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關(guān)鍵詞:村級(jí)財(cái)務(wù)管理;存在的問題;工作建議
中圖分類號(hào):F230文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):1674-0432(2014)-05-15-1
隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的深入發(fā)展,農(nóng)村財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理工作顯得非常重要。它既是廣大農(nóng)村干部、群眾最為關(guān)心的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問題,又關(guān)系到廣大農(nóng)民群眾的切身利益,關(guān)系到農(nóng)村的改革、發(fā)展和穩(wěn)定。村級(jí)財(cái)務(wù)管理的好壞,事關(guān)黨群、干群關(guān)系的融洽,事關(guān)農(nóng)村基層組織的正常運(yùn)轉(zhuǎn),事關(guān)農(nóng)村的改革、發(fā)展和穩(wěn)定的大局。
1村級(jí)財(cái)務(wù)管理存在的問題
1.1債務(wù)問題
當(dāng)前村級(jí)規(guī)模都很大,是撤并后的大村,歷史的財(cái)務(wù)遺留問題也不少。近幾年來,基礎(chǔ)設(shè)施投入較大,特別是“村村通”設(shè)施,各村又形成了新的舉債。
1.2收支管理及預(yù)算問題
在收支管理方面做到了規(guī)范設(shè)立賬簿,使用規(guī)范票據(jù),規(guī)范登記每筆收入、開支,支出條據(jù)有經(jīng)手人、證明人、審批人簽字后才登記入賬。每筆收入村報(bào)賬員都必須交由村主任核銷。村級(jí)預(yù)決算制度缺乏剛性控制,在資金使用上“腳踩西瓜皮,滑到哪兒算哪”。財(cái)務(wù)開支有隨意性,投入規(guī)模超過村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入的承受能力,沒有做到量入為出。
1.3財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作薄弱及財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員素質(zhì)問題
部分村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)問題重視不夠,村財(cái)務(wù)人員工作專業(yè)性不強(qiáng)、工作負(fù)擔(dān)大;財(cái)務(wù)管理隊(duì)伍不穩(wěn)定。村委會(huì)換屆選舉,村干部變化頻繁對(duì)財(cái)務(wù)人員的穩(wěn)定形成壓力。三年一屆的村委會(huì)換屆選舉,村委會(huì)成員頻繁變動(dòng),不能保證會(huì)計(jì)人員的相對(duì)穩(wěn)定;資產(chǎn)管理混亂。村級(jí)集體資產(chǎn)來源渠道多,既有歷年購(gòu)置積累的、也有上級(jí)專項(xiàng)補(bǔ)助形成的,還有聯(lián)村單位建設(shè)的實(shí)物資產(chǎn)等。因此,村組織在資產(chǎn)管理上漏洞較多、流失嚴(yán)重。
1.4“村級(jí)記賬”模式規(guī)范問題
村級(jí)會(huì)計(jì)委托是農(nóng)業(yè)部在全國(guó)倡導(dǎo)推廣的一種新型農(nóng)村集體財(cái)務(wù)管理模式。服務(wù)實(shí)行“屬地化”管理,在尊重農(nóng)民群眾意愿和民利的基礎(chǔ)上,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府設(shè)立了村級(jí)會(huì)計(jì)委托服務(wù)中心。但也有許多不如人意的地方:行政成本高且手續(xù)繁瑣,有時(shí)為支取現(xiàn)金,村報(bào)賬員要跑上二三次才能如愿;村級(jí)不能及時(shí)準(zhǔn)確的得到相關(guān)會(huì)計(jì)信息;村級(jí)不能準(zhǔn)確把握本級(jí)財(cái)務(wù)狀況;記賬有越位侵權(quán)之嫌,村級(jí)財(cái)務(wù)不規(guī)范的行為并不能得到有效監(jiān)管和控制。
2存在問題的原因分析
2.1部分村干部素質(zhì)較低,主管領(lǐng)導(dǎo)重視不夠
部分村干部法制觀念淡薄,視集體財(cái)產(chǎn)如家財(cái),帶頭違反制度,使制度形同虛設(shè)。部分鎮(zhèn)辦領(lǐng)導(dǎo)對(duì)加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理的認(rèn)識(shí)不夠,以致于對(duì)政策文件的宣傳執(zhí)行不到位,上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門只有監(jiān)督的職能,而無處罰的手段和權(quán)力,致使監(jiān)督力度大打折扣。
2.2財(cái)務(wù)公開形式化,公開內(nèi)容過于籠統(tǒng)
盡管早已普遍推行了財(cái)務(wù)公開制度,但有的地方在實(shí)行財(cái)務(wù)公開的過程中,卻弄虛作假,欺上瞞下,公開的內(nèi)容含混、籠統(tǒng),只做表面文章。這樣一來,農(nóng)民如“霧里看花”,“公開欄”反而成了少數(shù)村干部的“擋箭牌”,使財(cái)務(wù)公開名不副實(shí)。
2.3約束機(jī)制不健全,財(cái)經(jīng)紀(jì)律貫徹不力
農(nóng)村財(cái)務(wù)管理有一套可操作的規(guī)章制度,但由于監(jiān)督約束機(jī)制不夠完善,部分領(lǐng)導(dǎo)和財(cái)會(huì)人員素質(zhì)不高,貫徹落實(shí)比較困難。一些干部自搞一套,財(cái)會(huì)人員聽之任之,或同流合污,造成財(cái)會(huì)制度執(zhí)行不嚴(yán),有章不循,違章不究。
3村級(jí)財(cái)務(wù)管理工作的建議
3.1健全規(guī)章制度,抓好規(guī)范管理,堅(jiān)持財(cái)政服務(wù)農(nóng)村
抓好財(cái)政服務(wù)機(jī)制的創(chuàng)新,提高財(cái)政管理及服務(wù)的質(zhì)量,不斷滿足農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求。
3.2硬軟件雙管齊下
提供并優(yōu)化村級(jí)會(huì)計(jì)平臺(tái)。在辦公場(chǎng)所、人員配備、辦公用品和會(huì)計(jì)電算化等方面給予必要配備,有利于更好的服務(wù)于村、服務(wù)于廣大群眾。
3.3加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),保持農(nóng)村財(cái)務(wù)人員工作連續(xù)性
規(guī)范財(cái)務(wù)管理,培養(yǎng)一支政治覺悟高、思想素質(zhì)好、業(yè)務(wù)水平高的財(cái)會(huì)隊(duì)伍。加強(qiáng)培訓(xùn)學(xué)習(xí),每年至少組織一次會(huì)計(jì)中心人員和村報(bào)賬員業(yè)務(wù)培訓(xùn),著力提高村級(jí)財(cái)務(wù)人員的業(yè)務(wù)水平。確保村級(jí)財(cái)務(wù)人的工作穩(wěn)定,村財(cái)務(wù)人員撤換必須經(jīng)鎮(zhèn)會(huì)計(jì)中心批準(zhǔn),村委會(huì)沒有正確理由不能撤換財(cái)務(wù)人員,保證財(cái)務(wù)人員相對(duì)穩(wěn)定,保證財(cái)務(wù)管理工作的連續(xù)性。
3.4實(shí)行村級(jí)財(cái)務(wù)公開,加大民主理財(cái)力度
關(guān)鍵詞:財(cái)政部門;財(cái)務(wù)管理;問題;建議
中圖分類號(hào):F230 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1001-828X(2015)003-000-01
引言
國(guó)家的整個(gè)財(cái)政中包含了基層財(cái)政部門,它是國(guó)家財(cái)政的重要組成部分,它的科學(xué)管理事關(guān)國(guó)計(jì)民生。因此,加強(qiáng)基層財(cái)政部門的財(cái)務(wù)管理工作便成了財(cái)務(wù)工作中的重中之重。只有保證了財(cái)務(wù)工作科學(xué)地展開,財(cái)務(wù)管理的順利進(jìn)行,將每一項(xiàng)財(cái)政支出都花在實(shí)際有用的地方、花在老百姓的身上,財(cái)政部門才算是真正地發(fā)揮了它的作用與價(jià)值,這樣也才是符合黨的工作方針與工作路線的正確做法。
一、基層財(cái)政部門財(cái)務(wù)管理存在的問題分析
(一)財(cái)務(wù)管理缺乏原則性、科學(xué)性、透明性
在實(shí)際的財(cái)務(wù)管理工作中,財(cái)務(wù)管理缺少了原則性、科學(xué)性與透明性。首先,原則性的缺乏;在進(jìn)行財(cái)政預(yù)算與財(cái)政支出時(shí),隨意性很大,沒有很好的原則。資金用途也不固定,預(yù)算方案形同虛設(shè)、幾乎派不上用場(chǎng)。除此之外,對(duì)于專項(xiàng)資金的使用也是沒有原則的亂使用一通,擠占或是挪用、不按規(guī)定地發(fā)放各種福利的事都是經(jīng)常會(huì)發(fā)生的。相關(guān)的財(cái)務(wù)憑證也不是真實(shí)的憑證,各種假收據(jù)與發(fā)票幾乎泛濫。其次,科學(xué)性的缺失;財(cái)政管理中管理工作做得不到位、沒有嚴(yán)格按照規(guī)章制度辦事,財(cái)政出現(xiàn)了嚴(yán)重的超支現(xiàn)象。在消費(fèi)的時(shí)候,都是財(cái)政比較寬裕的時(shí)候隨便消費(fèi)沒有計(jì)劃與安排的,而在財(cái)政比較緊張的時(shí)候,又出現(xiàn)了不夠花費(fèi)的情況。最后,透明性的喪失;雖然財(cái)政的預(yù)算等工作都要經(jīng)過人大的審核與監(jiān)督,但是人大并沒有發(fā)揮它應(yīng)起到的作用,沒有進(jìn)行有效地監(jiān)督。有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門的工作分工不明,因而不能對(duì)日常工作做到透明化,使得工作顯得太過隨性。
(二)債權(quán)債務(wù)的清理缺乏及時(shí)性和有效性
鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在工作的過程中會(huì)產(chǎn)生債權(quán)債務(wù)的關(guān)系,比如在實(shí)際的招商引資、鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)或是差旅的招待等方面都會(huì)產(chǎn)生著方面的關(guān)系。但是在這種關(guān)系中,由于當(dāng)事人的不夠重視,沒有承擔(dān)自己該承擔(dān)的責(zé)任,對(duì)這些債權(quán)債務(wù)的清理和維護(hù)不及時(shí),就直接導(dǎo)致了欠賬掛賬或是打白條等一些很不合適的行為的存在。久而久之,一件接一件的不及時(shí)清理就直接導(dǎo)致了工作的積壓,未處理掉的債權(quán)債務(wù)就越來越多,最后弄得處理不清、只能繼續(xù)以掛賬的形式擱置,形成了一種惡性循環(huán),不利于工作的順利進(jìn)行。另外,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的人員流動(dòng)也嚴(yán)重影響了工作的有效完成,由于人員之間沒有交接清楚,導(dǎo)致接手的人員不了解具體的工作,以致債權(quán)債務(wù)關(guān)系的相關(guān)工作繼續(xù)堆積,最后賬目是否真實(shí)也不能夠準(zhǔn)確確定了。
(三)缺乏規(guī)范的會(huì)計(jì)核算機(jī)制
鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政部門在財(cái)務(wù)管理工作中,除了以上提到的問題,還存在著會(huì)計(jì)核算機(jī)制的不規(guī)范的問題。各部門的支出沒有嚴(yán)格區(qū)分開來、很混亂,沒有一個(gè)明確清晰的條目類別。各部門自身的賬也是稀里糊涂、一團(tuán)亂、沒有明確的細(xì)節(jié)支出項(xiàng)目,只有一個(gè)總賬目總額的支出。另外,名稱的使用也不規(guī)范,亂用混用的現(xiàn)象隨處可見。
二、應(yīng)對(duì)基層財(cái)政部門財(cái)務(wù)管理中存在問題的建議分析
(一)加強(qiáng)基層法制建設(shè)與建設(shè)內(nèi)部控制體系
要想解決當(dāng)前基層財(cái)務(wù)管理中存在的問題,首先需樹立工作人員乃至干部領(lǐng)導(dǎo)的正確的人生觀、價(jià)值觀與世界觀,對(duì)他們進(jìn)行定期的有關(guān)法制的培訓(xùn)與指導(dǎo),將遵守法律法規(guī)的重要性傳達(dá)給他們,讓他們意識(shí)到法律法規(guī)存在的必要性。同時(shí),把握群眾路線,堅(jiān)持為人民服務(wù)的宗旨。此外,還需加強(qiáng)內(nèi)部的控制體系,使各部門分工明確,各司其職的基礎(chǔ)上能夠相互監(jiān)督與制約,完善其內(nèi)部控制體系。
(二)健全相關(guān)法律法規(guī),做到有法可依
基層管理工作過程中,需根據(jù)實(shí)際的具體情況,制定相應(yīng)的有針對(duì)性的有指導(dǎo)性作用的法律法規(guī),保障工作執(zhí)行的過程中有法可依,形成法制化的規(guī)范體系。這樣財(cái)務(wù)管理工作也會(huì)顯得科學(xué)很多、規(guī)范很多。有嚴(yán)格的法律法規(guī)知道的基層財(cái)政部門也會(huì)因此工作的時(shí)候,各部門分工明確、有效地工作為百姓服務(wù),從而實(shí)現(xiàn)人們的生活的整體質(zhì)量的穩(wěn)步提升,保證社會(huì)的和諧與安定。
(三)提升會(huì)計(jì)從業(yè)人員的素質(zhì)
由于基層部門中存在著人員流動(dòng)性大且素質(zhì)不怎么高等一些問題,這就需要我們有針對(duì)性的進(jìn)行彌補(bǔ)。比如邀請(qǐng)素質(zhì)高的一些名校教師來為工作人員講課,實(shí)實(shí)在在的對(duì)他們進(jìn)行指導(dǎo),這樣來提升工作人員的專業(yè)知識(shí)水平與能力,從而同步實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)能力與業(yè)務(wù)素質(zhì)上的提高。此外,還需要工作人員對(duì)之前沒有及時(shí)處理掉的亂賬進(jìn)行徹底地整理,從而保證接下來的工作能夠按照一定的規(guī)章制度及時(shí)有效地完成,這樣以后的工作氛圍也會(huì)隨之煥然一新。
三、結(jié)語
在基層財(cái)政部門財(cái)務(wù)管理的具體工作的進(jìn)行中,總是會(huì)因?yàn)楣ぷ黧w制和工作體系或是相關(guān)的工作人員自身的原因,而導(dǎo)致了基層財(cái)政部門財(cái)務(wù)工作中問題重重。本文就基層財(cái)政管理工作中存在的相關(guān)問題進(jìn)行分析研究,并有針對(duì)性地對(duì)各項(xiàng)問題都提出了相應(yīng)的解決對(duì)策,相信對(duì)以后的基層財(cái)政財(cái)務(wù)管理工作有一個(gè)很好的借鑒意義與參考性的作用,同時(shí)也有利于實(shí)現(xiàn)人民生活水平的提高與社會(huì)的和諧發(fā)展。
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[關(guān)鍵詞]民營(yíng)企業(yè) 財(cái)務(wù)管理 存在問題 改進(jìn)建議
民營(yíng)企業(yè)是指?jìng)€(gè)體、私營(yíng)企業(yè)、自然人和私營(yíng)企業(yè)控股或由其運(yùn)營(yíng)的各種組織形式的企業(yè),民營(yíng)企業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。改革開放以來,民營(yíng)企業(yè)迅速發(fā)展。到目前為止,我國(guó)擁有民營(yíng)企業(yè)1000萬余家,占我國(guó)注冊(cè)企業(yè)的90%以上。然而,當(dāng)民營(yíng)企業(yè)完成了資本的原始積累后,進(jìn)入發(fā)展階段,其在投資能力、融資能力、成本核算、財(cái)務(wù)控制、日常核算等方面的問題也逐漸暴露出來。據(jù)統(tǒng)計(jì),全國(guó)每年新生15萬家民營(yíng)企業(yè),同時(shí)每年死亡10萬多家,有60%的民營(yíng)企業(yè)在5年內(nèi)破產(chǎn),有85%的企業(yè)在10年內(nèi)死亡,其平均壽命只有2.9年。
因此,民營(yíng)企業(yè)如何加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理,創(chuàng)新管理體制,建立和完善內(nèi)部控制制度,實(shí)現(xiàn)民營(yíng)企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)健康發(fā)展,是我們當(dāng)前必須思考和面對(duì)的問題。
一、我國(guó)民營(yíng)企業(yè)財(cái)務(wù)管理中存在的問題
1.融資手段單一,融資困難,資金嚴(yán)重不足
融資困難。由于近兩年來,我國(guó)實(shí)行了從緊的銀行貨幣政策,大部分民營(yíng)企業(yè)貸款沒有規(guī)模,貸不上款,制約了民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展。即使銀行放貸有規(guī)模,現(xiàn)有的民營(yíng)企業(yè)往往也達(dá)不到銀行信貸等級(jí)的要求,擔(dān)保又有困難,而且銀行的信貸等級(jí)門檻也在不斷的提高,貸款變得越來越難。僅就房開企業(yè)貸款來說,2007年要求自有資金達(dá)30%,2008年就要求自有資金達(dá)到35%以上,這就造成了民營(yíng)企業(yè)貸款困難,嚴(yán)重制約了民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展。
2.投資決策缺乏科學(xué)性,盲目追求多元化
目前,我們的民營(yíng)企業(yè)主在某一領(lǐng)域取得成功以后,往往把目光瞄向其他行業(yè),以求拓展事業(yè)領(lǐng)域。主要表現(xiàn):一是想通過多個(gè)領(lǐng)域、多個(gè)行業(yè)分散或規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。二是想通過多個(gè)行業(yè)達(dá)到另外一種境界的融資。三是想滿足自己做大的成就感等等。然而由于從事其他行業(yè)存在經(jīng)驗(yàn)的欠缺和財(cái)務(wù)管理的缺位,其結(jié)果必然是招致更大的風(fēng)險(xiǎn)。
3.會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作薄弱,會(huì)計(jì)制度不健全,會(huì)計(jì)監(jiān)管不力
二、改進(jìn)民營(yíng)企業(yè)財(cái)務(wù)管理的建議
鑒于民營(yíng)企業(yè)財(cái)務(wù)管理中存在的以上問題,特提出以下改進(jìn)建議:
1.建立較好的融資制度,拓寬融資渠道,講求融資策略
2.投資決策要合理,講求科學(xué)性
3.加強(qiáng)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的建設(shè),建立健全財(cái)務(wù)制度,加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)管力度
(1)招聘及培養(yǎng)一批高素質(zhì)的會(huì)計(jì)從業(yè)人員。首先,會(huì)計(jì)人員要專業(yè)化。其次,要提高會(huì)計(jì)人員的素質(zhì)。
(2)加強(qiáng)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的建設(shè)。第一,會(huì)計(jì)崗位的合理設(shè)置。第二,會(huì)計(jì)崗位的定期輪換。第三,嚴(yán)格遵守會(huì)計(jì)核算程序。
(3)加強(qiáng)成本核算。一是嚴(yán)格按照會(huì)計(jì)核算制度進(jìn)行成本核算,每月都要做成本分析,要獎(jiǎng)勵(lì)節(jié)約,懲罰浪費(fèi),要做到成本——產(chǎn)量——利潤(rùn)的分析,貢獻(xiàn)毛益與盈虧臨界點(diǎn)的分析,目標(biāo)利潤(rùn)的分析;二是從管理思想上理解成本控制,提高成本控制的效益,任何一種產(chǎn)品從投入到產(chǎn)出,一定要做到籌資預(yù)測(cè)、銷售預(yù)測(cè)、成本預(yù)測(cè)、利潤(rùn)預(yù)測(cè);一種產(chǎn)品的生產(chǎn)一定要做到責(zé)任到人、責(zé)任到部門,形成產(chǎn)品的責(zé)任成本控制,做到層層有人把關(guān)、層層有人核算,層層有人控制,從而使每一種產(chǎn)品都得到事前、事中、事后的控制。
(4)建立健全財(cái)務(wù)監(jiān)督制度。我國(guó)的會(huì)計(jì)監(jiān)督制度是由國(guó)家、社會(huì)和企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督三位一體的體系。第一,國(guó)家監(jiān)督是由財(cái)政、稅務(wù)、銀行、工商等部門根據(jù)有關(guān)的法律法規(guī)實(shí)施監(jiān)督的,以指導(dǎo)工作,提高民營(yíng)企業(yè)素質(zhì),促使民營(yíng)企業(yè)健康發(fā)展為目的,加強(qiáng)定期或不定期的檢查。第二,社會(huì)監(jiān)督主要是會(huì)計(jì)中介機(jī)構(gòu)如會(huì)計(jì)師事務(wù)所、稅務(wù)師事務(wù)所,他們的主要工作也是為企業(yè)從財(cái)務(wù)上把關(guān),建議民營(yíng)企業(yè)不要吝惜自己的小錢,每年做一個(gè)審計(jì)報(bào)告,做一個(gè)稅務(wù)報(bào)告,為企業(yè)的發(fā)展做有力保障。第三,企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督,筆者認(rèn)為企業(yè)的財(cái)務(wù)部門為執(zhí)行機(jī)構(gòu),執(zhí)行財(cái)務(wù)的日常工作,企業(yè)還應(yīng)設(shè)置審計(jì)委員會(huì)或財(cái)務(wù)總監(jiān)這樣的監(jiān)督機(jī)構(gòu)人員,他們不要也不應(yīng)參與管理,按照職責(zé)分明的原則,他們的職責(zé)就是監(jiān)督,他們要定期或不定期地監(jiān)督檢查財(cái)務(wù)部門的工作,包括對(duì)現(xiàn)金、銀行庫(kù)存等核查,也包括對(duì)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的檢查,包括對(duì)產(chǎn)品成本的考核,以及對(duì)稅金的計(jì)提與繳納是否合理等都應(yīng)進(jìn)行相應(yīng)的監(jiān)督。
(5)建立健全內(nèi)部控制制度。第一,要建立嚴(yán)格而科學(xué)的覆蓋財(cái)務(wù)活動(dòng)全過程的內(nèi)部控制制度。第二,要健全嚴(yán)格的內(nèi)部控制制度,健全財(cái)務(wù)組織結(jié)構(gòu)。
(6)加強(qiáng)資金的計(jì)劃使用。企業(yè)資金計(jì)劃年有年計(jì)劃、季有季計(jì)劃、月有月計(jì)劃,從收入到支出要嚴(yán)格控制,定時(shí)做好資金的預(yù)測(cè)、分析、總結(jié);控制好企業(yè)的現(xiàn)金流,不要讓大量現(xiàn)金閑置,造成資金成本的加大;杜絕讓資金出現(xiàn)大量的浪費(fèi)現(xiàn)象,不應(yīng)當(dāng)讓資金出現(xiàn)缺口、也不應(yīng)當(dāng)讓資金鏈斷裂,以防影響生產(chǎn)的正常周轉(zhuǎn),以致影響企業(yè)的停產(chǎn)停業(yè)及消亡。
關(guān)鍵詞:財(cái)務(wù)管理 建筑企業(yè) 對(duì)策
一、 目前建筑企業(yè)財(cái)務(wù)管理中存在的問題
(一)企業(yè)人員主觀思想及能力問題
任何制度都需要有很強(qiáng)的執(zhí)行力作保障,但目前部分建筑企業(yè)的財(cái)務(wù)人員存在有法不依、有章不循、有責(zé)不負(fù)的情況。企業(yè)的職能部門權(quán)利和責(zé)任規(guī)定不明確,特別是有的企業(yè)只賦予權(quán)力而放松了對(duì)責(zé)任的追究,而在這種沒有責(zé)任約束的情況下開展的相關(guān)業(yè)務(wù)極有可能給企業(yè)造成嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失。
(二)財(cái)務(wù)管理控制力差
首先,存貨周轉(zhuǎn)率低下。根據(jù)有關(guān)調(diào)查,目前很多的建筑企業(yè)的期末存貨所占用的資金都接近于成本的二倍左右,存貨周轉(zhuǎn)率過低,使得企業(yè)的資金周轉(zhuǎn)不靈,用資出現(xiàn)困難。
其次,應(yīng)收賬款方面沒有建立健全的賒銷制度,這樣就容易導(dǎo)致企業(yè)賒銷的過度,企業(yè)支付能力變差。
再次,建筑企業(yè)資金管理不到位,現(xiàn)金的緊缺與現(xiàn)金的過度閑置問題普遍存在?,F(xiàn)金的閑置源于企業(yè)的預(yù)算編制不到位,在實(shí)際生產(chǎn)過程中使用的資金遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于預(yù)算的預(yù)計(jì)數(shù)額。資金的緊缺則主要因?yàn)榻ㄖ髽I(yè)未能根據(jù)市場(chǎng)的變動(dòng)及時(shí)調(diào)整預(yù)算,導(dǎo)致預(yù)算的數(shù)額指標(biāo)偏離市場(chǎng)形勢(shì),需用金額大于預(yù)算金額,資金緊張。
最后,建筑材料、半成品、低值易耗品、機(jī)械設(shè)備、固定資產(chǎn)等現(xiàn)場(chǎng)管理混亂,企業(yè)的資產(chǎn)不能得到很好的保護(hù),資產(chǎn)因?yàn)榉N種原因流失,給企業(yè)造成損失。
(三)來自不同方面的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)威脅
社會(huì)經(jīng)濟(jì)大環(huán)境的變化,不加以管理就會(huì)給建筑企業(yè)帶來種種財(cái)務(wù)管理方面的風(fēng)險(xiǎn)。近年來出現(xiàn)的拖欠農(nóng)民工工資、建筑市場(chǎng)發(fā)票真?zhèn)问录?、材料商拖欠事件等,這些事件都給建筑企業(yè)帶來負(fù)面影響及管理風(fēng)險(xiǎn)。
二、 建筑企業(yè)的財(cái)務(wù)管理優(yōu)化對(duì)策
(一)主觀意識(shí)上的財(cái)務(wù)管理改良
在內(nèi)部員工主觀意識(shí)及財(cái)務(wù)工作能力上,要加強(qiáng)培訓(xùn),提升素質(zhì),建立一支有現(xiàn)代化管理能力的管理隊(duì)伍,提升財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警及應(yīng)對(duì)能力。在企業(yè)內(nèi)部要建立一套科學(xué)完整的內(nèi)部管理控制制度,明確內(nèi)部團(tuán)隊(duì)、組織、個(gè)人權(quán)利與責(zé)任,對(duì)工作結(jié)果加以考核,提高工作質(zhì)量及效率。嚴(yán)格按照相關(guān)會(huì)計(jì)制度進(jìn)行財(cái)務(wù)核算,使財(cái)務(wù)信息的質(zhì)量有保障。加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)工作的開展,充分發(fā)揮財(cái)務(wù)監(jiān)督職能,發(fā)現(xiàn)財(cái)務(wù)問題及時(shí)糾正,迅速采取相應(yīng)的應(yīng)對(duì)措施,保證財(cái)務(wù)管理工作在建筑企業(yè)有效的展,并將財(cái)務(wù)管理這項(xiàng)工作真正的落到實(shí)處。
(二)加強(qiáng)建筑企業(yè)應(yīng)收賬款與存貨的管理
應(yīng)收賬款管理是建筑企業(yè)的一個(gè)重要的問題。
首先,在承包工程之前要進(jìn)行充分的研討和論證,要對(duì)甲方的信譽(yù)度給予評(píng)估及高度關(guān)注,這直接關(guān)系到建筑企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的開展中能否獲得可靠的建設(shè)周轉(zhuǎn)資金。
其次,在工程結(jié)束之后,要定期的與投資企業(yè)商討付款事宜,對(duì)商討結(jié)果進(jìn)行分析,采取合適的應(yīng)收賬款催繳手段,加大賬款催繳力度,保證應(yīng)收賬款這項(xiàng)企業(yè)的重要資產(chǎn)可以安全的流入企業(yè)。
最后,對(duì)于期限較長(zhǎng)的爛賬、壞賬,平時(shí)要注意對(duì)有效的證明材料的收集和保管,制定好賬款催收計(jì)劃,將催收賬款的工作根據(jù)相關(guān)責(zé)任落實(shí)到人頭,制定時(shí)間節(jié)點(diǎn),督促開展催收工作。對(duì)于一些特殊的賬款,建筑企業(yè)要事先制定相應(yīng)的預(yù)案,必要時(shí)候可以采取訴訟、仲裁等法律手段解決。
存貨管理方面,企業(yè)采購(gòu)時(shí)可以考慮經(jīng)濟(jì)進(jìn)貨批量,以獲取供應(yīng)商提供的優(yōu)惠政策,降低采購(gòu)成本。在企業(yè)內(nèi)部物資材料入庫(kù)、領(lǐng)用、盤點(diǎn)等環(huán)節(jié),要有相應(yīng)的制度規(guī)范,防止存貨不必要的流失。另外,在企業(yè)的庫(kù)存量上,要進(jìn)行合理的分析論證,制定科學(xué)的存貨庫(kù)存最低量,其目的是降低存貨管理成本,同時(shí)也可以避免大量的存貨占用企業(yè)的流動(dòng)資金。
(三)進(jìn)行全面預(yù)算,財(cái)務(wù)管理控制貫穿企業(yè)經(jīng)營(yíng)
推行開展全面預(yù)算管理,制定科學(xué)有效的預(yù)算編制方法,管理層要組織好預(yù)算的編制工作,將制定好的預(yù)算指標(biāo)作為開展工作的方向和目標(biāo),實(shí)現(xiàn)對(duì)建筑企業(yè)日常管理、業(yè)務(wù)活動(dòng)、資金流動(dòng)的嚴(yán)格控制及監(jiān)管。使目前單純的事后分析轉(zhuǎn)變?yōu)槭虑?、事中、事后均有分析控制?/p>
利潤(rùn)中心的角色要由企業(yè)擔(dān)當(dāng),利潤(rùn)中心應(yīng)該進(jìn)行目標(biāo)管理,應(yīng)給各個(gè)項(xiàng)目制定目標(biāo)利潤(rùn)和目標(biāo)成本,并且制定下達(dá)相應(yīng)的成本控制管理辦法,明確項(xiàng)目部對(duì)目標(biāo)是否達(dá)成應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任,簽訂責(zé)任狀,與之關(guān)聯(lián)配套的懲罰和獎(jiǎng)勵(lì)措施要嚴(yán)格執(zhí)行。要在整個(gè)項(xiàng)目實(shí)施過程中對(duì)項(xiàng)目工作監(jiān)督、考核、分析、改進(jìn),保證制定的利潤(rùn)目標(biāo)能夠達(dá)成。
項(xiàng)目部擔(dān)當(dāng)?shù)氖浅杀究刂乒芾淼某杀局行慕巧?。成本中心?yīng)該有效的進(jìn)行成本控制,對(duì)照目標(biāo)計(jì)劃將利潤(rùn)中心下達(dá)的成本目標(biāo)進(jìn)行分解,落實(shí)到各個(gè)部門,對(duì)于各個(gè)部門工作結(jié)果進(jìn)行考評(píng)分析,獎(jiǎng)懲嚴(yán)格按照企業(yè)下發(fā)的制度執(zhí)行。
三、結(jié)束語
在企業(yè)融入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的今天,財(cái)務(wù)管理工作是每一個(gè)企業(yè)都應(yīng)給予高度重視的,建筑企業(yè)也應(yīng)該將財(cái)務(wù)管理工作貫穿于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、企業(yè)運(yùn)作的每一個(gè)環(huán)節(jié)。企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、投資活動(dòng)、籌資活動(dòng)、投標(biāo)招標(biāo)等,都離不開財(cái)務(wù)管理,建筑企業(yè)通過開展有效的財(cái)務(wù)管理工作,可以規(guī)避企業(yè)面臨的種種財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、控制成本、提升利潤(rùn)使企業(yè)得以發(fā)展。
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一、我國(guó)中小企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況和發(fā)展
在如今的階段中,我國(guó)中小企業(yè)開始慢慢地成立起來一個(gè)更加自立的,并且有了更多的融資渠道的體系。但,融資困難以至于難以發(fā)展使得問題更加突出這依舊是中小企業(yè)面臨的難題。但是,很難保證我國(guó)中小企業(yè)融資的發(fā)展和金融管理的現(xiàn)狀。在宏觀經(jīng)濟(jì)中,中小企業(yè)被國(guó)家的政策實(shí)施小而冷。在我國(guó)的中小企業(yè)中,再此當(dāng)中有很多的人過于簡(jiǎn)單而去追求銷量和市場(chǎng)中所占的份額,從而忽略了企業(yè)的財(cái)務(wù)管理部門的核心地位,剛性管理方面的思維落后,使得企業(yè)管理格局僅僅限制在生產(chǎn)銷售當(dāng)中,使企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)控制以及財(cái)務(wù)管理的作用沒有能夠得到百分百的自由發(fā)揮。因?yàn)樵獾胶暧^經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變革和體系的影響,中小企業(yè)應(yīng)該學(xué)會(huì)面對(duì)財(cái)務(wù)管理的障礙。比如,在當(dāng)?shù)卣芾聿块T大批量的干涉當(dāng)中,使得中小企業(yè)的財(cái)務(wù)管理目標(biāo)較為短期;財(cái)務(wù)管理受到企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)影響。此外,金融市場(chǎng)必然會(huì)影響企業(yè)的財(cái)務(wù)管理也會(huì)影響到改革的深化。
二、我國(guó)的中小型企業(yè)在財(cái)務(wù)管理當(dāng)中存在的問題
1.資金非常短缺,融資相對(duì)困難。我國(guó)中小企業(yè)的發(fā)展需要資金的支持。發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)過長(zhǎng)時(shí)間的實(shí)踐和探索,把關(guān)于中小企業(yè)融資的法律法規(guī)慢慢的補(bǔ)全,各類融資渠道發(fā)育與互補(bǔ)相對(duì)完整。我國(guó)由于各種各樣的原因,融資困難仍然是中小企業(yè)面臨的巨大的難題。重要的原因有以下幾個(gè)方面:(1)大量的負(fù)債,使得融資成本過大,風(fēng)險(xiǎn)提高,使得中小企業(yè)的信譽(yù)過于低,信貸相比較差。(2)我國(guó)并沒成立中小企業(yè)的管理支持機(jī)構(gòu),國(guó)家的優(yōu)惠政策并沒有向中小企業(yè)傾斜,致使相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)間內(nèi)處于弱勢(shì)。(3)大多的中小企業(yè)并不是國(guó)有型企業(yè),有一部分企業(yè)受到銀行受傳統(tǒng)觀念和行政干涉,對(duì)他們的貸款完完全全的不放在心中,甚至限制他們貸款。(4)中介機(jī)構(gòu)并不完善,缺乏專業(yè)的金融中介機(jī)構(gòu)和貸款擔(dān)保,給中小企業(yè)服務(wù)。
2.財(cái)務(wù)控制相對(duì)薄弱,日常管理不嚴(yán)格。
2.1對(duì)現(xiàn)金管理不嚴(yán)格,出現(xiàn)了現(xiàn)金閑置或者不富裕。我國(guó)有很多中小型企業(yè)不及時(shí)計(jì)劃對(duì)現(xiàn)金的實(shí)收,他們?cè)诂F(xiàn)金的管理程度中有很大的隨意性,如果有一天市場(chǎng)發(fā)生了翻天覆地的變化,經(jīng)濟(jì)環(huán)境發(fā)生巨大的變革,資金鏈就會(huì)斷開然后就會(huì)很難使資金快速的周轉(zhuǎn)起來。一些企業(yè)的資金使用不計(jì)劃和安排,大批量的購(gòu)買不動(dòng)產(chǎn),從而無法應(yīng)付目前的正常運(yùn)作急需的資金,然后導(dǎo)致財(cái)政困難。許許多多的中小型企業(yè)認(rèn)為現(xiàn)金流量越多越好,閑置的現(xiàn)金沒有正當(dāng)?shù)氖褂茫a(chǎn)的周轉(zhuǎn)并沒有增加,造成大量的浪費(fèi)。這些現(xiàn)象集中表現(xiàn)在財(cái)務(wù)管理人員的增加意識(shí)薄弱, 經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的范圍,重點(diǎn)對(duì)現(xiàn)金交易和早期清除以及延遲結(jié)算,造成資金不適當(dāng)或過度浪費(fèi)。從而造成利息和資金的損失。
2.2應(yīng)收賬款周轉(zhuǎn)慢,發(fā)生壞賬的風(fēng)險(xiǎn)加大。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,以后信用銷售將會(huì)越來越普通越大眾化,在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈的環(huán)境下,為了抵抗大企業(yè)給中小企業(yè)的帶來的巨大壓力,信用促銷將會(huì)越來越大眾化。但由于應(yīng)收賬款管理水平的高低,從更嚴(yán)格的信用標(biāo)準(zhǔn)、信用條件和征收政策等方面,沒有更多的相關(guān)負(fù)責(zé)部門組織和實(shí)施,導(dǎo)致大量應(yīng)收賬款的沉淀,資金周轉(zhuǎn)下降,使得公司壞賬風(fēng)險(xiǎn)的提升。一部分中小企業(yè),盲目推銷自己家中的產(chǎn)品,盲目賒銷,使自己受騙上當(dāng),貨款無法追回,給企業(yè)帶來了巨大的損失。比如,在一些中小型企業(yè)當(dāng)中有許多是信用較好的客戶類別,企業(yè)管理經(jīng)理認(rèn)為應(yīng)收賬款可以百分百的收到,所以對(duì)未受的賬款并不太著急,不會(huì)主動(dòng)的上門催促,有時(shí)甚至在一年或者時(shí)間更長(zhǎng)不去理睬,這樣做的壞處就是在一定程度上提高了壞賬的風(fēng)險(xiǎn)又造成巨大的資金閑置和利息的損失??梢姡瑧?yīng)收賬款的周轉(zhuǎn)緩慢會(huì)給企業(yè)帶來很大的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
2.3存貨控制薄弱。
2.3.1不完善庫(kù)存管理系統(tǒng)。目前,有些公司在庫(kù)存管理系統(tǒng)方面存在以下問題:一是沒有建立庫(kù)存管理系統(tǒng),盡管有這樣的規(guī)定。但是只是流于形式,并沒有執(zhí)行;二是內(nèi)部控制薄弱。許多公司或沒有良好的內(nèi)部控制制度,或雖然由于各種原因不能真正發(fā)揮作用,一旦發(fā)生紕漏,立即實(shí)施罰款,降級(jí),撤職,并沒有從根本上解決問題。
2.3.2存貨管理未能實(shí)現(xiàn)電算化。國(guó)內(nèi)除少數(shù)大企業(yè)外,計(jì)算機(jī)管理還沒有被很企業(yè)所認(rèn)可。由于存貨種類繁多,會(huì)計(jì)工作的工作量較大,工作效率大大降低。這樣很容易犯下以下錯(cuò)誤:一及時(shí)性和準(zhǔn)確性是存貨核算的必要操作,如果操作不及時(shí)可能會(huì)造成賬面數(shù)據(jù)與實(shí)際庫(kù)存數(shù)量不相符,發(fā)生大量潛在損失,使得財(cái)務(wù)報(bào)表不能真實(shí)反映企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況;二是如果不能及時(shí)的去對(duì)賬,這時(shí)發(fā)生了偷竊,等意外原因,這都是不容易及時(shí)發(fā)現(xiàn)的,這不利于加強(qiáng)內(nèi)部管理。存貨核算的質(zhì)量在人員不足或者不具備一定素質(zhì)的情況下,也會(huì)有不同程度的影響。
2.3.3庫(kù)存積壓而形成的直接損失。一般來說,大多數(shù)公司都在盡最大努力避免庫(kù)存和漏失,導(dǎo)致客戶滿意度的流失,因此庫(kù)存量過大,也成為企業(yè)普遍存在的現(xiàn)象。它不僅影響了正常周轉(zhuǎn)資金周轉(zhuǎn),造成了不必要資金的浪費(fèi),而且長(zhǎng)期停滯的壓力,容易貶值,毀損,盜竊,從而造成額外損失。
2.3.4未能充分利用第三方的物流管理。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷的發(fā)展,社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷提高以及信息化程度的不斷發(fā)展,企業(yè)的組織形式和管理模式發(fā)生了很大變化。傳統(tǒng)的庫(kù)存管理方法對(duì)企業(yè)自身的物質(zhì)資源和第三方物流的使用問題有明顯的不足等作用。
2.4成本費(fèi)用管理水平低下??茖W(xué)有用的成本費(fèi)用控制制度在中小企業(yè)里面是非常稀有的,有不少企業(yè)在成本費(fèi)用控制上仍處于過后在算賬的階段,定額標(biāo)準(zhǔn)、信息反饋、責(zé)任制度等都不完善,事前和事中控制能力低下。因此,有許多中小企業(yè)在成本管理上不準(zhǔn)確、不完善、不健全等。
2.5資產(chǎn)的流失、嚴(yán)重浪費(fèi)。企業(yè)定期盤點(diǎn)實(shí)施得不到位,產(chǎn)品保管不得當(dāng),資產(chǎn)損失、損壞等經(jīng)常發(fā)生。資金閑置、浪費(fèi)嚴(yán)重,資金周轉(zhuǎn)率低,是資金監(jiān)管不力導(dǎo)致的,他降低了企業(yè)基本的盈利實(shí)力。
三、對(duì)于中小企業(yè)財(cái)務(wù)管理問題的對(duì)策
中小企業(yè)政策的指導(dǎo)思想應(yīng)該是:加強(qiáng)企業(yè)發(fā)展動(dòng)力,強(qiáng)調(diào)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng),維護(hù)公平和經(jīng)營(yíng)政策,誠(chéng)信,同時(shí)應(yīng)結(jié)合形勢(shì)情況。其中鼓勵(lì)融資,發(fā)放補(bǔ)助金,優(yōu)化稅收待遇,加強(qiáng)企業(yè)組織化,規(guī)范企業(yè)行為,引導(dǎo)管理和政府訂貨這都是政策的手段之一。
1.地方政府扶持中小企業(yè)時(shí)要注意重心。我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的主要障礙之一就是地區(qū)發(fā)展不平衡已經(jīng)成為制約。所以地方政府為中小企業(yè)提供了額外支持,就是要區(qū)分行業(yè),主要解決地區(qū)發(fā)展的不平衡。例如意大利宅直到1970年以前,對(duì)小企業(yè)采取普遍的扶持政策;70年代以后把扶持的重點(diǎn)放在中小企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、企業(yè)現(xiàn)代化和解決地區(qū)間中小企業(yè)發(fā)展不平衡的問題上;擴(kuò)大出口和發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)是重點(diǎn)的扶持對(duì)象。
2.政府應(yīng)完善相關(guān)法律規(guī)定,出臺(tái)專門的法律法規(guī),保護(hù)中小企業(yè)的發(fā)展。法律法規(guī)應(yīng)涉及金融支持、企業(yè)支持、技術(shù)創(chuàng)新、市場(chǎng)開發(fā)和社會(huì)服務(wù)等方面的內(nèi)容。要有良好的法律氛圍。比如,不久前我國(guó)出臺(tái)了《關(guān)于鼓勵(lì)和促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的若干政策意見》,融資機(jī)制給予適當(dāng)?shù)姆龀质菑膰?guó)家通過穩(wěn)定的客觀上要求的。
3.加快建設(shè)中小企業(yè)信用擔(dān)保體系。我國(guó)的中小企業(yè)信譽(yù)擔(dān)保部分是通過服務(wù)為目標(biāo)的中介性質(zhì)的機(jī)構(gòu),不可以獲得巨大的利益為主要目的,不可以提升中小企業(yè)的融資成本為要求。國(guó)家經(jīng)貿(mào)委、國(guó)家工商總局、財(cái)政部等10部委不久前聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)中小企業(yè)信用管理工作的若干意見》,就引導(dǎo)中小企業(yè)增強(qiáng)信用觀念,改善其信用狀況以創(chuàng)造良好的信用環(huán)境,以及加快我國(guó)社會(huì)化信用體系的建設(shè)步伐。在建設(shè)我國(guó)中小企業(yè)信譽(yù)擔(dān)保體系的過程當(dāng)中,要把建設(shè)信譽(yù)擔(dān)保制度和建設(shè)別的社會(huì)化的服務(wù)體系相結(jié)合起來,形式多樣化的服務(wù)是為中小企業(yè)融資而提供。
4.增強(qiáng)內(nèi)部控制的認(rèn)識(shí),提高推行內(nèi)控制度的自覺性。財(cái)務(wù)管理是企業(yè)管理的為中心。財(cái)務(wù)管理涉及到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的方方面面,通過每一個(gè)經(jīng)濟(jì)生活,從經(jīng)營(yíng)計(jì)劃指標(biāo)到利潤(rùn)和損失、獎(jiǎng)懲等,都應(yīng)該是一個(gè)完整、嚴(yán)格、規(guī)范的操作規(guī)程。通過內(nèi)部控制的建設(shè),才可以強(qiáng)化對(duì)企業(yè)的互相限制以及監(jiān)視,才能提升會(huì)計(jì)工作質(zhì)量,才可以防止和避免生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的偏差和欺詐行為。
5.提高會(huì)計(jì)人員業(yè)務(wù)水準(zhǔn)。公司的會(huì)計(jì)職員要持證上崗。沒有會(huì)計(jì)資格證書,要經(jīng)過培訓(xùn)、審核,并符合上崗要求。聘任領(lǐng)導(dǎo)職位的會(huì)計(jì)人員,必須具有相應(yīng)的資格,堅(jiān)決不可以可濫竽充數(shù);對(duì)會(huì)計(jì)人員要經(jīng)常進(jìn)行職業(yè)道德、專業(yè)技術(shù)教育,提高素質(zhì),《會(huì)計(jì)法》對(duì)此都有明確規(guī)定。掌握好用人的關(guān)鍵,是實(shí)施企業(yè)內(nèi)部控制的重要條件。
6.規(guī)范會(huì)計(jì)工作秩序。根據(jù)我國(guó)的法律規(guī)定,聯(lián)系本企業(yè)財(cái)務(wù)管理上的較弱環(huán)節(jié),并按要求制定財(cái)務(wù)計(jì)劃、資金籌資、要求合理管理。成本管理、勞動(dòng)用工和工資、利潤(rùn)分配管理制度,并有效實(shí)施。必須做到管理資金不管理賬目,管理支票現(xiàn)金不管理印章,應(yīng)限制庫(kù)存現(xiàn)金。這樣才是真的好財(cái)務(wù)。
7.企業(yè)財(cái)務(wù)信息化。企業(yè)需要形成一個(gè)有效的指導(dǎo)機(jī)制,配備必要的專業(yè)技術(shù)人員,以避免系統(tǒng)中出現(xiàn)的問題時(shí),會(huì)計(jì)人員不能立即解決問題的從而喪失對(duì)使用系統(tǒng)積極性。必需建立嚴(yán)格的管理制度,創(chuàng)建健全計(jì)算機(jī)化管理制度和操作規(guī)程,從制度化,規(guī)范化的高度,來保證中小企業(yè)財(cái)務(wù)電算化的順利進(jìn)行。金融電子化的發(fā)展對(duì)金融理論和實(shí)踐都有著重要的影響,作為財(cái)務(wù)人員需要了解兩者之間的差異,才能更好地開展工作。但是,在任何情況下,基本的原理都是非常重要的。
四、改善中小企業(yè)財(cái)務(wù)管理的有效措施
1.確立財(cái)務(wù)管理戰(zhàn)略核心地位。加強(qiáng)思想上財(cái)務(wù)管理的觀念,樹立財(cái)務(wù)管理在企業(yè)中的戰(zhàn)略核心地位這是中小型企業(yè)管理者應(yīng)該具有的。財(cái)務(wù)決策不能僅僅依靠管理者的自己的經(jīng)驗(yàn)和直覺,用財(cái)政管理的理念引導(dǎo)自己的作為,建立正確財(cái)政管理的價(jià)值觀。無論是籌集資金、交付還是配送,都應(yīng)該以企業(yè)財(cái)務(wù)管理思想為出發(fā)點(diǎn),充分發(fā)揮財(cái)務(wù)管理的預(yù)測(cè)與決策、控制、測(cè)量和監(jiān)督等工作,從而為企業(yè)創(chuàng)造一個(gè)活力和競(jìng)爭(zhēng)力。
2.健全財(cái)務(wù)管理制度。
2.1完善的體系財(cái)政分析制度和評(píng)估中小企業(yè)財(cái)務(wù)景況、權(quán)衡謀劃事跡,挖掘潛力、提升就業(yè)、達(dá)成財(cái)務(wù)目的,合理實(shí)行投資決策。
2.2健全的內(nèi)部審計(jì)制度、內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)和金融機(jī)構(gòu)的獨(dú)立性原則,確保審計(jì)署獨(dú)立審計(jì)部門,只有這樣才能更好的監(jiān)督執(zhí)行作用,進(jìn)一步完善內(nèi)部控制機(jī)制。
2.3有必要建立完善的金融監(jiān)管的體系,以減少信息不對(duì)稱性、經(jīng)營(yíng)者的利益驅(qū)動(dòng)、外部管制機(jī)制不健全、知識(shí)經(jīng)濟(jì)對(duì)外部金融監(jiān)督產(chǎn)生的影響。
3.提高財(cái)務(wù)人員素質(zhì),規(guī)范企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作秩序。以人為本是中小企業(yè)的管理者必須要做到的,擬定公平競(jìng)爭(zhēng)和優(yōu)勝劣汰的用人規(guī)制,引來高素質(zhì)的財(cái)政人才,樹立和完善激勵(lì)機(jī)制,激發(fā)創(chuàng)新精神和競(jìng)爭(zhēng)意識(shí),激勵(lì)財(cái)務(wù)人員工作的積極性,要激發(fā)員工的工作熱情,并配合好的財(cái)務(wù)人員進(jìn)行合理的合作,使他們能夠更好地完成企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作。中小企業(yè)的管理應(yīng)加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)人員的職業(yè)道德規(guī)范和專業(yè)教育,培養(yǎng)他們良好的專業(yè)素質(zhì)。
4.加強(qiáng)資金運(yùn)營(yíng)管理。遵守財(cái)產(chǎn)運(yùn)營(yíng)的基本原則:風(fēng)險(xiǎn)利益平均原則、資產(chǎn)合理配置原則,成本效益最優(yōu)原則,資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率最快原則。為了獲得最佳的管理效果,我們應(yīng)準(zhǔn)確預(yù)測(cè)資金回收和支付的時(shí)間,使資金來源和使用有效的協(xié)調(diào)、合理的營(yíng)運(yùn)資金和固定資金的有效配置。應(yīng)努力加強(qiáng)對(duì)信用調(diào)查的客戶的信用評(píng)定,謹(jǐn)慎選擇客戶,根據(jù)不同的客戶制定不同的信用期間和信用額度;根據(jù)實(shí)際情況,給客戶以適當(dāng)?shù)恼劭燮谙藓同F(xiàn)金折扣,可以及時(shí)提示客戶付款;定期形成應(yīng)收賬款,改善還款期限和方法,對(duì)有違約行為的客戶,用最有效的方法來收回逾期欠款;嚴(yán)格控制的賬齡老化,監(jiān)督應(yīng)收賬款的回收,對(duì)死賬,壞賬,要有確鑿的證據(jù),進(jìn)行妥善的會(huì)計(jì)處理。同時(shí),我們應(yīng)該盡可能地壓縮過期庫(kù)存,避免資金松弛,規(guī)劃只是及時(shí)庫(kù)存銷售實(shí)現(xiàn),通過儲(chǔ)備安全,合理設(shè)置引腳等措施,優(yōu)化管理和科學(xué)方法,以確定最佳結(jié)構(gòu)的資本存量,從而保證全部資金結(jié)構(gòu)趨向合理。
【關(guān)鍵詞】公路建設(shè);財(cái)務(wù)管理;問題;對(duì)策
一、現(xiàn)階段公路建設(shè)項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理工作存在的問題
(一)項(xiàng)目建設(shè)資金的管理較亂
主要表現(xiàn)在:1、有存在項(xiàng)目間資金相互擠占、拆借資金現(xiàn)象,個(gè)別項(xiàng)目挪用資金,將其他單位辦公費(fèi)等款項(xiàng)在專項(xiàng)建設(shè)資金中列支;2、隨意預(yù)付工程款和材料費(fèi),最終導(dǎo)致預(yù)付款占項(xiàng)目成本的比例過高,影響項(xiàng)目資金效能的正常發(fā)揮;3、建設(shè)單位管理費(fèi)超支,隨意支出基建管理費(fèi),致使項(xiàng)目建設(shè)未完工,建設(shè)管理費(fèi)的開支數(shù)額已走出批準(zhǔn)概算設(shè)計(jì)中核定的管理費(fèi)數(shù)額,造成建設(shè)資金流失。
(二)會(huì)計(jì)核算工作不規(guī)范
會(huì)計(jì)核算是項(xiàng)目建設(shè)單位財(cái)務(wù)管理工作中的重要組成部分,只有在準(zhǔn)確無誤的會(huì)計(jì)核算工作的支持下,建設(shè)單位才能對(duì)交付使用的資產(chǎn)進(jìn)行正確的計(jì)價(jià)。主要表現(xiàn)在:1、有的建設(shè)單位未按照基本建設(shè)會(huì)計(jì)科目的有關(guān)規(guī)定核算,會(huì)計(jì)科目運(yùn)用不正確;2、部分項(xiàng)目會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)不規(guī)范,如原始憑證不齊,支出無發(fā)票以收據(jù)列支,甚至白條列支,摘要不清楚;3、以施工單位出具的不合規(guī)收據(jù)支付工程分段結(jié)算款,造成施工單位不能按期完稅,影響國(guó)家稅收。4、所付工程款后未附工程結(jié)算表、合同等有關(guān)資料的現(xiàn)象仍存在。
(三)會(huì)計(jì)報(bào)表編報(bào)不及時(shí)
基本建設(shè)項(xiàng)目工期少則一年,多則數(shù)年,建設(shè)單位應(yīng)按照相關(guān)要求及時(shí)編報(bào)基本建設(shè)會(huì)計(jì)報(bào)表,避免因報(bào)表不及時(shí)影響相關(guān)部門對(duì)基本建設(shè)項(xiàng)目完成情況的了解和宏觀調(diào)控決策的制定。
(四)未正確進(jìn)行竣工結(jié)算和決算,工程審計(jì)不同步,甚至無決算和未經(jīng)審計(jì)。
二、加強(qiáng)公路建設(shè)財(cái)務(wù)管理,搞好財(cái)務(wù)核算的對(duì)策
(一)推行制度創(chuàng)新,完善基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理機(jī)制
一是嚴(yán)格資金撥付制度,將工程款下?lián)苁┕挝粫r(shí),必須要按照國(guó)家有關(guān)部門的規(guī)定進(jìn)行,并堅(jiān)持按基本建設(shè)程序撥款、按預(yù)算撥款按工程進(jìn)度撥款。建設(shè)單位必須按工程價(jià)款結(jié)算總額的5%作為工程質(zhì)量保證金。二是加強(qiáng)建設(shè)資金源頭管理,政府投資項(xiàng)目不論投資大小、規(guī)模大小,必須設(shè)立專戶,分賬核算、資金??顚S茫沤^濫支、混支、挪用建設(shè)資金。三是實(shí)施嚴(yán)格的報(bào)表制度。重點(diǎn)執(zhí)行撥款資金申請(qǐng)表、工程進(jìn)展情況表、項(xiàng)目資金鮐位情況表等。四是建立約束制度,嚴(yán)控管理費(fèi)等非生產(chǎn)性開支。
(二)強(qiáng)化會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作
一是按照《會(huì)計(jì)法》、《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》的要求,完善內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度,配備合格的會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)和人員,依法設(shè)置會(huì)計(jì)賬薄,認(rèn)真進(jìn)行會(huì)計(jì)核算,嚴(yán)禁出現(xiàn)原始憑證不合法、內(nèi)容不完整、審批手續(xù)不完備、記賬不及時(shí)、賬證不符、賬實(shí)不符等問題,提高會(huì)計(jì)工作的法制化、規(guī)范化;二是按照公路建設(shè)單位財(cái)務(wù)管理實(shí)施意見,嚴(yán)格設(shè)立“國(guó)債資金”、“省專項(xiàng)資金”和“地方配套資金”三個(gè)專戶,確保資金封閉支行,??顚S茫粚?shí)行一路一核算會(huì)計(jì)管理體制,各程建設(shè)項(xiàng)目單獨(dú)建賬,單獨(dú)核算;中央和省補(bǔ)資金只能用于建安投資,不得挪作他用;地方配套資金必須與專項(xiàng)資金同比例到位;所有工程建設(shè)資金都統(tǒng)一入賬核算;三是加強(qiáng)工程會(huì)計(jì)檔案管理,公路工程建設(shè)的概預(yù)算M、招投標(biāo)文件、設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理合同、征遷協(xié)議以及工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告等書面資料,是工程會(huì)計(jì)檔案的重要組成部分,會(huì)計(jì)人員應(yīng)將這些資料連同會(huì)計(jì)憑證、賬冊(cè)、報(bào)表等會(huì)計(jì)資料,在年度結(jié)束之后及時(shí)進(jìn)行收集、整理和立卷歸檔。
(三)強(qiáng)化財(cái)務(wù)監(jiān)督檢查,確保資金效益順利發(fā)揮
加強(qiáng)基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理不僅要加強(qiáng)事后監(jiān)督,更重要是加強(qiáng)事中和事前監(jiān)督檢查,要采取內(nèi)部檢查和外部監(jiān)督相結(jié)合的方法。內(nèi)部檢查方面,建設(shè)單位自身要積極開展經(jīng)常性的財(cái)務(wù)收支審計(jì),抓好內(nèi)部控制制度的落實(shí),從嚴(yán)控制管理費(fèi)開支,杜絕各種不合理支出,努力確保有限的資金用到工程建設(shè)上。外部監(jiān)督方面,主要采取項(xiàng)目稽查和社會(huì)監(jiān)督的方法,認(rèn)真開展重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的稽查、檢查活動(dòng),對(duì)會(huì)計(jì)往來、資金支出、財(cái)務(wù)制度執(zhí)行等方面進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督,對(duì)弄虛作假和違法違幻行為,加大查處力度,及時(shí)整改存在的各種問題,切實(shí)確保公路建設(shè)資金效益的最大化、最優(yōu)化。
(四)全面提高基本建設(shè)財(cái)務(wù)人員的綜合素質(zhì)
加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn),提高財(cái)務(wù)人員綜合素質(zhì)。一個(gè)基本建設(shè)項(xiàng)目從籌建到竣工決算,涉及多方面的工作。所以,基本建設(shè)項(xiàng)目從業(yè)人員,包括領(lǐng)導(dǎo)班子、工程技術(shù)人員、財(cái)務(wù)人員都應(yīng)加強(qiáng)學(xué)習(xí),認(rèn)真領(lǐng)會(huì)相關(guān)政策、法規(guī),提高自身的思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì),以適應(yīng)不斷發(fā)展的基本建設(shè)工作的需要。
公路建設(shè)項(xiàng)目的財(cái)務(wù)管理工作貫穿于建設(shè)活動(dòng)的全過程,在確保工程質(zhì)量、降低施工成本方面發(fā)揮著重要的作用。綜上所述,想要做好對(duì)公路建設(shè)項(xiàng)目的財(cái)務(wù)管理和財(cái)務(wù)監(jiān)督工作,就必須在狠抓項(xiàng)目建設(shè)準(zhǔn)備階段的預(yù)付款管理、項(xiàng)目建設(shè)資金的使用管理等問題的同時(shí)完善有關(guān)的管理制度和規(guī)范,并采取相應(yīng)的獎(jiǎng)懲措施來激發(fā)管理人員工作的積極性,只有這樣才能做好公路建設(shè)項(xiàng)目的財(cái)務(wù)管理工作,從而提高建設(shè)資金的投資效益和使用效益。
參考文獻(xiàn):
一、主要表現(xiàn)的問題
1、主體地位不強(qiáng),協(xié)調(diào)關(guān)系較難。長(zhǎng)期以來,財(cái)政基本建設(shè)管理職能都是由建設(shè)銀行代管,人們?cè)缢瑞B(yǎng)成“計(jì)委管立項(xiàng),城建管規(guī)劃,審計(jì)負(fù)責(zé)竣工決算審查”的思維方式。財(cái)政部門收回基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理職能后,社會(huì)上對(duì)財(cái)政基建財(cái)務(wù)管理的主體地位認(rèn)識(shí)不清,不能主動(dòng)接受管理與監(jiān)督。
2、管理制度不健全,實(shí)際操作難。基本建設(shè)管理工作是一項(xiàng)政策性強(qiáng)、技術(shù)要求較高的工作。而在建設(shè)過程中,財(cái)務(wù)管理又是核心環(huán)節(jié)。多年來,由于現(xiàn)行運(yùn)作的管理制度不能適應(yīng)基本建設(shè)投資主體多元化和多樣化的需求。實(shí)踐中操作性差,有些制度明顯落后于基本建設(shè)發(fā)展的要求,在新的制度尚未出臺(tái),舊的制度又不適應(yīng)的情況下,基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理經(jīng)常出現(xiàn)無章可依的被動(dòng)局面。而作為項(xiàng)目管理較混亂,違反基建程序,投標(biāo)招標(biāo)制度不嚴(yán)格,工程監(jiān)理不到位,建設(shè)工程層層轉(zhuǎn)包,層層扒皮,隨意壓價(jià),偷工減科。特別是對(duì)違反基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理制度行為的處罰制度規(guī)定不具體,難以掌握處罰的尺度。
3、監(jiān)管職能有限,工作到位難。一是管理環(huán)節(jié)有局限性。財(cái)政部門沒有參與基建計(jì)劃管理,只是按基建計(jì)劃被動(dòng)撥付資金,難以有效地調(diào)控投資規(guī)模和結(jié)構(gòu)。二是管理范圍有局限性,局限于預(yù)算內(nèi)安排的基本建設(shè)資金、房屋建設(shè)項(xiàng)目、國(guó)營(yíng)基建施工企業(yè)財(cái)務(wù)監(jiān)管,對(duì)預(yù)算外資金、其他項(xiàng)目以及民營(yíng)施工企業(yè)的監(jiān)管缺乏力度。再加上財(cái)政部門基建財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)成立較晚,經(jīng)驗(yàn)不足,為務(wù)不精,也使基建財(cái)務(wù)管理工作難以到位,處于被動(dòng)式局面。
二、采取有效的對(duì)策,加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理的職能
1、強(qiáng)化財(cái)政在基建管理上的主體地位,切實(shí)提高協(xié)調(diào)能力。應(yīng)該對(duì)財(cái)政基建機(jī)構(gòu)的職能范圍、管理權(quán)限和作用進(jìn)行廣泛宣傳,使各基本建設(shè)單位、施工企業(yè)能主動(dòng)接受財(cái)政部門的管理與監(jiān)督。同時(shí),財(cái)政基建財(cái)務(wù)管理部門加強(qiáng)與計(jì)委、建委、審計(jì)、銀行等有關(guān)部門的協(xié)調(diào),各司其職,密切配合,形成合力、共同抓好這項(xiàng)工作。
2、推行制度創(chuàng)新,完善基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理機(jī)制。一是在基本建設(shè)資金撥付和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算管理上創(chuàng)新,規(guī)定基本建設(shè)撥款程序和統(tǒng)一規(guī)定基建科目和核算方法;二是在行政事業(yè)單位自籌基本建設(shè)資金專戶,并對(duì)基本建設(shè)資金來源進(jìn)行審查。規(guī)定建設(shè)單位首期存入財(cái)政專戶的基金比例,計(jì)劃部門以財(cái)政部門提供的資金審查意見作為立項(xiàng)和下達(dá)投資計(jì)劃的基本依據(jù);三是在基本建設(shè)資金監(jiān)督檢查上創(chuàng)新,加強(qiáng)建設(shè)資金源頭的管理,明確財(cái)政性投資項(xiàng)目的資金必須設(shè)立專戶管理,杜絕透支挪用;四是在建設(shè)項(xiàng)目工作概預(yù)決算審查上創(chuàng)新,對(duì)涉及財(cái)政投資項(xiàng)目竣工決策的審計(jì),應(yīng)統(tǒng)一由財(cái)政部門或財(cái)政部門委托有資質(zhì)的財(cái)會(huì)中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行。對(duì)工程竣工決算的審計(jì)意見必須經(jīng)財(cái)政部門確認(rèn)并出具資產(chǎn)入帳通知,建設(shè)單位才能以此作為資產(chǎn)入賬的憑證;五是要建立嚴(yán)格的報(bào)表制度。重點(diǎn)是撥款資金申請(qǐng)表、工程進(jìn)度表、項(xiàng)目資金到位情況等。六是對(duì)基本建設(shè)投資效果進(jìn)行分析,對(duì)基本建設(shè)實(shí)施全過程會(huì)計(jì)監(jiān)督,加強(qiáng)基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理制度化規(guī)范化建沒。
3、強(qiáng)化監(jiān)督職能,實(shí)施基建項(xiàng)目全程管理,切實(shí)提高基建效益。一是嚴(yán)把基建立項(xiàng)關(guān)。財(cái)政部門要主動(dòng)抓好立項(xiàng)源頭管理,經(jīng)常主動(dòng)地向計(jì)劃部門了解項(xiàng)目申報(bào)計(jì)劃,要求項(xiàng)目單位申報(bào)有計(jì)劃,論證有報(bào)告,設(shè)計(jì)有圖紙,資金有來源,并積極參與項(xiàng)目的驗(yàn)標(biāo)、開標(biāo)和投標(biāo)工作;二是嚴(yán)把合同關(guān)。加強(qiáng)合同管理,嚴(yán)格執(zhí)行合同條款。嚴(yán)密合同內(nèi)容、標(biāo)底,履行合同期限地點(diǎn)、方式、價(jià)款結(jié)算方式、違約責(zé)任。三是嚴(yán)把資金撥付關(guān)。在資金撥付上嚴(yán)格做到前期論證工作不完善不撥款,配套資金不落實(shí)不撥款,資金滯留賬上不撥款,發(fā)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理上有嚴(yán)重問題不撥款。在撥款前做到看工程進(jìn)度,看配套資金落實(shí),看資金使用效益; 四是嚴(yán)把跟蹤問效關(guān)。要經(jīng)常到工程或項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)察看進(jìn)度,了解資金撥付和到位情況,盡可能減少中間環(huán)節(jié),防止擠占、挪用、截留、轉(zhuǎn)借等現(xiàn)象的發(fā)生,五是嚴(yán)把“三算”審查關(guān)。定期、及時(shí)審查建設(shè)單位工程結(jié)算報(bào)告和財(cái)務(wù)決算報(bào)告等資料。在審批竣工財(cái)務(wù)決算時(shí)對(duì)于支出項(xiàng)目是否合法、數(shù)額是否合理、手續(xù)是否合規(guī)都要嚴(yán)格把關(guān),對(duì)于與工程投資無關(guān)、超標(biāo)準(zhǔn)、超計(jì)劃的支出一律不得在項(xiàng)目成本中列出。項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算審查通過后,建設(shè)單位只能以財(cái)政下達(dá)的審批復(fù)件作為財(cái)務(wù)處理和工程結(jié)算的依據(jù);五是嚴(yán)把基建支出管理?;窘ㄔO(shè)支出是指建設(shè)單位在基本建設(shè)過程中發(fā)生的各種實(shí)際支出,加強(qiáng)支出管理包括:認(rèn)真、 全面、準(zhǔn)確地反映各項(xiàng)投資的實(shí)際支出,財(cái)務(wù)部門應(yīng)對(duì)本單位有關(guān)基建支出決策及其活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督,維護(hù)財(cái)經(jīng)紀(jì)律的嚴(yán)肅性。要精打細(xì)算,合理節(jié)約,嚴(yán)格控制。六是強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督,做好竣工決算清理工作。以建設(shè)項(xiàng)目為核心,圍繞建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行審計(jì)貫穿于建設(shè)的全過程。即項(xiàng)目的前期計(jì),開工前的審計(jì),建設(shè)實(shí)施階段的審計(jì),竣工決算及投資效益的審計(jì)。在竣工財(cái)務(wù)決算前認(rèn)真做好各項(xiàng)清理工作,項(xiàng)目檔案資料的歸集整理、財(cái)務(wù)處理、債權(quán)債務(wù)的清理,做到帳帳相符,帳實(shí)帳表相符。七是提高財(cái)務(wù)人員自身綜合素質(zhì),主動(dòng)參與工程管理的全過程,不僅要能把握基本建設(shè)會(huì)計(jì)核算和資金管理的基本要領(lǐng),還要熟悉從基本建設(shè)的程序,要具備基建項(xiàng)目管理的預(yù)算,決算知識(shí)、施工規(guī)范和技術(shù)知識(shí),掌握施工現(xiàn)場(chǎng)的第一手資料,隨時(shí)與基建項(xiàng)目管理人員保持密切的聯(lián)系,促進(jìn)財(cái)務(wù)管理工作的嚴(yán)密性和規(guī)范性。
作者簡(jiǎn)介:
Abstract: With the continuous development of higher education in China, domestic colleges and universities have launched the construction of new campus, the amount of infrastructural projects and the scale of investment is larger, along with the ongoing construction of the new campus, in the process of day-to-day infrastructure financial management, it have some new situations and new problems gradually, in this article, from the characteristics of the new campus construction, some of the loopholes and problems in the process of its infrastructure financial regulation were analyzed, the corresponding countermeasures were proposed, combined with the actual condition.
關(guān)鍵詞: 高校;新校區(qū)建設(shè);財(cái)務(wù)管理問題及對(duì)策
Key words: colleges and universities;construction of the new campus;problems and countermeasures of financial management
中圖分類號(hào):F275 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1006-4311(2013)07-0135-02
0 引言
近年來,隨著我國(guó)高等教育事業(yè)大眾化步伐的加快,高校的辦學(xué)規(guī)模不斷擴(kuò)大。學(xué)校要發(fā)展,基本建設(shè)必須要先行,為此,很多高校均不同程度地開展了新校區(qū)建設(shè),基建項(xiàng)目的數(shù)量日益增多,基建投資規(guī)模也隨之增大,每年的投資額少則數(shù)千萬元,多則數(shù)億元。大規(guī)模的基建投資極大地改善了學(xué)校的辦學(xué)條件,也給高?;ㄘ?cái)務(wù)管理提出了新的要求。在這種背景下,如何強(qiáng)化高?;ㄘ?cái)務(wù)管理,規(guī)范資金使用,嚴(yán)控基建成本,規(guī)避財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn),發(fā)揮基建投資的最大效益,為領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門科學(xué)決策提供合理準(zhǔn)確的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù),這是擺在高?;ㄘ?cái)務(wù)管理人員面前的頭等大事。
1 高校新校區(qū)建設(shè)的主要特點(diǎn)
1.1 新校區(qū)建設(shè)規(guī)模普遍較大 國(guó)內(nèi)高校經(jīng)過前一階段的合并和調(diào)整,規(guī)模普遍較大,各類在校生總?cè)藬?shù)均在萬人以上。按照人均1分地和30平方米校舍的標(biāo)準(zhǔn),高校新校區(qū)占地規(guī)模至少在千畝以上,需新建校舍面積至少在50萬平米以上,總投資均在數(shù)十億元以上。比如綜合教學(xué)樓、圖書館、實(shí)驗(yàn)樓、體育館等標(biāo)志性建筑,單體建筑普遍都在1萬平米以上,單體總投資有的在1億元以上,加之校區(qū)道路、景觀、水系以及實(shí)習(xí)和體育活動(dòng)等場(chǎng)所建設(shè),造成高校新校區(qū)的建設(shè)規(guī)模十分龐大。
1.2 基本建設(shè)投資來源多樣化 2000年前后,一些原屬于國(guó)家部委(局)管理的院校,改為中央與地方共建,以地方管理為主,增強(qiáng)了高校自主辦學(xué)的活力,高?;ㄍ顿Y由原先單一國(guó)家財(cái)政撥款改為中央財(cái)政撥款、省級(jí)財(cái)政撥款、學(xué)校自籌、社會(huì)捐贈(zèng)、銀行貸款等多種途徑,確保了建設(shè)資金的及時(shí)支付。
1.3 基建項(xiàng)目報(bào)批、報(bào)建手續(xù)規(guī)范化,涉及到的管理部門繁多 隨著國(guó)家行政許可的規(guī)范化,為加強(qiáng)基建項(xiàng)目的宏觀管理,基建項(xiàng)目手續(xù)必須齊備,每個(gè)建設(shè)項(xiàng)目都要經(jīng)歷立項(xiàng)、選址、地質(zhì)勘探、方案設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)、工程招投標(biāo)、工程施工到竣工驗(yàn)收、工程備案等一系列程序,涉及到招標(biāo)、政府招投標(biāo)辦公室、勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、跟蹤審計(jì)、規(guī)劃、質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)、消防、人防、防雷、環(huán)評(píng)、環(huán)保、白螞蟻防治、沉降觀察、室內(nèi)空氣檢測(cè)、檔案管理等相關(guān)部門,另外,還有學(xué)校紀(jì)委、財(cái)務(wù)、資產(chǎn)管理使用部門等,造成基建項(xiàng)目審批和職能管理部門眾多。
1.4 工程工期要求緊 高校擴(kuò)招后學(xué)生數(shù)量逐年增加,每年教育部的《教育事業(yè)基層統(tǒng)計(jì)報(bào)表》達(dá)標(biāo)需要(否則亮黃牌和紅牌警告,影響招生計(jì)劃)以及本科教學(xué)評(píng)估、學(xué)科專業(yè)的拓展等工作的展開,都需要校舍等硬件設(shè)施盡快達(dá)標(biāo),高校基建壓力很大。為此,新校區(qū)建設(shè)一旦開始,便進(jìn)入緊張高速運(yùn)轉(zhuǎn)之中。高校開學(xué)時(shí)間的特定性,錄取通知書一旦發(fā)出,便要求學(xué)生公寓、食堂、澡堂、操場(chǎng)、會(huì)堂等建筑和設(shè)施必須在9月份新生報(bào)到前建成交付使用,這是一項(xiàng)政治任務(wù)。因此,基建部門須統(tǒng)籌安排、統(tǒng)一規(guī)劃,確保按時(shí)竣工,建設(shè)資金必須及時(shí)籌措和支付到位,否則必將影響工程的按時(shí)完工和開學(xué)前的正常交付使用。
1.5 工程建設(shè)時(shí)間長(zhǎng) 新校區(qū)建設(shè)中的每一個(gè)基建項(xiàng)目從立項(xiàng)到建設(shè)、直至完工交付使用,至少需要1到2年甚至更長(zhǎng)的時(shí)間才能完成。在此期間,不確定因素很多,如國(guó)家的宏觀經(jīng)濟(jì)政策等可能會(huì)發(fā)生較大的變化,可能會(huì)遇到國(guó)家征地拆遷政策的調(diào)整、銀行信貸政策的調(diào)整、建材市場(chǎng)的變化、招生規(guī)模的調(diào)整等等,這些調(diào)整均會(huì)影響到工程的建設(shè)進(jìn)度。
2 高校新校區(qū)建設(shè)過程中基建財(cái)務(wù)管理遇到的主要問題
2.1 部分高校對(duì)基建財(cái)務(wù)不重視,機(jī)構(gòu)不健全 由于高校新校區(qū)建設(shè)是百年一遇的事情,很多高校沒有專職的基建財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu),基建財(cái)務(wù)管理人員有的是臨時(shí)借調(diào),有的是半路出家,加之,基建財(cái)務(wù)管理規(guī)章制度不健全、不完善,造成財(cái)務(wù)監(jiān)管無章可循、無法可依。財(cái)務(wù)管理與監(jiān)督形同虛設(shè),不能對(duì)基建工程實(shí)施有效的監(jiān)管。
2.2 領(lǐng)導(dǎo)層對(duì)基建投資的決策隨意性很大 高校在新校區(qū)建設(shè)項(xiàng)目決策上,基本上是由校長(zhǎng)辦公會(huì)或黨委辦公會(huì)拍板決定,很少去廣泛征求全校教職員工的集體意見,不經(jīng)過充分的可行性研究,就盲目上新項(xiàng)目。
2.3 部分基建項(xiàng)目的規(guī)劃、設(shè)計(jì)和投資計(jì)劃任意變更和修改,造成重復(fù)投資和浪費(fèi) 有的高校的基建項(xiàng)目由于建設(shè)時(shí)間跨度太長(zhǎng),在學(xué)生規(guī)模、校領(lǐng)導(dǎo)等外部條件發(fā)生變化后,規(guī)劃設(shè)計(jì)也一變?cè)僮?,有的高校不顧?shí)際情況,盲目跟風(fēng),一味貪大求全,還有的高校限于省、市、區(qū)發(fā)改部門的行政審批權(quán)限,投資規(guī)模報(bào)小建大,還有些基建項(xiàng)目在最初設(shè)計(jì)時(shí),由于沒有意識(shí)到未來學(xué)校的事業(yè)發(fā)展趨勢(shì),工程開工后,發(fā)現(xiàn)規(guī)模偏小,不能很好地滿足將來的使用要求便加以修改和調(diào)整,造成基建投資普遍超概算。
2.4 基建項(xiàng)目概算編制不夠精確,造成工程結(jié)算隱患多多 在方案設(shè)計(jì)時(shí),一些設(shè)計(jì)人員由于沒有把握好未來的建筑市場(chǎng)價(jià)格走向,對(duì)工程概算編制不夠精確,立項(xiàng)批復(fù)投資額與最終的實(shí)際投資額相差過大,導(dǎo)致工程成為“三超”工程(即建設(shè)項(xiàng)目概算超計(jì)劃、預(yù)算超概算、決算超預(yù)算),給基建財(cái)務(wù)部門籌措建設(shè)資金造成困難,也給施工管理和工程決算帶來很大的麻煩和糾紛,導(dǎo)致一些工程在竣工交付使用多年后而工程決算缺久拖不決,也造成固定資產(chǎn)不能及時(shí)結(jié)轉(zhuǎn)。
2.5 基建財(cái)務(wù)監(jiān)督滯后,沒能嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)的合同
為規(guī)范工作行為,新校區(qū)建設(shè)開展后,很多高校均制定了一系列的基建管理規(guī)章制度并上墻成冊(cè),人手一本,要求嚴(yán)格執(zhí)行。但在實(shí)際操作過程中,基建管理部門總會(huì)以工期緊、任務(wù)重等諸多理由跳過規(guī)定程序辦事,財(cái)務(wù)控制與監(jiān)督乏力。新校區(qū)建設(shè)項(xiàng)目雖然都簽訂了經(jīng)濟(jì)合同,但多數(shù)合同的簽訂過于粗糙、內(nèi)容不夠全面、條款不夠嚴(yán)謹(jǐn),甚至還存在合同條款與招標(biāo)文件不相符的地方,給基建財(cái)務(wù)管理帶來不便。
2.6 部分高校招投標(biāo)工作不規(guī)范,存在暗箱操作等現(xiàn)象 一些高校招投標(biāo)管理部門和招標(biāo)機(jī)構(gòu)在實(shí)際工作中缺乏自律,暗箱操作,在報(bào)名資格帥選、標(biāo)書編制、評(píng)標(biāo)辦法制定等方面傾向一些有意向的投標(biāo)單位。還有些高校在必須實(shí)行公開招投標(biāo)的基建項(xiàng)目上,因公開招標(biāo)程序繁瑣,耗時(shí)長(zhǎng),便從加快新校區(qū)工程建設(shè)進(jìn)度考慮,簡(jiǎn)化有關(guān)程序,有意規(guī)避公開招標(biāo)或采取少報(bào)多建、化大為小、化整為零的做法,私下指定給特殊單位做。
3 加強(qiáng)高校新校區(qū)基建財(cái)務(wù)管理的途徑與對(duì)策
3.1 重視高?;ㄘ?cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)與隊(duì)伍的建設(shè) 首先,高校領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)重視基建財(cái)務(wù)管理工作,建立健全基建財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu),配備業(yè)務(wù)素質(zhì)高的專職基建財(cái)務(wù)管理人員,并支持財(cái)務(wù)人員認(rèn)真履行崗位職責(zé)。其次,是健全基建財(cái)務(wù)管理規(guī)章制度和明確職責(zé)分工,明確資金及費(fèi)用報(bào)銷審批權(quán)限,加強(qiáng)基本建設(shè)財(cái)務(wù)檢查和審計(jì)監(jiān)督,按照規(guī)范要求設(shè)立科目和賬本,并做到單獨(dú)開戶、單獨(dú)建賬、單獨(dú)核算。
3.2 加強(qiáng)新校區(qū)建設(shè)基建項(xiàng)目的投資計(jì)劃的決策管理 選擇信譽(yù)好、能力強(qiáng)的工程設(shè)計(jì)和工程造價(jià)咨詢公司,認(rèn)真做好基建項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告的編制和方案設(shè)計(jì)工作,寧可多花錢多找?guī)准疫M(jìn)行工程預(yù)算編制,遴選出最優(yōu)的概預(yù)算作為基建項(xiàng)目的投資額報(bào)發(fā)改部門批復(fù)。要集思廣益,廣泛征求全校廣大教職員工的意見。規(guī)劃設(shè)計(jì)方案要公開展出,接受群眾評(píng)議,對(duì)建設(shè)規(guī)模要充分考慮學(xué)校建設(shè)需求、學(xué)校財(cái)力承受能力等因素,按照“經(jīng)濟(jì)、適用、美觀、大方”的原則來建設(shè)。
3.3 加強(qiáng)財(cái)務(wù)人員在新校區(qū)建設(shè)全過程的監(jiān)督 新校區(qū)建設(shè)面廣量大,涉及到的過程及環(huán)節(jié)繁多。為充分了解工程進(jìn)展情況,合理控制基建成本,方便日常工程(材料、服務(wù))進(jìn)度款支付,新校區(qū)建設(shè)從立項(xiàng)開始,財(cái)務(wù)人員就要全面參與到新校區(qū)建設(shè)的事前、事中、事后監(jiān)督工作;具體要參與工程項(xiàng)目前期論證;可行性研究報(bào)告的編制;初步設(shè)計(jì)概算;招投標(biāo);合同談判等全過程工作中去。對(duì)基建工程全過程有了充分的了解后,基建財(cái)務(wù)管理人員才能在工程款支付、同施工單位進(jìn)行工程款結(jié)算等工作中才能充分行使監(jiān)督和控制的職能。
3.4 嚴(yán)格執(zhí)行基建財(cái)務(wù)管理制度,規(guī)范會(huì)計(jì)核算和付款行為 高?;ㄘ?cái)務(wù)人員應(yīng)提高業(yè)務(wù)水平和政策水平,嚴(yán)格按照審批手續(xù)和合同約定支付進(jìn)度款,正確劃分建設(shè)費(fèi)用和其他費(fèi)用的界限,對(duì)建設(shè)單位管理費(fèi)要嚴(yán)格控制,要嚴(yán)格施工現(xiàn)場(chǎng)津貼發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)和業(yè)務(wù)招待費(fèi)支出比例,杜絕不合理費(fèi)用的支出。
同時(shí),要規(guī)范經(jīng)費(fèi)開支憑證,在支付工程款或設(shè)備款時(shí),嚴(yán)格按照雙方簽訂合同規(guī)定的條款支付,防止產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)糾紛或發(fā)生各種漏洞。
3.5 加強(qiáng)基建項(xiàng)目日常招投標(biāo)的監(jiān)督與管理 各項(xiàng)標(biāo)書要經(jīng)基建財(cái)務(wù)部門的審核,標(biāo)書中涉及到的品牌須在3個(gè)或3個(gè)以上,對(duì)國(guó)產(chǎn)品牌不歧視。要充分發(fā)揮財(cái)務(wù)在日常基建招投標(biāo)的監(jiān)督職能,各項(xiàng)招投標(biāo)工作均需邀請(qǐng)校紀(jì)委和基建財(cái)務(wù)部門共同監(jiān)督和參與。要嚴(yán)格按照有關(guān)招投標(biāo)程序本著公開、公正、公平的原則進(jìn)行招標(biāo)和開標(biāo),3萬元以下的零星項(xiàng)目堅(jiān)持由四方集體詢價(jià)采購(gòu),貨比三家最終確定供貨單位。
4 結(jié)束語
總之,在新校區(qū)建設(shè)過程中,應(yīng)通過建立健全基建財(cái)務(wù)管理機(jī)制,強(qiáng)化高?;ㄘ?cái)務(wù)管理,提升高?;üこ探ㄔO(shè)水平,應(yīng)對(duì)基建財(cái)務(wù)問題,從而促進(jìn)高校良性健康發(fā)展。
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(天津東麗湖建設(shè)發(fā)展有限公司,天津300300)
[摘要]本文首先分析了建筑企業(yè)財(cái)務(wù)管理的重要性,之后分析了當(dāng)前我國(guó)建筑企業(yè)財(cái)務(wù)管理中存在的問題,然后針對(duì)問題提出了多項(xiàng)解決措施,旨在為建筑企業(yè)做好財(cái)務(wù)管理工作提供一定的參考。
[
關(guān)鍵詞 ]建筑企業(yè);財(cái)務(wù)管理;存在問題;解決措施
[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2015.22.238
1建筑企業(yè)財(cái)務(wù)管理的重要性分析
新時(shí)期的財(cái)務(wù)管理已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出算賬的范疇,還要通過管理發(fā)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)過程中的疏漏環(huán)節(jié),并適時(shí)反饋到建筑企業(yè)生產(chǎn)中去。要通過細(xì)化管理和獨(dú)立核算,變傳統(tǒng)記賬為會(huì)計(jì)管理,服務(wù)于建筑企業(yè)經(jīng)營(yíng),支撐建筑企業(yè)生產(chǎn),最終實(shí)現(xiàn)增加企業(yè)效益。新時(shí)期財(cái)務(wù)管理必須堅(jiān)持以市場(chǎng)為最終指向,全面深化預(yù)算管理,發(fā)揮預(yù)算在經(jīng)營(yíng)管理中的決策、預(yù)測(cè)、信息反饋和控制作用。
在當(dāng)前激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)條件下,建筑企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)也愈加復(fù)雜激烈。由于建筑工程具有生產(chǎn)設(shè)計(jì)面廣、流動(dòng)性強(qiáng)以及生產(chǎn)周期長(zhǎng)等特點(diǎn),所以建筑企業(yè)在工程建設(shè)融資和產(chǎn)品定價(jià)上具有一定的個(gè)性。財(cái)務(wù)管理是建筑企業(yè)管理的重點(diǎn)和核心,管理水平的高低直接關(guān)系著建筑企業(yè)經(jīng)營(yíng)成果和是否有效實(shí)施防范管理風(fēng)險(xiǎn)。做好建筑企業(yè)的財(cái)務(wù)管理工作,不僅可以增加建筑企業(yè)的盈利程度,還可以幫助企業(yè)合理利用所擁有的資金,另外,還可以提高企業(yè)的管理運(yùn)營(yíng)水平,促進(jìn)企業(yè)朝著正確的目標(biāo)方向發(fā)展與進(jìn)步,減少不必要麻煩和難以解決問題的產(chǎn)生。作為建筑企業(yè),最大限度地減少費(fèi)用支出、獲取最大化的經(jīng)濟(jì)利益是其中心目標(biāo),做好建筑企業(yè)的財(cái)務(wù)管理,才能降低自身能耗,推動(dòng)企業(yè)儲(chǔ)蓄潛力,優(yōu)化企業(yè)的整體結(jié)構(gòu),不僅促進(jìn)建筑企業(yè)的發(fā)展,對(duì)于整個(gè)社會(huì)的和諧建設(shè)也具有十分重要的意義。如果建筑企業(yè)財(cái)務(wù)管理能力弱化,肯定會(huì)導(dǎo)致信息的不準(zhǔn)確,使經(jīng)營(yíng)活動(dòng)失去應(yīng)有的監(jiān)控甚至是資金鏈的斷裂,結(jié)果必然導(dǎo)致企業(yè)的生存危機(jī)。所以作為建筑企業(yè)的財(cái)務(wù)管理人員,一定要樹立非常強(qiáng)烈的風(fēng)險(xiǎn)和憂患意識(shí),并率先與現(xiàn)代建筑企業(yè)制度銜接接軌,實(shí)現(xiàn)企業(yè)運(yùn)行的平穩(wěn)、持續(xù)、有序發(fā)展。
2建筑企業(yè)財(cái)務(wù)管理中存在的問題
2.1財(cái)務(wù)管理的水平不高,管理者的重視度不夠
建筑企業(yè)的管理者一般來說都是工程技術(shù)人員,他們具有豐富的技術(shù)經(jīng)驗(yàn)與施工管理技術(shù),但是對(duì)于財(cái)務(wù)管理方面了解較少,管理水平不高,而且也缺乏對(duì)財(cái)務(wù)管理的重視,導(dǎo)致企業(yè)出現(xiàn)中標(biāo)后虧損嚴(yán)重的現(xiàn)象,影響到建筑企業(yè)的生存與發(fā)展。
2.2缺乏完善的財(cái)務(wù)管理制度
從當(dāng)前的情況來看,多數(shù)建筑企業(yè)形成了一套財(cái)務(wù)管理體系,也做出了一定的成績(jī),但是由于建筑工程規(guī)模大小不一,建筑企業(yè)良莠參差不齊,建筑隊(duì)伍較混亂,導(dǎo)致在實(shí)施過程中,并沒有充分發(fā)揮財(cái)務(wù)管理的作用,并沒有建立或者缺乏完善的法規(guī)細(xì)節(jié),這需要建筑企業(yè)根據(jù)自身的情況,不斷地充實(shí)與補(bǔ)充所缺少的部分,根據(jù)當(dāng)今最新形式動(dòng)態(tài),逐步改進(jìn)財(cái)務(wù)管理制度,解決由于財(cái)務(wù)運(yùn)營(yíng)混亂、監(jiān)管不力而出現(xiàn)的建筑企業(yè)財(cái)產(chǎn)損失現(xiàn)象。
2.3會(huì)計(jì)基礎(chǔ)檔案管理不當(dāng),會(huì)計(jì)人員的素質(zhì)有待于提高
在實(shí)際的工作中,部分建筑企業(yè)經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)檔案與實(shí)際情況出入較大的現(xiàn)象,導(dǎo)致建筑企業(yè)的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)不清楚、不真實(shí),無法辨別信息的真?zhèn)?,給企業(yè)帶來許多負(fù)面影響。由于部分建筑企業(yè)并沒有擺脫傳統(tǒng)觀念的負(fù)擔(dān),財(cái)務(wù)改革進(jìn)停留在口頭上,沒有根據(jù)自身的實(shí)際情況和市場(chǎng)變化進(jìn)行改革,缺乏創(chuàng)新,加之會(huì)計(jì)人員的整體素質(zhì)不高,也在一定程度上影響到企業(yè)的財(cái)務(wù)管理情況。
2.4財(cái)務(wù)資金管理不規(guī)范、預(yù)算管理差
企業(yè)對(duì)資金的控制受到建筑企業(yè)資金管理以及預(yù)算管理的影響,當(dāng)前,我國(guó)建筑企業(yè)對(duì)于資金的管理不規(guī)范、預(yù)算管理差,缺乏一定的嚴(yán)肅性、客觀性與權(quán)威性,甚至有建筑企業(yè)的預(yù)算管理名存實(shí)亡。建筑企業(yè)財(cái)務(wù)管理不規(guī)范主要體現(xiàn)在資金的使用、財(cái)務(wù)的支出審核以及應(yīng)收賬款兌現(xiàn)等方面,這些問題不僅導(dǎo)致了建筑企業(yè)資金使用率的下降,而且還容易出現(xiàn)公款私用的現(xiàn)象,給建筑企業(yè)帶來很大的損失。
2.5成本管理意識(shí)淡薄,財(cái)務(wù)監(jiān)管力不足
部分建筑企業(yè)為了能夠招標(biāo)成功,不惜賠本來進(jìn)行低價(jià)競(jìng)標(biāo),通過借貸民間資金或銀行的方式來進(jìn)行建筑施工,雖然多數(shù)可以獲取一定的利潤(rùn),但是也給企業(yè)帶來沉重負(fù)擔(dān),加上部分企業(yè)決策的失誤,最終嚴(yán)重浪費(fèi)了企業(yè)的資源。另外,相對(duì)寬松的財(cái)政管理,財(cái)務(wù)監(jiān)管機(jī)制不嚴(yán)格,嚴(yán)重破壞了建筑合同的公正與法律性,給建筑企業(yè)的利益帶來不利影響。
3建筑企業(yè)財(cái)務(wù)管理存在問題的解決措施
3.1企業(yè)應(yīng)更新財(cái)務(wù)管理的理念
提高財(cái)務(wù)管理水平的關(guān)鍵是首先要改變管理理念,在管理的每個(gè)環(huán)節(jié)上都要采用新型的管理理念,只有這樣才能確保工作的有效、準(zhǔn)確性。在不斷開拓財(cái)務(wù)管理理念的同時(shí),加強(qiáng)科學(xué)、法制化的管理,運(yùn)用信息技術(shù),挖掘自身潛能,改造傳統(tǒng)的運(yùn)作模式和業(yè)務(wù)流程,逐步提升企業(yè)的財(cái)務(wù)管理水平。
3.2建立、完善建筑企業(yè)財(cái)務(wù)管理制度
完善財(cái)務(wù)管理相關(guān)制度是建筑企業(yè)做好財(cái)務(wù)管理工作的有力保障,要做好這一點(diǎn),第一,應(yīng)強(qiáng)化資產(chǎn)目錄、資產(chǎn)大修管理辦法、資產(chǎn)使用壽命及資產(chǎn)折舊方法,建立固定的資產(chǎn)實(shí)施管理制度,做好收益開支和資本性開支的區(qū)分,可以明確地了解到企業(yè)的盈利與損失;第二,企業(yè)要實(shí)行全過程的項(xiàng)目成本控制,從信息跟蹤開始到建筑結(jié)束終止,都要嚴(yán)格實(shí)行成本管理和目標(biāo)責(zé)任控制;第三,不斷完善債務(wù)債權(quán)管理制度,嘗試通過建立權(quán)責(zé)對(duì)比,明確應(yīng)收應(yīng)付的往來款項(xiàng)和已收已付的資金,掌握企業(yè)內(nèi)部賬項(xiàng)信息,便于企業(yè)及時(shí)查缺補(bǔ)漏。
3.3做好企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算的管理
綜合平衡財(cái)務(wù)目標(biāo),做好財(cái)務(wù)預(yù)算編制工作,分解目標(biāo)到各部門、個(gè)人,做好企業(yè)財(cái)務(wù)行為的約束和控制工作,以投資預(yù)算為重點(diǎn),做好新建投資項(xiàng)目的財(cái)務(wù)預(yù)算工作,在財(cái)務(wù)管理制度中明確確定預(yù)算控制辦法和決策程序,以盈利為重點(diǎn),做好各項(xiàng)預(yù)算管理工作,重點(diǎn)監(jiān)控費(fèi)用預(yù)算的重點(diǎn)內(nèi)容與環(huán)節(jié),做好現(xiàn)金流入量和流出量的預(yù)算工作,確保資金的及時(shí)回籠,逐步提高資金的使用效率。
3.4加強(qiáng)建筑企業(yè)基礎(chǔ)財(cái)務(wù)核算工作
企業(yè)的經(jīng)營(yíng)成本與經(jīng)營(yíng)狀況都應(yīng)該從財(cái)務(wù)工作中真實(shí)的反映出來,一旦基礎(chǔ)財(cái)務(wù)工作隨意混亂,就會(huì)導(dǎo)致數(shù)據(jù)報(bào)表以及財(cái)務(wù)核算存在問題,不僅不利于建筑企業(yè)的信息反饋和分析,也為下面的經(jīng)營(yíng)工作帶來麻煩。因此,建筑企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)以及準(zhǔn)則的規(guī)定,真實(shí)的記錄每筆財(cái)務(wù)業(yè)務(wù),做好企業(yè)基礎(chǔ)財(cái)務(wù)核算工作。
3.5強(qiáng)化企業(yè)資金財(cái)務(wù)控制工作
建筑企業(yè)應(yīng)不斷強(qiáng)化財(cái)務(wù)控制工作,努力提高資金使用率,確保資金的最優(yōu)化使用。首先,要加強(qiáng)運(yùn)營(yíng)資金的管理工作,確保企業(yè)要保持合理的“三率”,真實(shí)的反映出企業(yè)當(dāng)前的現(xiàn)金支付能力,以使資金得到充分利用;降低企業(yè)的“三費(fèi)”,既管理、財(cái)務(wù)和銷售費(fèi)用,降低企業(yè)資金浪費(fèi)。其次,加強(qiáng)企業(yè)財(cái)產(chǎn)控制,在物資采購(gòu)、保管和領(lǐng)用方面應(yīng)按照規(guī)范的程序進(jìn)行,分開管理與記錄財(cái)產(chǎn),做好企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)牽制工作,定期檢查和盤點(diǎn)財(cái)產(chǎn)。
3.6做好企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的規(guī)范工作,不但提高人員素質(zhì)
企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的規(guī)范工作是一個(gè)長(zhǎng)期的任務(wù),即便是十分完善的財(cái)務(wù)管理制度,如果缺乏專業(yè)化的財(cái)務(wù)人員,也無法發(fā)揮作用。做好企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)規(guī)范,提高人員素質(zhì)應(yīng)從以下三方面著手:首先,要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)重視,只有領(lǐng)導(dǎo)重視了,才會(huì)關(guān)注到財(cái)務(wù)人員自身的能力素質(zhì),企業(yè)應(yīng)做好財(cái)務(wù)人員的考核與獎(jiǎng)懲制度,通過定期考核,提升財(cái)務(wù)人員的薪酬水平和社會(huì)地位,使他們努力地發(fā)揮自身價(jià)值,增強(qiáng)自身的責(zé)任感和使命感,為企業(yè)財(cái)務(wù)工作服務(wù),提高辦事效率。其次,企業(yè)應(yīng)定期對(duì)財(cái)務(wù)人員組織培訓(xùn)與學(xué)習(xí),增強(qiáng)財(cái)務(wù)法律知識(shí)、強(qiáng)化財(cái)務(wù)專業(yè)技能、全面提升財(cái)務(wù)管理人員的綜合素質(zhì)。最后,企業(yè)在招聘財(cái)務(wù)人員時(shí)應(yīng)注重他們的專業(yè)技能,堅(jiān)決杜絕認(rèn)親為賢的錯(cuò)誤做法,在招聘的時(shí)候要進(jìn)行專業(yè)技能的考核,同時(shí)還要了解應(yīng)聘者的人生觀、價(jià)值觀以及職業(yè)道德。
3.7加強(qiáng)建筑項(xiàng)目的成本考核、分析工作
建筑項(xiàng)目成本考核主要包括工作業(yè)績(jī)和成本目標(biāo)完成情況兩方面的考核,做好成本考核與分析工作,才能正確的評(píng)價(jià)項(xiàng)目成本,然后對(duì)整個(gè)項(xiàng)目組進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)與懲罰,隨著項(xiàng)目施工的開展,成本考核工作應(yīng)于生產(chǎn)各要素的管理相結(jié)合,通過成本分析,及時(shí)解決矛盾,不斷改善生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),促進(jìn)建筑企業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展。
3.8控制人工成本,加強(qiáng)勞務(wù)管理
加強(qiáng)勞務(wù)管理是控制人工成本的主要手段,尤其是對(duì)于那些采用勞務(wù)分包形式的施工企業(yè)。做好人工成本控制工作,首先,成本管理人員要真正熟悉勞務(wù)分包合同的內(nèi)容,一定不可重復(fù)計(jì)算分項(xiàng)工程單價(jià)中已經(jīng)包括的工序;其次,應(yīng)盡量地降低預(yù)算外用工和零星用工,盡量減小人工費(fèi)控制的難度,一般可以采用包干價(jià)的方式,減少計(jì)劃外人工費(fèi)的發(fā)現(xiàn),進(jìn)而避免糾紛問題的產(chǎn)生。
3.9加強(qiáng)項(xiàng)目責(zé)任成本的管理
項(xiàng)目責(zé)任成本指的就是項(xiàng)目利潤(rùn)為零的價(jià)格,利潤(rùn)越多,說明該項(xiàng)目的管理工作做得越好。所以,項(xiàng)目部門應(yīng)按照管理責(zé)任分解責(zé)任成本,一般來說都是分為三個(gè)部分,第一部分是項(xiàng)目部現(xiàn)場(chǎng)管理費(fèi)用;第二部分是項(xiàng)目部、機(jī)械工班完成的任務(wù)量;第三部分是指分包工作量。
4結(jié)論
綜上所述,隨著中國(guó)建筑企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的不斷加劇,企業(yè)為獲得更好的發(fā)展,必須進(jìn)行改革與探索,而作為企業(yè)的核心工作內(nèi)容之一的財(cái)務(wù)管理工作,更應(yīng)及時(shí)地進(jìn)行分析與研究,不斷的總結(jié)經(jīng)驗(yàn),吸取教訓(xùn),摸索出適合企業(yè)發(fā)展的管理方法,提高企業(yè)的財(cái)務(wù)管理能力,促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展。
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