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為做好20__年度企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算編報(bào)工作,進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理,根據(jù)《__*區(qū)國有企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理辦法》和國家有關(guān)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度規(guī)定,現(xiàn)就20__年度財(cái)務(wù)預(yù)算管理及報(bào)表編制報(bào)送工作有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、進(jìn)一步完善預(yù)算管理組織體系,提高預(yù)算工作質(zhì)量
自《__*區(qū)國有企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理辦法》實(shí)施以來,各企業(yè)充分認(rèn)識(shí)到財(cái)務(wù)預(yù)算在合理配置資源、提高經(jīng)營效益等方面的作用,并按照財(cái)務(wù)預(yù)算管理的有關(guān)規(guī)定,編報(bào)財(cái)務(wù)預(yù)算報(bào)告,但一些企業(yè)也存在預(yù)算管理體制不健全、工作組織不到位、相關(guān)財(cái)務(wù)預(yù)算指標(biāo)不銜接、預(yù)算執(zhí)行偏差大等問題,嚴(yán)重制約了財(cái)務(wù)預(yù)算作用的發(fā)揮。各企業(yè)要高度重視年度財(cái)務(wù)預(yù)算工作,認(rèn)真總結(jié)以前年度財(cái)務(wù)預(yù)算編制、執(zhí)行情況和存在問題,進(jìn)一步完善預(yù)算管理組織體系,落實(shí)預(yù)算管理責(zé)任,規(guī)范預(yù)算編制方法,加強(qiáng)部門之間溝通協(xié)調(diào),切實(shí)做好20__年度財(cái)務(wù)預(yù)算報(bào)表的布置、編制、審核和報(bào)送工作。
二、客觀分析經(jīng)濟(jì)形勢,合理確定20__年度預(yù)算目標(biāo)
目前,企業(yè)面臨的不確定性因素較多,各企業(yè)要客觀分析國內(nèi)外市場形勢,加強(qiáng)對業(yè)務(wù)發(fā)展?fàn)顩r、內(nèi)部資源利用及影響因素的調(diào)查、分析和預(yù)測,科學(xué)確定20__年度各項(xiàng)預(yù)算目標(biāo)。以前年度預(yù)算執(zhí)行偏差大的企業(yè),預(yù)算目標(biāo)既要充分挖掘內(nèi)部潛力,又要合理估計(jì)各種不利因素的影響,努力提高預(yù)算目標(biāo)的準(zhǔn)確性。
三、細(xì)化資金預(yù)算,有效配置企業(yè)財(cái)務(wù)資源
20__年各企業(yè)預(yù)算管理中要細(xì)化資金預(yù)算安排,一是要加強(qiáng)信貸政策走向分析預(yù)測,兼顧資金成本、收益與風(fēng)險(xiǎn)的平衡,合理確定信貸資金預(yù)算規(guī)模;二是要認(rèn)真分析財(cái)務(wù)資源對企業(yè)發(fā)展的保障能力,統(tǒng)籌規(guī)劃生產(chǎn)經(jīng)營與投融資活動(dòng)的資金供給;三是嚴(yán)格控制資金支出范圍與結(jié)構(gòu),通過資金集中管理等手段,提高資金使用效率。
四、突出降本增效,從緊安排成本費(fèi)用預(yù)算
降本降耗是決定企業(yè)生存和發(fā)展的關(guān)鍵因素,各企業(yè)要將成本費(fèi)用預(yù)算控制作為重中之重,認(rèn)真分析成本費(fèi)用開支結(jié)構(gòu),合理確定成本費(fèi)用壓縮的項(xiàng)目、目標(biāo)和措施。一是明確重點(diǎn)業(yè)務(wù)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的成本費(fèi)用控制目標(biāo),壓縮可控費(fèi)用預(yù)算,特別是經(jīng)濟(jì)效益下滑的企業(yè),可控費(fèi)用預(yù)算要細(xì)化控制項(xiàng)目,明確下調(diào)目標(biāo);二是強(qiáng)化成本費(fèi)用預(yù)算執(zhí)行的約束力,嚴(yán)格控制預(yù)算外支出。
五、加強(qiáng)重大事項(xiàng)預(yù)算控制,努力降低經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)
針對部分企業(yè)出現(xiàn)的運(yùn)行質(zhì)量下降、經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)加大等問題,20__年要對債務(wù)、投資、存貨、應(yīng)收款項(xiàng)、擔(dān)保等重大事項(xiàng),實(shí)施從嚴(yán)預(yù)算控制。各企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格按照《椒江區(qū)國有企業(yè)投資監(jiān)督管理辦法》的相關(guān)規(guī)定,做好投資預(yù)算,對于超出企業(yè)承受能力、資金來源未落實(shí)、投資前景不確定、不符合發(fā)展戰(zhàn)略和主業(yè)方向的投資,原則上不作預(yù)算安排;對于資產(chǎn)負(fù)債率超過行業(yè)平均水平且持續(xù)上升的企業(yè),要壓縮債務(wù)預(yù)算規(guī)模。
六、加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行跟蹤分析,強(qiáng)化財(cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行監(jiān)督力度
各企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行的跟蹤分析工作,建立定期的財(cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行分析制度,及時(shí)掌握預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度與效果,分析實(shí)際業(yè)務(wù)與預(yù)算指標(biāo)之間的差異及原因,并及時(shí)采取應(yīng)對措施;同時(shí),進(jìn)一步完善預(yù)算執(zhí)行考核力度,將預(yù)算目標(biāo)完成情況與業(yè)績及薪酬管理掛鉤,強(qiáng)化預(yù)算的約束與激勵(lì)作用。
七、企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算報(bào)告的編制范圍
企業(yè)編制財(cái)務(wù)預(yù)算應(yīng)當(dāng)將內(nèi)部各業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)、所屬子企業(yè)和基建、技改投資項(xiàng)目等獨(dú)立核算經(jīng)濟(jì)單位的全部經(jīng)營管理活動(dòng)納入財(cái)務(wù)預(yù)算編制范圍,各企業(yè)應(yīng)當(dāng)結(jié)合內(nèi)部預(yù)算編制工作程序,認(rèn)真做好對所屬子企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算編制的指導(dǎo)與審核工作。對于暫未納入20__年度企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算報(bào)表編制范圍的經(jīng)濟(jì)單位,應(yīng)當(dāng)予以說明。
八、認(rèn)真編制財(cái)務(wù)預(yù)算情況說明書
財(cái)務(wù)預(yù)算情況說明書是預(yù)算報(bào)告的重要組成部分,各企業(yè)應(yīng)在總結(jié)分析上年度財(cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行結(jié)果與執(zhí)行差異原因的基礎(chǔ)上,對20__年度財(cái)務(wù)預(yù)算編制方法、預(yù)算編制基礎(chǔ)、預(yù)計(jì)重大投融資事項(xiàng)、主要財(cái)務(wù)預(yù)算指標(biāo)等內(nèi)容進(jìn)行分析說明,主要內(nèi)容參照“20__年度企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算情況說明書內(nèi)容提要”。
九、按時(shí)報(bào)送年度財(cái)務(wù)預(yù)算報(bào)告
各企業(yè)應(yīng)在認(rèn)真做好內(nèi)部預(yù)算管理的基礎(chǔ)上,按照預(yù)算管理工作要求,于20__年3月18日之前以紙質(zhì)文件和電子文檔,向區(qū)國資公司和行業(yè)主管部門預(yù)報(bào)20__年度財(cái)務(wù)預(yù)算報(bào)告,企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算報(bào)告除報(bào)送合并預(yù)算報(bào)告外,還應(yīng)當(dāng)附送企業(yè)總部及與二級(jí)子企業(yè)分戶財(cái)務(wù)預(yù)算報(bào)告,財(cái)務(wù)預(yù)算報(bào)告包括年度財(cái)務(wù)預(yù)算報(bào)表及財(cái)務(wù)預(yù)算情況說明書,財(cái)務(wù)預(yù)算報(bào)告在20__年統(tǒng)一格式的基礎(chǔ)上,增加長期投資預(yù)算附表。
隨著計(jì)算機(jī)技術(shù)的不斷進(jìn)步,應(yīng)用軟件、應(yīng)用產(chǎn)品不斷開發(fā),各類財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)應(yīng)用軟件的出現(xiàn),使行政單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作的管理向前邁進(jìn)、向前發(fā)展。使財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作者不再為結(jié)算報(bào)表煩惱,不再因?yàn)榻Y(jié)算報(bào)表、年度報(bào)表不及時(shí)而被領(lǐng)導(dǎo)批評教育或扣罰獎(jiǎng)金,不再為現(xiàn)金進(jìn)出賬與會(huì)計(jì)總賬不對應(yīng)而煩惱,不再為和銀行對賬而煩心,不再為發(fā)放工資時(shí)與同事糾結(jié)幾元錢而爭吵。財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)應(yīng)用軟件、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理系統(tǒng)不僅減輕了財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作人員的思想負(fù)擔(dān)、精神負(fù)擔(dān),還方便了各級(jí)管理部門的查看、審核,形成了財(cái)會(huì)信息資源共享,不用勞累辛苦的跑路去每級(jí)送報(bào)表、送資料、去匯報(bào),減少交通費(fèi)用節(jié)約了旅途成本,提高了行政單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作的辦事效率,改變了財(cái)務(wù)部門的運(yùn)行模式和管理方式,使財(cái)務(wù)部門的工作更規(guī)范、更科學(xué)、更嚴(yán)謹(jǐn)。
二、行政單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作信息化應(yīng)用的不足
自從有了財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理系統(tǒng)的應(yīng)用軟件,行政單位財(cái)務(wù)管理相對規(guī)范化,但仍有一些不足之處需要改善,如下。
1.內(nèi)部監(jiān)控機(jī)制欠完善
一些行政單位雖已制定財(cái)務(wù)管理制度,但思想觀念一時(shí)未能轉(zhuǎn)變,實(shí)際工作中一些人的內(nèi)部控制管理意識(shí)不強(qiáng),加上社會(huì)環(huán)境不斷變化,工作方式不斷更新改變,財(cái)務(wù)內(nèi)部管理控制、管理機(jī)制、管理制度沒能及時(shí)修訂完善,依舊有一支筆審批資金、一個(gè)人說了算的現(xiàn)象,依舊沒能明確資金審批流程、審批資金權(quán)限,依舊沒能完善委托、授權(quán)審批制度。依舊存在因人員編制有限,工作崗位無法細(xì)分,有時(shí)會(huì)計(jì)和出納還兼職,有的依舊代管單位公章,完全違背了財(cái)務(wù)和公章相關(guān)管理制度和原則。
2.信息技術(shù)運(yùn)用操作水平不高
單位有些工作年限較長的財(cái)務(wù)人員,擁有較豐富的財(cái)務(wù)工作經(jīng)驗(yàn),對會(huì)計(jì)法等財(cái)務(wù)知識(shí)和相關(guān)管理規(guī)定已經(jīng)牢記在心,但對新時(shí)期現(xiàn)代科學(xué)知識(shí)學(xué)習(xí)的不夠好,計(jì)算機(jī)應(yīng)用操作不夠熟練,對信息化技術(shù)缺乏深入的了解,在日常工作中實(shí)際運(yùn)用財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理系統(tǒng)操作速度較慢,時(shí)常會(huì)出錯(cuò),有時(shí)數(shù)據(jù)忘記保存一切又得從頭來,致使工作效率不高。而一些工作年限較短,能夠熟練使用計(jì)算機(jī),會(huì)操作財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理系統(tǒng),財(cái)會(huì)軟件應(yīng)用較熟練、信息化技術(shù)較好的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作人員,卻又缺乏財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)知識(shí),缺乏財(cái)務(wù)管理經(jīng)驗(yàn)。
3.信息化管理制度不健全
行政單位各類規(guī)章管理制度都已經(jīng)制定,但經(jīng)濟(jì)社會(huì)的形勢不斷變化,財(cái)會(huì)工作模式也相應(yīng)進(jìn)行某些調(diào)整,財(cái)務(wù)部門實(shí)行電算化、信息化管理、信息化運(yùn)作,如何管理、如何監(jiān)管現(xiàn)代技術(shù),信息化管理制度尚不健全、尚需完善。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)管理體系遺留下的管理弊病依舊存在,財(cái)務(wù)部門審批流程尚未理順,多部門管理、多層面管理財(cái)務(wù)部門使得管理權(quán)限比較復(fù)雜、比較混亂。一些行政單位上下級(jí)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)部門在數(shù)據(jù)方面存在誤差,無法實(shí)現(xiàn)信息化管理模式中的數(shù)據(jù)快速傳遞、數(shù)據(jù)快速交替的作用。
4.信息化暫未達(dá)到共同分享
傳統(tǒng)的管理理念中財(cái)務(wù)工作屬于保密性質(zhì),除了分管、主管領(lǐng)導(dǎo)知曉具體情況外,普通工作人員一概無權(quán)過問、不得知曉。改革開放后,國務(wù)院下發(fā)的第492號(hào)令關(guān)于政府信息公開條例中明確了財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理新規(guī)定,一些不涉密的財(cái)務(wù)收支賬面向每個(gè)員工公開,實(shí)行公開透明、陽光民主的管理機(jī)制。但由于個(gè)別財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作人員傳統(tǒng)的工作思想依舊存在,陳舊的財(cái)務(wù)管理理念還未拋棄,習(xí)慣的工作方法延續(xù)使用,對財(cái)會(huì)電算化管理實(shí)際運(yùn)用不行、實(shí)際操作不精,按老思路走很多路徑不通、處處遇到問題,只能傳輸一些原始數(shù)據(jù)、簡單的數(shù)據(jù),使信息化管理運(yùn)用無法達(dá)到目標(biāo)、無法達(dá)到高效率,對一些經(jīng)過財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)統(tǒng)計(jì)、核算后的數(shù)據(jù)無法及時(shí)傳遞,更無法實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)信息共同分享、充分利用、相互整合的目的。
三、加強(qiáng)財(cái)會(huì)工作中的信息化建設(shè)提升應(yīng)用實(shí)效
1.完善內(nèi)部監(jiān)控管理機(jī)制
行政單位工作人員、財(cái)會(huì)管理人員應(yīng)盡快轉(zhuǎn)變思想觀念,應(yīng)盡快脫胎換骨不再受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)管理體制的影響,在現(xiàn)實(shí)工作中除應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國家會(huì)計(jì)法、行政單位財(cái)務(wù)管理制度,還應(yīng)進(jìn)一步提高內(nèi)部控制管理意識(shí),還應(yīng)根據(jù)新時(shí)期社會(huì)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展,科學(xué)技術(shù)不斷進(jìn)步,工作方式必須改變的實(shí)際情況,及時(shí)修改完善行政單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制管理、管理機(jī)制、管理制度。進(jìn)一步修訂完善資金審批流程,確立審批資金權(quán)限,進(jìn)一步修訂完善委托、授權(quán)審批制度。嚴(yán)格單位公章管理制度,杜絕一支筆審批資金、一個(gè)人說了算的現(xiàn)象,杜絕會(huì)計(jì)和出納工作崗位無細(xì)分還兼職的現(xiàn)象。
2.加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)提高信息技術(shù)運(yùn)用操作水平
行政單位應(yīng)注重復(fù)合型人才的培養(yǎng),對工作年限長財(cái)務(wù)工作經(jīng)驗(yàn)豐富,熟知會(huì)計(jì)法等財(cái)務(wù)知識(shí)和相關(guān)管理規(guī)定,但現(xiàn)代科學(xué)知識(shí)學(xué)習(xí)不夠好,計(jì)算機(jī)應(yīng)用操作不夠熟練,信息化技術(shù)缺乏深入了解的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作人員,應(yīng)經(jīng)常組織他們學(xué)習(xí)或要求他們參加此類科目的培訓(xùn),使他們能熟練使用計(jì)算機(jī),熟練操作財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理系統(tǒng)、財(cái)會(huì)應(yīng)用軟件,熟練掌握現(xiàn)代化信息管理技術(shù)。反之,對缺乏財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)知識(shí)和財(cái)務(wù)管理經(jīng)驗(yàn)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作人員也應(yīng)進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高業(yè)務(wù)水平,減少工作中的失誤,提高工作效率。
3.建立健全信息化管理制度
行政單位應(yīng)根據(jù)會(huì)計(jì)電算化、信息化管理、信息化運(yùn)作的具體情況,逐步健全、完善信息化管理制度,逐步理順財(cái)務(wù)部門審批流程,認(rèn)真清理復(fù)雜、混亂的多部門、多層面管理財(cái)務(wù)部門的現(xiàn)象,保證財(cái)務(wù)管理權(quán)限合理符合實(shí)情。同時(shí),應(yīng)加強(qiáng)與上下級(jí)管理部門的溝通與聯(lián)系,對工作中遇到各式各樣的問題和困難應(yīng)及時(shí)反映盡快解決,減少各類數(shù)據(jù)的誤差和失誤。應(yīng)盡快建立財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作網(wǎng)上監(jiān)管、財(cái)會(huì)系統(tǒng)內(nèi)監(jiān)督相應(yīng)的、系統(tǒng)性的信息化管理措施和制度。充分發(fā)揮信息化管理模式中的快速傳遞數(shù)據(jù)、快速交替的作用。
4.共同分享財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息化成果
關(guān)鍵詞:企業(yè)文化;財(cái)務(wù)管理
企業(yè)文化是一個(gè)企業(yè)的核心,是體現(xiàn)企業(yè)精神風(fēng)貌的窗口;作為企業(yè)基本思想的企業(yè)文化影響著它內(nèi)部的各個(gè)元素。財(cái)務(wù)管理是企業(yè)管理的重中之重,企業(yè)推進(jìn)財(cái)務(wù)管理工作,在企業(yè)文化的范圍內(nèi),建設(shè)財(cái)務(wù)文化;促進(jìn)財(cái)務(wù)管理工作健康快速發(fā)展,為企業(yè)發(fā)展提供原動(dòng)力。
一、企業(yè)文化概念
企業(yè)文化,是企業(yè)在長期生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中確立的,被企業(yè)全體員工普遍認(rèn)可和共同遵循的價(jià)值觀念和行為規(guī)范的總稱。眾所周知,企業(yè)文化是植根于企業(yè)全體員工中的價(jià)值觀、道德規(guī)范、行為規(guī)范、企業(yè)作風(fēng)及企業(yè)的宗旨等。如果說各種規(guī)章制度、服務(wù)守則等是規(guī)范員工行為的 “有形準(zhǔn)則”,企業(yè)文化則作為一種“無形準(zhǔn)則”存在于員工的意識(shí)中,如同我們社會(huì)道德一樣約束著員工的精神。企業(yè)文化對企業(yè)的生存和發(fā)展有著不可替代的重要作用。企業(yè)文化,是企業(yè)的生命力,更是企業(yè)贏利的聚寶盆。微軟、惠普、華為等優(yōu)秀公司,都有優(yōu)秀、獨(dú)特的企業(yè)文化。
二、財(cái)務(wù)管理
財(cái)務(wù)管理是企業(yè)管理的重要組成部分,滲透到企業(yè)的各個(gè)領(lǐng)域、環(huán)節(jié)之中。財(cái)務(wù)管理直接關(guān)系到企業(yè)的生存與發(fā)展,從某種意義上說,它是企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的一個(gè)關(guān)鍵。
企業(yè)的每一項(xiàng)財(cái)務(wù)活動(dòng)均是由人發(fā)起、操作和管理的,其成效如何也主要取決于人的知識(shí)和智慧以及個(gè)人的努力程度。企業(yè)財(cái)務(wù)管理必須樹立“以人為本”的思想,建立責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合的財(cái)務(wù)運(yùn)行機(jī)制,強(qiáng)化對人的激勵(lì)和約束,充分調(diào)動(dòng)人的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。這是企業(yè)順利而有效地開展財(cái)務(wù)活動(dòng)、實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理目標(biāo)的根本保證。
三、企業(yè)文化與財(cái)務(wù)管理的內(nèi)在聯(lián)系
1.企業(yè)文化是財(cái)務(wù)管理的基礎(chǔ)
企業(yè)文化是企業(yè)的價(jià)值核心,也是制定財(cái)務(wù)管理制度的指導(dǎo)思想。企業(yè)文化體現(xiàn)的是一種精神、一個(gè)準(zhǔn)則、一個(gè)方向。財(cái)務(wù)管理是一項(xiàng)很規(guī)范、很細(xì)致的工作,它由一系列的財(cái)務(wù)管理制度來實(shí)現(xiàn);而財(cái)務(wù)管理制度的制定,是依據(jù)企業(yè)文化為基礎(chǔ)的。只有認(rèn)真研究、確立了正確的企業(yè)文化,才能有效、合理地制定各方面的財(cái)務(wù)管理制度,才能使企業(yè)有法可依、有章可循。只有宣傳慣徹好企業(yè)文化,才能有效地保障財(cái)務(wù)各項(xiàng)管理制度的順利實(shí)施,確保企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)按期實(shí)現(xiàn)。
企業(yè)文化的確立,代表著企業(yè)有了自己的經(jīng)營理念和主導(dǎo)思想,它決定著企業(yè)的發(fā)展方向。如何才能將企業(yè)文化正確的慣徹和實(shí)施,需要有一整套的措施和辦法,企業(yè)除了加強(qiáng)必要的宣傳教育之外,還要有相應(yīng)的規(guī)章制度來保證它的慣徹實(shí)施,財(cái)務(wù)管理制度就是企業(yè)文化體現(xiàn)的一個(gè)重要窗口,它將企業(yè)文化從另外一個(gè)角度體現(xiàn)出來,如果說企業(yè)文化是理論上的東西,那么財(cái)務(wù)管理就是將它具體到制度化,是每個(gè)人都要按照它去遵守和執(zhí)行的。企業(yè)文化是財(cái)務(wù)管理的基礎(chǔ),財(cái)務(wù)管理制度是圍繞著企業(yè)文化的內(nèi)涵來制定的,它必須充分體現(xiàn)企業(yè)文化及企業(yè)管理者的經(jīng)營理念,確保企業(yè)經(jīng)營管理的道路不出偏差,否則企業(yè)制定的財(cái)務(wù)管理制度與企業(yè)文化的經(jīng)營理念相背離,那就無法體現(xiàn)企業(yè)文化的內(nèi)涵及管理者的意愿,會(huì)使企業(yè)誤入歧途,不能達(dá)到預(yù)期的效果甚至很快瓦解。
2.兩者相輔相成
企業(yè)文化做為財(cái)務(wù)管理的依托,它與企業(yè)的財(cái)務(wù)管理有著密不可分的必然聯(lián)系。企業(yè)文化一旦確立,就意味著企業(yè)將要按照這個(gè)方向發(fā)展,企業(yè)文化做為制定財(cái)務(wù)管理制度的基礎(chǔ),它對如何制定財(cái)務(wù)管理制度起著決定性作用。財(cái)務(wù)管理制度是為企業(yè)文化服務(wù)的,能否正確體現(xiàn)企業(yè)文化的內(nèi)涵,也檢驗(yàn)著財(cái)務(wù)管理制度的政策性與嚴(yán)密性,因此,從兩者的關(guān)系上看,兩者的關(guān)系是相輔相成的。
3.兩者目標(biāo)一致性
兩者的目標(biāo)都是企業(yè)價(jià)值最大化,是以最小的投入取得最大的經(jīng)濟(jì)利益。企業(yè)所制定的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo),是需要企業(yè)文化與財(cái)務(wù)管理共同作用才能達(dá)到的結(jié)果,兩者缺一不可。
4.財(cái)務(wù)管理是企業(yè)文化的延續(xù)
企業(yè)文化在企業(yè)管理當(dāng)中占有重要的地位,是企業(yè)的精髓,是企業(yè)靈魂所在。我們研究企業(yè)文化與財(cái)務(wù)管理兩者之間的關(guān)系,目的只有一個(gè),那就是如何在慣徹落實(shí)企業(yè)文化的基礎(chǔ)上,更進(jìn)一步的實(shí)施財(cái)務(wù)管理制度。通過財(cái)務(wù)管理制度這一窗口,體現(xiàn)企業(yè)文化;如何能讓企業(yè)健康有序的發(fā)展,充分體現(xiàn)企業(yè)文化的精髓,這要看財(cái)務(wù)管理制度的執(zhí)行力度及落實(shí)情況,也就是企業(yè)文化在財(cái)務(wù)管理方面的延續(xù)。
四、如何發(fā)揮企業(yè)文化在財(cái)務(wù)管理工作中的積極作用
在不同的企業(yè)中,由于其本身不同的特點(diǎn)、經(jīng)濟(jì)所有制、管理理念的不同等待,會(huì)造成企業(yè)間文化的差異。在市場日益競爭激烈的今天,企業(yè)文化被社會(huì)各界所關(guān)注;在實(shí)際企業(yè)管理過程中仍然存在很多問題,影響了企業(yè)文化的發(fā)揮。因此,我們要根據(jù)企業(yè)中財(cái)務(wù)管理的實(shí)際情況,要在實(shí)際中結(jié)合財(cái)務(wù)管理工作的特點(diǎn),以企業(yè)文化為指導(dǎo),用創(chuàng)新思想來提高財(cái)務(wù)管理工作的水平。采取一些有效的措施,使得企業(yè)文化在財(cái)務(wù)管理工作上發(fā)揮最大的作用。
1.創(chuàng)造文化環(huán)境,營造財(cái)務(wù)創(chuàng)新思想和氛圍
在企業(yè)文化的塑造過程中,財(cái)務(wù)管理者要樹立自身的信任度和威望,能夠在決策時(shí),有足夠的說服力和執(zhí)行力,形成真正的核心領(lǐng)導(dǎo)地位;能在關(guān)鍵決策時(shí)刻得到下屬和員工的支持和信任。在財(cái)務(wù)管理工作中,要求相關(guān)工作人員勇于提出合理建議和意見,樹立創(chuàng)新意識(shí);對創(chuàng)新成果給予物質(zhì)和精神獎(jiǎng)勵(lì),提高創(chuàng)新的積極性,對合理建議和意見要及時(shí)反饋,積極采納,鼓勵(lì)發(fā)動(dòng)員工開展創(chuàng)造性的工作。適當(dāng)組織相應(yīng)活動(dòng),提高員工財(cái)務(wù)管理目標(biāo)觀念和協(xié)調(diào)合作意識(shí);通過各種方式,集思廣益,促進(jìn)財(cái)務(wù)工作健康發(fā)展。
2.塑造企業(yè)的文化精髓,實(shí)施以人為本的管理制度
加強(qiáng)企業(yè)的文化建設(shè),營造一個(gè)和諧的工作環(huán)境,在企業(yè)中形成以人為本的管理制度;發(fā)揚(yáng)企業(yè)文化,使得企業(yè)文化深入到每一個(gè)員工心理。在企業(yè)財(cái)務(wù)管理中,通過這種合理寬松的管理模式,充分發(fā)揮員工的積極性和創(chuàng)造價(jià)值熱情。在以人為本的管理制度下,展開激勵(lì)和約束相結(jié)合的方法,完善運(yùn)行機(jī)制。
3.建立企業(yè)財(cái)務(wù)文化
就財(cái)務(wù)管理工作而言,大力宣傳企業(yè)文化對企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作有很大的作用,可以提高企業(yè)員工對財(cái)務(wù)管理工作的認(rèn)識(shí)度,從而
達(dá)到對財(cái)務(wù)管理工作的認(rèn)可。財(cái)務(wù)文化是企業(yè)文化的重點(diǎn)內(nèi)容,所以要建立企業(yè)自身的財(cái)務(wù)文化,財(cái)務(wù)文化的建立可以為財(cái)務(wù)管理工作的實(shí)施提供便利。在建立企業(yè)財(cái)務(wù)文化時(shí),要根據(jù)企業(yè)財(cái)務(wù)的特點(diǎn)進(jìn)行建立,企業(yè)財(cái)務(wù)文化的建立要與企業(yè)的發(fā)展相結(jié)合,突出財(cái)務(wù)工作的重點(diǎn)內(nèi)容,通過財(cái)務(wù)文化來促進(jìn)財(cái)務(wù)管理工作的高效實(shí)施;財(cái)務(wù)文化要能體現(xiàn)出市場經(jīng)濟(jì)主體的客觀要求,能夠反映企業(yè)在運(yùn)行中的經(jīng)濟(jì)效果和社會(huì)意義。
財(cái)務(wù)文化的建設(shè),要依賴各個(gè)部門的全力合作和每一個(gè)員工的認(rèn)同;是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。財(cái)務(wù)文化要在企業(yè)發(fā)展的過程中,不斷創(chuàng)新和發(fā)展,不斷充實(shí)內(nèi)涵以期適應(yīng)企業(yè)的需要,并形成促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的動(dòng)力。
在企業(yè)文化中,財(cái)務(wù)文化應(yīng)該占據(jù)重要地位和擁有較大的影響力;在競爭過程中,利用其來促進(jìn)經(jīng)濟(jì)活動(dòng),提高經(jīng)營水平。
4.財(cái)務(wù)管理制度和企業(yè)文化有效的結(jié)合
財(cái)務(wù)管理制度是一項(xiàng)用來保障企業(yè)在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中能正常進(jìn)行運(yùn)轉(zhuǎn)的規(guī)程和規(guī)范,是對企業(yè)和員工在財(cái)務(wù)行為活動(dòng)中外在的約束,它充分強(qiáng)調(diào)硬性管理、剛性制約。建立完善的制度是一個(gè)企業(yè)正常運(yùn)行的保障,通過制度來規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營的有序運(yùn)行。財(cái)務(wù)管理制度是對企業(yè)和員工經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的一種制約,是強(qiáng)制性的制約,是剛性的。
企業(yè)文化是一種柔性的制約,主要體現(xiàn)在自身的控制上,所以要將財(cái)務(wù)管理制度和企業(yè)文化有效的、剛?cè)峤Y(jié)合到一起,極大地發(fā)揮財(cái)務(wù)管理制度的效力;財(cái)務(wù)管理制度在企業(yè)文化環(huán)境下也可以在很大程度上得到完善。
五、結(jié)語
企業(yè)文化對企業(yè)財(cái)務(wù)管理中起著非常重要的作用,可以提高企業(yè)中員工工作的積極性,可以促進(jìn)財(cái)務(wù)工作的高效落實(shí)等,使企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作向優(yōu)質(zhì)的方向發(fā)展,企業(yè)應(yīng)該重視企業(yè)文化的建設(shè)。以企業(yè)文化指導(dǎo)下開展財(cái)務(wù)管理工作,在此基礎(chǔ)上建立企業(yè)財(cái)務(wù)文化,樹立全體員工的財(cái)務(wù)工作和思想體系。以創(chuàng)新企業(yè)財(cái)務(wù)管理水平為目標(biāo),建立良好的制度和體制,優(yōu)化財(cái)務(wù)工作。通過財(cái)務(wù)文化的建立和完善,提高全體員工的主人翁意識(shí)和財(cái)務(wù)管理觀念,充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮員工的積極性和創(chuàng)新意識(shí),將知識(shí)和能力轉(zhuǎn)換為經(jīng)濟(jì)效益,進(jìn)而推動(dòng)整個(gè)企業(yè)的發(fā)展。
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摘 要 近幾年中國房地產(chǎn)行業(yè)開始走俏,發(fā)展勢頭掀起了新一輪的,根據(jù)分析報(bào)告顯示:2011年上半年我國商品住宅銷售面積達(dá)39805萬平方米,銷售金額達(dá)到20657億元,銷售面積和銷售價(jià)格疊創(chuàng)新高,使房地產(chǎn)行業(yè)為國民經(jīng)濟(jì)做出巨大貢獻(xiàn)。同時(shí)房地產(chǎn)企業(yè)之間的競爭也越來越大,那么怎樣提高競爭力是房地產(chǎn)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)最為關(guān)注的問題。本文針對房地產(chǎn)企業(yè)的財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀進(jìn)行分析,提出有效的對策以提高房地產(chǎn)企業(yè)的競爭力。
關(guān)鍵詞 房地產(chǎn) 企業(yè) 財(cái)務(wù)管理 對策
一、房地產(chǎn)企業(yè)財(cái)務(wù)管理的現(xiàn)狀
(一)財(cái)務(wù)管理人員素質(zhì)不高,財(cái)務(wù)管理水平較低
我國一部分房地產(chǎn)企業(yè)尤其是民營房地產(chǎn)企業(yè)中,他們之前是從事其他行業(yè)的,待有一定的資金積累后也轉(zhuǎn)型從事房地產(chǎn)業(yè),經(jīng)營管理者文化程度不高,缺少現(xiàn)代化的經(jīng)營管理理念。有相當(dāng)多的房地產(chǎn)經(jīng)營管理者是從技術(shù)員和包工頭發(fā)展起來,他們雖擅長節(jié)約成本但是缺少財(cái)務(wù)管理的意識(shí),他們只是憑借感覺和經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行管理,認(rèn)為財(cái)務(wù)管理只是記賬、算賬、對賬等簡單工作。大部分經(jīng)營管理者在財(cái)務(wù)管理方面采用的是家族式管理,出納、會(huì)計(jì)等人員都是由自己的親戚擔(dān)任,尤其是出納一定是自己親戚,造成出納就是財(cái)務(wù)管理部門的領(lǐng)導(dǎo)者,由于家族成員不一定都是財(cái)務(wù)管理方面的專業(yè)人員,沒有專業(yè)的會(huì)計(jì)素養(yǎng),沒有較高管理水平,更可不能有新的財(cái)務(wù)管理理念,而房地產(chǎn)行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)很高,這樣不專業(yè)的財(cái)務(wù)管理隊(duì)伍勢必會(huì)影響房地產(chǎn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,甚至可能導(dǎo)致企業(yè)資金運(yùn)轉(zhuǎn)困難經(jīng)營不善而倒閉的現(xiàn)象。
(二)房地產(chǎn)企業(yè)財(cái)務(wù)管理制度和財(cái)務(wù)監(jiān)督機(jī)制不健全
目前我國房地產(chǎn)企業(yè)大多在財(cái)務(wù)管理制度方面都不健全,由于房地產(chǎn)企業(yè)資金分散、融資困難、財(cái)權(quán)分割、流動(dòng)資金周轉(zhuǎn)困難、私設(shè)小金庫等問題經(jīng)常發(fā)生,很多款項(xiàng)都是在沒有合同的情況下進(jìn)行支付的,財(cái)務(wù)部門對支付款項(xiàng)的來龍去脈不能掌握,使財(cái)務(wù)人員無法制定財(cái)務(wù)制度;還有的房地產(chǎn)企業(yè)經(jīng)營管理者對財(cái)務(wù)核算要求不高,這些現(xiàn)象都會(huì)導(dǎo)致財(cái)務(wù)信息缺少真實(shí)性和完整性。
雖然有的房地產(chǎn)企業(yè)財(cái)務(wù)管理制度已經(jīng)完善,但是財(cái)務(wù)監(jiān)督機(jī)制不健全不完善,或者根本沒有設(shè)置,導(dǎo)致財(cái)務(wù)管理制度形同虛設(shè),沒有科學(xué)有效的審核程序,使財(cái)務(wù)管理工作開展困難,甚至養(yǎng)成財(cái)務(wù)管理人員懶散、按個(gè)人意愿去工作的習(xí)慣。這些想象都不能使財(cái)務(wù)管理發(fā)揮它的職能,給房地產(chǎn)企業(yè)的財(cái)務(wù)管理發(fā)展帶來很大影響。
(三)房地產(chǎn)企業(yè)各部門對財(cái)務(wù)管理認(rèn)識(shí)不到位
很多房地產(chǎn)企業(yè)其他部門員工不了解財(cái)務(wù)管理,不知道財(cái)務(wù)工作的重要性,在實(shí)際工作中,沒有根據(jù)正確的財(cái)務(wù)工作流程并在沒有經(jīng)濟(jì)合同的情況下就答應(yīng)款項(xiàng)的支付,給財(cái)務(wù)工作帶來很多不必要的麻煩。財(cái)務(wù)管理是企業(yè)管理中的重要組成部分,它不僅僅是財(cái)務(wù)部門自己的事情,它也涉及到房地產(chǎn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)部門和工程部門等其他部門,需要各部門和財(cái)務(wù)部門進(jìn)行溝通和交流共同完成財(cái)務(wù)工作,防止部門之間工作不配合現(xiàn)象出現(xiàn),防止他們之間矛盾出現(xiàn)。這些矛盾如果出現(xiàn)將阻礙財(cái)務(wù)管理制度的執(zhí)行,因此,必須正確處理好各部門和財(cái)務(wù)部門之間的關(guān)系。
二、房地產(chǎn)企業(yè)財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀的對策
(一)加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理人員的專業(yè)素質(zhì)
房地產(chǎn)企業(yè)管理者要定期安排財(cái)務(wù)管理人員學(xué)習(xí)財(cái)務(wù)知識(shí)和更新財(cái)務(wù)管理理念,要求財(cái)務(wù)人員必須具有最基礎(chǔ)的會(huì)計(jì)從業(yè)資格并不斷提升自己的專業(yè)水平,提高自己的專業(yè)素質(zhì)。但是有的財(cái)務(wù)人員對財(cái)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)興趣降低,對企業(yè)安排的培訓(xùn)和學(xué)習(xí)敷衍了事,使其起不到提高專業(yè)素質(zhì)的效果,房地產(chǎn)企業(yè)針對這種情況還要建立有效的獎(jiǎng)懲機(jī)制,讓財(cái)務(wù)人員既有動(dòng)力又有危機(jī)感,達(dá)到提高財(cái)務(wù)人員專業(yè)素質(zhì)的目的;還要定期對財(cái)務(wù)人員的職業(yè)道德素質(zhì)進(jìn)行考核,防止財(cái)務(wù)人員給企業(yè)造成不必要的麻煩。
(二)完善財(cái)務(wù)管理制度和財(cái)務(wù)監(jiān)督機(jī)制
財(cái)務(wù)管理工作要想有效實(shí)施首先就要有財(cái)務(wù)管理制度,它是財(cái)務(wù)管理實(shí)施的依據(jù),如果不建立財(cái)務(wù)管理制度就會(huì)使財(cái)務(wù)管理人員在工作時(shí)無從下手,孤軍奮戰(zhàn)。財(cái)務(wù)部門的主要任務(wù)是做好財(cái)務(wù)預(yù)算、財(cái)務(wù)成本管理、資金管理和控制降低財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)等工作。因此,房地產(chǎn)企業(yè)要從這幾方面入手,結(jié)合企業(yè)實(shí)際情況依照國家的相關(guān)政策,建立完善的財(cái)務(wù)管理制度。比如:制定財(cái)務(wù)管理業(yè)務(wù)流程和財(cái)務(wù)預(yù)算管理等一系列必要制度作為房地產(chǎn)企業(yè)財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算的依據(jù)。財(cái)務(wù)管理制度完善之后,由于房地產(chǎn)企業(yè)員工的素質(zhì)有所不同,就會(huì)出現(xiàn)有人遵守制度,有人無視制度的現(xiàn)象,
(三)協(xié)調(diào)好各部門之間的關(guān)系
一個(gè)企業(yè)是否保持健康良好的發(fā)展,取決于企業(yè)各部門之間是否能協(xié)調(diào)合作,房地產(chǎn)企業(yè)也是如此,正確處理好各部門之間的關(guān)系十分有必要的,尤其是財(cái)務(wù)部門和其他部門之間的關(guān)系。這就要求房地產(chǎn)企業(yè)全體員工都要認(rèn)識(shí)到財(cái)務(wù)預(yù)算等工作的完成是各部門都要參與的,不是財(cái)務(wù)部門能獨(dú)立完成的工作。因此,要想完成企業(yè)財(cái)務(wù)管理目標(biāo)就要求房地產(chǎn)企業(yè)人力資源管理人員協(xié)調(diào)好各部門之間的關(guān)系。
(四)業(yè)務(wù)是財(cái)務(wù)之本,全面了解業(yè)務(wù)才能實(shí)施全面的財(cái)務(wù)管理
房地產(chǎn)業(yè)的財(cái)務(wù)人員應(yīng)該加強(qiáng)了解銷售和工程知識(shí)。比如銷售方面,2003年6月1日之后實(shí)施的《最高人民法院關(guān)于審理商品房買賣合同糾紛案件適用法律若干問題的解釋》關(guān)于銷售方面的幾個(gè)核心控制點(diǎn)就可以更好的制訂出維護(hù)企業(yè)利息的《商品房買賣合同》;又如工程方面,在裝修的主要材料方面參與詢價(jià)了解,然后采用甲定乙購的方式,便能保證質(zhì)量和品牌又能控制成本。
四、結(jié)束語:
總之,財(cái)務(wù)管理是房地產(chǎn)企業(yè)管理中的重要組成部分,房地產(chǎn)企業(yè)經(jīng)營管理者要充分重視財(cái)務(wù)管理,財(cái)務(wù)人員要隨時(shí)更新財(cái)務(wù)理念,企業(yè)要建立完善的財(cái)務(wù)管理制度和監(jiān)督機(jī)制,并協(xié)調(diào)好各部門之間的關(guān)系,全體員工共同努力完成財(cái)務(wù)管理目標(biāo),提高房地產(chǎn)企業(yè)的競爭力,實(shí)現(xiàn)企業(yè)目標(biāo)。
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關(guān)鍵詞:醫(yī)院;財(cái)務(wù)管理;解決對策
醫(yī)院財(cái)務(wù)管理是對醫(yī)療資金的籌集、分配、使用等業(yè)務(wù)進(jìn)行決策、組織和執(zhí)行的總稱。由于醫(yī)療衛(wèi)生體制改革,舊的醫(yī)院財(cái)務(wù)管理體制制約了醫(yī)院管理的發(fā)展,醫(yī)院財(cái)務(wù)管理作為醫(yī)院管理工作的核心部分,開始逐步被人們所重視,因此加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理已成為當(dāng)前必不可少的一項(xiàng)重要措施。
一、醫(yī)院財(cái)務(wù)管理存在的問題
1.預(yù)算管理制度不完善
醫(yī)院缺乏合理的預(yù)算,使得資金很難得到合理的管理與支配,使得醫(yī)院的財(cái)務(wù)目標(biāo)無法實(shí)現(xiàn),更進(jìn)一步導(dǎo)致醫(yī)院資金使用的不合理現(xiàn)象倍增,嚴(yán)重威脅醫(yī)院的管理秩序。在當(dāng)前社會(huì),由于醫(yī)院管理者對預(yù)算管理的重要性認(rèn)識(shí)不足,缺乏基本的認(rèn)知,導(dǎo)致預(yù)算表現(xiàn)為簡單的計(jì)劃控制,預(yù)算主觀性過于明顯。同時(shí),預(yù)算工作是醫(yī)院財(cái)務(wù)活動(dòng)的基本依據(jù),但是在目前我國的醫(yī)院財(cái)務(wù)管理工作中預(yù)算編制程序過于簡單和粗糙,往往是根據(jù)簡單的歷史推算來對資金進(jìn)行分配。同時(shí),由于認(rèn)識(shí)不足,無法調(diào)動(dòng)全員參與,在大多數(shù)醫(yī)院中預(yù)算工作流于形式,由于一部分會(huì)計(jì)信息失真,更使得財(cái)務(wù)預(yù)算制度的執(zhí)行力無法得到保證,不能真正發(fā)揮預(yù)算制度在財(cái)務(wù)管理工作中的作用。
2.醫(yī)院財(cái)務(wù)管理缺乏風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)
風(fēng)險(xiǎn)作為一個(gè)非常重要的財(cái)務(wù)概念,會(huì)給醫(yī)院帶來不可預(yù)估的損失。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制時(shí)期,各項(xiàng)醫(yī)療支出依賴財(cái)政撥款,醫(yī)院在市場經(jīng)營方面缺乏風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),造成醫(yī)院財(cái)務(wù)管理工作缺乏相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制。這會(huì)導(dǎo)致潛在的醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)因素?cái)U(kuò)大,對醫(yī)院造成重大的經(jīng)濟(jì)損失。由于醫(yī)院管理者缺乏風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),從而放松了對財(cái)務(wù)管理人員的監(jiān)管,使得財(cái)務(wù)人員無法重視自己的工作,無法隨時(shí)掌握醫(yī)院的財(cái)務(wù)狀況,大大增加了內(nèi)部財(cái)務(wù)管理的混亂。
3.醫(yī)院財(cái)務(wù)管理人員整體素質(zhì)偏低
多數(shù)醫(yī)院財(cái)務(wù)人員只具備基本的財(cái)務(wù)核算能力,醫(yī)院在招聘時(shí)為了節(jié)省經(jīng)費(fèi),對財(cái)務(wù)人員要求很低,甚至連最簡單的經(jīng)濟(jì)類或者財(cái)務(wù)類專業(yè)知識(shí)都不具備就能上崗,這些能力不高的財(cái)務(wù)人員對財(cái)務(wù)的監(jiān)控管理以及審批流程不熟,導(dǎo)致醫(yī)院財(cái)務(wù)管理混亂。目前我國醫(yī)院的院長都是醫(yī)學(xué)背景出身,缺乏規(guī)范的財(cái)務(wù)管理理論知識(shí),從而無法將財(cái)務(wù)管理納入有效的醫(yī)院管理進(jìn)程中。同時(shí)醫(yī)院管理者認(rèn)為,由于醫(yī)院屬于非營利性事業(yè)單位,其收支盈虧全部由國家負(fù)責(zé),財(cái)務(wù)管理工作只停留在基本的會(huì)計(jì)核算方面,由于醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)的管理意識(shí)薄弱,導(dǎo)致醫(yī)院財(cái)務(wù)管理工作不健全,不能運(yùn)用相關(guān)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)對醫(yī)院業(yè)務(wù)進(jìn)行準(zhǔn)確的判斷分析,難以對重大財(cái)務(wù)工作作出有效地決策。
4.財(cái)務(wù)管理制度不健全
我國長期的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制導(dǎo)致醫(yī)院只重財(cái)務(wù)不重管理,因此財(cái)務(wù)管理制度毫無系統(tǒng)性以及規(guī)范性可言。我國的醫(yī)院財(cái)務(wù)管理制度大致劃分為四個(gè)階段。第一階段為計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度。第二階段為改革開放時(shí)期過渡的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度。第三階段以國家財(cái)政部和衛(wèi)生部共同制定頒布的《醫(yī)院財(cái)務(wù)制度》和《醫(yī)院會(huì)計(jì)制度》為標(biāo)志。第四階段為2010年財(cái)政部、衛(wèi)生部制定下發(fā)《醫(yī)院會(huì)計(jì)制度》?,F(xiàn)行的《醫(yī)院會(huì)計(jì)制度》只是對公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)行為規(guī)范做了明確的規(guī)定,但是對非公立的非營利性醫(yī)院應(yīng)該執(zhí)行的會(huì)計(jì)制度并沒有作出規(guī)定,因而難以從醫(yī)院財(cái)務(wù)管理工作中得出綜合的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息,也就無法對整體醫(yī)療機(jī)構(gòu)的發(fā)展做出準(zhǔn)確的衡量。
二、對策與建議
1.實(shí)行全面預(yù)算管理制度
醫(yī)院管理者應(yīng)該首先認(rèn)識(shí)到預(yù)算管理是作為財(cái)務(wù)管理的全局和理念,因此,醫(yī)院要建立一個(gè)預(yù)算管理委員會(huì)來組織預(yù)算的實(shí)施,實(shí)行全員參與的全面預(yù)算管理。該組織在全員的協(xié)調(diào)參與下進(jìn)行,使用適于本單位的預(yù)算編制手段,層層落實(shí),實(shí)行問題責(zé)任落實(shí)到人的政策,使得預(yù)算管理制度能夠得到不折不扣的執(zhí)行。
2.提高財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)
利用醫(yī)院各種財(cái)務(wù)報(bào)表數(shù)據(jù),建立財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng),對各種指標(biāo)進(jìn)行評估、對風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行預(yù)防,力求化解財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。合理平衡經(jīng)營收益與經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn),建立一套科學(xué)有效的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制,以便財(cái)務(wù)人員對潛在風(fēng)險(xiǎn)實(shí)際發(fā)生時(shí)采取及時(shí)正確的措施。
3.提高財(cái)務(wù)人員的自身素質(zhì)
加強(qiáng)對財(cái)務(wù)人員的職業(yè)道德教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn),充分調(diào)動(dòng)財(cái)務(wù)人員的學(xué)習(xí)積極性,并提供一定的外出進(jìn)修的機(jī)會(huì),使財(cái)務(wù)人員進(jìn)行系統(tǒng)的學(xué)習(xí),并且建立完善的崗位責(zé)任制,明確財(cái)務(wù)人員的責(zé)任,將財(cái)務(wù)人員的工作責(zé)任進(jìn)行準(zhǔn)確科學(xué)的劃分,定期對財(cái)務(wù)人員的工作進(jìn)行考核。
4.完善醫(yī)院財(cái)務(wù)管理制度
為了醫(yī)院的長遠(yuǎn)發(fā)展,必須發(fā)揮財(cái)務(wù)管理的核心作用。醫(yī)院應(yīng)該建立符合自身發(fā)展的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度,并根據(jù)醫(yī)院內(nèi)外部環(huán)境的變化,及時(shí)更新相關(guān)財(cái)務(wù)制度,對重大的經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)要通過專門的制度來確定負(fù)責(zé)人,建立一套可操作性的內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度來有效的促進(jìn)醫(yī)院的健康發(fā)展。
三、結(jié)語
醫(yī)院財(cái)務(wù)管理工作涵蓋了醫(yī)院各項(xiàng)經(jīng)營活動(dòng)。在市場經(jīng)濟(jì)體制下,提高醫(yī)院的財(cái)務(wù)管理制度對現(xiàn)代醫(yī)院的發(fā)展具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。醫(yī)院全體人員要充分認(rèn)識(shí)財(cái)務(wù)管理的重要性,全員參與共同協(xié)作,促進(jìn)醫(yī)院的可持續(xù)發(fā)展。
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一、新財(cái)務(wù)管理制度在工作中的重要影響
新財(cái)務(wù)制定的主要目的是將收入提高到最大化,為企業(yè)帶來巨大的財(cái)富。目前我國各個(gè)行業(yè)都在迅速發(fā)展中,企業(yè)成為社會(huì)經(jīng)濟(jì)的主要來源。由于企業(yè)的迅速發(fā)展,社會(huì)將需要大量的財(cái)務(wù)人員,因此可見新財(cái)務(wù)管理制度的妥善實(shí)施,可明顯增強(qiáng)企業(yè)的收入水平,同時(shí)提升社會(huì)整體的經(jīng)濟(jì)效益。新財(cái)務(wù)管理的制定加大了對財(cái)務(wù)支出的有效控制,支出與收入成為企業(yè)資金流動(dòng)的重要方向,收入主要是由市場銷售為企業(yè)帶來的經(jīng)濟(jì)效益,然而支出成為管理企業(yè)的重要工作內(nèi)容,新財(cái)務(wù)管理制度明確規(guī)定,企業(yè)的支出具備透明的票據(jù),不可以任何借口隨意支出錢款,這一項(xiàng)制度主要體現(xiàn)在相關(guān)的政府部門。針對政府部門財(cái)務(wù)支出方面,新規(guī)定嚴(yán)格要求必須節(jié)省開支,各個(gè)相關(guān)部門做好銜接工作,涉及欠款報(bào)銷人員應(yīng)嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行,避免出現(xiàn)違規(guī)操作,為財(cái)務(wù)工作者帶來工作中的不便。目前我國較大的公司存在“集團(tuán)式”財(cái)務(wù)管理模式,集團(tuán)是由較多的小公司組建而成,小公司的一切工作事項(xiàng)由總公司進(jìn)行指揮操作,因此出現(xiàn)財(cái)務(wù)方面的漏洞較多。在新財(cái)務(wù)管理模式中,針對這一現(xiàn)象做出了明確規(guī)定,集團(tuán)及子公司的財(cái)務(wù)問題由集團(tuán)總部進(jìn)行統(tǒng)一管理,這項(xiàng)規(guī)定的制定有效降低總公司對賬目不明確現(xiàn)象的產(chǎn)生,對改善集團(tuán)的經(jīng)濟(jì)收入提供有利的條件。其次,避免出現(xiàn)子公司存有大量資金的現(xiàn)象,防止在工作中出現(xiàn)私人借用公家財(cái)產(chǎn)現(xiàn)象的發(fā)生,導(dǎo)致集團(tuán)出現(xiàn)資金流失現(xiàn)象。新財(cái)務(wù)管理制度具有嚴(yán)謹(jǐn)、細(xì)致的管理方針,在以往財(cái)務(wù)工作中出現(xiàn)的漏洞進(jìn)行嚴(yán)格的修改,其有效的改善企業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,為社會(huì)帶來整體收入效益。
二、新財(cái)務(wù)管理制度的管理方針
2.1建立明確的管理目標(biāo)隨著我國經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,財(cái)務(wù)管理工作顯得尤為重要,財(cái)務(wù)管理工作直接影響著社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)整體的改變。在我國知識(shí)型企業(yè)占據(jù)較大的市場比例,因此對企業(yè)的管理者具有較高的要求,怎么樣有效管理知識(shí)型企業(yè)成為重要研究對象,在新制度的制定下,財(cái)務(wù)人員應(yīng)不斷的提升自我價(jià)值,將知識(shí)準(zhǔn)確的運(yùn)用在工作中,為企業(yè)帶來更大的經(jīng)濟(jì)效益。在新財(cái)務(wù)管理模式中提倡分析式的財(cái)務(wù)控制,這對財(cái)務(wù)人員的綜合素質(zhì)有著較高要求,新制度明確表明財(cái)務(wù)人員應(yīng)對即將產(chǎn)生的財(cái)務(wù)問題進(jìn)行及時(shí)分析,這項(xiàng)規(guī)定可有效改善企業(yè)資金大量流動(dòng)的問題,將資金重點(diǎn)運(yùn)用在企業(yè)建設(shè)方面,對較小的項(xiàng)目進(jìn)行分類,集中的處理資金流動(dòng)現(xiàn)象。因此可見新制度下的財(cái)務(wù)管理可明顯的改變企業(yè)資金流動(dòng)現(xiàn)象,增強(qiáng)企業(yè)的整體經(jīng)濟(jì)價(jià)值。財(cái)務(wù)管理是一切管理活動(dòng)的共同基礎(chǔ),是企業(yè)內(nèi)部管理的核心,它在企業(yè)管理中的中心地位是一種客觀要求。新財(cái)務(wù)管制制定嚴(yán)格規(guī)定,在企業(yè)管理中避免出現(xiàn)管理亂、支出不明確的財(cái)務(wù)問題,對這一現(xiàn)象的產(chǎn)生,相關(guān)人員進(jìn)行了研究與探討,主要是財(cái)務(wù)管理在企業(yè)中的中心地位認(rèn)識(shí)不夠,其次是財(cái)務(wù)意識(shí)不夠強(qiáng)烈,參與意識(shí)薄弱,信息反饋不夠及時(shí)等因素,在新財(cái)務(wù)管理模式制定過程中,將以往出現(xiàn)的現(xiàn)象進(jìn)行及時(shí)修改,并制定出新的規(guī)章程序,有效的改善了企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益,在資金流失方面得到了有效的控制。2.2新財(cái)務(wù)管理制度發(fā)揮的重要作用財(cái)務(wù)管理作用如何發(fā)揮,關(guān)鍵在于相關(guān)的財(cái)務(wù)人員,在工作過程中,應(yīng)注意提高財(cái)務(wù)人員的素質(zhì),財(cái)務(wù)管理人員不僅要懂得會(huì)計(jì)核算工作,更重要的是要善于理財(cái),將財(cái)務(wù)管理工作發(fā)揮得淋淋盡致。財(cái)務(wù)人員除了應(yīng)具備較扎實(shí)的專業(yè)知識(shí)以外,還要熟知國家相關(guān)的法律法規(guī)。在新財(cái)務(wù)管理模式的制定過程中,將建設(shè)資金投入效益作為重要研究工作,決策失誤是資金低效甚至無效的重要原因。新管理制度明確規(guī)定企業(yè)財(cái)務(wù)管理部門要改變目前僅限于對企業(yè)內(nèi)部價(jià)值信息進(jìn)行綜合治理的做法,應(yīng)多方收集企業(yè)外部的有用信息,自覺參與企業(yè)投資項(xiàng)目的預(yù)算、論證,考慮投資時(shí)間價(jià)值和投資風(fēng)險(xiǎn),準(zhǔn)確比較項(xiàng)目的投資回報(bào)率與籌資成本率,跟蹤考核項(xiàng)目的資金使用效果,建立項(xiàng)目決策負(fù)責(zé)制??偨Y(jié):新財(cái)務(wù)管理制度能有效的改變傳統(tǒng)財(cái)務(wù)工作中存在的眾多問題,在傳統(tǒng)基礎(chǔ)上相關(guān)部門進(jìn)行了研究與探討,因此制定出完善的新財(cái)務(wù)管理制度,不僅提升了企業(yè)整體的經(jīng)濟(jì)效益,同時(shí)為社會(huì)的發(fā)展提供便利的條件。
作者:楊遠(yuǎn)謀 單位:貴州大學(xué)職業(yè)技術(shù)師范學(xué)院
關(guān)鍵詞:內(nèi)部控制 財(cái)務(wù)管理 聯(lián)系 建議
正文:自改革開放以來,我國建立市場經(jīng)濟(jì)制度已有三十年的歷史。三十年的時(shí)間里,我國的市場經(jīng)濟(jì)制度得到了不斷的完善,國內(nèi)企業(yè)也在此期間得到了必要的發(fā)展。而作為企業(yè)管理制度核心的內(nèi)部控制和財(cái)務(wù)管理問題,其重要性不言而喻。一些經(jīng)營不良甚至倒閉的企業(yè),其內(nèi)部控制和財(cái)務(wù)管理必定存在著一定的漏洞和弊??;而對企業(yè)內(nèi)部控制和財(cái)務(wù)管理制度的不斷健全和完善,不僅可以發(fā)現(xiàn)和修補(bǔ)已有的漏洞,減少、消除和運(yùn)營過程中的不必要損失,還可以提高企業(yè)的運(yùn)行效率,增加企業(yè)的健康度。
一、內(nèi)部控制對于企業(yè)的重要性
1.內(nèi)部控制制度的不斷完善是企業(yè)發(fā)展的必然要求。隨著經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的加快,市場競爭日趨激烈,企業(yè)集團(tuán)傳統(tǒng)的管理模式已經(jīng)不能適應(yīng)市場變化的要求。實(shí)行財(cái)務(wù)管理信息化,充分將信息技術(shù)應(yīng)用于財(cái)務(wù)管理的各個(gè)環(huán)節(jié),加快財(cái)務(wù)信息的傳遞與整理,及時(shí)準(zhǔn)確地掌握財(cái)務(wù)信息、集中管理各項(xiàng)財(cái)務(wù)資源、迅速做出科學(xué)決策是當(dāng)前企業(yè)集團(tuán)生存發(fā)展的客觀需要,也是現(xiàn)代企業(yè)集團(tuán)管理發(fā)展的必然要求?,F(xiàn)代化的生產(chǎn)對企業(yè)的要求不僅體現(xiàn)在規(guī)模和技術(shù)方面,更包括了與之相匹配的健全的內(nèi)部控制制度。一個(gè)企業(yè)想要提高自身的運(yùn)營水平和運(yùn)作效率,就必須不斷改進(jìn)自身的制度問題,對企業(yè)各部門的活動(dòng)進(jìn)行有效的組織、調(diào)節(jié)和考核,發(fā)現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部存在的弊病并予以及時(shí)改正,保證企業(yè)“精神”的健康。可以說,健全的制度,是企業(yè)得以發(fā)展的基石。
2.內(nèi)部控制制度對于企業(yè)內(nèi)部資金安全有著重要意義。資金是企業(yè)的命脈,資金安全之重要性無須多言。而完善內(nèi)部控制制度的一條重要內(nèi)容,就是完善企業(yè)在經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)活動(dòng)中各個(gè)部門及其工作人員之間的組織、協(xié)調(diào)關(guān)系。換言之,企業(yè)的各種業(yè)務(wù)活動(dòng)不會(huì),也不能由某一部門單獨(dú)完成,而是需要數(shù)個(gè)部門、多名人員共同完成。如此的優(yōu)勢在于,分管不同業(yè)務(wù)的部門之間存在著職務(wù)分離,而各個(gè)部門之間的工作聯(lián)系則是通過嚴(yán)格的手續(xù)與程序。如此,各部門之間又可以做到相互聯(lián)系、相互監(jiān)督、相互制約,即使在某部門的環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題,由于規(guī)章制度的存在,這一問題很難傳遞到下一環(huán)節(jié),由此,便可減少甚至消除減少錯(cuò)誤出現(xiàn)的機(jī)會(huì)。以上即所謂的“內(nèi)部牽制制度”。由于該制度的存在,各部門的職責(zé)和義務(wù)被嚴(yán)格限定,使得各部門做到各司其職。這樣,使得各項(xiàng)工作得以正確、有效開展,同時(shí),也保證了企業(yè)財(cái)產(chǎn)的安全。
3.內(nèi)部控制制度是防止貪污、舞弊等職務(wù)犯罪的有效手段。這也與上一條所述有著一定的聯(lián)系。由于完善的內(nèi)部控制制度的存在,貪污盜竊分子的行為可以被有效限制在其所在部門之內(nèi),而難以傳播至其他部門。如此一來,不法行為就無法正常開展。
4.內(nèi)部控制制度有助于保證企業(yè)會(huì)計(jì)資料以及相關(guān)資料的真實(shí)完整??煽康男畔?bào)告可以為企業(yè)管理者提供準(zhǔn)確、完整的信息,有助于企業(yè)管理者及時(shí)了解企業(yè)的現(xiàn)況,制定出適合企業(yè)的下一步策略;同時(shí),企業(yè)向社會(huì)公布的的會(huì)計(jì)信息完整可靠,對于提高企業(yè)的誠信度和公信力、維護(hù)企業(yè)的聲譽(yù)和形象大有幫助。而對于投資者而言除了企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模及生產(chǎn)技術(shù)而外,公司的會(huì)計(jì)信息是否充實(shí)、明確,也是其考量一個(gè)企業(yè)的主要指標(biāo)。而內(nèi)部控制制度中對于會(huì)計(jì)資料有著嚴(yán)密的控制措施,例如對會(huì)計(jì)信息的稽查、復(fù)核等,保證了交易憑證、報(bào)表、賬簿等資料的正確、有效、真實(shí)。
5.內(nèi)部控制制度是實(shí)現(xiàn)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的關(guān)鍵所在。這是內(nèi)部控制制度的最終目標(biāo)。內(nèi)部控制制度要求企業(yè)在制定發(fā)展策略時(shí),不能只著眼于眼前 的既得利益,而要將眼光放長遠(yuǎn),著眼于擁有真正戰(zhàn)略意義的策略選擇上。有了內(nèi)部控制制度,就可以防止企業(yè)管理層片面追求短期利益,有益于企業(yè)內(nèi)部資源的合理配置,使其獲得更好的長期利益。
綜上所述,企業(yè)制定健全的內(nèi)部控制制度,就好比擁有一套有效的“免疫系統(tǒng)”,使企業(yè)內(nèi)部出現(xiàn)某些問題時(shí),使用自身的內(nèi)部控制制度就可以迅速、有效地予以解決,提高企業(yè)的工作效率。
二、內(nèi)部控制制度有利于公司進(jìn)行財(cái)務(wù)管理
作為企業(yè)管理制度兩大核心的內(nèi)部控制制度和財(cái)務(wù)管理制度,在某種程度上是相互依存、相持相長的。首先,企業(yè)內(nèi)部控制制度的加強(qiáng)的目的,在于促進(jìn)企業(yè)財(cái)務(wù)管理的發(fā)展和加強(qiáng)。一個(gè)企業(yè)如果沒有健全的內(nèi)部管理制度,建立有效的財(cái)務(wù)管理制度就無從談起。而當(dāng)企業(yè)通過檢查、審核相關(guān)部門是否遵守相關(guān)的內(nèi)部管理制度,便可以發(fā)現(xiàn)該部門在財(cái)務(wù)管理方面是否存在問題,從而做到快速、有效地解決漏洞,完善財(cái)務(wù)管理制度。而在此過程中,通過對財(cái)務(wù)管理制度的審查,內(nèi)部控制制度的某些問題也會(huì)暴露出來,而內(nèi)部管理制度也可以得到健全和完善。
內(nèi)部控制制度與財(cái)務(wù)管理制度雖然分屬不同制度,但二者都有著一個(gè)共同,即利益最大化。財(cái)務(wù)管理制度主要是從理財(cái)角度出發(fā),衡量財(cái)務(wù)管理工作是否有效合理,是否使企業(yè)得到最佳利益;內(nèi)部控制制度則總管企業(yè)內(nèi)部所有的經(jīng)濟(jì)活動(dòng),可以使企業(yè)各項(xiàng)活動(dòng)都能遵守相關(guān)法律法規(guī),企業(yè)內(nèi)部各個(gè)部門能同時(shí)做到職務(wù)獨(dú)立和協(xié)調(diào)配合,提高企業(yè)職工工作素養(yǎng),做到高效低成本運(yùn)作。
三、企業(yè)內(nèi)部控制制度和財(cái)務(wù)管理制度所出現(xiàn)的一些問題及其建議
1.內(nèi)部控制制度對企業(yè)高層控制力不足。這是很多企業(yè)都會(huì)遇到的一個(gè)問題。內(nèi)部控制制度原本應(yīng)為員工制定、員工實(shí)施,全體員工都不應(yīng)例外,但如今在許多企業(yè)中,內(nèi)部管理制度的制定及實(shí)施都是由企業(yè)高層獨(dú)攬,其自身則凌駕于制度之上。這對企業(yè)內(nèi)部凝聚力以及企業(yè)的健康度都是非常不利的。作為企業(yè)高層,應(yīng)當(dāng)不斷提高自身的管理理念和管理水平,做到以身作則,真正起到應(yīng)有的模范帶頭作用。
2.制定的內(nèi)部控制制度與企業(yè)現(xiàn)狀不符。建立內(nèi)部控制制度,有利于企業(yè)加強(qiáng)自身管理,提高生產(chǎn)效率,制定和實(shí)施發(fā)展策略。如今,許多企業(yè)重生產(chǎn)、輕管理,雖然已經(jīng)制定了一套內(nèi)部控制制度,但卻無法將制度和公司現(xiàn)狀緊密聯(lián)系起來,使得制度在執(zhí)行階段問題層出不窮,無法發(fā)揮其應(yīng)有的效能。對于這一類問題,就需要制度的制定者重視管理制度的作用,先對公司的情況有一個(gè)細(xì)致、完整的了解,在此前提下完成制度的制定,在此之后,還要對已完成的制度不斷進(jìn)行研究、修訂,使其逐漸適應(yīng)企業(yè)的情況。
3.企業(yè)會(huì)計(jì)信息不完善。這是長時(shí)間來我國會(huì)計(jì)領(lǐng)域的一大頑疾。造成這一問題的因素可分主觀和客觀兩方面。從客觀方面來看,我國會(huì)計(jì)制度長期不能得到很好的完善,致使會(huì)計(jì)信息的制作沒有一個(gè)嚴(yán)格和統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn);從主觀上來看,受管理體制和經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動(dòng)的影響,企業(yè)做假賬成風(fēng),使得會(huì)計(jì)信息最重要的屬性――真實(shí)性喪失,降低了會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量。這一問題的嚴(yán)重性已經(jīng)受到了越來越多企業(yè)的重視,其解決將會(huì)是一項(xiàng)長期的問題。在此過程中可以采取的手段包括:提高會(huì)計(jì)從業(yè)人員的素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平,制定出會(huì)計(jì)信息制作、審核標(biāo)準(zhǔn)等。
4.針對企業(yè)的財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)等問題,設(shè)立財(cái)務(wù)總監(jiān)一職,借此完善企業(yè)的財(cái)政管理。財(cái)務(wù)總監(jiān)應(yīng)由公司管理層集體決定,直接參與公司的財(cái)務(wù)活動(dòng),其職責(zé)在于對企業(yè)的財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)事務(wù)中起到應(yīng)有的監(jiān)督作用。
四、總結(jié)
由以上論述我們得以得出,對于一個(gè)企業(yè)而言,擁有健全的制度永遠(yuǎn)是其健康發(fā)展的關(guān)鍵。俗話說:“無規(guī)矩不成方圓”。企業(yè)如若沒有一個(gè)良好的制度,其各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)將出于無序的狀態(tài)之中,企業(yè)的發(fā)展自然無從談起,甚至?xí)捎谥贫鹊娜毕荻a(chǎn)生各種問題,導(dǎo)致更加嚴(yán)重的后果。作為企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者則不可“重生產(chǎn)、輕管理”,應(yīng)當(dāng)高度重視企業(yè)制度的建立與健全,使得企業(yè)在健全的制度下能得以健康、有序的發(fā)展。
五、參考文獻(xiàn)
[1] 金峰州 《淺談企業(yè)的內(nèi)部控制與財(cái)務(wù)管理》―價(jià)值工程 2011(22)
1.交通部門對收費(fèi)公路的資金管理方面隨著公路建設(shè)的不斷發(fā)展,特別是收費(fèi)公路的發(fā)展,一般的收費(fèi)公路償還貸款的能力普遍有所增長。交通部門為了保證收費(fèi)公路還貸能力的平衡,從資金管理方面入手,有針對地創(chuàng)建、應(yīng)用了多種收費(fèi)公路的還貸方法。盡管這些方法在一定程度上起到了作用,但還是因?yàn)槭召M(fèi)公路沒有較為完善的管理機(jī)制,導(dǎo)致交通財(cái)務(wù)管理工作一再加大難度。以此交通部門應(yīng)該高度重視收費(fèi)公路資金管理的發(fā)展,及時(shí)制定交通部門財(cái)務(wù)管理的應(yīng)關(guān)政策與制度,確保收費(fèi)公路能夠繼續(xù)發(fā)展壯大。2.交通部門的財(cái)務(wù)管理制度方面不健全在交通部門的財(cái)務(wù)管理制度上還存在一些不健全的問題。因?yàn)榻煌ú块T的財(cái)務(wù)管理人員,特別是基層的財(cái)務(wù)管理人員財(cái)務(wù)知識(shí)水平普遍較低,素質(zhì)水平不高、業(yè)務(wù)視野狹小,以及組織協(xié)調(diào)能力差等等,從而導(dǎo)致交通部門財(cái)務(wù)管理工作效率低下。財(cái)務(wù)管理專項(xiàng)資金收支核算不夠清晰,項(xiàng)目資金的支出沒有明細(xì)賬,無法判斷財(cái)務(wù)經(jīng)費(fèi)實(shí)用的準(zhǔn)確情況。財(cái)務(wù)經(jīng)費(fèi)使用過于隨意,資金使用負(fù)責(zé)人不明確,致使財(cái)務(wù)資金使用率低下。
二、交通部門財(cái)務(wù)管理的有效對策
1.嚴(yán)格強(qiáng)化交通部門財(cái)務(wù)管理單位的預(yù)算管理第一,交通部門財(cái)務(wù)管理單位要具備能夠科學(xué)合理的財(cái)務(wù)編制預(yù)算能力,財(cái)務(wù)人員要主動(dòng)接受單位領(lǐng)導(dǎo)的監(jiān)督并在其允許的情況下堅(jiān)持“以收定支、收支平衡、統(tǒng)籌兼顧、保證重點(diǎn)”的原則上,科學(xué)合理地進(jìn)行單位財(cái)務(wù)的編制和預(yù)算,財(cái)務(wù)人員還要主動(dòng)接受其他員工和工作人員的監(jiān)督,自覺履行自己的職責(zé)和應(yīng)盡的義務(wù);第二,交通部門的行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理部門要堅(jiān)決根據(jù)財(cái)務(wù)管理部門的預(yù)算來實(shí)施工作計(jì)劃,并且能夠做到嚴(yán)格地執(zhí)行。要嚴(yán)格落實(shí)和采取“收支兩條線”的財(cái)務(wù)管理辦法,每年由各個(gè)部門編制部門預(yù)算,報(bào)主管部門財(cái)務(wù)管理處審核,經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)同意、批準(zhǔn)后,統(tǒng)一的安排使用。2.交通部門財(cái)務(wù)管理單位要嚴(yán)格地強(qiáng)化管理國有資產(chǎn)國有資產(chǎn)是全體人民所共同擁有的,是交通部門行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的一項(xiàng)十分重要的項(xiàng)目和內(nèi)容,提高對國有資產(chǎn)的管理水平是非常迫切非常必要且不能放松的一項(xiàng)重要工作。要想做到交通部門財(cái)務(wù)管理部門對國有資產(chǎn)的強(qiáng)化管理就必須提高工作人員的認(rèn)識(shí),轉(zhuǎn)變以前的關(guān)于國有資產(chǎn)的管理理念,要徹底改變“輕實(shí)物管理,重視資產(chǎn)管理”的不正確的傾向和做法,改變以往的資金觀念,變資金觀念為資產(chǎn)理念??梢詫①Y產(chǎn)管理作為交通部門財(cái)務(wù)管理人員的績效考核的重要指標(biāo),不斷地尋找和規(guī)范適合交通部門財(cái)務(wù)管理的保管、購置、使用等各個(gè)環(huán)節(jié)的使用管理制度。3.健全交通部門的財(cái)務(wù)管理制度交通部門要根據(jù)自身的實(shí)際情況,在體制的管理方面做出自己的符合管理的措施,在資金運(yùn)動(dòng)方面和業(yè)務(wù)辦理方面充分體現(xiàn)交通部門的特點(diǎn),將人員配置作為財(cái)務(wù)管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容,這也是交通部門完善財(cái)務(wù)管理制度的一個(gè)重要的標(biāo)準(zhǔn)。第一,交通部門財(cái)務(wù)管理要能夠建立一個(gè)綜合性的管理制度,加強(qiáng)單位財(cái)務(wù)人員的崗位職責(zé)的強(qiáng)化和相關(guān)管理制度的完善工作;第二,交通部門要有明確的招待費(fèi)用的管理制度,堅(jiān)決杜絕招待費(fèi)用嚴(yán)重超支,業(yè)務(wù)費(fèi)用也要有明確的管理指標(biāo);第三,交通部門必須建立例如車輛管理和接待制度等相關(guān)性的管理制度,從而最大限度地降低不必要的費(fèi)用開支,提高交通單位的資金使用效益。4.加強(qiáng)交通部門財(cái)務(wù)管理的對策的有效的分析隨著我國交通部門的改革的不斷深入,交通部門必須要強(qiáng)化對財(cái)務(wù)管理的重要職能,規(guī)范交通部門財(cái)務(wù)管理的制度和措施,提高交通部門的有限資金的利用和所創(chuàng)造的社會(huì)效益,為社會(huì)提供良好的服務(wù)。一個(gè)單位的財(cái)務(wù)管理制度的健全與否,對單位內(nèi)部的財(cái)務(wù)管理水平和能力有著直接的影響,所以,交通部門要健全與財(cái)務(wù)管理相適應(yīng)的制度體系。在此基礎(chǔ)上,還要制定一系列的財(cái)務(wù)管理制度和辦法,使每個(gè)工作人員都能遵守,也使財(cái)務(wù)管理制度深入人心,形成一個(gè)部門財(cái)務(wù)事務(wù)運(yùn)行制度化、科學(xué)化、有效化的新局面。
一、財(cái)務(wù)管理制度不健全,監(jiān)管力度不夠
眾所周知,一個(gè)單位的管理制度就是這個(gè)單位的行為準(zhǔn)則,一個(gè)單位只有建立起一套嚴(yán)謹(jǐn)有效的管理制度,才能使整個(gè)單位的每一個(gè)員工有法可依,有章可循。而在這一套制度當(dāng)中,財(cái)務(wù)管理制度則是最重要的制度之一。單位的業(yè)務(wù)活動(dòng)離不開財(cái)務(wù),而一切財(cái)務(wù)活動(dòng)的行為準(zhǔn)則就是財(cái)務(wù)管理制度。一些事業(yè)單位由于內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度不健全、不嚴(yán)謹(jǐn),導(dǎo)致出現(xiàn)這樣那樣的問題,小到現(xiàn)金缺金短兩,賬務(wù)處理不符合準(zhǔn)則規(guī)定。大到挪用公款,弄虛作假,篡改賬目等。給單位乃至國家造成了巨大的經(jīng)濟(jì)損失。因此,我們應(yīng)該從財(cái)務(wù)管理制度的建立及監(jiān)控做起,避免出現(xiàn)鉆制度空子的現(xiàn)象。
在制定內(nèi)部控制制度中,要按照會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的要求,根據(jù)各事業(yè)單位的實(shí)際情況,建立一套適應(yīng)于本單位財(cái)務(wù)特點(diǎn)和管理要求的財(cái)務(wù)管理制度。就其基本制度而言,應(yīng)包括財(cái)務(wù)管理制度、會(huì)計(jì)制度、預(yù)決算管理制度等。根據(jù)業(yè)務(wù)不同還可制定如會(huì)議費(fèi)管理辦法、差旅費(fèi)管理辦法、醫(yī)療報(bào)銷規(guī)定等規(guī)章制度。同時(shí)制定相關(guān)財(cái)務(wù)報(bào)銷流程。在制定制度時(shí)切忌形式主義,只做表面文章,而應(yīng)將規(guī)定或標(biāo)準(zhǔn)數(shù)字化、具體化。如會(huì)議費(fèi)管理制度可具體到某一城市的某幾家承辦會(huì)議單位,以及這些承辦單位的食宿標(biāo)準(zhǔn)等。制定完制度,下一步就是嚴(yán)格按照制度的要求對所有業(yè)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行規(guī)范及監(jiān)控。對任何不按要求或沒有達(dá)到制度規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)以及預(yù)決算要堅(jiān)決予以制止和糾正。
二、加強(qiáng)預(yù)決算管理,提高預(yù)決算管理水平
部門預(yù)算是事業(yè)單位特有的內(nèi)控手段之一。事業(yè)單位部門預(yù)算既要與上級(jí)主管單位預(yù)算接軌,又與單位內(nèi)部各部門業(yè)務(wù)活動(dòng)相聯(lián)系,且貫穿于全年財(cái)務(wù)管理始終。預(yù)算管理既要避免鋪張浪費(fèi)、內(nèi)容不實(shí),又要防止初期少報(bào),后期過多追加。在年初應(yīng)及早布置全年預(yù)算編制工作,向各部門說明預(yù)算工作的重要性,提高各部門的重視程度。財(cái)務(wù)部門對匯總的預(yù)算應(yīng)及時(shí)對其準(zhǔn)確性和合理性進(jìn)行核實(shí),對于有出入的地方財(cái)務(wù)部門應(yīng)與各部門一同商討解決方法。另外,財(cái)務(wù)部門應(yīng)在年中結(jié)合上半年業(yè)務(wù)活動(dòng)情況以及下半年業(yè)務(wù)活動(dòng)計(jì)劃對年初預(yù)算做出調(diào)整,使預(yù)算能夠更合理地反映經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)活動(dòng)的情況。只有在預(yù)算編制、上報(bào)、批準(zhǔn)、執(zhí)行、分析、考核等各個(gè)環(huán)節(jié)環(huán)環(huán)相扣,才能編制出合理的,有參考價(jià)值的預(yù)算,為全年財(cái)務(wù)工作指明方向。
部門決算是對部門預(yù)算的編制以及執(zhí)行情況的檢驗(yàn)與評價(jià)。財(cái)務(wù)部門在決算中應(yīng)把每項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)及支出與部門預(yù)算相比較,如一次會(huì)議支出可以編制會(huì)議費(fèi)預(yù)決算對照表等。將預(yù)決算以表格的形式列出,對比一目了然。對于超出預(yù)算的項(xiàng)目要求部門負(fù)責(zé)人寫出書面說明。預(yù)算與決算的出入不僅反映了各部門對預(yù)算執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)把握的好與壞,同時(shí)也反映了預(yù)算編制水平的高與低。當(dāng)然,一個(gè)單位預(yù)決算管理水平是業(yè)務(wù)部門同財(cái)務(wù)部門共同協(xié)作的結(jié)果。
部門決算又反映了一個(gè)部門的預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度。部門預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度的控制應(yīng)根據(jù)各部門不同的業(yè)務(wù)特點(diǎn)區(qū)別對待,對于行政等例行支出較多的部門,預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度應(yīng)接近等比例增長,速度過快或過慢均是不正常的。而對于經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)需要集中在某一階段進(jìn)行的業(yè)務(wù)部門,需站在全年的角度對其預(yù)算進(jìn)行把控。年終對那些未達(dá)到或超出預(yù)算較大的部門,在來年的預(yù)算編制中應(yīng)嚴(yán)格把關(guān),避免類似情況出現(xiàn)。
最后應(yīng)把部門的預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度情況與月度、季度、年度考核相結(jié)合,對于那些預(yù)算執(zhí)行過慢的部門應(yīng)在其考核成績中予以體現(xiàn),只有將預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度與部門、個(gè)人的利益相結(jié)合,才能更為有效地管理和把控預(yù)決算。
三、強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管理,建立財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制系統(tǒng)
加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理中的風(fēng)險(xiǎn)防范及財(cái)務(wù)管理人員的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),使財(cái)務(wù)管理人員具有洞察風(fēng)險(xiǎn)、防范風(fēng)險(xiǎn)的能力,盡量將遭受的風(fēng)險(xiǎn)損失降到最低限度。這些風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生主要和財(cái)務(wù)管理制度不完善有關(guān)。如預(yù)決算制度、現(xiàn)金管理制度、銀行賬戶管理制度不嚴(yán)謹(jǐn)?shù)?。?cái)務(wù)管理制度不完善會(huì)直接導(dǎo)致利用職務(wù)之便貪污、受賄、坐收、坐支、截留收入不入帳,私設(shè)“小金庫”,弄虛作假、未經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)同意私自報(bào)銷個(gè)人開支,不按規(guī)定管理、使用發(fā)票,致使發(fā)票受損毀、丟失等風(fēng)險(xiǎn)?,F(xiàn)金及銀行賬戶管理制度及流程不嚴(yán)謹(jǐn)、不完善導(dǎo)致出現(xiàn)擠占、挪用、貪污等風(fēng)險(xiǎn)。這些風(fēng)險(xiǎn)和漏洞的存在都需要單位財(cái)務(wù)部門建立起一整套嚴(yán)密的措施予以應(yīng)對,較科學(xué)的方法是先查找各風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),然后針對每一風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行前期預(yù)防、中期監(jiān)控以及后期處置的三階段應(yīng)對措施。做到力爭不出現(xiàn)問題, 一旦出現(xiàn)問題能夠及時(shí)進(jìn)行彌補(bǔ),并將損失降到最低。
如存在財(cái)務(wù)管理制度、會(huì)計(jì)制度等不完善的問題,前期措施包括:加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí),樹立以德先行的思想意識(shí),提高風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和反腐防控能力;制定單位財(cái)務(wù)管理制度、會(huì)計(jì)制度、預(yù)算管理制度等相關(guān)制度,使財(cái)務(wù)部門各項(xiàng)工作均按照制度、辦法展開;不定期認(rèn)真學(xué)習(xí)單位相關(guān)制度及辦法等。中期措施包括:單位財(cái)務(wù)管理制度、會(huì)計(jì)制度作為基本制度指導(dǎo)財(cái)務(wù)部日常工作;根據(jù)單位預(yù)算管理制度對各部門預(yù)算進(jìn)行制定、執(zhí)行、總結(jié)。根據(jù)醫(yī)療費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、差旅費(fèi)等相關(guān)制度指導(dǎo)單位報(bào)銷、統(tǒng)計(jì)等相關(guān)工作。后期處置措施包括:繼續(xù)完善單位各項(xiàng)財(cái)務(wù)制度,及時(shí)發(fā)現(xiàn)其中的漏洞和不足;定期對階段工作進(jìn)行總結(jié),查找制度中存在的缺陷,并想辦法改正。對關(guān)鍵崗位,工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行重點(diǎn)防控,及時(shí)通過對制度的修改完善監(jiān)督管理系統(tǒng)。
四、加強(qiáng)對專項(xiàng)資金,特別是財(cái)政撥款的管理
事業(yè)單位的資金來源一般分為財(cái)政全額撥付或部分撥付,部分自籌的方式。而財(cái)政撥付的資金一般都用于關(guān)系國計(jì)民生的重要項(xiàng)目和領(lǐng)域,這就要求事業(yè)單位尤其要重視財(cái)政撥付資金的使用和監(jiān)管,讓納稅人的每一分錢都能取之于民用之于民。
要想提高對財(cái)政撥款的管理水平,其關(guān)鍵仍然是建立一套科學(xué)完善的預(yù)決算制度,對財(cái)政撥款、專項(xiàng)資金進(jìn)行合理分配。沒有一個(gè)科學(xué)、合理的定額標(biāo)準(zhǔn)和操作尺度,預(yù)算編制中的基數(shù)加增長的辦法仍然存在,甚至將財(cái)政撥款、專項(xiàng)資金進(jìn)行“切塊”分配,使得這些資金在預(yù)算編制時(shí)主觀性強(qiáng),隨意性大,對財(cái)政撥款的管理極不嚴(yán)肅。只有本著科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)以及對國家和人民負(fù)責(zé)的態(tài)度,對財(cái)政撥款從預(yù)算的編制到執(zhí)行再到向上級(jí)單位匯報(bào),每一步驟都一絲不茍,才能確保專項(xiàng)資金物盡其用。
五、加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理
事業(yè)單位與企業(yè)性質(zhì)的不同決定了事業(yè)單位在資產(chǎn)管理特別是實(shí)物資產(chǎn)管理中最主要的部分就是固定資產(chǎn)。而事業(yè)單位的固定資產(chǎn)管理也存在這樣那樣的問題:固定資產(chǎn)購置缺乏前瞻性,規(guī)避政府集中采購和違規(guī)采購現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,且人為因素過多,影響采購客觀性和有效性。對固定資產(chǎn)的驗(yàn)收和登記制度不健全,財(cái)務(wù)賬與實(shí)物賬相脫節(jié),手續(xù)不完備。固定資產(chǎn)在轉(zhuǎn)讓、處置、贈(zèng)送等活動(dòng)中沒有按規(guī)定向上級(jí)單位或國有資產(chǎn)管理部門報(bào)告,也沒有進(jìn)行嚴(yán)格的資產(chǎn)評估,甚至造成公為私用的情況,造成國有資產(chǎn)嚴(yán)重流失。還有就是單位內(nèi)部日常核算時(shí)對已經(jīng)完工且達(dá)到預(yù)定可使用狀態(tài)的固定資產(chǎn)并沒有記為固定資產(chǎn),同時(shí)沒有計(jì)提相應(yīng)折舊等。
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