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【關(guān)鍵詞】家政服務(wù)業(yè);發(fā)展;員工制
一、問題的由來與背景
隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會的進(jìn)步,家政服務(wù)業(yè)的發(fā)展開始慢慢落后于城市化進(jìn)程的步伐。大部分家庭家政服務(wù)的企業(yè)規(guī)模小,服務(wù)內(nèi)容單一,員工的培訓(xùn)和技能達(dá)不到需求者的要求和標(biāo)準(zhǔn)。另外由于管理問題,還存在著消費(fèi)不放心,服務(wù)人員合法權(quán)益得不到保障的問題,亂象叢生的現(xiàn)實(shí),倒逼市場規(guī)范的探索。幸運(yùn)的是,越來越多的家政從業(yè)人員,家政公司,主管家政服務(wù)的部門,已經(jīng)開始就規(guī)范家政服務(wù)行業(yè)進(jìn)行積極的探索。在這樣的背景下,“員工制”似乎成了三者之間比較容易接受的規(guī)章制度。
二、研究的意義
家政服務(wù)行業(yè)的出現(xiàn)是物質(zhì)生活或精神生活水平提高,從而產(chǎn)生的一種便民性有償服務(wù)活動(dòng)。隨著國民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和社會文明的不斷進(jìn)步,人們對家庭服務(wù)的需求種類越來越多,服務(wù)質(zhì)量要求越來越高。因此,原來城鎮(zhèn)中的一些中小家政公司和中介公司已經(jīng)不能夠完全滿足用戶的需要。從而,健全完善的家政服務(wù)體系,對社會上的零散失業(yè)人員、農(nóng)民工、和下崗人員進(jìn)行招收―培訓(xùn)―考核―持證上崗―安排工作―后期管理。實(shí)施家政人員“員工制”管理模式。這樣不僅規(guī)范了家政業(yè)的雜亂現(xiàn)象,使客戶得到更好,更優(yōu)質(zhì)的家政服務(wù),同時(shí)也解決了一部分人的就業(yè)問題。
從理論方面來看,本次研究探索,可以在家政服務(wù)業(yè)目前發(fā)展?fàn)顩r的基礎(chǔ)上,總結(jié)出其現(xiàn)在存在的優(yōu)點(diǎn)和缺陷,借鑒西方成功的經(jīng)驗(yàn),并結(jié)合我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展腳步和現(xiàn)在的國情,制定出具有可行性的管理模式,即我國剛剛推行的“員工制”管理模式,這種管理模式由于剛剛推行。還處在摸索期,所以還存在很多不盡如人意的地方需要改善。從現(xiàn)實(shí)方面來看,目前家庭服務(wù)業(yè)發(fā)展與城鄉(xiāng)居民日益增長的家庭服務(wù)需求還不相適應(yīng),面臨諸多問題。本文針對家庭服務(wù)業(yè)發(fā)展中面臨的問題,分析存在的原因,找到妥善解決問題的途徑,從而促進(jìn)家庭服務(wù)業(yè)健康發(fā)展和良性運(yùn)行。
三、家政服務(wù)業(yè)現(xiàn)狀及存在問題
隨著國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展,全民生活水平的提升,家政服務(wù)作為新興行業(yè)迅速發(fā)展。但在其迅速發(fā)展的過程中,不斷出現(xiàn)各種制約因素。這些因素致使當(dāng)前的家政服務(wù)業(yè)提供的服務(wù)與城鎮(zhèn)居民日益提高的生活需求不相適應(yīng)。
從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整進(jìn)程看,城市家政服務(wù)業(yè)是具有很大發(fā)展空間的就業(yè)新領(lǐng)域。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展帶來農(nóng)村富余勞動(dòng)力向城市的流動(dòng),制造業(yè)的升級換代促使一部分勞動(dòng)力向第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。而目前,我國第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員只占全部從業(yè)人員的26%,與發(fā)展中國家第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員占40%、發(fā)達(dá)國家60%以上的比例尚有較大差距。這種差距,從另一方面來看,就是吸收就業(yè)的潛力。
從城市對家政服務(wù)的需求來看,目前家庭服務(wù)員的數(shù)量不足以滿足城市的需求。城市家庭4-2-1的結(jié)構(gòu)、中國老齡化的嚴(yán)重、現(xiàn)代化的生活及勞動(dòng)的社會化,都促使人們產(chǎn)生對家政服務(wù)的需求。因此,家政服務(wù)行業(yè)在城市原有就業(yè)崗位之外,又創(chuàng)造了新的就業(yè)機(jī)會。同時(shí),家政行業(yè)的發(fā)展,還能帶動(dòng)內(nèi)需,增加國民經(jīng)濟(jì)總值。因此,家政服務(wù)行業(yè)在未來一個(gè)時(shí)期內(nèi),將為我國城市開發(fā)就業(yè)崗位做出貢獻(xiàn)。
從提供的服務(wù)和雇主得到的服務(wù)來看,現(xiàn)今城鎮(zhèn)中人們對家政服務(wù)的種類和質(zhì)量大大提高了。而目前家政業(yè)服務(wù)人員眾多,但層次分類不明確,優(yōu)質(zhì)家政人員稀缺。這就造成了家政人員找不到工作,雇主得不到優(yōu)質(zhì)的服務(wù)等現(xiàn)象。嚴(yán)重阻礙了家政業(yè)的良性發(fā)展。
為促進(jìn)家政服務(wù)領(lǐng)域就業(yè)的健康發(fā)展,提出現(xiàn)存問題。
1.傳統(tǒng)觀念的影響
家庭服務(wù)員作為從傳統(tǒng)“傭人、保姆”發(fā)展起來的新興職業(yè),在觀念上尚未得到全社會的認(rèn)同,家庭服務(wù)員從農(nóng)村進(jìn)入城市后,遭受城市人的污名化過程,帶著“侍候人”、“低人一等”的頭銜,被社會上一些人瞧不起,得不到用人家庭及城里人應(yīng)有的尊重。
2.家政服務(wù)員法律意識低下,權(quán)益無法得到保障
大部分家政服務(wù)員出身農(nóng)村,沒有經(jīng)過系統(tǒng)的文化教育,對于相應(yīng)的勞動(dòng)法、民法更是了解甚少。他們在勞動(dòng)的過程中不清楚自己的勞動(dòng)權(quán)利與義務(wù),當(dāng)遇到勞動(dòng)糾紛時(shí),更不會運(yùn)用法律武器來維護(hù)自己的合法權(quán)益。有人在職業(yè)道德上居然出現(xiàn)問題,無法保證工作的穩(wěn)定。
3.缺少專業(yè)培訓(xùn),服務(wù)人員職業(yè)技能參差不齊
家政服務(wù)市場沒有專業(yè)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu),企業(yè)對員工的培訓(xùn)開展不足。由于職業(yè)技能的缺失,致使家庭服務(wù)員的服務(wù)質(zhì)量低下,用戶對家政服務(wù)員提出的素質(zhì)要求難以實(shí)現(xiàn)。影響家政服務(wù)健康發(fā)展。
4.社會排斥問題影響城市化進(jìn)程
在城鄉(xiāng)分割的二元體制下,廣大農(nóng)村婦女進(jìn)城務(wù)工,從事家政服務(wù)行業(yè)。戶籍制度的限制,以及城鄉(xiāng)文化的巨大差異,導(dǎo)致城市和城市人對家庭服務(wù)員的排斥,從而使家庭服務(wù)員產(chǎn)生自卑感、失落感。無法真正融入城市,阻礙城市化進(jìn)程。
四、家政服務(wù)公司未來的選擇
中國經(jīng)濟(jì)現(xiàn)在正在迅速發(fā)展,城市化進(jìn)程也在逐步加快,未來的家政服務(wù)行業(yè)很有可能成為城市中的支柱產(chǎn)業(yè)。帶動(dòng)了城市經(jīng)濟(jì)的增長的同時(shí)也解決了城市閑置人員的就業(yè)問題。而目前家政行業(yè)的發(fā)展還存在很多不足之處,不能夠促進(jìn)行業(yè)的健康發(fā)展。簡單的中介制和會員制已經(jīng)不能夠滿足城市家政服務(wù)業(yè)的發(fā)展需要?,F(xiàn)在國家正在推出家政公司“員工制”管理模式,以北京為試點(diǎn),正在逐漸向城市擴(kuò)張。以點(diǎn)帶面逐漸開始實(shí)行這一機(jī)制。
目前“員工制”管理制度還處發(fā)展的初級階段,雖然它解決了很多問題,如:員工的合法權(quán)益保障,用戶得到優(yōu)質(zhì)、安全的服務(wù)等。但還存在許多現(xiàn)實(shí)問題,如:企業(yè)承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)過大,員工不愿承擔(dān)相應(yīng)的保險(xiǎn)費(fèi)用,管理系統(tǒng)還不夠完善等。面對這樣的現(xiàn)實(shí),我個(gè)人覺得應(yīng)該制定標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,運(yùn)用現(xiàn)念、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、新型營銷方式和新的管理制度來發(fā)展服務(wù)業(yè)。按照要求對員工進(jìn)行統(tǒng)一招生、統(tǒng)一培訓(xùn)、統(tǒng)一考核、統(tǒng)一持證、統(tǒng)一安排工作、統(tǒng)一后期處理。不斷完善家政服務(wù)業(yè),使其得到更好的發(fā)展。
【參考文獻(xiàn)】
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關(guān)鍵詞:員工管理;薪酬激勵(lì);社會保障
中圖分類號:F27 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A
原標(biāo)題:針對員工管理問題的應(yīng)對策略――以鄭州M家政公司為例
收錄日期:2015年7月30日
近幾年,是家政行業(yè)發(fā)展的重要轉(zhuǎn)型時(shí)期。家政行業(yè)作為一個(gè)低污染,高環(huán)保的行業(yè),已經(jīng)漸漸地開始受到政府的重視與支持。政府鼓勵(lì)家政行業(yè)進(jìn)入社區(qū),系統(tǒng)全面的整合資源,為家政行業(yè)提供網(wǎng)絡(luò)支持。同時(shí),家政行業(yè)作為一個(gè)剛剛起步的簡單的服務(wù)行業(yè),對學(xué)歷要求很低,極大地解決了農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的就業(yè)問題,受到社會的廣泛關(guān)注。
目前,鄭州家政市場沒有任何一家能夠?qū)崿F(xiàn)知識技能型高端家政服務(wù)模式。對于家政人員大多都是通過中介公司去找,一般都是農(nóng)民工或城市下崗女職工。通過分析鄭州M家政公司的一線員工管理問題:員工的文化素質(zhì)、技能素質(zhì)、職業(yè)素養(yǎng)偏低;收入較低、工作積極性較差導(dǎo)致員工流失現(xiàn)象嚴(yán)重;受保障程度低,員工沒有較強(qiáng)的歸屬感;員工沒有很大的晉職空間。對此針對員工管理問題應(yīng)做到以下幾點(diǎn):
(一)健全培訓(xùn)體制,提高員工技能。家政服務(wù)公司應(yīng)當(dāng)端正態(tài)度,使用產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營思路,運(yùn)用市場管理辦法,讓公司的發(fā)展更加產(chǎn)業(yè)化,規(guī)范化。員工剛剛?cè)肼毜臅r(shí)候,公司要提供全面系統(tǒng)的培訓(xùn),培訓(xùn)周期適當(dāng)?shù)囊娱L,培訓(xùn)內(nèi)容要深化豐富。培訓(xùn)內(nèi)容不應(yīng)只有工作技能上的培訓(xùn),還應(yīng)包括基本禮儀和公司理念的培訓(xùn)。培訓(xùn)與考核都要嚴(yán)格的進(jìn)行,通過嚴(yán)格合理的程序,讓員工在培訓(xùn)過程中學(xué)到能夠真正用到工作上的東西和有價(jià)值的經(jīng)驗(yàn)。這樣在客戶家里服務(wù)時(shí),出現(xiàn)了突況可以及時(shí)自行處理,客戶也會感覺到自己雇用的家政服務(wù)人員是專業(yè)的,也更能體現(xiàn)出公司的水平。
公司可以擴(kuò)展自己的服務(wù)范圍,例如月嫂、育兒師等。這就需要公司適當(dāng)?shù)膬A向于招收高學(xué)歷人才,這些人員最好具備大?;蛞陨蠈W(xué)歷,她們更易于接受復(fù)雜高級的工作培訓(xùn)。這些人員的工作重點(diǎn)不再是簡單的洗衣做飯、打掃衛(wèi)生這些初級的家政工作,而應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)滿足客戶對廚嫂、月嫂、育兒師的需求。
通過上述內(nèi)容,員工不僅僅擁有簡單的工作技能,還學(xué)會了與客戶之間進(jìn)行良好有效的溝通技巧。經(jīng)過了全方面培訓(xùn)過的員工,不單單可以為客戶提供基本的保潔等服務(wù),還可以幫客戶進(jìn)行養(yǎng)魚養(yǎng)花、攝影等工作。公司不但擴(kuò)充了服務(wù)項(xiàng)目,還豐富了員工的技能,提高了公司在整個(gè)行業(yè)的服務(wù)水準(zhǔn)。當(dāng)然,有這些還是不夠的,公司應(yīng)當(dāng)每個(gè)月定期的舉行一些技能考核和專業(yè)性講座,對工作技能進(jìn)行回顧,員工之間也可以互相分享心得經(jīng)驗(yàn),在講座上開展一些關(guān)于實(shí)際操作、技能理論、管理制度、職業(yè)道德、合同履行、服務(wù)禮儀還有案例分析等系統(tǒng)培訓(xùn)。
(二)落實(shí)員工的社會保障問題。公司要多多引導(dǎo)員工與公司簽訂正規(guī)合同,這樣一來,不但可以讓員工接受統(tǒng)一管理,還能讓公司的運(yùn)作更有秩序??蛻粜枰嗁徏艺?wù)時(shí),不用親自到家政公司的接待大廳,可通過電話直接聯(lián)系到公司,注冊填寫用戶登記表,公司派工根據(jù)用戶的時(shí)間安排和內(nèi)容需要,推薦合適的員工,經(jīng)過客戶的同意,三方簽訂合同,明確各自的權(quán)利、責(zé)任和義務(wù)。經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展必然會要求用工公司根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)為員工辦理全面的社會保險(xiǎn),切實(shí)保障家政服務(wù)工作人員的基本權(quán)益。
將家政服務(wù)人員納入到社會保障體系中:第一,進(jìn)行員工制的家政服務(wù)公司,按照相關(guān)規(guī)定,要積極向本地社會保險(xiǎn)辦理機(jī)構(gòu)申請辦理員工保險(xiǎn)登記,從而為家政服務(wù)工作人員在勞動(dòng)過程中的因勞動(dòng)安全或者在入會期間產(chǎn)生的醫(yī)療費(fèi)用提供基本保障;第二,家政服務(wù)人員可以個(gè)人購買人身意外傷害險(xiǎn)還有醫(yī)療疾病等保險(xiǎn),保險(xiǎn)金可采取由客戶和家政服務(wù)人員個(gè)人按一定的比例分?jǐn)偟男问嚼U納。
(三)鼓勵(lì)員工進(jìn)行職業(yè)生涯規(guī)劃。公司應(yīng)當(dāng)將一線員工的職位進(jìn)行細(xì)分,劃分工作崗位的內(nèi)容與等級,員工對工作職位的晉升有所期待,能夠提高員工的工作積極性。
公司推行職業(yè)化管理,這是規(guī)范家政服務(wù)行業(yè)、降低員工離職率的一個(gè)重要手段。根據(jù)對該公司和同行業(yè)另一個(gè)公司的員工進(jìn)行問卷調(diào)查和電話回訪,我們了解到大部分員工都把家政服務(wù)員這份工作當(dāng)作臨時(shí)工作來對待,先在家政公司工作一段時(shí)間養(yǎng)家糊口,將家政工作作為一個(gè)跳板,或者臨時(shí)生活的一個(gè)所在,一旦遇到更好的工作,他們會馬上選擇放棄家政公司,大部分員工都沒有把家政服務(wù)員當(dāng)作一份正式工作來對待。缺乏職業(yè)認(rèn)同感,員工離職率高對公司長期的可持續(xù)性發(fā)展無疑是一個(gè)很大的阻礙。
鼓勵(lì)員工進(jìn)行職業(yè)生涯規(guī)劃,讓員工對自己的工作充滿激情,有明確的目標(biāo),那么員工就能踏實(shí)的全身心地投入到工作中去。員工為自己確立了短期的或長期的工作目標(biāo),前進(jìn)就能有所方向,在目標(biāo)完成之前一般不會離職。這樣做,在一定程度上降低了離職率。
(四)提高員工薪酬,減少人員流失。薪酬是員工生活資料的主要來源,在M家政公司,員工勞動(dòng)付出很多,但是得到的工資卻往往不能如愿所償。為了提高員工的服務(wù)水平還有工作積極性,建議M公司做到以下幾點(diǎn):第一,在公司人力資源部門將要制定員工的薪酬制度的時(shí)候,先要對員工的工作崗位和工作內(nèi)容進(jìn)行分析,對鄭州本地的薪酬水平進(jìn)行科學(xué)的調(diào)查,了解員工對什么樣的工資制度是滿意的,然后根據(jù)實(shí)際情況制定合理的薪酬制度體系;第二,增加人事部門的財(cái)務(wù)支出,聘請高級的人事資源管理師專門對薪酬體系進(jìn)行管理,提高公司薪酬制度體系的管理水平;第三,無論是薪酬制度的設(shè)計(jì)還是實(shí)行,管理者不能只考慮公司內(nèi)部的影響因素,也要聯(lián)系鄭州整個(gè)大環(huán)境下的影響因素;第四,在執(zhí)行新的薪酬制度時(shí),要從細(xì)微之處入眼觀察,結(jié)合企業(yè)實(shí)際,深入了解薪酬對員工的消極影響所在的點(diǎn),對癥下藥,逐個(gè)擊破。
激勵(lì)制度也是提高員工滿意度的一個(gè)重要手段,在M家政公司,激勵(lì)制度沒有很好的被運(yùn)用起來,建議公司改善現(xiàn)有的激勵(lì)制度,并且能夠公平、有效、大張旗鼓的進(jìn)行。首先,公司制定激勵(lì)制度要將公司的業(yè)績與員工的想法緊密結(jié)合起來,透明公開的征求意見,加強(qiáng)公司領(lǐng)導(dǎo)層與員工的溝通,想員工所想,真正了解員工需要什么。這樣制定出來的激勵(lì)制度才能更好地被大家認(rèn)同接受,執(zhí)行起來也就很容易,效果會很好;其次,分析公司外部環(huán)境,將公司內(nèi)部的制度同本行業(yè)其他公司作比較,通過激勵(lì)制度的實(shí)行讓員工認(rèn)識到本公司的薪資待遇要高于同行業(yè)的平均水平。然后,建立健全的業(yè)績考核系統(tǒng),員工個(gè)人的業(yè)績與自己的薪資獎(jiǎng)勵(lì)成正比,貢獻(xiàn)多的人收獲也會多。使員工認(rèn)識到在各個(gè)工作崗位和不同工作內(nèi)容的差異,體現(xiàn)激勵(lì)制度的公平性。除此之外,公司還可以考慮實(shí)行非物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì),實(shí)行長期有效的激勵(lì)體制。眾所周知,人的潛能是巨大的,需要不斷挖掘,往往表現(xiàn)出來的只是30%而已,還有70%需要各級管理者來激發(fā)。
薪酬激勵(lì)制度是現(xiàn)代企業(yè)普遍使用的激勵(lì)員工的手段,完善的薪酬制度能從多方面滿足員工的物質(zhì)需求和精神需求。使用合理的薪酬制度,對員工進(jìn)行科學(xué)的管理,使員工的工作積極性發(fā)揮到最大限度,讓員工成為公司在對外競爭工作中的主要力量,推動(dòng)公司大力向前發(fā)展。M家政公司要想更加長遠(yuǎn)穩(wěn)健的發(fā)展,必須認(rèn)識到薪酬制度和激勵(lì)體系對員工的影響并且要高度重視,縮小同行業(yè)的收入差距,提高員工工作積極性,這關(guān)系到企業(yè)發(fā)現(xiàn)人才、留用人才的問題。
目前,我國家庭服務(wù)業(yè)不論是服務(wù)水平還是市場潛力都有很大的發(fā)展空間,類似于M家政這樣的公司要積極地打出品牌,做大做強(qiáng)。政府要充分發(fā)揮媒介作用,把工作重心下移到社區(qū),在社區(qū)建立相應(yīng)服務(wù)體系、設(shè)備和設(shè)施,加強(qiáng)家政服務(wù)員培訓(xùn)和技能鑒定。
主要參考文獻(xiàn):
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目前,在我國家政服務(wù)公司作為一個(gè)企業(yè)與社區(qū)聯(lián)手,借以拓展生意的公司不在少數(shù),而以承包社區(qū)保潔工作為起點(diǎn)再向家政多方位拓展的公司,在我國還是鮮見,尤其在廈門;文灶社區(qū)與敏麗家政的合作方式是一種創(chuàng)新,在既不增加社區(qū)費(fèi)用支出的前提下,啟動(dòng)社區(qū)資源,由企業(yè)對保潔員進(jìn)行統(tǒng)一管理和培訓(xùn),使其規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化,增加保潔員的企業(yè)歸屬感和集體榮譽(yù)感,提高保潔員的工作效率和工作質(zhì)量,為社區(qū)居委會省事、省心,圓滿完成上級領(lǐng)導(dǎo)交付的工作,達(dá)到社區(qū)與企業(yè)雙贏的結(jié)果,這是一種首創(chuàng),并已起到了良好的社會效應(yīng)。
保潔管理是社區(qū)日常管理中一項(xiàng)經(jīng)常性的管理服務(wù)工作,其目的是凈化環(huán)境,給住、用人提供一個(gè)清潔宜人的工作、生活環(huán)境。良好的環(huán)境衛(wèi)生不但可以保持社區(qū)區(qū)域容貌的整潔,而且對于減少疾病、促進(jìn)身心健康十分有益。同時(shí),對社區(qū)精神文明建設(shè)也有很重要的作用。
敏麗家政自8月份正式接管文灶社區(qū)保潔工作以來,由于社區(qū)保潔管理工作的特殊性,為了順應(yīng)城市管理職能重心下移的改革方向,進(jìn)一步適應(yīng)社區(qū)發(fā)展的需要,提升社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生及市容品位,積極參與開展創(chuàng)衛(wèi)生達(dá)標(biāo)社區(qū)居委會的活動(dòng),根據(jù)新的環(huán)境衛(wèi)生考評辦法等有關(guān)內(nèi)容,結(jié)合文灶社區(qū)實(shí)際情況,實(shí)行了以下管理措施:
一、高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn),全面貫徹創(chuàng)衛(wèi)生社區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)
在保潔工作中,我們提出了三條指導(dǎo)思想:一是不圖虛名圖實(shí)惠,扎扎實(shí)實(shí)搞保潔;二是將保潔工作同創(chuàng)優(yōu)秀社區(qū)、日常管理服務(wù)工作緊密結(jié)合起來,以保潔管理促進(jìn)各項(xiàng)工作;三是管理人員帶頭實(shí)踐,帶動(dòng)保潔員提高保潔水平。在整個(gè)保潔過程中,我們按照“實(shí)在、實(shí)際、實(shí)效”的原則,始終將保潔工作作為基礎(chǔ)的管理工作。
規(guī)范化的保潔管理給社區(qū)和公司帶來了巨大的好處:一是促進(jìn)了保潔服務(wù)規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化,提升了保潔質(zhì)量和水平,受到了居民的好評。二在保潔管理中實(shí)行月考核和抽查工作,落實(shí)獎(jiǎng)懲制度,使保潔管理工作公開、公正、公平的進(jìn)行,調(diào)動(dòng)了保潔員的工作積極性;三是提高了人員素質(zhì)和技能。每周五的例會,保潔員普遍感到了壓力,因?yàn)楣ぷ鳂?biāo)準(zhǔn)、工作流程是明確的,工作到什么程度,是好是壞自己很清楚,提高了員工工作的自覺性,提升了員工的整體素質(zhì);四是提高了公司的知名度、獲得良好的社會效應(yīng)。五是提高了企業(yè)的核心競爭力,為今后的發(fā)展打下了良好的基礎(chǔ)。
二、日常保潔管理的基本措施
(一) 制定管理制度
制定相應(yīng)的清潔衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn),參照建設(shè)部頒布的馬路清掃質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn):一是每天清掃兩遍、全日清潔;二是達(dá)到“六不”、“六凈”,即:不見積水、不見積土、不見雜物、不漏收堆、不亂倒垃圾和不見人畜糞;路面凈、路沿凈、人行道凈、雨水口凈、樹坑墻根凈、果皮箱凈;管理制度是搞好保潔管理工作的保證,管理制度包括清潔員的崗位責(zé)任制、勞動(dòng)紀(jì)律要求、獎(jiǎng)懲條例,清潔衛(wèi)生檢查制度及清潔用具使用操作和保養(yǎng)細(xì)則等。
制定相應(yīng)的清潔衛(wèi)生具體要求、清潔衛(wèi)生工作計(jì)劃等,以便于監(jiān)督檢查。如質(zhì)量要求及標(biāo)準(zhǔn)是什么、每日做什么、每周做什么,每月做什么等。加強(qiáng)對清潔員的培訓(xùn)工作,讓每一位清潔員都知曉自己負(fù)責(zé)清掃保潔的范圍、時(shí)間、任務(wù)與質(zhì)量要求。
(二)做好保潔宣傳工作
保潔工作,一在經(jīng)常,二在保持。因此,在做好清潔工作的同時(shí),做好保潔宣傳工作,把提高居民的清潔衛(wèi)生意識、糾正不良習(xí)慣與清潔管理相結(jié)合,使居民也自覺地參與到保潔工作中,同時(shí)廣泛征求居民的意見,只有在雙方共同的努力下,才能創(chuàng)造出優(yōu)美、潔凈的社區(qū)環(huán)境。通過不斷努力解決了以下幾點(diǎn)遺留問題:
1、改善居民不愿讓保潔員上屋頂及雨蓬清理垃圾的工作及隨意高空拋物的惡習(xí);
2、解決水溝排水不暢而影響到居民日常生活的工作。通過宣傳,居民愿意提供水讓保潔員清潔;
(三)社區(qū)內(nèi)水溝等其它衛(wèi)生死角的整改
社區(qū)內(nèi)有部份水溝、鐵路兩側(cè)、地段、角落由于日常工作中沒有清潔到位,堆積較厚的污垢和青苔, 而保潔員以往對于此項(xiàng)工作的主動(dòng)性也不夠,導(dǎo)致部份水溝、鐵路兩側(cè)、地段、角落因長期未得到有效的清潔而形成衛(wèi)生死角,對社區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生造成一定的影響。針對以上癥狀,將保潔員分組, 由保潔主管組織安排各組對所負(fù)責(zé)片區(qū)的死水溝等其他衛(wèi)生死角的清潔工作,并進(jìn)行監(jiān)督、檢查和記錄,對于檢查未通過的地方,于當(dāng)周整改并通過檢查。保潔主管將檢查結(jié)果向文灶社區(qū)居委會匯報(bào)。
通過近半年內(nèi)部管理上的整合調(diào)整及各位領(lǐng)導(dǎo)的大力支持,在公司管理員及保潔員的不懈努力下,社區(qū)居民已能較為完整的了解保潔員的工作性質(zhì)并主動(dòng)給予支持。保潔員和社區(qū)居民的配合度有了較大的改善,工作效率也有明顯的提高。在這半年里迎接了市、區(qū)和街道等組織的多次衛(wèi)生檢查,并在檢查中得到領(lǐng)導(dǎo)們一致的好評與肯定,順利完成領(lǐng)導(dǎo)交付的工作。一切以社區(qū)衛(wèi)生為主,保潔主管每日對保潔員的片區(qū)進(jìn)行跟蹤檢查,做到垃圾日產(chǎn)日清,給社區(qū)居民一個(gè)良好的社區(qū)生活環(huán)境。
20xx年保潔員培訓(xùn)工作計(jì)劃
一、完善保潔部各項(xiàng)規(guī)章制度。本年度為規(guī)范保潔員工言行、提高工作效率,
對《保潔崗位職責(zé)》《保潔行為規(guī)范》《保潔日??己思?xì)則標(biāo)準(zhǔn)》《保潔流程標(biāo)準(zhǔn)》《績效考核條例》等相關(guān)管理制度進(jìn)行了重新修定,并新制定了《保潔安全操作管理?xiàng)l例》《客流量高峰期保潔要求》《突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案》《離崗簽到規(guī)范》等管理制度,使員工的日常工作都有章可循、有制可約,各項(xiàng)制度的實(shí)施對提高員工工作積極性、主動(dòng)性和自律性等方面起到了實(shí)效性作用,讓員工自動(dòng)自發(fā)地履行各自的崗位職責(zé),使商場內(nèi)外的保潔工作在原來的基礎(chǔ)上有了大的改善和提高,使各區(qū)域的衛(wèi)生質(zhì)量都達(dá)到公司規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。
二、控制保潔材料成本,節(jié)能降耗。貫徹公司節(jié)能降耗的精神,本著節(jié)約就
是為公司省錢的思想,加強(qiáng)了保潔節(jié)約意識的引導(dǎo),號召員
工本著從自我做起,從細(xì)節(jié)做起,杜絕一切浪費(fèi)現(xiàn)象。其一,衛(wèi)生間的水不用時(shí)及時(shí)關(guān)閉,減少洗塵推、拖拍的次數(shù)。清理垃圾時(shí),在袋子里的垃圾不到三分之二的情況下,把幾個(gè)袋子的垃圾折合在一個(gè)袋子里。其二,對甩干機(jī)的使用進(jìn)行了實(shí)際操作培訓(xùn),制定相關(guān)管理制度,減少使用頻率,延長了甩干機(jī)的使用壽命。其三,對保潔日常工具及設(shè)施設(shè)備的使用進(jìn)行嚴(yán)格的掌控,深入了解工具及設(shè)施設(shè)備的使用情況,工具按照計(jì)劃用量合理領(lǐng)用;
設(shè)施設(shè)備定期進(jìn)行維護(hù),并協(xié)同行政部門進(jìn)行物料、設(shè)施配件更換的質(zhì)量及價(jià)格把關(guān),把保潔費(fèi)用支出合理地控制在預(yù)算范圍內(nèi),真正做到了開源節(jié)流。
三、員工綜合素質(zhì)提升。員工的素質(zhì)是公司形象的重要組成部分,為了提高
保潔員工的整體素質(zhì),對保潔員工進(jìn)行了管理規(guī)范流程、保潔禮儀禮貌、服務(wù)安全意識的多次培訓(xùn)及考核,取得一定的成效,使員工在安全意識、服務(wù)意識、整體形象上有了很大的提高;明白自身的素質(zhì)及保潔服務(wù)質(zhì)量好壞和公司的形象息息相關(guān),全年度有六名員工拾到顧客的手機(jī)、錢包、物品上交后歸還顧客,受到顧客好評。沒有發(fā)現(xiàn)一例顧客及商戶投拆員工服務(wù)不到位的現(xiàn)象,為商戶、顧客營造一個(gè)舒適整潔的經(jīng)營、購物環(huán)境打下一個(gè)堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
20xx年保潔員培訓(xùn)工作計(jì)例文
1、完善各項(xiàng)管理制度,形成配套的考核、監(jiān)督機(jī)制。20xx年,我們將在原來的基礎(chǔ)上,修改、完善各項(xiàng)管理制度,改變以前人管人的被動(dòng)狀態(tài),從而走向制度管人,制度約束人的良性軌跡。進(jìn)一步加強(qiáng)對人的管理,并把各項(xiàng)工作標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行細(xì)化、量化,一方面,便于操作人員熟悉自己該怎么做,該作到什么程度;另一方面,方便主管人員的考核、監(jiān)督,減少個(gè)人的主觀因素。工作中,堅(jiān)持定人、定崗、定時(shí)、定標(biāo)準(zhǔn)、定任務(wù)的五定方針,對具體的工作采取有效的措施,加強(qiáng)對操作人員的管理,優(yōu)化人員結(jié)構(gòu),更有利于以后工作的開展。
2、樹立服務(wù)品牌。服務(wù)品牌的樹立,有利于企業(yè)的知名
度,對一個(gè)部門也是一樣,有利于提高部門的影響力,更有利于增強(qiáng)部門的凝聚力,目前,我們本著清掃一戶,潔凈一戶,滿意一戶的原則,為業(yè)主提供家政服務(wù),得到業(yè)主的好評,在業(yè)主心中樹立了良好的形象。
3、確定兩個(gè)工作目標(biāo)。即達(dá)到青島市A類物業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和達(dá)到經(jīng)濟(jì)效率最大化的目標(biāo)。根據(jù)小區(qū)定位及物業(yè)服務(wù)定位,我們保潔部會為業(yè)主創(chuàng)造一流的生活環(huán)境而不懈努力,工作嚴(yán)格執(zhí)行A類物業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn),并能力爭創(chuàng)青島市十佳物業(yè)公司。在做好保潔工作的同時(shí),我們會做好廢品收購及家政服務(wù)工作,最大限度地減員增效,提高物業(yè)的經(jīng)濟(jì)效率。
4、外掛一個(gè)家政服務(wù)公司。一方面,由于我們保潔人員素質(zhì)不同,工作質(zhì)量有所差異,所做的家政服務(wù)的效果也不同;另一方面,目前輪流作業(yè)的形式,也不便于人員的管理。外掛家政公司,在保證服務(wù)質(zhì)量,規(guī)8年,我們一直在努力!
一、清潔綠化日常管理工作
1、一年來本著對員工同等公平、公正、公開的原則,加強(qiáng)員工溝通、交流,培養(yǎng)員工的團(tuán)隊(duì)意識和集體凝聚力,使員工以主人翁責(zé)任感投入工作,工作從消極被動(dòng)轉(zhuǎn)為積極主動(dòng),并大大的減少了人員流動(dòng)。
2、員工培訓(xùn)工作
員工培訓(xùn)工作作為日常工作的指標(biāo)任務(wù)(因大部分是新員
工,皆是生手或根本未做過清潔工作),利用中午休息時(shí)間每周一次,每次2小時(shí)的集中培訓(xùn),培訓(xùn)內(nèi)容包括:《清潔基本技能》、《崗位職責(zé)》、《操作安全》、《清潔劑的性能和使用》、《機(jī)器設(shè)備的使用》等,并根據(jù)實(shí)際情況制定了各崗位的《崗位操作規(guī)程》及《檢查規(guī)程》、《培訓(xùn)規(guī)程》、《語言行為規(guī)00%合格,理論考核95%及格。另外對兩組領(lǐng)班進(jìn)行了基層管理能力培訓(xùn),使基層管理不斷加強(qiáng)和提高。
3、對兩班組員工日常的儀容儀表、禮貌禮節(jié)、考勤紀(jì)律、上下班列隊(duì)、統(tǒng)一工鞋(員工自購)等嚴(yán)格要求,并運(yùn)用到日常工作中,清潔綠化員工的整體形象及素質(zhì)得到很大提高。
4、日常保潔工作
加強(qiáng)一期的日常保潔管理,尤其是會所地面晶面處理、玻璃清洗、地毯清洗、油煙機(jī)清洗等工作都按計(jì)劃完成,并按周計(jì)劃、月計(jì)劃定期完成對各個(gè)衛(wèi)生死角清理、天湖、仙子湖落葉清理、溪水源頭泥沙清理、噴泉清洗、下水道清撈及山路清掃等各項(xiàng)機(jī)動(dòng)工作,同時(shí)加大力度對外圍及草坪落葉清掃,垃圾收集,衛(wèi)生質(zhì)量有了很大的改進(jìn)和提高、垃圾收集清運(yùn)實(shí)行日產(chǎn)日清。
5、工具物料管理
為控制成本,杜絕物料浪費(fèi),清潔綠化物料實(shí)行專人專管,嚴(yán)格領(lǐng)、發(fā)登記,并按計(jì)劃用量領(lǐng)用。常用工具實(shí)行以舊換新,工具實(shí)行自我保管,誰丟失誰賠償,在確保質(zhì)量情況下,
能省的一定省該用的就用,同時(shí)協(xié)同采購進(jìn)行物料質(zhì)量的把關(guān),物料單價(jià)的市場調(diào)查,采用質(zhì)量可靠、合理的價(jià)格的物料,清潔物料消耗在數(shù)量、價(jià)格上都下降很多,真正做到開源節(jié)流。同時(shí)做好各種機(jī)械設(shè)備的使用、保管養(yǎng)護(hù)工作,以提高機(jī)械設(shè)備的使用壽命。
二、清潔開荒工作
在確保日常保潔工作同時(shí),二期收樓單元清潔開荒、及由于滲漏水維修后清潔、又一城售樓部、樣板房開放工作擺在所有工作之首位,根據(jù)實(shí)際情況,科學(xué)合理調(diào)動(dòng)員工,進(jìn)行合理安排清潔開荒、地板打蠟和綠化植物擺設(shè)等工作,在全體員工的共同努力下,圓滿完成并安排員……來年計(jì)劃同樣可以根據(jù)部門職責(zé)來說,具體到這些職責(zé)采用何種方法方案落實(shí)實(shí)施,進(jìn)度及控制方案,并對今年的不足采取改善方案及預(yù)防措施,同時(shí)結(jié)合公司的發(fā)展規(guī)劃,調(diào)整工作的方向及重點(diǎn),做到事前計(jì)劃,事中控制,事后總結(jié),使部門工作融入公司的發(fā)展大計(jì)中。
物業(yè)管理公司應(yīng)制定出清掃保潔工作每日、每周、每月、每季直至每年的計(jì)劃安排。例如:
每日清潔工作
(1)轄區(qū)(樓)內(nèi)道路清掃二次,整天保潔;
(2)轄區(qū)(樓)內(nèi)綠化帶,如草地、花木灌叢、建筑小品等
處清掃一次;
(3)樓宇電梯間地板拖洗兩次,四周護(hù)板清抹一次;
(4)樓宇各層樓梯及走廊清掃一次,樓梯扶手清抹一次;
(5)收集每戶產(chǎn)生的生活垃圾及傾倒垃圾箱內(nèi)的垃圾,并負(fù)責(zé)清運(yùn)至指定地點(diǎn)。
每周清潔工作
(1)樓宇各層公共走廊拖洗一次(主要指高層樓宇,可一天拖數(shù)層,一周內(nèi)保證全部拖洗一遍);
(2)業(yè)戶信箱清拭一次;
(3)天臺(包括裙房、車棚)、天井和溝渠清掃一次。
每月清潔工作
(1)天花板塵灰和蜘蛛網(wǎng)清除一次;
(2)各層走道公用玻璃窗擦拭一次(每天擦數(shù)層,一個(gè)月內(nèi)保證全部擦拭一次);
(3)公共走廊及路燈的燈罩清拭一次。
此外,樓宇的玻璃幕墻擬每月或每季擦拭一次;花崗石、磨石子外墻擬每年安排清洗一次;一般水泥外墻擬每年安排粉刷一次等。
定期檢查
物業(yè)管理公司可將每日、每周、每季、每年清掃保潔工作的具體內(nèi)容用記錄報(bào)表的形式固定下來,以便布置工作和進(jìn)行定期檢查。
20xx年保潔員培訓(xùn)工作計(jì)劃模板
一、保潔工作標(biāo)準(zhǔn)化
1、標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)員工。努力培養(yǎng)和造就一支專業(yè)技術(shù)強(qiáng)、作風(fēng)正、素質(zhì)高的隊(duì)伍。是做好保潔工作的前提,只有經(jīng)過專業(yè)訓(xùn)練的隊(duì)伍才能適應(yīng)捷特公司管理現(xiàn)代化和保潔專業(yè)化的要求。為建立良好的工作秩序,提高員工素質(zhì)及工作效率,我們將有計(jì)劃的組織員工進(jìn)行全方位培訓(xùn)。針對新員工入職較多的實(shí)際情況實(shí)行班會講理論,在崗示范的方法進(jìn)行培訓(xùn)。班長手把手教;老員工傳、幫、帶,發(fā)揮班長的業(yè)務(wù)技能,調(diào)動(dòng)老員工的積極性。這樣新員工也容易接受和掌握。即提高了員工的技能又拉近了同事間的距離。嚴(yán)把培訓(xùn)關(guān),講清操作要領(lǐng)要點(diǎn),做到眼勤手快(即:眼勤看手快做);先粗后細(xì)、一步到位、人走物清(即:一次做徹底,人走垃圾、雜物、工具全帶走)。把員工培訓(xùn)工作作為日常工作的指標(biāo)任務(wù),利用適當(dāng)?shù)臅r(shí)間每周一次,每次集中培訓(xùn),培訓(xùn)內(nèi)容包括:《清潔基本技能》、《崗位職責(zé)》、《操作安全》、《清潔劑的性能和使用》、《機(jī)器設(shè)備的使用》等。同時(shí)在日常工作中不間斷的指導(dǎo)和培訓(xùn),培訓(xùn)工作貫穿整個(gè)20xx 年度,培訓(xùn)完了要進(jìn)行考核,考核標(biāo)準(zhǔn):實(shí)際操考核100%合格,理論考核95%及格。
2、按標(biāo)準(zhǔn)化去做,定崗、定人、定樓層,責(zé)任到人、崗位到人、簽訂崗位責(zé)任書。讓員工心中有標(biāo)準(zhǔn),日工作表上排列有順序,操作起來規(guī)范。整個(gè)工作區(qū)無死角,無遺漏。
3、按標(biāo)準(zhǔn)化去查,主管、班長在檢查工作中不走過場,
要堅(jiān)持按標(biāo)準(zhǔn)檢查,自查、互查、班長檢查、主管檢查、抽查等檢查制度相結(jié)合,將檢查結(jié)果切實(shí)與員工工資掛鉤。堅(jiān)持每天巡查,督促保潔工作,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正。
二、管理要素實(shí)施正規(guī)化
1、基礎(chǔ)設(shè)施管理的正規(guī)化。平時(shí)仔細(xì)檢查各種設(shè)施,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)報(bào)修,故障不過夜。
2、物料管理的正規(guī)化。領(lǐng)料過程及手續(xù)齊全,嚴(yán)格執(zhí)行審批制度,深挖保潔成本潛力,杜絕浪費(fèi),為公司節(jié)約成本,提高效益。
3、工作方法正規(guī)化。制定各崗位工作標(biāo)準(zhǔn)及流程,不斷完善存在漏洞的地方,確保用正確的工作方法來指導(dǎo)員工,讓所有工作處于受控狀態(tài)。根據(jù)實(shí)際情況制定各崗位的《崗位操作規(guī)程》及《檢查規(guī)程》、《培訓(xùn)規(guī)程》、《語言行為規(guī)范》及相關(guān)的工作技巧。并讓保潔員工熟記于心。
4、職業(yè)健康安全管理正規(guī)化。對保潔各崗位存在風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識別,針對危險(xiǎn)源制定措施,并對員工進(jìn)行工作中的自我保護(hù)教育。高臺、高窗、室外、電氣設(shè)備使用、機(jī)械設(shè)備使用作為重點(diǎn)內(nèi)容進(jìn)行教育和提示,確保安全無事故,做到安全服務(wù)。
5、月報(bào)、周評、周計(jì)、考勤正規(guī)化。及時(shí)做好各種報(bào)表,并使之正規(guī)化、程序化。
三、人力資源管理規(guī)范化
1、對員工進(jìn)行不同層次的培訓(xùn),為員工制定工作目標(biāo),鼓勵(lì)員工自我學(xué)習(xí)和自我發(fā)展,努力提高自己的綜合素質(zhì)。
2、再度加強(qiáng)對保潔員的管理。針對于樓群、樓道分散、面積大、公共區(qū)域性質(zhì)復(fù)雜,人口流動(dòng)較大等特點(diǎn),20xx年需要加大管理力度,使之系統(tǒng)化、標(biāo)準(zhǔn)化、良性化運(yùn)作起來。
1)加強(qiáng)監(jiān)督工作質(zhì)量,精益求精。加強(qiáng)員工的服務(wù)意識、工作中處理問題的靈活性、主動(dòng)服務(wù)等方面的管理。
2)重視對員工的培訓(xùn)教育,提高員工職業(yè)道德和服務(wù)意識。
3)加強(qiáng)班長的基礎(chǔ)管理能力。
4)工作標(biāo)準(zhǔn)量化、可操作性強(qiáng)。
5)日常培訓(xùn),讓員工熟悉工作流程及服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),升華服務(wù)質(zhì)量。
一、指導(dǎo)思想和總體要求
堅(jiān)持政策引導(dǎo)、政府扶持、社會興辦、市場推動(dòng)的原則,加快建立以居家養(yǎng)老服務(wù)為基礎(chǔ)、社區(qū)服務(wù)為依托、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老為輔助、星光老年之家為網(wǎng)點(diǎn),建立和完善各類養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)發(fā)展、多種養(yǎng)老服務(wù)方式相互補(bǔ)充、覆蓋城鄉(xiāng)的養(yǎng)老服務(wù)體系。建立公開、平等、開放、規(guī)范的養(yǎng)老服務(wù)業(yè)準(zhǔn)入機(jī)制,大力扶持公建民營、民辦公助、民辦民助、政府補(bǔ)貼、購買服務(wù)等方式興辦養(yǎng)老服務(wù)業(yè),探索構(gòu)建能滿足老年群體多層次、服務(wù)多樣化的養(yǎng)老服務(wù)新格局。
二、明確目標(biāo),加快建設(shè)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)體系
1、科學(xué)規(guī)劃,加快發(fā)展社會養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)。在城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)、舊城改造和新農(nóng)村建設(shè)時(shí),將社會福利院、老年公寓、養(yǎng)老院、敬老院和社區(qū)福利服務(wù)綜合設(shè)施等養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)優(yōu)先納入規(guī)劃,安排一定數(shù)量的建設(shè)用地或提供相應(yīng)的場所,用于養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的建設(shè)。認(rèn)真貫徹和組織實(shí)施省政府“千億惠民安康”工程,建設(shè)一批設(shè)施齊全、功能完善,有一定規(guī)模的社會養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu),增加養(yǎng)老床位,實(shí)現(xiàn)老有所養(yǎng)。到2012年底:①以市辦社會福利機(jī)構(gòu)為示范,其他各種所有制形式社會福利機(jī)構(gòu)為骨干,各類養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的總床位由現(xiàn)在2435張?jiān)黾拥?000張;②市區(qū)街道建立1000平方米以上綜合性、多功能的服務(wù)中心;③社區(qū)建有100平方米以上的居家養(yǎng)老服務(wù)中心(站);④依托現(xiàn)有的敬老院設(shè)施資源,在鎮(zhèn)鄉(xiāng)改擴(kuò)建一處可集中供養(yǎng)、社會養(yǎng)老、康復(fù)、照料、娛樂、健身等多種服務(wù)功能于一體的綜合性養(yǎng)老福利中心;⑤到2010年底建立農(nóng)村星光老年之家100家。
2、全面推進(jìn),實(shí)現(xiàn)市區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)全覆蓋。堅(jiān)持以社區(qū)為依托,遵循就近方便原則,圍繞老年人的需求,拓展居家養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域,鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會中介組織、家政服務(wù)公司參與經(jīng)營社區(qū)養(yǎng)老項(xiàng)目,重點(diǎn)為社會高齡、空巢、困難和需要護(hù)理老人提供日托、配送餐、生活照料、護(hù)理康復(fù)、心理慰籍,家政服務(wù)及臨終關(guān)懷為主的服務(wù)。加大對以護(hù)理康復(fù)為主要服務(wù)內(nèi)容的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和服務(wù)行業(yè)的扶持力度。探索實(shí)行社會化養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)信譽(yù)星級評定制度,不斷提高居家養(yǎng)老服務(wù)水平。
3、面向農(nóng)村,大力推進(jìn)“星光老年之家”建設(shè)。依托村級老年協(xié)會和老年活動(dòng)室等現(xiàn)有場所,進(jìn)行改擴(kuò)建,三年內(nèi)建成100家農(nóng)村“星光老年之家”。逐步推進(jìn)農(nóng)村新社區(qū)建設(shè)和居家養(yǎng)老工作,探索發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)。動(dòng)員社會力量興辦和拓展以老年人為主要對象的家政照料、醫(yī)療保健、精神慰籍、應(yīng)急救援等服務(wù)機(jī)構(gòu)和服務(wù)業(yè)務(wù)。
4、加大投入,確保養(yǎng)老事業(yè)的財(cái)政支持。要把發(fā)展老年社會福利事業(yè)作為我市社會保障體系建設(shè)的重點(diǎn),建立長效的政府資助和補(bǔ)貼機(jī)制。市財(cái)政每年根據(jù)全市養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)的發(fā)展需求安排一定的養(yǎng)老服務(wù)工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),主要用于公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的改擴(kuò)建、民辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的發(fā)展、居家養(yǎng)老購買服務(wù)、農(nóng)村星光老年之家建設(shè)等補(bǔ)助。其中20萬元專項(xiàng)為重點(diǎn)保障服務(wù)對象提供“福利服務(wù)券”的政府基金
三、落實(shí)措施,加大對養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的政策扶持力度
1、供地優(yōu)先制。優(yōu)先安排養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的建設(shè)用地,鼓勵(lì)企事業(yè)單位、個(gè)人利用閑置的房屋資產(chǎn)興辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)。福利性養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu),采取劃撥方式供地;非營利性養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu),可采取劃撥、協(xié)議出讓等方式供地;營利性養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu),采取公開招標(biāo)、拍賣、掛牌等出讓方式供地,出讓底價(jià)根據(jù)市場評估確定;由公共財(cái)政建設(shè)且閑置的國有房產(chǎn)經(jīng)財(cái)政、國資管理部門同意,可按有關(guān)規(guī)定改造為養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu);村級集體經(jīng)濟(jì)組織可安排本行政村集體土地建設(shè)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)。養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)要確保土地真正用于養(yǎng)老事業(yè),土地使用權(quán)和房產(chǎn)證直接頒發(fā)給養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu),不得分割和改變土地用途。
2、規(guī)費(fèi)減免制。建造福利性、非營利性的社會養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu),建設(shè)部門減免城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi),減半收取營利性養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi);經(jīng)貿(mào)部門對新型墻體基金先征后退;人防部門對人防工程易地建設(shè)費(fèi)給予政策傾斜;林業(yè)部門優(yōu)惠收取森林植被保護(hù)費(fèi)。
3、稅費(fèi)優(yōu)惠制。認(rèn)真落實(shí)上級有關(guān)對養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的稅費(fèi)扶持政策,對福利性、非營利性的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的養(yǎng)老服務(wù)收入,暫免征收營業(yè)稅和企業(yè)所得稅,暫免征收自用房產(chǎn)、土地、車船的房產(chǎn)稅,城鎮(zhèn)土地使用稅、車船使用稅;減免行政事業(yè)性收費(fèi)(國家法律法規(guī)另有規(guī)定的除外);養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)繳納水利建設(shè)專項(xiàng)資金確有困難的,可報(bào)經(jīng)稅務(wù)部門批準(zhǔn),予以減免照顧。企事業(yè)單位,社會團(tuán)體和個(gè)人等社會力量,通過市慈善總會和民政部門向非營利性養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的捐贈,在繳納企業(yè)所得稅和個(gè)人所得稅前按規(guī)定扣除。政府主辦和特許經(jīng)營的供水、供電、供氣、通信、有線(數(shù)字)電視等經(jīng)營單位,應(yīng)為養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)和優(yōu)惠收費(fèi)。其中:用水、用電、用氣(燃料)等價(jià)格與居民用戶實(shí)行同價(jià);免收養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)電話、有線(數(shù)字)電視、寬帶互聯(lián)網(wǎng)等一次性接入費(fèi),并減半收取通信費(fèi)、視聽費(fèi)。
4、項(xiàng)目扶持制。⑴發(fā)改部門對建造福利性、非營利性、營利性的社會養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)優(yōu)先審批和核準(zhǔn);⑵對新建或改(擴(kuò))建的福利性、非營利性養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu),床位在60張以上,總投資100萬以上,符合城鎮(zhèn)總體規(guī)劃,達(dá)到消防、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的,市財(cái)政按每張床位2000元標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算給予一次性補(bǔ)助,每所最多補(bǔ)助20萬元;⑶現(xiàn)已營運(yùn)的福利性、非營利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)一年內(nèi)新增床位20張以上,或一次改(擴(kuò))建投入建設(shè)資金20萬元以上的,市財(cái)政按實(shí)際投入資金額的20%給予一次性補(bǔ)助;⑷對取得ISO質(zhì)量體系認(rèn)證的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)財(cái)政給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)10萬元;⑸鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道敬老院在保證五保戶集中供養(yǎng)的前提下,剩余床位面向社會開放,收養(yǎng)社會老人每張床位予以一次性獎(jiǎng)勵(lì)1000元;⑹對社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)站,經(jīng)民政部門驗(yàn)收合格后,市財(cái)政每年給予補(bǔ)助1-2萬元。對社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心,建筑面積在100平方米以上,功能配套齊全,驗(yàn)收合格后,市財(cái)政給予一次性機(jī)構(gòu)建設(shè)經(jīng)費(fèi)8-10萬元,服務(wù)中心運(yùn)營第二年起,市政財(cái)每年給予補(bǔ)助機(jī)構(gòu)營運(yùn)維護(hù)費(fèi)2-3萬元;⑺農(nóng)村星光老年之家,經(jīng)市民政部局和市財(cái)政局驗(yàn)收合格后,市財(cái)政給予一次性補(bǔ)助1-3萬元。
同時(shí),鼓勵(lì)金融部門充分發(fā)揮信貸支持作用,支持老年社會福利事業(yè)發(fā)展,增加對養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)及其建設(shè)項(xiàng)目信貸投入,適當(dāng)放寬貸款條件,并提供優(yōu)惠利率。對于規(guī)模較大、前景較好、市場急需的養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目,市財(cái)政部門要給予必要的貸款貼息。
5、服務(wù)補(bǔ)貼制。建立“福利服務(wù)券”制度,實(shí)行政府購買服務(wù)或服務(wù)補(bǔ)貼。⑴對承擔(dān)城鄉(xiāng)集中供養(yǎng)五保對象和城鎮(zhèn)“三無”人員任務(wù)的鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道敬老院,管理人員、服務(wù)人員的工資,由民政部門核定的人數(shù),按當(dāng)年最低工資標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算列入市財(cái)政預(yù)算進(jìn)行補(bǔ)貼;⑵對福利性或非營利性的社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心設(shè)置公益崗,每個(gè)服務(wù)中心核定工作人員2人,每人按當(dāng)年最低工資標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算,由市財(cái)政補(bǔ)貼;⑶對政府重點(diǎn)保障的服務(wù)對象和特殊困難老人,按照特殊人群優(yōu)先,獨(dú)居、空巢老人為重點(diǎn)的原則,確定居家養(yǎng)老服務(wù)對象。服務(wù)對象由社區(qū)初步意見,經(jīng)街道審查后報(bào)民政局批準(zhǔn)。政府補(bǔ)貼分兩種對象,第一種是政府全額購買服務(wù)的對象,其標(biāo)準(zhǔn)每戶每月120元的服務(wù)補(bǔ)貼;第二種是減半購買服務(wù)的對象,其標(biāo)準(zhǔn)每戶每月60元。補(bǔ)貼通過購買服務(wù)券的形式予以支付。
6、收費(fèi)市場制。除政府投入的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的收費(fèi)應(yīng)報(bào)價(jià)格管理部門確定外,其他養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的服務(wù)收費(fèi),由養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)根椐設(shè)施條件、服務(wù)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)及市場需求,自主確定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),報(bào)民政、物價(jià)部門備案。民辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)接收的農(nóng)村“五?!焙统擎?zhèn)“三無”人員,其費(fèi)用按有關(guān)規(guī)定支付或通過購買服務(wù)的方式承擔(dān),收養(yǎng)的農(nóng)村“五保”和城鎮(zhèn)“三無”人員人數(shù)達(dá)到該機(jī)構(gòu)收養(yǎng)總?cè)藬?shù)40%以上的政府給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。
7、培訓(xùn)免費(fèi)制。養(yǎng)老服務(wù)從業(yè)人員和養(yǎng)老服務(wù)志愿隊(duì)伍,經(jīng)參加養(yǎng)老護(hù)理等相關(guān)職業(yè)技能培訓(xùn),取得職業(yè)資格證書和結(jié)業(yè)證書的,由人事和社會勞動(dòng)保障等相關(guān)部門按實(shí)補(bǔ)助。
8、社會參與制。鼓勵(lì)社會各界、企事業(yè)單位、個(gè)人向養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)捐資捐物,各養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)管理、財(cái)務(wù)公開、確保開支合理。積極發(fā)揮慈善總會在養(yǎng)老服務(wù)業(yè)中的重要作用。
四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)全面健康發(fā)展
市政府成立以市長為組長,分管副市長為副組長,民政、財(cái)政、地稅、國稅、國土、發(fā)改、建設(shè)、經(jīng)貿(mào)、人防、水務(wù)、衛(wèi)生、人事勞動(dòng)、林業(yè)、供電、廣電、電信、慈善總會、工商、殘聯(lián)、公安、司法、法院、總工會、鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府、街道辦事處等負(fù)責(zé)人為成員的發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組。
鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道及有關(guān)部門要把加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)列入議事日程,進(jìn)一步強(qiáng)化政府公共服務(wù)職能,明確工作目標(biāo)、落實(shí)工作責(zé)任、提高服務(wù)意識、強(qiáng)化業(yè)務(wù)指導(dǎo)、改進(jìn)服務(wù)方式,全面推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)社會化工作。
民政部門作為社會養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的主管部門應(yīng)加強(qiáng)對社會養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)、管理和監(jiān)督,會同有關(guān)部門制定和完善養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的建筑設(shè)施、衛(wèi)生條件、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)規(guī)范等行業(yè)標(biāo)準(zhǔn);負(fù)責(zé)受理社會對養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)投訴、舉報(bào)的查處;負(fù)責(zé)對非營利性養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的年檢、年審;建立財(cái)政補(bǔ)助的非營利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的規(guī)范管理制度,加強(qiáng)績效考核,考核結(jié)果向社會公布,并建立依法監(jiān)管制度,確保依法規(guī)范經(jīng)營。
俗話說“社區(qū)是漢堡包中間的餡,上有政府,下有百姓,最難為。”這反映出社區(qū)是一個(gè)上通下達(dá)的基層組織,主要是為居民提供服務(wù),環(huán)境衛(wèi)生、勞動(dòng)就業(yè)、社會治安等都在社區(qū)的服務(wù)功能領(lǐng)域。社區(qū)工作簡言之就是以構(gòu)建和諧社區(qū)為目標(biāo),并將各種分散的公共服務(wù)職能集中整合,“以人為本”為社區(qū)居民提供便捷、高效的服務(wù)。雖然社區(qū)服務(wù)總體運(yùn)行態(tài)勢良好,但仍存在一些問題:
一、社區(qū)服務(wù)存在的問題
(一)社區(qū)工作者隊(duì)伍存在問題
I、因社區(qū)工作負(fù)擔(dān)過重,社區(qū)工作者壓力過大等原因?qū)е律鐓^(qū)工作者隊(duì)伍不穩(wěn)定,變動(dòng)較頻繁。社區(qū)工作非常細(xì),上級機(jī)關(guān)部門制定的一系列政策、任務(wù)主要靠社區(qū)工作者去落實(shí),“社區(qū)是個(gè)筐,什么都往里裝?!敝率股鐓^(qū)工作者感到工作和精神上疲于應(yīng)付。一些年紀(jì)輕、文化程度較高、有技術(shù)特長的年輕工作者特別是男性社區(qū)工作者一旦有新的就業(yè)機(jī)會,便辭職走人,社區(qū)人員流動(dòng)性大。2、社區(qū)工作者的整體結(jié)構(gòu)不平衡。表現(xiàn)在:部分社區(qū)工作者由于年紀(jì)輕,缺乏經(jīng)驗(yàn),工作能力不強(qiáng),對社區(qū)工作的專業(yè)技能未較好地掌握;有的年輕社區(qū)工作者又不夠安心工作,影響了社區(qū)工作的開展;男性工作者偏少,對某些工作開展帶來不利;文化程度、專業(yè)水平參差不齊;任職前普遍沒有接受培訓(xùn),任職后培訓(xùn)方式單一,參加人員缺乏全員性。3、社區(qū)工作者對關(guān)乎穩(wěn)定等苗頭問題,不能以敏銳的政治意識及早發(fā)現(xiàn),更談不上及時(shí)控制。部分社區(qū)工作者更多地關(guān)注自己的工作待遇和八小時(shí)工作權(quán)利,致使社區(qū)工作者與居民群眾的親和度大為下降。由于社區(qū)承擔(dān)的任務(wù)重,而社區(qū)工作者工資少,收入與承擔(dān)的責(zé)任不平衡,影響工作的積極性,既無法穩(wěn)定現(xiàn)有的社區(qū)工作者隊(duì)伍,也不能更大地激發(fā)社區(qū)工作者的潛力。4、社區(qū)工作者來源龐雜,有老居委會保留下來的、有社會招聘的、有下崗失業(yè)人員,他們許多人還是沿用政府行政管理的手段從事社區(qū)管理,與實(shí)現(xiàn)自我管理、自我服務(wù)、自我教育的社區(qū)自治功能的要求尚存在差距。另外,部分社區(qū)工作者工作效率不高,知識更新較慢,缺乏主動(dòng)意識和創(chuàng)新精神。
(二)社區(qū)文化建設(shè)存在問題
1、由于對社區(qū)文化的重視不足,影響和制約了社區(qū)文化的進(jìn)一步發(fā)展。2、由于社區(qū)經(jīng)費(fèi)來源渠道有限、數(shù)額也比較少,需要開展的活動(dòng)又比較多,社區(qū)文化活動(dòng)基本沒有專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),因此社區(qū)開展活動(dòng),很多都是社區(qū)居民自己掏錢做服裝、租場地、購道具等。3、居民對社區(qū)文化的需求呈多元化的趨勢,但現(xiàn)實(shí)中,社區(qū)文化活動(dòng)的形式還是比較單一,針對面還不夠?qū)拸V。這些與社區(qū)干部年齡老化、結(jié)構(gòu)失衡、社區(qū)文化專干缺乏有很大的關(guān)系。由于一些社區(qū)委員會中基本沒有設(shè)文化專干,社區(qū)文化開展工作一般部是社區(qū)委員會其他干部憑借老一套經(jīng)驗(yàn)或依靠社區(qū)中熱心社區(qū)建設(shè)的文藝、體育人才等開展的,因此,形式略顯單一。
(三)社區(qū)環(huán)境治理存在問題
1、行政部門對社區(qū)自主管理的過度干預(yù),使社區(qū)居委會事實(shí)上扮演著政府下屬行政機(jī)構(gòu)的角色,社區(qū)的自治能力大大下降。影響和制約社區(qū)組織發(fā)揮作用的關(guān)鍵問題未完全解決,社區(qū)具有的組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、檢查職能未全面履行,條塊分割、條塊失衡問題有待進(jìn)一步解決。2、社區(qū)管理力量明顯缺員,與實(shí)際管理需要很不適應(yīng),使得社區(qū)對環(huán)境管理“心有余而力不足”。此外,社區(qū)無固定經(jīng)費(fèi)來源,不能將社區(qū)環(huán)境綜合治理納入常年規(guī)劃,難以對社區(qū)環(huán)境設(shè)施及時(shí)維護(hù)更新。3、社區(qū)居民環(huán)境意識仍舊淡薄,參與社區(qū)環(huán)境綜合治理的積極性不高。常常出現(xiàn)寵物咬人、存在衛(wèi)生死角、雜物阻塞樓梯、停車難、亂擺亂掛等現(xiàn)象。
(四)社會弱勢群體服務(wù)存在問題
1、社區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)跟不上老齡化社會的發(fā)展趨勢,老年人的醫(yī)療保健不能在社區(qū)得到完全的解決,社區(qū)的老年康復(fù)中心基本上沒有。另外,社區(qū)對老年人日常生活照顧方面所提供的服務(wù)不足。2、為婦女兒童服務(wù)的設(shè)施,有的社區(qū)沒有,有的社區(qū)建立了但是處在低水平上。3、下崗、失業(yè)和特困戶在社區(qū)只能為他們解決一半“低?!眴栴}。4、殘疾人在社區(qū)沒有自己的綜合活動(dòng)中心,社區(qū)基本上沒有建立無障礙設(shè)施。
(五)就業(yè)服務(wù)存在問題
1、目前一些街道對社區(qū)創(chuàng)業(yè)促就業(yè)工作既無專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支持,又無專業(yè)人員進(jìn)行創(chuàng)業(yè)指導(dǎo);而街道(鎮(zhèn))勞動(dòng)保障事務(wù)所和社區(qū)勞動(dòng)保障服務(wù)站也無資金扶持,再加上此項(xiàng)工作目前沒有納入政府年度考核范圍,還有一些社區(qū)沒有真正認(rèn)識到這項(xiàng)工作的重要性,全市社區(qū)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)還不夠完善。2、社區(qū)居民、下崗失業(yè)人員組織起來創(chuàng)辦社區(qū)服務(wù)經(jīng)濟(jì)實(shí)體,其優(yōu)惠政策難以落實(shí)(包括扶持資金、技術(shù)指導(dǎo)、項(xiàng)目設(shè)計(jì)、場地落實(shí)等。3、從思想觀念來看,社區(qū)居民對社區(qū)服務(wù)業(yè)中的家政服務(wù)、鐘點(diǎn)工、保潔工等存在種種偏見,再加上從事這些工作一是待遇明顯偏低,二是臟苦累,所以相當(dāng)一部分人不愿意干。
二、相應(yīng)的對策
(一)社區(qū)工作者建設(shè)方面
近年來,社區(qū)工作者隊(duì)伍總體素質(zhì)有了顯著提高,但與新形勢的要求和所承擔(dān)的任務(wù)相比,還有很多不足之處。因此要加強(qiáng)社區(qū)工作者隊(duì)伍建設(shè),必須造就一支專業(yè)化、職業(yè)化、規(guī)范化的社區(qū)工作者隊(duì)伍。1、擇優(yōu)錄用,綜合考察。按照“年輕化、知識化、能服務(wù)、懂管理”的要求,可以從外部招聘一些素質(zhì)好、能力強(qiáng)、年紀(jì)輕、學(xué)歷高、熱愛社區(qū)工作的大中專畢業(yè)生、復(fù)員退圈盈唐山經(jīng)濟(jì)。
伍軍人和下崗職工,保證一個(gè)社區(qū)一名大學(xué)生;也可以內(nèi)部錄用一些經(jīng)驗(yàn)豐富,工作方法獨(dú)特的原有社區(qū)工作人員,充實(shí)社區(qū)工作者隊(duì)伍。按照公開平等的原則,實(shí)行筆試、面試和綜合考察,擇優(yōu)錄用,建立老中青相結(jié)合,知識與經(jīng)驗(yàn)相結(jié)合的社區(qū)工作者隊(duì)伍。2、強(qiáng)化培訓(xùn),提升能力。各社區(qū)可以根據(jù)實(shí)際情況,不斷地對社區(qū)工作人員進(jìn)行教育培訓(xùn),并完善社區(qū)工作人員的培訓(xùn)制度。可以采取正規(guī)教育和短期培訓(xùn)相結(jié)合的方法,對社區(qū)工作人員進(jìn)行系統(tǒng)的崗位培訓(xùn),通過專家授課、現(xiàn)場考察、交流經(jīng)驗(yàn)等方式,促使其改進(jìn)工作方法,豐富社區(qū)工作者的專業(yè)知識和工作經(jīng)驗(yàn),提升其處理復(fù)雜問題的能力和做好新時(shí)期群眾工作的能力。3、有效激勵(lì),調(diào)動(dòng)積極性??梢酝ㄟ^嚴(yán)格考評、年度表彰、獎(jiǎng)勵(lì)先進(jìn)等措施,強(qiáng)化管理,調(diào)動(dòng)社區(qū)工作者的積極性,從而培養(yǎng)、吸引和留住高素質(zhì)的人才。
(二)社區(qū)文化創(chuàng)新方面
1、喜聞樂見的文化宣傳??梢灾谱饕钥莻鹘y(tǒng)美德、格言警句、生活資訊或以廉政、科普、禮儀常識為主的生活版畫,也可以舉辦書畫、手工藝品、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展覽等,形成具有民俗特點(diǎn)的社區(qū)文化。2、豐富多彩的文體生活。社區(qū)可以組建合唱團(tuán)、舞蹈隊(duì)、書畫沙龍、健身隊(duì)、時(shí)裝隊(duì)、英語班、戲曲班等,也可以根據(jù)社區(qū)的文藝骨干特長,在街道門前廣場和社區(qū)小廣場設(shè)立了音樂角、流動(dòng)電影、交誼舞會等文化活動(dòng)點(diǎn),為社區(qū)居民搭建了展示自我的文化舞臺。以“構(gòu)建和諧社區(qū)、共創(chuàng)美好家園”為主題,鼓勵(lì)廣大社區(qū)居民群眾積極參與,開展各種有針對性的文藝匯演,還可以組織廣大居民開展社區(qū)趣味動(dòng)運(yùn)會或舉辦少兒文藝展示會等活動(dòng)。3、激活寓教于樂的文化活動(dòng)室。老年文化活動(dòng)室根據(jù)不同群體的個(gè)性文化需求,開展心理健康、社交禮儀等主題教育,創(chuàng)建并形成具有不同群體特點(diǎn)的主旋律文化,著眼提升社區(qū)文化品味,舉辦歌唱舞蹈、朗誦、器樂演奏等不同形式的社區(qū)文化活動(dòng)。青少年文化活動(dòng)室主要針對寒暑假期間青少年學(xué)生及團(tuán)員青年開展法律知識講座,象棋友誼賽、參觀黨史教育基地等,結(jié)合廉政文化進(jìn)社區(qū),組織青少年及團(tuán)員青年開展廉政文化系列活動(dòng)。4、貼近百姓生活,舉辦各種聯(lián)辦活動(dòng),突出社區(qū)“活動(dòng)多、受眾廣、特色足、載體新”的鮮明特色,比如廉政文化談心角、動(dòng)漫演示講座、社區(qū)畫刊等新載體。
(三)社區(qū)居住環(huán)境方面
社區(qū)在建設(shè)和發(fā)展的過程中,應(yīng)該為居民營造一個(gè)優(yōu)美、舒適、方便和適于居住的空間,使社區(qū)成為了人居環(huán)境最佳社區(qū)。1、培養(yǎng)社區(qū)居民的環(huán)境意識、公德意識。為構(gòu)建和諧社會,社區(qū)可以開展“綠色社區(qū)”考評活動(dòng),創(chuàng)造整潔、優(yōu)美的社區(qū)環(huán)境,或創(chuàng)建“安全文明小區(qū)”活動(dòng),培育法律環(huán)境;結(jié)合推進(jìn)社區(qū)警務(wù)室的建設(shè),開展經(jīng)常性、群眾性的法制教育,消除各種社會不穩(wěn)定因素,將社區(qū)的綜合治理滲透到每個(gè)角落。2、抓環(huán)境衛(wèi)生,保居民健康。社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生水平的高低,反映了社區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和居民精神面貌及文化素養(yǎng),關(guān)系著居民的身心、身體健康。社區(qū)工作者要切實(shí)強(qiáng)化對社區(qū)日常衛(wèi)生的檢查指導(dǎo),并將社區(qū)環(huán)境管理規(guī)范、環(huán)境問題投訴電話等環(huán)境管理制度公示上墻,并有環(huán)保記錄、環(huán)境建設(shè)檔案等種類環(huán)保檔案,并指定人員負(fù)責(zé)。社區(qū)物業(yè)也要積極配合社區(qū)的工作,做到垃圾日產(chǎn)目清,公共設(shè)施及時(shí)維護(hù),建立垃圾房,垃圾袋裝化、拆違建綠。
(四)便民利民服務(wù)方面
街道社區(qū)以服務(wù)居民為重點(diǎn),充分挖掘轄區(qū)內(nèi)的各種資源優(yōu)勢,按照“項(xiàng)目化運(yùn)作、市場化管理、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、社會化服務(wù)”的思路,加大社區(qū)服務(wù)業(yè)市場管理力度,開發(fā)服務(wù)項(xiàng)目,采用房屋租賃、合作經(jīng)營、吸引社會力量投資等多種方式,興辦小市場、小門點(diǎn)、小公司,使社區(qū)服務(wù)領(lǐng)域進(jìn)一步拓展,服務(wù)方式從分散經(jīng)營、零星服務(wù)、個(gè)別活動(dòng)逐步向產(chǎn)業(yè)化、實(shí)體化、規(guī)?;?、社會化方向轉(zhuǎn)變。1、社區(qū)居委會可以自籌資金成立便民復(fù)印店,話吧等便民服務(wù)點(diǎn),這些看似規(guī)模小、不起眼的便民服務(wù)點(diǎn),能幫居民解決不少難題,居民也就不用再東奔西跑了。2、社區(qū)也可開辦社區(qū)家政服務(wù)公司,提供一些代辦服務(wù),如代買糧、菜、牛奶、日用品,代請醫(yī)就診,送孩子入托,或小型縫紉和服裝加工服務(wù),或小型修理業(yè),如修電器、修表、修自行車等等。3、印制“愛心救助卡”,發(fā)放到困難家庭或老弱病殘的手中,卡的正面要印有社區(qū)每個(gè)工作人員的姓名、職務(wù)、工作職責(zé)及服務(wù)內(nèi)容、聯(lián)系電話;卡的背面應(yīng)印有服務(wù)項(xiàng)目,基本涵蓋居民日常生活的方方面面。既能方便居民生活,又能轉(zhuǎn)移居民的家務(wù)負(fù)擔(dān),緩解居民在衣、食、住、行以至學(xué)習(xí)、娛樂等各方面的難題,使他們能夠安居樂業(yè),從而形成覆蓋大街小巷、滿足居民需要的多方位、廣角度的社區(qū)服務(wù)體系,在極大地方便社區(qū)居民生活的同時(shí),增加社區(qū)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)收,拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長,擴(kuò)大社會就業(yè)。