提高。為此,首先要培育和壯大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的龍頭企業(yè),發(fā)揮產(chǎn)業(yè)的聚集效應(yīng);其次,注重科技創(chuàng)新,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)方式由勞動(dòng)、資源密集型向知識(shí)密集型方向轉(zhuǎn)化,以提高生產(chǎn)效率和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力;再次,注重培育優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)基地的建設(shè),發(fā)揮出產(chǎn)業(yè)的規(guī)模效應(yīng);最后,探索建立和完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化體系中的利益機(jī)制,積極推進(jìn)契約型合作模式向資產(chǎn)聯(lián)合型模式轉(zhuǎn)化。
3.進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品深加工和廢棄物的循環(huán)利用,提升農(nóng)產(chǎn)品附加價(jià)值
傳統(tǒng)的農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)過(guò)加工后直接銷售,經(jīng)濟(jì)效益低下,農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力也非常弱。而經(jīng)過(guò)深加工的農(nóng)產(chǎn)品,價(jià)值得到提升,農(nóng)民可以獲取更多的效益。進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品深加工,首先要扶持、發(fā)展和壯大產(chǎn)業(yè)鏈中的一些龍頭企業(yè)。龍頭企業(yè)指基礎(chǔ)雄厚、輻射面廣、帶動(dòng)力強(qiáng)的企業(yè)或集團(tuán),它具有開拓市場(chǎng)、引導(dǎo)生產(chǎn)、深度加工、提供服務(wù)等綜合功能。它們基礎(chǔ)設(shè)施完備、資金雄厚、技術(shù)研發(fā)能力強(qiáng),在推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品深加工的過(guò)程中起著主導(dǎo)作用。其次,轉(zhuǎn)化和推廣農(nóng)產(chǎn)品深加工的技術(shù),打破產(chǎn)業(yè)鏈延伸的技術(shù)瓶頸。例如,鶴壁??h食全食美食品有限公司采用現(xiàn)代生物技術(shù)從鴨血中提取SOD岐化酶,可年產(chǎn)鴨血生物制藥(SOD岐化酶)10t,取得了巨大的經(jīng)濟(jì)效益[9]。
(二)進(jìn)行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的橫向延伸
1.加強(qiáng)和完善輔助服務(wù)行業(yè)的建設(shè)
(1)積極進(jìn)行農(nóng)業(yè)科技研發(fā)和推廣??萍佳邪l(fā)和科技推廣對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的延伸和發(fā)展具有重要作用,可從以下方面加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技研發(fā)和推廣。①農(nóng)技研發(fā)要根據(jù)市場(chǎng)要求和區(qū)域特點(diǎn)進(jìn)行。產(chǎn)業(yè)鏈的延伸、增值在很大程度上依賴于技術(shù)的突破,而一項(xiàng)技術(shù)在實(shí)踐中被采納、推廣,必須很好地解決與市場(chǎng)的接口問題,往往實(shí)驗(yàn)室內(nèi)可行的技術(shù)在現(xiàn)實(shí)中可能會(huì)因?yàn)槌杀具^(guò)高或效益過(guò)低而不受歡迎,在一個(gè)區(qū)域可行技術(shù)在另一個(gè)區(qū)域就不見得適用。因此,必須根據(jù)區(qū)域特點(diǎn)推動(dòng)成本有效、現(xiàn)實(shí)可行的科技技術(shù)的研發(fā)和創(chuàng)新。②創(chuàng)辦農(nóng)業(yè)培訓(xùn)班,推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技推廣,提升農(nóng)民科技水平。為此要加快完善農(nóng)業(yè)科技推廣體系,創(chuàng)新農(nóng)技推廣組織形式,積極開展農(nóng)業(yè)科技入戶,引導(dǎo)鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)科技人員以技術(shù)服務(wù)、技術(shù)承包、技術(shù)入股等形式,直接參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),加快農(nóng)業(yè)科技成果的推廣。③完善農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系。農(nóng)技研發(fā)和創(chuàng)新不僅僅是農(nóng)民或企業(yè)的責(zé)任,要建立和完善科技創(chuàng)新體系,形成產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的新型農(nóng)業(yè)科技研發(fā)體系,即以企業(yè)為主體,結(jié)合相關(guān)的高等院校、農(nóng)技科研院所合建研發(fā)機(jī)構(gòu),不斷提高精深加工水平和產(chǎn)品檔次。④在普及現(xiàn)有農(nóng)業(yè)技術(shù)的同時(shí),要圍繞基地建設(shè)和農(nóng)產(chǎn)品深加工,建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)示范園區(qū),積極引進(jìn)、示范農(nóng)業(yè)高新技術(shù),提高科技成果轉(zhuǎn)化率。
(2)不斷推廣和普及信息服務(wù)。面向農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的信息服務(wù),將有助于實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和交易的信息化和網(wǎng)絡(luò)化,降低農(nóng)戶的種植和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn),提升效益。第一,在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)前期,幫助農(nóng)戶和企業(yè)進(jìn)行網(wǎng)上采集信息,網(wǎng)下發(fā)展“訂單”。通過(guò)上網(wǎng),用戶可以采集到各種農(nóng)副產(chǎn)品的供需信息以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)新技術(shù)、新品種,通過(guò)篩選、分析、甄別,為農(nóng)戶提供包括種子種苗、種養(yǎng)技術(shù)、市場(chǎng)價(jià)格、供求情況等各方面的實(shí)用信息,指導(dǎo)農(nóng)戶進(jìn)行種養(yǎng)結(jié)構(gòu)調(diào)整。網(wǎng)上還可以聯(lián)系到龍頭企業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)銷商的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)訂單,通過(guò)發(fā)展“訂單農(nóng)業(yè)”,進(jìn)一步降低分散生產(chǎn)的千萬(wàn)家農(nóng)戶抵御市場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn)。第二,在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)中期,各級(jí)涉農(nóng)服務(wù)部門把通過(guò)平臺(tái)采集到的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)用技術(shù)、病蟲害防治、市場(chǎng)行情、農(nóng)產(chǎn)品精深加工及綜合利用、保鮮、儲(chǔ)運(yùn)、包裝技術(shù)指導(dǎo)等分類進(jìn)行編輯,通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、電子郵箱或印發(fā)宣傳資料,及時(shí)送進(jìn)千家萬(wàn)戶的農(nóng)民手中,為農(nóng)戶生產(chǎn)提供全方位的技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)。第三,在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)后期,進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上營(yíng)銷。網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷的實(shí)現(xiàn),確保了農(nóng)產(chǎn)品銷路暢通,供銷協(xié)調(diào),交易成本降低。通過(guò)把各種農(nóng)副產(chǎn)品的供求信息在平臺(tái)上進(jìn)行,主動(dòng)向市外、省外甚至國(guó)外的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)銷商發(fā)送電子郵件,直接“上門”推銷各種農(nóng)副產(chǎn)品,把分散生產(chǎn)的農(nóng)副產(chǎn)品集中銷售,形成規(guī)模效益,使農(nóng)戶獲取更多利益。
(3)完善融資途徑。積極發(fā)展農(nóng)村金融組織,逐步培育功能健全的農(nóng)村資金市場(chǎng),為產(chǎn)業(yè)鏈延伸吸引更多的社會(huì)資金。
(4)完善產(chǎn)業(yè)鏈基礎(chǔ)配套設(shè)施。硬件基礎(chǔ)設(shè)施和集群公共服務(wù)機(jī)構(gòu)、集群機(jī)構(gòu)等共同構(gòu)成產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)。硬件基礎(chǔ)設(shè)施包括全部為產(chǎn)業(yè)鏈提供硬件支持的要素,如道路、水電、通信網(wǎng)絡(luò)等設(shè)施。另外,還要協(xié)助建立產(chǎn)品銷售市場(chǎng)、展示市場(chǎng),進(jìn)行相應(yīng)的基礎(chǔ)設(shè)施投資和建設(shè),促進(jìn)市場(chǎng)的繁榮,引導(dǎo)外部協(xié)作機(jī)構(gòu)進(jìn)入產(chǎn)業(yè)鏈內(nèi)部,尤其是產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需的配套企業(yè)和機(jī)構(gòu)。
2.轉(zhuǎn)變競(jìng)爭(zhēng)中的競(jìng)底觀念,發(fā)展多途徑的關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)
(1)發(fā)展生態(tài)旅游觀光產(chǎn)業(yè)
利用農(nóng)作物在生長(zhǎng)過(guò)程、收獲中的可觀賞性,結(jié)合當(dāng)?shù)氐穆糜钨Y源,開發(fā)生態(tài)觀光旅游業(yè)。首先需要對(duì)先天性旅游資源進(jìn)行科學(xué)、合理開發(fā),加強(qiáng)配套設(shè)施建設(shè),為旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供良好的前提條件;其次,應(yīng)拓展旅游產(chǎn)業(yè)鏈,促進(jìn)餐飲、住宿、購(gòu)物、娛樂等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展;再次,應(yīng)適時(shí)拓展旅游功能,將觀光旅游、休閑旅游和文化旅游等相結(jié)合,滿足游客的多樣性需求,增強(qiáng)旅游吸引力;最后,應(yīng)創(chuàng)造良好的旅游環(huán)境,如改善景區(qū)交通、治安、衛(wèi)生條件等,為游客創(chuàng)造愉悅的旅游氛圍,樹立旅游產(chǎn)業(yè)品牌,盡力提高游客的滿意度和重游率。
(2)建立產(chǎn)前產(chǎn)中農(nóng)用設(shè)施和物資供應(yīng)市場(chǎng)
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈在橫向和縱向上延伸后,播種和農(nóng)作物生長(zhǎng)過(guò)程中所需要的全自控、現(xiàn)代化的育苗、育種車間及大小樣式各異的塑料大棚,可有效的帶動(dòng)農(nóng)用物資加工、設(shè)施農(nóng)業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展;并且隨著農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)鏈的形成,一鄉(xiāng)一類、一村一品的專業(yè)化、規(guī)模化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必將代替“小而全”式的小農(nóng)經(jīng)營(yíng)模式,規(guī)?;霓r(nóng)業(yè)生產(chǎn)更加需要農(nóng)業(yè)機(jī)械和物資,因此,建立有序、公平交易、提供高質(zhì)量產(chǎn)品的農(nóng)資市場(chǎng),是保障農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈有效延伸的必不可少的一環(huán)。
(三) 轉(zhuǎn)變政府職能,加強(qiáng)宏觀調(diào)控
發(fā)揮政府的職能是推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈有效延伸的條件之一。政府應(yīng)扮演引導(dǎo)者、調(diào)控者和服務(wù)者的角色,為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的延伸創(chuàng)造良好的外部環(huán)境,這需要從以下幾個(gè)方面入手:第一,做好政府引導(dǎo)。結(jié)合實(shí)際需求,政府有關(guān)部門制定農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈延伸規(guī)劃并具體實(shí)施,制定并落實(shí)有關(guān)政策、法規(guī),為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈延伸提供政策指導(dǎo)和法律依據(jù)。第二,做好政府協(xié)調(diào)。通過(guò)協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)在地區(qū)之間的產(chǎn)業(yè)布局,合理調(diào)節(jié)地區(qū)之間的利益關(guān)系;通過(guò)協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)單位內(nèi)部各方之間存在的矛盾和問題,合理調(diào)節(jié)相互之間的利益關(guān)系。第三,做好政府服務(wù)。健全信息網(wǎng)絡(luò)提供信息服務(wù),健全技術(shù)咨詢和推廣機(jī)構(gòu)提供技術(shù)服務(wù),通過(guò)金融體制改革提供政策性的貸款服務(wù)。此外,還要在搞好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、健全市場(chǎng)體系和規(guī)范市場(chǎng)秩序等方面的服務(wù),為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈延伸后的優(yōu)化協(xié)調(diào)發(fā)展創(chuàng)造良好的外部條件。
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本文的研究對(duì)象為農(nóng)墾企業(yè)管理人員,即大型國(guó)有農(nóng)業(yè)企業(yè)管理人員。選擇北大荒集團(tuán)的原因是:①政策支持導(dǎo)向明顯。2012年3月國(guó)務(wù)院頒布《關(guān)于支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展的意見》,明確指出農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)是構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系的重要主體,是推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的關(guān)鍵。要支持龍頭企業(yè)發(fā)展,做大做強(qiáng)龍頭企業(yè)。黑龍江北大荒農(nóng)墾集團(tuán)是中國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的典型代表。②北大荒集團(tuán)已由昔日“北大荒”,變成今日“北大倉(cāng)”,特別是在北大荒農(nóng)業(yè)股份有限公司2002年成功上市以來(lái),集團(tuán)內(nèi)部急需通過(guò)管理調(diào)整和人員重組,特別是管理人員的選派來(lái)進(jìn)一步提升“北大荒”品牌價(jià)值。
2扎根理論的研究方法
扎根理論分析需要采取如下步驟:步驟一:資料收集。主要采取訪談形式進(jìn)行。訪談采取了重點(diǎn)訪談與群體訪談兩種形式。將重點(diǎn)訪談資料作為扎根理論的主要資料,群體訪談資料作為驗(yàn)證與補(bǔ)充。因以下研究所需,在本文中分別將3段重點(diǎn)訪談標(biāo)注為A(北大荒商貿(mào)集團(tuán)訪談)、B(黑龍江省農(nóng)墾總局訪談)、C(北大荒米業(yè)集團(tuán)訪談)。步驟二:開放式譯碼。從概念化現(xiàn)象—深度挖掘范疇—命名范疇—提煉范疇的性質(zhì)和挖掘性質(zhì)的維度。這一過(guò)程通過(guò)循環(huán)式發(fā)展確保了從定義歸納范疇的科學(xué)性和準(zhǔn)確度。首先,對(duì)北大荒集團(tuán)的訪談?dòng)涗涍M(jìn)行分解,本次訪談共貼出了903個(gè)標(biāo)簽化概念(A北大荒商貿(mào)集團(tuán)企業(yè)訪談259個(gè),B黑龍江省農(nóng)墾總局382個(gè),C北大荒米業(yè)集團(tuán)262個(gè)),使得全部有效原始資料分解成獨(dú)立的事件;其次,研究團(tuán)隊(duì)再對(duì)每一個(gè)標(biāo)簽對(duì)應(yīng)的標(biāo)簽進(jìn)行規(guī)范,繼而產(chǎn)生了311個(gè)規(guī)范化概念(A北大荒商貿(mào)集團(tuán)企業(yè)訪談150個(gè),B黑龍江省農(nóng)墾總局114個(gè),C北大荒米業(yè)集團(tuán)47個(gè));最后,根據(jù)這311個(gè)規(guī)范化概念之間的屬分關(guān)系、同一關(guān)系、相關(guān)關(guān)系,通過(guò)主題分析把關(guān)系類似或重疊的概念聚攏,確定類屬的屬性和維度,即范疇化,共產(chǎn)生了156個(gè)范疇(A企業(yè)范疇用AA1,AA2,…,AAX表示,B企業(yè)范疇用BB1,BB2,…,BBX表示,C企業(yè)范疇用CC1,CC2,…,CCX表示)。步驟三:主軸譯碼。主軸編碼是通過(guò)深度分析一個(gè)概念類屬,圍繞這一類屬尋找并建立相關(guān)關(guān)系,即“軸心”,繼而分辨主要類屬(主范疇)與次要類屬(副范疇)的過(guò)程。主軸譯碼依據(jù)的典型模型是因果條件—現(xiàn)象—脈絡(luò)—中介條件—行動(dòng)策略—分辨主要類屬與次要類屬的結(jié)果。在開放性編碼階段,共產(chǎn)生了156個(gè)范疇,再通過(guò)主軸譯碼階段,由這156個(gè)范疇分類提煉出123副個(gè)范疇,3個(gè)主范疇,其中,3個(gè)主范疇分別命名為“AAA1行業(yè)政策導(dǎo)向型管理人員勝任力形成”、“AAA2企業(yè)崗位職責(zé)型管理人員勝任力形成”、“AAA3員工認(rèn)知型管理人員勝任力形成”。步驟四:選擇性譯碼。即在核心類屬選定后,討論核心類屬(也叫核心范疇)與主范疇、副范疇之間的系統(tǒng)聯(lián)系,用故事線串連整個(gè)事件或現(xiàn)象,見圖1。
1 中國(guó)農(nóng)業(yè)科技園概況
我國(guó)對(duì)農(nóng)業(yè)科技園的探討始于20世紀(jì)80年代,1994年提出農(nóng)業(yè)科技園建設(shè),到1996年才開始發(fā)展,至1999年后全國(guó)開始進(jìn)入建設(shè)農(nóng)業(yè)科技園的高峰。目前,我國(guó)共有國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)科技園65個(gè),分別是2001年8月第1批認(rèn)定的21個(gè)國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園、2004年4月認(rèn)定的第2批15個(gè)國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園、2010年12月認(rèn)定的第3批國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園27個(gè),另外,還有2010年3月有公布確定沈陽(yáng)輝山農(nóng)業(yè)科技園和江西井岡山農(nóng)業(yè)科技園為國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)科技園。目前,全國(guó)縣級(jí)以上的地方農(nóng)業(yè)科技園已達(dá)六千多個(gè),園區(qū)的類型也呈現(xiàn)多樣化,有政府主導(dǎo)、科研院校主導(dǎo)、企業(yè)主導(dǎo)、國(guó)際或者地區(qū)之間的合作以及其他類型的農(nóng)業(yè)科技園。
我國(guó)農(nóng)業(yè)科技園的概念是在1994年提出的,從無(wú)到有,至今雖只經(jīng)歷了18a的發(fā)展歷程,但農(nóng)業(yè)科技園的學(xué)會(huì)組織、發(fā)展模式、類型、理論等各方面不斷深入,發(fā)展迅速,如:成立了中國(guó)農(nóng)學(xué)會(huì)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)分會(huì),已舉辦過(guò)11屆中國(guó)農(nóng)業(yè)園區(qū)論壇等,出版了《中國(guó)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)持續(xù)發(fā)展》和《農(nóng)業(yè)科技園區(qū)規(guī)劃理論與實(shí)踐》等眾多的相關(guān)專題論文集?,F(xiàn)階段有關(guān)農(nóng)業(yè)園區(qū)規(guī)劃的法規(guī)有:《農(nóng)業(yè)科技園區(qū)指南》、《農(nóng)業(yè)科技園區(qū)管理辦法》、《“十一五“國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)發(fā)展綱要》、《農(nóng)業(yè)部關(guān)于創(chuàng)建國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)的意見》等,以及各省、市、縣的農(nóng)業(yè)科技園均有相關(guān)的法規(guī)和政策,但目前還沒有形成一套完整的關(guān)于全國(guó)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)通用法律法規(guī)體系和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系,致使各地的農(nóng)業(yè)科技園發(fā)展導(dǎo)向模糊,各農(nóng)業(yè)科技園良莠不齊,但總的方向仍然保持快速向前發(fā)展。
2 中國(guó)農(nóng)業(yè)科技園的歷史沿革
如同其他任何事物一樣,都要經(jīng)歷從萌芽到產(chǎn)生和發(fā)展的過(guò)程,只有經(jīng)歷了曲折漫長(zhǎng)的成長(zhǎng),才能不斷的完善。本文把農(nóng)業(yè)科技園發(fā)展歷程和前人研究的資料進(jìn)行綜合整理,從科技史的角度展開研究,針對(duì)農(nóng)業(yè)科技園史進(jìn)行梳理,把農(nóng)業(yè)科技園發(fā)展劃分為五個(gè)階段進(jìn)行研究,力求呈現(xiàn)中國(guó)農(nóng)業(yè)科技園清晰的變革過(guò)程。
2.1 農(nóng)業(yè)科技園萌芽(20世紀(jì)80年代~1992年農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的提出)
農(nóng)業(yè)科技園萌芽時(shí)期是20世紀(jì)80年代到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的提出。長(zhǎng)期以來(lái),中國(guó)農(nóng)業(yè)一直是傳統(tǒng)型農(nóng)業(yè)。改革開放后,隨著農(nóng)業(yè)體制和結(jié)構(gòu)的調(diào)整,人們的認(rèn)識(shí)也進(jìn)入質(zhì)的深化,在科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力的號(hào)召下,農(nóng)業(yè)與科技的相聯(lián)性變得更為緊密,農(nóng)業(yè)技術(shù)與農(nóng)業(yè)科技大步的走入普通農(nóng)民的視野,探討如何推動(dòng)發(fā)展生產(chǎn)力是這個(gè)時(shí)期的主旋律。與此同時(shí),改革開放讓更多的人接觸到外面世界的信息,同一時(shí)期這個(gè)階段,美國(guó)、法國(guó)、日本等發(fā)達(dá)國(guó)家都完全實(shí)行了農(nóng)業(yè)機(jī)械化和規(guī)?;?,生產(chǎn)方式也逐步由粗放型轉(zhuǎn)化到集約型,其農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特點(diǎn)和效益有較之明顯的優(yōu)勢(shì)。
我國(guó)根據(jù)實(shí)際情況提出要實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,這是從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)化的過(guò)程和手段,最主要的就是提高資源利用率和生產(chǎn)力,但是如何突破呢?人們已經(jīng)意識(shí)到應(yīng)該實(shí)行農(nóng)業(yè)科技變革。農(nóng)業(yè)科技變革是一個(gè)求變的過(guò)程,是呈隱性的,人們開始大量的把產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各種整體與部分相結(jié)合,只是當(dāng)時(shí)無(wú)法清晰的表達(dá)出這個(gè)概念,這一時(shí)期一直持續(xù)到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的提出。
2.2 農(nóng)業(yè)科技園的發(fā)端
農(nóng)業(yè)科技園的發(fā)端是以農(nóng)業(yè)專業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)作為一種新的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化誕生于1992~1993年,是我國(guó)從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌的時(shí)期。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)是一種新的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式,主題是探討如何形成規(guī)模和提高產(chǎn)量。
20世紀(jì)80年代末新加坡首先明確提出了農(nóng)業(yè)科技園這個(gè)新概念,新理論需要一個(gè)時(shí)間檢驗(yàn)的過(guò)程,直到新加坡農(nóng)業(yè)科技園成功得到肯定時(shí),很多國(guó)家開始效仿設(shè)立農(nóng)業(yè)科技園區(qū)的做法。中國(guó)此時(shí)正是全國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的運(yùn)作期,各地都開始運(yùn)行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,打造產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后一體化經(jīng)營(yíng)特色。國(guó)內(nèi)對(duì)農(nóng)業(yè)科技園探討還只停留在與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)行對(duì)比,以及對(duì)新加坡的農(nóng)業(yè)科技園進(jìn)行研究,如:發(fā)表最早的農(nóng)業(yè)科技園的論文是1992年刊登在《東南亞研究》期刊上的《新加坡的農(nóng)業(yè)科技園》一文,中國(guó)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)正是基于此而開始發(fā)端。
2.3 農(nóng)業(yè)科技園的興起
農(nóng)業(yè)科技園興起階段為1994~1999年,這時(shí)期農(nóng)業(yè)科技園的建設(shè)還處于摸索階段。
隨著科技的進(jìn)步,利用科技成果圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)行發(fā)展成為必然趨勢(shì),在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的基礎(chǔ)上,進(jìn)而提出了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)概念,即:利用生物學(xué)、信息技術(shù)等高科技運(yùn)用到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)當(dāng)中。當(dāng)然這一期間的類型是以政府主導(dǎo)為主,科研院校參與為輔。因?yàn)樵诮⑥r(nóng)業(yè)科技園的時(shí)候,選擇的是高投入、高技術(shù)的項(xiàng)目,同時(shí)需要配置相應(yīng)的技術(shù)和管理人員,才能達(dá)到預(yù)期的目的。
這一時(shí)期農(nóng)業(yè)科技園主要是以引進(jìn)國(guó)外技術(shù)為主。1993年北京建立的以展示以色列設(shè)施農(nóng)業(yè)和節(jié)水技術(shù)為主體的示范農(nóng)場(chǎng),1994年上海建立的引進(jìn)荷蘭技術(shù)進(jìn)行工廠化生產(chǎn)的上海孫橋現(xiàn)代農(nóng)業(yè)開發(fā)區(qū)[2]。值得注意的是,煙臺(tái)、南京、上海、廣州等一些城市也都相續(xù)開始在做農(nóng)業(yè)科技園的實(shí)踐嘗試,雖然規(guī)模和動(dòng)作比較小,還處于興起階段,但這一舉動(dòng)直接推動(dòng)了我國(guó)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)的建設(shè)。
2.4 由點(diǎn)到面發(fā)展
農(nóng)業(yè)科技園興起后實(shí)踐的直接后果,即經(jīng)濟(jì)效益導(dǎo)致了對(duì)農(nóng)業(yè)科技園的發(fā)展由點(diǎn)到面全面鋪開,這一階段為2000~2011年。據(jù)國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)聯(lián)合管理辦公室統(tǒng)計(jì),2002~2008年間,試點(diǎn)的36個(gè)國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)就自主開發(fā)科技項(xiàng)目2331個(gè),引進(jìn)農(nóng)業(yè)新技術(shù)3870項(xiàng),實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值959.92億元[3]。
這一時(shí)期各種農(nóng)業(yè)科技園如雨后春筍般的涌現(xiàn)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),截止2012年,全國(guó)各級(jí)各類農(nóng)業(yè)科技園已達(dá)六千多個(gè)。從類型上來(lái)看,由興起的政府主導(dǎo)單一模式發(fā)展為以企業(yè)型主導(dǎo)園區(qū)、科研院校主導(dǎo)或參與的綜合農(nóng)業(yè)科技園等各種類型。從功能上看,從示范功能發(fā)展出培訓(xùn)功能、科研功能、示范功能、推廣功能以及公司與農(nóng)戶形成基地的“龍頭”功能。當(dāng)然,還可以從經(jīng)營(yíng)方式、立項(xiàng)類型、生態(tài)類型等各種角度進(jìn)行劃分。總之,不管如何劃分,農(nóng)業(yè)科技園區(qū)的發(fā)展蓬勃向上,有力地推動(dòng)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,對(duì)農(nóng)民的增收起著顯著的作用。
2.5 農(nóng)業(yè)科技園現(xiàn)今狀況
農(nóng)業(yè)科技園經(jīng)過(guò)十多年的發(fā)展初步形成了多形式、多層次、多功能的示范園區(qū),包括國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)高新技術(shù)開發(fā)區(qū)、企業(yè)和民營(yíng)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、工廠化高效科技園區(qū)、生態(tài)農(nóng)業(yè)園[4]。農(nóng)業(yè)科技園有效輻射帶動(dòng)了農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,使大家認(rèn)識(shí)到科技支撐現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展是農(nóng)業(yè)科技園的必然選擇。
企業(yè)—生產(chǎn)—科研三者高度結(jié)合,相互依賴的程度加深,但農(nóng)業(yè)科技園只是一個(gè)平臺(tái),與國(guó)外對(duì)比,還存在很大的差距。目前存在的問題就是管理體制和政策及科技人員三者之間的協(xié)調(diào)關(guān)系,人的因素決定著農(nóng)業(yè)科技園的發(fā)展之路,目前急需突破現(xiàn)有的理論框架,加深農(nóng)業(yè)科技園的認(rèn)識(shí),深入挖掘地方特色,把外延和學(xué)科交叉結(jié)合進(jìn)行徹底研究應(yīng)用,才能最大限度的挖掘生產(chǎn)潛力,所以現(xiàn)今階段依然處于成熟完善階段。
3 中國(guó)農(nóng)業(yè)科技園的未來(lái)發(fā)展
農(nóng)業(yè)科技園自萌芽、發(fā)端、興起、發(fā)展,這一切悄然的轉(zhuǎn)變,它的歷史進(jìn)程與人們的認(rèn)識(shí)和政府的重視程度緊密相聯(lián)。從事物發(fā)展的關(guān)鍵主體來(lái)看,人的因素至關(guān)重要。為農(nóng)業(yè)科技園源源不斷地輸入人力資源,才能保證農(nóng)業(yè)科技園日益發(fā)展壯大,更好地為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)。由此,培養(yǎng)適應(yīng)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)發(fā)展的相關(guān)人才就成了必然。目前,國(guó)家研究生教育逐步加大專業(yè)碩士人才培養(yǎng)的力度就在此方面邁出了可喜的一步,特別是農(nóng)業(yè)推廣專業(yè)碩士的培養(yǎng),不僅學(xué)制縮短至兩年,而且更加注重與生產(chǎn)實(shí)際的結(jié)合,這無(wú)疑為農(nóng)業(yè)科技園的發(fā)展儲(chǔ)備了潛在的人力資源。農(nóng)業(yè)科技園建設(shè)逐步走向常態(tài)化和高端化的發(fā)展趨勢(shì),對(duì)農(nóng)業(yè)科技人才的需求不斷增長(zhǎng),一方面可以促進(jìn)涉及農(nóng)業(yè)科技人才培養(yǎng)的相關(guān)學(xué)科的發(fā)展,另一方面農(nóng)業(yè)推廣專業(yè)碩士的培養(yǎng)正迎合了農(nóng)業(yè)科技園發(fā)展的需求,二者一拍即合,具有很大的合作潛力。我們相信,在不遠(yuǎn)的將來(lái),二者密切合作,定能開拓更為廣闊的互惠雙贏空間。
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