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企業(yè)綜合安全應急預案精選(九篇)

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企業(yè)綜合安全應急預案

第1篇:企業(yè)綜合安全應急預案范文

(鎮(zhèn)江市環(huán)境監(jiān)測中心站,江蘇 鎮(zhèn)江 212009)

【摘要】根據(jù)《江蘇省突發(fā)環(huán)境事件應急預案編制導則》要求,本文就企業(yè)如何與編制單位配合、環(huán)境風險能力評估、預案分類與編制、信息傳遞等方面,結(jié)合現(xiàn)有預案存在的問題,進行中肯合理的分析,對突發(fā)環(huán)境事件應急預案編制有一定的指導意義。

關鍵詞 環(huán)境事件;應急預案;探討

基金項目:2014年環(huán)保部監(jiān)測司科研基金項目“鎮(zhèn)江市空氣質(zhì)量預測預報系統(tǒng)的開發(fā)與應用研究”。

作者簡介:張先寶(1973—),男,碩士,高級工程師,江蘇省環(huán)境應急專家,從事環(huán)境應急監(jiān)測與管理工作。

編制企(事)業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件應急預案(以下簡稱應急預案),能夠使企(事)業(yè)單位根據(jù)法律、法規(guī)和其他要求,在切實加強環(huán)境風險源的監(jiān)控和防范措施、有效降低突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生概率的前提下,制定響應措施,對突發(fā)環(huán)境事件及時組織有效救援,控制事件危害的蔓延,減小事件產(chǎn)生的環(huán)境影響[1]?!锻话l(fā)環(huán)境事件應急預案管理暫行辦法》(環(huán)發(fā)[2010]113號)文件,《江蘇省突發(fā)環(huán)境事件應急預案編制導則》(試行)(企業(yè)事業(yè)單位版),都詳細規(guī)定了編制準則和要求,筆者曾經(jīng)多次參加急預案報告評審工作,在報告評審過程中發(fā)現(xiàn)了一些值得注意的問題,總結(jié)分析供各位同行探討,不妥之處敬請?zhí)岢霾煌庖姽餐倘丁?/p>

1業(yè)主與編制單位有機結(jié)合充分溝通

《應急預案》編制主體是企(事)業(yè)單位本身,要求針對可能發(fā)生的環(huán)境事件類別,結(jié)合本單位部門職能分工,成立以單位主要負責人為領導的應急預案編制工作組,明確預案編制任務、職責分工和工作計劃;《應急預案》是企業(yè)在遇到突發(fā)環(huán)境事件時,企業(yè)以自身能力如何最大程度減少污染和降低損失的作業(yè)指導書。對于風險源辨別、程序格式、信息傳遞等《應急預案》專業(yè)性范疇,需請相關專家編制,兩者應有機結(jié)合,及時充分溝通。

而實際操作過程中,業(yè)主單位往往認為既然委托給編制單位,就由編制單位全權(quán)負責,只提供項目基本情況、環(huán)評、安評等基本資料,其他工作不主動配合,編制單位調(diào)查不充分,趕進度求形式,模式化進行,同一編制單位編制不同企業(yè)應急預案類似,使得《應急預案》與實際出現(xiàn)偏差,具體到操作層面,指導性不強,對《應急預案》應起到的作用大打折扣。因此,業(yè)主單位要與編制單位充分溝通,特別是以下幾種情況。

1.1風險評估與客觀事實相吻合

風險物質(zhì)環(huán)境影響的測算是環(huán)境事件影響范圍和程度、預判環(huán)境事件等級理論依據(jù),但多數(shù)編制單位編制應急預案時,風險物質(zhì)環(huán)境影響評價真接引用環(huán)評報告書中環(huán)境風險評價內(nèi)容;而企業(yè)生產(chǎn)、儲存、運輸?shù)葘嶋H情況往往與理論上存在差異;周邊環(huán)境與環(huán)評時相比也可能發(fā)生了變化。因此,編制應急預案時,應按生產(chǎn)實際情況,有針對性的進行風險物質(zhì)統(tǒng)計和風險影響測算,結(jié)合氣象、地形和區(qū)域分布,對敏感目標的影響進行評估,確保計算結(jié)果相對客觀準確。環(huán)境事件與安全事件要分清,突發(fā)性環(huán)境污染事件往往由安全生產(chǎn)事故所引起,但并不是所有的安全事件都會引起環(huán)境事件,要考慮到發(fā)生事故后,對企業(yè)周邊區(qū)域水、氣、土壤、生態(tài)以及敏感目標是否產(chǎn)生影響。

有的報告根據(jù)重點風險源和風險物質(zhì)最大可信事件選取重點分析,多數(shù)選前兩三個,實際應先預算,要針對最大可能的情況下,出現(xiàn)事故時的影響范圍來確定,只要能引起區(qū)域污染事件的,都要進行專門重點分析,否則會誤導企業(yè),認為此類事件不重要或不可能發(fā)生,而一但此類源和物質(zhì)發(fā)生事故,企業(yè)在《應急預案》中找不到指導依據(jù),失去應急儲備功能,就會影響事故救援和處理效果。

1.2現(xiàn)場防護和救援設施與清單一致

現(xiàn)場防護設施是保護應急救援人員的必要設施,而救援設施是應急處置工作的重要保障。應急預案中現(xiàn)場防護和救援設施與清單,往往需要根據(jù)風險物質(zhì)、事故特點、環(huán)境風險、現(xiàn)場應急成員來確定,而企業(yè)在實際配置中經(jīng)常會存在防護和救援設施配備不全,物資過期,擺放位置不符要求等情況,因此編制單位應配合應急救援指揮領導小組,核清防護和救援設施配備情況,并在應急預案中明確防護和救援設施使用規(guī)程,明確物資核查與更換周期,確保防護和救援設施常備有效,隨時取用。

1.3現(xiàn)場處置制度措施細化具體

目前應急預案多數(shù)現(xiàn)場應急救援措施模式化程度較重,針對現(xiàn)場具體防護、防火、防爆、防漏辦法,以及救助、救火、堵漏、防滲、防污染擴散待措施,基本能夠描述,但均泛泛而談,缺乏針對性?,F(xiàn)場應急制度措施是企業(yè)的作業(yè)指導書,防護救援應具體到人,應急處置應具體到工段。工作規(guī)程明確所有應急救援辦法,明確現(xiàn)場應急組人員職責。危險源位置應細化到點,必要時豎立警示牌,防護處置工作責任到人,重點崗位職責上墻。要針對相應情況編制現(xiàn)場處置預案,強化演練,確保警鐘長鳴,任務熟練,一有應急任務不急不慌,應急救援按要求進行,最大程度減少污染和損失。

1.4企業(yè)環(huán)境應急能力評估到位

多數(shù)《應急預案》對企業(yè)自身環(huán)境應急能力沒有分析,直接按導則要求制定相應的救援組織、救援隊伍、物資儲備和保障制度等內(nèi)容,實際上企業(yè)在設計和生產(chǎn)過程中,從安全角度出發(fā),自身是有一定的應急救援處置能力的,只是現(xiàn)有的應急能力,能否與突發(fā)性環(huán)境污染事件應急處理相結(jié)合,應急制度是否滿足環(huán)境事件應急要求,應該認真分析與評估,根據(jù)評估的情況,結(jié)合企業(yè)原有的應急能力,優(yōu)化、合并、擴展和完善,確保在強化原有應急能力的情況下,補充完善與環(huán)境污染事件應急組織、制度、技術、物資、方案,要將企業(yè)所有的應急能力有機的結(jié)合到一起,并從環(huán)境事件應急的角度,對企業(yè)應急能力進一步完善和提升。

2預案分類清晰,內(nèi)容貫通一致

應急預案講究可指導性、可操作性和實用性,可根據(jù)企業(yè)大小、環(huán)境風險種類,區(qū)別對待。因此,為體現(xiàn)應急預案針對性、目的性和簡潔性,預案分類要清晰。企(事)業(yè)單位的環(huán)境應急預案應當由綜合環(huán)境應急預案、專項環(huán)境應急預案、現(xiàn)場處置預案和附件組成。

2.1綜合環(huán)境應急預案概況全面

綜合環(huán)境應急預案應當包括本單位的應急組織機構(gòu)及其職責、預案體系及響應程序、事件預防及應急保障、應急培訓及預案演練等內(nèi)容。綜合環(huán)境應急預案概括性強,針對環(huán)境風險種類較多,適合于可能發(fā)生多種類型突發(fā)事件的企事業(yè)單位。

《江蘇省突發(fā)環(huán)境事件應急預案編制導則》規(guī)定,《應急預案》有總則、基本情況、環(huán)境風險源與環(huán)境風險評價、組織機構(gòu)及職責、預防與預警、信息報告與通報、應急響應與措施、后期處置、應急培訓和演練、獎懲、保障措施、預案的評審、備案、和更新、預案的實施和生效時間、附件16項內(nèi)容?!稇鳖A案》編制一般章節(jié)都不會少,但其中內(nèi)容繁簡不一,多數(shù)預案一點不拉的將每一個內(nèi)容與小章節(jié)都列入《應急預案》中,沒有實質(zhì)性內(nèi)容就將導致原則性原話生搬硬套,指導性不強,失去可操作性。企業(yè)與編制單位要根據(jù)相應企業(yè)的類型、生產(chǎn)工藝、風險源和風險物質(zhì)特性,對可能發(fā)生環(huán)境污染事件的最大可信事件,如何最大程度減少損失和降低污染,制定相應措施,對導則規(guī)定每一部分要求,涉及到的詳細描述,對不相關的可少寫或省略,以免畫蛇添足。因此,綜合應急預案要求內(nèi)容全面是指按導則要求將與企業(yè)相關的所有求描述完整,不是將導則上的要求全部照搬,具體情況具體對待,才能保證《應急預案》指導性、實用性和可操作性。

2.2專項環(huán)境應急預案詳實具體

專項環(huán)境應急預案應當包括危險性分析、可能發(fā)生的事件特征、主要污染物種類、應急組織機構(gòu)與職責、預防措施、應急處置程序和應急保障等內(nèi)容。專項環(huán)境應急預案主要針對某一種類的環(huán)境風險,因此,應當針對存在的重大危險源和可能發(fā)生的突發(fā)事件類型,注重風險評價和環(huán)境影響事件的判斷。

對一些大型企業(yè),風險評估確定有兩類以上的風險物質(zhì)或風險源,為了突出重點,強化指導,需要有針對性的編制專項應急預案,制定專門的預防措施、應急裝備、應急隊伍、應急物資等。另外,對一些存在一類風險源或風險物質(zhì)的小企業(yè),可不編制綜合預案,只編制專項應急預案。

2.3現(xiàn)場處置預案責任到人

現(xiàn)場處置預案應當包括危險性分析、可能發(fā)生的事件特征、應急處置程序、應急處置要點和注意事項等內(nèi)容。主要針對危險性較大的重點崗位,注重預防應急措施,指導性強。

如果說《應急預案》是企業(yè)應急處置救援的作業(yè)指導書,具體體現(xiàn)就落實在現(xiàn)場處置預案,應急現(xiàn)場應急預案制定一定要詳細、明確、簡潔,對于企業(yè)來說,一線員工業(yè)務能力和綜合素質(zhì)相對薄弱,一但發(fā)生突發(fā)性環(huán)境污染事件時,可能手足無措,不僅不會應急救援和處置,有時還會干擾和影響救援和處置,情況突出時還可能受突發(fā)性環(huán)境污染事件傷害。因此,在現(xiàn)場應急預案編制,責任應該具體到工種和崗位(考慮到工人有到班和換崗),防護和操作規(guī)程用流程圖形式,個人防護、救援和處置操作要求應該直接和命令式,確?,F(xiàn)場人員簡單培訓就能參與《應急預案》的演習與實施。

2.4附件材料完整有效

附件主要包括企業(yè)基本情況、批復、文件、環(huán)境風險評價、制度、清單、合同、圖件等資料,應注重收集應急救援行動、應急人員培訓、演練和救援過程中需要了解、掌握和參考的相關資料,同時還要考慮在風險評價等相關計算分析時需要的資料,這些資料是預案的輔助與補充,因此,在《應急預案》實施期間,應規(guī)定對這些資料的查新計劃和對救援物資的更新計劃。

在《應急預案》中,現(xiàn)場處置預案是必須要有的內(nèi)容,而綜合預案和專項預案則視環(huán)境風險種類和企業(yè)大小而定。在《應急預案》編制過程中,綜合預案、專項預案、現(xiàn)場預案和附件內(nèi)容和特點要分清,各預案環(huán)境風險分析、應急分組、信息上報、救援責任要一致,附件收集信息盡可能完善。

3事件考慮周全,應急措施到位

《應急預案》往往涉及到安全事件,《應急預案》編制過程中,特別是一些從事過安全評價的人員,過多重視安全問題而忽略環(huán)境事件。對于企業(yè),環(huán)境應急預案是對上級區(qū)域環(huán)境應急預案的補充,也是本單位安全評價的延伸。

環(huán)境事件指由于違反環(huán)境保護法律法規(guī)的經(jīng)濟、社會活動與行為,以及由于意外因素的影響或不可抗拒的自然災害等原因致使環(huán)境受到污染,生態(tài)系統(tǒng)受到干擾,人體健康受到危害,社會財富受到損失,造成不良社會影響的事件[1]。安全事件是指生產(chǎn)經(jīng)營單位在生產(chǎn)經(jīng)營活動(包括與生產(chǎn)經(jīng)營有關的活動)中突然發(fā)生的,傷害人身安全和健康,或者損壞設備設施,或者造成經(jīng)濟損失的,導致原生產(chǎn)經(jīng)營活動(包括與生產(chǎn)經(jīng)營活動有關的活動)暫時中止或永遠終止的意外事件。

兩者定義表明,環(huán)境事件考慮的影響因素多于安全事件,安全事件主要指造成人身安全和健康,或者損壞設備設施,或者造成經(jīng)濟損失。環(huán)境事件除此之外,還要考慮環(huán)境功能影響、生態(tài)破壞、社會不良影響。從管理的社會分工角度,公司內(nèi)部因安全問題人員、設施等受到的影響,由安全部門管理。公司外部(區(qū)域級安全事故)影響由環(huán)保部門管理。因此,在環(huán)境應急預案中,重點要分析對外部影響的風險物質(zhì)、風險源、影響方式、影響范圍、影響程度、影響對象。并重點規(guī)劃一但此類事故發(fā)生后的內(nèi)部應急救援、應急防護、應急儲備;外部救援說清敏感目標、責任部門、疏散路線、聯(lián)系清單和降低外部影響的配合方式。

4危害方式說清,保護目標說全

環(huán)境事件的產(chǎn)生有安全事件引發(fā)的,也有其他情況引發(fā)的,不僅對風險源可能產(chǎn)生爆炸、火災、泄漏、環(huán)保設施故障等直接危害方式分析,還要對可能衍生的環(huán)境危害進行分析,特別對事故處置時可能產(chǎn)生的次生環(huán)境危害,事故處理后產(chǎn)生廢水、危險固廢的處理,保證這些物質(zhì)不會對周圍的環(huán)境造成污染。《應急預案》要關注環(huán)境次生事件,要求企業(yè)做好與周邊敏感人群溝通,做好宣傳,以免一但出現(xiàn)突發(fā)生事故時出現(xiàn)群體性事件。

5環(huán)境應急預案應當承上啟下,注重銜接和聯(lián)動

企(事)業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件應急預案是區(qū)域環(huán)境應急預案的基礎,要注意與周邊企業(yè)聯(lián)動,預案編制過程中,不僅要參照預案編制導則和相關文件,還要注意與地方政府、環(huán)保部門或園區(qū)管理部門等相關環(huán)境應急預案銜接,特別涉及到的救援物資和技術人員的應急儲備,要在企業(yè)預案中作出說明,還要進行培訓與演習。預案風險評價中影響范圍涉及周邊企業(yè)的要將可能的影響范圍和程度告知對方,同時要針對附近企業(yè)可能發(fā)生的環(huán)境事件,制定相應的對策措施。

6應急監(jiān)測方案要規(guī)范

多數(shù)報告編制人不清楚如何制定環(huán)境監(jiān)測方案,要么與排污口環(huán)境監(jiān)測混淆,要么超企業(yè)范圍與能力。實際上,根據(jù)導則要求和環(huán)境監(jiān)測責職范圍,《應急預案》中環(huán)境監(jiān)測應該分兩部分,一是針對重點危險源監(jiān)測監(jiān)控進行的監(jiān)測,二是在環(huán)境應急情況下,為發(fā)現(xiàn)和查明環(huán)境污染情況和污染范圍而進行的監(jiān)測。環(huán)境監(jiān)測包括定點監(jiān)測和動態(tài)監(jiān)測。

重點危險源監(jiān)測監(jiān)控是企業(yè)自主行為,應急監(jiān)測方案應建議定點監(jiān)測點位,儀器設備,報警限值,流動監(jiān)測方式,監(jiān)測頻次;應急監(jiān)測記錄;核查要求;數(shù)據(jù)上報和信息傳遞規(guī)定等內(nèi)容。

事故發(fā)生后,區(qū)域環(huán)境污染情況和污染范圍監(jiān)測,由環(huán)保部門監(jiān)測機構(gòu)負責,但在《應急預案》也要規(guī)定企業(yè)配合方式,要求企業(yè)結(jié)合風險源監(jiān)測監(jiān)控情況,為環(huán)境監(jiān)測部門提供事故位置、污染因子、大致排放量等基礎信息,同時按《應急預案》模式,根據(jù)事故情況和氣象條件,初步計算可能影響范圍和污染程度,供環(huán)境監(jiān)測相關部門參考,并由專人配合監(jiān)測部門的后勤、聯(lián)絡和服務等工作。

7結(jié)束語

經(jīng)過近兩年的評價審核,進行環(huán)境應急預的編制單位和人員,在業(yè)務能力方面都有了一定的提高,偶爾也會見到內(nèi)容全面、針對性強、可操作性強、值得稱道的報告。本文中探討的問題只是一家之言,希望與大家進行業(yè)務交流,共同提高突發(fā)性環(huán)境事件應急預案編制能力與水平。

參考文獻

第2篇:企業(yè)綜合安全應急預案范文

一是將安全生產(chǎn)應急管理工作納入安全生產(chǎn)行政許可前置條件、執(zhí)法檢查和企業(yè)標準化建設達標的重要內(nèi)容,依法將安全生產(chǎn)應急預案作為高危行業(yè)企業(yè)準入的必要條件,全面落實安全生產(chǎn)應急管理工作的企業(yè)主體責任、部門監(jiān)管責任、政府屬地責任。二是按照“分級負責、條塊結(jié)合、屬地為主”的原則,加強協(xié)調(diào),積極推進安全生產(chǎn)應急管理運行機制建設,充分發(fā)揮縣安監(jiān)局應急管理的組織協(xié)調(diào)和綜合監(jiān)管作用。三是完善事故信息溝通和事故救援協(xié)調(diào)機制,建立部門間協(xié)同應對較大以上生產(chǎn)安全事故的應急聯(lián)動機制,規(guī)范應急響應程序。四是加強安全監(jiān)管部門與氣象、國土、水利、環(huán)保、消防等部門的協(xié)調(diào)配合,建立并完善預報、預警、預防等協(xié)作機制,有效防范和應對自然災害引發(fā)的安全生產(chǎn)事故災難。

二、加強安全生產(chǎn)應急預案管理工作

認真貫徹落實國家安監(jiān)總局《生產(chǎn)安全事故應急預案管理辦法》(總局17號令)文件要求,建立健全安全生產(chǎn)應急預案體系,做好應急預案的編制、評審、、修訂、備案和演練等工作。

1、加強預案編制、評審、備案工作。各級各部門各單位要根據(jù)各自安全生產(chǎn)工作實際和特點,認真組織編制、完善修訂相應的安全生產(chǎn)應急預案(綜合應急預案、專項應急預案、現(xiàn)場處置方案),進一步提高應急預案編制質(zhì)量,增強預案的針對性、科學性、實用性和可操作性。礦山、危險化學品、煙花爆竹、建筑施工、道路運輸?shù)雀呶F髽I(yè)的安全生產(chǎn)應急預案必須按照《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應急預案編制導則(GB/T29639—2013)》進行編制,組織有關安全生產(chǎn)專家和應急管理專家評審,其中危險化學品、煙花爆竹、建筑施工等實行安全生產(chǎn)許可證的高危企業(yè)的安全生產(chǎn)應急預案要報縣安監(jiān)局備案,年底前所有實行安全生產(chǎn)許可證的高危企業(yè)的安全生產(chǎn)應急預案備案率要達到100%。未按照要求編制安全生產(chǎn)應急預案、組織專家評審和向安監(jiān)部門備案的高危行業(yè)企業(yè)不得頒、換發(fā)安全生產(chǎn)許可證,不得從事生產(chǎn)經(jīng)營活動。

2、組織開展應急預案演練活動。按照“貼近實戰(zhàn)、鍛煉隊伍”的原則,各級各部門各單位要積極組織安全生產(chǎn)應急演練活動,提高本轄區(qū)、本行業(yè)(領域)、本部門、本單位安全生產(chǎn)事故應急處置能力,督促企業(yè)按照《生產(chǎn)安全事故應急演練指南》的要求完成演練工作,監(jiān)督檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位制定本單位的年度應急預案演練計劃,嚴格落實演練次數(shù),強化演練效果。高危行業(yè)企業(yè)每年至少組織開展一次綜合應急預案演練,每半年組織一次專項應急預案演練。認真組織開展好安全生產(chǎn)月中“安全生產(chǎn)應急演練周”活動。通過應急演練活動的開展,全面提升突發(fā)生產(chǎn)安全事故的應急處置能力。應急預案演練結(jié)束后,應急預案演練組織單位應當對應急預案演練效果進行評估,撰寫應急預案演練評估報告,分析存在的問題,并對應急預案提出修訂意見。應急演練要用文字、圖片、錄音、錄像等資料完整記錄、歸檔存查。

三、加強應急處置工作

一是堅持“屬地為主、條塊結(jié)合、精心組織、科學施救”的原則,嚴格事故應急處置的企業(yè)主體責任和所在地政府的組織指揮責任,實行總指揮負責制,加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào),科學調(diào)度各類應急救援隊伍和救援物資裝備,強化救援現(xiàn)場的警戒疏散、監(jiān)測與管制,確保救援工作高效有序。二是完善事故應急處置相關工作制度,推動各行業(yè)建立健全事故應急處置分級指導配合制度、總結(jié)與評估制度、應急處置獎勵與責任追究制度,采取有力措施,加大落實力度,提高事故應急處置工作規(guī)范化水平。三是加強輿情引導,按照有關規(guī)定準確上報和及時事故應急處置工作信息,穩(wěn)妥做好善后處置工作,盡快消除事故影響,恢復正常秩序,保證社會穩(wěn)定。

四、加強應急管理宣傳教育培訓工作

各級各部門各單位要將安全生產(chǎn)應急管理和應急救援培訓納入安全生產(chǎn)知識教育和培訓的范疇,要在各類安全宣傳教育和培訓中,增加安全生產(chǎn)應急管理的內(nèi)容。充分利用廣播、電視、墻報等形式,加大應急管理法律、法規(guī)和應急管理知識宣傳教育力度。督促生產(chǎn)經(jīng)營單位加強對從業(yè)人員的應急管理知識和應急救援內(nèi)容的培訓,特別是加強對重點崗位人員的應急知識培訓,提高全體員工的應急意識和應急處置、避險、逃災、自救、互救能力。

五、加強事故預防和重大危險源監(jiān)管工作

1、做好重大危險源監(jiān)控監(jiān)管工作。建立健全企業(yè)重大危險源動態(tài)監(jiān)控機制,做好預警工作,做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早防御、早響應、早處置。相關職能部門要加強對存在重大危險源企業(yè)的監(jiān)督檢查,指導企業(yè)做好重大危險源的辨識、評估、備案、登記建檔、監(jiān)控和安全管理工作,建立健全重大危險源信息管理系統(tǒng)和重大危險源數(shù)據(jù)庫,盡快實現(xiàn)重大危險源的網(wǎng)絡監(jiān)管。

2、推動救援隊伍開展預防性安全檢查。按照“險時搞救援,平時搞防范”的原則,各級各部門各單位要組織引導本單位安全生產(chǎn)應急救援隊伍充分發(fā)揮其專業(yè)技術等優(yōu)勢,對企業(yè)開展預防性安全檢查,重點圍繞非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、建筑施工、道路運輸?shù)葐挝坏闹匾课?、關鍵環(huán)節(jié)排查事故隱患。對應急隊伍檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,有關單位要及時整改。

六、加強應急資源數(shù)據(jù)庫建設

按照“分級負責、分類管理”原則和《國家應急平臺體系部門數(shù)據(jù)庫表結(jié)構(gòu)規(guī)范(試行)》、《應急信息資源分類與編碼規(guī)范(試行)》的要求,建立全縣安全生產(chǎn)應急資源數(shù)據(jù)庫建立健全安全生產(chǎn)應急預案和應急救援隊伍、專家、物資、裝備等各類應急資源數(shù)據(jù)庫,實現(xiàn)應急資源共享,實行動態(tài)管理,適時更新應急資源信息。

第3篇:企業(yè)綜合安全應急預案范文

根據(jù)國家省市關于加強安全生產(chǎn)應急管理工作的一系列安排部署,有效提高生產(chǎn)經(jīng)營單位應對突發(fā)事故能力。經(jīng)局領導研究,現(xiàn)制定我縣2012年安全生產(chǎn)應急管理工作安排意見:

高度重視,充分認識應急管理工作的重要性

應急管理工作是政府和企業(yè)保障生產(chǎn)安全、提高處置突發(fā)事故能力和減少人員傷亡、財產(chǎn)損失的有效手段,近幾年來,國家省市對應急工作越來越重視,文第五章單獨就應急工作進行了安排。國家省相繼制定了有關應急管理工作的法律法規(guī),國家局《生產(chǎn)安全事故應急預案管理辦法》、省《生產(chǎn)安全事故應急預案管理辦法實施細則》和《省重大危險源監(jiān)督管理規(guī)定》對應急預案備案、演練,重大危險源備案、演練進行明確規(guī)定,并制定了處罰條款。市政府對縣政府年終安全生產(chǎn)考核時,將應急管理工作列入重要內(nèi)容。今年國家省市對應急預案備案、演練又提出了新的要求?!秶揖?012年安全生產(chǎn)應急管理重點工作安排》中要求,進一步加強應急預案審查和報備工作,依法將應急預案作為高危行業(yè)準入的必要條件。這一切都迫切需要我們把應急工作搞上去,我們要站在“防事故、減損失、保安全”的高度,充分認識應急管理工作的重要性和必要性,通過扎實的工作,切實把這項工作搞上去。

明確目標,認真抓好應急管理五項工作

(一)應急預案編制。各監(jiān)察中隊要督促監(jiān)管的所有生產(chǎn)經(jīng)營單位按照應急預案編制導則編制規(guī)范、標準的應急預案,局應急辦負責業(yè)務指導,此項工作務于7月底完成,并將預案文本和電子版一并報縣安監(jiān)局應急辦。

(二)應急預案備案。應急預案的管理應遵循“綜合協(xié)調(diào)、分類管理、分級負責、屬地為主”的原則??h安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負責本行政區(qū)域內(nèi)應急預案的綜合協(xié)調(diào)管理工作。涉及安全生產(chǎn)行政許可的預案,組織專家評審后,在市安監(jiān)局備案。未涉及安全生產(chǎn)行政許可的應急預案,組織專家評審后,由縣安監(jiān)局備案。未列入的單位,各監(jiān)察中隊要針對其行業(yè)性質(zhì)和危險狀況也要督促其開展預案備案工作。

(三)重大危險源備案。存有重大危險源的生產(chǎn)經(jīng)營單位,必須于5月31日前到局應急辦開展重大危險源評估工作,出具評估報告書后5個工作日內(nèi),依照備案程序規(guī)定,將重大危險源登記建檔情況報縣局應急辦,根據(jù)重大危險源評估分級結(jié)論,按照“最高級備案”原則備案。即:如重大危險源單位存在最高為一級的重大危險源,直接向省安監(jiān)局申報備案全部重大危險源;如存在最高為二級的重大危險源,則該單位直接向設區(qū)市安監(jiān)局申報備案全部重大危險源;如只存在三、四級重大危險源,則該單位向縣安監(jiān)局申報備案。。

(四)應急預案演練。按照《生產(chǎn)安全事故應急預案管理辦法》規(guī)定,生產(chǎn)經(jīng)營單位每年至少組織一次綜合應急演練或者專項應急演練,每半年至少組織一次現(xiàn)場處置方案演練。按照《省重大危險源監(jiān)督管理》規(guī)定,生產(chǎn)經(jīng)營單位應當制定重大危險源應急預案,定期組織應急演練。針對我縣實際,礦山、冶金、?;熁ū裥袠I(yè)及存有重大危險源的企業(yè)每年至少開展一次應急演練,具體時間由縣安監(jiān)局各中隊與企業(yè)協(xié)商安排。

(五)應急知識培訓。進一步加強應急管理宣傳教育、培訓工作,廣泛開展應急知識普及和宣傳教育活動。

強化舉措,確保應急工作全面完成

(一)召開會議,明確任務??h安監(jiān)局和各監(jiān)察中隊要層層召開應急管理工作專題會議,安排部署2012年安全生產(chǎn)應急管理工作,進一步明確生產(chǎn)經(jīng)營單位、監(jiān)察中隊、局應急辦工作任務。

各生產(chǎn)經(jīng)營單位要落實安全生產(chǎn)主體責任,明確專人負責應急管理工作,按照此文件規(guī)定的時間要求,在局應急辦和安監(jiān)中隊的具體指導下,扎實做好應急預案備案、重大危險源備案和應急演練工作,應急演練前要編制演練方案,演練結(jié)束后將演練方案、演練影像資料、演練報告加蓋公章后一并報局應急辦備市考核。

各監(jiān)察中隊要落實安全生產(chǎn)監(jiān)管責任,針對應急管理工作任務,及時召開會議傳達文件精神,自現(xiàn)在起督促轄區(qū)企業(yè)按照時間要求,到局應急辦完成預案編制備案、重大危險源備案工作,應急演練工作由各中隊與企業(yè)溝通,每月自行安排好進度,在演練前3日,及時通知應急辦,并在演練工作中安排好車輛。

局應急辦負責應急管理工作業(yè)務指導,積極為企業(yè)搞好服務,解難釋疑,幫助企業(yè)做好預案編制、備案和重大危險源備案,在應急演練工作中,演練前結(jié)合中隊可到企業(yè)指導編寫演練方案,演練時現(xiàn)場指導、留置影像資料,演練后分析總結(jié)。

(二)嚴格考核,扎實推進。安監(jiān)局將應急工作列入對各中隊考核重要內(nèi)容,按照局“月通報、季考核”的要求,每月末通報各中隊應急工作完成進度。每季度進行工作考核。

各監(jiān)察中隊對應急管理工作要做到心中有數(shù),排出時間任務表,經(jīng)常性進行安排,針對應急管理是一項新工作,要經(jīng)常與局應急辦溝通,總結(jié)經(jīng)驗,查找不足,共同解決問題,確保應急工作月月有進度,季季有成效。

第4篇:企業(yè)綜合安全應急預案范文

1總則

1.1 編制目的

規(guī)范安全生產(chǎn)事故的應急管理和應急響應程序,及時有效地實施應急救援工作,最大程度地減少人員傷亡、財產(chǎn)損失,維護職工的生命安全,維持正常的安全生產(chǎn)秩序。

1.2 編制依據(jù)

依據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《職業(yè)病防治法》、《消防法》、《特種設備安全監(jiān)察條例》、《危險化學品安全管理條例》、《江蘇安全生產(chǎn)條例》和《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應急預案編制導則》等法律法規(guī)及有關規(guī)定,制定本預案。

1.3 適用范圍

本預案適用于本企業(yè)發(fā)生安全生產(chǎn)事故救援工作。

1.4 應急預案體系

根據(jù)本企業(yè)管理體系及行業(yè)特點,應急預案體系包括綜合應急預案、專項應急預案和現(xiàn)場處置方案。

(1)綜合應急預案:規(guī)定本企業(yè)應急組織機構(gòu)和職責、應急響應原則、應急管理程序等內(nèi)容。

(2)專項應急預案:主要是根據(jù)本企業(yè)生產(chǎn)加工特點,為應對幾種安全事故類型。各專項事故預案詳見5.4各項應急救援預案

(3)現(xiàn)場處置方案:是針對具體的部位、設備設施、事件及災害所制定的應急處置措施。

1.5 應急工作原則

遵循快速反應,統(tǒng)一指揮,單位自救與專業(yè)應急救援相結(jié)合的原則。

2生產(chǎn)經(jīng)營單位的危險性分析

2.1 生產(chǎn)經(jīng)營單位概況

xxxxx有限公司坐落于如東縣岔河鎮(zhèn)xxxxxx,廠區(qū)周邊為xxxx,單位地址為xxxxxxxx號,距鎮(zhèn)政府約x公里,占地面積xxxm2,建筑面積xxx m2,職工總數(shù)xxx人,是一家民營企業(yè)。單位生產(chǎn)車間xxxx m2,有xxxx等設備。

2.2 危險源與風險分析

本企業(yè)是xxxxx企業(yè), 企業(yè)存在xxxxx、xxxx等特點,涉及到xxxx,xxxx等危險源.這些危險源蘊含著一定的危險。

3組織機構(gòu)及職責

3.1 應急組織體系

(1)事故應急救援工作在廠領導統(tǒng)一領導下,各有關職能科室分工合作,各司其職,密切配合,迅速、高效、有序開展。

(2)成立事故應急總指揮部??傊笓]由廠長擔任,如有特殊情況廠長不能到位時,由生產(chǎn)副廠長代任。副總指揮由生產(chǎn)副廠長和設備副廠長擔任。成員由生產(chǎn)科、保衛(wèi)科、設備科、技術科、材料科以及各車間負責人組成。

安全生產(chǎn)事故應急救援組織結(jié)構(gòu)圖:(略)

3.2 指揮機構(gòu)及職責

(1)應急救援總指揮部

職責

①負責組織有關部門制定應急搶救預案。

②負責統(tǒng)一部署應急預案的實施工作,及緊急處理措施。

③負責調(diào)用本廠范圍內(nèi)各類物資、設備、人員和占用場地。

④負責組織人員和物資疏散工作。

⑤負責配合上級部門進行事故調(diào)查處理工作。

⑥負責做好穩(wěn)定生產(chǎn)秩序和傷亡人員的善后及安撫工作。

⑦負責組織預案的演練,及時對預案進行調(diào)整、修訂和補充。

(2 )應急總指揮部辦公室

職責

①應急指揮辦公室是本企業(yè)應急指揮部的日常辦事機構(gòu)。

負責平時的應急準備。負責報告、信息報送、組織聯(lián)絡各職能部門及協(xié)調(diào)。

②負責與外界的渠道溝通、引導公眾輿論。

③聯(lián)系地點及電話,廠辦公室: xxxxxxx

(3)搶險、搶修組(設備科)

職責

①由設備科牽頭,各車間、科室配合組成。該組成員要對事故現(xiàn)場、地形、設備、工藝熟悉,在具有防護措施的前提下,必要時深入事故發(fā)生中心區(qū)域,關閉系統(tǒng),搶修設備,防止事故擴大,降低事故損失,抑制危害范圍的擴大。并負責事故調(diào)查工作。

第5篇:企業(yè)綜合安全應急預案范文

2014年6月16日-22日

二、演練目的

通過應急演練,進一步檢驗各生產(chǎn)經(jīng)營單位應急預案和各類專項預案的可行性和靈活性,提高各生產(chǎn)經(jīng)營單位負責人、管理人員和應急救援人員的現(xiàn)場組織指揮水平和救援專業(yè)水平,督促各生產(chǎn)經(jīng)營單位完善相關事故應急預案,維護社會生產(chǎn)、生活秩序穩(wěn)定和公共安全。

三、演練內(nèi)容

(一)開展應急知識宣傳培訓活動。各企業(yè)和相關職能部門要結(jié)合本企業(yè)、本部門實際需要,通過“安全生產(chǎn)月”咨詢活動、應急管理專題講座、應急隊伍救援演示等方式,開展形式多樣的事故預防、應急避險和自救互救等宣傳培訓活動,向本企業(yè)和本部門工作人員提供應急管理政策法規(guī)、逃生裝備使用等方面的宣傳服務。要充分利用網(wǎng)絡、報刊、墻報、文化長廊等群眾喜聞樂見的形式開辟應急知識和技能宣傳園地,大力開展應急知識進企業(yè)、進校園、進農(nóng)村、進家庭宣傳教育活動,普及應急常識、樹立應急意識、教育社會公眾,提高全社會事故預防和防災減災意識,增強應急處置能力。

(二)結(jié)合工作重點開展演練活動。督促企業(yè)把“演練周”活動與日常演練、汛期等特殊時期的演練相結(jié)合,按照演練工作計劃和方案,會同有關部門和應急隊伍組織開展形式多樣的綜合演練、專項演練和現(xiàn)場處置演練。要針對重大危險源、重點車間和班組及崗位安全生產(chǎn)特點,強化班組和崗位演練,使職工掌握事故發(fā)生時的應對措施和處置程序,提高職工自我防護、自救互救和應急處置能力。要加強事故預防,注重應急準備和應急物資保障,針對可能發(fā)生的生產(chǎn)安全事故,制定防護措施,完善應急工作機制。要注重應急響應程序和現(xiàn)場處置演練,確保所有參演人員得到培訓和鍛煉,提高風險防范意識和能力。其他行業(yè)企業(yè)也要針對生產(chǎn)安全事故易發(fā)環(huán)節(jié),組織開展好應急演練活動。

(三)進一步修訂完善應急預案。各企業(yè)和有關部門要通過應急演練活動,分析評估應急預案各個環(huán)節(jié)所存在的不足,針對發(fā)現(xiàn)的問題,進一步修訂和完善應急預案,增強應急預案的針對性、可操作性和有效性。同時,要進一步充實應急救援隊伍,補充應急裝備器材,提高應急保障能力。

四、工作要求

(一)要切實加強演練工作的組織領導。應急演練工作實行領導負責制,主要負責人負總責,安全管理人員負全責,一級對一級負責。精心謀劃,狠抓落實,務實重行,務求使應急演練貼近實際。

(二)要密切配合,協(xié)調(diào)作戰(zhàn)。應急演練中涉及到的各職能部門要密切聯(lián)系,加強溝通,互通情況,形成合力,確保演練工作取得成效。

(三)要在應急演練中不斷完善各類應急預案。通過應急演練檢驗應急救援人員對應急預案程序的了解程度,不斷充實和完善各類應急預案,對可能發(fā)生的新情況進行補充,使應急預案更具有應變性和實際操作性,確保應急預案體系更加完善。

(四)要通過應急演練加強應急裝備建設。結(jié)合應急演練工作的開展,要及時發(fā)現(xiàn)本部門應急工作程序和應急資源準備中的不足,根據(jù)實際需要,配備一批器材裝備,提升作戰(zhàn)能力,以滿足應急處置的實戰(zhàn)需要。

第6篇:企業(yè)綜合安全應急預案范文

2009年,市經(jīng)委應急管理工作在市應急辦的指導下,以科學發(fā)展為指導,以服務經(jīng)濟為前導,按照《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《××省突發(fā)事件應對條例》、國家工信部《關于加強工業(yè)應急管理工作的指導意見》和市應急辦加強應急管理工作的要求,結(jié)合具體實際,制定應急

管理工作方案,加強責任措施落實,扎實開展工作,努力提高應對突發(fā)公共事件和災害事故的應急能力,較好地完成了全市工業(yè)系統(tǒng)應急管理各項工作。現(xiàn)將我委2009年應急管理工作總結(jié)匯報如下。

一、2009年應急管理工作

按照工作落實要求,我們重點加強了六個方面的工作:

(一)完善應急管理體系建設

為加強工業(yè)應急管理體制建設,今年,根據(jù)委領導班子成員的變動和分管工作的調(diào)整,我們及時充實完善了工業(yè)系統(tǒng)應急管理工作領導小組成員,并增設一名應急工作聯(lián)絡員。在中國中小企業(yè)××網(wǎng)加入了“應急平臺”窗口,上網(wǎng)公布了工業(yè)系統(tǒng)應急管理辦公室及聯(lián)系方式和日常管理工作職能,與縣區(qū)和重點企業(yè)建立了通暢的網(wǎng)絡信息體系,明確了相關機構(gòu)的職責分工和企業(yè)應急物資保障具體任務等。同時要求各縣區(qū)經(jīng)貿(mào)局、重點應急物資保障企業(yè)按照科學性、可操作性的原則,建立和完善各項安全應急預案和應急處理辦法,協(xié)助安監(jiān)部門做好重點危險源防泄漏的應急演練工作。

(二)完善應急預案機制體系

根據(jù)工業(yè)系統(tǒng)實際進一步完善了相關預案,在印發(fā)了《××市工業(yè)系統(tǒng)突發(fā)公共事件物資保障綜合應急預案》、《××市工業(yè)企業(yè)汛期安全生產(chǎn)工作應急預案》、《××市重點工礦企業(yè)防空應急預案》、《××市工業(yè)系統(tǒng)應當?shù)卣馂暮蔽镔Y保障預案》、《××電網(wǎng)防止大面積停電應急事件處理預案》基礎上,今年又新制訂了《××市工業(yè)系統(tǒng)應對日食工作預案》、《××市工業(yè)系統(tǒng)防控工作應急預案》,不斷健全覆蓋全市工業(yè)系統(tǒng)的工業(yè)應急預案體系,加強對預案的補充和完善,督促縣區(qū)做好區(qū)域應急管理工作和重點企業(yè)預案編制工作,建立預案備案制度,實行日常管理與動態(tài)管理相結(jié)合,不斷提高預案完整性和可操作性。

(三)排查整治突發(fā)事件風險 (四)、完善應急物資生產(chǎn)儲備體系

按照今年國家開展的建立應急物資生產(chǎn)儲備機制的要求和市應急辦的具體要求,為做好我市應急物資生產(chǎn)、儲備工作,我們建立××市工業(yè)系統(tǒng)應急物資儲備名錄數(shù)據(jù)庫,對應急物資保障企業(yè)的生產(chǎn)、儲備工作實行動態(tài)管理。對應急物資需求量大、儲備難度高的應急工業(yè)品,實行了定向分配、定量儲存,對應急物資使用率高、儲存期短的工業(yè)品,實行足量庫存、定期輪換。經(jīng)過努力,7月份全市有53家工業(yè)企業(yè)的20多類(包括供力、供水、消防、防洪、排澇、抗震、防化學品泄漏以及食用品、建筑材料、運輸設施等)應急物資和救援裝備錄入我市應急儲備物資數(shù)據(jù)庫。按照“工業(yè)應急物資管理制度”,這些產(chǎn)品和設備由企業(yè)負責日常保管、維護、補充和更新,以確保各種應急救援物資和裝備的完好性、實用性。

(五)、建立應急值守和信息報告制度 (六)、加強應急管理宣傳,提高防范意識險措施,更多的企業(yè)學會了防災減災、自救互救和避險技能。

二、2012年應急管理工作計劃

2012年應急管理工作以加強目標管理,完善各項應急預案,健全應急管理體制、機制為目標,抓好應急管理體系、救援隊伍、建設,進一步提高預防和處置突發(fā)事件、突發(fā)事故和災情的能力。

(一)、進一步完善安全生產(chǎn)應急預案體系貫徹落實國家和省政府關于突發(fā)公共事件總體預案和安全生產(chǎn)事故災害應急預案要求,建立和形成覆蓋全市工業(yè)系統(tǒng)范圍內(nèi)的預案體系,加強相關預案銜接和管理。

(二)、加大安全生產(chǎn)應急投入

進一步落實安全生產(chǎn)應急管理和救援的必要經(jīng)費,納入預算管理,集中人力、財力、物力,重點加強應急救援體系和信息體系的建設,大力開展企業(yè)人員培訓、救援演練和社會化宣傳。組織做好應急救援隊伍、應急救援技能的培訓,開展應急救援物資、裝備和技術等方面的普查,形成更加完善的應急資源數(shù)據(jù)庫。

(三)、依靠科技進步,提高應急工作水平

建立應急救援技術支持體系,積極推廣、采用先進的救援技術、裝備和設施,提高救援隊伍整體水平和應急救援工作能力。

(四)、搞好培訓演練和應急宣傳工作

針對不同類別的應急管理和救援人員,分別分類組織開展應急知識培訓,使相關管理人員、救援人員、職工熟悉和掌握應急預案規(guī)定的職責、程序、任務和措施,提高應急處置能力。廣泛開展社會化宣傳,宣傳預案的主要內(nèi)容、應急處置程序,普及事故災害預防、避險、報警、自救、互救知識。

(五)、堅持預防為主,綜合治理

落實“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,定期對系統(tǒng)范圍內(nèi)的企業(yè)和重大危險源進行預防性檢查、隱患排查、技術咨詢和應急準備檢查,搞好事故防范水平。

(六)、進一步做好事故救援工作

第7篇:企業(yè)綜合安全應急預案范文

一、總則

(一)編制目的

有效應對突發(fā)事件,規(guī)范和加強企業(yè)安全生產(chǎn)管理,預防和減少因自然災害、事故災難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件造成的損失,增強職工的公共安全和防范風險的意識,提高全社會的避險抗災能力,保護職工生命安全,維護企業(yè)安全、公共安全、環(huán)境安全和社會秩序。

(二)編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》等法律、法規(guī)和《福建省安全生產(chǎn)事故災難應急預案》、__集團《安全管理制度》等有關規(guī)定,制定本預案。

(三)適用范圍

1.較大安全生產(chǎn)事故;

2.較大自然災害;

3.較大公共衛(wèi)生事件;

4.較大社會安全事件;

5.其他突發(fā)應急事件。

(四)工作原則

1.以人為本,安全第一

把保障職工群眾的生命財產(chǎn)和身體健康放在首位,切實加強職工和應急救援人員的安全防護。以人為本,構(gòu)建和諧,最大限度地減少人員傷亡、財產(chǎn)損失和環(huán)境危害。

2.統(tǒng)一領導,分工負責

公司應急救援領導小組負責本公司的突發(fā)應急事件的應急管理和應急處置工作,公司其他部門根據(jù)分工各司其職。

3.依靠科學,依法規(guī)范

遵循科學原理,依靠科學進步,依照法律法規(guī),增強應急救援能力。依法規(guī)范應急救援工作,確保應急預案的科學性、權(quán)威性和可操作性。

4.預防為主,平戰(zhàn)結(jié)合

貫徹落實“安全第一,預防為主,綜合治理”的方針,堅持應急與預防相結(jié)合。及時掌握各種信息,做好應對突發(fā)事件的思想準備、預案準備、物質(zhì)準備和經(jīng)費準備,加強培訓演練,做到常備不懈。

二、組織機構(gòu)及部門職責

(一)組織機構(gòu)

1.公司應急預案領導小組成員和分工:

組長:__x總負責,第一時間報告突發(fā)事件,調(diào)查處理,完成災后恢復和總結(jié)。

副組長:__x調(diào)動人力物力,協(xié)調(diào)各方工作,防災減災。

成員:__x安全生產(chǎn)、自然災害及公共衛(wèi)生事件防災措施監(jiān)管,監(jiān)督整改。

__x搜集信息,修訂預案。及時匯報聯(lián)絡,提供交通工具和后勤、醫(yī)務保障。

__x籌集、管理應急物資器材,確保應急物器材資供應。

__x負責應急小分隊,實施現(xiàn)場救援和治安。適時進行預案演練。

__x掌握思想動態(tài),做好職工群眾工作。應對社會安全事件,處理善后,維護安定和諧。

2.應急小分隊

隊長:__x

成員:____________

(二)部門職責

(1)應急預案領導小組:

在各級人民政府和公司領導下開展工作,負責統(tǒng)一指導、協(xié)調(diào)突發(fā)事件應急救援工作,決定應急預案的啟動和終止,負責應急救援重大事項的決策、善后處理和工作總結(jié)。必要時協(xié)調(diào)當?shù)厝嗣裾?、武警部隊和消防部隊參加應急救援工作?/p>

(2)應急小分隊:

聽從應急領導小組長調(diào)遣,保持聯(lián)絡。隨時準備趕赴應急現(xiàn)場,實施救援和治安。平時組織必要的應急演練。

(3)各分廠:

在保證安全的前提下,一方面進行生產(chǎn)活動,一方面提供盡可能多的人力,聽從指揮,投入應急救援工作。必要時全員投入應急救援工作。

(4)綜合管理部:

負責應急預案領導小組的日常工作,及時通報突發(fā)事件,保持通信暢通,落實交通工具和后勤、醫(yī)務保障,做好災情評估。掌握思想動向,化解矛盾。表彰先進,查處失職和違紀行為。

(5)生產(chǎn)運行規(guī)劃部:

負責安全生產(chǎn)事故、自然災害和公共衛(wèi)生事件的防災措施監(jiān)管,督促隱患整改。保證動力、照明運行安全。配合做好災情評估。

(6)物資公司:

負責籌集、管理應急物資器材,確保應急物器材資供應。

(7)人力資源部:

負責參加工傷保險職工待遇的支付工作,協(xié)調(diào)應急救援工作中傷亡的從業(yè)人員的撫恤、補償、賠償工作。配合做好安撫穩(wěn)定和善后處理工作。

(8)

財務部:負責必要的應急資金準備,從事突發(fā)事件受災情況統(tǒng)計報告編制,處理財產(chǎn)保險理賠事宜。

(9)其他部門:

協(xié)助綜合管理部,做好后勤保障工作。

三、現(xiàn)場緊急處置

1.突發(fā)事件發(fā)生后,公司第一時間上報災情、啟動應急救援預案、聯(lián)系當?shù)鼐仍α?。組織職工開展自救、互救。根據(jù)危害程度,疏散、撤離、安置可能受到事故波及的人員,實施醫(yī)療救護、衛(wèi)生防疫及其他保障措施。

2.迅速控制危險源,保護現(xiàn)場。及時標明危險區(qū)域,封鎖危險場所,劃定警戒區(qū),實行交通管制及其他控制措施。

3.立即調(diào)用救援物資和安全防護裝備,搶修被破壞的交通、通信、供水、排水、供電、供熱等公共設施。

4.采取防止發(fā)生次生、衍生事件的必要措施。

5.社會安全事件發(fā)生時,應及時聯(lián)系政府部門,強制隔離相互對抗或者以暴力行為參與沖突的當事人,迅速采取措施,控制事態(tài)發(fā)展。對特定區(qū)域內(nèi)的建筑物、交通工具、設備設施以及燃料、燃氣、電力、水的供應進行控制。必要時封鎖有關場所、道路,查看現(xiàn)場人員的身份證件,限制有關公共場所內(nèi)的活動。依法采取措施,盡快恢復生產(chǎn)秩序和社會秩序。

四、應急結(jié)束

當突發(fā)事件現(xiàn)場得以控制,環(huán)境合乎有關部門標準,導致次生、衍生事故隱患消除后,經(jīng)應急預案領導小組確認和批準,現(xiàn)場應急處置工作結(jié)束,應急救援隊伍撤離現(xiàn)場。

五、后期處置

1.善后處理:

善后處理包括傷員救治、遇難人員親屬的安撫、撫恤、補償、救援費用支付、災后恢復生產(chǎn)或重建、污染物收集、清理與處理等事項。消除突發(fā)事件產(chǎn)生的后果和影響,確保企業(yè)穩(wěn)定。

2.清點工作:

應急救援工作結(jié)束后,應認真核對參加應急救援人數(shù),清點救援裝備、器材。

3.救災報告:

核算救災費用,整理應急救援記錄、圖紙、音像資料等,編寫救災報告。

4.總結(jié)報告:

突發(fā)事件應急救援結(jié)束后15天內(nèi),對應急救援工作進行總結(jié),并書面報告集團和當?shù)厝嗣裾蟾鎯?nèi)容包括:事件基本情況,接報后救援過程,救援組織指揮和應急預案執(zhí)行情況,救援工作采取的主要措施和搶險或處置效果,救援工作的經(jīng)驗教訓及建議等。

六、保障措施

(一)通信與信息保障

1.應急預案領導小組聯(lián)絡方式:

地點:公司綜合管理部(辦公大樓二樓)

電話:

傳真:

3.應急小分隊聯(lián)絡方式:

地點:公司門衛(wèi)一號崗

電話:

(二)應急支援與保障

應急預案領導小組成員及各責任部門根據(jù)具體分工,提供救援物資裝備、應急隊伍、交通運輸、醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)境治安及經(jīng)費保障。

(三)宣傳培訓和演習

1.公眾信息交流

向職工說明本企業(yè)生產(chǎn)作業(yè)特性、危險性和可能存在的危害,廣泛宣傳應急救援有關法律法規(guī)和各類突發(fā)事件的預防、避免、避災、自救、互救的常識。

2.培訓

對職工和專兼職救援隊伍進行應急救援培訓,應急小分隊要加強日常戰(zhàn)備訓練,確保戰(zhàn)斗力。

2.演習

根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)實際和可能存在的危險情況,定期組織應急救援演練,防患于未然。

(四)獎勵與責任

1.公司對在應急救援工作中有突出貢獻的單位和個人進行表彰和獎勵。

2.職工參加應急救援工作或者協(xié)助維護社會秩序期間的工資待遇和福利待遇不變。

3.在應急救援工作中受傷、致殘或者死亡的職工,按國家有關部門規(guī)定給予醫(yī)療、補償、撫恤。救援工作中為搶救他人或搶救國家財產(chǎn)英勇犧牲的,報請地方人民政府批準后,追認為烈士。

4.對不服從調(diào)遣、臨陣脫逃、謊報情況的,按照有關規(guī)定給予行政處分或經(jīng)濟處罰,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。

(五)監(jiān)督檢查

應急預案領導小組對突發(fā)事件應急預案實施的全過程進行監(jiān)督檢查。

第8篇:企業(yè)綜合安全應急預案范文

關鍵詞:燃氣、應急演練、問題、建議

中圖分類號: TH138.23文獻標識碼: A

1 引言

近年來,隨著人民生活水平的不斷提高及環(huán)保意識的增強,大部分城市對天然氣的需求明顯增加,我國城市燃氣事業(yè)得到迅速發(fā)展,城市用氣呈現(xiàn)大型化、專業(yè)化的特點,加之城市燃氣輸配具有易擴散、易燃燒、易爆炸等特點。燃氣用戶,特別是居民用戶具有分散性,遍布城鎮(zhèn)各個居民區(qū);用戶種類繁多,包含正常用戶及租房用戶等特點,進行有效的安全管理難度很大。居民用戶因使用膠管不當或燃氣灶具、燃氣熱水器存在故障等原因引起的燃氣事故時有發(fā)生。

針對上述行業(yè)特點,燃氣行業(yè)要實現(xiàn)安全生產(chǎn)、平穩(wěn)供氣,就必須重點抓好應急管理工作,要切實樹立“預防第一、主動面對、快速反應、持續(xù)改進”的理念。各個城市燃氣企業(yè)應根據(jù)實際情況,將應急管理工作作為安全工作的重點,通過積極開展燃氣事故應急預案演練,提升應急管理水平,確保城市燃氣事業(yè)的健康發(fā)展。

2預案演練存在的問題

目前,各個城市的燃氣企業(yè)每年都組織不同頻次、不同科目的應急預案演練。雖然各燃氣企業(yè)高度重視,精心策劃,周密組織,充分準備,但是依據(jù)2009年國務院辦公廳國務院應急管理辦公室的《突發(fā)事件應急演練指南》,通過對演練過程的回顧,綜合分析,發(fā)現(xiàn)存在一些問題,具體歸納有以下幾點:

2.1應急預案存在的問題

(1)預案內(nèi)容不夠完善,缺乏可操作性。按要求應急預案應包括基本預案、應急功能設置、特殊風險管理、標準操作程序等要素。但多數(shù)預案僅包含基本預案和應急處置程序,而特殊風險管理、標準操作程序等方面的內(nèi)容較為匱乏。比如:針對CNG、LNG槽車道路運輸過程中的險情處置等燃氣行業(yè)新興業(yè)務的應急管理,缺少可操作性強的預案和應急處置程序。

(2)預案之間缺少必要的銜接。燃氣企業(yè)內(nèi)部職能部室與基層單位之間、基層單位之間、不同崗位人員之間的銜接力度不夠,甚至匱乏,從組織機構(gòu)、職責劃分到現(xiàn)場處置方案等,存在一些盲點、重疊、矛盾等現(xiàn)象,同時與政府相關部門的應急預案也缺少必要的銜接。

(3)預案的培訓、宣傳力度不足。預案要發(fā)揮作用,必須讓預案涉及到的相關人員對預案十分熟悉、準備充分。這就需要通過培訓、宣傳來增強員工對預案內(nèi)容的掌握程度,充分認識、熟悉應急處置過程中自己所擔任的角色、職責,補充完善應急所需的知識、技能和經(jīng)驗。

2.2演練存在的問題

(1)有些單位的應急預案演練很大程度上是以宣傳性、演示性為主,而不是按照實際需要組織不同科目、專業(yè)性強的演練,只“演”不“練”,不能真正達到檢驗預案、鍛煉隊伍、磨合機制等應急演練的最終目的。

(2)演練方案與實際情況不符。演練情景設置過于簡單,演練達不到技術要求,造成演練人員不清楚具體的行動做法,銜接不好,慌亂盲從。例如,在燃氣泄漏事故演習中,設定事件為某條道路燃氣管道發(fā)生燃氣泄漏,但未對泄漏燃氣管道的壓力級別、泄漏情況、受影響范圍、可能造成的損失、后續(xù)發(fā)展預測、環(huán)境條件等情況進行詳細的說明,因此容易出現(xiàn)參演人員目標不清、準備不足等問題,無法采取相應的應急措施,導致演練質(zhì)量不高。

(3)演練過程與預案不符。演練過程中演練人員應急意識不強,處理事故方法欠妥,匯報信息不及時,沒有現(xiàn)場指揮權(quán)交接過程,現(xiàn)場指揮也沒有具體指令,只是聽匯報。有些指揮者比較盲目,條理不清楚,演練人員對處理事故的步驟不熟悉,程序較亂。

(4)演練過程有偏差。有的人員對風向發(fā)生變化或者出現(xiàn)其它意外情況,不能及時判斷,對存在的風險估計不足。應急裝備投入不足,不能滿足事故狀態(tài)下的應急需要。還有個別人員對應急過程不熟悉,對空氣呼吸器、防毒面具等防護器材的使用不夠熟練。

(5)評估機制不完善。大多演練未建立演練評估機制,對演練的效果多采取定性化點評,而不是有依據(jù)、有數(shù)據(jù)、有分析的量化評判,難以準確、客觀地反映演練的實際效果和水平,評估演練方案和應急預案的科學性、可操作性。

3預案演練的重要意義

作為應急準備的一項重要工作,應急預案演練是檢驗、評價和保持應急能力的一個重要手段。結(jié)合應急預案開展不同層次、不同科目的應急演練,可以在事故真正發(fā)生前暴露預案和程序的缺陷,發(fā)現(xiàn)應急資源的不足,改善燃氣企業(yè)內(nèi)部各個應急部門、機構(gòu)、人員之間的協(xié)調(diào)關系,增強全員應對突發(fā)重大事故救援的信心和應急意識,提高應急人員的熟練程度和技術水平,進一步明確各自的崗位與職責,提高各級預案之間的協(xié)調(diào)性和整體應急反應能力。應急預案演練人員的主要工作是通過本身的演練提高預案的執(zhí)行能力,更好地預防、處置突發(fā)事件。

4預案演練的改進建議

4.1編寫、修訂符合實際的應急預案

燃氣企業(yè)不僅擁有居民用戶、工商業(yè)用戶等不同用戶種類,而且內(nèi)部也存在儲配站、CNG加氣站、客戶管理、管網(wǎng)管理等不同部門,為避免不同部門、不同崗位之間出現(xiàn)應急職責不分,協(xié)調(diào)、溝通不暢的現(xiàn)象,因此應從以下幾個方面做好預案的編制工作:

一是制定科學的應急救援預案。要廣泛發(fā)動職工群眾出點子、獻計策,把制定應急救援預案的過程變?yōu)榻逃毠と罕姷男袆?,?jīng)過專家論證、修改完善,形成科學的應急救援預案。

二是搞好單位內(nèi)部的協(xié)調(diào)配合。例如,長輸管線預案重點是對上游門站、下游調(diào)壓站、市區(qū)中壓管網(wǎng)等各個環(huán)節(jié)的協(xié)調(diào)配合,應急調(diào)度的科學、合理,所有參與救援人員到達事故地點、應急物資設備儲備、有效情況等的綜合規(guī)定,要求內(nèi)部不同單位之間有高度的協(xié)同性。

三是搞好與外部的協(xié)調(diào)配合。與當?shù)卣?、消防部門、應急救援組織要加強溝通和聯(lián)系,定期上報備案或通報應急預案制訂、修訂的有關情況,相互了解應急救援設備設施、物資等儲備情況。努力做到一旦發(fā)生事故互通有無,相互支撐,共同應對。

四是針對演練中暴露出的問題,要及時檢討、修改應急預案,對難點、重點問題積極破解,不斷完善應急預案,達到應急演練的最終目的。

4.2建立事故應急救援演練的長效機制

燃氣企業(yè)要堅持預防與應急相結(jié)合、常態(tài)和非常態(tài)相結(jié)合,做好深入細致的工作,真正把各項預防和應急措施落到實處。

一是燃氣企業(yè)要根據(jù)實際情況,并依據(jù)相關法律法規(guī)和應急預案的規(guī)定,制訂年度應急演練規(guī)劃,按照“先單項后綜合、先桌面后實戰(zhàn)、循序漸進”等原則,合理規(guī)劃應急演練的頻次、規(guī)模、形式、時間、地點等。

二是根據(jù)燃氣企業(yè)的特點開展應急救援演練活動。各個基層單位應根據(jù)實際情況開展應急演練活動,儲配站應開展以儲氣柜燃氣泄漏為主要內(nèi)容的應急演練,管網(wǎng)管理部門應開展以燃氣管網(wǎng)出現(xiàn)燃氣泄漏為主要內(nèi)容的應急演練,客戶管理部門應開展以客戶用氣出現(xiàn)險情為主要內(nèi)容的應急演練,而CNG加氣站應開展以加氣車輛出現(xiàn)險情為主要內(nèi)容的應急演練。

三是要根據(jù)季節(jié)的不同開展應急救援演練。燃氣企業(yè),春季要搞好以防火為主要內(nèi)容的演練,夏、秋季,管網(wǎng)部門要做好施工高峰期防止管網(wǎng)外力破壞應急演練;CNG加氣站要做好防止車輛自燃應急演練及防汛、防雷電災害等自然災害的應急救援演練,冬季,客戶管理部門要做好用戶用氣事故應急演練及防火、防凍演練等不同類型的演練。

四是依據(jù)《突發(fā)事件應急演練指南》,做好應急演練全過程的管理工作。燃氣企業(yè)應依據(jù)年度應急演練規(guī)劃,做好從應急演練組織機構(gòu)的成立、演練計劃的制定、演練方案的設計、演練動員與培訓、應急演練保障,到應急演練實施全過程的組織、協(xié)調(diào)工作。

五是對應急救援演練活動進行及時總結(jié)。應急演練結(jié)束后,要及時編制演練評估、總結(jié)報告。通過演練檢驗預案的科學性和可操作性,對每一個環(huán)節(jié)進行認真分析,找出問題和不足,對應急演練中發(fā)現(xiàn)的問題以及從實戰(zhàn)中取得的成果進行梳理,從理論和實戰(zhàn)兩方面得到提高,進而全面提高應急能力。

5結(jié)束語

城市燃氣安全關系到社會穩(wěn)定、經(jīng)濟發(fā)展和公共安全,燃氣企業(yè)要高度重視,切實加強城市燃氣應急管理工作。開展應急演練不是一朝之功,不可能一蹴而就,是一個持續(xù)改進的過程,而且需要通過多次演練來發(fā)現(xiàn)演練過程中存在的問題,提高演練質(zhì)量。因此,燃氣企業(yè)應結(jié)合自身特點和實際情況,依據(jù)《突發(fā)事件應急演練指南》,不斷健全完善應急演練機制,逐漸使應急演練走上制度化、規(guī)范化、經(jīng)?;能壍溃袑嵃褢毖菥毰c日常應急管理和處置突發(fā)事件有機結(jié)合起來,充分運用應急演練的成果,推動燃氣企業(yè)應急管理各項工作的提高。

6參考文獻

1.國務院辦公廳國務院應急管理辦公室,《突發(fā)事件應急演練指南》.北京,2009年

2.國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局,《生產(chǎn)安全事故應急預案管理辦法》.北京,2009年

第9篇:企業(yè)綜合安全應急預案范文

引言

1范圍

2術語和定義

3應急預案的編制

4應急預案體系的構(gòu)成

5綜合應急預案的主要內(nèi)容

6專項應急預案的主要內(nèi)容

7現(xiàn)場處置方案的主要內(nèi)容

8附件

附錄A(資料性附錄)應急預案編制格式和要求

前言

本標準的附錄A為資料性附錄。

本標準由國家安全生產(chǎn)應急救援指揮中心提出。

本標準由全國安全生產(chǎn)標準化技術委員會歸口。

本標準起草單位:中國安全生產(chǎn)科學研究院、北京科技大學。

本標準主要起草人:鄧云峰、蔣仲安、時訓先、鐘茂華、劉功智、鄭雙忠。

引言

生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應急預案是國家安全生產(chǎn)應急預案體系的重要組成部分。制訂生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應急預案是貫徹落實"安全第一、預防為主、綜合治理"方針,規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營單位應急管理工作,提高應對和防范風險與事故的能力,保證職工安全健康和公眾生命安全,最大限度地減少財產(chǎn)損失、環(huán)境損害和社會影響的重要措施。

為了貫徹落實《國務院關于全面加強應急管理工作的意見》,指導生產(chǎn)經(jīng)營單位做好安全生產(chǎn)事故應急預案編制工作,解決目前生產(chǎn)經(jīng)營單位應急預案要素不全、操作性不強、體系不完善、與相關應急預案不銜接等問題,規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營單位應急預案編制工作,提高生產(chǎn)經(jīng)營單位應急預案的編寫質(zhì)量,根據(jù)《安全生產(chǎn)法》和《國家安全生產(chǎn)事故災難應急預案》,制定本標準。

應急管理是一項系統(tǒng)工程,生產(chǎn)經(jīng)營單位的組織結(jié)構(gòu)、管理模式、風險大小以及生產(chǎn)規(guī)模不同,應急預案體系構(gòu)成不完全一樣。生產(chǎn)經(jīng)營單位應結(jié)合本單位的實際情況,從公司、企業(yè)(單位)到車間、崗位分別制訂相應的應急預案,形成體系,互相銜接,并按照統(tǒng)一領導、分級負責、條塊結(jié)合、屬地為主的原則,同地方人民政府和相關部門應急預案相銜接。

應急處置方案是應急預案體系的基礎,應做到事故類型和危害程度清楚,應急管理責任明確,應對措施正確有效,應急響應及時迅速,應急資源準備充分、立足自救。

生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應急預案編制導則

1范圍

本標準規(guī)定了生產(chǎn)經(jīng)營單位編制安全生產(chǎn)事故應急預案(以下簡稱應急預案)的程序、內(nèi)容和要素等基本要求。

本標準適用于中華人民共和國領域內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的單位。

生產(chǎn)經(jīng)營單位結(jié)合本單位的組織結(jié)構(gòu)、管理模式、風險種類、生產(chǎn)規(guī)模等特點,可以對應急預案框架結(jié)構(gòu)等要素進行調(diào)整。

2術語和定義

下列術語和定義適用于本標準。

2.1應急預案emergencyresponseplan

針對可能發(fā)生的事故,為迅速、有序地開展應急行動而預先制定的行動方案。

2.2應急準備emergencypreparedness

針對可能發(fā)生的事故,為迅速、有序地開展應急行動而預先進行的組織準備和應急保障。

2.3應急響應emergencyresponse

事故發(fā)生后,有關組織或人員采取的應急行動。

2.4應急救援emergencyrescue

在應急響應過程中,為消除、減少事故危害,防止事故擴大或惡化,最大限度地降低事故造成的損失或危害而采取的救援措施或行動。

2.5恢復recovery

事故的影響得到初步控制后,為使生產(chǎn)、工作、生活和生態(tài)環(huán)境盡快恢復到正常狀態(tài)而采取的措施或行動。

3應急預案的編制

3.1編制準備

編制應急預案應做好以下準備工作:

a)全面分析本單位危險因素,可能發(fā)生的事故類型及事故的危害程度;

b)排查事故隱患的種類、數(shù)量和分布情況,并在隱患治理的基礎上,預測可能發(fā)生的事故類型及事故的危害程度;

c)確定事故危險源,進行風險評估;

d)針對事故危險源和存在的問題,確定相應的防范措施;

e)客觀評價本單位應急能力;

f)充分借鑒國內(nèi)外同行業(yè)事故教訓及應急工作經(jīng)驗。

3.2編制程序

3.2.1應急預案編制工作組

結(jié)合本單位部門職能分工,成立以單位主要負責人為領導的應急預案編制工作組,明確編制任務、職責分工,制定工作計劃。

3.2.2資料收集

收集應急預案編制所需的各種資料(包括相關法律法規(guī)、應急預案、技術標準、國內(nèi)外同行業(yè)事故案例分析、本單位技術資料等)。

3.2.3危險源與風險分析

在危險因素分析及事故隱患排查、治理的基礎上,確定本單位可能發(fā)生事故的危險源、事故的類型和后果,進行事故風險分析,并指出事故可能產(chǎn)生的次生、衍生事故,形成分析報告,分析結(jié)果作為應急預案的編制依據(jù)。

3.2.4應急能力評估

對本單位應急裝備、應急隊伍等應急能力進行評估,并結(jié)合本單位實際,加強應急能力建設。

3.2.5應急預案編制

針對可能發(fā)生的事故,按照有關規(guī)定和要求編制應急預案。應急預案編制過程中,應注重全體人員的參與和培訓,使所有與事故有關人員均掌握危險源的危險性、應急處置方案和技能。應急預案應充分利用社會應急資源,與地方政府預案、上級主管單位以及相關部門的預案相銜接。

3.2.6應急預案評審與

應急預案編制完成后,應進行評審。內(nèi)部評審由本單位主要負責人組織有關部門和人員進行。外部評審由上級主管部門或地方政府負責安全管理的部門組織審查。評審后,按規(guī)定報有關部門備案,并經(jīng)生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人簽署。

4應急預案體系的構(gòu)成

應急預案應形成體系,針對各級各類可能發(fā)生的事故和所有危險源制訂專項應急預案和現(xiàn)場應急處置方案,并明確事前、事發(fā)、事中、事后的各個過程中相關部門和有關人員的職責。生產(chǎn)規(guī)模小、危險因素少的生產(chǎn)經(jīng)營單位,綜合應急預案和專項應急預案可以合并編寫。

4.1綜合應急預案

綜合應急預案是從總體上闡述事故的應急方針、政策,應急組織結(jié)構(gòu)及相關應急職責,應急行動、措施和保障等基本要求和程序,是應對各類事故的綜合性文件。

4.2專項應急預案

專項應急預案是針對具體的事故類別(如煤礦瓦斯爆炸、危險化學品泄漏等事故)、危險源和應急保障而制定的計劃或方案,是綜合應急預案的組成部分,應按照綜合應急預案的程序和要求組織制定,并作為綜合應急預案的附件。專項應急預案應制定明確的救援程序和具體的應急救援措施。

4.3現(xiàn)場處置方案

現(xiàn)場處置方案是針對具體的裝置、場所或設施、崗位所制定的應急處置措施?,F(xiàn)場處置方案應具體、簡單、針對性強?,F(xiàn)場處置方案應根據(jù)風險評估及危險性控制措施逐一編制,做到事故相關人員應知應會,熟練掌握,并通過應急演練,做到迅速反應、正確處置。

5綜合應急預案的主要內(nèi)容

5.1總則

5.1.1編制目的

簡述應急預案編制的目的、作用等。

5.1.2編制依據(jù)

簡述應急預案編制所依據(jù)的法律法規(guī)、規(guī)章,以及有關行業(yè)管理規(guī)定、技術規(guī)范和標準等。

5.1.3適用范圍

說明應急預案適用的區(qū)域范圍,以及事故的類型、級別。

5.1.4應急預案體系

說明本單位應急預案體系的構(gòu)成情況。

5.1.5應急工作原則

說明本單位應急工作的原則,內(nèi)容應簡明扼要、明確具體。

5.2生產(chǎn)經(jīng)營單位的危險性分析

5.2.1生產(chǎn)經(jīng)營單位概況

主要包括單位地址、從業(yè)人數(shù)、隸屬關系、主要原材料、主要產(chǎn)品、產(chǎn)量等內(nèi)容,以及周邊重大危險源、重要設施、目標、場所和周邊布局情況。必要時,可附平面圖進行說明。

5.2.2危險源與風險分析

主要闡述本單位存在的危險源及風險分析結(jié)果。

5.3組織機構(gòu)及職責

5.3.1應急組織體系

明確應急組織形式,構(gòu)成單位或人員,并盡可能以結(jié)構(gòu)圖的形式表示出來。

5.3.2指揮機構(gòu)及職責

明確應急救援指揮機構(gòu)總指揮、副總指揮、各成員單位及其相應職責。應急救援指揮機構(gòu)根據(jù)事故類型和應急工作需要,可以設置相應的應急救援工作小組,并明確各小組的工作任務及職責。

5.4預防與預警

5.4.1危險源監(jiān)控

明確本單位對危險源監(jiān)測監(jiān)控的方式、方法,以及采取的預防措施。

5.4.2預警行動

明確事故預警的條件、方式、方法和信息的程序。

5.4.3信息報告與處置

按照有關規(guī)定,明確事故及未遂傷亡事故信息報告與處置辦法。

a)信息報告與通知

明確24小時應急值守電話、事故信息接收和通報程序。

b)信息上報

明確事故發(fā)生后向上級主管部門和地方人民政府報告事故信息的流程、內(nèi)容和時限。

c)信息傳遞

明確事故發(fā)生后向有關部門或單位通報事故信息的方法和程序。

5.5應急響應

5.5.1響應分級

針對事故危害程度、影響范圍和單位控制事態(tài)的能力,將事故分為不同的等級。按照分級負責的原則,明確應急響應級別。

5.5.2響應程序

根據(jù)事故的大小和發(fā)展態(tài)勢,明確應急指揮、應急行動、資源調(diào)配、應急避險、擴大應急等響應程序。

5.5.3應急結(jié)束

明確應急終止的條件。事故現(xiàn)場得以控制,環(huán)境符合有關標準,導致次生、衍生事故隱患消除后,經(jīng)事故現(xiàn)場應急指揮機構(gòu)批準后,現(xiàn)場應急結(jié)束。應急結(jié)束后,應明確:

a)事故情況上報事項;

b)需向事故調(diào)查處理小組移交的相關事項;

c)事故應急救援工作總結(jié)報告。

5.6信息

明確事故信息的部門,原則。事故信息應由事故現(xiàn)場指揮部及時準確向新聞媒體通報事故信息。

5.7后期處置

主要包括污染物處理、事故后果影響消除、生產(chǎn)秩序恢復、善后賠償、搶險過程和應急救援能力評估及應急預案的修訂等內(nèi)容。

5.8保障措施

5.8.1通信與信息保障

明確與應急工作相關聯(lián)的單位或人員通信聯(lián)系方式和方法,并提供備用方案。建立信息通信系統(tǒng)及維護方案,確保應急期間信息通暢。

5.8.2應急隊伍保障

明確各類應急響應的人力資源,包括專業(yè)應急隊伍、兼職應急隊伍的組織與保障方案。

5.8.3應急物資裝備保障

明確應急救援需要使用的應急物資和裝備的類型、數(shù)量、性能、存放位置、管理責任人及其聯(lián)系方式等內(nèi)容。

5.8.4經(jīng)費保障

明確應急專項經(jīng)費來源、使用范圍、數(shù)量和監(jiān)督管理措施,保障應急狀態(tài)時生產(chǎn)經(jīng)營單位應急經(jīng)費的及時到位。

5.8.5其他保障

根據(jù)本單位應急工作需求而確定的其他相關保障措施(如:交通運輸保障、治安保障、技術保障、醫(yī)療保障、后勤保障等)。

5.9培訓與演練

5.9.1培訓

明確對本單位人員開展的應急培訓計劃、方式和要求。如果預案涉及到社區(qū)和居民,要做好宣傳教育和告知等工作。

5.9.2演練

明確應急演練的規(guī)模、方式、頻次、范圍、內(nèi)容、組織、評估、總結(jié)等內(nèi)容。

5.10獎懲

明確事故應急救援工作中獎勵和處罰的條件和內(nèi)容。

5.11附則

5.11.1術語和定義

對應急預案涉及的一些術語進行定義。

5.11.2應急預案備案

明確本應急預案的報備部門。

5.11.3維護和更新

明確應急預案維護和更新的基本要求,定期進行評審,實現(xiàn)可持續(xù)改進。

5.11.4制定與解釋

明確應急預案負責制定與解釋的部門。

5.11.5應急預案實施

明確應急預案實施的具體時間。

6專項應急預案的主要內(nèi)容

6.1事故類型和危害程度分析

在危險源評估的基礎上,對其可能發(fā)生的事故類型和可能發(fā)生的季節(jié)及事故嚴重程度進行確定。

6.2應急處置基本原則

明確處置安全生產(chǎn)事故應當遵循的基本原則。

6.3組織機構(gòu)及職責

6.3.1應急組織體系

明確應急組織形式,構(gòu)成單位或人員,并盡可能以結(jié)構(gòu)圖的形式表示出來。

6.3.2指揮機構(gòu)及職責

根據(jù)事故類型,明確應急救援指揮機構(gòu)總指揮、副總指揮以及各成員單位或人員的具體職責。應急救援指揮機構(gòu)可以設置相應的應急救援工作小組,明確各小組的工作任務及主要負責人職責。

6.4預防與預警

6.4.1危險源監(jiān)控

明確本單位對危險源監(jiān)測監(jiān)控的方式、方法,以及采取的預防措施。

6.4.2預警行動

明確具體事故預警的條件、方式、方法和信息的程序。

6.5信息報告程序

主要包括:

a)確定報警系統(tǒng)及程序;

b)確定現(xiàn)場報警方式,如電話、警報器等;

c)確定24小時與相關部門的通訊、聯(lián)絡方式;

d)明確相互認可的通告、報警形式和內(nèi)容;

e)明確應急反應人員向外求援的方式。

6.6應急處置

6.6.1響應分級

針對事故危害程度、影響范圍和單位控制事態(tài)的能力,將事故分為不同的等級。按照分級負責的原則,明確應急響應級別。

6.6.2響應程序

根據(jù)事故的大小和發(fā)展態(tài)勢,明確應急指揮、應急行動、資源調(diào)配、應急避險、擴大應急等響應程序。

6.6.3處置措施

針對本單位事故類別和可能發(fā)生的事故特點、危險性,制定的應急處置措施(如:煤礦瓦斯爆炸、冒頂片幫、火災、透水等事故應急處置措施,危險化學品火災、爆炸、中毒等事故應急處置措施)。

6.7應急物資與裝備保障

明確應急處置所需的物質(zhì)與裝備數(shù)量、管理和維護、正確使用等。

7現(xiàn)場處置方案的主要內(nèi)容

7.1事故特征

主要包括:

a)危險性分析,可能發(fā)生的事故類型;

b)事故發(fā)生的區(qū)域、地點或裝置的名稱;

c)事故可能發(fā)生的季節(jié)和造成的危害程度;

d)事故前可能出現(xiàn)的征兆。

7.2應急組織與職責

主要包括:

a)基層單位應急自救組織形式及人員構(gòu)成情況;

b)應急自救組織機構(gòu)、人員的具體職責,應同單位或車間、班組人員工作職責緊密結(jié)合,明確相關崗位和人員的應急工作職責。

7.3應急處置

主要包括以下內(nèi)容:

a)事故應急處置程序。根據(jù)可能發(fā)生的事故類別及現(xiàn)場情況,明確事故報警、各項應急措施啟動、應急救護人員的引導、事故擴大及同企業(yè)應急預案的銜接的程序。

b)現(xiàn)場應急處置措施。針對可能發(fā)生的火災、爆炸、危險化學品泄漏、坍塌、水患、機動車輛傷害等,從操作措施、工藝流程、現(xiàn)場處置、事故控制,人員救護、消防、現(xiàn)場恢復等方面制定明確的應急處置措施。

c)報警電話及上級管理部門、相關應急救援單位聯(lián)絡方式和聯(lián)系人員,事故報告基本要求和內(nèi)容。

7.4注意事項

主要包括:

a)佩戴個人防護器具方面的注意事項;

b)使用搶險救援器材方面的注意事項;

c)采取救援對策或措施方面的注意事項;

d)現(xiàn)場自救和互救注意事項;

e)現(xiàn)場應急處置能力確認和人員安全防護等事項;

f)應急救援結(jié)束后的注意事項;

g)其他需要特別警示的事項。

8附件

8.1有關應急部門、機構(gòu)或人員的聯(lián)系方式

列出應急工作中需要聯(lián)系的部門、機構(gòu)或人員的多種聯(lián)系方式,并不斷進行更新。

8.2重要物資裝備的名錄或清單

列出應急預案涉及的重要物資和裝備名稱、型號、存放地點和聯(lián)系電話等。

8.3規(guī)范化格式文本

信息接報、處理、上報等規(guī)范化格式文本。

8.4關鍵的路線、標識和圖紙

主要包括:

a)警報系統(tǒng)分布及覆蓋范圍;

b)重要防護目標一覽表、分布圖;

c)應急救援指揮位置及救援隊伍行動路線;

d)疏散路線、重要地點等的標識;

e)相關平面布置圖紙、救援力量的分布圖紙等。

8.5相關應急預案名錄

列出與本應急預案相關的或相銜接的應急預案名稱。