勞動(dòng)者權(quán)益保護(hù)法精選(九篇)

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第1篇：勞動(dòng)者權(quán)益保護(hù)法范文

關(guān)鍵詞： 《勞動(dòng)合同法》 勞動(dòng)者權(quán)益 保護(hù)

一、《勞動(dòng)合同法》的立法背景：和諧社會(huì)構(gòu)建的需要

《勞動(dòng)合同法》的通過(guò)與實(shí)施，對(duì)我國(guó)勞動(dòng)關(guān)系各方及整個(gè)勞動(dòng)關(guān)系格局產(chǎn)生重要影響。其立法的背景在于構(gòu)建和諧社會(huì)的需要。2005年我國(guó)政府提出構(gòu)建和諧可社會(huì)的發(fā)展目標(biāo)，要構(gòu)建和諧社會(huì)，在勞動(dòng)關(guān)系層面，就是要加強(qiáng)勞動(dòng)法律的制定，實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)者的勞動(dòng)權(quán)，只有勞動(dòng)者的勞動(dòng)報(bào)酬權(quán)、休息休假權(quán)、安全衛(wèi)生權(quán)、社會(huì)保險(xiǎn)權(quán)、勞動(dòng)就業(yè)權(quán)等權(quán)利得到保障，才能構(gòu)建和諧的勞動(dòng)關(guān)系。

我國(guó)在改革開(kāi)放的這些年當(dāng)中，隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，但是勞動(dòng)者的權(quán)益不同限序地受到侵害，特別是國(guó)家在宏觀上、在立法上，對(duì)勞動(dòng)者的保護(hù)也是很不力，特別是《勞動(dòng)法》于1994年頒布，二十年的時(shí)間，我們國(guó)家的勞動(dòng)關(guān)系發(fā)生非常大的變化，勞動(dòng)關(guān)系領(lǐng)域的矛盾和問(wèn)題格外突出，勞動(dòng)爭(zhēng)議案件不斷增多，直接影響我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定，且已經(jīng)成為影響社會(huì)和諧與穩(wěn)定的重要因素。

在這樣一個(gè)大背景下，我們國(guó)家在2005年就啟動(dòng)了四部勞動(dòng)法律的制定，包括《勞動(dòng)合同法》、2008年5月1日起實(shí)施的《就業(yè)促進(jìn)法》和《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》、2011年7月1日實(shí)施的《社會(huì)保險(xiǎn)法》，這樣的立法步伐契合了構(gòu)建和諧社會(huì)的需要。

二、勞動(dòng)關(guān)系的嚴(yán)峻現(xiàn)狀迫切需要?jiǎng)趧?dòng)法律的完善

（一）在勞動(dòng)關(guān)系中，勞動(dòng)合同簽訂率低，使勞動(dòng)者的權(quán)益得不到應(yīng)有保護(hù)。

《勞動(dòng)合同法》頒布前，用人單位不簽訂書(shū)面勞動(dòng)合同的現(xiàn)象普遍存在，實(shí)踐中，事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系占60%，一半以上的勞動(dòng)者處于有工作沒(méi)合同的狀態(tài)，中小企業(yè)中沒(méi)有與勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同的現(xiàn)象很普遍。造成上述問(wèn)題的原因是多方面的：比如用人單位為降低勞動(dòng)成本，以獲取更大經(jīng)濟(jì)利益；由于勞動(dòng)力市場(chǎng)供求嚴(yán)重失衡，勞動(dòng)者根本沒(méi)法跟用人單位相抗衡，等等。但是，法律制度方面存在的關(guān)鍵性缺陷是一個(gè)重要原因，現(xiàn)有立法只承認(rèn)書(shū)面勞動(dòng)合同，對(duì)事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系沒(méi)有做相應(yīng)規(guī)范，并且，對(duì)不簽勞動(dòng)合同應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任沒(méi)有明確規(guī)定，用人單位不簽勞動(dòng)合同的行為得不到有效遏制，致使事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系呈擴(kuò)大和蔓延態(tài)勢(shì)。

（二）固定期限合同短期化趨勢(shì)嚴(yán)重。

在簽訂勞動(dòng)合同的企業(yè)中，勞動(dòng)合同短期化問(wèn)題突出。其中一年期勞動(dòng)合同非常普遍，而在一年期合同中，一年一簽的勞動(dòng)合同又占相當(dāng)比例，這樣導(dǎo)致勞動(dòng)關(guān)系十分不穩(wěn)定，勞動(dòng)者缺少就業(yè)穩(wěn)定感，勞動(dòng)者的素質(zhì)得不到提高，勞動(dòng)者的權(quán)益受到損害，影響社會(huì)穩(wěn)定。勞動(dòng)者簽訂無(wú)固定期限的勞動(dòng)合同的意愿很難實(shí)現(xiàn)。由于勞動(dòng)法中對(duì)無(wú)固定期限勞動(dòng)合同適用的條件過(guò)于苛刻，實(shí)踐中，無(wú)固定期限的勞動(dòng)合同簽訂比例低，由此引發(fā)的爭(zhēng)議也多以勞動(dòng)者敗訴告終證明了這一點(diǎn)。

（三）勞動(dòng)關(guān)系多樣化、新就業(yè)形式不斷增加，勞動(dòng)關(guān)系模糊化。

勞務(wù)派遣這種用工形式，近年來(lái)在我國(guó)迅速發(fā)展，一方面促進(jìn)了就業(yè)，另一方面帶來(lái)很多問(wèn)題。由于我國(guó)有關(guān)勞務(wù)派遣的立法基本處于空白的狀況，導(dǎo)致用人單位利用這一用工形式損害勞動(dòng)者的合法權(quán)益，降低其用工成本。此外，非全日制這種靈活就業(yè)人員增多，法律卻沒(méi)有相關(guān)規(guī)定。

三、《勞動(dòng)合同法》強(qiáng)化了對(duì)勞動(dòng)者權(quán)益的保護(hù)

《勞動(dòng)合同法》經(jīng)過(guò)四次審議，獲得了全票通過(guò)，從《勞動(dòng)合同法》的立法主旨到它的具體條款，可以說(shuō)符合當(dāng)前社會(huì)發(fā)展的迫切需要與方向，體現(xiàn)了社會(huì)共識(shí)，兼顧了各方利益。與黨和政府倡導(dǎo)的構(gòu)建和諧社會(huì)、建立和諧勞動(dòng)關(guān)系的方針相一致。

（一）擴(kuò)大了《勞動(dòng)法》的適用范圍。

《勞動(dòng)法》的適用范圍在立法中爭(zhēng)議較大，也是用人單位極力想回避的問(wèn)題。1994年頒布的《勞動(dòng)法》適用范圍過(guò)窄，隨著勞動(dòng)關(guān)系的發(fā)展，我國(guó)出現(xiàn)了很多新的用工單位和用工形式。如：民辦非企業(yè)單位、事業(yè)單位與實(shí)行聘用制的工作人員、勞務(wù)派遣用工、非全日制用工等都做了相應(yīng)規(guī)定；包括依法成立的會(huì)計(jì)師事務(wù)所、律師事務(wù)所等合伙組織和基金會(huì)，都屬于勞動(dòng)合同法規(guī)定的用人單位。對(duì)不具備合法經(jīng)營(yíng)資格的用工單位違法用工行為規(guī)定了相應(yīng)的法律責(zé)任。這些規(guī)定彌補(bǔ)了原有法律的缺陷。

（二）規(guī)范了勞動(dòng)合同的訂立。

明確規(guī)定建立勞動(dòng)關(guān)系的唯一標(biāo)準(zhǔn)是實(shí)際提供勞動(dòng)。只要?jiǎng)趧?dòng)者實(shí)際提供勞動(dòng)，用人單位實(shí)際用工，就建立了勞動(dòng)關(guān)系。不論勞動(dòng)者是否簽訂了書(shū)面勞動(dòng)合同，都將受到同等保護(hù)。《勞動(dòng)合同法》通過(guò)三種手段規(guī)制事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系，規(guī)范勞動(dòng)合同的訂立，首先，用人單位應(yīng)當(dāng)自用工之日起一個(gè)月內(nèi)訂立書(shū)面勞動(dòng)合同。其次，用人單位自用工之日起超過(guò)一個(gè)月不滿一年未與勞動(dòng)者訂立書(shū)面勞動(dòng)合同的，應(yīng)當(dāng)向勞動(dòng)者每月支付兩倍的工資。最后，用人單位自用工之日起滿一年不與勞動(dòng)者訂立書(shū)面勞動(dòng)合同的，視為用人單位與勞動(dòng)者已訂立無(wú)固定期限勞動(dòng)合同。通過(guò)這三種手段規(guī)范勞動(dòng)合同的訂立，導(dǎo)致用人單位今后如果違法，則違法用工成本加大，調(diào)動(dòng)勞動(dòng)者維權(quán)的積極性，勞動(dòng)者成為用人單位不簽訂勞動(dòng)合同的監(jiān)督者，同時(shí)減少執(zhí)法成本，保護(hù)勞動(dòng)者的就業(yè)權(quán)，體現(xiàn)了《勞動(dòng)合同法》內(nèi)容的可操作性和強(qiáng)制力的加強(qiáng)。

（三）擴(kuò)大了無(wú)固定期限勞動(dòng)合同的適用范圍。

根據(jù)《勞動(dòng)合同法》的規(guī)定，勞動(dòng)者在五種情況下可以要求訂立無(wú)固定期限勞動(dòng)合同。首先，對(duì)連續(xù)工作十年的勞動(dòng)者適用無(wú)固定期限勞動(dòng)合同的條例作了修改，修改了原來(lái)《勞動(dòng)法》中勞動(dòng)者簽訂無(wú)固定期限勞動(dòng)合同適用條件“當(dāng)事人雙方同意續(xù)延勞動(dòng)合同”，事實(shí)上，讓法律地位不平等的用人單位與勞動(dòng)者雙方同意等于由用人單位同意，勞動(dòng)者才能簽訂無(wú)固定期限勞動(dòng)合同，導(dǎo)致實(shí)踐中能夠根據(jù)這條簽訂無(wú)固定期限勞動(dòng)合同的勞動(dòng)者甚少。其次，《勞動(dòng)合同法》限制了固定期限勞動(dòng)合同的簽訂次數(shù)，對(duì)連續(xù)訂立二次固定期限勞動(dòng)合同，續(xù)訂勞動(dòng)合同的，應(yīng)當(dāng)訂立無(wú)固定期限勞動(dòng)合同，除非勞動(dòng)者存在嚴(yán)重違法違規(guī)現(xiàn)象，或是勞動(dòng)者本人不愿意訂立無(wú)固定期限勞動(dòng)合同。最后，《勞動(dòng)合同法》規(guī)定，終止勞動(dòng)合同用人單位也應(yīng)當(dāng)支付勞動(dòng)者經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金，導(dǎo)致用人單位大量招聘、大量淘汰不再可行。

（四）限制了違約金的適用。

《勞動(dòng)法》對(duì)勞動(dòng)合同中違約金制度的規(guī)定過(guò)于粗糙，比如，對(duì)違約金數(shù)額沒(méi)有作任何限制，違約金制度只約束勞動(dòng)者，基本上大部分勞動(dòng)合同中都有關(guān)于勞動(dòng)者提前解除勞動(dòng)合同要支付違約金的約定，勞動(dòng)者礙于高額違約金不敢隨意跳槽，因而，用人單位就這樣用高額的違約金限制勞動(dòng)者的自由流動(dòng)，這其實(shí)也破壞了勞動(dòng)力的自由配置，限制了勞動(dòng)者自由選擇工作的權(quán)利?！秳趧?dòng)合同法》對(duì)違約金作了全面規(guī)定和限制，明確規(guī)定只有兩類勞動(dòng)者可以在勞動(dòng)合同中約定違約金。除此之外，用人單位不得與勞動(dòng)者約定由勞動(dòng)者承擔(dān)違約金。

（五）規(guī)范了勞務(wù)派遣用工。

勞務(wù)派遣是一種靈活的用工形式，然而，在我國(guó)卻被用人單位當(dāng)做用來(lái)逃避勞動(dòng)法責(zé)任的一種手段，損害勞動(dòng)者的各種重要的勞動(dòng)權(quán)利?！秳趧?dòng)合同法》對(duì)勞務(wù)派遣作了全面規(guī)定。首先，規(guī)范了勞務(wù)派遣公司的設(shè)立的標(biāo)準(zhǔn)，提高了勞務(wù)派遣公司的設(shè)立門檻和資質(zhì)。修訂后的勞動(dòng)合同法從規(guī)制勞務(wù)派遣用工方式出發(fā)，規(guī)定注冊(cè)資本不得少于兩百萬(wàn)元。其次，確認(rèn)了勞務(wù)派遣法律關(guān)系及勞務(wù)派遣公司和用工單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的義務(wù)，避免其逃避勞動(dòng)法責(zé)任。同時(shí)規(guī)定：勞務(wù)派遣單位違反本法規(guī)定的，給被派遣勞動(dòng)者造成損害的，勞務(wù)派遣單位與用工單位承擔(dān)連帶賠償責(zé)任，這樣最大限度地保護(hù)了勞動(dòng)者的合法權(quán)益。再次，保護(hù)被派遣勞動(dòng)者同工同酬的權(quán)利。勞務(wù)派遣廣泛蔓延的主要原因就是用工成本低。《勞動(dòng)合同法》規(guī)定：被派遣勞動(dòng)者享有與用工單位的勞動(dòng)者同工同酬的權(quán)利。最后，限制了勞務(wù)派遣的范圍。規(guī)定勞務(wù)派遣一般在臨時(shí)性、輔或者替代性的工作崗位上實(shí)施。

從《勞動(dòng)合同法》及其修改后的內(nèi)容可以看出，立法的目的在于限制用人單位使用勞務(wù)派遣這種用工形式，盡量使勞動(dòng)關(guān)系正規(guī)化，避免勞動(dòng)關(guān)系勞務(wù)化，沖擊正常用工。

參考文獻(xiàn)：

[1]董保華.勞動(dòng)合同研究.中國(guó)勞動(dòng)社會(huì)保障出版社，2005.

[2]姜穎.勞動(dòng)合同法論.法律出版社，2006.

第2篇：勞動(dòng)者權(quán)益保護(hù)法范文

摘要：保護(hù)農(nóng)民權(quán)益問(wèn)題是關(guān)系到我國(guó)改革、發(fā)展、穩(wěn)定全局的關(guān)鍵問(wèn)題。當(dāng)前,農(nóng)民權(quán)益保護(hù)立法有了一定的進(jìn)展，但仍不健全，立法上還存在著空白，一些急需的法律尚未制定出來(lái)。本文為進(jìn)一步建立一部有關(guān)農(nóng)民經(jīng)濟(jì)、政治權(quán)益保護(hù)、農(nóng)民工合法權(quán)益保護(hù)以及農(nóng)村社會(huì)保障等方面綜合性立法提出可行性建議,以盡早實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)農(nóng)村小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)。

關(guān)鍵詞：農(nóng)民權(quán)益；立法保護(hù)；經(jīng)濟(jì)權(quán)益；政治權(quán)益

一、制定權(quán)益保護(hù)法的緣由

從現(xiàn)有的涉農(nóng)立法來(lái)看，還沒(méi)有一部全面而系統(tǒng)地確認(rèn)和保障農(nóng)民合法權(quán)益的法律文本，對(duì)農(nóng)民權(quán)益的確立和保護(hù)的散見(jiàn)于和農(nóng)業(yè)發(fā)展有關(guān)的法律文本之中。立法上的不完善，加之執(zhí)法和司法保護(hù)的欠缺，已通過(guò)立法所確認(rèn)的合法權(quán)益仍然得不到有力的保障。

我國(guó)的立法現(xiàn)狀，要真正徹底的解決農(nóng)民權(quán)益被侵害問(wèn)題，制定統(tǒng)一《農(nóng)民權(quán)益保護(hù)法》是極為必要的。而在農(nóng)民權(quán)益保障方面，應(yīng)以《農(nóng)民權(quán)益保護(hù)法》為主干法，而其他相鄰法和低位階法則為配套法，從而形成統(tǒng)一協(xié)調(diào)的農(nóng)民權(quán)益保障立法的規(guī)范體系。

二、《農(nóng)民權(quán)益保護(hù)法》的調(diào)整范圍

（一）對(duì)“農(nóng)民”的認(rèn)定

《農(nóng)民權(quán)益保護(hù)法》保護(hù)的是農(nóng)民的權(quán)益，農(nóng)民權(quán)益的享有主體應(yīng)當(dāng)是農(nóng)民。中國(guó)是農(nóng)業(yè)大國(guó),農(nóng)民是我國(guó)公民中人數(shù)最為龐大的群體。明確農(nóng)民權(quán)益保護(hù)法的調(diào)整范圍需要對(duì)農(nóng)民作一個(gè)清晰的界定。

中國(guó)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，農(nóng)民占人口的大多數(shù)，他們是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主體力量。從我國(guó)社會(huì)結(jié)構(gòu)的變遷來(lái)看，當(dāng)代中國(guó)農(nóng)民大致可以劃分為以下幾種，即農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者、農(nóng)民工、農(nóng)民知識(shí)分子、個(gè)體勞動(dòng)者和個(gè)體工商戶、私營(yíng)企業(yè)主、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理者、農(nóng)村管理者。盡管農(nóng)民階層的分化導(dǎo)致該法對(duì)農(nóng)民的概念難以確定，但中國(guó)的現(xiàn)實(shí)仍表明農(nóng)民是一個(gè)特殊的群體，他們?cè)谏鐣?huì)結(jié)構(gòu)中的地位較低，合法權(quán)益難以得到平等的保護(hù)。[1]

（二）對(duì) “農(nóng)民權(quán)益”的剖析

權(quán)益是指作為社會(huì)成員、國(guó)家公民應(yīng)享有的權(quán)利與應(yīng)得到的利益。農(nóng)民作為一般公民應(yīng)當(dāng)享有憲法和法律所確認(rèn)或賦予的一切權(quán)益,同時(shí)作為相對(duì)弱勢(shì)群體,理應(yīng)在法律制度上為其架構(gòu)一個(gè)更為公平的生存和發(fā)展平臺(tái)。農(nóng)民的權(quán)益包括農(nóng)民的財(cái)產(chǎn)權(quán)利、人身權(quán)利、民主政治權(quán)利以及參與社會(huì)、經(jīng)濟(jì)事務(wù)的權(quán)利,也應(yīng)涵蓋獲得司法救助等的程序性權(quán)利。

但是,農(nóng)民的權(quán)益保護(hù)并不局限于經(jīng)濟(jì)權(quán)益的保護(hù)?！稗r(nóng)民除了應(yīng)享有經(jīng)濟(jì)權(quán)益以外,理所當(dāng)然應(yīng)當(dāng)享有政治、社會(huì)、文化諸方面權(quán)益。當(dāng)今農(nóng)民權(quán)益流失,絕非純經(jīng)濟(jì)權(quán)益流失,還包括非經(jīng)濟(jì)權(quán)益流失?！薄耙?yàn)檎问墙?jīng)濟(jì)的集中表現(xiàn),只有從政治權(quán)利上維護(hù)農(nóng)民政治權(quán)益,才能從根本上維護(hù)農(nóng)民經(jīng)濟(jì)權(quán)益?！?[2]

“在現(xiàn)代法治社會(huì)中,公民所享有的訴權(quán)是國(guó)家為了保證憲法和法律所規(guī)定的公民權(quán)利具有真正的意義而設(shè)定的‘權(quán)利救濟(jì)權(quán)’,沒(méi)有訴權(quán)的存在,憲法和法律所規(guī)定的其他權(quán)利就不可能成為一種現(xiàn)實(shí)的權(quán)利?！痹V權(quán)是人權(quán)的重要組成部分。保護(hù)農(nóng)民權(quán)益不僅是保護(hù)農(nóng)民的實(shí)體權(quán)利問(wèn)題,最為緊迫的是解決農(nóng)民權(quán)益的救濟(jì)問(wèn)題。因此，保障農(nóng)民權(quán)益的救濟(jì)不僅應(yīng)成為《農(nóng)民權(quán)益保護(hù)法》立法的原則,也應(yīng)成為本法的主要內(nèi)容。農(nóng)民權(quán)益的救濟(jì)可以采取行政途徑和司法途徑，無(wú)論采取何種途徑,都應(yīng)充分保障農(nóng)民的要求告知權(quán)利權(quán)、申請(qǐng)回避權(quán)、獲得法律援助權(quán)、質(zhì)證權(quán)、聽(tīng)證權(quán)、辯論權(quán)、上訴權(quán)、申訴權(quán)、請(qǐng)求檢察機(jī)關(guān)抗訴權(quán)、請(qǐng)求司法賠償權(quán)等權(quán)利。[3]

三、農(nóng)民權(quán)益保護(hù)法的構(gòu)建內(nèi)容

法律是以權(quán)利和義務(wù)為機(jī)制而調(diào)整一定范圍內(nèi)的社會(huì)關(guān)系的社會(huì)規(guī)范，它貫穿于法律體系中的所有部門法。根據(jù)法理學(xué)的觀點(diǎn)，在任何一項(xiàng)法律關(guān)系中，主體所擁有的權(quán)利，一部分是以自己履行義務(wù)而獲得，另一部分則以他人履行義務(wù)獲得的，權(quán)利義務(wù)是對(duì)立統(tǒng)一的。

在《農(nóng)民權(quán)益保護(hù)法》所構(gòu)建的權(quán)利義務(wù)體系中，農(nóng)民是權(quán)利主體，其權(quán)利的享有和實(shí)現(xiàn)主要依賴于國(guó)家機(jī)關(guān)，社會(huì)公共組織等義務(wù)主體履行義務(wù)，如此這樣說(shuō)并非否定農(nóng)民的義務(wù)以及國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)公共組織的權(quán)利。對(duì)于法律關(guān)系主體的權(quán)利總量和義務(wù)總量而言，它是一個(gè)等式，即權(quán)利的絕對(duì)值總是等同于義務(wù)的絕對(duì)值，這種量的對(duì)等關(guān)系并不否定在某一對(duì)權(quán)利和義務(wù)中的側(cè)重點(diǎn)?！掇r(nóng)民權(quán)益保護(hù)法》所調(diào)整的社會(huì)關(guān)系，主要是因農(nóng)民合法權(quán)益是否得到保障而產(chǎn)生的社會(huì)關(guān)系，其側(cè)重的是農(nóng)民作為法律關(guān)系的主體所應(yīng)具有和應(yīng)得到保障的權(quán)利。[4]因此，《農(nóng)民權(quán)益保護(hù)法》的權(quán)利體系構(gòu)建的重心是農(nóng)民所應(yīng)具有的各項(xiàng)權(quán)利，義務(wù)體系構(gòu)建的重心是國(guó)家機(jī)關(guān)，社會(huì)公共組織所應(yīng)承擔(dān)的義務(wù)。

具體來(lái)說(shuō),立法中必須在以下兩個(gè)基本價(jià)值之間加以平衡：公平和效率，實(shí)踐中政府關(guān)于農(nóng)業(yè)和農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)和實(shí)施措施；經(jīng)常會(huì)與保護(hù)農(nóng)民利益之間發(fā)生沖突,這些沖突從某種角度看是公平和效率問(wèn)題；政府尤其是基層政府為了實(shí)現(xiàn)其行政目標(biāo),追求行政效率,往往會(huì)采取一些侵害農(nóng)民權(quán)益的措施,如采用行政強(qiáng)制的辦法；遠(yuǎn)比農(nóng)民廣泛參與的方式更為便捷、實(shí)用，更能體現(xiàn)政績(jī)。從這個(gè)意義上說(shuō),政府的效率是以犧牲社會(huì)的公平為代價(jià)的,這種效率不值得推崇。農(nóng)民權(quán)益保護(hù)的法律制度設(shè)計(jì)，不但要考慮政府的效率目標(biāo),還要考慮農(nóng)民群體的權(quán)利,即考慮社會(huì)公平的實(shí)現(xiàn)程度；在社會(huì)公平和政府效率之間達(dá)到一個(gè)適當(dāng)?shù)钠胶恻c(diǎn)。[5]限制和保障,從法理角度來(lái)說(shuō),公民權(quán)利是對(duì)公民在一個(gè)民主國(guó)家中,在特定平等水平上具有普遍意義的成員身份的正式確認(rèn)，它是公民必不可少的生存條件。

四、基本原則

(一)平等原則

平等原則一方面是指農(nóng)民群體和社會(huì)其他成員之間的平等,另一方面是指農(nóng)民群體內(nèi)部的平等,它是說(shuō)，不能以突出保護(hù)某些農(nóng)民群體的利益而損害其他農(nóng)民的利益,不能以犧牲少數(shù)農(nóng)民利益為代價(jià)來(lái)保護(hù)多數(shù)農(nóng)民的利益。

(二)合法原則

立法所要保護(hù)的權(quán)利應(yīng)該建立在憲法、法律和行政法規(guī)所賦予的權(quán)利的基礎(chǔ)上,《農(nóng)民權(quán)益保護(hù)法》是保護(hù)農(nóng)民依法享有權(quán)利的立法,而不完全是為農(nóng)民設(shè)定新權(quán)利的立法,在性質(zhì)上不是一部賦權(quán)的法律。[6]從這個(gè)意義上說(shuō),農(nóng)民權(quán)益保護(hù)立法是保障護(hù)農(nóng)民權(quán)益實(shí)現(xiàn)的立法。所以說(shuō),這部法律的目的和功能在于保護(hù)農(nóng)民已有和應(yīng)有法定權(quán)利的實(shí)現(xiàn)。

(三)便民原則

在農(nóng)民尋求權(quán)利保護(hù)的過(guò)程中,應(yīng)當(dāng)保護(hù)其行為的有效和便捷,這應(yīng)當(dāng)是《農(nóng)民權(quán)益保護(hù)法》的一個(gè)方向。具體例如,在舉證責(zé)任的分配上,應(yīng)當(dāng)針對(duì)權(quán)益的性質(zhì)和農(nóng)民維權(quán)的難度來(lái)確定;在對(duì)農(nóng)民維權(quán)請(qǐng)求的審查期限上應(yīng)體現(xiàn)出及時(shí)性,因?yàn)楝F(xiàn)實(shí)中對(duì)于農(nóng)民權(quán)益保護(hù)請(qǐng)求的拖延,實(shí)際上也是侵害農(nóng)民權(quán)益的一種形式;在農(nóng)民權(quán)益案件的受理上,行政受理和司法受理必須要考慮到農(nóng)民的特點(diǎn),應(yīng)當(dāng)求相關(guān)的機(jī)關(guān)承擔(dān)相應(yīng)提示和說(shuō)明義務(wù)。[7]

(四)節(jié)約原則

對(duì)于與農(nóng)民權(quán)益相關(guān)的糾紛,因其處理方式不同會(huì)產(chǎn)生不同的經(jīng)濟(jì)成本,所以立法在制度設(shè)計(jì)上應(yīng)當(dāng)考慮農(nóng)民的承受能力,建立相應(yīng)的制度,減少農(nóng)民在維權(quán)過(guò)程中的時(shí)間、精力和費(fèi)用的支出。

參考文獻(xiàn)：

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[6]林國(guó)先.農(nóng)民權(quán)益的制度流失與制度保護(hù)[J].福建論壇(經(jīng)濟(jì)社會(huì)版),1997(9).

[7]莫紀(jì)宏 張毓華.訴權(quán)是現(xiàn)代法治社會(huì)第一制度性權(quán)利[J].法學(xué)雜志,2002(4).

作者簡(jiǎn)介：

姓名：高楊

性別：女

出生年月：1986.12

學(xué)校：河南師范大學(xué)法學(xué)院

簡(jiǎn)介：河南師范大學(xué)2010級(jí)碩士研究生。

專業(yè)：經(jīng)濟(jì)法

專業(yè)方向：三農(nóng)經(jīng)濟(jì)法研究

姓名：楊淼

性別：女

出生年月：1986.2

學(xué)校：河南師范大學(xué)法學(xué)院

第3篇：勞動(dòng)者權(quán)益保護(hù)法范文

【關(guān)鍵詞】消費(fèi)者知情權(quán)；經(jīng)濟(jì)法屬性；保護(hù)意義；保護(hù)措施

一、經(jīng)濟(jì)法上知情權(quán)

經(jīng)濟(jì)法上知情權(quán)是指在社會(huì)大生產(chǎn)過(guò)程中參與創(chuàng)造、實(shí)現(xiàn)和分享財(cái)富的自然人、組織和國(guó)家享有的獲取各類與生產(chǎn)勞動(dòng)和消費(fèi)有關(guān)的信息的權(quán)利。經(jīng)濟(jì)法上知情權(quán)是在社會(huì)化大生產(chǎn)時(shí)期生成的，在當(dāng)今的信息時(shí)代更加凸顯其重要價(jià)值。工業(yè)革命之后，社會(huì)分工開(kāi)始細(xì)化，機(jī)器大生產(chǎn)促進(jìn)了勞動(dòng)的社會(huì)化。在微觀經(jīng)濟(jì)中，人們首先共同參與到企業(yè)這個(gè)法律擬制實(shí)體中進(jìn)行分工合作，擔(dān)任投資決者、經(jīng)營(yíng)管理者和直接生產(chǎn)者，共同勞動(dòng)，創(chuàng)造財(cái)富。在這一生產(chǎn)過(guò)程中，信息成為一種可以生產(chǎn)創(chuàng)造財(cái)富的物質(zhì)。其作用和價(jià)值得到了前所未有的重視，信息作為決策依據(jù)的基礎(chǔ)作用貫穿始終，并擔(dān)當(dāng)著與財(cái)富創(chuàng)造密切相關(guān)的角色，各個(gè)參與者都應(yīng)當(dāng)享有對(duì)這些信息的知情權(quán)。經(jīng)濟(jì)法上知情權(quán)可以概括為：投資者知情權(quán)、直接勞動(dòng)者知情權(quán)、消費(fèi)者知情權(quán)、國(guó)家經(jīng)濟(jì)信息知情權(quán)。在立法實(shí)踐中，由于信息對(duì)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)作用，經(jīng)濟(jì)法上的知情權(quán)的產(chǎn)生和發(fā)展幾乎是與協(xié)作勞動(dòng)和社會(huì)化大生產(chǎn)是同步進(jìn)行的。英國(guó)是最早進(jìn)行工業(yè)革命的國(guó)家，對(duì)經(jīng)濟(jì)法上知情權(quán)最早的立法保護(hù)也源于英國(guó)。如1702年英國(guó)法院在Grey v.Hopkins判決中認(rèn)為，根據(jù)議會(huì)制度的法令，以公司股份購(gòu)買者的名義保存下來(lái)的公眾公司的涉及公眾利益的交易文件記錄，股東公司可以獲取這些文件資料。隨著公司法理論的進(jìn)步，1745年的另一判例――Rex v.Fraterni

ty of Hostman，該案例判決認(rèn)為，作為法律所承認(rèn)的集合體的共有財(cái)產(chǎn)，其賬簿對(duì)集合體成員來(lái)說(shuō)也是一種利益，因此，公司的每一成員有權(quán)來(lái)查閱公司的賬簿。伴隨著工業(yè)革命在世界各國(guó)的展開(kāi)，股東對(duì)公司信息的知情權(quán)也在各國(guó)公司法中得到普遍確立，人類社會(huì)進(jìn)入到20世紀(jì)后，經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的壟斷和不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)狀況進(jìn)一步加劇，企業(yè)取得了絕對(duì)的強(qiáng)勢(shì)地位，信息不對(duì)稱現(xiàn)象日益嚴(yán)重，這一變化催生了消費(fèi)者知情權(quán)的產(chǎn)生。

二、經(jīng)濟(jì)法上消費(fèi)者知情權(quán)

（1）消費(fèi)者知情權(quán)的產(chǎn)生。人類社會(huì)進(jìn)入20世紀(jì)后，社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活發(fā)生諸多變化，科學(xué)技術(shù)的快速發(fā)展，社會(huì)分工專業(yè)化程度的加深，產(chǎn)品和服務(wù)呈現(xiàn)出專業(yè)化、復(fù)雜化、多樣化，不同行業(yè)之間的信息差別愈來(lái)愈大，不同交易主體在不同的信息領(lǐng)域和不同時(shí)期，由于信息資源、技術(shù)水平等差別，是交易信息分布呈現(xiàn)出明顯的不對(duì)等性，產(chǎn)生了信息優(yōu)勢(shì)和信息劣勢(shì)的分歧。在消費(fèi)領(lǐng)域，消費(fèi)信息不對(duì)稱的存在狀況是不可避免的。從客觀上來(lái)說(shuō)，由于技術(shù)條件、經(jīng)濟(jì)實(shí)力以及消費(fèi)環(huán)境的不公，尤其對(duì)于科技含量高的商品買賣，以及專業(yè)性較強(qiáng)的服務(wù)，消費(fèi)者對(duì)相關(guān)信息的了解幾乎完全依賴生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者來(lái)提供。這樣，消費(fèi)者主要通過(guò)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者提供的資料去獲取信息，雙方存在嚴(yán)重的信息不對(duì)稱。從主觀上講，企業(yè)和消費(fèi)者都是信息主體，有著各自的信息權(quán)利和信息義務(wù)。在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)過(guò)程中，由于信息中隱藏著巨大商機(jī)，掌握信息的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者在逐利意識(shí)的驅(qū)動(dòng)下，不向消費(fèi)者披露充分、真實(shí)、有效的消費(fèi)信息。另外，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者采用過(guò)多、過(guò)濫的促銷來(lái)宣傳自己的產(chǎn)品，使得某些商品的信息過(guò)濫，造成信息污染，以致消費(fèi)者無(wú)法選擇，得不到有效實(shí)用的信息，而生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者對(duì)其產(chǎn)品或服務(wù)的了解遠(yuǎn)遠(yuǎn)優(yōu)于消費(fèi)者。這種信息不對(duì)稱現(xiàn)象破壞了交易雙方的平等地位，因此需要一種規(guī)則或制度去激勵(lì)規(guī)制信息占有方充分、真實(shí)的提供信息，而消費(fèi)者有權(quán)獲取真實(shí)信息，確保交易公平和效率。而消費(fèi)者知情權(quán)的設(shè)定，正是以權(quán)利義務(wù)規(guī)則來(lái)確保信息配置的公平和效率的。一般認(rèn)為，消費(fèi)者知情權(quán)最早是由美國(guó)總統(tǒng)約翰?肯尼迪在1962年的《保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的特別咨文》中提出的。該咨文首次提出消費(fèi)者的四大權(quán)利，即獲得消費(fèi)安全的權(quán)利、取得消費(fèi)咨詢的權(quán)利、自由選擇商品的權(quán)利和合法申訴的權(quán)利。隨后美國(guó)在《馬克?尤遜――摩西保證法》、《消費(fèi)者信貸保護(hù)法》等法規(guī)中對(duì)消費(fèi)者知情權(quán)又作了相關(guān)規(guī)定。此后，英國(guó)、法國(guó)、日本、澳大利亞、泰國(guó)等國(guó)家都紛紛確立了對(duì)消費(fèi)者知情權(quán)保護(hù)的相關(guān)立法。而1985年，聯(lián)合國(guó)大會(huì)通過(guò)的《聯(lián)合國(guó)消費(fèi)者保護(hù)指南》規(guī)定，使消費(fèi)者獲得足夠的資訊，得依其希望和需要為消費(fèi)所選擇。此舉把消費(fèi)者知情權(quán)的保護(hù)上升到了國(guó)際法的層面。根據(jù)我國(guó)《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第8條規(guī)定，消費(fèi)者享有知悉其購(gòu)買、使用的商品或者接受的服務(wù)的真實(shí)情況的權(quán)利。消費(fèi)者有權(quán)根據(jù)商品或者服務(wù)的不同情況，要求經(jīng)營(yíng)者提供商品的價(jià)格、產(chǎn)地、生產(chǎn)者、用途、性能、規(guī)格、等級(jí)、主要成份、生產(chǎn)日期、有效期限、檢驗(yàn)合格證明、使用方法說(shuō)明書(shū)、售后服務(wù)，或者服務(wù)的內(nèi)容、規(guī)格、費(fèi)用等有關(guān)情況。《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第19條規(guī)定，經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)向消費(fèi)者提供有關(guān)商品或者服務(wù)的真實(shí)信息，不得作引人誤解的虛假宣傳。經(jīng)營(yíng)者對(duì)消費(fèi)者就其提供的商品或者服務(wù)的質(zhì)量和使用方法等問(wèn)題提出的詢問(wèn)，應(yīng)當(dāng)做出真實(shí)、明確的答復(fù)。商店提供商品應(yīng)當(dāng)明碼標(biāo)價(jià)。（2）消費(fèi)者知情權(quán)的經(jīng)濟(jì)法屬性。消費(fèi)者的知情權(quán)是一種經(jīng)濟(jì)法領(lǐng)域的權(quán)利，與傳統(tǒng)民法的知情利益具有以下不同：首先，消費(fèi)者知情權(quán)是《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》所規(guī)定的消費(fèi)者享有的權(quán)利，而《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》屬于學(xué)界公認(rèn)的經(jīng)濟(jì)法的范疇；其次，主體不同。享有知情權(quán)的主體是特定的對(duì)象――消費(fèi)者。在傳統(tǒng)的民法中不用強(qiáng)調(diào)某一交易方的知情權(quán)，雙方當(dāng)事人地位平等，依靠誠(chéng)實(shí)信用原則下的告知附隨義務(wù)，來(lái)保護(hù)當(dāng)事人的知情利益。消費(fèi)者在交易中處于弱勢(shì)地位，單靠民法的誠(chéng)實(shí)信用原則下的司法自治不足以保護(hù)消費(fèi)者的利益。因此消費(fèi)者知情權(quán)是在克服了傳統(tǒng)的民法的不足，依靠國(guó)家的依法干預(yù)來(lái)實(shí)現(xiàn)實(shí)質(zhì)正義和公平；最后，保護(hù)的方式不同。消費(fèi)者知情權(quán)是消費(fèi)者權(quán)利的一種，體現(xiàn)了國(guó)家對(duì)經(jīng)濟(jì)的依法干預(yù)，在對(duì)消費(fèi)者和經(jīng)營(yíng)者權(quán)利和義務(wù)的設(shè)置上是不對(duì)等的，對(duì)出于強(qiáng)勢(shì)地位的經(jīng)營(yíng)者設(shè)置了更多的義務(wù)，而對(duì)于消費(fèi)者僅給予權(quán)利而不承擔(dān)義務(wù)，進(jìn)行傾斜性保護(hù)。而民法上的知情權(quán)是在誠(chéng)實(shí)信用原則的基礎(chǔ)上建立的，在買賣合同中是一種附隨義務(wù)，交易雙方處于平等保護(hù)。因此對(duì)于民法的知情權(quán)主要在于事后補(bǔ)救，而消費(fèi)者知情權(quán)主要體現(xiàn)在事前干預(yù)。消費(fèi)者知情權(quán)屬于經(jīng)濟(jì)法權(quán)利的范疇，必須更多地體現(xiàn)國(guó)家和社會(huì)的依法干預(yù)。

眾所周知，各國(guó)一般都確立了對(duì)消費(fèi)者權(quán)益的請(qǐng)求增加賠償權(quán)，如我國(guó)《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第49條規(guī)定：“經(jīng)營(yíng)者提供商品或者服務(wù)有欺詐行為的，應(yīng)當(dāng)按照消費(fèi)者的要求增加賠償其受到的損失，增加的金額為消費(fèi)者購(gòu)買商品的價(jià)款或者接受服務(wù)價(jià)款的一倍?！边@表明了，在經(jīng)營(yíng)者的一個(gè)欺詐行為同時(shí)侵犯消費(fèi)者在民法上知情權(quán)和其在經(jīng)濟(jì)法上的知情權(quán)時(shí)，兩種責(zé)任同時(shí)存在。在消費(fèi)者獲得民法上補(bǔ)償性損害賠償之后，還可以取得經(jīng)濟(jì)法上的增加的雙倍補(bǔ)償。這是因?yàn)榻?jīng)營(yíng)者的這種欺詐行為，損害了消費(fèi)者勞動(dòng)力的維持和再生長(zhǎng)，而消費(fèi)者的勞動(dòng)能力沒(méi)有得到恢復(fù)和發(fā)展，就無(wú)法再進(jìn)行財(cái)富創(chuàng)造，最終會(huì)損害社會(huì)整體的生產(chǎn)力和消費(fèi)者的消費(fèi)力，因此需要對(duì)經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行懲罰性賠償。

三、消費(fèi)者知情權(quán)的保護(hù)意義

信息時(shí)代的一個(gè)顯著特征就是信息需求的快速增長(zhǎng)，信息資源成為決定企業(yè)創(chuàng)造財(cái)富的重要因素之一。而在消費(fèi)領(lǐng)域，經(jīng)營(yíng)者是商業(yè)信息的持有者，消費(fèi)者處于信息不對(duì)稱的弱勢(shì)地位，保障消費(fèi)者的知情權(quán)，可以切實(shí)保護(hù)消費(fèi)者勞動(dòng)能力維持和再生長(zhǎng)，從而促進(jìn)社會(huì)整體生產(chǎn)力和消費(fèi)力的實(shí)現(xiàn)。從宏觀經(jīng)濟(jì)方面來(lái)看，經(jīng)濟(jì)信息反映了國(guó)民經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行狀況，是國(guó)家進(jìn)行市場(chǎng)監(jiān)管和宏觀調(diào)控的重要決策依據(jù)。此外，保護(hù)消費(fèi)者知情權(quán)有助于維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益，在經(jīng)濟(jì)生活中，消費(fèi)者對(duì)商品信息和服務(wù)的知情權(quán)，沒(méi)有得到切實(shí)的保護(hù)，對(duì)經(jīng)濟(jì)法上消費(fèi)者知情權(quán)的侵害實(shí)際上是對(duì)社會(huì)個(gè)體勞動(dòng)力權(quán)的侵害。而且消費(fèi)者知情權(quán)是消費(fèi)者權(quán)利保護(hù)體系中的基礎(chǔ)性權(quán)利，消費(fèi)者安全權(quán)、自由選擇權(quán)、公平交易權(quán)、監(jiān)督權(quán)等權(quán)利的實(shí)現(xiàn)都以知情權(quán)的實(shí)現(xiàn)為前提，保護(hù)消費(fèi)者知情權(quán)對(duì)于維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益意義重大。

四、消費(fèi)者知情權(quán)的保護(hù)措施

1.現(xiàn)行制度的缺陷。我國(guó)法定權(quán)利體系不完備，現(xiàn)實(shí)權(quán)利也會(huì)殘缺不全。隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)日益向縱深發(fā)展，我國(guó)的消費(fèi)者知情權(quán)立法越發(fā)顯出滯后和缺失的境地。我國(guó)的《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第4條、《民法通則》第4條、《合同法》第16條都規(guī)定了誠(chéng)實(shí)信用原則。誠(chéng)實(shí)信用原則作為法律規(guī)范，只是概括性條款，是調(diào)和道德與法律的媒介，強(qiáng)調(diào)的是自律性，只有當(dāng)自律性無(wú)法規(guī)制當(dāng)事人的行為時(shí)，才將其上升至法律的層面。在消費(fèi)領(lǐng)域，交易頻繁，種類眾多，若用法律來(lái)規(guī)制誠(chéng)實(shí)信用是不現(xiàn)實(shí)的。對(duì)于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者違反其信息披露義務(wù)，應(yīng)承擔(dān)侵害消費(fèi)者知情權(quán)的法律責(zé)任?！断M(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》、《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》、《商標(biāo)法》、《廣告法》及《刑法》都有相關(guān)規(guī)定。除了《產(chǎn)品質(zhì)量法》第54條對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者違反強(qiáng)制性義務(wù)應(yīng)承擔(dān)行政責(zé)任作出了規(guī)定之外，其他法律都只是設(shè)置了虛假宣傳的法律責(zé)任。作為消費(fèi)者知情權(quán)的權(quán)利之一的咨詢權(quán)，《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第19條規(guī)定只是義務(wù)性規(guī)范，并沒(méi)有相應(yīng)的法律責(zé)任。由于法律對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者未履行強(qiáng)制性披露義務(wù)只設(shè)了行政責(zé)任，沒(méi)有規(guī)定相應(yīng)的民事責(zé)任，使消費(fèi)者知情權(quán)成了不可訴權(quán)利。因?yàn)榍趾οM(fèi)者權(quán)益的事實(shí)有時(shí)是很難界定的?！断M(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第49條只對(duì)“欺詐行為”做了懲罰性賠償規(guī)定，但對(duì)由于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者因違反信息披露義務(wù)尚未構(gòu)成“欺詐”的，現(xiàn)實(shí)生活中這種情況比比皆是，現(xiàn)行法律法規(guī)并不能很好的維護(hù)消費(fèi)者知情權(quán)。

2.消費(fèi)者知情權(quán)的保護(hù)措施。消費(fèi)者與生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者之間實(shí)質(zhì)上的不平等導(dǎo)致消費(fèi)者知情權(quán)在傳統(tǒng)的民事權(quán)利框架下得不到保障，消費(fèi)者知情權(quán)也屬于經(jīng)濟(jì)法性質(zhì)，因此消費(fèi)者知情權(quán)的保護(hù)也應(yīng)具有與民商法不同的保護(hù)路徑，基于消費(fèi)者知情權(quán)的經(jīng)濟(jì)法屬性，應(yīng)建立健全消費(fèi)者知情權(quán)的社會(huì)保護(hù)體系，完善相應(yīng)的法律制度和配套措施，多管齊下。第一，政府和行政機(jī)關(guān)應(yīng)制定相應(yīng)的法律法規(guī)，健全法律制度和行政管理措施，完善信息披露義務(wù)，加強(qiáng)產(chǎn)品或服務(wù)的質(zhì)量監(jiān)督管理工作。第二，在消費(fèi)權(quán)糾紛解決機(jī)制方面進(jìn)行改革與創(chuàng)新，我國(guó)《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第30條規(guī)定，“人民法院應(yīng)當(dāng)采取措施，方便消費(fèi)者提訟”。降低司法救濟(jì)成本，提高司法訴訟效益。第三，消費(fèi)者組織（如消費(fèi)者協(xié)會(huì)）主動(dòng)為消費(fèi)者公開(kāi)具有權(quán)威性、全面性的信息，而且提供消費(fèi)者難以獲得的信息。第四，大眾傳播媒眾充分利用現(xiàn)代通信，及時(shí)快速向消費(fèi)者傳遞真實(shí)、充分的消費(fèi)知識(shí)和消費(fèi)信息，同時(shí)也通過(guò)新聞?shì)浾摫O(jiān)督來(lái)凈化信息環(huán)境。第五，構(gòu)建生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者信息披露的激勵(lì)機(jī)制，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者遵守誠(chéng)實(shí)信用原則，依法履行信息披露義務(wù)，減少信息不對(duì)稱對(duì)消費(fèi)者合法權(quán)益的侵害。第六，消費(fèi)者應(yīng)不斷提高自身的消費(fèi)知識(shí)和增強(qiáng)自我保護(hù)意識(shí)。

參 考 文 獻(xiàn)

[1]鄭婷婷.論經(jīng)濟(jì)法上知情權(quán)[J].經(jīng)濟(jì)研究導(dǎo)刊.2008（2）

[2]王雅琴，高萍.消費(fèi)者知情權(quán)研究[J].山西財(cái)經(jīng)大學(xué)學(xué)報(bào).2003（4）：104～107

[3]李麗昕.經(jīng)濟(jì)法意義上的消費(fèi)者知情權(quán)[J].經(jīng)濟(jì)與法.2009（7）

第4篇：勞動(dòng)者權(quán)益保護(hù)法范文

【關(guān)鍵詞】職業(yè)院校 職教生 實(shí)習(xí)權(quán)益 現(xiàn)狀

【中圖分類號(hào)】D912.5 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A 【文章編號(hào)】1674-4810（2014）21-0001-03

現(xiàn)代職業(yè)教育的根本任務(wù)是培養(yǎng)應(yīng)用技術(shù)型專門人才。實(shí)現(xiàn)這一根本任務(wù)的關(guān)鍵在于學(xué)生的實(shí)習(xí)活動(dòng)。實(shí)習(xí)活動(dòng)既可以增強(qiáng)學(xué)生的技能、豐富學(xué)生的社會(huì)知識(shí)、提高學(xué)生的就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，又可以增進(jìn)學(xué)校與用人單位之間的了解與合作。當(dāng)前，在我國(guó)大力發(fā)展職業(yè)教育的大背景下，寧夏職業(yè)教育進(jìn)入了前所未有的快速發(fā)展階段，辦學(xué)規(guī)模迅速擴(kuò)大。但伴隨著職業(yè)教育辦學(xué)規(guī)模的迅速擴(kuò)大，接受職業(yè)教育的學(xué)生實(shí)習(xí)權(quán)益受侵犯的案件常有發(fā)生。

一 相關(guān)概念的界定

職業(yè)院校是指承擔(dān)學(xué)歷性職業(yè)教育任務(wù)的機(jī)構(gòu)，分為初等職業(yè)學(xué)校、中等職業(yè)學(xué)校和高等職業(yè)學(xué)校。初等、中等職業(yè)學(xué)校教育分別由初等、中等職業(yè)學(xué)校實(shí)施；高等職業(yè)學(xué)校教育根據(jù)需要和條件由高等職業(yè)學(xué)校實(shí)施，或者由普通高等學(xué)校實(shí)施。根據(jù)教育部高校轉(zhuǎn)型文件精神，應(yīng)用技術(shù)型高校也屬于高等職業(yè)教育學(xué)校范疇。

職教生是職業(yè)院校學(xué)生的簡(jiǎn)稱，是指接受職業(yè)院校教育的學(xué)生，經(jīng)過(guò)職業(yè)院?？己撕细?，按照國(guó)家相關(guān)規(guī)定，發(fā)給相應(yīng)學(xué)歷證書(shū)。職教生包括技校生、職高生、中專生、高職生和應(yīng)用技術(shù)型高校學(xué)生。

實(shí)習(xí)是指學(xué)生在經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的理論學(xué)習(xí)之后，或者當(dāng)學(xué)習(xí)告一段落的時(shí)候，把學(xué)到的理論知識(shí)拿到實(shí)際工作中去應(yīng)用和檢驗(yàn)的一種專業(yè)訓(xùn)練實(shí)踐形式，其目的是鍛煉工作能力，加深和鞏固學(xué)生的專業(yè)認(rèn)識(shí)和思想。

用人單位又稱實(shí)習(xí)單位，是指配合職業(yè)學(xué)校按照專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)和教學(xué)計(jì)劃，提供實(shí)習(xí)崗位的國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、企業(yè)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)團(tuán)體及其他社會(huì)組織等。

實(shí)習(xí)權(quán)益是指學(xué)生在用人單位實(shí)習(xí)過(guò)程中所享有的教育權(quán)益、勞動(dòng)權(quán)益和人身財(cái)產(chǎn)權(quán)益。

二 我國(guó)及寧夏的學(xué)生實(shí)習(xí)權(quán)益保護(hù)法律制度現(xiàn)狀

1.我國(guó)學(xué)生實(shí)習(xí)權(quán)益保護(hù)法律制度現(xiàn)狀

目前，我國(guó)學(xué)生實(shí)習(xí)法律制度欠缺，且不成體系，針對(duì)職教生實(shí)習(xí)權(quán)益保護(hù)的法律僅有教育部和財(cái)政部2007年聯(lián)合的《中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生實(shí)習(xí)管理辦法》，而且僅對(duì)中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生在企業(yè)中的實(shí)習(xí)活動(dòng)進(jìn)行了特別規(guī)范，并不涉及高等職業(yè)院校學(xué)生實(shí)習(xí)的問(wèn)題。層級(jí)較高的《中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)管理規(guī)定》，雖然是依據(jù)《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》和《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》等有關(guān)法律法規(guī)制訂，但也因缺少高等職業(yè)院校學(xué)生，而未對(duì)全部職教生實(shí)習(xí)進(jìn)行規(guī)范和保護(hù)。由于現(xiàn)行《勞動(dòng)法》未對(duì)學(xué)生實(shí)習(xí)進(jìn)行規(guī)范，導(dǎo)致教育立法與勞動(dòng)立法不協(xié)調(diào)。目前我國(guó)教育立法有《中華人民共和國(guó)教育法》《中華人民共和國(guó)職業(yè)教育法》和教育部行政法規(guī)以及各地方教育規(guī)章，對(duì)在校職教生學(xué)習(xí)等進(jìn)行規(guī)范，而非對(duì)職教生實(shí)習(xí)權(quán)益進(jìn)行規(guī)范。而且《教育法》與《職業(yè)教育法》基本上與《勞動(dòng)法》沒(méi)有交集，保護(hù)職教生實(shí)習(xí)合法權(quán)益的法律制度比較零散，實(shí)習(xí)權(quán)益保護(hù)沒(méi)能形成體系。職教生在實(shí)習(xí)過(guò)程中，尤其是遭遇到生命、健康權(quán)益的損害，得不到勞動(dòng)法與教育法規(guī)的救助，只能借助《中華人民共和國(guó)民法通則》和《中華人民共和國(guó)侵權(quán)責(zé)任法》來(lái)獲得救助。如果運(yùn)用民事法律進(jìn)行救助，維權(quán)成本較高，職教生負(fù)有一定的舉證責(zé)任，無(wú)法及時(shí)有效維護(hù)實(shí)習(xí)生的勞動(dòng)權(quán)益和教育權(quán)益。

2.寧夏學(xué)生實(shí)習(xí)權(quán)益保護(hù)法律制度現(xiàn)狀

寧夏關(guān)于“實(shí)習(xí)”的地方法規(guī)，目前僅有自治區(qū)人力資源和社會(huì)保障廳頒布的《寧夏回族自治區(qū)普通高校畢業(yè)生到事業(yè)單位培訓(xùn)實(shí)習(xí)管理辦法》。該辦法僅針對(duì)寧夏普通高等學(xué)校應(yīng)屆畢業(yè)生，實(shí)習(xí)單位僅限于自治區(qū)縣級(jí)及以上各類事業(yè)單位，是較為簡(jiǎn)單、覆蓋范圍非常狹小的地方規(guī)章，對(duì)職教生實(shí)習(xí)活動(dòng)的規(guī)范意義不大。當(dāng)前，寧夏正面臨轉(zhuǎn)型升級(jí)和“兩區(qū)”建設(shè)，利用少數(shù)民族地區(qū)的立法優(yōu)勢(shì)，建立適應(yīng)寧夏本地區(qū)的學(xué)生實(shí)習(xí)法律體系，有利于吸引人才、留住人才，有利于寧夏的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。2010年3月1日，為加強(qiáng)大學(xué)生實(shí)踐能力，創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)，廣東省頒布了《廣東省高等學(xué)校學(xué)生實(shí)習(xí)與畢業(yè)生就業(yè)見(jiàn)習(xí)條例》。雖然該條例存在局限性，但借鑒廣東的立法經(jīng)驗(yàn)，能夠?yàn)闃?gòu)建寧夏學(xué)生實(shí)習(xí)法律制度，保護(hù)包括職教生在內(nèi)的學(xué)生實(shí)習(xí)權(quán)益提供有益的幫助。

三 寧夏職教生實(shí)習(xí)權(quán)益保護(hù)現(xiàn)狀

1.寧夏職教生實(shí)習(xí)中教育權(quán)益保護(hù)現(xiàn)狀

隨著職業(yè)教育改革步伐的加快，加強(qiáng)職教生的實(shí)踐能力、動(dòng)手能力的培養(yǎng)，已經(jīng)成為職教人才培養(yǎng)模式的重要組成部分?！爱a(chǎn)教融合”，“校企合作、工學(xué)結(jié)合”是體現(xiàn)我國(guó)職業(yè)教育類型特色的重要方面，職教生學(xué)習(xí)與工作相結(jié)合的主要形式是實(shí)習(xí)，但職教生在實(shí)習(xí)過(guò)程中，暴露出教育權(quán)益受到侵害的問(wèn)題日益嚴(yán)重。

第一，職教生規(guī)模迅速擴(kuò)張，實(shí)習(xí)崗位得不到滿足。根據(jù)寧夏回族自治區(qū)黨委、政府制定的《寧夏中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010～2020年）》中，對(duì)中、高等職業(yè)學(xué)校在校生規(guī)模進(jìn)行了明確的闡述，2009年12.5萬(wàn)，2015年要達(dá)到16.5萬(wàn)，2020年要達(dá)到17萬(wàn)。再加之，教育部將寧夏三所本科高校劃入應(yīng)用技術(shù)型高校，這一數(shù)字還將進(jìn)一步增大。以往職教生畢業(yè)前夕由職業(yè)學(xué)校統(tǒng)一安排到企事業(yè)單位實(shí)習(xí)，職業(yè)學(xué)校負(fù)責(zé)監(jiān)督管理。但隨著職教生人數(shù)的迅速增加，與職業(yè)學(xué)校擁有良好合作關(guān)系的實(shí)習(xí)單位難以安排更多的職教生實(shí)習(xí)，職教生只能自己聯(lián)系用人單位進(jìn)行實(shí)習(xí)，凸顯實(shí)習(xí)崗位供需矛盾嚴(yán)重。

第二，職教生實(shí)習(xí)流于形式，實(shí)習(xí)目的無(wú)法實(shí)現(xiàn)。職教生到底在哪里實(shí)習(xí)？如何進(jìn)行實(shí)習(xí)？實(shí)習(xí)是否與專業(yè)相符？職業(yè)學(xué)校及專業(yè)指導(dǎo)老師如何管理、指導(dǎo)自主實(shí)習(xí)的職教生？這些都是職教生教育權(quán)益問(wèn)題。在現(xiàn)實(shí)中，職業(yè)院校對(duì)自主實(shí)習(xí)的職教生的管理幾乎是空白，僅僅是“發(fā)表”和“收表”。自主實(shí)習(xí)的職教生實(shí)習(xí)猶如“走過(guò)場(chǎng)”，僅是“填表”和“蓋章”。然而，實(shí)習(xí)的目的是要職教生系統(tǒng)掌握本專業(yè)實(shí)踐技能，職業(yè)院校與自主實(shí)習(xí)的職教生這樣的“配合”，使得實(shí)習(xí)目的無(wú)法實(shí)現(xiàn)。目前教育部還沒(méi)有出臺(tái)規(guī)范職教生實(shí)習(xí)目的的教育規(guī)章，導(dǎo)致職教生實(shí)習(xí)活動(dòng)流于形式，職教生的教育權(quán)益再次受到侵害。

第三，職教生實(shí)習(xí)經(jīng)費(fèi)保障不足，實(shí)習(xí)工作不好開(kāi)展。國(guó)家財(cái)政計(jì)劃在“十一五”期間有近140億元支持職業(yè)教育的發(fā)展。目前，大多數(shù)職業(yè)教育資金都用于職業(yè)學(xué)校的實(shí)訓(xùn)中心、基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備的建設(shè)，公眾很難看出有多少專項(xiàng)資金是投入到職教生的實(shí)習(xí)、校企合作。這些資金又由哪些專門的機(jī)構(gòu)來(lái)監(jiān)督或是負(fù)責(zé)這些資金的運(yùn)作？?jī)H有少數(shù)實(shí)習(xí)規(guī)范的職業(yè)學(xué)校與實(shí)習(xí)單位能夠不間斷地、積極地溝通，主動(dòng)建設(shè)實(shí)習(xí)基地，將學(xué)校閑置的辦公桌椅、文件柜等資產(chǎn)調(diào)撥到實(shí)習(xí)基地或是實(shí)習(xí)單位。教育主管部門與學(xué)校對(duì)實(shí)習(xí)經(jīng)費(fèi)保管不善，間接損害了職教生的教育權(quán)益。

2.寧夏職教生實(shí)習(xí)中勞動(dòng)權(quán)益保護(hù)現(xiàn)狀

第一，職教生實(shí)習(xí)期間法律身份的界定問(wèn)題。關(guān)于職教生能否作為勞動(dòng)法意義上的勞動(dòng)者，歷年來(lái)有不同的觀點(diǎn)。這些不同觀點(diǎn)和職業(yè)學(xué)院與實(shí)習(xí)單位利益上的不同以及我國(guó)現(xiàn)有勞動(dòng)法、教育法律法規(guī)上的缺失，導(dǎo)致職教生實(shí)習(xí)中產(chǎn)生的爭(zhēng)議和糾紛難以有效解決，往往出現(xiàn)職業(yè)院校與用人單位之間相互推諉、扯皮，損害職教生合法利益的現(xiàn)象。目前，在法律實(shí)務(wù)界和學(xué)術(shù)界，對(duì)于實(shí)習(xí)的職教生勞動(dòng)者身份界定仍存在爭(zhēng)議，主要有學(xué)生說(shuō)、勞動(dòng)者說(shuō)、折中說(shuō)。職教生首先具有學(xué)生身份，但職教生在用人單位實(shí)習(xí)過(guò)程中，獨(dú)立地或在師傅指導(dǎo)下完成某種工作，且為用人單位創(chuàng)造一定經(jīng)濟(jì)效益，將其法律身份界定為“準(zhǔn)勞動(dòng)者”更為合適。相比之下，頂崗實(shí)習(xí)的職教生勞動(dòng)權(quán)益遭受損害的可能性要大于非頂崗實(shí)習(xí)的學(xué)生。

第二，職教生實(shí)習(xí)勞動(dòng)保障問(wèn)題。目前，在保護(hù)職教生勞動(dòng)權(quán)益的專門法律法規(guī)缺失的情況下，職教生實(shí)習(xí)在用人單位看來(lái)，只不過(guò)是其提供給職教生鍛煉的機(jī)會(huì)，彼此并不存在勞動(dòng)關(guān)系，而且在一定條件下，雙方即可終止實(shí)習(xí)的關(guān)系。個(gè)別職業(yè)院校未對(duì)用人單位及其工作環(huán)境把關(guān)，職教生被用人單位安排到超時(shí)、重體力、有毒有害等存在安全隱患的工作崗位進(jìn)行實(shí)習(xí)。部分用人單位把職業(yè)院校實(shí)習(xí)的職教生當(dāng)作廉價(jià)勞動(dòng)力，每天從事與實(shí)際所學(xué)專業(yè)無(wú)關(guān)的諸如洗盤(pán)子、搬箱子等純粹的體力勞動(dòng)。而且，現(xiàn)行的企業(yè)職工工傷保險(xiǎn)相關(guān)條例沒(méi)有確立職教生與實(shí)習(xí)單位之間的勞動(dòng)關(guān)系。職教學(xué)生實(shí)習(xí)期間缺乏必要的勞動(dòng)安全風(fēng)險(xiǎn)保障，一旦職教生在實(shí)習(xí)中發(fā)生了安全事故，學(xué)校與用人單位就互相推諉。

第三，職教生實(shí)習(xí)期間的薪酬問(wèn)題。目前，高等職業(yè)教育學(xué)生的報(bào)酬普遍較低，而且許多人零報(bào)酬，有的甚至被要求繳納實(shí)習(xí)費(fèi)，中等職業(yè)學(xué)校的職校生實(shí)習(xí)薪酬問(wèn)題更是如此。而且有相當(dāng)數(shù)量的職教生在實(shí)習(xí)過(guò)程中，工作任務(wù)繁重，每天有“干不完”的工作，甚至比正式員工干得還要多。還有部分職教生按照實(shí)習(xí)單位的要求，幾乎天天加班，卻不能像正式員工那樣可以領(lǐng)到加班費(fèi)，每個(gè)月的實(shí)習(xí)薪酬很少，并且很多實(shí)習(xí)單位還會(huì)將職教生實(shí)習(xí)的一部分收入直接支付給職業(yè)學(xué)校。職教生加班，難道不應(yīng)該受法律保護(hù)？可以不給加班費(fèi)？職業(yè)學(xué)校收取一部分職教生實(shí)習(xí)薪酬的理由是否合法？職教生又該如何維權(quán)？

第四，職教生實(shí)習(xí)職業(yè)保障問(wèn)題。例如高職法科生作為高等職業(yè)院校學(xué)生，實(shí)習(xí)單位和崗位主要是法院、檢察院的書(shū)記員，公安、監(jiān)獄的實(shí)習(xí)警員，律師事務(wù)所的律師助理，勞動(dòng)仲裁委的仲裁協(xié)助員，公證處的公證輔助員等。由于高職法科生實(shí)習(xí)單位的特殊性，作為實(shí)習(xí)生，高職法科生主要是擔(dān)任書(shū)記員、實(shí)習(xí)警員、律師助理、仲裁協(xié)助員，他們同樣面臨著“職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)”，受到打擊、報(bào)復(fù)等危險(xiǎn)。而現(xiàn)行《法官法》《檢察官法》《警察法》《律師法》《監(jiān)獄法》等法律中，均沒(méi)有實(shí)習(xí)學(xué)生關(guān)于職業(yè)保障的條款，高職法科生實(shí)習(xí)沒(méi)有職業(yè)保障。

3.寧夏職教生實(shí)習(xí)中人身財(cái)產(chǎn)權(quán)益保護(hù)現(xiàn)狀

時(shí)下職教生實(shí)習(xí)期間遭遇意外事故并不鮮見(jiàn)，人身財(cái)產(chǎn)權(quán)益難以維護(hù)。如2011年，在寧夏某企業(yè)頂崗實(shí)習(xí)的職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)生小王，夜里除了操作自己的機(jī)器，還額外操作了另外一臺(tái)備用機(jī)器。這臺(tái)備用機(jī)器正在維修，已發(fā)現(xiàn)漏電，但廠方并沒(méi)有停止使用，也未告知存在安全隱患，導(dǎo)致小王當(dāng)場(chǎng)觸電身亡。學(xué)生家長(zhǎng)、學(xué)校、用人單位三方圍繞賠償問(wèn)題展開(kāi)了多輪協(xié)商談判。2012年6月，銀川某職業(yè)技術(shù)學(xué)院一名學(xué)生在自主尋找頂崗實(shí)習(xí)單位時(shí)，被要求繳納實(shí)習(xí)保證金，待2013年6月實(shí)習(xí)結(jié)束時(shí)，保證金卻長(zhǎng)時(shí)間未得到退還。職教生在頂崗實(shí)習(xí)過(guò)程中的生命、健康安全遭遇侵犯的情況，屢見(jiàn)不鮮。

四 結(jié)束語(yǔ)

在職教生眼中，實(shí)習(xí)是他們從學(xué)校走向社會(huì)，開(kāi)展職業(yè)工作的第一步，更是畢業(yè)前的工作演練。通過(guò)整理分析寧夏職教生實(shí)習(xí)權(quán)益保護(hù)現(xiàn)狀，不難發(fā)現(xiàn)寧夏職教生實(shí)習(xí)權(quán)益正面臨“無(wú)法”有效保護(hù)的尷尬局面。目前，寧夏乃至全國(guó)職教生實(shí)習(xí)期間實(shí)習(xí)權(quán)益保護(hù)問(wèn)題日益突出，通過(guò)研究寧夏職教生實(shí)習(xí)權(quán)益保護(hù)的現(xiàn)狀，有利于完善地方法律規(guī)章，有利于寧夏的經(jīng)濟(jì)建設(shè)對(duì)職業(yè)技能人才的培養(yǎng)，有利于建設(shè)開(kāi)放寧夏、富裕寧夏、和諧寧夏、美麗寧夏。

參考文獻(xiàn)

第5篇：勞動(dòng)者權(quán)益保護(hù)法范文

一、浙江私營(yíng)企業(yè)用工問(wèn)題

（一）勞動(dòng)合同的訂立的問(wèn)題?！秳趧?dòng)合同法》明確規(guī)定建立勞動(dòng)關(guān)系應(yīng)當(dāng)在用工一個(gè)月內(nèi)訂立勞動(dòng)合同。但在現(xiàn)實(shí)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中，許多企業(yè)不與勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同，究其原因，多為私營(yíng)企業(yè)業(yè)主為了逃避責(zé)任，以此減少企業(yè)開(kāi)支。即使簽訂了勞動(dòng)合同，其合同內(nèi)容也欠缺某些必備條款，不符合國(guó)家法律規(guī)定。在簽訂的勞動(dòng)合同中，很多也是不能按照法律設(shè)想的來(lái)實(shí)施。

（二）勞動(dòng)者不清楚其應(yīng)享有的基本權(quán)利。由于當(dāng)前浙江私營(yíng)企業(yè)大多是科技含量低、勞動(dòng)密集型企業(yè)，員工自身素質(zhì)較差，法律意識(shí)淡薄，他們普遍對(duì)自己享有的基本權(quán)益內(nèi)容不能完全了解，只有取得勞動(dòng)報(bào)酬一項(xiàng)是所有人都知道的，勞動(dòng)者對(duì)自己除依據(jù)自己的勞動(dòng)收受工資的這一項(xiàng)的勞動(dòng)報(bào)酬之后，對(duì)于其它的權(quán)利就不清楚，更加不清楚萬(wàn)一自己的權(quán)益受損后的救濟(jì)措施以及途徑，不清楚如何運(yùn)用法律手段去維護(hù)自己的權(quán)益。

（三）勞動(dòng)者缺乏相應(yīng)的勞動(dòng)保護(hù)。許多私營(yíng)企業(yè)在市場(chǎng)利益驅(qū)動(dòng)下，較少考慮勞動(dòng)保護(hù)問(wèn)題，即使在生產(chǎn)逐漸穩(wěn)定下來(lái)的情況下，也不愿將資金投在勞保設(shè)施上，小企業(yè)如此，大企業(yè)也是這樣。在浙江的私營(yíng)企業(yè)中，有些大企業(yè)即使有非常漂亮的廠房，有比較先進(jìn)的生產(chǎn)線，但是對(duì)勞動(dòng)者的勞動(dòng)環(huán)境考慮的不多。勞動(dòng)者住房條件也非常的差，企業(yè)的用工荒，很多時(shí)候，并不是有工作強(qiáng)度而造成的，而是讓勞動(dòng)者難以忍受的勞動(dòng)條件。

（四）工作時(shí)間過(guò)長(zhǎng)。按照《勞動(dòng)合同法》第36條的規(guī)定，國(guó)家實(shí)行得每日工作時(shí)間不超過(guò)8小時(shí)、平均每周工作時(shí)間不超過(guò)44小時(shí)的工時(shí)制度。但是現(xiàn)實(shí)中，許多經(jīng)營(yíng)企業(yè)不實(shí)行八小時(shí)工作制，隨意延長(zhǎng)勞動(dòng)時(shí)間?！秳趧?dòng)合同法規(guī)定》修假時(shí)間，但是尤其是員工應(yīng)享有的探親假、年休假，對(duì)大部分人來(lái)說(shuō)也是一種奢望。

（五）拖欠工資現(xiàn)象嚴(yán)重，勞動(dòng)保險(xiǎn)保險(xiǎn)缺失。許多企業(yè)拖欠工資，以各種名義故意克扣工人工資或低于當(dāng)初承諾的標(biāo)準(zhǔn)支付工資?，F(xiàn)在程度不一的無(wú)故拖欠工資在私營(yíng)企業(yè)相當(dāng)普遍。每年因欠薪引發(fā)的惡性群體性事件層出不窮，常常見(jiàn)諸報(bào)端，充分反映出問(wèn)題的嚴(yán)重性。

（六）私營(yíng)企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議、勞資沖突增多。近年來(lái)勞動(dòng)爭(zhēng)議案件的數(shù)量呈上升趨勢(shì)。在勞動(dòng)糾紛中，以拖欠工資、加班費(fèi)的案件居多。在合法的勞動(dòng)爭(zhēng)議解決手段未被應(yīng)用或不能有效發(fā)揮作用、勞動(dòng)者的正當(dāng)權(quán)益得不到保障的情況下，勞動(dòng)者往往以過(guò)激的方式來(lái)表現(xiàn)情感，勞資沖突影響正常的生活生產(chǎn)秩序，影響了社會(huì)的穩(wěn)定。

二、浙江私營(yíng)企業(yè)用工問(wèn)題的成因

（一）浙江私營(yíng)企業(yè)主思想觀念的障礙。一是業(yè)主價(jià)值觀念的扭曲。許多私營(yíng)企業(yè)主經(jīng)營(yíng)的目的就是為了獲取最大利潤(rùn)。私營(yíng)企業(yè)又主要集中在勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，規(guī)模較小，資金不足，競(jìng)爭(zhēng)又相當(dāng)激烈，許多私營(yíng)企業(yè)把低工資、低福利等作為企業(yè)生存的手段。二是業(yè)主對(duì)企業(yè)與勞動(dòng)者的關(guān)系認(rèn)識(shí)模糊。許多私營(yíng)企業(yè)主認(rèn)為企業(yè)與勞動(dòng)者之間是一種簡(jiǎn)單的經(jīng)濟(jì)關(guān)系，沒(méi)有認(rèn)識(shí)到勞動(dòng)者是企業(yè)的重要利益相關(guān)者。三是法制觀念的淡薄。許多私營(yíng)企業(yè)認(rèn)為企業(yè)所有權(quán)是自己的，由此片面認(rèn)為勞資關(guān)系確立、調(diào)整也是企業(yè)自主權(quán)，不應(yīng)受到法規(guī)等外界因素的制約，因此在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中為所欲為。

（二）勞動(dòng)者權(quán)益保護(hù)法規(guī)的不完善，勞動(dòng)者維權(quán)之路異常艱難。勞動(dòng)者作為弱勢(shì)群體，當(dāng)自己的合法權(quán)益受到侵害后，需要的最簡(jiǎn)單易行的處理方式，現(xiàn)實(shí)中的處理方法可能會(huì)讓他們止步于維權(quán)之路，《勞動(dòng)勞動(dòng)法》第83條規(guī)定的“一裁兩審制”不僅對(duì)雙方當(dāng)事人都過(guò)于耗時(shí)、耗力，而且對(duì)勞動(dòng)者更為不利，因?yàn)椋趧趧?dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)不履行仲裁職責(zé)時(shí)，勞動(dòng)者就無(wú)法行使起訴權(quán)，而法律卻沒(méi)有規(guī)定如何對(duì)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)實(shí)施監(jiān)督。另外在走法律程序的時(shí)候，勞動(dòng)者還要承擔(dān)起

多事實(shí)的舉證責(zé)任，這種要求對(duì)于大部分的勞動(dòng)者都是過(guò)高的。

（三）勞資集體協(xié)商機(jī)制尚未健全。關(guān)于工會(huì)的建立以及工會(huì)的權(quán)利行使，有很多人都認(rèn)為根本沒(méi)聽(tīng)說(shuō)過(guò)，大多數(shù)的人人表示不清楚的狀態(tài)，工會(huì)在浙江的私營(yíng)企業(yè)中組建率很低，即便有工會(huì)也沒(méi)實(shí)際履行其權(quán)利。對(duì)工會(huì)和集體談判的宣傳也沒(méi)有做到位，導(dǎo)致不僅企業(yè)認(rèn)為沒(méi)必要，勞動(dòng)者也認(rèn)為不需要工會(huì)的狀況，企業(yè)內(nèi)部缺乏代表勞動(dòng)者利益的機(jī)構(gòu)，導(dǎo)致勞動(dòng)關(guān)系雙方溝通不暢，勞動(dòng)關(guān)系不和諧。

（四）勞動(dòng)者的自我保護(hù)意識(shí)不強(qiáng)。一是自我維權(quán)意識(shí)的缺乏。許多人根本不知道勞動(dòng)者有哪些基本權(quán)益，不知道現(xiàn)行法律法規(guī)賦予勞動(dòng)者哪些合法權(quán)益，更不知道采取何種渠道來(lái)維護(hù)自己的正當(dāng)權(quán)益。許多私營(yíng)企業(yè)正是利用了勞動(dòng)者自我保護(hù)意識(shí)不夠的弱點(diǎn)，千方百計(jì)地采取多種手段來(lái)侵害勞動(dòng)者權(quán)益。

（五）勞動(dòng)監(jiān)察力度不夠。浙江私營(yíng)企業(yè)勞動(dòng)行政管理部門的勞動(dòng)監(jiān)察力度不夠，勞動(dòng)執(zhí)法不嚴(yán)，致使政府干預(yù)的有效性不強(qiáng)。

三、浙江私營(yíng)企業(yè)用工對(duì)策分析

（一）加強(qiáng)培訓(xùn)教育，引導(dǎo)私營(yíng)企業(yè)主轉(zhuǎn)變思想觀念。各地區(qū)政府部門有計(jì)劃地組織私營(yíng)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)者學(xué)習(xí)交流，轉(zhuǎn)變企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)理念，督促其貫徹實(shí)施《勞動(dòng)合同法》等有關(guān)法律。政府部門應(yīng)該注重培養(yǎng)高素質(zhì)的經(jīng)營(yíng)管理者，推廣科學(xué)的現(xiàn)代企業(yè)管理制度，督促企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理者認(rèn)真貫徹執(zhí)行《勞動(dòng)合同法》等相關(guān)法律。只有依法經(jīng)營(yíng)的企業(yè)，才可處于優(yōu)勢(shì)地位。第一，依法辦企業(yè)，依法保護(hù)員工的合法權(quán)益，企業(yè)就能受到國(guó)家的法律保護(hù)；第二，能夠調(diào)動(dòng)廣大員工的積極性和創(chuàng)造性，員工得到企業(yè)的溫暖，才會(huì)愛(ài)廠如家，努力工作，多作貢獻(xiàn)；第三，使企業(yè)的勞動(dòng)人事制度納入法律化的軌道，避免無(wú)休止無(wú)意義的糾紛，把精力集中在發(fā)展生產(chǎn)，提高經(jīng)濟(jì)效益上；第四，企業(yè)依法行事，為企業(yè)打造良好的形象，其意義深遠(yuǎn)，讓企業(yè)經(jīng)營(yíng)者了解這些，可使他們?cè)谒狡髥T工權(quán)益的保護(hù)中起到積極作用，從根本上杜絕了侵害私企員工權(quán)益現(xiàn)象的發(fā)生。

（二）完善勞動(dòng)保護(hù)法規(guī)，優(yōu)化勞動(dòng)者維權(quán)程序。運(yùn)用自身登記管理職能，規(guī)范勞動(dòng)用工合同。工商行政管理機(jī)關(guān)對(duì)于企業(yè)和員工沒(méi)有用合同形式明確勞資關(guān)系的，一律不予核準(zhǔn)，未經(jīng)勞動(dòng)部門簽證的勞動(dòng)合同視作不規(guī)范合同。每年年檢時(shí)，要求私企在上報(bào)材料中提供本企業(yè)當(dāng)年勞動(dòng)用工合同變化材料，平時(shí)明察暗訪發(fā)現(xiàn)有違法之情形應(yīng)立即依法處罰。

現(xiàn)行勞動(dòng)爭(zhēng)議處理的基本程序是調(diào)解、仲裁、訴訟，即“一調(diào)一裁兩審，仲裁前置”的爭(zhēng)議處理機(jī)制?？墒侵鹉晟仙膭趧?dòng)爭(zhēng)議案件，年年都有很多積壓的案件說(shuō)明，應(yīng)該逐步改革現(xiàn)行的勞動(dòng)爭(zhēng)議處理機(jī)制，應(yīng)該把勞動(dòng)爭(zhēng)議解決在基層，建立注重預(yù)防和和解、突出仲裁優(yōu)勢(shì)的勞動(dòng)爭(zhēng)議處理機(jī)制，從而提高勞動(dòng)爭(zhēng)議處理的權(quán)威與效率。應(yīng)該充分考慮勞動(dòng)爭(zhēng)議的特點(diǎn)，盡量用和解和仲裁解決勞動(dòng)關(guān)系爭(zhēng)議，更多地適用簡(jiǎn)易程序，節(jié)省雙方的時(shí)間和成本。筆者認(rèn)為，應(yīng)該從以下三個(gè)方面加以變革：第一，仲裁作為訟訴的前置程序，無(wú)疑都增加了勞動(dòng)爭(zhēng)議解決的成本和時(shí)間，所以認(rèn)為當(dāng)事人應(yīng)該可以選擇仲裁或者選擇訴訟，當(dāng)然仲裁的選擇，應(yīng)該是雙方達(dá)成一致的選擇。第二，當(dāng)事人如不能達(dá)成仲裁協(xié)議，則向人民法院提起訴訟。由于勞動(dòng)爭(zhēng)議的特殊性，應(yīng)積極探索建立獨(dú)立的勞動(dòng)爭(zhēng)議審判庭，明確其受案范圍和相關(guān)權(quán)責(zé)，制定專門的審理程序，并組織一批具有勞動(dòng)法律法規(guī)的專業(yè)知識(shí)素質(zhì)的法官，專門處理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件。第三，勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁機(jī)構(gòu)應(yīng)朝著相對(duì)獨(dú)立的方向完善，并積極推進(jìn)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁隊(duì)伍的專業(yè)化、職業(yè)化建設(shè)，及時(shí)、公正審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件，以增強(qiáng)其依法維權(quán)的實(shí)效性。第四，要縮短解決勞動(dòng)爭(zhēng)議的周期。

（三）健全勞資集體協(xié)商機(jī)制，加強(qiáng)私營(yíng)企業(yè)的工會(huì)組織建設(shè)。浙江私營(yíng)企業(yè)的勞動(dòng)用工合同大都是企業(yè)主單方面意志的體現(xiàn)，即企業(yè)主單方面擬定合同條款后，由工人認(rèn)可并簽訂上班，否則不予錄用，合同中的違約賠償條款大多是針對(duì)工人的，合同對(duì)廠方的權(quán)利規(guī)定無(wú)限大，對(duì)工人的權(quán)利規(guī)定簡(jiǎn)而又少，勞動(dòng)者處于弱勢(shì)地位。據(jù)此，建立集體談判制度勢(shì)在必行。談判要遵循國(guó)家政策法律，兼顧企業(yè)的實(shí)際承受能力和勞動(dòng)者的權(quán)益，對(duì)關(guān)系員工個(gè)人切身利益的諸多問(wèn)題，要作出明確規(guī)（下轉(zhuǎn)第151頁(yè)）（上接第149頁(yè)）定，報(bào)上級(jí)勞動(dòng)部門監(jiān)督，送上級(jí)工會(huì)備案，以保證合

同的全面性、規(guī)范性、嚴(yán)肅性。

鑒于當(dāng)前私營(yíng)企業(yè)員工正當(dāng)權(quán)益受到侵犯現(xiàn)象的普遍性和問(wèn)題嚴(yán)重程度，應(yīng)盡快建立員工自己的組織。工會(huì)組織的普遍建立，為私營(yíng)企業(yè)建立良好的勞資關(guān)系發(fā)揮了重要作用。一是密切了私營(yíng)企業(yè)與員工之間的關(guān)系；二是推行私營(yíng)企業(yè)集體協(xié)商，集體合同制度；三是即時(shí)調(diào)解勞資糾紛。面對(duì)糾紛，工會(huì)充分聽(tīng)取雙方意見(jiàn)，及時(shí)提出處理辦法，大部分都能較快處理好這些問(wèn)題。對(duì)于比較棘手或較大糾紛，一時(shí)難以解決的一般向上級(jí)工會(huì)聯(lián)合會(huì)請(qǐng)求支持或直接向地方政府反映并提出解決問(wèn)題的辦法，協(xié)助地方政府盡快解決矛盾糾紛，確保員工的權(quán)益不受侵犯。

（四）加強(qiáng)宣傳教育，提高雇工自我保護(hù)意識(shí)。一要重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)《勞動(dòng)合同法》等有關(guān)勞動(dòng)者權(quán)益保護(hù)法規(guī)的宣傳，讓職工知法、懂法，增強(qiáng)自我維權(quán)的意識(shí)。二要拓寬宣傳方式和手段，在常規(guī)宣傳咨詢方式的基礎(chǔ)上，宣傳教育工作要深人基層，向社區(qū)和企業(yè)延伸，要采取群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式擴(kuò)大宣傳影響，提高宣傳教育的效果。三要強(qiáng)化企業(yè)對(duì)有關(guān)安全知識(shí)的培訓(xùn)，提高職工的安全保護(hù)意識(shí)，防患于未然。

（五）加強(qiáng)勞動(dòng)監(jiān)察，保證勞動(dòng)法規(guī)的有效實(shí)施。目前勞動(dòng)者權(quán)益保護(hù)問(wèn)題基本由勞動(dòng)部門處理，但勞動(dòng)監(jiān)察力量薄弱，手段匱乏。今后勞動(dòng)行政部門要加強(qiáng)勞動(dòng)監(jiān)察方面的力量，建立由被動(dòng)接案變?yōu)橹鲃?dòng)出擊的長(zhǎng)效監(jiān)督工作機(jī)制。勞動(dòng)監(jiān)察部門自身也必須依法辦事，對(duì)侵害勞動(dòng)者權(quán)益的問(wèn)題決不姑息遷就。政府部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)私營(yíng)企業(yè)的關(guān)注程度。加大執(zhí)法力度，嚴(yán)肅查處侵害員工勞動(dòng)權(quán)益的私營(yíng)企業(yè)。不斷完善企業(yè)內(nèi)部自我約束的機(jī)制，使勞動(dòng)者遵紀(jì)守法，經(jīng)營(yíng)者依法辦理，盡量減少一些企業(yè)因勞動(dòng)管理混亂而引發(fā)矛盾糾紛的狀況。

私營(yíng)企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系調(diào)整模式是一項(xiàng)較為復(fù)雜的體系，尤其是在我國(guó)社會(huì)勞動(dòng)關(guān)系矛盾凸顯的情況下，私營(yíng)企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系作為基本的社會(huì)關(guān)系是一個(gè)重要的領(lǐng)域，必須調(diào)整和解決好，這樣才能建設(shè)和諧的勞動(dòng)關(guān)系，這樣才有利于整個(gè)社會(huì)的長(zhǎng)治久安。

參考文獻(xiàn)：

[1]王煥培.對(duì)私營(yíng)企業(yè)勞資關(guān)系的思考[j].黑龍江省社會(huì)主義學(xué)院學(xué)報(bào)，2007年9月.

第6篇：勞動(dòng)者權(quán)益保護(hù)法范文

[關(guān)鍵詞] 勞動(dòng)合同法 用人單位 勞動(dòng)者

《勞動(dòng)合同法》在制定的過(guò)程中就充滿了爭(zhēng)論，在其生效實(shí)施以后，相關(guān)的爭(zhēng)議也并未平息。伴隨著這些爭(zhēng)議，有些企業(yè)采取各種手法和借口來(lái)規(guī)避勞動(dòng)合同法，并采取公開(kāi)或隱藏的手段抵制勞動(dòng)合同法的貫徹實(shí)施。社會(huì)上還出現(xiàn)了一些針對(duì)勞動(dòng)合同法的實(shí)施，面向用人單位開(kāi)辦的勞動(dòng)合同法應(yīng)對(duì)技巧、策略等課程。對(duì)這些爭(zhēng)議的正確認(rèn)識(shí)，直接關(guān)系到勞動(dòng)合同法在頒布和實(shí)施后是否能夠得到有效的貫徹和落實(shí)，并進(jìn)而關(guān)系到我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的健康發(fā)展。

爭(zhēng)論一：勞動(dòng)合同法是否只是“勞動(dòng)者利益保護(hù)法”

突出保護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益，是勞動(dòng)立法的基本法理和原則，就勞動(dòng)合同法本身來(lái)講，保護(hù)勞動(dòng)者利益是其立法宗旨，這是毋庸置疑的。就具體內(nèi)容而言，勞動(dòng)合同法與勞動(dòng)法相比，加強(qiáng)對(duì)勞動(dòng)者保護(hù)的亮點(diǎn)主要有:(1)首次明確規(guī)定了勞動(dòng)者享有知情權(quán)。（2）規(guī)定了在簽訂、履行合同的過(guò)程中，用人單位不得要求勞動(dòng)者提供擔(dān)保，用人單位不得向勞動(dòng)者收取財(cái)物，不得扣押勞動(dòng)者的證件。(3)用人單位不與勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同要承擔(dān)較嚴(yán)厲的法律責(zé)任。(4)擴(kuò)大了簽訂無(wú)固定期限勞動(dòng)合同的范圍。(5）強(qiáng)化了勞動(dòng)執(zhí)法部門的責(zé)任。

勞動(dòng)合同法雖然傾向于對(duì)勞動(dòng)者合法權(quán)益的保護(hù)，但同樣也保護(hù)用人單位的合法權(quán)益。這方面的主要規(guī)定和條款有:（1)在特定情況下，用人單位享有單方面解除勞動(dòng)合同權(quán)。(2)為保護(hù)用人單位的商業(yè)秘密，規(guī)定勞動(dòng)者負(fù)有競(jìng)業(yè)限制義務(wù)。(3)規(guī)定在競(jìng)業(yè)禁止條款下和用人單位為勞動(dòng)者提供專項(xiàng)培訓(xùn)費(fèi)用的情況下，用人單位可與勞動(dòng)者約定由勞動(dòng)者承擔(dān)違約金。(4)對(duì)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金規(guī)定了一系列限定性的規(guī)定。

從上述規(guī)定可以看出，勞動(dòng)合同法并不只是“勞動(dòng)者權(quán)益保護(hù)法”。事實(shí)上，勞動(dòng)合同法是在傾向于對(duì)勞動(dòng)者保護(hù)的前提下，對(duì)用人單位的合法權(quán)益也有所兼顧和平衡。當(dāng)然勞動(dòng)合同法不可能象民事合同法那樣對(duì)勞動(dòng)關(guān)系雙方的權(quán)益進(jìn)行同等的保護(hù)。原因在于勞動(dòng)合同雖然其有當(dāng)事人雙方地位平等的合同屬性，但同時(shí)還具有當(dāng)事人雙方地位不平等的特殊性。勞動(dòng)合同法對(duì)勞動(dòng)者權(quán)益的重視與維護(hù)，恰恰是為了使處于弱勢(shì)地位的勞動(dòng)者取得與用人單位平等的法律地位，形式上的不平等是為了維護(hù)實(shí)質(zhì)上的平等。

爭(zhēng)論二：勞動(dòng)合同法確立的勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)是否太高

有學(xué)者認(rèn)為我國(guó)的許多勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)達(dá)到甚至超出了發(fā)達(dá)國(guó)家的水平，再人為地提高勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)，脫離我國(guó)國(guó)情。

眾所周知，我國(guó)在改革開(kāi)放的三十年中創(chuàng)造了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的神話，而神話卻是在勞動(dòng)者報(bào)酬水平很低，且在經(jīng)濟(jì)總量中的比例持續(xù)下降，社會(huì)保障嚴(yán)重不足的情況下創(chuàng)造的。就在這樣的低工資、低保障的情況下，用人單位不與勞動(dòng)者訂立書(shū)面勞動(dòng)合同，濫用試用期，隨意延長(zhǎng)加班時(shí)間，提高勞動(dòng)強(qiáng)度，而不支付給勞動(dòng)者合理的報(bào)酬的現(xiàn)象比比皆是。這樣的勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)恐怕不能說(shuō)太高了。

事實(shí)上，現(xiàn)實(shí)中大量存在的勞動(dòng)侵權(quán)現(xiàn)象，并不是由于勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)定的太高了，而是由于勞動(dòng)法的相關(guān)規(guī)定不能貫徹落實(shí)。而勞動(dòng)合同法的變化并不在于提高了勞動(dòng)法所規(guī)定的勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)，而是大大提高了法律的可操作性，這樣做加強(qiáng)了法律的貫徹落實(shí)，是對(duì)過(guò)去勞動(dòng)者權(quán)利保護(hù)不力的一種矯正。

爭(zhēng)論三：勞動(dòng)合同法是否使企業(yè)喪失用人自

勞動(dòng)合同法中關(guān)于無(wú)固定期限勞動(dòng)合同的規(guī)定被認(rèn)為是“干涉了企業(yè)的用工自”，“重新?lián)旎亓诉^(guò)去的‘鐵飯碗’”等等。事實(shí)上，勞動(dòng)合同法關(guān)于無(wú)固定期限勞動(dòng)合同的規(guī)定，是針對(duì)我國(guó)出現(xiàn)的勞動(dòng)合同短期化、勞動(dòng)關(guān)系不穩(wěn)定的現(xiàn)象而制定的。無(wú)固定期限勞動(dòng)合同的規(guī)定鼓勵(lì)無(wú)固定期限勞動(dòng)合同的使用，鼓勵(lì)建立長(zhǎng)期穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系，但簽訂無(wú)固定期限勞動(dòng)合同并不等于“鐵飯碗”，解除無(wú)固定期限勞動(dòng)合同與解除固定期限勞動(dòng)合同沒(méi)有本質(zhì)不同。因此，《勞動(dòng)合同法》并沒(méi)有使企業(yè)喪失用人自。

從國(guó)際上來(lái)看，法國(guó)、俄羅斯、韓國(guó)等國(guó)規(guī)定，如果固定期限勞動(dòng)合同期滿后，勞動(dòng)關(guān)系實(shí)際上仍舊延續(xù)，且任何一方都沒(méi)有提出終止勞動(dòng)合同，則認(rèn)為合同已延續(xù)為無(wú)固定期限勞動(dòng)合同。比利時(shí)規(guī)定，當(dāng)事人連續(xù)簽訂了2個(gè)或2個(gè)以上的固定期限勞動(dòng)合同，如果這些合同不因勞動(dòng)者方面的理由中斷，則該合同應(yīng)被視為無(wú)固定期限勞動(dòng)合同，除非雇主提出工作性質(zhì)或其他合法理由否認(rèn)?？梢哉f(shuō)，我國(guó)無(wú)固定期限勞動(dòng)合同的規(guī)定符合世界潮流。

爭(zhēng)論四：勞動(dòng)合同法是否不利于企業(yè)發(fā)展

有學(xué)者認(rèn)為勞動(dòng)合同法的規(guī)定使國(guó)家將自己應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的社會(huì)保障職能轉(zhuǎn)嫁給企業(yè)，致使企業(yè)的社會(huì)福利功能加強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)功能弱化，不利于企業(yè)的發(fā)展。

勞動(dòng)合同法中關(guān)于簽訂書(shū)面勞動(dòng)合同的責(zé)任，經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金、無(wú)固定期限勞動(dòng)合同等規(guī)定，確實(shí)增加了用人單位的“負(fù)擔(dān)”，但這些規(guī)定是對(duì)用人單位承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的強(qiáng)調(diào)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到今天，用人單位應(yīng)該承擔(dān)起相應(yīng)的社會(huì)責(zé)任。這樣做并不是國(guó)家把自己應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的社會(huì)保障職能轉(zhuǎn)嫁給了用人單位，而是用人單位對(duì)社會(huì)也負(fù)有一定的責(zé)任。同時(shí)，用人單位承擔(dān)社會(huì)責(zé)任有利于用人單位加強(qiáng)與社會(huì)各界的溝通，有利于良好社會(huì)形象的樹(shù)立，有利于其吸引人才、推廣產(chǎn)品和企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

勞動(dòng)合同法促使用人單位規(guī)范用工提升勞動(dòng)者的地位，與職工建立長(zhǎng)期穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系，將職工的利益與企業(yè)的利益緊密聯(lián)系在一起。這將使用人單位與勞動(dòng)者之間建立和諧的勞動(dòng)關(guān)系，最終有利于用人單位的發(fā)展。用人單位只要順應(yīng)時(shí)代要求、履行社會(huì)責(zé)任、進(jìn)行適時(shí)轉(zhuǎn)變，才會(huì)獲得持續(xù)的發(fā)展動(dòng)力，并在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中得到成長(zhǎng)和壯大。

參考文獻(xiàn):

第7篇：勞動(dòng)者權(quán)益保護(hù)法范文

【關(guān)鍵詞】企業(yè)；社會(huì)責(zé)任；法律化；社會(huì)利益

一、企業(yè)社會(huì)責(zé)任法律化的內(nèi)涵

企業(yè)社會(huì)責(zé)任的法律化，就是指將企業(yè)的某些社會(huì)責(zé)任通過(guò)法律的形式固定下來(lái)，規(guī)范化、形式化，受到法律的拘束，促使企業(yè)積極主動(dòng)地履行其法律責(zé)任。企業(yè)社會(huì)責(zé)任法律化以維護(hù)社會(huì)和諧，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展為目的。

當(dāng)前盡管我國(guó)理論學(xué)界對(duì)企業(yè)社會(huì)責(zé)任問(wèn)題的探討還沒(méi)有形成系統(tǒng)化和專門化，但是我國(guó)現(xiàn)行法律，如環(huán)境保護(hù)法、勞動(dòng)法、自然資源法、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法以及企業(yè)法等諸多法律還是對(duì)相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行了分散規(guī)定與收錄。

二、企業(yè)社會(huì)責(zé)任法律化的必要性

（一）我國(guó)企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任的現(xiàn)狀。根據(jù)中國(guó)社科院《中國(guó)100強(qiáng)企業(yè)社會(huì)責(zé)任發(fā)展?fàn)顩r評(píng)價(jià)研究報(bào)告》中所列舉計(jì)算評(píng)定的“2008年中國(guó)100強(qiáng)企業(yè)社會(huì)責(zé)任指數(shù)排名”可知，我國(guó)百?gòu)?qiáng)企業(yè)的責(zé)任管理指數(shù)、市場(chǎng)責(zé)任指數(shù)、社會(huì)責(zé)任指數(shù)以及環(huán)境責(zé)任指數(shù)的平均得分分別為：31.6、37.6、30.2以及27。

不難發(fā)現(xiàn)我國(guó)企業(yè)社會(huì)責(zé)任發(fā)展的整體水平還比較低下，平均指數(shù)僅為31.7，僅14家企業(yè)勉強(qiáng)達(dá)到了合格線；企業(yè)尚未對(duì)企業(yè)社會(huì)責(zé)任形成系統(tǒng)認(rèn)識(shí)，未將其納入管理體系，因此責(zé)任管理得分遠(yuǎn)低于市場(chǎng)、社會(huì)、環(huán)境三類責(zé)任實(shí)踐得分，而責(zé)任實(shí)踐中社會(huì)責(zé)任與環(huán)境責(zé)任的指數(shù)也要低于市場(chǎng)責(zé)任的指數(shù)；國(guó)有企業(yè)的社會(huì)責(zé)任指數(shù)在整體上要高于民營(yíng)企業(yè)以及外資企業(yè)。

當(dāng)下，我國(guó)的企業(yè)社會(huì)責(zé)任實(shí)踐情況并不容樂(lè)觀，結(jié)合報(bào)告數(shù)據(jù)與社會(huì)現(xiàn)實(shí)，筆者認(rèn)為，企業(yè)社會(huì)責(zé)任的缺失在現(xiàn)實(shí)生活中主要表現(xiàn)在對(duì)消費(fèi)者、雇員、環(huán)境與資源三個(gè)方面。

1. 對(duì)消費(fèi)者的責(zé)任缺失的主要表現(xiàn)。第一，產(chǎn)品與服務(wù)質(zhì)量不達(dá)標(biāo)，危害消費(fèi)者的生命財(cái)產(chǎn)安全。第二，未盡到提供真實(shí)信息的義務(wù)。第三，侵犯消費(fèi)者人格尊嚴(yán)和人身自由的現(xiàn)象屢有發(fā)生。

2. 對(duì)雇員的責(zé)任缺失的主要表現(xiàn)。第一，雖然新《勞動(dòng)合同法》明確用人單位必須與勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同的規(guī)定，但是在現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)生活中，中小企業(yè)同雇員簽訂勞動(dòng)合同的比率仍不足60%，這就使得雇員在自身利益遭受企業(yè)侵害時(shí)得不到法律上的有力保護(hù)，使得保障機(jī)制不能充分發(fā)揮。第二，企業(yè)工作環(huán)境較差。企業(yè)未能給雇員提供衛(wèi)生安全的工作環(huán)境，近年來(lái)多起因工作環(huán)境不達(dá)標(biāo)所引起的安全事故需引起我們重視。第三，企業(yè)不重視雇員心理環(huán)境的建設(shè)。隨著經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展，企業(yè)雇員的工作生活節(jié)奏也明顯提速，在高強(qiáng)度的工作節(jié)奏下，由于未對(duì)員工心理環(huán)境進(jìn)行合理建設(shè)，適度疏導(dǎo)，也導(dǎo)致額不少悲劇的發(fā)生。富士康跳樓事件的發(fā)生讓我們開(kāi)始嘗試從心理環(huán)境的角度去探討企業(yè)對(duì)員工的責(zé)任。此外，企業(yè)強(qiáng)制加班、拒交社保、雇傭童工、克扣工資等現(xiàn)象也屢見(jiàn)不鮮。

3. 對(duì)環(huán)境、資源方面責(zé)任缺失的主要表現(xiàn)。粗放型經(jīng)濟(jì)以犧牲環(huán)境為代價(jià)發(fā)展經(jīng)濟(jì)。我國(guó)正處于從粗放型經(jīng)濟(jì)向集約型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型時(shí)期，但是以犧牲環(huán)境、浪費(fèi)資源為代價(jià)換取經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展的事例仍時(shí)有發(fā)生，這是同科學(xué)發(fā)展觀相悖的，不利于我國(guó)的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的。此外，一些新型材料，新興能源的研發(fā)與利用，在一定程度上也對(duì)環(huán)境的破壞造成了不可磨滅的影響。

（二）我國(guó)企業(yè)缺失社會(huì)責(zé)任的原因。第一，我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展還不夠成熟，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的認(rèn)識(shí)還不夠深刻。第二，社會(huì)大眾公共利益維護(hù)意識(shí)薄弱，公益訴訟制度的欠缺。第三，政府監(jiān)督力度不夠，外部動(dòng)力不足。

政府在充當(dāng)社會(huì)利益代表者以及公共事務(wù)管理者的角色時(shí)沒(méi)有很好的去落實(shí)企業(yè)社會(huì)責(zé)任相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，這就在一定程度上導(dǎo)致了企業(yè)社會(huì)責(zé)任法律法規(guī)的形同虛設(shè)，未能給企業(yè)形成足夠的外部壓力，促使其在法律的約束和政府的監(jiān)督下自覺(jué)地履行社會(huì)責(zé)任。

三、企業(yè)社會(huì)責(zé)任法律化的可行性

雖然我國(guó)引入企業(yè)社會(huì)責(zé)任這一理念不過(guò)短短數(shù)十年，但是在面臨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)實(shí)需求的同時(shí)，企業(yè)社會(huì)責(zé)任法律化所需要的各種可行條件也應(yīng)運(yùn)而生，為企業(yè)社會(huì)責(zé)任法律化在我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)這片土地上生根發(fā)芽奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（一）我國(guó)核心文化價(jià)值支持以及經(jīng)濟(jì)環(huán)境的支撐?！肮健?、“正義”“和諧”是我國(guó)數(shù)千年來(lái)的核心文化價(jià)值理念，映射到人們對(duì)利益的認(rèn)識(shí)與判斷上便形成了以國(guó)家利益與社會(huì)利益為首要目的的獨(dú)具中國(guó)特色的利益觀。這也就在一定程度上為企業(yè)社會(huì)責(zé)任法律化提供了輿論以及思想上的支持。同時(shí)，由于我國(guó)是社會(huì)主義公有制經(jīng)濟(jì)，且長(zhǎng)時(shí)間實(shí)行計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制，這也就使得企業(yè)與社會(huì)大眾能夠站在社會(huì)本位的角度，更快的去適應(yīng)與接受企業(yè)社會(huì)責(zé)任理念，有利于企業(yè)社會(huì)責(zé)任法律化進(jìn)程的加快。

（二）國(guó)內(nèi)理論創(chuàng)新的指導(dǎo)以及國(guó)際企業(yè)社會(huì)責(zé)任立法運(yùn)動(dòng)的推動(dòng)。我國(guó)在吸收國(guó)外關(guān)于企業(yè)社會(huì)責(zé)任理論精華的同時(shí)，緊密聯(lián)系我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際，在對(duì)企業(yè)社會(huì)責(zé)任經(jīng)典理論揚(yáng)棄的基礎(chǔ)上建立起了一套符合我國(guó)國(guó)情的，較為完善的理論成果，為企業(yè)社會(huì)責(zé)任的立法化提供了堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)。同時(shí)，由于國(guó)際上企業(yè)社會(huì)責(zé)任運(yùn)動(dòng)浪潮的推動(dòng)，許多國(guó)家都已經(jīng)對(duì)企業(yè)社會(huì)責(zé)任進(jìn)行立法規(guī)范，這在推動(dòng)我國(guó)加快法律化進(jìn)程的同時(shí)，也為我們提供了借鑒與參考。

（三）法律的保障以及政策的支持。雖然較為分散，也未能形成體系，但我國(guó)的《勞動(dòng)法》、《環(huán)境保護(hù)法》、《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》、《產(chǎn)品質(zhì)量法》等諸多法律均對(duì)企業(yè)社會(huì)責(zé)任涉及與規(guī)定，新《公司法》中對(duì)于公司社會(huì)責(zé)任的規(guī)定對(duì)于我國(guó)的企業(yè)社會(huì)責(zé)任立法實(shí)踐更是起了宣示性的意義。這就在一定程度上為企業(yè)社會(huì)責(zé)任的法律化積累了立法經(jīng)驗(yàn)，奠定了法律基礎(chǔ)。

參考文獻(xiàn)

[1] 盧代富.國(guó)外企業(yè)社會(huì)責(zé)任界說(shuō)述評(píng)[J].現(xiàn)代法學(xué)，2001第3期.

[2] 張士元，劉麗.論公司的社會(huì)責(zé)任[J].法商研究， 2001第6期.

[3] 盧代富.國(guó)外企業(yè)社會(huì)責(zé)任界說(shuō)述評(píng)[J].現(xiàn)代法學(xué)，2001第3期.

第8篇：勞動(dòng)者權(quán)益保護(hù)法范文

內(nèi)容提要:法律的正義價(jià)值高于其他價(jià)值。國(guó)際私法中的弱者權(quán)利保護(hù)方法與正義有天然聯(lián)系。晚近的國(guó)際私法倡導(dǎo)對(duì)弱者的保護(hù)。國(guó)際私法弱者權(quán)利保護(hù)方法的正義內(nèi)核體現(xiàn)在涉外消費(fèi)者的保護(hù)、合同關(guān)系中“自由選擇法律的限制”、保護(hù)婦女、子女等的立法，以及跨國(guó)侵權(quán)關(guān)系中對(duì)受害人的保護(hù)。保護(hù)弱者是國(guó)際私法適應(yīng)現(xiàn)實(shí)生活需要而出現(xiàn)的制度安排，彰顯了國(guó)際私法弱者權(quán)利保護(hù)方法的正義內(nèi)核。

國(guó)際私法以國(guó)際民商事關(guān)系為調(diào)整對(duì)象，當(dāng)事人處于平等的民事法律地位，但一部分當(dāng)事人相對(duì)于他方當(dāng)事人而言，因市場(chǎng)地位、信息技術(shù)知識(shí)的不平衡或自然生理原因而處于劣勢(shì)是個(gè)不爭(zhēng)的事實(shí)。國(guó)際私法的弱者權(quán)利保護(hù)與正義有著天然的聯(lián)系。正義是國(guó)際私法弱者權(quán)利保護(hù)方法的邏輯前提，國(guó)際私法的弱者權(quán)利保護(hù)是正義的客觀要求。國(guó)際私法的任務(wù)就是要通過(guò)公正合理地解決每個(gè)案件來(lái)凸現(xiàn)其正義內(nèi)核。[1]國(guó)際私法弱者保護(hù)方法的原則和制度基礎(chǔ)也凸現(xiàn)出以人為本的根本特點(diǎn)——體現(xiàn)人的本質(zhì)，滿足人的需要，關(guān)懷人的未來(lái)。國(guó)際私法用自己獨(dú)特的方式保護(hù)著涉外民商事交往中弱者群體的正當(dāng)權(quán)益。這里所說(shuō)的“弱者”主要包括涉外合同領(lǐng)域消費(fèi)合同中的消費(fèi)者、雇傭合同中的被雇傭者、技術(shù)轉(zhuǎn)讓合同中的技術(shù)受讓方；涉外侵權(quán)中的受害人，尤其是涉外產(chǎn)品責(zé)任的受害人，以及涉外婚姻家庭領(lǐng)域中需要確認(rèn)是否有婚生地位的子女；被監(jiān)護(hù)人、被收養(yǎng)人、被扶養(yǎng)人等。具體來(lái)說(shuō)，國(guó)際私法弱者權(quán)利保護(hù)方法的正義內(nèi)核主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

一、具有涉外因素的消費(fèi)者的保護(hù)

法律的作用在于形成相關(guān)主體間權(quán)利與義務(wù)的制衡關(guān)系，從而為當(dāng)事人之間實(shí)現(xiàn)實(shí)質(zhì)上的平等創(chuàng)造條件。就保護(hù)以具有涉外因素的消費(fèi)者為典型代表的弱者而言，國(guó)際私法是以一種特殊的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)衡量當(dāng)事人的法律地位及利益的。這些特殊的標(biāo)準(zhǔn)源于社會(huì)對(duì)“弱者”身份的認(rèn)定，是以特殊身份來(lái)決定利益的保護(hù)，從而使這種保護(hù)有利于“弱勢(shì)身份”的一方當(dāng)事人。

在這種情況下，國(guó)際私法保護(hù)弱者利益原則是以消費(fèi)關(guān)系當(dāng)事人之間的不平等性為基礎(chǔ)而進(jìn)行的一種制度上的設(shè)計(jì)，其目的在于對(duì)消費(fèi)者的弱勢(shì)地位予以補(bǔ)救，從而達(dá)成新的平衡關(guān)系，以保障消費(fèi)者的正當(dāng)權(quán)益不受損害。

我們只要稍加分析就不難發(fā)現(xiàn)，在消費(fèi)關(guān)系中，消費(fèi)者往往處于弱勢(shì)地位，難以主張其利益。而處于強(qiáng)勢(shì)地位的主體則會(huì)充分利用其優(yōu)勢(shì)地位，盡最大可能維護(hù)其自身利益，從而難免在一定程度上侵害或損害消費(fèi)者的利益。因?yàn)椋骸袄婢推浔拘詠?lái)說(shuō)是盲目的、無(wú)止境的、片面的，換言之，它具有不法的本能?！盵2]消費(fèi)關(guān)系中處于強(qiáng)制地位的主體個(gè)人利益的過(guò)分張揚(yáng)，往往會(huì)造成社會(huì)的不穩(wěn)定，乃至整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序的破壞。而通過(guò)傾斜的方式，給予處于弱勢(shì)地位的消費(fèi)者以特殊的保護(hù)，可以起到平衡各方利益的作用，以維護(hù)社會(huì)的穩(wěn)定。

二、合同關(guān)系中“對(duì)自由選擇法律的限制”

一些立法中對(duì)當(dāng)事人自主選擇法律的方式做出了限制，即對(duì)“當(dāng)事人意思自治”原則進(jìn)行限制。海牙公約草案第6條第2款規(guī)定，根據(jù)“當(dāng)事人意思自治”原則選擇法律的形式應(yīng)是明示的，從而排除了默示選擇。因?yàn)槟具x擇的方式被認(rèn)為不符合消費(fèi)者保護(hù)的目標(biāo)。隨著國(guó)家對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活干預(yù)的加強(qiáng)，民事權(quán)利的社會(huì)化迫使立法者進(jìn)一步限制和削弱“當(dāng)事人意思自治”。[3]

對(duì)此，有學(xué)者通過(guò)法理研究，主張“當(dāng)事人意思自治”作為一項(xiàng)原則應(yīng)當(dāng)包括當(dāng)事人選擇法律的自由和對(duì)這種自由的適當(dāng)限制兩個(gè)方面，其主旨是把“對(duì)自由的適當(dāng)限制”作為當(dāng)事人意思自治“原則”中的一個(gè)內(nèi)容，而不是原則之外的東西。這樣來(lái)理解和運(yùn)用當(dāng)事人意思自治原則，將有助于兼顧各方的正當(dāng)權(quán)益，有助于建立正常的經(jīng)濟(jì)秩序，有助于維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)社會(huì)發(fā)展。[4]

因顧及弱者的權(quán)益而對(duì)當(dāng)事人的意思自治進(jìn)行限制或禁止（或者說(shuō)是“對(duì)自由的適當(dāng)限制”）主要表現(xiàn)為特殊合同領(lǐng)域。這里所指的特殊合同是指在合同中有一方當(dāng)事人處于相對(duì)弱勢(shì)的合同，主要是消費(fèi)、雇傭以及保險(xiǎn)等合同。在國(guó)際合同領(lǐng)域，允許當(dāng)事人自主選擇合同的準(zhǔn)據(jù)法是一般做法。但是，在特殊合同中，消費(fèi)者、受雇人、投保人相對(duì)于商家、雇傭人、保險(xiǎn)人來(lái)說(shuō)，無(wú)疑處于劣勢(shì)地位。因此，晚近的國(guó)際私法為了保護(hù)弱者的地位，對(duì)此類合同中當(dāng)事人自主選擇法律的權(quán)利進(jìn)行限制。限制的方式主要是通過(guò)強(qiáng)制性規(guī)則進(jìn)行。具體采用的方式有三種：

第一種方式是在總則中規(guī)定強(qiáng)制性規(guī)則。

如1989瑞士《關(guān)于國(guó)際私法的聯(lián)邦法》第18條：不論本法所指定的法律為何，因其特殊目的應(yīng)予適用的瑞士法律的強(qiáng)制性規(guī)定，應(yīng)予以保留。在總則中規(guī)定強(qiáng)制性規(guī)則，雖然不是專門針對(duì)弱者權(quán)利進(jìn)行保護(hù)，但實(shí)際上可以達(dá)到保護(hù)弱者權(quán)利的效果。因?yàn)橄M(fèi)者、勞動(dòng)者權(quán)益保護(hù)的規(guī)則是一國(guó)強(qiáng)制性規(guī)則的重要組成部分。

第二種方式是僅在具體的法律關(guān)系中規(guī)定強(qiáng)制性規(guī)則。

如《斯洛文尼亞共和國(guó)關(guān)于國(guó)際私法與訴訟法的法律》雖在總則部分未規(guī)定強(qiáng)制性規(guī)則，但在第21、22條均規(guī)定：當(dāng)事人不得通過(guò)法律選擇協(xié)議排除國(guó)家強(qiáng)制性的、不許當(dāng)事人選擇的保護(hù)雇員權(quán)利的法律規(guī)定以及消費(fèi)者住所地國(guó)法中有關(guān)保護(hù)消費(fèi)者權(quán)利的強(qiáng)制性規(guī)定。

第三種是前兩種方式的融合，即既在總則中也在具體的法律適用中規(guī)定強(qiáng)制性規(guī)則。

如韓國(guó)2001年修正國(guó)際私法，其不僅在第1章總則中規(guī)定了強(qiáng)制性規(guī)則，而且在第27條消費(fèi)者合同、第28條勞務(wù)合同的法律適用中也進(jìn)行了規(guī)定。此外，有些國(guó)家立法甚至排除了意思自治在特殊合同中的適用。如瑞士《關(guān)于國(guó)際私法的聯(lián)邦法》第120條第2款明確規(guī)定，消費(fèi)者合同的法律適用中“當(dāng)事人的法律選擇應(yīng)予排除”。而其關(guān)于一般合同的法律適用中，當(dāng)事人意思自治是其首要原則。

國(guó)際私法中的意思自治原則，從一般意義上而言，是指當(dāng)事人雙方可以選擇國(guó)際民商事關(guān)系的準(zhǔn)據(jù)法。享有選擇權(quán)的主體是當(dāng)事人雙方。但是，由于弱者權(quán)益保護(hù)原則的沖擊，在一些領(lǐng)域，出現(xiàn)了意思自治原則的變異。這種變異后的意思自治原則，雖然有當(dāng)事人的自主意思蘊(yùn)含在里面，但是意思自治的主體不再是當(dāng)事人雙方，而是在法律關(guān)系中處于弱勢(shì)一方的當(dāng)事人。這在侵權(quán)法律關(guān)系中表現(xiàn)得最為明顯。

正義的法律應(yīng)該保持當(dāng)事人之間權(quán)利與義務(wù)的均衡，不會(huì)厚此薄彼。國(guó)際私法也不例外。從侵權(quán)法律關(guān)系來(lái)看，受害人無(wú)疑處于相對(duì)弱勢(shì)的地位，應(yīng)該強(qiáng)調(diào)對(duì)受害人的保護(hù)。但是，這種價(jià)值傾斜應(yīng)有一定限度。如果過(guò)分強(qiáng)調(diào)受害人的利益，超出了侵權(quán)人正常合理的預(yù)期，對(duì)侵權(quán)人的利益也將造成不應(yīng)有的損害。因此，許多國(guó)家國(guó)際私法立法雖然允許受害人進(jìn)行法律選擇，但受害人的選擇權(quán)只是在一定的范圍內(nèi)，不能隨意選擇。而且，所選擇的法律應(yīng)該是與案件及當(dāng)事人有關(guān)的國(guó)家的法律，比如當(dāng)事人的國(guó)籍國(guó)法、住所地法、慣常居所地法、居所地法、物之所在地法、侵權(quán)行為地法等。有些國(guó)家還在立法中采用了最密切聯(lián)系原則，依據(jù)最密切聯(lián)系原則確定案件的準(zhǔn)據(jù)法。

考察國(guó)際私法中意思自治原則的發(fā)展，可以發(fā)現(xiàn)這一原則雖然在杜摩蘭時(shí)代就被提出，但是其真正確立則是近代的事情。這一原則的廣為傳播是與19世紀(jì)契約自由、私法自治的觀念分不開(kāi)的。在當(dāng)時(shí)條件下，國(guó)家奉行的是自由經(jīng)濟(jì)，亞當(dāng)•斯密的自由經(jīng)濟(jì)思想在法律領(lǐng)域打上了深深的烙印。建立在“平等性”和“互換性”基礎(chǔ)上的私法認(rèn)為：當(dāng)事人是平等的，偶爾的不平等可以通過(guò)角色的互換達(dá)到平衡。因此，在私法領(lǐng)域要遵從私法自治，契約自由。以涉外私法關(guān)系為主要調(diào)整對(duì)象的國(guó)際私法也受其影響，意思自治原則得到了迅猛發(fā)展，特別在涉外合同法律適用領(lǐng)域。但隨著資本主義走向了壟斷，私法自治的兩個(gè)前提“平等性”和“互換性”的缺失以及30年代經(jīng)濟(jì)危機(jī)時(shí)“凱恩斯主義”的影響，國(guó)家加強(qiáng)了對(duì)經(jīng)濟(jì)生活的干涉，國(guó)家的公權(quán)力逐漸向私法領(lǐng)域進(jìn)行了滲透，并且不斷加強(qiáng)。意思自治原則也由此受到了限制，特別是在當(dāng)事人明顯處于實(shí)質(zhì)上不平等地位的領(lǐng)域。從國(guó)內(nèi)立法來(lái)看，各個(gè)國(guó)家都相繼出現(xiàn)了專門保護(hù)弱者權(quán)益的法律，如消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法，勞動(dòng)者權(quán)益保護(hù)法等。在當(dāng)事人明顯處于劣勢(shì)的領(lǐng)域，意思自治原則受到限制的情況分述如下：

1．消費(fèi)合同關(guān)系中“對(duì)自由選擇法律的限制”

在消費(fèi)關(guān)系中，由于經(jīng)濟(jì)力量不對(duì)稱、信息的不對(duì)稱等原因，導(dǎo)致消費(fèi)關(guān)系當(dāng)事人之間的地位在實(shí)質(zhì)上是不平等的。一方相對(duì)于另一方，處于強(qiáng)勢(shì)地位。國(guó)際私法如果讓消費(fèi)關(guān)系當(dāng)事人完全自主地確定他們之間的權(quán)利義務(wù)，可以由當(dāng)事人隨意選擇準(zhǔn)據(jù)法，但這樣做就很可能出現(xiàn)不公平的結(jié)果。因此，國(guó)家作為第三方，通過(guò)立法對(duì)當(dāng)事人意思自治作出適當(dāng)?shù)南拗?，是為了維護(hù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序。從世界各國(guó)國(guó)際私法的立法規(guī)定來(lái)看，普遍的趨勢(shì)是在國(guó)際消費(fèi)合同中，對(duì)當(dāng)事人法律選擇的自由加以必要的限制，甚至排除。各國(guó)基于消費(fèi)者保護(hù)的需要，大都對(duì)消費(fèi)合同規(guī)定了有別于一般合同的特別的準(zhǔn)據(jù)法選擇規(guī)則，如德國(guó)1986年國(guó)際私法立法第29條規(guī)定：當(dāng)事人選擇法律，不得剝奪消費(fèi)者依其慣常居所地國(guó)的強(qiáng)行規(guī)定應(yīng)有的保護(hù)。為體現(xiàn)對(duì)消費(fèi)者的保護(hù)，一些國(guó)家的國(guó)際私法立法還傾向于適用消費(fèi)者習(xí)慣居所地法。

2．雇傭合同關(guān)系中“對(duì)自由選擇法律的限制”

法律規(guī)定抽象人格，對(duì)一切法律關(guān)系主體作抽象的對(duì)待，于是在企業(yè)主與勞動(dòng)者的法律關(guān)系中，造成了經(jīng)濟(jì)地位上的強(qiáng)者對(duì)經(jīng)濟(jì)上的弱者在實(shí)質(zhì)上的支配。勞動(dòng)者（雇員）受聘往往通過(guò)勞動(dòng)合同來(lái)實(shí)現(xiàn)，雇主往往會(huì)在格式化的勞動(dòng)合同中約定，勞動(dòng)合同適用某一國(guó)的有利于雇主的法律，從而使得雇主的某些責(zé)任得到預(yù)先排除或者減輕。為了糾正這種不合理的現(xiàn)象，體現(xiàn)法律對(duì)弱者的人文關(guān)懷，有關(guān)保護(hù)勞動(dòng)者（雇員）的立法，往往采取傾斜保護(hù)政策。就保護(hù)弱者而言，有關(guān)保護(hù)勞動(dòng)者（雇員）的立法以一種特殊的標(biāo)準(zhǔn)衡量當(dāng)事人的地位，這種特殊的標(biāo)準(zhǔn)源于對(duì)社會(huì)弱者的身份認(rèn)定。[5]為體現(xiàn)對(duì)勞動(dòng)者的保護(hù)，在雇傭關(guān)系中，有些國(guó)家原則上適用勞動(dòng)履行地法律作為確定雇傭雙方權(quán)利與義務(wù)關(guān)系的準(zhǔn)據(jù)法。

另外，在保險(xiǎn)合同糾紛中，有些國(guó)家為了保護(hù)處于弱勢(shì)地位的投保人（或被保險(xiǎn)人）的利益，保險(xiǎn)法規(guī)定，如果保險(xiǎn)公司的格式合同條款中，若某一合同條款可以有兩種以上的解釋，則法院應(yīng)選擇對(duì)投保人、被保險(xiǎn)人有利（或者說(shuō)是對(duì)保險(xiǎn)人不利）的那種解釋。

三、保護(hù)婦女、子女和被扶養(yǎng)人等的立法中對(duì)弱者的保護(hù)

婚姻家庭親屬關(guān)系是一種特殊的民事關(guān)系，與市民社會(huì)的價(jià)值或利益法則不同，它淵源于人倫秩序這一本質(zhì)的、自然的社會(huì)共同體結(jié)構(gòu)，其自身的存在和功能帶有鮮明的公法秩序和社會(huì)保障、福利屬性，各國(guó)法律均將婦女、兒童和老人視為弱者，予以特別保護(hù)。因?yàn)樵诩彝リP(guān)系中，婦女相對(duì)丈夫在許多情況下在體能上、經(jīng)濟(jì)上是弱者，子女相對(duì)于父母在體能上、經(jīng)濟(jì)上、經(jīng)驗(yàn)上是弱者。而被扶養(yǎng)人更是在經(jīng)濟(jì)上、生活上依賴于扶養(yǎng)人。他們之間發(fā)生跨國(guó)法律糾紛，迫切需要進(jìn)行法律上的利益平衡。各國(guó)國(guó)際私法大都形成了比較完備的保護(hù)妻、子女、被扶養(yǎng)人的親屬法體系。

為體現(xiàn)對(duì)弱者的保護(hù)（主要是指對(duì)兒童的保護(hù)），在親子關(guān)系、監(jiān)護(hù)、收養(yǎng)等關(guān)系中有多個(gè)國(guó)家的法律規(guī)定，法院適用對(duì)兒童最為有利的法律。瑞士、奧地利、匈牙利等國(guó)的國(guó)際私法均有體現(xiàn)這一立法特點(diǎn)的明文規(guī)定。

四、跨國(guó)侵權(quán)關(guān)系中對(duì)受害人的保護(hù)

相對(duì)于加害人，跨國(guó)侵權(quán)中受害人是弱者。受害人往往由于不熟悉侵權(quán)行為地法和加害人屬人法，加之路途遙遠(yuǎn)、取證困難、語(yǔ)言障礙等諸多因素，致使跨國(guó)侵權(quán)訴訟往往很難成功。這就為許多惡意侵權(quán)者逃避法律制裁大開(kāi)方便之門，使大量的無(wú)辜受害者投訴無(wú)門。侵權(quán)法一直是理論研究的熱點(diǎn)，有關(guān)的理論和學(xué)說(shuō)層出不窮。近年來(lái)頒布的一些國(guó)際私法立法，如1992年羅馬尼亞國(guó)際私法第112—118條、1995年意大利國(guó)際私法第62—63條、1998年突尼斯國(guó)際私法第71—74條都先后規(guī)定了保護(hù)受害者的條款。

從晚近的國(guó)際私法立法來(lái)看，就一般侵權(quán)行為而言，已有一些國(guó)家規(guī)定受害人享有一定的法律適用的選擇權(quán)，如1995年《意大利國(guó)際私法改革法》第62條、1998年《委內(nèi)瑞拉國(guó)際私法》第32條、1999年《德意志聯(lián)邦共和國(guó)關(guān)于非合同債權(quán)和物權(quán)的國(guó)際私法立法》以及《立陶宛共和國(guó)國(guó)際私法》等。這些法律一般均規(guī)定：侵權(quán)行為適用侵權(quán)行為地法，受害人也可以要求適用侵權(quán)事由的發(fā)生地法。在特殊侵權(quán)，如產(chǎn)品侵權(quán)案件中，則有更多的國(guó)家允許原告（即受害人）享有在一定范圍內(nèi)法律適用的選擇權(quán)。國(guó)際私法立法對(duì)跨國(guó)侵權(quán)中處于弱者地位的受害人所予以的呵護(hù)和人文關(guān)系，體現(xiàn)了現(xiàn)代國(guó)際私法實(shí)質(zhì)正義的價(jià)值取向。[6]

從法律發(fā)展的歷史進(jìn)程可以看出，保護(hù)弱者是私法適應(yīng)現(xiàn)實(shí)生活需要而出現(xiàn)的制度安排。隨著社會(huì)生活的深化，必然在現(xiàn)實(shí)中涌現(xiàn)出各種各樣的需要法律予以保護(hù)的具有某種特定身份的弱者。如果說(shuō)21世紀(jì)是人類更為進(jìn)步的時(shí)代，那么這其中必然包括著基于社會(huì)實(shí)質(zhì)公平和正義對(duì)弱者的傾斜性保護(hù)。這種保護(hù)不僅意味著應(yīng)盡可能全面地為現(xiàn)實(shí)中的弱者提供暢通無(wú)阻的法律救濟(jì)途徑，而且意味著通過(guò)法律救濟(jì)途徑，弱者能及時(shí)地獲得無(wú)論在保護(hù)廣度還是深度方面都足以彌補(bǔ)其劣勢(shì)的救濟(jì)，[7]從而進(jìn)一步全方位彰顯國(guó)際私法弱者保護(hù)方法的正義內(nèi)核。

注釋:

[1]肖永平：《論沖突法》，武漢大學(xué)出版社2002年版，第321頁(yè)。

[2]《馬克思恩格斯全集》第1卷，人民出版社1956年版，第179頁(yè)。

[3]尹田：《契約自由與社會(huì)公正的沖突與平衡》，載梁慧星主編：《民商法論叢》第2卷，法律出版社1994年版，第251頁(yè)。

[4]參見(jiàn)呂巖峰：《當(dāng)事人意思自治原則內(nèi)涵探析》，載《吉林大學(xué)社會(huì)科學(xué)學(xué)報(bào)》1998年第1期。

[5]董保華：《關(guān)于建立“現(xiàn)代勞動(dòng)法學(xué)”的一些思考—兼論勞動(dòng)關(guān)系調(diào)整的法律機(jī)制》，載《華東政法學(xué)院學(xué)術(shù)文集》，浙江人民出版社2002年版，第233頁(yè)。

第9篇：勞動(dòng)者權(quán)益保護(hù)法范文

收入差距過(guò)大，影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。首先，城鄉(xiāng)收入差距仍然過(guò)大。城鄉(xiāng)之間過(guò)大的收入差距，一方面會(huì)加劇二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)問(wèn)題，不利于城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展；另一方面嚴(yán)重制約農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民生活水平提高，并影響國(guó)家糧食安全。其次，農(nóng)村區(qū)域間收入差距過(guò)大。農(nóng)村區(qū)域間收入差距要遠(yuǎn)大于城鎮(zhèn)間收入差距。區(qū)域間收入差距所反映的是區(qū)域間經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的差異，對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有重要影響。如果廣大中西部地區(qū)長(zhǎng)期落后于東部地區(qū)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展就會(huì)受到嚴(yán)重制約，全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)也不可能真正實(shí)現(xiàn)。第三，行業(yè)收入差距過(guò)大的狀況沒(méi)有得到根本改善。我國(guó)行業(yè)收入差距中有一部分是合理的，比如信息傳輸、計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)的收入較高是由行業(yè)技術(shù)特點(diǎn)所決定的；但也有很大一部分是由壟斷所造成的，是不合理的。

收入分配關(guān)系沒(méi)有理順，初次分配差距擴(kuò)大。第一，一些壟斷性國(guó)有企業(yè)依靠政府所賦予的壟斷權(quán)力獲取壟斷利潤(rùn)，而這些高額利潤(rùn)絕大部分留在企業(yè)支配。第二，勞動(dòng)法令執(zhí)行不力，一些勞動(dòng)者的合法權(quán)益得不到有效保護(hù)。我國(guó)已建立了比較全面的勞動(dòng)者權(quán)益保護(hù)法律制度，但很多勞動(dòng)保護(hù)法令在現(xiàn)實(shí)中得不到有效執(zhí)行。與資本相比，勞動(dòng)者在收入分配過(guò)程中本來(lái)就處于弱勢(shì)地位，如果缺乏法律保護(hù)，本該由勞動(dòng)者享有的收入就會(huì)被資本侵蝕。勞動(dòng)收入所占比例過(guò)低，是我國(guó)收入差距過(guò)大的一個(gè)重要原因。

制約機(jī)制缺失，對(duì)收入差距的調(diào)節(jié)不力。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，如果按照對(duì)生產(chǎn)的貢獻(xiàn)在各類生產(chǎn)要素之間進(jìn)行收入分配，就必然會(huì)造成生產(chǎn)要素所有者之間的收入差距。盡管這種收入差距是合理的，但仍然需要政府發(fā)揮收入再分配的職能加以調(diào)節(jié)，以保證所有社會(huì)成員都能夠獲得維持其基本生存的收入。政府主要通過(guò)向富人征稅并向窮人進(jìn)行轉(zhuǎn)移支付的方式來(lái)調(diào)節(jié)收入差距，主要調(diào)節(jié)手段是個(gè)人所得稅和社會(huì)保障。然而，我國(guó)的個(gè)人所得稅和社會(huì)保障制度還不健全，限制了其調(diào)節(jié)收入分配功能的發(fā)揮。在個(gè)人所得稅方面，一是缺乏切實(shí)可行的監(jiān)測(cè)居民收入的辦法，稅務(wù)部門無(wú)法切實(shí)掌握居民實(shí)際收入狀況，從而為逃稅、避稅提供了可能；二是存在課稅方式不合理、免征額過(guò)低等問(wèn)題。這導(dǎo)致我國(guó)個(gè)人所得稅征收不足，個(gè)人所得稅占GDP的比重偏低，同時(shí)個(gè)人所得稅的納稅主體不是高收入者，而是中等收入者。在社會(huì)保障方面，雖然近年來(lái)我國(guó)城鄉(xiāng)社會(huì)保障體系發(fā)展迅速，但仍存在一些不完善之處。一是城鄉(xiāng)社會(huì)保障制度之間存在巨大差異，農(nóng)村社會(huì)保障制度依然不健全。二是城鎮(zhèn)部分社會(huì)保障僅僅針對(duì)特定群體，比如城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)和失業(yè)保險(xiǎn)等，導(dǎo)致大量勞動(dòng)者被排除在這些社會(huì)保險(xiǎn)制度之外。三是城鎮(zhèn)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位與企業(yè)社會(huì)保障制度之間不平等，導(dǎo)致社會(huì)保障待遇存在較大差距。

調(diào)整和優(yōu)化收入分配結(jié)構(gòu)的思路

深化收入分配制度改革，整頓和規(guī)范初次分配秩序。我國(guó)收入差距的大部分形成于初次分配領(lǐng)域。所以，深化收入分配制度改革，關(guān)鍵在于整頓和規(guī)范初次分配秩序。首先，推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革，特別是消除行政性壟斷。對(duì)與公共利益無(wú)關(guān)的國(guó)有企業(yè)，逐漸減少國(guó)家持股比例。加快壟斷性行業(yè)改革，鼓勵(lì)多種所有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)，最終消除壟斷利潤(rùn)。對(duì)于涉及公共利益的國(guó)有企業(yè)，政府要按照現(xiàn)代企業(yè)管理模式對(duì)其進(jìn)行管理。其次，強(qiáng)化勞動(dòng)法令執(zhí)行，保護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益。積極推進(jìn)勞動(dòng)法和勞動(dòng)合同法的實(shí)施。建立行之有效的工資集體協(xié)商制度，扭轉(zhuǎn)單個(gè)勞動(dòng)者相對(duì)于資本的弱勢(shì)地位，形成勞資雙方共創(chuàng)、共享企業(yè)財(cái)富的新模式。適當(dāng)提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)。

推進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化，積極促進(jìn)農(nóng)民增加收入。首先，把保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)與努力創(chuàng)造就業(yè)崗位結(jié)合起來(lái)，以吸納更多的農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)。其次，積極推進(jìn)城鎮(zhèn)化，逐步減少農(nóng)村人口，以增加農(nóng)村人均土地?fù)碛辛亢娃r(nóng)產(chǎn)品需求量，從而增加農(nóng)民收入。再次，加大以工哺農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)力度，加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，逐步縮小地區(qū)收入差距。貫徹落實(shí)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，加大對(duì)中西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持力度。加強(qiáng)和完善財(cái)政轉(zhuǎn)移支付，促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化。引導(dǎo)中西部地區(qū)農(nóng)村富余勞動(dòng)力到東部沿海地區(qū)就業(yè)或就近就地轉(zhuǎn)移就業(yè)，增加農(nóng)民收入。中西部地區(qū)應(yīng)進(jìn)一步深化改革、擴(kuò)大開(kāi)放，不斷增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。