城鄉(xiāng)歷史文化精選(九篇)

前言：一篇好文章的誕生，需要你不斷地搜集資料、整理思路，本站小編為你收集了豐富的城鄉(xiāng)歷史文化主題范文，僅供參考，歡迎閱讀并收藏。

第1篇：城鄉(xiāng)歷史文化范文

關(guān)鍵詞：文化節(jié)；城市品牌；城市營銷

中圖分類號：G122 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：1001-828X（2013）02-0-03

在文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展的情況下，很多城市意識到自身形象的重要性及文化在旅游和地方品牌傳播方面的作用，開始著力打造自身的文化品牌，于是，文化節(jié)孕育而生。目前，我國各個地方的文化節(jié)名目繁多，問題也很多，所以，對于文化節(jié)營銷的研究必然會對文化節(jié)營銷這一新的營銷方法產(chǎn)生積極的作用，對于繁榮地方經(jīng)濟也肯定大有裨益。

對于文化節(jié)營銷策略的研究，目前都是從節(jié)慶對于旅游業(yè)的促進這一方向來研究的。本文試圖把文化節(jié)營銷和地方品牌化策略密切聯(lián)系起來，在地方品牌化策略的指導(dǎo)下來完成文化節(jié)的組織和營銷，促進地方經(jīng)濟、文化、環(huán)境等方面綜合發(fā)展。

一、文化節(jié)和文化節(jié)的營銷

（一）文化節(jié)

國際節(jié)日和事件聯(lián)合會（也譯為國際節(jié)日與活動協(xié)會，IFEA）把節(jié)事分為大型節(jié)事（Large Events）、小型節(jié)事（Small Events）、藝術(shù)節(jié)日（Arts Festivals）、體育事件（Sporting Events）、展覽會（Fairs）、與公園和游憩相關(guān)的事件（Parks & Recreation Events）、城市相關(guān)的事件（City Offices）以及會議與觀光局相關(guān)的事件（Convention & Visitors Bureaus，簡稱CVB）等類型（Roche. M .2000）。[1]文化節(jié)屬于標(biāo)志性事件，同時還具有節(jié)日的特性。

所以可以說文化節(jié)是指具有戲劇特點，可以反映大眾流行訴求，有重大意義的大規(guī)模（large-scale）的文化、商業(yè)和體育事件。它一般由國家政府不同的部門聯(lián)合起來并與非官方的組織共同組辦，具有和地域歷史、文化相關(guān)的民俗學(xué)特點。

（二）文化節(jié)的營銷

文化節(jié)營銷是指挖掘地區(qū)或者城市歷史文化，找出代表性的文化產(chǎn)品，以節(jié)慶的形式進行營銷，進而提升城市形象，促進地區(qū)或城市旅游和其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。文化節(jié)的營銷和其他節(jié)慶的營銷一樣，需要根據(jù)市場特點，精心設(shè)計營銷策略。舉辦文化節(jié)是進行城市營銷的一種途徑，所以文化節(jié)的營銷應(yīng)該和城市營銷結(jié)合起來。

二、文化節(jié)對城市品牌塑造的意義

（一）城市和城市品牌

城市也可以稱為地區(qū)或者地方，科特勒等曾解釋說：“地區(qū)（place）地區(qū)可以是一個國家，一個地理政治區(qū)域，一個行政區(qū)域（?。?，一個以歷史、文化或族群為標(biāo)志的地區(qū)，一個城市及周邊的人口帶，一個有著各種明確屬性的市場，一個工業(yè)基地和相近工業(yè)及其供應(yīng)商的聚集地，也可以是一種人際關(guān)系的心理屬性?！保▌┢剑?005）[2]菲利普?科特勒等將地區(qū)營銷界定為：“地區(qū)營銷指地區(qū)為滿足其目標(biāo)市場的需求而進行的營銷設(shè)計，地區(qū)營銷成功的標(biāo)志在于市民和企業(yè)喜歡其所在的地區(qū)，而游客和投資者能達(dá)到其期望?！保▌┢?，2005）[3]

城市品牌就是一個城市推廣傳播本地區(qū)形象的過程中，根據(jù)發(fā)展戰(zhàn)略所傳遞大眾的核心概念，并得到社會的認(rèn)可。城市品牌是城市營銷的目標(biāo)和結(jié)果。

城市營銷是運用市場營銷的方法論對城市的經(jīng)濟、文化、環(huán)境、工業(yè)、農(nóng)業(yè)等諸多要素進行合理的策劃與整合，以求找到符合市場經(jīng)濟規(guī)律，提高城市綜合競爭力，增加城市財富及知名度，提高城市人民物質(zhì)文化生活水平的最佳發(fā)展道路的一門學(xué)科。城市營銷實際上是營銷環(huán)境，生態(tài)和文化。環(huán)境的好壞，品位的高低，直接決定城市的吸引力（譚昆智，2004）。[4]

（二）文化節(jié)對城市品牌塑造的作用

隨著文化旅游的不斷發(fā)展，節(jié)事與節(jié)事旅游（FSE & FSE Tourism）得到了前所未有的發(fā)展（蓋茨，2001）。[5]主要體現(xiàn)為各種文化節(jié)的興起和繁榮。慕尼黑有“葡萄酒節(jié)”，西班牙有“西紅柿節(jié)”，南寧的“國際民歌節(jié)”，還有本文欲研究的淮南“豆腐文化節(jié)”，吐魯番“葡萄文化節(jié)”，慶陽“香包文化節(jié)”等都是典型的案例。

普倫蒂斯和安德森（Prentice & Anderson）以愛丁堡為例，對節(jié)事消費者的消費意圖和參加的活動進行了細(xì)分（見例1），提出了節(jié)事消費者在旅游目的地的連帶消費模式，這一模式包括低限連帶消費和擴展連帶消費2個變量。根據(jù)抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)進行聚類分析的結(jié)果，他們得出7個節(jié)日消費的細(xì)分人群：國際文化的嚴(yán)肅消費者、英國流行戲劇的社會派人士、蘇格蘭表演藝術(shù)的觀賞者、體驗蘇格蘭的旅游者、美術(shù)館的?？?、偶爾光臨節(jié)日的人、碰巧趕上節(jié)日的光顧者（Prentice & Andersen，2003）。[6]

例1 愛丁堡節(jié)事消費者消費方式的細(xì)化

消費方式1：把愛丁堡作為歷史旅游名城（整年呆在愛丁堡的消費方式）

消費意圖

了解蘇格蘭文化傳統(tǒng)（真實性的替代物）

認(rèn)識陌生人/陌生的地方（真摯性的替代性）

觀看展覽

節(jié)事觀光

消費活動

參觀國家戲院（the National Gallery）

參觀蘇格蘭皇家博物館（the Royal Museum of Scotland）

消費方式2：把愛丁堡作為蘇格蘭藝術(shù)欣賞地（欣賞蘇格蘭傳統(tǒng)或當(dāng)代藝術(shù)）

消費意圖

觀看蘇格蘭芭蕾、交響樂演出

觀看蘇格蘭戲劇藝術(shù)演出

體驗節(jié)日氛圍

觀看蘇格蘭衛(wèi)兵換崗儀式（the Edinburgh Military Tattoo）

消費活動

出席衛(wèi)兵換崗儀式

參加蘇格蘭藝術(shù)表演

消費方式3：把愛丁堡作為國際藝術(shù)欣賞地（欣賞非蘇格蘭的傳統(tǒng)或當(dāng)代藝術(shù)）

消費意圖

觀看由非蘇格蘭表演者表演的國際芭蕾、交響樂演出

觀看由非蘇格蘭表演者表演的國際戲劇演出

觀看新的、試驗演出

觀看喜劇表演

消費活動

出席電影節(jié)

出席圖書節(jié)（the Book Festival）

（上例資料來源：引自Prentice R. Andersen V. 2003）

總結(jié)起來看，文化節(jié)在地方品牌化過程中具有4個方面的作用：

一是節(jié)慶作為促進旅游業(yè)和地方發(fā)展的動力，強化旅游和地方意識；二是節(jié)慶作為旅游形象和地方形象的塑造者，提升城市和地方聲譽；三是節(jié)慶作為旅游吸引物，構(gòu)成旅游產(chǎn)品體系的有機組成部分；四是節(jié)慶作為提升旅游吸引物和旅游目的地地位的催化劑，拉動地方基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)（Getz. D.1997）。[7]

三、 文化節(jié)的營銷功能對于城市發(fā)展的作用

（一）文化節(jié)的營銷對于地方自身價值的作用

良好的自然生態(tài)及產(chǎn)業(yè)環(huán)境、優(yōu)越的生活品質(zhì)與和諧的社會環(huán)境等，本身就是有價值的城市產(chǎn)品。以文化為載體的文化節(jié)，是地方獲取持續(xù)競爭優(yōu)勢的有力保障。因此，在促進城市財富增長、經(jīng)濟發(fā)展的同時，地方或者城市營銷亦追求人與自然關(guān)系的可持續(xù)性以及人際社會關(guān)系的和諧性，換句話說，城市發(fā)展的可持續(xù)性、城市社會的和諧度以及城市居民的幸福感，同樣是城市營銷的核心訴求之一。因此，文化節(jié)營銷對城市價值有很大的促進和提升，包括城市經(jīng)濟價值、人文價值、社會價值等在內(nèi)的各種價值綜合的和系統(tǒng)的提升（劉彥平.2005）。[8]

（二）文化節(jié)營銷促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展

一般而言，人口和產(chǎn)業(yè)是城市發(fā)展的兩個基本內(nèi)容。其中，人力資源和基礎(chǔ)設(shè)施是吸引產(chǎn)業(yè)的重要因素，產(chǎn)業(yè)帶動就業(yè)機會，是人口遷入的最大誘因。產(chǎn)業(yè)的進駐，除了人力資源市場和基礎(chǔ)設(shè)施之外，還包括城市形象吸引和相關(guān)營銷渠道的配合。居民定居與否，主要取決于生活環(huán)境、生活品質(zhì)以及更廣泛意義上的社會生態(tài)系統(tǒng)的質(zhì)量。文化節(jié)通過促進生產(chǎn)性產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，使得居民收入增加，居民和外來游客又會促使消費性產(chǎn)業(yè)的增長。城市在這一良性互動中擴大了稅基，有能力進一步改善基礎(chǔ)設(shè)施，提升公共服務(wù)，從而使城市的吸引力得到持續(xù)的強化。圖1描繪了這一基本的城市營銷促進城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展的圖景。

圖1 文化節(jié)營銷促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展

（三）文化節(jié)對城市經(jīng)濟的推動作用

城市是許多要素有機聯(lián)系、相互作用而構(gòu)成的復(fù)雜的動態(tài)系統(tǒng)。城市形象是構(gòu)成城市的所有要素的外在綜合反映，同時也是人們對由這些要素有機構(gòu)成的城市整體現(xiàn)狀的印象、看法和評價以及對發(fā)展趨勢的判斷。那么，影響城市形象的主要因素有哪些呢？廣州經(jīng)濟社會發(fā)展研究中心組織編寫的《廣州城市形象建設(shè)戰(zhàn)略研究》一書便從環(huán)境、經(jīng)濟和社會三方面來分析影響城市形象的各要素。其中，環(huán)境因素主要包括城市規(guī)劃與建設(shè)、地理環(huán)境、環(huán)衛(wèi)、環(huán)保和市容以及災(zāi)害等；經(jīng)濟因素主要包括經(jīng)濟發(fā)展、工商市場情況和交通及通訊等；社會因素主要包括政府行為、市民行為、對外交流、社會安全、科學(xué)與教育和歷史文化等。 其中文化是一種不可替代的重要因素。文化節(jié)作為城市經(jīng)濟的一種推動力而存在和發(fā)展，實際上，而本文所論述的文化及文化的產(chǎn)物――文化節(jié)是廣義上的，不僅包括精神方面，也包括物質(zhì)方面。顯然，如果從廣義的舉辦文化節(jié)來看，它在城市形象、經(jīng)濟的建設(shè)中所直接起作用的方面將直接涉及到“經(jīng)濟因素”和“社會因素”的各個方面。可見，文化節(jié)同其它因素一起相互作用，表現(xiàn)于外，并為人們所感知，從而構(gòu)成了城市的整體形象，形象的提升推動城市經(jīng)濟建設(shè)（王延華，2004）。[9]

文化節(jié)對于一個城市的經(jīng)濟發(fā)展具有潛移默化的作用，是從城市理念、城市經(jīng)濟發(fā)展角度，是從一種內(nèi)部關(guān)系來講的，文化節(jié)的獨特性或者說個性則是從共時性來講，是從城市的外部關(guān)系來講的。如今在一些發(fā)達(dá)國家和地區(qū)，越是現(xiàn)代化的城市，越是珍惜其城市個性。由于每個城市的自然環(huán)境和民俗風(fēng)情各不相同，因而，每個城市都有自己特有的東西，文化節(jié)就是它區(qū)別于其他城市的標(biāo)識。此標(biāo)識是一種軟性的持續(xù)推動力，對于城市經(jīng)濟的繁榮和發(fā)展具有不可替代的作用（張丹，2004）。[10]

（四）文化節(jié)營銷有助于打破城市增長悖論

一方面，文化節(jié)的舉辦通過機會分析與捕捉、重新定位產(chǎn)品開發(fā)、戰(zhàn)略聯(lián)盟或營銷推廣等營銷手段的運用，有可能使地方或城市扭轉(zhuǎn)衰敗的形象，從而啟動邁向復(fù)興的旅程。另一方面，制定文化節(jié)的營銷戰(zhàn)略需要結(jié)合地方營銷戰(zhàn)略，因此文化節(jié)可以強化地方或城市的顧客價值、網(wǎng)絡(luò)價值和品牌價值等，能夠消彌城市增長所帶來的潛在危機，減弱或規(guī)避生產(chǎn)和生活成本上升、基礎(chǔ)設(shè)施緊張和公共服務(wù)需求上升等可能導(dǎo)致城市衰退的陷阱。作為一種主動和積極的策略，通過文化節(jié)營銷帶動城市營銷，能夠開啟具有高附加價值的城市良性增長之路（Grossman and stigliz，1980）。[11]

我國市場化改革以來，快速城市化進程并未帶來就業(yè)的高速增長，出現(xiàn)了快速城市化與低就業(yè)增長的悖論現(xiàn)象。這是因為政府主導(dǎo)的城市化戰(zhàn)略片面追求以工業(yè)化為中心，提高了城市化的成本，使中國的比較優(yōu)勢不能得到充分發(fā)揮；城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟體制抑制了城市就業(yè)增長；服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后；在城市規(guī)劃和建設(shè)中出現(xiàn)的一系列失誤，造成嚴(yán)重的就業(yè)問題。通過發(fā)揮市場機制的基礎(chǔ)性作用，可以降低城市化的成本，加快城市化發(fā)展，大力發(fā)展服務(wù)業(yè)，重視非正規(guī)就業(yè)的作用，實現(xiàn)城市化進程與就業(yè)增長的同步協(xié)調(diào)發(fā)展（黃宗智，1991）。[12]文化節(jié)的舉辦，在這種情況下通過促進旅游業(yè)、服務(wù)業(yè)和具有地方特色的文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造大量就業(yè)機會，解決快速城市化與低就業(yè)的城市發(fā)展悖論。

四、慶陽香包文化節(jié)

（一）慶陽市簡介

慶陽市位于甘肅省東部、陜甘寧三省交匯處，東部與陜西省的宜君、黃陵、富縣、甘泉、志丹等縣連接；北部和陜西的吳旗、定邊以及寧夏的鹽池為鄰；西部同寧夏的同心、固原為界；南部跟甘肅平?jīng)鲠轻紖^(qū)涇川縣和陜西省的長武、旬邑、彬縣接壤。總面積2.7萬平方公里，轄七縣一區(qū)，人口245萬，是甘肅省新興的石油天然氣化工基地和特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和加工基地。慶陽有著悠久的歷史和燦爛的文化，是中華民族的發(fā)祥地之一。

（二）慶陽香包文化

香包在慶陽的歷史已有兩千多年的歷史，可以上溯到春秋時期。在《離騷》和《禮記》等著作當(dāng)中均有記載。從慶陽民間現(xiàn)存清代以來的香包看，大多數(shù)以花卉和動物為圖，以隱語象征等手法表達(dá)各種情感寄托和美好向往。通過深厚的文化積淀，和多彩的生活畫絹，展示在我們面前的盡都是古樸而又拙巧、原始而又鮮活的藝術(shù)瑰寶。它是揭示人望的藝術(shù)；表達(dá)思想信仰的藝術(shù)；展示生命活力的藝術(shù)。是真正的民族文化、民俗文化、大眾文化、人性文化。

（三）中國香包文化節(jié)

香包節(jié)在每年的端午節(jié)前后舉行，但是由于第十五屆中國西部商品交易會在2003年9月份在慶陽市舉行，所以第二屆香包文化節(jié)決定在9月28日至10月8日期間與西部交易會一起舉行。

文化節(jié)堅持政府引導(dǎo)、市場運作和群眾廣泛參與相結(jié)合，商品貿(mào)易與文化交流相結(jié)合，項目合作與資金、技術(shù)、人才引進相結(jié)合，挖掘市場潛力與加快發(fā)展的時代要求相結(jié)合，使文化節(jié)在組織方式、內(nèi)容、規(guī)模、范圍和效益等方面都有了新的更深層次的拓展。

（四）案例分析

慶陽香包文化節(jié)是我國西部城市文化節(jié)中舉辦較早，影響較大的著名文化節(jié)之一。香包文化節(jié)每年舉辦一次，節(jié)會持續(xù)兩個星期左右，至今已經(jīng)成功舉辦了六屆，在西北影響很大。

舉辦香包文化節(jié)對當(dāng)?shù)氐穆糜魏臀幕a(chǎn)業(yè)發(fā)展有很大的促進，同時也使得慶陽香包由民間手工刺繡迅速成長起來，形成一個文化產(chǎn)業(yè)，取得了非常好的市場效益。隨著香包文化節(jié)的舉辦，慶陽的知名度有了很大的提高，市民的自豪感和滿意度也有了很大的增強。這說明香包文化節(jié)對慶陽的直接影響和間接影響都很深遠(yuǎn)。在2002年舉辦的首屆香包節(jié)期間，中國民俗學(xué)會命名慶陽市為香包刺繡之鄉(xiāng)、徒手秧歌之鄉(xiāng)、民間剪紙之鄉(xiāng)、窯洞民居之鄉(xiāng)，慶陽環(huán)縣為皮影道情之鄉(xiāng)，西峰區(qū)溫泉鄉(xiāng)公劉廟為華夏公劉第一廟。中國民俗學(xué)會及國際亞細(xì)亞民俗學(xué)會、中國民間工藝美術(shù)委員會把慶陽市列為中國民俗文化及民間工藝美術(shù)調(diào)研基地。節(jié)會期間完成簽約項目435個，簽約資金114.94億元。香包文化節(jié)對社會的影響到是深遠(yuǎn)而廣泛的。

就文化節(jié)本身來看，慶陽香包文化節(jié)的組織是成功的，而且文化節(jié)的組委會也似乎模糊地認(rèn)識到了城市營銷的重要性以及文化節(jié)營銷與地方營銷的關(guān)系。例如，通過對慶陽市進行一系列的文化產(chǎn)品命名和在網(wǎng)絡(luò)上評選“中國西部最有魅力的文化名城”，讓人覺得似乎是要把慶陽定位于“中國西部文化名城”，可惜的是文化節(jié)的主辦方政府部門由于追求短期利益和政績，組委會并沒有把地方營銷和文化節(jié)營銷結(jié)合起來，這使文化節(jié)的價值不能最大化。

五、結(jié)論

城市的發(fā)展應(yīng)該是可持續(xù)性的發(fā)展。為了避免發(fā)展所帶來的環(huán)境污染、資源過度浪費、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)失調(diào)、居民生活水平下降等問題，城市發(fā)展的品牌化戰(zhàn)略越來越顯得重要。對于城市品牌化建設(shè)和解決城市發(fā)展過程中所產(chǎn)生的其他問題，文化節(jié)營銷具有非常積極的作用。

參考文獻：

[1]理查德.E，凱夫斯基著.孫緋，等譯.創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟學(xué)[M].北京：新華出版社，2004.

[2]肖志營.營銷大策劃[M].天津：天津人民出版社，2004：242.

[3]凱文?萊恩?凱勒.戰(zhàn)略品牌管理[M].北京：中國人民大學(xué)出版社，2003：226-238.

[4]郭俊華，李洪琴.文化商品的二重性與生產(chǎn)商的社會責(zé)任[J].前沿，2007（08）：168-171.

[5]謝元魯.旅游文化學(xué)[M].北京大學(xué)出版社，2007.

[6]王延華.談城市形象對城市經(jīng)濟發(fā)展的影響[J].沈陽農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報（社會科學(xué)版），2004（04）.

[7]張丹.試論城市形象及經(jīng)濟發(fā)展[J].西安文理學(xué)院學(xué)報（社會科學(xué)版），2004（06）.

[8]王謹(jǐn).個性化與影響力――關(guān)于中國城市節(jié)慶的思考[N].人民日報（海外版），2003年11月12日.

[9]肖志營.營銷大策劃[M].天津：天津人民出版社，2004：78.

[10]菲利普?科特勒，洪瑞云，梁紹明，等.梅清豪，譯.市場營銷管理[M].北京：人民大學(xué)出版社，2001：716.

[11]黃宗智.中國經(jīng)濟史中的悖論現(xiàn)象與當(dāng)前的規(guī)范認(rèn)識危機[J].近代中國，1991：17（03）.

[12]肖志營.營銷大策劃[M].天津：天津人民出版社，2004：253.

第2篇：城鄉(xiāng)歷史文化范文

參考文獻：

[1]楊明.淺談城市規(guī)劃管理對城市規(guī)劃設(shè)計的影響[J].科技與企業(yè)，2012，18：63.

[2]王宇峰，于洪東，楊蕾.淺談城市規(guī)劃管理對城市規(guī)劃設(shè)計的影響[J].黑龍江科技信息，2013，11：231.

[3]鄭夢溪，李毓書.淺談城市規(guī)劃管理對城市規(guī)劃設(shè)計的影響[J].黑龍江科技信息，2013，19：256.

[4]于寶成.淺談城市規(guī)劃管理對城市規(guī)劃設(shè)計的影響[J].黑龍江科技信息，2013，30：191.

[5]艾尼凡爾·玉蘇瓦洪.思考城市規(guī)劃管理對城市規(guī)劃設(shè)計的影響[J].民營科技，2014，08：121.

參考文獻：

[1]楊明.淺談城市規(guī)劃管理對城市規(guī)劃設(shè)計的影響[J].科技與企業(yè)，2012，18：63.

[2]王宇峰，于洪東，楊蕾.淺談城市規(guī)劃管理對城市規(guī)劃設(shè)計的影響[J].黑龍江科技信息，2013，11：231.

[3]鄭夢溪，李毓書.淺談城市規(guī)劃管理對城市規(guī)劃設(shè)計的影響[J].黑龍江科技信息，2013，19：256.

[4]于寶成.淺談城市規(guī)劃管理對城市規(guī)劃設(shè)計的影響[J].黑龍江科技信息，2013，30：191.

參考文獻

[1]王劍.基于生態(tài)化理念的城市設(shè)計規(guī)劃分析[J].江西建材，2014，21：21.

[2]孫曉紅.解析城市規(guī)劃中生態(tài)倫理思想的應(yīng)用[J].江西建材，2014，22：21.

[3]王新會.城市規(guī)劃設(shè)計中的環(huán)境因素考量[J].江西建材，2014，22：35.

[4]魏晶晶.淺談生態(tài)城市規(guī)劃設(shè)計研究[J].價值工程，2014，29：142-143

參考文獻：

[1]鐘慶澤.淺議生態(tài)化城市規(guī)劃設(shè)計及管理探究[J].房地產(chǎn)導(dǎo)刊，2014，（28）：12-12.

[2]陸秋野，李曉生.對生態(tài)化城市規(guī)劃設(shè)計的構(gòu)想[J].黑龍江科技信息，2010，（17）：227-228.

第3篇：城鄉(xiāng)歷史文化范文

關(guān)鍵詞：地方性大學(xué) 書香校園 城市文化軟實力

隨著《河北沿海地區(qū)發(fā)展規(guī)劃》上升為國家戰(zhàn)略和京津冀協(xié)同發(fā)展的強力推進，省委、省政府提出把滄州打造成為河北沿海地區(qū)率先發(fā)展增長極和京津冀新的經(jīng)濟增長極，滄州已成為環(huán)渤海、環(huán)京津最具發(fā)展?jié)摿突盍Φ牡貐^(qū)之一，進入一個全新的發(fā)展階段。但是，在機遇面前，需要清醒認(rèn)識到，城市發(fā)展不僅僅是一個經(jīng)濟命題，更是一個人文命題。文化軟實力代表著一座城市的內(nèi)涵底蘊和發(fā)展?jié)摿?，描繪著一座城市的發(fā)展智慧和宜居程度。

一.地方性大學(xué)與城市文化軟實力

滄州是一座具有悠久歷史和燦爛文化的城市，有著非常豐富和厚重的歷史文化資源。京杭大運河流經(jīng)滄州253公里，是運河流經(jīng)最長的地級市；滄州歷史上出過8位狀元、666名進士；滄州是聞名遐邇的武術(shù)之鄉(xiāng)和雜技之鄉(xiāng)；擁有千年鐵獅子、全國最大的漢墓群及一大批珍貴歷史文物；涌現(xiàn)出紀(jì)曉嵐、張之洞等一大批歷史文化名人……這些都是滄州推進包括“創(chuàng)新之城、產(chǎn)業(yè)之城、文化之城、生態(tài)之城、好人之城”在內(nèi)的“五城”建設(shè)中最強大的支撐和基礎(chǔ)。

但是，城市文化軟實力的建設(shè)，不僅要把歷史文化資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢，還要高度重視地方性大學(xué)在城市文化建設(shè)中的地位和作用。從世界歷史發(fā)展來看，大學(xué)依城市而建，城市因大學(xué)而聞名，大學(xué)是衡量所在城市文化水平高低的關(guān)鍵性指標(biāo)，因此，世界上所有的城市都將大學(xué)作為城市繁榮和發(fā)展的基礎(chǔ)力量和文化支撐點。

當(dāng)前，滄州市區(qū)共有四所高校，即滄州師范學(xué)院、河北水利電力學(xué)院、滄州衛(wèi)生學(xué)校和滄州職業(yè)技術(shù)學(xué)院。這四所院校都始創(chuàng)于上個世紀(jì)50年代，距今已有近六十年的發(fā)展歷程。在歷史的沿革中，這四所高校都積淀了較為深厚的文化底蘊和辦學(xué)實力，在人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、文化和社會服務(wù)等方面發(fā)揮著區(qū)域城市外高等院校不可替代的作用。因此，滄州這座較不發(fā)達(dá)的城市，在時代賦予的新的發(fā)展機遇面前，必須要重視地方性大學(xué)的文化建設(shè)，使之跟上時展的步伐，成為城市文化軟實力建設(shè)的重要力量。

二.書香校園與大學(xué)文化建設(shè)

大學(xué)文化建設(shè)的核心是什么？要回答這個問題，首先應(yīng)該弄明白，學(xué)校最根本的任務(wù)是什么？在蘇霍姆林斯基看來是讀書。他說：“一所學(xué)?？赡苁裁炊箭R全，但如果沒有為了人的全面發(fā)展和豐富精神生活而必備的書，或者如果大家不喜愛書籍，對書籍冷淡，那么，就不能稱其為學(xué)校。一所學(xué)校也可能缺少很多東西，可能在許多方面都很簡陋貧乏，但只要有書，有能為我們經(jīng)常敞開世界之窗的書，那么，這就足以稱得上是學(xué)校了?！雹?/p>

近年來，著名的新教育推廣者朱永新教授提倡“推進閱讀，撬動中國教育改革”，呼吁建設(shè)書香校園。他認(rèn)為：“一個人的精神發(fā)育史實質(zhì)上就是一個人的閱讀史；一個民族的精神境界，在很大程度上取決于全民族的閱讀水平。”②他在考察了數(shù)年來新教育實驗學(xué)校的實踐活動后，對“營造書香校園”做出了界定，他說：“營造書香校園”是指在新教育實驗的理念指導(dǎo)下，通過創(chuàng)設(shè)濃郁的閱讀環(huán)境與氛圍，推薦優(yōu)秀的閱讀書目，開展形式多樣的閱讀方式，培養(yǎng)閱讀興趣與良好的習(xí)慣，使閱讀成為伴隨終身的生活方式，從而為建設(shè)書香社會奠定基礎(chǔ)。③

地方性大學(xué)的文化建設(shè)，尤其要重視經(jīng)典文化的傳承和創(chuàng)新，應(yīng)從多角度、多方面豐富閱讀形式，以切實培養(yǎng)學(xué)生經(jīng)典閱讀的積極性和主動性為第一要務(wù)，把培養(yǎng)高素質(zhì)人才，促進學(xué)?？茖W(xué)發(fā)展作為根本目標(biāo)，把建設(shè)書香校園作為文化建設(shè)的根本任務(wù)，進而用“文化校園，書香學(xué)府”來提升整個城市的文化氛圍。

三.地方性大學(xué)經(jīng)典閱讀調(diào)查分析

為了使書香校園文化建設(shè)更有成效，首先應(yīng)該對滄州市區(qū)四所高校學(xué)生經(jīng)典閱讀情況進行調(diào)查分析，才能做到有的放矢。

本次調(diào)查共發(fā)放400份問卷，四所高校各100份，收回有效問卷380份。本次調(diào)查主要針對大學(xué)生閱讀意識、大學(xué)生閱讀模式、及大學(xué)生閱讀引導(dǎo)這三個方面展開。調(diào)查統(tǒng)計數(shù)據(jù)反映出如下幾個突出問題：

1.大學(xué)生經(jīng)典閱讀意識淡薄

65%的學(xué)生望而生畏，束之高閣；35%的學(xué)生將經(jīng)典作品視為思想藝術(shù)的結(jié)晶，認(rèn)為應(yīng)該賞析品讀。45%的學(xué)生表示沒有任何關(guān)于經(jīng)典閱讀的規(guī)劃，35%的學(xué)生有規(guī)劃卻未實施，只有20%的學(xué)生制定規(guī)劃并認(rèn)真完成任務(wù)。有關(guān)課余時間的安排，59%的大學(xué)生選擇休閑娛樂，打工兼職的學(xué)生占總?cè)藬?shù)的14%，在圖書館學(xué)習(xí)的只有25%的學(xué)生。

2.大學(xué)生閱讀模式避重就輕

在通俗讀物和經(jīng)典名著的選擇上，65%的大學(xué)生偏愛通俗讀物，剩余35%的大學(xué)生是經(jīng)典名著的愛好者。有關(guān)經(jīng)典作品的閱讀渠道，僅有17%的大學(xué)生熱衷于原著，通過影視作品了解經(jīng)典文學(xué)的人數(shù)占35%，還有29%的大學(xué)生對經(jīng)典文學(xué)不感興趣。有關(guān)經(jīng)典作品的閱讀方式，高達(dá)59%的大學(xué)生選擇電子書，其余41%的學(xué)生閱讀紙質(zhì)書。在閱讀過程中能夠保持良好的習(xí)慣隨時做讀書筆記的大學(xué)生只有26%，有44%的大學(xué)生表示只是粗略的了解大概能容，剩余30%的大學(xué)生只在網(wǎng)上搜看故事梗概。

3.大學(xué)生經(jīng)典閱讀引導(dǎo)缺失

對于大學(xué)期間老師是否布置過經(jīng)典作品閱讀的任務(wù)這個問題，有20%的大學(xué)生表示布置過并按照要求完成，25%的學(xué)生表示布置過但未完成任務(wù)，高達(dá)55%的大學(xué)生表示老師沒有布置過此類學(xué)習(xí)任務(wù)。在涉及經(jīng)典閱讀對本專業(yè)的學(xué)習(xí)是否有幫助這個問題時，只有12%的大學(xué)生認(rèn)為經(jīng)典閱讀能夠?qū)ψ约簩I(yè)課的學(xué)習(xí)提供幫助，高達(dá)70%的大學(xué)生覺得經(jīng)典閱讀對自身專業(yè)的學(xué)習(xí)沒有幫助，剩余18%的學(xué)生對這個問題表示不是很清楚。當(dāng)問及如果開設(shè)有關(guān)于經(jīng)典作品賞析的公選課是否有興趣選修時，表示有興趣選修的大學(xué)生占70%，表示沒有興趣選修的大學(xué)生所占比例為總?cè)藬?shù)的30%。

人類的崇高精神蘊涵于經(jīng)典之中，經(jīng)典是人類文明的積淀；只有閱讀經(jīng)典，才能更好地傳承人類的文明。但是，調(diào)查分析表明，新媒體和網(wǎng)絡(luò)通訊的快速發(fā)展，多元、大眾化的娛樂方式使得各種各樣遠(yuǎn)離經(jīng)典原典的淺閱讀成為大學(xué)生競相追逐的閱讀模式，大學(xué)的文化氛圍在師生對經(jīng)典的淡漠中變得愈發(fā)浮躁淺薄。

大學(xué)是先進思想和先進文化的集聚地，也是先進文化和先進思想的傳播源。一所大學(xué)在對經(jīng)典閱讀的漠視中，不自覺地就會失去了引領(lǐng)先進文化的作用，自然無法為城市發(fā)展提供高質(zhì)量的文化服務(wù)。

四.書香校園建設(shè)任重道遠(yuǎn)

地方性大學(xué)要在文化軟實力建設(shè)中發(fā)揮作用，首先應(yīng)自覺地?fù)?dān)當(dāng)起傳承先進文化的使命。從當(dāng)前閱讀調(diào)查現(xiàn)狀來看，書香校園的建設(shè)與城市建設(shè)一樣，挑戰(zhàn)與機遇并存，任重道遠(yuǎn)。

建設(shè)書香校園必須要抵御浮躁淺薄的快餐文化，堅持“讓師生與人類崇高精神對話”的基本理念，通過創(chuàng)設(shè)濃郁的閱讀環(huán)境與氛圍，推薦優(yōu)秀的閱讀書目，開展形式多樣的閱讀方式，培養(yǎng)閱讀興趣與良好的習(xí)慣，使閱讀成為伴隨終身的生活方式，從而為建設(shè)書香社會奠定基礎(chǔ)。朱永新教授說：“一個書香充盈的城市，一定是一個美麗的城市。”同樣，一個書香充盈的大學(xué)，一定也是美麗的大學(xué)，大學(xué)應(yīng)該讓大學(xué)生隨處可見的讀書行為成為城市的一道亮麗風(fēng)景。

建設(shè)書香校園雖然任重道遠(yuǎn)，但大處著眼，小處著手，是有法可循的。書香校園的建設(shè)特別強調(diào)閱讀環(huán)境對讀書的渲染與熏陶作用。這里的閱讀環(huán)境既包括物理環(huán)境（硬環(huán)境），也包括人文環(huán)境（軟環(huán)境）。物理環(huán)境方面，比如通過加強圖書館的多功能建設(shè)，使之跟上信息化社會發(fā)展步伐，讓充滿書香氣息的圖書館不僅成為大學(xué)生汲取知識的寶殿，也能成為大學(xué)生課余消遣的綠色樂園。軟環(huán)境方面，比如通過提升教師隊伍的文化素養(yǎng)，讓每一位教師都成為閱讀型、學(xué)習(xí)型教師，通過言傳身教，用教師的人格魅力感染學(xué)生愛上閱讀；或者由有經(jīng)驗的教師開設(shè)專門的閱讀指導(dǎo)課，讓學(xué)生在科學(xué)的指導(dǎo)和嚴(yán)格的監(jiān)督下，逐步培養(yǎng)起良好的閱讀習(xí)慣等等。

地方性大學(xué)營建書香校園，傳播經(jīng)典文化，不僅僅濃厚了校園文化氣息，積累了校園文化底蘊，而且通過書香校園培養(yǎng)出的高素質(zhì)的人才，會成為城市發(fā)展真正的生力軍?？傊瑫阈@建設(shè)是城市文化軟實力建設(shè)的重要組成部分，書香校園建設(shè)可以使高校真正成為城市的人文名片。

注 釋

①[蘇]瓦?阿?蘇霍姆林斯基著，趙瑋等譯：《帕夫雷什中學(xué)》，《蘇霍姆林斯基選集（五卷本）》第4卷，北京：教育科學(xué)出版社.2001版，第67頁。

②程大琥，李小瓊.讓人本精神充溢校園――兼議朱永新的“新教育實驗”[J].當(dāng)代教育論壇（校長教育研究），2008，02：40-44.

③丁林興.“營造書香校園”的理論與實踐研究[D].蘇州大學(xué)，2008.第16頁。

課題項目：《地方性大學(xué)與城市文化軟實力互動關(guān)系的個案研究――以滄州師范學(xué)院為例》，2016年度滄州市社會科學(xué)發(fā)展研究課題，課題編號：（2016088）。

第4篇：城鄉(xiāng)歷史文化范文

關(guān)鍵詞：城市規(guī)劃；規(guī)劃管理；問題；創(chuàng)新思想

中圖分類號：TU984 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：

1.現(xiàn)代化城市建設(shè)過程中規(guī)劃管理工作現(xiàn)有主要問題分析

原有經(jīng)濟體制影響下的城市規(guī)劃與管理工作，由于受到各項機能的滯后性影響，使其在現(xiàn)代化的城市建設(shè)發(fā)展上很難適應(yīng)其中，主要表現(xiàn)在以下幾方面：

（一）城市規(guī)劃管理缺乏完善的法制保障，導(dǎo)致規(guī)劃缺位 城市規(guī)劃缺位主要包括兩方面的原因，一方面是城市規(guī)劃自身存在的缺陷。另一方面是我國的城市規(guī)劃缺乏完善的法律體系。城市化的快速發(fā)展，必然導(dǎo)致某些建設(shè)單位鉆法律的空子，違章亂建、擴建各種類型的建筑，嚴(yán)重影響城市規(guī)范化發(fā)展。我國大多數(shù)城市規(guī)劃受政府和規(guī)劃部雙重領(lǐng)導(dǎo)，負(fù)責(zé)規(guī)劃管理的部門不可避免地存在利益沖突，直接影響到政策的貫徹和執(zhí)行；此外，各個行政部門不能充分協(xié)調(diào)配合，規(guī)劃局在“規(guī)范審批權(quán)”的行使上沒有相關(guān)的法律依據(jù)作保障，而只能按照政府的要求制定規(guī)劃原則，某種意義上可能會忽視對城市的整體經(jīng)濟利益，造成不必要的損失。 （二）規(guī)劃管理的實施手段相對缺乏 許多城市的規(guī)范執(zhí)法主體的管理職能易被忽視，城市一體化規(guī)劃管理模式尚未形成，導(dǎo)致城市規(guī)劃協(xié)調(diào)統(tǒng)一難以落實。城市規(guī)劃依法審批管理工作不到位，其施工工作也無法正常啟動完成，加之城市規(guī)劃管理經(jīng)費投入不足，使得城市規(guī)劃管理實施工作比較麻煩。 （三）城市規(guī)劃管理缺乏公眾監(jiān)督 大部分城市的規(guī)劃決策權(quán)集中在相關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)者手上，這也就導(dǎo)致了其缺乏公眾監(jiān)督的作用，對城市規(guī)劃的社會效益、經(jīng)濟效益的評價，缺乏客觀性。僅僅是地方政府和規(guī)劃管理部門的少數(shù)人決策，其自由裁量權(quán)過大，使得決策缺乏公眾監(jiān)督。同時，也可能會使公眾利益被群體利益替代，忽視城市規(guī)劃管理在整個城市可持續(xù)發(fā)展中的重要作用。此外，由于缺乏有效監(jiān)督，某些領(lǐng)導(dǎo)者會利用職權(quán)對規(guī)劃建設(shè)進行干預(yù)，謀取個人利益。綜上所述，在現(xiàn)行的市場經(jīng)濟體制中，原有的城市規(guī)劃與管理工作不僅很難適應(yīng)現(xiàn)代化的社會發(fā)展與城市建設(shè)需要，更容易成為城市快速發(fā)展階段上的一項制約點。

2.我國現(xiàn)代城市規(guī)劃管理創(chuàng)新思想

2.1現(xiàn)代化城市規(guī)劃模式的轉(zhuǎn)變機制

城市管理模式由傳統(tǒng)模式轉(zhuǎn)向“社會主導(dǎo)型”，在原有工作管理只能上更加強調(diào)對于現(xiàn)代化管理機制的引入，深化內(nèi)部改革工作，并逐步完善工作業(yè)績考核、民主評議與監(jiān)督工作，創(chuàng)建良性的固話工作開展的內(nèi)部環(huán)境與社會環(huán)境。對于其考核指標(biāo)參照標(biāo)準(zhǔn)除原有的經(jīng)濟增長指標(biāo)以外，還需要加上城市建設(shè)規(guī)劃的科學(xué)性、生態(tài)環(huán)境建設(shè)情況、教育、科研、衛(wèi)生、社會公益事業(yè)的發(fā)展程度、城市公共設(shè)施建設(shè)的完善程度以及市民的滿意度等重要評議參考指標(biāo)，從而正確的引導(dǎo)城市規(guī)劃工作沿著正確的方向快速發(fā)展，促進城市建設(shè)的現(xiàn)代化水平的提高。具體如何將市場經(jīng)濟體制的積極影響帶入到城市規(guī)劃與管理工作中，從而有效的實現(xiàn)資源的充分利用，可以從以下幾方面去考慮：

（1）大力扶持具有地方特色和優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)，促進地方經(jīng)濟的快速增長，從而提升地方財政稅收的增長值，更多的投入到城市基礎(chǔ)建設(shè)上來。另一方面，也有利于創(chuàng)建良好的資金引入氛圍，共同為城市基礎(chǔ)建設(shè)服務(wù)。

（2）運用多種資金籌措渠道，靈活調(diào)控資金籌集方式。城市建設(shè)資金籌集主要包括：集中收集城市建設(shè)配套基金、適當(dāng)調(diào)整政府貸款額度、拓展外資引入渠道、強化融資環(huán)境、盤活國有資產(chǎn)使用率、加強對市政建設(shè)有償費用的收取管理以及合理調(diào)控各項資金的建設(shè)使用分配情況等，以有效的彌補城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金不足的情況，從而極大的增強城市建設(shè)規(guī)劃的活力。此外，明確城市管理方式轉(zhuǎn)變的還需要依靠完善的法制體系，“依法治城”是現(xiàn)代化城市建設(shè)規(guī)劃與管理工作未來發(fā)展的必經(jīng)階段，以強有力的法律體系來調(diào)整城市規(guī)劃與管理中的各方面因素影響。

2．2現(xiàn)代化城市建設(shè)中規(guī)劃與管理工作的創(chuàng)新性要求

2．2．1嚴(yán)把城市建設(shè)的規(guī)劃選址環(huán)節(jié)

作為基本建設(shè)項目前期基礎(chǔ)工作之一，“一書兩證”中的選址意見書的發(fā)放在整體規(guī)劃管理中最具有決定性價值，因此，必須嚴(yán)格加強對其的監(jiān)管工作。首先，針對建設(shè)單位所提交的建設(shè)選址申請中內(nèi)容，嚴(yán)格按照城市建設(shè)整體規(guī)劃、項目的可行性研究、政府未來發(fā)展戰(zhàn)略決策的標(biāo)準(zhǔn)要求進行逐一審核；其次，實地調(diào)研所申請內(nèi)容是否與實際情況的一致性，對選址周邊環(huán)境進行綜合性考慮與分析，并結(jié)合其選址規(guī)劃的未來實現(xiàn)價值等因素的基礎(chǔ)上，對該項目的選址情況作出最后的決定性意見。

2．2．2嚴(yán)格控制規(guī)劃設(shè)計管理工作

具體來說要從以下幾個方面進行重點把握

（1）作為城市規(guī)劃建設(shè)的基礎(chǔ)性環(huán)節(jié)，規(guī)劃設(shè)計在城市建設(shè)的未來發(fā)展走向方面具有十分重要的意義，一個優(yōu)秀的、科學(xué)的城市規(guī)劃設(shè)計方案與設(shè)計人員本身的職業(yè)綜合素質(zhì)高低有著直接的關(guān)聯(lián)，因此需要設(shè)計單位對設(shè)計從業(yè)人員的資質(zhì)審定進行嚴(yán)格把控，以促進設(shè)計方案的優(yōu)化提升。

（2）充分利用市場經(jīng)濟條件下的各項積極因素，逐步放大對市場的開發(fā)力度，完善市場的正常、有序競爭，以促進設(shè)計單位品質(zhì)與等級的不斷提高。

（3）完善城市規(guī)劃方案的審核與確定機制。對于一般的規(guī)劃設(shè)計方案而言，主要審核點在于規(guī)劃設(shè)計總平面圖與建筑方案設(shè)計圖兩方面，為保障規(guī)劃格局的科學(xué)性以及整體的協(xié)調(diào)性，任何與城市主干道景觀項目相關(guān)的細(xì)微之處都應(yīng)嚴(yán)格把關(guān)。

2．2．3嚴(yán)格規(guī)范與落實規(guī)劃建設(shè)的后續(xù)跟蹤工作

從方案的確定到建設(shè)完工，在這段時間里為保證規(guī)劃方案中的各項內(nèi)容都能在實際中全面的加以認(rèn)真的落實，就必須嚴(yán)格規(guī)范規(guī)范的后續(xù)跟蹤管理工作：

（1）嚴(yán)把規(guī)劃放線和材料關(guān)。作為施工前期的準(zhǔn)備工作，定樁放線的準(zhǔn)確性直接影響著實際施工效果與規(guī)劃方案的一致性，因此必須嚴(yán)格監(jiān)管規(guī)劃放線關(guān)。此外，為更好的體現(xiàn)出規(guī)劃整體效果，突出最佳的景觀視覺感受力，還需要對建設(shè)項目所用材料的選用進行嚴(yán)格的把關(guān)。

（2）對建設(shè)工程規(guī)劃許可證的發(fā)放與管理實施嚴(yán)格的正副本制度。為防止少數(shù)建設(shè)單位擅自改變規(guī)劃審批后內(nèi)容，保證建設(shè)施工完全遵照規(guī)劃設(shè)計方案的要求，可采用規(guī)劃許可證正副本制度。前期工程建設(shè)使用副本，待工程竣工完畢經(jīng)驗收合格后在實行正本的發(fā)放。

（3）抓工程竣工測量。為及時掌握規(guī)劃區(qū)域建設(shè)項目的變化情況，同時又能及時地督察建設(shè)項目完工時是否按規(guī)劃設(shè)計方案施工，在建設(shè)單位工程竣工驗收前，組織力量對建筑物體量、平面位置等方面進行測定，為規(guī)劃驗收、發(fā)放建設(shè)工程規(guī)劃許可證正本準(zhǔn)備基礎(chǔ)資料。

（4）抓規(guī)劃驗收。即在建設(shè)工程項目竣工驗收后，由建設(shè)單位提出申請，以規(guī)劃設(shè)計圖為依據(jù)，對項目的主體建筑、園林綠化、道路路燈、管理用戶等附屬配套設(shè)施和環(huán)境建設(shè)進行系統(tǒng)的規(guī)劃驗收。驗收合格的，方可換發(fā)放建設(shè)工程規(guī)劃許可證正本。反之，根據(jù)驗收中提出的意見，限期整改，從而實現(xiàn)對規(guī)劃實施全過程跟蹤管理的目的。

3.結(jié)語

總之，城市規(guī)劃是城市建設(shè)和管理的基本依據(jù)，是保證城市土地合法利用及開發(fā)經(jīng)營活動協(xié)調(diào)發(fā)展的前提和基礎(chǔ)，我們必須依靠科學(xué)、合理的規(guī)劃管理手段才能建設(shè)出適應(yīng)現(xiàn)代化經(jīng)濟需求的城市區(qū)域。在城市管理工作中，要處理好經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境建設(shè)的辯證關(guān)系，保護城市生態(tài)建設(shè)，堅持以人為本、科學(xué)、客觀的態(tài)度規(guī)劃城市，以人性化的措施管理城市，營造一個生態(tài)和諧、美好的生活環(huán)境，確保城市經(jīng)濟發(fā)展與規(guī)劃建設(shè)同步進行，為社會主義和諧社會的建設(shè)奠基堅實的基礎(chǔ)。

參考文獻：

第5篇：城鄉(xiāng)歷史文化范文

關(guān)鍵詞：城鄉(xiāng)水務(wù)；一體化；存在問題；解決措施

一、水務(wù)及水務(wù)一體化管理的含義

(一)、水務(wù)的含義

水務(wù)是指以水循環(huán)為機理、以水資源統(tǒng)一管理為核心的所有涉水事務(wù)。水務(wù)主要包括：水資源、城鄉(xiāng)防洪、灌溉、城鄉(xiāng)供水、用水、排水、污水處理與回收利用、農(nóng)田水利、水土保持、農(nóng)村水電等涉水事務(wù)。

目前我國使用的水務(wù)的概念有別于水務(wù)公司的服務(wù)形式，也不同于把分別由建設(shè)、交通、環(huán)保部門分別進行管理的城市防洪、城鎮(zhèn)供水、排水、污水處理、航運等方面的事務(wù)簡單地水利的管理范疇，而應(yīng)該以水循環(huán)為機理、以水資源統(tǒng)一管理為核心的涉水事務(wù)。

(二)、水務(wù)一體化管理的含義

指水務(wù)管理所涉及的各項職能和各個環(huán)節(jié)之間協(xié)調(diào)、統(tǒng)一的管理機制，即對區(qū)域的防洪、排澇、供水、需水、節(jié)水、水資源保護、污水處理及其回用、農(nóng)田水利、水土保持、農(nóng)村水電、地下水回灌等實行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一取水許可、統(tǒng)一配置、統(tǒng)一調(diào)渡、統(tǒng)一管理。也就是說由一個部門對水質(zhì)和水量負(fù)責(zé)。

二、水務(wù)一體化的優(yōu)越性

(一)、理順了水資源可持續(xù)利用的體制保證。

實行水務(wù)一體化管理，對區(qū)域的防洪、排澇、蓄水、供水、排水、節(jié)水、水資源的保護、污水處理及其回收利用等實行統(tǒng)一管理，改革“多龍管水”為“一龍管水”。這樣才能保證水資源的可持續(xù)利用。

(二)、促進了城鎮(zhèn)的防洪與排水工程建設(shè)。

實行水務(wù)一體化管理，既可以從區(qū)域上統(tǒng)盤考慮防洪與排水，也可以根據(jù)有償使用的原則，解決部分工程的投資和運行費用，促進城鎮(zhèn)防洪排水工程的建設(shè)。

(三)、有利于進一步完善水利基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。

實行水務(wù)一體化管理，可以使水利從以防汛抗旱為主的純公益性基礎(chǔ)設(shè)施向同時兼顧城鄉(xiāng)供水、旅游、養(yǎng)殖和排水治污等經(jīng)營性產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以促進水利基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的良性運行與發(fā)展。

(四)、強化了水行政執(zhí)法工作。

實行水務(wù)一體化管理，可以強化水行政執(zhí)法工作，豐富水行政執(zhí)法的內(nèi)容。切實解決以前由于是多個部門管水形成的困難，如取水許可制度、水資源費征集制度等實施都可迎刃而解。

三、城鄉(xiāng)水務(wù)一體化改革中存在的問題

在城鄉(xiāng)水務(wù)一體化改革的過程中，也暴露出一些問題，需要高度重視：

(一)、改革認(rèn)識不到位問題。主要表現(xiàn)為部分地區(qū)改革的主動性和深度不夠，有些地區(qū)改革進展較慢，而在已經(jīng)實施水務(wù)一體化管理的地區(qū)，也可能存在著改革目標(biāo)不明確，改革浮于形式的問題，改革后工作思路和工作內(nèi)容并沒有從根本上發(fā)生變化。

(二)、管理體制沒有完全理順。主要表現(xiàn)為上下不對口、左右不協(xié)調(diào)的問題。如部分地區(qū)上下級水務(wù)管理體制改革步伐不一，帶來了行政機構(gòu)上下不對口、工作協(xié)調(diào)難的問題。同時，水務(wù)一體化改革要打破水務(wù)管理上原有的條塊分割，要重新調(diào)整相關(guān)涉水部門的管理職能，會觸及到一些部門的既有利益，如何理順?biāo)?、城建、環(huán)保等部門的分工合作關(guān)系，這是一個困難的過程，需在實踐中不斷適應(yīng)調(diào)整。

(三)、投資渠道不暢，水務(wù)市場多元化、多渠道投資格局尚未形成。在改革過程中，一些地區(qū)政府機構(gòu)職能發(fā)生調(diào)整和變化，導(dǎo)致水務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施政府投資主體缺位問題更加明顯，原有的投資渠道沒有了，新的投資渠道又沒有建立起來。水務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施對社會資金、外資以及金融資本等吸引力不強，市場化機制不健全，水務(wù)市場多元化、多渠道投資格局尚未形成。

(四)、國有水務(wù)資產(chǎn)管理改革滯后，水務(wù)市場產(chǎn)業(yè)化程度不高。水務(wù)國有資產(chǎn)兼有公益性和經(jīng)營性的特點，以及相關(guān)經(jīng)濟政策還不配套，使國有水務(wù)資產(chǎn)管理改革面臨著一些難題。在推動水務(wù)市場化方面，雖然取得了一定進展，但總體上水務(wù)市場發(fā)育還不完善，繼續(xù)加快推進城市水務(wù)產(chǎn)業(yè)化市場化進程，仍然是許多地區(qū)當(dāng)前的一項重要任務(wù)。

(五)、相關(guān)政策法規(guī)體系亟待完善。一些過去的行政法規(guī)和政策已經(jīng)不能適應(yīng)現(xiàn)狀，急需修訂完善，同時，新的形勢還要求制定新的政策法規(guī)體系來保證改革與發(fā)展的有序進行。

(六)、管理技術(shù)和管理水平有待提高。高水平的管理人才缺乏，管理信息化、現(xiàn)代化程度較低，公眾參與管理和監(jiān)督不夠，水務(wù)技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)有待補充完善。

四、解決措施

必須認(rèn)真落實科學(xué)發(fā)展觀的要求，按照人與自然和諧相處的治水思路，完善體制，創(chuàng)新機制，開拓進取，因地制宜地開展水務(wù)一體化改革工作。

(一)、提高認(rèn)識，加快水務(wù)一體化改革步伐。要適應(yīng)發(fā)展形勢，進一步轉(zhuǎn)變觀念，充分認(rèn)識到這項改革是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和落實治水新思路的必然要求，要從實現(xiàn)水資源優(yōu)化配置和解決我國水多、水少和水污染問題的高度，提高對改革工作的認(rèn)識，切實加快改革步伐，真正實現(xiàn)城鄉(xiāng)涉水事務(wù)的一體化管理。

(二)、加強部門協(xié)調(diào)，進一步理順管理體制。城鄉(xiāng)水務(wù)一體化改革涉及面廣，難度大，在改革過程中只有積極爭取有關(guān)方面的理解、支持，勇于探索，及時總結(jié)改革經(jīng)驗，加快推廣行之有效的水務(wù)改革模式，才能不斷理順城鄉(xiāng)水務(wù)管理體制，實現(xiàn)“一龍管水，團結(jié)治水”的好局面。

(三)、完善相關(guān)的政策法規(guī)體系。對現(xiàn)實需要但還缺乏的政策法規(guī)要加快建立健全，對一些過時的要及時修改完善。要通過完善政策法規(guī)體系，保障和規(guī)范改革工作的順利進行，進一步推進依法行政，確保水務(wù)市場公平競爭，有序發(fā)展。

(四)、健全水務(wù)投融資體制。按照有進有退的要求，調(diào)整政府財政投資范圍，加大公益性水務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的政府投入力度。水務(wù)企業(yè)的國有資產(chǎn)出讓收益、經(jīng)營權(quán)出讓轉(zhuǎn)讓收益等，要用于水務(wù)事業(yè)的進一步發(fā)展。創(chuàng)造良好的水務(wù)投資環(huán)境，加快形成向水務(wù)產(chǎn)業(yè)傾斜的投融資優(yōu)惠政策和稅收優(yōu)惠政策，加大水務(wù)設(shè)施利用信貸資金、社會資金以及外資等力度。

(五)、推動水務(wù)市場產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。要正確處理政府和市場的關(guān)系，政府應(yīng)準(zhǔn)確定位，要從直接管理企業(yè)向市場監(jiān)管轉(zhuǎn)變，從直接管理向間接管理轉(zhuǎn)變。加強政策引導(dǎo)，間接調(diào)控，強化監(jiān)管，組織制定全面的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，健全市場準(zhǔn)入制度，引入公平競爭機制。

(六)、深化水務(wù)國有資產(chǎn)管理制度改革。按照國有資產(chǎn)管理體制改革的要求，實行政資分開、政企分開、政事分開。在加強國有資產(chǎn)監(jiān)管的基礎(chǔ)上，進一步確立水務(wù)企業(yè)市場主體地位，推進水務(wù)企業(yè)所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)的分離，健全現(xiàn)代企業(yè)制度，促使水務(wù)企業(yè)成為自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧、自我約束、自我發(fā)展的法人主體和市場競爭主體，切實保證落實水務(wù)企業(yè)國有資產(chǎn)保值增值任務(wù)。

第6篇：城鄉(xiāng)歷史文化范文

【關(guān)鍵詞】一體化教學(xué) 項目設(shè)計 問題

【中圖分類號】G【文獻標(biāo)識碼】A

【文章編號】0450-9889（2014）02B-0116-03

數(shù)控設(shè)備應(yīng)用是中職機械類專業(yè)的主要知識和技能要求。雖然不同專業(yè)的課程體系有所不同，但是都將數(shù)控設(shè)備編程和數(shù)控加工實訓(xùn)分為理論課和實訓(xùn)課，分別在課堂教學(xué)和實訓(xùn)教學(xué)中完成。在教學(xué)改革實驗過程中，應(yīng)用項目教學(xué)法，將數(shù)控編程理論與操作技能實訓(xùn)兩門課程合并為數(shù)銑編程理論與操作實訓(xùn)課程。項目教學(xué)法教學(xué)過程中，決定教學(xué)效果的關(guān)鍵是項目對學(xué)生自主學(xué)習(xí)的引導(dǎo)與激勵作用，因此，項目設(shè)計是關(guān)鍵。本文以廣西第一工業(yè)學(xué)校為例，探討數(shù)銑編程理論與操作實訓(xùn)課程一體化教學(xué)項目設(shè)計的相關(guān)問題。其工作內(nèi)容涉及學(xué)習(xí)需要分析、學(xué)習(xí)者分析、學(xué)習(xí)內(nèi)容分析等。

一、學(xué)習(xí)需要和學(xué)習(xí)者分析

學(xué)習(xí)需要是指學(xué)生學(xué)習(xí)新課程之前的狀況與學(xué)習(xí)新課程所期望達(dá)到的狀況之間的差距，這個差距揭示教學(xué)的必要性。期望是指社會對學(xué)生能力素質(zhì)的要求以及學(xué)生自身發(fā)展的要求。對一門具體課程而言，衡量期望值的指標(biāo)是課程標(biāo)準(zhǔn)或教學(xué)大綱。數(shù)控銑床編程理論與操作技能（一體化教學(xué)）課程期望是理論知識達(dá)到中職數(shù)控設(shè)備編程課程教學(xué)大綱規(guī)定的教學(xué)目標(biāo)；操作技能達(dá)到中級數(shù)控銑床操作工國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的技能要求；并通過國家職業(yè)技能鑒定考核，取得相應(yīng)的職業(yè)資格證書。這是課程總的教學(xué)目標(biāo)。

學(xué)習(xí)者分析是要找出學(xué)習(xí)者的背景、學(xué)習(xí)特性及先備技能，為制定教學(xué)目標(biāo)、教學(xué)策略、教學(xué)媒體、教學(xué)過程以及教學(xué)評價等具體的教學(xué)設(shè)計過程提供依據(jù)，創(chuàng)造適合學(xué)習(xí)者的課程。本教學(xué)的學(xué)習(xí)者為中職第二學(xué)年學(xué)生。較多學(xué)生希望得到尊重、理解、平等相待，有強烈的自主要求與成功自豪感；部分學(xué)生學(xué)習(xí)基礎(chǔ)較差，對純理論的課堂教學(xué)提不起興趣。先備技能是已學(xué)完機械類專業(yè)基礎(chǔ)課程，掌握了識圖、機械加工工藝知識和基本技能，具備計算機及CAD/CAM軟件應(yīng)用基礎(chǔ)。

二、學(xué)習(xí)內(nèi)容分析

學(xué)習(xí)內(nèi)容是為實現(xiàn)教學(xué)目標(biāo)，要求學(xué)習(xí)者系統(tǒng)學(xué)習(xí)的知識、技能和行為的總和。學(xué)習(xí)內(nèi)容有一定的層次結(jié)構(gòu)。為便于進行項目組合，這里將學(xué)習(xí)內(nèi)容按編程理論和操作技能兩部分分別劃分為單一學(xué)習(xí)單元（一般為一個知識點）或單一基礎(chǔ)技能（一般為一項技能，以下統(tǒng)稱為學(xué)習(xí)單元）。劃分時，每個學(xué)習(xí)單元內(nèi)容應(yīng)盡可能保持知識體系的教學(xué)單位特征，理論知識和操作技能要便于融合成一個有機的“項目”組合體。同時，要考慮教學(xué)的時間安排，避免在同一個“項目”中包含過于冗長的理論內(nèi)容或繁多的操作技能內(nèi)容。學(xué)習(xí)單元按層級分析法劃分，一個學(xué)習(xí)單元可以是第一層級劃分的內(nèi)容，也可以是多個層級劃分后的內(nèi)容。

為滿足以實訓(xùn)教學(xué)作為主要教學(xué)活動形式的一體化教學(xué)，學(xué)習(xí)內(nèi)容分析以數(shù)控銑床零件加工的基本流程為出發(fā)點，逐個層級進行分析。詳見圖1。

圖1 數(shù)控銑床零件加工基本流程

由圖1可知，要在數(shù)控銑床上完成零件加工，必須經(jīng)過分析零件圖―編寫零件加工數(shù)控程序―程序輸入數(shù)控系統(tǒng)―操作、運行機床加工工件。其中，分析零件圖和編寫數(shù)控程序主要涉及編程理論知識，程序輸入數(shù)控系統(tǒng)和操作、運行機床加工工件主要涉及操作技能，也有相關(guān)的理論知識。

對加工流程作進一步分析，得到第一層級劃分的學(xué)習(xí)內(nèi)容，如圖2所示。

若第一層級劃分的學(xué)習(xí)內(nèi)容還不能作為單一學(xué)習(xí)單元，則應(yīng)進行下一層級劃分，直至所有內(nèi)容都劃成單一學(xué)習(xí)單元。需要說明的是，學(xué)習(xí)內(nèi)容的多層級劃分以第一層級劃分得到的“程序指令代碼”學(xué)習(xí)內(nèi)容的再劃分為例說明，如圖3所示。

三、教學(xué)項目設(shè)計

教學(xué)項目設(shè)計的目的是通過對教學(xué)資源、學(xué)習(xí)過程和學(xué)習(xí)內(nèi)容進行組織安排，創(chuàng)設(shè)有效的教學(xué)系統(tǒng)，以促進學(xué)習(xí)者的學(xué)習(xí)。教學(xué)內(nèi)容既要具備項目教學(xué)法的特征，又要符合一體化教學(xué)的要求。項目教學(xué)強調(diào)以工作任務(wù)為依托組織教學(xué)內(nèi)容，以學(xué)生為主體開展教學(xué)活動；一體化教學(xué)強調(diào)以實際操作為主要內(nèi)容，將所學(xué)理論與實踐完全融合起來，邊做邊學(xué)，為用而學(xué)，學(xué)以致用，達(dá)到既掌握理論知識，又學(xué)會操作技能的目的。根據(jù)數(shù)控編程和數(shù)控設(shè)備操作的特點，將教學(xué)模塊確定為：能體現(xiàn)一定學(xué)習(xí)階段應(yīng)掌握的編程理論和操作技能的一種典型零件。再以一系列按循序漸進順序排列的典型零件，體現(xiàn)數(shù)控銑床編程理論和操作實訓(xùn)的全部內(nèi)容。全部教學(xué)活動在實訓(xùn)中開展，一個學(xué)習(xí)階段以一種零件作為工作任務(wù)，讓學(xué)生獨立操作機床完成真實的零件加工。從圖樣分析、工藝準(zhǔn)備、加工方案的設(shè)計與實施，到完成后的評價，都由學(xué)生具體負(fù)責(zé)。學(xué)生以已有知識、技能經(jīng)驗為背景，探求解決問題的方法，找出需要學(xué)習(xí)的新理論知識和操作技能。先通過自學(xué)、小組內(nèi)的互學(xué)，掌握較容易的內(nèi)容，再通過教師進行針對性講授、操作示范等，解決重點難點問題。教師在加工方案的設(shè)計、實施與評價過程中進行指導(dǎo)、疑難解答，使學(xué)生在完成零件加工的過程中獲得編程理論知識，掌握機床的操作技能。通過一個個項目的實施完成教學(xué)任務(wù)。

教學(xué)項目設(shè)計如表1所示。要確定項目的教學(xué)目標(biāo)、整合編程理論和操作技能內(nèi)容、進行零件設(shè)計等。

教學(xué)項目的教學(xué)目標(biāo)確定要由整體到部分，即各教學(xué)項目的目標(biāo)應(yīng)由課程總教學(xué)目標(biāo)來分解得到，每個項目的目標(biāo)是課程總教學(xué)目標(biāo)的一個部分，以全部項目教學(xué)目標(biāo)的總和來實現(xiàn)課程總教學(xué)目標(biāo)。確定目標(biāo)時應(yīng)遵循知識和技能形成的規(guī)律，注意項目內(nèi)學(xué)習(xí)內(nèi)容之間的橫向聯(lián)系和各項目之間的縱向聯(lián)系，項目的排列順序應(yīng)保證從已知到未知。學(xué)習(xí)目標(biāo)要用可觀察的行為術(shù)語來描述，使師生雙方對學(xué)習(xí)產(chǎn)生的結(jié)果完全明了，便于學(xué)習(xí)者主動參與學(xué)習(xí)，也便于教師對學(xué)習(xí)是否發(fā)生進行準(zhǔn)確判斷，為評價學(xué)生的學(xué)習(xí)提供可測量的標(biāo)準(zhǔn)。

編程理論和操作技能整合，是指將一定數(shù)量的理論學(xué)習(xí)單元和操作技能基礎(chǔ)單元按理論知識與操作技能的相關(guān)性組合在一個教學(xué)項目中。組合過程要對教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)進程、教學(xué)方法進行整體規(guī)劃，統(tǒng)籌安排，注意知識、技能、情感各部分內(nèi)容之間的協(xié)調(diào)銜接。知識與技能的協(xié)調(diào)是將理論知識置于“用”中去學(xué)，使理論教學(xué)中每一個知識的理解盡可能都以操作實訓(xùn)中的直接感性認(rèn)識為基礎(chǔ)，而操作實訓(xùn)過程又都始終在理論指導(dǎo)下進行，實現(xiàn)理論教學(xué)與操作實訓(xùn)相互融通，相互促進。情感協(xié)調(diào)是指在內(nèi)容整合時要考慮學(xué)生的學(xué)習(xí)情緒。學(xué)生對學(xué)習(xí)材料感到困難，會產(chǎn)生焦慮和恐懼，失去學(xué)習(xí)信心；而學(xué)習(xí)內(nèi)容沒有新穎性，又不能激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)欲望。因此，每個項目都要包含適量的新知識，并且新知識要和學(xué)生已有的知識建立緊密的聯(lián)系，盡量在已有知識的基礎(chǔ)上納入新內(nèi)容。項目與項目之間，按知識的形成順序、關(guān)聯(lián)性質(zhì)和掌握難易程度，以項目中的操作基礎(chǔ)技能為主線，由淺入深，循序漸進，排列成一條知識鏈，使學(xué)生能夠水到渠成地領(lǐng)悟和接受新知識，提高學(xué)生的學(xué)習(xí)熱情和學(xué)習(xí)興趣，引導(dǎo)學(xué)生主動地學(xué)習(xí)。一個教學(xué)項目可以包含若干個基礎(chǔ)操作單元和理論學(xué)習(xí)單元。

加工零件設(shè)計需將各項目的操作技能和理論知識通過設(shè)計體現(xiàn)到零件的加工內(nèi)容中。零件設(shè)計內(nèi)容需要考慮零件的輪廓形狀特征、技術(shù)要求、材料等要素。每個零件配加工質(zhì)量評定表，按滿足設(shè)計條件的程度分為優(yōu)質(zhì)、良好、合格、不合格4個等級。一個教學(xué)模塊設(shè)計一種類型加工零件，同一類型加工零件，在基本加工內(nèi)容、技術(shù)條件、難易程度、材料不變的情況下，按相似原則設(shè)計多個零件，供不同組別的學(xué)生隨機抽取，以提高學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣。數(shù)銑編程理論與操作實訓(xùn)一體化教學(xué)項目設(shè)計詳見表2。

圖3 程序指令代碼學(xué)習(xí)內(nèi)容的多層級劃分

表1 教學(xué)項目設(shè)計實例

編號 項目名稱 圖例 零件技術(shù)特征 教 學(xué)目 的 編程理論學(xué)習(xí)單元 操作基礎(chǔ)技能單元

1 簡單槽狀零件手動加工 加工表面的幾何形狀為平面、與坐標(biāo)軸平行的溝槽，加工精度為IT10，加工余量可在一次走刀中完全去除（溝槽表面形狀和尺寸由刀具決定）；刀具軌跡坐標(biāo)值直接由尺寸給出；加工時刀具只需沿坐標(biāo)軸的方向直線進給；工件材料為軟材料（模塊2-5同）。 了解數(shù)控銑床的基本結(jié)構(gòu)、運動坐標(biāo)、熟練掌握手動操作方法；掌握刀具裝卸操作；熟練操作機床手動進行刀具相對工件的精確移動。 基本結(jié)構(gòu)組成；機床操作規(guī)程；機床坐標(biāo)系；操作面板；數(shù)控銑床的工具系統(tǒng)。 系統(tǒng)啟動與停止；手動操作；刀具安裝與拆卸；工件裝夾找正。

表2 數(shù)銑編程理論與操作實訓(xùn)一體化教學(xué)項目

項目名稱 1.簡單槽狀零件手動加工 2.簡單槽狀零件編程單段加工 3.簡單外輪廓零件加工 4.簡單內(nèi)、外輪廓零件加工

圖例

項目名稱 5.較復(fù)雜內(nèi)、外輪廓零件加工 6.高精度零件加工 7.孔系零件加工 8.多型腔規(guī)則分布零件加工

圖例

四、教學(xué)評價

項目教學(xué)法追求的不是學(xué)習(xí)成果的唯一正確性，因為評價解決問題方案的標(biāo)準(zhǔn)并不是“對”或“錯”，而是“好”或“更好”。教學(xué)評價的目的重過程、重能力，評價的標(biāo)準(zhǔn)制訂依據(jù)教與學(xué)的實際情況，重視教學(xué)資源，重視學(xué)生的自我評價能力，將教學(xué)評價作為教學(xué)的重要組成部分?；陧椖拷虒W(xué)法的教學(xué)評價理念對學(xué)生學(xué)習(xí)效果評價的基本出發(fā)點是，將評價作為教學(xué)過程的一項內(nèi)容，以學(xué)生的自我評價為主，教師評價為輔。鼓勵學(xué)生自尊、自重，主動參與。評價的重點放在學(xué)生自身知識、技能、情感合格能力上。具體做法是，為每個學(xué)習(xí)項目設(shè)計一份學(xué)習(xí)效果評價表，如表3所示。讓學(xué)生在項目學(xué)習(xí)過程或?qū)W習(xí)結(jié)束后填寫，評價內(nèi)容不讓學(xué)生感到任何壓力，以減輕學(xué)生的心理負(fù)擔(dān)。評價方式簡單明了，使學(xué)生樂意去完成。教師的評價一般是對學(xué)生自我評價的認(rèn)同，肯定學(xué)生的進步，使不同收獲的學(xué)生都有成就感。一般不在評價表中進行糾錯，確實需要糾錯的，也要用建議的語氣進行。教師的評價應(yīng)能比較客觀、確切地反映出每個學(xué)生學(xué)習(xí)的效果。

表3 數(shù)銑編程理論與操作實訓(xùn)學(xué)習(xí)效果評價表

模塊名稱：簡單槽狀零件手動加工

評價項目 評價標(biāo)準(zhǔn) 自我評價 說明

理論知識 知道 理解 運用 綜合

基本結(jié)構(gòu)組成 了解數(shù)控銑床的結(jié)構(gòu)組成

機床操作規(guī)程 熟悉數(shù)控銑床的操作規(guī)程并在操作過程中自覺遵守

機床坐標(biāo)系 熟悉數(shù)控銑床的坐標(biāo)系及運動方向規(guī)定

操作面板 熟悉數(shù)控銑床的操作面板

數(shù)控銑床的工具系統(tǒng) 了解數(shù)控銑床的工具系統(tǒng)

模仿 理解 協(xié)調(diào) 熟練

系統(tǒng)啟動與停止

手動操作 熟練操作機床手動進行刀具相對工件的精確移動

刀具安裝與拆卸 刀具正確安裝與拆卸

工件裝夾找正 工件裝夾正確

工件加工質(zhì)量 優(yōu)質(zhì) 良好 合格 不合格

學(xué)習(xí)情感 接受 思考 興趣 熱愛

學(xué)習(xí)意愿 再學(xué)一遍 進入下階段

教師評語

【參考文獻】

[1]吳光明.數(shù)控銑/加工中心編程與操作技能鑒定[M].北京：國防工業(yè)出版社，2008

[2]陳海濱.數(shù)控銑削（加工中心）實訓(xùn)與考級[M].北京：高等教育出版社，2008

[3]張英偉.數(shù)控銑削編程與加工技術(shù)[M].北京：電子工業(yè)出版社，2010

[4]胡迎春.職業(yè)教育教學(xué)法[M].上海：華東師范大學(xué)出版社，2010

[5]鄧澤民，趙沛.職業(yè)教育教學(xué)設(shè)計[M].北京：中國鐵道出版社，2009

第7篇：城鄉(xiāng)歷史文化范文

關(guān)鍵詞：控制性詳細(xì)規(guī)劃；城市設(shè)計；有機結(jié)合；掌握控制

中圖分類號：TU984 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：

一、控制性詳細(xì)規(guī)劃的控制因素

1.環(huán)境容量

環(huán)境容量的控制指標(biāo)內(nèi)容：建筑密度、人口密度、人口容量、容積率、綠地率和空地率等?；趯α己玫某鞘协h(huán)境質(zhì)量的考慮，必須對城市建設(shè)用地的容納量和人口聚集量作出綜合的考慮。城市建設(shè)用地的建設(shè)量受容積率和建筑密度的影響。人用地上的人口聚集數(shù)；綠地率和空地率顯示公共綠地和開放空間在建設(shè)用地中所占的比口密度制約了建設(shè)例。

2.土地使用的控制

土地使用控制是對城市用地上的建設(shè)內(nèi)容、面積、方位以及邊界范圍等做出具體的規(guī)定。實際控制內(nèi)容包含城市用地的性質(zhì)、用地使用的相容性，甚至包括用地邊界以及面積大小。

3.對建筑建造的監(jiān)控與規(guī)定

實行對建筑建造的監(jiān)控有兩個主要的作用。第一，從技術(shù)規(guī)定方面，建筑物的布置以及建筑物的群體關(guān)系需要實行監(jiān)控；第二，安全和合理利用空間方面，對建筑建造的監(jiān)控和實施利于優(yōu)化生產(chǎn)和生活外在的環(huán)境。例如：建筑建造的監(jiān)控包括對建筑之間的實際距離、空間高度、建筑群在沿路邊的高度規(guī)定、建筑群與建筑群之間空間規(guī)定等；在人文理念設(shè)想安全方面還包含如應(yīng)急消防、抗震施設(shè)、衛(wèi)生管理、日常安全維護與預(yù)防、防洪防雷等設(shè)施，此外還有些特殊的建筑場地規(guī)劃需求，如飛機場的周圍空間清空、微波以及通信過道等特殊專業(yè)規(guī)定。

4.城市的總體規(guī)劃指導(dǎo)

在城市的建筑設(shè)計引導(dǎo)中，對于歷史文化景觀的保護是最重要的。怎么樣把歷史文化景觀依托城市建筑空間藝術(shù)和建筑美學(xué)的原理結(jié)合是一個難點，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)也是城市發(fā)展應(yīng)該正視的議題。城市的設(shè)計引導(dǎo)是在這種空間環(huán)境中平衡建筑單體和和群體的關(guān)系，有效的指導(dǎo)大型綜合性建筑的設(shè)計，為一個城市的人文景觀發(fā)展提供參考。

5.成熟的建筑配套設(shè)施要求及調(diào)控

控制性詳細(xì)規(guī)劃中，配套設(shè)施是人性化的建筑設(shè)施之一。但是配套施設(shè)是按照國家和地方的實際要求做出具體的規(guī)定，因為它是順利進行生產(chǎn)以及生活的保障。對配套設(shè)施的監(jiān)控包括商業(yè)用地、工業(yè)用地、倉管用地以及人居用地等方面的設(shè)施，除此之外還有行政公共管理方面的設(shè)施，如市政公共設(shè)施的配置等。

二、控制性詳細(xì)規(guī)劃編制中存在的問題

1.規(guī)劃編制缺乏層次感

目前，許多城市停止編制分區(qū)規(guī)劃，控制性詳細(xì)規(guī)劃的編制依據(jù)也就就停留在城市總體規(guī)劃的宏觀層面上，進而導(dǎo)致規(guī)劃師在編制控制性詳細(xì)規(guī)劃時難以充分理解中觀層面對規(guī)劃區(qū)的規(guī)劃意圖，例如發(fā)展目標(biāo)、功能定位、三大設(shè)施的布局及城市整體空間的塑造等。控制性詳細(xì)規(guī)劃的編制往往依靠規(guī)劃師的主觀判斷和分析，在配套設(shè)施規(guī)模、地塊指標(biāo)的確定等方面主要憑借主觀經(jīng)驗，而不是運用先進技術(shù)及工具得出科學(xué)合理且客觀的分析，規(guī)劃的合理性和可操作性大打折扣。

2.規(guī)劃的剛性強、彈性弱

傳統(tǒng)控制性詳細(xì)規(guī)劃的技術(shù)方法剛性強、彈性弱，政府自由裁量權(quán)較小，在面對復(fù)雜市場需求時，容易在規(guī)劃管理方面出現(xiàn)問題。規(guī)劃的編制到實施需要有一個過程，而目前城市建設(shè)處于開發(fā)的熱潮，規(guī)劃的編制往往被要求在較短的時間內(nèi)完成，進而出現(xiàn)前期分析不到位及市場預(yù)測的主觀性較強等問題，也使規(guī)劃的不科學(xué)性和不合理性愈加凸顯。這在一定程度上反映了控制性詳細(xì)規(guī)劃編制技術(shù)的不嚴(yán)謹(jǐn)，指標(biāo)的確定缺乏科學(xué)性，不能適應(yīng)市場的發(fā)展需要。

3.規(guī)劃實施中缺乏保障力

在規(guī)劃實施的過程中，許多城市政府過于遷就僅僅為了招商引資的需要，就對規(guī)劃的實施進行過多行政干預(yù)，對開發(fā)建設(shè)的熱度超過了城市公共設(shè)施及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，用地性質(zhì)發(fā)生變動，規(guī)劃意圖難以得到實施，許多公益性公共設(shè)施用地被用于開發(fā)，公益性基礎(chǔ)設(shè)施往往得不到落實，導(dǎo)致控制性詳細(xì)規(guī)劃的保障不力。

三、完善中小城市控制性詳細(xì)規(guī)劃管理的幾點思考

1.對控制性詳細(xì)規(guī)劃實效性的深化認(rèn)識

如果反過來以一種積極的態(tài)度來看待當(dāng)前控規(guī)指標(biāo)被修改的現(xiàn)象,應(yīng)被視作微觀經(jīng)濟主體對市場機遇和風(fēng)險的積極反應(yīng),只要能夠有效地防止其外部負(fù)效應(yīng),就應(yīng)該是合理的并得到支持。控規(guī)在實施的過程中出現(xiàn)的部分內(nèi)容的調(diào)整和改動并不一定意味著它的實效性不佳或它失敗了,更不能據(jù)此簡單地得出控規(guī)無用的結(jié)論。增強控規(guī)的實效性也并不意味著以控規(guī)一絲不變地被實施為目標(biāo),而應(yīng)該是力求其能充分發(fā)揮對城市開發(fā)建設(shè)的控制和引導(dǎo)功能,使城市和諧發(fā)展。

2.在舊城改造的控規(guī)中引入產(chǎn)權(quán)因素,認(rèn)真研究地塊單元的劃分

之所以強調(diào)產(chǎn)權(quán)地塊的重要性,是因為控規(guī)調(diào)整的主要原因是產(chǎn)權(quán)關(guān)系不清造成實施過程中利益主體的利益關(guān)系無法平衡,如果控規(guī)在編制過程中考慮到這一問題,可以減少很多不必要的調(diào)整。作為協(xié)調(diào)各方利益的城市公共政策,規(guī)劃在編制的前期就應(yīng)該了解清楚地塊各方的利益關(guān)系。規(guī)劃的編制必須以產(chǎn)權(quán)地塊為基礎(chǔ),具體到每一個產(chǎn)權(quán)地塊都應(yīng)該有明確的控制性指標(biāo),這樣才能更好地實現(xiàn)各自的用地規(guī)劃、建設(shè)控制與實施管理。這就要求我們在收集資料階段必須有很強的責(zé)任心,充分了解規(guī)劃區(qū)域內(nèi)的產(chǎn)權(quán)地塊關(guān)系,建立完整的與產(chǎn)權(quán)地塊相關(guān)聯(lián)的地籍資料。

3.加強控規(guī)的法制化,建立動態(tài)的控規(guī)編制系統(tǒng)

為了提高控制性詳細(xì)規(guī)劃的地位,強化規(guī)劃的嚴(yán)肅性,走控規(guī)法制化的道路是發(fā)展的方向?？匾?guī)時效性很強,文本的編制應(yīng)該突出強制性內(nèi)容,并且內(nèi)容應(yīng)盡量簡要;同時,將圖解說明和綜合報告做為附件,用以文本中強制性內(nèi)容的制定。

4.建立剛性與彈性相結(jié)合的控規(guī)指標(biāo)體系

市場經(jīng)濟條件下要求對用地性質(zhì)的控制更具靈活性?？匾?guī)除了制定“土地使用相容性表”外,還應(yīng)該把相容性細(xì)化到具體地塊中,并且規(guī)定相容性質(zhì)的控制指標(biāo)。對用地相容性的控制可以分為三個剛性等級,即不能變更的用地控規(guī)需要有開放性的編制技術(shù)結(jié)構(gòu),對于不同的地區(qū),根據(jù)其開發(fā)建設(shè)的特點和要求,未來發(fā)展中不確定因素的多少,確定控規(guī)編制的內(nèi)容和深度,并賦予不同的法定地位,實行不同嚴(yán)厲程度的控制。

5.加強與上位規(guī)劃及相關(guān)規(guī)劃的銜接

加強控規(guī)與相關(guān)規(guī)劃的銜接首先要保證有合理、有效的總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃以及相關(guān)專業(yè)規(guī)劃的指導(dǎo)。在控規(guī)編制前,規(guī)劃編制管理部門與具體編制部門應(yīng)該積極配合,將相關(guān)規(guī)劃對范圍內(nèi)的所有要求進行逐一梳理,明確哪些要求是必須遵照執(zhí)行,哪些要求還要進一步深化論證與研究,以保證城市規(guī)劃體系的整體一致性與延續(xù)性。在控規(guī)的編制過程中,控規(guī)的目標(biāo)制定階段應(yīng)該將相關(guān)規(guī)劃的目標(biāo)細(xì)化、深化為自己的規(guī)劃目標(biāo),控規(guī)的內(nèi)容確定過程中對于相關(guān)規(guī)劃已經(jīng)涉及到的內(nèi)容應(yīng)該在地塊內(nèi)落實。各個控規(guī)在保證規(guī)劃范圍內(nèi)的用地結(jié)構(gòu)與開發(fā)量合理的同時,應(yīng)該特別注重所在分區(qū)乃至整個城市的合理與平衡。

6.公眾參與規(guī)劃的全過程

控規(guī)面向微觀管理,直接與公眾利益和特定區(qū)域內(nèi)居民的切身利益相關(guān),理應(yīng)成為公眾更為關(guān)心的規(guī)劃層次。公眾參與應(yīng)該貫穿于控規(guī)的編制、審批與實施的全過程,并且不能忽視專業(yè)人員的協(xié)助。要通過各種輿論宣傳,普及城市規(guī)劃科學(xué)知識,不斷增強社會各界參與城市規(guī)劃決策的主動性和自覺性。要建立健全城市規(guī)劃中公眾參與的組織機構(gòu),并形成公眾參與制度,從而使規(guī)劃中的公眾參與得到實質(zhì)性的推進。

四、結(jié)束語

總之，實行中小城市控制性詳細(xì)規(guī)劃，將直接影響后期工作的管理質(zhì)量，決定了城市建設(shè)的發(fā)展水平。以宏觀角度為出發(fā)點，實現(xiàn)城市的優(yōu)化運作，從深層次挖掘城市設(shè)計的內(nèi)涵，以確定有意義的城市規(guī)劃內(nèi)容，實現(xiàn)合理的布局、適宜的設(shè)計等，增強控制性詳細(xì)規(guī)劃的實用性、可操作性，更好地推動中小城市持續(xù)性發(fā)展。

參考文獻：

[1]王敏.基于控制性詳細(xì)規(guī)劃的城市設(shè)計管控研究[D].長沙:中南大學(xué),2009：26-41.

第8篇：城鄉(xiāng)歷史文化范文

[關(guān)鍵詞]城鄉(xiāng)規(guī)劃管理 問題 對策

中圖分類號：X832 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：1009-914X（2016）22-0272-01

前言：在我國現(xiàn)在這個經(jīng)濟與政治都飛速發(fā)展的大環(huán)境下，城鄉(xiāng)規(guī)劃管理中的現(xiàn)存問題亟待解決。

1. 對城鄉(xiāng)規(guī)劃管理現(xiàn)存問題的分析

1.1 城鄉(xiāng)規(guī)劃管理缺少相關(guān)的理論指導(dǎo)

理論對于實踐有指導(dǎo)作用，相關(guān)的理論指導(dǎo)對于城鄉(xiāng)規(guī)劃是十分重要的，缺乏理論的指導(dǎo)城鄉(xiāng)規(guī)劃無法實施，但是人們在對城鄉(xiāng)規(guī)劃進行管理的時候，經(jīng)常缺乏相關(guān)的理論指導(dǎo)，這就達(dá)不想要的結(jié)果，城鄉(xiāng)的規(guī)劃就會不合要求。經(jīng)濟體制對于城鄉(xiāng)規(guī)劃也會產(chǎn)生影響，許多地區(qū)在編制城鄉(xiāng)規(guī)劃的時候，對于城市空間的布局不是很了解，所以就會產(chǎn)生不合理的現(xiàn)象，因為了解的不夠徹底，所以也不可能存在長遠(yuǎn)的規(guī)劃，因此，會因為缺乏相關(guān)的理論指導(dǎo)，使得城鄉(xiāng)規(guī)劃達(dá)不到預(yù)期的效果，城鄉(xiāng)規(guī)劃管理的工作也不能有好的成績。

1.2 城鄉(xiāng)體制的完善仍存在差異

在城鄉(xiāng)規(guī)劃管理中，城鄉(xiāng)體制不夠完善，仍然存在著差異，城市的建設(shè)是非常重要的，它對于社會的穩(wěn)定性會會產(chǎn)生非常重要的影響，而且城市建設(shè)與我們非常關(guān)心的民生問題也有很大的關(guān)系。處理好城市體制建設(shè)問題，對于城鄉(xiāng)共同發(fā)展是很重要的，它可以促進城鄉(xiāng)共同發(fā)展。對于城鄉(xiāng)體制存在的差異，城鄉(xiāng)規(guī)劃工作人員也有責(zé)任。工作人員應(yīng)該認(rèn)識到，盡管城鄉(xiāng)規(guī)劃在經(jīng)濟建設(shè)方面有差距，但是在福利制度商業(yè)存在著差異，而且福利制度還是一個非常大的原因，所以福利制度的健全完善也是非常重要的。在現(xiàn)在的城市規(guī)劃中，對于“看病貴，看病難”、養(yǎng)老問題、福利問題都做了修整，都在逐步的完善，一些發(fā)達(dá)的城市已經(jīng)對于醫(yī)療、養(yǎng)老、福利問題形成了完整的體系，對于一些困難的家庭也有所幫助，而且對于老人、病人、殘疾人也都有一些幫助，真正實現(xiàn)了“老有所養(yǎng)，病有所醫(yī)”，讓人們可以生活的更快樂、健康。然而城市化的速度并不是完全一致的，有的地方仍然不完善。例如在比較偏遠(yuǎn)的鄉(xiāng)村，城鄉(xiāng)規(guī)劃沒有起到什么作用然存在著看病貴、養(yǎng)老難的問題，這說明鄉(xiāng)村的福利制度任然存在著不合理，城鄉(xiāng)規(guī)劃還不太完善。

1.3 對城鄉(xiāng)規(guī)劃的管理與監(jiān)督力度不夠強

城鄉(xiāng)規(guī)劃的監(jiān)督檢查是對規(guī)劃工作效果的檢查和驗收工作。城鄉(xiāng)規(guī)劃的監(jiān)督檢查是非常重要的，在城市建設(shè)中經(jīng)常會出現(xiàn)違反城鄉(xiāng)規(guī)劃的現(xiàn)象，這就需要對這些現(xiàn)象進行監(jiān)督檢查。雖然對于違規(guī)現(xiàn)象進行了處理，但是還是處理的不太徹底。例如，對于一些違章的建筑的拆除力很大，但是違章建筑還是屢見不鮮，很難將它們徹底根除。對于這些違法使用土地的現(xiàn)象，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門用現(xiàn)有的法律依法對它們的違規(guī)使用土地現(xiàn)象進行查處。但是管理部門卻有更明確的規(guī)定對于違法建設(shè)怎么查處、怎么處理、這么治理，這些重要的問題管理部門都沒有明確的規(guī)定，可以看出管理部門對這些不是很重視，管理和監(jiān)督的力度還是不夠。還是要體系下那個相關(guān)的部門對于城鄉(xiāng)規(guī)劃過程中存在的問題應(yīng)該重視起來，并加快力度解決城鄉(xiāng)規(guī)劃問題，加快城鄉(xiāng)發(fā)展，促進經(jīng)濟進步。

2.根據(jù)對現(xiàn)存問題的分析給出的對策

2.1 合理分配與利用城鄉(xiāng)資源

市場經(jīng)濟快速發(fā)展，城市的商業(yè)和服務(wù)業(yè)等等的現(xiàn)代行業(yè)成為了市場經(jīng)濟的重心，然而眾所周知，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)商業(yè)和服務(wù)業(yè)并不是占主要的地位，這樣鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)濟發(fā)展就不占有利的地位。如果只是靠市場經(jīng)濟驚醒資源調(diào)配，那么對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟的發(fā)展是十分的不利的，會使城鄉(xiāng)的資源調(diào)配出現(xiàn)不合理，拉大城鄉(xiāng)的差距，同時也會阻礙鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)濟發(fā)展，這樣我國的經(jīng)濟就會受到影響，從整體上是我國經(jīng)濟發(fā)展的速度減慢。應(yīng)該由政府制定城鄉(xiāng)規(guī)劃管理，政府制定的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理方案可以減小城鄉(xiāng)資源調(diào)配不合理的現(xiàn)象，甚至可以避免這種現(xiàn)象的發(fā)生，使資源能夠合理的利用，提高資源的利用率，縮小城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展差距。使利益能夠達(dá)到合理的這就需要建立健全城鄉(xiāng)規(guī)劃管理體制，合理的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理體系可以使利益能夠有效的分配。就像是經(jīng)濟發(fā)展需要建立合理的利益分配制度一樣，城下規(guī)劃也需要建立合理的利益分配制度，市場經(jīng)濟下的利益分配會使城市經(jīng)濟發(fā)展速度過快，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)的發(fā)展速度過慢，造成城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展不平衡，城鄉(xiāng)差距拉大，影響經(jīng)濟發(fā)展的動力。所以，城鄉(xiāng)規(guī)劃管理的發(fā)展應(yīng)該注重利益的分配等各種因素，尤其是市場的不確定因素。

2.2 注重城鄉(xiāng)一體化，并肩齊發(fā)展

注重城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，才能加快經(jīng)濟的發(fā)展，注重城市建設(shè)的同時也注重鄉(xiāng)鎮(zhèn)的建設(shè)。經(jīng)濟全球化的潮流席卷我國，市場經(jīng)濟的帶動下城市快速發(fā)展，鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展緩慢，這就需要城市與鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的交流與合作，城市和鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的交流與合作正是陳翔一體化形成的過程但是在城鄉(xiāng)一體化的過程中，也要避免政府權(quán)力和市場權(quán)力的壟斷，應(yīng)該實現(xiàn)資源配置的最大化，調(diào)動各方面的積極性，達(dá)到利益的最大化，要符合城鄉(xiāng)經(jīng)濟效益，城鄉(xiāng)一體化的發(fā)展才有很大的推動力。要想使城鄉(xiāng)一體化能夠協(xié)調(diào)發(fā)展，必須注重經(jīng)濟發(fā)展水平，加快城市經(jīng)濟發(fā)展，帶動鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展，實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。

2.3 增加全民參與性來監(jiān)督政府實施管理職能

城鄉(xiāng)規(guī)劃管理的過程中少不了公民的從參與，在當(dāng)前快速快展的社會中，越來越強調(diào)公民參與的重要性，同時公民也越來越積極的參與其中，公眾的參與性不僅更加積極而且參與的水平也越來越高。不論什么樣的活動，都會有利益的參與，城鄉(xiāng)規(guī)劃管理也不例外，也有利益的參與，那么在城鄉(xiāng)規(guī)劃的制定或?qū)嵤┑倪^程中，就需要考慮到這方面，更應(yīng)該予以重視，要考慮到不同的人的不同的需求，意識到這方面就要多加注意，盡量避免分歧的發(fā)生，同時在城鄉(xiāng)規(guī)劃管理的過程中要讓公眾有更多的參與的機會，注重公眾的參與性，協(xié)調(diào)各個主體之間的利益關(guān)系，盡量減少矛盾的發(fā)生。注重各個部門的協(xié)調(diào)合作，讓工作完成的更好。因為城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作需要多部門協(xié)調(diào)工作，所以就需要有很高的綜合性，而且范圍比較廣因此在計劃編制的過程中就比較麻煩，要做到多方面重視，，多方面的協(xié)調(diào)工作。在城鄉(xiāng)規(guī)劃的過程中，各部門要協(xié)調(diào)好，做好各自的工作，忍耐是自己的職責(zé)所在，完成好處理好各自的工作，明確相關(guān)的職責(zé)。同時考慮各個部門的利益，使他們滿足各自的需求，這樣才能夠得到他們的積極響應(yīng)，它們才能有足夠額熱情來認(rèn)真的對待工作，在城鄉(xiāng)規(guī)劃管理實施的階段，各個部門積極響應(yīng)，能夠使規(guī)劃獲得良好的基礎(chǔ)，處分發(fā)揮規(guī)劃對于經(jīng)濟發(fā)展的作用，讓工順利進行和完成。我國的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理實行的是比較晚的，因此很少能夠看到成體系的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理。城市化發(fā)展迅速，會使經(jīng)濟快速的發(fā)展，但是也會使政府面臨管理的壓力。管理部門和管理人員的設(shè)立是十分重要的，如果沒有管理部門和管理人員，工作就會無法正常的運行，同時也會降低工作的效率。因此，正確的管理是十分必要的，政府必須大力提高管理的職能，設(shè)立相應(yīng)的管理與監(jiān)督的職能，同時加強公眾的參與性，保證工作的真實性、合理性。

3.結(jié)語

合理的城鄉(xiāng)規(guī)劃也會有效的提高提高城鄉(xiāng)經(jīng)濟建設(shè)的水平，從總體上提高我國的經(jīng)濟水平，在城鄉(xiāng)規(guī)劃的過程中不可能總是一番風(fēng)順的，總會遇到這樣或者那樣的問題，這就需要政府實行管理的職能，在政府職能不斷加強也的情況下，相信政府會很好的處理好這些問題，城鄉(xiāng)規(guī)劃管理的水平也會得到提高和完善，實現(xiàn)經(jīng)濟的快速發(fā)展。

參考文獻：

第9篇：城鄉(xiāng)歷史文化范文

關(guān)鍵詞：市政工程，項目管理，問題，優(yōu)化策略

中圖分類號：TU99文獻標(biāo)識碼： A

前言：

市政工程施工項目管理的目的就是對現(xiàn)行醒目進行有效管理，不管是市政項目還是其他的施工項目，項目管理都是很重要的，它涉及全方面，多層次，貫穿于施工項目的始終。通過管理，使得人力物力財力等都能夠得到最充分的利用，合理組織協(xié)調(diào)使效益達(dá)到最大化，促進項目的進行、企業(yè)的良好發(fā)展，從而對國家和社會祈禱良好的經(jīng)濟效益和社會效益。

一、市政工程項目管理中面臨的問題

1.市場管理混亂

市政工程多由當(dāng)?shù)氐慕ㄔO(shè)行政主管部門或其委托單位負(fù)責(zé)，由于涉及的單位和部門較多，有些單位倚仗自身具有的權(quán)力，無視工程項目的基本程序，不執(zhí)行招投標(biāo)制度、合同管理制度、工程監(jiān)理制度以及項目法人制度，甚至出現(xiàn)了工程開工多日還未簽訂正式的監(jiān)理合同、施工合同的情況。有的工程在沒有辦理規(guī)劃許可證、施工許可證及工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)的情況下就進行施工，被查到后才匆匆補辦。另外，有些政務(wù)工程為了追求“政績”，將施工工期以及設(shè)計周期一再壓縮，不僅容易造成工程項目設(shè)計上存在的缺陷，也為日后的投入運行埋下巨大的安全隱患。

2.質(zhì)量意識薄弱

由于市政工程與其他一般建筑工程的巨大不同，導(dǎo)致更看重工程的工期，而忽視更重要的質(zhì)量問題，經(jīng)常在施工中出現(xiàn)搶干和蠻干的現(xiàn)象。各負(fù)責(zé)單位質(zhì)量意識薄弱，一再放松強制性標(biāo)準(zhǔn)，使得大量質(zhì)量不過關(guān)的工程投入使用。尤其在道路工程及排水工程中，對質(zhì)量的要求過低，抱著壞了很容易就能修的思想，人為的降低了工程質(zhì)量。另外，還存在市政工程施工技術(shù)資料和工程不同步，資料殘缺甚至偽造資料等問題。

3.對施工單位質(zhì)量管理不健全

對施工單位進行質(zhì)量管理是市政工程項目管理中最重要也是最復(fù)雜的一環(huán)。但其管理過程中存在較多薄弱環(huán)節(jié)，有些建筑企業(yè)實行內(nèi)部項目承包制，項目部只給公司交管理費。這種類似轉(zhuǎn)包掛靠的行為大大影響了企業(yè)對項目部的質(zhì)量管理制度，容易出現(xiàn)質(zhì)量要求過低的現(xiàn)象。還有些施工單位由于不具備相應(yīng)的施工資格，便掛靠施工；有的施工單位無視設(shè)計圖樣，擅自更改原設(shè)計方案；還有些施工單位以包代管，質(zhì)保體制存在巨大缺陷。使越來越多的質(zhì)量低劣工程投入使用，給人民財產(chǎn)安全帶來巨大隱患。

4.監(jiān)理機制不健全，監(jiān)理效果不佳

我國目前在建設(shè)監(jiān)理市場方面還存在較多的缺陷，監(jiān)督管理機制不完善，再加上每個人對監(jiān)理工作理解的不同，導(dǎo)致很多執(zhí)政人員由于各種原因無法上崗任職。而在職監(jiān)理人員又存在無證上崗的現(xiàn)象，很多人本身就不具備監(jiān)理資格。另外，對監(jiān)理的培訓(xùn)工作過于形式化，對監(jiān)理的能力提高和意識改變沒有太大幫助，使得監(jiān)理效果完全達(dá)不到預(yù)期的效果，對監(jiān)理工作執(zhí)行和整個監(jiān)理隊伍的建設(shè)造成了較壞的影響。

二、解決市政工程項目管理中問題的主要措施

1.提高領(lǐng)導(dǎo)班子的自身素質(zhì)和工作水平

領(lǐng)導(dǎo)班子自身素質(zhì)及工作水平的高低直接影響著工程項目的管理水平。作為項目的總負(fù)責(zé)人，高層領(lǐng)導(dǎo)在組建班子的時候要充分意識到自身的責(zé)任，并保證班子里每位成員都能夠達(dá)到完成這個項目任務(wù)的各種要求。在此基礎(chǔ)上，作為項目負(fù)責(zé)人，要提前對整個項目工程的基本特點做足功課，對工程的工期、規(guī)模、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量要求、可能遇到的惡劣氣候情況以及個別特殊要求做到心中有數(shù)，為工程項目的開展打好基礎(chǔ)。同時，整個班子成員都要具備較強的責(zé)任心和良好的素質(zhì)。隨著市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展和完善，建筑行業(yè)的管理模式也不斷向先進化、科學(xué)化的方向發(fā)展，在這種大趨勢下，只有不斷提高領(lǐng)導(dǎo)班子的自身素質(zhì)，才能在不斷發(fā)展的社會主義市場經(jīng)濟中站穩(wěn)腳跟。

2.建立和完善項目管理體系

建立一個完善的項目管理體系，一方面，要加強對政府監(jiān)督、施工監(jiān)理和企業(yè)自檢三個方面的控制，明確各個層次的職能要求，在建立工程監(jiān)理的制度上，逐步建立起三個層次的管理體制。另一方面，要理順承包單位、建設(shè)單位和監(jiān)理單位三者的關(guān)系，可以簡單概括為：建設(shè)單位與承包單位是承發(fā)包的關(guān)系，兩者是依據(jù)工程建設(shè)發(fā)包和承包合同的；承包單位與監(jiān)理單位之間沒有任何經(jīng)濟關(guān)系，也沒有合同的限制，僅僅是監(jiān)理與被監(jiān)理的關(guān)系；建設(shè)單位與監(jiān)理單位是委托和被委托的關(guān)系，二者是通過簽訂監(jiān)理服務(wù)協(xié)議或合同確立關(guān)系。

另外，還要以工程監(jiān)理為核心建立起一套科學(xué)的監(jiān)理、檢驗、質(zhì)管組織：監(jiān)理工程師要根據(jù)監(jiān)理合同公平公正的行使其監(jiān)理職權(quán)，而建設(shè)和承包單位要對監(jiān)理工程師進行監(jiān)督，保證雙方的共同利益；建設(shè)單位要專門組織成立檢驗小組，對施工單位的施工質(zhì)量進行抽樣檢查；施工單位要在各個施工點成立質(zhì)管小組，對各自負(fù)責(zé)的地區(qū)進行自檢，并與其他質(zhì)管小組進行互檢，保證項目工程的質(zhì)量。

三、加強對工程項目關(guān)鍵環(huán)節(jié)的管理

1.加強對工程質(zhì)量的管理

目前，我國在工程質(zhì)量的監(jiān)管方面已經(jīng)有諸如《FIDIC土木工程施工通用合同條件》、《建設(shè)工程施工合同（示范文本）》（GF-1999-0201）等法律文獻，在進行市政工程項目管理的過程中，要嚴(yán)格參照相關(guān)法律的規(guī)定，制定完善的市政工程建設(shè)質(zhì)量管理制度和質(zhì)量控制措施。對建設(shè)單位現(xiàn)場管理人員進行合理的分工和授權(quán)，不斷規(guī)范日常的工程質(zhì)量管理工作。但要注意與承包方劃清責(zé)任界限，一方面，要在自己的職權(quán)范圍內(nèi)做到嚴(yán)格管理、認(rèn)真負(fù)責(zé)；另一方面，要對自己的職權(quán)范圍有著清醒的認(rèn)識，切忌越俎代庖。

在工程開始施工前，建設(shè)方應(yīng)該召集各方面的工作人員進行一次大會，讓他們知道出現(xiàn)質(zhì)量問題的嚴(yán)重性，每一個市政工程都是城市系統(tǒng)中的一個重要零件，如果一個零件出現(xiàn)質(zhì)量問題，一定會影響到整個城市的系統(tǒng)，那么直接的體現(xiàn)就是影響廣大人民群眾的生產(chǎn)生活，通過這些后果的講解，使施工人員和管理人員都有一種使命感和責(zé)任感，嚴(yán)格的履行自己的職責(zé)，施工人員嚴(yán)格的按照施工標(biāo)準(zhǔn)進行施工，管理人員按照質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進行把關(guān)和監(jiān)督工作，從而確保工程的質(zhì)量。

2.加強對工程進度的管理

在施工建設(shè)過程中，施工單位要嚴(yán)格按照施工合同示范文本以及FIDIC條款中對工程進度的相關(guān)規(guī)定進行施工，并引進較為先進的方法，例如網(wǎng)絡(luò)計劃技術(shù)對工程的進度進行科學(xué)管理。還要充分結(jié)合市政工程的特點來制定合理的進度管理工作制度和決策機制，做好組織協(xié)調(diào)工作，提前考慮到其他單位交叉施工的矛盾，并提前做好應(yīng)對預(yù)案，避免因業(yè)主協(xié)調(diào)原因而導(dǎo)致工期的延誤。另外，對承包方在施工進度中出現(xiàn)的偏差要進行科學(xué)的分析，盡量得到公平、合理的解決。在保證工程質(zhì)量的前提下，協(xié)調(diào)好工期和投資控制計劃，保證達(dá)到預(yù)期的合同目標(biāo)，實現(xiàn)最高的經(jīng)濟效益。

3.加強對工程投資的管理

財務(wù)糾紛往往是業(yè)主和承包商的矛盾。承包商就要根據(jù)市政工程的建筑特點，提前就業(yè)主和承包方各自應(yīng)承擔(dān)的費用問題達(dá)成共識，一旦出現(xiàn)價目變更的情況，承包商要及時與業(yè)主進行溝通協(xié)商，價目的變更也要做到公平合理，并要做好對原始記錄、證據(jù)的保留工作，保證原始記錄的齊全和完整，便于糾紛的處理和相關(guān)部門的審查。另外，要確立合理的決策程序，在工程進度與投資目標(biāo)出現(xiàn)沖突時，能夠科學(xué)合理的對原計劃作出調(diào)整，完成工程目標(biāo)。

結(jié)語

雖然我國市政工程項目管理方面還存在著市場管理混亂，管理人員質(zhì)量意識薄弱，施工單位質(zhì)量管理及監(jiān)理機制不健全等問題，但相信隨著領(lǐng)導(dǎo)班子自身素質(zhì)和工作水平的提高，項目管理體系的完善以及對工程項目的重要環(huán)節(jié)管理的加強，市政工程項目的管理工作一定會越做越好。一套全新的、有中國特色的現(xiàn)代市政工程項目管理模式也定會在不久的將來形成。

參考文獻