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海洋科技發(fā)展的現(xiàn)狀精選(九篇)

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海洋科技發(fā)展的現(xiàn)狀

第1篇:海洋科技發(fā)展的現(xiàn)狀范文

關(guān)鍵詞:海洋經(jīng)濟(jì),高新技術(shù),產(chǎn)業(yè),發(fā)展戰(zhàn)略

Abstract: The 21st century is the century of ocean. The coastal countries (region) all attaches great importance to marine economic development, regarding the construction in marine power (region) as a long-term development strategy of the nation (region). Shandong province, as one of the marine economy provinces, is with urgency, reality and necessity to develop marine economy. Based on the analysis of the present situation and development characteristics of developing the marine high and new technology industry in various countries and regions at home and abroad, this paper puts forward several suggestions for developing marine high and new technology industry in shandong province.

Keywords: the marine economy; high and new technology; industry; development strategy

中圖分類號(hào): K928.44文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):

隨著世界經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展,海洋經(jīng)濟(jì)的開發(fā)逐漸受到各國政府的重視,全球海洋經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值由1980年的不足2500億美元迅速上升到2005年的1.7萬億美元,海洋經(jīng)濟(jì)對(duì)全球GDP的貢獻(xiàn)率達(dá)到了4%。挪威通過開發(fā)海洋石油,一舉摘掉了窮國的帽子,成為北歐富國之一,目前70%的國家財(cái)政來自海洋的開發(fā)利用;日本海洋經(jīng)濟(jì)已占該國GDP的14%。通過分析國內(nèi)外各國家(地區(qū))海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀和趨勢,對(duì)我省發(fā)展海洋高薪技術(shù)產(chǎn)業(yè)提出策略建議[1][2]。

1世界海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特點(diǎn)和趨勢

1.1 世界海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速,已經(jīng)成為各國國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分

自80年代以來,為了適應(yīng)《聯(lián)合國海洋法公約》所建立起來的國際海洋法律新秩序和海洋高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化步伐加快的新形勢,美國、日本、英國、法國和德國等國家分別提出優(yōu)先發(fā)展海洋高技術(shù)的戰(zhàn)略決策[3]。

海洋經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為沿海各國(地區(qū))國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。據(jù)歐洲委員會(huì)(The Council of Europe )的研究估計(jì),海洋和沿海生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)直接產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)價(jià)值每年在180億歐元以上;臨海產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)直接產(chǎn)生的增加值每年約1100億~1900億歐元,約占?xì)W盟國民生產(chǎn)總值(GNP)的3%~5%;歐洲地區(qū)涉海產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值已占?xì)W盟GNP的40%以上 [4]。

1.2 海洋開發(fā)與保護(hù)意識(shí)普遍增強(qiáng)

自1982年《聯(lián)合國海洋法公約》生效后,國際海洋政治經(jīng)濟(jì)環(huán)境發(fā)生了重大的改變?!豆s》的生效實(shí)施使沿海各國對(duì)海洋的認(rèn)識(shí)進(jìn)入了全新的歷史階段,海洋意識(shí)普遍增強(qiáng),對(duì)海洋在社會(huì)經(jīng)濟(jì)、國防建設(shè)等方面所發(fā)揮的作用高度重視。發(fā)達(dá)國家已經(jīng)把海洋開發(fā)作為國家戰(zhàn)略加以實(shí)施,形成了許多新的海洋觀,如,海洋經(jīng)濟(jì)觀、海洋政治觀、海洋科技觀、海洋地理觀以及新的海洋國土觀、國防觀、海洋軍事空間觀等[5]。

1.3 人口與海洋的聯(lián)系日益緊密

當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)重要趨勢就是人口、經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)不斷向沿海地區(qū)聚集,海洋經(jīng)濟(jì)成為全球經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn)。目前世界上60%的人口和2/3的大中城市集中在沿海地區(qū),預(yù)計(jì)到2025年將有接近75%的人口生活在沿海地區(qū)。如,美國大西洋沿岸的“波士華”城市群面積約13.8萬平方千米,人口約4500萬, 該區(qū)面積雖不到美國國土面積的1.5%,卻集中了15%,左右的美國人口,制造業(yè)產(chǎn)值占全美的30%以上,成為美國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中心和世界經(jīng)濟(jì)的重要樞紐;日本東海道城市群面積約為10萬平方千米,占日本總面積的20%,人口近7000萬,占全國總?cè)丝诘?1%,集中了日本工業(yè)企業(yè)和就業(yè)人數(shù)的2/3、工業(yè)產(chǎn)值的3 /4和國民收入的2 /3,是日本政治、經(jīng)濟(jì)、文化、交通的中樞。

1.4 海洋科技投入不斷增加,研究領(lǐng)域不斷拓展

20世紀(jì)80 年代以來,美、英、法等傳統(tǒng)海洋經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國以及近鄰日本、韓國、澳大利亞等國都分別制定了海洋科技發(fā)展規(guī)劃,提出了優(yōu)先發(fā)展海洋高科技的戰(zhàn)略決策。通過制定一系列的海洋科學(xué)技術(shù)發(fā)展政策,旨在激勵(lì)和引導(dǎo)科學(xué)技術(shù)發(fā)展,保護(hù)海洋生態(tài)環(huán)境,提升海洋競爭力,保持其在海洋科技領(lǐng)域的領(lǐng)先地位。

海洋科技的發(fā)展使得海洋研究領(lǐng)域不斷拓展,而海洋研究領(lǐng)域的拓展又導(dǎo)致海洋開發(fā)深度逐漸加深,難度不斷加大。20世紀(jì)50年代以來,隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展,尤其是深??睖y和開發(fā)技術(shù)的逐漸成熟,以及科學(xué)考察船、載人潛水器、遙控潛水器、深海拖拽系統(tǒng)、衛(wèi)星等先進(jìn)設(shè)備的使用,人們對(duì)海洋的開發(fā)開始從近海轉(zhuǎn)向深海,開發(fā)內(nèi)容也由簡單的資源利用向高、精、深加工領(lǐng)域拓展。

2國內(nèi)海洋高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

盡管我國海洋高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展保持了較快的增長速度,但總體水平仍然不高。由于海洋的復(fù)雜性、研究的艱巨性以及投入的有限性,使海洋調(diào)查、監(jiān)測以及對(duì)海洋資源環(huán)境基本規(guī)律的研究相對(duì)缺乏,目前為止還沒有弄清我國近海的資源環(huán)境狀況;海洋技術(shù)裝備落后,海洋基礎(chǔ)建設(shè)緩慢;海洋科技投入水平低;可供轉(zhuǎn)化的高技術(shù)成果少,轉(zhuǎn)化率低;海洋科技體制改革有待深化,海洋高技術(shù)人才不足,創(chuàng)新能力不高;促進(jìn)海洋高技術(shù)及其產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有效投入機(jī)制尚未建立;海洋經(jīng)濟(jì)整體規(guī)模偏小。

中國海洋高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)是發(fā)展海洋生物基因工程、細(xì)胞工程、生化工程技術(shù),開發(fā)海洋藥物資源,形成海洋醫(yī)藥產(chǎn)業(yè);發(fā)展海洋農(nóng)牧化技術(shù),培育優(yōu)良生物品種,推動(dòng)海水養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展;開發(fā)海水利用技術(shù),擴(kuò)大海水利用和海水淡化規(guī)模,形成海水綜合利用產(chǎn)業(yè);發(fā)展海洋環(huán)境技術(shù),推動(dòng)海洋儀器儀表產(chǎn)業(yè)、海洋環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展;發(fā)展海洋生物制品研發(fā)技術(shù),開發(fā)海洋生物資源,形成海洋生物制品加工產(chǎn)業(yè)。發(fā)展海洋高新技術(shù),實(shí)現(xiàn)海洋高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化,對(duì)于國家海洋經(jīng)濟(jì)以及科技發(fā)展均具有重要的戰(zhàn)略意義。

“十一五” 期間,沿海地區(qū)各級(jí)政府積極貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,不斷加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控,努力推進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變,海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)步伐明顯加快,海洋經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量有了很大的提高,海洋經(jīng)濟(jì)現(xiàn)已成為帶動(dòng)?xùn)|部地區(qū)率先發(fā)展、構(gòu)建開放型社會(huì)的有力支撐,也為 “十二五”時(shí)期實(shí)現(xiàn)海洋經(jīng)濟(jì)又好又快地發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。浙江、廣東、福建、天津和遼寧等省市堅(jiān)定不移地走以市場需求為導(dǎo)向,合理分配海洋高新技術(shù)研究和開發(fā)資源,通過新產(chǎn)品和新技術(shù)的市場開發(fā),將海洋高新技術(shù)大規(guī)模轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的海洋高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展道路,形成了一些成效顯著的海洋高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化模式。如:以技術(shù)為依托發(fā)展海洋高新技術(shù)企業(yè)——建立海洋高新技術(shù)企業(yè),使海洋高新技術(shù)的研制與生產(chǎn)緊密結(jié)合是海洋高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的有效模式;海洋高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化中的合資模式——利用外資進(jìn)行海洋高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的模式;產(chǎn)業(yè)園模式——?jiǎng)?chuàng)辦海洋高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園和示范基地使之成為海洋高新技術(shù)的孵化基地和輻射中心及積極培養(yǎng)和引進(jìn)海洋高新技術(shù)研發(fā)人才,集中力量對(duì)關(guān)鍵技術(shù)進(jìn)行攻關(guān)等模式。

3加快推進(jìn)山東海洋高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策建議

山東省是我國的海洋經(jīng)濟(jì)大省,海洋產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好,門類齊全。良好的海洋產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)條件是山東省發(fā)展海洋高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的重要基石。但還有一些因素制約著山東省發(fā)展海洋高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展:如產(chǎn)業(yè)技術(shù)含量有待提高,科研成果轉(zhuǎn)化能力不足;科研機(jī)構(gòu)分布過于集中,科研管理體制比較陳舊;科技投入明顯偏低,人才結(jié)構(gòu)亟待優(yōu)化;產(chǎn)業(yè)積聚度不高,資源共享機(jī)制有待完善等。

山東海洋高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展還剛剛起步,需要在政策、資金、項(xiàng)目、人才等方面加大優(yōu)惠扶持力度。要結(jié)合《全國海洋科技興海規(guī)劃綱要(2008-2015)》以及《山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》的要求,加快制定相關(guān)鼓勵(lì)海洋高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施。主要措施如下:

1. 實(shí)行政策聚焦,營造良好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。建議根據(jù)不同地區(qū)的資源稟賦優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向等建立一批各具特色的海洋高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地。加快海洋高新技術(shù)企業(yè)的認(rèn)定。組建一批“科工(農(nóng))貿(mào)一體化、銷一條龍”的大型海洋科技產(chǎn)業(yè)集團(tuán)。在工作指導(dǎo)方面政府各職能部門要形成合力共同支持海洋高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

2. 加大資金投入,增強(qiáng)海洋高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的金融支持。除省級(jí)財(cái)政增加對(duì)海洋高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的投入外,鼓勵(lì)山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)所屬的市、縣(區(qū))財(cái)政增加對(duì)海洋高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新研發(fā)的投入,增長的幅度高于財(cái)政收入的增長幅度。對(duì)入駐基地企業(yè)可享受各種形式的財(cái)稅優(yōu)惠政策,對(duì)公共實(shí)驗(yàn)平臺(tái)建設(shè)、企業(yè)引進(jìn)境外先進(jìn)專有技術(shù)等設(shè)立專項(xiàng)扶持基金,對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)及配套生產(chǎn)企業(yè)購置土地或物業(yè)方面給予補(bǔ)貼。幫助致力于發(fā)展海洋高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的企業(yè)解決人民幣銀行貸款授信額度,并給予部分貸款貼息。

3. 加強(qiáng)政策引導(dǎo),加快集聚海洋高新產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資。盡快落實(shí)山東風(fēng)投引導(dǎo)基金的投放。率先建立促進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)投資集聚的政策體系。形成多渠道風(fēng)投引導(dǎo)基金政策的集聚。

4. 加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合,促進(jìn)人才集聚,構(gòu)建海洋高新技術(shù)的人才高地。加強(qiáng)海洋高新技術(shù)人才的引進(jìn)和培養(yǎng),對(duì)于重點(diǎn)人才和科技領(lǐng)軍人才的個(gè)人所得稅給予補(bǔ)貼或部分返還,并在戶籍、子女入學(xué)、醫(yī)療保障、出入境手續(xù)等方面實(shí)行系列的優(yōu)惠政策。設(shè)立海洋高新技術(shù)科研成果轉(zhuǎn)化獎(jiǎng)勵(lì)基金,鼓勵(lì)科研人員結(jié)合海洋高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和企業(yè)生產(chǎn)進(jìn)行有針對(duì)性的海洋高新技術(shù)應(yīng)用研究。

5. 加大對(duì)海洋高新技術(shù)集聚區(qū)的市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和改造力度。加快臨港新城建設(shè)步伐,進(jìn)一步完善商務(wù)商貿(mào)、教育、居住、醫(yī)療、旅游等綜合配套設(shè)施建設(shè),營造引人入勝的海洋生活環(huán)境,成為郊區(qū)生態(tài)環(huán)境優(yōu)良、形態(tài)美好的宜居新城之一。

6. 實(shí)施規(guī)范化管理,促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展。要實(shí)現(xiàn)藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)的可持續(xù)發(fā)展,依法管海、依法用海是關(guān)鍵。

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第2篇:海洋科技發(fā)展的現(xiàn)狀范文

關(guān)鍵詞:海洋產(chǎn)業(yè);生產(chǎn)力;發(fā)展效率;數(shù)據(jù)包絡(luò)分析(DEA)

中圖分類號(hào):F427文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A文章編號(hào):1673-291X(2009)10-0126-02

進(jìn)入21世紀(jì)以來,中國為緩解資源和環(huán)境瓶頸制約、維護(hù)國家安全以及拓展國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展空間,海洋的開發(fā)與利用日益得到重視。沿海省市也紛紛制定了“海洋強(qiáng)省”戰(zhàn)略以及本地區(qū)的海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃,引導(dǎo)轄區(qū)的海洋開發(fā)與利用趨于有序合理,提高海洋經(jīng)濟(jì)在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的貢獻(xiàn)程度,這其中的關(guān)鍵就在于如何有效提高海洋產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)力水平,進(jìn)一步增強(qiáng)區(qū)域海洋經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力。

一、海洋產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)力構(gòu)成要素

海洋產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)力是人類開發(fā)、利用和保護(hù)海洋資源和空間進(jìn)行生產(chǎn)和服務(wù)的能力。海洋產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)力構(gòu)成要素包括海洋自然要素、海洋社會(huì)要素、海洋科技要素三大方面,其中海洋自然要素是基礎(chǔ)性因素,海洋社會(huì)要素是決定性因素,海洋科技要素是海洋“第一生產(chǎn)力”,是促進(jìn)性因素。海洋產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)力是上述諸要素在數(shù)量、時(shí)間以及空間以不同組合方式共同作用的結(jié)果。

海洋生產(chǎn)力自然要素是人類進(jìn)行海洋開發(fā)活動(dòng)的基本前提條件和重要物質(zhì)基礎(chǔ)。主要包括海水資源、生物資源礦產(chǎn)資源、動(dòng)力資源、化學(xué)資源、空間資源、旅游資源等。海洋生產(chǎn)力自然要素具有一個(gè)顯著特點(diǎn)就是它與海洋及其歷史的變遷具有緊密關(guān)系,并隨著人類科技知識(shí)水平和事件能力發(fā)展不斷變遷,具有很強(qiáng)的階段性。

海洋生產(chǎn)力社會(huì)要素是海洋生產(chǎn)力發(fā)展的決定因素,生產(chǎn)力不可能擺脫歷史發(fā)展的軌跡,社會(huì)發(fā)展水平?jīng)Q定了生產(chǎn)力發(fā)展水平。在一切生產(chǎn)力中,起決定作用的是人的主觀能動(dòng)性,只有當(dāng)海洋生產(chǎn)力自然要素和社會(huì)要素相結(jié)合才能成為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。海洋社會(huì)要素主要包括:社會(huì)化組織程度、涉海人力要素、資本要素、管理要素等。

海洋生產(chǎn)力科技要素是海洋第一生產(chǎn)力,海洋科技進(jìn)步對(duì)改進(jìn)和提高生產(chǎn)工具、提高資源的利用率、提高勞動(dòng)者的生產(chǎn)效率以及保護(hù)海洋環(huán)境起到積極作用,從而促進(jìn)生產(chǎn)力良性和永續(xù)發(fā)展。海洋科技要素主要包括:海洋科技投入、海洋科研機(jī)構(gòu)數(shù)量、海洋科技從業(yè)人數(shù)、科研課題數(shù)量、海洋教育投入等。

二、沿海地區(qū)海洋產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)力發(fā)展效率測評(píng)

數(shù)據(jù)包絡(luò)分析(Data Envelopment Analysis,簡稱DEA)是將數(shù)學(xué)、經(jīng)濟(jì)、管理的理論與方法相結(jié)合,利用統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)確定多個(gè)輸入、多個(gè)輸出的“生產(chǎn)前沿面”,分析研究具有相同類型的部門(或單位)間的相對(duì)有效性的有力工具。

海洋產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)可以通過生產(chǎn)規(guī)模的擴(kuò)大來實(shí)現(xiàn),但是生產(chǎn)要素的增加并不意味著生產(chǎn)力水平的提高。生產(chǎn)力的發(fā)展是多種因素綜合作用的結(jié)果,其現(xiàn)實(shí)發(fā)展程度如何,歸根結(jié)底要視其投入產(chǎn)出要素及其產(chǎn)出效率而定。此種效率,即是生產(chǎn)力發(fā)展程度的外在直觀表現(xiàn)。生產(chǎn)力水平的提高取決于生產(chǎn)要素使用效率和技術(shù)進(jìn)步的提高。本文運(yùn)用總體技術(shù)效率(TE)和總要素生產(chǎn)力(TFP,又稱Malmquist生產(chǎn)力指數(shù))的變化狀況刻畫海洋產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)力發(fā)展效率,衡量各地區(qū)不同時(shí)期海洋產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)力變動(dòng)趨勢。

根據(jù)海洋產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)力影響因素和數(shù)據(jù)的可得性,本文以2004年、2005年中國11個(gè)沿海省(區(qū)、市)海洋產(chǎn)業(yè)投入與產(chǎn)出要素?cái)?shù)據(jù)為樣本,分別選取從業(yè)人員數(shù)量,科研課題數(shù),貨物吞吐量作為輸入指標(biāo),選取海洋主要產(chǎn)業(yè)的總產(chǎn)值、第三產(chǎn)業(yè)所占比重、海洋高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)占主要海洋產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值比重作為輸出指標(biāo),采用資料包絡(luò)分析法(DEA)的兩大模型,計(jì)算11個(gè)沿海省市海洋產(chǎn)業(yè)的總體技術(shù)效率(TE)和Malmquist生產(chǎn)力指數(shù)(TFP)。

總體技術(shù)效率TE是靜態(tài)反映海洋產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)效率指標(biāo),當(dāng)TE≥1時(shí),定性表明某地區(qū)某個(gè)時(shí)段內(nèi)生產(chǎn)力發(fā)展是有效率的。從測試結(jié)果可以看出,遼寧、河北、江蘇、上海、福建、廣東以及海南海洋產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)力發(fā)展是有效率的,其中福建省效率最高。

Malmquist生產(chǎn)力指數(shù)TFP的大小可以用來衡量不同時(shí)期生產(chǎn)力變動(dòng)趨勢,當(dāng)TFP>1時(shí)表明生產(chǎn)力水平提高,反之則生產(chǎn)力衰退。TFP數(shù)值的大小可以相對(duì)地說明其進(jìn)步的程度。因此,從測算結(jié)果可以看出,沿海11個(gè)省中只有天津、廣東兩省市的海洋產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)力指數(shù)TFP是大于1的,這表明2005年兩省市的海洋產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)力水平比2004年是有所提高的,天津的海洋產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)力發(fā)展速度略高于廣東省。上海、江蘇、河北三省市TPF數(shù)值為1,說明三省市從2005年同2004年海洋產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)力發(fā)展水平基本持平。而廣西、海南、浙江、遼寧、福建以及山東六省的TPF數(shù)值都小于1,這說明這六省的海洋產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)力效率水平2005年相對(duì)于2004年是下降的。

對(duì)比中國沿海省市的主要海洋產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值,我們可以看到,除了海洋科技發(fā)展最快的廣東省和海洋科研機(jī)構(gòu)密集的天津市外,其余省市的海洋經(jīng)濟(jì)總量排名與其海洋產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)力的動(dòng)態(tài)測算排名大體相反,這一方面驗(yàn)證了科學(xué)技術(shù)是推動(dòng)生產(chǎn)力發(fā)展的重要因素、是第一生產(chǎn)力的常論,另一方面說明我們的模型結(jié)果符合邊際遞減的經(jīng)濟(jì)學(xué)規(guī)律。同時(shí),可以初步得到海洋經(jīng)濟(jì)的增長是主要來源于規(guī)模效應(yīng)而非生產(chǎn)力水平提高的結(jié)論。比如海洋經(jīng)濟(jì)大省山東,其2005年的海洋經(jīng)濟(jì)總量在全國11個(gè)主要沿海省市中分別排名第二位,但是其TFP值最小,這在一定程度上表明了山東海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展還主要依靠規(guī)模效應(yīng)增加總量,而非海洋產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)力進(jìn)步帶來的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

三、提高沿海地區(qū)海洋產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)力發(fā)展水平的對(duì)策建議

從客觀上來講,沿海地區(qū)人口增長和城市化進(jìn)程、海洋資源粗放型和掠奪式開發(fā)、海洋開發(fā)中不合理的政策導(dǎo)向、以及海洋生態(tài)保護(hù)與管理措施不力等,都是目前制約沿海地區(qū)海洋產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)力發(fā)展速度的重要因素?;诒疚牡臏y算分析,我們建議沿海地區(qū)提高海洋產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)力發(fā)展效率可從以下幾個(gè)方面入手:

1.確立可持續(xù)發(fā)展理念,保護(hù)海洋自然資源與生態(tài)環(huán)境,提高海洋自然要素生產(chǎn)力。海洋自然要素是海洋生產(chǎn)力發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)和重要保障。針對(duì)中國近岸海域資源銳減、生態(tài)環(huán)境惡化等十分嚴(yán)峻形勢,應(yīng)該確立海洋可持續(xù)發(fā)展理念,運(yùn)用海洋生態(tài)系統(tǒng)管理的思想和原則,盡快采取有針對(duì)性的保護(hù)與管理措施,控制海洋生態(tài)的惡化趨勢,恢復(fù)、保護(hù)和重建近岸海域良好的資源生態(tài)環(huán)境,促進(jìn)海洋自然要素的生產(chǎn)力水平的提高,進(jìn)而促進(jìn)海洋生產(chǎn)力的發(fā)展。因此,在區(qū)域海洋經(jīng)濟(jì)管理中應(yīng)考慮以下幾點(diǎn):一是提高海洋自然資源環(huán)境的保障程度,完善相應(yīng)保護(hù)制度;二是提高自然資源的開發(fā)利用效率,開發(fā)與保護(hù)并重;三是提高海洋自然要素轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的程度;四是最大程度地保障海洋自然要素的可持續(xù)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)人與海洋長期和諧相處。

2.樹立科學(xué)發(fā)展觀念,探索沿海地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律,大力發(fā)展海洋社會(huì)要素的生產(chǎn)力。海洋社會(huì)要素是海洋生產(chǎn)力的決定性要素,是人的主觀能動(dòng)性在海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的體現(xiàn)。長久以來沿海地區(qū)一直延續(xù)著粗放式海洋開發(fā)模式,近海水質(zhì)污染和生態(tài)環(huán)境惡化已成為海洋經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的代價(jià),海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局不盡合理、區(qū)域海洋經(jīng)濟(jì)規(guī)劃調(diào)控能力較弱等現(xiàn)狀,都表明目前海洋生產(chǎn)的社會(huì)化組織程度還不高,人們的海洋意識(shí)還不強(qiáng),尤其和海洋強(qiáng)國家相比更是相差甚遠(yuǎn),嚴(yán)重制約著中國海洋生產(chǎn)力的發(fā)展。因此,在海洋的開發(fā)與利用過程中,需要樹立科學(xué)發(fā)展觀念,積極探索沿海地區(qū)社會(huì)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)律,通過以下方面提高沿海地區(qū)社會(huì)要素的生產(chǎn)力水平,促進(jìn)海洋產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。一是加強(qiáng)海洋經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控、規(guī)劃指導(dǎo)以及海洋循環(huán)經(jīng)濟(jì)培育引導(dǎo)。二是加強(qiáng)區(qū)域海洋社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展特征、規(guī)律以及區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群等方面研究。三是制定完善海洋產(chǎn)業(yè)政策規(guī)定,合理配置沿海地區(qū)海洋社會(huì)要素和自然要素,二者的最優(yōu)結(jié)合才能最大化產(chǎn)生現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。四是加大海洋開發(fā)的資金、人力以及物力的投入,促進(jìn)海洋社會(huì)要素的更新及升級(jí)。

3.建立科技創(chuàng)新機(jī)制,促進(jìn)科研成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用,努力提高海洋科技發(fā)展水平。海洋科技是海洋第一生產(chǎn)力,海洋科技要素可以改進(jìn)和提高生產(chǎn)工具,提高資源的利用效率,提高勞動(dòng)者的生產(chǎn)效率,并可在海洋資源與環(huán)境保護(hù)方面起到積極作用,從而促進(jìn)生產(chǎn)力良性和永續(xù)發(fā)展。因此,沿海地區(qū)應(yīng)積極實(shí)施科技興海戰(zhàn)略,建立海洋科技創(chuàng)新機(jī)制,促進(jìn)地方海洋產(chǎn)業(yè)開展科學(xué)研究及成果的應(yīng)用轉(zhuǎn)化工作,努力提高海洋科技實(shí)力,促進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。具體而言,沿海地區(qū)在海洋科技方面:一是應(yīng)加強(qiáng)海洋教育與科技普及,提高海洋從業(yè)人員的數(shù)量和專業(yè)素質(zhì);二是應(yīng)加強(qiáng)海洋前沿技術(shù)、海洋關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā),為拓展海洋自然資源和海洋空間提供保障;三是應(yīng)提高海洋科技在海洋環(huán)境管理、監(jiān)測、預(yù)報(bào)、災(zāi)害預(yù)警、生態(tài)保護(hù)等方面的應(yīng)用程度,提高海洋科技轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的程度,實(shí)現(xiàn)技術(shù)的物質(zhì)轉(zhuǎn)化;四是要加大資金扶持和政策保障力度,通過推進(jìn)科技創(chuàng)新和科研成果應(yīng)用轉(zhuǎn)化,促使海洋新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展,引導(dǎo)并支撐區(qū)域海洋經(jīng)濟(jì)向環(huán)境友好型和區(qū)域協(xié)調(diào)型模式發(fā)展。

參考文獻(xiàn):

[1]魏權(quán)齡.數(shù)據(jù)包絡(luò)分析(DEA):第1版[M].北京:科學(xué)出版社,2004.

[2]魏權(quán)齡.評(píng)價(jià)相對(duì)有效性的DEA方法:第2版[M].北京:中國人民大學(xué)出版社,1998.

第3篇:海洋科技發(fā)展的現(xiàn)狀范文

【關(guān)鍵詞】地方高校海洋科學(xué)人才培養(yǎng)欽州學(xué)院

21世紀(jì)不僅是人類全面認(rèn)識(shí)、開發(fā)和保護(hù)海洋的世紀(jì),更是培養(yǎng)海洋科學(xué)人才的世紀(jì),這已成為各國發(fā)展的根本性戰(zhàn)略[1]。海洋科學(xué)專業(yè)研究的主要內(nèi)容包括對(duì)于海洋中的物理、化學(xué)、生物和地質(zhì)過程的基礎(chǔ)研究和面向海洋資源開發(fā)利用以及海上軍事活動(dòng)等的應(yīng)用研究[2]。目前,地方高校要想更好地服務(wù)于地方海洋經(jīng)濟(jì)建設(shè),就必須準(zhǔn)確定位,確定目標(biāo),構(gòu)建平臺(tái),打好基礎(chǔ),合理設(shè)計(jì),充分發(fā)揮自身優(yōu)勢,積極制定科學(xué)的人才培養(yǎng)目標(biāo),優(yōu)化人才培養(yǎng)方案,創(chuàng)新人才培養(yǎng)途徑,改革人才培養(yǎng)運(yùn)行機(jī)制,改進(jìn)教學(xué)組織形式,提高海洋人才培養(yǎng)質(zhì)量。基于這幾個(gè)方面, 本文對(duì)海洋科學(xué)專業(yè)人才培養(yǎng)進(jìn)行初步探討。

一、海洋科學(xué)專業(yè)人才的培養(yǎng)目標(biāo)

海洋科學(xué)本科教育應(yīng)以培養(yǎng)“綜合型”人才為目標(biāo),注重加強(qiáng)基礎(chǔ)、拓展知識(shí)面,讓學(xué)生在獲得較強(qiáng)專業(yè)基礎(chǔ)的同時(shí),也盡可能全面發(fā)展[3]。各地方高校針對(duì)自身實(shí)際情況制定符合海洋經(jīng)濟(jì)和科技發(fā)展需要的人才培養(yǎng)目標(biāo)。廣東海洋大學(xué)提出以“培養(yǎng)富有社會(huì)責(zé)任感, 基礎(chǔ)理論扎實(shí), 實(shí)踐能力和創(chuàng)業(yè)能力較強(qiáng), 熱愛海洋事業(yè), 具有人文精神和創(chuàng)新意識(shí)的應(yīng)用型、復(fù)合型高級(jí)專門人才”的培養(yǎng)目標(biāo)[4]。浙江海洋學(xué)院提出的人才培養(yǎng)目標(biāo)為“培養(yǎng)德、智、體、美、勞全面發(fā)展的, 具有創(chuàng)新意識(shí)、實(shí)踐能力、創(chuàng)新精神以及海洋科技文化背景的復(fù)合型應(yīng)用人才”[5]。欽州學(xué)院海洋學(xué)院作為廣西唯一的海洋學(xué)院承擔(dān)起了為廣西海洋科技人才培養(yǎng)的重任[6]。學(xué)校根據(jù)自身辦學(xué)條件和辦學(xué)層次,著力培養(yǎng)具備掌握?qǐng)?jiān)實(shí)海洋科學(xué)基礎(chǔ)理論和基本知識(shí),具備從事海洋調(diào)查研究基本能力,能夠在海洋事業(yè)單位、科研院所和涉海類企業(yè)等領(lǐng)域從事科學(xué)研究、技術(shù)開發(fā)、教學(xué)與管理工作的海洋科學(xué)復(fù)合型人才。

二、海洋科學(xué)專業(yè)人才的培養(yǎng)方案

制定和修訂人才培養(yǎng)方案是培養(yǎng)海洋科學(xué)類人才的重要前提。欽州學(xué)院在借鑒中國海洋大學(xué)、廈門大學(xué)、廣東海洋大學(xué)等多所高校辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,結(jié)合當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)對(duì)人才的需求狀況和自身的辦學(xué)條件,將海洋科學(xué)專業(yè)定位為海洋化學(xué)和海洋生物制藥兩個(gè)方向,前者偏重海洋環(huán)境監(jiān)測和海洋環(huán)境調(diào)查,基于北部灣海洋污染災(zāi)害防治方面;后者偏重于海洋生物資源的保護(hù)與利用,基于北部灣豐富的海洋生物資源方面。

根據(jù)教育部《高等教育面向21世紀(jì)教學(xué)內(nèi)容和課程體系改革計(jì)劃》和我國高等學(xué)校海洋科學(xué)教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)提出的《面向21世紀(jì)海洋科學(xué)教學(xué)改革與研究》指導(dǎo)性文件,考慮我校的海洋科學(xué)專業(yè)建設(shè)的實(shí)際情況及地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)海洋類專業(yè)人才知識(shí)結(jié)構(gòu)的需要,我校對(duì)海洋科學(xué)專業(yè)的教學(xué)計(jì)劃進(jìn)行了反復(fù)多次的研討,優(yōu)化設(shè)計(jì)適應(yīng)21世紀(jì)海洋科技發(fā)展要求的知識(shí)結(jié)構(gòu)和以海洋科學(xué)專業(yè)基礎(chǔ)必修課為根基、海洋科學(xué)專業(yè)方向模塊課為主干、基礎(chǔ)選修課和專業(yè)任選課為枝葉的樹狀課程體系。從而避免了制定人才培養(yǎng)方案的主觀盲目性,保證了人才培養(yǎng)方案的科學(xué)合理性。修訂后的教學(xué)計(jì)劃,更加重視專業(yè)基礎(chǔ)課的教育,同時(shí)調(diào)整了部分專業(yè)課和實(shí)驗(yàn)課,加強(qiáng)了實(shí)踐環(huán)節(jié),使人才培養(yǎng)的目標(biāo)和方向更加明確,注重對(duì)學(xué)生創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力的培養(yǎng)。例如在課程設(shè)置上,增加了《海洋美學(xué)》專業(yè)任選課程,以發(fā)展和豐富學(xué)生的海洋審美意識(shí),海洋化學(xué)方向增加《海洋生物學(xué)》專業(yè)課程,使該方向的學(xué)生也要具備海洋生物學(xué)方面的知識(shí)??紤]到專業(yè)課的課程實(shí)驗(yàn),學(xué)時(shí)數(shù)少,不同課程間重復(fù)實(shí)驗(yàn)多的情況,為提高實(shí)驗(yàn)教學(xué)的效率和質(zhì)量,在教學(xué)計(jì)劃中將幾門專業(yè)課的實(shí)驗(yàn)獨(dú)立出來,與理論教學(xué)分開,形成一門綜合的專業(yè)實(shí)驗(yàn)課程,不斷加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)。

三、海洋科學(xué)專業(yè)人才的培養(yǎng)途徑

地方高校要培養(yǎng)和發(fā)展海洋科學(xué)人才就必須立足地方服務(wù),以滿足地方社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。學(xué)校緊緊圍繞服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)這個(gè)中心,重視引進(jìn)社會(huì)資源,做到資源共享、互利雙贏的目的,同時(shí)有針對(duì)性地進(jìn)行分類培養(yǎng),以提高學(xué)生就業(yè)率。一是要堅(jiān)持走出校門,走產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的道路。例如我校充分發(fā)揮北部灣海洋保護(hù)開發(fā)利用省重點(diǎn)建設(shè)實(shí)驗(yàn)室的優(yōu)勢科研群體作用與廣西海洋局和欽州、北海、防城港地方海洋局等單位在北部灣海洋重大污染監(jiān)測預(yù)警及防災(zāi)應(yīng)急技術(shù)、北部灣海洋資源的保護(hù)與利用、北部灣海洋環(huán)境監(jiān)測等方面建立了廣泛的產(chǎn)學(xué)研合作關(guān)系,實(shí)現(xiàn)了科技創(chuàng)新與區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)的互動(dòng)和有效對(duì)接。教育部周濟(jì)部長曾提出:“以產(chǎn)學(xué)研結(jié)合為切入點(diǎn),大力推動(dòng)高等學(xué)校的辦學(xué)機(jī)制和人才培養(yǎng)模式的創(chuàng)新”[7]。實(shí)踐證明,產(chǎn)學(xué)研結(jié)合,是地方高校推動(dòng)創(chuàng)新型海洋科技人才培養(yǎng)的有效途徑。二是要有針對(duì)性地進(jìn)行優(yōu)秀本科生的分類培養(yǎng)。我校根據(jù)因材施教的教育觀點(diǎn),將優(yōu)秀本科生分為學(xué)術(shù)型和應(yīng)用型培養(yǎng)。對(duì)于有志向繼續(xù)深造的學(xué)生,要幫其夯實(shí)科學(xué)理論基礎(chǔ),加強(qiáng)學(xué)術(shù)思想和素質(zhì)訓(xùn)練,走學(xué)術(shù)型道路;對(duì)于動(dòng)手能力強(qiáng),且本科畢業(yè)后計(jì)劃工作的學(xué)生,我們要積極創(chuàng)造條件為其配備有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的導(dǎo)師,促進(jìn)其走應(yīng)用型的發(fā)展道路。學(xué)校強(qiáng)化優(yōu)秀本科生導(dǎo)師制,每人每年精心指導(dǎo)一到兩名優(yōu)秀本科生,定期進(jìn)行交流和討論,做到精英培養(yǎng),重點(diǎn)培養(yǎng),已獲得了較好的成效,優(yōu)秀本科生的就業(yè)去向主要在各高校和企事業(yè)單位部門,學(xué)生就業(yè)率得到很大提升。

四、海洋科學(xué)專業(yè)人才的培養(yǎng)機(jī)制

構(gòu)建良好的人才培養(yǎng)機(jī)制,是實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新型海洋科學(xué)專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)的根本。培養(yǎng)高素質(zhì)、有作為的海洋科技人才積極服務(wù)于地方和國家的海洋事業(yè),是地方高校最基本的職能。我校從自身特點(diǎn)出發(fā),審時(shí)度勢,構(gòu)建海洋人才培養(yǎng)的柔性機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制。學(xué)校通過制定相關(guān)文件,將“創(chuàng)新訓(xùn)練”規(guī)定為必修環(huán)節(jié),以及開設(shè)第二專業(yè)教育等方式,逐步建立有利于一專多能海洋人才培養(yǎng)教學(xué)體系,使海洋類專業(yè)教育拓展為綜合素質(zhì)教育;逐步實(shí)行彈性學(xué)制,不斷完善學(xué)年學(xué)分制[8]。為避免傳統(tǒng)評(píng)價(jià)體系采用簡單劃一的方式對(duì)培養(yǎng)創(chuàng)新人才的弊端,學(xué)校通過考試方式多樣化、考試時(shí)間自主化、讓學(xué)生寫實(shí)驗(yàn)專題、撰寫學(xué)術(shù)文章或參與科研項(xiàng)目等多種形式進(jìn)行評(píng)學(xué),建立對(duì)學(xué)生的創(chuàng)新意識(shí)、創(chuàng)新能力、創(chuàng)新成果的激勵(lì)機(jī)制,即對(duì)學(xué)生的各種創(chuàng)新行為和成果給予正面的激勵(lì)和獎(jiǎng)勵(lì),以推動(dòng)創(chuàng)新型人才的培養(yǎng)。

五、海洋科學(xué)專業(yè)人才的教學(xué)組織形式

良好的教學(xué)組織形式是地方高校實(shí)現(xiàn)海洋人才培養(yǎng)目標(biāo)的關(guān)鍵。我校針對(duì)海洋科學(xué)本科專業(yè)性質(zhì)和地方應(yīng)用型人才的需求,在課堂教學(xué)手段上充分利用多媒體教學(xué),在傳統(tǒng)教學(xué)模式的基礎(chǔ)上,大力推進(jìn)啟發(fā)式、互動(dòng)式、案例式、情景式和雙語教學(xué)等形式, 使教學(xué)方法多樣化和靈活化, 以促進(jìn)海洋科技人才的培養(yǎng),教學(xué)效果反映良好。海洋科學(xué)專業(yè)具有很強(qiáng)的實(shí)踐性,它不同于一般的理科專業(yè),必須重視實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié),要注重對(duì)學(xué)生的實(shí)踐動(dòng)手能力的培養(yǎng),才能適應(yīng)海洋學(xué)科的發(fā)展。學(xué)校每年自籌經(jīng)費(fèi)設(shè)立各類科研基金項(xiàng)目,積極創(chuàng)造條件鼓勵(lì)學(xué)生參與教師的科研項(xiàng)目,這不僅較大地提高了學(xué)生的實(shí)際動(dòng)手操作能力和創(chuàng)新能力,還極大地提高了學(xué)生發(fā)現(xiàn)問題、分析問題和解決問題的能力。此外,學(xué)生的專業(yè)素養(yǎng)和科研素質(zhì)逐步提升、科研方法逐步掌握,樹立了他們敢于批判,敢于探索,敢于冒險(xiǎn)的精神,逐漸積累從事各類創(chuàng)新工作的能力,同時(shí)也為學(xué)生進(jìn)行畢業(yè)論文打下了良好的基礎(chǔ)。學(xué)校通過對(duì)學(xué)生海上現(xiàn)場調(diào)查實(shí)踐證明:不僅提高了學(xué)生應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的反應(yīng)和處理能力,也加強(qiáng)了學(xué)生的團(tuán)隊(duì)協(xié)作精神,更增強(qiáng)了學(xué)生現(xiàn)場調(diào)查的實(shí)踐技能??傊?,多樣式的教學(xué)組織形式為學(xué)生打下了堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ),獲得了較強(qiáng)的實(shí)踐能力,為地方海洋科學(xué)綜合創(chuàng)新應(yīng)用型本科人才的輸送提供了質(zhì)量保障。

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第4篇:海洋科技發(fā)展的現(xiàn)狀范文

摘要:在系統(tǒng)監(jiān)測基礎(chǔ)上,對(duì)“十二五”期間南充市西充河水質(zhì)污染變化趨勢和治理成效進(jìn)行了客觀分析。結(jié)果表明:“縣域跨境水質(zhì)

>> 南充市“十二五”主要水污染物排放形勢分析 “十二五”規(guī)劃與環(huán)境治理 安陽市“十二五”主要污染物排放及減排成效分析 “十二五”水污染治理戰(zhàn)略轉(zhuǎn)向水生態(tài) 盤點(diǎn)“十二五”綠色食品成效 上?!笆濉蔽廴緶p排思路舉措 “十二五”:如何告別高污染農(nóng)業(yè)? 《全國畜禽養(yǎng)殖污染防治“十二五”規(guī)劃》 貫徹“十二五”精神 打造現(xiàn)代畜牧強(qiáng)市 喀什市“十二五”城市管理策略 萊蕪市“十二五”近期建設(shè)規(guī)劃研究 “十二五”重慶全面依法治市啟示 “十二五”海洋科技發(fā)展趨勢分析 “十二五”初期圖書出版產(chǎn)業(yè)分析 “十二五”期間太子河興安斷面主要污染物特征分析 撫順市“十二五”污染減排形勢分析 銅川市“十二五”污染減排形勢分析和對(duì)策建議 “十一五”節(jié)能減排成效及“十二五”節(jié)能思路的初步考慮 制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí):“十二五”成效評(píng)估與“十三五”發(fā)展對(duì)策 通化市“十二五” 農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展成效顯著 常見問題解答 當(dāng)前所在位置:.

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第5篇:海洋科技發(fā)展的現(xiàn)狀范文

關(guān)鍵詞: 海洋生化工程課程建設(shè)教學(xué)方法

一、引言

海洋生化工程是以海洋生物學(xué)為基礎(chǔ),利用陸地生化工程體系和工程原理,將海洋生物技術(shù)實(shí)驗(yàn)室研究成果推向產(chǎn)業(yè)化的一門新興的極富生命力的綜合性學(xué)科[1]。其作為高新技術(shù)之一,正以巨大的活力改變著傳統(tǒng)的社會(huì)生產(chǎn)方式和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),通過對(duì)實(shí)驗(yàn)室研究成果大的開發(fā)、放大和工程化,進(jìn)而為人類提供更豐富的商品和社會(huì)服務(wù)[2,3]。隨著科技水平的不斷提高,人口的不可逆性增長,人類生活水平的不可逆性提高,陸地資源和可耕種面積的不可逆性減少,全球性陸地資源短缺的壓力將日益增加,海洋生化工程將成為人類緩解人口膨脹、資源短缺、環(huán)境惡化矛盾的至為重要的關(guān)鍵技術(shù)?!熬盼濉逼陂g國家在“九五”科技攻關(guān)計(jì)劃和首次被正式納入國家高科技發(fā)展計(jì)劃的“海洋863生物技術(shù)”研究領(lǐng)域中加大了對(duì)與海洋生化工程研究相關(guān)課題的支持力度[4,5]。國家“十五”科技攻關(guān)計(jì)劃和國家“十五―863”計(jì)劃也對(duì)該學(xué)科的發(fā)展給予了更多的關(guān)注。由此可見,這門課程的開設(shè)順應(yīng)了時(shí)展的要求。

很多學(xué)者認(rèn)為,21世紀(jì)將是海洋的世紀(jì)[6,7]。因此,工科院校學(xué)生掌握一定的海洋生化工程基礎(chǔ)知識(shí),對(duì)于專業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí),就業(yè)能力的提高,適應(yīng)新世紀(jì)、新形勢和新環(huán)境對(duì)本科學(xué)生的要求等都至關(guān)重要。海洋生化工程是面對(duì)具有理工科基礎(chǔ)的非生物工程專業(yè)的學(xué)生開設(shè)的一門公共選修課程。由于海洋生化工程包含了非常廣泛的研究內(nèi)容,除了涉及微生物學(xué)和生物化學(xué)兩門基礎(chǔ)課外,生化反應(yīng)工程、生化分離工程、生物工藝學(xué)、分子生物學(xué)和細(xì)胞生物學(xué)等都是該領(lǐng)域中相互支撐、相互聯(lián)系的分支學(xué)科,然而對(duì)非生物工程專業(yè)的學(xué)生一一列出這些課程是不可能的,也沒有必要。筆者認(rèn)為,海洋生化工程既然是公選課程,面對(duì)理工科背景的學(xué)生,就應(yīng)該充分考慮選修此門課程的學(xué)生的專業(yè)特點(diǎn),從課程內(nèi)容選擇到教學(xué)方法的應(yīng)用都應(yīng)該圍繞這個(gè)特點(diǎn)來進(jìn)行。

二、根據(jù)專業(yè)特點(diǎn),合理安排課堂教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)進(jìn)程

選修本課程的學(xué)生專業(yè)分別為材料化學(xué)、測繪工程、化學(xué)工程與工藝、機(jī)械電子工程、機(jī)械設(shè)計(jì)制造及其自動(dòng)化、工商管理和市場營銷。本課程的目的是向非生物工程專業(yè)類學(xué)生介紹海洋生化工程的基本理論和技術(shù),使他們?cè)趯W(xué)習(xí)本課程后對(duì)海洋生化工程領(lǐng)域的知識(shí)有一個(gè)較全面的了解。也就是說,本課程應(yīng)該以介紹性為主,在知識(shí)的廣度方面盡量展開,讓學(xué)生盡可能多地接觸到海洋生化工程的方方面面,而在深度方面則不作特別的要求,畢竟他們的專業(yè)不是生物工程,而且本課程的總學(xué)時(shí)數(shù)只有32個(gè)課時(shí)。因此,我們充分考慮到這個(gè)原則,在選擇教學(xué)內(nèi)容時(shí)以工程應(yīng)用為背景,以海洋生化工程的基本原理為主線,以非生物工程專業(yè)學(xué)生學(xué)習(xí)海洋生化工程基本知識(shí)為目的,將海洋生化工程所涉及的相關(guān)內(nèi)容及最新研究進(jìn)展有機(jī)地融合起來,筆者將本課程的內(nèi)容分成四大部分。

(一)微藻生物技術(shù)基礎(chǔ)。

這一部分的內(nèi)容主要包括微藻的特點(diǎn)和分類、微藻的大規(guī)模培養(yǎng)和生物量采收、微藻的生物量和代謝產(chǎn)物及其應(yīng)用以及常見的經(jīng)濟(jì)微藻和赤潮微藻。此部分內(nèi)容對(duì)于未接觸過海洋生化工程課程的學(xué)生而言比較抽象、難以理解,然而此部分內(nèi)容對(duì)他們學(xué)習(xí)后續(xù)內(nèi)容起到非常重要的作用,因此,筆者會(huì)以大量實(shí)圖,包括主要微藻的顯微圖片(中國浮游植物圖譜)、微藻的大規(guī)模培養(yǎng)設(shè)備、生物量采收的工藝流程和以色列等微藻生物技術(shù)發(fā)達(dá)國家在某些經(jīng)濟(jì)微藻養(yǎng)殖、采收等方面的示范視頻短片,使學(xué)生能對(duì)微藻有一個(gè)較為全面的了解,并激發(fā)出他們的學(xué)習(xí)興趣,從而快速、輕松地進(jìn)入第二部分內(nèi)容的學(xué)習(xí)。

(二)海洋生物活性物質(zhì)的研究與開發(fā)。

本部分內(nèi)容包括海洋藥用物質(zhì)、生物信息物質(zhì)、海洋生物毒素、生物功能材料等各種天然產(chǎn)物的研究與開發(fā)。由于海洋生物活性物質(zhì)一般都是以微量形式存在,因此如何獲得足夠量的活性物質(zhì)一直是能否進(jìn)行實(shí)際應(yīng)用的關(guān)鍵之一。近年來,大量的生物學(xué)及生態(tài)學(xué)的研究結(jié)果表明,海洋生物活性物質(zhì)的初始來源大部分甚至可能全部來自低等海洋生物如藻類及其共生菌類。因此,筆者認(rèn)為本部分應(yīng)圍繞以低等生物為研究對(duì)象,應(yīng)用生物培養(yǎng)、基因工程、DNA重組、生化工程、酶工程和發(fā)酵工程等生物技術(shù)生產(chǎn)生物活性物質(zhì)進(jìn)行講解,并應(yīng)該大量結(jié)合當(dāng)今海洋生化工程領(lǐng)域的最新成果。此外,由于此部分涉及的海洋生物活性物質(zhì)主要來源于海洋無脊椎動(dòng)物、海藻和微藻,因此,筆者講解活性物質(zhì)種類及功效時(shí)配以活性物質(zhì)來源的海洋生物的相應(yīng)圖片。在講解過程中,筆者發(fā)現(xiàn)此種方法很好地激發(fā)了學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣,于是,在課時(shí)安排上適時(shí)調(diào)整,對(duì)這部分內(nèi)容進(jìn)行了相應(yīng)的拓展,力圖使學(xué)生盡可能多地了解海洋生化工程的發(fā)展前景和動(dòng)態(tài)。

(三)海洋生物活性物質(zhì)的制備技術(shù)。

海洋生化制備技術(shù)是生化制備技術(shù)在海洋生物中的具體應(yīng)用和延伸,原理、方法和技術(shù)與生物化學(xué)制備基本一致,因此,重點(diǎn)講解內(nèi)容為海洋生化制備技術(shù)與其他經(jīng)典的生化分離方法不同的特點(diǎn)及海洋生化制備的實(shí)例。在此部分,對(duì)于傳統(tǒng)的分離技術(shù)如過濾、離心、結(jié)晶等未進(jìn)行講解,而對(duì)生物產(chǎn)品分離的方法,如鹽析、離子交換、等電點(diǎn)沉淀、親和層析、雙水相萃取和超臨界萃取等進(jìn)行了相應(yīng)講授,這能夠充分拓展材料化學(xué)和化學(xué)工程與工藝等專業(yè)學(xué)生的視野。并且,在講解過程中,筆者會(huì)配以上述基本單元炒作的原理演示動(dòng)作圖和實(shí)驗(yàn)人員規(guī)范操作的視頻短片。令筆者興奮的是,課后不僅材料化學(xué)和化學(xué)工程與工藝兩個(gè)專業(yè)的學(xué)生反映這些實(shí)驗(yàn)方法對(duì)于指導(dǎo)他們的課程實(shí)驗(yàn)和畢業(yè)實(shí)驗(yàn)非常有用,其他專業(yè)的學(xué)生也感覺這部分內(nèi)容很好地拓展了他們的知識(shí)面。

(四)近海灘涂生物資源的開發(fā)利用。

隨著世界人口的日益膨脹和資源約束的不斷加劇,淺海灘涂資源開發(fā)不僅已成為緩解人類社會(huì)生存與發(fā)展面臨的人口、資源與環(huán)境之間矛盾的有效途徑之一,更是一項(xiàng)世界性的事業(yè)。我國淺海灘涂面積大、分布廣、地理?xiàng)l件優(yōu)越、開發(fā)潛力巨大。在這種發(fā)展趨勢下,講授近海灘涂生物資源的開發(fā)利用具有非常重要的現(xiàn)實(shí)意義。這能讓學(xué)生充分了解國際發(fā)展的新形勢,以適應(yīng)國際新環(huán)境。因此,本部分也是筆者的重點(diǎn)講解內(nèi)容,包括近海灘涂生物資源的開發(fā)利用現(xiàn)狀及主要模式,等等。由于荷蘭、日本、挪威、英國、美國和馬來西亞等國家淺海灘涂開發(fā)較為典型,因此,有很多實(shí)例可以讓學(xué)生直觀地了解(以圖片方式)“圍海造地”、“自然保護(hù)區(qū)公園”、“海水增養(yǎng)殖業(yè)”和“建機(jī)場、碼頭和人工島”等淺海灘涂的利用途徑。此外,值得一提的是,目前關(guān)于包括灘涂在內(nèi)的濕地保護(hù)工作備受世界自然基金會(huì)的重視,揚(yáng)州大學(xué)、浙江大學(xué)、集美大學(xué)和北京林業(yè)大學(xué)等11所大學(xué)加入此工作,相應(yīng)的宣傳短片不僅讓學(xué)生感同身受,而且讓海洋生化工程達(dá)到了預(yù)期的教學(xué)效果。

三、采取靈活多樣的教學(xué)方法,保證教學(xué)質(zhì)量

一套行之有效的教學(xué)方法能保證教學(xué)的順利實(shí)施,并能夠取得良好的教學(xué)效果。因此,在教學(xué)過程中,筆者采取啟發(fā)式和討論式教學(xué),盡可能調(diào)動(dòng)學(xué)生的求知欲望,實(shí)現(xiàn)教學(xué)雙方的良性互動(dòng),使教師的“教”與學(xué)生的“學(xué)”在一個(gè)輕松活躍的氣氛中進(jìn)行。

(一)理論聯(lián)系實(shí)際,融知識(shí)性和趣味性于一體。

在教學(xué)過程中,將書本上的理論知識(shí)與一些實(shí)際問題緊密聯(lián)系。一方面使學(xué)生掌握海洋生化工程的基本知識(shí),另一方面激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣,讓他們覺得海洋生化工程知識(shí)在解決實(shí)際問題中行之有效。例如,在講解海洋生物活性物質(zhì)的研究與開發(fā)中,很多活性物質(zhì)都已經(jīng)被開發(fā)成為新藥,那么可以講授過程中,側(cè)重于這些新藥的療效和應(yīng)用,讓學(xué)生領(lǐng)略到海洋生化工程的強(qiáng)大功能;同時(shí),也要注重趣味性。例如,化妝品廣告中大寶SOD蜜中的“SOD”指的是超氧化物歧化酶(Super Oxide Dismutase);奶粉廣告中的腦黃金“DHA”、“AA”就是指二十二碳六烯酸、花生四烯酸等不飽和脂肪酸。

(二)充分利用網(wǎng)絡(luò)資源,豐富教學(xué)內(nèi)容。

將網(wǎng)絡(luò)上豐富的信息資源充分利用在教學(xué)過程中,不僅大大增加課堂教學(xué)信息量,集文字、圖表、聲音、動(dòng)畫和顏色于一體,使知識(shí)傳授和教學(xué)藝術(shù)高度結(jié)合,而且將較難用語言和文字表達(dá)的海洋生物及活性物質(zhì)結(jié)構(gòu)等直觀、動(dòng)態(tài)地顯示在學(xué)生的面前,使課堂教學(xué)更加生動(dòng)、形象、直觀,這對(duì)學(xué)生理解和掌握相關(guān)知識(shí)有著事半功倍的效果。

四、結(jié)語

目前,我國正在積極倡導(dǎo)在高校開展素質(zhì)教育,改變以往專業(yè)人才培養(yǎng)狹隘的“對(duì)口”觀念,將學(xué)生培養(yǎng)成厚基礎(chǔ)、寬口徑,具有創(chuàng)新精神和較強(qiáng)理論聯(lián)系實(shí)際能力的科技型人才。而海洋生化工程公選課的開設(shè),正是為這個(gè)目的服務(wù)的,讓非生物工程專業(yè)學(xué)生具有相應(yīng)的生物工程方面的知識(shí),能很好地開闊他們的視野,培養(yǎng)他們跨學(xué)科交叉綜合思維的能力。筆者對(duì)跨學(xué)科公選課海洋生化工程課程建設(shè)及教學(xué)方法進(jìn)行了初步嘗試,取得了預(yù)期的教學(xué)效果,這讓筆者更有信心開展下一年度的跨學(xué)科公選課。然而,在教學(xué)中也遇到了相應(yīng)的問題,例如,公選課面向全校學(xué)生開課,而學(xué)生專業(yè)跨度較大,因此,每年開課前授課內(nèi)容都要相應(yīng)改動(dòng),而且有時(shí)候做很大變動(dòng),這就給本課程的教學(xué)增大了工作量。同時(shí),課程內(nèi)容涉及面太廣,而現(xiàn)有國內(nèi)海洋生化工程教材理論程度都較深,很難用于本課程的教學(xué)。因此,選編適合的教材對(duì)于海洋生化工程公選課的開設(shè)具有很重要的影響。當(dāng)然,跨學(xué)科公選課海洋生化工程還有很多需要改進(jìn)和完善的方面,筆者相信通過教學(xué)實(shí)踐,跨學(xué)科公選課海洋生化工程面臨的困難一定能得到有效的解決。

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第6篇:海洋科技發(fā)展的現(xiàn)狀范文

(一)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體情況

2011年1月國務(wù)院正式批復(fù)了《山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)藍(lán)區(qū)規(guī)劃》,青島市是山東經(jīng)濟(jì)發(fā)展的龍頭城市和著名的海洋科技城,在山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)發(fā)揮著舉足輕重的作用,將示范引領(lǐng)藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)的跨越發(fā)展。據(jù)初步統(tǒng)計(jì),2014年青島市完成海洋經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值6723.4億元,同比增長14.7%;實(shí)現(xiàn)海洋生產(chǎn)總值1751.1億元,同比增長13.1%(現(xiàn)價(jià)計(jì)算),海洋生產(chǎn)總值占GDP比重達(dá)20.2%,對(duì)GDP增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到29.5%,拉動(dòng)GDP增長2.5個(gè)百分點(diǎn),保持了逐季提升的良好態(tài)勢。其中,海洋產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值1015.1億元,同比增長14.6%;海洋相關(guān)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值736億元,同比增長11%。其中,6大海洋產(chǎn)業(yè)占GDP的比重提高0.2個(gè)百分點(diǎn)以上,在整體經(jīng)濟(jì)增長壓力大的情況下,有力地助推了全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

(二)海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

近年來,青島市從實(shí)際出發(fā),重點(diǎn)發(fā)揮海洋資源、港口資源及海洋科技的優(yōu)勢,重點(diǎn)發(fā)展海洋裝備制造、海洋生物醫(yī)藥、海水綜合利用等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),打造獨(dú)具特色的海洋產(chǎn)業(yè)集群。特別是山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃實(shí)施以來,青島市經(jīng)濟(jì)總量逐年攀升,海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速,海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級(jí),已經(jīng)成為山東半島新興海洋產(chǎn)業(yè)的主要聚集區(qū)。青島市海洋三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例由2009年的10∶35.6∶54.4演化為2014年的5.4∶45.6∶49.1。據(jù)統(tǒng)計(jì),2014年,青島市海洋經(jīng)濟(jì)第一產(chǎn)業(yè)增加值94.1億元,同比下降0.4%;海洋第二產(chǎn)業(yè)增加值798.1億元,同比增長15.8%;第三產(chǎn)業(yè)增加值858.9億元,同比增長12.3%。海洋漁業(yè)、海洋化工、海洋裝備制造、海洋運(yùn)輸業(yè)等傳統(tǒng)海洋產(chǎn)業(yè)升級(jí)步伐加快;以海洋生物醫(yī)藥、海水淡化與綜合利用、海洋新能源、海洋新材料等產(chǎn)業(yè)為代表的新興海洋產(chǎn)業(yè)體系基本形成,海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)成為帶動(dòng)青島市臨海產(chǎn)業(yè)及相關(guān)陸域產(chǎn)業(yè)發(fā)展的驅(qū)動(dòng)力。

(三)海洋產(chǎn)業(yè)布局概況

青島市海洋產(chǎn)業(yè)布局以現(xiàn)有臨海產(chǎn)業(yè)為依托,向東西兩翼展開,構(gòu)筑起以膠州灣為中心,以西海岸新區(qū)、藍(lán)色硅谷以及紅島高新區(qū)為重點(diǎn),“核心帶動(dòng)、兩翼展開”的格局。南部地區(qū)港口迅速發(fā)展,現(xiàn)代制造業(yè)相對(duì)集中,依托青島市南部建設(shè)青島到前灣保稅港區(qū),集成港口配套服務(wù)區(qū)、保稅物流園和保稅區(qū),形成臨港產(chǎn)業(yè)帶現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集群,建設(shè)董家口港務(wù),推進(jìn)石化區(qū)規(guī)劃調(diào)整;中部地區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)聚集,依托青島市中部地區(qū)建設(shè)膠州灣北部高新區(qū),重點(diǎn)發(fā)展海洋新材料、海洋生物醫(yī)藥、海洋新能源和海洋先進(jìn)裝備制造業(yè),建設(shè)高科技產(chǎn)業(yè)聚集區(qū);北部地區(qū)科研資源雄厚,旅游資源豐富,依托海洋科技創(chuàng)新及產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范區(qū),發(fā)展海洋高科技產(chǎn)業(yè),建立海洋科技創(chuàng)新轉(zhuǎn)化平臺(tái)和資源共享平臺(tái),著眼于濱海商務(wù)旅游與休閑旅游,發(fā)展濱海旅游產(chǎn)業(yè)。

二、新常態(tài)下海洋經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)作用的機(jī)理

(一)集群效應(yīng)

集群效應(yīng)的特點(diǎn)在于,大量中小企業(yè)可以通過聯(lián)合行動(dòng)提升自身的競爭能力,在降低內(nèi)部交易成本的同時(shí),獲得外部經(jīng)濟(jì)性。以美國硅谷為例,大量的科技類中小企業(yè)圍繞在一個(gè)核心“企業(yè)”周邊,形成了多樣化的產(chǎn)業(yè)鏈條。由于其能夠快速適應(yīng)市場變化,并根據(jù)顧客的個(gè)性化需求進(jìn)行定制化生產(chǎn),因而得到迅速的發(fā)展。青島市海洋經(jīng)濟(jì)的集群效應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用體現(xiàn)在,大部分新興企業(yè)屬于高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),企業(yè)間的相互依存度較高,具有濃厚的創(chuàng)新氛圍,通過技術(shù)擴(kuò)散、技術(shù)外溢,以及企業(yè)間的學(xué)習(xí)行為,可以使區(qū)域整體的技術(shù)水平得到提升,提高產(chǎn)品質(zhì)量,提升產(chǎn)品附加價(jià)值。此外,通過不同行業(yè)間的資源整合,可以衍生出新的產(chǎn)品和盈利模式,為新生經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)的培育提供了土壤。

(二)極化效應(yīng)

極化效應(yīng)是指經(jīng)濟(jì)進(jìn)入到成熟階段之后,會(huì)逐步獲得自我發(fā)展的能力,并通過市場機(jī)制的自發(fā)作用不斷為自身積累競爭優(yōu)勢,對(duì)資源和企業(yè)產(chǎn)生強(qiáng)大的吸引力,從而形成地理上的極化。極化中心可以將倉儲(chǔ)、運(yùn)輸、初級(jí)產(chǎn)品加工等上下游企業(yè)安置在周邊地區(qū),以實(shí)現(xiàn)資本、技術(shù)以及管理經(jīng)驗(yàn)的擴(kuò)散和外溢。青島市海洋經(jīng)濟(jì)的極化效應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用體現(xiàn)在,隨著海洋經(jīng)濟(jì)的增長不斷提速,海洋經(jīng)濟(jì)正逐漸成為青島市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要?jiǎng)恿碓矗哂休^強(qiáng)活力的企業(yè)向具有較快增長速度的部門集中,以科技創(chuàng)新為主要內(nèi)涵的“藍(lán)色硅谷”品牌形象將進(jìn)一步得到提升,并營造優(yōu)越的創(chuàng)新環(huán)境使區(qū)域內(nèi)的企業(yè)獲益。

(三)支撐效應(yīng)

目前,青島市海洋經(jīng)濟(jì)正處在從快速成長階段到成熟發(fā)展階段的過渡時(shí)期,海洋產(chǎn)業(yè)經(jīng)過前期的培育,已經(jīng)形成了相對(duì)完善的空間布局,基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)配套以及人力資本等方面均得到了不同程度的改善。借助支撐效應(yīng),一方面可以通過已有的集成創(chuàng)新優(yōu)勢,實(shí)現(xiàn)海洋資源的高效利用,和經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展;另一方面可以利用集群的規(guī)模效應(yīng)和范圍效應(yīng),降低投入成本。青島市海洋經(jīng)濟(jì)的支撐效應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用體現(xiàn)在,通過深化企業(yè)間的聯(lián)系,可以使外部的、空間上的集聚轉(zhuǎn)變?yōu)閮?nèi)部的、業(yè)務(wù)上的整合,形成具有穩(wěn)定結(jié)構(gòu)的網(wǎng)絡(luò)聯(lián)系,增強(qiáng)企業(yè)的柔性以適應(yīng)不斷變化的市場環(huán)境。此外,在由生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)向創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)的轉(zhuǎn)變過程中,將不斷衍生出新的產(chǎn)業(yè)鏈條,從而避免經(jīng)濟(jì)過快進(jìn)入衰退階段。

三、新常態(tài)下海洋經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)作用的路徑分析

(一)突出戰(zhàn)略地位優(yōu)勢,優(yōu)化調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)

2011年1月份山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)上升為國家戰(zhàn)略,2014年6月份國務(wù)院正式批復(fù)設(shè)立青島西海岸經(jīng)濟(jì)新區(qū),2014年下半年,國家五部委又批準(zhǔn)在青島設(shè)立藍(lán)色硅谷,在“一路一帶”戰(zhàn)略當(dāng)中,青島被確定為新亞歐大陸橋經(jīng)濟(jì)走廊的重要節(jié)點(diǎn)城市和海上合作戰(zhàn)略的重要支點(diǎn)城市,多項(xiàng)政策規(guī)劃的密集出臺(tái),使得青島市的戰(zhàn)略地位日期凸顯。新的戰(zhàn)略使命為青島市帶來了更多的發(fā)展機(jī)遇和更好的發(fā)展條件。在新的經(jīng)濟(jì)環(huán)境下,國家海洋實(shí)驗(yàn)室、國家深?;氐纫慌皣痔?hào)”重點(diǎn)項(xiàng)目的建設(shè)運(yùn)行,將發(fā)揮強(qiáng)大的示范效應(yīng),有利于不斷提升科技研發(fā)能力,廣泛探索海洋科技前沿領(lǐng)域,發(fā)現(xiàn)并嘗試不同海洋產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域創(chuàng)新合作的新模式、新方法,創(chuàng)造出新的投資熱點(diǎn)。“一帶一路”國家戰(zhàn)略賦予了青島市新的發(fā)展定位,城市的開放性進(jìn)一步提升,廣泛的國際合作將有助于海洋科技創(chuàng)新的突破,也有利于海洋科技成果的轉(zhuǎn)化、推廣和應(yīng)用。戰(zhàn)略地位的優(yōu)勢將全面推動(dòng)新生的戰(zhàn)略性海洋新興產(chǎn)業(yè)成為未來海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長點(diǎn),進(jìn)而促進(jìn)青島市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí),并確保經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。

(二)依托科研教育優(yōu)勢,提升自主創(chuàng)新能力

青島是國內(nèi)外著名的海洋科研基地,擁有眾多國家級(jí)海洋科研機(jī)構(gòu),集聚著全國69%的高層次海洋科研人員和海洋領(lǐng)域院士,約30%的涉??蒲辛α?,承擔(dān)了全國50%以上的國家級(jí)海洋科研項(xiàng)目。多年來,國家在青島投入的各類海洋科研設(shè)施原值超過20億元,雄厚的人才、設(shè)施和成果的積累,讓青島市具備了引領(lǐng)中國海洋科技發(fā)展的能力。以高質(zhì)量發(fā)展為特征的經(jīng)濟(jì)新常態(tài),為青島市海洋產(chǎn)業(yè)凝聚自身核心競爭力提供了良好的條件。海洋科技人才的集聚將有效增強(qiáng)海洋產(chǎn)業(yè)集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新的能力,為海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供關(guān)鍵性的技術(shù)支持,在聯(lián)合攻關(guān)、瓶頸突破、前沿創(chuàng)新等方面發(fā)揮巨大的作用。通過藍(lán)色硅谷核心區(qū)孵化器等大型載體的建設(shè),不但可以為中小科技企業(yè)提供良好的創(chuàng)業(yè)平臺(tái),也為海洋科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化創(chuàng)造了有利條件??蒲薪逃系膬?yōu)勢將大幅提振海洋科技創(chuàng)新增量,并優(yōu)化科技成果轉(zhuǎn)化的生態(tài)環(huán)境,進(jìn)而帶動(dòng)科學(xué)基礎(chǔ)研究、技術(shù)創(chuàng)新與市場需求的全面對(duì)接,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展,人才的高質(zhì)量就業(yè)。

(三)發(fā)揮海洋文化優(yōu)勢,培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)

青島是我國重要的沿海旅游城市和歷史文化名城,港口旅游城市的開放性和豐富悠久的海洋文化,使青島市在兼具動(dòng)感活力的同時(shí),也不失文化上的厚重,形成了一座具有特殊東方文化魅力的現(xiàn)代化城市。借助青島國際海洋節(jié)、青島國際啤酒節(jié)等大型節(jié)慶活動(dòng)的開展,青島市海洋文化的國際影響力日益增強(qiáng)。海洋文化上的優(yōu)勢為青島市經(jīng)濟(jì)提供了新的發(fā)展動(dòng)力。文化產(chǎn)業(yè)是具有較強(qiáng)活力和增長速度的新興產(chǎn)業(yè),通過文化資源與實(shí)體經(jīng)濟(jì)有機(jī)結(jié)合,以內(nèi)容為核心、以技術(shù)為手段,將新創(chuàng)意、新思想注入到經(jīng)濟(jì)的各個(gè)環(huán)節(jié)中,有利于新興業(yè)態(tài)的出現(xiàn)和成長、廣泛培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)?!耙粠б宦贰眹覒?zhàn)略的實(shí)施為青島市文化貿(mào)易和交流提供了新的機(jī)遇。圍繞青島市在“一帶一路”國家戰(zhàn)略中的定位和使命,加快推進(jìn)海洋文化名城建設(shè),有助于進(jìn)一步加強(qiáng)青島與周邊國家和城市的互聯(lián)互通,加速文化產(chǎn)品的出口與貿(mào)易往來,在提升城市知名度與開放性的同時(shí),實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的多元化發(fā)展。

(四)強(qiáng)化體系建設(shè)優(yōu)勢,有效化解管控風(fēng)險(xiǎn)

新常態(tài)下,經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境愈加復(fù)雜,由高杠桿、泡沫化引發(fā)的各類隱性風(fēng)險(xiǎn)逐步顯性化。隨著各種政策利好的密集出臺(tái),青島市海洋特色園區(qū)、新區(qū)的建設(shè)也進(jìn)入到了快速增長期,在加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度的同時(shí),也應(yīng)加強(qiáng)對(duì)園區(qū)發(fā)展態(tài)勢的掌控,確保園區(qū)海洋特色的主導(dǎo)地位。日益復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)環(huán)境對(duì)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展監(jiān)測服務(wù)和體系工作建設(shè)提出了新的要求。通過探索建立全市海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展監(jiān)測評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,逐步完善海洋經(jīng)濟(jì)考核辦法,實(shí)現(xiàn)對(duì)涉海企業(yè)的分類管理,有助于及時(shí)了解產(chǎn)業(yè)的發(fā)展動(dòng)向,在提升服務(wù)質(zhì)量的同時(shí),有效化解管控風(fēng)險(xiǎn),確保經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定運(yùn)行。

四、新常態(tài)下發(fā)揮青島市海洋經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)作用對(duì)策與建議

面對(duì)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),首先要接納新常態(tài)、融入新常態(tài),而不是抵觸或回避新常態(tài)。新常態(tài)并不意味著發(fā)展減速,更不需要人為降速,而是隨著我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力的變更、結(jié)構(gòu)的調(diào)整、發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變以及經(jīng)濟(jì)總量的增加而自然呈現(xiàn)的一種穩(wěn)定的增長方式,是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)階段。對(duì)于新常態(tài)來說,降速既不是目的也不是表現(xiàn),穩(wěn)定才是其具有代表性的特征。只有在深化理解統(tǒng)一認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上,才能找對(duì)方法,理清思路。海洋經(jīng)濟(jì)一直是社會(huì)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展的“引擎”,在新常態(tài)下,海洋經(jīng)濟(jì)更是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的重要?jiǎng)恿χ?。近年來,青島市海洋經(jīng)濟(jì)取得了顯著成績,但是在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)背景下,仍需要充分發(fā)揮海洋經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用,帶動(dòng)青島市社會(huì)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展。

(一)制定完善產(chǎn)業(yè)支持政策

加快編制新常態(tài)下青島市海洋經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系發(fā)展規(guī)劃,明確海洋產(chǎn)業(yè),尤其是海洋高新產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)。按照西海岸新區(qū)、藍(lán)色硅谷、高新區(qū)三大海洋產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略區(qū)域,制定實(shí)施各有側(cè)重和差別化發(fā)展的產(chǎn)業(yè)政策,形成特色鮮明、功能互補(bǔ)、人口與環(huán)境承載力相適應(yīng)的產(chǎn)業(yè)布局。對(duì)海洋生物技術(shù)與醫(yī)藥、海洋裝備制造等海洋優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)實(shí)行政策優(yōu)先扶持、資金優(yōu)先安排、技術(shù)人才優(yōu)先引進(jìn),推動(dòng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)不斷實(shí)現(xiàn)新的突破,形成規(guī)模優(yōu)勢、技術(shù)優(yōu)勢、品牌優(yōu)勢。通過制定實(shí)施適當(dāng)?shù)呢?cái)政稅收政策、土地政策、金融政策,引導(dǎo)社會(huì)資金更多地投向海洋產(chǎn)業(yè)、臨港產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè),支持重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重大項(xiàng)目和重要企業(yè)的發(fā)展,促進(jìn)青島市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)和產(chǎn)業(yè)競爭力的提升。

(二)重視扶持海洋服務(wù)產(chǎn)業(yè)

當(dāng)前青島市海洋第三產(chǎn)業(yè)仍以濱海旅游為主,且以觀光游為主,季節(jié)性較強(qiáng),旅游層次較低,缺乏高端度假游及商務(wù)游。設(shè)計(jì)推廣藍(lán)色旅游路線,深挖海洋旅游文化,利用現(xiàn)有啤酒節(jié)、海洋節(jié)等節(jié)日,做好旅游推廣。推出高端商務(wù)度假旅游,發(fā)展會(huì)展旅游,提升濱海旅游附加值。做好濱海旅游承載力研究,根據(jù)青島市濱海旅游承載力控制觀光游人數(shù),防止因旅游壓力過大導(dǎo)致沙灘、海岸線及環(huán)境受損。充分考慮海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需的個(gè)性化、多樣化需求,重視扶持海洋服務(wù)業(yè),尤其是海洋科技信息服務(wù)業(yè),重點(diǎn)發(fā)展海洋金融、現(xiàn)代物流、國際航運(yùn)、文化創(chuàng)意、會(huì)展商貿(mào)、休閑旅游等現(xiàn)代服務(wù)業(yè),促進(jìn)服務(wù)業(yè)向規(guī)模化、品牌化、網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展。降低海洋科技服務(wù)中介行業(yè)準(zhǔn)入門檻及退出成本,設(shè)立海洋服務(wù)業(yè)發(fā)展基金,從稅收等方面支持涉海服務(wù)業(yè)。發(fā)展海洋會(huì)展、海洋創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、科技成果孵化項(xiàng)目指導(dǎo)、涉海企業(yè)總部服務(wù)等海洋服務(wù)業(yè)。借助東亞海洋中心等項(xiàng)目,設(shè)立“一帶一路”相關(guān)服務(wù)中介結(jié)構(gòu),初期以政府為主導(dǎo),聯(lián)合海洋產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟及海洋科技人才交流平臺(tái)等,深入開展海洋服務(wù)業(yè)。鼓勵(lì)支持信息產(chǎn)業(yè)與海洋產(chǎn)業(yè)相結(jié)合,支持建立保護(hù)海洋技術(shù)、海洋人才、海洋會(huì)展、涉海服務(wù)等方面的海洋信息數(shù)據(jù)庫。

(三)完善科技創(chuàng)新保障體系

第7篇:海洋科技發(fā)展的現(xiàn)狀范文

1.生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)對(duì)環(huán)境監(jiān)測科技的新要求

生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)對(duì)環(huán)境監(jiān)測的業(yè)務(wù)要求主要體現(xiàn)在內(nèi)容和運(yùn)行方式2個(gè)方面。從內(nèi)容上主要體現(xiàn)為“全面設(shè)點(diǎn)、自動(dòng)預(yù)警”,要求完善生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),實(shí)現(xiàn)環(huán)境質(zhì)量和污染源監(jiān)測全覆蓋;通過加強(qiáng)污染排放監(jiān)控和環(huán)境質(zhì)量預(yù)報(bào)預(yù)警等全面提升風(fēng)險(xiǎn)防控和應(yīng)急預(yù)警能力。從運(yùn)行方式上主要體現(xiàn)為“全國聯(lián)網(wǎng)、依法追責(zé)”,建設(shè)大數(shù)據(jù)平臺(tái),實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)共享和信息統(tǒng)一;通過考核問責(zé)和同步執(zhí)法促進(jìn)政策落地,并確保生態(tài)環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)的真實(shí)可靠。

在環(huán)境監(jiān)測科技方面,要求健全生態(tài)環(huán)境監(jiān)測法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系。研究制定環(huán)境監(jiān)測條例、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)管理辦法、生態(tài)環(huán)境監(jiān)測信息管理規(guī)定等法規(guī)、規(guī)章。M統(tǒng)一大氣、地表水、地下水、土壤、海洋、生態(tài)、污染源、噪聲、振動(dòng)、輻射等監(jiān)測布點(diǎn)、監(jiān)測和評(píng)價(jià)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,并根據(jù)工作需要及時(shí)修訂完善。增強(qiáng)各部門生態(tài)環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)的可比性,確保排污單位、各類監(jiān)測機(jī)構(gòu)的監(jiān)測活動(dòng)執(zhí)行統(tǒng)一的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范M。

2.環(huán)境監(jiān)測垂直管理對(duì)環(huán)境監(jiān)測科技的影響

環(huán)境監(jiān)測省級(jí)以下機(jī)構(gòu)垂直管理,將有效逼制地方保護(hù)、干預(yù)執(zhí)法、數(shù)據(jù)不實(shí)等情況的發(fā)生。但對(duì)環(huán)境監(jiān)測技術(shù)體系(特別是環(huán)境監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、方法)提出了更高的要求。

環(huán)境監(jiān)測的運(yùn)行管理也將因此發(fā)生較大變化,整體方式大體可以分為2類:一類是委托第三方檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行社會(huì)化運(yùn)營,另一類是環(huán)境監(jiān)測部門自行運(yùn)維。委托第三方檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行社會(huì)化運(yùn)營,將改變以往按照年度監(jiān)測任務(wù)的開展方式,以合同管理方式為主,監(jiān)測方法、質(zhì)量控制、數(shù)據(jù)評(píng)估都將通過合同約定的方式進(jìn)行。省級(jí)以下環(huán)境監(jiān)測垂直管理,將改變以往按照各級(jí)行政區(qū)開展監(jiān)測的運(yùn)行方式,由省級(jí)環(huán)保部門統(tǒng)一規(guī)劃實(shí)施。這2個(gè)變化都要求通過執(zhí)行統(tǒng)一的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),建立統(tǒng)一的環(huán)境監(jiān)測技術(shù)體系。

3.科研管理體制的新變化

“十三五”的科研體制也有較大變化,強(qiáng)調(diào)對(duì)科技資源進(jìn)行統(tǒng)籌,強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì),打破條塊分割,在考慮部門功能性分工的基礎(chǔ)上,建立公開統(tǒng)—的國家科技管理平臺(tái)。

從管理機(jī)制上看,建立部際聯(lián)席會(huì)議作為部門協(xié)調(diào)的主要工作平臺(tái),成立專業(yè)機(jī)構(gòu)、戰(zhàn)略咨詢與綜合評(píng)審委員會(huì)為基礎(chǔ)的統(tǒng)一的評(píng)估和監(jiān)管機(jī)制,并建立國家科技管理信息系統(tǒng)。部際聯(lián)席會(huì)議由科技部牽頭,財(cái)政部、發(fā)改委等相關(guān)部門參加,制定議事規(guī)則,負(fù)責(zé)審議科技發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃等工作。專業(yè)機(jī)構(gòu)受理項(xiàng)目申請(qǐng),組織項(xiàng)目評(píng)審、立項(xiàng)、過程管理和結(jié)題驗(yàn)收等。戰(zhàn)略咨詢與綜合評(píng)審委員會(huì)對(duì)科技發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃、科技計(jì)劃布局、重點(diǎn)專項(xiàng)設(shè)置和任務(wù)分解等提出咨詢意見??萍疾?、財(cái)政部對(duì)科技計(jì)劃的實(shí)施績效、戰(zhàn)略咨詢與綜合評(píng)審委員會(huì)和專業(yè)機(jī)構(gòu)的履職盡責(zé)情況等進(jìn)行評(píng)估評(píng)價(jià)和監(jiān)督檢查。

從具體內(nèi)容上看,中央各部門管理的科技計(jì)劃將整合為國家自然科學(xué)基金、國家科技重大專項(xiàng)、國家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃、技術(shù)創(chuàng)新引導(dǎo)專項(xiàng)(基金)、基地和人才專項(xiàng)5項(xiàng),并且全部納入統(tǒng)一的國家科技管理平臺(tái)管理,加強(qiáng)項(xiàng)目,避免重復(fù)申報(bào)和重復(fù)資助63。

為適應(yīng)這一變化,環(huán)境監(jiān)測科技工作導(dǎo)向要從“監(jiān)測科研可以幫助監(jiān)測工作解決什么問題”轉(zhuǎn)變?yōu)椤皣倚枰O(jiān)測科研做什么”主動(dòng)適應(yīng)外部環(huán)境的變化,牢固樹立大局意識(shí)和服務(wù)意識(shí),積極拓展系統(tǒng)內(nèi)外合作,逐步開創(chuàng)國家需求大背景下的科研工作。

4.環(huán)境監(jiān)測科技的現(xiàn)狀和挑戰(zhàn)

4.1 環(huán)境監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn)方法現(xiàn)狀和挑戰(zhàn)

環(huán)境監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn)方法目前面臨3個(gè)主要挑戰(zhàn):—是根據(jù)新的排放標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),部分新的污染物尚缺少國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)方法;二是部分標(biāo)準(zhǔn)方法因可操作性問題、方法之間可比性問題,尚待修訂或制定新的方法;三是各部門、各地區(qū)的監(jiān)測方法、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)尚不統(tǒng)一61。

4.2 水環(huán)境監(jiān)測科研現(xiàn)狀和挑戰(zhàn)

“十二五”期間,水污染控制與治理科技重大專項(xiàng)(“水專項(xiàng)”)設(shè)立了“國家水環(huán)境監(jiān)測技術(shù)體系研究與示范”項(xiàng)目。該項(xiàng)目圍繞流域水環(huán)境監(jiān)測業(yè)務(wù)化平臺(tái)、監(jiān)測裝備、水環(huán)境監(jiān)測分析方法、質(zhì)量管理、體制機(jī)制5個(gè)模塊開展技術(shù)研發(fā)、技術(shù)集成攻關(guān)研究,開發(fā)了水環(huán)境監(jiān)測信息集成、共享與決策支持平臺(tái),在示范區(qū)初步實(shí)現(xiàn)了流域水環(huán)境監(jiān)測的分析方法標(biāo)準(zhǔn)化、質(zhì)量管理規(guī)范化、數(shù)據(jù)平臺(tái)信息化、儀器設(shè)備國產(chǎn)化、技術(shù)天地一體化和網(wǎng)絡(luò)示范業(yè)務(wù)化。

從總體上看,水污染控制與治理科技重大專項(xiàng)研究內(nèi)容超前,啟動(dòng)時(shí)間早,科研成果領(lǐng)先于環(huán)境監(jiān)測業(yè)務(wù)發(fā)展,但是地下水的研究相對(duì)滯后。

4.3 大氣環(huán)境監(jiān)測科研現(xiàn)狀和挑戰(zhàn)

大氣污染成因與控制技術(shù)研究試點(diǎn)專項(xiàng)2016年度第一批項(xiàng)目已經(jīng)于2015年11月,按照“統(tǒng)籌監(jiān)測預(yù)警、厘清污染源頭、關(guān)注健康影響、研發(fā)治理技術(shù)、促進(jìn)成果應(yīng)用”的思路,確定了六大類25項(xiàng)主要任務(wù)。其中第一類為監(jiān)測預(yù)報(bào)預(yù)警技術(shù),包括大氣有機(jī)物集成化在線測量技術(shù)、大氣污染多平臺(tái)一體化監(jiān)測技術(shù)、重點(diǎn)行業(yè)多組分大氣污染源排放高精度在線監(jiān)測技術(shù)、精細(xì)網(wǎng)格大氣動(dòng)態(tài)污染源清單技術(shù)、大氣環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)共享技術(shù)及應(yīng)用5個(gè)部分。

其他與環(huán)境監(jiān)測相關(guān)的任務(wù)還包括大氣污染對(duì)人群健康的影響、空氣質(zhì)量改善管理支持技術(shù)、大氣污染聯(lián)防聯(lián)控技術(shù)示范等。

從總體上看,“十三五”期間空氣質(zhì)量監(jiān)測和預(yù)報(bào)預(yù)警業(yè)務(wù)工作和科研工作將同步推進(jìn),主要挑戰(zhàn)應(yīng)當(dāng)是及時(shí)將科研成果應(yīng)用到業(yè)務(wù)工作中。

4.4 土壤環(huán)境監(jiān)測科研現(xiàn)狀和挑戰(zhàn)

土壤污染防治重點(diǎn)專項(xiàng)實(shí)施方案已經(jīng)列入國家科技部際聯(lián)席會(huì)議的議事日程。環(huán)保部已經(jīng)于2015年啟動(dòng)了公益專項(xiàng)“國家土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)構(gòu)建和業(yè)務(wù)化運(yùn)行保障研究與示范”項(xiàng)目。土壤環(huán)境例行監(jiān)測也已經(jīng)正式列入國家環(huán)境監(jiān)測任務(wù)。

從總體上看,目前土壤環(huán)境監(jiān)測科研工作尚不足以指導(dǎo)土壤環(huán)境監(jiān)測業(yè)務(wù)工作,有關(guān)研究相對(duì)滯后。

5.“十三五”環(huán)境監(jiān)測科技發(fā)展方向與展望

5.1 環(huán)境監(jiān)測技術(shù)體系建設(shè)

根據(jù)《生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方案》的相關(guān)內(nèi)容,結(jié)合環(huán)境監(jiān)測工作現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢,編制《國家環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)環(huán)境監(jiān)測技術(shù)體系》。該體系以環(huán)境監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn)、方法為主,包括相應(yīng)技術(shù)文件,將環(huán)境監(jiān)測技術(shù)體系分為基礎(chǔ)技術(shù)、監(jiān)測技術(shù)、評(píng)價(jià)技術(shù)、信息技術(shù)、質(zhì)控技術(shù)及其他技術(shù)6個(gè)部分,分要素梳理現(xiàn)有技術(shù)、已立項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)和需要建設(shè)的內(nèi)容,重點(diǎn)解決部分標(biāo)準(zhǔn)方法實(shí)用性差的問題,努力推進(jìn)各部門的監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn)方法統(tǒng)一工作,并為地方環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)的工作開展提供技術(shù)指導(dǎo)與依據(jù)。

5.2 水環(huán)境監(jiān)測科技工作與展望

水環(huán)境監(jiān)測科技工作應(yīng)促進(jìn)試點(diǎn)業(yè)務(wù)平臺(tái)的實(shí)際應(yīng)用和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)方法的實(shí)用化,將試點(diǎn)業(yè)務(wù)平臺(tái)范圍逐步擴(kuò)大為水環(huán)境監(jiān)測預(yù)警業(yè)務(wù)體系。按流域水環(huán)境功能和污染源時(shí)空特點(diǎn),在現(xiàn)行監(jiān)測點(diǎn)位、監(jiān)測項(xiàng)目的基礎(chǔ)上,進(jìn)行系統(tǒng)優(yōu)化設(shè)計(jì),按流域系統(tǒng)重新整合水環(huán)境監(jiān)測技術(shù)。制定統(tǒng)一的環(huán)境監(jiān)測技術(shù)規(guī)范,開展嚴(yán)格的全過程質(zhì)量控制,針對(duì)水環(huán)境監(jiān)測的采樣、預(yù)處理、分析測試各環(huán)節(jié),制定全國統(tǒng)一的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),確保監(jiān)測數(shù)據(jù)的科學(xué)性、準(zhǔn)確性、可比性。

5.3 大氣環(huán)境監(jiān)測科技工作與展望

大氣環(huán)境監(jiān)測科技工作應(yīng)緊密圍繞氣專項(xiàng),以空氣質(zhì)量監(jiān)測質(zhì)量保證/質(zhì)量控制體系建設(shè)和預(yù)報(bào)預(yù)警建設(shè)為重點(diǎn)開展工作。一是深化大氣污染監(jiān)測(觀測)技術(shù)研究,努力解決重點(diǎn)行業(yè)多組分大氣污染源排放高精度在線監(jiān)測技術(shù)。二是努力開展大氣環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)共享技術(shù)及應(yīng)用,為研究大氣環(huán)境變化和制定污染防治政策提供標(biāo)準(zhǔn)化共享數(shù)據(jù)集,并在此基礎(chǔ)上開展大氣污染預(yù)報(bào)預(yù)警技術(shù)研究,穩(wěn)步推進(jìn)重點(diǎn)地區(qū)空氣污染源解析方法研究和大氣污染與人群健康關(guān)系研究08。

5.4 土壤環(huán)境監(jiān)測科技工作與展望

土壤環(huán)境監(jiān)測科技規(guī)劃應(yīng)積極跟進(jìn)“土十條”對(duì)環(huán)境監(jiān)測的需求,提前參與土壤污染防治重點(diǎn)專項(xiàng)實(shí)施方案的需求編制工作,及時(shí)總結(jié)土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測工作中遇到的問題,并將其納入土壤污染防治重點(diǎn)專項(xiàng)實(shí)施方案中。努力做好“國家土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)構(gòu)建和業(yè)務(wù)化運(yùn)行保障研究與示范”項(xiàng)目與“十三五”土壤污染防治重點(diǎn)專項(xiàng)的銜接工作。

5.5 其他環(huán)境監(jiān)測科技工作

從國家層面上“十三五”環(huán)境監(jiān)測科技工作還可積極參與國家自然科學(xué)基金項(xiàng)目的申報(bào)。從地方層面上,可以結(jié)合國家需求和本地重點(diǎn)工作申報(bào)地方的科技專項(xiàng)和科技計(jì)劃,形成以國家專項(xiàng)為重點(diǎn),自然科學(xué)基金和地方科技計(jì)劃為補(bǔ)充的環(huán)境監(jiān)測科技體系,全面推進(jìn)環(huán)境監(jiān)測業(yè)務(wù)工作。

6.結(jié)語

第8篇:海洋科技發(fā)展的現(xiàn)狀范文

現(xiàn)階段發(fā)展“低碳經(jīng)濟(jì)”已成為世人的共識(shí)。“低碳經(jīng)濟(jì)”是人類社會(huì)繼農(nóng)業(yè)革命、工業(yè)革命、信息革命之后的又一場“能源革命”。它既符合當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的時(shí)代要求,同時(shí)也是我國政府的戰(zhàn)略選擇。在這樣的社會(huì)背景下,廣東省在海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展中倡導(dǎo)“海洋低碳經(jīng)濟(jì)”是一個(gè)全新的思路。大力發(fā)展海洋低碳經(jīng)濟(jì),這不僅為廣東省轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式、保護(hù)生態(tài)環(huán)境奠定了基礎(chǔ),而且對(duì)實(shí)現(xiàn)廣東省海洋經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展具有十分重要的意義。

1低碳經(jīng)濟(jì)是廣東省海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必由之路

1.1低碳經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵

從內(nèi)涵看,低碳經(jīng)濟(jì)兼顧了“低碳”和“經(jīng)濟(jì)”,低碳經(jīng)濟(jì)是溫室氣體排放量盡可能低的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的一種經(jīng)濟(jì)模式。所謂低碳經(jīng)濟(jì)是指依靠太陽能、風(fēng)能、水能等可再生能源為主要能源,以低能耗、低排放、低污染為特征的新型經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式[1]。低碳經(jīng)濟(jì)代表了未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展的形態(tài),其實(shí)質(zhì)是能源效率和清潔能源結(jié)構(gòu)問題,旨在建立新的能源結(jié)構(gòu),降低能耗和減少污染物排放,核心是能源技術(shù)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新,目標(biāo)是減緩氣候變化和促進(jìn)人類的可持續(xù)發(fā)展。即依靠技術(shù)創(chuàng)新和政策措施,實(shí)施一場能源革命,建立一種較少排放溫室氣體的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式[2]。

1.2發(fā)展海洋低碳經(jīng)濟(jì)的意義

海洋經(jīng)濟(jì)是開發(fā)利用海洋的各類產(chǎn)業(yè)及相關(guān)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的總和。海洋低碳經(jīng)濟(jì)是在以海洋為活動(dòng)場所和以海洋資源為開發(fā)對(duì)象的各種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中,以經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的和諧為目的一種海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。海洋低碳經(jīng)濟(jì)作為一種平衡式經(jīng)濟(jì),是在科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下的環(huán)境友好型的、追求可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)增長模式。所以,對(duì)廣東省來說發(fā)展海洋低碳經(jīng)濟(jì)具有重大的現(xiàn)實(shí)意義。

1.2.1有利于科學(xué)發(fā)展觀的貫徹和落實(shí)加快海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展,是堅(jiān)持“以人為本”、樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的直接體現(xiàn)。在廣東省的海洋經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不盡合理,經(jīng)濟(jì)增長方式粗放,資源能源利用效率低,生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)十分脆弱的一個(gè)基本省情條件下,發(fā)展海洋低碳經(jīng)濟(jì)實(shí)際上是從需求的角度提出的,在發(fā)展中注重系統(tǒng)整體的互利互動(dòng)和協(xié)調(diào)一致,使人與自然、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)有序循環(huán),形成良性互動(dòng)發(fā)展。

1.2.2是實(shí)現(xiàn)海洋經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省的必然選擇在低碳經(jīng)濟(jì)視角下,廣東省海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的落腳點(diǎn)是把廣東省建設(shè)成海洋經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省。發(fā)展海洋低碳經(jīng)濟(jì)是廣東省海洋經(jīng)濟(jì)有效發(fā)展的客觀要求和廣東省海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的有效載體。在發(fā)展中,堅(jiān)持生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益協(xié)調(diào)統(tǒng)一的原則,通過充分重視恢復(fù)和保護(hù)海洋自然生態(tài)環(huán)境,為海洋經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的自然生態(tài)基礎(chǔ),推動(dòng)海洋經(jīng)濟(jì)強(qiáng)建設(shè)的順利進(jìn)行。海洋經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省本身應(yīng)該是海洋生態(tài)強(qiáng)省、海洋綠色強(qiáng)省,海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中盡可能采取“綠色”技術(shù),實(shí)行清潔生產(chǎn),形成海洋經(jīng)濟(jì)之間、海洋經(jīng)濟(jì)與海洋生態(tài)環(huán)境之間的互利交換和良性循環(huán)。

1.2.3是廣東海洋經(jīng)濟(jì)和諧發(fā)展的客觀需要海洋經(jīng)濟(jì)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展的內(nèi)容:一是陸上經(jīng)濟(jì)活動(dòng)不對(duì)海洋生態(tài)系統(tǒng)的良性循環(huán)施加難以消解的壓力;二是海洋經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的產(chǎn)出能較好滿足人們對(duì)海洋產(chǎn)品和服務(wù)的需求;三是海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展能明顯促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。目前主要影響兩者協(xié)調(diào)發(fā)展的突出矛盾表現(xiàn)為陸上經(jīng)濟(jì)活動(dòng)對(duì)近岸、近海的強(qiáng)大的污染威脅。廣東的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平在全國領(lǐng)先,陸源污染負(fù)荷強(qiáng)度非常大,實(shí)施海洋低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略,大力解決陸源污染問題,才可能為海洋經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供相對(duì)寬松的海洋生態(tài)環(huán)境,才有可能全面實(shí)現(xiàn)廣東海洋經(jīng)濟(jì)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

2廣東省海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀分析

2.1廣東省建設(shè)海洋經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省的成效

2.1.1廣東省海洋經(jīng)濟(jì)總量長期位居首位

廣東省海洋經(jīng)濟(jì)自1995年以來,始終保持著快速發(fā)展的勢頭。2010年,廣東省海洋生產(chǎn)總值達(dá)8000億元,約占全省GDP的17%,比2009年增長17.6%,比2005年增長2.7倍,年均增速達(dá)22%,連續(xù)16年居全國首位,為推動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展作出了重大貢獻(xiàn)。主要海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢良好,海洋交通運(yùn)輸業(yè)、海洋旅游業(yè)、海洋漁業(yè)等主導(dǎo)海洋產(chǎn)業(yè)均達(dá)到國內(nèi)領(lǐng)先水平。

2.1.2三大藍(lán)色產(chǎn)業(yè)密集帶建設(shè)初見成效

廣東省沿海地區(qū)憑借區(qū)位和資源優(yōu)勢,海洋經(jīng)濟(jì)區(qū)域布局得到進(jìn)一步優(yōu)化,粵東、粵中(珠江口)、粵西三大藍(lán)色產(chǎn)業(yè)密集帶初步形成。珠江口地區(qū)已成為我國海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展最具活力和潛力的地區(qū)之一。東西兩翼加快推進(jìn)工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程,經(jīng)濟(jì)發(fā)展邁上了新臺(tái)階。在三大藍(lán)色產(chǎn)業(yè)密集帶中,汕頭突出發(fā)展重化工業(yè)和水產(chǎn)品加工業(yè),水產(chǎn)品出口連續(xù)4年居全省地級(jí)市首位;潮州建成全省最大的烤鰻加工、貝類集散地。汕尾是全省最大的鮑魚養(yǎng)殖基地,全市養(yǎng)鮑場已達(dá)40多家,年產(chǎn)量超1000t;惠州著力建設(shè)臨海石化工業(yè)區(qū);湛江、茂名大力發(fā)展海洋石化業(yè)、港口物流業(yè);珠海、陽江、惠州、茂名等地區(qū)著力打造濱海旅游品牌等等。

2.1.3海洋科技和教育成效顯著

廣東省積極部署實(shí)施“科技興海”戰(zhàn)略,全面啟動(dòng)實(shí)施了《廣東省科技興海1999—2010年規(guī)劃》,海洋生物資源綜合開發(fā)技術(shù)、海洋工程技術(shù)、海洋礦產(chǎn)資源開發(fā)技術(shù)等海洋高新技術(shù)的研究和開發(fā)取得了很大的成績。重大科技興海招標(biāo)項(xiàng)目取得豐碩成果,14項(xiàng)技術(shù)獲得國家專利。建成4個(gè)省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室,8個(gè)區(qū)域性水產(chǎn)試驗(yàn)中心。在海洋教育方面,廣東省擁有全國第二所海洋大學(xué)———廣東海洋大學(xué),除此之外還有中山大學(xué)海洋學(xué)院、廣東省水產(chǎn)學(xué)校等海洋教育機(jī)構(gòu),多年來培養(yǎng)了大批海洋與水產(chǎn)技術(shù)和管理人才。

2.1.4海洋環(huán)保取得進(jìn)展

完成了第二次海洋污染基線調(diào)查工作,編寫《廣東省海洋污染調(diào)查報(bào)告》。針對(duì)全省發(fā)生赤潮,成立了廣東省海洋與漁業(yè)環(huán)境監(jiān)測中心和赤潮研究中心[3]。省政府出臺(tái)了全國第一部規(guī)范人工魚礁建設(shè)的政府規(guī)章,決定省、市、縣財(cái)政投入8億元,用于人工漁礁建設(shè)。廣東省編制實(shí)施了《廣東省海洋與漁業(yè)自然保護(hù)區(qū)總體建設(shè)規(guī)劃》,加強(qiáng)海洋與漁業(yè)自然保護(hù)區(qū)的建設(shè)力度,截至2010年底,已建成了徐聞珊瑚礁自然保護(hù)區(qū)、雷州白蝶貝自然保護(hù)區(qū)、東山—南澳海洋生物多樣性保護(hù)管理示范區(qū)等100個(gè),其中國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)4個(gè)、省級(jí)自然保護(hù)區(qū)9個(gè),保護(hù)區(qū)面積達(dá)69萬hm2,初步形成了類型較齊全、布局較合理的保護(hù)區(qū)網(wǎng)絡(luò)。#p#分頁標(biāo)題#e#

2.1.5海洋污染治理力度加大,監(jiān)測治理效果顯著

全省各地基本建立海洋環(huán)境監(jiān)測體系,對(duì)重點(diǎn)排污口、海水浴場、海水增養(yǎng)殖區(qū)監(jiān)測實(shí)現(xiàn)常規(guī)化,連續(xù)7年省級(jí)、沿海市級(jí)海洋環(huán)境質(zhì)量公報(bào)。建立了重大海洋與漁業(yè)環(huán)境災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警機(jī)制,重新修訂了廣東省重大海洋環(huán)境突發(fā)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案,妥善處理了澄饒聯(lián)圍水污染、茂名水東灣死魚事件、深汕高速公路甲苯泄露事件等近10宗海洋漁業(yè)污染事故,有效維護(hù)了當(dāng)?shù)厣鐣?huì)穩(wěn)定。環(huán)保執(zhí)法力度加強(qiáng)。嚴(yán)格要求直排入海重點(diǎn)單位執(zhí)行“三同時(shí)”制度。全省海岸工程環(huán)評(píng)執(zhí)行率達(dá)100%。

2.2廣東省海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的不足及原因分析

2.2.1海洋資源衰退、環(huán)境污染狀況尚未得到有效遏制

由于資源過度利用以及粗放式經(jīng)營對(duì)海洋資源造成的影響沒有根本緩解,海洋生物資源補(bǔ)充能力嚴(yán)重衰退。目前,南海北部大陸架底層漁業(yè)資源密度已下降到很低水平,不足原始資源密度的1/9,而北部灣海域的漁業(yè)資源密度已不足原始資源密度的1/8。廣東省近岸海域環(huán)境質(zhì)量除局部區(qū)域有所改善外,總體表現(xiàn)為海域污染尚未得到有效控制,污染面積不斷擴(kuò)大,污染程度不斷加重,生態(tài)環(huán)境不斷惡化。國家海洋環(huán)境質(zhì)量公報(bào)表明,廣東省近岸海域未達(dá)到清潔海域水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的面積由2005年的9860km2增至2010年的22042km2。另外,廣東省沿海城鎮(zhèn)生活污染源的源強(qiáng)持續(xù)快速增長,生活污水處理率目前僅為39%。

2.2.2綠色海洋科技整體水平不高

海洋經(jīng)濟(jì)綠色發(fā)展一定程度上取決于綠色海洋科技發(fā)展的狀況,其開發(fā)范圍的深度和廣度受到綠色科技的制約,同時(shí),其開發(fā)利用中伴隨的負(fù)面的影響也需要先進(jìn)的綠色科學(xué)技術(shù)來解決。廣東省海洋科技對(duì)海洋經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率卻不高,根據(jù)有關(guān)資料顯示,在11個(gè)海洋兄弟省份中,海洋科技綜合競爭力的排名只處于第4的位置,其中高級(jí)職稱人員為310人,不及山東727人的1/2。廣東新興海洋產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值只占海洋產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值的1/4。一些新興產(chǎn)業(yè),如海洋藥物、海洋能源等明顯開發(fā)不足。最直接的原因是受技術(shù)水平的限制,使得海洋資源的開發(fā)仍停留在粗放利用階段,以資源為優(yōu)勢的高附加值的產(chǎn)業(yè)還沒有形成,海洋關(guān)鍵技術(shù)自給率低,發(fā)明專利數(shù)量少,主要的海洋儀器依賴進(jìn)口的局面沒有得到根本性的改變。

2.2.3海洋綜合管理滯后

目前,廣東省海洋和海洋資源法律制度現(xiàn)狀己難以適應(yīng)海洋開發(fā)、管理和維護(hù)海洋權(quán)益的需要,尤其是海洋和海洋資源綜合性管理的法制建設(shè)滯后,加劇了廣東海洋資源開發(fā)的無序和無度。沿海各市海洋綜合管理的機(jī)構(gòu)尚未健全,體制尚未理順。海上執(zhí)法部門,如海監(jiān)、漁政、環(huán)保、港監(jiān)、公安、邊防、海關(guān)等力量大多各自為政,力量分散,形不成合力,無法對(duì)海洋實(shí)施統(tǒng)一、有效的監(jiān)督和監(jiān)察。

2.2.4綠色發(fā)展意識(shí)不足目前綠色海洋意識(shí)

雖然有所提高,但就總體而言,其普及度還不夠,尤其是對(duì)海洋生態(tài)的保護(hù)意識(shí)不強(qiáng)。一是缺乏“綠色”生產(chǎn)意識(shí)。涉海經(jīng)營企業(yè)把海洋當(dāng)作無償?shù)呐盼蹐鏊瑹o償?shù)氖褂煤Q筚Y源,不愿意治理污染;二是綠色消費(fèi)意識(shí)不夠,據(jù)調(diào)查,約有2/3的消費(fèi)者對(duì)消費(fèi)的產(chǎn)品是否是“綠色產(chǎn)品”并不在意;三是缺乏資源節(jié)約意識(shí),認(rèn)為海洋資源是取之不盡,用之不完的。

2.2.5海洋法制不健全

至今尚沒有一部海洋的綜合法律。在海洋權(quán)益管理方面,缺乏海上人工構(gòu)造物管理方面的立法;在資源開發(fā)管理方面,行業(yè)管理法規(guī)較多,但缺乏海洋資源開發(fā)、綜合協(xié)調(diào)管理方面的立法,尚沒有頒布海洋資源開發(fā)管理基本法、海岸帶管理法等。雖然“誰污染誰治理”早已形成法律,但實(shí)施效果并不好。排污收費(fèi)面不全,收費(fèi)的主要是超標(biāo)排放的大中型企業(yè)和一部分事業(yè)單位,但環(huán)境污染很大一部分來源于不超標(biāo)排放的企業(yè)和規(guī)模小、布局分散的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè);收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)偏低,僅為污染治理設(shè)施成本的50%左右,導(dǎo)致企業(yè)寧愿繳納排污費(fèi),不愿進(jìn)行污染治理。資源法律的不完善弱化了對(duì)人們破壞資源的強(qiáng)制性約束,忽略了人與自然關(guān)系的行為規(guī)范,阻礙了人與海洋資源環(huán)境的和諧發(fā)展。

3構(gòu)建基于低碳經(jīng)濟(jì)的廣東海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式

海洋經(jīng)濟(jì)是以海洋為活動(dòng)場所和以海洋資源為開發(fā)對(duì)象的各種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的總和。包括海洋漁業(yè)、種植業(yè)、工業(yè)、運(yùn)輸業(yè)、旅游業(yè)等,是一個(gè)多門類的經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域;它包括海岸帶、近海和遠(yuǎn)洋,包括水面、水中和海底,范圍極為廣泛。由于海洋水體具有流動(dòng)性、可依托性、阻礙性、媒介性,海洋這個(gè)特殊的經(jīng)濟(jì)空間使得海洋經(jīng)濟(jì)具有整體性、公共性、跨地域性的特征。從管理體制看,有各級(jí)行政單位和經(jīng)濟(jì)組織,以及一部分協(xié)作活動(dòng)機(jī)構(gòu);因此,海洋經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)決定了海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有層次性、系統(tǒng)性及多部門交叉性的特征。綠色海洋經(jīng)濟(jì)是在低碳這一理念指導(dǎo)下發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)的有效經(jīng)濟(jì)模式。根據(jù)上述海洋經(jīng)濟(jì)的特征,我們認(rèn)為,海洋經(jīng)濟(jì)綠色發(fā)展是指一個(gè)多層次、多側(cè)面體現(xiàn)海洋經(jīng)濟(jì)綠色發(fā)展的立體框架,將綠色理念融入到海洋經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的各個(gè)部分,既可以實(shí)現(xiàn)低碳發(fā)展低能耗、低污染、低排放的目的,又可以實(shí)現(xiàn)海洋經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。綠色海洋經(jīng)濟(jì)在發(fā)展中兼顧“社會(huì)安全”、“經(jīng)濟(jì)發(fā)展”與“環(huán)境保護(hù)”,以滿足未來發(fā)展的需要。由于廣東自然資源不足,環(huán)境承載有限,必須將有限資源作有“效率”的使用,并加強(qiáng)對(duì)環(huán)境保護(hù),確保海洋經(jīng)濟(jì)的健康可持續(xù)發(fā)展,以創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)、環(huán)保與社會(huì)“三贏”愿景。

4基于低碳經(jīng)濟(jì)推進(jìn)廣東海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的措施與建議

4.1政府加大對(duì)發(fā)展海洋低碳經(jīng)濟(jì)的支持力度

在發(fā)展海洋低碳經(jīng)濟(jì)的過程中,政府的支持很有必要,要根據(jù)海洋經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)演進(jìn)的一般規(guī)律,從整體效益出發(fā),進(jìn)行與產(chǎn)業(yè)優(yōu)化相適應(yīng)的環(huán)境建設(shè)。要通過媒體宣傳、信息、市場預(yù)測等,使社會(huì)明確全省海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主攻方向。通過行政、法律、財(cái)政等手段引導(dǎo)企業(yè)將資金投放到低碳產(chǎn)業(yè)。鼓勵(lì)企業(yè)作為投資主體吸引社會(huì)各方面多元化投資。強(qiáng)化重大項(xiàng)目的全過程監(jiān)督,提高投資效率。此外,政府財(cái)政的轉(zhuǎn)移支付要與海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整配合。在海洋產(chǎn)業(yè)優(yōu)化方面要加大科技投入和增量調(diào)整,進(jìn)一步優(yōu)化第一、三產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的行業(yè)結(jié)構(gòu),提高其檔次。集中力量重點(diǎn)發(fā)展海洋生物制品工業(yè)、海洋電子、海洋旅游等新興或低碳的產(chǎn)業(yè)。

4.2構(gòu)建海洋科技創(chuàng)新體系#p#分頁標(biāo)題#e#

應(yīng)該圍繞海洋科學(xué)與技術(shù)、海洋生物制品及加工、海洋工業(yè)與能源、海洋環(huán)境與發(fā)展等領(lǐng)域展開海洋技術(shù)創(chuàng)新基地的建設(shè)活動(dòng),加強(qiáng)高新技術(shù)的攻關(guān)力度,開發(fā)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的新技術(shù),以解決當(dāng)前海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中生態(tài)環(huán)境、精品養(yǎng)殖、資源利用等方面的問題。建立產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系,通過高校與科研院所的結(jié)合,構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)科技開發(fā)的平臺(tái),實(shí)現(xiàn)科技開發(fā)和產(chǎn)業(yè)需求接軌,解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的核心技術(shù)問題。同時(shí),要鼓勵(lì)應(yīng)用型科研機(jī)構(gòu)和涉海企業(yè)聯(lián)合開發(fā)新技術(shù)。通過與海洋企業(yè)的技術(shù)研發(fā)中心共同進(jìn)行技術(shù)和產(chǎn)品研發(fā)工作,可以促進(jìn)海洋科技成果的轉(zhuǎn)化和應(yīng)用,逐漸形成企業(yè)連基地、基地帶區(qū)域的海洋產(chǎn)業(yè)開發(fā)格局。

4.3強(qiáng)化發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)的低碳意識(shí)

廣東省海洋經(jīng)濟(jì)走綠色發(fā)展之路就必須強(qiáng)化人們的低碳意識(shí)。低碳意識(shí)是伴隨著人類工業(yè)文明的發(fā)展,人與環(huán)境的沖突愈演愈烈的情況下逐漸衍生發(fā)展起來的。一方面各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部要提升環(huán)保危機(jī)感和責(zé)任感,為改善海洋自然生態(tài)環(huán)境,促進(jìn)人與海洋和諧,提供制度基礎(chǔ)、設(shè)施建設(shè)和政治保障,鼓勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新和發(fā)展清潔能源產(chǎn)業(yè),為海洋產(chǎn)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造優(yōu)越的社會(huì)條件。另一方面要建立和實(shí)施環(huán)境違法違規(guī)責(zé)任追究制度,激發(fā)和強(qiáng)化各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、環(huán)保執(zhí)法人員、環(huán)保產(chǎn)業(yè)單位的環(huán)保責(zé)任。再次,充分有效地利用媒體和信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等途徑,大力宣傳低碳觀念,倡導(dǎo)低碳生活,廣泛動(dòng)員人民群眾參與多種形式的環(huán)境道德實(shí)踐活動(dòng),逐步強(qiáng)化公眾的低碳意識(shí)。

4.4加強(qiáng)海洋生態(tài)環(huán)境建設(shè)

海洋生態(tài)環(huán)境的建設(shè)必須堅(jiān)持“預(yù)防為主、防治結(jié)合、強(qiáng)化監(jiān)督管理”的原則。由于海洋資源開發(fā)利用狀況是不斷變化的,所以要做好海洋環(huán)境監(jiān)測,通過大力組建海洋環(huán)境監(jiān)測網(wǎng),逐漸形成行政監(jiān)管、專業(yè)機(jī)構(gòu)監(jiān)測、群眾監(jiān)督相結(jié)合的監(jiān)測體系,以利于準(zhǔn)確地掌握海洋資源及環(huán)境的變化狀況,并及時(shí)采取相應(yīng)措施保護(hù)海洋生態(tài)環(huán)境。還要發(fā)揮海洋行政執(zhí)法的作用,加大執(zhí)法力度,規(guī)范各種用?;顒?dòng)。對(duì)重點(diǎn)海域進(jìn)行環(huán)境污染容量評(píng)價(jià)和海洋功能區(qū)環(huán)境質(zhì)量調(diào)查,實(shí)行污染物排放總量和排放標(biāo)準(zhǔn)控制制度,對(duì)重點(diǎn)排污口加強(qiáng)監(jiān)測、監(jiān)視和管理,嚴(yán)格限制排放數(shù)量。對(duì)圍海、填海項(xiàng)目必須進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃、科學(xué)論證和嚴(yán)格管理,以促進(jìn)海洋生態(tài)環(huán)境的有效保護(hù)。

4.5轉(zhuǎn)變海洋開發(fā)模式

一是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式。傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)是“海洋資源?海洋產(chǎn)品•海洋污染物排放”型經(jīng)濟(jì),最終會(huì)導(dǎo)致海洋資源的短缺和海洋環(huán)境污染。而循環(huán)經(jīng)濟(jì)以“減量化、再利用、資源化”為原則,將經(jīng)濟(jì)活動(dòng)組織成“資源•生產(chǎn)•消費(fèi)•二次資源”的閉環(huán)過程,使資源和能源得到合理和持久利用,并使經(jīng)濟(jì)活動(dòng)對(duì)環(huán)境的不良影響降低到盡可能小的程度。二是采用科學(xué)的政績?cè)u(píng)價(jià)指標(biāo),實(shí)行綠色GDP考核。省委、省政府要大力推行綠色GDP指標(biāo)和產(chǎn)出率等效益指標(biāo)。逐步在沿海各地建立海洋綠色GDP統(tǒng)計(jì)核算指標(biāo)體系,以利于正確測度生產(chǎn)者和消費(fèi)者行為的成本和收益,督促人們經(jīng)濟(jì)行動(dòng)的改進(jìn)。三是轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念。摒棄“高投入、高消費(fèi)、高排放、低效率”的傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。

4.6加強(qiáng)海洋綜合管理

發(fā)展海洋低碳經(jīng)濟(jì)走綠色海洋發(fā)展道路涉及到方方面面,必須通過綜合管理實(shí)現(xiàn)。由于對(duì)現(xiàn)有管理體制的路徑依賴,需要完善海洋綜合管理體制:一是成立海洋機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)委員會(huì),負(fù)責(zé)制定本省的海洋研究、開發(fā)、保護(hù)的重大戰(zhàn)略方針,進(jìn)行全局性連續(xù)指導(dǎo),協(xié)調(diào)各部門、各地區(qū)之間的關(guān)系。這是海洋經(jīng)濟(jì)管理系統(tǒng)中最重要的層次,也是綜合統(tǒng)一管理能否展開的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。在健全機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)上,明確劃分省級(jí)和市級(jí)管轄海域的范圍。為了調(diào)動(dòng)地方政府的積極性,實(shí)現(xiàn)地方政府的效用,減少沿海地區(qū)的用海矛盾和糾紛。二是弱化行業(yè)管理,減少涉海管理部門,將海洋資源、環(huán)境行政管理權(quán)限以海洋委員會(huì)為主導(dǎo)納入到海洋綜合管理體系之中,鼓勵(lì)公眾參與。

第9篇:海洋科技發(fā)展的現(xiàn)狀范文

編輯《教育?項(xiàng)目學(xué)習(xí)》整整一年,其間經(jīng)歷的種種痛苦與無奈再一次像電影鏡頭般在腦海中浮現(xiàn)。

從第一期開始到現(xiàn)在,我們期期面臨的最大的問題就是稿件短缺。巧婦難為無米之炊。泱泱中華大地之上,從小學(xué)到高校,從學(xué)校到研究機(jī)構(gòu),進(jìn)行項(xiàng)目學(xué)習(xí)研究與實(shí)踐的人員屈指可數(shù)。

我們只有在網(wǎng)絡(luò)的海洋世界里苦苦搜尋。偶有所獲,便欣喜若狂。于是,即刻通過114電話查號(hào)臺(tái)查找作者電話,聯(lián)系約稿。但是,等待我們的卻常常是傷痛。當(dāng)我們激動(dòng)地?fù)芡ㄗ髡叩碾娫挄r(shí),經(jīng)常遇到的待遇是:沒等我們表達(dá)完意思,對(duì)方早已掛斷電話;更有甚者,張口“騙子”之類謾罵的語言一連串拋來,真讓我們哭笑不得。

今天,我們鄭重承諾:

我們不是騙子,我們是正規(guī)的、踏踏實(shí)實(shí)為項(xiàng)目學(xué)習(xí)研究與實(shí)踐的朋友服務(wù)的期刊編輯部。

我們不收取任何版面費(fèi),來稿一經(jīng)刊用,立即奉上稿費(fèi)和樣刊。

冷遇和誤解我們都可以理解,也可以接受,讓我們痛心的是,新課程改革已經(jīng)全面推開如此漫長的歲月,我們的大多數(shù)教師依然沒有改變固有的觀念,依然沒有開始嘗試變革,新課改之路依然漫長。

目前,人人都意識(shí)到,我們的教育亟需變革。

《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》指出:“我國教育還不完全適應(yīng)國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民群眾接受良好教育的要求。教育觀念相對(duì)落后,內(nèi)容方法比較陳舊,中小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)過重,素質(zhì)教育推進(jìn)困難;學(xué)生適應(yīng)社會(huì)和就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力不強(qiáng),創(chuàng)新型、實(shí)用型、復(fù)合型人才緊缺?!薄缎抡n程改革綱要》明確提出了基礎(chǔ)教育課程改革的具體目標(biāo):

改變課程過于注重知識(shí)傳授的傾向,強(qiáng)調(diào)形成積極主動(dòng)的學(xué)習(xí)態(tài)度,使獲得基礎(chǔ)知識(shí)與基本技能的過程同時(shí)成為學(xué)會(huì)學(xué)習(xí)和形成正確價(jià)值觀的過程。

改變課程結(jié)構(gòu)過于強(qiáng)調(diào)學(xué)科本位、科目過多和缺乏整合的現(xiàn)狀,整體設(shè)置九年一貫的課程門類和課時(shí)比例,并設(shè)置綜合課程,以適應(yīng)不同地區(qū)和學(xué)生發(fā)展的需求,體現(xiàn)課程結(jié)構(gòu)的均衡性、綜合性和選擇性。

改變課程內(nèi)容“難、繁、偏、舊”和過于注重書本知識(shí)的現(xiàn)狀,加強(qiáng)課程內(nèi)容與學(xué)生生活以及現(xiàn)代社會(huì)和科技發(fā)展的聯(lián)系,關(guān)注學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣和經(jīng)驗(yàn),精選終身學(xué)習(xí)必備的基礎(chǔ)知識(shí)和技能。

改變課程實(shí)施過于強(qiáng)調(diào)接受學(xué)習(xí)、死記硬背、機(jī)械訓(xùn)練的現(xiàn)狀,倡導(dǎo)學(xué)生主動(dòng)參與、樂于探究、勤于動(dòng)手,培養(yǎng)學(xué)生搜集和處理信息的能力、獲取新知識(shí)的能力、分析和解決問題的能力以及交流與合作的能力。

我們認(rèn)為,項(xiàng)目學(xué)習(xí)理念完全契合新課程的改革理念,項(xiàng)目學(xué)習(xí)是踐行和推進(jìn)新課程改革的有力抓手。